MINISTERUL AFACERILOR INTERNE

AL REPUBLICII MOLDOVA
ACADEMIA DE POLIIE
tefan cel Mare
FACULTATEA DE DREPT

Tez de an
la
Activitatea de urmrire penal

Termenele procedurale i
consecinele respectrii lor.
A elaborat: Balc Petru
Studentul grupei academie 133

Profesor: Burbulea Cornel

Locotenent-colonel de poliie

CHIINU, 2014

PLAN:
Introducere......................................................................................................... 4-5
Capitolul I. Termenele procedurale.
1. Noiunea, importana i clasificarea termenelor procedurale 6-9
2. Calcularea termenelor procedurale i termenelor materiale...........9-11
3. Acte considerate ca fcute n termen i restabilirea termenului omis
...........................................................................................................................11-13
Capitolul II. Citarea i comunicarea altor acte procedurale
1.Citarea i comunicarea actelor procedurale...............................................14-20
2. Cereri i demersuri n procesul penal........................................................20-24
3. Modificrile, erorile i omisiunile n actele procedurale..........................24-27
4. Nulitatea actelor procedurale...................................................................27-30
ncheiere.............................................................................................................31
Bibliografie.........................................................................................................32

Introducere
Actualitatea temei investigate constituie un aport al autorului la
dezvoltarea tiinei dreptului procesual penal, n condiiile n care studierea unei
asemenea problematici are o arie restrns.
La elaborarea tezei am urmrit studierea problemelor din punct de vedere al
teoriei generale a sistemelor, considerndu-se c instituia termenelor i actelor
procedurale n procesul penal se afl n cadrul unei instituii mai mari i mai
cuprinztoare exercitarea drepturilor procesual penale i tiina dreptului penal,
ca entitate superioar tuturora - i n interdependen cu celelalte elemente ale
sistemului, instituii apropiate i interdependente.
Studiul termenelor procedurale i actelor procedurale n procesul penal
const n cercetarea, compararea, aprofundarea i elucidarea acestor instituiei i a
instituiilor interdependente i formulrii unor propuneri i recomandri n ceea ce
privete modelarea lor pentru sistemul juridic i realitile din cele dou ri,
Romnia i Republica Moldova.
Noutatea tiinific a investigaiei const n faptul c s-a ntreprins o
cercetare complex n domeniul analizei instituiilor juridice ale noiunii i bazei
termenelor procedurale, actelor procedurale n procesul penal i implicaiilor pe
care aceste instituii le au n desfurarea procesului penal i n aprarea garaniilor
procesuale ale prilor n procesul penal. Cercetarea are un caracter nou i n
aspectul analizei comparative, att ntre sistemele de drept ale celor dou ri i n
interiorul acestora, dar i ntre instituiile analizate i cele similare de pe plan
european.
Cercetarea tiinific a constituit drept suport pentru aprofundarea
instituiilor analizate i, pe aceast baz, mbuntirea cadrului legislativ i
instituional din cele dou ri, prin propunerile i recomandrile finale, elaborarea
unui concept teoretic despre alinierea legislaiei naionale la cea internaional n
perspectiv integratoare.
Rezultatele investigaiilor au permis s fie elaborate definiii proprii ale
instituiilor termenelor procedurale i actelor procedurale n procesul penal.
4

De asemenea, am studierea baza metodologiei tiinifice i, n special a

principiilor logicii n ceea ce privete definirea conceptelor, investigarea termenilor
i conceptelor de termen i act procedural, geneza termenelor, clasificarea,
calcularea, consecinele nerespectrii termenelor procedurale i restabilirea
termenului omis.
n aceeai not am urmrit studierea bazei metodologiei tiinifice i, n
special a principiilor logicii n ceea ce privete definirea conceptelor de elaborare a
actelor procedurale, modificarea acestora, aspecte legate de corectarea erorilor
materiale, nlturarea omisiunilor vdite, comunicarea actelor procedurale
participanilor la procesul penal i nulitatea actelor procedurale.
Considerm c prin cercetarea tiinific asupra problematicii termenelor i
actelor procedurale am adus o contribuie definitorie la clarificarea acestor
concepte, n vederea aplicrii practice de ctre organele judiciare pentru realizarea
scopului procesului penal, acela ca nimeni s nu fie condamnat pe nedrept i pentru
ca persoanele care ncalc legea s rspund penal, numai n acest fel asigurnduse ordinea social i garantarea libertii cetenilor
ntreaga lucrare este structurat n 2 capitole precedate de o introducere i
succedate de ncheiere, lista bibliografic i cuprinsul. Capitolul 1 face primele
precizri referitoare la noiunea, importana i clasificarea termenelor procedurale.
Acest capitol cuprinde 3 paragrafe
Capitolul II este destinat citrii i comunicrii altor acte procedurale.
Aceste capitol cuprinde 4 paragrafe.

Capitolul I. Termenele procedurale

1.1. NOIUNEA, IMPORTANA I CLASIFICAREA TERMENELOR
PROCEDURALE
Potrivit alin. (1) al art. 230 din CPP,1 termene n procesul penal sunt
intervale de timp n cadrul crora sau dup expirarea crora pot fi efectuate aciuni
procesuale. Dup cum s-a menionat n literatura de specialitate, termenul este o
limitare de ordin cronologic n ndeplinirea unor acte procesuale sau n efectuarea
unor acte procedurale. Limitarea se realizeaz prin fixarea de ctre lege a unui
interval, a unei durate de timp, nuntrul cruia actul sa se efectueze sau a unui
moment procesual, dup atingerea cruia s se poat ndeplini actul.
Termenul opereaz deci asupra unui drept, a unei faculti sau ndatoriri a
subiecilor procesuali, pe care acetia le au n desfurarea procesului penal. Astfel,
conform alin. (2) al art. 230 din Codul Procesual Penal, n cazul n care pentru
exercitarea unui drept procesual este prevzut un anumit termen, nerespectarea
acestuia impune pierderea dreptului procesual i nulitatea actului efectuat peste
termen.
n ce privete actele pentru care legea nu prevede nici un termen,
ndeplinirea acestora poate avea loc oricnd. Dac o msur procesual nu poate fi
luat dect pe un termen prevzut de lege, expirarea lui impune ncetarea efectului
acestei msuri (alin. (3) al art. 230 din CPP). Dac legea nu prevede durata unei
msuri, aceasta se menine n procesul penal pn cnd nu apar temeiuri de
revocare, ridicare sau anulare a acestei msuri.
Termenele procedurale au un dublu scop: de a promova principiul
operativitii n procesul penal i de a asigura o anumit durat minim necesar
pentru ca activitatea procesual s se poat desfura n bune condiii. 2 La
efectuarea aciunilor procesuale, la dispunerea unor msuri preventive organele de
urmrire penal, procurorul, judectorul de instrucie sau instana de judecat,
lund n consideraie termenele prevzute de lege ori n lipsa unor asemenea
reglementri, pot fixa anumite termene sau un termen mai mic.
1
2

Codul de procedur penal, intrat n vigoare la 12.06.2003

Vintil Dongonoz, Explicaii teoretice, volumul V p. 383

Termenele stabilite de lege se numesc termene legale, iar cele fixate de

organe poart denumirea de termene judiciare. In raport cu efectele pe care le
produc, termenele se mpart n dilatorii, peremptorii i ornduitorii.
Dilatorii (din latin dilator - care amn) sunt acele termene nuntrul crora
este oprit ndeplinirea anumitor activiti procesuale. Deci termenul dilatoriu
reprezint un impediment pentru efectuarea unui act sau pentru ndeplinirea unei
activiti procesuale nuntrul lui, respectiv nainte de expirarea lui. El amn
efectuarea actului pn la expirarea termenului. n acest fel, termenele dilatorii au
menirea de a asigura prii timp suficient pentru o anumit activitate procesual
prin oprirea organelor judiciare sau a celeilalte pri de a ndeplini nuntrul lor
anumite acte.3
Dilatorii sunt, de exemplu, termenele prevzute de art. 466 din CPP, dup
expirarea crora hotrrile se pun n executare; termenul de 1 an prevzut de art.
511 din CPP, dup care procurorul nainteaz demers judectorului de instrucie cu
propunerea de a libera persoana de rspundere penal. Termenele dilatorii se mai
numesc prohibitive, ntruct ele apar ca obstacole n calea ndeplinirii unor acte
procesuale sau procedurale.
Termenele peremptorii sunt cele nuntrul duratei crora trebuie s fie
ndeplinit sau efectuat un act. Termenul peremptoriu (din latin peremptorius, a,
um - definit, anulator, hotrtor) oblig la ndeplinirea anumitor acte mai nainte de
expirarea lui. Nendeplinirea actului nuntrul termenului prevzut de lege conduce
la decderea din exerciiul dreptului. Din aceast cauz, termenele peremptorii se
mai numesc imperative.
Peremptorii sunt, de pild, termenele de 3, 5, 10, 15 zile sau 2 luni de atacare
cu recurs, termenul de 15 zile al atacrii cu apel, durata msurilor procesuale de
constrngere,

durata

sechestrrii

corespondenei

sau

durata

interceptrii

comunicrilor.
Termenele ornduitorii sunt cele care fixeaz o perioad nuntrul creia se
recomand s fie efectuat un act procesual sau procedural determinat' Termenul
3

Nicolae Volonciu, Tratat de procedur penal, Partea general, vol.I, p.460

ornduitor, n caz de neobservare, nu atrage sanciuni procedurale, dar poate atrage

sanciuni disciplinare pentru personalul oficial,cnd se constat''neglijena. Deseori
prin lege nu este artat expres caracterul peremptoriu (imperativ) sau ornduitor
(de recomandare) al termenului, fapt care conduce la diterite interpretri privind
efectele nerespectrii acestuia. Caracterul ornduitor rmne la aprecierea
organelor de urmrire penal sau a instanelor judectoreti, dac prin lege nu este
prevzut expres sanciunea nulitii sau decderea din dreptul procesual i
declararea actului procedural ca tardiv.
Astfel,ornduitorii sunt urmtoarele termene: de 24 de ore pentru
confirmarea actului de ncepere a urmririi penale conform alin. (3) al art. 274 din
CPP; de 48 de ore pentru naintarea acuzrii conform art. 282 din CPP; de 3-10 zile
pentru ntocmirea rechizitoriului conform art. 296 din CPP
Dup modul de exprimare sunt termene cu determinare relativa i
determinarea absolut. Limitele determinate relativ n timp nu sunt termene n sens
tehnic, ntruct nu sunt predeterminate de lege, n mod precis, ele fiind lsate Ia
aprecierea organului judiciar. Astfel de limitri se exprim prin formulele:
"imediat" (art. 11, 295 din CPP); "fr ntrziere" (art. 308 din CPP); "rezonabil"
(art. 19,20, 135, 259 din CPP); "de urgen" (art. 20, 290 din CPP). Prin aceste
expresii se impune accelerarea ritmului procesual. Termenele cu determinarea
absolut sunt termene cu indicaii cronometrice (pe ore, zile, luni sau ani) ori
determinate prin anumite formule cum sunt4: "pn la terminarea cercetrii
judiciare n prima instan" (art. 309 din CPP); "de la pornirea procesului penal
pn la terminarea cercetrii judectoreti" (alin. (1) al art. 221 din CPP); "pn la
nceperea cercetrii judectoreti" (alin. (6) al art. 504 din CPP). Dup interesul
ocrotit i finalitatea pentru care au fost impuse termenele pot fi:
a) substaniale;
b) procedurale.
Termenele procedurale sunt impuse de interese pur procedurale, fiind
necesare pentru sistematizarea i disciplinarea activitilor procesuale, pe cnd
4

Gheorghi Mateu, Procedur penal, volumul II, p.109

termenele substaniale privesc proteguirea unor drepturi sau interese extraprocesuale, n situaiile care atrag restrngerea sau privarea de acele drepturi ori
ngrdirea unor interese. De regul, termenele substaniale (materiale) sunt
prevzute de Codul penal (termenele prescripiei tragerii la rspundere penal, art.
60; termenele liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen, art. 91;
termenele prescripiei executrii sentinei de condamnare, art. 97 i altele), dar n
mod excepional Codul de procedur penal prevede anumite termene substaniale
(termenele msurilor preventive,termenul reinerii).
2.1. CALCULAREA TERMENELOR PROCEDURALE I TERMENELOR
MATERIALE
Potrivit legii procesuale, termenele se calculeaz pe ore, zile, luni i ani. Ca
excepie, n cazurile prevzute de art. 447 din CPP, termenul este calculat n
minute.
La calcularea termenelor procedurale se pornete de la ora, ziua, luna i anul
indicate n actul care a provocat curgerea termenului, afar de cazurile n care
legea dispune altfel (alin. (2) al art. 231 din CPP). Prin urmare, termenele au un
moment iniial, de ncepere, (aquo - de la care), un moment final, de mplinire (ad
quem - pn la care) i o durat5.
Orice termen are un moment iniial de ncepere indicat n actul care a
provocat curgerea, n actele procedurale (proces-verbal, ordonan, ncheiere,
rechizitoriu, sentin, decizie) se indic ora, ziua, luna i anul de la care ncepe s
curg anumite termene procedurale sau, dup caz, substaniale. Pentru cazuri
expres artate n lege se indic un alt moment iniial, de la care ncepe s curg
termenul (de exemplu: "din momentul privrii de libertate", art. 166 din CPP; "din
momentul primirii", art. 209 din CPP; "de la intrarea n vigoare", art. 210 din CPP;
"din momentul anunrii", art. 70 din CPP; "de la nmnarea copiei", art. 402 din
CPP; "de la data nceperii executrii", art. 404 din CPP).6

5
6

Vintil Dogoroz, Explicaii teoretice, volumul V, p.384

Gheorghi Mateu, p.108

Potrivit alin. (3) al art. 231 din CPP, la calcularea termenelor procedurale pe
ore sau pe zile nu se ia n calcul ora sau ziua de la care ncepe s curg termenul,
nici ora sau ziua n care aceasta se mplinete 669, consacrnd astfel sistemul
exclusiv sau al unitilor libere (prima i ultima zi a termenului nu se cuprind n
durata stabilit i deci trebuie adugate separat la nceputul i sfritul numrului
de zile indicate n lege). De exemplu: un termen de 24 de ore care ncepe luni la
ora 8 i 30 de minute se mplinete mari la ora 10.00; un termen de 48 de ore care
ncepe luni la ora 16 i 40 de minute se mplinete miercuri la ora 18.00; un termen
de 3 zile care ncepe vineri se mplinete mari. Termenul pe zile se mplinete n
ziua respectiv la orele 24,007.
Sistemul exclusiv sau al unitilor libere de calculare a termenelor pe ore sau
zile este benefic pentru prile la proces, n mod special privind calcularea
termenelor atacrii cu recurs, apel sau plngere. De pild, titularul dreptului la
apel are la dispoziie circa 16 zile s depun apelul conform art. 402 din CPP, dei
legea prevede termenul de 15 zile. Conform alin. (4) al art. 231 din CPP, este
prevzut sistemul calendaristic unde termenele calculate pe luni sau pe ani expir
la sfritul zilei respective a ultimei luni sau la sfritul zilei i lunii respective din
ultimul an. Dac aceast zi cade ntr-o lun ce nu are zi corespunztoare, termenul
expir n ultima zi a acestei luni. De exemplu, termenul de o lun nceput la 12
februarie expira la 12 martie, termenul de un an care ncepe la 20 noiembrie 2003
i expir la 20 noiembrie 2004; termenul de 3 luni care ncepe la 30 noiembrie
expir ia 28 (29) februarie, un termen de 2 luni nceput ia 31 iulie expir la 30
septembrie.
Aadar, n calculul termenelor procedurale pe luni i ani, ziua de la care
ncepe s curg termenul intr n calculul duratei acestui termen, iar ziua n care se
sfrete termenul (ziua ce urmeaz epuizrii termenului) nu intr n acest calcul,
deci este zi liber.
Potrivit alin. (5) al art. 231 din CPP, dac ultima zi a unui termen cade ntr-o
zi nelucrtoare, termenul expir la sfritul primei zile lucrtoare care urmeaz.
7

Igor Dolea .a. Drept procesual penal, p.460

10

Zilele nelucrtoare din interiorul termenului nu influeneaz asupra modului de

calculare.
Termenele substaniale se calculeaz diferit de cele procedurale, pentru ele
fiind aplicabil dispoziia art. 233 din CPP ce prevede c, la calcularea termenelor
privind msurile preventive, ora sau ziua de la care ncepe i la care se sfrete
termenul intr n durata acestora.

La calcularea termenelor privind msurile

preventive i, n opinia noastr, inclusiv a termenului reinerii (durata reinerii este

un termen substanial ce privete starea de libertate a persoanei) se aplic sistemul
inclusiv al unitilor pline. Termenele respective se socotesc curgtoare (de
momento ad momentum i de die ad diem). Astfel, termenul reinerii de 72 de ore
care a nceput smbt la ora 22 i 25 de minute, expir mari la ora 22 i 25 de
minute; un termen de arestare de 10 zile a bnuitului care este reinut pe data de 10
februarie ora 1.00 expir pe data de 20 februarie ora 11.00; un termen de arestare a
nvinuitului de 30 de zile care a nceput smbt, 31 ianuarie 2004, ora 14.00,
expir duminic, 29 februarie 2004, ora 14.00.
n cazul cnd legea prevede termenul msurilor preventive n luni (de
exemplu, durata arestrii i prelungirea ei, alin. (3), (4) ale art. 186 din CPP),
fiecare lun se consider de 30 de zile, conform alin. (5) al art. 186 din CPP, pentru
a exclude obinerea rezultatelor diferite la calcularea arestrii preventive n luni
dup regula prevzut la alin. (4) al art. 231 din CPP8
3.1. ACTE CONSIDERATE CA FCUTE N TERMEN I RESTABILIREA
TERMENULUI OMIS
n general, un act procesual sau procedural este considerat ca fcut n termen
dac este ndeplinit de ctre participantul la procesul penal nainte de expirarea
termenului legal. Cu toate acestea, legea, innd seama de anumite mprejurri
obiective, a prevzut situaii speciale cnd anumite acte sunt considerate ca fcute
n termen, dei au fost ndeplinite dup expirare.

Codul Procesual Penal, intrat n vigoare la 12.06.2003

11

Astfel, potrivit alin. (1) al art. 232 din CPP, acrul depus n cadrul termenului
prevzut de lege la administraia locului de deinere, la unitatea militar, la
administraia instituiei medicale sau la oficiul potal prin scrisoare recomandat
este considerat ca fcut n termen, nregistrarea sau confirmarea fcut de ctre
administraia locului de deinere, a unitii militare sau a instituiei medicale pe
actul depus, precum i recipisa oficiului postai despre actul primit pe actul depus,
servesc drept dovad a datei depunerii actului 9. Dac actul procedural a fost trimis
printr-o scrisoare nerecomandat, momentul depunerii se determin dup tampila
oficiului potal aplicat cu ocazia repartizrii corespondenei, ns, dup cum s-a
menionat n literatura de specialitate, pentru a fi considerat fcut n termen, actul
trebuie s soseasc la organul competent nainte de expirarea termenului fixat
pentru ndeplinirea lui.
n ceea ce privete actele procedurale fcute de procuror, se consider c
sunt depuse n termen conform alin. (2) al art. 232 din CPP, dac data la care au
fost trecute n registrul de ieire a actelor se ncadreaz n termenul cerut de lege
pentru efectuarea actului. De la aceast regul se prevede o excepie i anume
privind termenul pentru cile de atac. Prin urmare, n cazul atacrii hotrrilor
judectoreti de ctre procuror, recursul, apelul sau recursul n anulare, dei se
nregistreaz n cancelaria procuraturii, momentul depunerii actului se consider
timpul nregistrrii la cancelaria instanei de judecat respective.
Potrivit art. 234 din CPP, dac persoana respectiv a omis termenul
procedural din motive ntemeiate, acesta poate fi restabilit, la cererea ei, prin
hotrrea organului de urmrire penal sau a instanei de judecat, n condiiile
legii. Termenul omis poate fi restabilit numai n privina persoanei menionate mai
sus, dar nu i n privina altor persoane. Dispoziiile generale ale legii privind
restabilirea termenului omis sunt aplicabile, de regul, n cazurile termenelor
procedurale de atacare a hotrrilor organului de urmrire penal sau instanelor
judectoreti. Astfel, n cazurile prevzute de art. 209, 302, 311, 313, 329, 402-404,

Nicolae Volonciu, Tratat de procedur penal, p. 469

12

422, 439 din CPP titularii de a ataca cu plngere, recurs sau apel pot solicita
restabilirea termenului omis, invocnd motive ntemeiate.
n cazul omiterii termenelor prevzute de lege (de pild, art. 119, 125, 135,
136, 258,259,273,274,279,282,295,296,299,345,383 din CPP)10 de ctre ofierul de
urmrire penal, de ctre procuror, judectorul de instrucie sau instana de
judecat nu sunt aplicabile dispoziiile art. 234 din C.proc'pen., privind restabilirea
termenului, dar este posibil prelungirea anumitor termene, n funcie de caz.
n cazul omiterii termenului de prelungire a unei msuri preventive nu este
posibil restabilirea termenului, dar este aplicabil instituia ncetrii de drept a
msurii preventive determinate de expirarea termenului prevzut de lege sau
stabilit de organul abilitat (pct 1) din alin. 5 al art. 195 din CPP). Potrivit alin. (2)
al art. 234 refuzul de a restabili termenul omis poate fi atacat n condiiile Codului
de procedur penal la instana ierarhic superioar. Astfel, mpotriva ncheierii
judectorului de instrucie de respingere a plngerii prevzute de art. 313 din CPP
introduse cu ntrziere se poate face recurs examinat n conformitate cu art. 312 din
CPP la Curtea de Apel.
n faza judecrii cauzei refuzul instanei de apel de a restabili termenul de 15
zile omis poate fi atacat prin recurs n conformitate cu art. 420-422 din CPP. Nu
orice refuz de restabilire a termenului omis poate fi atacat (de exemplu: n faza
urmririi penale refuzul instanei de recurs de a restabili termenul de 3 zile omis,
prevzut de art. 302, 311 din CPP, nu este susceptibil de a fi atacat; refuzul
instanei de recurs de a restabili termenul de 15 zile omis, prevzut de art. 439 din
CPP sau, dup caz, de 2 luni prevzut de art. 422, nu poate fi atacat, avnd n
vedere faptul c recursul este ultima cale ordinar de atac, iar prin ci extraordinare
de atac aceast chestiune nu poate fi examinat).

Capitolul II. Citarea i comunicarea altor acte procedurale

2.1.CITAREA I COMUNICAREA ACTELOR PROCEDURALE
10

Codul procesual penal, intrat n vigoare la 12.06.2003

13

Citarea, noiunea i procedura efecturii Citarea n procesul penal constituie

aciunea procedural prin care organul de urmrire penal, judectorul de instrucie
sau instana de judecat asigur prezentarea unei persoane n faa sa pentru
desfurarea normal a procesului penal, alin. (1) al art. 235 din CPP Actul
procedural prin care se realizeaz citarea se numete citaie.
De regul, majoritatea absolut a participanilor la proces sunt chemai prin
intermediul citaiei. Astfel, victima, partea vtmat, martorul, partea civil, partea
civil-mente responsabil, bnuitul, nvinuitul, inculpatul, expertul, specialistul,
interpretul (traductorul), asistentul procedural, reprezentantul i aprtorul sunt
chemai

la desfurarea

aciunilor

procedurale

prin

intermediul

citaiei

reglementate de art. 236-242 din CPP Procurorul este chemat Ia judecat prin
intermediul ntiinrii. Persoana citat este obligat s se prezinte conform citaiei,
iar n caz de imposibilitate de a se prezenta la data, ora i locul la care a fost citat,
ea este obligat s informeze organul respectiv despre aceasta, indicnd motivul
imposibilitii de a se prezenta (alin. (2) al art. 235 din CPP)11.
n cazul n care persoana citat nu anun despre imposibilitatea de a se
prezenta la data, ora i locul indicat i nu se prezint nemotivat la organul de
urmrire penal sau la instan, aceast persoan poate fi supus amenzii judiciare
conform art. 201 din CPP sau aducerii silite conform art. 199 din CPP
Citarea se face, de regul, dup nceperea urmririi penale, ns poate fi
fcut i pn la pornirea procesului penal de ctre organul de urmrire penal
conform pct. 3) al art. 13 din Legea cu privire la poliie. Modul de citare conform
art. 236 din CPP prevede jc chemarea unei persoane n faa organului de urmrire
penal sau a instanei de judecat se face prin citaie scris. Citarea se poate face i
prin not telefonic sau telegrafic ori prin mijloace electronice, n cazul cnd
citarea este fcut prin not telefonic ori prin mijloace electronice, ea urmeaz s
fie nsoit de msuri ce asigur respectarea dispoziiilor art. 239, 240 din CPP
Citarea n form scris poate fi dublat prin not telefonic. Citarea se va
face n aa fel ca persoanei chemate s i se nmneze citaie cu cel puin 5 zile
11

Gheorghi Mateu, Ion Neagu, Drept procesual penal.Partea general p.366

14

nainte de data cnd ea trebuie s se prezinte, conform citaiei, n faa organului

respectiv.Aceast regul nu se aplic la citarea bnuitului, nvinuitului, inculpatului
i altor participani pentru efectuarea unor aciuni procesuale de urgen n cadrul
desfurrii urmririi penale sau al judecrii cauzei, alin. (2) al art. 236 din CPP.
Termenul de cel puin 5 zile este un termen de recomandare i nerespectarea
acestuia nu constituie un motiv ntemeiat pentru persoan de a nu se prezenta a
timpul indicat n citaie. n cazurile care nu sufer amnarea sau pentru a preveni
mpiedicarea aflrii adevrului, citarea bnuitului, nvinuitului, prii vtmate sau
martorului se face n aceeai zi la ora respectiv, fiind nsoite persoanele citate de
agenii organelor de poliie.
Citaia este nmnat de ctre agentul mputernicit cu nmnarea citaiei
(colaborator al poliiei, lucrtor al autoritii administraiei publice locale, al
instanei judectoreti, precum i o alt persoan care este mputernicit de organul
de urmrire penal sau de instana judectoreasc) sau prin serviciul potal (alin.
(3) al art. 236 din CPP).Angajatul serviciului potal nmneaz citaia fcut prin
not telegrafic sau scrisoare recomandat.12
Conform art. 237 din CPP, citaia este individual i trebuie s cuprind679:
1) denumirea organului de urmrire penal sau a instanei de judecat care emite
citaia, sediul su, data emiterii i numrul dosarului;
2) numele, prenumele celui citat, calitatea procesual n care este citat i indicarea
obiectului cauzei;
3) adresa celui citat, care trebuie s cuprind: localitatea, strada, numrul casei,
apartamentului, precum i orice alte date necesare pentru a preciza adresa celui
citat;
4) ora, ziua, luna i anul, locul de prezentare a persoanei, menionndu-se
consecinele legale n caz de neprezentare.
Citaia se semneaz de ctre persoana care o emite. Semntura persoanei
urmeaz a fi certificat cu stampila organului de urmrire penal sau a instanei de
judecat. Pornind de la art. 58, 60, 64, 66, 90 din CPP, citaia victimei, prii
12

Nicolae Volonciu, Tratat de procedur penal, p. 482

15

vtmate, bnuitului, nvinuitului i martorului va cuprinde i recomandarea de a

se prezenta mpreun cu un avocat. Potrivit art. 238 din CPP, persoana se citeaz la
adresa unde locuiete (citarea direct), iar dac aceasta nu este cunoscut, la adresa
locului de munc prin serviciul personal al instituiei unde lucreaz (citarea
indirect).
Dac, printr-o declaraie, dat anterior n cursul procesului penal, persoana a
indicat un alt loc pentru a fi citat, ea se citeaz la locul indicat, n caz de
schimbare a adresei indicate n declaraia sa, persoana este citat la noua sa adres
numai dac a informat organul de urmrire penal ori instana de judecat despre
schimbarea intervenit sau dac organul de urmrire penal ori instana determin
c s-a produs o schimbare de adres pe baza datelor obinute de agentul respectiv.
Bolnavii aflai n spital sau ntr-o alt instituie medical se citeaz prin
administraia acestora. Deinuii se citeaz la locul de deinere prin administraia
instituiei de detenie. Militarii ncazarmai se citeaz la unitatea militar din care
fac parte prin comandantul acesteia.
Citarea persoanelor de peste hotare se efectueaz n condiiile prevederilor
tratatelor de asisten juridic n materie penal 631.
Persoanele juridice, cnd au calitile de parte civil sau parte civilmente
responsabil, se citeaz la sediul acestora.
n acelai mod la sediul persoanei juridice se va cita reprezentantul legal sau
re-prezentantul desemnat, n cazul urmririi penale i al judecrii cauzei prin
infraciuni svrite de personae juridice, conform

13

art. 520-523 din CPP i art.

239 din CPP, citaia se nmneaz personal celui citat, care va semna dovada de
primire. Dac persoana citat nu vrea s primeasc citaia sau, primind-o, nu vrea
sau nu poate s semneze dovada de primire, agentul las citaia celui citat ori, n
cazul refuzului de primire, o afieaz pe ua locuinei acesteia, ntocmind despre
aceasta un proces-verbal.
n cazul n care citarea se face indirect (la locul de munc, de tratament, de
deinere sau locul satisfacerii serviciului militar n termen), administraia
13

Gheorghi Mateu, Procedur penal, p. 116

16

instituiilor respective este obligat s nmneze de ndat citaia persoanei citate

contra semntur, cer-tificndu-i semntura n dovada de primire sau indicnd
motivul pe care nu s-a putut obine semntura acesteia. Dovada de primire se pred
agentului procedural, care o nmneaz organului de urmrire penal sau instanei
de judecat care a emis citaia.
Dac persoana citat nu se afl acas, agentul nmneaz citaia soului, unei
rude sau oricrei persoane care locuiete cu ea ori care n mod obinuit i
recepioneaz corespondena 682 (alin.(1) al art. 240 din CPP).
Citaia nu poate fi nmnat unui minor sub 14 ani sau unei persoane
bolnave mintal. Dac persoana citat locuiete ntr-un imobil cu mai multe
apartamente, ntr-un cmin sau la hotel, n lipsa persoanelor menionate n alin. (1)
al art. 240 din CPP, citaia se pred administratorului, persoanei de serviciu sau
celor care n mod obinuit i nlocuiesc. Persoana care primete citaia semneaz
dovada de primire, iar agentul, certifi-cnd identitatea i semntura, ntocmete
proces-verbal. Dac persoana nu vrea sau nu poate semna dovada de primire,
agentul afieaz citaia pe ua locuinei, ntocmind proces-verbal conform art. 242
din CPP
n lipsa persoanelor crora le este admis nmnarea sau predarea citaiei,
agentul este obligat s se intereseze cnd poate gsi persoana citat pentru a-i
nmna citaia. Dac nici pe aceast cale nu reuete s o nmneze, agentul
afieaz citaia pe ua locuinei persoanei citate, ntocmind proces-verbal conform
art. 242 din CPP.
n cazul n care persoana citat locuiete ntr-un imobil cu mai multe
apartamente, ntr-un cmin sau la hotel, dac n citaie nu s-a indicat apartamentul
ori camera n care locuiete, agentul este obligat s fac investigaii pentru a afla
aceasta. Dac investigaiile au rmas fr rezultat, agentul afieaz citaia pe ua
principal a cldirii sau la locul de afiare a informaiei, ntocmind proces-verbal i
fcnd meniune despre circumstanele care au fcut imposibil nmnarea citaiei.
Dac persoana citat i-a schimbat adresa, agentul afieaz citaia pe ua locuinei
indicate n citaie i se informeaz pentru a afla noua adres, menionnd n proce17

sul-verbal datele obinute (art. 241 din CPP).14 Astfel, n procesul-verbal privind
imposibilitatea nmnrii citaiei se vor meniona i datele obinute privind noua
adres pentru repetarea citrii sau, dup caz, imposibilitatea stabilirii locului aflrii
persoanei. Cu aceast ocazie pot fi efectuate aciuni de investigaie operativ de
ctre organele de poliie.
Dovada de primire a citaiei trebuie s cuprind numrul dosarului penal,
denumirea organului de urmrire penal sau a instanei care a emis citaia, numele,
prenumele i calitatea procesual a persoanei citate, precum i data pentru care este
citat. Dovada de primire trebuie s cuprind, de asemenea, data nmnrii citaiei,
numele, prenumele, calitatea i semntura celui ce nmneaz citaia, certificarea
de ctre acesta a identitii i a semnturii persoanei creia i s-a nmnat citaia,
precum i indicarea calitii acesteia (alin. (1) al art. 242 din CPP)15.
Ori de cte ori, cu prilejul predrii sau afirii unei citaii, se ntocmete un
proces-verbal, acesta va cuprinde meniunile artate mai sus, precum i
mprejurrile artate la alin. (2) al art. 239, 240, 241 din CPP, care fac imposibil
dovada nmnrii sau dovada primirii citaiei. Dovada de primire a citaiei cu
semntura destinatarului sau, dup caz, a altei persoane i procesul-verbal se
nainteaz organului care a emis citaia pentru informare. Dovada de primire a
citaiei i procesul-verbal de predare sau afiare a citaiei se anexeaz la dosar i
constituie acte procedurale documentare care confirm respectarea procedurii
citrii, n caz contrar, prile care au lipsit la judecat pot invoca n cererea de apel
sau de recurs temeiul prevzut de pct. 5) din alin. (1) al art. 444 din CPP.
Comunicarea altor acte procedurale
Potrivit art. 243 din CPP, comunicarea celorlalte acte de procedur se face
potrivit dispoziiilor cap. II, titlul VIII al Codului de procedur penal, care
reglementeaz citarea, fiind aplicabile n mod corespunztor. Comunicarea este
mijlocul prin intermediul cruia organele de urmrire penale sau instanele de
judecat ncunotin-eaz persoanele care particip la procesul penal despre
aciunile procesuale efectuate, hotrrile adoptate sau cererile, recursurile naintate.
14
15

Vintil Dongoroz .a. Explicaii teoretice, volumul V , 392

Igor Dolea .a. Drept procesual penal, p.467

18

Dup cum s-a menionat n literatura de specialitate633, comunicarea poate fi

efectuat prin urmtoarele moduri:
a)transmiterea (nmnarea) unei copii sau a extrasului unui act procedural;
b)ntiinarea despre ndeplinirea unei aciuni procedurale
Astfel, pentru protejarea drepturilor procesuale prile urmeaz a fi
informate n scris sau verbal, n funcie de caz, despre efectuarea sau refuzul
desfurrii unor aciuni procesuale (de exemplu, ntiinarea prilor despre data
examinrii cererii de strmutare, art. 48 din CPP; comunicarea prilor privind
raportul de expertiz sau declaraia expertului privind imposibilitatea prezentrii
concluziilor, alin. (5) al art. 151 din CPP; ntiinarea despre reinere, art. 173 din
CPP; informarea persoanei reinute, arestate sau deinute despre luarea msurilor
de ocrotire; anunarea persoanei care a naintat sesizarea despre nenceperea
urmririi penale, alin. (5) al art. 274 din CPP; comunicarea n scris a prilor
privind semnarea sentinei redactate, alin. (2) al art. 399 din CPP; nmnarea
copiei de pe ordonana de ncetare a urmririi penale sau a clasrii cauzei prilor
interesate, art. 285, 286 din CPP; nmnarea copiei de pe sentin inculpatului
arestat, alin. (1) al art. 399 din CPP)16.
Comunicarea actelor procedurale se face din oficiu de organul de urmrire
penal sau, dup caz, de instana de judecat ori la cererea prilor i altor persoane
interesate. Cnd comunicarea actului procedural se face n interesul persoanei, nu
se admite citarea sau aducerea silit a acesteia pentru a o informa sau a i se nmna
un act, cu excepia cazului cnd aceasta se afl n detenie provizorie.
Neprezentarea persoanei chemate pentru a lua cunotin de anumite acte sau
pentru a i se nmna n copie hotrrile procesuale nu este sancionat de lege.
Dovada comunicrii unui act procedural se face n actul respectiv sau, dup caz,
prin recipis (de exemplu, copia rechizitoriului se nmneaz sub recipis
nvinuitului i reprezentantului lui legal, alin. (5) al art. 296 din CPP).
n lipsa comunicrii, uneori nu se pot produce efectele prevzute de lege (de
exemplu, pentru inculpatul arestat termenul de apel curge de la nmnarea copiei
16

Explicaii teoretice ale codului de procedur penal romn, Partea general. Vol.V.- Bucureti: Ed.Academiei
Romne, Ed. ALL BECK, 2003, p.383.

19

de pe sentina redactat, iar pentru prile care au lipsit de la pronunarea sentinei de la data comunicrii n scris despre redactarea sentinei, alin. (2) al art. 402 din
CPP).
2.2. CERERI I DEMERSURI N PROCESUL PENAL
Cererea este un act procedural comun, prin care orice persoan interesat se
poate adresa ofierului de urmrire penal, procurorului, judectorului de instrucie
i instanei de judecat pentru ndeplinirea unor aciuni ori pentru a obine
intervenia sa n vederea satisfacerii unor pretenii juridice determinate de faptul
svririi infraciunii i desfurrii procesului penal.
Potrivit alin. (1) al art. 244 din CPP, cererile n procesul penal constituie
solicitrile adresate, n scris sau oral, de ctre prile n proces sau alte persoane
interesate organului de urmrire penal sau instanei de judecat n legtur cu
desfurarea procesului, cu constatarea circumstanelor ce au importan pentru
cauz, precum i cu asigurarea drepturilor i intereselor legitime ale persoanei.
Necesitatea cererii n procedura penal este impus de principiul "ne
procedat ex officio. n funcie de obiectul preteniilor formulate i etapele
desfurrii procesului, pot fi naintate diverse forme de cereri: 1) plngere (art.
263,276,298,313,473 din CPP); 2) denun (art.263 din CPP); 3) garanie personal
(art. 179 din CPP); recuzare (art. 346 din CPP); 5) aciune civil (art. 221 din
CPP); 6) tranzacie de mpcare (alin. (5) al art. 226, 276 din CPP); 7) concluzie
oral sau scris (art. 378, 381 din CPP); 8) apel (art. 400 din CPP); 9) recurs (art.
302, 311, 420, 437, 472 din CPP); 10) recurs n anulare (art. 452 din CPP); 11)
obiecie (alin. (6) al art. 336 din CPP); 12) demers (alin. (2) al art. 244 din CPP)17.
Demersul n esen este o form a cererii naintat de o persoan oficial sau
din partea unui colectiv.

Potrivit alin. (2) al art. 244 din CPP, demersurile

constituie acte ale orga-nului de urmrire penal, ale organizaiei obteti sau ale
colectivului de munc n scopul efecturii unor anumite aciuni procedurale n
condiiile Codului de procedur penal. Astfel, noiunea de "demers" este
determinat doar de faptul c solicitantul este subiect oficial (procuror, ofier de
17

Gh.Mateu. Procedur penal II. Iai: Ed.Fundaiei Chemarea, 1994, p.109

20

urmrire penal) sau persoan juridic care formuleaz anumite pretenii juridice n
exercitarea atribuiilor sale ori pentru aprarea unor drepturi i interese legitime, fie
pentru obinerea unui rezultat.
Demersurile organului de urmrire penal se adreseaz judectorului de
instrucie sau, dup caz, instanei judectoreti.
Demersurile organizaiilor obteti i ale colectivelor de munc se adreseaz
organului de urmrire penal sau instanei.
Demersul se nainteaz n urmtoarele forme: 1) ordonan; 2) demersul propriu- zis.
Demersul se nainteaz de ctre organul de urmrire penal pentru obinerea
autorizrii la efectuarea unor aciuni procesuale (procedee probatorii) fie pentru
aplicarea unor msuri procesuale de constrngere (de exemplu, examinarea
corporal; exhumarea cadavrului; percheziia; ridicarea de documente ce conin
secret ocrotit de lege; sechestrarea corespondenei; interceptarea convorbirilor i
nregistrarea de imagini), n asemenea cazuri, organul de urmrire penal
nainteaz judectorului de instrucie un demers n forma unei ordonane. Astfel,
art. 304 din CPP definete ordonanele organului de urmrire penal ca demersuri
privind autorizarea efecturii unor aciuni de urmrire penal, msuri de
investigaie operativ18.
n scopul solicitrii aplicrii unor msuri de constrngere (de exemplu,
arestarea preventiv, suspendarea provizorie din funcie) se nainteaz demers
propriu-zis. Organizaia obteasc sau colectivul de munc nainteaz demersuri n
interesul unor pri(de exemplu, privind acordarea garaniei prevzute de art. 180
din CPP).
Potrivit art. 245 din CPP, cererile i demersurile pot fi depuse la orice etap a
desfurrii procesului penal. Persoana care depune cerere sau demers trebuie s
indice n legtur cu care circumstan solicit efectuarea aciunii procesuale
respective sau adoptarea hotrrii. Cererile i demersurile scrise se anexeaz la

18

Gh.Mateu. Procedur penal II. Iai: Ed.Fundaiei Chemarea, 1994, p.109

21

dosarul penal, iar cele orale se includ n procesul-verbal al aciunii procesuale sau
al edinei de judecat.
Cereri i demersuri pot fi fcute i pn la pornirea procesului penal.
Cererea se face, de regul, n form scris, n cazul cnd legea nu prevede
expres coninutul cererii, acesta va cuprinde urmtoarele meniuni:
1) organul de urmrire penal sau, dup caz, instana de judecat solicitat;
2) numele, prenumele i adresa solicitantului;
3) obiectul cererii (denumirea cererii i coninutul preteniei juridice);
4) motivarea n fapt i n drept a cererii;
5) data i semntura solicitantului;
6) anexa unor documente sau altor mijloace de prob19.
Demersul se nainteaz de organizaii numai n form scris. Structura i
coninutul demersului, n principiu, sunt identice cererii.
Procurorul, la judecarea cauzei, poate formula demersuri i oral, care se
consemneaz n procesul-verbal al edinei de judecat.
Dac bnuitul, nvinuitul, victima sau partea vtmat formuleaz cereri
orale n faa organului de urmrire penal n afara aciunilor procesuale, acestea
urmeaz s fie audiate n condiiile legii, iar cererile urmeaz s fie incluse n
procesul-verbal de audiere.
Cererile, precum i demersurile organizaiilor obteti i ale colectivelor de
munc, vor fi examinate i soluionate imediat dup depunerea lor. Dac organul
cruia i este adresat cererea sau demersul nu le poate soluiona imediat, acestea
urmeaz s fie soluionate nu mai trziu de 3 zile de la data primirii lor (alin. (1) al
art. 246 din CPP). n faza judecrii cauzei, cererile i demersurile se examineaz,
de regul, imediat.
Demersurile organului de urmrire penal se examineaz n termenele i
procedura prevzute expres de lege (de exemplu, de alin. (2) al art. 135; alin. (3) al
art. 305; alin. (2) al art. 307; alin. (2) al art. 308 din CPP).
19

Nicolae Volonciu. Trat de procedur penal, Partea general. Bucureti: PAIDEIA, 1996, Vol.I, p.466.2

22

Examinarea i soluionarea cererilor i demersurilor este o obligaie a

organului de urmrire penal i a instanei de judecat, dac acestea se refer la
cauza penal respectiv. Astfel, potrivit alin. (1) al art. 247 din CPP, cererea sau,
dup caz, demersul organizaiei obteti ori al colectivului de munc urmeaz s fie
admise dac aceasta contribuie la cercetarea sub toate aspectele, complet i
obiectiv a circumstanelor cauzei, la asigurarea respectrii drepturilor i
intereselor legitime ale prilor n proces i ale altor persoane participante la
proces.
n caz de respingere, parial sau total, a cererii sau, dup caz, a demersului
organizaiei obteti ori a colectivului de munc, organul de urmrire penal adopt
o ordonan, iar instana de judecat o ncheiere, care sunt aduse la cunotina
solicitantului. Hotrrea organului de urmrire penal, precum i a instanei de
judecat cu privire la respingerea cererii sau demersului pot fi atacate n cazurile i
modul prevzute expres de lege (alin. (2) al art. 247 din CPP).
De regul, hotrrile prin care se respinge o cerere'nu sunt susceptibile de a
fi atacate, solicitantul avnd dreptul s formuleze cererea repetat la urmtoarele
etape ale procesului, cu excepia anumitor cazuri prevzute expres de lege. Astfel,
poate fi atacat refuzul organului de urmrire penal de a primi plngerea sau
denunul (alin. (2) al art. 265 din CPP); refuzul judectorului de instrucie privind
cererea de liberare provizorie (art. 311 din CPP); refuzul procurorului de a
satisface demersul unei organizaii privind aplicarea msurii preventive a garaniei
(subpct b) al pct. 1) din alin. (2) al art. 313 din CPP)20.
Demersurile organului de urmrire penal (procurorului) naintate n faza
urmririi penale se examineaz i se soluioneaz n condiiile prevzute de art
304-308 din CPP.
Ordonana sau ncheierea prin care se admite sau se respinge o cerere sau un
demers se anexeaz la dosar.

20

Vintil Dongoroz .a. Explicaii teoretice. Vol.V, p.396

23

n cazurile cnd legea prevede dreptul persoanelor interesate de a ataca

hotrrea organului de urmrire penal sau a instanei de judecat, aceste acte
urmeaz a fi nmnate solicitanilor.
2.3. MODIFICRILE, ERORILE I OMISIUNILE N ACTELE
PROCEDURALE
Pentru a feri actele procedurale constatatoare de intervenii de natur s le
altereze coninutul, legea prevede expres cum pot fi modificate aceste acte690.
Conform art. 248 din CPP, orice modificare (adugare, corectare, suprimare)
fcut n cuprinsul unui act procedural este valabil dac aceasta este confirmat n
scris, n cuprinsul sau la sfritul actului de ctre cei care l-au semnat21.
n literatura de specialitate s-a menionat c se procedeaz Ia modificri n
actul procedural numai atunci cnd cu ocazia ntocmirii unor acte procedurale se
poate constata c din coninutul lor lipsesc unele date, constatri ori meniuni, sau
c unele din acestea sunt consemnate greit ori au fost trecute constatri, date,
meniuni ce nu au fost voite sau nu corespund cu activitatea procesual desfurat
ori cu realitatea.
Instituia modificrii n actele procedurale este aplicabil n cazurile cnd nu
este necesar rentocmirea actului procedural. Astfel, instituirea acestei proceduri,
simpl i rapid, de modificare a actelor procedurale cu defecte de coninut, care
nu necesit operaiuni procedurale complicate, necesit timp ndelungat pentru
efectuarea lor i nici nu atrage intervenia altor organe i subieci procedurali,
corespunde i servete principiului celeritii i rapiditii procesului penal i
nlesnete exercitarea drepturilor i facultilor organelor i subiecilor procesuali.
Modificrile neconfirmate, dar care nu schimb sensul frazei, rmn valabile
(alin. (2) al art. 248 din CPP). Locurile nescrise n cuprinsul unei declaraii
urmeaz s fie barate, astfel nct s nu se poat face adugri (alin. (3) al art. 248
din CPP). Astfel, n procesul-verbal de audiere a unor participani urmeaz a fi
barate toate spaiile nescrise n prezena persoanei audiate.
21

Codul procesual penal, intrat n vigoare la 12.06.2003

24

Dac necesitile efecturii unor modificri apar dup ntocmirea actului

procedural, se procedeaz, dup caz, potrivit art. 249,250 din CPP
Uneori, cu ocazia redactrii actelor procedurale, se pot strecura unele erori
materiale. Pot fi considerate erori materiale greelile privind scrierea numelor,
trecerea greit n actele procedurale a unor caliti procesuale, dactilografierea
greit a unei cifre etc., cu excepia erorilor de coninut.
Erorile materiale trebuie s fie evidente, adic corectarea lor nu provoac
dubii, certitudinea ei fiind manifest, nefiind necesar dovedirea prin administrarea
de probe sau stabilirea ei ca urmare a unor deliberri i ca urmare a unei convingeri
(de exemplu, indicarea unui text de lege dect cel cuvenit n dispozitivul hotrrii
privitor la calificarea faptei constituie o eroare material evident).
Instana de judecat este n drept s corecteze greelile comise la scrierea
numelui, prenumelui i altor date biografice ale condamnatului, de asemenea,
greelile n scris i aritmetice, precum i s corecteze tipul coloniei de corectare
prin munc a persoanelor care au fost condamnate la privaiune de libertate, dac
n sentin a fost indicat incomplet sau a fost numit ca un sinonim neprevzut de
lege.
Potrivit art. 249 din CPP, erorile materiale evidente din cuprinsul unui act
procedural se corecteaz de nsui organul de urmrire penal, de judectorul de
instrucie sau de instana de judecat care a ntocmit actul, la cererea celui interesat
ori din oficiu22.
Existena erorii poate ti constatat i de un alt organ judiciar dect cel care a
ntocmit actul; ndeprtarea erorii nu poate fi ns efectuat dect de organul care a
ntocmit actul procedural care conine eroarea. Organul care a constatat existen-a
erorii va sesiza organul care a ntocmit actul, pentru a proceda Ia ndreptarea erorii.
De regul, ndreptarea erorilor materiale se face fr chemarea prilor, cu
condiia ca organul care procedeaz la ndreptarea unei erori s aprecieze c pentru
a efectua aceast corectare este necesar ascultarea prilor. Conform alin. (2) al
art. 249 din CPP, la corectarea erorilor materiale, prile pot fi chemate spre a da
22

Ibidem

25

explicaii. Despre corectarea efectuat, organul de urmrire penal ntocmete un

proces-verbal, iar judectorul de instrucie sau instana de judecat - o ncheiere,
fcndu-se meniune i la sfritul actului corectat (alin. (3) al art. 249 din CPP)23.
nlturarea unor omisiuni vdite Potrivit art. 250 din CPP, n cazul n care
organul de urmrire penal (procurorul), judectorul de instrucie sau instana de
judecat nu s-a pronunat asupra sumelor pretinse de martori, experi, interprei,
traductori, asupra restituirii obiectelor, corpurilor delicte sau a ridicrii msurilor
asigurtorii, precum i a altor msuri, ca urmare a unei omisiuni vdite, va proceda
la nlturarea acestora n ordinea prevzut de art. 249 din CPP. Omisiunea vdit
se deosebete de eroarea material, ntruct nu presupune consemnarea greit a
unor date n cuprinsul actului procedural, ci absena unor meniuni pe care trebuie
s le cuprind actul procedural n mod obligatoriu, meniuni care privesc
soluionarea de ctre organul judiciar a unor aspecte legate da rezolvarea cauzei.
Astfel, procurorul n ordonana de scoatere de sub urmrire penal sau de ncetare
a urmririi penale se va referi i la chestiunile artate de alin. (6) al art. 285 din
CPP, iar instana de judecat se va referi n dispozitivul sentinei la chestiunile
artate la pct. 4) i 5) din alin. (1) al art. 395; pet. 3) i 4) ale 396; art. din CPP.
Instanele de apel i recurs se pronun i asupra chestiunilor complementare
artate la art. 416 din CPP.
nlturarea omisiunilor vdite se face la cerere cu ocazia nmnrii actului
procedural redactat ori din oficiu de ctre instana de judecat cu ocazia punerii n
executare a hotrrilorjudectoreti.
Dup cum s-a menionat n practica judectoreasc, pot fi nlturate
urmtoarele omisiuni privind:
a) anularea msurii preventive cnd condamnatul a fost achitat sau eliberat de
pedeaps;
b) anularea msurii de asigurare a aciunii civile sau a confiscrii averii, dac n
cadrul pronunrii sentinei de achitare sau n cazul neadmiterii aciunii civile ori
neaplicrii confiscrii acestei msuri nu au fost anulate;
23

Ion Neagu, Tratat de drept penal, Partea general. Bucureti 2004 p.368

26

c) includerea deteniei preventive n termenul de ispire a pedepsei;

d) includerea pedepsei ispite n timpul stabilirii pedepsei n cazul mai multor
sentine, dac includerea nu a fost efectuat;
e) soluionarea chestiunilor cu privire la soarta corpurilor delicte;
f) determinarea mrimii i repartizrii cheltuielilor judiciare;
g) soluionarea chestiunilor cu privire ia soarta copiilor condamnatului, care au
rmas fr supraveghere etc.
La nlturarea omisiunilor vdite prile pot fi chemate s dea explicaii.
Pentru nlturarea omisiunilor privind anumite chestiuni complementare prile i
alte persoane interesate pot folosi calea apelului sau, dup caz, a recursului n
condiiile legii, fapt care nu mpiedic instana de fond s nlture in termenul
prevzut de art. 402 din CPP omisiunile vdite, potrivit procedurii simplificate
prevzute de art. 249,250 din CPP n acest sens s-a menionat c, dei omisiunile
vdite din hotrrile judectoreti pot fi reparate pe calea recursului, procedura
nlturrii reglementate expres este mai operativ, scutit de noi cheltuieli i deci
mai echitabil pentru cei interesai.
2.4. NULITATEA ACTELOR PROCEDURALE
Codul de procedur penal din 1961 a prevzut instituia nulitilor prin
dispoziii speciale (art. 325) care atrag casarea sentinei sub denumirea "nclcarea
esenial a legii de procedur penal".
Noul Cod de procedur penal din 2003 reglementeaz instituia nulitilor
sub aspect general (art. 251), precum i sub aspect special (art. 94; alin. (2) al art.
255; 427, 444; pet. 2) din alin. (1) al art. 453 din CPP).24
Nulitatea este o sanciune procedural care intervine n general atunci cnd
un act procedural s-a ndeplinit cu nclcarea condiiilor de fond i de form
prevzute de lege. Nulitatea are ca efect ineficienta actelor realizate cu nclcarea
dispoziiilor legale. Actul nul nu produce efectele actului valid, fiind lipsit de fora
juridic conform regulii "guard nuttum est, nullim producit effectum"m.

24

Codul procesual penal intrat n vigoare la 12.06.2003

27

Nulitatea procedural ndeplinete diferite funcii n procesul de realizare a

justiiei represive. Astfel, n primul rnd, ea asigur respectarea regulii de baz a
legalitii procesuale; fr prevederea n lege a sanciunii nulitii, regulile
procesuale ar fi simple recomandri. Prin aceasta, sanciunea nulitii exercit o
funcie preventiv n nclcarea dispoziiilor legale, care reglementeaz
desfurarea procesului penal, avnd astfel i un caracter de garanie procedural.
Sanciunea nulitii, prin aplicarea ei, are funciunea de a nltura din coninutul
procesului penal acele acte care conin nclcri ale legii i care sunt presupuse sau
dovedite ca vtmtoare pentru nfptuirea justiiei penale 708.
Nulitile pot fi clasificate avnd n vedere diferite criterii, cum sunt modul
de exprimare n norma juridic, limitele consecinelor, modul de aplicare, efectele
i altele:
a) Nuliti exprese i nuliti virtuale; cele dinti sunt prevzute de lege, cele din
urm decurg din reglementarea general (de exemplu, din alin. (3) al art. 251 din
CPP);
b) Nuliti absolute i nuliti relative; primele pot fi invocate oricnd, n tot cursul
procesului penal, chiar din oficiu; nulitile relative pot fi invocate n timp util de
ctre cel interesat, care trebuie s fac dovada unei vtmri
c) Nuliti totale i nuliti pariale, dup cum anularea privete ntreg actul viciat
sau numai o parte din acesta.
Potrivit alin. (1) al art. 251 din CPP, nclcarea prevederilor legale care
reglementeaz desfurarea procesului penal atrage nulitatea actului procedural
numai n cazul n care s-a comis o nclcare a normelor procesuale penale ce nu
poate fi nlturat dect prin anularea acestui act.
Prin urmare, nu orice nclcare a prevederilor legale atrage nulitatea actului,
dar numai nclcrile eseniale (de exemplu, nenmna-rea ordonanei sau
ncheierii de aplicare a unei msuri preventive, potrivit alin. (3) al art. 177 din CPP,
nu duce la nulitatea acestor acte procedurale, avnd n vedere faptul c bnuitul sau
nvinuitul poate solicita revocarea, nlocuirea sau poate ataca aplicarea acestei
msuri; n acelai sens, n cazul cnd nvinuitul n-a luat cunotin de materialele
28

dosarului conform art. 293 din CPP sau nu i s-a nmnat copia rechizitoriului
conform art. 297 din CPP, nu putem considera nul rechizitoriul, nvinuitul avnd
posibilitatea s ia cunotin de materialele dosarului i s primeasc copia
rechizitoriului n cadrul edinei preliminare la numirea cauzei spre judecare
conform alin. (6) al art. 351 din CPP). Nulitatea nu opereaz automat, prin simpla
nclcare a legii. Pentru a constata nulitatea, aceasta se cere s fie invocat din
oficiu n cazurile prevzute de art. 251 alin. 2 din CPP sau de ctre prile
interesate n toate cazurile. Invocarea nulitii se face de ctre cei interesai prin
intermediul cererii, plngerii sau cilor ordinare i extraordinare de atac,
indicndu-se o excepie din nulitate, n cile de atac, nulitatea poate fi invocat ca
motiv de apel, temei de recurs (art. 427,444 din CPP) sau temei de recurs n
anulare (pct. 2) din alin. (1) al art. 453 din CPP).
Organul de urmrire penal, judectorul de instrucie i instana de judecat
n faa crora se invoc nulitatea trebuie s constate dac sunt ntrunite condiiile
privind nulitatea i sa dispun anularea actului procedural cu refacerea acestuia sau
fr refacere ori, dup caz, refacerea actului fr anularea acestuia.
Procurorul n faza urmririi penale, conform art. 52 din CPP, controlnd
legalitatea aciunilor procesuale efectuate de organele de urmrire penal anuleaz
ordonanele i proceseverbale ilegale sau restituie dosarele pebale organului de urmrire penal cu indicaii n scris privind refacerea anumitor acte procedurale.
nclcarea prevederilor legale referitoare la competen dup materie sau dup
calitatea persoanei, la sesizarea instanei, la compunerea acesteia i la publicitatea
edinei de judecat, la participarea prilor n cazurile obligatorii, la prezena
interpretului, traductorului, dac sunt obligatorii potrivit legii, atrage nulitatea
actului procedural (alin. (2) al art. 251 din CPP).
Prin dispoziiile legii privind competena dup materie i dup calitatea
persoanei se au n vedere reglementrile artate la art. 36-39,41-46 din CPP
Aceast sintagm se refer numai la competen dup materie a instanelor de
judecat i calitatea persoanei. Prin urmare, nclcarea dispoziiilor privitoare la
competena organelor de urmrire penal prevzut de art. 266-270 nu constituie
29

caz de nulitate absolut, pornind de la dispoziiile art. 271,272 din CPP, care
stabilesc valabilitatea actelor procedurale efectuate de ctre alte organe de urmrire
penal.

NCHEIERE
Reglementarea procesual presupune existena unor acte de procedur care,
necesarmente, se desfoar n anumite condiii i n anumite termene.
Termenul de procedur reprezint intervalul de timp nluntrul cruia trebuie
ndeplinite anumite acte de procedur sau, dimpotriv, este oprit ndeplinirea altor
acte de procedur.
Ideea de baz care se desprinde din cercetarea acestei problematici este
aceea c pentru exercitarea unui drept procesual legea prevede un anumit termen,
nerespectarea acestuia atrage decderea din exerciiul dreptului i nulitatea actului

30

fcut peste termen. Cnd o msur procesual nu poate fi luat dect pe un anumit
termen, expirarea acestuia atrage de drept ncetarea efectului msurii.
Consecinele nerespectrii actelor procesuale i procedurale comune i deci
i a termenelor procedurale sunt sanciunile procedurale,n sens larg: inexistena,
decderea, inadmisibilitatea i nulitatea, iar n sens mai restrns, numai nulitatea.
Distincia ntre nulitate i inexisten const in faptul c n timp ce nulitatea
este o sanciune de invalidare a unor acte care exist din punct de vedere juridic,
inexistena privete acte procesuale sau procedurale care au numai aparena unor
asemenea acte; n cazul nulitii, pentru a opera invalidarea actului, este necesar s
se fac dovada unei vtmri procesuale, pe cnd n cazul inexistenei nu este
necesar o asemenea dovad; n cazul nulitii actul trebuie refcut, aspect care nu
privete inexistena.

BIBLIOGRAFIE
1. Codul Procesual Penal, intrat n vigoare la 12.06.2003.
2. Vintil Dongonoz, Explicaii teoretice, volumul V.
3. Nicolae Volonciu, Tratat de procedur penal, Partea general, vol.I
4. Igor Dolea .a. Drept procesual penal
5. Gheorghi Mateu, Ion Neagu, Drept procesual penal.Partea general
6. Explicaii teoretice ale codului de procedur penal romn, Partea
general. Vol.V.- Bucureti: Ed.Academiei Romne, Ed. ALL BECK,
2003
31

7. Gh.Mateu. Procedur penal II. Iai: Ed.Fundaiei Chemarea, 1994

32