TEMA 1 NOIUNI GENERALE NTRODUCTIVE

1. Noiune de proces penal, sarcinile i scopul procesului penal.

2. Sistemul fazelor i funciile procesului penal.
3. Raporturile procesual penale i semnele lui.
4. tiina dreptului procesual penal i legaturile lui cu alte ramuri.
5. Procesul penal ca obiect de studiu.
-1Procesul penal servete pentru a asigura legalitatea i ntrirea ordinii de drept in
stat, cum e tiut statul are un spectru larg de nfptuire a masurilor statale, aa ca
masuri politice, cu caracter educativ i profilaxie, diferite remunerri i masuri de
constrngere mpotriva persoanelor care nu respecta cerinele legii.
n aa activitatea de masuri de aa gen una din locurile de baza o ocupa
activitatea cu lupta mpotriva criminalitii. Aadar nsemntatea noiunii de
procedura penala este acea condiie ca toata activitatea i relaiile legate cu cercetarea
i examinarea dosarelor penale este in detaliu reglementata de legislaia
procesual penala. Ea arat metodele mai obiective i efective care sunt aprobate
prin timp i practica regulile aciunilor concrete. Anume aceasta reglementare
permite pentru a o ndeplini n strict concordana cu legea, ntemeierea i eficacitatea
activitii pentru descoperirea infraciunii i atragerea vinovailor la rspundere. Dar din alt
parte i ocrotete pe participant la proces de abuzuri i incompetenta.
Aadar procesul penal este o activitatea reglementata de lege desfurat intr-o
cauza penale de ctre organele competente cu participarea parilor i altor persoane
ca titulare de drepturi i obligaii, avnd ca scop constatarea la timp in mod complet a
infraciunilor i atragerea la rspundere penala a celor care le-au svrit, n aa fel
incit prin aceasta s se asigure ordinea de drept precum i aprarea drepturilor i
intereselor legitime ale cetenilor.
Definiia adoptat cuprinde principalele elemente care caracterizeaz procesul penal.
Analizarea acestora este necesar pentru a avea imaginea corect a noiunii, innd seama
c ea este folosit foarte frecvent i n vocabularul uzual, dar ntr-o accepiune mai puin
conform cu rigurozitatea tiinific.
a) Procesul penal constituie n primul rnd o activitate. nsui termenul de proces
este derivat din latinul procedere care nsemn a progresa, a avansa, a evolua. Dei de
origine latin cuvntul nu era folosit n dreptul roman n accepiunea sa juridic actual,
pentru judecat fiind utilizat termenul de judicium. Cuvntul a intrat n vocabularul
juridic i a devenit tradiional prin intermediul glosatorilor din Evul mediu (aproximativ
sec.XII). Noiunea de proces este folosit chiar n afara vocabularului juridic, totdeauna n
sensul desemnrii unui fenomen n plin micare, dezvoltare, devenire.
Procesul penal este un fenomen dinamic, tipic evolutiv i care se manifest ca o
activitate foarte complex. n cadrul su se desfoar o seam de activiti mai restrnse.
Fiecare dintre ele are menirea s mping, s propulseze procesul spre atingerea scopului
su final.

Denumirea de proces penal provine de la specificul activitii judiciare, care se

desfoar progresiv de la descoperirea infraciunii i pn la condamnarea inculpatului i
punerea n executare a hotrrii judectoreti penale.
b) Procesul penal este o activitate reglementat de lege. Instituiile procesuale ct
i activitatea de ansamblu se desfoar n limitele celei mai stricte legaliti. Legea
reglementeaz amnunit drepturile i obligaiile participanilor, modul de efectuare a
activitilor, succesiunea acestora, coninutul diferitelor acte procedurale etc.
ntre activitile procesuale i normele juridice care le reglementeaz exist o
legtur indisolubil. Principiul legalitii trebuie s aib n procedur penal aceeai
implicaie i rezonan ca n dreptul penal sau n orice alt ramur de drept. Dac n dreptul
penal exist nc de mult vreme dictonul nullum crimen sine lege i nulla poena sine
lege, n mod similar este ndeobte cunoscut i admis legtura dintre formele procesuale
i modul lor de reglementare prin norme juridice i care s-a materializat i ea n adagiul
nullum judicium sine lege .
Legea indic i dispune formele n care se manifest i realizeaz activitile
procesuale. Formele reglementate de lege n care se desfoar procesul penal snt
denumite forme procesuale.
c) Procesul penal se realizeaz ntr-o cauz penal. Ceea ce determin
desfurarea procesului penal este mprejurarea c organul judiciar este sesizat de existena
litigiului penal izvort din svrirea unei infraciuni. Nici un proces penal nu se poate
realiza pe o alt baz.
Fapta svrit sau presupus ca fiind svrit constituie obiectul material al
procesului penal, iar raportul juridic de drept penal ca manifestare a conflictului de drept
survenit reprezint obiectul juridic al acestuia. Obiectul material i cel juridic determinnd
declanarea i ntreaga desfurare a procesului penal poart denumirea de cauz penal,
denumirea sinonim cu cea de litigiu penal sau pricin penal folosite n practica judiciar.
Inserarea n definiie a precizrii este necesar pentru a marca diferenierea
procesului penal de procesul civil sau procedura de contencios administrativ, care snt de
asemenea activiti reglementate de lege, desfurate de anumii participani dar n cauze cu
alte naturi juridice.
Potrivit Constituiei Republicii Moldova ocrotirea drepturilor i libertilor
omului - este obligaia primordiala a statului. n aa mod cercetarea i
descoperirea infraciunilor ct i restituirea este obligativitatea statului att a
organelor de stat competente i persoanelor mputernicite.
Activitatea organelor de stat competente i persoanele mputernicite poate A
desfurat cu participarea activ a persoanelor interesate (a parilor) i a altor
subieci.
Activitatea persoanelor i organelor enumerate mai sus poate fi desfurat cu succes
cu condiia reglementarii stricte a legii.
Potrivit al. 1 art. 2 CPP; procedura penala are urmtoarele sarcini:
1 . Descoperirea rapida i completa a infraciunii;
2. Identificarea vinovailor i atragerea lor la rspundere;
3. Aplicarea justa a legii.
n al. 2 art. 1 CPP sunt fixate scopurile justiiei penale.

Procesul penal are ca scop protejarea persoanei, societii i statului de infraciuni, precum
i protejarea persoanei i societii de fapte ilegale ale persoanelor cu funcie de rspundere
n activitatea lor legat de cercetarea infraciunilor presupuse sau svrite, astfel ca orice
persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o
persoan nevinovat s nu fie atras la rspundere penal i condamnat.
ntre noiunea procesului penal i justiia penala exista urmtoarele raporturi:
1. Justiia e o noiune mai larga ca noiunea de proces penal, fiindc ea cuprinde
activitile instanelor judectoreti n examinarea att a dosarelor penale ct i a
dosarelor civile.
2. Din alt punct de vedere procedura penal e noiunea mai larg ca justiia penal fiindc
ea reglementeaz att activitile organelor de urmrire penala ct i activitatea instanelor
judectoreti.
2. Fazele procesului penal
Procesul penal n forma sa tipic este organizat pe trei faze procesuale:
urmrirea penal, judecata i punerea n executare a hotrrilor judectoreti.
Urmrirea penal are ca obiect strngerea probelor necesare cu privire la
existena infraciunii, la identificarea fptuitorului i la stabilirea rspunderii acestuia
pentru a se constata dac este sau nu cazul s se dispun trimiterea n judecat. n
cadrul acestei faze i desfoar activitatea procurorul i organele de cercetare penal.
Faza de judecat are ca obiect stabilirea de ctre instan, cu caracter
definitiv, printr-o hotrre judectoreasc, a vinoviei inculpatului i a sanciunii
mpotriva acestuia. Judecata parcurge judecata n prim instan i judecata n cile de
atac (apel i recurs). La faza de judecat particip i procurorul, ns instana este
aceea care pronun hotrrea.
Faza de punere n executare a hotrrilor judectoreti const n aducerea
la ndeplinire de ctre instana de executare a dispoziiilor hotrrii judectoreti
rmase definitiv.
3.Faptele i raporturile juridice penale.
Faptele juridice procesual penale mprejurri de fapt care atrag apariia,
modificarea sau stingerea raporturilor juridice procesuale sau mpiedic naterea lor.
Fapte juridice
-constitutive mprejurri care dau natere unor raporturi juridice procesual
penale care au n coninutul lor drepturi i obligaii specifice activitii de nfptuire a
justiiei penale ( ex.: sesizarea n urma creia organul judiciar poate declana procesul
penal, intervenia prii responsabile civilmente n procesul penal, constituirea de parte
civil, emiterea unor citaii, etc.).
-modificatoare au capacitatea de a modifica drepturile i obligaiile
participanilor n procesul penal ex.: persoana vtmat, ascultat iniial ca martor care
s participe n proces ca parte vtmat calitate care i confer alte drepturi i
obligaii procesuale.
-mplinirea vrstei de 16 ani de ctre inculpatul minor are ca efect modificarea
drepturilor i obligaiilor acestuia.

-fapte juridice extinctive mpcarea prilor, retragerea plngerii prealabile,

decesul fptuitorului, amnistia care apar dup declanarea procesului penal.
-impeditive fapte juridice care au ca efect mpiedicarea naterii raportului
juridic i penal ex.: precripia, decesul fptuitorului, aministia, lipsa plngerii
prealabile a persoanei vtmate.
Raportul juridic procesual penal . Noiune. Elemente. Trsturi.
Prin svrirea unei infraciuni ia natere un raport de drept penal substanial
denumit raport substanial de conflict. Aducerea raportului substanial de conflict n
faa organelor de justiie duce la apariia unor raporturi juridice procesual penale.
Raportul juridic procesual penal raportul juridic reglementat de normele
procesual penale care apar n cursul desfurrii procesului penal.
Elemente: subiecii, coninutul, obiectul.
Subiecii sunt participanii la activitatea procesual ntre care se stabilesc
relaii reglementate de norme juridice.
Coninutul este format din drepturile i obligaiile subiecilor care particip
la procesul penal.
Obiectul este aciunea sau conduita asupra creia sunt ndreptate drepturile i
obligaiile participanilor la raportul respectiv.
Trsturi sunt raporturi juridice de putere n sensul c tragerea la rspundere
penal este o manifestare a puterii, a autoritii exercitate de ctre stat prin intermediul
organelor judiciare.
2.iau natere peste i n afara acordului de voin al prilor.
3.unul dintre subieci este un organ al statului.
4.drepturile subiective ale organelor judiciare au valoare de obligaie
pentru aceste organe.
4.tiina dreptului procesual penal si Legturile dreptului procesual penal cu alte
ramuri de drept.
tiina dreptului procesual penal este un ansamblu de cunotine despre
dreptul procesual penal ca ramur a sistemului de drept i nu trebuie confundat cu
dreptul procesual penal n sine.
tiina dreptului procesual penal trebuie s elaboreze teze tiinifice n
domeniu, innd seama de normele juridice specifice, de practica judiciar i de
opiniile din doctrin.
Metode: logic, istoric, comparativ
Metodele logice analiza i sinteza, inducia i deducia este studiat coninutul
normelor procesuale.
Metoda istoric ajut la studierea fenomenelor procesual sub aspectul
soluiei sale n timp.
Metoda comparativ face posibil studierea normelor juridice procesual
penale n comparaie cu alte norme juridice din acelai sistem sau din legislaii strine.
Dreptul procesual penal i dreptul constituional - reglementrile procesual
penale i au temeiul legislativ n Constituie ca lege fundamental n stat.

n Constituie sunt nscrise dispoziii consacrate nemijlocit activitii de

justiie referitoare la libertatea persoanei art. 23 pct. 1 10 cu referire la msurile
preventive, art. 24 dreptul la aprare, art. 27 inviolabilitatea domiciliului.
Dreptul penal procesual penal i dreptul penal ntre normele de drept
material i cele de drept procesual exist o legtur indisolubil. Dreptul penal conine
normele ce reglementeaz dreptul statului de a pedepsi pe infractori iar dreptul
procesual penal constituie mijlocul prin care acesta se realizeaz.
Normele de drept penal fr proces penal sunt fr aplicare iar procesul penal
fr norme de drept penal este lipsit de obiect, procesul fiind forma de via a legii.
Inexistena raportului juridic penal mpiedic stabilirea de raporturi juridice
procesual penale.
Dreptul procesual penal si dreptul procesual civil unele principii care stau
la baza activitii judiciare se manifest aproape identic n ambele procese ( pentru
legalitate , pentru aflarea adevrului, al egalitii n faa legii etc.) sau unele principii
de ordin organizatoric cum sunt cele referitoare la activitatea instanelor,
independena judectorilor i supunerea lor numai legii, la publicitatea edinelor de
judecat.
Sunt situaii cnd norme ale dreptului procesual civil sunt aplicate n cadrul
procesului penal n vederea soluionrii laturii civile.
ntre cele dou ramuri exist i deosebiri natura diferit a normelor de drept
material.
Dreptul procesual penal i dreptul civil
Svrirea unei infraciuni atrage pe lng rspunderea penal i o rspundere
civil din partea fptuitorului ca urmare a producerii prin infraciune a unor prejudicii
materiale.
Repararea prejudiciului cauzat prin infraciune se realizeaz pe calea unei
aciuni civile n cadrul procesului penal.
Unele instituii din dreptul procesual penal i au originea n reglementri ale
dreptului civil dispoziiile din dreptul civil referitoare la rspunderea pentru fapta
altuia au aplicabilitate i n dreptul procesual penal i anume n ceea ce privete partea
responsabil civilmente.
Dreptul procesual penal i dreptul administrativ.
Codul de procedur penal reglementeaz o serie de activiti judiciare din
sfera procesual penal care sunt nfptuite prin organe administrative ( nmnarea
citaiilor prin intermediul serviciului potal, ncheierea unor acte de constatare de
ctre organele de stat, efectuare de acte premergtoare nceperii urmririi penale,
executarea mandatului de arestare de ctre poliie, etc.).
Dreptul procesual penal i celelalte ramuri de drept.
Dreptul procesual penal poate avea legturi cu orice ramur de drept, dreptul
muncii, dreptul familiei, dreptul financiar, etc.
5.Procesul penal
Prin proces penal se intelege activitatea reglementata de lege pe care o desfasoara
autoritatea judecatoreasca, cu participarea activa a persoanelor interesate, ca

titulare de drepturi si obligatii, in scopul constatarii la timp si in mod complet a

faptelor care constituie infractiuni, astfel ca orice persoana care a savirsit o
infractiune sa fie sanctionata potrivit legii si nici o persoana nevinovata sa nu fie
trasa la raspundere penala. Deci procesul penal consta intr-o activitate prin care
infractorul este supus raspunderii penale. Aceasta activitate cuprinde, in principal,
activitatea de judecata, desfasurata de instantele judecatoresti care, potrivit art. 124
din Constitutia Romniei, infaptuiesc justitia; prin hotarirea instantei de judecata, data
in urma unei dezbateri orale si contradictorii, in sedinta publica, se stabileste vinovatia
celor trimisi in judecata si li se aplica celor vinovati de comiterea de infractiuni
pedepsele si alte masuri prevazute de legea penala. Pentru a se stabili daca este sau nu
cazul ca o persoana invinuita de comiterea unei infractiuni sa fie trimisa in fata
instantei judecatoresti, se desfasoara o activitate premergatoare judecatii, denumita
urmarire penala, prin care Ministerul Public, impreuna cu organele pe care le
supravegheaza, denumite organe de cercetare penala, asigura descoperirea
infractiunilor, identificarea faptuitorilor si, atunci cind s-au strins probele necesare,
trimiterea in judecata a celor vinovati. |n fine, dupa pronuntarea unei hotariri definitive
de condamnare, se desfasoara activitatea de punere in executare a acesteia, potrivit
legii. Asadar, procesul penal cuprinde, ca parti componente, in ordinea desfasurarii lor:
urmarirea penala, judecata si punerea in executare a hotaririi definitive de
condamnare.
Procesul penal constituie o activitate reglementata de lege; urmarirea si judecarea
infractorilor, precum si punerea in executare a pedepselor prevazute de lege nu se pot
desfasura de oricine si oricum, ci numai de anumite autoritati publice imputernicite de
lege, care trebuie sa desfasoare activitatea in conditiile si formele prevazute de lege. |n
acest mod, legea instituie autoritati publice specializate in combaterea fenomenului
infractional, iar mijloacele pe care le prevede sint selectionate dintre acelea care, in
practica de zi cu zi, si-au dovedit atit eficienta in descoperirea oricarei infractiuni si
sanctionarea oricarui infractor, dar care prezinta si garantia unei depline realizari a
dreptului la aparare, de respectare a celorlalte drepturi fundamentale ale omului. Statul
de drept implica in cel mai inalt grad legalitatea in activitatea de combatere a
infractiunilor. De aceea, statul de drept impune nu numai reglementarea prin norme
clare si ferme a procesului penal, in vederea apararii atit a intereselor societatii in
intregul ei, cit si a intereselor fiecarui cetatean in parte, dar si asigurarea respectarii in
practica a acestor norme, astfel incit sanctiunile penale sa nu fie aplicate decit celor
care s-au facut vinovati de incalcarea legii penale.