Cuprins

Pag:
Lista abrevierilor............................................................................................................................ 3
Introducere. 4
I.

Activitatea de ntreprintor. 5
1.1. Noiuni generale ........................................................................................................... 5
1.2. Principiile de baz.......................................................................................................... 6
1.3. Iniierea activitii ..........................................................................................................7
II. Licenierea activitii de ntreprinztor............................................................................ 7
2.1. Noiuni generale............................................................................................................ 7
2.2. Principiile de baz ale licenierii ................................................................................... 8
2.3. Atributiile Camerei de Liceniere................................................................................... 8
2.4. Continutul licentei.......................................................................................................... 9
III. Licenierea activitii de ntreprinztor n domeniul activitii de turism ..................... 9
3.1. Notiuni generale i caracteristica activitii de turism....................................................9
3.2. Condiiile de liceniere. 11
3.3. Lista documentelor ce se anexeaz la declaraia de eliberare/prelungire a licenei i
Temeiul legal........................................................................................................................12
3.4. Criterii pentru acordarea licenei de turism...13
3.5. Acordarea licenei n activitatea de turism14
3.6. Documente necesare pentru prestarea serviciului.........................................................16
3.7. Taxa pentru licena i autorizatie legalizat..16
Concluzii..pag. 17
Referinte bibliografice..pag. 18
Anexe ( Model de licenta in doeniul activitatii de turism) ..pag. 19

Lista abrevierilor:
RM Republica Moldova

Art. articol
Alin. alineat
Pct. punct
2

MO - Monitorul Oficial
Nr. numarul
Lit - litera
ANT - Autoritatea Naional pentru Turism

Introducere
n conformitate cu prevederile constituionale statul trebuie s asigure libertatea comer ului
i activitii de ntreprinzator, protecia concurenei loiale, crearea unui cadru favorabil
valorificrii tuturor factorilor de producie. De aceia activitatea de ntreprinzator trebuie
desfasurata liber si nestingherit, deoarece afecteaz nemijlocit dezvoltarea economica a statului.
n conformitate cu Legea nr. 235 din 20.07.2006 cu privire la principiile de baz de
3

reglementare a activitii de ntreprinztor, ce const n crearea unui cadru juridic favorabil mediului
de afaceri i climatului investiional pentru dezvoltare social-economic. Aceasta lege reglementeaz

activitatea

de ntreprinztor prin stabilirea drepturilor, obligaiilor, cerinelor i interdiciilor

pentru ntreprinztori pe toat durata activitii (de la iniierea pn la lichidarea afacerii),

precum i reglementarea relaiilor dintre autoritile administraiei publice, alte instituii abilitate
prin lege cu funcii de reglementare i de control i ntreprinztori. Pentru a dezvolta libertatea
activitatea de intreprinztor sa creeat un instrument prin intermediul caruia statul intervine in
activitatea economic, pentru a putea preveni aparitia unor eventuale prejudicii. Instrumentul
acesta poart denumirea de licent.
Licenta apare ca un act administativ care prevede libertatea titularului de licena de a desfura
o activitatea n orice domeniu pentru o anumit perioad de timp. Unul din principiile de baz a
licenei este de a asigura egalitatea n drepturi i a intereselor legitime ale tuturor
ntreprinzatorilor i de a stabili un mod unic de liceniere pe teritoriul Republicii Moldova.
n aceasta lucrare voi analiza prevederile referitoare la licen n general, dar n special voi
pune accentul pe subiectul ce vizeaz

licenierea activitaii turistice, i anume condi iile de

liceniere, criteriile i actele necesare pentru prestarea sesviciului,

in domeniu activitii

turistice.

I.
Activitatea de ntreprinztor
I.1. Noiuni generale
Activitatea de ntreprinztor semnific stabilirea drepturilor, obligaiilor, cerinelor i
interdiciilor pentru ntreprinztori pe toat durata activitii (de la iniierea pn la lichidarea
4

afacerii), precum i reglementarea relaiilor dintre autoritile administraiei publice, alte

instituii abilitate prin lege cu funcii de reglementare i de control i ntreprinztori.
Prin activitatea de ntreprinztor este activitatea de fabricare a produciei, de executare a
lucrrilor i de prestare a serviciilor, desfurat de ceteni i de asociaiile acestora n mod
independent, din propria iniiativ, n numele i cu riscul propriu, sub rspunderea lor
patrimonial, n scopul asigurrii unei surse de venituri permanente. n calitate de ntreprinztor
poate activa o persoan fizic sau juridic, care efectueaz orice gen de activitate economic
neinterzis de lege.
n calitate de ntreprinztor, dup cum reiese din definiia legal, poate activa o persoan fizic
sau juridic, care efectueaz orice gen de activitate economic neinterzis de lege, precum ar fi:
producerea bunurilor materiale, intermedierea comercial, activitatea de comer (vnzareacumprarea), operaiile cu valorile mobiliare etc.
Persoana fizic, fr a constitui o persoan juridic, poate desfura activitatea dat, dac:

a obinut patenta de ntreprinztor;

a nregistrat o ntreprindere individual;

a nregistrat o gospodrie rneasc.

Codul civil clasific persoanele juridice n persoane juridice cu scop lucrativ i persoane

juridice cu scop nelucrativ (art. 55), dreptul de a desfura activitatea de ntreprinztor avnd-o
cele cu scop lucrativ (societile comerciale, societile cooperatiste, ntreprinderile de stat i
municipale).
Lund n considerare importana acestei activiti, statul permite practicarea ei numai dup
nregistrarea oficial. Prin nregistrare se urmresc mai multe scopuri, dintre care cele mai
importante sunt: efectuarea unui control asupra persoanei care practic activitatea de
ntreprinztor, contracararea activitii ilegale, inerea unei evidene statistice n vederea
reglementrii economiei, promovarea politicii de impozitare, informarea publicului asupra
identitii i capacitii persoanelor nregistrate.
I.2. Principiile de baz
Principiile de baz de reglementare a activitii de ntreprinztor.
n sensul prezentei legi, reglementarea activitii de ntreprinztor are loc pe urmtoarele
principii de baz:
5

a) previzibilitatea reglementrii activitii de ntreprinztor - Reglementarea activitii de

ntreprinztor se efectueaz prin legi, hotrri/ordonane ale Guvernului i acte normative ale
autoritilor administraiei publice (n continuare - acte normative).
Legile stabilesc, pentru fiecare caz aparte, limitele de reglementare pentru Guvern i/sau pentru
autoritile administraiei publice. Actele normative ale acestor autoriti nu pot fi invocate n
cazul n care nu corespund prevederilor prezentei legi.
b) transparena decizional i transparena reglementrii activitii de ntreprinztor
Transparena decizional - Autoritile administraiei publice snt obligate s informeze asupra
proiectelor de acte normative i s asigure transparena n activitatea lor decizional prin
implicarea sectorului privat, a societii civile i a persoanelor fizice n elaborarea de acte
normative i n procesul lurii deciziilor.
Transparena reglementrii - Autoritile

administraiei

publice

asigur

transparena

reglementrii prin accesul liber la proiectele de acte normative i prin publicarea acestora
conform legislaiei.
Actele normative se nscriu n Registrul de stat al actelor juridice (n continuare - registru)
dup publicarea lor n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, conform legislaiei. Registrul
este inut de Ministerul Justiiei.
Accesul la registru prin internet este gratuit.
c) analiza impactului de reglementare- presupune argumentarea, n baza evalurii costurilor i
beneficiilor, necesitii adoptrii actului normativ i analiza de impact al acestuia asupra
activitii de ntreprinztor, inclusiv asigurarea respectrii drepturilor i intereselor
ntreprinztorilor i ale statului. [ 3, art. 13, alin. (1)]
d) reglementarea material i procedural a iniierii, desfurrii i lichidrii afacerii prin acte
legislative- presupune c normele materiale i procedurale de iniiere, desfurare i lichidare a
afacerii, precum i de control asupra afacerii, se stabilesc prin legi. [ 3, art. 14, alin. (1)]
e) echitabilitatea (proporionalitatea) n raporturile dintre stat i ntreprinztor - presupune c
activitatea autorittii administraiei publice i/sau alt instituie abilitat prin lege cu funcii de
reglementare i de control n relaiile cu ntreprinztorii trebuie s fie proporional asigurrii
intereselor societii i proteciei drepturilor ntreprinztorilor, deci autoritile administraiei
publice nu vor ntreprinde aciuni n exces necesitilor atingerii scopurilor societii.
1.3. Iniierea activitii
Iniierea i/sau desfurarea afacerii are loc n baz de autorizare, n cazul n care legea
prevede acest lucru. Autorizarea este o aciune prin care autoritatea administraiei publice sau
instituia abilitat prin lege cu funcii de reglementare i de control i permite solicitantului s
6

iniieze i/sau s desfoare o afacere, eliberndu-i un act cu caracter permisiv, sub form de
licen - pentru genurile de activitate prevzute de Legea privind reglementarea prin liceniere a
activitii de ntreprinztor nr.451-XV din 30 iulie 2001 i/sau sub form de autorizaie - pentru
confirmarea unor cerine tehnice, unor norme separate sub un anumit aspect, stabilite de lege.
Noiunea de autorizaie include: autorizaiile, permisele, certificatele, avizele, aprobrile,
coordonrile, brevetele, atestatele de calificare emise de autoritile administraiei publice sau de
instituiile

abilitate

prin

lege

cu

funcii

de

reglementare

de

control.

[Art.10 modificat prin LP279-XVI din 14.12.07, MO51-54/14.03.08 art.157]

II.
Licenierea activitii de ntreprinztor
2.1. Noiuni generale
Pentru obinerea licenei, conductorul ntreprinderii sau organizaiei ori persoana
mputernicit de acesta sau persoana fizic depune la autoritatea de liceniere personal, prin
scrisoare recomandat sau prin pot electronic (sub form de document electronic cu
semntur digital) o declaraie de modelul stabilit de aceast autoritate, semnat de persoana
care depune declaraia, ce conine:
a) denumirea, forma juridic de organizare, sediul, IDNO al ntreprinderii sau al organizaiei;
b) genul de activitate, integral sau parial, pentru a crui desfurare solicitantul de licen
intenioneaz s obin licen;
c) asumarea pe propria rspundere de ctre solicitantul de licen a responsabilitii pentru
respectarea condiiilor de liceniere la desfurarea genului de activitate pentru care se solicit
licen i pentru veridicitatea documentelor prezentate.
Termenul de valabilitate a licenei este de 5 ani.
n sensul prezentei legi se definesc urmtoarele noiuni:
licen act oficial, eliberat de autoritatea pentru liceniere, ce atest dreptul titularului de
licen de a desfura, pentru o perioad determinat, genul de activitate indicat n acesta, cu
respectarea obligatorie a condiiilor de liceniere;
solicitant persoan juridic sau fizic, nregistrat n modul stabilit n Republica Moldova n
calitate de ntreprindere, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare, care
depune la autoritatea de liceniere cererea i documentele necesare pentru obinerea licenei;
titular de licen ntreprinderea care a obinut licen;

condiii de liceniere totalitatea cerinelor i condiiilor stabilite, a cror respectare este

obligatorie pentru titularul de licen la desfurarea genului de activitate liceniat;
liceniere totalitatea procedurilor legate de eliberarea, reperfectarea, suspendarea, rennoirea
i retragerea licenelor, eliberarea copiilor i duplicatelor de pe acestea, inerea dosarelor de
liceniere i a registrelor de licene, controlul asupra respectrii de ctre titularii de licene a
condiiilor de liceniere, adoptarea prescripiilor privind lichidarea nclcrilor ce in de condiiile
de liceniere;
registrul licenelor totalitatea informaiilor cu privire la licenele eliberate, reperfectate,
suspendate, rennoite i retrase;
suspendarea licenei privarea titularului de licen, pe un termen stabilit, de dreptul de a
desfura un anumit gen de activitate;
retragerea licenei privarea titularului de licen de dreptul de a desfura un anumit gen de
activitate.
2.2. Principiile de baz ale licenierii snt:
a) asigurarea egalitii n drepturi i a intereselor legitime ale tuturor ntreprinderilor;
b) confirmarea de ctre solicitant a abilitilor sale de a desfura pe rspunderea sa un anumit
gen de activitate;
c) protecia drepturilor, intereselor legale i a sntii cetenilor, protecia mediului ambiant i
asigurarea securitii statului;
d) stabilirea unui mod unic de liceniere pe teritoriul Republicii Moldova;
e) transparena licenierii.
Camera de liceniere, denumit n continuare Camer, are statut de persoan juridic i
dispune de tampil cu stema de stat i cu denumirea sa. Camera i desfoar activitatea pe
baza regulamentului aprobat de Guvern.
2.3. Camera de licentiere ndeplinete urmtoarele atribuii:
a) promoveaz politica statului i asigur respectarea legislaiei n domeniul licenierii;
b) elibereaz, reperfecteaz, suspend, rennoiete i retrage licenele, recunoate
nevalabilitatea licenelor, elibereaz copiile i duplicatele de pe acestea;
8

c) n comun cu autoritile administraiei publice centrale de specialitate i de comun acord cu

Ministerul Economiei, stabilete condiiile de liceniere a genurilor de activitate concrete,
ntocmete lista documentelor suplimentare prezentate de solicitani, care confirm abilitatea
acestora de a desfura un anumit gen de activitate;
d) organizeaz controlul asupra respectrii de ctre titularii de licene a condiiilor de liceniere;
e) remite prescripii privind lichidarea nclcrilor ce in de condiiile de liceniere;
f) ine dosarele de liceniere i registrul unic al licenelor;
g) generalizeaz experiena din domeniul licenierii i prezint propuneri privind
perfecionarea acesteia.
2.4. Coninutul licenei.
Formularele de licen snt documente de strict eviden. Formularele tipizate au serie i
numerotare continu. Tipul formularului de licen i al anexei la aceasta se aprob de Guvern.
Licena conine:

denumirea autoritii de liceniere;

seria, numrul i data eliberrii licenei;
denumirea, forma juridic de organizare, adresa juridic a titularului de licen;
data i numrul certificatului de nregistrare de stat a ntreprinderii, codul fiscal al

acesteia;
genul de activitate, integral sau parial, pentru a crui desfurare se elibereaz licena;
termenul de valabilitate a licenei;
semntura conductorului Camerei sau a adjunctului acestuia autentificat prin aplicarea

tampilei acestui organ.

Anexele la licen conin toate condiiile de liceniere.
Comanda, pstrarea i evidena formularelor de licen se pune n sarcina Camerei.
III.
Licenierea activitii de ntreprinztor n domeniul activitii de turism
3.1. Notiuni generale i caracteristica activitii de turism
Legea nr.352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea i desfurarea activitii turistice n
Republica Moldova.
Aceast lege reglementeaz raporturile juridice ce in de elaborarea i promovarea politicii de
stat n domeniul turismului, organizarea i coordonarea activitii turistice i a activitii de
ntreprinztor n domeniul turismului, formele de turism, crearea i activitatea zonelor turistice
naionale, stabilete cerinele privind calitatea serviciilor turistice i asigurarea securitii
turitilor, precum i principiile de colaborare internaional n domeniul turismului.
n sensul prezentei legi, se definesc urmtoarele noiuni:
9

activitate turistic - activitatea turoperatorilor i ageniilor de turism, precum i alt activitate

de organizare a cltoriilor turistice;
agenie de turism - agent economic, titular de licen pentru activitate turistic, specializat n
achiziionarea de pachete turistice de la turoperatori i n comercializarea acestor pachete direct
consumatorilor, precum i n comercializarea serviciilor proprii;
ageni economici din industria turismului - persoane fizice i juridice prestatoare de servicii n
domeniul turismului: servicii hoteliere, servirea mesei pentru turiti, transportarea turitilor,
excursii, ghidaj, agrement, tratament balnear, precum i alte servicii complementare;
birou de informare turistic - serviciu destinat s comunice publicului informaii utile privind
cltoriile i turismul;
servicii turistice - servicii prestate de ctre agenii economici din industria turismului, care
includ cazarea, masa i transportarea turitilor, serviciile de agrement, tratamentul balnear,
asistena turistic i alte servicii complementare;
turism - ansamblu de relaii i fenomene ce rezult din deplasarea i sejurul persoanelor n
orice loc, altul dect locul lor de reedin, pe o perioad mai mic de un an i n alt scop dect
desfurarea unei activiti remunerate n locul vizitat;
turism intern - deplasarea rezidenilor Republicii Moldova n interiorul rii n scop turistic;
turism internaional - ansamblu de relaii i fenomene ce rezult din deplasarea i sejurul
persoanelor ce viziteaz, n scop turistic, o ar alta dect ara lor de reedin. Cuprinde turismul
receptor i cel emitor;
turist - persoan fizic care se deplaseaz n orice loc, altul dect locul su de reedin, pe o
durat de cel puin 24 de ore i n alt scop dect desfurarea unei activiti remunerate n locul
vizitat;
3.2. Condiiile de liceniere

Desfurarea activitii liceniate n conformitate cu cadrul legislativ i normativ. (Legea nr.451XV din 30.07.2001 privind liceniere unor genuri de activitate)

(Legea nr.352-XV din

24.11.2006 cu privire la organizarea i desfurarea activitii turistice n Republica Moldova i

alte legi.)
Dispunerea, de proprietate sau de dreptul de posesie sau de folosin a spaiului respectiv Art.15
alin. (3) lit.a) din Legea nr.352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea i desf urarea

activitii turistice n Republica Moldova

Amplasarea oficiului n imobile i ncperi nelocative la parter, mezanin, etajul unu sau alte
nivele uor accesibile ale cldirilor cu destinaie public ( Art.15 alin. (2) lit.a) din Legea nr.35210

XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea i desfurarea activitii turistice n Republica

Moldova).
Respectarea normelor sanitaro-igienice, antiincendiare i de protecie a muncii ( Art. 21 alin.(8)
i 42 alin. (5) din Legea nr.10-XVI din 03.02.2009 privind supravegherea de stat a sntii

publice; Art.7 din Legea nr.845-XII din 03.01.1992 cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi)
Dispunerea de contracte de colaborare ncheiate cu minimum un turoperator de pe teritoriul
Republicii Moldova (Art.15 alin. (2) lit.b) din Legea nr.352-XV din 24.11.2006 cu privire la

organizarea i desfurarea activitii turistice n Republica Moldova)

Atragerea turitilor strini n Republica Moldova, ncepnd cu al treilea an de activitate, n numr
de minimum 50 de persoane anual (Art.15 alin. (2) lit.c) din Legea nr.352-XV din 24.11.2006 cu

privire la organizarea i desfurarea activitii turistice n Republica Moldova)

ncheierea obligatorie a contractelor de colaborare n exclusivitate cu structurile de primire
turistic clasificate.( Art.14 alin. (1) lit.c) din Legea nr.352-XV din 24.11.2006 cu privire la

organizarea i desfurarea activitii turistice n Republica Moldova)

ncheierea obligatorie a contractelor turistice conform modelului aprobat i eliberarea obligatorie
a voucherelor turistice. (Art.14 alin. (1) lit.d) din Legea nr.352-XV din 24.11.2006 cu privire la

organizarea i desfurarea activitii turistice n Republica Moldova)

Prestarea obligatorie n totalitate a serviciilor prevzute n contractul de servicii turistice (Art.14
alin. (1) lit.e) din Legea nr.352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea i desf urarea

activitii turistice n Republica Moldova)

Elaborarea obligatorie, din punct de vedere metodologic, a cel puin o rut turistic intern i
asigurarea ei cu materiale ilustrativ publicitare. (Art.14 alin. (1) lit.f) din Legea nr.352-XV din

24.11.2006 cu privire la organizarea i desfurarea activitii turistice n Republica Moldova)

Punerea la dispoziia turitilor a informaiilor complete i obiective privind ara de aflare
temporar: legislaia acesteia, obiceiurile i tradiiile locale i alte particulariti, a cror
cunoatere este necesar pentru cultivarea respectului fa de valorile culturale naionale. (Art.14
alin. (1) lit.h) din Legea nr.352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea i desf urarea

activitii turistice n Republica Moldova)

Punerea la dispoziia turitilor a informaiilor exhaustive privind programul turistic propus,
procedurile consulare, drepturile i obligaiile turitilor, (Art.14 alin. (1) lit.g) din Legea nr.352XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea i desfurarea activitii turistice n Republica
Moldova condiiile de asigurare, modul de reparare a prejudiciilor i condiiile de renun are la

servicii)
Repararea prejudiciilor cauzate turitilor n cazurile de nclcare a clauzelor contractului de
servicii turistice. (Art.14 alin. (1) lit.i) din Legea nr.352-XV din 24.11.2006 cu privire la
organizarea i desfurarea activitii turistice n Republica Moldova)

11

ntocmirea unei liste de servicii turistice i afiarea ei la un loc accesibil Art.14 alin. (1) lit.j) din
Legea nr.352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea i desfurarea activitii turistice n

Republica Moldova.)
Pstrarea confidenialitii numelor i a adreselor clienilor si, cu excepiile prevzute de
legislaie. Art.14 alin. (1) lit.k) din Legea nr.352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea i

desfurarea activitii turistice n Republica Moldova)

Prezentarea ctre organele de statistic i Ministerului Culturii i Turismului a drilor de seam
statistice i financiare n termenele stabilite prin lege (Art.14 alin. (1) lit.m) din Legea nr.352-XV
din 24.11.2006 cu privire la organizarea i desfurarea activitii turistice n Republica
Moldova).
3.3. Lista documentelor ce se anexeaz la declaraia de eliberare/prelungire a licenei i
Temeiul legal.

Copia de pe certificatul sau decizia de nregistrare de stat a ntreprinderii sau organizaiei. Art. 10
alin.(2) lit.a) din Legea nr. 451-XV din 30.07.2001 privind reglementarea prin liceniere a

activitii de ntreprinztor
Copia extrasului din registrul bunurilor imobile sau a contractului de locaiune a imobilului, unde
se va desfura activitatea liceniat. Art.15 alin. (3) lit.a) din Legea nr.352-XV din 24.11.2006

cu privire la organizarea i desfurarea activitii turistice n Republica Moldova.

Copia de pe certificatul de absolvire, pentru colaboratori, a cursurilor de perfec ionare, emis de
Centrul Naional de Perfecionare a Cadrelor din Industria Turismului sau de alte institu ii
acreditate n condiiile legii (cu excepia deintorilor de diplome de studii superioare/medii de
specialitate n domeniul turismului, care vor activa n industria turismului, n baza diplomelor de
studii, n decurs de 3 ani dup ncheierea studiilor, cu perfecionarea profesional ulterioar o
dat la 3 ani). Art.15 alin. (3) lit.b) i art.38 alin.(5) din Legea nr.352-XV din 24.11.2006 cu

privire la organizarea i desfurarea activitii turistice n Republica Moldova

4. Schema de ncadrare a personalului. Art.15 alin. (3) lit.c) din Legea nr.352-XV din 24.11.2006
cu privire la organizarea i desfurarea activitii turistice n Republica Moldova.
3.4. Criterii pentru acordarea licenei de turism
ntru executarea Legii turismului nr. 798-XIV din 11.02.2000 (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2000, nr. 54-56, art. 357) i a Legii "Privind acordarea de licene pentru unele genuri
de activitate" nr. 332-XIV din 26 martie 1999 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999,
nr. 62-64, art. 290) se stabilesc criteriile pentru acordarea licenei de turism.
Agentul economic care solicit acordarea licenei de turism trebuie s ndeplineasc
urmtoarele criterii:
12

S fie nregistrat la Camera nregistrrii de Stat.

S fie prevzut activitatea turistic n documentele de constituire.
S dein scrisoare de garanie bancar care dovedete garania financiar constituit n favoarea
Ageniei Naionale de Turism. Acest criteriu este obligatoriu din data publicrii n Monitorul
Oficial al Republicii Moldova a actului normativ ce va stabili mrimea acestor garanii, modul de

utilizare i rambursare.
S activeze cu personal ce deine brevet de turism, conform nomenclatorului de funcii. Acest
criteriu este obligatoriu din data publicrii n Monitorul Oficial al Republicii Moldova a

nomenclatorului de funcii i a criteriilor pentru acordarea brevetelor de turism.

S fie asigurat cu personal cunosctor de limbi strine de circulaie internaional, n proporie de

50%.
S fie amplasat structura turistic n cldire: la parter, mezanin sau la etajul I, uor accesibil. Pot
fi acceptate i alte amplasamente, dac snt situate n cldiri cu destinaie public. Structurile
turistice care nu au activitate de vnzare direct turitilor pot funciona i la alte niveluri ale

cldirilor.
S fie expus la intrare n structura turistic firma, care s conin denumirea agentului

economic.
S fie expus la intrare n structura turistic - informaia despre regimul de lucru al ntreprinderii.
S activeze n ncpere cu suprafa comercial de minimum 8 m2, care s fie folosit pentru
turism. Pot fi acceptate n msura n care spaiul permite, i alte activiti, cum snt: schimb

valutar, servicii de copiere, vnzri de ilustrate, de cri de turism, de ghiduri, de hri.

S activeze n ncpere, starea i aspectul creia s fie adecvat standardelor de exploatare.
S fie asigurat cu mijloace de telecomunicaii (computer, telefon, fax).
S fie expus la loc vizibil cartea de impresii, numerotat i parafat.
S fie asigurat cu mobilier adecvat activitii desfurate.
S asigure existena grupului sanitar propriu sau uor accesibil, conform normelor sanitare.
3.5. Acordarea licenei n activitatea de turism
Licena se acord agenilor economici care au capacitatea s desfoare urmtoarele
activiti:

organizarea pachetelor de servicii n domeniul turismului intern i internaional;

comercializarea serviciilor turistice proprii i a pachetelor de servicii de acelai gen, precum i a

serviciilor contractate cu alte agenii de turism liceniate;

rezervarea i comercializarea serviciilor de cazare, alimentare, transport, agrement, tratament i
cur balnear, asisten turistic (ghizi), nchirieri de autoturisme, cu sau fr ofer etc.;
- rezervarea i comercializarea de bilete pentru cltorie, spectacole i manifestri artistice,
sportive sau alte activiti de divertisment i agrement n cadrul sejurului sau programului
turistic.
n sensul prezentului regulament agenii economici, ce practic activitate de turism
sunt clasificai n urmtoarele categorii:
13

Tur-operator.
Filial tur-operator.
Agenie de turism.
Filial a ageniei de turism.
Birou de excursii.

Pentru a obine licen agenii economici trebuie s corespund criteriilor de liceniere

specifice fiecrei categorii conform p. 2.2.

n scopul obinerii licenei /autorizaiei legalizate agentul economic va prezenta urmtoarele

documente:
Cererea de eliberare a licenei de turism, ntocmit conform tipizatei din anexa nr.1 la prezentul
Regulament.
Documentele de constituire. n nomenclatorul genurilor de activitate a agentului economic este
necesar s fie indicat activitatea de turism.
Certificatul de nregistrare la Camera nregistrrii de Stat de pe lng Ministerul Justiiei, inclusiv
pentru filiale.
Scrisoare de garanie financiar (din data introducerii acesteia).
Brevetul de turism al managerului (din data introducerii brevetrii activitii de turism).
Actul de deinere a spaiului (contractul de nchiriere a sediului sau certificatul respectiv de
proprietar al ncperii),inclusiv pentru filiale.
Raportul financiar al agentului economic de la ultima dare de seam, confirmat de Direcia
General pentru Statistic.
Cazier juridic, eliberat de Ministerul Afacerilor Interne, care confirm lipsa de antecedente
penale pentru proprietarul, managerul i persoanele de conducere autorizate.
Fia de prezentare a agentului economic, ntocmit conform anexei nr.2 la prezentul regulament.
Documentele ntocmite n ordinea sus-menionat se prezint Ageniei Naionale de Turism
(n continuare A.N.T.).
Prin ordinul directorului general al Ageniei Naionale de Turism se instituie Comisia de
eliberare a licenelor de turism (n continuare - Comisia), avnd o componen de 7 membri
(inclusiv preedintele i secretarul).
Datele despre agenii economici, care au obinut licen/autorizaie legalizat, se nscriu n
Registrul turismului.
Eliberarea licenei de turism prevede reconfirmarea anual a ndeplinirii condiiilor de
activitate, stipulate n licen. Agenilor economici, care dein licen eliberat pn la data
publicrii prezentului regulament, la prima reconfirmare a ndeplinirii condiiilor de activitate li
se vor atribui categoria specificat n art.2.2. al prezentului regulament.

14

Pentru filialele tur-operator i filialele ageniilor de turism se elibereaz autorizaii

legalizate, n care se indic sediul acestora i termenele de valabilitate ale autorizaiei, care vor
coincide cu termenul de valabilitate al licenei tur-operatorului sau al ageniei de turism.

3.6. Documente necesare pentru prestarea serviciului

Activitatea ageniei de turism
a) Copia de pe certificatul de nregistrare de stat a ntreprinderii sau organizaiei (art. 10 alin.
b) Copia extrasului din registrul bunurilor imobile sau a contractului de locaiune a imobilului,
unde se va desfura activitatea liceniat
c) Copia de pe certificatul de absolvire, pentru colaboratori, a cursurilor de perfecionare, emis
de Centrul Naional de Perfecionare a Cadrelor din Industria Turismului sau de alte instituii
acreditate n condiiile legii (cu excepia deintorilor de diplome de studii superioare/medii de
specialitate n domeniul turismului, care vor activa n industria turismului, n baza diplomelor de
studii, n decurs de 3 ani dup ncheierea studiilor, cu perfecionarea profesional ulterioar o
dat la 3 ani)
d) Schema de ncadrare a personalului
Documentele pot fi nsoite i de copii pe suport electronic. Solicitarea altor documente se
interzice. Documentele se depun n original sau n copie cu prezentarea concomitent a
originalului.
Documentele care se verific prin procedura ghieului unic n cadrul Camerei de Liceniere.
3.7. Taxa pentru licena i autorizatie legalizat
Licena/autorizaia legalizat se elibereaz contra plat conform legislaiei n vigoare. Se
aprob Nivelul tarifelor pentru seviciile prestate de ANT adiionale procedurii de liceniere a
activitii de turism, (anexa nr.3) la prezentul regulament.
-

- Se depune n original sau copia autentificat notarial.

Competena, activitatea comisiei, aciunea licenei n spaiu, termenele de examinare a cererii de
eliberare a licenei/autorizaiei legalizate, respingerea cererii de eliberare a licenei/autorizaiei
legalizate, modul de eliberare a licenei/autorizaiei legalizate, taxa pentru licen/autorizaie
legalizat, suspendarea sau retragerea licenei, drepturile i obligaiunile titularului de
licen sunt reglementate conform legislaiei n vigoare.
Taxa pentru eliberarea licenei este de 3 250 lei.

15

Pentru solicitanii de licen nregistrai cu cel mult un an nainte de data depunerii declaraiei
pentru eliberarea licenei, taxa pentru eliberarea licenei constituie 50 la sut din taxa stabilit.
Taxa pentru reperfectarea licenei i/sau eliberarea copiei de pe aceasta se stabilete n
proporie de 10 la sut din taxa pentru eliberarea acesteia, dar nu mai mult de 585 de lei, iar a
duplicatului licenei de 585 de lei.

Concluzie

1.
2.
3.
4.

Referinte bibliografice:
Acte normative:
Constitutia Republicii Moldova;
Codul Civil al Republicii Moldova;
Legea nr.451 din 30.07.2001 privind reglementarea prin liceniere a activitaii de ntreprinztor;
Legea nr.235 din 20.07.2006 cu privire la principiile de baz de reglementare
a activitii de ntreprinztor;
16

5. Legea nr.798-XIV din 11.02.2000 privind legea turismului;

6. Legea nr.332-XIV din 26 martie 1999, Privind acordarea de licene pentru unele genuri de
activitate;
7. Legea nr.352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea i desfurarea activitii turistice n
Republica Moldova;
8. Legea nr.10-XVI din 03.02.2009 privind supravegherea de stat a sntii publice;
9. Legea nr.845-XII din 03.01.1992 cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi;
1.
2.
3.
4.

Surse electronice:
http://www.licentiere.gov.md/
https://servicii.gov.md/
http://lex.justice.md/
http://turism.gov.md/

Anexe ( Model de licenta in doeniul activitatii de turism):

Anexa nr.1
La Regulamentul cu privire la acordarea licenelor de turism

17

______________________________________ (Denumirea Agentului ecomomic)

CERERE DE ELIBERARE A LICENEI/AUTORIZAIEI LEGALIZATE DE TURISM
Directorului general al Ageniei Naionale de
Turism_____________________________________________________________________________
(denumirea agentului economic, forma de organizare juridic, codul fiscal / n cazul unei persoane
fizice: numele, prenumele, patrimonicul, dup caz datele din buletinul de identitate (seria, numrul,
domiciliul) codul fiscal)cu sediul n _____________________________________ str.
________________________________ nr. ______n persoana
_________________________________________________________________________________
(numele, prenumele, funcia)solicit eliberarea licenei / autorizaiei legalizate n vederea
desfurrii activitii de turism.Solicit clasificare n urmtoarea categorie:\x01 Tur-operator\x01 Filial
tur-operator\x01 Agenie de turism\x01 Filial a ageniei de turismBirou de excursii
Declar c snt ndeplinite toate criteriile de liceniere stabilite de Agenia Naional de Turism, fiind
asumat responsabilitatea de a fi respectate pe ntreaga perioad a desfurrii activitii de turism.
Anex: (se indic documentele anexate)
Semntura: ____________

(L..)Data: ________________ 200__

Anexa nr. 2

N I V E L U L T A R I F E L O R*
pentru serviciile prestate de ANT, adiionale procedurii de liceniere a activitii de
turism
Nivelul
tarifului (lei)

Nr. Servicii
Expertizarea ndeplinirii de ctre titularul licenei / autorizaiei legalizate a condiiilor
de activitate n vederea reconfirmrii anuale
Prezentarea informaiei nscrise n Registrul Turismului cu privire la agenii economici
2
ce dein licena/autorizaie legalizat:- referitor la un agent economic liceniat n turism
3 Consultaii cu privire la procedura de liceniere i reconfirmare
4 Prezentarea Listei agenilor economici liceniai n turism
1

100
10
20
30

Anexa nr.3 La Regulamentul cu privire la acordarea licenelor de turism

F I A D E P R E Z E N TAR E
a agentului economic
1. Denumirea agentului economic /numele, prenumele, datele din buletinul de identitate
18

___________________________________________________________________________
2. Adresa
juridic:_______________________________________________________________________
3. Nr. Certificatului de nregistrare la Camera nregistrrii de Stat:
________________________________________
4. Forma de organizare juridic:
_________________________________________________________________
5. Codul fiscal: _____________
6. Capitalul social: ____________
7. Sediul agentului economic:
___________________________________________________________________
8. Activitatea desfurat de agentul economic:
______________________________________________________
9. Personal total: ________ din care brevetat: ________ (se vor anexa copiile actelor de
calificare)
10. Personal cunosctor de limbi strine de circulaie internaional: ____ (se anexeaz
atestatele)
11. Starea cldirii:
\x01 Foarte bun
\x01 Bun
\x01 Satisfctoare
12. Amplasarea agentului economic n cldire:
\x01 parter
\x01 mezanin
\x01 etajul I
\x01 etaje superioare
13. Starea spaiului comercial:
\x01 Foarte bun
\x01 Bun
\x01 Satisfctoare
14. Suprafaa spaiului comercial: ________________________________________
15. Echipamente din dotare: __________________________________________
16. Telefon: ___________________________________________
17. Telex/Fax: ______________________________
18. E-mail: __________________________
Semntura: ___________________
(L..)
Data: ____________________ 200___
Anexa nr.3
La Regulamentul cu privire la
acordarea licenelor de turism
Aprobat Coordonat
Agenia Naional de Turism Ministerul Finanelor
Directorul General Viceministrul
Tatiana Lapicus Zinaida Greciani
______________________ _____________________
____ Mai, 2001 ___ Mai, 2001

19