Pag:
Lista abrevierilor............................................................................................................................ 3
Introducere. 4
I.
Activitatea de ntreprintor. 5
1.1. Noiuni generale ........................................................................................................... 5
1.2. Principiile de baz.......................................................................................................... 6
1.3. Iniierea activitii ..........................................................................................................7
II. Licenierea activitii de ntreprinztor............................................................................ 7
2.1. Noiuni generale............................................................................................................ 7
2.2. Principiile de baz ale licenierii ................................................................................... 8
2.3. Atributiile Camerei de Liceniere................................................................................... 8
2.4. Continutul licentei.......................................................................................................... 9
III. Licenierea activitii de ntreprinztor n domeniul activitii de turism ..................... 9
3.1. Notiuni generale i caracteristica activitii de turism....................................................9
3.2. Condiiile de liceniere. 11
3.3. Lista documentelor ce se anexeaz la declaraia de eliberare/prelungire a licenei i
Temeiul legal........................................................................................................................12
3.4. Criterii pentru acordarea licenei de turism...13
3.5. Acordarea licenei n activitatea de turism14
3.6. Documente necesare pentru prestarea serviciului.........................................................16
3.7. Taxa pentru licena i autorizatie legalizat..16
Concluzii..pag. 17
Referinte bibliografice..pag. 18
Anexe ( Model de licenta in doeniul activitatii de turism) ..pag. 19
Lista abrevierilor:
RM Republica Moldova
Art. articol
Alin. alineat
Pct. punct
2
MO - Monitorul Oficial
Nr. numarul
Lit - litera
ANT - Autoritatea Naional pentru Turism
Introducere
n conformitate cu prevederile constituionale statul trebuie s asigure libertatea comer ului
i activitii de ntreprinzator, protecia concurenei loiale, crearea unui cadru favorabil
valorificrii tuturor factorilor de producie. De aceia activitatea de ntreprinzator trebuie
desfasurata liber si nestingherit, deoarece afecteaz nemijlocit dezvoltarea economica a statului.
n conformitate cu Legea nr. 235 din 20.07.2006 cu privire la principiile de baz de
3
reglementare a activitii de ntreprinztor, ce const n crearea unui cadru juridic favorabil mediului
de afaceri i climatului investiional pentru dezvoltare social-economic. Aceasta lege reglementeaz
activitatea
in domeniu activitii
turistice.
I.
Activitatea de ntreprinztor
I.1. Noiuni generale
Activitatea de ntreprinztor semnific stabilirea drepturilor, obligaiilor, cerinelor i
interdiciilor pentru ntreprinztori pe toat durata activitii (de la iniierea pn la lichidarea
4
juridice cu scop nelucrativ (art. 55), dreptul de a desfura activitatea de ntreprinztor avnd-o
cele cu scop lucrativ (societile comerciale, societile cooperatiste, ntreprinderile de stat i
municipale).
Lund n considerare importana acestei activiti, statul permite practicarea ei numai dup
nregistrarea oficial. Prin nregistrare se urmresc mai multe scopuri, dintre care cele mai
importante sunt: efectuarea unui control asupra persoanei care practic activitatea de
ntreprinztor, contracararea activitii ilegale, inerea unei evidene statistice n vederea
reglementrii economiei, promovarea politicii de impozitare, informarea publicului asupra
identitii i capacitii persoanelor nregistrate.
I.2. Principiile de baz
Principiile de baz de reglementare a activitii de ntreprinztor.
n sensul prezentei legi, reglementarea activitii de ntreprinztor are loc pe urmtoarele
principii de baz:
5
administraiei
publice
asigur
transparena
reglementrii prin accesul liber la proiectele de acte normative i prin publicarea acestora
conform legislaiei.
Actele normative se nscriu n Registrul de stat al actelor juridice (n continuare - registru)
dup publicarea lor n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, conform legislaiei. Registrul
este inut de Ministerul Justiiei.
Accesul la registru prin internet este gratuit.
c) analiza impactului de reglementare- presupune argumentarea, n baza evalurii costurilor i
beneficiilor, necesitii adoptrii actului normativ i analiza de impact al acestuia asupra
activitii de ntreprinztor, inclusiv asigurarea respectrii drepturilor i intereselor
ntreprinztorilor i ale statului. [ 3, art. 13, alin. (1)]
d) reglementarea material i procedural a iniierii, desfurrii i lichidrii afacerii prin acte
legislative- presupune c normele materiale i procedurale de iniiere, desfurare i lichidare a
afacerii, precum i de control asupra afacerii, se stabilesc prin legi. [ 3, art. 14, alin. (1)]
e) echitabilitatea (proporionalitatea) n raporturile dintre stat i ntreprinztor - presupune c
activitatea autorittii administraiei publice i/sau alt instituie abilitat prin lege cu funcii de
reglementare i de control n relaiile cu ntreprinztorii trebuie s fie proporional asigurrii
intereselor societii i proteciei drepturilor ntreprinztorilor, deci autoritile administraiei
publice nu vor ntreprinde aciuni n exces necesitilor atingerii scopurilor societii.
1.3. Iniierea activitii
Iniierea i/sau desfurarea afacerii are loc n baz de autorizare, n cazul n care legea
prevede acest lucru. Autorizarea este o aciune prin care autoritatea administraiei publice sau
instituia abilitat prin lege cu funcii de reglementare i de control i permite solicitantului s
6
iniieze i/sau s desfoare o afacere, eliberndu-i un act cu caracter permisiv, sub form de
licen - pentru genurile de activitate prevzute de Legea privind reglementarea prin liceniere a
activitii de ntreprinztor nr.451-XV din 30 iulie 2001 i/sau sub form de autorizaie - pentru
confirmarea unor cerine tehnice, unor norme separate sub un anumit aspect, stabilite de lege.
Noiunea de autorizaie include: autorizaiile, permisele, certificatele, avizele, aprobrile,
coordonrile, brevetele, atestatele de calificare emise de autoritile administraiei publice sau de
instituiile
abilitate
prin
lege
cu
funcii
de
reglementare
de
control.
acesteia;
genul de activitate, integral sau parial, pentru a crui desfurare se elibereaz licena;
termenul de valabilitate a licenei;
semntura conductorului Camerei sau a adjunctului acestuia autentificat prin aplicarea
Desfurarea activitii liceniate n conformitate cu cadrul legislativ i normativ. (Legea nr.451XV din 30.07.2001 privind liceniere unor genuri de activitate)
alte legi.)
Dispunerea, de proprietate sau de dreptul de posesie sau de folosin a spaiului respectiv Art.15
alin. (3) lit.a) din Legea nr.352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea i desf urarea
Moldova).
Respectarea normelor sanitaro-igienice, antiincendiare i de protecie a muncii ( Art. 21 alin.(8)
i 42 alin. (5) din Legea nr.10-XVI din 03.02.2009 privind supravegherea de stat a sntii
publice; Art.7 din Legea nr.845-XII din 03.01.1992 cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi)
Dispunerea de contracte de colaborare ncheiate cu minimum un turoperator de pe teritoriul
Republicii Moldova (Art.15 alin. (2) lit.b) din Legea nr.352-XV din 24.11.2006 cu privire la
servicii)
Repararea prejudiciilor cauzate turitilor n cazurile de nclcare a clauzelor contractului de
servicii turistice. (Art.14 alin. (1) lit.i) din Legea nr.352-XV din 24.11.2006 cu privire la
organizarea i desfurarea activitii turistice n Republica Moldova)
11
ntocmirea unei liste de servicii turistice i afiarea ei la un loc accesibil Art.14 alin. (1) lit.j) din
Legea nr.352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea i desfurarea activitii turistice n
Republica Moldova.)
Pstrarea confidenialitii numelor i a adreselor clienilor si, cu excepiile prevzute de
legislaie. Art.14 alin. (1) lit.k) din Legea nr.352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea i
Copia de pe certificatul sau decizia de nregistrare de stat a ntreprinderii sau organizaiei. Art. 10
alin.(2) lit.a) din Legea nr. 451-XV din 30.07.2001 privind reglementarea prin liceniere a
activitii de ntreprinztor
Copia extrasului din registrul bunurilor imobile sau a contractului de locaiune a imobilului, unde
se va desfura activitatea liceniat. Art.15 alin. (3) lit.a) din Legea nr.352-XV din 24.11.2006
utilizare i rambursare.
S activeze cu personal ce deine brevet de turism, conform nomenclatorului de funcii. Acest
criteriu este obligatoriu din data publicrii n Monitorul Oficial al Republicii Moldova a
50%.
S fie amplasat structura turistic n cldire: la parter, mezanin sau la etajul I, uor accesibil. Pot
fi acceptate i alte amplasamente, dac snt situate n cldiri cu destinaie public. Structurile
turistice care nu au activitate de vnzare direct turitilor pot funciona i la alte niveluri ale
cldirilor.
S fie expus la intrare n structura turistic firma, care s conin denumirea agentului
economic.
S fie expus la intrare n structura turistic - informaia despre regimul de lucru al ntreprinderii.
S activeze n ncpere cu suprafa comercial de minimum 8 m2, care s fie folosit pentru
turism. Pot fi acceptate n msura n care spaiul permite, i alte activiti, cum snt: schimb
Tur-operator.
Filial tur-operator.
Agenie de turism.
Filial a ageniei de turism.
Birou de excursii.
14
15
Pentru solicitanii de licen nregistrai cu cel mult un an nainte de data depunerii declaraiei
pentru eliberarea licenei, taxa pentru eliberarea licenei constituie 50 la sut din taxa stabilit.
Taxa pentru reperfectarea licenei i/sau eliberarea copiei de pe aceasta se stabilete n
proporie de 10 la sut din taxa pentru eliberarea acesteia, dar nu mai mult de 585 de lei, iar a
duplicatului licenei de 585 de lei.
Concluzie
1.
2.
3.
4.
Referinte bibliografice:
Acte normative:
Constitutia Republicii Moldova;
Codul Civil al Republicii Moldova;
Legea nr.451 din 30.07.2001 privind reglementarea prin liceniere a activitaii de ntreprinztor;
Legea nr.235 din 20.07.2006 cu privire la principiile de baz de reglementare
a activitii de ntreprinztor;
16
Surse electronice:
http://www.licentiere.gov.md/
https://servicii.gov.md/
http://lex.justice.md/
http://turism.gov.md/
17
Anexa nr. 2
N I V E L U L T A R I F E L O R*
pentru serviciile prestate de ANT, adiionale procedurii de liceniere a activitii de
turism
Nivelul
tarifului (lei)
Nr. Servicii
Expertizarea ndeplinirii de ctre titularul licenei / autorizaiei legalizate a condiiilor
de activitate n vederea reconfirmrii anuale
Prezentarea informaiei nscrise n Registrul Turismului cu privire la agenii economici
2
ce dein licena/autorizaie legalizat:- referitor la un agent economic liceniat n turism
3 Consultaii cu privire la procedura de liceniere i reconfirmare
4 Prezentarea Listei agenilor economici liceniai n turism
1
100
10
20
30
F I A D E P R E Z E N TAR E
a agentului economic
1. Denumirea agentului economic /numele, prenumele, datele din buletinul de identitate
18
___________________________________________________________________________
2. Adresa
juridic:_______________________________________________________________________
3. Nr. Certificatului de nregistrare la Camera nregistrrii de Stat:
________________________________________
4. Forma de organizare juridic:
_________________________________________________________________
5. Codul fiscal: _____________
6. Capitalul social: ____________
7. Sediul agentului economic:
___________________________________________________________________
8. Activitatea desfurat de agentul economic:
______________________________________________________
9. Personal total: ________ din care brevetat: ________ (se vor anexa copiile actelor de
calificare)
10. Personal cunosctor de limbi strine de circulaie internaional: ____ (se anexeaz
atestatele)
11. Starea cldirii:
\x01 Foarte bun
\x01 Bun
\x01 Satisfctoare
12. Amplasarea agentului economic n cldire:
\x01 parter
\x01 mezanin
\x01 etajul I
\x01 etaje superioare
13. Starea spaiului comercial:
\x01 Foarte bun
\x01 Bun
\x01 Satisfctoare
14. Suprafaa spaiului comercial: ________________________________________
15. Echipamente din dotare: __________________________________________
16. Telefon: ___________________________________________
17. Telex/Fax: ______________________________
18. E-mail: __________________________
Semntura: ___________________
(L..)
Data: ____________________ 200___
Anexa nr.3
La Regulamentul cu privire la
acordarea licenelor de turism
Aprobat Coordonat
Agenia Naional de Turism Ministerul Finanelor
Directorul General Viceministrul
Tatiana Lapicus Zinaida Greciani
______________________ _____________________
____ Mai, 2001 ___ Mai, 2001
19