8.

Politica extern a UE (PESC)

Tratatul de la Lisabona urmrete s consolideze rolul Uniunii Europene (UE) pe plan
internaional. Reformele introduse prin tratat au astfel ca obiectiv mbuntirea coerenei
i sporirea vizibilitii politicii externe i de securitate comun (PESC) a UE.
n acest scop, Tratatul de la Lisabona introduce dou inovaii majore:
Crearea postului de nalt Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica de
securitate i Serviciul European de Aciune Extern;
dezvoltarea politicii de securitate i aprare comun.
INSTRUMENTELE PESC
Tratatul de la Lisabona modific tipurile de acte adoptate n domeniul PESC. Instrumentele anterioare, cum sunt
strategiile comune, poziiile comune i aciunile comune, sunt nlocuite. De acum nainte, Consiliul European i
Consiliul UE adopt numai decizii referitoare la:

interesele i obiectivele strategice ale Uniunii;

aciunile care trebuie ntreprinse de ctre Uniune;

poziiile care trebuie luate de ctre Uniune;

modalitile de punere n aplicare a aciunilor i poziiilor Uniunii.

Aceasta are ca scop consolidarea aciunilor UE pe plan extern prin dezvoltarea capacitilor
civile i militare pentru prevenirea conflictelor i gestionarea crizelor.
UE a stabilit sanciuni de natur diplomatic sau economic, pentru a influena politicile care
ncalc dreptul internaional sau drepturile omului ori pe cele care nu respect legea sau
principiile democratice.

9.Relatii externe
Politica extern i de securitate a UE, elaborat de-a lungul mai multor ani, le permite statelor
membre s se exprime i s acioneze la unison pe scena mondial.
Tratatul de la Lisabona adoptat n 2009, a consolidat acest domeniu de politic prin crearea
funciei de nalt Reprezentat al Uniunii pentru afaceri externe i politica de securitate
Serviciului European de Aciune Extern (SEAS) - corpul diplomatic al UE.
Rolul politicii externe i de securitate este
de a menine pacea i de a ntri securitatea pe plan international
de a promova cooperarea internaional
de a dezvolta i consolida:
democraia
statul de drept
respectarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale.
Uniunea European a ncheiat parteneriate cu cei mai importani actori de pe piaa mondial, inclusiv cu
puterile emergente. Ea dorete s se asigure c aceste parteneriate se bazeaz pe interese i avantaje
reciproce. UE organizeaz periodic reuniuni la nivel nalt cu Canada, China, India, Japonia, Rusia i Statele
Unite. Relaiile sale internaionale acoper:
educaia
mediul
securitatea i aprarea
combaterea criminalitii
drepturile omului.
Politica european de vecintate (PEV) guverneaz relaiile UE cu 16 dintre rile vecine de la est i
sud.
La sud: Algeria, Egipt, Iordania, Israel, Liban, Libia, Maroc, Palestina (aceast denumire nu implic nicio
recunoatere a Palestinei ca stat i nu aduce atingere poziiilor privind recunoa terea Palestinei ca stat),
Siria i Tunisia.
La est: Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Georgia, Moldova i Ucraina.
Destinat s consolideze relaiile UE cu vecinii si de la est i sud, aceast politic promoveaz:
asocierea pe plan politic
integrarea economic
creterea mobilitii.

10.Ajutor umanitar i protecie civil

Alturi de statele sale membre, UE este cel mai mare donator de ajutor umanitar din
lume. Cu toate acestea, ajutorul UE reprezint mai puin de 1% din bugetul anual total al
Uniunii, adic aproximativ 2 euro pe cap de locuitor.
Tratatul de la Lisabona ofer temeiul legal pentru acordarea ajutorului menit s ajute
persoanele aflate n dificultate, indiferent de naionalitate, religie, sex sau origine
etnic. UE i-a asumat un rol-cheie n interveniile n caz de dezastre.
UE intervine n toate zonele majore de conflict, inclusiv Siria , Sudanul de
Sud , Ucraina ,rile din vestul Africii afectate de Ebola i Republica Centrafrican , precum i
n ri care se confrunt cu instabilitatea postconflict, cum ar fi Cte d'Ivoire . Scopul su este
acela de a salva viei, de a uura suferina i de a proteja integritatea i demnitatea celor
afectai.
Operaiunile de asisten derulate de UE sunt coordonate de Direcia Ajutor Umanitar i
Protecie Civil a Comisiei Europene (ECHO). Ajutorul este direcionat prin intermediul a
peste 200 de organizaii i agenii partenere de pe teren, inclusiv:
organizaii neguvernamentale (ONG-uri)
organizaii internaionale
societile de Cruce Roie
ageniile ONU.
EU Aid Volunteers
Iniiativa EU Aid Volunteers (2014-2020) va permite unui numr de 18 000 de europeni s
participe la proiecte de voluntariat finanate de UE peste tot n lume. Pn la finalizarea
programului:
aproximativ 4 000 de persoane vor fi pregtite i detaate de organizaii umanitare n ri
afectate de dezastre
4 000 de voluntari i membri ai ONG-urilor vor beneficia de formare i de msuri de
consolidare a capacitilor
10 000 de voluntari on-line vor sprijini proiecte n rile lor de origine.

11.Drepturile omului
Drepturile fundamentale sunt garantate la nivel naional de constituia fiecrei ri, iar la nivel
european de Carta drepturilor fundamentale a UE (adoptat n 2000 i obligatorie pentru rile
UE ncepnd din 2009). Toate instituiile UE Comisia, Parlamentul i Consiliul joac un rol
important n aprarea drepturilor omului. Carta:
definete drepturile fundamentale pe care sunt obligate s le respecte instituiile i
organismele UE
li se aplic i guvernelor naionale, atunci cnd pun n aplicare legislaia european.
Drepturile omului se afl n centrul relaiilor UE cu alte ri i regiuni. Promovarea drepturilor
omului poate contribui la prevenirea i soluionarea conflictelor i, n cele din urm, la
combaterea srciei.
Prin politica sa n domeniul drepturilor omului, UE:
promoveaz drepturile femeii, ale copilului, ale minoritilor i ale persoanelor
strmutate
se opune pedepsei capitale, torturii, traficului de persoane i discriminrii
apr drepturile civile, politice, economice, sociale i culturale
apr caracterul universal i indivizibil al drepturilor omului, n colaborare deplin
i activ cu rile partenere, cu organizaii internaionale i regionale, cu asociaii i
grupuri de la toate nivelurile societii civile.
Toate acordurile comerciale sau de cooperare cu ri tere (n prezent peste 120) conin o
clauz care prevede c drepturile omului reprezint un element esenial al acestor relaii. UE a
impus n cteva rnduri sanciuni pentru nerespectarea drepturilor omului.

De asemenea, UE particip la dialoguri pe tema drepturilor omului cu peste 40 de ri i

organizaii, inclusiv cu Rusia, China i Uniunea African. Raportul anual al UE privind drepturile
omului i democraia Traducerile linkului anterior evalueaz activitatea desfurat de
Uniune n acest domeniu n lumea ntreag.

12.Politica UE n domeniul transporturilor

Transporturile constituie un sector economic-cheie (cu o valoare adugat brut de 4,8 % sau
548 de miliarde EUR pentru toate cele 28 de ri ale UE), care asigur peste 11 milioane de
locuri de munc n Europa.
Comisia European i propune s dezvolte i s promoveze politici de transport eficiente,
sigure i durabile, s creeze condiiile necesare pentru o industrie competitiv, care s
genereze locuri de munc i prosperitate.
Realizrile UE n domeniul transportului
Realizarea pietei unice europene a insemnat un punct de turnura pentru politica in domeniul
transporturilor. Astfel, inlaturarea granitelor interne ale Uniunii Europene a dus la o crestere
semnificativa a transportului de bunuri si persoane pe distante lungi. Pentru ca cetatenii
europeni si companiile din UE sa se bucure pe deplin de beneficiile pietei interne, in ultimul
deceniu Uniunea Europeana a luat masuri pentru liberalizarea pietelor nationale de transport,
in special cele privind transportul rutier si aerian si intr-o mai mica masura transportul pe caile
ferate.
Uniunea Europeana promoveaza proiecte majore de infrastructura de transport, asa numitele
Retele Trans-Europene ale caror obiective sunt de a elimina blocajele pe principalele cai
navigabile est-vest ce fac legatura intre Rin, Main si Dunare; de a pune in aplicare un program
menit sa reglementeze traficul pe rutele maritime congestionate aflate de-a lungul coastelor
tarilor UE si de moderniza mai multe cai ferate ce leaga nordul de sudul Europei, respectiv
estul de vest.
Datorit politicii UE, sectorul european al transporturilor a nregistrat progrese considerabile n
ultimii 20 de ani:
un transport aerian, maritim i rutier mai sigur
un program de lucru rezonabil pentru cei care lucreaz n sectorul transporturilor
mai multe posibiliti de transport pentru pasageri i ntreprinderi
mai puin poluare
progrese tehnologice ctre un transport mai ecologic.

13.Pescuitul
Muli dintre cetenii europeni depind de mare i de resursele acesteia pentru a-i ctiga
existena. Pe lng pescuit ca principal activitate, ea ofer i posibilitatea exploatrii
zcmintelor de petrol i gaz i a parcurilor eoliene din larg pentru obinerea energiei. O mare
parte din traficul comercial al UE se realizeaz pe oceanele lumii.
Reforma politicii comune n domeniul pescuitului, care a avut loc n ianuarie 2014, i-a propus
urmtoarele obiective: s garanteze mijloacele de trai ale pescarilor, punnd totodat capt
pescuitului excesiv i epuizrii stocurilor.
Noua legislaie se sprijin pe Fondul european pentru afaceri maritime i pescuit. n perioada
2014-2020, acesta va finana proiecte menite
s introduc tehnici inovatoare de pescuit
s creeze noi puncte de desfacere pentru pete i fructele de mare
s amelioreze calitatea vieii n zonele de coast.
UE colaboreaz cu organismele ONU i negociaz n cadrul organizaiilor regionale i
internaionale din domeniul pescuitului pentru a garanta c apele lumii sunt reglementate n
mod transparent i durabil i c se evit pescuitul excesiv.
Obiectivele sale pe termen lung sunt cuprinse n strategia privind creterea albastr i prevd:
dezvoltarea sectoarelor cu potenial ridicat - acvacultur, turism costier,
biotehnologie marin, energia oceanelor, exploatarea minier a fundului mrilor etc.

furnizarea de cunotine i garantarea siguranei juridice, prin elaborarea

unei hri digitale a fundului mrilor europene, prin planificarea spaiului
maritim (pentru a consolida eficiena i viabilitatea activitilor maritime) i prin
supraveghere maritim integrat (oferindu-le autoritilor implicate noi instrumente
pentru schimbul de informaii, care s diminueze costul supravegherii i s i
sporeasc eficiena).
elaborarea de strategii specifice pentru anumite mri (Marea Adriatic, Marea Ionic,
Oceanul Arctic, Oceanul Atlantic, Marea Baltic, Marea Neagr, Marea Mediteran,
Marea Nordului) care s promoveze i cooperarea dintre rile riverane.

14.Politica industriala
UE dorete s consolideze competitivitatea industriei i ntreprinderilor europene i s
promovezecrearea de locuri de munc i creterea economic, prin crearea unui mediu
de afaceri favorabil tuturor, n special ntreprinderilor mici i industriei productoare.
Industria este esenial pentru redresarea economic
Competitivitatea industrial, inovarea i antreprenoriatul sunt eseniale pentru
redresarea economic a Europei.
n contextul globalizrii i al intensificrii concurenei reprezentate de economiile emergente,
prosperitatea pe termen lung a Europei va depinde nu numai de consolidarea sectorului
bancar i al serviciilor, ci i de existena unei baze industriale puternice.
n ceea ce privete industria i inovarea, pn n 2020, Europa i propune:
s i consolideze sectorul industrial i s promoveze tranziia ctre o economie cu
emisii sczute de CO2
s promoveze inovarea ca mijloc de a genera noi surse de cretere
s ncurajeze ntreprinderile mici i s promoveze cultura antreprenorial
s garanteze existena, la nivelul ntregii Uniuni, a unei piee de desfacere a bunurilor
s contribuie la prezena UE n spaiu.