1

Disciplin: STRATEGIC URBAN DESIGN

PROCESUL DE PLANIFICARE O abordare strategic

Planificarea reprezint procesul de elaborare a unui plan, de organizare a unei activiti

i de conducere pe baza planului1; procesul de planificare este o succesiune de operaii, n
cadrul creia se definesc/se formuleaz obiective/scopuri/inte, se definesc aciuni care
conduc la atingerea acestor obiective, se estimeaz/se evalueaz resurse necesare
desfurrii aciunilor, se ordoneaz aciunile n timp, se stabilesc responsabiliti privind
desfurarea aciunilor i se definesc modaliti de control a desfurrii aciunilor.
Abordarea strategic a procesului de planificare reprezint pe de o parte, primul pas
nspre rezolvarea problemelor, desfurndu-se pe o perioad ndelungat de timp i
ocupndu-se de un ansamblu de situaii2. Pe de alt parte, planificarea strategic nu poate
exista fr cea operaional, ntruct cea din urm este complementar celei dinti pune n
aplicare rezultatele planificrii strategice, transformnd strategia propriu-zis n aciuni
strategice.
La nivel general, planificarea strategic i are bazele n sistemele de planificare folosite
de organizaii/companii care, n trecut, presupuneau stabilirea bugetelor anuale, a practicilor
care urmreau asigurarea unui ambient sntos i agreabil oamenilor. n condiiile actuale ale
dezvoltrii economiei i tehnologiei la nivel global i ale influenei ridicate a factorilor de
mediu, planificarea modern se bazeaz pe un mod diferit de lucru, ntr-un cadru socioeconomic-politic mult mai larg. Nu se mai poate discuta despre stabilitatea factorilor de
mediu, singura constant fiind schimbarea.
n lucrarea City of Theory, Peter Hall susine c activitatea legat de planificarea
urban modern se desfoar ntr-un stadiu de dezvoltare a omenirii, n care scopul
planificrii nu mai este acela de a impune o ordine uman naturii, ci ordine oraului nsui.
nainte de anii 50, planificarea urban i-a pierdut calitatea utilitii, ajungnd de la stadiul de
instrument la stadiul de ndatorire legal: s-a inut cont de latura cererii i a ofertei, lund n
calcul un ansamblu de spaii i un sistem de reguli pentru o dezvoltare care s pun n prim

1
2

Definiie conform DEX.

De-aici rezult acel caracter holistic pe care planificarea strategic l deine.

Disciplin: STRATEGIC URBAN DESIGN

plan ordinea. Dup anii 90, calitatea vieii locuitorilor capt un statut important: planificarea
se concentreaz pe mediul intelectual, deschiderea oamenilor i spiritul antreprenorial,
valorile locale. Apare competitivitatea ntre spaiile urbane, ntre orae sunt dezvoltate
combinaii unice de produse urbane pentru fiecare aezare n parte (exemplu:
telecomunicaiile, infrastructura de transport, dotrile pentru educaie, cercetare, etc.).
Astfel, ia natere planificarea strategic, ce pornete de la ideea c viitorul este nesigur,
dar poate fi modelat i influenat de aciuni strategice. Abordarea este strategic tocmai
pentru c presupune alegerea celei mai optime ci de a rspunde evoluiilor unui mediu
dinamic, uneori chiar ostil; este sistematic fiindc presupune urmarea unui proces care este
n acelai timp centrat i productiv.
Concluzionnd, planificarea este o activitate continu a cererilor i nevoilor mediului
urban, la acesta adugndu-se capacitatea de a crea i a construi, creterea gradului de
contientizare i participarea continu a tuturor acestor actori urbani implicai. Consider,
astfel, c exist trei mari obiective ale planificrii strategice: procesul de pregtire pentru
inevitabil, soluii pentru lucrurile nedorite i controlul a ceea ce poate fi controlat.

Bibliografie

Hall, P. (2003) The City of Theory, fragment din Cities of tomorrow: an intellectual
history of urban planning and design in the twentieth century, Routledge Tylor and
Francis Group.
Cornescu, V., Marinescu, P., Curteanu, D., Toma, S. (2004) Management de la teorie
la practic, note de curs, Universitatea din Bucureti.
Bryson, J.M. (2002) Planificarea strategic pentru organizaii publice i non-profit,
Editura ARC, Chiinu.
Minea, E.M. (2005) Politici urbane: rolul complex al proiectantului n planificarea
urban, Revista Transilvan de tiine Administrative, nr. 3.