Giovanni Sartori Constitutionalism

Termenul Constituie a avut mai multe sensuri n cursul istoriei. Termenul original era latin i
se referea la un set de reguli stabilit de suveran.
Paradoxal, singura ar responsabil de ambiguitatea termenului este Anglia, deoarece
Constituia sa este mai mult o sedimentare de legi de drept comun, diverse acte, obiceiuri
transformate n lege. nelegerea acestei Constituii este doar la ndemna avocailor
constituionali britanici. De exemplu, supremaia Parlamentului. Parlamentul este neles ca
Rege, Lorzi, Comune, deci n termeni continentali se traduce ca suveranitatea statului.
Totui, n GB, conform Constituiei, Regele nu are autoritate n afara Parlamentului, deci nu
exist o Lege mai nalt (cum sunt constituiile continentale). Astfel, Parlamentul poate trece,
practic, orice lege.
Formula Constituia Britanic este colecia de reguli legale i nelegale care guverneaz
guvernmntul britanic (Wheare) se potrivete cu descrierea unei constituii dictatoriale.
n secolul XIX, mai puin n GB, exista un acord general asupra ceea ce nsemna constituie.
De ambele pri ale Canalului Mnecii, era clar c oamenii voiau acelai lucru. Un document
scris, de tipul celui american, care s stabileasc drepturile fundamentale, legea suprem, ce
numeau americanii sistem constituional n accepiunea lor a limbii engleze.
Totui, GB are o serie de documente care specific toate aceste lucruri, Magna Charta,
Confirmation Acts, Petition of Rights, Habeas Corpus, Bill of Rights, Act of Settlement. Deci
GB nu are o Constituie nescris, ci una necodificat, deoarece nu a reuit s le grupeze pe
acestea ntr-un singur document. Pna la Primul Rzboi mondial, Constituie nu a nsemnat
acelai lucru palpabil pentru Americani, GB, europeni, dar de fapt, aceleai principii al unui
sistem de guvernmnt limitat de lege suprem era peste tot (ce francezii numesc garantiste).
n secolul XX, cum terminologia politic are tendina de a fi abuzat i corupt, acest acord
general valabil a disprut, n primele decade dup rzboi. Termenul, cu a sa conotaie pozitiv, a
fost folosit fr fond. Caracteristica garantise a fost mascat de juriti, din motive practice.
Exist o distincie ntre state constituionale i faptul c orice stat are o constituie (diferena ntre
garanii i ordinea unui stat). Definiiile lui Wheare i Jennings (constituia este documentul n
care sunt specificate regulile ce guverneaz compoziia, puterile i metodele de operare ale
principalelor instituii ale statului) au un mare minus. Sunt definiii formale ce pot fi umplute cu

orice coninut. Paradoxal, inventatorii principiului constituional (britanicii) ne spun c orice

sistem de reguli devine constituie. Nu este de mirare c teoria constituional continental de
dup Al Doilea Rzboi Mondial nu arat semne de recuperare.
Dictaturile constituionale ne demonstreaz c esena Constituie este garantisme. Constituia
britanic nu a fost fcut pentru import, trebuie analizat doar n contextul unui popor i unui stat
unde lucrurile vor funciona bine oricum. Oricum, astzi, nainte de a vedea cum funcioneaz o
constituie trebuie s ntrebi ce este o constituie?, deoarece aceasta poate fi neleas n sensul
strict garantise sau ntr-un sens cosmic. Dac o analizm n funcie de rolul ei n sistemul
politic, atunci poate fi privit numai n relaie cu fiecare stat n parte.
Pn la urm aflm c aceasta nu joac niciun rol, este doar formalizarea structurilor puterii. La
ntrebarea ce este? vom fi nevoii s ne desprim rspunsul n trei: asta cred eu c este,
astfel ar trebui folosit termenul i s apelm la clasificare.
Este adevrat c politica american vede constituia ca pe un mijloc pentru guvernmnt
limitat, iar la fel fac i francezii, iar la britanici am ajuns deja la aceeai concluzie.
Dup ce s-a sfrit epoca absolutismului, oamenii au cutat un termen pentru a numi tehnicile de
control al exerciiului puterii de stat, acesta fiind constituie. Termenul nsemna att ordine
politic, ct i libertate politic. Altfel spus, ordinea politic distinct care va proteja libertile.
Clasificarea tripartit a constituiilpr (dup Loewenstein): 1. Constituie garantise (propriuzis), 2. Constituie nominal (este pus n practic, dar nu face dect s specifice situaia actual
pentru beneficiul puterii; organizeaz, dar nu este restrictiv), 3. Constituie faad(arat ca o
constituie adevrat, dar sunt desconiderate). Ultima se apropie de realitate cnd ne gndim la
constituii vechi cu articole ce nu mai pot fi aplcate, sau la unele noi ce nu sunt n totalitate
activate. Astfel c trebuie s ne nuanm reacia la nerespectarea constituiei.
n concluzie:
1. Cuvntul constituie a fost reconceptualizat pentru a denota tehnica libertii;
2. Aceast idee a fost abscurizat de complexitatea modelului original britanic, dar n esen
aceasta este baza pentru constituiile britanic, american, francez;
3. Viziunea c felul garantise de a nelege constituia a fost precedat de o nelegere mai larg
este cauzat de traducerea greit a termenul aristotelian politeia; =regim mixt in care partidele
care organizeaza cetatea sunt reunite intr-un mod armonios.
4. Deci constituie=orice form a statului este o lrgire a termenului actual;

5. Ori termenul este folosit cu sensul su de garantise sau este o dublur ce induce n eroare
pentru structur, organizare etc.;
6. Conform punctului anterior, constituiile actuale sunt clasificate n 3 categorii-garantise, de
facade,nominale;
7. Existena constituiilor nominale nseamn c fie mergem cu garantisme, fie nu mai putem
separa constituie de guvern constituional;
8. Political scientist-ul este responsabil pentru eliminarea limbajului nesincer, din dou motive:
limbajul observatorul trebuie s mbunteasc limbajul observatului i deoarece clarificarea
terminologic este necesar cnd ne confruntm cu distrsiune terminologic menit a induce n
eroare audiena.
Totui, constituionalismul nu este tradiional parte in tiina politic, dar unii s-au bazat pe studii
anterioare de drept, iar alii au subapreciat rolul verificrilor constituionale n raport cu cele
sociale sau pluraliste. Primii aparin vechii tiine politice, iar a doua viziune arat c noua tiin
politic nu este echipat pentru a trata problema constituional.
tiina politic este concentrat pe procese informale, nu structuri formale i nu are ncredere n
structuri abstracte, punnd accent pe dinamic i grupuri. Astfel, constituiile vor fi: suportul
juridic al abstractului Stat, nu materia brut a politicii, expresia unei viziuni statice a
procesului politic. De aici nencrederea n mecanismele constituionale. Dar nc nu s-a gsit
punctul de intersecie n care tiina politic s aduc mbuntiri constituionalismului.
Politica nu poate fi scoas din politic. Utilizarea judectorilor pentru a decide asupra unei legi
din punct de vedere constituional, depolitiznd problema sub scutul indiferenei juridice la
probleme metajuridice, este, de fapt, un mod de a permite politicienilor utilizarea discreionar a
puterii, sub camuflaj.
- In sec 19, ceea ce se intelegea prin consititutie era clar. Ambiguitatea care venea totusi era
cauzata de constitutia nescrisa a angliei, formata de o multitutdine de obiceiuri transformate in
lege.
- Termenul latin consitutio nu insemna acelasi lucru cu ceea ce intelegem noi azi- era un
enactement, adica o promulgation. Apoi, in secolul urmator, termenul la plural constitutiones
insemna un set de reglui stabilit de suveran.