15 Ghid Mas 312

ROMNIA
UNIUNEA
EUROPEAN
MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE

Autoritatea de Management pentru PNDR
Ministerul Agriculturii
i Dezvoltrii Rurale
Program finanat prin

FEADR
GHIDUL SOLICITANTULUI
Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de
micro-ntreprinderi
MSURA 312
FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL

Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei
PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea

MSURII 312 Sprijin pentru crearea i dezvoltarea
de micro-ntreprinderi
Versiunea 05 din martie 2011
Ghidul Solicitantului este un material de informare
tehnic a potenialilor beneficiari ai Fondului European
Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i constituie
un suport informativ complex pentru ntocmirea
proiectului conform cerinelor specifice ale PNDR. Acest
document nu este opozabil actelor normative naionale
i comunitare.
Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea,
ntocmirea i depunerea proiectului de investiii, precum
i modalitatea de selecie, aprobare i derulare a
proiectului dumneavoastr. De asemenea, conine lista
indicativ a tipurilor de investiii pentru care se acord
fonduri nerambursabile, documentele, avizele i
acordurile pe care trebuie s le prezentai, modelul
Cererii de Finanare, al Studiului de Fezabilitate i al
Memoriului justificativ, al Contractului de Finanare,
precum i alte informaii utile realizrii proiectului i
completrii
corecte
a
documentelor.
Ghidul
Solicitantului, precum i documentele anexate pot suferi
rectificri din cauza actualizrilor legislative naionale i
comunitare sau procedurale varianta actualizat este
publicat pe pagina de internet www.apdrp.ro.
IMPORTANT!
Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de MADR i
APDRP, disponibile la sediile DADR judeene i sediile APDRP din fiecare jude i din regiunile de
dezvoltare ale Romniei, precum i pe paginile de internet www.apdrp.ro i www.madr.ro.
De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile noastre, prin
telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul Ghidului
Solicitantului.
Ghidul Solicitantului v05 Msura 312
2|Pagina
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

CUPRINS
1. PREVEDERI GENERALE
1.1. Obiectivele Msurii 312 Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de microntreprinderi ................................................................................................................... 5
2. PREZENTAREA MSURII 312

2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile .................................................. 6
2.2. Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului ......................................... 8
2.3. Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile (lista indicativ) ........................................ 10
2.4. Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile ................................................................13
2.5. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) .... 15
2.6. Criterii de selecie ale proiectului ........................................................................ 17
3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU SPRIJIN

PENTRU CREAREA I DEZVOLTAREA DE MICRO-NTREPRINDERI
3.1. Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de Finanare ................ 23
3.2. Contractarea fondurilor ......................................................................................... 31
3.3. Achiziiile ............................................................................................................... 33
3.4. Plata .................................................................................................... 34
4. INFORMAII UTILE
4.1. Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare........................................
35
4.2. Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP ...............................................
47
4.3. Dicionar .............................................................................................................. 49

4.4. APDRP n sprijinul dumneavoastr .............................................. 55
3|Pagina

5. ANEXE la Ghidul Solicitantului

5.1. Anexa 1 Model Cerere de Finanare ........................................... link www.apdrp.ro
5.2. Anexa 2 Model Studiu de Fezabilitate .... link www.apdrp.ro
5.3. Anexa 3 Model Memoriu justificativ .... link www.apdrp.ro
5.4. Anexa 4 Documente conexe Cererii de Finanare
Anexa 4.1 Declaraie micro-ntreprindere................................. link www.apdrp.ro

Anexa 4.2 Declaraie firma n dificultate......................................... link www.apdrp.ro
Anexa 4.3 Declaraie privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de stat
i a ajutoarelor de minimis ............................................................ link www.apdrp.ro
Anexa 4.4 Angajamentul Persoanelor fizice. link www.apdrp.ro
5.5. Anexa 5 Model Contract de Finanare ...................................... link www.apdrp.ro
5.6. Anexa 6 Modele Formulare de Plat......................................... link www.apdrp.ro
5.7. Anexa 7 Fia Msurii 312 ......................................................... link www.apdrp.ro
5.8. Anexa 8 Acte normative utile ................................................... link www.apdrp.ro
5.9 Anexa 9 Lista detaliat a aciunilor eligibile, clasificate conform codurilor
CAEN............................................................................................. link www.apdrp.ro
Anexa 9A Lista codurilor CAEN pentru care nu sunt considerate cheltuieli eligibile
construcia, modernizarea sau extinderea cldirilor, ci numai dotarea acestora ..
.. link www.apdrp.ro
5.10 Anexa 10 Categorii de beneficiari... link www.apdrp.ro
4|Pagina

Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
1.1 Msura 312 Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de micro ntreprinderi
Msura 312 se ncadreaz n Axa III mbuntirea calitii vieii n zonele rurale i
diversificarea economiei rurale i are ca obiectiv general dezvoltarea durabil a
economiei rurale prin ncurajarea activitilor non-agricole, n scopul creterii numrului
de locuri de munc i a veniturilor adiionale.
Obiectivele specifice se refer la:
1.Crearea i meninerea locurilor de munc n spaiul rural;
2.Creterea valorii adugate n activiti non-agricole 1;
3.Crearea i diversificarea serviciilor pentru populaia rural
Pentru crearea
i dezvoltarea de
micro-ntreprinderi sunt
disponibile peste 383 milioane de
euro, fonduri nerambursabile pe
care le putei accesa pn n
2013.
prestate de ctre micro-ntreprinderi.

Obiectivele operaionale se refer la:
1. Crearea de micro-ntreprinderi precum i dezvoltarea celor existente n sectorul nonagricol n spaiul rural;
2. ncurajarea iniiativelor de afaceri promovate, n special de ctre tineri i femei;
3. ncurajarea activitilor meteugreti i a altor activiti tradiionale;
4. Reducerea gradului de dependen fa de agricultur.
Contribuia public aferent msurii 312 prin FEADR este de 395.147.628 Euro din
FEADR i PERE (9.910.000 Euro reprezint alocarea financiar aferent schemei
de garantare pentru IMM-uri ) din care:
contribuia Guvernului Romniei de la bugetul central de stat 20%;
contribuia Uniunii Europene 80%;
Costul total, alctuit din contribuia public i contribuia privat este de: 607.919.428
Euro.
Cu excepia activitilor ce presupun obinerea de produse non-Anexa 1 la Tratat, susinute prin Msurile
121 i 123 ale Axei 1.
5|Pagina

Capitolul 2
PREZENTAREA MSURII 312
2.1
Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile
Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Msura 312:

A. Micro-ntreprinderile aa cum sunt definite n Recomandarea Comisiei (CE) nr.
361/ 2003 i n legislaia naional n vigoare 2 (avnd mai puin de 10 angajai
i care realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein active totale n valoare
de pn la 2,0 milioane Euro echivalent n lei) a se vedea categoriile de
beneficiari din Anexa 10.
Persoane fizice (nenregistrate ca ageni economici) - care se vor angaja c
pn la data semnrii contractului de finanare s se autorizeze cu un statut
minim de persoan fizic autorizat 3 i s funcioneze ca microntreprinderi, iar n
situaia n care, n urma autorizrii, se modific reprezentantul legal al proiectului,
vor depune toate documentele ce demonstreaz transferul dreptului de
reprezentare pentru noua form de organizare juridic, aceast modificare
neafectnd respectarea criteriilor de eligibilitate i selecie ale Cererii de
Finanare.
Persoanele fizice se pot autoriza doar n persoan fizic autorizat, ntreprindere familial i ntreprindere
individual, aa cum sunt definite n OUG 44/ 2008 modificat i completat. Aceast categorie de beneficiari
trebuie s opteze nc din momentul depunerii Cererii de Finanare pentru forma n care dorete autorizarea.
Este eligibil pentru finanare medicul veterinar cu drept de liber practic, care este organizat i funcioneaz n
cadrul unui cabinet medical veterinar individual n conformitate cu Legea 160/1998 pentru organizarea i
exercitarea profesiunii de medic veterinar precum i medicul uman cu drept de liber practic care este organizat
i funcionez n cadrul unui cabinet medical individual n conformitate cu Ordonana Guvernului nr 124/1998
privind organizarea i funcionarea cabinetelor medicale. Avnd n vedere condiiile de autorizare ca i cabinet
medical veterinar individual/cabinet medical individual, acetia pot solicita fonduri doar pentru investiii de
modernizare.
Legea nr. 346/ 2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu
modificrile i completrile ulterioare.
3
Ordonan de Urgen nr. 44 din 16 aprilie 2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre
persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale, cu modificrile i
completrile ulterioare.
2
6|Pagina

IMPORTANT! Dovada ncadrrii n categoria de micro-ntreprindere se face n

baza:
- art.4 al legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici
i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare: o ntreprindere nu poate fi
considerat micro-ntreprindere dac cel puin 25% din capitalul social ori din drepturile
de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau indirect, n comun ori cu titlu individual, de
ctre una sau mai multe organisme ori colectiviti publice.
- datele utilizate pentru calculul numrului mediu de salariai, cifra de afaceri net anual
i activele totale sunt cele raportate n situaiile financiare aferente exerciiului financiar
precedent, aprobate de adunarea general a acionarilor sau asociailor art 6(1) al Legii
nr. 346/2004.
Dac la ntocmirea situaiilor financiare anuale ntreprinderea nu se mai ncadreaz n
plafoanele stabilite, aceasta nu i va pierde calitatea de ntreprindere mic, mijlocie sau
micro-ntreprindere dect dac depirea acestor plafoane se produce n dou exerciii
financiare consecutive art. 6 (2) al Legii nr. 346/2004
ncadrarea n categoria micro-ntreprinderi se face n baza Anexei 4. 1. n cazul
ntreprinderilor nou nfiinate, ale crei situaii financiare nu au fost aprobate, n condiiile
legii, datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i
activele totale se determin n cursul exerciiului financiar i se declar pe propria
rspundere de ctre reprezentantul ntreprinderii art. 6(3) al Legii nr. 346/2004, conform
modelului prevzut n anexele 1 i 2.
Finanarea unui proiect depus n cadrul Msurii 312 derulat prin PNDR este
restricionat pentru urmtoarele categorii de beneficiari:
- beneficiarii nregistrai n lista APDRP a debitorilor pentru Programul SAPARD i pentru
FEADR, pn la achitarea integral a datoriei fa de APDRP, inclusiv a majorrilor de
ntrziere;
- beneficiarii care au contracte de finanare reziliate, din iniiativa APDRP, pentru FEADR
din cauza nerespectrii clauzelor contractuale i rezilierea are o vechime mai mic de un
an;
- beneficiarii care se afl n situaii litigioase cu APDRP, pn la finalizarea litigiului.
7|Pagina

2.2
Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului
Micro-ntreprinderile, att cele existente ct i
cele nou nfiinate (start-up - vezi definiie dicionar)

trebuie
fie
nregistrate
s-i
desfoare
activitatea propus prin proiect n spaiul rural (att

sediul social, ct i punctul de lucru trebuie s fie
amplasate n mediul rural);
O micro-ntreprindere este
considerat nou nfiinat (startup) dac este nfiinat n anul
depunerii Cererii de Finanare sau
dac nu a nregistrat activitate
pn n momentul depunerii
acesteia, dar nu mai mult de 3 ani
fiscali.
Beneficiarul trebuie s demonstreze viabilitatea
investiiei;
Micro-ntreprinderea trebuie s nu fie n dificultate 4 - vezi definiie dicionar
privind firma n dificultate Anexa 4.2.
Beneficiarul
sau
responsabilul
de
proiect s fac dovada deinerii de aptitudini

manageriale/ marketing sau n acord cu
activitatea propus prin proiect (experien/
Spaiul rural eligibil

n accepiunea Axei 3 i implicit a acestei msuri,
cuprinde totalitatea comunelor ca uniti
administrativ teritoriale mpreun cu satele
componente.
Satele aparintoare de orae i zonele
periurbane nu sunt eligibile.
cursuri de formare profesional absolvite cel puin la nivel de iniiere, cursuri de

calificare etc.) sau s le dobndeasc pn la efectuarea ultimei pli;
ATENIE! Reprezentantul legal trebuie s fie:
ATENTIE!
Persoana desemnat s reprezinte solicitantul n

relaia contractual cu APDRP, conform legislaiei
n vigoare;
Depunerea Cererii de Finanare se poate face de
orice alt persoan cu procur notarial de la
persoana desemnat s reprezinte solicitantul
conform legislaiei n vigoare.
Este necesar ca beneficiarul s

nu aib fapte nscrise n cazierul
fiscal, s nu aib nscrieri care
privesc sanciuni economicofinanciare n cazierul judiciar i
s respecte graficul de
rambursare a datoriilor, dac
are datorii ctre bnci.
Beneficiarul trebuie s prezinte toate avizele i acordurile necesare investiiei
respective;
Firme n dificultate definite conform prevederilor Liniilor Directoare Comunitare cu Privire la Ajutoarele de
Stat pentru Salvarea i Restructurarea Firmelor n Dificultate (Community Guidelines On State Aid For
Rescuing And Restructuring Firms n Difficulty) publicate n OJ C244, 1.10.2004, p.2;
8|Pagina

Beneficiarul trebuie s prezinte avizele/ autorizaiile de mediu 5 necesare
investiiei;
ATENIE! n cazul proiectelor de investiii care prevd modernizarea activitii se va
demonstra c la momentul depunerii Cererii de Finanare beneficiarul deine autorizaiile
de funcionare pentru punctul de lucru ce face obiectul proiectului FEADR prin
documentele justificative emise de instituiile avizatoare (de ex: Autozitaie de mediu
nsoit de Nota de constatare/ Autorizaie sanitar + proces verbal de constatare, etc).
Beneficiarul trebuie s dovedeasc dreptul de proprietate asupra terenului pe
care urmeaz s realizeze investiia sau dreptul de folosin

pe o perioad de cel puin 10 ani.
Beneficiarul trebuie s declare pe proprie rspundere c
va asigura co-finanarea proiectului
Solicitantul va prezenta la depunerea Cererii de Finanare
sursa cofinanrii.
n cadrul acestei
msuri este permis dreptul de
folosin asupra cldirilor
precum i
asupra terenurilor,
n condiiile legii.
Documentele de la solicitant care dovedesc capacitatea i sursa de cofinanare (unul

sau mai multe dintre ele emise de instituii financiar bancare) pot fi:
a) Extras de cont bancar vizat i datat de banc cu cel mult cinci zile lucrtoare nainte
de data depunerii Cererii de Finantare, n cazul cofinanrii prin surse proprii
(autofinanare) i prin certificate de depozit nominative i dematerializate, cu o scaden
mai mic sau egal cu trei luni fa de data nchiderii licitaiei de proiecte;
b) Extras de cont bancar vizat i datat de banc cu cel mult cinci zile lucrtoare nainte
de data depunerii n cazul existenei unor surse de cofinanare de tipul: granturi,
sponsorizri, donaii, nsoit de un document care s ateste sursa respectiv, emis de
organizaia care a acordat-o;
c) Extras de cont bancar i Formularul de achiziie titluri de stat, emise i vizate de
banc,n cazul cofinanrii prin titluri de stat cu o scaden mai mic sau egal de trei
luni fa de data nchiderii licitaiei de proiecte;
d) Extrasul liniei de credit datat cu cel mult cinci zile lucrtoare fa de data depunerii
cererii de finanare i contractul de credit vizat de banc, n cazul cofinanrii prin linie de
credit cu o valabilitate de un an fa de data lansrii licitaiei de proiecte, deschis la o
banc;
e) Scrisoare de confort (certificat de confirmare de fonduri) cu o valabilitate de 120 zile
de la data emiterii.
Conform protocolului ncheiat cu Ministerul Mediului i Pdurilor, orice investiie realizat prin PNDR va fi
ncadrat de ctre MMP care va solicita, dup caz, un studiu de impact asupra mediului.
5
9|Pagina

Beneficiarul trebuie s declare pe proprie rspundere faptul c suma total

a ajutorului public nerambursabil accesat de ctre acesta nu depete 200.000
Euro (100.000 Euro pentru activitile din sectorul transportului rutier) pe o
perioad de pn la 3 ani fiscali (vezi anexa 4.3).
Beneficiarii acestei msuri trebuie s respecte prevederile Ordinului Ministrului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale
nr.567/2008 pentru aprobarea Schemei de ajutor de minimis Sprijinirea activitilor economice n vederea
diversificrii economiei rurale i a creterii calitii vieii n spaiul rural ".
2.3 Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile

n cadrul Msurii 312 sunt sprijinite investiiile
realizate
att
de
ctre
micro-ntreprinderile
existente ct i cele nou nfiinate din sectoarele

non-agricole, n spaiul rural.
Fondurile
nerambursabile
beneficiarilor
pentru
vor
investiii
fi
acordate
n
active
corporale i/ sau necorporale din domeniul
Atenie!
Sectoarele non-agricole finanate prin
aceast msur exclud industria
alimentar sprijinit prin schema de
ajutor de stat din Axa 1, n conformitate
cu criteriile de demarcare dintre
msurile PNDR.
Pentru a beneficia de finanare
nerambursabil solicitantul trebuie s
fac dovada c are nscris n obiectul de
activitate cod CAEN specific unei
activiti non- agricole.
non-agricol dup cum urmeaz:

a)
Investiii corporale (construcia, modernizarea, extinderea cldirilor n scop
productiv6 pentru efectuarea activitii vizate de proiect- precum i construcia de

cldiri pentru marketingul produselor proprii; dotarea aferent cu echipamente, utilaje
etc., inclusiv achiziionarea n leasing a acestora);
Solicitantul poate avea codul CAEN ca activitate principal sau
ca activitate secundar pentru investiia vizat prin proiect.
Pentru investiiile care vizeaz activiti care se desfoar n cadrul codurilor CAEN 0161 /7731, este
obligatoriu ca solicitantul s dein acest cod ca i CAEN principal .
Pentru ncadrarea corect a activitii prevzute prin proiect, se va verifica ncadrarea acesteia n codul CAEN
Revizuit 2 editat de Institutul Naional de Statistic Centrul Naional de Pregtire n Statistic care cuprinde
detalierea activitilor.
Construcia, modernizarea, extinderea cldirilor reprezint investiii eligibile n cadrul tuturor

componentelor msurii, exclusiv n scopul desfurrii activitilor propuse prin proiect (cu excepia
activitilor cuprinse n Anexa 9A). Nu este permis modernizarea cldirilor care intr sub incidena
dreptului de folosin.
10 | P a g i n a

ATENIE! Achiziionarea de mijloace de transport

specializate i utilaje reprezint o cheltuial eligibil,
att timp ct acestea deservesc n mod direct
activitile specifice desfurate propuse prin proiect,
iar necesitatea achiziionrii lor este justificat n
Studiul de Fezabilitate/ Memoriu justificativ (vezi
definiie mijloace de transport specializate n
Important! Costurile generale legate de

ntocmirea proiectelor sunt eligibile
dac sunt realizate dup 1 ianuarie
2007 n conformitate cu prevederile HG
224/2008 privind stabilirea cadrului
general de implementare a msurilor
co-finanate din Fondul European
Agricol pentru Dezvoltare Rural.
dicionar).
Nu reprezint o cheltuial eligibil achiziionarea prin proiect a mijloacelor de transport
pentru transportul muncitorilor i a utilajelor la punctul de lucru.
n cadrul proiectelor de investiii n activiti de prestri servicii (vezi Anexa 9 A) nu sunt
considerate cheltuieli eligibile construcia, modernizarea sau extinderea cldirilor, ci
numai dotarea acestora, n scopul desfurrii activitii propuse prin proiect.
Investiii necorporale (software, patente, licene etc.), inclusiv achiziionarea n
b)
leasing a acestora.
ATENIE! Bunurile achiziionate prin FEADR prin codurile 7722, 7729, 7731, 7732,
7733, 7739 nu pot fi date n leasing, fiind permise doar nchirierile!
Conform Art. nr. 55 din Regulamentul (CE) nr. 1974/2006, vor fi susinute costurile
generale legate de ntocmirea proiectului precum taxe pentru arhiteci, ingineri i
consultan, Studii de Fezabilitate/ Memorii justificative, taxe pentru eliberarea
certificatelor, avizelor i autorizaiilor necesare implementrii proiectelor, aa cum sunt
ele menionate n legislaia naional, achiziia de patente i licene, n limita a 10% din
totalul cheltuielilor eligibile ale proiectelor, iar pentru proiectele care nu prevd
construcii, n limita a 5%.
n cadrul Msurii 312 se pot realiza urmtoarele tipuri
de investiii:
i. Investiii n activiti non-agricole productive cum ar fi:
ATENIE!
Lista detaliat i actualizat a
aciunilor eligibile, clasificate
conform codurilor CAEN, se
regsete n Anexa 9.
Industria uoar (articole de pielrie, nclminte,

ln, blan, tricotaje, produse de uz gospodresc, produse odorizante etc.);
11 | P a g i n a

n activiti de procesare industrial a produselor lemnoase ncepnd de la

stadiul de cherestea (ex. mobil);
Mecanic fin, asamblare maini, unelte i obiecte casnice, producerea de

ambalaje etc.
ii. Investiii pentru dezvoltarea activitilor meteugreti, de artizanat i a altor

activiti tradiionale non-agricole cu specific local (prelucrarea fierului, lnii, olritul,
brodatul,
confecionare
instrumente
muzicale
tradiionale etc.), precum i marketingul acestora

(mici magazine de desfacere a propriilor produse
obinute din aceste activiti).
iii. Servicii pentru populaia rural cum ar fi:
Important!
Sunt permise punctele de desfacere,
doar pentru produsele obinute din
propriul proces productiv, ca parte
component a proiectului de investiie
pentru care se solicit sprijinul, situate
pe acelai amplasament cu investiia.
a. Servicii de croitorie, frizerie, cizmrie;

b. Servicii de conectare i difuzare internet;
c. Servicii de mecanizare, transport (altele dect achiziia mijloacelor de transport)
protecie fitosanitar, nsmnare artificial a animalelor, servicii sanitarveterinare;
d. Servicii reparaii maini, unelte i obiecte casnice.
ATENIE!
Un solicitant poate aplica pentru
un proiect care s conin
activiti complementare din cele
4 tipuri de investiii.
iv. Investiii n producerea de energie regenerabil
Achiziionarea de echipamente de producere a energiei din alte surse

regenerabile dect biocombustibilii.
Important! Este permis achiziionarea de echipamente pentru producerea de energie

care utilizeaz energia solar, eolian, hidraulic, geotermic numai n scopul
desfurrii activitii economice pentru care beneficiarul este/ va fi autorizat.
n cazul n care se dorete modernizarea unei activiti existente prin achiziia de
echipamente pentru producerea de energie regenerabil se va avea n vedere ca
activitile desfurate s se regseasc n Anexa 9 la Ghidul Solicitantului. Excepie fac
activitile prevzute n Anexa 9 A.
12 | P a g i n a

2.4
Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile
Prin Msura 312 nu sunt eligibile urmtoarele tipuri de:

Activiti:
Activiti sprijinite prin msurile Axei 1 i Axei 2 ale PNDR;
Fabricarea buturilor alcoolice i a berii;
Fabricarea produselor din tutun;
Fabricarea armamentului i muniiei;
Baterea monedelor;
Activiti de turism i recreaionale legate de activitatea turistic;
Aciuni exclusiv de comer i intermedieri comerciale, cu excepia vnzrii de

produse obinute din propriul proces productiv;
Intermedieri financiare;
Tranzacii imobiliare;
Cercetare-dezvoltare;
Administraie public i aprare;
Asigurri sociale din sistemul public;
Jocurile de noroc i pariurile precum i activitile recreative legate de acestea;
Activiti ale organizaiilor i organismelor extrateritoriale;
Activiti de pescuit i/ sau acvacultur;
Investiii legate de prelucrarea primar a lemnului pn la stadiul de cherestea;
Activiti n industria extractiv de produse energetice;
Producerea de energie din surse regenerabile ca activitate principal, n scopul

vnzrii;
Activiti de fabricare a produselor de cocserie, a produselor obinute din acestea

i a combustibililor nucleari;
Restaurarea, consolidarea i conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural din

grupa B i natural din spaiul rural.
13 | P a g i n a

Cheltuieli:
Impozite i taxe fiscale;
Costuri operaionale, inclusiv costuri de ntreinere i chirie;
Comisioane bancare, costurile garaniilor i cheltuieli similare;
Cheltuieli pentru cumprarea de echipament second hand;
Achiziionarea de teren/ cldiri;
Achiziia de vehicule pentru transportul rutier de mrfuri pentru a presta servicii de
transport n numele terilor i de mijloace de transport pentru persoane, ca i
activitate principal, prevzut prin proiectul pentru care se solicit sprijin;
Achiziia de mijloace de transport pentru uz personal;
TVA, cu excepia TVA nedeductibil, n cazul n care este n mod real i definitiv
suportat de ctre beneficiari, alii dect persoanele neimpozabile, conform art.71
(3), lit. a) din Regulamentul (CE) nr.1698/2005;
IMPORTANT!
TVA este o cheltuial eligibil din FEADR pentru persoana
impozabil (persoana fizic, grupul de persoane, instituia public, persoana

juridic, precum i orice entitate capabil s desfoare o activitate economic)
care ndeplinete cumulativ condiiile:
nu este nregistrat n scopuri de TVA (ptitor de TVA);
TVA este nerecuperabil;
este suportat n mod real i definitiv de ctre aceasta (nu recupereaz
TVA de la bugetul de stat sau din alte surse).
Costuri de schimb valutar, taxe i pierderi ocazionate de schimburile valutare

asociate contului euro APDRP;
Contribuia n natur;
Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobnzi, prima

de asigurare etc.
Costuri realizate nainte de aprobarea proiectului, cu excepia studiilor tehnice, a

planurilor de afaceri i a Studiilor de Fezabilitate;
Costuri privind nchirierea de maini, utilaje, instalaii i echipamente;
Lista investiiilor i costurilor neeligibile va respecta prevederile din Hotrrea de

Guvern nr. 224/ 2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a
14 | P a g i n a

msurilor cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, cu

2.5. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Prin Msura 312 intensitatea ajutorului public nerambursabil va fi de pn la 70% 7 din
totalul cheltuielilor eligibile i nu va depi:
50.000 Euro/ proiect dac beneficiarii sunt
persoane fizice autorizate;

100.000 Euro/ proiect pentru micro-ntreprinderile
care
desfoar
activitatea
sectorul
transportului rutier;
200.000
Euro/
proiect
pentru
alte
Important!
Ajutorul acordat unui beneficiar se
cumuleaz cu orice alt ajutor cu rang
de minimis n sectoarele non-agricole.
De asemenea, pentru aceleai costuri
/cheltuieli eligible, ajutorul acordat se
cumuleaz cu orice alt ajutor
(granturi, alte ajutoare din fonduri
publice, etc.).
micro-
ntreprinderi
Valoarea maxim a sprijinului va fi de:
50.000 Euro/ proiect pentru cabinet medical individual, cabinet medical veterinar
individual, persoan fizic autorizat, ntreprindere familial precum i persoanele
fizice care declar c se vor autoriza ca persoan fizic autorizat, ntreprindere
familial;
100.000 Euro/ proiect pentru micro-ntreprinderile care i desfoar activitatea

n sectorul transportului rutier;
200.000 Euro/ proiect pentru ntreprindere individual, societi cooperative

mesteugreti de gradul I, societi cooperative de consum de gradul I, societi
comerciale cu capital privat care pot fi beneficiari ai msurii, precum i pentru
persoanele fizice care declar c se vor autoriza ca
Atenie!
ntreprindere individual.
Atenie! n cazul proiectelor care includ i investiii care au drept
scop
implementarea
noilor
provocari
(achiziionarea
de
Intensitatea ajutorului
public nerambursabil se va
aplica n funcie de
regiunea n care solicitantul
deine sediul social.
Intensitatea ajutorului public nerambursabil pentru micro-ntreprinderile din regiunea Bucureti-Ilfov va fi

cu 10% mai mic dect n celelalte regiuni ale rii datorit faptului c n aceast regiune PIB-ul este mai
mare dect n restul regiunilor.
7
15 | P a g i n a

echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile dect biocombustibilii)

solicitantul completeaz, n dreptul coloanei PERE valorile aferente acestei investiii.
Bugetul este exprimat n EURO.
Beneficiarii acestei msuri vor primi tratament egal fr discriminare pe criterii de
vrst, sex, ras, origine etnic, apartenen politic sau religioas etc.
Valoarea minim eligibil al unui proiect este de 5.000 Euro.
ATENIE! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR,
solicitantul poate beneficia de fonduri n avans de pn la 20% din valoarea eligibil
nerambursabil (conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1698/ 2005
privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru
Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Regulamentului Comisiei
(CE) nr. 1974/ 2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/
2005, cu modificrile i completrile ulterioare, i respectiv, ale Hotrrii Guvernului nr.
224/ 2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural 2007-2013, cu modificrile i
completrile ulterioare) pentru demararea proiectului.
Prevederi privind ajutorul de stat
Sprijinul acordat prin aceast msur se va face conform Regulamentului Comisiei (CE)
nr. 1998/ 2006 de aplicare a Art. 87 i 88 al Tratatului privind ajutorul de minimis,
Jurnalul Oficial L 379 din 28.12.2006 i conform prevederilor Ordinului Ministrului
Agriculturii i Dezvoltrii Rurale nr. 567/ 2008 pentru aprobarea Schemei de ajutor de
minimis Sprijinirea activitilor economice n vederea diversificrii economiei rurale i a
creterii calitii vieii n spaiul rural " (valoarea total a ajutoarelor de minimis primite pe
perioada a 3 ani fiscali de ctre un beneficiar nu va depi plafonul maxim al ajutorului
public de 200.000 Euro/ beneficiar i 100.000 Euro/ beneficiar n cazul sectorului de
transport rutier). Se vor urmri cei trei ani de la momentul depunerii Cererii de Finanare.
Aceste plafoane se aplic indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul
urmrit i indiferent dac ajutorul acordat de Statul Membru este finanat n totalitate sau
parial din surse de origine comunitar.
Cumulul ajutoarelor de minimis se realizeaz pentru toate ajutoarele de minimis
primite avnd ca dat de referin 01 ianuarie 2007.
16 | P a g i n a

n cazul n care beneficiarul acceseaz n paralel, pentru acelai proiect, sprijin acordat
n cadrul programului din fondurile de garantare pentru garanii bancare, ajutorul total
cumulat acordat acestuia nu va depi cuantumul prevzut n cadrul msurii.
AJUTOARELE DE MINIMIS ACORDATE PENTRU SECTOARELE NONAGRICOLE
NU SE CUMULEAZ CU AJUTOARELE DE STAT ACORDATE PENTRU SECTORUL
PRIMAR (AGRICOL, PISCICOL I FORESTIER).
ATENIE! APDRP va informa n scris microntreprinderea beneficiar n legtur
cu valoarea potenial a ajutorului public nerambursabil (exprimat ca echivalentsubvenie brut) i n legtur cu caracterul de minimis al acestuia, cu referire
explicit la Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1998/2006 din 15 Decembrie 2006 de
aplicare a Art. 87 i 88 al Tratatului de instituire a Comunitilor Europene, privind
ajutorul de minimis, Jurnalul Oficial L 379 din 28.12.2006.
2.6
Criterii de selecie ale proiectului
Conform Fiei Msurii 312, pentru proiectele de investiii se vor aplica urmtorele criterii:
Aplicantul nu a mai primit fonduri comunitare pentru activiti similare n ultimii 3
ani;
Proiectele care prin activitatea propus creeaz mai mult de un loc de munc/
25.000 Euro investii;
Proiectele care promoveaz activiti meteugreti, de artizanat;
Proiecte derulate de femei/ tineri cu vrsta pn n 40 de
ani la data depunerii proiectelor (dac aplicanii sunt
constituii
ca
persoan
fizic
autorizat
PFA/
Important!
La acest criteriu se acord
punctaj femeilor indiferent
de vrst.
ntreprindere individual/ societate cu rspundere limitat, cu asociat unic

persoan fizic (pentru urmtoarele categorii de solicitani: persoan fizic
autorizat (PFA) cu vrsta sub 40 ani la data depunerii Cererii de Finanare a
proiectului i societate cu rspundere limitat, cu asociat unic persoan fizic cu
vrsta sub 40 de ani la data depunerii Cererii de Finanare a proiectului.
Start-up-uri (micro-ntreprinderi nou nfiinate- vezi definiia din dicionar)
Proiecte ce vizeaz dezvoltarea serviciilor sanitar-veterinare;
17 | P a g i n a

Proiecte ce vizeaz achiziionarea de echipamente pentru producere a energiei

din alte surse regenerabile dect biocombustibilii.
Toate proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu criteriile de selecie
menionate mai jos.
Investiiile suportate din cheltuieli neeligibile nu sunt luate n considerare la
scorarea criteriilor de selecie.
Sistemul de punctare este urmtorul:
Nr.
Crt.
CRITERIU DE SELECIE
PUNCTAJ
Aplicantul nu a mai beneficiat de sprijin din alte fonduri comunitare pentru

investiii similare n ultimii 3 ani.
Punctarea acestui criteriu se va face pe baza Cererii de Finanare Seciunea
C Finanri nerambursabile solicitate i/ sau obinute.
15
Se va puncta criteriul dac perioada de timp dintre data Notificrii beneficiarului

cu privire la plile efectuate pentru investiia similar i data depunerii
prezentului proiect este mai mare de 3 ani.
Se puncteaz criteriul automat dac solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin din
alte fonduri comunitare pentru investiii similare n ultimii 3 ani.
Activiti similare nseamn acelai tip de investiie (ex: a beneficiat de SAPARD
pentru meteuguri i aplic i prin FEADR tot pe meteuguri, atunci nu
primete punctaj, iar n cazul n care aplic pentru croitorie pe FEADR, atunci
primete punctaj).
Proiectele care prin activitatea propus creeaz mai mult de un loc de
munc/ 25.000 Euro investii (valoarea de 25.000 Euro investii n funcie de
tipul i data nfiinrii solicitantului):
10
Pentru micro-ntreprindere de tip start-up-uri ct i pentru micro- ntreprinderile n

funciune, punctarea acestui criteriu se va face prin crearea a cel puin un loc de
munc raportat la 25.000 euro.
2
Formula:
Dac valoarea ajutorului nerambursabil/ numr locuri de munc nou
create<=25000 Euro, proiectul primete punctaj,
Dac valoarea ajutorului nerambursabil/ numr locuri de munc nou
create>25000 Euro, proiectul nu primete punctaj.
Punctarea acestui criteriu se va face pe baza analizei datelor din Studiul de
Fezabilitate/ Memoriul justificativ (punctul 7.2 din Studiul de Fezabilitate i
punctul 3.2 pentru solicitanii care completeaz Memoriul justificativ) i pe baza
18 | P a g i n a

formulelor de calcul prezentate.

Atenie! n cazul proiectelor care prevd achiziia de maini/ utilaje care necesit
conductor - la o main/ un utilaj se va lua n considerare un om/ schimb
(conform numrului de schimburi prevzute n SF/ MJ).
Proiecte care promoveaz activiti mesteugreti, de artizanat.
Maxim 10
Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezent i
demonstrat n Studiul de Fezabilitate/ Memoriul justificativ (descrierea
proiectului) i se aplic pentru proiectele care-i propun crearea sau dezvoltarea
de activiti mesteugreti, iar n cazul modernizrilor, i n baza documentului
15.1, respectiv, declaraia de notorietate cu privire la abilitatea de a desfura
activitatea pentru care se solicit finanarea eliberat de primarul localitii
respective (numai pentru PFA/ ntreprindere familial/ ntreprindere Individual),
doar pentru meseriile tradiionale artizanale - pentru reprezentantul legal/
beneficiar.
Activitate meteugreasc vezi definiia din dicionar.
Se acord punctaj pentru toi beneficiarii msurii care i propun prin proiect
crearea sau dezvoltarea de activiti mesteugreti, de artizanat.
Punctajul se acord proporional cu ponderea pe care o are valoarea investiiei
aferent activitilor meteugreti n valoarea total eligibil a proiectului.
Proiecte derulate de femei/ tineri cu vrst pn n 40 de ani la data
depunerii proiectelor.
Verificarea se face n baza actului de identitate pentru:
Persoan fizic care declar c se va autoriza n persoana fizic autorizat sau
ntreprindere individual.
Persoan fizic autorizat (PFA), cu vrsta sub 40 de ani la data depunerii
Cererii de Finanare a proiectului;
20
Societate cu rspundere limitat, cu asociat unic persoan fizic cu vrsta sub

40 ani la data depunerii Cererii de Finanare a proiectului.
4
ntreprindere individual, ntreprinztor persoan fizic cu vrsta sub 40 ani la

data depunerii Cererii de Finanare a proiectului.
Medic titular care i exercit profesia n cadrul unui cabinet medical individual,
cu vrsta sub 40 ani la data depunerii Cererii de Finanare a proiectului.
Medic veterinar cu drept de liber practic, organizat ca PFA i care
funcioneaz n cadrul unui cabinet medical veterinar individual, cu vrsta sub 40
ani la data depunerii Cererii de Finanare.
n cazul proiectelor promovate de femei i care se regsesc n formele de
organizare i condiiile menionate anterior se acord punctaj la acest criteriu
indiferent de vrsta acesteia.
19 | P a g i n a

Micro-ntreprinderi nou nfiinate (start-up-uri vezi dicionar)
Maxim 25
Micro-ntreprindere nou nfiinate (start-up), cu excepia celor ce i propun

servicii de mecanizare (cod CAEN 0161, 7731)
25
Micro-ntreprindere nou nfiinate (start-up), ce i propun investiii n servicii

de mecanizare (cod CAEN 0161, 7731)
O micro-ntreprindere este considerat nou nfiinat (start-up) dac este

nfiinat n anul depunerii Cererii de Finanare sau dac nu a nregistrat
activitate pn n momentul depunerii acesteia, dar nu mai mult de 3 ani fiscali.
6
Proiecte ce vizeaz dezvoltarea serviciilor sanitar-veterinare
Proiecte ce vizeaz achiziionarea de echipamente pentru producerea

energiei din alte surse regenerabile dect biocombustibilii
10
Maxim 10
Punctajul se acord proporional cu ponderea pe care o are valoarea investiiei

pentru energie regenerabil n valoarea total eligibil a proiectului.
TOTAL
100
Pentru aceast msur, nu exist punctaj minim.

ATENIE!
n cazul n care investiia propus prin proiect prevede achiziia de maini/ utilaje agricole
pentru pregtirea terenului n cadrul CAEN 0161 Activiti auxiliare pentru producia
vegetal sau achiziia de maini/ utilaje pentru lucrri speciale de construcii n cadrul
CAEN 4311 Lucrri de demolare a construciilor, 4312 Lucrri de pregtire a
terenului, 4313 Lucrri de foraj i sondaj pentru construcii, acordarea punctajului
pentru Criteriul de Selecie nr. 2 se va face astfel:
- pentru utilaje/ maini care necesit conductor la un utilaj/ o main se va lua
n considerare un om/schimb (conform numrului de schimburi prevzute n SF/MJ) +
cel mult un mecanic de ntreinere pentru ntreaga activitate propus prin proiect.
Selecia se face n ordinea descresctoare a punctajului de selecie, n cadrul sumei
alocate pe sesiune.
Criterii de departajare a proiectelor eligibile, selectate cu punctaj egal:
Departajarea proiectelor eligibile, selectate, cu punctaj egal, se face n funcie de
valoarea eligibil a proiectului, exprimat n euro, n ordine cresctoare.
20 | P a g i n a

Dac i dup aplicarea criteriilor de departajare vor exista proiecte cu acelai punctaj i
aceeai valoare, toate aceste proiecte vor primi finanare.
ATENIE! Toate activitile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze prin
investiie att la faza de implementare a proiectului ct i n perioada de

monitorizare i pentru care a primit punctaj la selecie, devin condiii obligatorii.
n caz c, la verificarea cererilor de plat, sau n perioada de monitorizare, se
constat c aceste condiii nu se respect, plile vor fi sistate iar contractul va fi
reziliat.
21 | P a g i n a

Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
ACORDATE PENTRU CREAREA I DEZVOLTAREA DE
MICRO-NTREPRINDERI N SPAIUL RURAL
Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor
efectuate n prealabil de ctre beneficiar.
Un solicitant poate depune n acelai timp mai multe proiecte pentru msuri diferite din
PNDR pentru a fi cofinanate prin FEADR.
ATENIE! Un beneficiar poate aplica pentru unul sau mai multe proiecte pe ntreaga
perioad de programare (2007-2013) n cadrul msurii 312, ns depunerea unui alt
proiect FEADR este condiionat de finalizarea investiiei ncepute anterior, iar
cumulul ajutorului public nerambursabil acordat unui beneficiar nu va trebui s
depeasc 200.000 (100.000 pentru activitate n sectorul transportului rutier) Euro
pe o perioad de pn la 3 ani fiscali indiferent de forma sprijinului financiar
(subvenii; credite cu dobnd preferenial etc.).
Cumulul ajutoarelor de minimis se realizeaz pentru toate ajutoarele primite avnd ca
data de referin 01 ianuarie 2007.
Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s finalizeze att partea de
investiie suportat prin cheltuielile eligibile, ct i partea de investiie realizat prin
cheltuielile neeligibile.
ATENIE!
Acionarii majoritari ai unei societi comerciale nu pot avea mai
multe proiecte n derulare, n acelai timp i pentru aceleai tipuri de investiii, n

cadrul Msurii 312.
Precizri referitoare la noiunea de acionar majoritar:
O persoan fizic/ persoan juridic care este acionar/ asociat majoritar n sensul
majoritii absolute (reprezint mai mult de jumtate plus unu din totalul aciunilor/
prilor sociale) din punct de vedere al aciunilor/ prilor sociale n dou sau mai multe
societi nu poate solicita fonduri FEADR, n acelai timp i n cadrul aceleiai msuri,
dect n cadrul unei singure societi.
22 | P a g i n a

Atenie ! n conformitate cu prevederile art. 4 alin. 8 din Regulamentul Comisiei

(CE) nr. 65/ 2011 privind normele de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al
Consiliului n ceea ce privete punerea n aplicare a procedurilor de control i a eco condiionalitii n ceea ce privete msurile de sprijin pentru dezvoltarea rural, nu sunt
eligibili beneficiarii care au creat n mod artificial condiiile necesare pentru a
beneficia de finanare n cadrul msurilor PNDR, obinnd astfel depirea
intensitii sprijinului financiar".
3.1 Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de

Finanare
Dosarul Cererii de Finanare conine Cererea de Finanare nsoit de anexele tehnice i
administrative, conform listei documentelor, legate ntr-un singur dosar, astfel nct s nu
permit detaarea i/ sau nlocuirea documentelor.
Formularul standard al Cererii de Finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid
i este disponibil n format electronic, la adresa www.apdrp.ro.
ATENIE! Cererea de Finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul

standard. Anexele Cererii de Finanare fac parte integrant din aceasta.
Se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanare publicat n cadrul sesiunii de
proiecte.
3.1.1 Completarea Cererii de Finanare

Completarea Cererii de Finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform
modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea
seciunilor, anexarea documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc.) poate
conduce la respingerea Dosarului Cererii de Finanare pe motiv de neconformitate
administrativ.
Cererea de Finanare trebuie redactat pe calculator, n limba romn. Nu sunt
acceptate Cereri de Finanare completate de mn. Dosarul Cererii de Finanare va
cuprinde n mod obligatoriu un opis, cu urmtoarele:
Nr. crt.
Titlul documentului
Nr. Pagin (de la..... pn la.....)
23 | P a g i n a

Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de Finanare. Cererea de Finanare

trebuie completat ntr-un mod clar i coerent
NOTA
pentru a nlesni procesul de evaluare a acesteia.
obiectivelor
Este necesar s se respecte formatul

standard al anexei Indicatori de
monitorizare care face parte integrant din
Cererea de Finanare, precum i coninutul
acesteia. Se vor completa numai indicatorii
solicitai (nu se vor aduga alte categorii de
indicatori care nu sunt inclui n tabelul
prezentat).
La ntocmirea Cererii de Finanare se va utiliza
Completarea tuturor indicatorilor solicitai

n conformitate cu cele prezentate n
Cererea de Finanare este obligatorie.
n acest sens, se vor furniza numai informaiile

necesare i relevante, care vor preciza modul n
care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor
rezulta din implementarea acestuia i n ce masur
proiectul
contribuie
la
realizarea
programului.
cursul de schimb EURO-RON publicat pe pagina

WEB
Bancii
Central
Europene-www.ecb.int
la
http:www.ecb.int/stats/exchange/eurofxref/html/index.en.html
urmtoarea
la
data
seciune
ntocmirii
Studiului de Fezabilitate/ Memoriului justificativ.
ATENIE!
Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin
FEADR, solicitantul poate beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor

Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rural
acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, cu modificrile i
completrile ulterioare, ale Regulamentului Comisiei (CE) nr. 1974/2006 de stabilire a
normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005, cu modificrile i
completrile ulterioare, i, respectiv, ale Hotrrii Guvernului nr. 224/2008 privind
stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European
Agricol pentru Dezvoltare Rural 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare)
pentru demararea proiectului.
APDRP poate s acorde un avans de maxim 20% din valoarea ajutorului public care au
optat n Cererea de Finanare sau pn la data depunerii primei cereri de plat, pentru
obinerea valorii avansului n vederea demarrii investiiei.
Beneficiarul poate opta pentru obinerea unui avans prin bifarea csuei corespunztoare
n Cererea de Finanare. Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii
de finanare, are posibilitatea de a solicita obinerea avansului ulterior semnrii
Contractului de Finanare FEADR cu condiia s nu depesc data depunerii primului
dosar al cererii de plat la Autoritatea Contractant.
24 | P a g i n a

Avansul se recupereaz la ultima tran de plat.

IMPORTANT: Procentul maxim al avansului admis este de 20% din valoarea
ajutorului nerambursabil.
Pe toat perioada derulrii Contractului de Finanare ncheiat cu APDRP Beneficiarul
trebuie s informeze asupra oricrei forme de ajutor de stat primit pentru susinerea
proiectului.
Beneficiarul depune astfel, Declaraia privind ajutoarele de stat, la sediul Autoritii
Contractante n termen de maxim 15 zile de la data obinerii ajutorului de stat dar nu mai
trziu de data depunerii primei pli ulterioar obinerii ajutorului i concomitent cu
aceasta depune bugetul modificat prin care diminueaz ajutorul nerambursabil.
Intensitatea sprijinului se diminueaz n condiiile n care, prin cumularea valorii ajutorului
de stat primit, cu valoarea total nerambursabil a proiectului selectat se depete
intensitatea sprijinului aprobat n conformitate cu prevederile PNDR.
3.1.2. Depunerea dosarului Cererii de Finanare
Dosarul Cererii de Finanare cuprinde Cererea de Finanare completat i documentele
ataate (conform listei documentelor partea E din Cererea de Finanare).
Originalul i o copie a Cererii de Finanare, mpreun cu formatul electronic (CD) i cu
documentele n original (pentru care a ataat copii) se depun la Oficiul Judeean de Pli
pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (OJPDRP) al judeului unde are loc implementarea
proiectului. Fiecare exemplar din Cererea de Finanare va fi legat, paginat i opisat, cu
toate paginile numerotate manual n ordine de la 1 la n n partea dreapt sus a fiecrui
document, unde n este numrul total al paginilor din dosarul complet, inclusiv
documentele anexate, astfel nct s nu permit detaarea i/ sau nlocuirea
documentelor. Opisul va fi numerotat cu pagina 0. Fiecare pagin va purta
tampila solicitantului (semntura, n cazul persoanelor fizice).
Important! Va fi ataat o copie electronic (prin scanare) a studiului de
fezabilitate/documentaiei de avizare pentru lucrri de intervenii, ca i a tuturor
documentelor ataate dosarului Cererii de Finanare, salvate ca fiiere distincte cu
denumirea conform listei documentelor (seciunea specific E din Cererea de
Finanare). Scanarea se va efectua dup finalizarea dosarului nainte de a fi legat,
cu o rezoluie de scanare maxim de 300 dpi (recomandat 150 dpi) n fiiere format
PDF.
25 | P a g i n a

n cazul n care proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor judee, acesta va fi
depus la Oficiul Judeean pe raza cruia investiia este predominant din punct de
vedere valoric.
Dosarele Cererilor de Finanare sunt depuse personal de ctre reprezentantul legal, aa
cum este precizat n formularul Cererii de Finanare, sau de ctre un mputernicit prin
procur legalizat (n original) al reprezentantului legal, la OJPDRP, naintea datei limit
care figureaz n licitaia de proiecte.
Solicitantul trebuie s depun Cererea de Finanare mpreun cu toate anexele
completate, n doua exemplare (1 original i 1 copie). Exemplarele vor fi marcate clar, pe
copert, n partea superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv COPIE, mpreun cu
documentele originale (pentru care a ataat copii). Solicitantul trebuie s se asigure c
rmne n posesia unui exemplar complet al Dosarului Cererii de Finanare, n afara
celor dou exemplare pe care le depune.
Pentru acele documente originale care rmn n posesia solicitantului (ex: act de
proprietate, bilan contabil vizat de administraia financiar), copiile se vor confrunta cu
originalul de ctre expertul care realizeaz conformitatea, va face meniunea Conform
cu originalul, dateaz i semneaz.
3.1.3. Verificarea dosarului Cererii de Finanare
1. VERIFICAREA CONFORMITII CERERII DE FINANARE
Verificarea conformitii Cererii de Finanare i a anexelor acesteia se realizeaz pe
baza Fiei de verificare.
Controlul conformitii const n verificarea Cererii de Finanare:
dac este corect completat;
prezentat att n format tiprit, ct i n format electronic;
dac anexele tehnice i administrative cerute sunt prezente n dou exemplare:
un original i o copie precum i valabilitatea acestora (dac este cazul);
n cazul n care expertul verificator descoper o eroare de form, proiectul nu este
considerat neconform.
26 | P a g i n a

Erorile de form sunt erorile fcute de ctre solicitant n completarea Cererii de

Finanare care sunt descoperite de experii verificatori ai SVCF-OJPDRP dar care, cu
ocazia verificrii conformitii, pot fi corectate de ctre acetia din urm pe baza unor
dovezi/ informaii prezentate explicit n documentele anexate Cererii de Finanare.
Necompletarea unui cmp din cererea de finanare nu este considerat eroare de form
Solicitantul este invitat s revin la sediul OJPDRP dup evaluarea conformitii (n
aceeai zi) pentru a fi ntiinat dac Cererea de Finanare este conform sau s i se
explice cauzele neconformitii.
Solicitantul are obligaia de a lua la cunotin prin semnatur fia de verificare a
conformitii.
n cazul n care solicitantul nu accept s depun i documentele originale, acestea vor
fi verificate de expert la finalizarea verificrii conformitii, n prezena solicitantului.
Aceeai Cerere de Finanare poate fi declarat neconform de maximum dou ori pentru
aceeai licitaie de proiecte.
Solicitantul care a renunat, n cursul procesului de evaluare, la o Cerere de Finanare
conform, nu o mai poate redepune n aceeai sesiune.
Dup verificare pot exista dou variante:
Cererea de Finanare este declarat neconform;
Cererea de Finanare este declarat conform.
Dac Cererea de Finanare este declarat conform, se trece la urmtoarea etap de
verificare.
2. VERIFICAREA ELIGIBILITII CERERII DE FINANARE
Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectueaz de ctre:
o OJPDRP
pentru
Cererile
de
Finanare
care
conin
proiecte
ale
conin proiecte
ale
beneficiarilor privai fr lucrri de construcii i/ sau montaj;

o CRPDRP
pentru Cererile
de Finanare care
beneficiarilor privai cu lucrri de construcii i/ sau montaj.

o APDRP - nivel central - pentru Cererile de Finanare verificate prin sondaj.
Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n:
verificarea eligibilitii solicitantului;
verificarea criteriilor de eligibilitate i selecie;
27 | P a g i n a

verificarea bugetului indicativ al proiectului;

verificarea Studiului de Fezabilitate i a tuturor documentelor anexate.
Verificarea este fcut pe baza documentelor provenite de la solicitant.
ATENIE! Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit i rezerv dreptul de a
cere documente sau informaii suplimentare, dac pe parcursul verificrilor i
implementrii proiectului se constat de ctre APDRP c este necesar.
La verificarea eligibilitii la nivel OJPDRP i CRPDRP n situaia n care sunt criterii de
eligibilitate care necesit lmuriri suplimentare, expertul evaluator poate cere informaii
suplimentare doar n urmtoarele cazuri:
1. n cazul n care unul din documentele tehnice (Studiul de Fezabilitate, Memoriul
justificativ) conine informaii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de
eligibilitate sau exist informaii contradictorii n interiorul lor ori fa de cele
menionate n Cererea de Finanare. n caz de suspiciune se poate solicita extras
de Carte funciar pentru documentele care atest dreptul de proprietate;
2. n cazul cnd avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre
autoritile emitente ntr-o form care nu respect protocoalele ncheiate ntre
APDRP i instituiile respective;
3. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele pe
obiect) exist diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/
neeligibile nu este facut corect.
Nu sunt permise att cheltuieli eligibile ct i cheltuieli neeligibile n cadrul cap. 4.1
Construcii i instalaii, fr a se detalia n devizele pe obiect lucrrile corespunztoare
spaiilor/ instalaiilor ce se vor executa. Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor
preciza care sunt echipamentele, utilajele/ montajul care sunt neeligibile.
n cazul Cererilor de Finanare verificate prin sondaj la APDRP - nivel central, informaiile
suplimentare se vor cere numai pentru pct.1 i pct.3. n cazul n care restul
documentelor din Cererea de Finantare nu sunt n conformitate cu forma cerut la cap.
4.1 din Ghidul Solicitantului Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare,
Cererea de Finanare va fi declarat neeligibil.
28 | P a g i n a

3. VERIFICAREA PE TEREN A CERERILOR DE FINANARE

Verificarea pe teren se realizeaz de ctre:
OJPDRP pentru Cererile de Finanare depuse de ctre beneficiarii privai;
APDRP nivel central - pentru Cererile de Finanare verificate prin sondaj.
Scopul vizitei pe teren este de a verifica datele i informaiile
cuprinse n anexele tehnice i administrative cu elementele
existente
verificarea
pe amplasamentul propus. Expertul compar

anumitor
criterii
de
eligibilitate
pe
baza
Pentru Msura 312

Sprijin pentru crearea i
dezvoltarea de microntreprinderi nu este
prevzut un prag minim
de punctaj.
documentelor (etapa verificrii de birou) cu realitatea, pentru a se asigura de

corectitudinea rspunsurilor.
n urma acestor verificri, pot exista dou situaii:
proiectul este neeligibil;
proiectul este eligibil i va avea un punctaj.
4.
SELECIA PROIECTELOR
Msura va beneficia de o alocare financiar anual. Alocarea financiar public a

msurii i numrul maxim al sesiunilor de depunere i evaluare a proiectelor ce pot avea
loc anual va fi stabilit de Comitetul de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune se face un
anun de lansare a licitaiei n care se vor prezenta suma i durata sesiunii.
Autoritatea de Management n consultare cu Comitetul de Monitorizare, a stabilit
naintea lansrii depunerii de proiecte, sistemul de punctaj aferent criteriilor de selecie
(vezi subcapitolul 2.5), precum i criteriile de departajare a proiectelor cu punctaj egal.
APDRP va puncta fiecare proiect eligibil n funcie de sistemul de punctaj stabilit i va
ntocmi i aprob Raportul de evaluare. Solicitanii, dup consultarea Raportului de
evaluare au posibilitatea de a depune contestaii.
Contestaiile vor putea fi depuse la OJPDRP unde a fost depus proiectul, n termen de 5
zile lucrtoare de la primirea notificrii, dar nu mai mult de 12 zile lucrtoare de la
afiarea pe site a Raportului de evaluare.
Contestaia depus trebuie s fie nsoit de Notificare i de documente justificative.
29 | P a g i n a

Contestaiile se soluioneaz de ctre o comisie constituit la nivelul MADR, prin ordin al

ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale, format din reprezentani ai MADR i APDRP.
Termenul pentru a rspunde contestaiilor este n conformitate cu prevederile
Regulamentului de organizare i funcionare al Comitetului de selecie i al
Comisiei de contestaii pentru proiectele aferente msurilor din PNDR 2007-2013
aprobat prin Ordinul MADR nr. 28/31.01.2011.
Dup soluionarea contestaiilor, se va ntocmi i aproba Raportul de selecie de ctre
Comitetul de selecie care va fi publicat pe site-ul www.apdrp.ro.
Comitetul de Selecie este un organism tehnic, prezidat de ctre Autoritatea de
Management i are n componen reprezentani ai Autoritii de Management i ai
APDRP. Rolul Comitetului de Selecie este de a face propuneri ctre Autoritatea de
Management pentru finanarea proiectelor,dup cum urmeaz:
Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz peste valoarea total
alocat msurii n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie analizeaz lista proiectelor
eligibile cu punctajul acordat iar selecia se face n ordinea descresctoare a punctajului
de selecie.
Criterii de departajare a proiectelor eligibile, selectate cu punctaj egal
Departajarea proiectelor eligibile, selectate cu punctaj egal, se face n funcie de
valoarea eligibila proiectului exprimat n euro, n ordine cresctoare. Dac, dup
aplicarea criteriilor de departajare vor exista proiecte cu acelai punctaj i aceeai
valoare, toate aceste proiecte vor primi finanare.
Dup parcurgerea procedurii de selecie i dup caz, a celei de departajare, se
ntocmete un Raport cu proiectele propuse pentru finanare care se supune aprobrii
directorului general al Autoritii de Management. Acest raport va cuprinde i lista
proiectelor nefinanate. Pe baza rapoartelor primite de la Comitetul de Selecie,
Autoritatea de Management va lua decizia final asupra seleciei proiectelor depuse.
Aprobarea directorului general al Autoritii de Management reprezint decizia final
asupra seleciei proiectelor depuse i a finanrii lor.
Dup parcurgerea sesiunilor de depunere i de evaluare-selectare a proiectelor propuse
pentru anul respectiv, n cazul n care mai rmn proiecte fr finanare, acestea vor fi
restituite potenialilor beneficiari n vederea revizuirii i relurii etapei de depunere.
30 | P a g i n a

3.2
Contractarea fondurilor
Dup primirea Raportului n care sunt incluse proiectele aprobate pentru a fi finanate,
APDRP notific Beneficiarul privind Decizia de Selecie a Cererii de Finanare n vederea
contractrii.
n termen de 15 de zile lucrtoare sau 30 zile lucratoare n cazul persoanelor fizice
neautorizate de la data primirii notificrii, Beneficiarul trebuie s se prezinte la sediul
Centrului Regional de care aparin, pentru semnarea contractului de finanare. Se
recomand consultarea textului integral al Contractului de finanare (Anexa 5 la
prezentul ghid) vezi www.apdrp.ro.
ATENIE! n termen de 30 de zile lucrtoare de la data primirii notificrii,
persoanele
fizice
neautorizate
au
obligaia
de
transmite
documentul/
documentele care certific dreptul de funcionare, pentru semnarea Contractului

de Finanare. n cazul n care Beneficiarul nu se prezint n termenul din Notificare i nu
depune documentele obligatorii invocate n coninutul Notificrii, atunci se consider c a
renunat la ajutorul financiar.
ATENIE! Persoanele fizice vor fi acceptate ca poteniali beneficiari dac se angajeaz
s se autorizeze cu un statut minim de persoane fizice autorizate i s funcioneze ca
micro-ntreprinderi, n termen de 30 zile lucrtoare de la data primirii notificrii privind
selectarea cererii de finanare.
ATENIE! Durata de execuie a Contractului de Finanare este de maxim 3 ani pentru
proiectele care prevd investiii cu construcii i/ sau montaj i de maxim 2 ani pentru
investitii simple de utilaje, instalatii, echipamente i dotari.
n condiiile nerespectrii duratei maxime de execuie a Contractului de Finanare,
beneficiarului i se va aplica o penalizare de 2% aplicat la valoarea eligibil
nerambursabil a proiectului.
Beneficiarul poate efectua modificri bugetare dac acestea nu afecteaz scopul
principal al proiectului i investiia iniial iar modificarea se limiteaz la redistribuirea a
maxim 10% din suma iniial alocat cheltuielilor eligibile, ntre capitole bugetare, fr a
se modifica valoarea total eligibil a proiectului.
31 | P a g i n a

Beneficiarul transmite la APDRP bugetul modificat, prin intermediul unei notificri n care
justific modificarea, nsoit de devizul general i devizul pe obiecte refcut, n termen de
maxim 10 zile lucrtoare de la data modificrii acestuia fr a fi necesar ncheierea
unui act adiional la contractul de finanare.
Pn la data semnarii Contractului de Finantare incheiat cu APDRP beneficiarul trebuie
s informeze asupra oricrei forme de ajutor de stat, inclusiv asupra altor ajutoare
obinute potrivit regulii de minimis pentru aceleai costuri eligibile ale proiectului,
conform declaraiei din Anexa 4. 3Plafonul maxim al ajutorului pe care l poate primi un
beneficiar al acestei msuri pentru aceleai costuri eligibile nu poate depi 200 000
Euro pe o perioad de 3 ani fiscali.
PRECIZRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI

Pentru beneficiarul care a optat pentru avans n vederea demarrii investiiei n
formularul Cererii de Finanare, APDRP poate s acorde un avans de maxim 20% din
valoarea eligibil nerambursabil.
Avansul se poate solicita pn la depunerea primei cereri de plat. Beneficiarul privat
poate primi avansul numai dup primirea avizului favorabil din partea APDRP pentru
procedura de achiziii prioritar majoritar.
Pentru plata n avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat s
depun o garanie financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent de
110%, eliberat de ctre instituii financiar - bancare. Garania financiar se depune
odat cu Dosarul Cererii de Plat a Avansului. Scrisoarea de garanie bancar trebuie s
acopere durata de execuie a contractelor, durat ce cuprinde durata de realizare a
investiiei i implementarea proiectului (inclusiv derularea procedurii de achiziii), la care
se adaug termenul maxim de 90 de zile calendaristice pentru efectuarea ultimei pli.
Avansul se justific de ctre beneficiar pe baz de documente justificative conform
cerinelor APDRP prezentate n Instruciunile de plat, Anexa V la Contractul de
Finanare.
Beneficiarul care a ncasat de la Autoritatea Contractant plata n avans i solicit
prelungirea perioadei iniiale de execuie, este obligat naintea solicitrii prelungirii
32 | P a g i n a

duratei de execuie iniiale a contractului s depun la Autoritatea Contractant

documentul bancar prin care dovedete prelungirea valabilitii Scrisorii de Garanie
Bancare, care s acopere toat perioada solicitat la prelungire.
3.3
Achiziiile
Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achiziii ncepnd cu data

primirii Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe
proprie raspundere, avnd n vedere condiionarea semnrii Contractului de Finanare
de documentele obligatorii pe care trebuie s le depun la Autoritatea Contractant.
Beneficiarul privat este obligat s depun la OJPDRP, dosarele de achiziii, n maxim 3
luni - pentru achiziii simple, sau la CRPDRP - Serviciul Achiziii n maxim 4 luni, Proiectul Tehnic i cel puin un Dosar de achiziii (ex.: Dosar achiziii prestri servicii),
pentru achiziii care prevd construcii i/ sau montaj, de la semnarea contractului de
finanare.
Important! Investiiile care rspund obiectivelor PERE i pentru care s-a ntocmit
deviz pe obiect separat, se vor constitui n lot separat pentru parcurgerea
procedurii de achiziii.
ATENIE! La solicitarea expres a unui beneficiar de cofinanare din FEADR, cu

privire la furnizorii acestuia care nu se achit de obligaiile contractuale, APDRP poate,
dup o verificare prealabil, s includ informaiile despre aceti furnizori n Lista
furnizorilor care nu-i respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii din
FEADR.
Lista furnizorilor care nu-i respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii
cofinanrii din FEADR va putea fi consultat pe site-ul oficial al APDRP.
n contextul derulrii achiziiilor private i publice, conflictul de interese se definete
prin:
- Existena unor legturi ntre structurile acionariatului beneficiarului i ofertani;
- Membrii comisiei de evaluare (conform declaraiei de confidenialitate i imparialitate)
dein pachetul majoritar de aciuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertani sau
subcontractani sau fac parte din consiliul de administraie/ organul de conducere sau de
supervizare a unuia dintre ofertani sau subcontractani;
33 | P a g i n a

- Deinerea de ctre una din firmele participante a pachetului majoritar de aciuni la

celelalte firme participante pentru acelasi tip de achiziie.
Nerespectarea Instruciunilor privind achiziiile private de ctre beneficiarii FEADR atrage

neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziiei de servicii, lucrri sau produse.
Pe parcursul ntregului proces de achiziie, la adoptarea oricror decizii, trebuie avute n
vedere urmtoarele principii:
Nediscriminarea
Tratamentul egal
Recunoaterea reciproc
Transparena
Proporionalitatea
Eficiena utilizrii fondurilor
Asumarea rspunderii.
Beneficiarul trebuie s depun la OJPDRP Declaraia de ealonare a depunerii
Dosarelor Cererilor de plat n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de
achiziie (exceptnd dosarele de servicii).
3.4
Plata
Dosarul Cererii de plat se depune de ctre beneficiar la Oficiul Judeean de Pli pentru
Dezvoltare Rural i Pescuit, n dou exemplare pe suport hrtie, la care ataeaz pe
suport magnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de plat trebuie s
cuprind documentele justificative prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi
anexa V la Contractul de finanare), prezentate pe site-ul APDRP: www.apdrp.ro.
Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui dosar Cerere de plat este
de maxim 90 de zile calendaristice de la data nregistrrii Cererii de plat.
ATENIE! Beneficiarul este obligat s nu nstrineze sau/ i s modifice investiia
realizat prin proiect pe o perioad de 5 ani de ladata semnrii Contractului de Finanare
.
34 | P a g i n a

Capitolul 4
INFORMAII UTILE PENTRU
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1
Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare
Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de Finanare pentru ntocmirea

proiectului sunt:
Nr.
Crt.
Document
Exemplar
original
Exemplar
copie 8
Prezentarea
originalelor
la
depunerea
proiectului
Original
Copie
Nu este
cazul
Studiul de Fezabilitate pentru proiecte

care prevd lucrri de construcii i/
sau montaj (Anexa 2 din Ghidul
solicitantului)
1.
ATENTIE! n cazul proiectelor care

prevd
modernizarea/
finalizarea
construciilor existente/ achiziii de
utilaje cu montaj care schimb regimul
de exploatare a construciei existente,
se ataeaz la Studiul de Fezabilitate
Expertiza tehnic de specialitate
asupra
construciei
existente
i
Raportul privind stadiul fizic al
lucrrilor.
sau
Memoriul justificativ pentru proiecte
care nu prevd lucrri de construcii i/
sau montaj Anexa 3 din Ghidul
solicitantului)
Atenie!
n situaia n care
se regsesc n
Pentru documentele copie se solicita i originalul documentului pentru a se verifica concordana copiei
cu originalul
8
35 | P a g i n a

Studiul de Fezabilitate/ Memoriu

justificativ informaii identice din alte
proiecte similare, se poate decide
diminuarea cheltuielilor de la cap.3 Cheltuieli pentru proiectare sau
neeligibilitatea n cazul n care nu se
dovedete o particularizare la specificul
proiectului.
n cazul n care solicitantul realizeaz
n regie proprie construciile n care va
amplasa utilajele achiziionate prin
investiia FEADR, cheltuielile cu
realizarea construciei vor fi trecute n
coloana neeligibile, va prezenta
Certificatul de urbanism i va ntocmi
Studiu de Fezabilitate.
n cadrul documentului se vor regsi
obligatoriu urmtoarele elemente:
- codul CAEN al firmei de consultan
trebuie mentionat n Studiul de
Fezabilitate/ Memoriu justificativ.
- devizul general i devizele pe obiect
trebuie s fie semnate de persoana
care le-a ntocmit i s poarte stampila
elaboratorului documentaiei.
- existena foii de capt, care conine
semnturile colectivului format din
specialiti condus de un ef de
proiect
care
a
participat
la
elaborarea documentaiei i tampila
elaboratorului.
- detalierea capitolului 3 cheltuieli
pentru proiectare i engineering i
capitolul 5 organizare de antier prin
devize care s justifice n detaliu
sumele respective, pentru a putea fi
urmrite n etapa de achiziii i
autorizare pli.
- prile desenate din cadrul seciunii B
(planuri de amplasare n zon, planul
general, relevee, seciuni etc.), s fie
semnate,
tampilate
de
ctre
elaborator n cartusul indicator.
- n cazul n care investiia prevede
36 | P a g i n a

utilaje cu montaj, solicitantul este

obligat s evidenieze montajul la
capitolul 4.2 Montaj utilaj tehnologic din
Bugetul indicativ al Proiectului, chiar
dac montajul este inclus n oferta/
factura utilajului sau se realizeaz n
regie proprie (caz n care se va
evidenia
n
coloana
cheltuieli
neeligibile)
- Estimarea privind fora de munc
ocupat prin realizarea investiiei,
prevzut n capitolul 7.2 din SF/
cap.3.2 din MJ, are n vedere doar
locurile de munc nou create, cu
norm ntreag, pentru personalul
implicat direct n activiti de producie/
servicii (personalul muncitor - direct
productiv i cel mult un loc de munc
indirect productiv).
Situaiile financiare (bilant formular
10, cont de profit i pierderi formular
20 i formularele 30 i 40, precedente
anului depunerii proiectului nregistrate
la Administraia Financiar / nsoite de
confirmarea depunerii (cu sumele de
control) emis de Oficiul Registrului
Comertului
(n
care
rezultatul
operaional (rezultatul de exploatare
din bilan) s nu fie negativ.
2.
Excepie fac solicitanii care nu au

nregistrat venituri din exploatare
Copie
Copie
DA
sau
Pentru persoane fizice autorizate,
ntreprinderi individuale i ntreprinderi
familiale:
Declaraie special privind veniturile
realizate n anul precedent depunerii
proiectului nregistrat la Administraia
Financiar / nsoit de confirmarea
depunerii emis de Oficiul Registrului
Comerului n care
rezultatul brut
37 | P a g i n a

obinut anual s nu fie negativ;

sau
Declaraia de inactivitate nregistrat
la Administraia Financiar / nsoit de
confirmare depunere emis de Oficiul
Registrului Comerului n cazul
solicitantilor care nu au desfurat
activitate anterior depunerii proiectului.
Sau
Situaiile financiare (bilan formularul
10, cont de profit i pierderi formularul
20 i formularele 30 i 40) prin care
dovedesc c nu au nregistrat venituri
din exploatare.
Se vor prezenta situaiile financiare
pentru anii n, n-1 i n-2, unde n este
anul anterior depunerii cererii de
finanare, pentru verificarea ncadrrii
solicitantului n categoria firmelor n
dificultate.
3. Documente pentru
cladirile pe/in care
realizate investiiile :
terenurile i
sunt/vor fi
actul de proprietate asupra terenului

Sau
3.
alt document ncheiat la notariat,

care s certifice dreptul de folosin
al terenului: contract de nchiriere, de
comodat, concesiune, (alte tipuri de
folosin conform legii) pentru terenul
pe care se va realiza investiia, pe o
perioad de cel putin 10 ani de la data
depunerii cererii de finanare.
Copie
Copie
DA
si, n cazul dreptului de folosin prin

concesionare, adresa emis de
concedent care s specifice dac
pentru suprafaa concesionat exist
38 | P a g i n a

solicitri privind retrocedarea sau

diminuarea, i dac da, s se
menioneze care este suprafaa
supus acestui proces.
i
Pentru cldiri:
Document care s ateste dreptul de
proprietate asupra cldrii
sau
alt document ncheiat la notariat
care s certifice dreptul de folosin
asupra cldirii, contract de nchiriere,
de comodat, concesiune, (alte tipuri de
folosin conform legii) pentru cldirea
n care se va realiza investiia, pe o
perioad de cel putin 10 ani de la data
depunerii cererii de finanare, numai n
cazul n care proiectul se refer la
dotarea/achizitioneaza
echipamente/utilaje,
amenajarea
cldirii n aceasta situatie fiind
considerat cheltuiala neeligibil.
si, n cazul dreptului de folosin prin
concesionare, adresa emis de
concedent care s specifice dac
pentru cladirea concesionat exist
solicitri privind retrocedarea.
ATENTIE!
Pentru
construciile
definitive solicitantul
trebuie s
prezinte documente care s certifice
dreptul real principal (drept de
proprietate, uz, uzufruct, superficie,
servitute) dobndit prin: contract de
vanzare-cumparare, de schimb, de
donaie, certificat de motenitor, act
administrativ de restituire, hotrre
judectoreasc/
contract
de
concesiune, definite conform Legii nr.
50/1991, modificat i completat,
asupra terenului pe care urmeaz a se
realiza investiia.
Pentru construciile cu caracter
provizoriu, definite conform Legii nr.
50/1991, modificat i completat,
solicitantul poate prezenta i un
39 | P a g i n a

contract de comodat/ locaiune

(nchiriere) asupra terenului.
4.
Certificat de urbanism/ Autorizaie

de construire pentru proiecte care
prevd construcii, nsoit, dac este
cazul, de actul de transfer a dreptului i
obligaiilor ce decurg din Certificatul de
urbanism i o copie a adresei de
ntiinare, conform modelului din
Ghid.
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Original
Copie
Nu este
cazul
Clasarea notificrii
sau
Adresa de negaie
sau
5.
Decizia etapei de ncadrare care s

precizeze c proiectul propus nu
necesita
parcurgerea
celorlalte
etape ale procedurii de evaluare
adecvata i nu se supune evalurii
impactului asupra mediului
sau
Acord de mediu
eliberate de Autoritatea competent
pentru protecia mediului
6.1. Documente de la solicitant care s
dovedeasc capacitatea i sursele de
cofinanare ale proiectului (unul sau
mai multe dintre ele emise de instituii
financiar bancare):
a) extras de cont bancar vizat i datat

de banc cu cel mult cinci zile
lucrtoare nainte de data depunerii
cererii de finanare, n cazul cofinanrii
prin surse proprii (autofinanare) i prin
certificate de depozit nominative i
dematerializate, cu o scaden mai
mic sau egal cu trei luni fa de data
nchiderii licitaiei de proiecte:
b) extras de cont bancar vizat i
datat de banc cu cel mult cinci zile
lucrtoare nainte de data depunerii
40 | P a g i n a

cererii de finanare, n cazul existenei

unor surse de cofinanare de tipul:
granturi, sponsorizri, donaii, nsoit de
un document care s ateste sursa
respectiv, emis de organizaia care a
acordat-o;
c). extras de cont bancar i
Formularul de achiziie titluri de stat,
emise i vizate de banc, n cazul
cofinanrii prin titluri de stat cu o
scaden mai mic sau egal de trei
luni fa de data nchiderii licitaiei de
proiecte;
d)extrasul liniei de credit datat cu cel
mult cinci zile lucrtoare fa de data
depunerii cererii de finanare i
contractul de credit vizat de banc, n
cazul cofinanrii prin linie de credit cu
o valabilitate de un an fa de data
lansrii licitaiei de proiecte, deschis la
o banc;
e) Scrisoare de confort (certificat de
confirmare de fonduri) cu o valabilitate
de 120 zile de la data emiterii.
6.2. Document de la banc cu datele
de identificare ale bncii i ale contului
aferent proiectului FEADR (denumirea,
adresa bncii, codul IBAN al contului n
care se deruleaz operaiunile cu
Nu
este
obligatorie
APDRP).
deschiderea unui cont separat pentru
derularea proiectului.
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
7.1 Certificate de atestare fiscal,

emise n conformitate cu art. 112 i
113 din OG 92/2003, privind Codul de
Procedur Fiscal, republicat, de
ctre:
7
a) Organul fiscal competent din

subordinea Direciilor Generale ale
Finanelor Publice, pentru obligaiile
fiscale i sociale de plat ctre bugetul
general consolidat al statului;
b) Autoritile administraiei publice
locale, n raza crora i au sediul
social i puncte de lucru (dup caz),
41 | P a g i n a

pentru obligaiile de plat ctre bugetul

local (numai n cazul n care solicitantul
este proprietar asupra imobilelor).
Aceste
certificate
trebuie
s
menioneze clar lipsa datoriilor (prin
meniunea nu are datorii fiscale,
sociale sau locale sau bararea rubricii
n care ar trebui s fie menionate.)
Atentie! Certificatul de atestare fiscal
va
avea
obligatoriu
completat
seciunea
C-Informaii
pentru
persoanelor
verificarea
eligibilitii
juridice pentru accesarea fondurilor
externe nerambursabile, pct.a):
diferena dintre obligatiile de plat
restante cuprinse n sectiune A i
sumele menionate la seciunea B
trebuie s fie egal cu 0 (zero).
7.2 Graficul de ealonare a
datoriilor, n cazul n care aceasta
ealonare a fost acordat.
8.
8.1 Notificare, care s certifice

conformitatea proiectului cu legislaia
n vigoare pentru domeniul sanitar
veterinar i c prin realizarea investiiei
n conformitate cu proiectul verificat de
DSVSA
judeean,
respectiv
a
municipiului Bucureti, unitatea va fi n
concordan cu legislaia n vigoare
pentru domeniul sanitar veterinar i
pentru sigurana alimentelor.
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
Da
42 | P a g i n a

8.2 Avizul sanitar privind constatarea

conformitii proiectului cu condiiile de
igien i sanatate public
sau
Copie
Copie
Da
Notificare
privind
constatarea
conformitii proiectului cu condiiile de
igien i sntate public
sau
Copie
Copie
Da
Notificare c investiia nu face obiectul

evalurii condiiilor de igien.
Copie
Copie
Da
Copie
Da
Copie
Da
Copie
Da
Pentru
unitile
care
se
modernizeaz
i
se
supun
autorizrii/
avizrii
conform
legislaiei n vigoare:
9.1 Autorizaia Sanitar/Notificarea de
constatare a conformitii unitii cu
legislaia sanitar, emis cu cel mult un
an naintea depunerii cererii de
finanare
si/sau
9.2
Autorizaia
Sanitar-veterinar/
Dovada nregistrrii pentru sigurana
alimentelor/ Notificare de constatare a
conformitii unitii cu legislaia sanitar
veterinar i sigurana alimentelor,
emise cu cel mult un an naintea
depunerii cererii de finanare
Atenie! Pentru unitile n care se
desfoar activiti de asisten
medical veterinar (cabinet medical
veterinar, clinici medical veterinare,
spitale clinice veterinare) nu se va
solicita acest document (conform
prevederilor art. 1(2) din Norma sanitar
veterinar aprobat prin Ordinul
16/2010).
Copie
Copie
Copie
i
9.3 Nota de constatare privind
condiiile de mediu, emis cu cel mult
un an naintea depunerii Cererii de
43 | P a g i n a

Finanare
10.
Actul
constitutiv
al
societii
cooperative meteugreti / de
consum
11.1 Certificat constatator emis de
Oficiul Registrului Comerului care
specific faptul c solicitantul are codul
CAEN conform activitii pentru care
solicit finanare, existena punctului de
lucru n spaiul rural (dac este cazul)
i c nu se afl n proces de lichidare,
fuziune, divizare (Legea 31/1990,
republicat), reorganizare judiciar sau
faliment, conform Legii 85/2006 cu
modificrile i completrile ulterioare
11.
i
11.2 Declaraia pe propria rspundere
c i va deschide punct de lucru n
spatiul rural, cu codul CAEN al
activitii pentru care solicit finanare,
cnd va ndeplini condiiile, conform
legislaiei n vigoare (pentru investitii
noi) dac este cazul).
Copie
Copie
Da
Copie
Copie
Da
Original
Copie
Nu este
cazul
Original
Copie
Nu este
cazul
Copie
Copie
Da
Copie
Copie
Nu
i
11.3 Declaraia privind ncadrarea n
categoria
micro-ntreprinderilor
(Anexa 4.1 din Ghidul solicitantului)
Aceasta tebuie sa fie semnat de
persoana autorizat s reprezinte
ntreprinderea
12.1 Certificatul de nregistrare
eliberat de Oficiul Registrului
Comerului conform legislaiei n
vigoare.
12.
sau
12.2 Certificat de nregistrare n
Registrul
unic
al
cabinetelor
medicale umane / veterinare
13
Raport asupra utilizrii programelor

de
finanare
nerambursabil
(obiective, tip de investiie, lista Original
cheltuielilor eligibile, costul i stadiul
proiectului,
perioada
derulrii
Copie
Nu este
cazul
44 | P a g i n a

proiectului) ntocmit de solicitant,

pentru solicitanii care au mai
beneficiat de programe de finanare
nerambursabil n ultimii 3 ani, pentru
aceleai tipuri de investiii.
Angajamentul Persoanelor fizice prin
care se oblig s se autorizeze (cu un
statut minim de persoane fizice
autorizate) n termen de 30 zile
lucrtoare de la data primirii Notificrii
privind selectarea cererii de finanare i
semnarea contractului de finanare
(Vezi Anexa 4.4).
14.
Angajamentul se ataeaz cererii de

finanare i va cuprinde precizarea c
se va nregistra n spaiul rural i c n
termen de 30 zile lucrtoare de la data
primirii notificrii privind selectarea
cererii de finanare i semnarea
Original
contractului de finanare, solicitantul va
prezenta
documentul/documentele
care certific dreptul de funcionare ca
cel puin persoan fizic autorizat
conform
OUG
44/2008
privind
desfurarea activitilor economice de
ctre persoanele fizice autorizate,
ntreprinderile
individuale
i
ntreprinderile familiale, modificat i
completat.
Copie
Nu este
cazul
n caz de neprezentare n termen a

acestor documente contractul de
finanare nu se va ncheia, dac este
cazul.
15.
15.1 Copie dupa diploma de studii/

dovada deinerii de aptitudini
manageriale/ marketing sau n acord
cu activitatea propus prin proiect
(experiena/
cursuri
de
formare
profesional absolvite cel puin la nivel
de iniiere, cursuri de calificare, (poate
fi i o persoan din cadrul societii
pentru care va prezenta document care
s certifice poziia n societate - carte
de munc, acionar) certificat sau
adeverin prin care se dovedete
absolvirea unei instituii de nvmnt,
certificat de absolvire a unei forme de
pregtire profesional organizat n
Copie
Copie
Da
45 | P a g i n a

condiiile legii, n vigoare la data

eliberrii
acestuia,
cartea
de
meteugar, carnetul de munc al
de
solicitantului),
declaraie
notorietate cu privire la abilitatea de
a desfura activitatea pentru care
se solicit finanarea eliberat de
primarul localitii
respective
(numai pentru PFA/ ntreprindere
familial / ntreprindere individual,
doar pentru meseriile tradiionale
artizanale - pentru reprezentantul
legal/ beneficiar
Sau
Nu este
cazul
Original
Original
15.2
Declaraie
pe
propria
rspundere n care s se menioneze
c
beneficiarul
proiectului
sau
reprezentantul legal de proiect / o
persoan din cadrul societii pentru
care va prezenta document care s
certifice poziia n societate - carte de
munc, acionar) vor urma un curs de
pregtire
profesional,
pn
la
finalizarea proiectului, naintea ultimei
pli a ajutorului.
Declaraie pe propria rspundere a
solicitantului
cu
privire
la
nencadrarea n categoria <<firm n
dificultate >>dup caz (Anexa 4.2
din Ghidul solicitantului ).
16.
Declaraia, semnat de persoana

autorizat
s
reprezinte
ntreprinderea va fi dat de toi
solicitanii cu excepia PFA-urilor,
ntreprinderilor
individuale,
ntreprinderilor familiale i a societilor
cu mai puin de 2 ani fiscali.
17.
Declaraie pe propria rspundere a

solicitantului privind respectarea regulii
de cumul a ajutoarelor de stat i a
ajutoarelor de minimis - Anexa 4.3
din Ghidul Solicitantului.
18.
Pentru proiectele aferente codurilor

CAEN 11 Fabricarea buturilor sau
1107 producia de buturi rcoritoare
nealcoolice; producia de ape minerale
Original
Copie
Nu este
cazul
Original
Copie
Nu este
cazul
46 | P a g i n a

i alte ape mbuteliate:
Licena de fabricaie (pentru

modernizri)
sau
Declaraie pe propria rspundere c
va obine licena de fabricaie la
punerea n funciune a investiiei /
activitii.
Pentru proiectele aferente codurilor
CAEN 0161 i 7731,
19
Precontract care sa ateste prestarea
serviciilor de mecanizare
Copie
Copie
Da
Original
Copie
Nu este
cazul
Copie
Copie
Da
ATENIE!
Activitile care fac obiectul nregistrrii sanitare veterinare corespund codurilor CAEN 0162, 1107,
1511, 1512, 2052, 3530.
Activitile ce se ncadreaz n CAEN 7500 se supun procedurii de nregistrare / autorizare sanitar
veterinar conform Ordinului nr. 16/2010.
Atenie! Documentele trebuie s fie valabile la data depunerii Cererii de finanare,

termenul de valabilitate al acestora fiind n conformitate cu legislaia n vigoare.
4.2
Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP
Cererea de Finanare Anexa 1 (document pe care potenialul beneficiar l nainteaz

pentru aprobarea contractului de finanare a proiectului de investiii n vederea obinerii
finanrii nerambursabile); link www.apdrp.ro
Studiul de Fezabilitate Anexa 2 (document cerut pentru proiectele care prevd lucrri
de construcii-montaj); link www.apdrp.ro
Memoriul Justificativ Anexa 3 (document cerut pentru proiectele care nu prevd lucrri
de construcii-montaj); link www.apdrp.ro
Formulare: Actele de transfer i Adres de ntiinare (document necesar n cazul n
care Certificatul de urbanism / Document emis de Agenia de Protecia Mediului/ Avizul
47 | P a g i n a

sanitar veterinar/ Avizul sanitar este/ sunt emise pe numele unei persoane fizice/ juridice
diferite de solicitant).
Contractul de Finanare Anexa 5 (document cadru care reglementeaz acordarea
fondurilor nerambursabile ntre APDRP i beneficiarul fondurilor nerambursabile); link
www.apdrp.ro
Lista Formularelor i Documentelor necesare pentru cererea de plat

Documentele i formularele justificative care constituie Dosarul Cererii de plat
necesar aprobrii cheltuielilor efectuate n cadrul proiectului dumneavoastr sunt:
Cererea de Plat (document care cuprinde o serie de documente justificative, printre
care declaraia de cheltuieli, raportul de execuie etc.); link www.apdrp.ro
Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat (document care
prevede modulele de trane de plat); link www.apdrp.ro
Declaraia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli-achiziii de bunuri /
servicii / lucrri / actualizri / diverse i neprevzute); link www.apdrp.ro
Raportul de execuie (document care prevede realizrile fizice i cele financiare); link
www.apdrp.ro
Declaraia pe propria rspundere a beneficiarului (document care prevede
respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziie, a condiiilor
de eligibilitate menionate n Cererea de Finanare i rambursarea cheltuielilor solicitate
prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanare nerambursabil); link
www.apdrp.ro
Formulare: Formularul AP 1.1 Avans (Cerere de plat pentru solicitarea avansului);
link www.apdrp.ro.
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CROR FORMAT ESTE ELABORAT DE APDRP POT FI

CONSULTATE I DESCRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A APDRP I MADR
(www.apdrp.ro INVESTIII PRIN FEADR M 312 SPRIJIN PENTRU CREAREA I DEZVOLTAREA
DE MICRO-NTREPRINDERI) SAU POT FI SOLICITATE DE LA SEDIILE APDRP DIN AR.
48 | P a g i n a

Alte documente al cror format nu este elaborat de APDRP i nu pot fi furnizate de

APDRP (Lista complet a documentelor este prezentat n Instruciunile de completare a
Cererii de Plat, publicate pe pagina de internet a APDRP www.apdrp.ro Investiii prin
FEADR M312 Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de micro-ntreprinderi); link
www.apdrp.ro
De asemenea, n pagina de internet a APDRP putei consulta i descrca:
Fia Msurii - Anexa 7 (www.apdrp.ro Investiii prin FEADR M 312 Sprijin pentru
crearea i dezvoltarea de micro-ntreprinderi ); link www.apdrp.ro
Actele normative utile - Anexa 8 (www.apdrp.ro Informaii utile Acte normative
Legislaie specific FEADR); link www.apdrp.ro
Declaraie privind ncadrarea n categoria micro-ntreprinderilor - Anexa 4.1; link
www.apdrp.ro
Declaraia referitoare la firma n dificultate - Anexa 4.2; link www.apdrp.ro
Declaraie privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de stat i a ajutoarelor
de minimis Anexa 4.3; link www.apdrp.ro
Anexa 4.4 - Angajamentul persoanelor fizice; link www.apdrp.ro
4.3 DICIONAR
Activitate mesteugreasc - producerea i comercializarea produselor care pastreaz
specificul execuiei manuale i artizanat, prestarea serviciilor care presupun un numr
mai mare de operaii executate manual n practicarea lor sau au ca scop promovarea
mesteugurilor, a meseriilor, a produselor i serviciilor cu specific tradiional (exemple:
sculptura, cioplitul sau prelucrarea artistic a lemnului, confecionarea instrumentelor
muzicale, mpletituri din fibre vegetale i textile, confecionarea obiectelor ceramice,
grafic sau pictur, prelucrarea pielii, metalelor, etc);
49 | P a g i n a

Activitate complementar - activitatea cuprins n cadrul unui cod CAEN eligibil care
se desfoar n scopul completrii / dezvoltrii/ optimizrii activitii majoritar valorice
propuse prin proiect.
ATENIE!
Nu se vor lua n calcul activitile care nu au nici o legatur cu activitatea majoritar
valoric propus prin proiect i care sunt create n mod artificial.
Beneficiar persoan juridic/ persoan fizic autorizat care a realizat un proiect de
investiii i care a ncheiat un contract de finanare cu APDRP pentru accesarea
fondurilor europene prin FEADR;
Cererea de Finanare reprezint solicitarea completat electronic pe care potenialul
beneficiar o nainteaz pentru aprobarea contractului de finanare a proiectului de
investiii n vederea obinerii finanrii nerambursabile;
Contribuia privat o sum de bani care reprezint implicarea financiar obligatorie a
persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o utilizeze n
vederea realizrii propriului proiect de investiii. Contribuia privat reprezint un anumit
procent din valoarea eligibil a proiectului de investiii, variabil n funcie de categoria de
beneficiari eligibili i de tipul investiiei propuse spre finanare. Contribuia privat trebuie
s acopere diferena dintre cofinanarea public (fondurile europene nerambursabile) i
valoarea eligibil a proiectului. Contribuia privat poate fi asigurat din surse proprii,
valabil n cazul potenialilor beneficiari care dein deja fondurile necesare pentru
contribuia financiar, fie din venituri provenite din sponsorizri, donaii i legate 9 etc.
dovedite n condiiile legii. Un alt mod de asigurare a cofinanrii private este prin credit
bancar, valabil n cazul n care potenialii beneficiari nu dein fondurile necesare pentru
contribuia financiar proprie, dar ndeplinesc condiiile contractrii unui credit bancar;
Cofinanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de
investiie prin FEADR; aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a
Guvernului Romniei;
Legate Dispoziie testamentar; Bunuri lsate cuiva prin dispoziie testamentar.
50 | P a g i n a

Drept de proprietate - dreptul unei persoane de a se bucura i dispune de un bun fizic

n mod exclusiv i absolut, concretizat prin contract de vnzare cumprare, extras de
carte funciar, titlu de proprietate sau orice alt act juridic care atest proprietatea bunului
conform legislaiei n vigoare;
Drept de concesiune - Contract prin care o persoan, numit concedent, transmite
pentru o perioad determinat, pe cel mult 49 de ani, unei alte persoane, numit
concesionar (care acioneaz pe riscul i pe rspunderea sa) dreptul i obligaia de
exploatare a unui bun, a unei activiti sau a unui serviciu public, n schimbul unei
redevene;
Eligibil care ndeplinete criteriile i condiiile precizate n Ghidul Solicitantului,
Cererea de Finanare i Contractul de Finanare pentru FEADR;
Evaluare aciune procedural prin care documentaia pentru care se solicit finanare
este analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i pentru selectarea
proiectului, n vederea contractrii;
Fia msurii descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele
msurii, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul de investiie, menioneaz categoriile
de beneficiar i tipul sprijinului;
Fonduri nerambursabile fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice n baza
unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiii ncadrate n aria de finanare a
Msurii 312 i care nu trebuie returnate singurele excepii sunt nerespectarea
condiiilor contractuale i nerealizarea investiiei conform proiectului aprobat de APDRP;
Investiie nou cuprinde lucrrile de construcii-montaj, utilaje, instalaii, care se
realizeaz pe amplasamente noi, sau pentru construciile existente crora li se schimb
destinaia, sau pentru construcii aparinnd unitilor crora li s-au retras autorizaiile de
funcionare i nu-i schimb destinaia iniial;
Msura definete aria de finanare prin care se poate realiza cofinanarea proiectelor
(reprezint o sum de activiti cofinanate prin fonduri nerambursabile;
51 | P a g i n a

Micro-ntreprinderi - aa cum sunt definite n Recomandarea Comisiei (CE) nr.

361/2003 i n legislaia naional n vigoare 10 (avnd mai puin de 10 angajai i care
realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein active totale n valoare de pn la 2,0
milioane Euro echivalent n lei). Statutul de micro-ntreprindere poate fi vizat de ctre un
solicitant care deine cel puin statutul de persoan fizic autorizat;
Micro-ntreprindere nou nfiinat (start-up) micro-ntreprindere care este nfiinat
n anul depunerii cererii de finanare sau care nu a nregistrat activitate pn n
momentul depunerii acesteia, dar nu mai mult de 3 ani fiscali;
Micro-ntreprindere n dificultate - n sensul prevederilor Orientrilor comunitare
privind ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate.
Potrivit acestor reglementri firma n dificultate este:
a) societatea cu rspundere limitat, cnd se constat pierderea a mai mult de
jumatate din capitalul social n ultimii 2 ani i a mai mult de un sfert din capital n
ultimele 12 luni;
b) orice ntreprindere, indiferent de forma juridic, care ntrunete condiiile pentru a fi
supus unei proceduri de insolven.
Chiar n cazul n care nici una din condiiile a) sau b) nu este ndeplinit, o firm este
considerat n dificultate cnd prezint simultan urmtoarele simptome: cifra de afaceri
este n scdere, nregistreaz pierderi, acumuleaz datorii, scade fluxul de numerar
Modernizarea cuprinde lucrrile de construcii i instalaii privind retehnologizarea,
reutilarea i refacerea sau extinderea construciilor aferente unitilor n funciune i cu
autorizaii de funcionare valabile, care se realizeaz pe amplasamente existente, fr
modificarea destinaiei iniiale;
Mijloace de transport specializate reprezinta autovehiculele adaptate la cerintele de
transport n cont propriu al materiei prime si/sau al productiei obtinute; vehicule care
indeplinesc aceleasi cerinte i au o functie specifica ce necesita adaptari ale caroseriei
i/ sau echipemente speciale, conform HG 224/2008 cu modificarile i completarile
ulterioare.
Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu
10
52 | P a g i n a

Planul European de Redresare Economic (PERE) Programul agreat n cadrul

Consiliului European din perioada 11-12 decembrie 2008 prin care se ofer un stimulent
pentru economia european pentru proiecte din domeniul energetic, infrastructur n
band larg (infrastructur de Internet) i proiecte pentru noile provocri (schimbri
climatice, energii regenerabile, biodiversitate, gestiunea resurselor de ap, inovaie i
restructurarea sectorului produse lactate);
Pilonul I al Politicii Agricole Comune (PAC) finanat prin Fondul European de
Garantare Agricol (FEGA) i constituie baza plilor directe i a msurilor de pia. El
este complementar Pilonului II al PAC, finanat prin FEADR, care se adreseaz n
egal msur att dezvoltrii rurale ct i mbuntirii mediului. Aciunile implementate
prin cei doi Piloni ai PAC sunt strns legate i se completeaz reciproc;
Potenial beneficiar persoan juridic/persoan fizic autorizat care este eligibil
(care ndeplinete toate condiiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor
europene, dar care nu a ncheiat nc un contract de finanare cu APDRP;
Politica Agricol Comun (PAC) este un set de reguli i mecanisme care
reglementeaz producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole n
Uniunea European i care acord o atenie crescnd dezvoltrii rurale. Are la baz
preuri comune i organizaii comune de pia;
Reprezentant legal reprezentant al proiectului care depune cererea de finanare i n
cazul n care cererea de finanare va fi selectat, semneaz contractul de finanare i
care trebuie s aib responsabiliti i putere decizional din punct de vedere financiar n
cadrul societii;
Spatiul rural totalitatea comunelor ca uniti administrativ teritoriale, mpreun cu
satele componente;
Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii,
lucrri care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul manual i
care pot fi decontate prin FEADR; procentul de cofinanare public i privat se
calculeaz prin raportare la valoarea eligibil a proiectului;
Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii
i/sau lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul
manual i, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate
53 | P a g i n a

n calcul pentru stabilirea procentului de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi

suportate financiar integral de ctre beneficiarul proiectului;
Valoare total a proiectului suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri,
servicii, lucrri;
Abrevieri:
APDRP Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, instituie public cu
personalitate juridic, subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale scopul
APDRP l constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, att din
punct de vedere tehnic, ct i financiar;
APIA Agenia de Pli pentru Intervenie n Agricultur instituie public subordonat
Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale deruleaz fondurile europene pentru
implementarea msurilor de sprijin finanate din Fondul European pentru Garantare n
Agricultur;
CRPDRP Centrele Regionale de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structura
organizatoric la nivel regional a APDRP (la nivel naional exist 8 centre regionale);
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de
finanare creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune;
MADR DGDR AM PNDR- Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGDR - Direcia
General Dezvoltare Rural, Autoritatea de Management pentru Programul Naional de
Dezvoltare Rural;
OJPDRP Oficiile Judeene de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structura
organizatoric la nivel judeean a APDRP (la nivel naional exist 42 Oficii judeene);
PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va
putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care respect
liniile directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene.
54 | P a g i n a

4.4
APDRP N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR
Fiecare cetean al Romniei, care se ncadreaz n

aria de finanare a Msurilor din cadrul FEADR, are
dreptul
beneficieze
de
fondurile
europene
nerambursabile pentru finanarea propriilor proiecte de

investiii pentru dezvoltare rural.
APDRP v st la dispoziie de luni pn vineri ntre
orele 8:30 i 16:30 pentru a v acorda informaii privind
modalitile de accesare a FEADR, dar i pentru a primi
propunerile
sau
sesizrile
dumneavoastr
privind
derularea FEADR. Experii APDRP v pot acorda, pe loc

sau n termenul legal prevzut de Ordonana de Guvern
APDRP, prin cele

8 Centre Regionale
i cele 42 de Oficii Judeene, v
poate acorda informaii pentru a
solicita finanarea proiectului
dumneavoastr.
Dac ntmpinai greuti n
obinerea informaiilor sau
considerai c suntei defavorizat n
accesarea fondurilor europene.
Adresa noastr este:
Bucureti, Str. tirbei Vod, nr. 43,
sector 1; reclamatii@apdrp.ro .
www.apdrp.ro Forumuri de
discuii / Reclamaii.
nr.27/2000 privind reglementarea regimului juridic al petiiilor (maxim 30 de zile), orice

informaie necesar n demersul dumneavoastr pentru accesarea fondurilor europene.
ns, nu uitai c experii APDRP nu au voie s v acorde consultan privind realizarea
proiectului.
Echipa APDRP v poate ajuta ori de cte ori avei o plngere, o reclamaie sau o
petiie privind o situaie care intr n aria de competen a APDRP.
De asemenea, n cazul n care considerai c suntei nedreptit, defavorizat sau sesizai
posibile neregulariti n derularea FEADR, nu ezitai s v adresai n scris Ageniei de
Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, pentru soluionarea problemelor.
Pentru a reclama o anumit situaie sau pentru a sesiza eventuale neregulariti
informai-ne n scris. Trebuie s inei cont c pentru a putea demara investigaiile i
aplica eventuale sanciuni, reclamaia sau sesizarea trebuie s fie explicit, s conin
informaii concrete, verificabile i datele de contact ale persoanei care a ntocmit
respectiva reclamaie sau sesizare.
Pentru a afla detalii privind condiiile i modalitatea de accesare, fondurile disponibile
precum i investiiile care sunt finanate prin FEADR, consultai acest Ghid. Dac dorii
informaii suplimentare putei s consultai seciunea ntrebri frecvente de pe pagina de
internet a APDRP (www.apdrp.ro > Comunicare > ntrebri frecvente) sau s formulai
ntrebri ctre departamentul de relaii publice din cadrul APDRP. Menionm faptul c n
55 | P a g i n a

seciunea ntrebri frecvente sunt publicate toate ntrebrile i rspunsurile la spee

concrete care au aplicabilitate general, fiind astfel de interes pentru mai muli poteniali
beneficiari.
***
56 | P a g i n a

15 Ghid Mas 312

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

15 Ghid Mas 312

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ROMNIA

MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE

Program finanat prin

FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

2. PREZENTAREA MSURII 312

3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU SPRIJIN

4.2. Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP ...............................................

4.3. Dicionar .............................................................................................................. 49

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

5. ANEXE la Ghidul Solicitantului

Anexa 4.1 Declaraie micro-ntreprindere................................. link www.apdrp.ro

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

prestate de ctre micro-ntreprinderi.

contribuia Guvernului Romniei de la bugetul central de stat 20%;

contribuia Uniunii Europene 80%;

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile

Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Msura 312:

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

IMPORTANT! Dovada ncadrrii n categoria de micro-ntreprindere se face n

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

Micro-ntreprinderile, att cele existente ct i

cele nou nfiinate (start-up - vezi definiie dicionar)

activitatea propus prin proiect n spaiul rural (att

Beneficiarul trebuie s demonstreze viabilitatea

Micro-ntreprinderea trebuie s nu fie n dificultate 4 - vezi definiie dicionar

privind firma n dificultate Anexa 4.2.

proiect s fac dovada deinerii de aptitudini

Spaiul rural eligibil

cursuri de formare profesional absolvite cel puin la nivel de iniiere, cursuri de

Persoana desemnat s reprezinte solicitantul n

Este necesar ca beneficiarul s

Beneficiarul trebuie s prezinte toate avizele i acordurile necesare investiiei

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

Beneficiarul trebuie s prezinte avizele/ autorizaiile de mediu 5 necesare

Beneficiarul trebuie s dovedeasc dreptul de proprietate asupra terenului pe

care urmeaz s realizeze investiia sau dreptul de folosin

Documentele de la solicitant care dovedesc capacitatea i sursa de cofinanare (unul

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

Beneficiarul trebuie s declare pe proprie rspundere faptul c suma total

2.3 Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile

existente ct i cele nou nfiinate din sectoarele

corporale i/ sau necorporale din domeniul

non-agricol dup cum urmeaz:

Investiii corporale (construcia, modernizarea, extinderea cldirilor n scop

productiv6 pentru efectuarea activitii vizate de proiect- precum i construcia de

Construcia, modernizarea, extinderea cldirilor reprezint investiii eligibile n cadrul tuturor

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

ATENIE! Achiziionarea de mijloace de transport

Important! Costurile generale legate de

Industria uoar (articole de pielrie, nclminte,

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312