MINISTERUL EDUCAIEI AL REPUBLICII MOLDOVA

ACADEMIA DE TIINE ECONOMICE A MOLDOVEI

Specialitatea Management n administraia public

Referat
Tema: Clasificarea i evoluia sistemelor economice.
Explicaia acestor fenomene.

A studentei
Bilechi Ana-Ioana,
gr.MAP 141
Introducere
1

Un sistem economic este o metod distinctiv care ofera raspunsuri la ntrebrile economice
fundamentale. Toate sistemele de acest fel snt complexe. Ele include productori de orice fel-cu
proprietate public sau private, ca i cei cu proprietate autohton sau strin. Ele includ
consumatori de orice fel-tineri i btrini, bogai i omeri. Ele includ, legi, cum ar fi cele
referitoare la drepturile de proprietate, reguli, regulamente, taxe subvenii sli orice alte prghii
utilizate de Guvern pentru a influena ce se produce, cum se produce, cine i ct prime te. Ele
sunt, de asemenea, influenate de obiceiurile de orice tip posibil i de ntreaga gam de
mentaliti i valori contemporaneAtunci cnd privim n detaliu orice economie real, vom
descoperi cum comportamentul su economic este rezultatul unui amestecn realitate orice
economie este o economie mixt (Richard G. Lipsey, K. Hlec Chrystal, Economia pozitiv,
Editura Economic, Bucureti,1999)
Exist foarte multe sisteme economice, de aceea este necesar o clasificare n funcie de
diverse criterii argumentate teoretic i practic accesibile. Sunt prea multe ri n lume pentru
a le analiza atent sistemele economice ntr-o singur lucrare. Voi ncerca ns, ca n aceast
lucrare, s realizez o clasificare i o analiz aprofundat a sistemului economic.

Aceasta

analiz urmrete clasificarea i esena sistemului economic n principalele regiuni i n cele mai
representative ri ale lumii, i n primul rnd n diferite perioade de timp. Prezenta lucrare
analizeaz

modul

care

diferitele

sisteme economice sau componente ale acestora pot fi mai performante dect altele, astfel nct
n cadrul acestei analize putem vorbi despre obiective economice naionale cum ar fi:creterea
economic sau bunstarea consumatorilor etc.

Cadrul social-economic de desfurare a activitii economice apare, nainte de toate, sub forma
principiilor generale de organizare a economiei naionale, adic a regulilor de comportament
economico-social.

Prin sistem economic nelegem ansamblul relaiilor economice istoricete determinate, al

instituiilor, al organismelor i al altor elemente ale supra structurii politice, juridice i
ideologice, cu rol economic, al mijloacelor, al prghiilor i al mecanismelor prin intermediul
crora se deruleaz viaa economic.
Pe parcursul istoriei, att elementele de baz ale activitii economice, ct i de formele
concrete de organizare a acesteia s-au modificat fr ncetare. Totui ceea ce era mai esen ial,
mai specific, principalele interdependente dintre elementele sistemului economic existent
rmneau, pentru un anumit interval de timp, neschimbate.
Sistemele economice se deosebesc unul de altul dupa urmtoarele criterii:
1. Forma predominant a proprietii asupra resurselor i rezultatelor actului de
producere;
2. Scopul urmrit de cei care organizeaz o activitate economic oarecare;
3. Modul de stabilire a relaiilor dintre participant la ativitatea economic;
4. Caracterul motivrii atingerii unor performante mai nalte.
n tiina economic contemporan, drept criteriu de baz al clasificrii sistemelor
economice este folosit modul de stabilire a legturilor ntre agenii economici, ntre produc ie i
consum, numit i criterial tipului de economie. Legturile dintre participanii la activitatea
economic se pot stabili n mod liber, spontan, independent sau n mod autoritar, for at, de ctre
un centru dministrativ.
Rspunsurile ce pot fi date problemelor fundamentale Ce? Cum? Pentru cine? Ne conduc la
ideea c patru modele i regimuri istorice rein ndeosebi, atenia:
1.
2.
3.
4.

Sistemul natural primitiv;

Sistemul natural bazat pe schimb;
Sistemul economic de comand;
Sistemul economiei de pia.

Acest tip de clasificare corespunde n primul rind cu etapele istorice ce au la baz anumite
sisteme economice social politice: sclavagismul, feudalismul, capitalismul i socialismul.
Sistemul economiei naturale.
Economia naturala reprezint o form de organizare a activitii economice, n care bunurile
produse snt destinate autoconsumului, nevoile fiind satisfcute fr a apela la schimb. Economia
natural este un sistem economic nchis.

Alctuit din celule economice universal (gospodrii individuale sau tribal), preponderant
isolate unele de altele, dar capabile s produc bunurile necesare pentru satisfacerea celor mai
elementare nevoi, economia natural a existat pe parcursul a zeci i sute de mii de ani. n acest
sistem economic proprietatea era comun, colectiv, adic aparinea n egal masur tuturor
membrilor comunitii. Predomin munca manual, cu o eficien foarte redusa. Scopul
activitii economice era supraveuirea comunitii. n present, economia naturala mai exist ca
un sector aparte doar n rile cele mai slab dezvoltate din Africa, Asia si America Latin, dar i
n unele regiuni muntoase sau izolate din Europa.
Sistemul natural bazat pe schimb.Acest sistem cu formele lui principale ine mai mult de
istorie, funcionnd doar n unele ri slab dezvoltate, mai ales n America. Mai mult dect att,
din cauza unor greseli de tip strategic n realizarea reformelor economice n agricultura unor ri
care au fost i mai continu sa fie n tranziie, cum sunt de exemplu, R.Moldova, Ucraina,
Federaia Rus, acest sistem economic a aparut sub forma primitiv a gospodriilor rnesti. n
R.Moldova, de exemplu, ranii s-au ales cu 1,5-2 hectare de teren agricol, neavnd nici o
acoperire finaciara din partea statului i fr a dispune de mijloace tehnice moderne de prelucrare
a solului i de recoltare a roadei. Din cauza acestor greseli ale statului, a aprut i o alt form de
funcionare a sistemului natural bazat pe schimb. La un anumit nivel al dezvoltrii sale,
economia naturala a devenit o frna n calea progresului economic. Acest fapt a condi ionat
transformarea treptat ntr-o economie producatoare de mrfuri, numit economie de schimb,
n care bunurile chiar de la bun nceput snt produse pentru vnzare. n felul acesta, celelate dou
sisteme economice de comand-, funcioneaz ca economii de schimb. Modelul teoretic a
sistemului economiei de pia i are originea n filosofia liberalismului economic i a proprietii
private. El presupune o concuren liber, producia depinde de libera iniiativ a agenilor
economici; cine produce, cum se produce se hotrte prin deplina libertate a acestora. Pe de alt
parte, toi productorii snt concureni, fiecare caut s vnd mai bine dect partenerii. Avnd ca
stimul de funcionare interesul personal,sistemul are drept cadru de organizare ntreprinderea
privat. Acest sistem exclude intervenia administrativa a statului i a altor centre de presiune n
viaa ntreprinderii. Au existat anumite condiii care au generat trecerea treptat la economia de
schimb. Acestea snt:

Diviziunea

social

a muncii,

adic

specializarea

agenilor

economici

confecionarea unor bunuri destinate schimbului sau vinzrii, numite marf;

4

Autonomia i indepenedena economic a agenilor economici, bazat pe proprietatea

privat, adic pe dreptul de a folosi resursele disponibile i rezultatele muncii dup

bunul-plac;
Apariia pieei ca loc de ntilnire a productorilor i vnztorilor, ca loc unde se face

schimbul sau vnzarea-cumprarea;

Monetizarea economiei, adic apariia i impunerea monedei n calitate de instrument de
intermediere a schimburilor economice i de apreciere a valorii (a preului) bunurilor destinate
vnzrii-cumprrii. Sistemul economiei de comand a existat ntre anii 1917-1991 n fosta
Uniune Sovietic, iar dupa cel de al doilea razboi mondial ntr-un ir de ri din Europa
Central si din Asia, inclusiv n China, sub denumirea de socialism. Acest sistem economic a
fost impus n baza funcionalitii legilor productorului i dictatul statului. n Italia i
Germania n perioada dictaturii fasciste sistemul a funcionat bazndu-se mi mult pe legile
economice ale pieei. Aceste dou forme de funcionarea sistemului de comand au diferite
mecansime i modele, generate n primul caz de dictatul producatorului, iar n cel de-al doilea
caz- de cerintele legilor economiei de pia. Comun pentru aceste forme este dictatul politic i
ideologic totalitarismul. Astzi socialismul ca sistem de comanda a disparut cu totul.
Economia de comanda ns, sub alte forme, ca un sector dominant n economia multor ri, este
atestat nc n Antichitate.
Pe alte principii funcioneaz sistemul economic de pia contemporan, avnd
urmtoarele forme:
Sistemul de piaa contemporan

Piaa liber

Piaa social

Piaa socio-liberal

Sistemul de piata contemporan s-a dovedit a fi cel mai rspndit i cel mai eficient, de i i el are
neajunsuri. Actualmente, sunt trei forme principale de funcionare ale acestui sistem economic:
forma de piaa liber (SUA, i Chile), forma de pia social (Suedia , Norvegia) i forma de
piaa socio-liberal (Frana-Italia). Un exemplu de economie socio-liberal poate fi i economia
socialist de pia liber din China i Vietnam, fiecare cu specificul sau (sistemul vietnamez, de
exemplu, se centreaza pe economia public a statului).
5

Sistemul economic de pia are urmatoarele trsturi:

o Preponderena proprietii private, ca trstura principal a economiei de pia. Dei este
asigurat pluralismul formelor de proprietate, activitatea economic se desfoara, n
general, pe baza proprietii private, care asigur libertatea economic a persoanei.
Proprietatea privat iat temelia libertii, spune un cunoscut proverb francez.
o Economia este centralizat, ea funcioneaz n baza alegerii i interesului personal
fiecarui individ. Toate deciziile economico-financiare snt luate n mod nemijlocit de
ctre agenii economici, care i asum toate riscurile. Libertatea economica a individului
se bazeaz pe un principiu formulat nc pe la mijlocul secolului al XVIII-lea de ctre
fiziocraii francezi: Laissez-faire, laissez-passer le monde va de lui meme. (Lsai s
se fac lucrurile, lsai s treac mrfurile, lumea merge de la sine).
o Centrul activitii economice i principalul regulator al acesteia este piaa concurenial.
Prin mecanismul cererii i ofertei, piaa determin asortimentul, calitatea i cantitatea
bunului ce urmeaz a fi produs. Pe pia se stabilesc ntre agenii economici.
o Scopul nemijlocit care se afl la baza organizrii activitii economice este profitul, mai
exact maximizarea acestuia. Profitul este fora motrice a activitii economice. Mrimea
profitului ce poate fi obinut este nelimitat, fapt care ii ine pe ntrepinztori ntr-o stare
permanent de cautare, de inovare i de perfecionare, de lupta cu concurenii.
o Preurile la marea majoritate a bunurilor material i serviciilor se formeaza liber, n urma
negocierilor dintre vnztori i cumprtori.
o Agenii economici se afla ntr-o stare de concuren permanent , fapt ce conduce la
diferenierea acestora, la nlturarea din competitive a celor slabi i ineficieni.
Toate sistemele economice istorice sunt interdependente, funcionnd n baza unor forme mixte
(doar cu excepia sistemului natural primitiv), unele din ele avnd trsturi mai accentuate, altele
mai puin accentuate (sistemul de comand n baza legilor productorului). Acest amestec de
elemente i component ale diferitor sisteme poate fi obinut daca sistemul mix se bazeaz pe
urmatoarele forme de funcionare:
Sistemul mixt

National-internaional
6

Privat-public

Centralizat- descentralizat

Economia mixt (sau sistemul economic mixt) constitutie o mbinare organic, n propor ii
diferite, a elementelor sistemului economiei de pia cu implicarea statului n economie, o
mbinare a sectorului privat cu sectorul de stat, a mecanismelor pieei cu reglementarea public, a
micilor ntreprinderi cu marile corporaii, o mbinare a mecanismelor de diferen iere de evere cu
asigurarea anumitor garanii sociale.
Modelele economiei mixte aprute dupa cel de al doilea razboi mondial snt numeroase i se
deosebesc mult unele de atele. Criteriile de difereniere a acestora sunt:
a. Msura interveniei statului n viaa economic;
b. Ponderea sectorului public n structura proprietii i a PIB-ului;
c. Instrumentele predminante ale implicrii statului n activitatea economic (prin
planificare; prin bugetul de stat; prin moned etc.);
d. Locul pieei n societate
Dezvoltarea sistemelor economice s-a facut prin inermediul a doua ci principale: evolutiv,
adica n baza perfecionrii modernizrii i reformrii sistemului, i revoluionar (prin lovituri
de stat).
Examinarea cilor i metodelor de dezvoltare a marelui sistem economic de pai a ncepe cu
sistemul de pia slab dezvoltat, caracteristic pentru etapa capitalismului slbatic din secolele
XVIII-XIX. Trile ce au ales calea evolutiv de dezvoltare au avansat cel mai mult, cele ce au
mers pe calea revoluiior i a loviturilor de stat, bazndu-se mai ales pe legile economice ale
productorului, au dat faliment. n consecin, n 1952 economia de piaa socialist a luat na tere
n fosta Iugosavie , n 1978 n China i n 1987 n URSS. n aceste ri economia s-a aflat n
tranziie n baza unor sisteme economice mixte, la nceput predominnd elementele de comanda,
apoi cele a sistemului de pia.
n cutarea unor forme ale economiei de pia mai eficiente se afl i rile dezvoltate din
Europa( Marea Britanie, Franta, Germania, Italia etc.) deoarece i aici au aparut probleme de
ordin social, financiar i moral. Fenomenele negative ce au loc n economia acestor ri i
problemele ce apar pe pia european i mondial dau tot mai mult de nteles c se cere
implementarea unor reguli de reglementare din partea statului i coordonarea acestora cu
interesele regionale, europene i mondiale.
Principalele modele ale economiei mixte sunt:

 Modelul neoamerican tipul anglo-saxon SUA, UK, Belgia, Canada. Se caracterizeaz: nivel
nalt al diferenierii sociale, ponderea redus a sectorului de stat n economie. Pia a joac rolul
determinant n reglementarea vieii economice. Ea stabilete mrimea preurilor inclusiv a
salariilor. Implicarea direct a statului n activtatea economic este neglijabil. Statul elaboreaz
cadrul legal i vegheaz respectarea cu strictee a acestuia. El ncurajeaz concuren a i
dezvoltarea businessului. Nivelul impozitelor este sczut. Dup regulile pie ii funcioneaz i
sistemul de nvmnt. O trstur caracteristic a modelului neoamerican este o diferen iere
enorm a averilor, inclusiv a salariilor. Tipul anglo-saxon de pia este foarte eficient din punct
de vedere economic, dar genereaz o difereniere social fr precedent.
Modelul economiei sociale de pia modelul german Germania, Austria, Olanda. Caracter:
mbinarea organic a exigenelor pieei cu protecia social a populaiei. Statul are misiunea s
asigure egalitatea de anse i s protejeze cetenii mpotriva abuzurilor i nedrept ilor.
Sectorul de stat n economie este important, ridicndu-se pn la 25-30% din PIB. Un rol
deosebit n modelul german este acordat sistemului bancar, banca centrala beneficiind de o
autonomie deplin i servind drept mecanism decisiv de reglementare a activit ii economice.
Statul care influeneaza procesul de formare a preurilor, susine pe toate cile dezvoltarea
ntreprinderilor mici si mijlocii, a gospodriilor de fermieri, crend astfel o baz social larg
p/u regimul politic existent. Clasa mijlocie este numeroas, constituind p/e 75% din numarul
total al populaiei.
Modelul nordic al economiei de pia modelul suedez Suedia, Norvegia, Finlanda,
Danemarca. Accentul este pus pe asigurarea echitii sociale i pe reducerea inegalit ii de
avere. Rata impozitelor este ridicat, statul acumuleaza n miinile sale pn la 60-65% din tot
PIB, mai bine de jumatate din care este utilizat apoi n scopuri sociale. Sectorul de stat joac un
rol nsemnat. Cea mai mare parte a serviciilor este gratuit. n asigurarea unei anumite echit i
sociale un rol deosebit il joac confederaiile patronale i confedera iile muncitore ti, care sunt
organisme permanente de negociere cu instituiile statale.
Modelul francez Franta, Italia. Sectorul privat se mbin cu un puternic sector public, aparut n
cea mai mare masur n urma mai multor valuri de naionalizare a ntreprinderilor private.
mbinarea mecanismelor pieei cu un sistem special de planificare indicativ, ca forma
principal a implicrii statului n activitatea economic.
Modelul japonez aprut dupa cel de al 2-lea razboi mondial. Rolul decisiv n viata economic
l joac marile corporaii, susinute de ctre stat i aflate ntr-o competi ie puternic ntre ele.
8

Instrumentul principal de implicare a statului n viaa economic este programarea economic.

Nivelul salariului rmne mereu n urma creterii productivit ii muncii. Acest fapt permite
reducerea permanent a costurilor i, ca urmare, o competitivitate sporit a mrfurilor japoneze
pe pieele internaionale. n rile cu model japonez clasa mijlocie constituie cca 85-90% din
populaia rii.
Afar de sistemele ecnomice istorice, care totusi snt puine la numar mai sunt i sisteme
economice mari. Sistemul de piaa istoric funcioneaz n forma liber ( SUA si Chile) i n
forma soco-liberala de pia (n mai multe ri din Europa i Asia). Din afirmat iile profesorilor
N.G. Roegen, J.E. Stiglitz ju J.K Galbraith, reiese c, n ceea ce priveste capitalismul, avem trei
sisteme economiec mari: economia de pia capitalist dinaintea celui de-al doilea razboi
mondial i cele dou sisteme care au funionat dup 1945. Au fost i dou sisteme economice ce
se refer la sistemul de comand (totalitar). De asemenea, trebuie amintite cele dou sisteme
mari ale economiei socialiste de pia: sistemul chinez, care se bazeaz pe proprietatea de stat i
cea privat, si sistemul vietnamez, bazat pe n mare parte, pe proprietatea public.
Sistemul vietamez
Economia de pia
capitalist totalitar

Sistemul Chinez

O alt mare clasificare a sistemelor economice trebuie s se fac n funcie de scopul pe care il
urmarete. De exemplu, din punct de vedere al nivelului de abstracie i analiza, cunoatem
urmtoarele sisteme:
1) Sisteme economice naionale. Este cadrul principal de funcionare a sistemului economic. Acest
rol al economiei rezult din faptul c: unitile de producie se specializeaz, n cadrul diviziunii
economiei naionale; schimbul de activiti ntre unitile economice se realizeaz n forme
comerciale, monetare, de credit, n proporii mari n cadrul economiei naionale, n moneda
naional; o serie de funcii n domeniul comunicaiilor, educaiei, sntii, asigurrii
infrastructurii se organizeaz la nivel naional-statal; sistemul economic naional este chemat s

furnizeze cadrul i s determine coninutul i domeniile schimburilor dintre subsistemele

economice i mediul internaional.
2) Sisteme economice regionale. Unul din cele mai viabile economice regionale este sistemul
Uniunii Europene, spre care tind sa ajung foarte multe ri. Este unul din cele mai mari,
complicate i birocratizate sisteme, care are i cele mai bune rezutate. Nu n zadar multe ri din
blocul socialist in cu tot dinadinsul sa se integreze n Uniunea European. Iar n ceea ce privete
alt sistem regional Comunitatea Statelor Independente (CSI), format n baza a 12 foste
republici sovietice, inclusive R.Moldova -, situata e cu totul diferit. Nici o ar nu st la rnd
pentru a adera al aceast comunitate, dimpotriv, multe tari membre tind spre Uniunea
Europeana.
3) Sistemul economic global. Acest sistem este n plin process de formare, fiind generat, n primul
rnd, de fenomenul mondial de globalizare, dar i de problemele de ordin financiar, commercial,
economic i de cele ale resurselor naturale cu care se confrunt ntreaga civiliza ie. Pilonii de
baz, mai exact spus, segmentele i componentele ce duc la formarea acestui sistem sunt: Banca
Mondiala cu subdiviziunile sale, Fondul Monetar Internaional, Organizaia Mondiala a
comerului, Oranizaia Naiunilor Unite cu funciile sale economice, precum i alte organiza ii
mondiale i regionale. Formarea i consolidarea ct mai rapid a cestui sistem este de o mare
importan pentru buna funcionare a sistemelor economice regionale i naionale, actualul
proces de globalizare fiind benefic mai mult pentru rile dezvoltate i corpora iile interna ional
monopoliste.
O ultim clasificare a sistemelor economice mai poate fi clasificarea din punct de vedere
funcional i din cel al rezultatelor obinute . Astfel, toate sistemele economice pot fi clasficate n
trei grupuri, dupa cum urmeaz:
1) Sisteme economice slab dezvoltate, caracteristice pentru rile n curs de dezvoltare, dar i pentru
unele ri aflate n tranziie, acestea fiind tot mai puine. Pintre acestea se numar i R.Moldova,
care la nceput nu avea acest calificativ, obinndu-l ulterior de la institu iile economicofinanciare internaional.
2) Sisteme economice dezvoltate, caracteristice pentru grupul celor 7 (SUA, Japonia, Germania,
Marea Britanie, Frana, Italia, Canada), rile din Uniunea European, Israel, Coreea de Sud i
altele.
3) Sistemele economice n tranziie, caracteristice pentru rile ex-comuniste, inclusiv pentru
R.Moldova, care nc n-au ncheiat aceast etap de transformare radical a economiei.

10

BIBLIOGRAFIE
1) Sisteme economice in timp si spatiu, Sergiu Ion Chirca;
2) Curs de teorie economica, Dumitru Moldovanu;
3) Teorie economica si doctrinele economice, Natalia Branasco;
4)
5)
6)
7)

Ierarhia n managementul sistemelor economice, Dan Constantinescu;

Regimuri economice ale sistemelor de acionare electric - Boan, Nicolae V;
Cibernetica sistemelor economice, Scarlat, Emil;
http://economie-politica.blogspot.com/2008/12/modele-contemporane-ale-

sistemelor.html;
8) http://ru.scribd.com/doc/54444009/Sisteme-Economice-costel-Nistor;
9) http://ru.scribd.com/doc/134660120/Curs-de-Teorie-Economica.

11

 n cazul Danemarcei putem constata c pe parcursul

secolului trecut puterea de guvernare a fosttransferat
de la administraia central ctre autoritile locale n a
a msur, nct se constat cautoritile locale din
Danemarca au mai mult putere i influen asupra
administraiei centrale dect norice alt stat din Uniunea
European. Autoritilor locale din Danemarca le revine
responsabilitatea de a presta majoritatea serviciilor
sociale, care au o mare pondere n produsul intern brut
al rii i necesitresurse financiare substaniale.
Ungaria, ca i alte ri n care a dominat regimul
totalitar, imediat dup obinerea independeneisale
a iniiat un amplu i consecvent proces de implementare
a unui nou sistem de administrare publiclocal,
abrognd structurile sistemului administrativ de pn
la 1989.Ungaria a fost printre primele riale Europei
Centrale de Est care a inclus n Constituie prevederi cu
privire la autonomia i democraialocal. Reformele
ulterioare de descentralizare s-au axat pe urmtoarele
12

principi stabilirea
sistemuluiautonom de administraie public local, aleg
eri la nivel local, transmiterea responsabiltilor iresurs
elor financiare ctre administraia locale.
Pn nu demult autoritile publice locale ale Ucrainei r
ealizau funciile unor ageni aiadministraiei centrale.
Acest sistem, motenit din trecutul socialist, mai
persist n linii generale, cu
toatemodificrile n cadrul legislativ care promoveaz a
utonomia local. Pe plan financiar, unitileadministrati
ve din Ucraina se caracterizeaz printr-o
dependen mare de administraia central i nstructura
cheltuielilor la nivel local predomin transferurile
directe i indirecte

13