CONCEPTUL DE STATISTIC sI ISTORIA DEZVOLTRII SALE

Cuvntul "statistica" precum si primele conturari ale conceptului de

statistica au patruns n literatura de specialitate abia n secolul XVIII.
Elementele concrete de evidenta statistica si au nsa originea n cele mai
vechi timpuri.
Potrivita de-a lungul dezvoltarii sale istorice, forma de "evidenta
statistica" se caracterizeaza n esenta prin aceea ca datele statistice servesc
pentru informarea organismelor statului despre nivelul sau stadiul atins la un
moment dat de fenomenele social economice subordonate, n special unor
scopuri fiscale, militare sau administrative.
Etimologic, cuvntul "statistica" si are radacina n cuvntul latinesc
"status" care nseamna "situatie" , "stare sociala", dar si "stat".
Conceptul de statistica a fost definit de mai multi autori - mai ales
din snul scolii germane - n diverse variante. Se constata nsa ca, n ciuda
acestei diversitati, continutul esential al statisticii ramne invariabil legat de
modalitatile practice de investigare a fenomenelor social-economice si de
informare a organismelor statului. Achenwall considera statistica "drept
"stiinta descriptiva a particularitatilor unui stat". Analiznd concomitent
"termenul" si "conceptul", se desprinde faptul ca n 212f58c cazul statisticii
exista o concordanta deplina, termenul fiind strns legat de continutul
esential al conceptului ; tot att de important este si faptul ca desi termenul
a fost introdus mai trziu, n adoptarea lui s-a tinut seama de continutul
esential al evidentei statistice - precursoarea statisticii descriptive - precum
si de scopul primordial caruia i era subordonata aceasta forma "primara" de
investigare si informare.
Statistica descriptiva a fost continuu mbogatita, restructurata si
perfectionata, punndu-se din ce n ce mai mult accent pe "determinarile
numerice" pe "limbajul cifric".
Un reputat geograf, A. F. Bussching, a creat un gen de statistica
comparativa foarte apreciata de specialisti. Au urmat n cadrul scolii
germane o serie de lucrari, concepute si elaborate n scopul descrierii
comparative a diverselor state europene.
n arile Romne, prima si cea mai reprezentativa lucrare de acest
gen este "Descriptio antiqui et hodierni status Moldaviae", elaborata de
Dimitrie Cantemir - o expunere monografica pe plan geografic, politic,
economic, social si cultural. Lucrarea 1-a impus pe autor atentiei
contemporanilor, care 1-au considerat printre fruntasii statisticii descriptive
europene.
Trasaturile esentiale ale statisticii descriptive sunt definite de
caracterul sau analitic ; sunt prezentate descrieri complexe ale statelor, sunt

efectuate analize comparative ale diferitelor situatii socio-economice. Toate

erau nsa orientate n scopuri informationale. Deci, nici statistica descriptiva,
cu toate ca scoala germana o ridicase la rangul de stiinta, nu avea drept
scop descoperirea si cunoasterea legitatilor statistice.
Cu toate acestea, statistica descriptiva constituie o realizare de
seama a domeniului, o etapa foarte bine conturata si integrata n procesul
ndelungat al dezvoltarii statisticii ca stiinta.
n timp ce n Germania, statistica se constituise ca disciplina
descriptiva a statului, n Anglia se nastea, n afara universitatilor, o statistica
cu totul deosebita, cunoscuta sub numele de "aritmetica politica".
Caracteristic aritmeticii politice i este faptul ca pentru prima oara analiza
datelor nregistrate se-face prin procedee matematice, .urmarindu-se
desprinderea regularitatilor care domina schimbarile esentiale de ordin
calitativ n structura si dezvoltarea raporturilor dintre fenomenele socialeconomice.
Folosirea
.metodei
analitice,
preconizata
de
filozofii
materialisti .metafizicieni .ai timpului, recurgerea la instrumentul matematic
si cautarea legitatilor marcheaza un substantial progres al statisticii,
prefigurnd aparitia elementelor statisticii moderne.
Reprezentantii aritmeticii politice din Anglia n frunte cu John Graunt,
William Petty, Kdmuad Halley au pus accent mai ales pe studiul fenomenelor
demografice.
J. Graunt (1620-1674), studiind registrele de nastere si decese ale
Lon-drei, si-a propus sa descopere legitatile cresterii numarului populatiei
ale echilibrului numeric dintre sexe, ale fertilitatii, mortalitatii etc.
W. Petfcy (1623-1687), n lucrarea sa ,Aritmetica politica" si-a axat
studiul asupra fenomenelor social-economice'' prin intermediul numerelor, al
greutatilor si al masurilor", folosind estimatiile cantitative n cadrul
comparatiilor potentialului uman si economic al. diferitelor state, n special n
evaluarea posibilitatilor comerciale si maritime ale Angliei n rivalitatea sa cu
Franta.
E. Halley (1656-1742) a efectuat unele estimari ale populatiei
ctorva state, a alcatuit prima tabela completa de mortalitate, a introdus
ideea de "durata probabila a vietii" cu aplicatie la calcularea rentei viagere
anuale n functie de vrsta.
scoala aritmeticii politice engleze si-a extins influenta si n alte tari,
cuprinznd o arie din ce n ce mai larga de fenomene din domeniul
demografiei. innd seama de trasaturile caracteristice ale statisticii
secolelor 17 si 18 retinem faptul ca s-au confruntat, n principal, doua
curente :
- statistica orientata spre descrieri empirice si verbale
particularitatilor statului (statistica descriptiva a scolii germane) ;

ale

- statistica orientata spre analiza fenomenelor sociale, n cautarea

legitatilor, apelnd la instrumentul matematic da analiza si interpretare
(aritmetica politica reprezentata de scoala engleza).
Desigur, disputa dintre cele doua curente s-a ncheiat n final cu
triumful curentului de tendinta moderna, reprezentat de aritmetica politica.
Descoperirile din domeniul calculului probabilitatilor si introducerea
lor treptata n statistica au determinat o cotitura radicala n conturarea si
dezvoltarea statisticii ca stiinta.
Primele ncercari de valorificare a noilor descoperiri n analiza
statistica a fenomenelor economice si sociale au fost facute de Jacob
Bernoulli (1654- 1705) - profesor de matematica la Universitatea din Basel si
mai ales de Pierre-Simon Laplace (1749-1827) - matematician, fizician si
astronom francez, care a efectuat n Franta, n 1801, un recensamnt pe
baza de selectie, calculnd si coeficientul de eroare.
Bernoulli a formulat "legea numerelor mari", folosita mai trziu ca
fundament teoretic al sondajelor statistice.
Karl Friedrich Gauss (1775-.1855) - matematician, fizician si
astronom german - propune metoda celor mai mici patrate, publicnd o serie
de consideratii privind aplicarea matematicii n investigarea fenomenelor
demografice.
Contributii de seama la dezvoltarea statisticii matematice au avut
Moivre, Fourier, Poisson. Cel care a dominat ca statistician epoca sa a fost
Adolphe Quotelet (1796-1874) - matematician, statistician si astronom
belgian. Prin contributiile sale s-a produs o noua cotitura n evolutia
statisticii.
Elementele esentiale care au revolutionat substantial gndirea
statistica sunt concretizate n utilizarea notiunilor; medie, dispersie,
repartitie, observare de masa, regularitate.
Lucrarea elaborata de Qu6telet n 1848, intitulata "La methode
statistique", a avut o semnificatie deosebita pentru dezvoltarea conceptului
de statistica. Aceasta lucrare constituie prima expunere coerenta sintetica a
teoriei statisticii.
Qu6telet, mpreuna eu demograful si statisticianul englez William
Farr, a organizat primul Congres international de statistica (Bruxelles,
1853),urmat de alte opt congrese, care au avut un rol important n
dezvoltarea statisticii pe plan international.
Pentru realizarile sale deosebite, Qu6telet este considerat fondatorul
statisticii moderne.
n decursul secolului 19, o remarcabila contributie la progresul
statisticii au avut si alte scoli nationale. scoala germana a continuat traditia

unei statistici conceputa ca stiinta sociala, dar presarata nca cu numeroase

elemente descriptive.
Statistica rusa a fost reprezentata de D. P. Juravski - dupa care
"statistica este o stiinta materiala, avnd ca obiect studiul vietii sociale si, n
acelasi timp, o stiinta metodologica". El a pus un accent deosebit pe
utilizarea metodei gruparilor. n teoria probabilitatilor, contributii de seama
au avut P. L. Cebsev (1821-1894) si A. A. Markov (1866-1922).
Reprezentantii statisticii romnesti au avut contributii valoroase la
promovarea statisticii att pe plan teoretic, ct si pe linia institutionalizarii ei.
lon lonescu de la Brad (1818-1891) - agronom, economist si
statistician - a organizat si condus primul oficiu national de statistica din
Moldova. n lucrarea sa "Povatuiri pentru catagrafia Moldovei" (1859) considerata un manual sintetic de teorie a statisticii, exprimndu-si
conceptia despre statistica, a retinut una dintre numeroasele definitii ale
acesteia si anume : "statistica este stiinta faptelor sociale, exprimate prin
termeni numerici" (Moreau de Jonn^s).
Dionisie Pop Martian (1829-1865) - economist si statistician, a
organizat primul oficiu de statistica din ara Romneasca si apoi a condus
organul central de statistica al Principatelor Unite. Potrivit conceptiei sale,
statistica studiaza n expresie numerica "fenomenele naturale si sociale si
are drept scop a conduce la descoperirile cauzelor si efectelor si de aici la
legile care domnesc viata universala a naturii si cea particulara a popoarelor
si a arata prin coordonarea acestor legi unitatea si armonia lumii fizice si
sociale n deosebitele lor fenomene".
Spre sfrsitul secolului 19 si nceputul secolului 20, statistica
nregistreaza o noua etapa a evolutiei sale, prin extinderea si perfectionarea
metodelor specifice de investigare, prin introducerea pe scara larga a
instrumentului matematic n prelucrarea si analiza statistica a datelor, prin
orientarea gndirii statistice spre interpretarea analitica a fenomenelor de
masa si obtinerea de concluzii inductive.
Noile metode introduse n analiza statistica au fost elaborate, n
mare parte, de scoala anglo-saxona de statistica matematica, fondata de F.
Galton si K. Pearson si continuata de R. A. Fisher, F. Y. Edgeworth, G. U. Yule
M. G. Kendall si altii. Contributiile lor sunt hotartoare pentru constituirea
statisticii moderne, fiind dezvoltate capitole de baza ca : analiza
dispersionala teoria estimatiei, calculul corelatiilor, verificarea ipotezelor,
teoria selectiei. Sub impulsul scolii Pearson-Fischer, statistica a facut
progrese remarcabile, gasindu-si fundamentari foarte precise ca disciplina
stiintifica n toate tarile lumii.
Analiznd n sinteza retrospectiva procesului evolutiv al dezvoltarii
statisticii, se contureaza distinct urmatoarele etape : evidenta statistica statistica descriptiva - aritmetica politica - statistica moderna. Trecerea de la
o etapa la alta a avut loc nu prin perimarea a tot ceea ce s-a cstigat pna la
un moment dat si crearea unei statistici ntru totul noua, ci printr-o
perfectionare continua a metodelor de culegere, prelucrare si analiza a

datelor, printr-o extindere si diversificare continua a posibilitatilor de

valorificare a informatiilor statistice.
Folosirea metodelor statistico-matematice ca instrumente practice
de investigare si analiza socio-economica si mai ales orientarea cercetarilor
statistice spre descoperirea legitatilor care guverneaza variabilitatea
fenomenelor social-economice de masa, au conferit statisticii caracterul sau
stiintific.
n zilele noastre, conceptul de statistica are un sens larg si un
continut deosebit de complex, cuprinznd aproape toate formele sale
evolutive.

Metode de nregistrare a datelor

Prin definitie observarea statistica presupune solutionarea unor probleme
metodologice si organizatorice laborioase, participarea unui numar mare de
persoane etc.
Prin programul de observare trebuie sa se precizeze cteva elemente ca
de exemplu:
Scopul observarii. El trebuie sa fie bine precizat deoarece n
functie de el (de ntelegerea lui) depinde delimitarea obiectului observarii,
erorile de observare etc.
Colectivitatea
statistica supusa
observarii
(obiectul
observarii). Obiectul observarii reprezinta multimea unitatilor la care vor fi
nregistrate caracteristicile precizate conform scopului fix.
Unitatile de observare (nregistrare). Acestea sunt elementele
colectivitatii statistice nregistrate. Ele se culeg si se defininesc n functie
de scopul cercetarii deoarece pot fi unitati simple sau unitati complexe.
Precizarea caracteristicilor statistice despre care se culeg
datele de la unitatile colectivitatii. Caracteristicile sunt nregistrate sub
forma de raspunsuri la ntrebarile fixate n chestionar ntr-o anumita
ordine logica.
Timpul observarii este un element care vizeaza doua probleme
esentiale: stabilirea timpului la care se refera datele si timpul n care se
efectueaza culegerea datelor. Timpul la care se refera datele se
numestemoment critic si se deosebeste de intervalul de timp
(perioada) de culegere a datelor. De exemplu, pentru recensamntul
din ianuarie 1992 momentul critic a fost ora "0" a zilei 5.01.1992, n timp
ce perioada de culegere a fost de 7 zile.
Locul observarii se precizeaza prin program si are drept scop
identificarea facila a unitatilor de observare.

 Masuri organizatorice. Acestea au drept scop asigurarea

conditiilor favorabile pentru desfasurarea observarii statistice. n acest
context se elaboreaza harti si planuri ale localitatilor; se organizeaza
mpartirea locului observarii; se recruteaza si se pregateste personalul
pentru efectuarea nregistrarilor; se tiparesc si se transmit formularele; se
efectueaza publicitatea corespunzatoare etc.
Erorile de nregistrare statistica. Prevenirea erorilor de
nregistrare si controlul datelor statistice nregistrate
Calitatea datelor nregistrate este un factor important care conditioneaza
calitatea informatiilor dintr-un demers statistic, realismul cunoasterii si
eficienta deciziilor de actiune.
Prin urmare, veridicitatea (autenticitatea) datelor nregistrate printr-o
metoda oarecare (specifica scopului cercetarii) - concordanta acestora cu
datele reale ale fenomenelor investigate - constituie un obiectiv fundamental
("tinta") a oricarei metode de nregistrare (observare) statistica. Acest
obiectiv este, nsa, greu de realizat, deoarece chiar prin respectarea tuturor
principiilor stiintifice de pregatire si de organizare a nregistrarii nu se pot
nregistra date "absolut reale", n concordanta cu manifestarile reale ale
fenomenului investigat.
Aceasta nseamna ca n observarea statistica se nregistreaza si erori.
n
general,
prin eroare
de
nregistrare
(observare)
statistica, exprimata absolut sau relativ, se ntelege diferenta dintre
rezultatul obtinut prin nregistrare si marimea reala a caracteristicilor
(variabilelor) observate. Aceste diferente (erori) sunt determinate de volumul
nregistrarilor, de precizia mijloacelor de nregistrare si de diverse alte surse
(cunoscute sau necunoscute).
Surse de erori se regasesc n domenii care vizeaza nregistrarea,
metodele de nregistrare. Dintre acestea exemplificam:

Mobilitatea
(inconstanta)
n
timp
a
unitatii
observate (determinata de factori sau nclinatii care conduc la
raspunsuri inexacte sau aproximative);

Puterea umana limitata de nregistrare (observare), de

exemplu, perceperea eronata a raspunsurilor, transcrierea
gresita a acestora etc.;

Neclaritatea definirii unitatilor

variabilelor de nregistrat;

Imperfectiunea metodelor si mijloacelor de observare

(nregistrare);

Factori subiectivi etc.

de

observare

si

Exemplele de mai sus sugereaza faptul ca sunt factori obiectivi si

subiectivi care conduc la erori de nregistrare ntmplatoare, sistematice si,
de asemenea, la greseli de nregistrare.
Erorile ntmplatoare produse ntr-o nregistrare statistica difera ntre
ele ca marime si ca semn (sens). Influentele lor se compeseaza reciproc pe
total, ceea ce nseamna ca pe ansamblunu influenteaza rezultatele.
Erorile ntmplatoare sunt produse de factori obiectivi. Marimea absoluta
a acestor erori este necunoscuta, deoarece necunoscuta este valoarea
adevarata a datelor nregistrate.
Influentele acestor erori se compenseaza reciproc deoarece distributia lor
se realizeaza dupa legea de probabilitate normala, Gauss-Laplace. Erorile
ntmplatoare, din cauze obiective, nu pot fi eliminate orice metoda s-ar
utiliza.
Erorile grosiere (greselile) se datoreaza fie lipsei de experienta, fie
incompetentei, fie altor cauze. Data fiind diferenta esentiala dintre erori si
greseli, acestea din urma trebuie depistate si eliminate. Acest lucru
presupune o analiza sistematica (aprofundata) a datelor nregistrate, un
studiu detaliat a cazurilor n care datele nregistrate depasesc limitele
admisibile.
n afara tipologiei de erori prezentata, mai pot fi amintite erorile de
reprezantivitate (efective sau probabile) ntlnite n cercetarea selectiva.
Fara a fi o regula generala, prevenirea erorilor se poate realiza prin actiuni
suplimentare de genul:
- testarii tehnicilor si formularelor de nregistrare;
- selectarea optima si pregatirea profesionala a persoanelor care
efectueaza nregistrarea;
- inspectarea (controlul), pe teren, a nregistrsrilor de date;
- pregatirea psihologica a persoanelor care efectueaza nregistrarea;
- popularizarea scopului nregistrarii si formarea convingerilor pentru
exprimarea datelor reale etc.
Controlul statistic al datelor nregistrate se realizeaza n functie de
natura si localizarea activitatilor ntreprinse n acest sens, printr-un control
intern si printr-un control extern. n principiu, controlul cuprinde actiuni care
vizeaza volumul datelor nregistrate, acuratetea calculelor din care rezulta
anumiti indicatori, acuratetea corelatiilor logice dintre date, autenticitatea
documentelor de evidenta primara utilizate la nregistarea datelor etc.
Controlul intern presupune verificarea prin sondaj a calitatii
datelor. Controlul extern se realizeaza prin intermediul unor fapte
cunoscute. El vizeaza o componenta dinamica, o componenta spatiala

(teritoriala) si o componenta cu dominante caracteristici calitative (de

explificitare comparativa normala, teritoriala si dinamica).
Prin actiunile de control intern si extern, de volum, aritmetic si
logic al datelor nregistrate, se previn erorile de nregistrare, se
elimina
sau
se
diminueaza
erorile
sistematice
si
cele
grosiere.Problematicii erorilor - prin importanta lor - n literatura de
specialitate i-au fost acordate atentii deosebite, unele dintre ele avnd chiar
caracter monografic.
Aparitia si dezvoltarea statisticii
Statistica este stiinta care se ocupa cu descrierea si analiza numerica a fenomenelor de
masa, dezvaluind caracteristicile lor de volum, structura , dinamica, conexiune,regularitatile
,precum si legile care le guverneaza. Caracterul precumpanitor metodologic al statisticii o
situeaza in metodologia si filozofia stiintei.
Demersul complet gnoseologic al statisticii se desfasoara in urmatoarele etape
1.Observarea = culegerea informatiilor despre procesul sau obiectul de studiat
2.Formularea ipotezelor
3.Predictia = deductiile ce se fac pe baza ipotezelor formulate
4. Validarea = culegerea de noi date pentru a confrunta predictiile efectuate pe baza
teoriilor formulate anterior.
Ca
toate
stiintele,statistica s-a
nascut
din
necesitati
practice.
Procesul
de abstractizare , generalizare si teoretizare s-a desfasurat treptat , putand a fi identificate ,cu
aproximatie, urmatoarele etape

Descriptiva

Aritmetica

Probabilistica

Informationala

Sistemica .

Conform consensului general ,statistica actuala conceputa ca stiinta sau ca metoda prezinta
doua aspcte diferite si, de altfel, complementare
descrierea statistica = fixarea informatiei ,asa cum a rezultat din prelucrarea datelor
concrete , empirice
inferenta statistica = tratarea din punct de vedere teoretic a datelor culese in scopul
evidentierii concluziilor logice , asociate observarilor efectuate.

In ceea ce priveste primul aspect acesta apare ca mai putin ambitios,evocand

partea clasica a statisticii si este, in general , cunoscut sub numele de statistica
descriptiva, in timp ce al doilea aspect reprezinta statistica inductiva.
In acceptiunea actuala, statistica a cunoscut un amplu si sinuos process , marcat
de mai multe momente semnificative care au reliefat trecerea de la primele inregistrari
izolate la statistica contemporana.
Cu aceasta semnificatie , statistica face parte in conceptia actuala din cadrul
disciplinelor care studiaza fenomenele intr-o viziune sistemica, la nivel micro-, mezzosi macroeconomic, tinand seama de dinamismul structurilor existente si de factorii care
actioneaza variabil in timp si spatiu , in functie de modul de organizare sociala si
economica.
Din punct de vedere istoric statistica isi are radacinile in
Statistica practica = in sensul unor inregistrari fie sistematice, fie izolate
Statistica descriptiva = ca disciplina de invatamant si de fundamentare a statisticii
practice ,necesara conducerii de stat
Aritmetica politica si calculul probabilitatilor = ca baza conceptuala si ca mod de
interpretare a fenomenelor in statistica moderna.
Misiunea Biroului:

Biroul Naional de Statistic are misiunea de a elabora politicile n domeniul statisticii i asigur autoritile
publice centrale i locale, mediul de afaceri, cercetarea tiinific, mediul academic universitar, mass-media,
publicul n sens larg, i alte categorii de utilizatori, inclusiv organizaiile i organismele internaionale dup
caz, cu date i informaii statistice de calitate i la timp, cu privire la situaia social i economic a rii.

n organizarea i coordonarea statisticii oficiale a Republicii Moldova, n exercitarea funciilor i atribuiilor

sale, Biroul se orienteaz i se conduce dup criteriile de baz privind adecvarea resurselor financiare,
umane i materiale la dimensiunea programelor lucrrilor statistice, asigurarea calitii statistice, a
obiectivitii i transparenei procesului statistic, stabilitatea metodologic i tehnic, utilizarea de proceduri,
standarde i norme de natur s asigure eficiena sub raportul cost/calitate a informaiei statistice.

Viziunea:

Informaia statistic de calitate i credibilitate nalt, elaborat n baza unui sistem coerent i performant al
cercetrilor statistice i surselor administrative deinute de autoritile statale.

Sistemul statistic naional, coordonat de ctre Biroul Naional de Statistic ca autoritate central n domeniul
statisticii, funcioneaz n conformitate cu standardele i bunele practici europene i este bazat pe tehnologii
informaionale moderne.

Principiile
Cu referire la mediul extern:

fiabilitate

imparialitate i obiectivitate

orientare spre utilizator

relevan

credibilitate

cooperare

transparen

promptitudine i punctualitate

confidenialitate

cost-eficien

Cu referire la mediul intern:

deontologie statistic

profesionalism

angajament privind calitatea

responsabilitate

integritate

cooperare

iniiativ

Funciile de baz ale Biroului

Corespunztor rolului i misiunii sale, Biroul ndeplinete urmtoarele funcii de baz:

elaboreaz i implementeaz strategii de dezvoltare a Sistemului statistic naional, a programelor statistice

anuale i multianuale;

elaboreaz cadrul normativ i instituional necesar realizrii obiectivelor strategice n domeniul su de

activitate, precum i mecanismele transpunerii lor n practic;

efectueaz managementul i controlul asupra realizrii, n condiii de calitate, a programelor i planurilor

adoptate n plan statistic la nivel central i teritorial;

armonizeaz, compatibilizeaz i aliniaz indicatorii statistici, metodologiile, metodele i tehnicile aplicate pe

plan naional cu reglementrile i standardele internaionale;

promoveaz cultura statistic n societate.

Atribuiile Biroului
n domeniile sale de competen, Biroul exercit urmtoarele atribuii:

urmrete prin demersuri, mijloace i aciuni concrete de monitorizare, respectarea de ctre toi factorii
implicai n procesul statistic a reglementrilor legale i operaionale n domeniul statisticii oficiale;

asigur pe parcursul realizrii lucrrilor statistice de la nregistrare pn la publicare msuri de protecie

a intereselor persoanelor fizice sau juridice care ar putea fi lezate prin divulgarea datelor referitoare la
patrimoniul i la activitatea lor, n concordan cu principiile confidenialitii datelor statistice i cu
prevederile legale;

asigur coordonarea metodologic i urmrete aplicarea unitar a metodologiei statistice, a clasificrilor,

normelor i standardelor statistice de ctre serviciile statistice ale autoritilor publice centrale i locale,
agenilor economici, indiferent de statutul i profilul acestora;

elaboreaz i implementeaz cadrul normativ i instituional necesar realizrii obiectivelor stabilite pentru
domeniul su de activitate;

monitorizeaz modul n care furnizorii de date i informaii primare, serviciile de statistic departamentale
productoare de statistici oficiale, precum i utilizatorii autorizai de date i informaii statistice de respectare
a principiilor fundamentale ale statisticii oficiale a rii, prevzute n Legea nr.412XV din 9 decembrie 2004
cu privire la statistica oficial;

elaboreaz de sine stttor sau n comun cu alte autoriti centrale, sistemul de indicatori statistici,
metodologiile de calcul, clasificrile i nomenclatoarele de interes general, n conformitate cu standardele
internaionale, n special cu cele ale Uniunii Europene, i cu practica avansat folosit n alte ri i innd
cont de specificul condiiilor social-economice ale Republicii Moldova;

colaboreaz cu ministere i alte instituii centrale, n vederea realizrii unor obiective de interes comun;

prospecteaz i identific necesitile de informaii statistice ale tuturor categoriilor de utilizatori de date
statistice;

reprezent statistica oficial a Republicii Moldova;

aplic metode, tehnologii i tehnici specifice de obinere, procesare i diseminare a datelor i se preocup
de modernizarea acestora;

stabilete i aplic unitar principiile, metodologiile statistice generale, criteriile, normele, metodele i tehnicile
statistice, precum i respectarea de ctre toi factorii implicai n procesul statistic a reglementrilor legale n
domeniul su de activitate i al funcionrii serviciilor statisticii oficiale;

organizeaz, n conformitate cu programul de lucrri statistice, aprobate anual de ctre Guvern, cercetri
statistice privind situaia i dezvoltarea economico-social a rii, executnd lucrri de colectare, prelucrare,
sistematizare, centralizare, analiz i diseminare a informaiei statistice;

organizeaz, n comun cu ale autoriti publice i n conformitate cu legile i hotrrile de Guvern specifice
domeniului su de competen, aciuni de importan naional, precum Recensmntul Populaiei i
Locuinelor, Recensmntul General Agricol, alte recensminte;

n comun cu autoritile publice centrale interesate, elaboreaz i asigur implementarea, n scopuri

statistice, a clasificrilor i nomenclatoarelor armonizate la standardele internaionale;

creeaz i administreaz registrele i bazele de date statistice;

disemineaz informaia statistic oficial, n volumul, modalitile i n termenele stabilite n Programul anual
de lucrri statistice, aprobate de ctre Guvern;

organizeaz i conduce activitatea subdiviziunilor teritoriale de statistic;

asigur cu instrumentarul statistic necesar respondenii care particip la cercetrile statistice;

elaboreaz i organizeaz, n baza cercetrilor statistice i a surselor administrative de date, sistemul de

conturi naionale, armonizat cu Sistemul Conturilor Naionale al ONU i cu cel al Uniunii Europene;
efectueaz calculele indicatorilor macroeconomici;

elaboreaz de sine stttor sau, n comun cu alte autoriti administrative centrale, aprob formularele
rapoartelor i anchetelor statistice, instruciunile de completare a acestora, stabilete termenele i modul de
prezentare a datelor statistice de ctre persoanele juridice i fizice;

asigur colectarea, verificarea i agregarea rapoartelor financiare, prin intermediul Serviciului informaional
al rapoartelor financiare de pe lng Biroul Naional de Statistic;

realizeaz studii metodologice, analize statistice i interpretri ale statisticilor oficiale pe care le transmite
utilizatorilor de date statistice i le public, pe suport de hrtie i/sau suport electronic, dup caz;

acord asisten tehnic i metodologic celorlali productori de statistici oficiale n proiectarea i

realizarea cercetrilor statistice specifice, precum i n privina crerii i administrrii bazelor de date
statistice;

colaboreaz cu ministerele i cu alte instituii de specialitate ale administraiei publice n vederea

compatibilizrii Sistemului statistic naional cu celelalte sisteme informaionale;

asigur transparena i vizibilitatea metodelor i tehnicilor folosite prin proiectarea i publicarea de metadate
i metodologii generale i specifice;

implementeaz n Sistemul statistic naional conceptele managementului calitii, bazate pe Codul european
de bune practici n statistic, adoptat de Comitetul de Program Statistic la 24 februarie 2005 i promulgat n
Recomandarea Comisiei din 25 mai 2005 privind independena, integritatea i responsabilitatea autoritilor
statistice naionale i comunitare;

iniiaz programe de formare profesional continu pentru personalul propriu i susine programele similare
ale celorlali productori de statistici oficiale;

desfoar activiti de cercetare tiinific n domeniul statisticii;

studiaz, analizeaz si realizeaz lucrri statistice, n comun cu:

o

Ministerul Finanelor i Banca Naional a Moldovei, pentru stabilirea valorilor investiiilor strine,
creditelor i datoriei externe, precum i pentru determinarea altor indicatori macroeconomici;

Ministerul Sntii, pentru indicatorii din domeniul ocrotirii sntii;

Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei, pentru caracterizarea strii i evoluiei pieei forei
de munc, precum i pentru informaiile i datele statistice privind protecia social a populaiei;

Ministerul Mediului, pentru indicatorii cu privire la protecia mediului;

Ministerul Afacerilor Interne, pentru date i informaii n domeniul infracionalitii;

Banca Naional a Moldovei, pentru balana de pli externe i ali indicatori financiari-monetari
etc.;

asigur elaborarea balanelor produciei, repartiiei i utilizrii produselor (lucrrilor, serviciilor) n economia
naional, conform Sistemului conturilor naionale, mijloacelor fixe, resurselor energetice etc.;

elaboreaz de sine stttor sau, n comun cu ali productori de statistici oficiale, alte autoriti
administrative centrale, proiecte de hotrri ale Guvernului privind strategiile, programele multianuale i
anuale de lucrri statistice viznd cercetrile statistice de interes naional (recensminte ale populaiei,
recensminte agricole, ale ntreprinderilor etc.). n conformitate cu aceste hotrri, elaboreaz i aprob
programele organizatorice i metodologice, formularele rapoartelor, anchetelor statistice i instruciunile
privind completarea i prezentarea lor;

asigur elaborarea i editarea publicaiilor statistice (anuare, culegeri de date, buletine statistice i
informative etc.);

asigur publicarea periodic (lunar, trimestrial sau cu o alt periodicitate), n conformitate cu Programul
lucrrilor statistice aprobat anual de ctre Guvern, a datelor centralizate ce caracterizeaz evoluia
economic i social a rii, desfoar activiti de marketing statistic, satisface, n condiiile legii, cerinele
informaionale ale utilizatorilor de informaii statistice, organizeaz conferine de pres i alte aciuni de
difuzare a informaiei statistice;

este autorizat s efectueze, contra plat, n baz de contract, la cererea utilizatorilor interni sau externi,
lucrri statistice n afara celor cuprinse n Programul lucrrilor statistice;

acord, la solicitarea persoanelor fizice i a persoanelor juridice, informaie despre datele din registrele
statistice care se refer doar la aceste persoane;

reprezent Republica Moldova n relaiile cu oficiile naionale de statistic din alte ri, precum i cu oficiile
de statistic ale organizaiilor internaionale, n problemele ce in de competena sa;

prezint la solicitare informaii statistice privind starea economic i social a Republicii Moldova
organizaiilor internaionale n care Republica Moldova este membru, precum i n baza acordurilor
bilaterale ncheiate cu oficii de statistic din alte ri;

emite, n limitele competenei sale, acte normative ce in de producerea, prelucrarea i diseminarea

informaiei statistice, obligatorii pentru toate persoanele care cad sub incidena Legii cu privire la statistica
oficial;

stabilete standarde i reguli unice referitor la asigurarea confidenialitii informaiei statistice;

exercit funciile de fondator al ntreprinderilor de stat;

asigur atragerea n sistemul statistic a surselor administrative de date, n scopul reducerii costului
informaiei statistice i adapteaz la nevoile statisticii oficiale datele i informaiile obinute din surse
administrative;

administreaz bunurile i gestioneaz bugetele i fondurile alocate;

ndeplinete alte atribuii din nsrcinarea Guvernului, n limita i n funcie de ncadrare a acestora n
prevederile Legii cu privire la statistica oficial.

Drepturile Biroului
Biroul este nvestit cu urmtoarele drepturi:

s primeasc gratuit, n scopuri statistice, de la toate persoanele fizice i juridice care cad sub incidena
Legii cu privire la statistica oficial, date statistice i administrative veridice, complete i n termenele
prevzute, inclusiv explicaiile aferente;

s verifice autenticitatea datelor statistice, inclusiv, dup caz, nemijlocit n ncperile de serviciu, de
producie, pe terenurile persoanelor juridice, filialelor, reprezentanelor, subdiviziunilor acestora, ale
persoanelor fizice, care practic activitate de ntreprinztor, conform legislaiei n vigoare;

s obin, n mod gratuit, de la toate autoritile publice centrale i locale informaii din sursele administrative
de date, n scopul utilizrii eficiente a mijloacelor bugetare i reducerii sarcinii informaionale asupra
persoanelor juridice i fizice;

s solicite i s obin de la autoritile publice, deintoare de date administrative, date i informaii, inclusiv
explicaii pertinente asupra sursei, modului de determinare, clasificrile i nomenclatoarele folosite,
termenele la care datele i informaiile snt disponibile, caracterul deschis sau confidenial;

s nainteze Guvernului propuneri privind fondarea ntreprinderilor de stat, s efectueze restructurarea,

reorganizarea sau lichidarea ntreprinderilor de stat, n limitele legii, s aib n subordine organe
administrative i s exercite funciile de fondator n administrarea acestora;

s fac propuneri cu privire la modificarea sau abrogarea actelor normative ale autoritilor administrative
centrale, ce contravin legislaiei n vigoare, n probleme ce in de desfurarea activitii statistice;

s elaboreze i s aprobe, de sine stttor sau n comun cu organele abilitate, standarde, conform
prevederilor legislaiei, clasificri statistice naionale i regulamente de aplicare a lor;

s editeze i s difuzeze clasificatoarele i nomenclatoarele elaborate;

s colaboreze i s ncheie, n modul prevzut de legislaia naional, acorduri de colaborare cu organe

similare din alte ri i cu organizaii statistice internaionale, pentru alinierea statisticii naionale la
standardele internaionale, nsuirea practicii avansate a altor ri, asigurarea comparabilitii internaionale
a datelor statistice i promovarea imaginii Republicii Moldova peste hotarele rii;

s constituie grupuri de experi cu participarea reprezentanilor autoritilor administrative centrale i

autoritilor administraiei publice locale, instituiilor de cercetri tiinifice, celor de nvmnt superior etc.,
n scopul soluionrii problemelor importante n domeniul organizrii cercetrilor statistice, elaborrii
metodologiilor de calcul al indicatorilor etc.;

s organizeze cercetri tiinifice n vederea perfecionrii metodologiei i cercetrilor statistice;

s angajeze ageni statistici pentru culegerea de date statistice;

s acorde respondenilor recompense pentru participare la cercetrile statistice;

s efectueze, n baz de contract, cercetri statistice neprevzute n Programul lucrrilor statistice, aprobat
anual de ctre Guvern, alte lucrri i servicii;

s constate, conform Codului contravenional al Republicii Moldova nr.218-XVI din 24 octombrie 2008,
cazurile de contravenii administrative, s ntocmeasc procese-verbale, care ulterior se remit spre
examinare n fond instanei de judecat competente.