Ce sunt politicile economice?

Politicile economice reprezint un ansamblu

de obiective, mecanisme de
transmisie instrumente i prghii prin
care statul intervine n diferite
sectoare ale economiei (fiscal,
monetar, industrial, agricol, social etc.)
Politicile economice exprim ansamblul
alegerilor economice al autoritii
publice, similar alegerilor economice
ale consumatorului, productorului,
investitorului, etc.

Obiective generale ale

politicii economice :
Creterea economic.
Ocuparea
omajului.

forei

de

munc

reducerea

Stabilitatea preurilor controlul inflaiei.

Echilibrul extern echilibrul balanei de pli.
Controlul deficitului bugetar - datoria public.

Categorii de politici - componente ale politicii

economice

Politica de cretere economic

Politica monetar
Pofitica fiscal
Politica veniturilor
Politici sectoriale
Politici regionale
Politici specifice

De unde provine nevoia de politici

economice?
Eecul pieelor
Disfuncionalitile pieelor - se regsesc la nivelul economiei
naionale sub forma inflaiei, omajului, stagnrii creterii economice,
dezechilibrelor balanei de pli etc.

Existena unei contradicii ntre logica economic i

normele morale ale societii
Problemele sociale ale securitii, inegalitii veniturilor, srciei,
asistenei medicale, impun msuri i politici macroeconomice cu
caracter public

Raiuni de ordin politic sau militar (ex: apropierea de

Uniunea European i NATO)

De unde provine nevoia de politici economice?

Eecul pieelor

ansamblu de situaii n care nu sunt ndeplinite condiiile necesare

obinerii unei soluii privind funcionarea eficient a pieelor.
esena eecului pieei const n inabilitatea indivizilor de a coopera.
Cooperarea dintre indivizi poate asigura criteriul lui Pareto de
eficien: mbuntirea utilitii unui individ nu trebuie s diminueze
utilitatea nici unui alt individ.

Factorii care provoac eecul pieei sunt:

Deficiene n atribuirea drepturilor de proprietate

Externalitile
Bunurile publice
Concurena imperfect
Asimetria informaional (hazardul moral, selecia advers)

Eecul pieelor
Asimetria informaional discrepana n volumul i calitatea
informaiei ntre partenerii unei tranzacii, ce conduce la probleme n
sistemul economic att naintea ct i dup desfurarea tranzaciei.
Selecia advers - este o problem creat de asimetria
informaional nainte de desfurarea tranzaciei i const n
vicierea procesului de selecie a celui mai bun partener n tranzacia
respectiv, indiferent de natura tranzaciei (vnzare cumprare,
creditare mprumut, etc.).
Hazardul moral - este cealalt faet a asimetriei informaionale, ce
apare dup desfurarea tranzaciei. Spre exemplu ntr-un contract
de credit hazardul moral const n utilizarea creditului n scopuri
imorale i ilegale din punct de vedere al creditorului. Dac cel ce a
acordat creditul ar fi cunoscut inteniile reale ale debitorului,
acordarea creditului nu ar mai fi avut loc.

Existena unei contradicii ntre logica

economic i normele morale ale societii
Aspectele economice ale vieii nu sunt singurele
care conteaz pentru oameni; uneori admitem
abateri de la logica pieei
Egalitatea anselor, accesul la educaie sau
asistena medical de baz nu sunt distribuite
de pia ntr-o manier acceptat de societate.

Cererea i oferta de politici economice

Cererea i nevoia nu sunt sinonime. Care este
preul pe care oamenii l pltesc pentru a
beneficia de efectele politicilor economice?
Oamenii se mpart dup diverse caracteristici
(educaie, venit, zon geografic, vrst) n
grupuri cu nevoi particularizate

Oferta de politici economice

Provine de la partidele politice, care ofer:
Soluii cu caracter general la problemele
economiei (ex: doctrina liberal militeaz pentru
o prezen mai redus a statului, n timp ce
doctrina socialist susine o implicare mai
pronunat.
Soluii concrete cu caracter conjunctural (viznd
probleme de moment ale economiei cota unic
de impozitare, pensiile, problema demografic
etc)

Statul i politicile economice

Cine implementeaz politicile economice?
Indiferent de natur, obiective sau beneficiari, toate au o
trstur comun: prezena statului.
Rolul statului se manifest prin prghii i instrumente de
corectare a acelor distorsiuni aprute n urma
confruntrii dintre interesele individului i cele ale pieei.

Funciile statului (R. A. Musgrave) :

funcia alocativ
funcia distributiv
funcia de stabilizare

funcia de reglementare

Statul i politicile economice

Statul nu este un monolit, ci un ansamblu de
organizaii i instituii:
-

Guvern
Banca Naional a Romniei
Consiliul Concurenei
Administraii locale

 Fiecare din acestea sunt responsabile de

implementarea uneia sau mai multor politici:
(monetar i valutar - BNR, vamal, fiscal i
social Guvern)
Politicile economice pot fi contradictorii n ceea
ce privete obiectivele (inflaia i omajul pe
termen scurt, stabilitatea cursului de schimb i
echilibrul balanei comerciale)
Este necesara att diviziunea muncii intre
politici ct si coordonarea ntre diferitele politici

Diviziunea muncii
ntre politici
Creterea economic trebuie adresat prin
msuri structurale viznd: politica fiscal,
bugetar, piaa muncii, comeruletc.
Stabilitatea preurilor este responsabilitatea
politicii monetare
Stabilitatea extern trebuie s fie n sarcina
politicii fiscale, care mpreun cu politica
veniturilor trebuie s ajute competitivitatea
extern

Diviziunea muncii
ntre politici
Politica fiscal joac rolul cheie n
asigurarea stabilitii macroeconomice
- reducerea deficitului bugetar are impact
direct asupra contului curent
Prin ntrirea politicilor fiscale i a veniturilor
se elibereaz o parte din povara politicii
monetare

Cooperarea dintre politici

Dac politicile sunt armonizate, obiectivele pot

fi atinse.
n cazul apariiei unor dezechilibre, coreciile
trebuie efectuate n concordan cu diviziunea
muncii
Este important ca fiecare politic s realizeze
coreciile la timp pentru a nu mpovra excesiv
alte politici

Cooperarea dintre politici

Nu orice derapaj creat de nefuncionarea
adecvat a unei politici poate fi corectat de alte
politici.
n Romnia, politica monetar a suplinit n anii
2005, 2006 i 2007 insuficienta trie a politicilor
fiscale i de venituri, iar costul s-a constatat n
perioada urmatoare: un deficit de cont curent n
continu cretere

Cooperarea dintre politici

Politica fiscal joac rolul cheie n asigurarea
stabilitii macroeconomice. (reducerea deficitului
bugetar are impact direct asupra contului curent)
Prin ntrirea politicilor fiscale i a veniturilor se
elibereaz o parte din povara politicii monetare
ngrijortor i n continu cretere

Uneori, dezechilibrele sunt att de mari nct

politicile economice nu mai reuesc s
restabileasc echilibrul

Provocri pentru politicile de

macrostabilizare n Romnia
Conceperea mix-ului de politici astfel nct s susin
creterea, limitnd concomitent vulnerabilitile
Reducerea deficitului fiscal, dei cheltuielile cu
infrastructura cresc, pentru a compensa creterea
deficitului de cont curent indus de dezvoltarea
sectorului privat
Continuarea dezinflaiei, concomitent cu creterea
cheltuielilor publice, care pune presiune pe preuri

Provocri pentru politicile de

macrostabilizare

Politica veniturilor trebuie s rmn suficient de

prudent pentru
Sprijinirea politicii monetare n lupta cu inflaia
Compensarea presiunilor pentru aprecierea leului

Evitarea siturii ratelor dobnzilor la niveluri:

Superioare celor necesare atingerii intei de inflaie, deoarece
acestea ar crea presiuni suplimentare pentru aprecierea
monedei
Inferioare celor care nu asigur atingerea intei de inflaie

 Eficiena politicilor economice

Exist situaii n care politicile economice
se pot dovedi ineficiente sau subiective
(problema principal-agent sau influenele
politicului, teoria ciclului electoral de
afaceri)
Eecul statului este un fenomen tot att
de real ca i eecul pieei.

Bibliografie
J. Stiglitz, C. Walsh Economie, Editura Economic,
Bucureti, 2005, pag. 641-648; 723-730
Richard Lipsey, Alec Chrystal Principiile economiei, Editura
Economic, Bucureti, 2002, pag. 603-609
Coralia Angelescu, Cristian Socol, Aura Socol: Politici
economice, Editura Economic, Bucureti, 2009
Jacques Genereux - Politici economice, Editura Institutului
European, Bucureti, 1997