Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Republica Moldova
PARLAMENTUL
LEGE Nr. 64
din 31.05.1990
cu privire la Guvern*
Publicat : 26.09.2002 n Monitorul Oficial Nr. 131-133
art Nr : 1018
MODIFICAT
LP180 din 22.10.15, MO297-300/30.10.15 art.546
LP168 din 31.07.15, MO247-252/04.09.15 art.476
LP143 din 14.06.13, MO161-166/26.07.13 art.514
HCC7 din 18.05.13, MO122-124/07.06.13 art.13; n vigoare 18.05.13
LP110 din 03.05.13, MO109/10.05.13 art.348
LP107 din 03.05.13, MO109/10.05.13 art.344
LP106 din 03.05.13, MO109/10.05.13 art.342
LP133 din 14.06.12, MO135-141/06.07.12 art.447
LP120 din 25.05.12, MO103/29.05.12 art.353; n vigoare 01.10.12
LP283 din 28.12.11, MO76-80/20.04.12 art.245; n vigoare 01.07.12
LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare 01.03.12
LP5 din 12.01.11, MO15/14.01.11 art.13
LP72 din 04.05.10, MO94-97/11.06.10 art.270
LP41-XVIII din 20.10.09, MO157/22.10.09 art.440
LP21-XVIII din 18.09.09, MO149/22.09.09 art.412
LP162-XVI din 09.07.08, MO127-130/18.07.08 art.512
LP161-XVI din 09.07.08, MO127-130/18.07.08 art.510
LP273-XVI din 07.12.07, MO84-85/13.05.08 art.288
LP63 -XVI din 27.03.08, MO63-65/28.03.08 art.211
LP49 -XVI din 07.03.08, MO55-56/18.03.08 art.184
LP179 -XVI din 20.07.07, MO107-111/27.07.07 art.484
LP357 -XVI din 24.11.06, MO186-188/08.12.06 art.877
LP114-XVI din 18.05.06, MO83-86/02.06.06 art.366
LP25-XVI din 16.02.06, MO66-69/28.04.06 art.271
LP154-XVI din 21.07.05, MO126-128/23.09.05 art.611
LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203
LP376-XV din 18.11.04, MO212-217/26.11.04 art.951
LP345-XV din 14.10.04, MO193-198/29.10.04 art.888
LP262-XV din 15.07.04, MO132-137/06.08.04 art.708
LP136-XV din 06.05.04, MO91-95/11.06.04 art.482
LP26-XV din 13.02.04, MO35-38/27.02.04 art.198
LP551-XV din 25.12.03, MO16-18/23.01.04 art.110
LP482-XV din 04.12.03, MO6-12/01.01.04 art.48
LP147-XV din 27.03.03, MO67/11.04.03 art.297
LP1557-XV din19.12.02, MO185/31.12.02 art.1414
LP1520-XV din 06.12.02, MO169/12.12.02 art.1296
*Republicat
*Republicat n temeiul Hotrrii Parlamentului Republicii Moldova nr. 1546-XIII din 25.02.98 - Monitorul
Oficial, 1998, nr. 26-27, art. 176.
Modificat prin Legile Republicii Moldova:
1) nr. 582-XII din 17 mai 1991, nr. 584-XII din 20 mai 1991, nr. 588-XII din 22 mai 1991;
2) nr. 1091-XII din 23 iulie 1992 - Monitorul Parlamentului, 1992, nr. 7, art. 150;
3) nr. 1250-XII din 23.12.92 - Monitorul Parlamentului, 1993, nr. 1, art. 4;
4) nr. 1435-XII din 20.05.93 - Monitorul Parlamentului, 1993, nr. 6, art. 165;
5) nr. 12-XIII din 31.03.94 - Monitorul Parlamentului, 1994, nr. 4, art. 75;
6) nr. 37-XIII din 05.04.94 - Monitorul Parlamentului, 1994, nr. 4, art. 77;
7) nr. 128-XIII din 27.05.94 - Monitorul Parlamentului, 1994, nr. 6, art. 35;
8) nr. 413-XIII din 29.03.95 - Monitorul Oficial, 1995, nr. 29-30, art. 324;
9) nr. 1086-XIII din 24.01.97 - Monitorul Oficial, 1997, nr. 9, art. 111;
10) nr. 32-XIV din 28.05.98 - Monitorul Oficial, 1998, nr. 54-55, art. 380;
11) nr. 83-XIV din 08.07.98 - Monitorul Oficial, 1998, nr. 72-73, art. 483;
12) nr. 676-XIV din 16.11.99 - Monitorul Oficial, 1999, nr. 128-129, art. 636;
13) nr. 754-XIV din 23.12.99 - Monitorul Oficial, 1999, nr. 156, art. 766;
14) nr. 1210-XIV din 31.07.00 - Monitorul Oficial, 2000, nr. 109-111, art. 797;
15) nr. 75-XV din 18.04.01 - Monitorul Oficial, 2001, nr. 44-45, art. 192;
16) nr. 543-XV din 12.10.01 - Monitorul Oficial, 2001, nr. 141-143, art. 1095;
17) nr. 636-XV din 15.11.01 - Monitorul Oficial, 2001, nr. 144-146, art. 1125;
18) nr. 822-XV din 07.02.02 - Monitorul Oficial, 2002, nr. 40-42, art. 250;
19) nr. 860-XV din 15.02.02 - Monitorul Oficial, 2002, nr. 29-31, art. 164;
20) nr. 955-XV din 04.04.02 - Monitorul Oficial, 2002, nr. 50-52, art. 346;
21) nr. 1156-XV din 21.06.02 - Monitorul Oficial, 2002, nr. 96-98, art. 717;
22) nr. 1199-XV din 04.07.02 - Monitorul Oficial, 2002, nr. 106-109, art. 815;
23) nr. 1211-XV din 11.07.02 - Monitorul Oficial, 2002, nr. 106-109, art. 817;
24) nr. 1311-XV din 26.07.02 - Monitorul Oficial, 2002, nr. 117-119, art. 970.
Titlul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Rolul Guvernului
Guvernul asigur realizarea politicii interne i externe a statului, exercit conducerea general a administraiei
publice i este responsabil n faa Parlamentului.
Relaiile dintre Guvern i Preedintele Republicii Moldova se reglementeaz de Constituia Republicii
Moldova.
n exercitarea atribuiilor, se conduce de programul su de activitate, acceptat de Parlament.
Articolul 2. Principiile de baz ale activitii Guvernului
n activitatea sa Guvernul:
1) se cluzete de Constituie (Legea Fundamental a Republicii), de celelalte legi ale Republicii Moldova,
de decretele Preedintelui Republicii Moldova i de tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte;
2) pornete de la principiile democraiei, legalitii i utilitii sociale;
3) asigur colegialitatea i rspunderea personal a membrilor Guvernului n procesul elaborrii, adoptrii i
realizrii hotrrilor;
31) asigur transparena n procesul elaborrii i adoptrii hotrrilor, dispoziiilor i ordonanelor;
[Art.31 introdus prin LP72 din 04.05.10, MO94-97/11.06.10 art.270]
4) asigur exercitarea principiilor tiinifice de administrare, ine seama de experiena mondial n sfera
construciei de stat i o aplic.
Articolul 3. Direciile principale ale activitii Guvernului
n conformitate cu mputernicirile sale Guvernul:
1) creeaz condiii pentru stabilirea i asigurarea suveranitii economice i politice a Moldovei;
2) elaboreaz concepia dezvoltrii social-economice a republicii, programul i mecanismul trecerii la
economia de pia;
3) asigur libera iniiativ, deetatizarea, privatizarea, demonopolizarea economiei i dezvoltarea relaiilor de
pia;
4) elaboreaz strategia dezvoltrii tehnico-tiinifice, promoveaz o politic naional n domeniul culturii,
tiinei, tehnicii, tehnologiei; rezolv problemele reglementrii de stat a progresului tehnico-tiinific;
5) garanteaz tuturor subiecilor proprietii libertatea activitii economice, diversitatea formelor de
rspundere mputernicite de minitri particip la edinele comisiilor sau fraciunilor i rspund la ntrebrile
deputailor.
Articolul 9. Garaniile sociale ale membrilor Guvernului
Membrii Guvernului se bucur de garanii sociale egale i nu pot avea privilegii care nu snt prevzute de
legislaie.
n cazul n care Guvernul se reorganizeaz, n cazul demisionrii Guvernului sau a unor membri ai lui, precum
i la expirarea mandatului membrii Guvernului beneficiaz de garaniile sociale respective.
Titlul II
COMPETENA GUVERNULUI
Articolul 10. Chestiunile generale ce in de competena
Guvernului
n conformitate cu mputernicirile sale Guvernul:
1) promoveaz n via legile Republicii Moldova, decretele Preedintelui Republicii Moldova i exercit
controlul asupra executrii hotrrilor i ordonanelor Guvernului;
2) stabilete funciile ministerelor, ale altor autoriti administrative centrale i ale celor din subordinea sa,
asigur ntreinerea autoritilor administraiei publice centrale n limitele mijloacelor financiare aprobate n
acest scop de Parlament;
[Art.10 pct.2) modificat prin LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203]
3) coordoneaz i exercit controlul asupra activitii organelor administraiei publice locale ale Republicii
Moldova;
4) realizeaz programele dezvoltrii economice i sociale a republicii, creeaz condiii pentru funcionarea
autoadministrrii;
5) conduce organele de aprare a teritoriului, securitii Republicii Moldova i a cetenilor ei;
6) asigur promovarea politicii interne i externe a Republicii Moldova.
Articolul 11. Principalele mputerniciri ale Guvernului n
domeniul dezvoltrii sociale, nvmntului,
tineretului i sportului, culturii i ocrotirii
sntii
Guvernul:
1) promoveaz o politic de stat unitar n vederea asigurrii pentru populaia republicii a unui nivel de trai
care nu ar fi mai sczut dect nivelul minimal de trai stabilit oficial i care ar corespunde nivelului dezvoltrii
economice a Republicii Moldova;
2) realizeaz politica de stat n domeniul reglementrii proceselor migraioniste, promoveaz i perfecioneaz
un program integral n domeniul demografiei;
3) ia msuri n ceea ce privete creterea numrului de locuri de munc, crearea condiiilor pentru ridicarea
nivelului de trai, a unor condiii normale de munc i odihn, asistena social;
4) asigur condiii social-economice, creeaz o baz tehnico- material i fonduri speciale pentru dezvoltarea
nvmntului public, tineretului, culturii, ocrotirii sntii, proteciei mediului ambiant;
5) elaboreaz direciile strategice de dezvoltare a urbanismului, a gospodriei comunale i de locuine;
6) ia msuri n vederea asigurrii populaiei cu produse alimentare, mrfuri industriale, medicamente, servicii,
promoveaz politica statului n domeniul standardizrii, metrologiei, acreditrii i certificrii produselor;
7) dirijeaz activitatea de ocrotire a monumentelor de istorie i cultur; asigur executarea legislaiei cu
privire la libertatea contiinei;
8) asigur pstrarea, dezvoltarea i funcionarea limbii moldoveneti, recunoate i protejeaz dreptul la
pstrarea, dezvoltarea i funcionarea limbii ruse i altor limbi vorbite pe teritoriul rii;
9) susine prin diferite forme de colaborare activitatea comunitilor naionale ale moldovenilor i gguzilor
care locuiesc n afara hotarelor Republicii Moldova;
10) asigur dezvoltarea turismului, gospodriei de agrement;
11) promoveaz politica statului n domeniul culturii fizice i sportului.
Articolul 12. Principalele mputerniciri ale Guvernului n
domeniul economiei
Guvernul:
1) exercit, din nsrcinarea Parlamentului, funciile de proprietar al patrimoniului statului, creeaz condiiile
necesare pentru dezvoltarea tuturor tipurilor de proprietate;
2) reglementeaz, folosind mijloacele economice i juridice, activitatea tuturor ramurilor economiei i a
subiecilor proprietii pe teritoriul Republicii Moldova;
21) ntreprinde msuri pentru asigurarea libertii comerului i activitii de ntreprinztor, proteciei
concurenei loiale, crerii unui cadru favorabil valorificrii tuturor factorilor de producie;
22) ia msuri n vederea aprrii intereselor productorilor autohtoni, executorilor de lucrri i servicii;
3) stabilete proporii raionale de folosire a venitului naional, inclusiv dezvoltarea economiei naionale a
republicii, elaboreaz, coordoneaz i realizeaz programele dezvoltrii ei economice i sociale;
4) promoveaz o politic unitar n domeniul retribuirii muncii;
3) numete i demite din funcie conductorii i adjuncii conductorilor celorlalte organe din subordinea sa,
confirm i elibereaz de exercitarea obligaiilor de membri ai colegiilor ministerelor Republicii Moldova i ai
altor organe din subordinea sa.
[Art.20 pct.3) modificat prin LP41-XVIII din 20.10.09, MO157/22.10.09 art.440]
Articolul 21. Ministerele Republicii Moldova
Ministerele snt organele centrale de specialitate ale statului. Ele snt conduse de minitri, care poart
rspundere personal pentru ndeplinirea sarcinilor puse n seama lor. n activitatea sa de conducere a
ministerului, ministrul este asistat de unul sau de mai muli viceminitri.
[Art.21 alineat modificat prin LP41-XVIII din 20.10.09, MO157/22.10.09 art.440]
Ministerele transpun n via, n baza legilor republicii, decretelor Preedintelui Republicii Moldova, politica
Guvernului, hotrrile i ordonanele lui, conduc n limitele competenei domeniile ncredinate i snt
responsabile de activitatea lor.
Guvernul poate delega prin hotrre unele funcii din competena sa ctre ministerele de domeniu. Acest drept
se realizeaz prin adoptarea de acte normative departamentale, nregistrate n modul stabilit i publicate n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Ministerele promoveaz o politic statal de cadre ndreptat spre completarea propriului aparat central i a
organelor de resort cu specialiti de nalt calificare, creeaz sistemul ramural de instruire continu a cadrelor,
organizeaz pregtirea specialitilor cu studii superioare i medii de specialitate, asigur pregtirea cadrelor,
inclusiv n strintate. n virtutea sarcinilor, ministerele au dreptul de a face remanieri n aparatele lor prin
rennoirea contractelor de munc sau prin atestarea funcionarilor de stat.
Articolul 22. Alte autoriti administrative centrale,
inspectoratele de stat, comisiile i consiliile
guvernamentale
Autoritile administrative centrale de pe lng Guvern se formeaz de Parlament la propunerea Primministrului n scopul conducerii, coordonrii activitii i exercitrii controlului n domeniul organizrii
economiei i n alte domenii, care nu intr nemijlocit n atribuiile ministerelor.
Autoritile administrative centrale snt conduse de directori generali sau de directori, numii n funcie i
eliberai din funcie de Guvern.
Inspectoratele de stat se formeaz de ctre Guvern n scopul exercitrii controlului asupra executrii legilor
republicii, a hotrrilor i a altor acte emise de Parlament, a decretelor Preedintelui Republicii Moldova, a
hotrrilor i ordonanelor Guvernului.
Inspectoratele de stat snt conduse de directori, numii n funcie i eliberai din funcie de Guvern.
Autoritile administrative centrale i inspectoratele de stat emit, n limitele competenei lor, acte normative
departamentale.
Guvernul poate s creeze comisii i consilii permanente i provizorii pentru studierea unor probleme i
elaborarea hotrrilor n vederea dezvoltrii economiei, politicii n domeniile finanelor, creditelor, preurilor,
valutei, circulaiei monetare, precum i n domeniile politicii sociale, nvmntului public, culturii i din alte
sfere ale vieii.
Comisiile se formeaz din lucrtori ai ministerelor, precum i din savani i specialiti de frunte, la propunerea
Prim-ministrului, a prim-viceprim-ministrului sau a viceprim-minitrilor.
Activitatea comisiilor i consiliilor este condus de Prim-ministru, de minitri sau de alte persoane, numite de
Guvern.
[Art.22 modificat prin LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203]
Articolul 23. Controlul exercitat de Guvern asupra activitii
organelor subordonate lui
Guvernul exercit controlul legalitii i oportunitii activitii ministerelor, altor autoriti administrative
centrale i a organelor din subordine.
[Art.23 al.1) modificat prin LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203]
Guvernul abrog hotrrile i ordinele minitrilor, conductorilor altor organe din subordine, ce nu corespund
legilor, hotrrilor i ordonanelor Guvernului, inclusiv n cazul n care a rmas definitiv actul de constatare prin
care s-a stabilit emiterea/adoptarea de ctre acetia a unui act administrativ sau ncheierea unui act juridic cu
nclcarea dispoziiilor legale privind conflictul de interese.
[Art.23 al.2) modificat prin LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare 01.03.12]
[Art.23 al.2) modificat prin LP21-XVIII din 18.09.09, MO149/22.09.09 art.412]
[Art.23 al.2) modificat prin LP376-XV din 18.11.04, MO212-217/26.11.04 art.951]
Prim-ministrul Republicii Moldova poate cere dri de seam prim-viceprim-ministrului, viceprim-minitrilor,
fiecrui ministru, conductor de autoritate administrativ central, de inspectorat de stat, de comisie
guvernamental sau de consiliu guvernamental.
[Art.23 al.3) modificat prin LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203]
Competena de supraveghere a Guvernului se extinde i asupra persoanelor cu funcii de conducere din
autoritile prevzute n prezentul articol.
[Art.23 modificat prin LP482 din 04.12.03, MO6-12/01.01.04 art.48]
Titlul IV
STRUCTURA ADMINISTRAIEI PUBLICE CENTRALE
Articolul 24. Organele centrale de specialitate
ale administraiei publice
n republic activeaz:
1) urmtoarele ministere:
Ministerul Economiei
Ministerul Finanelor
Ministerul Justiiei
Ministerul Afacerilor Interne
Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene
Ministerul Aprrii
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor
Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare
Ministerul Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor
Ministerul Mediului
Ministerul Educaiei
Ministerul Culturii
Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei
Ministerul Sntii
Ministerul Tineretului i Sportului
Ministerul Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor;
2) alte autoriti administrative centrale:
Biroul Naional de Statistic
Agenia Relaii Funciare i Cadastru
Biroul Relaii Interetnice
Agenia Rezerve Materiale
Agenia Turismului
[Art.24 modificat prin LP180 din 22.10.15, MO297-300/30.10.15 art.546]
[Art.24 modificat prin LP168 din 31.07.15, MO247-252/04.09.15 art.476]
[Art.24 modificat prin LP106 din 03.05.13, MO109/10.05.13 art.342]
[Art.24 modificat prin LP283 din 28.12.11, MO76-80/20.04.12 art.245; n vigoare 01.07.12]
[Art.24 modificat prin LP120 din 25.05.12, MO103/29.05.12 art.353; n vigoare 01.10.12]
[Art.24 modificat prin LP5 din 12.01.11, MO15/14.01.11 art.13]
[Art.24 n redacia LP21-XVIII din 18.09.09, MO149/22.09.09 art.412]
[Art.24 modificat prin LP162-XVI din 09.07.08, MO127-130/18.07.08 art.512]
[Art.24 modificat prin LP63 -XVI din 27.03.08, MO63-65/28.03.08 art.211]
[Art.24 modificat prin LP49 -XVI din 07.03.08, MO55-56/18.03.08 art.184]
[Art.24 modificat prin LP162-XVI din 09.07.08, MO127-130/18.07.08 art.512]
[Art.24 modificat prin LP63 -XVI din 27.03.08, MO63-65/28.03.08 art.211]
[Art.24 modificat prin LP179 -XVI din 20.07.07, MO107-111/27.07.07 art.484]
[Art.24 modificat prin LP357 -XVI din 24.11.06, MO186-188/08.12.06 art.877]
[Art.24 modificat prin LP114 din 8.05.06, MO83-86/02.06.06 art.366]
[Art.24 modificat prin LP25-XVI din 16.02.06, MO66-69/28.04.06 art.271]
[Art.24 n redacia LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203]
Titlul V
ORGANIZAREA ACTIVITII GUVERNULUI
Articolul 25. edinele Guvernului
edinele Guvernului se desfoar dup caz, dar nu mai rar dect o dat pe trimestru. Ordinea de zi a
edinelor Guvernului se aprob de acesta la propunerea Prezidiului Guvernului.
[Art.25 alineat modificat prin LP5 din 12.01.11, MO15/14.01.11 art.13]
La edine Guvernul examineaz:
1) programul su de activitate i declaraia de politic general;
2) proiectele concepiilor, prognozelor i strategiilor dezvoltrii social-economice a rii;
3) proiectele programelor de importan statal;
4) proiectul bugetului de stat i bugetului asigurrilor sociale de stat, iniiativele legislative i amendamentele
ce in de majorarea sau reducerea veniturilor bugetare sau mprumuturilor, precum i de majorarea sau reducerea
cheltuielilor bugetare;
5) rapoartele privind executarea bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i fondurilor asigurrii
obligatorii de asisten medical;
[Art.25 pct.5) n redacia LP154 din 21.07.05, MO126/23.09.05 art.611]
6) darea de seam a Guvernului asupra activitii sale, care va fi prezentat spre examinare Parlamentului;
Mircea SNEGUR