Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ANALIZA
PRINCIPALELOR ACTIVITI DE PREVENIRE I
COMBATERE A CORUPIEI DESFURATE N ANUL 2015
1. CONSIDERAII GENERALE
n anul 2015, fenomenul corupiei a suscitat un interes tot mai mare din
partea opiniei publice fa de teme legate de astfel de sfidri la adresa ordinii de
drept, n special cnd sunt comise de ctre reprezentani ai unor structuri
responsabile cu aplicarea i respectarea legii. Combaterea acestor comportamente
ilicite s-a impus ca fiind necesar i ca urmare a evenimentelor sociale recente ce au
avut loc n ara noastr, n care populaia a clamat luarea de msuri adecvate
pentru demascarea i sancionarea corupilor.
Devine tot mai evident faptul c, lipsa de integritate i implicarea n fapte
de corupie a unor funcionari ai M.A.I. conduc la erodarea grav a ncrederii
populaiei n structurile ministerului. Acestea nu constituie doar abateri izolate de la
moralitate i de la exercitarea corect a datoriei, ci afecteaz reputaia unui ntreg
corp profesional.
Pe cale de consecin, rolul poliiei judiciare a D.G.A., instituie ce a
mplinit 10 ani de la nfiinare, este de a aciona n continuare cu fermitate, n
colaborare cu celelalte agenii de aplicare a legii, pentru a contribui la eforturile
comune de combatere a fenomenului corupiei.
Principalele activiti de prevenire i combatere a corupiei desfurate de
direcia general n perioada de referin sunt prezentate n cele ce urmeaz:
2. ACTIVITATEA DE PREVENIRE
Prevenirea actelor de corupie la nivelul lucrtorilor M.A.I. a fost i
rmne o preocupare principal a Direciei Generale Anticorupie.
Activitile cu caracter preventiv derulate la nivelul structurilor
ministerului au fcut obiectul raportrilor periodice la Ministerul Justiiei, n
conformitate cu prevederile Planului sectorial de aciune pentru implementarea la
nivelul M.A.I. a Strategiei Naionale Anticorupie pentru 2012-2015.
2015
Pag. 1 din 11
2015
Pag. 2 din 11
2015
Pag. 3 din 11
vizat 94 lucrtori ai ministerului (doar 12 dintre acetia au primit sume de bani sau
foloase pentru a nu-i ndeplini atribuiile de serviciu).
n situaia testelor de integritate cu rezultat negativ, au fost sesizate
structurile de Parchet pentru a dispune cu privire la oportunitatea efecturii de acte
procedurale penale n scopul probrii activitii infracionale.
Studii i proiecii anticorupie cercetarea tiinific
n aplicarea Metodologiei de management al riscurilor de corupie,
reprezentanii D.G.A. au organizat 361 activiti de instruire a grupurilor de lucru
special constituite la nivelul structurilor M.A.I., la care au participat 2.811 angajai.
n cadrul acestor activiti s-a urmrit cu preponderen monitorizarea modului de
implementare a msurilor de prevenire/control prevzute n registrele de riscuri de
corupie existente la nivelul fiecrei structuri.
Astfel, au fost formulate recomandri, cum ar fi:
proceduri de lucru mai clare i mai transparente;
intensificarea i adaptarea msurilor de control ierarhic;
creterea transparenei n activitile desfurate;
instruirea i contientizarea personalului propriu cu privire la
consecinele corupiei.
Concomitent, pe baza datelor comunicate de structurile M.A.I. i a analizei
incidentelor de integritate, D.G.A. a actualizat Raportul sintetic privind
principalele vulnerabiliti la corupie ale structurilor Ministerului Afacerilor
Interne, document ce conine recomandri de mbuntire a capacitii de prevenire
i control n domeniile n care au fost decelate vulnerabiliti ascendente la corupie.
n acelai context, a fost finalizat Procedura de sistem privind utilizarea
aplicaiei MARC (Managementul Asistat al Riscurilor de Corupie) i s-au realizat
ntlniri punctuale cu reprezentanii structurilor M.A.I. pentru optimizarea
implementrii n aplicaia MARC a datelor privind riscurile de corupie.
n ceea ce privete msura 1.1.3 din Strategia Naional Anticorupie
Sprijin acordat de M.A.I. instituiilor publice selectate, n vederea introducerii
treptate a unei metodologii unitare de evaluare a riscurilor de corupie, D.G.A. a
acordat sprijin de specialitate n cadrul grupurilor de lucru organizate de Ministerul
Dezvoltrii Regionale i al Administraiei Publice (M.D.R.A.P.), n vederea
elaborrii metodologiei privind managementul riscurilor de corupie i identificrii
riscurilor de la nivelul acestui minister.
Totodat, D.G.A. a furnizat asisten de specialitate Ministerului Sntii
prin transmiterea listei de riscuri de corupie i a msurilor adoptate n vederea
diminurii acestora, aferente domeniilor generale de activitate.
n sfera evalurii reaciei instituionale a incidentelor de integritate s-au
efectuat 103 vizite la structurile M.A.I. care au avut angajai trimii n judecat sau
condamnai pentru fapte de corupie. Rapoartele astfel ntocmite au fost transmise
componentelor care au fcut obiectul evalurilor, pentru monitorizarea acestora pe
parcursul propriilor activiti de coordonare i control.
2015
Pag. 4 din 11
3. CERCETARE PENAL
n baza delegrilor dispuse de procurorii de caz, poliia judiciar din cadrul
D.G.A. a efectuat acte procedurale i a participat la instrumentarea unor dosare
complexe sub directa coordonare a Direciei Naionale Anticorupie, Parchetului de
pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, Direciei de Investigare a Infraciunilor de
Crim Organizat i Terorism sau a structurilor teritoriale ale acestora.
n Raportul Comisiei Europene n cadrul MCV, se evideniaz c:
Progresele constatate n raportul din 2015 n ceea ce privete instrumentarea i
urmrirea penal a cazurilor de corupie la nivel inferior au continuat, n special n
ceea ce privete activitatea procurorului general i a Direciei Generale
Anticorupie din cadrul Ministerului Afacerilor Interne.
2015
Pag. 5 din 11
n anul 2015, au fost inculpate 1.526 persoane (-5%), dintre care 249
lucrtori ai M.A.I. (+6%), 32 cu funcii de conducere i 217 de execuie.
2015
Pag. 6 din 11
2015
Pag. 7 din 11
6. SUPORT I INFRASTRUCTUR
Asigurare financiar
Pentru anul 2015, Direciei Generale Anticorupie i s-a aprobat un buget n
sum de 61.847.000 lei.
Creditele bugetare au fost repartizate lunar de ctre Direcia General
Financiar din M.A.I., fiind utilizate n totalitate.
7. CONCLUZII
n contextul aspectelor prezentate, se poate conchide c D.G.A. i-a
ndeplinit obiectivele strategice asumate pentru anul 2015;
2015
Pag. 10 din 11
* * *
Anexe:
Anexa nr. 1 Cazuri reprezentative de desistare;
Anexa nr. 2 Cazuri reprezentative din activitatea de combatere.
2015
Pag. 11 din 11