UNIVERSITATEA TEFAN CEL MARE SUCEAVA

FACULTATEA DE INGINERIE ALIMENTAR

CONTROLUL I EXPETIZA PRODUSELOR ALIMENTARE

Proiect la legislaie i protecia consumatorului

Cadru didactic,
Student,
conf. dr. ing. Gontariu Ioan
chiope Adrian
ugui Ana-Loredana
Anul IV, grupa II
1

SUCEAVA,
2016

PRACTICI COMERCIALE INCORECTE N RELAIA CU

CONSUMATOR
Se consider orice aciune, omisiune, comportament, demers sau prezentare
comercial, inclusiv publicitate i comercializare, efectuate de un comerciant, n
strns

legtur cu promovarea,

vnzarea sau

furnizarea unui produs

consumatorilor.
Legea 363/2010 privind combaterea practicilor incorecte ale comerciantilor
in relatia cu consumatorii si armonizarea reglementarilor cu legislatia europeana
privind protectia consumatorilor. Lege nr. 363/2007
O practica comerciala este incorecta daca:
a) este contrara cerintelor diligentei profesionale;
b) deformeaza sau este susceptibila sa deformeze in mod esential comportamentul
economic al consumatorului mediu la care ajunge sau caruia i se adreseaza ori al
membrului mediu al unui grup, atunci cand o practica comerciala este adresata
unui anumit grup de consumatori.
(2) Practicile comerciale susceptibile sa deformeze in mod esential
comportamentul economic al unui anumit grup vulnerabil de consumatori, clar
identificabil, trebuie evaluate din perspectiva membrului mediu al grupului. Grupul
de consumatori este cu precadere vulnerabil la respectiva practica sau la produsul
la care aceasta se refera, din motive de infirmitate mentala sau fizica, de varsta sau
de credulitate, comportamentul economic al acestuia putand fi in mod rezonabil
prevazut de comerciant. Aceasta prevedere nu aduce atingere practicilor publicitare

obisnuite si legitime ce constau in declaratii exagerate sau declaratii ce nu sunt

destinate a fi luate ca atare.
Practicile

comerciale

susceptibile

deformeze

mod

esenial

comportamentul economic numai al unui grup de consumatori clar identificabil, cu

precdere vulnerabil la respectiva practic sau la produsul la care aceasta se refer,
din motive de infirmitate mental sau fizic, de vrst sau de credulitate, ntr-un
mod n care comerciantul ar putea, n mod rezonabil, s l prevad, trebuie evaluate
din perspectiva membrului mediu al acestui grup.
Aceast prevedere nu aduce atingere practicilor publicitare obinuite i
legitime ce constau n declaraii exagerate sau declaraii ce nu sunt destinate a fi
luate ca atare.
Practicile comerciale incorecte sunt n special cele:
neltoare
agresive
O practica comerciala este considerata ca fiind actiune inselatoare daca aceasta
contine informatii false sau, in orice situatie, inclusiv in prezentarea generala,
induce in eroare sau este susceptibila sa induca in eroare consumatorul mediu,
astfel incat, in ambele ipoteze, fie il determina, fie este susceptibila a-l determina
pe consumator sa ia o decizie de tranzactionare pe care altfel nu ar fi luat-o, chiar
daca informatiile sunt, in fapt, corecte in raport cu unul sau mai multe dintre
urmatoarele elemente:
a) existenta sau natura produsului;

b) principalele caracteristici ale produsului, cum ar fi: disponibilitatea,

avantajele, riscurile, fabricarea, compozitia, accesoriile, asistenta acordata
dupa vanzare si instrumentarea reclamatiilor, modul si data fabricatiei sau
prestarii, livrarea, capacitatea de a corespunde scopului, utilizarea,
cantitatea, specificatiile, originea geografica sau comerciala, rezultatele care
se pot obtine din utilizarea sa, rezultatele si caracteristicile esentiale ale
testelor sau controalelor efectuate asupra produsului;
c) perioada pentru care comerciantul se angajeaza, motivele utilizarii practicii
comerciale si natura desfasurarii vanzarii, precum si toate declaratiile sau
toate simbolurile care ar induce o legatura intre produs sau comerciant si o
sponsorizare sau o aprobare, direct ori indirect;
d) pretul sau modul de calcul al pretului ori existenta unui avantaj specific al
pretului;
e) necesitatea service-ului, a unei piese separate, a inlocuirii sau a repararii;
f) natura, competentele si drepturile comerciantului sau ale reprezentantului
sau, cum ar fi: identitatea si patrimoniul, calificarile sale, statutul,
autorizarea, afilierea sau legaturile sale, drepturile de proprietate industriala,
de autor sau comerciala ori recompense si distinctii primite;
g) drepturile consumatorului, inclusiv dreptul de a beneficia de reparare, de
inlocuire sau de restituire a contravalorii ca urmare a rezolutiunii
contractului, astfel cum sunt prevazute de Legea nr. 449/2003 privind
vanzarea produselor si garantiile asociate acestora, sau riscurile pe care
consumatorul le poate intampina.
O practica comerciala este, de asemenea, considerata ca fiind actiune
inselatoare daca, in contextul prezentarii situatiei de fapt, tinand cont de toate
4

caracteristicile si circumstantele, determina sau este susceptibila sa determine

consumatorul mediu sa ia o decizie de tranzactionare pe care altfel nu ar fi luat-o.
In acest caz, actiunea inselatoare este determinata de:
a)

orice activitate de comercializare privind produsul, inclusiv publicitatea

comparativa, creand o confuzie cu alt produs, marca, numele sau cu alte
semne distinctive ale unui concurent;

b)

nerespectarea de catre comerciant a obligatiilor prevazute in codul de

conduita pe care s-a angajat sa il respecte, daca:
(i) angajamentul sau nu este o aspiratie, ci este ferm si poate fi verificat;
(ii) acesta indica, in cadrul unei practici comerciale, ca s-a angajat sa
respecte codul.

Lista neagra a practicilor comerciale incorecte Pentru a se asigura ca specialistii

in marketing, comerciantii si consumatorii sunt in masura sa faca distinctia intre ce
este permis si ce nu in materie de promovare, Asociatia Nationala pentru Protectia
Consumatorilor (A.N.P.C.) si InfoCons au intocmit o lista a practicilor comerciale
incorecte si interzise.
Practicile comerciale incorecte sunt activitati (precum publicitatea si
marketingul) legate de promovarea, vanzarea sau furnizarea unui produs catre
consumatori. O practica comerciala este incorecta daca este considerata
inacceptabila pentru consumator, conform unor criterii specificate, se arata in
comunicatul de presa al ANPC.

1. A face afirmaia nentemeiat privind deinerea de mrci de ncredere i

coduri
5

Comerciantul pretinde c a semnat un cod de conduit pe care, de fapt, nu l-a

semnat.Afieaza o marc de ncredere, o marc de calitate sau echivalent fr
autorizaia necesar n acest sens. Afirm fr un temei real c un cod de conduit
este autorizat de un organism public sau de alt tip. Afirm c un comerciant
(inclusiv practicile sale comerciale) sau un produs a fost agreat, aprobat sau
autorizat de un organism public sau privat fr un temei real sau fr a ndeplini
conditiile necesare pentru agrearea, aprobarea sau autorizarea obinut.
2. Publicitatea capcan
Invitaia de a cumpra produse la un pre declarat fr a se meniona ca exista
motive rezonabile pentru care comerciantul poate considera ca nu va putea furniza,
el insusi sau prin intermediul unui alt comerciant, produsele respective sau produse
echivalente la pretul declarat pentru o anumita perioada i in cantitati rezonabile
tinnd seama de produsul respectiv.
3. Comercianti care invita la cumpararea unui produs cu intentia de a
promova ulterior un alt produs
Invitatia de a cumpara produse la un pret declarat, urmata de:
- Refuzul de a prezenta consumatorilor articolul care a facut obiectul
publicitatii;
- Refuzul de a prelua comenzi pentru acesta si de a-l livra intr-un termen
rezonabil;
- Prezentarea unui esantion defect, cu intentia de a promova un alt produs.
Declaratia falsa ca un produs nu va fi disponibil decat pentru un interval de
timp foarte scurt sau in conditii speciale doar pentru un interval de timp
foarte scurt, pentru a determina decizia imediata a consumatorilor si pentru
a-i priva de timpul de gandire necesar si de posibilitatea de a face o alegere
in cunostinta de cauza.

4. Servicii post-vanzare intr-o alta limba: de exemplu marketing in engleza,

servicii post-vanzare in suedeza
Angajamentul de a furniza servicii post-vanzare catre consumatorii cu care
comerciantul a comunicat anterior tranzactiei intr-o limba care nu este o limba
oficial a statului membru in care se afla sediul comerciantului si, ulterior,
furnizarea serviciului respectiv in alta limba fara a informa in mod clar
consumatorul cu privire la aceasta inainte de initierea tranzactiei.
5. Publicitate pentru produsele care nu pot fi comercializate lega.
Declararea sau sugerarea, sub orice forma, fara un temei real, ca vanzarea
unui anumit produs este legala.
6. Prezenta drepturilor care sunt garantate de legislatia comunitara
consumatorilor de pretutindeni, ca o caracteristica noua sau distinctiva a
ofertei comerciantului.
Aceasta practica este interzisa, deoarece o garantie de doi ani pentru produse
defectuoase nu este o caracteristica distinctiva. Conform legislatiei comunitare
(Directiva 1999/44/CE privind vanzarea bunurilor de consum si a garantiilor
conexe), o garantie de doi ani este obligatorie.
7. Articole publicitare: mesaje amestecate/subiective
Folosirea continutului editorial din mass-media pentru a promova un produs,
in cazul in care comerciantul a platit pentru aceasta promovare, fara a specifica
acest lucru prin continut ori prin imagini sau sunete pe care consumatorul le poate
identifica usor (articol publicitar).
8. Marketingul care utilizeaza frica consumatorilor fata de riscurile privind
siguranta
Utilizarea nejustificata a fricii fata de riscurile privind siguranta: a face
afirmatii de facto inexacte cu privire la natura si amploarea riscurilor la care se
expune consumatorul referitor la siguranta personala sau a familiei sale in cazul in
care nu achizitioneaza produsul in cauza.
7

9. Folosirea momelilor pentru a insela consumatorul

A promova deliberat un produs similar cu produsul unui alt producator,
astfel incat consumatorul sa creada ca produsul promovat provine de la acelasi
producator.
10. Schemele piramidale
Crearea, exploatarea sau promovarea unui sistem de castig piramidal in
cadrul caruia un consumator plateste o cotizatie in schimbul posibilitatii de a primi
o parte din sumele provenite in special din cotizatiile pe care le vor plati noii
membri si nu din vanzarea sau consumul produselor.
12. Publicitate inselatoare: Sfarsitul contractului de inchiriere! Lichidare de
stocuri!.
Comerciantul afirma ca este pe cale sa isi inceteze activitatea sau sa isi mute
sediul fara a intentiona de fapt acest lucru.
13. Cresterea sanselor de castig: cum sa castigi la jocurile de noroc.
Afirmatia ca un produs poate mari sansele de castig la jocurile de noroc.
14. Afirmatii neintemeiate privind capacitatea curativa: Trickium 24 va
ajuta sa slabiti.
Afirmatia neintemeiata ca un produs trateaza boli, disfunctii sau malformatii.
Un comerciant care face o afirmatie privind efectul unui produs va trebui sa o
sustina cu argumente, indiferent de tara in care comerciantul isi are sediul.
15. Informatii false privind piata.
Diseminarea de informatii de facto inexacte privind conditiile pietei sau
posibilitatea de a gasi un produs, incitand astfel consumatorul sa achizitioneze
produsul respectiv in conditii mai putin favorabile decat conditiile normale ale
pietei.
8

16. Premii: Felicitari! Ati castigat un premiu!.Pretinderea, in cadrul unei

practici comerciale, ca se organizeaza un concurs sau ca exista posibilitatea
castigarii unui premiu fara a acorda premiile specificate sau echivalentul acestora.
17. Crearea falsei impresii de oferte gratuite: ochelari de soare gratuiti.
Descrierea unui produs ca fiind gratuit, bonus, taxe sau in termeni
similari in cazul in care consumatorul trebuie sa plateasca o suma in plus fata de
costurile inevitabile pe care le implica raspunsul sau la practica comerciala si
ridicarea sau livrarea articolului.
18. Formulare inselatoare de comanda
Includerea in materialul promotional a unei facturi sau a unui document
similar de plata, astfel incat consumatorul sa aiba impresia gresita ca a comandat
deja produsul comercializat.
19. Comerciant profesionist deghizat in consumator.Emiterea de afirmatii false
sau crearea impresiei ca un comerciant nu actioneaza in scopuri care se incadreaza
in activitatea sa comerciala, industriala, artizanala sau liberala sau prezentarea
comerciantului ca fiind consumator.
20. Servicii post-vanzare: garantii valabile in toata Europa.
Crearea impresiei false ca serviciul post-vanzare furnizat pentru un produs
este disponibil intr-un stat membru altul decat cel in care este cumparat produsul.
21. Presiunea la vanzare: Da, puteti pleca imediat ce contractul este
incheiat..
Crearea impresiei ca un consumator nu poate parasi sediul fara a incheia in
prealabil un contract.

22. Vanzarea agresiva la domiciliu: Da, voi pleca imediat ce contractul este
incheiat.
Efectuarea de vizite personale la domiciliul consumatorului, ignorand
solicitarea acestuia de a pleca sau de a nu reveni, cu exceptia cazului in care
legislatia interna permite acest lucru si in masura in care o permite, in vederea
indeplinirii unei obligatii contractuale.
23. Solicitarea platii daunelor: nimeni nu raspunde la telefon!
Obligarea unui consumator care intentioneaza sa solicite plata daunelor pe
baza unei polite de asigurare sa prezinte documente care nu pot fi considerate, in
mod rezonabil, relevante pentru valabilitatea cererii de plata a daunelor sau
ignorarea sistematica a corespondentei pentru a-l descuraja pe consumatorul care
doreste sa isi exercite drepturile contractuale.

EXEMPLU DE PRACTICI INCORECTE

10

APC Romania critica practica unor producatori de uleiuri vegetale de a

mentiona pe eticheta lipsa de colesterol, in conditiile in care toate uleiurile vegetale
din piata sunt lipsite de colesterol, acesta fiind specific produselor de origine
animala. Astfel, unii producatori se folosesc de teama consumatorilor cu privire la
colesterol pentru a introduce pe etichete substante care nu exista oricum in
compozitia lor.
Potrivit APC Romania, uleiurile vegetale nu contin sub nicio forma
colesterol, dar unii producatori folosesc termenul de fara colesterol pentru a crea
impresia falsa ca produsul respectiv e mai sanatos si isi justifica pretul.
Colesterolul este o substanta specifica grasimilor animale, ceea ce inseamna
ca laptele (chiar si cel de capra), carnea sau ouale contin colesterol.
Anul trecut, in septembrie, APC Romania lansa campania nationala
impotriva practicilor comerciale incorecte. O astfel de practica a fost sesizata de
consumatori in cazul uleiurilor Unisol si Ulvex, produse de Bunge Romania, care
mentioneaza pe ambalaje faptul ca nu contin colesterol.
Prin etichetare, producatorii nu trebuie sa induca in eroare consumatorii cu
privire la caracteristici sau efecte. Informatiile despre produsele alimentare trebuie
sa fie precise, clare si usor de inteles de catre consumatori. Informatiile furnizate in
mod voluntar de catre producator nu trebuie sa fie ambigue, acestea trebuie sa se
bazeze pe date stiintifice relevante. Atentie! Nu achizitionati produse de calitatea a
doua la pret de calitatea I, a declarat Costel Stanciu, Presedinte APC Romania.
APC Romania considera ca practica de a mentiona lipsa colesterolului pe
eticheta uleiurilor vegetale, in conditiile in care acesta nu are cum sa intre in
compozitia lor, este una incorecta, deoarece poate crea impresia consumatorilor ca
cele doua sortimente de uleiuri (cel putin 3 adaugam noi) sunt singurele
comercializate pe piata din Romania care nu contin substanta respectiva, lucru
neadevarat.
In ceea ce priveste etichetarea nutritionala, aceasta nu este obligatorie in
prezent, dar va deveni incepand cu 13 decembrie 2016. Totusi, daca producatorul
a decis sa treaca ceva anume pe eticheta, trebuie sa isi asume responsabilitatea
celor declarate.

11

BIBLIOGRAFIE
http://www.dreptonline.ro/legislatie/lege_combatere_practici_incorecte_comercian
ti_consumator_363_2007.php
http://www.infolegal.ro/ce-este-o-practica-comerciala-abuziva/2012/06/19/
12

http://nutritie.bio/sanatate/uleiurile-vegetale-colesterol/
http://consumator.gov.md/libview.php?l=ro&idc=46&id=891&t=/Comunicate-depresa/Cum-poti-recunoate-o-practica-comerciala-incorecta

13