POIM - Ghidul Solicitantului - OS 4.1. Protectia Biodiversitatii - OS 4.1

POIM 2014-2020
Ghidul Solicitantului_OS 4.1
Ministerul Fondurilor Europene

Programul Operaional Infrastructur Mare 2014-2020
Axa Prioritar 4 - Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii, monitorizarea calitii aerului i decontaminare a
siturilor poluate istoric
Obiectivului Specific (OS) 4.1 Creterea gradului de protecie conservare a biodiversitii prin msuri de management adecvate i refacerea
ecosistemelor degradate
GHIDUL SOLICITANTULUI
CRETEREA GRADULUI DE PROTECIE I CONSERVARE A

BIODIVERSITII
Cod apel: POIM/9/4/1/Creterea gradului de protecie i conservare a biodiversitii i refacerea

ecosistemelor degradate
2016
POIM 2014-2020
CUPRINS
CAPITOLUL 1. INFORMAII DESPRE APELUL DE PROIECTE.............................................3
1.1
Axa prioritar, prioritatea de investiii, obiectiv specific.............................................................3
1.2
Tipul apelului de proiecte i perioada de depunere a propunerilor de proiecte............................3
1.3
Aciunile sprijinite i activiti......................................................................................................4
1.3.1 Aciunile finanabile conform POIM.......................................................................................................4

1.3.2 Activiti finanabile n cadrul OS 4.1.....................................................................................................5
1.3.3 Activiti cu caracter general..................................................................................................................7
1.4
Tipuri de solicitani.......................................................................................................................9
1.5
Grup int....................................................................................................................................12
1.6
Indicatori.....................................................................................................................................12
1.7
Alocarea stabilit pentru apelul de proiecte................................................................................13
1.8
Valoarea minim i maxim a proiectului, rata de cofinanare...................................................14
1.8.1 Valoarea proiectelor..............................................................................................................................14

1.8.2 Ratele de cofinanare a proiectelor.......................................................................................................14
Capitolul 2. Reguli pentru acordarea finanrii...........................................................15

2.1 Eligibilitatea solicitantului/partenerilor...........................................................................................15
2.2 Eligibilitatea proiectului..................................................................................................................18
2.3 Eligibilitatea cheltuielilor................................................................................................................23
Capitolul 3. Completarea cererii de finanare..............................................................30

3.1 Completarea fiei de proiect............................................................................................................30
3.2. nregistrarea solicitantului n sistem...............................................................................................31
3.3. Modalitatea de completare a Cererii de finanare...........................................................................32
3.3.1 Obiectivele i rezultatele proiectului.....................................................................................................32
3.3.2. Context i justificare............................................................................................................................32
3.3.3 Sustenabilitate.......................................................................................................................................34
3.3.4 Relevan..............................................................................................................................................34
3.3.5 Riscuri...................................................................................................................................................35
3.3.6 Complementaritate................................................................................................................................35
3.3.7 Aplicarea principiilor orizontale...........................................................................................................35
3.3.8 Specializare inteligent.........................................................................................................................36
3.3.9 Descrierea investiiei............................................................................................................................36
3.3.10. Corelarea cu prevederile privind evaluarea de mediu........................................................................42
3.3.11. Studiul de fezabilitate.........................................................................................................................42
3.3.12. Managementul de proiect...................................................................................................................42
3.2.13. Elaborarea bugetului i categoriile de cheltuieli...............................................................................43
Capitolul 4. Procesul de evaluare i selecie..................................................................46
POIM 2014-2020
4.1 Descriere general............................................................................................................................46

4.1.1 Verificarea administrativ i a eligibilitii cererilor de finanare........................................................46
4.1.2 Evaluarea cererilor de finanare...........................................................................................................47
4.2 Depunerea i soluionarea contestaiilor..........................................................................................48
Capitolul 5. Contractarea proiectelor............................................................................49

Capitolul 6. Anexe............................................................................................................50
Anexa 1a. Cererea de finanare......................................................................................................................50
Anexa 1b. Formatul Fiei de Proiect (document opional)............................................................................50
Anexa 2. Fi de control la depunerea Cererii de finanare (pentru solicitant) i Fi de control la contractare
50
Anexa 3. Grila de verificare administrativ i evaluare a cererilor de finanare...........................................50

Anexa 4. Modele declaraii (de eligibilitate, angajament, conflict de interese, declara ie privind eligibilitatea TVA aferente
cheltuielilor, terenuri)....................................................................................................................................50
Anexa 5. Model de Acord de parteneriat model orientativ..........................................................................50
Anexa 6. Categorii de cheltuieli.....................................................................................................................50
Anexa 7. Model orientativ al contractului de finanare..................................................................................50
Anexa 8. Lista planurilor de management/planurilor de aciune aprobate de ctre Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor (se
va actualiza lunar pe site-ul MFE)................................................................................................................50
Anexa 9. Indicatori de mediu.........................................................................................................................50
CAPITOLUL 1. INFORMAII DESPRE APELUL DE PROIECTE

Prezentul ghid a fost elaborat de Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Infrastructur Mare (POIM)
pentru solicitanii care doresc s obin finanare nerambursabil pentru proiecte privind protecia biodiversitii din cadrul
POIM 2014-2020
Axei Prioritare 4 Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii, monitorizarea calitii aerului i
decontaminare a siturilor poluate istoric, Obiectivul Specific (OS) 4.1 Creterea gradului de protecie i conservare a
biodiversitii prin msuri de management adecvate i refacerea ecosistemelor degradate.
n situaia n care pe parcursul apelului de proiecte intervin modificri ale cadrului legal ori alte modificri de natur a
afecta regulile i condiiile de finanare stabilite prin prezentul Ghid, inclusiv prelungirea termenului de depunere, AM
POIM va aduce completri sau modificri ale coninutului acestuia, prin publicarea unei versiuni revizuite.
1.1 Axa prioritar, prioritatea de investiii, obiectiv specific
Axa Prioritar 4 Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii, monitorizarea calitii aerului i
decontaminare a siturilor poluate istoric vizeaz prioritatea de investiii 6d Protejarea i refacerea biodiversitii i a
solurilor i promovarea unor servicii ecosistemice, inclusiv prin Natura 2000 i de infrastructur ecologic, urmrind,
prin Obiectivul Specific 4.1 Creterea gradului de protecie i conservare a biodiversitii prin msuri de management
adecvate i refacerea ecosistemelor degradate, promovarea msurilor de conservare a biodiversitii n conformitate cu
Cadrul de Aciuni Prioritare pentru Natura 2000, Strategia European pentru Biodiversitate 2020 i cu Strategia Naional
i Planul de Aciune pentru Conservarea Biodiversitii 2014 2020, aprobat prin HG nr. 1081/2013, prin Obiectivele B,
C i F ale acesteia.
Obiectivul Specific 4.1 Creterea gradului de protecie i conservare a biodiversitii prin msuri de management
adecvate i refacerea ecosistemelor degradate promoveaz aciuni ce contribuie la ndeplinirea obiectivelor Strategiei
UE pentru Biodiversitate 2020, Cadrul de Aciuni Prioritare pentru Natura 2000, Strategia Naional i Planul de Aciune
pentru Conservarea Biodiversitii 2014 2020, ce iau n considerare nevoile concrete de protecie a biodiversitii din
Romnia.
1.2 Tipul apelului de proiecte i perioada de depunere a propunerilor de proiecte

Apelul de proiecte lansat prin prezentul ghid este apel de proiecte necompetitiv cu depunere continu.
Data i ora deschidere apel de proiecte: 19.04.2016
Data i ora ncepere depunere de proiecte: 20.06.2016, ora 10
Data i ora nchidere depunere de proiecte: 30.06.2018, ora 10
Atenie!
Proiectele depuse nainte de data comunicat prin prezentul ghid vor fi respinse automat.
Data limit de primire a proiectelor este corelat cu cadrul de performan al programului. AM POIM poate prelungi
termenul de depunere n funcie de solicitrile primite, de rata de contractare a proiectelor, deciziile de realocare a unor
fonduri sau alte considerente.
Cererile de finanare se vor depune prin aplicaia electronic MySMIS2014, cu toate anexele solicitate prin ghidul
solicitantului. Modalitile de utilizare a aplicaiei vor fi publicate pe site-ul www.fonduri-ue.ro.
1.3 Aciunile sprijinite i activiti

1.3.1 Aciunile finanabile conform POIM
POIM 2014-2020
Prin Obiectivul Specific 4.1 sunt vizate urmtoarele tipuri de aciuni:

A. Elaborarea planurilor de management/seturilor de msuri de conservare / planurilor de
aciune pentru ariile naturale protejate (inclusiv cele situate n mediul marin) i pentru
speciile de interes comunitar neacoperite de proiectele anterioare:
Elaborarea studiilor pentru monitorizarea i evaluarea strii de conservare a speciilor i habitatelor de importan
comunitar;
Inventarierea speciilor slbatice de interes comunitar n vederea determinrii msurilor pentru
meninerea/mbuntirea strii de conservare a speciilor i habitatelor de importan comunitar, fie la nivel
naional, fie la nivel de sit;
Alte activiti necesare specifice elaborrii planurilor de management
B. Implementarea planurilor de management / seturilor de msuri de conservare/ planurilor de
aciune pentru ariile naturale protejate i pentru speciile de interes comunitar aprobate
(inclusiv mediu marin):
Msuri pentru meninerea i mbuntirea strii de conservare a speciilor i habitatelor de importan
comunitar, inclusiv reconstrucia ecologic a ecosistemelor de pe suprafaa ariilor naturale protejate, inclusiv a
siturilor Natura 2000;
Monitorizarea i evaluarea strii de conservare a speciilor i habitatelor de importan comunitar;
Reducerea efectelor presiunilor hidromorfologice la nivelul cursurilor de ap n vederea proteciei biodiversitii
(pasaje de trecere a ihtiofaunei pentru lucrrile de barare transversal a cursului de ap, restaurarea zonelor
umede, restaurarea albiei i a reliefului din lunca inundabil a corpurilor de ap, etc.);
Crearea i meninerea coridoarelor ecologice, crearea i meninerea coridoarelor de migraie a speciilor,
conservarea conectivitii i funcionalitii ecologice, meninerea i/sau mbuntirea conectivitii pentru
reeaua de arii protejate, inclusiv a reelei Natura 2000;
Alte tipuri de msuri similare, conform planurilor de management.
C. Aciuni de completare a nivelului de cunoatere a biodiversitii i ecosistemelor (monitorizarea
i evaluarea speciilor i habitatelor, cunoaterea factorilor de presiune exercitai asupra
biodiversitii, inclusiv a speciilor invazive etc.);
D. Meninerea i refacerea ecosistemelor degradate i a serviciilor furnizate (mpduriri, coridoare ecologice etc.), situate
n afara ariilor naturale protejate, n acord cu obiectivele europene n domeniu, inclusiv n mediul marin
! Aceast aciune nu face obiectul prezentului ghid de finanare. Un apel dedicat pentru aciunea D va fi deschis n
2017.
1.3.2 Activiti finanabile n cadrul OS 4.1
Pentru a fi eligibile spre finanare, operaiunile ce urmeaz a fi dezvoltate n cadrul acestui obiectiv specific vor finana
urmtoarele activiti orientative, specifice aciunilor identificate de program:
A.
Elaborarea planurilor de management/seturilor de msuri de conservare/planurilor

de aciune pentru ariile naturale protejate (inclusiv cele situate n mediul marin) i
pentru speciile de interes comunitar neacoperite de proiectele finanate din alte
programe (prevzute n OUG nr. 57/2007, cu modificrile ulterioare)
Elaborarea de studii (inclusiv studii socio-economice) n vederea fundamentrii planurilor de

management/msurile de conservare elaborate/revizuite prin proiectele propuse n cadrul acestei sesiuni n
conformitate cu prevederile art. 2 al. (3) Directiva Habitate i art. (2) Directiva Psri i legislaia naional
Elaborarea studiilor de inventariere i cartare a speciilor slbatice de interes comunitar n vederea determinrii
msurilor pentru meninerea/mbuntirea strii de conservare a speciilor i habitatelor de importan
comunitar, fie la nivel naional, fie la nivel de sit;
Elaborarea studiilor referitoare la mediul abiotic ce influeneaz speciile i habitatele de interes comunitar;
POIM 2014-2020
Elaborarea studiilor de evaluare a activitilor cu potenial impact antropic (presiuni i ameninri) ce afecteaz
speciile i habitatele de importan comunitar;
Elaborarea msurilor de management/conservare cu scopul meninerii/ mbuntirii strii de conservare a
speciilor i habitatelor de interes comunitar;
Elaborarea metodologiilor i protocoalelor de monitorizare a strii de conservare a habitatelor i speciilor de
importan comunitar/naional, inclusiv a metodologiilor i planurilor privind paza arealelor n care se afl
specii i habitate de importan comunitar afectate de activiti antropice, etc;
Activiti de educaie i creterea gradului de contientizare cu privire la conservarea i mbuntirea strii de
conservare, cu respectarea regulilor de completare a bugetului;
Alte activiti specifice, identificate i explicate de solicitant, necesare elaborrii planurilor de management
/planurilor de aciune pentru speciile de interes comunitar.
Not: n cadrul acestei aciuni este eligibil inclusiv activitatea de revizuire a planurilor de management, dac aceast
activitate a fost iniial prevzut n planul de management existent, dac a expirat perioada de valabilitate stabilit prin
plan, sau dac este necesar revizuirea conform prevederilor legale sau administrative.
Proiectele privind elaborarea planurilor de management pentru ariile naturale protejate pot viza:
elaborarea unui singur plan de management care s acopere una sau mai multe arii naturale protejate (OUG nr.
57/2007: n cazul suprapunerii totale a ariilor naturale protejate, se va realiza un singur plan de management,
innd cont de respectarea categoriei celei mai restrictive de management. n cazul suprapunerii pariale a ariilor
naturale protejate, planurile de management ale acestora se elaboreaz astfel nct n zonele de suprapunere s
existe o corelare a msurilor de conservare, cu respectarea categoriei celei mai restrictive de management)
sau
elaborarea mai multor planuri de management pentru una sau mai multe arii naturale protejate.
B.
Implementarea planurilor de management / seturilor de msuri de conservare/

planurilor de aciune pentru ariile naturale protejate i pentru speciile de interes
comunitar aprobate (inclusiv cele situate n mediul marin)
Msuri pentru meninerea i mbuntirea strii de conservare a speciilor i habitatelor de importan

comunitar, inclusiv reconstrucia ecologic a ecosistemelor de pe suprafaa ariilor naturale protejate, inclusiv a
siturilor Natura 2000;
Monitorizarea i evaluarea strii de conservare a speciilor i habitatelor de importan comunitar;
Reducerea efectelor presiunilor hidromorfologice la nivelul cursurilor de ap n vederea proteciei biodiversitii
(pasaje de trecere a faunei pentru lucrrile de barare transversal a cursului de ap acolo unde planurile de
management a ariei naturale protejate prevede acest aspect, cu condiia ca funcionalitatea acestora s fie
monitorizat pe durata de sustenabilitate a proiectului n vederea atingerii obiectivului de protec ie a
biodiversitii, restaurare a zonelor umede, restaurare a albiei i a reliefului din lunca inundabil a corpurilor de
ap, etc.); aceste lucrri vor fi eligibile doar dac planul de management al ariei naturale protejate prevede
aceast msur specific pentru cursul de ap respectiv;
Reconstrucia ecologic a unor habitate forestiere de interes comunitar;
Reconstrucia ecologic i managementul adecvat al unor habitate de pajiti de interes comunitar;
Crearea i meninerea coridoarelor ecologice, crearea i meninerea coridoarelor de migraie a speciilor,
conservarea conectivitii i funcionalitii ecologice, meninerea i/sau mbuntirea conectivitii pentru
reeaua de arii protejate, inclusiv a reelei Natura 2000;
Msuri de restaurare a zonelor de retenie, msuri naturale de retenie a apei prin schimbarea sau adaptarea
practicilor de utilizare a terenurilor n agricultur, respectiv managementul pdurilor;
POIM 2014-2020
Elaborarea documentelor1 pregtitoare necesare implementrii msurilor de conservare: studii de fezabilitate,

documentaia necesar eliberrii avizelor i acordurilor de mediu, proiectele tehnice, a detaliilor de execuie,
planuri de gestiune, amenajamente n vederea construirii i ntreinerii ulterioare a lucrrii, studiu de evaluare a
impactului (EIA), studiu de evaluare adecvata (EA), studii suport necesare elaborarii documentaiei de gospodrire
a apelor (hidrologice, hidrogeologice, etc), studii necesare documentaiei tehnice pentru autorizarea de construire
(studii de arhitectur, geotehnice, etc), studiu de mpdurire, studii suport pentru planuri urbanistice (topografie,
cadastru, etc), orice alte studii sau actitiviti necesare implementrii msurilor de conservare;
Revizuirea planului de management, dac este o etap cronologic subsecvent msurilor din planul de
management propuse spre implementare;
Alte tipuri de msuri similare, conform planurilor de management.
Se vor finana activitile prioritizate cuprinse n cadrul Planului de Management aprobat, cu accent pe msurile de
conservare active i cu respectarea condiiilor menionate n Capitolul 3. Pentru aciuni comune n mai multe arii protejate,
cel puin unul din Planurile de management trebuie s prevad msuri pentru asigurarea conectivit ii cu ariile protejate
nvecinate, din reeaua ecologic de arii protejate.
C. Aciuni de completare a nivelului de cunoatere a biodiversitii i ecosistemelor (monitorizarea i evaluarea
speciilor i habitatelor, inclusiv a speciilor invazive etc.).
Se vor finana proiecte realizate de ctre Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor (MMAP) sau MMAP n parteneriat cu o
instituie public central/universiti/muzee/institute de cercetare/ONG-uri. Proiectele vor avea ca obiectiv:
evaluarea strii de conservare pentru toate speciile i habitatele de interes comunitar la nivel naional i
determinarea strii favorabile/nefavorabile a acestora, n conformitate cu prevederile directivelor Habitate i Psri
n vederea realizrii raportrilor de ar.
realizarea unei liste de specii invazive (plante i animale), realizarea hrilor de distribuie a speciilor invazive la
nivel naional (cartarea), identificarea cilor de ptrundere ale speciilor invazive pe teritoriul Romniei,
identificarea metodelor de eradicare i control a speciilor invazive.
Atenie!
Rezultatele acestor studii vor fi publicate pe site-ul MMAP.
Prin urmare, proiectele vor fi eligibile doar n msura n care fundamenteaz raportri solicitate de ctre Directiva Habitate
i Psri sau pentru a fundamenta elemente necesare implementrii Strategiei Naionale pentru Conservarea Biodiversitii.
Alte proiecte pot fi propuse de MMAP doar dac proiectele menionate mai sus au fost promovate.
Proiectele cu caracter naional vor putea aborda aciuni de informare/contientizare cu privire la Reeaua Natura 2000 n
contextul raportrilor solicitate de ctre Directiva Habitate i Directiva Psri i pentru fundamentarea elementelor necesare
implementrii Strategiei Naionale pentru Conservarea Biodiversitii.
1.3.3 Activiti cu caracter general
Activitile specifice aciunilor eligibile n cadrul POIM vor fi completate cu urmtoarele activiti cu caracter general, care
vor avea i o bugetare distinct, conform categoriilor de cheltuieli identificate n Anexa 6:
Activiti de informare i publicitate proiect, conform Manualului de Identitate Vizual (altele dect cele de
contientizare legate de protecia biodiversitii);
Managementul de proiect (activitate derulat de echipa de proiect, diferit de activitile derulate de ctre personalul
organizaiei solicitante);
Auditul de proiect, pentru certificarea cheltuielilor nainte de plata final;
1 Aceste activiti sunt premergtoare proiectului, dar sunt considerate cheltuieli eligibile, vor fi incluse n buegtul proiectului i vor fi
decontate ulterior din proiectele aprobate.
POIM 2014-2020
Pentru aciunea A, se va include n mod obligatoriu activitatea legat de elaborarea evalurii strategice de mediu
(SEA);
Activiti de ntrire a capacitii administrative doar pentru beneficiarii/partenerii care au calitatea de custozi
administratori / APM, ANPM, MMAP implicai n proiect, pentru asigurarea unui management adecvat al ariilor
naturale protejate, ca de exemplu:
sesiuni de instruire (seminarii, grupuri de lucru etc.) avnd ca scop creterea competenelor personalului din
structura de management a unei arii protejate sau a unei autoriti cu responsabiliti n domeniul proteciei
mediului n vederea asigurrii strii favorabile de conservare a habitatelor i speciilor de importan
comunitar sau naional;
crearea sistemelor informatice pentru sectorul protecia naturii, achiziia de echipamente i instrumentarul
necesar administraiei/custodelui n vederea monitorizrii strii de conservare favorabil a habitatelor, a
speciilor de faun i flor slbatic de interes comunitar/naional;
achiziia de laboratoare mobile sau mijloace de transport destinate activitilor specifice de meninere i
conservare a ariilor protejate, doar n cazul ariilor protejate care sunt gestionate prin structuri de
administrare.
Activitile de management operaional recurent ale ariilor naturale protejate nu sunt eligibile spre finanare din POIM. n
contextul referirii la ariile protejate, prin activiti de management operaional recurent ale ariilor naturale protejate se vor
nelege activiti legate de administrarea ariei naturale protejate care sunt desfurate periodic i repetitiv pe termen
mediu/lung (ex.: costuri salariale ale ntregului personal al organizaiei, costuri administrative care nu au legtur cu
managementul proiectului, patrularea, ecologizarea, etc.)
Achiziia de echipamente i software este eligibil doar n cazul n care este justificat contribuia lor efectiv pentru
ntrirea capacitii instituionale a organizaiilor responsabile cu managementul ariilor protejate. Fiecare achiziie trebuie
justificat prin prisma necesitii n contextul atingerii obiectivelor de conservare.
Pentru proiectele care includ un sistem informatic pentru implementarea planurilor de management, solicitanii trebuie s
obin un acord separat de la Autoritatea Naional pentru Protecia Mediului (ANPM) n care se va preciza faptul c nu
exist suprapunere cu proiectul finanat la nivel naional de ANPM. De asemenea, solicitanii i vor asuma
responsabilitatea ca cele dou sisteme s fie compatibile n momentul implementrii activitii.
Pentru a fi eligibile, activitile de ntrire a capacitii administrative trebuie s rspund necesitilor de instruire/ntrire a
capacitii instituionale n conformitate cu responsabilitile din contractul de administrare/convenia de custodie sau cu
responsabilitile Autoritii pentru Protecia Mediului (APM), ANPM, MMAP, aa cum sunt descrise n documentele de uz
intern relevante (ex: fi de post) i s se bazeze pe o analiz a deficienelor i msurilor necesare de soluionare a acestora.
Cheltuielile aferente activitilor de ntrire a capacitii administrative trebuie legate direct de gestionarea domeniului
protecia biodiversitii i de calitatea de custode a solicitantului i nu pot fi legate de activiti conexe ale organizaiei (ex:
achiziia de softuri de contabilitate, de gestiune, etc).
Alte tipuri de activiti de cretere a capacitii administrative pot fi eligibile n msura n care se demonstreaz relevana
acestora fa de realizarea acestui obiectiv.
n scopul asigurrii unei identiti vizuale armonioase i pentru respectarea unitar a regulilor privind
vizibilitatea, Beneficiarii vor trebui sa aplice cel puin msurile minime obligatorii din cadrul Manualului de
Identitate Vizual pentru Instrumente Structurale 2014-2020 (care poate fi accesat la adresa www.fonduriue.ro/transparenta/comunicare).
Activitile de comunicare vor fi adaptate din punct de vedere al valorii, frecvenei i complexitii, n
funcie de specificitatea proiectului gestionat de beneficiar.
Fiecare proiect va fi nsoit de un plan de informare i publicitate ce va include msurile de comunicare
(ulterior anex la contractul de finanare).
POIM 2014-2020
1.4 Tipuri de solicitani

Solicitanii eligibili n cadrul OS 4.1., pe categoriile de aciuni finanate se ncadreaz n urmtoarele categorii, dup cum
urmeaz:
A.
Elaborarea planurilor de management/seturilor de msuri de conservare/

planurilor de aciune pentru ariile naturale protejate (inclusiv cele situate
n mediul marin) i pentru speciile de interes comunitar neacoperite de
proiectele anterioare
Pentru ariile naturale protejate care sunt atribuite n custodie/administrare, elaborarea planurilor de management/
seturilor de msuri de conservare se va face de ctre:
Custozi/Administratori ai ariilor naturale protejate care au personalitate juridic;
Organizaii neguvernamentale (asociaii i fundaii) care s fie constituite n conformitate cu prevederile OG nr.
26/2000 cu privire la asociaii i fundaii cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv filiale ale asociaiilor i
fundaiilor internaionale nregistrate n conformitate cu legislaia n vigoare n Romnia / institute de cercetare /
universiti / muzee - care s aib prevzut n actul constitutiv atribuii de protecia mediului i/sau protecia
naturii, precum i autoriti ale administraiei publice centrale / locale / alte structuri n coordonarea /
subordonarea autoritilor centrale / locale, doar n parteneriat cu Custozi/Administratori ai ariilor naturale
protejate;
n aceste situaii, liderul de parteneriat va fi ntotdeauna custodele/administratorul ariilor naturale protejate.
n cazul schimbrii administraiei/custodelui ariei naturale protejate pe parcursul evalurii/seleciei, Autoritatea de

Management trebuie informat imediat cu privire la schimbrile intervenite.
Pentru ariile naturale protejate care nu sunt atribuite n custodie/administrare, elaborarea planurilor de management/
seturilor de msuri de conservare se va face de ctre:
APM / instituia care este responsabil pentru asigurarea managementului ariei protejate;
naturii, precum i autoriti ale administraiei publice centrale / locale / alte structuri n coordonarea /
subordonarea autoritilor centrale / locale, doar n parteneriat cu APM / instituia care este responsabil
pentru asigurarea managementului ariei protejate.
n aceste situaii, oricare dintre acetia va putea fi lider de parteneriat, ns, n mod obligatoriu, asumarea i
preluarea rezultatelor proiectului se va face de ctre APM / instituia care este responsabil pentru asigurarea
managementului ariei protejate, conform prevederilor Acordului de parteneriat.
POIM 2014-2020
n cazul n care, pe parcursul derulrii proiectului, aria natural protejat este atribuit n
custodie/administrare, solicitantul are obligaia s ncheie un protocol de colaborare cu administratorul
/custodele respectiv, n acest sens.
Pentru planurile de aciune pentru specii de interes comunitar:
ONG-uri (asociaii i fundaii), care s aib prevzut n actul constitutiv atribuii de protecia mediului i/sau
protecia naturii i care s fie constituite n conformitate cu prevederile OG nr. 26/2000 cu privire la asociaii i
fundaii cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv filiale ale asociaiilor i fundaiilor internaionale
nregistrate n conformitate cu legislaia n vigoare n Romnia
Universiti care s aib prevzut n actul constitutiv atribuii de protecia mediului i/sau protecia naturii;
Institute de cercetare/ muzee care s aib prevzut n actul constitutiv atribuii de protecia mediului i/sau
protecia naturii;
MMAP, ANPM;
Alte instituii publice.
Atenie!
n situaia pierderii de ctre Beneficiar a calitii de custode/administrator n timpul perioadei de implementare a
proiectului, din motive imputabile lui (respectiv pentru ca nu i ndepline te obliga iile din contractul de
custodie/administrare, etc.), contractul de finanare poate fi reziliat, nemaifiind ndeplinite condi iile de eligibilitate
ale beneficiarilor.
B.
Implementarea planurilor de management / seturilor de msuri de

conservare/ planurilor de aciune pentru ariile naturale protejate i pentru
speciile de interes comunitar aprobate (inclusiv cele situate n mediul marin)
Pentru ariile naturale protejate care sunt atribuite n custodie/administrare, implementarea planurilor de management /
seturilor de msuri de conservare aprobate, se va face de ctre:
Custozi/Administratori ai ariilor naturale protejate care au personalitate juridic;

naturii precum i autoriti ale administraiei publice centrale / locale / alte structuri n coordonarea /
subordonarea autoritilor centrale / locale, doar n parteneriat cu Custozi/Administratori ai ariilor naturale
protejate;
n aceste situaii, liderul de parteneriat va fi custodele/administratorul ariilor naturale protejate.
n cazul schimbrii administraiei/custodelui ariei naturale protejate pe parcursul evalurii/seleciei proiectului,
Autoritatea de Management trebuie informat imediat cu privire la schimbrile intervenite.
Pentru ariile naturale protejate care nu sunt atribuite n custodie/administrare, implementarea planurilor de management /
seturilor de msuri de conservare aprobate se va face de ctre:
POIM 2014-2020
APM / instituia care este responsabil pentru asigurarea managementului ariei protejate;
naturii precum i autoriti ale administraiei publice centrale / locale / alte structuri n coordonarea /
subordonarea autoritilor centrale / locale, doar n parteneriat cu APM / instituia care este responsabil
pentru asigurarea managementului ariei protejate;
n aceste situaii, lider de parteneriat, va fi APM / instituia care este responsabil pentru asigurarea
managementului ariei protejate, conform prevederilor Acordului de parteneriat.
Planurile de aciune pentru speciile de interes comunitar, care conin msuri concrete de conservare i nu vizeaz aspecte
de reglementare, vor fi implementate de ctre:
MMAP / ANPM;
26/2000 cu privire la asociaii i fundaii cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv filiale ale asociaiilor
i fundaiilor internaionale nregistrate n conformitate cu legislaia n vigoare n Romnia / institute de
cercetare / universiti / muzee care s aib prevzut n actul constitutiv atribuii de protecia mediului i/sau
protecia naturii, n parteneriat cu MMAP / ANPM;
n aceste situaii, oricare dintre acetia va putea fi lider de parteneriat, ns, n mod obligatoriu, asumarea i preluarea
rezultatelor proiectului se va face de ctre MMAP / ANPM, conform prevederilor Acordului de parteneriat.
Atenie!
n situaia pierderii de ctre Beneficiar a calitii de custode/administrator n timpul perioadei de implementare a
proiectului, din motive imputabile lui (respectiv pentru ca nu i ndepline te obliga iile din contractul de
custodie/administrare, etc.), contractul de finanare poate fi reziliat, nemaifiind ndeplinite condi iile de eligibilitate
ale beneficiarilor.
C.
Aciuni de completare a nivelului de cunoatere a biodiversitii i

ecosistemelor (monitorizarea i evaluarea speciilor i habitatelor,
cunoaterea factorilor de presiune exercitai asupra biodiversitii,
inclusiv a speciilor invazive etc.)
Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor (MMAP), individual sau n parteneriat cu instituii publice centrale /
universiti / institute de cercetare / ONG-uri.
1.5 Grup int

Grupul int este reprezentat de populaia Romniei.
10
POIM 2014-2020
1.6 Indicatori
Pentru Obiectivul Strategic 4.1. Creterea gradului de protecie i conservare a biodiversitii prin msuri de management
adecvate i refacerea ecosistemelor degradate, au fost prevzui urmtorii indicatori de realizare imediat, care sunt
obligatorii la nivel de proiect:
ID
Indicatori de realizare imediat obligatorii la nivel de proiect*
A. Elaborare planuri de management
2S38
Seturi de msuri/planuri de management/ planuri de aciune aprobate
2S94
2S95
2S96
Numr de situri /arii / specii / habitate (dup caz) care beneficiaz de planuri de
management / planuri de aciune aprobate, din care:
Numr de situri Natura 2000 cu administrator / custode operaional
Numr de situri Natura 2000 fr administrator / custode operaional
B. Implementare msuri prevzute n planurile de management

CO23
Natur i biodiversitate: Suprafaa habitatelor sprijinite n vederea obinerii unui stadiu de
conservare mai bun
2S97
Numr de Situri /arii / specii / habitate (dup caz) care beneficiaz de msuri de conservare
active implementate, din care:
2S98
Numr de situri Natura 2000 cu administrator / custode operaional
2S99
Numr de situri Natura 2000 fr administrator / custode operaional
2S100
Msuri active implementate pentru specia X (pentru planurile de aciune aferente speciilor
a cror arie nu poate fi identificat limitativ)
C. Aciuni de completare a nivelului de cunoatere a biodiversitii i ecosistemelor*
2S101
Studiu / raport elaborat pentru fundamentarea unor strategii/ transmitere la Comisia
European
Unitate de msur
Planuri
(se va preciza numrul de
planuri acoperite de proiect)
Situri (Total situri /arii / specii /
habitate acoperite de proiect)
Situri (Se evideniaz siturile
Natura 2000 i managementul
acestora)
ha
Situri (Total situri /arii / specii /
habitate acoperite de proiect)
Situri (Se evideniaz siturile
Natura 2000 i managementul
acestora)
Msuri
Nr.
Se completeaz cu ali indicatori fizici specific proiectului
Pe lng indicatorii obligatorii menionai, fiecare proiect va avea i indicatori fizici asociai rezultatelor.
Toate proiectele de tip B vor avea indicator de rezultat asociat, dup cum urmeaz:
B. Implementare msuri prevzute n planurile de management
Stare de conservare mbuntit / meninut pentru habitatele / speciile
acoperite de proiect
Calificative
FV - Favorabil
NA - Neraportat
XX - Necunoscut
Calificativ similar raportrii pe Directiva Psri / habitate

Se va completa cu starea de conservarea nainte i dup proiect pentru
fiecare specie / habitat Natura 2000
U1 Necorespunztor - neadecvat U2 Nefavorabil - necorespunztor
Toate proiectele vor demonstra contribuia la indicatorul de rezultat al Programului:

2S36
Numr de situri Natura 2000 cu administrator / custode operaional, cu obiective de conservare

active
situri
Definiiile indicatorilor i indicaii privind cuantificarea acestora

2S36 = Numrul de situri Natura 2000 date n administrare sau custodie, cu un plan de management aprobat i msuri de
conservare implementate.
CO23 = Suprafaa unor arii restaurate sau create n vederea mbuntirii strii de conservare a unei specii ameninate.
Operaiunile pot fi derulate att n interiorul, ct i n exteriorul ariilor Natura 2000, ducnd la mbuntirea strii de
conservare a speciei vizate, habitatelor sau ecosistemelor pentru biodiversitate, precum i furnizarea de servicii
ecosistemice.
11
POIM 2014-2020
n cuantificarea indicatorului se vor avea n vedere doar suprafeele care beneficiaz direct de msuri de conservare (de
exemplu, pentru parcurile naionale nu se va meniona suprafaa integral a parcurilor, ci aceea n care se desfoar
activitile de conservare).
2S38 = documente elaborate pentru siturile Natura 2000 sau pentru alte arii naturale protejate ce conin informaii privind
distribuia, cerinele ecologice ale habitatului, tendinele principale, presiunile i ameninrile, i pentru care sunt descrise
aciuni de management i orientri relevante, inclusiv msuri de restaurare i msuri specifice dictate de tipul de specii.
Atenie!
Pe lng indicatorii obligatorii menionai anterior, fiecare proiect va avea i indicatori fizici. Indicatorii de mediu (Anexa
9) vor fi monitorizai n vederea raportrii anuale a acestora.
1.7 Alocarea stabilit pentru apelul de proiecte

Bugetul alocat apelului de proiecte este mprit pe urmtoarele tipuri de aciuni, dup cum urmeaz:
Aciune
Alocare net POIM

(euro)*
A. Elaborare planuri de management

B. Implementare msuri prevzute n planurile de
management
C. Aciuni de completare a nivelului de cunoatere a
biodiversitii i ecosistemelor
Total
Buget limit
(euro)**
apel
Buget limit contractare

(euro)***
44.825.412
69.238.117
49.790.494
175.268.705
262.903.058
210.322.446
20.000.000
28.000.000
28.000.000
240.094.117
360.141.175
288.112.940
Aceste alocri bugetare sunt indicative, AM POIM putnd decide limitarea sau extinderea acestor sume n funcie de evoluia global la nivelul
axei prioritare. Totodat, alocrile pe aciuni pot fi modificate n funcie de solicitrile primite i de necesitatea atingerii indicatorilor respectivi.
*Alocare indicativ fr rezerv de performan
**Bugetul limit al apelului prezint nivelul maxim pn la care AM POIM primete cereri de finanare (cca. 150% din alocarea net la nivel de
POIM). Dac acest nivel este atins nainte de 30.06.2018, apelul va fi suspendat i reluat ulterior n funcie de sumele disponibile n urma
evalurii, contractrii i/sau a unor realocri (inclusiv rezerva de performan).
***Bugetul limit de supracontractare este indicativ (cca. 120% din alocare). Valoarea sumei supracontractate este indicativ, AM POIM putnd
decide limitarea sau extinderea acestor sume n funcie de evoluia global la nivelul ntregii axe prioritare. Totodat, alocrile pe aciuni pot fi
modificate n funcie de solicitrile primite, n corelare cu intele indicatorilor de program.
AM POIM va primi cereri de finanare cu o valoare eligibil ce reprezint aproximativ 150% din valoarea apelului de
proiecte (bugetul limit pe apel) i va putea contracta pn la 120% din alocarea brut la nivelul Obiectivului Specific 4.1.,
ntr-o anumit marj, n funcie de nivelul de supracontractare de la nivelul ntregii axe prioritare 4.
Aciunile finanabile n cadrul ITI Delta Dunrii au alocare distinct n valoare de 66.352.941 euro (suma maxim ce poate
fi contractat prin proiecte aferente ITI) i pot acoperi oricare din aciunile ncadrate la categoria A i B. Dac alocarea ITI
nu este acoperit de proiecte depuse pn la data nchiderii apelului sau contractat, sumele disponibile vor fi realocate
proiectelor de pe lista de rezerv.
Aciunile finanabile n cadrul alocrii aferente ITI Delta Dunrii trebuie s ndeplineasc, pe lng condiia de localizare n
aria ITI i corelarea cu Strategia pentru Dezvoltarea Durabil a Deltei Dunrii, toate condiiile de eligibilitate ale POIM,
detaliate n prezentul Ghid al Solicitantului.
1.8 Valoarea minim i maxim a proiectului, rata de cofinanare

1.8.1 Valoarea proiectelor
Aciune
a
Valoare maxim proiect (euro)
12
POIM 2014-2020
A
B
C
5.000.000 (se accept depiri pentru ITI Delta Dunrii, dar nu mai mult de
10.000.000)
5.000.000 (se accept depiri pentru ITI Delta Dunrii, dar nu mai mult de
10.000.000)
20.000.000
1.8.2 Ratele de cofinanare a proiectelor
Pentru proiectele finanate prin Axa Prioritar 4 Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii,
monitorizarea calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate istoric, Obiectivul specific 4.1.Creterea gradului de
protecie i conservare a biodiversitii prin msuri de management adecvate i refacerea ecosistemelor degradate se asigur
finanarea integral a cheltuielilor eligibile astfel: 85% Fondul European de Dezvoltare Regional i 15% buget de stat,
avnd n vedere interesul public i voluntar al msurilor propuse spre finanare n vederea proteciei i conservrii
biodiversitii, neexistnd niciun beneficiu direct din perspectiva solicitantului.
Valoarea maxim a finanrii acordate pentru costurile totale eligibile (pentru
beneficiarii prevzui la art.6, alin 1-3 din OUG nr. 40/2015) - FEDR
Contribuia eligibil minim a beneficiarului (buget de stat)
85%
15%
Valoarea maxim a finanrii acordate pentru costurile totale eligibile (pentru 100% (85% FEDR + 15% buget de
categoriile de beneficiari care nu sunt acoperite la art.6, alin 1-3 din OUG nr. stat)
40/2015 )
Contribuia eligibil minim a beneficiarului
0%
n conformitate cu regulile specifice proiectelor generatoare de venituri, aceast structur de finanare menionat se aplic
necesarului de finanare (funding-gap) calculat pe baza rezultatelor analizei cost-beneficiu, diferena (non-funding gap)
pn la incidena totalului de costuri eligibile urmnd a fi suportat de ctre beneficiar. Rezultatele calculului necesarului de
finanare se vor regsi n studiul de fezabilitate.
Capitolul 2. Reguli pentru acordarea finanrii
Verificarea administrativ i a eligibilitii cererilor de finanare va presupune urmtoarele aspecte:

o se verific dac propunerea de proiect a fost depus n condiiile specificate n prezentul ghid;
o se are n vedere existena i forma cererii de finanare i a anexelor, valabilitatea documentelor, precum i respectarea
criteriilor de eligibilitate menionate n prezentul ghid;
o se verific ndeplinirea criteriilor din grila de verificare administrativ i a eligibilitii cererii de finanare (anex la
prezentul ghid), respectiv:
- eligibilitatea solicitantului / partenerilor / structurii instituionale - se va verifica dac solicitantul ndeplinete
criteriile prevzute n prezentul ghid / apel de proiecte
- eligibilitatea proiectului - se va verifica dac proiectul i activitile sale ndeplinesc criteriile prevzute n prezentul
ghid / apel de proiecte
2.1 Eligibilitatea solicitantului/partenerilor

Solicitanii /partenerii trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii de natur instituional, legal i financiar :
13
POIM 2014-2020
a) Solicitantul/partenerul2 este o persoan juridic, entitate constituit conform legii, nregistrat n Romnia. Organizaiile
neguvernamentale (asociaii i fundaii) /institute de cercetare / universiti / muzee au prevzut n actul constitutiv
atribuii de protecia mediului i/sau protecia naturii.
Se probeaz prin act constitutiv/act normativ de nfiinare i statut/hotrrea judectoreasc de dobndire a
personalitii juridice/extras de la Registrul Comerului/Registrul Asociaiilor i Fundaiilor, alte documente de
nfiinare relevante, cu informaii despre solicitant i parteneri (Anexa C2.1. la Cererea de finanare)
b) Solicitantul /partenerul nu se ncadreaz ntr-una din situaiile de mai jos:

1) este n incapacitate de plat/ n stare de insolven conform prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
46/2013 privind criza financiar i insolvena unitilor administrativ-teritoriale, respectiv conform prevederilor
Legii nr. 85/2014 privind procedura insolvenei, cu modificrile i completrile ulterioare, dup caz;
2) este n stare de faliment, lichidare, are afacerile conduse de un administrator judiciar sau activitile sale
comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau este ntr-o situaie similar cu cele
anterioare, reglementat prin lege, ori face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa n stare de faliment,
lichidare, conducerea afacerilor de un administrator judiciar sau activitile sale comerciale sunt suspendate ori fac
obiectul unui aranjament cu creditorii;
3) nu i-a ndeplinit obligaiile de plat a impozitelor, taxelor i contribuiilor de asigurri sociale ctre bugetele
componente ale bugetului general consolidat, i bugetului local n conformitate cu prevederile legale n vigoare n
Romnia;
4) solicitantul/partenerul inclusiv reprezentantul legal al solicitantului/partenerului a suferit condamnri definitive
datorate unei conduite profesionale ndreptat mpotriva legii, decizie formulat de o autoritate de judecat ce are
for de res judicata;
5) solicitantul/partenerul inclusiv reprezentantul legal al solicitantului/partenerului a fost subiectul unei judeci de
tip res judicata pentru fraud, corupie, implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n
detrimentul intereselor financiare ale Comunitii Europene;
6) (pentru societi comerciale) este o ntreprindere aflat n dificultate n sensul prevederilor art. 2 punctul 18 din
Regulamentul nr. 651/2014 al CE, i anume:
(i) n cazul unei societi comerciale cu rspundere limitat, atunci cnd mai mult de jumtate din capitalul su
social subscris a disprut din cauza pierderilor acumulate. Aceast situaie survine atunci cnd deducerea
pierderilor acumulate din rezerve (i din toate celelalte elemente considerate n general ca fcnd parte din
fondurile proprii ale societii) conduce la un rezultat negativ care depete jumtate din capitalul social subscris;
(ii) n cazul unei societi comerciale n care cel puin unii dintre asociai au rspundere nelimitat pentru creanele
societii, atunci cnd mai mult de jumtate din capitalul propriu aa cum reiese din contabilitatea societii a
disprut din cauza pierderilor acumulate;
(iii) atunci cnd ntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolven sau ndeplinete criteriile
prevzute de legislaia naional pentru iniierea unei proceduri colective de insolven la cererea creditorilor si;
(iv) atunci cnd ntreprinderea a primit ajutor pentru salvare i nu a rambursat nc mprumutul sau nu a ncetat
garania sau a primit ajutoare pentru restructurare i face nc obiectul unui plan de restructurare;
(v) n cazul unei ntreprinderi care nu este un IMM, atunci cnd, n ultimii doi ani:
- raportul datorii/capitaluri proprii al ntreprinderii este mai mare de 7,5 i
- capacitatea de acoperire a dobnzilor calculat pe baza EBITDA se situeaz sub valoarea 1,0.
Se probeaz prin Declaraia de eligibilitate a solicitantului/partenerului (Anexa C1.1. la Cererea de finanare);
n cazul seleciei proiectului, ndeplinirea obligaiilor de la litera b punctul 3) se va proba la contractare prin
certificate de atestare fiscal emis de ANAF i de Direcia de taxe i impozite locale, aflate n termenul de
valabilitate, conform formatului specific pentru solicitarea de finanare prin fonduri europene nerambursabile.
De asemenea, la contractare, vor fi probate alte obligaii prin cazier fiscal al solicitantului/
partenerului/Cazierul judiciar al reprezentantului legal al solicitantului / partenerului (nu se solicit pentru
autoriti publice centrale sau a celor aflate n subordinea acestora).
n cazul solicitanilor societi comerciale, punctul 6 va fi verificat n etapa de eligibilitate, n baza Declaraiei
de eligibilitate a solicitantului/partenerului (Anexa C1.1. la Cererea de finanare). n cazul n care proiectul va
2 Doar dac partenerul implementeaz activiti din proiect
14
POIM 2014-2020
obine punctajul minim pentru a fi selectat spre finanare (80 de puncte), se va verifica ndeplinirea acestei
condiii n baza metodologiei de calcul pentru ntreprinderi n dificultate ce va fi publicat pe pagina de
internet a Ministerului Fondurilor Europene.
c) Reprezentantul legal al solicitantului/partenerului, inclusiv membrii UIP, nu se afl n situa ie de conflict de interese,
astfel cum este definit n legislaia naional.
Se probeaz prin Declaraia privind conflictul de interese (Anexa C1.5. la Cererea de finanare)
d) Solicitantul demonstreaz capacitate de management de proiect, prin informaii privind Unitatea de Implementare a
Proiectului.
Probeaz cu CV-urile membrilor UIP/fie de post (dac acestea nu sunt ocupate); a se vedea descrierea din
seciunea Resurse Umane din Cererea de Finanare.
Decizia de nfiinare a UIP se solicit la contractare
e) Solicitantul demonstreaz capacitate tehnic, pentru susinerea activitilor proiectului. n cazul n care beneficiarul
i/sau partenerul implementeaz ei nii o parte sau toate activitile proiectului, trebuie s dovedeasc faptul c dein
personal calificat (cel puin 3 ani experien n domeniul relevant pentru activitatea pe care o desfoar)
Se probeaz prin dovedirea experienei angajailor / structurii, n implementarea unor proiecte similare n
domeniul relevant: CV-uri, fie de post i alte informaii similare relevante precum: expertiz relevant pentru
elaborarea unor studii de biodiversitate, etc. (seciunea Capacitate tehnic, din Cererea de Finanare)
f) Solicitantul demonstreaz capacitate financiar pentru susinerea implementrii proiectului, (pentru instituii publice:
bugetul aprobat sau demersurile realizate pentru prinderea n buget; n cazul altor solicitani dect instituiile /
autoritile publice: profitul net/din exploatare pe ultimul exerciiu financiar ncheiat naintea depunerii Cererii de
finanare.)
Se probeaz cu Anexa C1.2 Declaraia de angajament corelat cu descrierea din seciunea Capacitate
financiar din Cererea de finanare
Pentru entitile private ce au calitatea de solicitant sau partener public (dac partenerii au responsabiliti
financiare n proiect) se probeaz cu bilanul contabil (auditat/semnat de cenzori dac acest lucru este solicitat
de legislaia n vigoare) pe ultimul an financiar i contul de profit i pierdere, nregistrate la organele
competente ale solicitantului Anexa C.10 la Cererea de finanare;
Pentru instituii publice, bugetul aprobat al instituiei publice care cofinaneaz proiectul sau demararea
procedurilor de includere n buget;
De asemenea, solicitantul va prezenta la contractare documente de confirmare/alocare a contribuiei
solicitantului/partenerilor (de ex: Hotrrea AGA/CA, comitet director, hotrrea consiliului local, judeean
sau orice alt document oficial al solicitantului sau a partenerilor privind asigurarea fluxului financiar pentru
implementarea proiectului i acoperirea contravalorii cheltuielilor altele dect cele eligibile)
g) Solicitantul /partenerul ndeplinete, dup caz, urmtoarele condiii specifice:
n cazul n care solicitantul/partenerul este custode / administrator de arie natural protejat de interes naional / sit
Natura 2000, se face dovada prin convenia de custodie / contractul de administrare, ncheiate conform normelor
legale n vigoare
Se probeaz prin convenia de custodie / contractul de administrare, valabil la data depunerii proiectului
(Anexa C2.2. la Cererea de finanare)
Pentru activitile de tip A, n cazul n care o arie protejat nu are structur de administrare constituit sau custode,
solicitanii eligibili pot fi doar parteneriate cu APM / instituia care este responsabil pentru asigurarea
managementului ariei protejate (oricare dintre acetia putnd fi lideri);
15
POIM 2014-2020
Se probeaz prin actul de nfiinare al autoritii, menionat n cererea de finanare (Anexa C2.1. la cererea de
finanare) i prin adeverin emis de ctre ANPM/MMAP c respectiva arie natural protejat de interes
naional nu are administrator sau custode (Anexa C2.3. la Cererea de finanare)
Pentru activitile de tip B, n cazul n care o arie protejat nu are structur de administrare constituit sau custode,
solicitanii eligibili pot fi doar autoritile cu competene n domeniul proteciei mediului, singuri sau n parteneriat
(avnd ntotdeauna calitate de lider).
Se probeaz prin actul de nfiinare al autoritii, menionat n cererea de finanare (Anexa C2.1. la Cererea de
finanare) i prin adeverin emis de ctre ANPM/MMAP c respectiva arie natural protejat de interes
naional nu are administrator sau custode (Anexa C2.3. la Cererea de finanare)
n cazul n care solicitantul/partenerul este o Agenie de Protecie a Mediului sau o autoritate public, se va face
dovada separrii atribuiilor de implementare a proiectului de atribuiile de autorizare a proiectului (acord de mediu,
aviz Natura 2000, autorizaie de construcie etc.). Aceast condiie este aplicabil i n cazul partenerilor.
Se probeaz prin Declaraia asumat de reprezentatul legal al solicitantului/ partenerului (APM), Anexa C1.3.
la Cererea de finanare
h) n cazul parteneriatelor ncheiate ntre entitile finanate din fonduri publice cu alte entiti din sectorul privat,
procedura de selecie a acestora respect cel puin principiile transparenei, tratamentului legal, nediscriminrii i
utilizrii eficiente a fondurilor publice.
Conform Anexei C1.7 Raportul procedurii de selecie (sau alte documente echivalente) i descrierii din
seciunea Capacitate administrativ din Cererea de finanare
Atenie !
Solicitanii eligibili pot ncheia parteneriate ntre ei cu respectarea prevederilor prezentului Ghid,
avnd ca scop realizarea unor activiti complementare pe baza expertizei specifice a fiecrui partener,
detaliat n Acordul de parteneriat.
Stabilirea parteneriatelor
Constituirea parteneriatelor se realizeaz cu respectarea prevederilor OUG nr. 40/2015. n situaia parteneriatelor, datele
privind solicitantul trebuie completate pentru fiecare partener n parte.
Totodat, va fi descris modalitatea de constituire a parteneriatelor, respectiv procedura de selecie public a partenerilor
privai, conform legislaiei n vigoare.
Atenie!
n conformitate cu prevederile Art. 29 din OUG nr. 40/2015 entitile finanate din fonduri publice pot
stabili parteneriate cu alte entiti din sectorul privat, numai prin aplicarea unei proceduri de selecie a
acestora, care respect, cel puin, principiile transparenei, tratamentului legal, nediscriminrii i
utilizrii eficiente a fondurilor publice.
Este exclus participarea partenerilor (ca i contractori) la procedurile de achiziie public organizate n
cadrul proiectului.
2.2 Eligibilitatea proiectului

Pentru a fi eligibile, proiectele promovate n cadrul aciunilor eligibile trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
16
POIM 2014-2020
a) Proiectul se ncadreaz n categoriile de aciuni finanabile menionate n POIM, corespunztoare AP 4, OS 4.1, iar
perioada de implementare a proiectului se ncadreaz n perioada de eligibilitate a cheltuielilor (ntre 01.01.2014 i
31.12.2023).
A se vedea seciunile Obiective proiect i Activiti previzionate din Cererea de finanare
b) Pentru proiectele de tip A ce propun revizuirea unui plan de management, solicitantul trebuie s justifice necesitatea
revizuirii raportat la planul de management iniial.
Conform descrierii de la seciunea Justificare
c) Proiectele de tip A ce propun Planuri de aciune pentru speciile de interes comunitar, trebuie s fie ntocmite la nivel
naional. Nu vor fi finanate planuri de aciune regionale. Pentru speciile de interes comunitar endemice din arealul ITI,
proiectele vor fi ncadrate n alocarea distinct aferent aciunilor finanabile n cadrul ITI Delta Dunrii. Pentru speciile
de interes comunitar care sunt rspndite pe mai multe regiuni, chiar dac printre aceste regiuni se regsesc i cele din
arealul ITI, proiectele vor fi ncadrate n alocarea general la nivel de apel. De asemenea, pentru aceast activitate este
necesar obinerea avizului MMAP, care va certifica necesitatea i oportunitatea realizrii planului de aciune pentru
respectiva specie de interes comunitar.
Conform descrierii din seciunea Localizare proiect corelat cu Anexa C3.5 Aviz MMAP
d) Pentru aciuni de tip A, durata proiectului este de maxim 36 luni.
Pentru aciuni de tip B, pentru proiecte al cror specific i a cror complexitate necesit o durat mai mare de
implementare, proiectele pot avea o durat de maxim 48 de luni, cu condiia ca termenul de finalizare a proiectelor
respective s nu depeasc data limit de eligibilitate a cheltuielilor (31.12.2023).
A se vedea seciunea Activiti previzionate din Cererea de finanare
e) Pentru cazurile n care perioada conveniei de custodie/contractului de administrare expir nainte de finalizarea
proiectului, custodele trebuie s vin n parteneriat cu APM-ul local, astfel nct n cazul neacordrii acesteia, APM-ul
s poat prelua rezultatele proiectului. Implementarea proiectului se va desfura n continuare n condiiile contractului
de finanare.
A se vedea seciunea Sustenabilitate din Cererea de finanare, corelat cu Anexa C 1.6 Acord de parteneriat
f) Proiectul este localizat n regiunile mai puin dezvoltate (Vest, Nord-Vest, Nord-Est, Sud-Est, Sud, Sud-Vest, Centru).
Pentru aciunile finanabile n cadrul alocrii aferente ITI Delta Dunrii, proiectele trebuie s fie localizate n aria ITI.
A se vedea seciunea Localizare din Cererea de finanare
g) Scopul i obiectivele proiectului trebuie s fie n concordan cu aciunile obiectivului specific 4.1. i cu activitile
eligibile prezentate n ghid:
Pentru aciunea A, proiectul trebuie s vizeze cel puin un sit Natura 2000 (se pot elabora planuri de management i
pentru arii naturale protejate, dar eligibile sunt doar acelea unde este inclus i un sit Natura 2000, ntruct obiectivul
principal reflectat n indicatorul de rezultat este acela de a ntri managementul reelei Natura 2000)
A se vedea seciunea Obiective i Localizare din Cererea de finanare
Pentru aciunea B, proiectul trebuie s vizeze unul din planurile de management aprobate de ctre autoritatea de
mediu, aa cum se regsesc n Anexa 8 la prezentul Ghid i s vizeze cel puin un sit Natura 2000. Proiectul propus
va acoperi msuri cuprinse n planul de management, aa cum au fost prioritizate n cadrul acestuia, respectnd
plafonul maxim la nivelul proiectului i celelalte condiii prevzute n prezentul Ghid privind activitile finan abile
(Seciunea 1.3.2. i 1.3.3). (n cazul n care au fost deja realizate anumite msuri din alte surse de finanare, n
ordinea prioritilor menionate mai sus, acest lucru va fi detaliat n cadrul Cererii de finanare. Solicitantul este
liber s aleag din lista msurilor de management n func ie de priorit ile actuale al ariei protejate). Anexa 8 se
va actualiza, pe msura aprobrii planurilor de management i va fi publicat periodic pe site-ul MFE.
A se vedea seciunile Obiective, Activiti previzionate, Buget din Cererea de finanare
17
POIM 2014-2020
Pentru aciunea B, alocarea bugetar a proiectului trebuie s fie orientat spre msuri de conservare activ 3 n
proporie de minim 50%;
A se vedea seciunile Buget i Activiti previzionate din Cererea de finanare
Pentru aciunea C, rezultatele proiectului trebuie s fundamenteze raportri solicitate de ctre Directiva Habitate i
Psri sau elemente necesare implementrii Strategiei Naionale pentru Conservarea Biodiversitii.
Conform seciunilor Obiective i Justificare din Cererea de finanare
h) Bugetul proiectului respect indicaiile privind structura propus a cheltuielilor i bugetarea activitilor cu caracter
general.
A se vedea seciunea Buget din cererea de finanare
i) Costul total eligibil al proiectelor dedicate aciunilor de tip A sau B nu depete valoarea total de 5.000.000 euro sau
10.000.000 euro (echivalent n lei la cursul Infoeuro din luna anterioar depunerii Cererii de finanare) pentru proiecte
de tip ITI Delta Dunrii. Costul proiectelor dedicate aciunilor de tip C nu depete 20.000.000 Euro.
A se vedea seciunea Buget din Cererea de finanare
j) Proiectul trebuie:
1. S respecte legislaia i regulile n domeniul egalitii de anse, dezvoltrii durabile, achiziiilor publice
(inclusiv dac sunt incluse activiti care au fost demarate anterior depunerii proiectului), informrii i
publicitii i ajutorului de stat
2. proiectul pentru care se solicit finanare nu a mai beneficiat de finanare din fonduri publice, altele dect cele
ale solicitantului, n ultimii 5 ani nainte de data depunerii cererii de finanare
3. S respecte prevederile legislaiei naionale referitoare la eligibilitatea cheltuielilor
Toate criteriile menionate mai sus se probeaz prin Declaraia de eligibilitate a solicitantului (Anexa C1.1. de la
Cererea de finanare), corelat cu seciunea Principii orizontale
k) Nu sunt propuse spre finanare operaiuni care au fost ncheiate n mod fizic sau implementate integral la data deciziei de
a investi i pentru care toate plile aferente au fost efectuate, iar contribuia public relevant a fost pltit beneficiarilor
Se probeaz prin seciunea Activiti previzionate i prin seciunea Buget din Cererea de finanare
l) Se va demonstra dreptul de proprietate, concesiune cu privire la terenul unde se face investiia, pe perioada
implementrii proiectului i inclusiv pe o perioad de cinci ani de la data previzionat pentru efectuarea plii finale n
cadrul proiectului. Contractul de concesiune trebuie s se afle n perioada de valabilitate.
Se probeaz cu Anexele de tip C4 documente justificative privind proprietatea asupra terenurilor necesare
pentru implementarea proiectului i Declaraia de eligibilitate a solicitantului/partenerului (Anexa C1.1. la
Cererea de finanare).
Pentru imobilele supuse investiiei, pentru care este necesar dreptul de proprietate/concesiune, solicitantul va face
dovada deinerii acestui drept sau dovada iniierii procesului de dobndire a acestui drept, astfel:
La momentul depunerii cererii de finanare, solicitantul va proba printr-o:
Declaratie de eligibilitate a solicitantului c imobilele:
3 Msurile de conservare activ sunt acele msuri efectiv realizate pentru mbuntirea sau meninerea strii de conservare (de
exemplu: meninerea arealului unei specii sau a habitatului, meninerea efectivului populaiei, meninerea punatului tradiional,
pstrarea zonelor de hran i odihn pentru sturioni etc.)
18
POIM 2014-2020
Sunt disponibile pentru investiii / Au fost iniiate demersurile pentru obinerea dreptului de
proprietate/concesiune (iniere HG/precontract de vnzare cumprare)
Sunt libere de orice sarcini / vor fi libere de orice sarcini la momentul contractrii, n sensul c nu este
afectat de limitri legale, convenionale, judiciare ale dreptului real invocat, incompatibile cu realizarea
activitilor proiectului
Nu fac obiectul unor litigii n curs de soluionare la instanele judectoreti cu privire la situaia juridic
(doar cnd terenul se afl deja n proprietate);
Nu fac obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie sau dreptului comun (doar cnd terenul
se afl deja n proprietate).
La semnarea contractului de finanare, (n cazul aprobrii proiectului pentru finanare), solicitantul va face dovada
deinerii dreptului de proprietate/concesiune pentru imobilele supuse investiiei:
Se probeaz prin oricare dintre actele admise de lege (copie conform cu originalul act de proprietate / contract de
concesiune valabile cel puin nc 5 ani la data previzionat a ultimei pli n cadrul proiectului, extras de carte
funciar etc. sau Anexele C4. din Cererea de finanare, respectiv Anexa C1.1. corelat cu seciunea Resurse
Materiale alocate din formularul Cererii de finanare).
Extras de carte funciar care s probeze c terenurile/cldirile vor fi libere de orice sarcini.
Contractul de concesiune trebuie s se afle n perioada de valabilitate la momentul ncheierii contractului de
finanare.
n cazul n care, la momentul depunerii cererii de finanare, nu se poate face dovada dreptului de
proprietate/concesiune asupra imobilelor supuse investiiei, intenia de dobndire va fi verificat n etapa de
eligibilitate, n baza Declaraiei de eligibilitate a solicitantului/partenerului (Anexa C1.1. la Cererea de finanare). n
cazul n care imobilele se afl n proprietatea/concesiunea solicitantului nc din etapa de depunere, acesta va face
dovada dreptului asupra lor n aceast etap, respectiv Anexele C4.
Atenie!
Un proiect se poate adresa unui singur tip de aciuni finanabile n cadrul Axei Prioritare 4,
Obiectivul Specific 4.1, respectiv fie unei aciuni de tip A, fie unei aciuni de tip B sau C.
Condiii specifice terenuri
Terenurile aferente activitilor din categoria B trebuie s aparin domeniului public al statului sau al unitii
administrativ teritoriale.
Solicitanii trebuie s fac dovada acestui tip de proprietate cu oricare dintre actele juridice admise de lege i, de
asemenea, trebuie s fac dovada faptului c terenurile sunt puse la dispoziia custodelui/administratorului ariei
protejate pentru realizarea infrastructurii din cadrul proiectului propus pentru finanare din POIM, pe perioada de
valabilitate a conveniei de custodie/contractului de administrare sau la dispoziia autoritii publice responsabile
pentru coordonarea i administrarea ariilor naturale protejate la nivel naional, pe durata de existen a statutului de
arie natural protejat, dar nu mai puin de 5 ani de la finalizarea proiectului.
n situaia pierderii calitii de custode/administator nainte de expirarea termenului de 5 ani de la finalizarea
proiectului, suprafaa de teren va fi pus la dispoziia noului custode/administrator ori autoritii publice
responsabile pentru coordonarea i administrarea ariilor naturale protejate la nivel naional, conform prevederilor
legale n vigoare.
Titularul dreptului de proprietate ori administrare asupra terenului aflat n domeniul public al statului sau al unitii
administrativ teritoriale va constitui un drept subsecvent prin una din modalitile legale de punere la dispoziie a
terenului, ctre administratorul/ custodele ariei naturale ori ctre autoritatea public care rspunde de managementul
ariilor naturale protejate, dac aria natural protejat nu are custode sau administrator, n vederea realizrii lucrrilor
aferente obiectivelor de infrastructur prevzute la activitile din categoria B).
19
POIM 2014-2020
m) Proiectele din cadrul aciunii B care conin i lucrri de infrastructur, vor fi nsoite i de studiul de fezabilitate /
proiectul tehnic (dup caz, n funcie de amploarea lucrrilor)
Se probeaz prin Anexa C.7 i Anexa C.8 la Cererea de finanare

n) Proiectele din cadrul aciunii B care conin activitate de achiziie teren, vor fi nsoite de un raport elaborat de ctre un
evaluator certificat, prin care se va stabili valoarea de pia a terenului
Se probeaz cu Anexa C4.6 Raport de evaluare a terenului
o) Pentru proiectele care contribuie la dezvoltarea ITI, acestea vor fi nsoite de avizul Asociaiei de Dezvoltare
Intercomunitar pentru ITI Delta Dunrii
Se probeaz prin Anexa C3.4. de la Cererea de finanare corelat cu seciunea Relevan/Justificare din Cererea
de finanare
p) Pentru proiectele ce propun activiti de comunicare i contientizare privind biodiversitatea, acestea vor fi detaliate n
Planul de informare i publicitate aferent proiectului.
Se probeaz prin Anexa C9. Plan de informare i publicitate la Cererea de finanare
q) Dac proiectul conine un sistem informatic, se va prezenta un acord de la ANPM n care se va preciza faptul c nu
exist suprapunere cu proiectul finanat la nivel naional de ANPM;
Se probeaz prin Anexa C3.3. de la Cererea de finanare
r) Proiectele ce propun activitile de ntrire a capacitii administrative propuse prin proiect sunt justificate printr-o
analiz a deficienelor i msurilor necesare de soluionare a acestora privind ntrirea capacitii administrative
Se probeaz prin Seciunea Justificare din Cererea de finanare
s) Proiectele ce conin activiti de reducere a efectelor presiunilor hidromorfologice la nivelul cursurilor de ap n vederea
proteciei biodiversitii, descriu modul n care funcionalitatea acestora va monitorizat pe durata de sustenabilitate a
proiectului n vederea atingerii obiectivului de protecie a biodiversitii, restaurare a zonelor umede, restaurare a albiei
i a reliefului din lunca inundabil a corpurilor de ap, etc.;
Se probeaz prin Seciunea Sustenabilitate din Cererea de finanare
) Dac proiectul conine investiii realizate nainte de depunerea cererii de finanare, acestea au fost verificate din punct al
legislaiei n vigoare privind achiziiile publice i au fost formulate concluzii care permit acceptarea proiectului ca fiind
eligibil cu sau fr condiii.
Conform document elaborat de Serviciul de Achiziii al AMPOIM, viznd verificarea dosarului de achiziie public
depus de ctre solicitant
Atenie!
Nu sunt eligibile pentru acordarea finanrii din cadrul OS 4.1 proiectele implementate n
regiunea Bucureti-Ilfov (se vor finana proiecte localizate n regiunile mai puin dezvoltate);
n cazul proiectelor naionale (relevante pentru aciunile de tip C) ce acoper inclusiv regiunea
Bucureti-Ilfov sau a unor proiecte a cror arie de acoperire se poate extinde i n regiunea
Bucureti-Ilfov, valoarea eligibil a proiectelor va fi calculat conform indicaiilor din capitolul
privind elaborarea bugetului.
20
POIM 2014-2020
2.3 Eligibilitatea cheltuielilor

Baza legal:
Regulamentul (UE, EURATOM) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar
multianual pentru perioada 2014 2020;
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a
unor dispoziii comune privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de
coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime,
precum i de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social
european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului;
Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind
Fondul european de dezvoltare regional i dispoziiile specifice aplicabile obiectivului referitor la investiiile
pentru cretere economic i locuri de munc i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006,
HG nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin
Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european i Fondul de coeziune 2014-2020
Legislaia naional i european n vigoare la data semnrii contractului de finanare;
Instruciunile AM, pentru contractele de finanare semnate dup data publicrii acestora.
Pentru a fi eligibile n vederea finanrii prin POIM, toate cheltuielile trebuie s fie defalcate n bugetul cererii de finanare,
s respecte prevederile Hotrrii Guvernului nr. 399/2015, s corespund obiectivelor POIM i s fie incluse n Cererea de
finanare aprobat.
Pentru a fi rambursat, o cheltuial trebuie s ndeplineasc n mod cumulativ urmtoarele condiii, conform HG nr.
399/2015:
a) s fie angajat de ctre beneficiar i pltit de acesta n condiiile legii ntre 1 ianuarie 2014 i 31 decembrie 2023;
b) s fie nsoit de facturi emise n conformitate cu prevederile legislaiei naionale sau a statului n care acestea au
fost emise ori de alte documente contabile pe baza crora se nregistreaz obligaia de plat i de documente
justificative privind efectuarea plii i realitatea cheltuielii efectuate, pe baza crora cheltuielile s poat fi
verificate/controlate/auditate, cu respectarea prevederilor art. 131 alin. (2) i (4) din Regulamentul (UE) nr.
1303/2013;
c) s fie n conformitate cu prevederile programului;
d) s fie n conformitate cu contractul/decizia/ordinul de finanare, ncheiat ntre autoritatea de management i
beneficiar, cu respectarea art. 65 alin. (11), art. 70, art. 71, art. 125 alin. (1) i art. 140 din Regulamentul (UE) nr.
1303/2013;
e) s fie rezonabil i necesar realizrii operaiunii;
f) s respecte prevederile legislaiei Uniunii Europene i naionale aplicabile;
g) s fie nregistrat n contabilitatea beneficiarului, cu respectarea prevederilor art. 67 din Regulamentul (UE) nr.
1303/2013.
n plus, o cheltuial este eligibil dac:

activitile proiectului prezent pentru care se ramburseaz cheltuiala nu au fost finanate, n ultimii 5 ani nainte de
data depunerii cererii de finanare, din fonduri publice, altele dect fondurile proprii ale beneficiarului
Cheltuielile identificate de beneficiar vor fi ncadrate pe categoriile de cheltuieli din Anexa 6.
n cadrul OS 4.1., nu sunt eligibile:
cheltuielile salariale derulate nainte de semnarea contractului de finanare;
cheltuieli cu amortizarea;
21
POIM 2014-2020
cheltuieli aferente contribuiei n natur;

cheltuieli de leasing.
Oportunitatea achiziionrii echipamentelor/bunurilor va fi analizat din punct de vedere al necesitii acestora pentru
implementarea activitilor din proiect, dar i din punctul de vedere al necesitii lor pentru creterea capacitii
solicitantului sau a custodelui/administratorului ariei naturale protejate.
Totodat, pentru rezultate obinute prin proiectele finanate din POIM, se aplic prevederile Ordinului nr. 1052/2014
privind aprobarea Metodologiei de atribuire n administrare i custodie a ariilor naturale protejate legate de transferul
ulterior al acestora, stipulate n contractele de custodie sau administrare, dup cum urmeaz:
administratorii ariilor naturale protejate au obligaia s fac demersurile legale n vederea nscrierii n inventarul
centralizat al bunurilor din domeniul public al statului a imobilizrilor corporale care se procur i/sau se realizeaz
din fonduri publice, finanri i/sau cofinanri n cadrul diferitelor proiecte naionale/internaionale/europene
destinate administrrii ariilor naturale protejate ce fac obiectul prezentului contract, pe perioada derulrii acestuia.
custozii au obligatia s transfere, la ncetarea conveniei de custodie, n baza unui proces de predare-primire, din
patrimoniul su n patrimoniul autoritii responsabile activele fixe, corporale i necorporale, bunurile de natura
obiectelor de inventar care au fost procurate i/sau realizate din fonduri publice, finanri i/sau cofinanri n cadrul
diferitelor proiecte naionale/internaionale, dac au fost achiziionate n scopul administrrii ariei naturale protejate
pe perioada conveniei de custodie, urmnd a fi transferate viitorului custode.
Prefinanarea
Baza legal:
OUG nr. 40/2015 privind gestionarea financiar a fondurilor europene pentru perioada de programare 20142020
Prefinanarea se acord, n conformitate cu prevederile OUG nr. 40/2015 privind gestionarea financiar a fondurilor
europene pentru perioada de programare 2014-2020 i ale HG nr. 93/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor OUG nr. 40/2015, dup cum urmeaz:
Beneficiarilor / liderilor de parteneriat/ partenerilor, alii dect cei prevzui la art. 6 alin. 1 - 4 i 6 din OUG nr.
40/2015;
n trane, fr ca valoarea total s depeasc contravaloarea cheltuielilor pentru care se acord, calculat pentru o
perioad de maxim 3 luni;
pentru cheltuielile salariale, cheltuielile aferente subveniilor, burselor, premiilor, onorariilor aferente activitilor
independente desfurate n conformitate cu legislaia n vigoare i pentru cheltuielile cu deplasrile;
din fonduri europene, ct i din cofinanarea public asigurat din bugetul de stat corespunztor cotelor stabilite prin
contractul de finanare.
n cazul proiectelor implementate n parteneriat, liderul de parteneriat depune cererea de prefinanare, iar autoritatea de
management vireaz valoarea cheltuielilor solicitate n conturile liderului de parteneriat/partenerilor care urmeaz s le
utilizeze, conform contractului de finanare i a prevederilor acordului de parteneriat care reprezint partea integrant a
acestuia.
Sumele primite ca prefinanare, aferente acelor tipuri de cheltuieli care nu pot fi efectuate din contul de prefinanare, pot fi
transferate de ctre beneficiari n conturi deschise la bnci comerciale, cu condiia efecturii cheltuielilor respective n
termen de maximum 3 zile lucrtoare de la data efecturii transferului.
Beneficiarul/ liderul de parteneriat, care a depus cererea de prefinanare, are obligaia depunerii unei cereri de rambursare
care s cuprind toate cheltuielile efectuate pentru care s-a acordat prefinanarea. Depunerea se face n termen de maxim 10
22
POIM 2014-2020
zile calendaristice de la expirarea perioadei pentru care a fost acordat trana de prefinanare, nclcarea acestei prevederi
aflndu-se sub sanciunea rezilierii contractului de finanare.
n cazul n care beneficiarul nu efectueaz viramentul sau sunt identificate neconcordane ntre sumele virate i sumele
rezultate din verificarea documentelor financiare aferente proiectului, autoritatea de management va efectua deducerile
necesare din rambursarea aferent fondurilor europene i contribuiei din bugetul de stat, cel trziu la cererea de rambursare
final.
Cu excepia primei trane de prefinanare, urmtoarele trane de prefinanare se acord cu deducerea sumelor necheltuite
din trana acordat anterior. n situaia n care autoritatea de management constat erori n raportul de justificare a
prefinanrii aferent tranei/ tranelor anterioare, aceasta poate sista acordarea urmtoarelor trane de prefinanare.
Beneficiarii /liderii de parteneriat/ partenerii au obligaia restituirii integrale sau pariale a prefinanrii acordate n cazul n
care acetia nu justific prin cereri de rambursare utilizarea corespunztoare a acesteia, ca urmare a notificrii transmise de
autoritatea de management. n cazul n care restituirea nu se realizeaz n termen de 15 zile de la data emiterii notificrii,
autoritatea de management emite decizie de recuperare a prefinanrii, care va constitui titlu de crean i va fi tratat
conform prevederilor OG nr. 66/2011.
n cazul beneficiarilor prevzui la art. 7, alin 1 i 2 din OUG nr. 40/2015 privind gestionarea financiar a fondurilor
europene pentru perioada de programare 2014-2020, prefinanarea care a rmas neutilizat la sfritul exerciiului
bugetar se reflect n excedentul bugetului local/ al instituiei publice locale dup caz i va fi utilizat n anul urmtor cu
aceeai destinaie.
Prevederi privind TVA

Baza legal:
HG nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin Fondul
european de dezvoltare regional, Fondul social european i Fondul de coeziune 2014-2020
Cheltuiala cu taxa pe valoarea adugat este eligibil dac este nerecuperabil, potrivit legii, cu respectarea prevederilor art.
69 alin. (3) lit. c) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.
Pentru a fi eligibil, cheltuiala cu taxa pe valoarea adugat trebuie s fie aferent unor cheltuieli eligibile efectuate n
cadrul proiectelor finanate din fonduri.
Implementarea financiar a proiectului
Baza legal:
Ordonana de urgen a guvernului nr. 40/ 2015 privind gestionarea financiar a fondurilor europene pentru
perioada de programare 2014-2020 i HG nr. 93/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
prevederilor OUG nr. 40/2015
Implementarea financiar se face prin mecanismul rambursrii cheltuielilor efectuate sau prin cel al decontrii cererilor de
plat conform prevederilor legale. Obligaiile beneficiarului i ale AM referitor la pli sunt detaliate n coninutul
contractului de finanare.
Mecanismul rambursrii cheltuielilor efectuate
Implic transmiterea de ctre beneficiari a unor cereri de rambursare n care sunt solicitate la rambursare cheltuieli care au
fost efectuate i pentru care sunt ataate dovezi ale efecturii cheltuielilor.
23
POIM 2014-2020
Beneficiarii/ liderii de parteneriat au obligaia de a depune la autoritatea de management cereri de rambursare pentru
cheltuielile efectuate care nu au fost incluse n cereri de rambursare aferente unor cereri de plat sau a unor cereri de
rambursare aferente unor cereri de prefinanare, n termen de maxim 3 luni de la efectuarea acestora.
n termen de maximum 20 de zile lucrtoare de la data depunerii de ctre beneficiar/ lider de parteneriat la autoritatea de
management (direciile teritoriale), a cererii de rambursare ntocmite conform contractului de finanare, autoritatea de
management autorizeaz cheltuielile eligibile cuprinse n cererea de rambursare i efectueaz plata sumelor autorizate n
termen de 3 zile lucrtoare de la data la care autoritatea de management dispune de resurse n conturile sale. Dup
efectuarea plii, autoritatea de management notific beneficiarilor/ liderilor de parteneriat plata aferent cheltuielilor
autorizate din cererea de rambursare.
Pentru depunerea de ctre beneficiar/ liderul de parteneriat a unor documente adiionale sau clarificri solicitate de
autoritatea de management, termenul de 20 de zile lucrtoare poate fi ntrerupt fr ca perioadele de ntrerupere cumulate s
depeasc 10 zile lucrtoare.
n cazul aplicrii unor reduceri procentuale de ctre autoritile de management n conformitate cu art. 6 alin. (3) din OG nr.
66/2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/
sau a fondurilor publice naionale aferente acestora, notificarea beneficiarilor/ liderilor de parteneriat privind plata
cheltuielilor aferente autorizate se va realiza n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la efectuarea plii.
n cazul ultimei cereri de rambursare depuse de beneficiar/ liderul de parteneriat n cadrul proiectului, termenul de 20 de
zile lucrtoare poate fi prelungit cu durata necesar efecturii tuturor verificrilor procedurale specifice autorizrii plii
finale, dar nu mai mult de 90 de zile lucratoare.
Nedepunerea de ctre beneficiar/ liderul de parteneriat a documentelor sau clarificrilor solicitate n termenul prevzut n
contractul de finanare atrage respingerea, parial sau total, dup caz, a cererii de rambursare.
Pentru proiectele implementate n parteneriat, liderul de parteneriat depune cererea de rambursare, iar Autoritatea de
management vireaz, dup efectuarea verificrilor, valoarea cheltuielilor rambursabile n conturile liderilor de parteneriat/
partenerilor care le-au efectuat, fr a aduce atingere contractului de finanare i a prevederilor acordului de parteneriat,
partea integrant a acestuia/ acesteia.
Mecanismul decontrii cererilor de plat
Se aplic beneficiarilor de proiecte finanate din fonduri europene, alii dect cei prevzui la art. 6 alin. (1) - (4) i (6) din
OUG nr. 40/2015 privind gestionarea financiar a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020.
Dup primirea facturilor pentru livrarea bunurilor/ prestarea serviciilor/ execuia lucrrilor recepionate, acceptate la plat, a
facturilor de avans n conformitate cu clauzele prevzute n contractele de achiziii aferente proiectelor implementate,
acceptate la plat, beneficiarul depune cererea de plat i documentele justificative aferente acesteia.
Pentru proiectele implementate n parteneriat, liderul de parteneriat depune cererea de plat iar autoritatea de management
vireaz, dup efectuarea verificrilor, valoarea cheltuielilor rambursabile n conturile liderului de parteneriat/ partenerilor
care le-au angajat, fr a aduce atingere contractului de finanare i a prevederilor acordului de parteneriat, partea integrant
a acestuia.
Beneficiarii/ liderii de parteneriat/ partenerii, alii dect cei prevzui la art. 6 i 7 din OUG nr. 40/2015, au obligaia de a
achita integral contribuia proprie aferent cheltuielilor eligibile incluse n documentele anexate cererii de plat.
n termen de maximum 20 de zile lucrtoare de la data depunerii de ctre beneficiar/ liderul de parteneriat a cererii de plat
cu respectarea prevederilor art. 20, alin. (2) i (4) din OUG nr. 40/2015, autoritatea de management efectueaz verificarea
cererii de plat. Dup efectuarea verificrilor Autoritatea de management vireaz beneficiarului/ liderului de parteneriat/
24
POIM 2014-2020
partenerului valoarea cheltuielilor rambursabile, n termen de 3 zile lucrtoare de la data la care aceasta dispune de resurse
n conturile sale, ntr-un cont distinct de disponibil deschis pe numele beneficiarilor/ liderii de parteneriat/ partenerilor la
unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului. n ziua urmtoare virrii, autoritatea de management transmite beneficiarilor/
liderilor de parteneriat o notificare, ntocmit distinct pentru fiecare dintre acetia.
Pentru depunerea de ctre beneficiar/ liderul de parteneriat a unor documente adiionale sau clarificri solicitate de
autoritatea de management, termenul de 20 de zile lucrtoare prevzut la art. 20, alin. (5) poate fi ntrerupt fr ca
perioadele de ntrerupere cumulate s depeasc 10 zile lucrtoare.
Sumele primite de beneficiar/ lider de parteneriat/parteneri n baza cererilor de plat nu pot fi utilizate pentru o alt
destinaie dect cea pentru care au fost acordate.
n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la data ncasrii sumelor virate de ctre Autoritatea de Management conform
art. 20, alin. (5) din OUG nr. 40/2015, beneficiarii au obligaia de a depune cererea de rambursare aferent cererii de plat
la Autoritatea de management, n care sunt incluse sumele din facturile decontate prin cererea de plat. n cazul proiectelor
implementate n parteneriat, liderul de parteneriat depune o cerere de rambursare centralizat la nivel de proiect n care sunt
incluse sumele din facturile decontate prin cererea de plat att liderului ct i partenerului/ partenerilor.
Beneficiarii/ liderii de parteneriat/ partenerii au obligaia restituirii integrale sau pariale a sumelor virate n cazul
proiectelor pentru care acetia nu justific prin cereri de rambursare utilizarea acestora.
Nerespectarea prevederilor alin. (8) de ctre beneficiari/ lideri de parteneriat constituie nclcarea contractului de finanare,
autoritatea de management putnd decide rezilierea acestuia.
Proiecte generatoare de venituri
Proiectele generatoare de venituri au ca baza legal prevederile art. 61 din Regulamentul General nr. 1303/2013 stabilind
prevederile generale privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de
Coeziune, Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i Fondul European pentru Pescuit i Afaceri Maritime.
Conform prevederilor art. 61 alin. 1 din Regulamentul General nr. 1303/2013 venituri nete nseamn intrrile de numerar
pltite direct de utilizatori pentru bunurile sau serviciile din cadrul operaiunii, cum ar fi taxele suportate direct de
utilizatori pentru utilizarea infrastructurii, vnzarea sau nchirierea de terenuri sau cldiri ori plile pentru servicii, minus
eventualele costuri de funcionare i de nlocuire a echipamentelor cu durat scurt de via, suportate pe parcursul
perioadei corespunztoare.
Cheltuielile eligibile ale operaiunii care urmeaz a fi cofinanat din resursele fondurilor ESI se reduc n prealabil n
funcie de potenialul operaiunii de a genera venituri nete pe parcursul unei perioade de referin specifice care acoper att
implementarea operaiunii, ct i perioada ulterioar finalizrii acesteia.
Principiul proiectelor generatoare de venituri se aplic doar proiectelor de peste 1.000.000 euro.
Metoda de calculare a venitului net actualizat al operaiunilor generatoare de venituri nete se va face potrivit articolului 15
din Regulamentul Delegat (UE) Nr. 480/2014 al Comisiei din 3 martie 2014 de completare a Regulamentului (UE) nr.
1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de
dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i
Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul
european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri
maritime.
n scopul aplicrii metodei menionate la articolul 61 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, venitul net actualizat al
operaiunii se calculeaz prin deducerea costurilor actualizate din veniturile actualizate i, dac este cazul, prin adugarea
valorii reziduale a investiiei.
25
POIM 2014-2020
Venitul net actualizat al unei operaiuni se calculeaz pe o perioad de referin specific aplicabil sectorului operaiunii
respective. Perioada de referin include perioada de implementare a operaiunii.
Veniturile i costurile se determin prin aplicarea metodei incrementale bazate pe o comparaie ntre veniturile i costurile
din scenariul cu noua investiie i veniturile i costurile din scenariul fr noua investiie. n cazul n care o operaiune
const ntr-un activ nou, veniturile i costurile sunt cele ale noii investiii.
n cazul n care taxa pe valoarea adugat nu este un cost eligibil n conformitate cu articolul 69 alineatul (3) litera (c) din
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, calculul venitului net actualizat se bazeaz pe cifre care exclud taxa pe valoarea
adugat.
Capitolul 3. Completarea cererii de finanare
26
POIM 2014-2020
Pentru a propune un proiect n vederea finanrii, solicitantul trebuie s completeze Cererea de finanare. Elaborarea
Cererii de Finanare se va face conform modelului din Anexa 1a. Aceasta se va transmite utilizand sistemul informatic
MySMIS 2014, mpreun cu toate anexele solicitate. n cazul n care MySMIS 2014 nu este disponibil, se vor urma
indicaiile ce vor fi postate pe site-ul www.fonduri-ue.ro.
3.1 Completarea fiei de proiect
n vederea sprijinirii solicitanilor n definirea i dezvoltarea proiectelor, acetia pot s transmit n avans o Fi de proiect
document opional (Anexa 1b) ce cuprinde informaii succinte att despre beneficiar, ct i despre aciunile i rezultatele
proiectului propus.
Fia de proiect se va depune ntr-un exemplar (fie prin pot cu confirmare de primire, fie nregistrat la registratur) la
sediul Ministerului Fondurilor Europene. Depunerea fiei se va face continuu i nu reprezint o etap obligatorie care s
influeneze procesul de evaluare i selecie.
Fiele de proiect vor fi evaluate, urmrindu-se ncadrarea n categoria beneficiarilor n tipul de solicitani eligibili, modul n
care rezultatele proiectului conduc la atingerea obiectivelor programului, precum i sustenabilitatea activitilor propuse.
Atenie!
Depunerea fiei de proiect este opional i nu are caracter eliminatoriu sau prohibitiv, depunerea
unei cereri de finanare nefiind condiionat de acceptabilitatea i nivelul de calitate a datelor prezentate
n fia de proiect.
Fiele de proiect se pot depune oricnd dup publicarea versiunii aprobate a Ghidului Solicitantului pe
site-ul Ministerului Fondurilor Europene.
Rolul fiei de proiect este acela de a sprijin solicitantul n decizia de a investi n pregtirea unei cereri de
finanare complete, precum i pentru nelegerea cerinelor din ghidul solicitantului i elaborarea unui
proiect matur, care s ntruneasc condiiile minime pentru obinerea finanrii.
Fiele de proiect nu se puncteaz, ci stabilesc admisibilitatea proiectului pentru etapa de completare a
cererii de finanare.
Proiectele pentru care nu au fost depuse fie de proiect, vor fi evaluate direct n etapa de depunere a
cererii de finanare.
Rezultatele evalurii fielor de proiect vor fi comunicate beneficiarului n scris, vor conine recomandri pentru
completarea cererii de finanare (dac este cazul) i publicate pe site-ul Ministerului Fondurilor Europene.
Cererile de finanare propriu-zise vor fi depuse fie direct de ctre solicitant, fie n urma analizei fiei de proiect.
3.2. nregistrarea solicitantului n sistem

nainte de demararea completrii coninutului cererii de finanare, solicitanii au obligaia nregistrrii n sistem, conform
indicaiilor furnizate pe site-ul www.fonduri-ue.ro.
Odat cu nregistrarea solicitantului, este necesar completarea tuturor cmpurilor, ntruct informaiile din aceast seciune
sunt eseniale pentru evaluarea eligibilitii solicitantului sau pentru evaluarea tehnico-economic.
27
POIM 2014-2020
Astfel, la seciunea solicitant se vor regsi urmtoarele informaii:
Date de identificare (denumire, tip se va selecta dintr-un nomenclator, caracterul de IMM, cod fiscal, cod CAEN
principal dac o entitate nu are cod CAEN, l va selecta pe cel mai apropiat de domeniul de activitate, nr. de
negistrare i registrul unde este nregistrat entitatea, data nfiinrii, nregistrare n scop de TVA, entitate de drept
public sau nu)
Reprezentant legal (funcie, nume, prenume, data naterii, CNP, date de contact)
Sediul social
Date financiare:
o conturi bancare
o exerciii financiare (moneda, dat ncepere, dat de ncheiere, numr mediu de salariai, cifr de afaceri,
active totale, venituri totale, capital social subscris, capital social propriu, profit net, profit n exploatare,
venituri cercetare, cheltuieli cercetare)
Not: completarea acestor informaii este necesar pentru a stabili eligibilitate solicitantului; este necesar
citirea cu atenie a ghidului solicitantului pentru cerinee legate de exerciiile financiare (pentru anumite
apeluri este suficient completarea informaiei pentru un singur exerciiu financiar, pentru altele sunt
necesare trei exerciii financiare).
Finanri:
o Asisten acordat anterior, unde se completeaz cu informaii privind proiectele derulate anterior de ctre
solicitant, ncheiate sau aflate n derulare
o Asisten solicitat, unde se completeaz cu informaii privind proiectele depuse pentru obinerea de
finanare pe alte programe
Not: informaiile nu trebuie s se limiteze la programele / proiectele finanate din fonduri europene
structurale i de investiii, ci la toate tipurile de finanri
Descrierea grupului (NA pentru OS 4.1).

Not: aceast informaie este necesar pentru a verifica ntreprinderile legate i caracterul acestora n
funcie de acionariat (a se vedea ghidul Noua definiie a IMM-urilor - Ghidul utilizatorului i model de
declaraie). Chiar dac n cadrul unui anumit obiectiv specific informaia nu este relevant, este posibil ca
solicitantul s solicite finanri pe alte domenii / programe operaionale unde aceast informaie este
esenial pentru stabilirea eligibilitii
3.3. Modalitatea de completare a Cererii de finanare

Cererea de Finanare va fi elaborat de ctre beneficiar, conform prezentului Ghid de Finanare.
Cmpurile Cererii de finanare din Anexa 1a i cele privind modelul de buget corespund cmpurilor din MySMIS.
Modelele din prezentul ghid au rolul de a facilita cerinele de completare a cererii de finanare din MySMIS.
nainte de completarea formularului, v rugm s citii cu atenie instruciunile cuprinse n acest capitol.
n vederea completrii Cererii de Finanare, trebuie avut n vedere anexarea documentelor menionate n Anexa 1a
la prezentul ghid.
28
POIM 2014-2020
Important!
Solicitantul are obligaia s verifice ataarea tuturor anexelor obligatorii la cererea de finanare n format
electronic. n cazul n care se constat, la nivelul evalurii relevanei, maturitii i sustenabilitii,
existena unor activiti pentru care solicitantul nu a ataat anexele obligatorii specifice, proiectul poate
fi respins pentru nerespectarea condiiilor din prezentul ghid.
De asemenea, anexele care sunt incomplete, ilizibile sau care nu sunt semnate pot conduce la
respingerea cererii de finanare. Pentru a se asigura c formularul cererii de finanare respect criteriile
de admisibilitate i este nsoit de toate anexele cerute, solicitantul este rugat s completeze Fia de
control a Cererii de finanare.
3.3.1 Obiectivele i rezultatele proiectului

Obiectivul general al proiectului va fi stabilit n direct corelare cu obiectivul specific OS 4.1. i cu aciunea selectat spre
finanare, conform seciunii 2.1., n conformitate cu indicaiile din Anexa 1.a. Obiectivul va conine denumirile ariilor
protejate care sunt vizate de proiect.
Rezultatele vor fi corelate cu rezultatul ateptat al OS 4.1. definit n POIM Stare de conservare mbuntit a speciilor i
habitatelor de importan comunitar, conform prevederilor Directivei 92/43/EEC privind conservarea habitatelor
naturale i Directivei 2009/147/EC privind protecia psrilor slbatice.
Toate obiectivele specifice vor fi asociate unor rezultate concrete i vor fi cuantificate n indicatori.
Modul de stabilire a indicatorilor este prezentat n seciunea 1.6.
Pentru proiectele ITI Delta Dunrii se va descrie i modul n care proiectul se ncadreaz n strategia ITI. Detaliile vor fi
oferite la seciunea Releven.
3.3.2. Context i justificare
Descrierea proiectului (se completeaz la seciunea Context i Justificare) va indica un minim de informaii cu privire la
urmtoarele aspecte:
- Contextul n care este propus proiectul;
- Informaii privind ariile /speciile protejate vizate de proiect (localizare, date fizice, factori interesai etc.);
- Pentru aciunea A, se va meniona dac a existat un plan de management elaborat anterior, stadiul implementrii
acestuia, informaii detaliate privind studiile i analizele necesare pentru elaborarea planului de management i
etapele necesar a fi parcurse pn la definitivarea i aprobarea planului de management, inclusiv realizarea
procedurii de evaluare a impactului asupra mediului i aspectele legate de proprietatea terenurilor i infrastructurii;
- Pentru proiectele de tip A ce propun revizuirea unui plan de management, se va justifica necesitatea revizuirii
raportat la planul de management iniial;
- Pentru aciunea B, se vor prezenta msurile selectate din planul de management aprobat i justificarea prioritizrii
acestora n raport cu celelalte msuri cuprinse n plan, modul n care acestea influeneaz, precum i planificarea
general a implementrii celorlalte msuri prevzute n planul de management.
Cerinele detaliate suplimentare sunt prezentate n seciunea relevant din Anexa 1a.
n seciunea Justificare vor fi enumerate problemele care necesit implementarea proiectului. Problemele identificate
n aceast seciunea vor fi corelate cu activitile i rezultatele proiectului prezentate la seciunea Descrierea investiiei.
Planurile de management/msurile de conservare trebuie s aib n vedere cerinele specifice aferente ariilor protejate
de importan naional, SPA i SCI/SAC i vor aborda toate speciile i habitatele pentru care a fost declarat aria
29
POIM 2014-2020
protejat (cele menionate la pct. 3.1 i 3.2 din Formularele standard ale siturilor Natura 2000, respectiv la pct. 14 i
pct. 16 din fiele pentru caracterizarea ariilor naturale protejate).
Planul de management trebuie pregtit prin implicarea factorilor interesai; o analiz preliminar a factorilor interesai
(cei mai importani) i un program de informare/participare/consultare a acestora trebuie incluse n propunerea de
proiect.
Planurile de aciune vor fi elaborate n scopul proteciei i conservrii speciilor, i se elaboreaz n conformitate cu
prevederile art. 31 din OUG nr. 57/2007 alin.(4): n scopul proteciei i conservrii speciilor, se elaboreaz planuri de
aciune naionale/regionale pentru fiecare specie, documente care conin msuri de aciune i conservare, n
conformitate cu planurile de aciune pentru specii, agreate la nivel internaional/european.). Planurile de aciune se
aprob prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului i pdurilor.
Pentru aciunea B, se va descrie modul de selectare i prioritizare a msurilor din planul de management propuse spre
finanare.
Atenie!
Planul de informare/participare/consultare vizeaz activitile legate de contientizarea grupului int
cu privire la msurile de protecie a biodiversitii.
Msurile de informare i promovare a proiectului sunt prezentate separat.
3.3.3 Sustenabilitate
Pentru proiectele aferente seciunii A, la seciunea de sustenabilitate se va completa cu elemente privind planificarea
implementrii ulterioare a aciunilor ce vor fi identificate n planul de management, inclusiv modul n care planul de
management va fi utilizat pentru emiterea de acorduri/avize conform legislaiei naionale n vigoare. n cazul n care
proiectul vizeaz arii protejate care nu au custode/administrator, autoritatea de mediu avnd calitatea de partener n proiect,
va detalia etapele prevzute pentru atribuirea n administrare/ custodie a ariei / ariilor protejate vizate de proiect.
Pentru proiectele aferente seciunii B, la seciunea de sustenabilitate se va completa cu elemente privind planificarea
implementrii aciunilor care nu sunt acoperite de proiect precum i a msurilor i etapelor prevzute pentru atribuirea n
administrare/ custodie a ariei / ariilor protejate vizate de proiect n cazul n care proiectul vizeaz arii protejate care nu au
custode/administrator, autoritatea de mediu avnd calitatea de partener n proiect. De asemenea, se vor meniona elementele
legate de ntreinerea infrastructurii finanate prin proiect i asigurarea continuitii activitilor de conservare
implementate, dup finalizarea proiectului.
3.3.4 Relevan
n cadrul acestei seciuni se vor completa informaii legate de relevana proiectului n raport cu urmtoarele aspecte:
- Contribuia la SUERD i identificarea ariei prioritare din SUERD la care contribuie
- Contribuia la Strategia Integrat de Dezvoltare Durabil a Deltei Dunrii
- Corelrile cu Directiva Cadru privind Strategia pentru Mediul Marin vor fi i cu Planul de Amenajare a Spaiului
Maritim Transfrontalier al zonei Mrii Negre.
La seciunea relevan, pentru strategiile selectate se va face o scurt descriere a modului n care proiectul propus
contribuie sau este relevant pentru strategiile selectate.
Pentru descrierea contribuiei la Strategia Integrat de Dezvoltare Durabil a Deltei Dunrii, n vederea considerrii
proiectului ca fiind proiect ITI, se va avea n vedere aria geografic a ITI Deltei Dunrii. Teritoriul ITI Delta Dunrii este
alctuit din 38 Unitai Administrativ Teritoriale (5 urbane i 33 rurale) i 2 consilii judeene, dup cum urmeaz:
30
POIM 2014-2020
consiliile judeene: Consiliul Judeean Tulcea, Consiliul Judeean Constana

orae: Babadag, Isaccea, Mcin, Sulina, municipiul Tulcea
comune:
o n judeul Tulcea: Baia, Betepe, C.A. Rosetti, Ceamurlia de Jos, Ceatalchioi, Chilia Veche, Cri an, Frec ei,
Greci, Grindu, I.C. Brtianu, Jijila, Jurilovca, Luncavia, Mihail Koglniceanu, Mahmudia, Maliuc, Mihai
Bravu, Murighiol, Niculiel, Nufru, Pardina, Sarichioi, Sfntu Gheorghe, Slava Cerchez, Smrdan,
Somova, Vcreni, Valea Nucarilor
o n judeul Constana: Corbu, Istria, Mihai Viteazu, Scele
Atenie!
Pentru ariile din mediul acvatic unde au loc i activiti de acvacultur, se va descrie complementaritatea cu Programul
Operaional pentru Pescuit i Afaceri Maritime.
3.3.5 Riscuri
n cadrul acestui capitol vor fi identificate riscurile care pot s mpieteze asupra implementrii proiectului n calendarul
propus, cum ar fi de exemplu: ntrzieri n procedura de achiziie public i ntrzieri n aprobarea planului de management
conform legislaiei n vigoare.
Pentru riscurile identificate vor fi propuse msuri de reducere a riscului.
3.3.6 Complementaritate
Informaiile care vor fi evaluate n capitolul complementaritate permit Autoritii de Management att evaluarea capacitii
solicitantului de a implementa proiecte, ct i verificarea posibilei duble finanri.
Pentru aceast seciune, solicitantul nu va completa informaii suplimentare. Acestea vor fi preluate din sistem, aa cum au
fost introduse de ctre acesta la momentul nregistrrii.
ntruct proiectele sunt punctate suplimentar pentru asigurarea complementaritii cu proiecte implementate de ali
beneficiari, proiectele pentru care se aplic acest principiu vor fi prezentate ntr-o anex.
Dac ariile protejate acoperite de proiect au beneficiat de pli compensatorii pn la momentul aprobrii planului de
management, se vor prezenta informaii cu privire la aceste tipuri de pli i beneficiarii acestora.
3.3.7 Aplicarea principiilor orizontale

Respectarea cadrului legal este obligatorie pentru orice solicitant sau beneficiar de finanare din fondurile UE.
Cerinele minime privind integrarea principiilor orizontale n cadrul proiectelor se refer la facilitarea tuturor
condiiilor care s conduc la respectarea legislaiei n domeniu.
n cadrul proiectului se va face o descriere a modului n care proiectul respect legislaia (acte normative, politici publice)
n domeniul egalitii de anse i dezvoltrii durabile. n acest sens se vor urmri recomandrile cuprinse n Ghidul
privind integrarea principiilor orizontale n cadrul proiectelor finanate din Fondurile Europene Structurale i de Investiii
2014-2020, publicat pe site-ul Ministerului Fondurilor Europene.
anse egale
31
POIM 2014-2020
Egalitatea de anse i de tratament are la baz participarea deplin i efectiv a fiecrei persoane la viaa economic i
social, fr deosebire pe criterii de sex, origine rasial sau etnic, religie sau convingeri, dizabiliti, vrst sau orientare
sexual.
Pentru a promova egalitatea de gen, nediscriminarea, precum i asigurarea accesibilitii, principiul egalitii de anse i de
tratament trebuie ncorporat ca parte integrant a diverselor stadii din ciclul de via al unui proiect: definire i planificare,
implementare, monitorizare i evaluare.
Proiectul trebuie s descrie aciunile specifice de promovare a egalitii de anse i prevenire a discriminrii de gen, pe
criterii de origine rasial sau etnic, religie sau credin, dizabilitate, vrst sau orientare sexual lund n considerare
nevoile diferitelor grupuri-int expuse riscului acestor tipuri de discriminare i, mai ales, cerinele pentru asigurarea
accesibilitii pentru persoanele cu dizabiliti.
Seciunea aferent din cerea de finanare va detalia modul n care legislaia aplicabil va fi respectat n selecia membrilor
UIP i a experilor implicai n implementarea proiectului, precum i ulterior n activitatea custodelui / administratorului.
Pentru proiectele care au component de infrastructur se va detalia modul n care legislaia privind asigurarea accesului
persoanelor cu dizabiliti se aplic i va fi respectat n realizarea infrastructurii.
Dezvoltarea durabil
Proiectul va promova dezvoltarea durabil, n primul rnd, prin finanare unor activiti orientate direct spre susinerea
acesteia, urmrind n principal protecia mediului, utilizarea eficient a resurselor, atenuarea i adaptarea la schimbrile
climatice, biodiversitatea, rezistena n faa dezastrelor, prevenirea i gestionarea riscurilor.
Seciunea aferent dezvoltrii durabile va detalia aspectele legate de impactul pozitiv al proteciei biodiversitii asupra
celorlalte aspect de mediu (ex. nmagazinarea carbonului se vor cuantifica emisiile de CO2 ce pot fi captate ca urmare a
meninerii / mbuntirii strii de conservare a habitatelor, impactul pozitiv asupra altor specii).
3.3.8 Specializare inteligent
Mediul i schimbrile climatice reprezint domenii de specializare inteligent pentru ciclul strategic 2014 - 2020,
identificate pe baza potenialului lor tiinific i comercial, n urma unui amplu proces de consultare n cadrul Strategiei
Naionale de Cercetare, Dezvoltare i Inovare 2014-2020. POIM ncurajeaz utilizarea tehnologiilor de ultim generaie,
rezultate n urma unor procese inovative i de cercetare. Domeniul biodiversitii se preteaz mai puin la aspectele legate
de specializarea inteligent. Cu toate acestea, n cadrul proiectelor finanate n cadrul OS 4.1. sunt promovate abordrile
inovative care au fost rezultatul unor proiecte de cercetare inovare finanate din alte programe. Prin urmare, la seciunea
Specializare inteligent se vor completa detalii privind modul n care proiectul promoveaz astfel de abordri inovative,
dup caz.
n completarea cererii de finanare, solicitantul va selecta unul dintre domeniile aferente specializrii inteligente, doar dac
n proiect utilizeaz metode inovative sau care sunt rezultatul unor proiecte de cercetare anterioare. Prezentarea modului de
utilizarea a acestor metode va fi decris ntr-un document ataat cererii de finanare, respectiv Anexa C.11 Descrierea
msurilor inovative.
3.3.9 Descrierea investiiei
n cadrul seciunii viznd descrierea investiiei se realizeaz o descriere logic a activitilor proiectului.
Se vor descrie componentele i activitile investiiei i modul n care adreseaz problemele identificate n seciunea
Justificarea proiectului.
32
POIM 2014-2020
Elaborare planuri de management / planuri de aciune
Solicitantul trebuie s aib n vedere n planificarea activitilor faptul c planurile de management sunt supuse
procedurii SEA (evaluarea impactului de mediu pentru planuri i programe), respectiv evaluarea adecvat de mediu,
dup caz. Aceast procedur trebuie finalizat nainte de terminarea proiectului.
Planurile de management / planurile de aciune elaborate n cadrul proiectelor vor fi aprobate de autoritatea
competent conform legislaiei n vigoare nainte de plata final. Solicitantul trebuie s aib n vedere n proiect
prevederea timpului necesar pentru obinerea aprobrii planului de management / planului de aciune.
Seturile de msuri de management pentru conservarea habitatelor i speciilor de importan comunitar trebuie s aib
n vedere prioritile autoritii centrale responsabile (habitatele forestiere i cele neforestiere prioritare din anexa 2 a
OUG nr. 57/2007, specii de importan comunitar care necesit o protecie strict, anexa 4A a OUG nr. 57/2007,
speciile de psri din anexa 3 a OUG nr. 57/2007 i speciile de psri migratoare care se regsesc n mod regulat pe
teritoriul Romniei, i care nu se regsesc n anexa 3 dar pentru care se declar SPA conform art. 31 alin. (2) din OUG
nr. 154/2008 ce completeaz OUG nr. 57/2007). Se vor lua n considerare i listele de referin care includ speciile i
habitatele de interes comunitar.
Toate hrile care sunt anex la planul de management vor fi elaborate n GIS, sistem de proiecie Stereografic 1970 sau
un alt sistem similar aprobat la nivel naional.
Setul de date spaiale se realizeaz, n mod unitar, cu respectarea prevederilor OG nr. 4/2010 privind instituirea
Infrastructurii naionale pentru informaii spaiale n Romnia, precum i a specificaiilor tehnice INSPIRE privind
realizarea seturilor de date privind siturile protejate (D2.8.I. INSPIRE Data Specification on Protected Sites);
Seturile de date spaiale se vor realiza cu precizia aferent scrii 1:5000 i cu respectarea specificaiilor tehnice
disponibile la nivelul CE, conform Directivei INSPIRE, specifice fiecrui set de date spaiale realizat.
Pentru trasarea detaliilor topografice din interiorul ariei protejate vor fi utilizate planuri de baz 1:5000 sau 1:10000 i
ortofotoplanuri, precum i datele puse la dispoziie de ctre instituiile responsabile cu implementarea diferitelor teme
aferente Directivei INSPIRE.
Cartrile i analizele privind caracterizarea speciilor i habitatelor vor ine cont de suprafaa minim de cartare conform
specificului acestora. n cazul unor suprafee fragmentate, arealul poate fi descris pornind de la puncte sau linii, prin
suprafee (zone buffer) n jurul acestora. Pentru delimitarea habitatelor se vor utiliza att ortofotoplanuri, ct i
msurtorile GPS rezultate n urma cartrilor pe teren.
Pentru activitile de cartare a arealelor speciilor i a habitatelor se pot utiliza imagini satelitare multispectrale (care
ofer informaii suplimentare prin imagini n diverse benzi spectrale, care pot fi interpretate n acest scop), precum i
modelele digitale ale terenului (digital elevation model) la rezoluii adecvate scopului urmrit.
Procesele de digitizare vor respecta ntotdeauna aceeai scar de vizualizare pentru a evita diferenele de scar ce pot
aprea ulterior (recomandat 1:2000).
Structura bazei de date GIS trebuie s fie definit n funcie de tipurile de date integrate n sistem, astfel nct s
acopere ntreg domeniul specific ariei protejate.
Formatul digital al bazelor de date cartografice trebuie s permit interoperabilitatea ntre diferite programe de analiz
GIS i s se realizeze n concordan cu specificaiile INSPIRE pentru bazele de date geospaiale ale ariilor protejate;
Formatul bazelor de date geospaiale agreat este geodatabase, n caz contrar acesta trebuie s fie prezentat n format
XML sau shapefile (forma interoperabil gratuit);
Msurtorile i nregistrrile GPS din teren vor respecta o structur de date care s permit ncrcarea/stocarea acestora
automat n baza de date GIS;
Fiecrei baze de date geospaiale i se va crea o topologie i vor fi eliminate erorile de digitizare;
Hrile vor fi etichetate inndu-se seama de semnele convenionale cartografice existente;
33
POIM 2014-2020
Metadatele vor fi introduse n conformitate cu Directiva INSPIRE, urmrind specificaiile pentru bazele de date
geospaiale ale ariilor protejate.
Atenie!
Planul de management va respecta formatul i metodologia recomandat de Ministerul Mediului,
Apelor i Pdurilor la momentul elaborrii planului de management.
Planurile de management i planurile de aciune vor fi aprobate n conformitate cu prevederile

OUG nr. 57/2007, cu modificrile i completrile ulterioare.
Implementarea planurilor de management
Proiectele viznd implementarea planurilor de management vor conine doar activiti de implementare a msurilor
identificate n planurile de management aprobate.
Nu sunt eligibile spre finanare activiti care nu vizeaz implementarea de msuri din planul de management, cu
excepia urmtoarelor activiti (care nu trebuie s se regseasc n planurile de management / planuri de aciune
aprobate):
o management de proiect;
o informarea i publicitate;
o audit;
o contientizarea i educarea populaiei cu privire la ariile naturale protejate vizate de proiect;
o ntrirea capacitii administrative a custozilor i administratorilor.
Investiiile n infrastructur pot fi de dou tipuri:

- orientate spre protecia i gestionarea mediului n ariile naturale protejate: marcaje, poteci, puni,
observatoare, centre de vizitare, puncte de informare i alte tipuri de infrastructur destinate
managementului ariei/ariilor naturale protejate sau informrii vizitatorilor, etc.
- orientate ctre msuri active de conservare: infrastructura verde, construcia de ecoducte, etc.
Infrastructura va fi eligibil doar n msura n care este identificat ca msur n planurile de management aprobate.
Prin urmare, necesitatea acestui tip de investiii trebuie s fie justificat innd cont de prevederile planului de
management aprobat al ariei, cu respectarea legislaiei aplicabile n vigoare i a regulamentului intern al structurii
de administrare a acesteia (dac exist).
Veniturile obinute din gestiunea infrastructurii de vizitare vor fi utilizate pentru acoperirea cheltuielilor curente ale
centrului, aferente managementului ariei naturale protejate i pentru finanarea altor aciuni de conservare a ariei
naturale protejate.
Pentru activitile de reconstrucie ecologic din cadrul ariilor protejate, acolo unde acestea sunt identificate n
planurile de management, se vor avea n vedere recomandrile din planul de management.
Efectele aciunilor de reconstrucie asupra strii de conservare a habitatului/speciilor vizate de proiect trebuie
monitorizate pe tot parcursul proiectului, iar rezultatele acestora trebuie evaluate periodic prin stabilirea unor
standarde de performan si a unui sistem de monitorizare, prin comparaie cu o stare de referin, imagini istorice
ale sitului (hri, aerofotograme), prin strategii de intervenie pentru corectarea n timpul implementrii a efectelor
nedorite etc.
Proiectele care conin activiti de informare i contientizare, vor respecta urmtoarele reguli cu privire la activitile
derulate:
34
POIM 2014-2020
Prin proiectelor propuse prin POIM sunt finanate activiti de contientizare care vizeaz reducerea/nlturarea
presiunilor antropice asupra speciilor i habitatelor de importan comunitar/naional, cu respectarea plafoanelor
maximale prevzute la seciunea 3.2.4;
n cadrul acestei activiti sunt incluse i activitile de informare/publicitate obligatorii, impuse de specifiul
finanrii din fonduri nerambursabile;
Fiecare aciune de comunicare sau diseminare trebuie s fie adaptat la publicul int; Acesta trebuie clar definit;
Formularea aciunilor de comunicare sau diseminare trebuie s urmreasc producerea unui impact msurabil,
care s genereze reacii favorabile pe termen lung;
Activitile de informare sunt eligibile doar n scopul diseminrii informaiilor cu privire la proiect.
n funcie de activitile de informare i contientizare propuse prin proiect, se vor folosi indicatori de realizare imediat de
tipul (lista nu este exclusiv): w seminarii; q conferine; z difuzri ale filmului ....; t articole n pres; 1 website/ pagina web
.a.
Filme documentare
Filmele documentare finanate n cadrul acestei activiti trebuie s vizeze pe de o parte sensibilizarea publicului
int fa de problemele existente n ariile naturale protejate (n special siturile Natura 2000) i concomitent,
contientizarea i cointeresarea acestuia prin prisma beneficiilor pe care ariile naturale (n special siturile Natura
2000) le pot aduce comunitilor respective (dezvoltare durabil, sntate etc.). Avnd n vedere obiectivul de
contientizare, aceste filme nu vor viza aspecte pur tiinifice, ci vor trebui s abordeze doar acele teme care s
asigure nelegerea mesajului privind necesitatea protejrii biodiversitii de ctre publicul int.
Categorii de filme documentare finanate: a) filme de max. 30 minute vizeaz o singur arie natural protejat; b)
filme scurte, tip reclam (maxim 2 minute), vor aborda o problem specific aferent speciilor i habitatelor pentru
care a fost declarat aria natural protejat.
La nivelul fiecrei arii naturale protejate va fi eligibil pentru finanare cel mult un film din categoria a). Pentru
filmele din categoria b) limitarea este dat de speciile i habitatele pentru care s-a constituit aria natural protejat
i de modul de justificare a problemei specifice urmrite, inndu-se cont de principiul evitrii dublei finanri.
Valoarea eligibil maxim alocat pentru filmele din categoria a) este de 30,000 euro (fr TVA).
Tematica filmului trebuie s urmreasc, n principal: descrierea speciilor i habitatelor de importan
comunitar/naional, beneficiile asociate, problemele existente, alte aspecte relevante pentru proiect.
Descrierea detaliat (storyline) a filmului documentar va fi inclusa ca i anex n planul de informare i publicitate.
Relevana acestei activiti va fi analizat prin prisma contribuiei finale la obiectivele POIM, aspectele
eseniale n acest sens fiind modul de diseminare, timpul de expunere al publicului int la mesajul filmului,
impactul de contientizare (trebuie s fie clar justificat - i prin sinopsis - modul de abordare al temelor
respective) i sustenabilitatea (filmul documentar va putea fi vizionat i dup terminarea proiectului n
centrele de vizitare, TV, pagini web etc.).
Pentru difuzarea filmelor documentare, se recomand parteneriatele media, utilizarea liderilor de opinie,
organizarea de evenimente mediatice de impact etc. i mai puin difuzarea filmului documentar prin intermediul
posturilor de televiziune, ca activitate eligibil prin proiect.
Solicitantul va asigura expertiza/datele tiinifice necesare pentru film, fie din documentele disponibile la nivelul
ariei naturale protejate, fie prin realizarea unor activiti suplimentare de tip A.
Materiale de contientizare
Cu excepia materialelor de contientizare obligatorii reglementate prin MIV i a celor finanate n cadrul activitii B, se
aplic urmtoarele restricii de finanare:
Costurile aferente materialelor promotionale (brourilor, pliantelor, pixurilor, mapelor, epcilor, tricourilor,
calendarelor, bannerelor, afielor sau altor materiale din aceeai categorie), vor fi eligibile doar n cazul n care
acestea reprezint suportul material al unor activiti concrete de contientizare (evenimente, seminarii,
35
POIM 2014-2020
conferine, workshopuri i altele de acelai tip). Pregtirea acestor materiale nu poate constitui o activitate n
sine.
Ca excepie, n cazul ariilor naturale protejate care dein centre de vizitare, pregtirea acestor materiale de
contientizare poate constitui o activitate n sine, dar trebuie justificat prin prisma planului de informare i
publicitate i a strategiei de vizitare existente. Varianta electronic a respectivelor brouri, pliante etc. va fi ncrcat
pe site-ul ariei naturale protejate sau i/al instituiei partenere. De asemenea, aceast excepie se aplic i la
proiectele naionale n cazul n care impactul acestei activiti este justificat prin planul de informare i publicitate.
Materialele de contientizare trebuie s fie imprimate cu mesaje concludente, relevante pentru proiect.
Textele/imaginile cu care vor fi inscripionate aceste materiale de contientizare vor fi supuse aprobrii de ctre AM
POIM anterior implementrii acestei activiti.
Website-uri/Portale
Pentru acest tip de activitate au fost definite dou categorii de activiti eligibile:
1. n cazul n care MIV nu prevede altfel, n ceea ce privete publicitatea obligatorie aferent proiectului, vor fi eligibile
doar cheltuielile aferente realizrii unei seciuni/pagini (care s includ descrierea proiectului, activiti, rezultate etc.)
n cadrul website-ului entitii responsabile pentru aria natural protejat (n cazul ariilor protejate fr
custode/administraie, aceast pagin va fi inclus pe website-ul MMAP), precum i a publicrii unor bannere/linkuri etc.
pe website-urile unor instituii relevante (autoriti locale, universiti etc.). O precizare n acest sens va fi inclus n
Acordul de Parteneriat privind asigurarea sustenabilitii (instituia public partener i acordul i va asigura meninerea
respectivelor pagini/bannere etc. pe termen de 5 ani). Dac n perioada amintit anterior aria protejat va fi atribuit n
administrare/custodie, responsabilitatea asigurrii meninerii paginilor/bannerelor respective va reveni structurii de
administrare/custodelui ariei naturale protejate respective. n acest caz pagina va fi transferat pe website-ul entitii
respective responsabile pentru aria natural protejat).
2. n cazul n care website-ul propus prin proiect constituie o component a planului de informare i publicitate, finanarea
acestuia va fi eligibil dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii:
Pentru fiecare arie natural protejat va fi eligibil cel mult realizarea unui singur website (n cazul n care exist
mai multe arii naturale concentrate la nivel judeean/regional se va realiza un website comun). n cazul n care acest
website exist deja, el poate fi actualizat i/sau mbuntit.
O condiie esenial a finanrii este asigurarea sustenabilitii website-ului i dup finalizarea proiectului, pe
termen de 5 ani. O prevedere n acest sens va fi inclus n declaraia de angajament a solicitantului (acesta se
oblig s asigure meninerea/actualizarea website-ului pe termen de 5 ani, nerespectarea acestei obligaii
determinnd declararea respectivei cheltuieli ca i neeligibil i recuperarea ei de la beneficiar). Chiar n cazul n
care o alt instituie partener i asum, prin convenia de parteneriat, ntreinerea website-ului respectiv,
responsabilitatea n cazul n care aceasta nu i va ndeplini obligaiile va rmne tot n sarcina beneficiarului.
De asemenea, este recomandat publicarea unor bannere/linkuri etc. pe website-urile unor instituii relevante (ADR,
autoriti locale, universiti etc.).
Acest instrument de comunicare trebuie s includ seciuni pentru toate tipurile de public int care utilizeaz
internetul (chiar dac nu sunt vizate neaprat de celelalte activiti din proiect).
Orientativ, website-ul trebuie s includ, urmtoarele seciuni:
o Pagin de nceput general;
o Descrierea ariei/ariilor naturale protejate din punct de vedere al aspectelor de conservare: speciile i
habitatele de importan comunitar/naional/local vor fi descrise n amnunt, pentru fiecare specie/habitat
vor fi asociate elemente multimedia etc.;
o Descrierea geografic, socio-economic, cultural, turistic a regiunii respective;
o Evenimente culturale locale (cu accent pe aspectele de mediu);
o Pagini dedicate n care s fie prezentate cele mai recente iniiative ale autoritilor locale, autoritilor de
mediu etc. privind protecia mediului, biodiversitatea (inclusiv linkurile ctre site-urile respective) etc.;
o Seciuni dedicate pentru:
36
POIM 2014-2020
comunitatea local (mijloace multimedia de cointeresare i contientizare a copiilor,

elevilor/studenilor, mediului de afaceri, ONG-urilor, pensionarilor),
i, separat,
turiti (recomandri, reguli de bun purtare n aria natural protejat, ghiduri, materiale publicitare
electronice, linkuri utile etc.);
o Linkuri i recomandri ctre website-urile ariilor naturale protejate existente la nivel naional i, eventual,
cele relevante la nivel internaional.
n elaborarea propunerii de website, trebuie avut n vedere n special utilizarea materialelor multimedia de mare
impact asupra publicului int, ca i element de promovare a informaiei scrise.
Activitatea de realizare a website-ului nu este de sine stttoare, ea poate reprezenta o component integratoare altor
activiti concrete de contientizare (evenimente, seminarii etc.) incluse n planul de informare i publicitate.
Atenie!
Obiectivul acestei categorii de activiti nu vizeaz simpla informare a publicului int, ci trebuie s determine
aciuni/demersuri concrete ale publicului int n scopul asigurrii strii favorabile de conservare a speciilor i habitatelor
din aria respectiv.
Pentru Aciunea B, se vor finana acele aciuni de contientizare care au fost identificate n planul de management / planul
de aciune.
3.3.10. Corelarea cu prevederile privind evaluarea de mediu
Proiecte propuse n cadrul acestui obiectiv specific deriv din programe / planuri care au fost subiectul evalurii strategice
de mediu sau pot face subiectul evalurii impactului de mediu.
Astfel, pentru aciunile de tip A, acestea sunt elaborate n acord cu Cadrul de Aciuni Prioritare pentru Natura 2000 i cu
Strategia Naional i Planul de Aciune pentru Conservarea Biodiversitii 2014 2020. Totodat, planurile de
management au obligativitatea derulrii procedurii SEA.
Aciunile de tip B sunt dezvoltate ca urmare a planurilor de management care au derulat procedura SEA, i la rndul lor
trebuie s solicitate avizul de mediu i, dup caz (n funcie de decizia de ncadrare), s deruleze procedura de impact
asupra mediului.
Aciunile de tip C nu fac obiectul evalurii de mediu.
3.3.11. Studiul de fezabilitate

Studiul de fezabilitate se completeaz n cazul n care msurile propuse prin proiect, doar pentru proiectele de tip B,
necesit un astfel de studiu, respectnd proporiile cu finanarea solicitat. n cererea de finanare se va prezenta un sumar
al studiului de fezabilitate, cu precizarea referinelor din documetele ataate unde pot fi identificate informaiile
suplimentare.
n funcie de amploarea lucrrilor, studiul de fezabilitate trebuie nsoit de toate avizele necesare aprobrii studiului de
fezabilitate (aviz de mediu, declaraia Natura 2000, certificatul de urbanism, avizul de gospodrire a apelor etc.), precum i
de documentele care atest aprobarea studiului de ctre solicitant.
3.3.12. Managementul de proiect
37
POIM 2014-2020
La nivelul tuturor proiectelor se va nominaliza un responsabil de proiect, care are rolul de manager de proiect i va asigura
schimbul permanent de informaii cu Autoritatea de Management.
n cazul n care se consider necesar, se poate desemna o persoan de contact pentru proiect. Persoana de contact poate s
fie aceeai persoan cu managerul de proiect / responsabilul de proiect.
n vederea implementrii proiectelor beneficiarul trebuie s fac dovada existenei unitii de implementare a proiectului
(UIP). Din UIP trebuie s fac parte cel puin managerul de proiect, un responsabil financiar, un responsabil pe achiziii i
experi tehnici.
Managementul de proiect poate fi realizat cu personal propriu sau mixt (personal propriu i externalizare). Personalul
propriu al solicitantului implicat n managementul proiectului se va constitui n UIP, prin decizie a managerului
solicitantului. CV-urile personalului i Fiele de post vor fi completate n MySMIS (cmpul resurse umane).
Unitatea de implementare a proiectului va fi, prin urmare:
Constituit din personalul propriu numit n componena UIP-ului, ce trebui s fie compus din minim 3 persoane
(managerul de proiect, responsabil financiar, responsabil achiziii). Urmtoarele condiii vor fi respectate:
managerul de proiect experien n minim un proiect finanat din fonduri, ceilal i membri experie specific
relevant de minim trei ani);
Sprijinit, dup caz, prin expertiz extern furnizat prin contracte de prestare servicii prin care sunt realizate
activitile aferente managementului proiectului.
Activitatea de management a proiectului include i expertiza tehnic necesar unei implementri la un nivel de calitate
adecvat.
Complementar activitii UIP, activitile proiectului pot fi realizate cu personal propriu sau mixt (personal propriu i
externalizare):
n cazul n care activitile se realizeaz exclusiv cu personalul propriu, solicitantul va trebui s demonstreze c,
cheltuielile cu salariile sunt similare sau mai avantajoase dect dac activitile ar fi fost implementate prin
achiziionarea de servicii similare de pe piaa concurenial. n acest sens, solicitantul va face dovada a cel puin
dou oferte similare care s demonstreze acest avantaj. n aceste situaii, cheltuielile salariale individuale nu vor
depi plafoanele prevzute la art. 26 HG nr. 583/2015 pentru aprobarea Planului naional de cercetare-dezvoltare i
inovare pentru perioada 2015-2020 (PNCDI III).
n cazul n care activitile se externalizeaz, costurile propuse pot fi justificate printr-o ofert similar.
Dac se opteaz pentru o implementare mixt, se vor justifica ambele opiuni. n aceast situaie, personalul propriu
va fi inclus n UIP ca expertiz tehnic.
3.2.13. Elaborarea bugetului i categoriile de cheltuieli
Bugetul proiectului va fi defalcat pe ani i pe activiti, conform formatului din cererea de finanare (anexa 1a).
Bugetul unui proiect poate avea ca termeni de referin planificarea financiar estimat n planul de management aprobat,
ns nu vor fi condiionate de aceasta.
Pentru proiecte viznd aciunea B implementarea planurilor de management, minim 50% din bugetul eligibil va fi alocat
spre finanarea msurilor de conservare activ din planul de management.
Bugetarea activitilor va ine cont de urmtoarele plafoane maximale, acolo unde este cazul:
Cheltuieli generale de administraie (chirii, pot, telefon, fax, consumabile etc.) maxim 3%
Contientizare, educaie i publicitate (inclusiv activiti de educaie ecologic) maxim 10%; acest plafon acoper i
cheltuielile aferente activitii de informare i publicitate a proiectului;
38
POIM 2014-2020
Costurile eligibile din program pentru lucrri de infrastructur de mediu aferent OS 4.1 nu vor depi 600 euro/m 2
(acolo unde este cazul) i nu vor depi 30% din bugetul proiectului, acolo unde infrastructura este identificat ca
necesitate, pentru categoria B. Plafonul nu se aplic pentru lucrri de infrastructur orientate ctre msuri active de
conservare, acestea fiind incluse n categoria msurilor de conservare activ.
Cheltuielile pentru ntrirea capacitii administrative maxim 10%
Cheltuieli cu managementul de proiect maxim 15%
Cheltuieli cu auditul proiectului - maxim 1%
Atenie!
Aceste plafoane nu reprezint structura bugetului, ci sunt plafoane maximale aplicabile unor categorii de cheltuieli, dac
acestea se regsesc n propunerea bugetar.
Acolo unde nu se precizeaz, regulile sunt aplicabile tuturor aciunilor finanabile.
Cheltuielile legate de managementul proiectului, n funcie de opiunea solicitantului (descris la seciunea Resurse Umane,
n acord cu prevederile de la managementul proiectului) pot fi:
cheltuielile cu salariile personalului aflat n componena UIP-ului (UIP trebuie s fie compus din minim 3
persoane);
cheltuielile efectuate n cadrul unui contract/ unor contracte de prestare servicii prin care sunt realizate activitile
aferente managementului proiectului.
Cheltuielile salariale se deconteaz conform contractului de munc i/sau proporional cu procentul din fia postului/foaia
de prezen aferent atribuiilor specifice implementrii proiectului.
n cazul n care activitile sunt derulate de personal propriu, cheltuielile salariale pe proiect nu pot depi plafoanele
prevzute n Hotrrea nr. 583/2015 pentru aprobarea Planului naional de cercetare-dezvoltare i inovare pentru perioada
2015-2020 (PNCDI III).
Angajarea personalului contractual implicat n activitile proiectului n instituiile publice se face cu respectarea
prevederilor Legii-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitar a personalului pltit din fonduri publice, modificat prin
Legea nr. 64/2015 i celelalte acte normative ulterioare n vigoare la data depunerii proiectului.
Costurile directe de personal reprezint costurile care deriv din ncheierea de raporturi de serviciu/de munc, inclusiv
contribuiile angajatului i angajatorului, cu respectarea prevederilor Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i costurile rezultate din contracte de servicii ncheiate cu personal extern
beneficiarului, conform prevederilor legale n vigoare.
Cheltuielile directe de personal pot viza activitile UIP, dar i activitile de implementare a proiectului, dac solicitantul
nu opteaz pentru externalizarea activitilor.
Conform Art. 10 din HG nr. 399/2015, cheltuielile pentru achiziia de autovehicule sau alte mijloace de transport sunt
eligibile dac sunt indispensabile activitilor prevzute la art. 59 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 sau
managementului operaiunii. Valoarea cheltuielilor eligibile nu depete echivalentul a 15.000 euro, fr TVA, pentru
fiecare autovehicul sau alt mijloc de transport achiziionat.
Prin excepie de la prevederile Art. 10, Art. 11 al HG nr. 399/2015 prevede c cheltuielile pentru achiziia de autovehicule
sau alte mijloace de transport sunt eligibile peste plafonul de 15.000 euro fr TVA dac acestea sunt indispensabile i sunt
destinate exclusiv atingerii obiectivului operaiunii. Caracteristicile tehnice ale autovehiculelor i mijloacelor de transport
trebuie s fie adecvate n raport cu activitile operaiunii.
39
POIM 2014-2020
ncadrarea n interiorul sau n afara plafonului indicat mai sus va depinde de modalitatea de justificare a cheltuielii,
respectiv n scopul managementului de proiect sau pentru atingerea obiectivului proiectului, ns n ambele cazuri,
cheltuiala va trebui justificat corespunztor.
Pentru fiecare cost unitar, cererea de finanare va fi nsoit de documente justificative (contracte similare / oferte de pre
etc.). Un singur document justificativ este suficient pentru aceast etap.
Cheltuielile pentru obinerea terenului care cuprind cheltuieli pentru achiziia de teren fr construcii cu valoare
ridicat din punct de vedere al biodiversitii, sunt eligibile numai pentru proiectele ce propun activiti de tip B, n
urmtoarele condiii:
achiziia terenului este posibil numai n numele sau de ctre autoritile publice, iar terenul se trece n domeniul
public al statului sau al autoritii locale, dup caz.
achiziia terenului este strns legat de realizarea obiectivelor proiectului;
achiziia terenului este singura modalitate eficient de a asigura starea favorabil de conservare pentru
speciile/habitatele de interes comunitar/ naional pentru care a fost declarat aria natural protejat;
terenul achiziionat este utilizat numai n scopul de a asigura starea favorabil de conservare pentru speciile/
habitatele de interes comunitar/naional pentru care a fost declarat aria natural protejat;
terenul achiziionat este parte integrant dintr-o arie natural protejat;
solicitantul trebuie s aduc dovezi c terenul achiziionat a fost n proprietate privat pe o durat de cel puin trei ani
nainte de achiziie. Achiziia unui teren care a fost proprietate public n ultimii trei ani i apoi transferat n
proprietate privat nu este eligibil. n acest sens, contractul de vnzare-cumprare ncheiat n vederea achiziiei va
meniona n mod expres proveniena i istoricul imobilului.
Nu vor fi eligibile cheltuielile legate de achiziia unei suprafee de teren ce nu face parte dintr-o arie natural
protejat. n cazul n care aria natural protejat se suprapune doar par ial cu o suprafa de teren, fie se va lotiza
suprafaa respectiv, fie cheltuielile aferente suprafeei ce nu face parte din aria natural protejat, vor fi suportate de
ctre solicitant.
Pentru proiectele naionale sau pentru proiecte care pot avea localizare parial i n regiunea Bucureti- Ilfov, cheltuielile
aferente acestei regiuni nu vor fi eligibile i vor fi identificate n proiect ca i cheltuieli neeligibile. Cheltuielile neeligibile
aferente regiunii Bucureti-Ilfov se vor calcula pro-rata raportat la suprafaa ariilor naturale protejate (suprafaa total a
ariilor naturale protejate din regiunea BI / suprafaa total a ariilor naturale protejate din Romnia = 0,2%). Calculul s-a
bazat pe datele puse la dispoziie de Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor) privind suprafaa total a ariilor naturale
protejate aferente regiunii Bucureti-Ilfov n 2016 (12.341,3 ha) i suprafaa total a ariilor naturale protejate din Romnia
(6.246.644,29 ha).
n defalcarea bugetului pe ani se va ine cont de eventulele proceduri de achiziie i de durata acestora. Planificarea propus
se va transforma ulterior n calendar al cererilor de rambursare / cereri de plat ce vor fi anexe la contractul de finanare.
Bugetul va fi prezentat defalcat dup cum urmeaz, pe:
activiti
ani de implementare
rezultate
localizare
cmpuri de intervenie / dimensiune teritorial / mecanism de finanare / mecansim de livrare teritorial
40
POIM 2014-2020
Capitolul 4. Procesul de evaluare i selecie

4.1 Descriere general
Procesul de evaluare i selecie a proiectelor se va desfura la nivelul direciilor de specialitate din cadrul Ministerului
Fondurilor Europene. Decizia de finanare se va concretiza ntr-un ordin al ministrului fondurilor europene prin care se va
aproba finanarea proiectelor selectate, iar pentru implementarea proiectului se va ncheia un contract de finanare ntre
Autoritatea de Management i beneficiarului proiectului.
4.1.1 Verificarea administrativ i a eligibilitii cererilor de finanare
n cadrul acestei etape se vor verifica urmtoarele:
Respectarea formatului standard al cererii de finanare i includerea tuturor anexelor obligatorii;
Modalitatea de completare a cererii de finanare;
Data limit de transmitere a cererii de finanare (n raportul cu data acceptrii fiei de proiect).
Pentru verificarea conformitii administrative i de eligibilitate a cererii de finanare se utilizeaz un sistem de evaluare de
tip DA/NU.
n cazul n care informaiile oferite sunt neclare sau incomplete, cererea de finanare va fi respins. n cazul proiectelor care
nu sunt considerate admisibile, solicitanii sunt informai n scris asupra motivelor respingerii.
Verificarea eligibilitii se realizeaz numai pentru Cererile de finanare conforme din punct de vedere administrativ,
urmrindu-se ndeplinirea condiiilor de eligibilitate. Dac proiectul nu ndeplinete toate criteriile stabilite este respins.
Verificarea eligibilitii presupune respectarea regulilor privind eligibilitatea solicitanilor/ partenerilor i a proiectelor,
verificarea fiind realizat conform criteriilor definite n acest ghid.
n cazul respingerii proiectului, solicitantul va fi informat asupra motivelor respingerii.
Atenie!
Avnd n vedere c depunerea cererii de finanare se face electronic, procesul de clarificri se va

desfura astfel:
Se vor solicita maxim 2 clarificri pentru aceast etap de evaluare;
Solicitantul va avea obligaia s rspund n maxim 5 zile lucrtoare.
Numai cererile de finanare eligibile (care ndeplinesc toate criteriile din Grila de verificare a admisibilitii i
eligibilitii) sunt admise n urmtoarea etap a procesului de evaluare, respectiv evaluarea tehnic i financiar a
proiectului, numai dac proiectul nu este exclus, n conformitate cu prevederile din prezentul Ghid.
La finalizarea procesului de verificare administrativ i a eligibilitii, solicitantul va fi informat n scris privind
ndeplinirea sau nendeplinirea criteriilor de conformitate administrativ i de eligibilitate.
41
POIM 2014-2020
4.1.2 Evaluarea cererilor de finanare

Evaluarea proiectelor se face dup trei criterii majore:
Criteriul 1 - Relevana i oportunitatea proiectului maxim 40 puncte
Criteriul 2 - Maturitatea i calitatea pregtirii proiectului maxim 40 puncte
Criteriul 3 - Sustenabilitatea proiectului maxim 20 puncte
Fiecare dintre cele trei criterii este mprit n subcriterii punctate corespunztor. Nota pe fiecare criteriu n parte se
calculeaz prin nsumarea notelor acordate tuturor subcriteriilor care l compun. Punctajul total acordat proiectului
reprezint suma notelor acordate celor 3 criterii, respectiv ntre 0-100 puncte.
Punctajul minim pentru fiecare criteriu este dup cum urmeaz:
Relevana i oportunitatea proiectului - 20 puncte
Maturitatea i calitatea pregtirii proiectului 28 puncte
Sustenabilitatea proiectului 12 puncte
Obinerea punctajului minim pentru fiecare criteriu nu asigur promovarea spre finanare. Pragul de calitate pe care fiecare
proiect trebuie s l ntruneasc pentru acordarea finanrii nerambursabile este minim 80 de puncte, cu obinerea peste
minim la fiecare criteriu n parte.
Astfel, dac proiectul obine punctajul minim alocat fiecrui criteriu, respectiv un total de maxim 60 de puncte, acesta va fi
propus pentru respingere, iar solicitantul va fi informat.
Evaluarea proiectului va permite aprecierea contribuiei proiectului la ndeplinirea obiectivelor POIM, la implementarea
legislaiei relevante cu privire la protecia naturii, a implementrii reelei Natura 2000 n Romnia. Se va urmri ca
propunerea de proiect s fie clar, coerent, realist i fezabil cu privire la operaiunile propuse, termenele de realizare,
eficiena investiiilor. Se va evalua coerena ntre problemele identificate, obiectivele proiectului, activitile propuse i
rezultatele estimate. Toate activitile propuse n proiect trebuie s fie clar descrise i cuantificate. Se va evalua dac
resursele folosite pentru implementarea proiectului sunt suficiente. Planificarea activitilor trebuie s fie realist. Bugetul
proiectului, defalcat pe categorii de cheltuieli trebuie s fie transparent i coerent.
Evaluarea se va face conform Grilei de evaluare din Anexa 3.
Atenie!
Avnd n vedere c depunerea cererii de finanare se face electronic, procesul de clarificri se va

desfura astfel:
Se vor solicita maxim 2 clarificri pentru aceast etap de evaluare;
Solicitantul va avea obligaia s rspund n maxim 5 zile lucrtoare.
Rezultatul evalurii se concretizeaz n 2 liste de proiecte, care vor fi actualizate permanent pe pagina de internet a AM
POIM, n funcie de ritmul de depunere a proiectelor:
proiecte propuse pentru finanare;
proiecte propuse pentru respingere.
Notificarea solicitantului cu privire la rezultatul evalurii proiectelor depuse se va face n scris de ctre AM, ntr-un termen
estimat de 3 luni de la data depunerii proiectelor.
Selecia proiectelor se va face n limita fondurilor disponibile pentru aceast cerere de proiecte, cu condiia obinerii
punctajului minim n etapa de evaluare tehnic i financiar, n ordinea n care au fost depuse cererile de finanare.
Pentru fiecare proiect selectat n vederea finanrii se va ntocmi o not de aprobare a finanrii. Pentru fiecare proiect
respins, solicitantul va fi ntiinat n scris asupra motivelor respingerii.
42
POIM 2014-2020
4.1.3 Reguli specifice de selecie

Pentru susinerea obiectivelor Strategiei Dunrii se va acorda punctaj suplimentar acelor proiecte localizate n cele 12
judee riverane Dunrii (Cara-Severin, Mehedini, Dolj, Olt, Teleorman, Giurgiu, Clrai, Ialomia, Brila, Galai, Tulcea,
Constana). Astfel pentru aceste proiecte se vor acorda suplimentar 3 puncte n cadrul criteriului de relevan. Relevena
contribuiei la SUERD se va descrie n seciunea relevant din cererea de finanare, inclusiv prin descrierea corelrii cu axa
prioritar i pilonul relevant din strategie.
Proiectele care sunt localizate n aria reprezentativ pentru ITI Delta Dunrii vor beneficia de suma prealocat acestei arii
de intervenie, conform POIM. Proiectele viznd teritoriul ITI Delta Dunrii vor rspunde strategiei de finanare n
domeniul biodiversitii prin aciunile propuse spre finanare (A sau B).
Proiectele depuse n limita alocrii financiare pentru ITI vor fi nsoite de avizul ADI ITI cu privire la ncadrarea proiectului
n Strategia de dezvoltare a ITI (proiect sau aprobat), corelat cu aciunile finanabile din POIM.
4.2 Depunerea i soluionarea contestaiilor

n situaia n care solicitanii sunt nemulumii de respingerea proiectului n oricare dintre etape, inclusiv n etapa de
contractare, acetia au posibilitatea de a contesta acest rezultat. Contestaiile se depun n termen de 10 zile lucrtoare de la
comunicarea rezultatului la sediul Ministerului Fondurilor Europene. Soluionarea contestaiilor se va face n termen de
maxim 30 de zile calendaristice.
Pentru a putea fi luate n considerare, contestaiile trebuie s respecte urmtoarele cerine:
Identificarea contestatarului, prin: denumirea solicitantului; adresa; funcia, numele i prenumele reprezentantului legal;
Identificarea proiectului, prin: numrul unic de nregistrare alocat cererii de finanare (codul SMIS) i titlul proiectului;
Obiectul contestaiei (ce se solicit prin formularea contestaiei);
Motivele de fapt i de drept (dispoziiile legale naionale i/sau comunitare, principiile nclcate);
Mijloace de prob (acolo unde exist);
Contestaiile trebuie s fie nsoite de o copie a adresei de comunicare de ctre AM POIM a rezultatului procesului de
evaluare i selecie;
Semntura reprezentantului legal;
Data formulrii contestaiei;
(dup caz) tampila.
Contestaiile sunt analizate i soluionate n termen de 30 de zile (calendaristice) de la data nregistrrii lor. n situaia n
care se consider necesar o investigaie mai amnunit, care presupune depirea termenului de 30 de zile, contestatarul
va fi anunat, n scris, asupra termenului de soluionare. Decizia comisiei constituit pentru soluionarea contestaiilor poate
fi de admitere sau de respingere i are caracter definitiv la nivelul AM POIM. Contestatarul este notificat n scris asupra
deciziei comisiei.
Capitolul 5. Contractarea proiectelor

Contractul de finanare (CF) reprezint un act juridic supus regulilor de drept public, cu titlu oneros pentru beneficiar, de
adeziune, comutativ i sinalagmatic prin care se stabilesc drepturile i obligaiile corelative ale prilor n vederea
implementrii operaiunilor.
Dup finalizarea procesului de evaluare, pentru proiectele care au ndeplinit punctajul minim, AM POIM redacteaz nota de
aprobare a proiectului i contractul de finanare i transmite solicitantului cele dou exemplare ale contractului, n vederea
semnrii de ctre reprezentantul legal.
43
POIM 2014-2020
Versiunea final a contractului de finanare (n special clauzele specifice i anexele) vor fi comunicate ulterior
beneficiarilor.
Solicitantul va ncrca n MySMIS documentele solicitate n Opisul din Anexa 2b, n funcie de disponibilitatea sistemului
electronic. Proiectul poate fi respins n cadrul acestei etape i se va transmite solicitantului o scrisoare de respingere, n
cazul n care (lista nu este exhaustiv):
documentaia solicitat nu este transmis n termenul solicitat ori este incomplet n raport cu cerinele Ghidului
(respectiv Opisul din Anexa 2b) sau nu se mai afl n perioada de valabilitate;
se constat modificarea formei iniiale a contractului transmis de ctre AM POIM i/sau nerespectarea termenului
limit de returnare a celor dou exemplare de contract semnate i tampilate.
Atenie!
Contractele de finanare reprezint contracte de adeziune, cu clauze prestabilite ce nu pot face obiectul
negocierilor dintre pri.
n cazul proiectelor respinse, AM POIM va comunica solicitantului motivele respingerii cererii de finanare, existnd
posibilitatea ca solicitantul s retransmit propunerea de proiect revizuit.
Solicitantul se oblig ca toate documentele transmise s fie n formatul prevzut de lege i n vigoare la data depunerii
acestora, n caz contrar neputndu-se ncheia contractul.
Numai dup ce se constat ndeplinirea tuturor condiiilor solicitate descrise mai sus poate fi demarat procedura de
ncheiere a Contractului de finanare. Solicitantului i vor fi transmise cele dou/trei exemplare ale CF n vederea semnrii
de ctre acesta. Transmiterea ctre solicitant se va face cu asigurarea unui mijloc de prob a primirii contractului.
Contractul de finanare va fi semnat de ctre reprezentanii AM POIM i reprezentantul legal al solicitantului, contractul de
finanare intrnd n vigoare la data semnrii ultimei pri semnatare.
Solicitantul are obligaia de a semna i tampila, dup caz, contractul pe fiecare pagin i pe fiecare exemplar i de a
returna n termenul solicitat de AM POIM (5 zile de la data primirii documentului) cele dou exemplare nsoite, eventual,
de orice alt document solicitat prin contract. n cazul n care solicitantul nu respect termenul de semnare a CF i returnare
la AM POIM, AM POIM i rezerv dreptul de a respinge finanarea CF.
Procedura de contractare poate diferi de cea descris n Ghidul Solicitantului, n corelare cu func ionalit ile MySMIS. Prin
urmare, va fi comunicat ulterior beneficiarilor.
Beneficiarul trebuie s pstreze i s pun la dispoziia organismelor abilitate inventarul asupra activelor dobndite prin
finanarea din instrumente structurale, pe o perioad de 5 ani de la data nchiderii oficiale a POIM.
Capitolul 6. Anexe
44
POIM 2014-2020
Anexa 1a. Cererea de finanare

Anexa 1b. Formatul Fiei de Proiect (document opional)
Anexa 2. Fi de control la depunerea Cererii de finanare (pentru solicitant) i Fi de control la contractare
Anexa 3. Grila de verificare administrativ i evaluare a cererilor de finanare
Anexa 4. Modele declaraii (de eligibilitate, angajament, conflict de interese, declara ie privind eligibilitatea TVA
aferente cheltuielilor, terenuri)
Anexa 5. Model de Acord de parteneriat model orientativ4
Anexa 6. Categorii de cheltuieli
Anexa 7. Model orientativ al contractului de finanare
Anexa 8. Lista planurilor de management/planurilor de aciune aprobate de ctre Ministerul Mediului, Apelor i
Pdurilor (se va actualiza lunar pe site-ul MFE)
Anexa 9. Indicatori de mediu
43 n acordul de parteneriat trebuie s fie specificat foarte clar entitatea responsabil cu ntreinerea infrastructurii i echipamentelor achiziionate prin proiect. n
cazul n care partenerii nu i vor respecta angajamentele, responsabilitatea ndeplinirii acestora va rmne n sarcina Solicitantului. Solicitantul trebuie s
dovedeasc i s certifice faptul c att prin acordul de parteneriat, ct i prin declaraia de angajament, este garantat sustenabilitatea infrastructurii i
echipamentelor achiziionate prin proiect.
45

POIM - Ghidul Solicitantului - OS 4.1. Protectia Biodiversitatii - OS 4.1

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

POIM - Ghidul Solicitantului - OS 4.1. Protectia Biodiversitatii - OS 4.1

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

POIM 2014-2020

Ghidul Solicitantului_OS 4.1

Ministerul Fondurilor Europene

CRETEREA GRADULUI DE PROTECIE I CONSERVARE A

Cod apel: POIM/9/4/1/Creterea gradului de protecie i conservare a biodiversitii i refacerea

Ghidul Solicitantului_OS 4.1

Axa prioritar, prioritatea de investiii, obiectiv specific.............................................................3

Tipul apelului de proiecte i perioada de depunere a propunerilor de proiecte............................3

Aciunile sprijinite i activiti......................................................................................................4

1.3.1 Aciunile finanabile conform POIM.......................................................................................................4

Alocarea stabilit pentru apelul de proiecte................................................................................13

Valoarea minim i maxim a proiectului, rata de cofinanare...................................................14

1.8.1 Valoarea proiectelor..............................................................................................................................14

Capitolul 2. Reguli pentru acordarea finanrii...........................................................15

Capitolul 3. Completarea cererii de finanare..............................................................30

Capitolul 4. Procesul de evaluare i selecie..................................................................46

Ghidul Solicitantului_OS 4.1

4.1 Descriere general............................................................................................................................46

4.2 Depunerea i soluionarea contestaiilor..........................................................................................48

Capitolul 5. Contractarea proiectelor............................................................................49

Anexa 3. Grila de verificare administrativ i evaluare a cererilor de finanare...........................................50

CAPITOLUL 1. INFORMAII DESPRE APELUL DE PROIECTE

Ghidul Solicitantului_OS 4.1

1.1 Axa prioritar, prioritatea de investiii, obiectiv specific

1.2 Tipul apelului de proiecte i perioada de depunere a propunerilor de proiecte

1.3 Aciunile sprijinite i activiti

Ghidul Solicitantului_OS 4.1

Prin Obiectivul Specific 4.1 sunt vizate urmtoarele tipuri de aciuni:

Elaborarea planurilor de management/seturilor de msuri de conservare/planurilor

Elaborarea de studii (inclusiv studii socio-economice) n vederea fundamentrii planurilor de

Ghidul Solicitantului_OS 4.1

Implementarea planurilor de management / seturilor de msuri de conservare/

Msuri pentru meninerea i mbuntirea strii de conservare a speciilor i habitatelor de importan

Ghidul Solicitantului_OS 4.1

Elaborarea documentelor1 pregtitoare necesare implementrii msurilor de conservare: studii de fezabilitate,

Ghidul Solicitantului_OS 4.1

Ghidul Solicitantului_OS 4.1

1.4 Tipuri de solicitani

Elaborarea planurilor de management/seturilor de msuri de conservare/

n cazul schimbrii administraiei/custodelui ariei naturale protejate pe parcursul evalurii/seleciei, Autoritatea de

Ghidul Solicitantului_OS 4.1

Implementarea planurilor de management / seturilor de msuri de

Custozi/Administratori ai ariilor naturale protejate care au personalitate juridic;

Ghidul Solicitantului_OS 4.1

Aciuni de completare a nivelului de cunoatere a biodiversitii i

1.5 Grup int

Ghidul Solicitantului_OS 4.1

B. Implementare msuri prevzute n planurile de management

Se completeaz cu ali indicatori fizici specific proiectului

Calificativ similar raportrii pe Directiva Psri / habitate

Toate proiectele vor demonstra contribuia la indicatorul de rezultat al Programului:

Numr de situri Natura 2000 cu administrator / custode operaional, cu obiective de conservare

Definiiile indicatorilor i indicaii privind cuantificarea acestora

Ghidul Solicitantului_OS 4.1

1.7 Alocarea stabilit pentru apelul de proiecte

Alocare net POIM

A. Elaborare planuri de management

Buget limit contractare

1.8 Valoarea minim i maxim a proiectului, rata de cofinanare

Valoare maxim proiect (euro)

Ghidul Solicitantului_OS 4.1

1.8.2 Ratele de cofinanare a proiectelor

Capitolul 2. Reguli pentru acordarea finanrii