11.1 Eficienta Energetica GHID

Programul Operaţional Infrastructură Mare 2014-2020
Axa Prioritară 11: Măsuri de îmbunătățire a eficienței energetice și stimularea utilizării energiei
regenerabile
Obiectivul specific 11.1: Eficiență energetică și utilizarea energiei din surse regenerabile pentru consumul
propriu la nivelul întreprinderilor
GHIDUL SOLICITANTULUI
CONDIȚII SPECIFICE DE ACCESARE A FONDURILOR
pentru eficiență energetică la nivelul IMM-urilor și întreprinderilor mari în cadrul Programului Operațional
Infrastructură Mare 2014-2020
Ghid pentru care este aplicabil ordinul MIPE nr 2613/27.09.2022 privind aprobarea schemei de ajutor de
minimis privind eficiența energetică la nivelul IMM-urilor și întreprinderilor mari în cadrul Programului
Operațional Infrastructură Mare 2014-2020
Apeluri de proiecte IMM RECOVER
1. Măsuri de ajutor de minimis pentru eficiență energetică și producție din surse regenerabile
2. Măsuri de ajutor de minimis pentru eficiență energetică și producție din surse regenerabile-clasa CAEN
10, 11 (parțial)
2022
POIM 2014-2020 Ghidul Solicitantului_OS 11.1
CUPRINS
CAPITOLUL 1. INFORMATII DESPRE APELURILE DE PROIECTE

LANSATE PRIN PREZENTUL GHID......................................................................3
1.1. Axa prioritară, proritatea de investiţii aferentă şi obiectivul specific...............................................3
1.2. Tipul apelului de proiecte şi perioada de depunere a propunerilor de proiecte..............................4
1.3. Acţiunile sprijinite şi activităţi..........................................................................................................6
1.3.1. Acţiunile finanţabile conform POIM..............................................................................................6
1.3.2. Categorii de cheltuieli/intervenţii eligibile pentru fiecare categorie de investiție eligibilă

menționată în secțiunea 1.3.1...................................................................................................................8
1.4. Tipuri de solicitanţi.........................................................................................................................11
1.5. Grup ţintă........................................................................................................................................12
1.6. Indicatori........................................................................................................................................12
1.7. Alocarea indicativă pentru apelul de proiecte lansate în baza prezentului ghid.............................14
1.8. Valoarea minimă şi maximă a proiectului, rata de cofinanţare......................................................15
1.9. Ajutor de minimis............................................................................................................................16

CAPITOLUL 2. REGULI PENTRU ACORDAREA FINANȚĂRII.........................22
2.1. Eligibilitatea solicitantului..............................................................................................................23
2.2. Eligibilitatea proiectului.................................................................................................................28
2.3.Eligibilitatea cheltuielilor................................................................................................................33
CAPITOLUL 3. COMPLETAREA CERERII DE FINANȚARE.............................37
Page 1 of 52
3.1. Înregistrarea solicitantului în sistem...............................................................................................37
3.2. Modalitatea de completare a Cererii de finanţare MYSMIS...........................................................37
3.3.1 Obiectivele şi rezultatele proiectului.............................................................................................42
3.3.2. Context şi justificare....................................................................................................................42
3.3.3 Sustenabilitate...............................................................................................................................43
3.3.4 Relevanţă......................................................................................................................................43
3.3.5 Riscuri...........................................................................................................................................43
3.3.6 Complementaritate........................................................................................................................43
3.3.7 Aplicarea principiilor orizontale...................................................................................................43
3.3.8. Descrierea investiţiei...................................................................................................................44
3.3.9 Analiza financiară recomandată...................................................................................................45
3.3.10 Analiza energetică.......................................................................................................................45
3.3.11. Managementul de proiect...........................................................................................................45
3.3.12. Elaborarea bugetului şi categoriile de cheltuieli.......................................................................45
3.3.13 Evaluarea Impactului asupra Mediului (EIM).........................................................................45

CAPITOLUL 4. PROCESUL DE EVALUARE ȘI VERIFICARE...........................46
4.1 Etapa evaluare în IMM RECOVER..................................................................................................46
4.2 Depunerea și soluționarea contestațiilor in platforma IMM RECOVER...........................47
4.3 Contractarea proiectelor..........................................................................................................48
4.3 Etapa de verificare în MYSMIS.................................................................................................48
4.3 Depunerea și soluționarea contestațiilor după verificarea în MYSMIS.............................49
ANEXE...........................................................................................................................49
Page 2 of 52
CAPITOLUL 1. INFORMATII DESPRE APELURILE DE PROIECTE LANSATE PRIN PREZENTUL GHID
Prezentul ghid a fost elaborat de Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Infrastructură
Mare (POIM) pentru solicitanţii care doresc să obţină finanţare nerambursabilă pentru proiecte de investiţii,
în cadrul Axei Prioritare 11 Măsuri de îmbunătățire a eficienței energetice și stimularea utilizării energiei
regenerabile, Obiectivul Specific 11.1 Eficiență energetică și utilizarea energiei din surse regenerabile pentru
consumul propriu al întreprinderilor.
În situaţia în care pe parcursul sesiunii de proiecte intervin modificări de natură a afecta regulile şi condiţiile
de finanţare stabilite prin prezentul Ghid, inclusiv prelungirea termenului de depunere, AM POIM va aduce
completări sau modificări ale conţinutului acestuia, prin publicarea unei versiuni revizuite.
În cazul modificării legislației menționate în prezentul ghid sau cu incidență asupra acestuia, prevederile
actelor normative vor prevala, fără a fi necesară modificarea ghidului solicitantului.
Aspectele cuprinse în acest document, ce derivă din Programul Operaţional Infrastructură Mare 2014-2020 și
modul său de implementare, vor fi interpretate exclusiv de către Ministerul Investiției și Proiectelor
Europene (MIPE), cu respectarea legislației în vigoare, folosind metoda de interpretare sistematică, și
aplicarea principiilor privind tratamentul egal și nediscriminarea solicitanților la finanțare. Vă atragem
atenția că în cadrul apelurilor de proiecte lansate prin prezentul ghid nu se solicită claficări. Având în vedere
acest aspect, este răspunderea solicitanților la finanțare asupra neconformării cererii de finanțare și anexelor
cu prevederile ghidului solicitantului, legislației în vigoare și/sau situației specifice fiecărui aplicant/proiect.
Vă recomandăm ca, înainte de a începe completarea cererii de finanțare, să vă asiguraţi că aţi parcurs toate
informaţiile prezentate în acest document, precum şi toate prevederile din anexele la acestea şi să vă
asigurați că aţi înţeles toate aspectele legate de specificul intervenţiilor finanţate.
Atragem atenția că apelul de proiecte se va desfășura în cadrul platformei IMM RECOVER, iar proiectele
depuse vor fi transferate ulterior de către solicitanți în platforma MYSMIS, în condițiile communicate, prin
instrucțiuni emise ulterior de către AMPOIM. Toate documentele aferente proiectelor vor fi atașate în cadrul
Platformei IMM REECOVER, și ulterior, pe răspunderea solicitantului, vor fi transferate în cadrul MYSMIS
pentru derularea etapei de verificare în backoffice SMIS.
Vă recomandăm ca, până la data limită de depunere a cererilor de finanţare în cadrul prezentului apel de
proiecte, să consultaţi periodic pagina de internet a MIPE, pentru a urmări eventualele modificări ale
condițiilor de finanțare, precum și alte comunicări/ clarificări pentru accesarea fondurilor în cadrul
prezentului apel. De asemenea, MIPE va pune la dispoziția solicitanților la finanțare un număr de telefon
aferent liniei verzi unde se vor putea solicita clarificări/îndrumări pentru completare și transmiterea cererii
de finanțare în cadrul platformei IMM RECOVER.
1.1. Axa prioritară, proritatea de investiţii aferentă şi obiectivul specific
Axa Prioritară 11 - Măsuri de îmbunătățire a eficienței energetice și stimularea utilizării energiei

regenerabile la nivelul întreprinderilor vizează Obiectivul Tematic 4 „Sprijinirea tranziţiei către o economie
cu emisii scăzute de dioxid de carbon în toate sectoarele”, urmărind promovarea investiţiilor în sectorul de
energie curată şi eficienţă energetică în vederea asigurării contribuţiei la obiectivele Uniunii Europene pentru
perioada 2021-2030, asumate la nivel național prin Planul Național Integrat în domeniul Energiei și
Page 3 of 52
Schimbărilor Climatice 2021-2030 (PNIESC) privind consumul final de energie provenită din resurse
regenerabile şi creşterea eficienţei energetice.
Obiectivul specific 11.1. Eficiență energetică și utilizarea energiei din surse regenerabile pentru consumul
propriu la nivelul întreprinderilor promovează acţiuni orientate spre măsuri de eficiență energetică și
reducerea consumului.
ATENȚIE: Orice modificare legislativă se aplică fără a fi nevoie de modificarea ghidului solicitantului.
În ceea ce privește eficiența energetică, România își propune să reducă mai mult nivelurile de consum de
energie primară și finală până la sfârșitul anului 2030, pentru a atinge obiectivul Uniunii Energetice. România
vizează un consum de energie primară de 32,3 Mtep, respectiv un consum final de energie de 25,7 Mtep,
realizând astfel economii de energie de 45,1%, raportate la consumul de energie primară pentru 2030,
respectiv 40,4% pentru consumul final de energie comparativ cu scenariul de bază PRIMES 2007.
România s-a angajat să crească nivelul țintelor pentru 2030, până la o pondere de cel puțin 34% SRE. În
consecință, nivelul țintă privind ponderea SRE în producția totală de energie a fost revizuit de la ținta inițială
de 27,9%, la 30,7%. Noua țintă a fost calculată, pe baza recomandării COM de a alinia prognoza
macroeconomică națională cu „Raportul privind îmbătrânirea, proiecții economice și bugetare pentru statele
membre UE (2016-2070)”, corelate cu dezafectarea centralelor pe cărbune.
Rezultatul urmărit (investiții în scopul reducerii consumului de energie la nivelul IMM-urilor și întreprinderilor
mari) este:
 Sprijin pentru mediul de afaceri în scopul de a dobândi independență energetică prin realizarea
de economii de energie specifice clădirilor și construcțiilor industriale/prestărilor de servicii
precum și celor specifice proceselor tehnologice cât și pentru producerea de energie verde din
resurse regenerabile pentru consum propriu.
Alte rezultate secundare la nivelul intreprinderii care vor implementa aceste măsuri sunt:
a) reducerea consumului de energie electrică și termică, resurse energetice, de către IMM-uri și
întreprinderile mari în calitate de beneficiari;
b) reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră raportate la economiile de energie realizate ca
urmare a implementării investiției;
c) reducerea intensității energetice a activității IMM-urilor și întreprinderilor mari;
d) dezvoltarea unor sisteme de monitorizare a consumului de energie și a progreselor în materie
de eficiență energetică realizate de către operatorii economici;
e) stimularea investițiilor realizate de operatorii economici în vederea reducerii consumului de
energie și creșterii eficienței energetice a activității economice.
f) o economie mai eficientă din punctul de vedere al utilizării surselor, mai ecologică şi mai
competitivă, conducând la dezvoltarea durabilă, care se bazează, printre altele, pe un nivel
înalt de protecţie şi pe îmbunătăţirea calităţii mediului;
1.2. Tipul apelului de proiecte şi perioada de depunere a propunerilor de proiecte
Prin prezentul ghid sunt lansate două apeluri de proiecte, ambele prin platforma IMM Recover:
1. Apel de proiecte: Măsuri de ajutor de minimis pentru eficiență energetică și producție din surse
regenerabile
Page 4 of 52
Data și ora deschidere apel de proiecte (începere depunere de proiecte): 13 octombrie 2022 , ora 10.00
Data şi ora închidere depunere de proiecte: 27 octombrie 2022, ora 17.00
2. Apel de proiecte: Măsuri de ajutor de minimis pentru eficiență energetică și producție din surse
regenerabile - clasa CAEN 10, 11 (parțial)
Data și ora deschidere apel de proiecte (începere depunere de proiecte): 13 octombrie 2022, ora 10.00
Data şi ora închidere depunere de proiecte: 27 octombrie 2022, ora 17.00
Lista codurilor CAEN 10 și 11 pentru apelul 2 este detaliată în anexa 11 la prezentul ghid. Această alocare
este justificată în contextul actual al crizei energetice și a apropierii de zona de conflict ucraineană, precum și
a condițiilor socio-economice, a riscurilor naturale și a schimbărilor climatice asociate, creând a presiune
suplimentară asupra securității alimentare și lanțurilor valorice esențiale, fiind necesare măsuri care să
contribuie la menținerea competitivității domeniului alimentar și energetic. Proiectele ce propun măsuri de
eficiență energetică pentru activitățile productive aferente grupelor de clase CAEN 10 și din grupa de clase
CAEN 11, codurile CAEN 1106 și 1107 vor fi finanțate în cadrul unui apel distinct.
Apelurile mai sus menționate sunt apeluri de proiecte competitive, cu termen limită de depunere, stabilit în
corelare cu cadrul de performanţă și termenul de eligibilitate al cheltuielilor POIM (31 decembrie 2023).
Cu excepția limitării asupra claselor CAEN eligibile din cadrul apelului cu alocare dedicată, toate celelalte
condiții de conformitate, eligibilitate, evaluare prevăzute în cadrul prezentului ghid sunt aplicabile pentru
toate apelurile lansate în baza prezentului ghid.
Atenție!
Un solicitant poate depune o singură cerere de finanțare, care poate include una sau mai multe din
categoriile de investiții menționate în secțiunea 1.3.1, luând în considerare categoriile de
cheltuieli/intervenţii eligibile asociate în conformitate cu secțiunea 1.3.2 la prezentul document, în cadrul
unuia dintre cele două apeluri.
AM POIM poate prelungi termenul de depunere în funcție de solicitările primite sau alte considerente.
Cererile de finanțare se vor depune prin aplicația electronică IMM RECOVER, cu toate anexele solicitate prin
prezentul ghid. În cazul nedepunerii documentației complete în cadrul IMM RECOVER, respectiv nu sunt
anexate toate documentele obligatorii solicitate prin prezentul ghid, proiectul nu va putea fi transmis. De
asemenea, depunerea unei documentații incomplete în IMM RECOVER va conduce la respingerea cererii
finanțare.
Ulterior semnării contractului de finanțare, beneficiarii de fonduri externe nerambursabile încarcă în

sistemul informatic MySMIS2014 cererea de finanțare și documentele - suport necesare implementării
tehnice și financiare a proiectului, în conformitate cu prevederile contractului de finanțare. Neîncărcarea în
SMIS a documentelor transmise prin aplicația IMM REVOVER pentru finalizarea verificărilor în SMIS , în
conformitate cu prevederile contractului de finanțare poate atrage rezilierea acestuia fără îndeplinirea altor
formalităţi, cu recuperarea integrală a sumelor plătite.
Prelucrarea datelor în sistemele informatice utilizate, respectiv IMM Recover și MySMIS2014-2020, se

efectuează cu respectarea Regulamentului (UE) 2016/679 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce
Page 5 of 52
privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a
Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor), denumit în continuare Regulamentul
(UE) 2016/679, precum și a legislației naționale aplicabile domeniului protecției datelor cu caracter personal.
Atenție!
Acordarea finanțării în cadrul prezentelor apeluri se realizează sub rezerva aprobării modificării de către
Comisia Europeană (CE) a Programului Operațional Infrastructură Mare 2014-2020 (POIM) pentru asigurarea
eligibilității activităților finanțate, precum și a bugetului asociat acestora. În funcție de forma aprobată a
modificării POIM, de către CE, MIPE își rezervă dreptul de a pune în corelare prezentul ghid, cu modificările
programului, cu respectarea tratamentului egal al solicitanților de finanțare.
1.3. Acţiunile sprijinite şi activităţi
1.3.1. Acţiunile finanţabile conform POIM
În cadrul acestui obiectiv specific vor fi finanţate proiecte care au ca obiectiv sprijinirea următoarelor
categorii de investiții în conformitate cu prevederile art. 5 din OUG 112/2022 privind instituirea unor măsuri
pentru stimularea investițiilor cu finanțare din fonduri externe nerambursabile în domeniul eficienței
energetice, resurselor regenerabile de energie pentru întreprinderi mari și întreprinderi mici și mijlocii,
energiei verzi din surse regenerabile destinate autorităților publice locale, precum și unele măsuri în
domeniul specializării inteligente, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative:
I. investiţii în măsuri de eficienţă energetică şi de reducere a consumurilor specifice energetice la
clădiri şi construcţiile anexe, cu excepţia clădirilor administrative sau clădirilor care nu sunt
destinate activităţilor de producţie, de servicii ale IMM-urilor şi întreprinderilor mari, prin
intervenţii la sistemele de utilităţi ale clădirilor, precum şi achiziţii de echipamente, utilaje, dotări
specifice necesare pentru producerea de energie necesare clădirilor şi construcţiilor anexe.
Atenţie !
1. Nu sunt eligibile lucrările de reabilitare termică, cu excepția cheltuielilor/intervenţiilor eligibile
menționate la art. 6, lit b-e din OUG 112/2022, respectiv la secțiunea 1.3.2 din cadrul prezentului
ghid.
2. Anveloparea termică nu este eligibilă pentru această categorie de investiții în cadrul prezentului
apel de proiecte. De asemenea, având in vedere ca nu se fac lucrări de anvelopare nu sunt
eligibile nici lucrările de consolidare în cadrul acestui apel de proiecte.
3. Nu sunt eligibile realizarea de investitii care presupun construcția de clădiri noi.
4. Nu sunt eligibile lucrările de consolidare la clădiri și construcțiile anexe și nici lucrările privind
consolidări seismice în cadrul acestui ghid;
II. investiţii în echipamente/utilaje/dotări specifice necesare pentru obţinerea de energie din surse
regenerabile, cu excepţia biomasei, destinate consumului propriu de energie a întreprinderilor,
care se încadrează în capacitatea de producţie specifică prosumatorului definit potrivit art. 3 pct.
95 din Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare.
Sursele regenerabile de energie - reprezintă sursele de energie așa cum sunt definite la art. 2 lit. ac) din
Legea nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile
de energie, cu modificările și completările ulterioare, cu excepția biomasei.
Page 6 of 52
III. investiţii în măsuri de eficienţă energetică la nivelul unităţilor de cogenerare, trigenerare

existente sau noi la momentul depunerii cererii pentru finanţare, inclusiv pentru lucrări de
modernizare/reabilitare/creşterea puterilor instalate, utilizând sursele regenerabile de energie
destinate consumului propriu, care se încadrează în capacitatea de producţie specifică
prosumatorului, definit potrivit art. 3 pct. 95 din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr.
123/2012, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Prosumatorul, potrivit art. 3 pct. 95 din Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/201, coroborat
cu intervențiile prevăzute în sensul prezentul ghid, este definit ca fiind clientul final care își desfășoară
activitățile în spațiul propriu situat într-o zonă determinată sau în alte spații aflate în imediata proximitate
sau într-o unitate mobilă dotată cu sisteme de producere a energiei electrice în timpul frânării recuperative
și care produce energie electrică din surse regenerabile pentru propriul consum, a cărui activitate specifică
nu este producerea energiei electrice, care consumă și care poate stoca și vinde energie electrică din surse
regenerabile produsă în clădirea lui, un amplasament de servicii, comercial sau industrial sau în același
sistem de distribuție închis, cu condiția ca, în cazul consumatorilor autonomi necasnici de energie din surse
regenerabile, aceste activități să nu constituie activitatea lor comercială sau profesională primară;
În sensul prezentului ghid, nu se vor finanța unități de producere a energiei electrice din surse regenerabile
cuputeri instalate de până la 400 kW pe loc de consum.
Atenţie !
Un solicitant poate depune o cerere de finantare pentru un singur imobil identificat ca punct de lucru al
solicitantului. În cazul in care, in cadrul imobilului respectiv, sunt amplasate mai multe clădiri, analiza
energetică va defini conturul proiectului, cuprinzând una sau mai multe clădiri situate pe imobilul
respectiv. De asemenea, se poate depune o cerere de finantare pentru sau pentru mai multe puncte de
lucru, cu respectarea condiției privind transmiterea unei solicitări unice per apel la nivel de beneficiar,
respectiv o singură analiză energetică care să includă detaliat toate măsurile de eficiență și/sau producere
de energie din surse regenerabilă pentru fiecare punct de lucru în parte.
Prin consum propriu se înțelege consumul aferent clădirilor deținute și/sau ocupate de solicitant pe
imobilul aferent proiectului
Capacitățile de producție din SER pentru consum propriu trebuie dimensionate în conformitate cu analiza
expertului autorizat stict la necesarul de consum al punctului de lucru deținut și ocupat de solicitant, la
momentul recepției analizei energetice, și care face obiectul proiectului propus la finanțare. Nu se
permite utilizare energiei pentru alte societăți care fac parte din grupul de societăți, alte locații/localități
decât cea care face obiectul cererii de finanțare.
Atenţie !
Măsurile de eficiență energetică menționate la categoria I și IV nu se pot realiza asupra clădirilor
administrative sau clădirilor care nu sunt destinate activităţilor de producţie, de servicii ale IMM-urilor şi
întreprinderilor mari. Această prevedere trebuie interpretată în sensul în care sediile sociale sau cele în
care nu se desfășoară efectiv activitate productivă/prestare servicii nu pot fi eligibile pentru măsurile de
reabilitare termică în cadrul prezentului apel. De asemenea, nu sunt eligibile sediile în care se desfășoară
activități economice situate în blocuri multifamiliale și/sau unifamiliale.
Pentru situația clădirilor cu destinație mixta, administrativă și de productie, acestea pot fi considerate
eligibile pentru măsuri de eficienta energetică dacă spatiul destinat activitatii de productie este mai mare
Page 7 of 52
decat cel destinat activitatii administrative și dacă sunt îndeplinite toate celelalte condiții de eligibilitate
pentru solicitant și/sau proiect.
Nu sunt eligibile în cadrul prezentului ghid, imobilele în care se desfășoară exclusiv activități în domeniul
investițiilor imobiliare, consultanței, asistenței tehnice.
Atenţie !
Sursele regenerabile de energie menționate la punctele II și III de mai sus reprezintă sursele de energie
aşa cum sunt definite la art. 2 lit. ac) din Legea nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a
producerii energiei din surse regenerabile de energie, cu modificările şi completările ulterioare, cu
excepţia biomasei.
IV. Investiţii pentru reducerea consumului de energie şi a emisiilor de gaze cu efect de seră prin
sisteme dedicate modernizării, monitorizării şi eficientizării consumului de energie la nivelul
IMM-urilor şi întreprinderilor mari, ce vor include, în mod obligatoriu, instalarea unui sistem de
management al energiei – EMS – care va asigura, la nivelul întreprinderii, o contorizare generală
a consumului de energie, va realiza statistici asupra consumului, va înregistra şi analiza datele
centralizate, va livra un raport periodic asupra acestor date şi va eficientiza consumul de energie
în timp real.
Achiziţionarea de echipamente, utilaje, dotări specifice care fac parte din procesul de
producţie/servicii respectiv din activitatea economică de bază a întreprinderii este posibilă dacă
prin acestea se înlocuiesc echipamente, utilaje, dotări specifice cu consum de energie sporit şi
prin această măsură se obţine o reducere a consumului specific de energie faţă de consumul
iniţial.
Atenţie !
Proiectele vizând stocarea energiei nu sunt eligibile în cadrul prezentului apel de proiecte.
1.3.2. Categorii de cheltuieli/intervenţii eligibile pentru fiecare categorie de investiție eligibilă menționată
în secțiunea 1.3.1
Pentru categoria de investiție I din secțiunea 1.3.1 sunt sprijinite următoarele categorii de
cheltuieli/intervenţii eligibile în conformitate cu prevederile art. 6, lit. b-e din OUG 112/2022:
i. introducerea, reabilitarea şi modernizarea sistemelor tehnice ale clădirilor, inclusiv în vederea

pregătirii clădirilor pentru soluţii inteligente, respectiv a instalaţiilor pentru prepararea, distribuţia şi
utilizarea agentului termic pentru încălzire şi a apei calde menajere, a sistemelor de ventilare şi
climatizare, a sistemelor de ventilare mecanică cu recuperarea căldurii, inclusiv sisteme de răcire
pasivă, fără a fi exhaustiv, achiziţionarea şi instalarea echipamentelor aferente şi racordarea la
sistemele de încălzire centralizată, după caz;
ii. înlocuirea corpurilor de iluminat fluorescent şi incandescent cu corpuri de iluminat cu eficienţă
energetică ridicată şi durată mare de viaţă;
Page 8 of 52
iii. implementarea sistemelor de management energetic având ca scop îmbunătăţirea eficienţei

energetice şi monitorizarea consumurilor de energie, inclusiv achiziţionarea, instalarea sistemelor
inteligente pentru gestionarea şi monitorizarea oricărui tip de energie pentru asigurarea condiţiilor
de confort interior;
iv. activităţi care conduc la îndeplinirea realizării obiectivelor proiectului, fără a fi exhaustive: sisteme
inteligente de umbrire pentru sezonul cald, înlocuirea, repararea, modernizarea, montarea lifturilor,
înlocuirea circuitelor electrice, lucrări de demontare/montare a instalaţiilor şi echipamentelor
montate, lucrări de reparaţii la faţade, lucrări pentru echiparea cu staţii de încărcare pentru maşini
electrice, respectiv tubulatura pentru cabluri electrice, inclusiv tubulatura pentru cabluri electrice
fixată pe pereţi, necesară pentru permiterea instalării ulterioare a punctelor de reîncărcare pentru
vehicule electrice.
Pentru categoria de investiție II din secțiunea 1.3.1 sunt sprijinite următoarele categorii de
cheltuieli/intervenţii eligibile în conformitate cu prevederile art 7, lit c) din OUG 112/2022:
i. realizarea, achiziţionarea, modernizarea de unităţi/capacităţi de cogenerare noi/existente pentru

obţinerea de energie termică şi electrică în cogenerare din surse regenerabile destinate consumului
propriu al întreprinderilor.
Pentru categoria de investiție III din secțiunea 1.3.1 sunt sprijinite următoarele categorii de
cheltuieli/intervenţii eligibile în conformitate cu prevederile art. 8 din OUG 112/2022:
i. realizarea de unităţi de cogenerare, trigenerare noi pentru obţinerea în cogenerare de energie

termică şi electrică din surse regenerabile, cu excepţia biomasei, destinate consumului propriu, care
se încadrează în capacităţi de producţie specifice prosumatorului definit potrivit art. 3 pct. 95 din
Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare;
ii. modernizarea, reabilitarea, creşterea puterii instalate pentru unităţile de cogenerare/trigenerare
care obţin energie termică şi electrică din surse regenerabile, cu excepţia biomasei, destinate
consumului propriu, care se încadrează în capacităţi de producţie specifice prosumatorului;
iii. achiziţionarea de echipamente/utilaje/tehnologii/dotări specifice pentru obţinerea în cogenerare de
energie termică/electrică din surse regenerabile, cu excepţia biomasei, necesare consumului
propriu, care se încadrează în capacităţi de producţie specifice prosumatorului.
Pentru categoria de investiție IV din secțiunea 1.3.1 sunt sprijinite următoarele categorii de
cheltuieli/intervenţii eligibile în conformitate cu prevederile art. 9 din OUG 112/2022:
i. achiziţionarea şi implementarea sistemului de monitorizare a consumului de energie la nivelul

întreprinderii, respectiv instalaţii/echipamente necesare realizării de sisteme de monitorizare a
consumului de energie la IMM-uri şi întreprinderi mari, cu scopul de reducere imediată şi pe termen
scurt a pierderilor de energie, localizarea punctelor de aplicare şi cuantificare a potenţialului de
reducere a consumului de energie şi pentru maximizarea eficienţei măsurilor de creştere a eficienţei
energetice ce pot fi aplicate ulterior de către întreprindere, fără a fi exhaustiv:
- sisteme de monitorizare hardware şi software: senzori pentru
instrumente de măsură şi/sau instrumente de măsură şi dispozitive de
control pentru date de proces;
- RTU - Remote Terminal Units - unitate de prelevare date din proces sau
din câmp, sistem de comunicare date, staţie;
- sistem de comunicare date;
Page 9 of 52
-staţie master - staţia la care ajung toate comunicaţiile şi care este legată
de toate echipamentele şi subsistemele;
- sistem computerizat de prelucrare a datelor, recomandare a unor soluţii
sau acţiuni şi/sau optimizarea acestor acţiuni. Alte echipamente, numai
dacă sunt necesare implementării proiectului, inclusiv autolaboratoare de
măsurări energetice, analizoare de gaze, fără a fi exhaustiv;
ii. achiziţionarea de echipamente, utilaje şi aparatură necesare investiţiilor în eficienţă energetică.
Principalele echipamente pentru eficienţă energetică sunt instalaţii, echipamente specifice pentru
întreprinderi, în scopul obţinerii de economii de energie, pe baza analizei energetice - fără a fi exhaustiv,
motoare, transformatoare, compresoare de aer, pompe, instalaţii, echipamente, sisteme de ventilaţie,
sisteme de încălzire, răcire, boilere, arzătoare, schimbătoare de căldură, convertoare de frecvenţă, baterii de
condensatoare, sisteme integrate de management al consumului de energie.
Selecţia echipamentelor se face în baza analizei energetice realizate la nivelul proiectului de către un expert
independent/autorizat. Clasa de eficienţă energetică va fi obligatoriu de înaltă eficienţă energetică, cel puţin
clasa A acolo unde se utilizează sistemul de certificare/etichetare energetică. Astfel, echipamentul ce se
înlocuieşte va fi obligatoriu superior celui existent şi trebuie să nu fi fost achiziţionat prin alte fonduri externe
nerambursabile;
iii. achiziţia, modernizarea, reabilitarea de echipamente, utilaje, tehnologii, dotări independente care
fac parte din activitatea de producţie/servicii şi contribuie la reducerea consumului de energie şi,
respectiv, la reducerea emisiilor GES. În situaţia în care are loc
achiziţionarea/modernizarea/reabilitarea de active care contribuie la reducerea consumului de
energie şi a emisiilor GES, acestea trebuie să asigure reducerea consumurilor specifice de energie din
valoarea consumurilor specifice de energie iniţiale.
Pot fi avute în vedere inclusiv sisteme de monitorizare care reprezintă extinderea de sisteme de monitorizare
existente.
Atenție, achizitionarea de pompe de caldură sau panouri fotovoltaice nu sunt eligibile ca și cheltuieli
conform celor de mai sus pentru toate tipurile de investiții
Atenţie ! Investițiile menționate la categoria IV trebuie să includă, în mod obligatoriu, instalarea unui
sistem de management al energiei - EMS - care va asigura, la nivelul întreprinderii, o contorizare generală
a consumului de energie. Pentru celelate categorii de investiții chiar dacă nu se instalează un sistem EMS
monitorizarea consumului se va realiza în regim propriu. Monitorizarea consumului se face pe conturul
proiectului, in vederea evidentierii rezultatelor investitiei realizate prin proiect.
Atenţie ! În cadrul OS 11.1, nu sunt eligibile cheltuieli cu achiziția de mijloace de transport .
Pentru investițiile anterior menționate, respectiv categoriile I-IV de la secțiunea 1.3.1 a prezentului ghid,
solicitantul la finanțare va prezenta o analiză energetică, realizată de către un expert independent/autorizat,
care conţine indicatorii specifici energetici iniţiali şi previzionaţi, care reprezintă ţinte minime de îndeplinit
de către beneficiari la sfârşitul perioadei de implementare a proiectului şi ulterior de menţinut pe o durată
de minimum 5 ani după expirarea datei de implementare a proiectului.
Page 10 of 52
La data depunerii cererii de finantare solicitantul trebuie să prezinte un contract de furnizare la locul de
implementare al proiectului. Cu toate acestea, atunci când contractul respectiv nu acopera o perioada egala
cu 12 luni calendaristice anterioare depunerii cererii de finantare, analiza energetică se va baza pe date
previzionate și va stabili indicatorii energetici specifici angajați de către beneficiar. Pentru analiza financiara
se vor utiliza preturile din contractele de furnizare energie electrica/gaz natural/energie termica, după caz.
Pentru măsurarea și verificarea economiilor de energie se va avea în vedere utilizarea unor metode și
instrumente adecvate de măsurare.
Pentru realizarea proiectului, solicitantul la finanțare va parcurge următoarele activități:
1. Pregătirea proiectului (elaborarea studiilor, inclusiv analzia energetică, obţinerea avizelor, autorizaţiilor
etc);
2. Managementul proiectului, auditul proiectului;
Pentru managementul proiectului, solicitantul la finanțare poate utiliza personal propriu sau poate
externaliza serviciile, cu mențiunea că managerul de proiect și relația cu finanțatorul se va realiza exclusiv cu
solicitantul la finanțare.
Cheltuielile cu auditul financiar/auditul energetic si/sau alte servicii de consultanta nu sunt eligibile in cadrul
apelurilor de proiecte 11.1 POIM
Cheltuielile cu achiziționarea serviciilor de consultanță pentru managementul proiectului nu sunt eligibile. Vă

rugăm să consultați detaliile privind condițiile de eligibilitate a cheltuielilor din anexa specifică la prezentul
ghid.
3. Informare şi publicitate.
Atenţie !
Utilizarea biomasei ca sursă regenerabilă de energie nu este eligibilă.
Proiectul poate avea în vedere toate fluxurile de energie existente în cadrul întreprinderii
solicitante, pentru care se vor implementa măsurile propuse (energie electrică, energie termică,
energie mecanică).
În scopul asigurării unei identităţi vizuale armonioase şi pentru respectarea unitară a regulilor
privind vizibilitatea, beneficiarii vor trebui să aplice cel puţin măsurile minime obligatorii din
cadrul Manualului de Identitate Vizuală pentru Instrumente Structurale 2014-2020 (care poate fi
accesat la adresa https://mfe.gov.ro/comunicare/strategie-de-comunicare)
Activităţile de comunicare vor fi adaptate din punct de vedere al valorii, frecvenţei şi complexităţii, în
funcţie de specificitatea proiectului gestionat de beneficiar.
1.4. Tipuri de solicitanţi
Solicitanţii eligibili pentru ambele apeluri de proiecte sunt întreprinderile, astfel cum sunt definite la art. 2 lit.
i) și j) din OUG nr. 112/2022, cu modificările și completările ulterioare.
Enitățile mai sus menționate sunt înființate în baza:
- Legii societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,
Page 11 of 52
- Legii nr. 1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, republicată, cu modificările

ulterioare
- Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 6/2011 pentru stimularea înfiinţării şi dezvoltării
microîntreprinderilor de către întreprinzătorii debutanţi în afaceri, aprobată cu modificări prin Legea
nr. 301/2011, cu modificările şi completările ulterioare;
Nu sunt eligibile alte forme de organizare a întreprinderilor și/sau alte entități asimilate acestora.
Sucursalele, agențiile, reprezentanțele sau alte asemenea unități fără personalitate juridică nu pot aplica
pentru finanțare în cadrul prezentului apel. Societatea care le deține poate aplica la finanțare pentru
acestea, cu condiția îndeplinirii tuturor condițiilor de acordare a finanțării, iar analiza economico-financiară
se realizează prin raportare la aceasta.
În ceea ce privește filialele, potrivit art. 42 din Legea nr. 31/1990, acestea sunt societăţi cu personalitate
juridică şi se înfiinţează în una din formele de societate enumerate la art. 2 din același act normativ,
respectiv societate în nume colectiv, societate în comandită simplă, societate pe acţiuni, societate în
comandită pe acţiuni şi societate cu răspundere limitată) şi în condiţiile prevăzute de acea formă. Ele vor
avea regimul juridic al formei de societate în care s-au constituit. Legăturile cu întreprinderea mamă se vor
lua în considerare cu privire la întreprinderea unică, întreprinderile partenere/legat. De asemenea, pentru
încadrarea solicitantului în diferitele categorii de întreprinderi/întreprindere unică se vor avea în vedere
inclusiv informațiile financiare consolidate ale întreprinderii mamă.
Nu sunt eligibile parteneriatele in cadrul apelurilor de proiecte lansate prin prezentul ghid.
1.5. Grup ţintă
Nu se aplică.
1.6. Indicatori
Pentru Obiectivul specific 11.1. Eficiență energetică și utilizarea energiei din surse regenerabile pentru
consumul propriu la nivelul IMM-urilor și întreprinderilor mari, au fost prevăzuţi următorii indicatori de
program şi proiect:
ID Indicatori obligatorii la nivel Unitate de Detaliere

de proiect măsură
CO01 Investiție productivă: Număr (nr.) numărul de întreprinderi sprijinite pentru măsuri de
de societăți sprijinite eficiență energetică și/sau utilizarea a surselor de
energie regenerabilă
CO30 Capacitate suplimentară de (MW) Creșterea capacității de producere a energiei a
producere a energiei din unităților ce folosesc surse regenerabile, și construite /
surse regenerabile dotate prin proiect. Include electricitate și energie
termică.
Formula de calcul: Capacitate suplimentară de
producere a energiei din surse regenerabile care fac
obiectul intervențiilor, exprimată în MW. În cazul
producției de energie din surse regenerabile, estimarea
are la bază cantitatea de energie primară produsă de
unitățile sprijinite, pe perioada unui an (fie anul ulterior
finalizării proiectului sau anul calendaristic ulterior
Page 12 of 52

de proiect măsură
finalizării proiectului). Energia din surse regenerabile ar
trebui să fie neutră în ce privește gazele cu efect de seră
și să înlocuiască producția de energie care nu este din
surse regenerabile.
CO34 Reducerea gazelor cu efect Echivalent (pentru eficiență energetică) = estimarea totală a
de sera: Scădere anuală tone de CO2 scăderii anuale a cantității de emisii de gaze cu efect
estimată a gazelor cu efect de seră pentru anul ulterior implementării proiectului,
de seră ca urmare a creșterii eficienței energetice.
Formula de calcul: Capacitatea ce urmează a fi
instalată din regenerabile x perioada de utilizare
maximă anuală = producția anuală de energie (termică
sau electrică). Perioada de utilizare maximă anuală
este: 4000h/an pentru electricitate si 1800h/an pentru
încălzire. Fiecare MWe sau MWt din regenerabile are
corespondență cu emisii de CO2 astfel: 1 MWe = 0,33
tone CO2/MWhe; 1 MWt = 0,202 tone CO2/MWh
pentru înlocuire gaz; 1 MWt = 0,364 tone CO2 pentru
înlocuire cărbune.
(pentru utilizarea surselor regenerabile de energie) =
estimarea totală a scăderii anuale a gazelor cu efect de
seră la sfârșitul perioadei ca urmare a înlocuirii
producției de energie care nu este din surse
regenerabile cu producția de energie din surse
regenerabile.
Formula de calcul: Capacitatea ce urmează a fi
instalată din regenerabile x perioada de utilizare
maximă anuală = producția anuală de energie (termică
sau electrică). Perioada de utilizare maximă anuală
este: 4000h/an pentru electricitate si 1800h/an pentru
încălzire. Fiecare MWe sau MWt din regenerabile are
corespondență cu emisii de CO2 astfel: 1 MWe = 0,33
tone CO2/MWhe; 1 MWt = 0,202 tone CO2/MWh
pentru înlocuire gaz; 1 MWt = 0,364 tone CO2 pentru
înlocuire cărbune.
2S144 Intensitatea energetică în kgep/1000 În descrierea proiectului, fiecare solicitant va estima

economie euro contribuția cantitativă la indicatorul de rezultat, prin
estimarea intensității energetice la nivelul societății, la
începutul proiectului și ulterior implementării măsurilor
de reducere a consumului de energie, stabilite exclusiv
prin instrumentele furnizate de proiect.
Intensitatea energetică exprimă consumul intern brut

de energie în relaţie cu economia naţională (cantitatea
de energie necesară pentru producerea unei unităţi de
PIB). Reprezintă consumul intern brut de energie
Page 13 of 52

de proiect măsură
(calculat în tone petrol echivalent - tep) raportat la PIB.
Formula de calcul: Se împarte consumul total energetic

intern brut (CBIE) la PIB
Intensitatea energeticǎ a economiei (IEE) = Sum CBIE
(pentru fiecare purtǎtor de energie primarǎ)/PIB
Atenție! Acest indicator nu se raportează de către

solicitant, ci se calculează la nivelul programului
conform raportărilor INS, nu la nivelul fiecărui proiect.
*Numărul de sisteme va fi preluat din secțiunea privind descrierea activităților, unde fiecare solicitant va
detalia sistemele de monitorizare și echipamentele adiționale propuse. Se recomandă stabilirea unui număr
redus de indicatori fizici de monitorizare.
Pentru economia de energie estimată a fi obţinută în cadrul procesului industrial, prin aplicarea măsurilor de
îmbunătățire a eficienţei energetice stabilite pe baza informațiilor obținute din sistemul de monitorizare
propus prin proiectul pentru care se solicită finanţare, se va acorda un punctaj în cadrul grilei de evaluare
tehnico-economice. Economia de energie asumată va trebui realizată în termen de maximum 5 ani de la
plata finală în cadrul contractului de finanțare.
Atenţie!
Indicatorii de mediu (Anexa corespunzătoare laprezentul ghid) vor fi monitorizaţi în vederea raportării
anuale a acestora. Se vor monitoriza acei indicatori care sunt relevanți în funcție de avizul / acordul de
mediu. În cazul în care autoritatea competentă de mediu nu solicită nicio măsură de monitorizare,
solicitantul va raporta în implementare emisiile de poluanți (echivalent CO 2).
Emisiile de CO2 se vor calcula prin utilizarea factorului de emisii din Anexa VI a Regulamentului (UE) nr.
601/2012 privind monitorizarea și raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră în conformitate cu Directiva
2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului (în functie de combustibilul utilizat), care se înmulțește
cu energia economisită propusă a se obține anual prin proiect, până la finalul perioadei de sustenabilitate a
proiectului (măsurată în MWh). Pentru energie electrică economisită, factorul de emisii utilizat este 0,33
tone CO2/MWh.
1.7. Alocarea indicativă pentru apelul de proiecte lansate în baza prezentului ghid
Bugetul alocat apelurilor de proiecte este de 100.000.000 euro, echivalent a 495.000.000 lei (la un curs
mediu de schimb de 1 euro = 4,95 lei), din care 85.000.000 euro, echivalentul a 420.750.000 lei, finanțare
europeană prin Fondul de Coeziune (FC), respectiv 15.000.000 euro, echivalentul a 74.250.000. lei,
contribuția națională prin bugetul de stat.
Astfel, alocarea apelurilor de proiecte este:
Page 14 of 52
o pentru apelul de proiecte lansat în IMM RECOVER - Măsuri de ajutor de minimis pentru
eficiență energetică și producție din surse regenerabile alocarea este de 70.000.000 euro
echivalent a 346.500.000 lei (la un curs mediu de schimb de 1 euro = 4,95 lei), din care
59.500.000 euro, echivalentul a 294.525.000 lei, finanțare europeană prin Fondul de
Coeziune (FC), respectiv 10.500.000 euro, echivalentul a 51.975.000. lei, contribuția
națională prin bugetul de stat.
o pentru apelul de proiecte lansat în IMM RECOVER - Măsuri de ajutor de minimis pentru
eficiență energetică și producție din surse regenerabile-clasa CAEN 10, 11 (parțial) conform
anexei 11 la prezentul ghid este de 30.000.000 euro echivalent a 148.500.000 lei (la un curs
mediu de schimb de 1 euro = 4,95 lei), din care 25.500.000 euro, echivalentul a 126.225.000
lei, finanțare europeană prin Fondul de Coeziune (FC), respectiv 4.500.000 euro, echivalentul
a 22.275.000. lei, contribuția națională prin bugetul de stat.
În cazul în care bugetul alocat apelurilor de mai sus nu este acoperit, AMPOIM poate decide relansarea
apelului cu condiția încadrării în perioada de valabilitate a schemei de minimis aplicabile, respectiv
28.02.2023.
1.8. Valoarea minimă şi maximă a proiectului, rata de cofinanţare
În cadrul apelurilor lansate prin prezentul ghid, pentru toate categoriile de investiții menționate la secțiunea
1.3.1 din cadrul prezentului ghid, coroborat cu categoriile de cheltuieli/intervenţii eligibile de la secțiunea
1.3.2, valoarea minimă este de 50.000 euro și maximă de 200.000 euro. Cursul valutar la care se va calcula
încadrarea în respectivele valori minime și maxime este cursul inforeuro din luna septembrie 2022, respectiv
1 euro= 4,8657 lei.
Finanțarea nerambursabilă maximă acordată pentru un proiect de investiții în cadrul prezentei scheme nu
poate depăși 100% din valoarea eligibilă a investiției, respectiv echivalentul în lei a 200.000 euro sau 100.000
euro, după caz, conform celor de mai jos:
 Valoarea maximă a ajutorului de minimis ce poate fi acordată solicitantului nu poate depăși

echivalentul în lei a 200.000 euro, pe o perioadă de 3 ani fiscali consecutivi (doi ani fiscali anterior
încheiați și anul fiscal în curs), indiferent dacă ajutorul a fost acordat din surse naționale sau
europene. Valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate solicitantului care efectuează transport
rutier de mărfuri în contul terților sau contra cost nu poate depăși echivalentul în lei a 100.000 euro
pe o perioadă de 3 ani fiscali consecutivi. Aceste ajutoare de minimis nu pot fi utilizate pentru
achiziționarea de vehicule pentru transport rutier de mărfuri. În cazul în care solicitantul face parte
dintr-o întreprindere unică, în sensul definiției prevăzute la art. 2 lit. (2) din Regulamentului Comisiei
Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea
Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, pentru verificarea îndeplinirii acestui criteriu se vor lua în
considerare ajutoarele de minimis acordate întreprinderii unice;
 Atunci când o întreprindere care efectuează transport rutier de mărfuri în numele unor terți sau
contra cost desfășoară și alte activități pentru care se aplică plafonul de 200.000 euro, în cazul
întreprinderii respective se aplică plafonul de 200.000 euro, echivalent în lei, cu condiția prezentării
documentelor contabile care atestă separarea evidenței acestor activități sau distincția între costuri,
pentru a dovedi că suma de care beneficiază activitatea de transport rutier de mărfuri nu depășește
echivalentul în lei a 100.000 euro și că ajutoarele de minimis nu se folosesc pentru achiziționarea de
vehicule pentru transportul rutier de mărfuri;
Page 15 of 52
 Plafoanele de minimis se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit și
indiferent dacă ajutorul acordat de statul membru este finanțat în totalitate sau parțial din resurse
comunitare.
 Pentru ajutoarele de minimis acordate eșalonat, în mai multe tranșe, acestea se actualizează la
valoarea lor în momentul în care sunt acordate, utilizând rata de actualizare aplicabilă la data
acordării ajutoarelor.
 În cazul în care, prin acordarea unor noi ajutoare de minimis, s-ar depăși plafonul de minimis mai su
menționat, solicitantul poate beneficia de prevederile prezentei scheme doar pentru partea din
finanțarea nerambursabilă solicitată care se încadrează în plafonul de minimis, cu respectarea
regulilor de cumul.În acest sens, solicitantul poate opta, până la acordarea ajutorul de minimis în
baza prezentei scheme, pentru reducerea finanțării solicitate sau pentru renunțarea, integrală sau
parțială, la ajutoare anterioare deja primite pentru a nu depăși planul de minimis.În cazul fuziunilor
societăților sau al achizițiilor de părți sociale, atunci când se stabilește dacă un nou ajutor de minimis
acordat unei întreprinderi noi sau întreprinderii care face achiziția depășește plafonul relevant, se
iau în considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor întreprinderilor care
fuzionează. Ajutoarele de minimis acordate legal înainte de fuziune sau achiziție rămân legal
acordate.
1.9. Ajutor de minimis
Pentru proiectele finanţate prin Axa Prioritară 11 Măsuri de îmbunătățire a eficienței energetice și
stimularea utilizării energiei regenerabile la nivelul întreprinderilor, Obiectivul Specific 11.1 Eficiență
energetică și utilizarea energiei din surse regenerabile pentru consumul propriu la nivelul IMM-urilor și
întreprinderilor mari, beneficiarii eligibili sunt beneficiari privaţi care se supun regulilor ajutorului de stat
privind intervenţia publică.
Finanţarea proiectelor se realizează în baza ordinului ministrului investițiilor și fondurilor europene nr.
2613/27.09.2022 privind privind aprobarea Schemei de ajutor de minimis privind eficiența energetică la
nivelul IMM-urilor și întreprinderilor mari în cadrul Programului Operațional Infrastructură Mare 2014-2020.
Aspecte generale privid ajutorul de minimis
Utilizarea fondurilor publice (inclusiv a fondurilor europene) pentru a sprijini o întreprindere, acordându-i
astfel un avantaj în detrimentul altor entități (concurente pe piață), poate constitui ajutor de stat. În măsura
în care acest tip de ajutor denaturează concurența și afectează comerțul intracomunitar, acesta nu este
compatibil cu piața internă, cu excepția cazurilor în care legislația UE se prevede altfel.
Articolul 108 alin. (3) din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene (TFUE) prevede obligaţia de a
notifica Comisiei Europene ajutoarele de stat, astfel încât aceasta să evalueze dacă sunt compatibile cu piaţa
comună.
Regula de minimis are în vedere exceptarea de la obligația de notificare a ajutoarelor de o valoare mică.
Astfel, ajutoarele cu o valoare de până la 200.000 EUR, acordate unei întreprinderi unice pe o perioadă de
trei ani fiscali consecutivi, sunt considerate compatibile cu regulile de concurență pe piața comună. În cazul
întreprinderilor care efectuează transport rutier de mărfuri în numele unor terți sau contra cost, plafonul de
minimis este de 100.000 EUR pe întreprindere unică, pe o perioadă de 3 ani fiscali consecutivi.
Page 16 of 52
Ajutorul de minimis acordat ia forma finanțării nerambursabile și se supune prevederilor Regulamentului

Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea
Uniunii Europene ajutoarelor de minimis (Regulamentul de minimis).
Domenii excluse de la finanțare pentru apelurile de proiecte lansate prin prezentul ghid:
Nu se acordă sprijin financiar pentru:
I. Activităţile realizate de întreprinderile care îşi desfăşoară activitatea în următoarele sectoare

şi/sau care vizează următoarele ajutoare:
a) sectoarele pescuitului și acvaculturii, astfel cum sunt reglementate de Regulamentul (CE)
nr. 104/2000 al Consiliului privind organizarea comună a pieţelor în sectorul produselor
pescărești și de acvacultură;
b) domeniul producţiei primare de produse agricole;
c) sectorul prelucrării şi comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri:
i. atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza preţului sau a cantităţii
unor astfel de produse achiziţionate de la producători primari sau introduse pe
piaţă de întreprinderile respective;
ii. atunci când ajutoarele sunt condiţionate de transferarea lor parţială sau integrală
către producătorii primari;
d) ajutoare destinate activităţilor legate de export către ţări terţe sau către alte state
membre, respectiv ajutoare direct legate de cantităţile exportate, ajutoare destinate
înfiinţării şi funcţionării unei reţele de distribuţie sau destinate altor cheltuieli curente
legate de activitatea de export;
e) ajutoare condiţionate de utilizarea preferenţială a produselor naţionale faţă de produsele
importate;
II. Domeniile excluse prin Regulamentul (UE) nr. 1300/2013, respectiv:

a) dezafectarea sau construirea de centrale nucleare;
b) investițiile care vizează o reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră din activitățile
enumerate la anexa I la Directiva 2003/87/CE;
c) investițiile în sectorul locuințelor, cu excepția celor legate de promovarea eficienței
energetice sau a utilizării energiei din surse regenerabile;
d) fabricarea, prelucrarea și comercializarea tutunului și a produselor din tutun;
e) întreprinderile aflate în dificultate, astfel cum sunt definite în Regulamentul 651/2014, art.
2, punctul 181;
1
„întreprindere în dificultate” înseamnă o întreprindere care se află în cel puțin una din situațiile următoare:
(a) În cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată (alta decât un IMM care există de cel puțin trei ani sau, în sensul eligibilității pentru ajutor
pentru finanțare de risc, un IMM aflat la 7 ani de la prima sa vânzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare de risc în urma unui
proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat), atunci când mai mult de jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din
cauza pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când deducerea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente
considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social
subscris. În sensul acestei dispoziții, „societate cu răspundere limitată” se referă în special la tipurile de societăți menționate în anexa I la Directiva
2013/34/UE (1 ), iar „capital social” include, dacă este cazul, orice capital suplimentar.
(b) În cazul unei societăți comerciale în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății (alta decât un IMM care
există de cel puțin trei ani sau, în sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc, un IMM aflat la 7 ani de la prima sa vânzare comercială
care se califică pentru investiții pentru finanțare de risc în urma unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat), atunci când
mai mult de jumătate din capitalul propriu așa cum reiese din contabilitatea societății a dispărut din cauza pierderilor acumulate. În sensul prezentei
dispoziții, „o societate comercială în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății” se referă în special la
acele tipuri de societăți menționate în anexa II la Directiva 2013/34/UE.
Page 17 of 52
f) investițiile în infrastructura aeroportuară, cu excepția celor legate de protecția mediului

sau a celor însoțite de investițiile necesare pentru atenuarea ori reducerea impactului
negativ al acestei infrastructuri asupra mediului.
III. Achiziţia de vehicule de transport rutier de mărfuri acordate societăţilor care efectuează
transport rutier de mărfuri în numele unor terţi sau contra cost;
IV. Facilitarea închiderii minelor de cărbune necompetitive, astfel cum sunt reglementate de Decizia
nr. 2010/787/UE privind ajutorul de stat pentru facilitarea închiderii minelor de cărbune
necompetitive;
V. Întreprinderile care solicită finanțare pentru activităţile enumerate în anexa nr. 1 la Hotărârea
Guvernului nr. 780/2006 privind stabilirea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de
gaze cu efect de seră, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv în anexa I la Directiva
2003/87/CE
În cazul în care o întreprindere îşi desfăşoară activitatea atât în unul dintre sectoarele exceptate, cât şi în
unul sau mai multe sectoare sau domenii de activitate care pot fi finanțate în cadrul schemei de minimis
aplicabile, prevederile acesteia se aplică ajutoarelor acordate pentru sectoarele neexceptate.
Pentru a beneficia de prevederile schemei de minimis aplicabile în cadrul apelurilor lansate prin prezentul
ghid, beneficiarul de ajutor trebuie să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea
activităţilor sau o distincţie între costuri, că activităţile desfăşurate în sectoarele excluse din domeniul de
aplicare nu beneficiază de ajutoare de minimis acordate în conformitate prezentul ghid.
Valoarea ajutorului de minimis ce poate fi acordat în cadrul apelurilor lansate prin prezentul ghid
 Valoarea maximă a ajutorului, în regim de minimis, ce poate fi acordată unei întreprinderi unice (a se
vedea mai jos), din fonduri publice, pe o perioadă de 3 ani fiscali consecutivi (ultimii 2 ani fiscali
înainte de data depunerii cererii de finanţare şi anul curent depunerii cererii de finanţare) este de
200.000 EUR, echivalent în lei, la cursul de schimb InforEuro valabil la data acordării ajutorului.
 Dacă, pe lângă domeniul de activitate în care se realizează investiția propusă prin cererea de
finanțare, întreprinderea solicitantă desfășoară activități și în alte domenii (clase CAEN), dintre care
unele sunt excluse din aria de aplicare a Regulamentului de minimis și/sau a Schemei de minimis
aplicabile acestui apel, ori plafonul aplicabil acestor domenii este mai mic de 200.000 EUR 2, atunci
acestei întreprinderi i se poate aplica plafonul de 200.000 EUR doar dacă, de finanțarea primită, nu
va beneficia în activitățile desfășurate în domeniile excluse ori cărora li se aplică un plafon mai mic.
Acest aspect este inclus în Declarația de angajament, depusă odată cu Fișa IMM RECOVER/cererea
de finanțare MYSMIS.
 În cazul în care o întreprindere își desfășoară activitatea atât în sectoarele mai sus menționate cât și
în unul sau mai multe sectoare sau domenii de activitate eligibile pentru ajutorul de minimis,
(c) Atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau îndeplinește criteriile prevăzute în dreptul intern pentru ca o
procedură colectivă de insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi.
(d) Atunci când întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă împrumutul sau nu a încetat garanția sau a primit ajutoare pentru
restructurare și face încă obiectul unui plan de restructurare.
(e) În cazul unei întreprinderi care nu este un IMM, atunci când, în ultimii doi ani: 1. raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii este mai mare
de 7,5; și 2. capacitatea de acoperire a dobânzilor calculată pe baza EBITDA se situează sub valoarea 1,0
2
În cazul întreprinderilor care efectuează transport rutier de mărfuri în numele unor terți sau contra cost, plafonul este de 100.000 de euro pe o
perioadă de 3 ani fiscali consecutivi.
Page 18 of 52
solicitantul trebuie să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităților sau o
distincție între costuri, că activitățile desfășurate în sectoarele excluse din domeniul de aplicare al
regulamentului de minimis nu beneficiază de ajutor acordat în conformitate cu prevederile
prezentului ghid.
Întreprinderea unică
 În sensul Regulamentului de minimis, plafonul de minimis (200.000 EUR) se aplică întreprinderii

unice.
 Întreprinderea unică include toate întreprinderile între care există cel puțin una dintre relațiile
următoare:
1. o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale
asociaților unei alte întreprinderi;
2. o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de
administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi;
3. o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei
întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în
temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia;
4. o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care
controlează singură, în baza unui acord cu alți acționari sau asociați ai acelei
întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților
întreprinderii respective.
Astfel, dacă întreprinderile A și B formează o întreprindere unică (spre exemplu, A deține peste 0% din
părțile sociale ale lui B), atunci A și B împreună vor putea beneficia de 200.000 EUR (nu fiecare în parte de
câte 200.000 EUR).
Întreprinderile care întreţin, prin intermediul uneia sau mai multor întreprinderi, relațiile la care se face
referire mai sus sunt considerate întreprinderi unice.
Astfel, dacă întreprinderea A deține majoritatea drepturilor de vot ale întreprinderii B, iar B deține, la rândul
ei, majoritatea drepturilor de vot ale întreprinderii C, atunci toate cele 3 întreprinderi constituie o
întreprindere unică și împreună vor putea beneficia de 200.000 EUR (nu fiecare în parte de câte 200.000
EUR).
 La identificarea întreprinderii unice, se vor avea în vedere doar întreprinderile înregistrate pe

teritoriul aceluiași stat membru UE. Astfel, chiar dacă întreprinderea A (înregistrată în România) este
deținută în proporție de 60% de întreprinderea B (înregistrată în afara României), cele două
întreprinderi nu sunt considerate o întreprindere unică.
Categoriile de întreprinderi în care se pot încadra solicitanții la finanțare:
În conformitate cu prevederile Regulamentului 651/2014, categoriile de întreprinderinderi sunt:
Categoria microîntreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii („IMMuri”) este formată din întreprinderi
care au mai puţin de 250 de angajaţi și a căror cifră de afaceri anuală nu depășește 50 de milioane EUR și/sau
al căror bilanţ anual total nu depășește 43 de milioane EUR.
Page 19 of 52
În cadrul categoriei IMM-urilor, o întreprindere mică este definită ca fiind o întreprindere care are mai puţin
de 50 de angajaţi și a cărei cifră de afaceri anuală și/sau al cărei bilanţ anual total nu depășește 10 milioane
EUR.
În cadrul categoriei IMM-urilor, o microîntreprindere este definită ca fiind o întreprindere care are mai puţin
de 10 angajaţi și a cărei cifră de afaceri anuală și/sau al cărei bilanţ anual total nu depășește 2 milioane EUR.
Cu privire la încadrarea în diferitele categorii de întreprinderi solicitantul va completa Declarația privind

încadrarea întreprinderii în categoria IMM din cadrul Anexei 4 la prezentul ghid, luând în considerare
inclusiv prevederile legale privind întreprinderile partenere și/sau legate în conformitate cu prevederile din
Anexa 1 la Regulamentul UE 651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața
internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat și respectiv legea 346/2004 privind stimularea înființării și
dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare. Pentru completarea
respectivei declarații a se vedea regulile și principiile detaliate în Anexa 8 la prezentul ghid.
Responsabilitatea privind informațiile cuprinse în Declarație, precum și respectarea normelor legale în

vigoare privind încadrarea în categoriile IMM, îi revine în exclusivitate solicitantului/ declarantului.
Verificarea încadrării solicitantului în categoriile IMM se va realiza doar din perspectiva corelării legăturii
dintre întreprinderea unică și întreprinderea legată pentru verificarea regulilor de cumul și pragului de
minimis, având în vedere, faptul că, în cadrul apelurilor lansate prin prezentul ghid, sunt eligibile toate
categoriile de înterprinderi. Verificarea menționată se va realiza ulterior intrării în vigoare a contractului de
finanțare, în termenul precizat în cadrul acestuia.
În cazul în care în urma verificării respective se constată că nu erau îndeplinite regulile de acordare a
ajutorului de minimis/întreprindere unică la data întrării în vigoare a contractului de finanțare, acesta poate
înceta, fiind aplicabil principiul restitutio in integrum sau al repunerii în situaţia anterioară.
Cumulul ajutoarelor de minimis
 Plafonul de minimis (200.000 EUR) de care poate beneficia un solicitant se va reduce cu valoarea
cumulată a tuturor ajutoarelor în regim de minimis, acordate întreprinderii unice pe parcursul
ultimilor 2 ani fiscali înainte de data depunerii cererii de finanţare şi anul curent depunerii cererii de
finanţare.
 Ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu prezentul regulament pot fi cumulate cu
ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 360/2012 al Comisiei (1) în
limita plafonului stabilit în regulamentul respective și/sau cu ajutoare de minimis acordate în
conformitate cu alte regulamente de minimis în limita plafonului de minimis mai sus menționat;
 Ajutoarele de minimis nu se cumulează cu ajutoarele de stat acordate pentru aceleași costuri
eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeași măsură de finanţare prin capital de risc
dacă un astfel de cumul ar depăși intensitatea sau valoarea maximă relevantă a ajutorului stabilită
pentru condiţiile specifice ale fiecărui caz de un regulament sau de o decizie de exceptare pe
categorii adoptată de Comisie.
 Ajutoarele de minimis care nu se acordă pentru sau nu sunt legate de costuri eligibile specifice pot fi
cumulate cu alte ajutoare de stat acordate în temeiul unui regulament de exceptare pe categorii sau
al unei decizii adoptate de Comisie.
Astfel, se vor cumula următoarele ajutoare de minimis:

1. primite de întreprinderea solicitantă
Page 20 of 52
2. primite de toate celelalte întreprinderi cu care întreprinderea solicitantă formează întreprinderea

unică
În cazul fuziunilor sau al achizițiilor, atunci când se stabilește dacă un nou ajutor de minimis acordat
întreprinderii rezultate ca urmare a procesului de fuziune/achiziție sau întreprinderii care face achiziția,
depășește plafonul relevant, se iau în considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor
întreprinderilor care fuzionează. Ajutoarele de minimis acordate legal înainte de fuziune sau achiziție rămân
legal acordate.
Același principiu se aplică în cazul unei întreprinderi care a fuzionat cu alte întreprinderi, prin absorbirea
acestora.
În cazul în care o întreprindere se împarte în două sau mai multe întreprinderi separate, ajutoarele de
minimis acordate înainte de separare se alocă întreprinderii care a beneficiat de acestea, și anume, în
principiu, întreprinderii care preia activitățile pentru care au fost utilizate ajutoarele de minimis. În cazul în
care o astfel de alocare nu este posibilă, ajutoarele de minimis se alocă proporțional pe baza valorii contabile
a capitalului social al noilor întreprinderi la data la care separarea produce efecte.
 Cumularea ajutoarelor primite în regim de minimis se face indiferent de:

a. Sursa ajutoarelor (e.g. buget de stat, buget local, fonduri europene)
b. Forma ajutoarelor (e.g. finanţare nerambursabilă, scutiri de la plata unor taxe, garanţii,
facilităţi privind creditele primite, dobânzi subvenţionate, garanţii bancare etc.)
 Solicitantul va completa şi semna Declaraţia de eligibilitate, pe propria răspundere, în care va

menţiona informaţiile referitoare la ajutoarele de minimis primite în ultimii 2 ani fiscali anteriori
datei de depunere a cererii de finanțare, precum şi în anul fiscal curent, până la depunerea cererii de
finanţare, respectiv încheierea contractului de finanțare. Pe lângă informațiile cuprinse în această
secțiune, formularul Declarației de eligibilitate conține instrucțiuni suplimentare privind completarea
corectă a declarației.
 Dacă valoarea în EUR a unui ajutor de minimis ori modalitatea de determinare a acesteia sunt
specificate în actul de acordare (e.g. contract de finanțare), atunci această valoare va fi dedusă din
plafonul de minimis. În caz contrar, pentru determinarea valorii în EUR a ajutorului primit, se va
utiliza rata de schimb InforEuro valabilă în luna acordării ajutorului (i.e. luna emiterii/semnării
actului de acordare a ajutorului).
 Ajutoarele de minimis nu se cumulează cu ajutoarele de stat acordate pentru aceleași costuri

eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeași măsură de finanțare prin capital de risc
dacă un astfel de cumul ar depăși intensitatea sau valoarea maximă relevantă a ajutorului stabilită
pentru condițiile specifice ale fiecărui caz de un regulament sau de o decizie de exceptare pe
categorii adoptată de Comisia Europeană (CE). Ajutoarele de minimis care nu se acordă pentru sau
nu sunt legate de costuri eligibile specifice pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate în
temeiul unui regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de CE.
 În cazul în care, prin acordarea unor noi ajutoare de minimis, s-ar depăși plafonul de minimis
relevant, întreprinderea poate beneficia, dacă solicită acest lucru, de prevederile schemei de ajutor
Page 21 of 52
de minimis aplicabile în cadrul apelurilor lansate prin prezentul ghid, doar pentru acea fracțiune din
ajutor care, cumulată cu restul ajutoarelor de minimis primite anterior, nu depășește acest plafon 3.
Data acordării ajutorului de minimis
 Ajutoarele de minimis se consideră acordate în momentul în care dreptul legal de a beneficia de

aceste ajutoare este conferit întreprinderii în temeiul legislației naționale aplicabile, indiferent de
data la care ajutoarele de minimis se plătesc întreprinderii respective. Data acordării ajutorului este
data la care întră în vigoare contractul de finanțare aferent proiectului propus prin Fișa IMM
RECOVER/cererea de finanțare MYSMIS, indiferent de momentul efectuării plăților/ rambursărilor
efective.
 Data maximă care poate fi acordat ajutorul de minimis în schemei aplicabile este 28 februarie 2023.
CAPITOLUL 2. REGULI PENTRU ACORDAREA FINANȚĂRII
Acordarea finanțării în cadrul apelurilor de proiecte lansate în baza prezentului ghid se va realiza sub rezerva
aprobării modificării de către Comisia Europeană a POIM 2014-2020 pentru asigurarea eligibilității
activităților finanțate în baza prezentei scheme, precum și a bugetului asociat acesteia, dar nu mai târziu de
28.02.2023
Verificarea regulilor de acordare a finanțării în cadrul apelurilor lansate prin prezentul ghid se realizează prin
parcurgerea următoarelor etape:
A. Evaluarea prin sistemul IMMRecover. Această etapă presupune verificarea de către sistem a unor
criterii de eligibilitate și acordarea de punctaje pentru criteriile de evaluare aplicabile. Celelalte
criterii de eligibilitate/conformitate se vor considera îndeplinite pe baza declarațiilor pe proprie
răspundere a solicitanților.
B. Ulterior semnării contractului de finanțare, beneficiarii de fonduri externe nerambursabile încarcă în
sistemul informatic MYSMIS2014 cererea de finanțare și documentele - suport necesare
implementării tehnice și financiare a proiectului, în conformitate cu prevederile contractului de
finanțare. Documentele încărcate în sistemul informatic MySMIS2014 trebuie să fie identice cu cele
încărcate în sistemul IMMRecover, la depunerea fișei IMM RECOVER. Acest aspect va fi confirmat de
către beneficiar printr-o declarație pe proprie răspundere a reprezentantului legal al acestuia.
Termenul de încărcare a acestor documente este de maxim 15 de zile de la data intrării în vigoare a
contractului de finanțare.
C. Verificarea în MYSMIS a proiectului în vederea confirmării respectării de către Beneficiar/Proiect a
criteriilor de eligibilitate/conformitate/evaluare menționate în prezentul ghid, inclusiv a condițiilor
pentru contractare, se finalizează prin emiterea unei note de aprobare finală a proiectului. Până la
momentul emiterii notei anterior menționate, cheltuielile în cadrul contractului de finanțare sunt
realizate pe răspunderea exclusivă a beneficiarului. AM va putea considera Contractul reziliat de plin
drept, fără punere în întârziere, fără intervenţia instanţei de judecată şi fără orice altă formalitate,
dacă se constată o neconcordanţă între starea de drept şi/sau de fapt dovedită şi cele declarate de
către Beneficiar în Fișa IMM RECOVER/Cererea de finanţare MYSMIS, cu recuperarea în întregime a
sumelor deja primite în baza prezentului CF, precum şi a tuturor cheltuielilor accesorii.
3
A se vedea Decizia CJUE în cauza C-608/19, pronunțată la 28.10.2020 - „Trimitere preliminară – Ajutoare de stat – Regulamentul (UE) nr.
1407/2013 – Articolul 3 – Ajutor de minimis – Articolul 6 – Monitorizare – Întreprinderi care depășesc plafonul de minimis din cauza cumulului cu
ajutoare obținute anterior – Posibilitatea de a alege între reducerea unui ajutor anterior sau renunțarea la acesta pentru a respecta plafonul de
minimis”, accesibilă la adresa web: https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?
text=&docid=233007&pageIndex=0&doclang=RO&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=2603115
Page 22 of 52
Cu excepțiile de mai jos, criteriile de eligibilitate (referitoare la solicitant și proiect) trebuie

respectate începând cu data depunerii cererii de finanțare, pe tot parcursul procesului de evaluare,
selecție și contractare, precum și pe perioada de implementare și de durabilitate a proiectelor, în
condiţiile stipulate de contractele de finanțare.
Excepții de la această regulă:

- încadrarea beneficiarului în diferitele categorii de (microîntreprinderi, întreprinderi mici,
mijlocii și mari). Solicitantul rămâne eligibil indiferent daca schimbă categoria de IMM, cu
condiția respectării tuturor celorlalte criterii de eligibilitate privind acordarea ajutorului de
minimis conform prevederilor prezentului ghid.
- criteriul referitor la valoarea minimă eligibilă, a cărui respectare este obligatorie doar până la
momentul încheierii contractului de finanțare, inclusiv.
- solicitantul a îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări
sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, și bugetului local în
conformitate cu prevederile legale în vigoare în România;
- Reprezentantul legal al solicitantului nu a suferit condamnări definitive din cauza unei
conduite profesionale îndreptate împotriva legii, decizie formulată de o autoritate de
judecată ce are forță de res judicata (ex. împotriva căreia nu se poate face recurs)
- Beneficiarul nu este în incapacitate de plată/ în stare de insolvenţă, conform Ordonanței de
Urgență a Guvernului nr. 46/2013 privind criza financiară și insolvența unităților
administrative teritoriale, respectiv conform Legii nr.85/2014 privind procedurile de
prevenire a insolvenței și de insolvență, cu modificările și completările ulterioare, după caz;
- Beneficiarul nu este în stare de faliment, lichidare, nu are afacerile conduse de un
administrator judiciar sau activităţile sale comerciale nu sunt suspendate ori NU fac obiectul
unui aranjament cu creditorii sau nu este într-o situaţie similară cu cele anterioare,
reglementată prin lege, ori nu face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa în una
din situaţiile prevăzute anterior.
Îndeplinirea tuturor criteriilor de eligibilitate (a solicitantului, proiectului, cheltuielilor conform prevederilor

prezentului ghid, în conformitate cu Anexa 3.2) vor face obiectul verificării în MYSMIS.
Beneficiarii își asumă riscul generat de durata procesului de selecție detaliat la punctele A-C din prezenta
secțiune, cu privire la îndeplinirea și menținerea criteriilor de eligibile pe întreg procesul menționat.
Verificarea proiectelor în conformitate cu etapele A-C de mai sus presupune următoarele aspecte:
o se verifică dacă propunerea de proiect a fost depusă în condițiile specificate în prezentul ghid și respectiv
schema de minimis aplicabilă;
o se are în vedere existența și forma cererii de finanțare și a anexelor, valabilitatea documentelor, precum
și respectarea criteriilor de eligibilitate menționate în prezentul ghid și respectiv schema de minimis
aplicabilă;
o se verifică îndeplinirea criteriilor din grila de verificare administrativă și a eligibilității cererii de finanțare
(anexă la prezentul ghid), respectiv:
- eligibilitatea solicitantului - se va verifica dacă solicitantul îndeplinește criteriile prevăzute în
prezentul ghid / apeluri de proiecte
- eligibilitatea proiectului - se va verifica dacă proiectul și activitățile sale îndeplinesc criteriile
prevăzute în prezentul ghid și schema de minimis aplicabilă
o Evaluarea cererii de finanțare se realizează în conformitate cu secțiunea 4.3 din prezentul ghid.
Atenţie!
Page 23 of 52
Pe tot parcursul procesului de evaluare, selecție și contractare nu vor fi solicitate clarificări, nici în aplicația
IMMRecover și nici în aplicația MySMIS.
2.1. Eligibilitatea solicitantului
Solicitanţii trebuie să îndeplinească următoarele condiţii de natură instituţională, legală şi financiară:
a) Solicitantul este societate legal constituită în România, până la data de 31 decembrie 2021 inclusiv, și
se încadrează în categoria solicitanților tip IMM sau întreprinderi mari, după caz, așa cum sunt
definite în OUG nr. 112/2022, art. 2, lit. i) respectiv lit. j) şi îşi desfăşoară activitatea în România la
momentul depunerii cererii de finanţare și sunt înregistrați la ORC, conform legislației naționale în
vigoare.
Se probează prin:
 Actul constitutiv, Certificatul constatator și Furnizare informații extinse, emise de Oficiul
Registrului Comerţului (ORC) de pe lângă tribunalul unde îşi are sediul solicitantul, ori prin
serviciul InfoCert. Documentele emise de ORC trebuie să fie emise cu cel mult 30 de zile
calendaristice înainte de data transmiterii prin IMM RECOVER. De asemenea, se verifică prin
declarația de eligibilitate.
Atenţie!
Sucursalele, agenţiile, reprezentanţele societăţilor sau alte dezmembrăminte fără personalitate juridică nu
sunt eligibile. În cazul proiectelor realizate la nivelul unităților independente (definite conform art. 9 alin. 2
din Legea nr. 121/2014), fișa IMM RECOVER va fi depusă de firma fondatoare (societatea cu mai multe
sucursale/puncte de lucru).
b) Solicitantul a avut minim un angajat la 31 decembrie 2021.
Se probează prin declaratie de eligibilitate și conform datelor de la ANAF la 31.12.2021.
c) Desfășoară activitatea de producție/prestări servicii cu excepția investițiilor imobiliare, consultanței,

asistenței tehnice și a activităților listate în Anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 780/2006, cu
modificările și completările ulterioare, precum și în sectoarele și/sau domeniile excluse schema de
minimis aplicabilă. Astfel, solicitantul nu solicită finanțare pentru domeniile excluse din domeniul de
aplicare a Regulamentul 1407/2013 și respectiv Regulamentul 1300/2013 conform celor menționate
la secțiunea 1.9 din prezentul ghid;
Pentru apelul de proiecte cu alocare dedicat industriei alimentare, domeniile de activitate pentru care se pot
realiza măsuri de eficiență energetică și/sau producție de energie din surse regenerabile sunt cele din Anexa
11 la prezentul ghid.
Un solicitant nu poate depune decât un singur proiect in cadrul unui apel. De asemenea, vă rugăm să aveți în
vedere regulile de cumul pentru ajutorul de minimis.
Se probează prin Certificatul constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerţului (emis cu maximum 30 zile
înainte de depunerea fișei IMM RECOVER), valabil la data depunerii documentelor însoţitoare ale Cererii de
finanţare, Declarația de eligibilitate și declarația de angajament, declarația privind conformitatea cu regulile
ajutorul de stat/minimis.
Page 24 of 52
d) Solicitantul îndeplinește cumulativ condițiile definite la art. 11 din OUG nr.112/2022, inclusiv nu se
află în dificultate, în conformitate cu prevederile art. 2 pct. 18 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014,
cu modificările și completările ulterioare;
Se probează prin Declarație de eligibilitate, Declarația de angajament, Declarația privind conformitatea cu

regulile ajutorul de stat/minimis, prin verificările din IMM RECOVER pe baza datelor de la ANAF, alte
documente anexate la fișa IMM RECOVER.
e) Solicitantul nu face obiectul unui ordin de recuperare neexecutat în urma unei decizii anterioare a
Comisiei Europene, a instanței, a unui furnizor de ajutor de stat sau a Consiliului Concurenței prin
care un ajutor de stat a fost declarat ilegal și incompatibil cu piața internă;
Se probează prin Declarația de angajament și declarația de eligibilitate, prin verificările efectuate de IMM
Recover în lista de firme primita de la Consiliul Concurenței cu Decizii de recuperare a unui ajutor de stat ce
nu au fost executate și recuperate integral.
f) Solicitantul și-a îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări

sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, înclusiv către bugetele locale;
Se probează prin Declarația de angajament, declarația de eligibilitate și documentele de atestare fiscală la

bugetul de stat și bugetele locale.
g) Solicitantul nu este în stare de faliment, lichidare, au afacerile conduse de un administrator judiciar

sau activitățile lor comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau sunt
într-o situație similară cu cele anterioare, reglementată prin lege, ori fac obiectul unei proceduri
legale pentru declararea lor în stare de faliment, lichidare, conducerea afacerilor de un administrator
judiciar;
Se probează prin Declarația de angajament, Declarația de eligibilitate, extras ONC și conform verificărilor din
IMM RECOVER privind concordatul preventiv, procedurile de lichidare, insolventa sau falimentul pe baza
datelor ORC.
h) Solicitantul/reprezentantul său legal nu a suferit condamnări definitive datorate unei conduite

profesionale îndreptate împotriva legii, decizie formulată de o autoritate de judecată ce are forță de
res judicata;
Se probează prin Declarația de angajament declarația de eligibilitate, cazier judiciar al solicitantului și al

reprezentantului legal.
i) Solicitantul/reprezentantul său legal nu a fost subiectul unei judecăți de tip res judicata pentru
fraudă, corupție, implicarea în organizații criminale sau în alte activități ilegale, în detrimentul
intereselor financiare ale Comunității Europene;
Se probează prin Declarația de angajament, Declarația de eligibilitate, cazier fiscal solicitantului și judiciar al
reprezentantului legal
j) Reprezentantul legal al solicitantului care își exercită atribuțiile de drept la data depunerii cererii de
finanțare și pe perioada procesului de evaluare, selecție și contractare nu se află într-una din
situațiile de mai jos:
Page 25 of 52
i. este subiectul unui conflict de interese, definit în conformitate cu prevederile

naționale/comunitare în vigoare, sau se află într-o situație care are sau poate avea ca
efect compromiterea obiectivității și imparțialității procesului de evaluare, selecție,
contractare și implementare a proiectului;
ii. se află în situația de a induce grav în eroare autoritatea de management și/sau
prepușii acesteia, sau comisiile de evaluare și selecție, prin furnizarea de informații
incorecte în cadrul prezentului apel de proiecte sau al altor apeluri de proiecte
derulate pentru finanțare în cadrul altor programe cu finanțare
europeană/națională;
iii. se află în situația de a încerca/de a fi încercat să obțină informații confidențiale sau
să influențeze comisiile de evaluare și selecție sau autoritatea de management și/sau
prepușii acesteia pe parcursul procesului de evaluare și selecție a prezentului apel de
proiecte sau a altor apeluri de proiecte derulate în cadrul unor programe cu
finanțare europeană/națională;
Se probează prin Declarația de angajament, Declarația de eligibilitate, Declarația privind conflictul de

interese.
k) Solicitantul demonstrează capacitate de management de proiect și capacitate tehnică pentru

susținerea activităților proiectului, prin informații privind personalul angajat implicat în
implementarea proiectului/ privind externalizarea serviciului de management al proiectului.
Se probează cu Declarația de eligibilitate și cererea din MYSMIS din care să reiasă nominalizarea
managerului de proiect.
l) Solicitantul demonstrează capacitatea financiară pentru implementarea proiectului si dispune de
cofinanțare proprie a proiectului stabilită în conformitate cu prevederile legale privind ajutorul de
stat, astfel cum vor fi cuprinse în schemele de ajutor de stat și își asumă acoperirea sumelor aferente
cheltuielilor neeligibile.
Se probează cu Declaraţia de angajament a solicitantului privind asumarea acoperirii sumelor aferente

cheltuielilor neeligibile din proiect, Hotărârea de aprobare a proiectului și a indicatorilor asociați acestuia,
Scrisoarea de intenție angajantă emisă de o institutie bancara valabila pe durata de implementare a
proiectului (care sa dovedeasca capacitatea financiara privind derularea activitatilor pentru solicitantii care
nu pot face dovada cifrei de afaceri in cel putin unul din ultimii trei ani fiscali. Aceasta trebuie să aibă o
valoare care să acopere contributia solicitantului la cheltuielile eligibile si cheltuielile neeligibile).
m) Solicitantul se angajează să asigure sustenabilitatea proiectului, respectiv să asigure desfășurarea

activității operaționale/curente și să mențină parametrii energetici specifici la care s-a angajat
pentru o perioadă de minimum 5 ani după expirarea duratei de implementare a proiectului.
Se probează cu Declaraţia de angajament, Declarația de eligibilitate, Hotârârea de aprobare a proiectului și

a indicatorilor asociați acestuia.
n) Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, în ultimii 5
ani pentru aceleași activități (costuri eligibile) sau nu derulează proiecte finanțate în prezent, parțial
sau în totalitate, din alte surse publice, pentru aceleași activități. De asemenea, pentru același
costuri eligibile, beneficiarul nu a mai solicitat finanțare din alte surse publice, inclusiv fonduri UE.
Page 26 of 52
Criteriul de mai sus are rolul de a evita dubla finanțare pentru același obiectiv de investiții/costuri. In situația
în care costurile pentru care se solicită finanțare sunt diferite de cele deja angajate pentru un alt proiect,
atunci acestea pot fi eligibile în cadrul POIM, cu mențiunea că trebuie să fie evidențiat impactul fiecarui
proiect în parte din perspectiva reducerii consumului de energie.
Se probează prin Declarația de eligibilitate, Declaraţia privind conformitatea cu ajutorul de stat/minimis şi

Declaraţia privind încadrarea în categoria IMM conform ghid. Solicitantul va furniza informaţii despre toţi
partenerii, în cazul întreprinderilor legate/partenere.
o) Acolo unde este cazul, solicitantul se angajează să aplice măsurile de îmbunătățire a eficienţei
energetice stabilite pe baza informațiilor obținute din sistemul de monitorizare propus prin proiectul
pentru care se solicită finanţare prin Obiectivul Specific 11.1, interiorul unui interval de 5 ani pentru
de la efectuarea plăţii finale în cadrul proiectului.
Se probează prin Declarația de angajamentşi analiza energetică.
p) Solicitantul deține cel puțin un contract de furnizare a energiei electrice, a gazelor naturale sau a
energiei termice, în funcție de tipul de finanțare solicitată, care să fie în vigoare pentru punctul de
consum unde solicită.
Criteriul se referă la faptul ca solicitantul deține cel puțin un contract de furnizare a energiei electrice/ a
gazelor naturale sau a energiei termice după caz, în vigoare pentru punctul de consum unde solicită
finanțarea.
La data depunerii cererii de finantare solicitantul trebuie să prezinte un contract de furnizare la locul de
implementare al proiectului. Cu toate acestea, atunci când contractul respectiv nu acopera o perioada egala
cu 12 luni calendaristice anterioare depunerii cererii de finantare, analiza energetică se va baza pe date
previzionate și va stabili indicatorii energetici specifici angajați de către beneficiar. Pentru analiza financiara
se vor utiliza preturile din contractele de furnizare energie electrica/gaz natural/energie termica, după caz.
Prin excepție, în situația în care solicitantul deține un drept de locațiune asupra imobilului ce face obiectul
proiectului, acolo unde nu este necesară obținerea autorizației de construire, solicitantul poate să solicite
finanțare în măsura în care demonstrează, print-un act juridic incheiat cu proprietarul imobilului, consumul si
cota parte care ii revine. În această situație, se acceptă ca contractul de furnizare să fie pe numele
proprietarului imobilului. Cu toate acestea pentru măsurile ce implică calitatea de prosumator a
solicitantului, respectiv categoriile de intervenții II și III, nu se acceptă contract de furnizare încheiat pe
numele altei persoane decât aplicantul.
Se probează prin contract de furnizare a energiei electrice și/sau a gazelor naturale, sau a energiei termice
după caz, în vigoare pentru punctul de consum unde solicită finanțarea și analiza energetică previzionată.
Dacă sunt avute în vedere inclusiv masuri de eficienta pe gaz, acesta trebuie sa faca dovada si acestui tip de
consum.
q) prezintă declarație de consum total anual de energie din care reiese consumul energetic total
calculat în tep/an, acolo unde este cazul;
Pentru întreprinderile care, potrivit Declarației menționate cad sub obligația transmiterii declarației de
consum total anual de energie, se vor transmite declaraţia de consum total de energie din care reiese
consum energetic total calculat în tep/an și dovada depunerii Declarației la Mininisterul Energiei a
Page 27 of 52
declaratiei de consum. Acest document poate lua forma adresei de confirmare a depunerii declarației de
consum, emisă de către instituția menționată și/sau orice formă de confirmare a depunerii și/sau înregistrării
declarației respective la Ministerul Energiei (se va anexa în format PDF la secţiunea Capacitate solicitant).
Se probează cu declarația de consum4 sau cu Declarația pe proprie răspundere privind

obligativitatea/neobligativitatea transmiterii declaraţiei de consum total de energie şi a chestionarului de
analiză energetică la autoritatea abilitată, conform prevederilor Legii nr. 121/2014 privind eficienţa
energetică5.
2.2. Eligibilitatea proiectului
Proiectele depuse în cadrul Obiectivului Specific11.1, trebuie să respecte următoarele condiţii:
a) Proiectul se încadrează în categoriile de acţiuni finanţabile menţionate în POIM, axa prioritară 11,
Obiectivul specific 11.1, respectiv proiectul vizează una sau mai multe dintre măsurile de eficiență
energetică/utilizarea surselor regenerabile de energie menționate la art. 5 din OUG nr.112/2022,
fiind eligibile doar categoriile de cheltuieli definite la art. 6, lit. b)- e), art 7, lit. c), art. 8 și art. 9 din
același act normativ.
A se vedea secţiunile Obiective proiect si Activitati previzionate din Cererea de finanţare MySMIS, Declaratia
de eligibilitate,Declaratia privind activitatile desfasurate, alte grafice si planuri solicitate.
b) Scopul şi obiectivele proiectului sunt în concordanţă cu acţiunea eligibilă din cadrul Obiectivului
specific 11.1.
A se vedea secţiunile Obiective proiect si Activitati previzionate din Cererea de finanţare MYSMIS, și respectiv
Declarația de eligibilitate.
c) Proiectul este implementat pe teritoriul României.

A se vedea secţiunea Localizare proiect din Cererea de finanţare MYSMIS.
d) Perioada de implementare a proiectului nu depășeste 31.12.2023.

A se vedea secţiunea Activităţi previzionate din Cererea de finanţare MYSMIS, Declarația de eligibilitate,
Declarația privind activitățile desfășurate, alte grafice și planuri solicitate.
e) Investițiile finanţate sunt asociate unei activități economice, respectiv unui sau mai multor domenii
de activitate (clase CAEN) autorizate la sediul social/punctul de lucru identificat la locul de
implementare al proiectului.
4
https://www.anre.ro/ro/eficienta-energetica/informatii-de-interes-public/anunturi/anunt-incarcare-electronica-declaratie-consum-si-
chestionar&page=1
5
În conformitate cu prevederile art 9, alin (4) și (7) din Legii nr. 121/2014 privind eficienţa energetică:
- Operatorii economici care folosesc o cantitate de energie mai mare de 1.000 tep pe an completează și transmit Direcției eficiență
energetică din cadrul Ministerului Energiei, până la 30 iunie a fiecărui an, declarația de consum total anual de energie și chestionarul de
analiză energetică a consumatorului de energie.
- Operatorii economici care folosesc o cantitate de energie mai mică de 1.000 tep pe an completează și transmit Direcției eficiență
energetică, până la data de 30 iunie a fiecărui an, declarația de consum total anual de energie.
Page 28 of 52
Beneficiarul desfășoară activitatea de producție/prestări servicii, cu excepția investițiilor imobiliare,

consultanței, asistenței tehnice, și nu solicită finanțare pentru activitățile prevăzute în anexa nr. 1 la
Hotărârea Guvernului nr. 780/2006, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu domeniile
excluse de Regulamentul 1300/2013 privind Fondul de coeziune și respectiv de Regulamentul 1407/2013
privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de
minimis. Pentru domeniile excluse de regulamentele anterior menționate a se vedea secțiunea 1.9 la
prezentul ghid/ schema de minimis aplicabilă.
Pentru apelul dedicat industriei alimentare se aplică codurile CAEN din Anexa 11 la prezentul ghid.
Se probează prin:
 Declarația privind conformitatea cu regulile ajutorului de stat/minimis
 Declarația de eligibilitate
 Declaraţia de angajament
 Certificatul constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerţului și documentele statutare
f) Nu sunt propuse operațiuni care sunt încheiate în mod fizic sau implementate integral, indiferent
dacă toate platile aferente au fost efectuate, iar contribuția publică relevantă a fost plătită
beneficiarilor la momentul depunerii cererii de finanțare, în conformitate cu art. 65 alin. 6, din
Regulamentul UE nr. 1303/2013.
Se probează prin Declaraţia de eligibilitate, Cererea de finanţare MYSMIS, analiza energetică.
g) Bugetul proiectului respectă indicaţiile privind încadrarea în categoriile de cheltuieli, conform Anexei
5 la prezentul ghid.
Bugetul proiectul va include toate cheltuielile eligibile cât și ne-eligibile care contribuie la realizarea
obiectivului acestuia.
Secţiunea Buget - Activități și cheltuieli din Cererea de finanţare MYSMIS, Declarația de eligibilitate, Analiza
financiară recomandată, Devizul general, acolo unde este cazul.
h) Valoarea finanţării nerambursabile se încadrează în limitele minime și maxime conform secțiunii 1.8
a prezentului ghid și nu depăşeşte plafonul de minimis în conformitate cu prevederile schemei de
minimis aplicabile.
Secţiunea Buget - Activități și cheltuieli din Cererea de finanţare MYSMIS, Declarația de eligibilitate, Analiza
financiară recomandată.
i) Proiectul pentru care se solicită finanţare nu a mai beneficiat de finanţare din fonduri publice, în
ultimii 5 ani înainte de data depunerii cererii de finanţare, cu excepţia studiilor preliminare (studiul
de prefezabilitate, analiza geo-topografică, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, detalii de execuţie),
dupa caz.
Se probează prin Declaraţia de eligibilitate.
j) Proiectul respectă reglementările naţionale şi comunitare privind eligibilitatea cheltuielilor,

promovarea egalităţii de şanse şi politica nediscriminatorie; dezvoltarea durabilă, tehnologia
Page 29 of 52
informaţiei; achiziţiile publice; informare şi publicitate; ajutorul de stat precum şi orice alte prevederi
legale aplicabile fondurilor europene structurale și de investiții, dupa caz.
Achizitiile se deruleaza in conformitate cu prevederile legale, respectiv cu: Ordinul MIPE nr. 1284/2016
privind aprobarea procedurii competitive aplicabile solicitantilor/beneficiarilor private pentru atribuirea
contractelor de furnizare, servicii sau lucrari finantate din fonduri europene, Legea nr. 98/2016 privind
achizițiile publice, Legea 99/2016 privind achizitiile sectoriale.
Se probează prin: Declarația de eligibilitate, Declarația de anagajament, Declarația privind conformitatea cu

ajutorul de stat/minimis, declaratia cu privire la necesitatea emiterii autorizatiei de construire, declarația
privind activitățile desfășurate, alte grafice și planuri solicitate, secțiunea Principii orizontale din cererea de
finanțare MYSMIS, Indicatori de mediu, deciza etapei de incadrare/clasarea notificarii.
k) Solicitantul prezintă documentele doveditoare ale calității de

proprietar/superficiar/administrator/titular al unui drept de folosință/concesionar/locatar pentru
imobilul în care se implementează proiectul sau proprietar/comodatar/titular al dreptului de
folosință pentru utilajele care asigură implementarea proiectului, însoțite de actul de dobândire a
proprietății, contract de concesiune, actul care atestă
proprietatea/folosința/concesiunea/comodatul, după caz, valabile pe toată durata de implementare
a proiectului și o perioadă de minimum 5 ani după expirarea duratei de implementare a proiectului.
Aceste documente vor fi însoțite de extrasul de carte funciară emis înainte cu 30 de zile înainte de
transmiterea prin IMM RECOVER, precum și de acordul proprietarului cu privire la implementarea
proiectului;
De asemenea, imobilul aferent proiectului pentru care este necesară realizarea de lucrări cu autorizație
de construire îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii:
1. Nu sunt afectate de limitări legale, convenţionale, judiciare ale dreptului real invocat,
astfel cum sunt definite prin Codul civil, incompatibile cu realizarea activităţilor
proiectului;
2. Nu fac obiectul unor litigii în curs de soluţionare la instanţele judecătoreşti cu privire la
situaţia juridică;
3. Nu fac obiectul revendicărilor potrivit unor legi speciale în materie sau dreptului comun.
Prin excepție de la punctul 1 de mai sus, se poate accepta ipoteca asupra imobilului/ gajul asupra
echipamentelor incluse in analiza energetică ce face obiectul proiectului, cu condiția prezentării acordului
creditorului cu privire la implementarea proiectului și menținerii activității productive a solicitantului pentru
care se solicită finanțarea pe întrega perioadă de durabilitate a investiției, respectiv în termen de 5 ani de la
efectuarea plății finale în cadrul contractului de finanțare. În caz contrar, solicitantul se angajează să
restuituie proportional/integral, după caz, finanțarea nerambursabilă acordată pentru perioada rămasă
neacoperită din perioada de durabilitate, cu aplicarea dobânzilor/penalităților corespunzătoare legislației în
vigoare.
A. Pentru proiectele care presupun lucrări pentru care este necesară obținerea
autorizației de construire, la fișa IMM RECOVER se vor anexa următoarele:
 Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată, reprezentate de înscrisurile constatatoare a

unui act juridic civil, jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de
proprietate, precum:
Page 30 of 52
- Actele juridice translative de proprietate, precum contractele de vânzare-cumpărare, donație,

schimb, etc;
- Actele juridice declarative de proprietate, precum împărțeala judiciară sau tranzacția;
- Actele jurisdicționale declarative, precum hotărârile judecătorești cu putere de res-judecată, de
partaj, de constatare a uzucapiunii imobiliare, etc.
- Actele jurisdicționale, precum ordonanțele de adjudecare;
sau
 Contract de administrare, dacă acesta permite realizarea de lucrări de intervenție asupra imobilului
aflat în administrare și pentru care administartorul are acordul proprietarului
sau
 Contract de concesiune
Sau
 contract de superficie
sau
 contract de uz/uzufruct
De asemenea, pentru aceste tipuri de proiecte pentru care este necesară emiterea autorizației de construire
se vor anexa:
 extras de carte funciară din care să rezulte intabularea, precum și încheierile aferente emis cu maxim
30 de zile calendaristice înaintea transmiterii fișei IMM RECOVER,
 acordul proprietarului cu privire la implementarea proiectului, acolo unde este cazul.
 Declarație privind asumarea ipotecii/gajului, acolo unde este cazul, conform Anexei 4 la prezentul ghid
B. Pentru proiectele care nu presupun realizarea de lucrări pentru care este

necesară obținerea autorizației de construire, la fișa IMM RECOVER se pot
anexa, pe lângă cele menționate la punctul A, contractul de locațiune/ de
închiriere/ de comodat pentru imobilul aferent proiectului. Pentru aceste tipuri
de proiecte extrasul de carte funciară nu se solicită la depunerea cererii de
finanțare, însă acordul proprietarului cu privire la implementarea proiectului
este necesar.
Pentru toate situațiile mai sus menționate, îndeplinirea criteriului se probează prin Declaraţia de eligibilitate
a solicitantului, prin oricare dintre actele admise de lege, acte care atestă dreptul drepturile reale/de creanta
asupra infrastructurii (teren si cladire) unde sunt amplasate echipamentele, valabile cel puţin 5 ani de la
efectuarea plății finale în cadrul contractului de finanțare.
Proiectul se poate realiza pe mai multe clădiri situate pe același imobil identificat cu număr cadastral unic cu
mențiunea ca fiecare dintre clădirile respective să fie luate în calcul separat în analiza energetică.
De asemenea, în baza unei solicitări unice per apel la nivel de beneficiar, în cadrul proiectului pot fi incluse
mai multe puncte de lucru, cu îndeplinirea umătoarelor condiții:
- Activitățile autorizate la punctele de lucru luate în considerare în analiza energetică trebuie să

îndeplinească condiția privind activitățile economice, respectiv domeniile de activitate (clase CAEN)
autorizate la punctele de lucru identificate ca locuri de implementare ale proiectului, cu excepția
domeniilor excluse conform criteriului e) de mai sus.
- Solicitantul trebuie să prezinte documentele ce atestă drepturile reale/de creanță solicitate conform
prezentului ghid, declarația de consum, contractul de furnizare precum și celelalte documente
Page 31 of 52
prevăzute de prezentul ghid pentru proiectele ce implică sau nu emiterea autorizației de construire
pentru toate punctele de lucru incluse în cadrul proiectului
- Încadrarea proiectului în limitele minime și maxime conform prevederilor prezentului ghid
- Solicitantul trebuie să îndeplineasca condiția de eligibilitate privind depunerea unui singur proiect de
investiții.
În situația unui proiect cu mai multe puncte de lucru, în cadrul analizei energetice și declarației de
eligibilitate vor fi menționate toate punctele de lucru incluse în fișa IMM RECOVER/cererea de finanțare
MYSMIS, inclusiv codurile CAEN autorizate la la punctele de lucru respective, pentru care se solicită
finanțare.
l) solicitantul prezinta dovezi privind rezonabilitatea costurilor pentru investițiile în eficiență energetică
pentru care se solicită ajutor de stat;
Se probeaza cu minim 2 oferte pentru fiecare de tip de investiție/lucrare/echipament prevăzut în proiect.

Aceste documente se anexează centralizat în IMM Recover. Tabelul centralizator cu ofertele se regăsește
anexat la analiza energetică.
m) Solicitantul prezintă o analiză energetică, realizată de către un expert autorizat, care conține
indicatorii specifici energetici inițiali și previzionați, care reprezintă ținte minime de îndeplinit de
către beneficiari la sfârșitul perioadei de implementare a proiectului și, ulterior, de menținut pe o
durată de minimum 5 ani după expirarea datei de implementare a proiectului. În situația IMMurilor
sau întreprinderilor mari înființate în anul 2021, analiza energetică se va baza pe date previzionate
conform consumurilor înregistrate ulterior datei de înființare și va stabili indicatorii energetici
specifici angajați de către beneficiar. Nerealizarea indicatorilor specifici energetici de către beneficiar
atrage după sine restituirea sumelor primite sub formă de finanațre nerambursabilă acordată,
proporțional cu gradul de nerealizare al acestora;
Se probează cu analiza energetică realizată de către un manager sau un auditor energetic autorizat. Analiza
energetica este realizată de către un auditor energetic pentru cladire pentru lucrări reabilitare termică si
/sau respectiv de către auditor energetic pentru industrie pentru celelate categorii de intervenții.
Pentru categoria de intervenție I menționată la secțiunea 1.3.1 la prezentul ghid (cu privire la măsurile de
eficiență energetică în cladiri) auditul energetic nu este un document obligatoriu solicitat a fi anexat la fișa
IMM RECOVER. Cu toate acestea, acolo unde exista obligatia legala ca acest document sa fie intocmit,
solicitantul va respecta prevederile legale.
Prin prezentul ghid se solicita anexarea la fișa IMM RECOVER doar a documentelor privind analiza energetică
și declaratia de consum, conform prevederilor OUG 112/2022, cu modificarile si completarile ulterioare.
Modelul de analiza energetica furnizat ca anexa la prezentul ghid este corelat cu normativul privind auditul
energetic privind eficienta energetica in cladiri.
n) Pentru investițiile în cadrul măsurilor de eficienţă energetică (respectiv cele specificate la secțiune
1.3.1. Acţiunile finanţabile conform POIM Cat. I și IV), implementarea acestora determină o scădere
a consumului energetic total al proiectului de minim 10% față de indicatorii energetici specifici
inițiali, pe bază de analiză energetică. În situația în care nu se realizează economii de energie în
limita procentului de 10% proiectul este declarat neeligibil;
Se probeaza cu analiza energetică și sectiune descriere tehnică a proiectului, cu Declaratia de eligibilitate
Page 32 of 52
o) Pentru investițiile prevăzute la Categoria II, subsecțiunea 1.3.1, care vizează lucrări de modernizare,
reabilitare, creșterea puterilor instalate, se propun la finanțare instalații noi de producere a energiei
din surse regenerabile de energie, adăugate la instalațiile existente
Se probează cu analiza energetică, certificatul de urbanism
p) Perioada de implementare a proiectului nu depăsește data de 31 decembrie 2023.
Se va verifica Cererea de finanțare MYSMIS, Declarația de eligibilitate, Declarația de angajament și

Declarația privind activitatile desfasurate, alte grafice si planuri solicitate.
q) Măsurile de eficiență energetică/utilizarea surselor regenerabile de energie menționate la categoriile

I și IV din cadrul secțiunii 1.3.1 la prezentul ghid îndeplinesc criteriile de selecție prezentate în Anexa
nr. 1 a schemei de minimis aplicabile și preluate în grila de verificare MYSMIS la prezentul ghid.
Se probează prin analiza energetică, selecția solicitantului în IMM RECOVER cu ce tipuri de măsuri conține
proiectul.
r) Măsurile de eficiență energetică/utilizarea surselor regenerabile de energie menționate la categoria

II și III din cadrul secțiunii 1.3.1 la prezentul ghid, incluse în cadrul proiectelor îndeplinesc criteriile de
selecție prezentate în Anexa nr. 2 a schemei de minimis aplicabile și preluate în grila de verificare
MYSMIS la prezentul ghid.
Se probează prin analiza energetică, selecția solicitantului în IMM RECOVER cu ce tipuri de măsuri conține
proiectul.
Indicatorii se stabilesc și se evaluează la nivel de producție constantă. In perioada de durabilitate a investiției

se va tine cont de consumul specific de energie pe unitate de produs.
2.3.Eligibilitatea cheltuielilor
Baza legală:
 Regulamentul (UE, EURATOM) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a
cadrului financiar multianual pentru perioada 2014 – 2020, cu modificările și completările ulterioare;
 Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 prevede la art. 65, 66, 67, 68, 69 condiţiile generale pe care
trebuie să le îndeplinească cheltuielile efectuate de către beneficiari pentru a fi eligibile pentru
finanţare din contribuţia din fondurile europene, cu modificările și completările ulterioare;
 Regulamentul (UE) nr. 1300/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013
privind Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1084/2006;
 Regulamentul nr. 1046/2018 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind
normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr.
1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr.
Page 33 of 52
1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a
Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012; , cu modificările și completările ulterioare.
 Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de
ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea art. 107 şi 108 din tratat, cu modificările și
completările ulterioare;
 Regulamentul (CE) nr. 1407/2013 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind
Funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, cu modificările și completările ulterioare;
 Hotărârea Guvernului nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul
operaţiunilor finanţate prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european şi
Fondul de coeziune 2014-2020, cu modificăruile și completările ulterioare.
 Legislația națională și europeană în vigoare la data semnării contractului de finanțare;
 Instrucțiunile AM/OI, pentru contractele de finanțare semnate după data (publicării) acestora.
Pentru a fi eligibile în vederea finanţării prin POIM, toate cheltuielile trebuie să respecte prevederile
reglementărilor de mai sus, să corespundă obiectivelor POIM, să fie indispensabile atingerii obiectivelor
proiectului, să fie incluse în Cererea de finanţare aprobată şi defalcate în bugetul cererii de finanţare.
Pentru a fi rambursată, o cheltuială trebuie să îndeplinească în mod cumulativ, următoarele condiţii cu

caracter general, conform nr. HG 399/2015:
a) să respecte prevederile art. 65 alin. (2)-(5) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, precum și perioada de
implementare stabilită de către autoritatea de management prin contractul/decizia/ordinul de
finanțare;
b) să fie însoţită de facturi emise în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale sau a statului în care
acestea au fost emise ori de alte documente contabile pe baza cărora se înregistrează obligaţia de plată
şi de documente justificative privind efectuarea plăţii şi realitatea cheltuielii efectuate, pe baza cărora
cheltuielile să poată fi verificate/controlate/auditate, cu respectarea prevederilor art. 131 alin. (2) şi (4)
din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013;
c) să fie în conformitate cu prevederile programului;
d) să fie în conformitate cu contractul/decizia/ordinul de finanţare, încheiat între autoritatea de
management sau organismul intermediar şi beneficiar, cu respectarea art. 65 alin. (11), art. 70, art. 71,
art. 125 alin. (1) şi art. 140 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013;
e) să fie rezonabilă şi necesară realizării operaţiunii;
f) să respecte prevederile legislaţiei Uniunii Europene şi naţionale aplicabile;
g) să fie înregistrată în contabilitatea beneficiarului, cu respectarea prevederilor art. 67 din Regulamentul
(UE) nr. 1.303/2013.
În plus, o cheltuială este eligibilă dacă:
- activitățile proiectului prezent pentru care se rambursează cheltuiala nu au fost finanțate, în ultimii 5
ani înainte de data depunerii cererii de finanțare, din fonduri publice
În cadrul OS 11.1, nu sunt eligibile următoarele tipuri de cheltuieli (în conformitate cu prevederile Art. 13, lit.
h din HG nr. 399/2015):
- cheltuieli aferente contribuției în natură
- cheltuieli cu amortizarea
- cheltuieli cu achiziția imobilelor deja construite
- cheltuieli de leasing
- cheltuieli cu închirierea, altele decât cele prevăzute la cheltuielile generale de administrație
- cheltuieli cu achiziția de mijloace de transport
Page 34 of 52
- cheltuieli generale de administrație

- dobânda debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii
pentru dobândă sau pentru comisioane de garantare
- alte comisioane aferente creditelor
- achiziţia de echipamente second-hand
- amenzi, penalităţi şi cheltuieli de judecată si arbitraj
- costurile pentru operarea obiectivelor de investiţii
- cheltuielile efectuate pentru obiective de investiţii executate în regie proprie
- cheltuielile cu activităţi legate de realizarea auditului energetic (solicitat conform Legii nr.
121/2014).
Nu sunt eligibile echipamentele a căror dată de producție este mai veche de 3 ani până la data depunerii
cererii de finanțare. De asemenea, se solicită ca până la cererea de plată/rambursare care include respectivul
echipament să se transmită și certificatul verde aferent acestuia.
Cheltuielile proiectului vor fi încadrate în categoriile de cheltuieli din Anexa 5

Atenţie!
 Solicitantul îşi asumă obligaţia de a nu primi finanţări din alte surse publice pentru aceleaşi cheltuieli
eligibile ale proiectului, sub sancţiunea rezilierii contractului; solicitantul va depune o declaraţie care
atestă că nu a mai primit sprijin din fonduri publice pentru proiectul propus (vezi Declaraţia de
eligibilitate a solicitantului- Anexa 4 la prezentul ghid).
Atenţie!
În cadrul apelurilor de proiecte lansate prin prezentul ghid nu se acordă prefinanţare.
Prevederi privind TVA
Baza legală:
 HG nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunilor finanțate
prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune 2014-2020,
cu modificările și completările ulterioare;
 ORDIN nr. 1.425/2016 pentru aprobarea Instrucţiunilor de aplicare a prevederilor art. 12 din Hotărârea
Guvernului nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor
finanţate prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european şi Fondul de coeziune
2014-2020, cu modificările și completările ulterioare;
Pentru proiectele promovate în cadrul apelurilor lansate prin prezentul ghid, după caz, cheltuiala aferentă
TVA nu este eligibilă, fiind deductibil din perspectiva activităţii economice derulate de solicitant.
Implementarea financiară a proiectului
Baza legală:
 Ordonanța de urgență a guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene
pentru perioada de programare 2014-2020, cu modificările și completările ulterioare
Implementarea financiară se face prin mecanismul rambursării cheltuielilor efectuate sau prin cel al
decontării cererilor de plată așa cum prevede OUG 40/2015. Obligațiile beneficiarului și ale AM referitor la
plăți sunt detaliate în conținutul contractului de finanțare.
Page 35 of 52
Atenție!
Nu se vor realiza plăți în cadrul contractului de finanțare decât ulterior derulării etapei C menționate la
capitolul 2 al prezentului ghid, respectiv după emiterea de către AMPOIM a notei de aprobare finale
aproiectului.
 Mecanismul rambursării cheltuielilor efectuate
Implică transmiterea de către beneficiari a unor cereri de rambursare în care sunt solicitate la rambursare
cheltuieli care au fost efectuate și pentru care sunt atașate dovezi ale efectuării cheltuielilor.
Beneficiarii au obligația de a depune la autoritatea de management cereri de rambursare pentru cheltuielile

efectuate care nu au fost incluse în cereri de rambursare aferente unor cereri de plată, în termen de maxim
3 luni de la efectuarea acestora.
În termen de maximum 20 de zile lucrătoare de la data depunerii de către beneficiar la autoritatea de

management (direcțiile teritoriale), a cererii de rambursare întocmite conform contractului de finanțare,
autoritatea de management autorizează cheltuielile eligibile cuprinse în cererea de rambursare și efectuează
plata sumelor autorizate în termen de 3 zile lucrătoare de la data la care autoritatea de management
dispune de resurse în conturile sale. După efectuarea plății, autoritatea de management notifică
beneficiarilor plata aferentă cheltuielilor autorizate din cererea de rambursare.
Pentru depunerea de către beneficiar a unor documente adiționale sau clarificări solicitate de autoritatea de
management, termenul de 20 de zile lucrătoare poate fi întrerupt fără ca perioadele de întrerupere
cumulate să depășească 10 zile lucrătoare.
În cazul aplicării unor reduceri procentuale de către autoritățile de management în conformitate cu art. 6
alin. (3) din OG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea
și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, notificarea
beneficiarilor privind plata cheltuielilor aferente autorizate se va realiza în termen de maximum 10 zile
lucrătoare de la efectuarea plății.
În cazul ultimei cereri de rambursare depuse de beneficiar în cadrul proiectului, termenul de 20 de zile
lucrătoare poate fi prelungit cu durata necesară efectuării tuturor verificărilor procedurale specifice
autorizării plății finale, dar nu mai mult de 90 de zile lucratoare.
Nedepunerea de către beneficiar a documentelor sau clarificărilor solicitate în termenul prevăzut în

contractul de finanțare atrage respingerea, parțială sau totală, după caz, a cererii de rambursare.
 Mecanismul decontării cererilor de plată se aplică beneficiarilor de proiecte finanțate din fonduri
europene, alții decât cei prevăzuți la art. 6 alin. (1) - (4) și (6) din OUG nr. 40/2015 privind gestionarea
financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020.
După primirea facturilor pentru livrarea bunurilor/ prestarea serviciilor/ execuția lucrărilor recepționate,
acceptate la plată, a facturilor de avans în conformitate cu clauzele prevăzute în contractele de achiziții
aferente proiectelor implementate, acceptate la plată, beneficiarul depune cererea de plată și documentele
justificative aferente acesteia.
Page 36 of 52
Beneficiarii alții decât cei prevăzuți la art. 6 și 7 din OUG nr. 40/2015, au obligația de a achita integral
contribuția proprie aferentă cheltuielilor eligibile incluse în documentele anexate cererii de plată.
În termen de maximum 20 de zile lucrătoare de la data depunerii de către beneficiar a cererii de plată cu
respectarea prevederilor art. 20, alin. (2) și (4) din OUG nr. 40/2015, autoritatea de management efectuează
verificarea cererii de plată. După efectuarea verificărilor Autoritatea de management virează beneficiarului
valoarea cheltuielilor rambursabile, în termen de 3 zile lucrătoare de la data la care aceasta dispune de
resurse în conturile sale, într-un cont distinct de disponibil deschis pe numele beneficiarilor la unitățile
teritoriale ale Trezoreriei Statului. În ziua următoare virării, autoritatea de management transmite
beneficiarilor o notificare, întocmită distinct pentru fiecare dintre aceștia.
Pentru depunerea de către beneficiar a unor documente adiționale sau clarificări solicitate de autoritatea de
management, termenul de 20 de zile lucrătoare prevăzut la art. 20, alin. (5) poate fi întrerupt fără ca
perioadele de întrerupere cumulate să depășească 10 zile lucrătoare.
Sumele primite de beneficiar în baza cererilor de plată nu pot fi utilizate pentru o altă destinație decât cea
pentru care au fost acordate.
În termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data încasării sumelor virate de către Autoritatea de
Management conform art. 20, alin. (8) din OUG nr. 40/2015, beneficiarii au obligația de a depune cererea de
rambursare aferentă cererii de plată la Autoritatea de management, în care sunt incluse sumele din facturile
decontate prin cererea de plată.
Beneficiarii au obligația restituirii integrale sau parțiale a sumelor virate în cazul proiectelor pentru care
aceștia nu justifică prin cereri de rambursare utilizarea acestora.
Nerespectarea prevederilor alin. (8) de către beneficiari constituie încălcarea contractului de finanțare,
autoritatea de management putând decide rezilierea acestuia.
CAPITOLUL 3. COMPLETAREA CERERII DE FINANȚARE
3.1. Înregistrarea solicitantului în sistem
Înainte de demararea completării conţinutului cererii de finanţare, solicitanţii au obligaţia înregistrării în

sistem, conform indicaţiilor furnizate pe site-ul https://granturi.imm.gov.ro/#/home. A se vedea Anexa 1,
secțiunea A la preznetul ghid.
3.2. Modalitatea de completare a Cererii de finanţare MYSMIS
Elaborarea fișei din IMM Recover se va face conform modelului din Anexa nr.1, secțiunea A. Câmpurile fișei
respective corespund câmpurilor din IMMRecover. Completarea Cererii de finanțare din MYSMIS, anexa la
fișa din IMM Recover se va realiza conform modelului din Anexa 1, Secțiunea B la prezentul ghid. Precizăm că
ambele formulare sunt obligatorii, inclusiv anexele la acestea și vor constitui o anexă consolidată la
contractul de finanțare.
Înainte de completarea formularului, vă rugăm să citiţi cu atenţie instrucţiunile cuprinse în acest capitol.
Page 37 of 52
În vederea completării fișei din IMM RECOVER trebuie avută în vedere anexarea tuturor documentelor
menţionate în capitolul 3 la ghid și în Anexa 2 la prezentul ghid.
Important!
Solicitantul are obligaţia să verifice ataşarea tuturor anexelor obligatorii la Fișa IMM RECOVER/ cererea de
finanţare MYSMIS în format electronic. În cazul în care se constată că solicitantul nu a ataşat anexele
obligatorii specifice, proiectul va fi respins pentru nerespectarea condiţiilor din prezentul ghid.
De asemenea, anexele care sunt incomplete, ilizibile sau care nu sunt semnate conduc la respingerea
cererii de finanţare. Pentru a se asigura că fișa IMM RECOVER și cererea de finanțare MYSMIS respectă
criteriile de eligibilitate şi este însoţit de toate anexele cerute se recomandă ca completarea fisei de
control anexată la prezentul ghid.
Pentru a propune un proiect în vederea finanţării, solicitantul trebuie să completeze o fișă din platforma
IMM Recover. Elaborarea fișei respective se va realiza conform modelului din Anexa nr. 1, Secțiunea A și va
avea obligatoriu anexate următoarele categorii de documente:
A. Documente obligatorii fără de care nu se poate transmite fișa IMM RECOVER

- Cererea de finanțare MYSMIS
(Solicitantul va completa toate câmpurile aplicabile din formatul word al cererii de finanțare din MYSMIS
conform modelului din Anexa 1, secțiunea B la prezentul document. Formularul respectiv va fi salvat în
format electronic în format pdf, semnat cu semnătură certificată în conformitate cu prevederile legale în
vigoare și încărcat în IMM RECOVER).
- Declarație de eligibilitate a solicitantului

(Solicitantul va completa modelul corespunzător de declarație din Anexa 4 la prezentul document, o va salva
în format pdf, o va semna electronic cu semnătură certificată în conformitate cu prevederile legale în vigoare
și o va încărca în IMM RECOVER).
- Declarație privind încadrarea în categoria IMM - generată de IMM Recover

(Documentul este generat de IMM Recover. Solicitantul îl va completa cu informațiile corespunzătoare
conform modelului de declarație similară din ghid -Anexa 4. Documentul va fi semnat cu semnătură
certificată în conformitate cu prevederile legale în vigoare și încărcat în IMM RECOVER).
- Declarație privind încadrarea în categoria IMM - conform ghid

- Declarație de angajament a solicitantului

- Declarație privind conformitatea cu ajutorul de stat/de minimis (după caz)
Page 38 of 52
- Declarație privind conflictul de interese

- Anexă documente confidențiale în proiect

- Consimtâmânt privind prelucrarea datelor cu caracter personal

- Act constitutiv
În cadrul acestei secțiuni se va încărcat un singur document, în format pdf, consolidat, care va conține
următoarele:
 Document de identificare a prezentantului legal/persoanei imputernicite (carte de
identitate, etc)
 după caz: act constitutiv, contract de societate, statut, actualizate în formă
consolidată, (Forma consolidată a documentelor statutare se referă la forma
actualizată a acestor documente, care corespunde cu informațiile din certificatul
constatator ORC, nu la o formă care să conțină mențiuni cu privire la toate
modificările efectuate până la momentul consolidării). Informațiile din documentele
statutare trebuie să corespundă cu informațiile ce reies din Certificatul constatator
ORC. Documentele statutare doveditoare trebuie să fie în conformitate cu legislația
în vigoare la data depunerii cererii de finanțare.
 situațiile financiare anuale ale solcitantului și întreprinderilor legate/partenere,
aferente exercițiului fiscal anterior depunerii cererii de finanțare, inclusiv dovada
depunerii la Ministerul Finantelor (recipisa). Situațiile financiare anuale depuse vor fi
aprobate de organele statutare ale solicitantului, în conformitate cu prevederile
legale în vigoare. Situațiile financiare vor cuprinde: Bilanţul prescurtat (Formular 10),
Contul de profit şi pierdere (Formular 20), Datele informative (Formular 30), Situația
activelor imobilizate (Formular 40)
Vă atragem atenția că limita maximă a fisierului nu poate să depășească 50 MB.

- Certificat constatator extins
Se va încarca în format pdf, cu semnatoră electronică autorizată în conformitate cu prevederile legale în
vigoare Certificatul constatator - Furnizare informații extinse, emis de Oficiul Registrului Comerţului de pe
lângă tribunalul unde îşi are sediul solicitantul, cu cel mult 30 de zile calendaristice înainte de data
transmiterii fișei IMM RECOVER. Este acceptat inclusiv documentul furnizat online de către ONRC, prin
serviciul InfoCert. Documentele furnizate prin InfoCert se supun dispoziţiilor Legii nr. 455/2001, privind
semnătura electronică (cu modificările şi completările ulterioare) şi dispoziţiilor Legii nr. 451/2004 privind
marca temporală (cu modificarile şi completările ulterioare) şi conţin următoarele elemente de
siguranţă:
Page 39 of 52
 Semnătura electronică calificată - asigură autenticitatea, integritatea, non-

repudierea (certitudinea că a fost emis de către ONRC), confidenţialitatea
documentului şi este legată de datele în formă electronică la care se raportează,
în aşa fel încât orice modificare ulterioară a acestora este identificabilă;
 Marcare temporală – asigură o amprentă unică a documentului, care atestă
faptul că documentul a fost emis la data şi ora precizată, confirmând existenţa
informaţiilor semnate la un anumit moment de timp;
 Watermark (marcaj grafic pe fundalul doumentului) - reprezintă o modalitate de
protecţie a documentului, ce împiedică falsificarea sau copierea neautorizată a
acestuia;
 Cod de bare – cod unic de identificare aplicat documentului, care oferă avantajul
de a codifica informaţii despre cererea prin care s-a eliberat documentul, printr-
un şir de caractere, care ulterior poate fi verificat prin accesarea funcţionalităţii
de "Verificare document" din cadrul serviciului online InfoCert.
- Certificat de atestare fiscală buget de stat și bugetele locale

(Se va anexa extrasul de atestare fiscală trebuie să fie în termen de valabilitate. Solicitantul, prin
documentele anterior menționate trebuie să demonstreze că a achitat obligaţiile de plată nete către bugetul
de stat și respectiv bugetul local în ultimul an calendaristic. Certificatul privind obligațiile de plată de la
bugetul local se depune pentru fiecare punct de lucru situat în cadrul unei unități administrativ teritoriale
distincte, chiar dacă activitățile prestate (la nivel de cod CAEN) în fiecare punct de lucru sunt diferite.
Documentul consolidat se anexează în format pdf, asumat de solicitant cu semnătură electronică extinsă).
- Certificat de cazier fiscal al solicitantului

(Certificatul de cazier fiscal trebuie să fie în termen de valabilitate, conform prevederilor OG nr. 39/2015
privind cazierul fiscal. Documentul se anexează în format pdf, asumat de solicitant cu semnătură electronică
extinsă).
- Cazier judiciar al reprezentantului legal

(Certificatul de cazier judiciar trebuie să fie în termen de valabilitate, conform prevederilor OG nr. 290/2004
privind cazierul judiciar. Documentul se anexează în format pdf, asumat de solicitant cu semnătură
electronică extinsă).
- Scrisoare de intenţie emisă de o instituţie bancară valabilă

(Se anexează scrisoarea de intenție angajantă emisă de o institutie bancara valabila pe durata de
implementare a proiectului (care sa dovedeasca capacitatea financiara privind derularea activitatilor pentru
solicitantii care nu pot face dovada cifrei de afaceri in cel putin unul din ultimii trei ani fiscali. Aceasta trebuie
să aibă o valoare care să acopere contributia solicitantului la cheltuielile eligibile si cheltuielile neeligibile.
Documentul se anexează în format pdf, asumat de solicitant cu semnătură electronică extinsă).
- Declarație privind activitățile desfășurate, alte grafice și planuri solicitate (document consolidat)
în pdf în, o va semna electronic cu semnătură certificată în conformitate cu prevederile legale în vigoare și o
va încărca în IMM RECOVER).
- Hotărârea de aprobare a proiectului și a indicatorilor asociați acestuia (hotărâre a organelor

satutare, respectiv a asociaților/ AGA, sau conform prevederilor legale în vigoare)
Page 40 of 52
Documentul va conține cel puțin următoarele elemente: denumirea proiectului, valaorea totală, valoarea
eligibilă/ne eligiblă, contribuția proprie, valoarea nerambursabilă solicitată. De asemenea, hotârârea va
conține, următoarele:
 angajamentul entității cu privire la acordul privind rambursarea proporțională a

finanțării nerambursabile acordate, inclusiv cu dobânzile și penalitățile aplicabile în
cazul în care nu este menținută investiția pe întreaga perioadă de durabilitate,
respectiv 5 ani de la efectuare plății finale în cadrul contractului de finanțare.
 cheltuielile cu operarea şi întreţinerea investiţiei după finalizarea proiectului, pe
întreaga perioadă de durabilitate
 anexa cu indicatorii proiectului.
Documentul se anexează în format pdf, asumat de solicitant cu semnătură electronică extinsă.
- Documente privind demonstrarea drepturilor reale/de creanță asupra imobilui, inclusiv extras de
carte funciară (se vor anexa toate documentele solicitate la secțiunea 2.2, lit. k) din prezentul ghid
pentru demonstrarea drepturilor respective)
(Documentul se anexează consolidat în format pdf, asumat de solicitant cu semnătură electronică extinsă. Vă
atragem atenția că limita maximă a fisierului nu poate să depășească 50 MB.)
- Analiză energetică (inclusiv cu anexele aferente)

(Solicitantul va completa modelul corespunzător de declarație din Anexa 10 la prezentul document, o va
salva în format pdf, o va semna electronic cu semnătură certificată în conformitate cu prevederile legale în
vigoare și o va încărca în IMM RECOVER. Documentul se anexează consolidat în format pdf, asumat de
solicitant cu semnătură electronică extinsă. Vă atragem atenția că limita maximă a fisierului nu poate să
depășească 50 MB.)
- Autorizație auditor / manager energetic

(Documentul se anexează consolidat în format pdf, asumat de solicitant cu semnătură electronică extinsă.
Autorizația trebuie să fie valabilă la momentul încheierii procesului verbal de recepție a analizei energetice.)
- Declarație de consum
(Se va anexa fișierul în format pdf, consolidat, asumat de solicitant cu semnătură electronică extinsă, care va
conține declarația de consum total anual de energie și dovada depunerii Declarației la Mininisterul Energiei a
declaratiei de consum, acolo unde este cazul / Declarația pe proprie răspundere privind
obligativitatea/neobligativitatea transmiterii declaraţiei de consum total de energie şi a chestionarului de
analiză energetică la autoritatea abilitată, conform prevederile Legii nr. 121/2014 privind eficienţa
energetică).
- Documente privind rezonabilitatea costurilor -50 Mb

(Documentul se anexează consolidat în format pdf, asumat de solicitant cu semnătură electronică extinsă. Vă
atragem atenția că limita maximă a fisierului nu poate să depășească 50 MB.)
- Contract de furnizare a energiei electrice și/sau a gazelor naturale, obligatoriu, sau a energiei
termice, după caz
(Documentul se anexează consolidat în format pdf, asumat de solicitant cu semnătură electronică extinsă.)
- Analiza financiară recomandată

Page 41 of 52
în format pdf , o va semna electronic cu semnătură certificată în conformitate cu prevederile legale în
vigoare și o va încărca în IMM RECOVER. Documentul se anexează consolidat în format pdf, asumat de
solicitant cu semnătură electronică extinsă.)
- Indicatori de mediu
și o va încărca în IMM RECOVER. Documentul se anexează consolidat în format pdf, asumat de solicitant cu
semnătură electronică extinsă.)
- Decizia etapei de încadrare/Clasarea notificării

(Se va anexa in format pdf decizia etapei de încadrare a proiectului în procedura de evaluare a impactului
asupra mediului sau clasarea notificării (doar pentru proiectele care implică lucrări de construire şi/sau
dotări pentru care este necesară emiterea certificatului de urbanism şi a autorizaţiei de construire). Pentru
proiectele pentru care nu este necesară emiterea autorizației de construire, solicitantul va anexa o declarație
pe proprie răspundere a reprezentantului legal, cu justificarea acestui aspect pentru a putea transmite fișa
IMM Recover).
B. Documente obligatorii fără de care nu se poate transmite cerere de finanțare

în IMM RECOVER pentru proiectele pentru care este necesara autorizația de
construire
- Certificat de urbanism
(Este obligatorie anexarea la fișa IMM RECOVER a certificatului de urbanism. Certificatul de urbanism anexat
la dosarul cererii de finanţare trebuie să fie cel eliberat în vederea obţinerii autorizaţiei de construire (acesta
fiind scopul specificat în certificatul de urbanism). Certificatul de urbanism trebuie să fie valabil la data
transmiterii fișei IMM RECOVER. Singura excepţie acceptată de la această regulă este reprezentată de
anexarea autorizaţiei de construire, valabilă la data transmiterii fișei IMM RECOVER. În acest ultim caz,
autorizația de construire este obligatorie de la depunerea cererii de finanțare. Cu toate acestea proiectul
trebuie să îndeplinească criteriul privind faptul că investiția nu trebuie să fie încheiată în mod fizic sau
implementată integral înainte de transmiterea cererii de finanțare. Documentul se anexează consolidat în
format pdf, asumat de solicitant cu semnătură electronică extinsă.)
- Devizul general
(Devizul general trebuie să prezinte data elaborării/actualizării, să fie semnat de către elaboratorul
documentaţiei tehnico-economice. Documentul se anexează consolidat în format pdf, asumat de solicitant
cu semnătură electronică extinsă.)
Documente obligatorii in anumite conditii
- Împuternicire semnare cerere de finantare și/sau contract
(Mandatul special/ împuternicire specială pentru semnarea (digitală) a anumitor documente din fișa IMM
RECOVER (dacă este cazul). Persoana împuternicită nu poate semna declarațiile date în nume propriu de
către reprezentantul legal al solicitantului transmise.)
Page 42 of 52
În cazul în care investiția presupune măsuri de eficiență energetică și/sau de utilizare a energiei din surse
regenerabile pentru mai multe puncte de lucru, declar că, acolo unde este cazul, se vor anexa, consolidat,
documentele pentru toate punctele de lucru menționate în analiza energetică.
Aceste documente se vor transmite prin sistemul informatic IMMRecover. Având în vedere faptul că, în
conformitate cu art 2, lit. b) din OUG 122/2022, administratorul tehnic al sistemului informatic de gestionare
a schemei de ajutor de stat nu este Ministerul Investițiilor și proiectelor Europene, acesta neavând atribuții
în dezvoltarea și asigurarea mentenanței respectivului sistem, eventualele inconveniențe în desfășurarea
procesului nu cade în responsabilitatea finanțatorului.
3.3.1 Obiectivele şi rezultatele proiectului
Obiectivul general al proiectului va fi stabilit în directă corelare cu Obiectivul Specific 11.1 Eficiență
energetică și utilizarea energiei din surse regenerabile pentru consumul propriu întreprinderilor şi cu
categoriile de investiții menționate în cadrul secţiunii 1.3.1., în conformitate cu indicaţiile din Anexa 1,
secțiunea B. Fiecărui obiectiv îi va fi atribuit un rezultat.
Rezultatele vor fi corelate cu rezultatele aşteptate la Obiectivul Specific 11.1, respectiv eficiență energetică
și/sau utilizarea energiei din surse regenerabile pentru consumul propriu la nivelul IMM-urilor și
întreprinderilor mari.
Toate obiectivele specifice vor fi asociate cu rezultate concrete şi vor fi cuantificate în indicatori.
3.3.2. Context şi justificare
Descrierea proiectului (se completează la secţiunea Context şi Justificare) va indica un minim de informaţii cu
privire la următoarele aspecte:
- Contextul în care este propus proiectul precum și complementaritatea cu alte proiecte finanțate din
fonduri europene sau alte surse;
- Situația actuală a sistemului de monitorizare: scurtă descriere, puncte slabe, activități de
monitorizare/management energetic care nu pot fi realizate de actualul sistem;
- Informaţii privind sistemul de monitorizare implementat prin proiect și contribuții așteptate la
îmbunătățirea managementului energetic al întreprinderii.
Cerinţele suplimentare sunt prezentate în secţiunea relevantă din Anexa 1a.
În secţiunea Justificare vor fi enumerate problemele care necesită implementarea proiectului. Problemele
identificate în această secţiunea vor fi corelate cu activităţile şi rezultatele proiectului prezentate la
secţiunea Descrierea investiţiei.
Totodată, se va evidenția corelarea cu Programul de imbunătățire a eficienței energetice, în anul anterior

depunerii cererii de finanțare.
3.3.3 Sustenabilitate
Se va preciza modul în care proiectul se va autosusţine financiar după încetarea finanţării solicitate prin Fișa
IMM RECOVER/Cererea de finanţare MYSMIS, capacitatea de a asigura operarea şi întreţinerea investiţiei
după finalizare (entităţi responsabile, fonduri, activităţi, orizont de timp). Se va descrie, de asemenea, modul
Page 43 of 52
în care vor fi folosite rezultatele proiectului, interacţiunea acestora cu alte activităţi realizate de către
solicitant.
De asemenea, se vor descrie măsurile suplimentare care vor fi implementate pentru eficientizarea
consumului de energie în vederea atingerii obiectivului propus prin proiect.
3.3.4 Relevanţă
În cadrul acestei secţiuni se vor completa informaţii legate de relevanţa proiectului în raport cu următoarele
aspecte:
- Contribuţia la Planul Naţional de Acţiune în Domeniul Eficienţei Energetice III (PNAEE III) şi la
implementarea ariei prioritare din Strategia UE pentru regiunea Dunării (SUERD);
- Corelările cu legislaţia naţională în domeniu şi Directiva 2012/27/UE privind eficienţa energetică.
La secţiunea relevanţă, pentru strategiile selectate se va face o scurtă descriere a modului în care proiectul
propus contribuie sau este relevant pentru strategiile selectate.
3.3.5 Riscuri
În cadrul acestui capitol vor fi identificate riscurile care pot să împieteze asupra implementării proiectului în
calendarul propus, cum ar fi de exemplu: întârzieri în procedura de achiziție publică etc. și vor fi identificați
factorii responsabili cu urmărirea și evitarea producerii lor. De asemenea, vor fi identificate riscurile care pot
să apară în perioada de operare a proiectului.
Pentru riscurile identificate vor fi propuse măsuri de reducere a producerii lor.
3.3.6 Complementaritate
Informaţiile care vor fi evaluate în capitolul complementaritate permit Autorităţii de Management atât
evaluarea capacităţii solicitantului de a implementa proiecte, cât şi verificarea posibilei duble finanţări.
Pentru această secţiune, solicitantul nu va completa informaţii suplimentare. Acestea vor fi preluate din
sistem, aşa cum au fost introduse de către acesta la momentul înregistrării.
3.3.7 Aplicarea principiilor orizontale
Respectarea cadrului legal este obligatorie pentru orice solicitant sau beneficiar de finanţare din fondurile
UE. Cerinţele minime privind integrarea principiilor orizontale în cadrul proiectelor se referă la facilitarea
tuturor condiţiilor care să conducă la respectarea legislaţiei în domeniu.
În cadrul proiectului se va face o descriere a modului în care proiectul respectă legislaţia (acte normative,
politici publice) în domeniul egalităţii de şanse şi dezvoltării durabile. În acest sens se vor urmări
recomandările cuprinse în Ghidul privind integrarea principiilor orizontale în cadrul proiectelor finanţate din
Fondurile Europene Structurale şi de Investiţii 2014-2020, publicat pe site-ul Ministerului Investițiilor și
Proiectelor Europene.
Egalitatea de şanse:
Egalitatea de şanse şi de tratament are la bază participarea deplină şi efectivă a fiecărei persoane la viaţa
economică şi socială, fără deosebire pe criterii de sex, origine rasială sau etnică, religie sau convingeri,
dizabilităţi, vârstă sau orientare sexuală.
Page 44 of 52
Pentru a promova egalitatea de gen, nediscriminarea, precum şi asigurarea accesibilităţii, principiul egalităţii
de şanse şi de tratament trebuie încorporat ca parte integrantă a diverselor stadii din ciclul de viaţă al unui
proiect: definire şi planificare, implementare, monitorizare şi evaluare.
Proiectul trebuie să descrie acţiunile specifice de promovare a egalităţii de şanse şi prevenire a discriminării
de gen, pe criterii de origine rasială sau etnică, religie sau credinţă, dizabilitate, vârstă sau orientare sexuală
luând în considerare nevoile diferitelor grupuri-ţintă expuse riscului acestor tipuri de discriminare şi, mai
ales, cerinţele pentru asigurarea accesibilităţii pentru persoanele cu dizabilităţi.
Secţiunea aferentă din Cererea de finanţare va detalia modul în care legislaţia aplicabilă va fi respectată în
selecţia experţilor implicaţi în implementarea proiectului, precum şi ulterior în activitatea întreprinderii.
Pentru proiectele care au componente de infrastructură se va detalia modul în care legislaţia privind
asigurarea accesului persoanelor cu dizabilităţi se aplică şi va fi respectată în realizarea investiţiei.
Dezvoltarea durabilă:
Proiectul va promova dezvoltarea durabilă, în primul rând, prin finanţare unor activităţi orientate direct spre
susţinerea acesteia, urmărind în principal protecţia mediului, utilizarea eficientă a resurselor, atenuarea şi
adaptarea la schimbările climatice, biodiversitatea, rezistenţa în faţa dezastrelor, prevenirea şi gestionarea
riscurilor.
Secţiunea aferentă dezvoltării durabile va detalia aspectele legate de impactul pozitiv al implementării de
echipamente de monitorizare a consumului de energie asupra celorlalte aspecte de mediu.
3.3.8. Descrierea investiţiei
Descrierea proiectului va indica un minim de informaţii cu privire la următoarele aspecte:

- Componentele și activitățile investiției, și modul în care adresează problemele identificate;
- Date generale privind investiția propusă;
- Se vor descrie principalele componente ale proiectului, corelat cu probleme identificate.și propuse
spre rezolvare în proiect și cu cauzele acestora, detaliate pe activități și corelate cu bugetul
proiectului.
- Se va descrie stadiul obţinerii aprobărilor, autorizaţiilor, avizelor prevăzute de legislaţia în vigoare şi
necesare pentru implementarea proiectului.
Cerinţe specifice suplimentare sunt prezentate în secţiunea relevantă din Anexa 1, Secțiunea B.
3.3.9 Analiza financiară recomandată
Analiza va fi elaborată conform modelului, prezentat în Anexa 8 la prezentul ghid. Aceasta va fi asumată de
către reprezentantul legal al solicitantului și va fi încarcată în format în format pdf ca anexă la fișa IMM
Recover/cererea de finanțare MYSMIS. În MYSMIS, documentul menționat va fi încărcat atât pdf cât și în
format excel, pentru facilitarea verificărilor.
3.3.10 Analiza energetică
Analiza va fi elaborată conform modelului, prezentat în Anexa 10 la prezentul ghid. Aceasta se va încarca în
format în format pdf ca anexă la fișa IMM RECOVER/cererea de finanațre MYSMIS.
Page 45 of 52
3.3.11. Managementul de proiect
La nivelul tuturor proiectelor se va nominaliza un responsabil de proiect, care are rolul de manager de
proiect.
În cazul în care se consideră necesar, se poate desemna o persoană de contact, care să asigure schimbul
permanent de informaţii cu Autoritatea de Management. Persoana de contact poate să fie aceeaşi persoană
cu managerul de proiect / responsabilul de proiect. Este obligatoriu ca managerul de proiect trebuie sa fie
angajat al solicitantului.
Managementul de proiect poate fi realizat cu personal propriu sau mixt (personal propriu şi externalizare).
3.3.12. Elaborarea bugetului şi categoriile de cheltuieli
Bugetul proiectului va fi defalcat pe ani şi pe activităţi, conform formatului din cererea de finanţare MYSMIS.
De asemenea, se va completa și bugetul din fișierul aferent analizei financiare recomandate, Anexa 8 la
prezentul ghid, și va anexa și devizul generala colo unde este cazul.
În defalcarea bugetului pe ani se va ţine cont de eventualele proceduri de achiziţie şi de durata acestora.
Planificarea propusă se va transforma ulterior în calendar al cererilor de rambursare / cererilor de plată ce
vor fi anexe la contractul de finanţare.
În cadrul bugetului proiectului se vor include atât cheltuielile eligibile cât și cele ne-eligibile necesare pentru
îndeplinirea obiectivelor proiectului.
3.3.13 Evaluarea Impactului asupra Mediului (EIM)
În conformitate cu Legea nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private
asupra mediului (dupa caz), procedura de evaluare a impactului asupra mediului se realizează în etape, după
cum urmează:
a) etapa de încadrare a proiectului în procedura de evaluare a impactului asupra mediului;
b) etapa de definire a domeniului evaluării şi de realizare a raportului privind impactul asupra mediului;
c) etapa de analiză a calităţii raportului privind impactul asupra mediului.
La fișa IMM RECOVER/cererea de finanțare MYSMIS se anexează documentul emis în urma parcurgerii etapei
de la litera a) mai sus menționată sau clasarea notificării.
La depunerea fișei IMM RECOVER/ cererii de finanțare MYSMIS solicitantul va depune dovada solicitării la
instituția competentă privind demararea procedurii de încadrare a proiectului în procedura de evaluare a
impactului asupra mediului: decizia etapei de încadrare a proiectului în procedura de evaluare a impactului
asupra mediului sau clasarea notificării (doar pentru proiectele care implică lucrări de construire şi/sau
Page 46 of 52
dotări pentru care este necesară emiterea certificatului de urbanism şi a autorizaţiei de construire). Pentru
proiectele pentru care nu este necesară emiterea autorizației de construire, conform prevederilor legale în
vigoare, solicitantul va anexa o declarație pe proprie răspundere a reprezentantului legal, cu justificarea
acestui aspect pentru a putea transmite fișa în IMM Recover.
Atenţie !
Depunerea cererii de finanţare în IMM RECOVER nu reprezintă un angajament privind finanţarea din
fonduri europene, toate riscurile generate de neaprobarea finanţării vor fi exclusiv în sarcina solicitantului.
CAPITOLUL 4. PROCESUL DE EVALUARE ȘI VERIFICARE
Pentru a beneficia de ajutorul de minimis în cadrul prezentului ghid, solicitantul va depune o cerere de
finanțare prin intermediul platformei IMM-RECOVER, cu documentele obligatorii menționate la capitolul 3.
Evaluarea și contractarea proiectelor, precum și soluționarea contestațiilor se realizează în cadrul platformei
anterior menționate.
4.1 Etapa evaluare în IMM RECOVER
Procesul de evaluare și selecție a proiectelor se va realiza prin intermediul platformei IMM RECOVER iar
ulterior se vor desfășura verificări la nivelul direcțiilor de specialitate din cadrul Ministerului Investițiilor și
Proiectelor Europene, pe baza datelor/documentelor încărcate de solicitant în IMM RECOVER/MySMIS.
IMM RECOVER va asigura evaluarea cererilor de finanțare pe baza datelor introduse de către solicitanți în
sistem. IMM RECOVER va realiza atât o verificare administrativă și de eligibilitate cât și o evaluare tehnico
economică, conform anexei 3.1 la prezentul ghid, astfel:
- o verificare administrativă și de eligibilitate prin conexiune la bazele de date ale ANAF, ONRC etc,
- o evaluare tehnico economică prin calcularea punctajelor aferente criteriilor stabilite prin prezentul
ghid, pe baza datelor introduse de solicitant în aplicație.
Evaluarea și selecția proiectelor se prin intermediul platformei IMM-RECOVER, iar proiectele care întrunesc
un punctaj de minim 50 de puncte, prin aplicarea criteriilor din Anexa 3.1, sunt selectate spre finanțare în
ordinea descrescătoare a punctajelor și în limita bugetului pentru fiecare apel de proiecte lansat prin
prezentul ghid. La punctaje egale, departajarea se face în funcție de punctajul obținut la criteriul/criteriile
C1) aplicabile în funcție de tipul de proiect propus la finanțare (doar măsuri de eficiență energetică, doar
masuri de producție RES, ambele).
În cazul în care se păstrează egalitatea, se ia în considerare punctajul obținut la criteriul următor.
Punctajul total acordat proiectului reprezintă suma punctajelor acordate pentru fiecare criteriu în parte,
respectiv între 0 – 100. Pentru proiectele care conțin inclusiv măsuri mixte, atât de eficiență energetică (din
categoriile I și IV conform secțiunii 1.3.1 la prezentul ghid) cât și de utilizare a surselor regenerabile de
energie regenerabilă (din categoria II si III conform secțiunii 1.3.1 la prezentul ghid), punctajul proiectului se
calculează prin aplicarea mediei aritmetice a punctajului final rezultat din aplicarea grilelor din Anexa 1 și
Anexa 2 la schema de minimis aplicabilă.
Un solicitant care își desfășoară activitatea atât în sectoare/domenii eligibile, cât și în sectoare/domenii
neeligibile, așa cum sunt definite conform prezentei schemei aplicabile și prezentului ghid, poate beneficia
de finanțare pentru domeniile de activitate eligibile, cu condiția prezentării documentelor contabile care
Page 47 of 52
atestă separarea evidenței acestor activități, atașate la categoria Certificat constatator de la Registrul
Comerţului din IMM Recover.
Obţinerea punctajului minim pentru fiecare criteriu nu asigură promovarea spre finanţare. Pragul de calitate
pe care fiecare proiect trebuie să îl întrunească pentru acordarea finanțării nerambursabile este minim 50 de
puncte.
După finalizarea procesului de evaluare în IMM RECOVER, acesta din urmă va stabili clasamentul final
pentru fiecare nivel de apel în parte, pe baza punctajelor acordate. Astfel , se vor realiza 2 liste de proiecte
pentru fiecare apel lansat prin prezentul ghid, care vor fi actualizate permanent pe pagina de internet a MIPE
(www.mfe.gov.ro):
 proiecte propuse pentru finanţare;
 proiecte respinse
Pentru fiecare dintre proiectele incluse în cadrul listelor anterior menționate, prin platforma IMM RECOVER
se va transmite o notificare cu privire la acceptarea/respingerea cererii de finanțare.
În cazul proiectelor respinse, AM POIM va comunica solicitantului motivele respingerii cererii de

finanţare/fișei IMM RECOVER.
Acolo unde este cazul, AMPOIM va informa în scris beneficiarul, cu privire la valoarea ajutorului de minimis
acordat, cu referire expresă la prevederile Regulamentului (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei privind
aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis.
4.2 Depunerea și soluționarea contestațiilor in platforma IMM RECOVER
În situaţia în care solicitanţii sunt nemulţumiţi de respingerea proiectului în IMM RECOVER, inclusiv în etapa
de contractare, aceştia au posibilitatea de a contesta acest rezultat.
Contestaţiile se depun în termen de 30 zile de la comunicarea rezultatului prin platforma IMM RECOVER.
Soluţionarea contestaţiilor se va face în termen de maxim 30 de zile.
Pentru a putea fi luate în considerare, contestaţiile trebuie să respecte următoarele cerinţe:

 Identificarea contestatarului, prin: denumirea solicitantului; adresa; funcţia, numele şi prenumele
reprezentantului legal;
 Identificarea proiectului, prin: numărul unic de înregistrare alocat cererii de finanţare (codul SMIS) şi
titlul proiectului;
 Obiectul contestaţiei (ce se solicită prin formularea contestaţiei);
 Motivele de fapt şi de drept (dispoziţiile legale naţionale şi/sau comunitare, principiile încălcate);
 Mijloace de probă (acolo unde există);
 Contestaţiile trebuie să fie însoţite de o copie a comunicării din IMM RECOVER a rezultatului procesului
de evaluare;
 Semnătura reprezentantului legal;
 Data formulării contestaţiei;
Contestaţiile sunt analizate şi soluţionate în termen de maxim 30 de zile de la data înregistrării lor. În situaţia
în care se consideră necesară o investigaţie mai amănunţită, care presupune depăşirea termenului de 30 de
zile, contestatarul va fi anunţat, în scris, asupra termenului de soluţionare. Decizia comisiei constituită
pentru soluţionarea contestaţiilor poate fi de admitere sau de respingere şi are caracter definitiv la nivelul
AM POIM. Contestatarul este notificat în IMM RECOVER asupra deciziei comisiei.
Page 48 of 52
4.3 Contractarea proiectelor
Contractul de finanţare (CF) reprezintă un act juridic supus regulilor de drept public, cu titlu oneros pentru
beneficiar, de adeziune, comutativ şi sinalagmatic prin care se stabilesc drepturile şi obligaţiile corelative ale
părţilor în vederea implementării operaţiunilor.
După finalizarea procesului de evaluare în IMM RECOVER, pentru proiectele care au îndeplinit punctajul
minim, AM POIM aprobă lista de proiecte propuse spre finanțare. Pentru acestea se demarează etapa de
contractare şi transmite solicitantului contractul de finanțare prin IMM RECOVER, în vederea semnării de
către reprezentantul legal.
Contactul de finanţare va fi semnat de către reprezentanţii AM POIM şi reprezentantul legal al solicitantului,

contractul de finanţare intrând în vigoare la data semnării ultimei părţi semnatare. Semnarea contractului de
finanțare se realizează cu semnătură electronică extinsă, certificată în conformitate cu prevederile legale în
vigoare de către toate părțile semnatare.
Solicitantul are obligaţia de a semna în termen de 5 zile de la data primirii, contractul de finanțare. În cazul în
care solicitantul nu respectă termenul de semnare, AM POIM îşi rezervă dreptul de a respinge finanţarea
cererii.
Data întrării în vigoare a contractului de finanțare este data ultimei semnături.
Beneficiarul trebuie să păstreze şi să pună la dispoziţia organismelor abilitate, după finalizarea perioadei de
implementare a proiectului, inventarul asupra activelor dobândite prin finanţarea din instrumente
structurale, pe o perioadă de 5 ani de la data închiderii oficiale a POIM.
Atenţie!
Contractele de finanţare reprezintă contracte de adeziune, cu clauze prestabilite ce nu pot face obiectul
negocierilor dintre părţi.
4.3 Etapa de verificare în MYSMIS
Ulterior finalizării procesului de evaluare IMM RECOVER, după semnarea contractului de finanțare, pe baza
datelor/documentelor încărcate în MySMIS (documente/date care au stat la baza rezultatului din IMM
RECOVER), AM POIM va efectua verificarea cererilor de finanțare în MYSMIS.
Pentru verificarea în MYSMIS a proiectului este necesară îndeplinirea următoarelor condiții:

- Încărcarea în MYSMIS a cererii de finanțare însoțită de Fișa IMM RECOVER și toate documentele
încărcate inițial în IMM RECOVER (în conformitate cu prevederile cap. 3 din prezentul ghid);
- toate documentele încărcate în MYSMIS respectă cerințele și modelele din cadrul prezentului ghid
și sunt aceleași cu cele încărcate în IMM RECOVER;
- Verificarea faptului că datele introduse de solicitant în IMM RECOVER pe baza cărora au fost
acordate punctajele în cadrul platformei sunt în corelare cu analiza energetică și cu celelate
documente anexate la cererea de finanțare;
Page 49 of 52
- pentru a fi admisă, propunerea trebuie să obțină răspuns pozitiv („Da”) la toate întrebările din
cadrul grilei de verificare MYSMIS, în caz contrar, proiectul fiind declarat ne-eligibil aplicându-se
prevederile contractului de finanțare;
Grila de verificare MYSMIS se regăsește în Anexa 3.2 la prezentul ghid.
În urma verificării în MYSMIS a proiectului, dacă se constată respectarea de către Beneficiar/Proiect a

criteriilor de eligibilitate /conformitate/ evaluare menționate în prezentul ghid, inclusiv condițiilor pentru
contractare, fiind emisă o notă de aprobare finală. În cazul constatării unor informații lipsă/ neclarități fată
de cele depuse de către solicitant se va emite nota de respingere a proiectului, fiind aplicabile prevederile
contractuale incidente.
Pe baza Notei de respingere a proiectului AM POIM va rezilia contractul de finanțare semnat cu solicitantul și
va putea informa organele de abilitate având în vedere declarațiile depuse de solicitant sub sancțiunile
Codului Penal.
4.3 Depunerea și soluționarea contestațiilor după verificarea în MYSMIS
Ulterior emiterii Notei de respingere a proiectului, transmiterii comunicării de respingere și rezilierii

contractului de finanțare, solicitantul va putea contesta în termen de 30 zile de la comunicarea rezilierii.
Contestaţiile sunt analizate şi soluţionate în termen de maxim 30 de zile de la data înregistrării lor. În situaţia
în care se consideră necesară o investigaţie mai amănunţită, care presupune depăşirea termenului de 30 de
zile, contestatarul va fi anunţat, în scris, asupra termenului de soluţionare. Decizia comisiei constituită
pentru soluţionarea contestaţiilor poate fi de admitere sau de respingere şi are caracter definitiv la nivelul
AM POIM.
Contestatarul este informat asupra deciziei comisiei de soluțioanare a contestației depuse.
ANEXE
- Anexa 1
Secțiunea A - Fișa IMM Recover
Secțiunea B - Cererea de finanțare MYSMIS
- Anexa 2. Fișă de control MYSMIS
- Anexa 3.1 Grilă IMM RECOVER
- Anexa 3.2 Grila de verificare MYSMIS
- Anexa 4. Modele de declarații și formulare anexe la cererea de finanțare (de eligibilitate,
angajament, conflict de interese, declaraţia privind conformitatea cu regulile ajutorul de stat,
declaraţie privind încadrarea în categoria IMM generată de IMM Recover și declaraţie privind
încadrarea în categoria IMM conform ghid, declarație ipotecă, declarație privind
obligativitatea/neobligativitatea depunerii declarației de consum, declarație privind nedepunerea
deciziei etapei de încadrare/clasarea notificării)
- Anexa 5. Categorii de cheltuieli indicative pentru proiectele finanțate în cadrul OS 11.1
- Anexa 6. Model orientativ al contractului de finanțare
- Anexa 7. Indicatori de mediu
Page 50 of 52
- Anexa 9. Regulile, principiile și recomandările pentru completarea Declarației privind încadrarea în

categoriile IMM
- Anexa 9. Model financiar recomandat
- Anexa 10. Model analiză energetică
- Anexa 11. Lista CAEN-uri pentru apelul de proiecte cu alocare separată pentru măsuri de eficiență
energetică aferente activităților productive în industria alimentară și fabricarea băuturilor
- Anexa 12 Declarație privind activitățile desfășurate, alte grafice și planuri solicitate
Page 51 of 52

11.1 Eficienta Energetica GHID

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

11.1 Eficienta Energetica GHID

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Programul Operaţional Infrastructură Mare 2014-2020

Apeluri de proiecte IMM RECOVER

CAPITOLUL 1. INFORMATII DESPRE APELURILE DE PROIECTE

1.2. Tipul apelului de proiecte şi perioada de depunere a propunerilor de proiecte..............................4

1.3. Acţiunile sprijinite şi activităţi..........................................................................................................6

1.3.1. Acţiunile finanţabile conform POIM..............................................................................................6

1.3.2. Categorii de cheltuieli/intervenţii eligibile pentru fiecare categorie de investiție eligibilă

1.4. Tipuri de solicitanţi.........................................................................................................................11

1.5. Grup ţintă........................................................................................................................................12

1.8. Valoarea minimă şi maximă a proiectului, rata de cofinanţare......................................................15

1.9. Ajutor de minimis............................................................................................................................16

2.2. Eligibilitatea proiectului.................................................................................................................28

3.1. Înregistrarea solicitantului în sistem...............................................................................................37

3.2. Modalitatea de completare a Cererii de finanţare MYSMIS...........................................................37

3.3.1 Obiectivele şi rezultatele proiectului.............................................................................................42

3.3.2. Context şi justificare....................................................................................................................42

3.3.7 Aplicarea principiilor orizontale...................................................................................................43

3.3.8. Descrierea investiţiei...................................................................................................................44

3.3.9 Analiza financiară recomandată...................................................................................................45

3.3.10 Analiza energetică.......................................................................................................................45

3.3.11. Managementul de proiect...........................................................................................................45

3.3.12. Elaborarea bugetului şi categoriile de cheltuieli.......................................................................45

3.3.13 Evaluarea Impactului asupra Mediului (EIM).........................................................................45

CAPITOLUL 1. INFORMATII DESPRE APELURILE DE PROIECTE LANSATE PRIN PREZENTUL GHID

1.1. Axa prioritară, proritatea de investiţii aferentă şi obiectivul specific

Axa Prioritară 11 - Măsuri de îmbunătățire a eficienței energetice și stimularea utilizării energiei

1.2. Tipul apelului de proiecte şi perioada de depunere a propunerilor de proiecte

Data şi ora închidere depunere de proiecte: 27 octombrie 2022, ora 17.00

Ulterior semnării contractului de finanțare, beneficiarii de fonduri externe nerambursabile încarcă în

Prelucrarea datelor în sistemele informatice utilizate, respectiv IMM Recover și MySMIS2014-2020, se

1.3. Acţiunile sprijinite şi activităţi

1.3.1. Acţiunile finanţabile conform POIM

III. investiţii în măsuri de eficienţă energetică la nivelul unităţilor de cogenerare, trigenerare

i. introducerea, reabilitarea şi modernizarea sistemelor tehnice ale clădirilor, inclusiv în vederea

iii. implementarea sistemelor de management energetic având ca scop îmbunătăţirea eficienţei

i. realizarea, achiziţionarea, modernizarea de unităţi/capacităţi de cogenerare noi/existente pentru

i. realizarea de unităţi de cogenerare, trigenerare noi pentru obţinerea în cogenerare de energie

i. achiziţionarea şi implementarea sistemului de monitorizare a consumului de energie la nivelul

Atenţie ! În cadrul OS 11.1, nu sunt eligibile cheltuieli cu achiziția de mijloace de transport .

2. Managementul proiectului, auditul proiectului;

Cheltuielile cu achiziționarea serviciilor de consultanță pentru managementul proiectului nu sunt eligibile. Vă

1.4. Tipuri de solicitanţi

Enitățile mai sus menționate sunt înființate în baza:

- Legii societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,

- Legii nr. 1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, republicată, cu modificările

1.5. Grup ţintă

ID Indicatori obligatorii la nivel Unitate de Detaliere

ID Indicatori obligatorii la nivel Unitate de Detaliere

2S144 Intensitatea energetică în kgep/1000 În descrierea proiectului, fiecare solicitant va estima

Intensitatea energetică exprimă consumul intern brut

ID Indicatori obligatorii la nivel Unitate de Detaliere

Formula de calcul: Se împarte consumul total energetic

Atenție! Acest indicator nu se raportează de către

Astfel, alocarea apelurilor de proiecte este:

1.8. Valoarea minimă şi maximă a proiectului, rata de cofinanţare

 Valoarea maximă a ajutorului de minimis ce poate fi acordată solicitantului nu poate depăși

1.9. Ajutor de minimis

Aspecte generale privid ajutorul de minimis

Ajutorul de minimis acordat ia forma finanțării nerambursabile și se supune prevederilor Regulamentului

Nu se acordă sprijin financiar pentru:

I. Activităţile realizate de întreprinderile care îşi desfăşoară activitatea în următoarele sectoare

II. Domeniile excluse prin Regulamentul (UE) nr. 1300/2013, respectiv:

f) investițiile în infrastructura aeroportuară, cu excepția celor legate de protecția mediului