Sunteți pe pagina 1din 87

Ghid pentru sprijinirea fermierilor n

accesarea de fonduri pentru meninerea


practicilor durabile de management al
terenurilor n siturile Natura 2000
din Podiul HrtibaciuluiTrnava Mare

Text: WWF-Romnia, Fundaia ADEPT Transilvania, Mihai Eminescu Trust


Fotografie copert fa: Asociaia Mioritics

Publicat n iulie 2015 de WWF-Romnia. Reproducerea total sau parial a textului se poate face cu
menionarea titlului publicaiei i dreptului de copyright deinut de WWF-Romnia, Fundaia ADEPT i
Mihai Eminescu Trust.
2015 WWF-Romnia, Fundaia ADEPT Transilvania, Mihai Eminescu Trust
Toate drepturile rezervate

WWF-Romnia
Str. Dumitru Zosima nr. 38, 011536, sector 1, Bucureti
Tel. 021.317.49.96/fax 021.317.49.97
office@wwfdcp.ro, www.wwf.ro

Fundaia ADEPT Transilvania


Str. Principal 166, 547510, Saschiz, Mure
Tel. 0265.711.635/fax 0365 814076
www.fundatia-adept.org

Mihai Eminescu Trust


Str. Cojocarilor 10, 545400, Sighioara, Mure
Tel. 0265.506.024
contact@mihaieminescutrust.ro, www.mihaieminescutrust.ro

|2

Cuprins
1. Natura 2000 din jurul tu |4
1.1. Descriere ghid |4
1.2. Descrierea zonei Podiul Hrtibaciului-Trnava Mare-Olt |5
1.3. Descrierea peisajului i a practicilor agricole |8
2. Cum se scrie un proiect |13
2.1. Termeni specifici unui proiect |13
2.2. Pai n scrierea unui proiect |17
2.3. Greeli n scrierea i implementarea de proiecte |19
2.4. Cum aplicm? Abordare i aplicare n practic a noiunilor teoretice

|21

3. Oportuniti de finanare pentru gestionarea durabil a resurselor naturale n siturile Natura


2000 |27
3.1. Cerine pentru acordarea de pli pe suprafa |28
3.2. Programul Naional de Dezvoltare Rural |30
3.3. Oportuniti de finanare prin Programul Operaional Regional (POR), Programul Operaional
Infrastructura Mare (POIM) i Programul Operaional Capital Uman (POCU) n perioada 2014-2020 |33

4. Exemple de bun practic: proiecte de succes finanate prin fonduri europene sau alte surse
|37
5. Proiecte la ndemn pentru revitalizarea tradiiilor i a peisajului rural

|41

Anexa 1: Bunele Condiii Agricole i de Mediu |44


Anexa 2: Fia tehnic Agro-mediu i clim (Msura 10 PNDR) |48
Anexa 3: Fia tehnic Agricultura ecologic (Msura 11 - PNDR) |62
Anexa 4: Fia tehnic Servicii de silvo-mediu, servicii climatice i conservarea pdurilor (Msura 15 PNDR) |68
Anexa 5: Oportuniti de finanare prin PNDR |73
Anexa 6: Oportuniti de finanare prin POR, POIM i POCU |80

|3

1.

Natura 2000 din jurul tu

1.1 Descriere ghid


Aceast publicaie se dorete a fi un instrument practic pentru
potenialii beneficiari de fonduri nerambursabile din zona
HrtibaciuTrnava MareOlt care sunt interesai s acceseze
oportuniti de finanare pentru meninerea practicilor agricole
tradiionale i prietenoase cu mediul i pentru diversificarea
activitilor de la sat. Mai exact, categoriile de public crora ne
adresm n mod direct sunt proprietarii de terenuri (fermieri, asociaii
de fermieri, grupuri de productori, societi comerciale agricole,
autoriti publice locale), ONG-uri i ntreprinztori locali (proprietari
de pensiuni sau alte mici afaceri locale bazate pe activiti tradiionale)
care i deruleaz activitatea sau doresc s porneasc o afacere n ariile
protejate din acest areal. Ghidul ofer informaii, exemple de bun
practic i sfaturi despre activiti care pot fi ntreprinse cu ajutorul
fondurilor europene sau cu investiii minime, doar aplicnd cunotine
abandonate sau uitate.
Primul capitol cuprinde un istoric schematic al zonei i descrierea
practicilor agricole perpetuate de-a lungul timpului de fermieri i
familiile acestora, multe cu impact favorabil asupra mediului.
Capitolele urmtoare prezint noiuni de baz n scrierea de proiecte
pentru accesarea fondurilor i o hart a msurilor de finanare
relevante, aa cum apar n programele naionale elaborate pentru
perioada 2014-2020. Nu n ultimul rnd, ghidul ofer cteva exemple de
proiecte de succes finanate prin fonduri europene sau alte surse care
demonstreaz c misiunea de a tri decent din ocupaii tradiionale sau
prin valorificarea responsabil a resurselor locale nu este deloc
imposibil.
Ne dorim astfel s venim n ntmpinarea nevoilor celor care vor o
dezvoltare armonioas a zonei i care caut sprijin financiar pentru
gestionarea durabil a resurselor naturale, astfel nct generaiile
urmtoare s aib bucuria de a tri pe aceste meleaguri o via
sntoas, ntr-o comunitate bogat economic, cultural i natural.
1. Natura 2000 din jurul tu

|4

1.2 Descrierea zonei Podiul Hrtibaciului-Trnava Mare-Olt

Michel Gunther/WWF-Canon

Podiul Hrtibaciului-Trnava
Mare-Olt face parte din reeaua
european de arii protejate
denumit Natura 2000. Aceasta
cuprinde aproximativ 26.000 de
zone naturale n care exist un
numr mare de specii slbatice de
flor i faun i elemente
naturale de interes european. A
fost constituit n baza a dou
directive europene cheie
(Directiva Psri i Directiva
Habitate) nu doar pentru
protejarea naturii, ci i pentru
meninerea acestor bogii naturale pe termen lung, pentru a asigura
resursele necesare dezvoltrii socio-economice.
La definirea acestor situri nu s-a plecat de la ideea unei protecii
stricte, care s interzic activitatea uman. Dimpotriv, se consider c
n foarte multe situaii activitile umane de gospodrire a resurselor
naturale au ntreinut o diversitate natural ridicat i o identitate
cultural specific. n multe cazuri, prezena habitatelor i a speciilor
din siturile Natura 2000 se datoreaz n special modului n care de sute
de ani sunt gospodrite durabil pdurile, punile sau fneele. Ca
urmare, n majoritatea siturilor
Natura 2000 este foarte important
s se menin activitile
economice cu tradiie, care ajut
la conservarea speciilor i
habitatelor pentru care zonele au
primit acest statut special.
Podiul Hrtibaciu-Trnava MareOlt acoper aproximativ 260.000
ha i este a doua zon ca mrime
din ar cu statut de arie
protejat, dup Rezervaia
Biosferei Delta Dunrii. Aceasta

Staffan Widstrand/WWF

1. Natura 2000 din jurul tu

|5

cuprinde 7 situri Natura 2000: Podiul Hrtibaciului, Sighioara-Trnava


Mare, Pdurea de stejar i gorun de la Dosul Fnaului, Pdurea de
stejar i gorun de pe Dealu Purcretului, Oltul Mijlociu-Cibin-Hrtibaciu,
Hrtibaciu de Sud-Vest, Hrtibaciu de Sud-Est. De asemenea, n zon se
mai afl 3 arii protejate de
interes naional: Rezervaia
Natural Stejarii seculari de la
Breite, Rezervaia de stejar
pufos de la Dane, Canionul de la
Mihileni.
Aflat n depresiunea colinar a
Transilvaniei, zona se prezint
ca un peisaj de coline, cu vi
nsoite de terase i lunci, unde
pajitile ntinse, cu arbori
seculari sunt utilizate de ctre
agricultori de sute de ani.
Ben Mehedin/Fundaia ADEPT

Studiile arat c aria cuprinde numeroase specii care sunt ameninate la


nivel naional i internaional: specii de flor (angelica, arnica, papucul
doamnei, narcisele, dedieii) i faun - mamifere (lupul, ursul, pisica
slbatic, vidra), psri (uliul psrar, uliul porumbar, cristelul de
cmp), specii de reptile i
amfibieni (buhaiul de balt cu
burt roie), specii protejate
de peti i fluturi.

Fundaia ADEPT

Transilvania, n special zona


cuprins n Podiul
Hrtibaciului-Podiul
Trnavelor, este unic n
Europa, este un adevrat
patrimoniu natural i cultural
viu, pe care avem datoria s
l pstrm. Metodele
tradiionale de punat, cosit
i de ntoarcere a fnului au condus la o formare i dezvoltare unic a
pajitilor, care n prezent ocup cea mai mare parte a zonei. Aici,
pajitile bogate n specii conin un amestec de flor de step,
mediteranean i carpatic. Fneele cu flor slbatic sunt o resurs
1. Natura 2000 din jurul tu

|6

genetic valoroas pentru viitoarea selecie a culturilor furajere, n


special lucern, trifoi i alte leguminoase.

1. Natura 2000 din jurul tu

|7

1.3 Descrierea peisajului i a practicilor agricole


Principalul scop al agriculturii i al spaiului rural, n genere, este
producerea de hran. n prezent, omenirea se confrunt cu cteva
probleme i provocri de mediu majore, care limiteaz sau reduc
aceast funcie a agriculturii. Schimbrile climatice, reducerea
biodiversitii, deteriorarea solului, deertificarea, diminuarea
resurselor de ap - toate acestea ne afecteaz viaa din ce n ce mai
mult, iar unele dintre ele sunt influenate direct sau mai puin direct
de ctre factorul uman.
Este din ce n ce mai clar c zonele unde se practic agricultura cu
impact sczut sau chiar benefic asupra mediului - practicile
tradiionale i/sau agricultura ecologic - ofer servicii de mediu
eseniale, precum: aer curat, ap curat, sol fertil, stocarea
carbonului, meninerea biodiversitii i agro-biodiversitii, controlul
inundaiilor, etc. Beneficiile livrate de ctre agricultura ecologic pot fi
rezumate dup cum urmeaz:
Fertilitatea i funcionalitatea solului agricultura ecologic
conserv fertilitatea solului mai bine dect agricultura convenional
datorit unor niveluri mai nalte de coninut de materie organic n sol,
activitate biologic mai intens i un potenial mai mare de control al
eroziunii. De asemenea, nu exist poluare a solului cu pesticide
sintetice n agricultura ecologic. O mai bun structur a solului este
ntreinut prin aplicarea practicilor specifice agriculturii ecologice,
conducnd implicit la creterea capacitii de a face fa problemelor
legate de ap care decurg din schimbrile climatice, riscul de inundaii
i efecte ale secetei.
Biodiversitate - n prezent este unanim acceptat faptul c metodele
de agricultur ecologic sunt mai favorabile conservrii biodiversitii
fa de agricultura convenional. Principalele avantaje ale agriculturii
ecologice din punct de vedere al biodiversitii sunt conferite de
neutilizarea ngrmintelor chimice, a erbicidelor i pesticidelor
produse sintetic, densitile sczute ale efectivelor de animale,
utilizarea metodelor de control biologic al duntorilor (de exemplu,
ntreinerea gardurilor vii, a zonelor marginale ale terenurilor agricole
sau plantarea de specii de flor care atrag duntorii), meninerea
activitii biologice mai intense a solului mai aproape de regimul
natural, utilizarea culturilor mixte i utilizarea mixt a terenurilor.
1. Natura 2000 din jurul tu

|8

Calitatea apei - prin evitarea utilizrii pesticidelor i gestionarea


strict a gunoiului de grajd, practicarea agriculturii ecologice conduce
la scderea polurii resurselor de ap (corpurile de ap de suprafa i
apele subterane).
Reducerea gazelor cu efect de ser studiile comparative i
evalurile referitoare la gazele cu efect de ser i ciclurile acestora n
atmosfer, care au fost fcute cu privire la agricultura ecologic, au
artat reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser raportat la tona de
produse alimentare n cazul agriculturii ecologice fa de agricultura
convenional. Mai mult, agricultura ecologic contribuie la atenuarea
efectului de ser i a nclzirii globale, prin capacitatea de a sechestra
carbonul n sol. Multe practici utilizate n agricultura ecologic (de
exemplu ncorporarea resturilor vegetale n sol, utilizarea culturilor
verzi i rotaia culturilor, capacitatea legumelor i leguminoaselor de
fixare a azotului n sol), cresc randamentul ntoarcerii carbonului n sol,
cresc productivitatea i favorizeaz stocarea carbonului"1.
Vitalitatea rural cerinele mai mari de for de munc la
fermele ecologice fa de cerinele de for de munc din agricultura
convenional creeaz oportuniti mai bune de ocupare a forei de
munc n zonele rurale.2

Asociaia Mioritics

n ultimii ani, a aprut un concept nou


pentru descrierea terenurilor/zonelor
gestionate n mod tradiional i care
prezint diversitate i bogie natural,
anume High Nature Value Farmland
(HNVF) - n traducere sistemele agricole
cu nalt Valoare Natural. Aceste
sisteme agricole cu nalt Valoare
Natural sunt de o importan esenial
pentru lumea vie. Ele includ punile
semi-naturale, fneele, livezile i
terenurile arabile, bogate n specii de
plante i animale, precum i elemente
naturale/de structur ca marginile de
cmpuri, gardurile vii sau din piatr, zone mpdurite sau cu arbuti,
praie. n Romnia, zonele HNVF sunt localizate n mare parte n
Transilvania, Maramure i Carpaii de Sud-Vest.

FAO (2011). Organic agriculture and climate change mitigation. A report of the Round Table on Organic
Agriculture and Climate Change. Decembrie 2011, Roma, Italia
2
Conform PNDR 2014-2020, Fia Msurii 11 Agricultura ecologic.
1. Natura 2000 din jurul tu

|9

Sistemele agricole HNV sunt prezente i n alte ri europene, sub forme


i mrimi diferite. Acestea nu constituie numai temelia biodiversitii
agricole europene, ci, n acelai timp, asigur un ansamblu de servicii
suplimentare societii umane. Ofer, ntre altele, resurse economice
durabile pentru lumea rural i
dau o not distinct peisajelor,
descrise ca peisaje-mozaic.
Importana socio-cultural, de
peisaj i natural a sistemelor
HNV este tot mai recunoscut pe
plan internaional.

Asociaia Mioritics

Datorit faptului c zonele HNV


sunt furnizoare de bunuri
publice (servicii/beneficii de
mediu, precum cele enumerate
mai sus), politicile Uniunii
Europene din acest domeniu au
nceput s se mbunteasc, n aa fel nct fermierii care menin
aceste sisteme agricole s fie recompensai. Dat fiind c Romnia
deine un numr nsemnat de ferme de semi-subzisten i deoarece
cca. 45% din totalul populaiei triete n zone rurale, msurile de
sprijin pentru agricultura HNV sunt de o mare importan socioeconomic.

Practici agricole n zona HrtibaciuTrnava Mare


Sighioara-Trnava Mare i Podiul Hrtibaciului se afl ntr-o regiune cu
puternic influen i motenire sseasc. La venirea lor n Transilvania,
saii au adus cu ei un sistem de a face agricultur, modern n Europa
acelor vremuri (sec. XI-XII). Tipul acesta de agricultur se bazeaz, nc
de atunci, pe practici durabile i pe folosirea cu discernmnt a
resurselor naturale. Activitile n cadrul gospodriei agricole se
ncadreaz n ceea ce noi numim astzi o ferm mixt, adic n care se
practic, n mod echilibrat, cultura plantelor i creterea animalelor.
Cultura plantelor asigur biomasa necesar n zootehnie i furnizeaz
hran pentru membrii gospodriei, iar creterea animalelor asigur
produsele necesare n complexitatea gospodriei. S-a constatat c pn
i terenurile desemnate pentru anumite activiti agricole (teren arabil,
pune, fnea, pduri) erau mprite n mod echilibrat de ctre
comunitile de agricultori din zona aceasta.
1. Natura 2000 din jurul tu

|10

Vlad Dumitrescu

Acest mod de gospodrie este


adesea numit ferm familial. La
nivel mondial exist o multitudine
de ferme familiale, motiv pentru
care nu exist o definiie unic
pentru a explica ce este o ferm
familial. Uneori, la ncadrarea n
categoria de ferm familial,
se ia n considerare dimensiunea
i numrul gospodriilor dintr-o
regiune/zon, ar. Dac lum n
considerare doar dimensiunea
fermei, se poate ca ceea ce
nseamn o ferm familial ntr-o
parte a lumii s fie considerat ferm mare n alte pri ale globului.
n Romnia, conform Programului Naional de Dezvoltare Rural 20142020, ferma de familie reprezint exploataia agricol aparinnd
ntreprinderii familiale sau persoanei juridice ai cror asociai sunt
exclusiv membri ai aceleiai familii. Ferma de familie este o entitate
de sine stttoare care produce, dar i consum, i care are drept
finalitate realizarea de venituri, din care se poate asigura total sau
parial satisfacerea nevoilor familiei. Cel mai adesea sunt necesare i
venituri suplimentare pentru asigurarea viabilitii celulei de
producie. Avantajele pe care le prezint ferma familial sunt
adaptabilitatea i flexibilitatea i
reprezint cea mai longeviv
form de exploataie. Aceast
modalitate de organizare a
gospodriei a supravieuit pn n
zilele noastre i este majoritar
n zona Hrtibaciu-Trnava Mare.

Vlad Dumitrescu

La nivelul unei exploataii


agricole de tip familial sau al unei
gospodrii rneti, cum i
spunem noi, unde agricultura se
face mai mult pe baza
experienei, intuiiei i motenirii
culturale, impactul asupra
1. Natura 2000 din jurul tu

|11

mediului s-a dovedit n timp a fi unul benefic, iar datele tiinifice arat
c acolo unde s-a practicat o agricultur mixt, tradiional,
biodiversitatea este chiar mai ridicat dect n zonele total slbatice.
De aici i denumirea de zone sau terenuri agricole cu nalt Valoare
Natural, categorie din care face parte i zona Hrtibaciu-Trnava
Mare.
Pe scurt, agricultura practicat
n zona Hrtibaciu-Trnava
Mare poate fi definit ca:
extensiv/tradiional/HNV (cu
nalt Valoare Natural), are
efecte benefice pentru
biodiversitate i menine un
peisaj cultural specific,
mozaicat i o serie de tradiii cu
vechime i valoare cultural.

Modalitatea n care s-a administrat de-a lungul timpului terenul


agricol, n cadrul gospodriei rneti, prin tipul de maini
agricole utilizate, rotaia culturilor, metodele naturale de
combatere a bolilor i duntorilor i folosirea gunoiului de grajd,
n locul ngrmintelor chimice, ncadreaz exploataiile n genul
de agricultur extensiv. n plus, forma terenului, nclinarea
pantelor, ngustimea vilor nu ofer condiii convenabile unei
agriculturi mecanizate, materialiste i intensive.

Pn n prezent, producia n gospodriile din aceast zon nu a


fost supus unei planificri riguroase, care s aib la baz calcule
de eficien economic, dar n dinamica actual, n contextul
globalizrii, gospodria de tip familial, ca i ranul, se confrunt cu o
criz existenial; aceasta ne convinge de necesitatea planificrii i
eficientizrii, dar i a sprijinirii fermierilor pentru fiscalizare i pentru
valorificarea oportunitilor de finanare potrivite specificului zonei i
modului n care opereaz fermele. O alt soluie pentru a asigura
viabilitatea economic a fermelor este crearea unor scheme de
distribuie folosind exemple din alte ri, precum cele aplicate n
Agricultura Sprijinit de Comunitate. Agricultura Sprijinit de
Comunitate este o form de asociere, n care consumatorii sprijin
producia printr-o contribuie bneasc anual (de obicei la nceput de
an), iar pe baza acesteia beneficiaz de produse n anumite momente
din an, dup cum a fost nelegerea cu productorii. Aceast contribuie
a consumatorilor reprezint de fapt o form de creditare a
produciei, iar un avantaj este acela c riscul este asumat de ambele
pri.

1. Natura 2000 din jurul tu

|12

2. Cum se scrie un proiect


2.1. Termeni specifici unui proiect
Este necesar a prezenta cteva definiii, pentru a nelege mai bine
terminologia i procedurile create de instituiile ce ofer sprijin
financiar.
Prin proiect nelegem un set de activiti avnd un scop clar,
desfurate ntr-un anumit interval de timp i ntr-o manier
organizat de ctre o echip. Aceste activiti se realizeaz
PROIECT = set de activiti
avnd un scop clar, desfurate
folosind ct mai bine resursele (oameni, timp, bani, informaii)
ntr-un anumit interval de timp
de care dispun cei care implementeaz proiectul, adic cei
i ntr-o manier organizat de
care se ocup cu ducerea la ndeplinire a activitilor. Toate
ctre o echip. Activitile se
acestea trebuie s fac posibil atingerea scopului i
realizeaz folosind ct mai bine
obiectivelor subsecvente propuse.
resursele (oameni, timp, bani,
informaii) de care dispun cei
Un proiect trebuie s rspund n primul rnd la ntrebarea: Care
care implementeaz proiectul
sunt nevoile mele i cum le pot rezolva? Abia dup ce obinem
(cei care se ocup cu ducerea la
rspunsul, ne orientm spre sursele specifice de finanare, adic
ndeplinire a activitilor).
vedem Ce fonduri sunt disponibile?
Definiii utile:
Activiti eligibile - tipuri de activiti pentru care se poate solicita
finanare printr-un proiect; lista lor difer funcie de finanator i de
programul de finanare.
Beneficiarii proiectului sunt acele persoane sau grupuri de
persoane a cror situaie va fi mbuntit ca urmare a implementrii
activitilor proiectului.
Cererea de finanare - documentul prin intermediul cruia se cere
o sum de bani justificat pentru realizarea unui proiect. n acest scop,
n cadrul cererii este prezentat detaliat proiectul, este argumentat
necesitatea derulrii proiectului i sunt prezentate avantajele sale.
Cerere de plat document care cuprinde formulare tip i o serie
de documente justificate printre care declaraia de cheltuieli, raportul
de execuie.
2. Cum se scrie un proiect

|13

Cheltuieli eligibile - sunt cheltuielile realizate de beneficiar,


aferente proiectului i care pot fi finanate att n cadrul finanrii
nerambursabile ct i din cofinanarea beneficiarului.
Co-finanare sunt puine proiectele ale cror activiti sunt
finanate n proporie de 100%. n majoritatea cazurilor, condiiile de
finanare a proiectelor presupun ca beneficiarii s participe i ei cu o
sum de bani (co-finanare), n funcie de activiti.
Contract de finanare este actul juridic ncheiat ntre finanator i
cel care solicit banii, prin care se aprob spre finanare un proiect i
care stabilete drepturile i obligaiile prilor.
Criterii de eligibilitate reprezint condiiile care trebuie
ndeplinite de ctre beneficiar nc de la nceputul proiectului pentru
obinerea finanrii nerambursabile.
Declaraia de cheltuieli document care conine tipurile de
cheltuieli: achiziii de bunuri/servicii/lucrri/actualizri/diverse i
neprevzute.
Dosar de finanare - cererea de finanare definit mai sus, nsoit
de documentaia care trebuie depus de ctre solicitant n vederea
analizrii pentru selectarea, avizarea i aprobarea finanrii.
Eligibil care poate fi ales. Nu orice activitate sau oricine se bucur
de eligibilitate. n fiecare program de finanare sunt condiii care
precizeaz cine poate primi finanare i pentru ce tip de activiti sau
cheltuieli.
Evaluare reprezint o etap n viaa unui proiect n care
documentaia se supune unei analize i verificri cu privire la
ndeplinirea criteriilor de eligibilitate.
Ealonare modalitate de estimare a perioadelor de implementare
financiar a investiiei.
Finanator entitatea care finaneaz proiectul.
Finanare nerambursabil - suma acordat cu titlu nerambursabil
(care nu trebuie napoiat dac au fost respectate condiiile din
contractul de finanare) n scopul desfurrii anumitor activiti din
cadrul unui proiect agreat de finanator.
Fia msurii descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil
oferit, obiectivele msurii, aria de aplicare i aciunile eligibile
prevzute, tipul de investiie, categoriile de beneficiari i tipul
sprijinului.
Ghid de finanare documentul care descrie ceea ce trebuie s
facem pentru obinerea finanrii, suma de bani alocat printr-un
program, cine sunt beneficiarii (eligibili) programului care pot solicita
bani pentru proiecte, care sunt activitile ce vor fi finanate n cadrul
2. Cum se scrie un proiect

|14

programului, care este perioada de valabilitate a programului, cine


finaneaz proiectul, suma maxim cu care poate fi finanat proiectul,
etc.
Grupul int al proiectului reprezint un grup de persoane fizice
sau juridice (definite ca arie geografic, domeniu de activitate etc.)
crora li se adreseaz direct proiectul, prin intermediul crora sau
pentru care proiectul i propune s realizeze o schimbare. Membrii
grupului int se pot regsi ntre beneficiarii proiectului.
Implementare - este procesul de derulare a execuiei proiectului
(declarat eligibil) i pentru care s-a ncheiat contractul de finanare.
Management-ul proiectului - reprezint un proces continuu,
complex n care, n mod repetat (ciclic), sunt identificate i adresate
problemele/obstacolele, se iau decizii, se (re)stabilesc activiti, se
evalueaz stadiul/evoluia lor i se caut mijloace de corecie dac e
nevoie.Toate acestea trebuie s duc la realizarea obiectivelor i
scopului propus, pentru care s-a obinut finanarea.
Msur definete aria n care se ofer finanare, pentru
implementarea de proiecte. Reprezint o sum de activiti specifice
unuia sau mai multor domenii de activitate.
Obiectiv n cadrul proiectelor, obiectivele exprim concret ce
anume se obine n urma implementrii activitilor. Obiectivele trebuie
s fie specifice problemei care face obiectul proiectului, s fie
msurabile, realizabile, relevante i s se realizeze ntr-un anumit
interval de timp.
Planul proiectului documentul n care este descris proiectul
menionndu-se ce se dorete s se fac, cine particip la realizarea lui,
cu ce alocarea financiar, n ct timp.
Program de finanare este documentul oficial, instituional ce
include un numr de msuri i care definete o strategie de dezvoltare
n conformitate cu un ansamblu ce acoper domenii mai largi de
interes, n care implicaiile sunt mai complexe (ex.: eradicarea srciei,
reforma sanitar, reducerea polurii, etc) i se ntind pe o perioad mai
ndelungat de timp. Un program ofer cadrul de finanare pentru
proiecte, care se contracteaz pn la epuizarea bugetelor prevzute.
Raportare - activitatea, de regul periodic, de informare a
finanatorului cu privire la stadiul proiectului, modul n care sunt
ndeplinite obiectivele stabilite i propuneri de mbuntire a
funcionrii ulterioare a proiectului.
Raport de execuie document care descrie realizrile fizice i
financiare ale investiiei.
Valoarea eligibil a proiectului reprezint suma total a
2. Cum se scrie un proiect

|15

cheltuielilor necesare achiziiei de bunuri, servicii, lucrri, care se


ncadreaz n lista de cheltuieli eligibile care au fost aprobate i care
vor fi decontate.
Valoarea neeligibil a proiectului este suma total a cheltuielilor
pentru achiziia de bunuri, servicii i lucrri, care nu ntrunesc
condiiile de eligibilitate i care vor fi suportate de beneficiar. Astfel
valoarea total a unui proiect se compune din suma cheltuielilor
eligibile i neeligibile.
Caracteristicile unui proiect:
Orice proiect are un nceput i un sfrit (termen limit), iar ntre
aceste repere se desfoar activitile
Sunt folosite resurse (oameni echipa de proiect, timp, bani,
echipamente, cunotine) care sunt alocate special pentru proiect.
Scopul unui proiect trebuie s fie unic i formulat n mod concis i
clar; din scop decurge un set de obiective ce trebuie s fie specifice,
msurabile, realizabile, relevante i delimitate n timp acestea sunt
practic etapele ce trebuie parcurse pentru a atinge scopul
Rezultatele unui proiect trebuie s ating anumite standarde de
calitate i de performan i s produc o schimbare vizibil, msurabil
Proiectele urmeaz un plan pentru atingerea obiectivelor propuse
Orice proiect trebuie s ndeplineasc condiiile minime pentru
acceptarea acestuia la finanare:
Conformitatea cu cerinele Finanatorului i cu cel puin unul din
Obiectivele specifice ale msurii din programul de finanare
Beneficiarul sau reprezentantul legal trebuie s dovedeasc o
pregtire personal n raport cu proiectul
Solicitantul trebuie s prezinte studii de fezabilitate, plan de afaceri
i/sau proiecte de investiii prin care s descrie modul n care pot fi
atinse obiectivele

2. Cum se scrie un proiect

|16

SCOP

REZULTATE

ACTIVITI

OBIECTIVE

NCEPUT

SFRIT

PROIECT

RESURSE

OAMENI

CUNOTINE

ECHIPAMENTE

BANI

2.2. Pai n scrierea unui proiect


Orice potenial beneficiar de fonduri nerambursabile trebuie s tie i
s parcurg civa pai importani:
Identificarea nevoii reale a beneficiarului.
Identificarea modului de rezolvare a nevoii, identificarea investiiei
sau proiectului pe care beneficiarul dorete s-l dezvolte.
n funcie de ideea de proiect, trebuie gsit soluia (sursa) de
finanare optim pentru implementarea proiectului. Cele mai atractive
soluii sunt sursele de finanare nerambursabile.
Aspecte ce trebuie luate n considerare sau lmurite n privina
deciziei de finanare: necesitatea organizrii activitii economice i
financiare ntr-o form juridic, alocare de timpi suplimentari n
implementare, eventuale costuri suplimentare fa de varianta unor
finanri alternative. Pentru a solicita clarificri, potenialul beneficiar
se poate adresa autoritii finanatoare, ca de ex.: Oficiului Judeean
2. Cum se scrie un proiect

|17

pentru Finanarea Investiiilor Rurale (OJFIR)3, Ageniei de Pli i


Intervenii n Agricultur (APIA), Centrului Regional de Pli pentru
Dezvoltare Rural i Pescuit (CRPDRP), Direciilor pentru Agricultur i
Dezvoltare Rural, Grupurilor de Aciune Local (GAL-uri) sau
autoritilor publice locale.
n funcie de posibiliti, este recomandat angajarea unui
consultant pentru ntocmirea ct mai corect i la timp a
documentaiei.
Urmrirea modului de ntocmire a documentaiei, a condiiilor de
eligibilitate, a modului de evaluare a cererii, de semnare a contractului
de finanare, de alocare a banilor i de implementare a proiectului,
toate sunt detaliate ntr-un Ghid al solicitantului specific pentru
fiecare tip de finanare, iar acestea trebuie urmate cu strictee.
ntocmirea documentaiei pentru obinerea finanrii, a Cererii de
finanare cu documentele anexe cerute prin program, ca de ex.
documente ce atest proprietatea terenului, pregtirea profesional, un
plan de afaceri, etc.
Beneficiile proiectului trebuie s fie clar evideniate, iar rezultatele
s fie msurabile i s conduc la realizarea indicatorilor stabilii n
programul de finanare.
Costurile proiectului trebuie verificate pentru a se asigura c sunt
justificate i pot fi acoperite. n momentul naintrii cerereii de
finanare este bine ca beneficiarul s posede suma necesar cofinanrii, n cazurile n care co-finanarea este necesar.
Inainte de depunere, proiectul trebuie verificat dac este conform
din punct de vederea al documentelor solicitate (conform ghidului de
finanare). Orice nerespectare a acestor condiii poate duce la
respingerea din start a proiectului.
Depunerea proiectului se va face innd cont de procedura impus
de programul de finanare. Trebuie respectate ntocmai coninutul i
forma materialelor solicitate. Proiectul se depune de ctre
reprezentantul legal sau de un mputernicit, nu mai trziu de termenul
limit de depunere a proiectelor specificat n ghid.
Verificarea criteriilor de eligibilitate a Cererii de finanare se face
att din punct de vedere administrativ ct i tehnicofinanciar. Aceast
verificare se organizeaz, dup caz, de ctre:
- OJFIR (Oficii Judeene pentru Finanarea Investiiilor Rurale) pentru
proiectele beneficiarilor privai care nu prevd lucrri de construcii;
3

Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (APDRP) a devenit Agenia pentru Finanarea Investiiilor
Rurale (AFIR); n consecin, Oficiile Judeene de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (OJPDRP) au devenit
Oficii Judeene pentru Finanarea Investiiilor Rurale (OJFIR).
2. Cum se scrie un proiect

|18

- CRFIR (Centre Regionale pentru Finanarea Investiiilor Rurale)


pentru Cererile de finanare ale beneficiarilor privai care prevd
lucrri de construii i montaj sau pentru cererile de finanare depuse
de ctre beneficiari publici;
- AFIR (Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale) nivel central
pentru cererile de finanare verificate prin sondaj;
- alte organisme desemnate de Finanator pentru verificarea criteriilor
de eligibilitate.
Dup evaluarea cererii din punct de vedere administrativ, tehnic i
financiar aceasta poate fi declarat respins, aprobat dar neselectat
spre finanare i desigur, selectat pentru obinerea finanrii. Pe
durata evalurii pot fi solicitate informaii suplimentare, de clarificare
cu privire la diferite documente sau aspecte prezentate n cerere.
Contractul de finanare se semneaz cu clauze bine stabilite pentru
buna desfurarea a proiectului.
Dup semnarea Contractului de finanare, implementarea
proiectului este o provocare i o responsabilitate foarte important
pentru beneficiar.

2.3. Greeli n scrierea i implementarea de proiecte


Greelile n scrierea i implementarea de proiecte se datoreaz n mare
parte necunoaterii sau cunoaterii insuficiente a cerinelor de
eligibilitate specificate n ghidul de finanare, lipsei experienei i a
cunotinelor specifice pentru scrierea i implementarea unui proiect i
nu n ultimul rnd neateniei la completarea fiecrei rubrici din cererea
de finanare i a documentelor anexe cerute.
Cauzele mai sus menionate precum i nerespectarea termenelor i
datelor limit pot avea ca rezultat nregistrarea de erori de eligibilitate
sau erori la modul de ntocmire a documentelor i a corelaiilor ce
trebuie respectate ntre ele, care duc invariabil la respingerea cererii
de finanare sau la situaia neplcut de a returna fondurile primite.
Erorile legate de eligibilitate pot fi cauzate de exemplu, de ncadrarea
greit a solicitantului n formele de constituire acceptate, de
propunere de activiti care nu fac obiectul finanrii, de includere n
bugetul proiectului de cheltuieli neeligibile solicitate spre finanare.
Erorile de form i coninut al documentaiei sunt rezultate n urma
completrii incorecte i incomplete a unor rubrici din cererea de
2. Cum se scrie un proiect

|19

finanare sau din cadrul documentelor solicitate sau chiar lipsa unui
document solicitat.
Erorile legate de formularea solicitrii pot s apar din descrierea
insuficient a activitilor, justificarea necorespunztoare a necesitii
implementrii proiectului, necorelarea rezultatelor proiectului cu
rezultatele activitilor, cu planul de afaceri.
Unele greeli din cererea de finanare, chiar dac ele sunt acceptate de
finanator n urma unor sesiuni de clarificri, pot crea mai trziu
greuti n implementarea proiectului. De asemenea pot s apar i
piedici sau ntrzieri cauzate de:
Dificulti n respectarea termenelor, cauzate de teri,
nerealizarea indicatorilor proiectai
Obiectivele propuse se constat c sunt ne-realizabile
Lipsa dialogului continuu cu finanatorul
Lucrri neexecutate sau executate parial pn la termenele
prevzute n proiect
Lucrrile efectuate nu respect specificaiile din proiectul aprobat,
pentru care s-a obinut aprobarea finanrii
Documente greit ntocmite
Plafonul maxim oferit prin unele programe de finanare specifice
poate fi insuficient (suma sau condiiile pot fi descurajatoare)
Perioada mare ntre momentul n care a fost depus cererea de
finanare i implementarea proiectului poate genera dificulti n
atingerea obiectivelor i finalizarea proiectului
Necesitatea ca, n faza iniial, beneficiarul s finaneze activitile
din surse proprii (pn la rambursarea cheltuielilor eligibile)
Dificulti birocratice cauzate de rigiditatea interpretrii condiiilor
de finanare
Nerespectarea condiiilor contractuale (de ex. neonorarea
angajamentului ca beneficiarul s urmeze cursuri de
instruire/perfecionare, nerespectarea condiiilor de desfurare a
achiziiilor etc.)
Nendeplinirea condiiilor de autorizare a funcionrii instituiei
rezultate din proiect (pensiune, ferm, unitate de producie)

2. Cum se scrie un proiect

|20

2.4. Cum aplicm? Abordare i aplicare n practic a noiunilor teoretice


Probleme cu care se confrunt beneficiarii i soluii pentru depirea acestora
Sunt unele elemente care trebuie cunoscute de ctre cei care doresc s
beneficieze de finanri de la Comunitatea European. Trebuie s
menionm c, n schimbul acestor bani, exist anumite condiii pentru
modul n care sunt cheltuii, condiii de care cel mai adesea
beneficiarii nu in cont i care, n cele din urm duc la ntrzieri de
plat sau chiar la pierderea eligibilitii cheltuielilor (i, deci, la
necesitatea acoperirii lor din buzunarul propriu).
Trebuie respectate termenele/modul n care se liciteaz achiziia de
bunuri i servicii, termenele de realizare a licitaiilor, respectarea
termenilor contractuali, a condiiilor financiare (sunt cazuri n care sunt
acceptate doar pli prin viramente bancare, de exemplu).
De asemenea, pentru derularea activitilor, foarte adesea beneficiarul
trebuie s nfiineze o persoan juridic (PFA, II, IF, SRL, etc.). V
prezentm pe scurt patru forme juridice n cadrul crora se poate
organiza activitatea economic i comercial, pentru beneficiarii de
finanri, dup specific i interes:

Persoan Fizic Autorizat (PFA)


Intreprindere Individual (II)
Intreprindere Familial (IF) (fosta Asociaie Familial - AF)
Societatea Comercial cu Rspundere Limitat (SC SRL)

Procedurile pentru a nfiina PFA, II i IF sunt n linii mari foarte


asemntoare i oricare dintre variante reprezint cea mai simpl form
de organizare juridic.
Persoana Fizic Autorizat (PFA), ntreprinderea Individual (II) i
ntreprinderea Familial (IF) - cele trei forme se bazeaz pe
Baza legal pentru nfiinarea
calificarea/competena profesional a unei persoane fizice.
unei Persoane Fizice
Autorizate, ntreprinderi
Baza legal pentru PFA, II i IF este Ordonana de urgen nr.
Individuale sau ntreprinderi
44/2008, actul normativ care reglementeaz desfurarea
Familiale este Ordonana de
activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate,
urgen nr.44/2008.
ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale.
2. Cum se scrie un proiect

|21

Principala deosebire dintre PFA i II este aceea c cea din urm are
dreptul de a angaja cu contract de munc tere persoane n vederea
desfurrii activitii pentru care a fost autorizat.
PFA - Persoana Fizic Autorizat are personalitate juridic i
poate desfura orice form de activitate economic permis de
lege, folosind, n principal fora sa de munc. Aceasta are
obligaia s cear nregistrarea n Registrul Comerului i autorizarea
funcionrii nainte de nceperea activitii economice.

PERSOANA FIZIC AUTORIZAT

n scopul exercitrii activitii pentru care a fost autorizat, PFA poate


colabora cu alte Persoane Fizice Autorizate, ntreprinztori persoane
fizice, titulari ai unor ntreprinderi Individuale sau reprezentani ai unor
ntreprinderi Familiale, ori cu alte persoane fizice sau juridice, fr ca
aceasta s i schimbe statutul juridic dobndit.
PFA nu poate angaja cu contract de munc tere persoane pentru
desfurarea activitii pentru care a fost autorizat i nici nu va fi
considerat un angajat al unor tere persoane cu care colaboreaz,
chiar dac aceast colaborare este exclusiv.
PFA rspunde pentru obligaiile sale cu patrimoniul de afectaiune
(afectat desfurrii activitii), dac acesta a fost constituit i, n
completare, cu ntreg patrimoniul su, iar n caz de insolven este
supus procedurii simplificate prevzute de Legea nr. 85/2006 privind
procedura insolvenei, dac are calitatea de comerciant.
II - ntreprinderea Individual este ntreprinderea economic,
fr personalitate juridic, organizat de un ntreprinztor
persoan fizic, care are obligaia s cear nregistrarea n
Registrul Comerului i autorizarea funcionrii nainte de nceperea
activitii economice.

NTREPRINDEREA INDIVIDUAL

Pentru organizarea i exploatarea ntreprinderii sale, ntreprinztorul


persoan fizic, n calitate de angajator persoan fizic, poate angaja
tere persoane cu contract individual de munc nregistrat la
inspectoratul teritorial de munc, potrivit legii, i poate colabora cu
alte PFA, cu ali ntreprinztori persoane fizice titulari ai unor II sau
reprezentani ai unor IF ori cu alte persoane juridice, pentru efectuarea
unei activiti economice, fr ca aceasta s i schimbe statutul juridic
2. Cum se scrie un proiect

|22

dobndit.
Persoana fizic titular a II rspunde pentru obligaiile sale cu
patrimoniul de afectaiune, dac acesta a fost constituit, i, n
completare, cu ntreg patrimoniul, iar n caz de insolven este supus
procedurii simplificate prevzute de Legea nr. 85/2006 privind
procedura insolvenei, cu modificrile ulterioare.
NTREPRINDEREA FAMILIAL

IF - ntreprinderea Familial este ntreprinderea economic, fr


personalitate juridic, organizat de un ntreprinztor persoan
fizic mpreun cu familia sa, fiind constituit din 2 sau mai muli
membri ai unei familii.
Membrii unei IF pot fi simultan PFA sau titulari ai unor II. De asemenea,
acetia pot cumula i calitatea de salariat al unei tere persoane care
funcioneaz n acelai domeniu sau ntr-un alt domeniu de activitate
economic dect cel n care i-au organizat ntreprinderea Familial.
Membrii IF sunt persoane fizice de la data nregistrrii acesteia n
Registrul Comerului i rspund solidar i indivizibil pentru datoriile
contractate de reprezentant n exploatarea ntreprinderii cu patrimoniul
de afectaiune, dac acesta a fost constituit i, n completare, cu ntreg
patrimoniul, corespunztor cotelor de participare.
Condiiile ce trebuie ndeplinite pentru nfiinarea unei PFA, II sau
IF:
Persoana fizic titular (a unei PFA, II, IF) trebuie s ndeplineasc
urmtoarele condiii:
A mplinit vrsta de 18 ani
Are calificarea/pregtirea profesional sau, dup caz, experiena
profesional, necesar pentru a desfaura activitatea economic pentru
care se solicit autorizaia
Are un sediu profesional
Nu a fost condamnat penal prin hotrre judectoreasc definitiv
pentru svrirea de fapte sancionate de legile financiare, vamale i
cele care privesc disciplina financiar-fiscal de natura celor care se
nscriu n cazierul fiscal
Primriile dein informaii actuale privind documentaia necesar
2. Cum se scrie un proiect

|23

pentru obinerea autorizaiei. Tipurile de cereri sunt uor diferite


pentru PFA, II i IF i v recomandm s aflai direct de la primria pe a
crei raz avei reedina, ce acte, documente i dovezi v trebuie
pentru PFA, II, IF. Documentaia pentru IF este puin mai stufoas (de
exemplu, pentru fiecare membru este necesar cazierul fiscal, certificat
medical i dovada pregtirii profesionale).
Competenele i pregtirea profesional sunt eseniale pentru
nfiinarea unei PFA, II, sau IF:
n centrul autorizrii ca PFA, II sau IF se afl calificarea i competena
profesional (spre deosebire de firm, unde nu este nevoie de a dovedi
vreo calificare profesional).
Autorizaia pentru desfurarea de ctre persoana fizic a unor
activiti economice n mod independent (PFA, II, IF) se elibereaz la
cerere de ctre primarii comunelor, oraelor, municipiilor, respectiv ai
sectoarelor municipiului Bucureti, pe a cror raz teritorial i
desfoar activitatea.
Pregtirea profesional de specialitate sau competenele
profesionale pot fi dovedite cu urmtoarele documente, dup caz:
Diploma sau certificatul de absolvire a unei instituii de nvmnt
profesional, preuniversitar sau universitar, eliberat n condiiile legii,
n specialitatea pentru care se solicit autorizarea
Certificatul de absolvire a unei forme de pregtire profesional,
organizat n condiiile legii, n vigoare la data eliberrii acestuia
Certificatul de competen profesional, eliberat de instituiile
abilitate conform legislaiei n vigoare
Cartea de meteug obinut n condiiile prevzute de actele
normative n vigoare la data eliberrii acesteia
Alte acte doveditoare care atest pregtirea profesional, potrivit
legii
Persoanele fizice cu domiciliul n Romnia care au absolvit forme de
pregtire profesional n strintate trebuie s depun, pentru
obinerea autorizaiei, dup caz:
Atestatul de recunoatere i echivalare, eliberat de Ministerul
Educaiei i Cercetrii prin Centrul Naional de Recunoatere i
2. Cum se scrie un proiect

|24

Echivalare a Diplomelor de absolvire a unei instituii de nvamnt


profesional, preuniversitar sau universitar
Certificatul de absolvire a unei forme de pregtire profesional,
certificatul de competen profesional, cartea de meteug i alte acte
doveditoare care atest pregtirea profesional, nsoite de dovada
recunoaterii acestora de ctre autoritile competente n domeniu din
statul n care au fost emise, traduse i legalizate conform legii,
certificate de Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale printr-o instituie
stabilit prin ordin al Ministrului Muncii i Solidaritii Sociale
Cererea de autorizare sau de completare a autorizaiei, dup caz, se
soluioneaz n termen de cca. 15 zile lucrtoare de la data nregistrrii
la autoritatea administraiei publice locale emitente.
SRL Societate cu Rspundere Limitat este cel mai comun tip
de firm. nfiinarea ei constituie operaiunea prin care una sau
mai multe persoane asociate decid s pun n comun anumite
bunuri pentru a obine i a mpri profitul rezultat n urma
exercitrii activitii. nfiinarea unui firme SRL se efectueaz n baza
actului constitutiv i are ca efect crearea unei persoane juridice noi cu
drepturi i obligaii proprii.

SOCIETATEA CU RSPUNDERE
LIMITAT

Numrul asociailor unui SRL nu poate fi mai mare de 50, iar o persoan
fizic sau juridic nu poate fi asociat unic dect ntr-o singur societate
cu rspundere limitat. Asociaii ntr-o societate cu rspundere limitat
rspund pn la concurena capitalului social subscris.
SRL-ul este acea form de societate comercial ale crei obligaii
sociale sunt garantate cu patrimoniul social, iar asociaii sunt obligai
numai n limita capitalului social subscris.
Capitalul social va fi fixat de ctre asociai n funcie de nevoile
societii, cu respectarea plafonului minim de 200 RON, stabilit de
legea n vigoare.
La nfiinarea unei firme se parcurg, pe scurt, urmtoarele etape:
Stabilirea obiectelor de activitate are n vedere activitile ce se
doresc a se desfura n cadrul societii, activiti ce sunt clasificate
potivit codului CAEN. Dintre acestea se stabilete obiectul principal de
activitate i obiectele secundare de activitate.
2. Cum se scrie un proiect

|25

Alegerea formei juridice de ex. Societate cu Rspundere Limitat


(SRL).
Alegerea denumirii firmei i a siglei societii
Numele firmei i sigla se stabilesc de asociai i trebuie s se
deosebeasc de ale altor societi. Firma i sigla se verific la Registrul
Comerului corespunztor la nivel naional (sau pe website-ul oficial al
acestuia: http://recom.onrc.ro), primind dovada nregistrrii i
rezervrii lor. Pentru obinerea dreptului de folosin exclusiv a siglei,
este recomandat ca aceasta s fie nregistrat la Oficiul de Stat pentru
Invenii i Mrci (OSIM).
Actul constitutiv al noii societi comerciale
Actul constitutiv se ntocmete n conformitate cu forma de organizare
juridic aleas de asociai pentru noua societate. Semnarea actului
constitutiv al noii firme (societi comerciale) se poate face direct de
ctre toi asociaii sau prin mputernicit cu procur special n form
autentic.
Alegerea sediului social
Sediul social al societii poate fi stabilit ntr-un spaiu, proprietatea
unuia sau a mai multor asociai ori ntr-un spaiu aflat n folosina
acestora (n baza unui contract de nchiriere, sub-nchiriere, comodat
etc.).
Capitalul social
n prezent, capitalul social minim ce trebuie constituit la nceput este
de 200 RON. Aporturile n numerar se depun la orice banc sau la
C.E.C., n conturi special create pentru noua societate.
nregistrarea la Registrul Comerului
Solicitarea efecturii nregistrrii n Registrul Comerului se face la
Biroul Unic din cadrul Oficiului Registrului Comerului de pe lng
tribunalul n a crui raz se afl sediul societii, de ctre fondatori,
administratori (sau reprezentanii acestora). La Oficiul Registrului
Comerului au loc urmtoarele formaliti:
- se verific dac dosarul de nfiinare a societii comerciale depus
conine toate documentele necesare;
- judectorul delegat de Tribunal verific legalitatea actelor depuse i
dispune autorizarea nmatriculrii societii;
- se transmite spre publicare n Monitorul Oficial al Romniei ncheierea
judectorului delegat;
- se nmatriculeaz societatea;
- se elibereaz ctre asociai sau reprezentani acestora Certificatul de
nmatriculare, ncheierea judectoreasc de nfiinare a firmei i
certificatul constatator.
2. Cum se scrie un proiect

|26

Avize i autorizaii de funcionare


Autorizaia de funcionare se va obine de la autoritatea public local,
cu ntocmirea tuturor documentelor necesare, dup specificul
activitii.
Dosarul depus la Registrul Comerului pentru nregistrarea Societii
Comerciale cu Rspundere Limitat va cuprinde, n general,
urmtoarele documente:
Cerere de nregistrare
Copie dup crile de identitate/paapoarte ale asociailor
Dovada verificrii disponibilitii i rezervrii denumirii firmei
Actul constitutiv
Dovezile privind sediul social/secundar (contract de nchiriere/
subnchiriere/contract de comodat etc.)
Acordul Asociaiei de proprietari (pentru locaiile din blocurile de
locuine)
Acordul vecinilor
Cazierul fiscal al asociailor i administratorului
Dovezile depunerii capitalului social
Declaraiile date pe propria rspundere de ctre
asociai/administratori din care s rezulte c ndeplinesc condiiile
legale pentru deinerea acestor caliti
Specimenele de semntur ale reprezentanilor societii
Dovada achitrii taxelor de nregistrare a societii comerciale
Imputernicire avocaial (dac este cazul)
Se pot obine informaii mai detaliate de la fiecare birou al Registrului
Comerului din zona n care se dorete stabilirea sediului social.

3. Oportuniti de finanare pentru activiti agricole


i gestionarea durabil a resurselor naturale din
siturile Natura 2000
Pentru a veni n ntmpinarea iniiativelor privind conservarea naturii i
nevoilor socio-economice ale comunitilor, exist o serie de surse de
finanare care au ca scop sprijinirea managementului adecvat al
3. Oportuniti de finanare

|27

habitatelor i speciilor, continurii practicilor agricole cu impact pozitiv


asupra mediului i dezvoltrii/consolidrii fermelor.
Sursele principale de finanare din fondurile europene sunt accesibile n
special prin intermediul programelor naionale. La acestea se adaug i
alte surse, cum ar fi granturi (fonduri) pentru administraia local,
ONG-uri i alte entiti (fonduri oferite de diverse fundaii etc.).
Programele naionale care vizeaz protecia mediului au ca prioriti
intervenii n domenii cum sunt: dezvoltarea infrastructurii de mediu,
eficientizarea sistemelor de nclzire urbane, prevenirea riscurilor,
reconstrucia ecologic (refacerea luncilor inundabile) sau
implementarea planurilor de management ale siturilor Natura 2000.
Unul dintre obiectivele acestor programe este i acela care vizeaz
protecia i mbuntirea biodiversitii i a patrimonului natural prin
sprijinirea managementului ariilor protejate, inclusiv pentru
implementarea msurilor de conservare din siturile Natura 2000.
Programele naionale de dezvoltare rural vizeaz, totodat, creterea
competitivitii sectoarelor agro-alimentar i forestier, mbuntirea
mediului i a spaiului rural, mbuntirea calitii vieii n zonele
rurale, diversificarea economiei rurale, demararea i funcionarea
initiaivelor de dezvoltare local.
Cu scopul de a ncuraja utilizarea terenurilor agricole, prin unele
programe de finanare este acordat sprijin sub form de pli directe la
hectar (SAPS), pli naionale directe complementare (CNDP) sau
schemele de ajutor de stat. Totodat se pot acorda un set de pli pe
suprafa, care vizeaz meninerea i mbuntirea mediului din
spaiul rural prin promovarea unui management durabil att al
suprafeelor agricole, ct i al celor forestiere.
Obiectivele acestor programe sunt pe de o parte asigurarea utilizrii
continue a terenurilor agricole prin aplicarea practicilor agricole
extensive, iar pe de alt parte pstrarea resurselor naturale,
conservarea i mbuntirea habitatelor i speciilor precum i
promovarea managementului durabil al terenurilor agricole i
forestiere.

3.1. Cerine pentru acordarea de pli pe suprafa


La nivel mondial n ultimii ani s-au instituit modaliti de plat (publice
i private) pentru serviciile de mediu. Acestea reprezint un instrument
3. Oportuniti de finanare

|28

de finanare a proprietarilor/administratorilor de terenuri n vederea


stimulrii acelor practici care nu polueaz aerul i apa, nu erodeaz i
nici nu distrug fertilitatea solurilor, ci dimpotriv aduc un aport la
conservarea i funcionarea optim a mediului.
n Programul Naional de Dezvoltare Rural 2014-2020 (finanat prin
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural) sunt propuse astfel
de subvenii care s stimuleze practicile prietenoase cu mediul sau s
compenseze pierderile. Trebuie inut cont de faptul c beneficiarii
acestor subvenii i ai oricror alte pli prin programul FEADR trebuie
s respecte i Bunele Condiii Agricole i de Mediu (GAEC) precum
Avantajele zonelor-tampon:
i Cerinele Legale n materie de Gestionare (Statutary
pot reduce efectele eroziunii
Management Requirements - SMR) (vezi Anexa 1).
hidrice i eoliene. Prin urmare,
acestea pot reduce n mod
Una dintre cerine este legat de zonele tampon. Acestea sunt
semnificativ volumul de
suprafee sau fii de teren acoperite n permanen de vegetaie
sedimente i de substane
i pot fi utilizate de-a lungul rurilor, lacurilor, curbelor de nivel,
nutritive transportate de iroaie
marginilor cmpului sau chiar n interiorul cmpurilor. Conform
ctre masele de ap sau pot
Anexei III a Regulamentului CE nr. 73/2009, zonele tampon fac
mpiedica rspndirea
parte din Standardul Protejarea i gestionarea apelor mpotriva
pesticidelor de pe cmpuri n
masele de ap, pe osele sau n
polurii, iar protejarea apelor mpotriva polurii i a formrii
alte zone. Prin urmare, acestea
de iroaie i gestionarea utilizrii apei este o condiie
ajut la reducerea costurilor
obligatorie ncepnd cu anul 2012 pe care fermierii trebuie s
operaiunilor de curare.
o aib n vedere (s nfiineze sau s menin zonele tampon
existente) pentru ca ei s primeasc sprijin financiar.
Exemple de zone-tampon:
Fiile de iarb suprafee ierboase utilizate pentru colectarea
sedimentelor i substanelor poluante din cmpurile adiacente nainte
ca acestea s ajung n cursurile de ap sau n zonele sensibile;
Gardurile vii fii de tufiuri utilizate pentru a indica limitele unei
proprieti sau pentru a servi drept gard de protecie mpotriva
animalelor. De asemenea, acestea pot avea un rol n filtrarea
sedimentelor i a substanelor poluante provenite din cmpurile
adiacente sau n prevenirea dispersrii pesticidelor, n special n
momentul pulverizrii culturilor nalte;
Cursurile de ap nierbate canale ntinse, puin adnci, mrginite
de vegetaie, destinate deplasrii apei de suprafa de-a lungul
terenului agricol fr a cauza eroziunea solului. Plantele erbacee
ncetinesc debitul de ap i protejeaz suprafaa canalului mpotriva
3. Oportuniti de finanare

|29

eroziunii produse de iroire i de rigole, n special atunci cnd suprafaa


bazinului hidrografic este relativ mare.

3.2. Programul Naional de Dezvoltare Rural 2014-2020


Prin PNDR au fost gndite o serie de msuri care au scopul de a dezvolta
spaiul rural i sprijini fermierii i ntreprinderile mici pentru
diversificarea activitilor agricole i non-agricole. Msurile din PNDR
creaz complementaritate la nivel local cu msurile din Programul
Operaional pentru Pescuit i Afaceri Maritime - POPAM (care vin n
sprijinul sectorului de pescuit), Programul Operaional Capital Uman POCU (care ofer sprijin pentru dezvoltarea capitalului social din spaiul
rural), Programul Operaional Regional - POR (care finaneaz inclusiv
iniiative IMM-uri din mediul rural care au cel puin un an de
funcionare), oferind oportuniti pentru dezvoltarea i diversificarea
tipurilor de activiti i produse n zona HrtibaciuTrnava Mare.
Prioritile de dezvoltare rural pentru perioada 2014-2020 au fost
transpuse n 19 msuri:
Msura 1. Aciuni pentru transferul de cunotine i aciuni de
informare - vizeaz acompanierea msurilor de cretere a
competitivitii i diversificrii produselor i activitilor din agricultur
i a necesitii restructurrii i modernizrii sectorului agricol,
procesarea i comercializarea produselor agricole, a ncurajrii
afacerilor orientate spre pia, a sporirii cerinelor pentru o gam larg
i diversificat de aptitudini economico-financiare i de management
ct i a celor legate de ndeplinirea obiectivului gestionrii durabile a
terenurilor i proteciei mediului, aplicarea de tehnologii i practici
prietenoase cu mediul, bunelor practici de producie agricol, precum i
de utilizare a energiei regenerabile.
Msura 2. Serviciile de consiliere, servicii de gestionare a fermei
i servicii de nlocuire n cadrul fermei trebuie s ajute fermierii s
evalueze performana exploataiei lor agricole i s identifice
mbuntirile necesare pentru modernizarea exploataiilor,
consolidarea competitivitii, integrarea sectorial, inovarea,
orientarea ctre pia, precum i promovarea antreprenoriatului.
Totodat, acestea trebuie s sprijine micii fermieri i tinerii fermieri n
elaborarea i managementul implementrii precum i n elaborarea
planului de afaceri pentru dezvoltarea i orientarea spre piaa a
exploataiilor agricole.
3. Oportuniti de finanare

|30

Msura 4. Investiii n active fizice sunt investiii orientate spre


creterea competitivitii exploataiilor agricole prin dotarea cu utilaje
i echipamente performante n raport cu structura agricol actual,
precum i investiiile pentru modernizarea fermei (n special cele de
dimensiuni medii i asocieri de ferme mici i medii).
Msura 6. Dezvoltarea fermelor i a ntreprinderilor presupune
sprijin acordat pentru nfiinarea ntreprinderii pentru tinerii fermieri,
activiti neagricole n zone rurale, dezvoltarea fermelor mici, pli
pentru fermierii eligibili n cadrul schemei pentru micii fermieri care-i
transfer definitiv exploataia altui fermier, dar i pentru crearea i
dezvoltarea de activiti neagricole (ex. activiti de artizanat i alte
activiti tradiionale non-agricole (prelucrarea manual a lnii,
lemnului, pielii, stuf etc.).
Msura 7. Servicii de baz i rennoirea satelor n zonele rurale
pentru crearea, mbuntirea i diversificarea facilitilor de
dezvoltare economic, a infrastructurii fizice i a serviciilor de baz,
creterea atractivitii zonelor rurale i diminuarea migraiei populaiei,
n special a tinerilor, mbuntirea condiiilor sociale, economice i de
mediu; protejarea i conservarea patrimoniului cultural rural.
Msura 8. Investiii n dezvoltarea zonelor mpdurite i n
mbuntirea viabilitii pdurilor este o msur menit, n principal,
s contribuie la reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser prin
captarea CO2, precum i la adaptarea agriculturii din Romnia la
schimbrile climatice prognozate.
Msura 9. nfiinarea de grupuri i organizaii de productori n
agricultur i silvicultur va contribui la o mai bun integrare a
fermierilor n lanul valoric i n pia i prin intermediul abordrii
LEADER. Stabilirea de grupuri de productori este deosebit de
important mai ales n sectorul pomicol, unul dintre sectoarele cele mai
afectate de fragmentarea bazei de aprovizionare, astfel prin
subprogramul de pomicultur se va aborda aceast nevoie printr-o
msur distinct.
Msura 10. Agro-mediu i clim4, msur care are n vedere plile
de agro-mediu necesare pentru ncurajarea fermierilor s introduc sau
s continue aplicarea unor metode agricole compatibile cu protecia i
mbuntirea mediului, a peisajului i caracteristicilor sale, a
resurselor naturale, a solului i a diversitii genetice.
Msura 11. Agricultur ecologic5 furnizeaz servicii de mediu, prin
asigurarea proteciei biodiversitii, reducerea polurii, reducerea
4
5

Vezi fia tehnic Agro-mediu i clim (Msura 10 - PNDR) din Anexa 2, pag. 47
Vezi fia tehnic Agricultura ecologic (Msura 11 - PNDR) din Anexa 3, pag. 61
3. Oportuniti de finanare

|31

emisiilor de dioxid de carbon, asigurarea unor condiii de bunstare a


animalelor i dezvoltarea activitilor economice la nivel local. Sprijinul
prevzut n cadrul acestei msuri se acord pe hectar de suprafa
agricol fermierilor care se angajeaz n mod voluntar s menin
practici i metode specifice agriculturii ecologice.
Msura 13. Pli pentru zone care se confrunt cu constrngeri
naturale sau cu alte constrngeri specifice - prin acest sprijin se
urmrete compensarea dezavantajelor ntmpinate de fermieri n
desfurarea activitilor agricole, legate de capacitatea de producie
sczut a terenurilor agricole i de costurile suplimentare pe care le
implic meninerea activitilor agricole n aceste zone, diminundu-se
n acest fel riscul de abandon al activitilor agricole (mai ridicat n
aceste zone).
Msura 14. Bunstarea animalelor msur ce are n vedere
ncurajarea fermierilor care se angajeaz s adopte standarde de
zootehnie care depesc standarde obligatorii relevante.
Msura 15. Servicii de silvo-mediu, servicii climatice i
conservarea pdurilor6. Msura vizeaz creterea stabilitii
ecosistemelor forestiere i mbuntirea serviciilor de mediu oferite de
acestea. Plile de silvo-mediu vor fi acordate deintorilor de terenuri
forestiere din FFN care i asum, n mod voluntar, angajamente de
silvo-mediu. Sprijinul acordat n cadrul acestei msuri este de tip
compensatoriu.
Msura 16. Cooperare n cadrul acestei msuri, sprijinul se acord
pentru a facilita cooperarea ntre actorii implicai n dezvoltarea rural,
pentru a-i ajuta s depasc i s aplaneze problemele tipice de natur
socio-economice legate de dezvoltarea afacerilor i de asigurarea de
servicii n zonele rurale.
Msura 17. Gestionarea riscurilor - acest sprijin va permite
fermierilor s nfiineze fonduri mutuale menite s i ajute s fac fa
pierderilor economice cauzate de fenomene climatice nefavorabile, boli
ale animalelor, ale plantelor, infestare cu duntori sau cauzate de un
incident de mediu.
Msura 19. Sprijinul pentru dezvoltarea local LEADER este un
instrument important pentru Romnia n reducerea dezechilibrelor
economice i sociale i a disparitilor dintre urban-rural. Capacitatea
de dezvoltare la nivel local nu rspunde n totalitate nevoilor locale, n
special n ceea ce privete colaborarea ntre partenerii publici i privai,
iar abordarea strategic trebuie ncurajat i dezvoltat.
6

Vezi fia tehnic Servicii de silvo-mediu (Msura 15 - PNDR) din Anexa 4, pag. 69
3. Oportuniti de finanare

|32

Informaii detaliate despre oportunitile de finanare pe care le ofer


programul gsii n Anexa 5, pag. 74.

3.3. Oportuniti de finanare prin Programul Operaional Regional (POR),


Programul Operaional Infrastructura Mare (POIM) i Programul Operaional Capital
Uman (POCU) n perioada 2014-2020
Programul Operaional Regional
POR 2014-2020 va acoperi o gam mai larg de domenii de interes,
fiind concentrat pe 12 axe prioritare, astfel:
AP 1- Promovarea transferului tehnologic
AP 2 mbuntirea competitivitii intreprinderilor mici i
mijlocii
AP 3 Sprijinirea creterii eficienei energetice n cldirile publice
AP 4 Dezvoltare urban durabil
AP 5 Consevarea, protecia i valorificarea durabil a
patrimoniului cultural
AP 6 mbuntirea infrastructurii rutiere de importan regional
i local
AP 7 Diversificarea economiilor locale prin dezvoltarea durabil
a turismului
AP 8 Dezvoltarea infrastructurii sanitare i sociale
AP 9 Sprijinirea regenerrii economice i sociale a comunitilor
defavorizate din mediul urban
AP 10 mbuntirea infrastructurii educaionale
AP 11 Cadastru i nregistrarea proprietii n zonele rurale din
Romnia
AP 12 Asisten tehnic
O noutate a acestui program este axa prioritar 11 care i propune s
realizeze pn n 2020 nregistrarea sistematic pentru 3,5 milioane
hectare n Sistemul Integrat de Cadastru i Carte Funciar i realizarea
planului vectorial pentru aproximativ 15 milioane ha.
n ceea ce privete mediul privat, societile comerciale beneficiare de
finanare prin POR 2014-2020 sunt mprite n dou categorii: societi
de tip start-up (micro-ntreprinderile care au 1-3 ani de la nfiinare),
respectiv finanri pentru societile care au peste 3 ani de la
3. Oportuniti de finanare

|33

nfiinare. Micro-ntreprinderile de tip start-up pot primi finanare i


pentru terenul pe care se va realiza investiia (cheltuial neeligibil n
perioada financiar anterioar).
Informaii detaliate despre oportunitile de finanare pe care le ofer
programul gsii n Anexa 6, pag. 81.

Programul Operaional Infrastructura Mare


Pe baza nevoilor de dezvoltare identificate specifice domeniilor
acoperite prin POIM, strategia de finanare propus este structurat pe
8 axe prioritare, dup cum urmeaz:
Infrastructur de transport
AP1. mbunttirea mobilitii prin dezvoltarea reelei TEN-T i a
transportului cu metroul
AP2. Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal, de calitate,
durabil i eficient
Protecia mediului i managementul riscurilor
AP3. Dezvoltarea infrastructurii de mediu in condiii de management
eficient al resurselor
AP4. Protectia mediului prin msuri de conservare a
biodiversitii, monitorizare a calitii aerului i decontaminare a
siturilor poluate istoric
AP5. Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i
gestionarea riscurilor
Energie curat i eficien energetic
AP6. Promovarea energiei curate i eficientei energetice in vederea
sustinerii unei economii cu emisii sczute de carbon
AP7. Creterea eficienei energetice la nivelul sistemului centralizat
de termoficare in oraele selectate
AP8. Sisteme inteligente i sustenabile de transport al energiei
electrice i gazelor naturale
Informaii detaliate despre oportunitile de finanare pe care le ofer
programul gsii n Anexa 6, pag. 81. Beneficiarii msurilor sunt n
principal autoritile publice i ONG-urile.

3. Oportuniti de finanare

|34

Programul Operaional Capital Uman


Programul Operaional Capital Uman, cu o alocare total de aproximativ
5 miliarde de euro (din care 4,3 miliarde de euro contribuie UE)
stabilete prioritile de intervenie ale Romniei n domeniul ocuprii
forei de munc, al incluziunii sociale i educaiei. Obiectivul major
urmrit l reprezint dezvoltarea resurselor umane prin creterea
accesului la un sistem de educaie i formare profesional de calitate,
stimularea ocuprii forei de munc, cu precdere pentru tineri,
reducerea srciei i a excluziunii sociale prin facilitarea accesului la
servicii sociale i de sntate.
La nivelul Axei prioritare 1 Iniiativa locuri de munc pentru tineri
(cu o alocare financiar UE de aproximativ 212 milioane de euro) i Axei
prioritare 2 mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs
(cu o alocare financiar UE de aproximativ 362 milioane de euro), sunt
prevzute pachete integrate de msuri care vizeaz integrarea pe piaa
muncii a tinerilor NEETs (care nu au un loc de munc i nu urmeaz o
form de nvmnt sau de formare profesional), cu vrste ntre 16-24
ani, nregistrai la ANOFM. Pachetele integrate de msuri urmeaz s fie
stabilite n funcie de profilul (nivel de pregtire, experien
profesional etc.) fiecrui tnr i vor include: consiliere, orientare
profesional, instruire, prime de mobilitate, acordarea de stimulente
angajatorilor n vederea crerii de locuri de munc dedicate tinerilor
NEETs, scheme de ucenicie etc.
Axa prioritar 3 Locuri de munc pentru toi (cu o alocare
financiar UE de aproximativ 1,1 miliarde de euro) cuprinde msuri care
au ca scop, pe de-o parte, integrarea pe piaa muncii a unor categorii
defavorizate (omeri i inactivi, lucrtori vrstnici, persoane cu
dizabiliti, persoane care aparin minoritii roma etc.), prin msuri
active de ocupare, iar pe de alt parte, msuri care vizeaz adaptarea
managementului resurselor umane la dinamica pieei muncii, instruirea
persoanelor angajate n domeniile cu potenial competitiv etc.
Axa prioritar 4 Incluziunea social i combaterea srciei (cu o
alocare financiar UE de aproximativ 940 milioane de euro) vizeaz
msuri integrate n vederea sprijinirii comunitilor dezavantajate, n
special cele cu populaie aparinnd minoritii roma, pentru a diminua
riscul de excluziune social. Avnd n vedere caracterul
3. Oportuniti de finanare

|35

multidimensional al srciei, msurile integrate vor viza mai multe


domenii de intervenii, precum: educaie, acces la servicii sociale i de
sntate, ocuparea forei de munc etc. De asemenea, vor fi sprijinite
i anumite grupuri vulnerabile (persoane fr adpost, persoane victime
ale violenei domestice, persoane victime ale traficului de fiine
umane, persoane care sufer de forme de dependen, persoane private
de libertate sau aflate n perioada de probaiune, fotii deinui,
persoane vrstnice i persoane cu dizabiliti aflate n situaii de
dependen sau n risc de excluziune social) prin msuri personalizate
care se doresc a rspunde corespunztor nevoilor acestora, n vederea
depirii strii de vulnerabilitate. n plus, n cadrul acestei axe sunt
incluse i msuri care vizeaz creterea accesului persoanelor
aparinnd grupurilor vulnerabile la servicii sociale i de sntate de
calitate.
Axa prioritar 5 Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea
comunitii (cu o alocare financiar UE de aproximativ 201 milioane
de euro) vizeaz reducerea numrului de persoane aflate n risc de
srcie i excluziune social din comunitile marginalizate, prin msuri
integrate din domenii precum educaie, ocupare, sntate etc. care
sunt complementare cu aciuni ce vizeaz dezvoltarea infrastructurii.
Axa prioritar 6 Educaie i competene (cu o alocare financiar UE
de aproximativ 1,2 milioane de euro) ofer sprijin pentru reintegrarea
tinerilor NEETs n cadrul sistemului de nvmnt, reducerea prsirii
timpurii a colii, mbuntirea accesului la educaia teriar pentru
grupurile dezavantajate, facilitarea tranziiei de la sistemul de educaie
la piaa muncii, att prin corelarea ofertei educaionale cu dinamica
pieei muncii, ct i prin ncurajarea nvrii la un potenial loc de
munc, precum i msuri care promoveaz nvarea pe tot parcursul
vieii etc.
Axa prioritar 7 Asisten tehnic (cu o alocare financiar UE de
aproximativ 265 milioane de euro) sprijin implementarea ntregului
program prin susinerea att a instituiilor implicate n implementarea
interveniilor, ct i a potenialilor beneficiari. Totodat, prin
intermediul acestei axe va fi asigurat informarea la nivelul ntregului
program.
Informaii detaliate despre oportunitile de finanare pe care le ofer
programul gsii n Anexa 6, pag. 81.
3. Oportuniti de finanare

|36

Odat stabilite prioritile beneficiarilor i alegerea unei linii de


finanare este necesar informarea temeinic i consultarea ghidurilor
de finanare specifice fiecrei msuri n parte, ghiduri care vor fi puse
la dispoziie pe site-urile ministerelor de resort:
- pentru PNDR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale:
www.madr.ro, dar i pe www.apdrp.ro (site-ul Ageniei pentru
Finanarea Investiiilor Rurale),
- pentru POIM i POCU Ministerul Fondurilor Europene: www.fonduriue.ro,
- pentru POR Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice:
www.inforegio.ro.

4. Exemple de bun practic: proiecte de succes


finanate prin fonduri europene sau alte surse
Un proiect ales pentru finanare trebuie s asigure beneficii i pentru
comunitatea sau regiunea de unde provine aplicantul. Acest fapt este n
mod normal asigurat dac proiectul are n vedere ndeplinirea
obiectivelor programului finanator. De asemenea, trebuie respectat
principiul privind obinerea unor beneficii care s fie mai mari dect
costurile din punctul de vedere al grantului UE. Succesul unui proiect
este reflectat n beneficiile pe termen lung ce se pot obine prin
implementarea proiectului pentru aria de acoperire avut n vedere.

Ferma ecologic opa


Un gospodar din Transilvania, Daniel Cisma, vorbete despre ferma sa
ecologic din satul opa i despre viziunea pe care o are asupra
dezvoltrii durabile a sectorului agricol ce vizeaz micii fermieri,
viziune care este mprtit i de ali gospodari din Transilvania.
Numele meu este Daniel Cisma. Sunt ran sau mic fermier dup
specificaiile Uniunii Europene. mpreun cu familia mea administrm o
ferm ecologic n satul nostru opa. Ferma are 33 ha de teren agricol
pe care cultivm diverse tipuri de culturi: diverse varieti locale de
legume, plante medicinale, gru, porumb, trandafiri i pomi fructiferi.
La ferm cretem i animale: 15 vaci, civa porci, capre i gte.
4. Exemple de bun practic

|37

Pentru hrana animalelor cultivm lucern i avem n gospodrire i o


parcel de pune.
Doar cu civa ani n urm, criza economic ne-a prins fr un loc de
munc i, astfel, am decis s ne orientm spre agricultura ecologic i
acum putem spune ca suntem mulumii c am ales calea cea mai bun.
ncercm s dm mai mult valoare produselor noastre, preparnd mai
multe specialiti de brnzeturi din laptele obinut n ferm, gemuri
variate din fructele culese din livada noastr i valorificnd
multitudinea de plante medicinale direct la trgurile organizate n
satul nostru sau n satele vecine.
Suntem parteneri cu nc 6 femieri n cadrul BioCoop, un mic magazine
de produse alimentare din Sibiu. Vindem produsele noastre i la piaa
tradiional organizat n apropierea satului nostru.
tim c prin modul tradiional de cretere a animalelor contribuim la
conservarea aa numitelor zone agricole cu nalt valoare natural,
caracterizate printr-o varietate excepional a speciilor de plante i
animale i n acest mod putem oferi produse curate consumatorilor
notri i n acelai timp s accesm o pia care recunoate preul
protejrii naturii.
Ferma noastr, din punct de vedre economic, are legturi solide cu
membrii comunitii locale i cu cele trei coli din comun, copii,
adolesceni i profesori din diverse regiuni venind n ntmpinarea i n
sprijinul acestei idei.
Pentru mine fiind ran sau mic fermier reprezint cu adevrat un stil
de via n Romnia i de multe ori am considerat c rolul pe care l
jucm n pstrarea valorilor naturale ale zonei i n stimularea
viabilitii comunitilor rurale nu este pe deplin recunoscut. Astfel
mi doresc ca noile regulamente europene i noua politic agricol s
recunoasc micii fermieri ntr-un mod holistic. Aceast recunoatere o
vd transpus ntr-o schem care s ne sprijine s cretem valoarea
adugat a produselor noastre, s le procesm n produse locale unice
i curate i s cretem oportunitile de a ne promova i vinde
produsele.

4. Exemple de bun practic

|38

Asociaia Calva din eica Mare


Este un exemplu de asociere cu succes. n 2009, cresctorii de
rumegtoare mici din zon au ajuns la concluzia c pentru a-i promova
interesele cel mai bine ar fi s se asocieze n vederea creterii
capacitii de negociere cu autoritatea public n realizarea
contractului de concesiune, dar i pentru a rezolva problemele
fermierilor legate de ameliorarea raselor, sntatea reproducerii,
asigurarea nutreului i a furajelor sau ncheierea de contracte pentru
valorificarea produselor.
n iunie 2009, 11 cresctori de animale din eica Mare s-au ntrunit i au
constituit asociaia, creia i-au pus numele Calva, dup rul care leag
satele (Peti, Buia, Stenea, Michindoala, Boarta, eica Mare) din care
fac parte membrii asoaciaiei, iar pentru a nu crea divergene au gndit
c numele apei nu ar deranja pe nimeni. Astfel, precum principalele vi
constituiau elementele dezvoltrii civilizaiilor, apa Calvei constituie
acum elementul simbolic, liantul ntre asociai n asigurarea succesului.
Conducerea Asociaiei este asigurat de Adunarea General, iar
conducerea executiv este asigurat de Consiliul Director, format din 7
membri. Asociaia beneficiaz de consultan i consiliere din partea
Fundaiei ADEPT. Sprijinul pe care ADEPT Transilvania l aloc Asociaiei
este destul de considerabil, ceea ce face ca preedinte Calva s spun
c managementul Asociaiei este asigurat de Fundaie.
De la nfiinare pn astzi, Asociaia, prin membrii ei deine, 14.000 oi
i 500 capre, pentru care au nchiriat de la Comuna eica Mare 943,4 ha
pune, din care 243 ha sunt n al doilea an de conversie la agricultur
ecologic. Toat suprafaa este nscris la APIA ca pajite care respect
condiiile de agro-mediu i de bune practici agricole i de mediu,
condiii prin care Asociaia beneficiaz de subvenia de 124 / ha
(plata de agro-mediu pentru ntreinerea pajitilor).

4. Exemple de bun practic

|39

Avantajele asocierii:
Formele de cooperare sunt numeroase. n general scopul
principal este acela de a evita punctele slabe ale
partenerilor prin colaborare i de a ctiga o poziie mai
puternic pe pia, dect o poate face fiecare individual. n
final se ajunge la mbuntirea veniturilor, continuitate i
sustenabilitate prin unirea forelor i contrabalansarea
slbiciunilor individuale prin cooperare.
Creterea puterii de cumprare permite procurarea de
materii prime la preuri mai bune, o putere mai mare de
negociere implic vnzarea produsului finit la preuri mai
bune, iar mai muli fermieri la un loc pot plti i
consultana.
Instalarea de linii de procesare depeste de obicei
capacitatea de cumprare a unui fermier individual; dar
finanarea i utilizarea n comun a unui asemenea
echipament poate permite modernizarea procesului de
producie i obinerea adausului de valoare la marfa
obinut, care altminteri s-ar fi pltit doar unor companii
puternice.
Fermierii, exprimnd un punct de vedere comun, au o
prestan politic mai mare, dect fiecare individ n parte,
iar asociaiile de fermieri se pot dezvolta n grupuri de
iniiativ cu deosebit greutate.
(fragment din manualul nfiinarea i funcionarea
asociaiilor de fermieri n Europa de Est, Ulrich Mrz,
Detlev Bttcher, Mihaela Fianu, octombrie 2006)

Dup discuii de aproape un an i


jumtate, membrii Asociaiei au
votat ca n interes comun, pentru
eficientizarea i uurarea muncii
fermierilor, s achiziioneze o serie
de maini i utilaje: un tractor John
Deer, un plug cu patru brazde,
cultivator, fertilizator, balotier,
cup de spat anuri, o main de
teren 4x4, remorc pentru main i
remorc de transport animale, dou
toctori pentru tocat biomasa
rezultat din curatul punii, un
tractor de 60 de cai, o lam pentru
nivelat i amenajat cile de acces.
Tot cu banii din subvenii au curat
punea, au realizat trei adptori
pentru animale pe pune i trei bi
pentru tratarea animalelor i au
achiziionat un imobil n care va
amenaja o unitate de procesare a
laptelui propriu. Dosarul de
autorizare a fost naintat ctre
Consiliul Judeean Sibiu, pentru o
unitate care va procesa 3000 l
lapte/24 ore.

n prezent Asociaia vinde ntre


20.000 i 30.000 l lapte pe lun, la pre minim de 2,3 Ron/litru.
Preedintele Mihai Stnil este optimist i are planuri de viitor - s
creasc numrul de animale, s nchirieze teren pn la 2000 ha, s
fac mai multe adptori i bi pentru animale, etc.

Nota bene: Dac solicitarea banilor se face de ctre o persoan fizic, responsabilitatea revine
titularului s ndeplineasc toate condiiile din angajament. n cazul n care o asociaie face
solicitarea, atunci o atenie mai mare este necesar, n ceea ce privete modul de administrare al
banilor i al ndeplinirii tuturor condiiilor angajate.
n ara noastr oamenii evit ns s se asocieze, iar o analiz a motivelor ar face obiectul unui studiu
de specialitate. Exist totui iniiative care merit a fi menionate, situaie n care oamenii i-au dat
seama c interesul comun, i mai ales pe termen lung, este deasupra interesului individual cu efect
pentru un numr redus de persoane i cel mai adesea pentru un timp extrem de scurt.
4. Exemple de bun practic

|40

5. Proiecte la ndemn pentru revitalizarea tradiiilor


i a peisajului rural
Revigorarea gospodriilor
Salvarea i reabilitarea unei
gospodrii trneti poate ajuta la
diversificarea activitii fermei
nspre agro sau eco-turism, pentru
completarea
veniturilor,
i
contribuie
la
meninerea
autenticitii peisajului stesc i a
identitii
culturale.
Trebuie
urmrit valorificarea potenialului
turistic al zonei, cu punerea n
valoare a gospodriei rneti, cu
promovarea meteugului de a
construi n stilul locului i
valorificarea tradiiei culturale, n
Bob Gibbons/Fundaia ADEPT

general.
Dei ideea de cas de oaspei implic asigurarea unui confort care s
ndeplineasc ateptrile unei locuiri contemporane - fie ea i doar
cu caracter temporar, interveniile necesare pot fi minimale astfel
nct s se menin caracterul istoric al cldirilor. Trebuie urmrit
mai mult conservarea i mai puin restaurarea cldirii n
abordarea funcionalitii acesteia i realizarea lucrrilor.
Meteugul esutului
nc din vremuri strvechi, meteugul eserii era practicat i la noi,
fiecare tnr nvnd de la femeile din sat s toarc i s eas
nainte de a avea o familie. Interiorul fiecrei case era mpodobit cu
esturi frumoase, iar hainele erau bogat decorate cu motive
geometrice sau florale. n timp, multe din tainele acestui meteug sau pierdut, multe tradiii s-au schimbat i risipit.

5. Proiecte la ndemn

|41

Bob Gibbons/Fundaia ADEPT

i totui, exist i ntreprinztori


curajoi, care au revigorat
aceast art, crend adevrate
capodopere lucrate de mini
harnice, bine apreciate att n
ar, ct i n strintate. E un
proiect pe care oricine poate
s-l dezvolte n lipsa oricrei
finanri. Trebuie inut cont de
faptul c scopul practicrii
meteugului se schimb n
condiiile de pia actuale. Dac
nainte
esutul
oferea
mbrcatul
casei
sau
a
locuitorilor acesteia, n vremurile acestea meteugul devine un prilej
de demonstraie a unui mod durabil de via i a respectului i
ataamentului fa de trecut.
Fierarul din sat

Bob Gibbons/Fundaia ADEPT

Nu mai exist muli fierari n


satele din Romnia n zilele
noastre. ns ceea ce a nsemnat
o dat aceast meserie i cum
poi face obiecte din fier chiar n
curtea din spatele casei se poate
nva uor de la cei civa
meteri
rmai
n
zon.
Obiectele metalice ce scot n
eviden simplitatea rneasc
sunt tot mai des cutate de
decoratorii
caselor
n
stil
tradiional. Se pot organiza mici
demonstraii pentru turiti, n
care acetia nu doar s aib informaii despre meteug, dar s i
participe activ la scrierea povetii produsului.
Sunt meteuguri tradiionale care se mai pstreaz i astzi, pe ici
pe colo, cum ar fi olritul, mpletitul de nuele, potcovitul, mpletitul
frnghiilor. Dei tehnologiile folosite acum la scar larg sunt mai
moderne, aici n sat, ele pot fi puse n valoare i prezentate
5. Proiecte la ndemn

|42

turistului, iubitor de tradiii. Aceste meteuguri pot fi dezvoltate n


ateliere mici, organizate pe lng gospodriile oamenilor sau la
trgurile tradiionale, i se pot dezvolta relaii de colaborare cu
pensiunile din sat sau din apropiere pentru vizite la ateliere, pltite
de turitii care stau la respectivele pensiuni toat lumea ar avea de
ctigat ntr-un astfel de scenariu.
Concluzii
Gestionarea corespunztoare a resurselor naturale din situri (arii
protejate) va crea oportuniti pentru activiti compatibile cu
principiile reelei Natura 2000, demonstrndu-se astfel c statutul de
sit Natura 2000 poate s creeze beneficii pentru comunitile locale i
le poate ajuta s se dezvolte ntr-un mod durabil. Acest lucru este cu
att mai actual cu ct exist o pia din ce n ce mai mare pentru
oferte de turism rural i n natur i pentru produse sntoase i
gustoase.

5. Proiecte la ndemn

|43

Anexa 1: Bunele Condiii Agricole i de Mediu


Eco-condiionalitatea (cross
compliance) este unul din
elementele importante ale
Politicii Agricole Comune
europene, fiind mecanismul de
legtur ntre acordarea
sprijinului i respectarea de ctre
fermieri a unor norme obligatorii
n domeniul mediului, al sntii
i al bunstrii animalelor, pe
ntregul teren al fermei pentru
care se solicit plata.

Respectarea Bunelor Condiii Agricole i de Mediu (GAEC)


reprezint una din condiiile principale de eligibilitate pentru
cei care solicit pli directe din fonduri europene n cadrul
schemei de pli pe suprafa. Ele sunt cuprinse n standarde
ce conin condiii obligatorii pentru toate parcelele agricole din
cadrul exploataiei, indiferent dac fermierul solicit sprijin
pentru toate parcelele sau numai pentru o parte:

I. Standarde privind evitarea eroziunii solului:


GAEC 1. Pe timpul iernii, terenul arabil trebuie s fie acoperit
cu culturi de toamn i/sau s rmn nelucrat dup recoltare
pe cel putin 20% din suprafaa arabil total a fermei
GAEC 2. Lucrrile solului pe terenul arabil cu panta mai mare
de 12%, cultivat cu plante pritoare, se efectueaz de-a lungul
curbelor de nivel
GAEC 3. Se mentin terasele existente pe terenul agricol la 1 ianuarie
2007
II. Standarde pentru meninerea coninutului de materie organic n
sol, prin aplicarea unor practici agricole corespunztoare:
GAEC 4. Floarea soarelui nu se cultiv pe acelai amplasament mai mult
de doi ani consecutiv
GAEC 5. Nu este permis arderea miritilor i a resturilor vegetale pe
terenul arabil
III. Standarde pentru meninerea structurii solului:
GAEC 6. Nu este permis efectuarea lucrrii de arat n conditii de
umiditate excesiv a solului
IV. Standarde pentru meninerea unui nivel minim de intreinere a
terenurilor agricole:
GAEC 7. ntretinerea pajitilor permanente prin asigurarea unui nivel
minim de punat de 0,3 UVM/ha i/sau prin cosirea lor cel putin o dat
Anexa 1. Bunele Condiii Agricole i de Mediu

|44

pe an
GAEC 8. Nu este permis arderea pajitilor permanente
GAEC 9. Nu este permis tierea arborilor solitari i/sau a grupurilor de
arbori de pe terenurile agricole
GAEC 10. Evitarea instalrii vegetaiei nedorite pe terenurile agricole,
inclusiv pe terenurile care nu mai sunt exploatate pentru productie
V. Standarde privind protejarea i gestionarea apei:
GAEC 11. Se respect normele legale privind utilizarea apei pentru
irigaii n agricultur
GAEC 12. Este interzis aplicarea ngrmintelor de orice fel i a
produselor de protecia plantelor pe suprafeele de teren agricol care
se constituie n fii de protecie n vecintatea apelor de suprafa, a
cror lime minim este de 1 m pe terenurile cu pant de pn la 12%
i de 3 m pe terenurile cu panta mai mare de 12%, panta terenului fiind
panta medie a blocului fizic adiacent cursului de ap
GAEC 13. Este interzis poluarea apelor subterane prin deversarea
direct sau prin descrcarea pe teren i infiltrarea prin sol a produselor
ce conin substane periculoase utilizate n agricultur, cu excepia
cazului n care o astfel de deversare/descrcare este reglementat prin
autorizaia de gospodrire a apelor deinut de agricultor
Pe lng GAEC, agricultorii trebuie s ndeplineasc i cerinele
legale n materie de gestionare (SMR-urile); acestea sunt obligatorii
pentru toi agricultorii care solicit:
Pli directe pe suprafa
Pli de agromediu
Sprijin pentru zonele defavorizate
Pli pentru prima mpdurire a terenurilor agricole
Sprijin pentru sectorul viti-vinicol
Alte forme de sprijin financiar din fonduri europene sau din bugetul
naional pentru care se aplic normele de eco-condiionalitate n
conformitate cu reglementrile n vigoare
Cerinele legale n materie de gestionare (SMR-urile) sunt
urmtoarele:
Mediu:

Anexa 1. Bunele Condiii Agricole i de Mediu

|45

SMR 1. Conservarea psrilor slbatice


SMR 3. Protectia mediului, n special a solului, atunci cnd se utilizeaz
nmoluri de epurare n agricultur
SMR 4. Protectia apelor mpotriva polurii cu nitrati proveniti din surse
agricole
SMR 5. Conservarea habitatelor naturale i a speciilor de faun i flor
slbatic
Sntate public i sntatea animalelor. Identificarea i
nregistrarea animalelor:
SMR 6. Identificarea i nregistrarea porcinelor
SMR 7. Identificarea i nregistrarea bovinelor
SMR 8. Identificarea i nregistrarea animalelor din speciile ovine i
caprine
Sntate public, sntatea animalelor i sntatea plantelor:
SMR 9. Introducerea pe pia a produselor fitosanitare
SMR 10. Interzicerea utilizrii anumitor substane cu efect hormonal,
tireostatic i beta-agoniste n creterea animalelor
SMR 11. Principii i cerinte generale ale legislatiei alimentare i
proceduri n domeniul sigurantei produselor alimentare
SMR 12. Prevenirea, controlul i eradicarea anumitor forme de
encefalopatii spongiforme transmisibile (EST)
Notificarea bolilor:
SMR 13. Msuri de combatere a febrei aftoase
SMR 14. Msuri de combatere a anumitor boli la animale: boala
veziculoas a porcului, variola ovin i caprin, pesta porcin african i
pesta porcin clasic
SMR 15. Msuri de combatere i de eradicare a febrei catarale ovine
(boala limbii albastre-bluetongue)
ncepnd din 2015, fermierii care solicit pli directe din bani europeni
sau din bugetul naional, precum i cei care solicit fonduri europene
prin anumite scheme de pli din PNDR 2014-2020, vor trebui s
respecte 20 de norme privind eco-condiionalitatea (GAEC i SMR),
potrivit unui proiect de ordin al MADR, aflat n prezent n pregtire.
Dac va fi aprobat proiectul de ordin, acesta va veni cu completri sau
Anexa 1. Bunele Condiii Agricole i de Mediu

|46

modificri la cadrul actual n ce privete categoriile de beneficiari de


fonduri care trebuie s respecte GAEC i SMR, i anume:
a) fermierii care solicit pli directe i ajutoare naionale tranzitorii
(ANT), cu excepia fermierilor nscrii n schema de plat pentru micii
fermieri (art. 92 Reg. (UE) 1.306/2013),
b) beneficiarii primelor anuale n cadrul msurilor pentru mpdurirea i
crearea de suprafee mpdurite, pli de agromediu i clim, sprijin
pentru conversia la agricultur ecologic, sprijin pentru meninerea
practicilor de agricultur ecologic, pli pentru zone cu constrngeri
naturale sau cu alte constrngeri specifice, pli pentru angajamente de
silvomediu i msuri de sprijin n sectorul pomicol,
c) fermierii care solicit sprijin prin msuri de pia n sectorul
vitivinicol,
d) fermierii care solicit pli prin alte scheme i msuri de sprijin din
fonduri europene sau din bugetul naional, pentru care trebuie
respectate normele de eco-condiionalitate.
Nerespectarea GAEC i SMR din vina fermierului se sancioneaz cu
reducerea plii sau cu excluderea total de la plat (art. 91 din Reg.
(UE) 1.306/2013). n plus, pentru 2015 i 2016, este obligatorie i
pstrarea raportului dintre suprafaa terenurilor utilizate ca pajiti
permanente i suprafaa agricol total, declarate de fermieri n 2007
(art. 93 alin. (3)/Reg. (UE) 1306/2013).Instituiile implicate n
controlul privind respectarea normelor de eco-condiionalitate sunt
APIA (SMR 1-3, SMR 10, GAEC 1-7), ANSVSA (SMR 4-9 i SMR 11-13),
Garda Naional de Mediu i Autoritatea Naional Fitosanitar (SMR
10).

Anexa 1. Bunele Condiii Agricole i de Mediu

|47

Anexa 2: Fia tehnic Agro-mediu i clim (Msura 10


PNDR)
Care este scopul msurii i ce presupune?
Msura agro-mediu i clim are ca scop incurajarea fermierilor
(utilizatorilor de terenuri agricole) s adopte, pe baze voluntare,
practici agricole care s asigure meninerea valorii de mediu a
zonelor rurale, meninerea unor habitate specifice terenurilor
agricole importante pentru speciile slbatice prioritare, utilizarea
durabil a resurselor naturale i pstrarea peisajelor tradiionale.
Plile de agro-mediu sunt necesare pentru a sprijini
dezvoltarea durabil a zonelor rurale i pentru a
rspunde cererii din ce in ce mai mari a societii pentru
Natura ne ofer diverse servicii
servicii de mediu. Plile acordate prin aceast msur
(beneficii): solul necesar culturilor,
trebuie s ncurajeze fermierii s deserveasc societatea ca
ap i aer curat, hran i plante
intreg prin introducerea sau continuarea aplicrii unor
medicinale, are rol de protecie
metode agricole compatibile cu protectia i mbuntirea
mpotriva calamitilor (de ex.
mediului, a peisajului si caracteristicilor sale, a resurselor
zonele umede care absorb apa ca
naturale, a solului, precum si cu cu mentinerea diversitii
un burete, scznd riscul
genetice. Promovarea practicilor agricole tradiionale,
inundaiilor sau pdurile care
extensive, bazate pe o utilizare redus a inputurilor (ex.
stocheaz dioxidul de carbon i
ngrminte chimice, fertilizani chimici, pesticide,
fixeaz solul mpotriva alunecrilor
erbicide, etc.), este necesar pentru a sprijini dezvoltarea
de teren). Toate acestea reprezint
servicii de mediu, de care
durabil a zonelor rurale, contribuind la conservarea
beneficiem individual sau pe care
biodiversitii (specii slbatice i habitatele acestora, rase
ne bazm afacerile, bunstarea i
locale de animale), protecia solului i a apei, reducerea
dezvoltarea economic.
emisiilor de gaze cu efect de ser, sechestrarea
carbonului n biomas, reducerea riscului de
intensivizare, dar i la un management durabil al resurselor naturale.
S ne reamintim Ce reprezentau
serviciile de mediu?

Msura 10 vizeaz promovarea urmtoarelor 8 pachete i variante ale


acestor pachete:
Pachetul 1 Pajiti cu nalt Valoare Natural (HNV)
Pachetul 2 Practici agricole tradiionale
Anexa 2. Fia tehnic Agro-mediu i clim

|48

- varianta 2.1 lucrri manuale pe pajiti permanente utilizate ca


fnee
- varianta 2.2 lucrri cu utilaje uoare pe pajiti permanente utilizate
ca fnete
Pachetul 3 Pajiti importante pentru psri
sub-pachetul 3.1 Crex crex7
- varianta 3.1.1 lucrri manuale pe pajiti importante pentru Crex crex
- varianta 3.1.2 lucrri cu utilaje uoare pe pajiti importante pentru
Crex crex
sub-pachetul 3.2 Lanius minor8 i Falco vespertinus9
- varianta 3.2.1 lucrri manuale pe pajiti importante pentru Lanius
minor i Falco vespertinus
- varianta 3.2.2 lucrri cu utilaje uoare pe pajiti importante pentru
Lanius minor i Falco vespertinus
Pachetul 4 Culturi verzi
Pachetul 5 Adaptarea la efectele schimbrilor climatice
Pachetul 6 Pajisti importante pentru fluturi (Maculinea sp.10)
- varianta 6.1 lucrri manuale pe pajiti importante pentru fluturi
(Maculinea sp.)
- varianta 6.1 lucrri cu utilaje uoare pe pajiti importante pentru
fluturi (Maculinea sp.)
Pachetul 7 Terenuri arabile importante ca zone de hrnire pentru
gsca cu gt rou (Branta ruficollis)
Pachetul 8 Creterea animalelor de ferm din rase locale n
pericol de abandon
Majoritatea pachetelor/variantelor Msurii 10 se adreseaz unor zone
caracterizate de nevoi specifice n ceea ce privete protecia mediului
i gestionarea durabil a resurselor naturale.
Podiul Hrtibaciu-Trnava Mare este eligibil pentru pachetele: P1
Pajiti cu nalt Valoare Natural (HNV), P2 Practici agricole
tradiionale, P3 Pajiti importante pentru psri - sub-pachetul 3.1 Crex
crex (n partea de nord a zonei localitile din judeul Mure), P4
Culturi verzi, i P8 Creterea animalelor de ferm din rase locale n
pericol de abandon.

Cristelul de cmp
Sfrncioc cu frunte neagr
9
Vnturel de sear
10
Albstrelul furnicilor
8

Anexa 2. Fia tehnic Agro-mediu i clim

|49

Harta zonelor eligibile pentru Msura 10 pachetele 1, 3.1, 3.2 i 6:

Anexa 2. Fia tehnic Agro-mediu i clim

|50

Harta zonelor eligibile pentru Msura 10 pachetele 5 i 7:

Cine sunt beneficiarii?


Sunt utilizatorii unei suprafee agricole localizat pe teritoriul
Romniei, identificabil n Sistemul Integrat de Administrare i Control
(IACS), situat n zonele eligibile i avnd o categorie de utilizare
eligibil
Dein o suprafa minim a fermei de 1 ha, iar parcelele eligibile au
dimensiunea minim de 0,3 ha
Se angajeaz s menin angajamentul de agro-mediu pentru o
perioad de minimum 5 ani de la data semnrii acestuia
Se angajeaz s respecte cerinele de baz relevante pe suprafaa
ntregii ferme
Se angajeaz s respecte cerinele specifice pachetelor de agromediu pentru care aplic
Se angajeaz s in o eviden a activitilor agricole corelate cu
Anexa 2. Fia tehnic Agro-mediu i clim

|51

implementarea cerinelor de agro-mediu (de baz la nivelul ntregii


ferme i specifice la nivelul suprafeelor aflate sub angajament).
n particular, benefiaciarii pentru Pachetul 8 Creterea animalelor de
ferm din rase locale n pericol de abandon sunt cei care:
Detin fermele de reproducie de ras pur local n pericol de
abandon din speciile prevzute n program, nscrise n registrul
genealogic al rasei - sectiunea principal
Sunt utilizatorii unor suprafee agricole localizate pe teritoriul
Romniei, identificabile n Sistemul Integrat de Administrare i Control
(IACS), pe care asigur o densitate a septelului de cel putin 0,3 UVM/ha
(ncrctura se calculeaz la ntregul efectiv de animale din ferm i se
raporteaz la suprafeele de pajiti permanente)
Se angajeaz s respecte, pe suprafaa ntregii ferme, cerintele de
baz relevante pentru Pachetul 8, prevzute n program
Se angajeaz s in o eviden a activitilor derulate n cadrul
fermei, relevante din perspectiva respectrii angajamentelor
Se angajeaz s respecte cerinele specifice angajamentelor
voluntare privind creterea animalelor femele adulte de reproductie din
rase locale n pericol de abandon
Beneficiarii in o eviden a activitilor agricole corelate cu
implementarea cerinelor de agro-mediu. De asemenea, beneficiarii
msurii vor trebui s fac dovada detinerii competentelor necesare
implementrii angajamentelor sau se angajeaz s obin cunotinele
si informatiile necesare sau s asigure expertiza necesar n domeniul
implementrii angajamentelor de agro-mediu si clim prin servicii de
consiliere sau consultan, care s vizeze cel putin aspectele legate de
identificarea parcelelor agricole, completarea si depunerea
angajamentelor i cererilor de plat, msurile de management
aplicabile la nivelul fermei necesare pentru conformarea la cerinele de
baz i la cerinele specifice ale angajamentelor.
n cazul nerespectrii cerinelor specifice ale angajamentelor, se aplic
reduceri ale sprijinului acordat, care pot merge n unele cazuri
prevzute de sistemul de sanciuni aplicabil Msurii 10 pn la
excluderea de la plat.
Ce sum se acord ca plat compensatorie?

Anexa 2. Fia tehnic Agro-mediu i clim

|52

Plata compensatorie reprezint100% costuri publice.


Plile compensatorii, calculate sub form de costuri standard acoper
integral pierderile de venituri i costurile suplimentare estimate.
Pachet
P 1 Pajiti cu nalt Valoare
Natural (HNV)
P 2 Practici agricole tradiionale

P 3 Pajiti importante pentru


psri

P 4 Culturi verzi
P 5 Adaptarea la efectele
schimbrilor climatice
P 6 Pajiti importante pentru
fluturi (Maculinea sp.)

P 7 - Terenuri arabile importante ca


zone de hrnire pentru gsca cu gt
rou (Branta ruficollis)
P 8 Creterea animalelor de ferm
din rase locale n pericol de abandon

Variant

Sum

93 /ha/an

V 2.1. - Lucrri manuale pe pajiti


permanente utilizate ca fnee
V 2.2. - Lucrri cu utilaje uoare pe
pajiti permanente utilizate ca fnee
V 3.1.1. - Lucrri manuale pe pajiti
importante pentru Crex crex
V 3.1.2. - Lucrri cu utilaje usoare pe
pajiti importante pentru Crex crex
V 3.2.1. - Lucrri manuale pe pajiti
importante pentru Lanius minor i
Falco vespertinus
V 3.2.2. - Lucrri cu utilaje uoare pe
pajiti importante pentru Lanius
minor i Falco vespertinus
-

100 /ha/an
21 /ha/an
261 /ha/an
182 /ha/an

159 /ha/an

80 /ha/an
128 /ha/an
125 /ha/an

V 6.1. - Lucrri manuale pe pajiti


importante pentru fluturi (Maculinea
sp.)
V 6.2. - Lucrri cu utilaje uoare pe
pajiti importante pentru fluturi
(Maculinea sp.)
-

361 /ha/an

282 /ha/an

250 /ha/an

Ovine
Caprine
Bovine (taurine si bubaline)
Ecvidee
Porcine

87 /UVM
40 /UVM
200 /UVM
200 /UVM
176 /UVM

Anexa 2. Fia tehnic Agro-mediu i clim

|53

Pachetele pentru care zona Hrtibaciu Trnava Mare este eligibil


sunt:
Pachet

Scurt descriere

Suprafaa eligibil

Beneficiarul

P 1 Pajiti
cu nalt
Valoare
Natural

n categoria pajitilor
cu nalt Valoare
Natural pot fi
ncadrate:

Terenurile agricole
situate n zonele
HNV, delimitate n
Program la nivel de
unitate
administrativteritorial (UAT)
LAU2, utilizate ca
pajiti permanente
i suprafeele
acoperite cu livezi
tradiionale
utilizate extensiv ca
pajiti prin cosit
i/sau punat.

- este utilizatorul unei


suprafee agricole
localizat pe teritoriul
Romniei, identificabil
n Sistemul Integrat de
Administrare si Control
(IACS), situat n zonele
eligibile i avnd o
categorie de utilizare
eligibil,

- pajitile naturale i
semi-naturale, n
special cele din zona
montan i colinar,
- livezile traditionale
extensive n care
fondul vechilor
fnee se conserv
aproape n
ntregime, fcnd din
acestea unul dintre
cele mai valoroase i
mai bine conservate
habitate tradiionale
din zona carpatic,
Transilvania si zona
pericarpatic. n
plus, aceste livezi
traditionale,
conserv, n cele mai
multe cazuri, soiuri
autohtone vechi de
pomi fructiferi, care
constituie un
genofond cultural
ancestral, periclitat,
- pajiti permanente
utilizate extensive,
asociate cu o mare

Angajamentele se
aplic la nivel de
parcel agricol,
neexistnd
posibilitatea
schimbrii
parcelelor pe
perioada
angajamentelor.

- deine o supraf
minim a fermei de 1
ha, iar parcelele
eligibile au dimensiunea
minim de 0,3 ha,
- se angajeaz s
mentin angajamentul
de agro-mediu pentru o
perioada de minimum 5
ani, de la data semnrii
acestuia,
- se angajeaz s
respecte cerinele de
baz relevante pe
suprafaa intregii
ferme,

Alte cerine
(specifice)
- utilizarea
fertilizanilor chimici i
pesticidelor este
interzis,
- utilizarea tradiional
a gunoiului de grajd
este permis pn n
echivalentul a maxim
40 kg. N s.a./ha (1
UVM/ha),
- cositul poate ncepe
doar dup data de 1
iulie (pentru terenurile
situate n UAT cu
altitudini medii mai
mari sau egale cu 600
m) sau dup data de 15
iunie (pentru
terenurile situate n
UAT cu altitudini medii
mai mici de 600 m),
- punatul se
efectueaz cu maxim 1
UVM pe hectar,

- se angajeaz s
respecte cerinele
specifice pachetelor de
agro-mediu pentru care
aplic,

- masa vegetal cosit


trebuie adunat de pe
suprafaa pajitii
aflate sub angajament
nu mai trziu de dou
sptmni de la
efectuarea cositului,

- se angajeaz s in o
eviden a activitilor
agricole corelate cu

- pajitile inundate nu
vor fi punate mai
devreme de dou

Anexa 2. Fia tehnic Agro-mediu i clim

|54

implementarea
cerinelor de agromediu (de baz la
nivelul ntregii ferme i
specifice la nivelul
suprafetelor aflate sub
angajament).

diversitate floristic
i implicit faunistic
(psri, insecte,
animale mici i
mari).

P2
Practici
agricole
tradiionale

Are n vedere
creterea nivelului de
restricii aplicate prin
Pachetul 1 cu scopul
protejrii att a
biodiversitii
floristice, ct i a
speciilor de
psri/mamifere
specifice pajitilor
permanente sau
livezilor traditionale
utilizate extensiv prin
cosit.
Pachetul 2 poate fi
aplicat doar aditional,
n combinaie cu
Pachetul 1.
Pachetul 2 propune 2
variante aplicabile pe
suprafetele de pajisti
permanente sau livezi
traditionale utilizate

Terenurile agricole
situate n zonele
HNV, delimitate n
Program la nivel de
UAT LAU2, din
categoria de
folosin pajiti
permanente
utilizate prin cosit
(fnee), precum i
suprafeele
acoperite cu livezi
tradiionale
utilizate extensiv ca
fnee prin cosit
(variantele 2.1 i
2.2).
Angajamentele n
cadrul ambelor
variante ale
Pachetului 2 se
aplic la nivel de

- este utilizatorul unei


suprafee agricole
localizat pe teritoriul
Romniei, identificabil
n Sistemul Integrat de
Administrare si Control
(IACS), situat n zonele
eligibile i avnd o
categorie de utilizare
eligibil,

sptmni de la
retragerea apelor,
- nu vor fi realizate
nsmnri de
suprafa sau
supransmnri (se
pot face nsmnri
cu specii din flora
local doar n cazurile
cnd unele suprafee
sunt afectate
accidental),
- este interzis aratul
sau discuitul pajitilor
existente n cadrul
fermelor care au
angajamente in
derulare.
Pentru varianta 2.1
lucrri manuale pe
pajiti permanente
utilizate ca fnee:
- lucrrile cu utilaje
mecanizate nu sunt
permise pe suprafaa
pajitilor i livezilor
tradiionale aflate sub
angajament cu
exceptia celor operate
cu for animal.

- detine o suprafa
minim a fermei de 1
Pentru varianta 2.2
ha, iar parcelele
lucrri cu utilaje
eligibile cu dimensiunea
uoare pe pajiti
minim de 0,3 ha,
permanente utilizate
ca fnete:
- se angajeaz s
mentin angajamentul
- cositul se poate
de agro-mediu pentru o efectua cu utilaje
perioad de minimum 5 mecanizate de mic
ani, de la data semnarii capacitate (utilaje cu
lama scurt i vitez
acestuia,
Anexa 2. Fia tehnic Agro-mediu i clim

|55

extensiv prin cosit:


- varianta 2.1
lucrri manuale pe
pajiti permanente
utilizate ca fnee,
- varianta 2.2
lucrri cu utilaje
uoare pe pajiti
permanente utilizate
ca fnee.

parcel agricol,
neexistnd
posibilitatea
schimbrii
parcelelor pe
perioada
angajamentelor.
Pachetul 2 se aplic
numai adiional unui
angajament ncheiat
pentru Pachetul 1.

- se angajeaz s
respecte cerinele de
baz relevante pe
suprafata ntregii
ferme,
- se angajeaz s
respecte cerintele
specifice pachetelor de
agro-mediu pentru care
aplic,
- se angajeaz s in o
eviden a activitilor
agricole corelate cu
implementarea
cerinelor de agromediu (de baz la
nivelul ntregii ferme i
specifice la nivelul
suprafeelor aflate sub
angajament).

mic de deplasare),
fiind interzis folosirea
utilajelor grele.
Pentru asigurarea
consistenei
angajamentelor
ncheiate, pentru
ambele variante ale
Pachetului 2:
- masa vegetal cosit
trebuie adunat de pe
suprafaa pajitii
aflate sub angajament
nu mai trziu de dou
sptmni de la
efectuarea cositului,
- nu vor fi realizate
nsmnri de
suprafa sau
supransmnri (se
pot face nsmnri
cu specii din flora
local doar n cazurile
cnd unele suprafee
sunt afectate
accidental),
- este interzis aratul
sau discuitul pajitilor
existente n cadrul
fermelor care au
angajamente in
derulare.

P 3 Pajiti
importante
pentru
psri

Pachetul 3 are scopul


de a asigura
conservarea speciilor
de psri importante
la nivel european.
Speciile vizate n
continuarea aciunilor
din Programul trecut

Terenurile agricole
utilizate ca pajiti
permanente, situate
n zonele delimitate
n Program la nivel
de UAT LAU2.
Angajamentele n

- este utilizatorul unei


suprafee agricole
localizat pe teritoriul
Romniei, identificabil
n IACS, situat n
zonele eligibile i avnd
o categorie de utilizare
eligibil,

Pentru sub-pachetul
3.1 Crex crex:
- utilizarea
fertilizanilor chimici
i a pesticidelor este
interzis,

Anexa 2. Fia tehnic Agro-mediu i clim

|56

sunt Crex crex


(cristelul de cmp),
Lanius minor
(sfrncioc cu frunte
neagr) i Falco
vespertinus
(vnturelul de sear).
Aceste specii sunt
prezente n numr
mare n Romnia, n
timp ce n alte zone
din Europa se afl n
declin sau au
disprut. Podiul
Hrtibaciului-Trnava
Mare este ns
eligibil doar pentru
sub-pachetul privitor
la cristelul de cmp
(Crex crex).

cadrul Pachetului 3
se aplic la nivel de
parcel agricol,
neexistnd
posibilitatea
schimbrii
parcelelor pe
perioada
angajamentelor.

- deine o suprafa
minim a fermei de 1
ha, iar parcelele
eligibile au dimensiunea
minim de 0,3 ha,
se angajeaz s
menin angajamentul
de agro-mediu pentru o
perioada de minimum 5
ani de la data semnrii
acestuia,

- utilizarea
tradiional a
gunoiului de grajd este
permis pn n
echivalentul a maxim
40 kg N sa/ha (1
UVM/ha),

- se angajeaz s
respecte cerinele de
baz relevante pe
suprafaa ntregii ferme
i cerinele specifice pe
parcelele aflate sub
angajament,

- cositul se va realiza
dinspre interiorul
parcelei spre
exteriorul acesteia,

- se angajeaz s in o
eviden a activitilor
agricole corelate cu
implementarea
cerinelor de agromediu (de baz i
specifice).

- cositul se poate
efectua doar dup
data de 31 iulie,

- o band necosit,
lat de 3 metri, va fi
lsat pe marginile
fiecrei parcele (poate
fi cosit dup data de
1 septembrie),
- punatul se va
efectua cu maximum
0,7 UVM pe hectar,
- lucrrile cu utilaje
mecanizate nu sunt
permise pe suprafaa
pajitilor aflate sub
angajament, cu
exceptia celor operate
cu for animal
(pentru varianta 3.1.1)
sau lucrrile se pot
efectua cu utilaje
mecanizate de mic
capacitate (cosit cu
utilaje cu lama scurt

Anexa 2. Fia tehnic Agro-mediu i clim

|57

i vitez mic de
deplasare), fiind
interzis folosirea
utilajelor grele (pentru
varianta 3.1.2),
- sunt interzise
aciunile care s
conduc la accelerarea
drenajului natural al
pajitilor aflate sub
angajament.
P 4 Culturi Eroziunea solului, n
verzi
special eroziunea
solului prin ap, este
un fenomen larg
rspndit n Romnia,
fenomen a crui
manifestare pe
termen lung reduce
viabilitatea fermelor
i aduce daune
mediului
nconjurtor.
Riscul de eroziune
este crescut i de
faptul c multe
terenuri sunt lsate
descoperite pe timpul
iernii, de aceea una
dintre cele mai
simple msuri de
conservare a solului
este ncurajarea
utilizrii culturilor
verzi. Acestea sunt
semnate imediat
dup recoltare i
protejeaz solul pe
timpul iernii

Pachetul 4 este
disponibil pentru
terenurile arabile
situate pe ntreg
teritoriul national.
Pentru a se evita
orice suprapunere
cu standardul de
eco-conditionalitate
referitor la
protectia solului pe
timpul iernii,
Pachetul 4 se poate
aplica pe maximum
80% din suprafata de
teren arabil
aparinnd unei
ferme.
Angajamentele
ncheiate pentru
Pachetul 4 sunt
conditionate de
mentinerea valorii
suprafeei pe toat
perioada de
angajament,
parcelele pe care se

- este utilizatorul unei


suprafete agricole
localizat pe teritoriul
Romniei, identificabil
n Sistemul Integrat de
Administrare i Control
(IACS), situat n zonele
eligibile i avnd o
categorie de utilizare
eligibil,

- semnarea culturilor
verzi trebuie realizat
pn la 30 septembrie,
utilizndu-se:
mazrea, mzrichea,
rapia, mutarul,
lupinul, sulfina,

- utilizarea
fertilizanilor chimici
este interzis, doar
- deine o suprafa
fertilizanii organici
minim a fermei de 1
putnd fi utilizai
ha, iar parcelele
naintea nfiinrii
eligibile au dimensiunea culturilor verzi,
minim de 0,3 ha,
se angajeaz s
- biomasa format
menin angajamentul
trebuie s fie
de agro-mediu pentru o incorporat n sol cel
perioad de min. 5 ani
trziu pn la 31
de la data semnrii
martie.
acestuia,
Pentru asigurarea
- se angajeaz s
consistentei
respecte cerinele de
angajamentelor
baz relevante pe
ncheiate pentru
suprafaa ntregii
Pachetul 4 este
ferme,
interzis aratul sau
discuitul pajitilor
Anexa 2. Fia tehnic Agro-mediu i clim

|58

asigurnd acoperirea
aplic cerinele
acestuia cu vegetaie. putnd fi schimbate
de la un an la altul.
Promovarea Bunelor
Conditii Agricole i de
Mediu (GAEC)
relevante pentru
combaterea eroziunii
solului reprezint un
pas important pentru
nlturarea acestei
ameninri, dar exist
o nevoie de a ncuraja
toi fermierii s
treac dincolo de
respectarea GAEC
prin adoptarea unor
practici de agromediu ce vizeaz
conservarea solului i
a apei.

P8
Creterea
animalelor
de ferm
din rase
locale n
pericol de
abandon

Pachetul de
conservare a apei i a
solului este disponibil
i are aplicabilitate n
toat ara, el avnd i
potentialul de a
diminua riscul
scurgerilor de
nutrieni, n special a
azotului, n timpul
iernii.
Diversitatea genetic
constituie un factor
indispensabil pentru
dezvoltarea
produciei agricole i
a zonelor rurale.
Meninerea resurselor
genetice prin

Pachetul este
disponibil la nivelul
ntregului teritoriu
naional

- se angajeaz s
respecte cerinele
specifice pachetelor de
agro-mediu pentru care
aplic,

existente n cadrul
fermelor care au
angajamente n
derulare.

- se angajeaz s in o
eviden a activitilor
agricole corelate cu
implementarea
cerintelor de agromediu (de baz la
nivelul ntregii ferme i
superioare la nivelul
suprafeelor aflate sub
angajament).

- dein fermele de
reproducie de ras
pur local n pericol de
abandon din speciile
prevzute n Program,
nscrise n registrul
genealogic al rasei
seciunea principal,

- beneficiarul se
angajeaz s respecte
regulamentul de
organizare i
functionare a
registrului genealogic
al rasei condus de
asociaii acreditate de

Anexa 2. Fia tehnic Agro-mediu i clim

|59

creterea numrului
de animale adulte de
reproducie din rasele
locale tradiionale
specificate, care sunt
n pericol de
abandon, duce la
constituirea unei
surse de gene
valoroase, bine
adaptate la condiiile
locale i regionale de
mediu ce poate
asigura o baz de
progres continuu n
creterea
productivitii
animalelor, poate
contribui la
diversificarea
populaiilor
existente, la
refacerea vitalitii
liniilor selecionate i
la refacerea
rezistenei la boli.
Prin ncurajarea
creterii animalelor
din rase locale n
pericol de abandon se
pstreaz i
identitatea local i
valoarea culturalistoric a acestora.
Rasele aparinnd
celor 5 specii de
animale incluse n
pachetul 8 sunt rase
locale i au fost
selectate deoarece

- sunt utilizatorii unor


suprafee agricole
localizate pe teritoriul
Romniei, identificabile
n Sistemul Integrat de
Administrare i Control
(IACS), pe care asigur
o densitate a eptelului
de cel putin 0,3 UVM/ha
(ncrctura se
calculeaz la ntregul
efectiv de animale din
ferm i se raporteaz
la suprafeele de pajiti
permanente),

ANZ n baza art. 5 lit.


a) din HG nr.
1188/2014,

- beneficiarul se
angajeaz s menin,
pe o perioad de 5 ani,
numrul de animale
femele adulte de
reproducie prevzut
la ncheierea
angajamentului,
precum i descendenii
femele necesari pentru
nlocuirea acestor
animale pn la
- se angajeaz s
sfritul programului;
respecte, pe suprafaa
dac efectivul angajat
ntregii ferme, cerintele se reduce din cauze
de baz relevante
cum ar fi
pentru Pachetul 8,
mbolnvirea,
prevzute n Program,
sacrificarea, moartea
sau vnzarea
- se angajeaz s in o animalelor,
eviden a activitilor
beneficiarul are
derulate n cadrul
obligaia de a notifica
fermei, relevante din
Agenia de Pli i de a
perspectiva respectrii
reface efectivul de
angajamentelor,
femele adulte de
reproductie, prin
- se angajeaz s
trecere de la tineret
respecte cerinele
sau prin cumprare; n
specifice
cazul n care efectivul
angajamentelor
de animale adulte nu
voluntare privind
se va reface n
creterea animalelor
maximum 6 luni de la
femele adulte de
momentul notificrii,
reproducie din rase
sprijinul va fi redus
locale n pericol de
proporional,
abandon.
- beneficiarul asigur o
Anexa 2. Fia tehnic Agro-mediu i clim

|60

prin vechimea lor au


o importan culturalistoric, dar au
pierdut competiia
economic cu rasele
comerciale, iar fr
sprijin financiar sunt
ameninate cu
abandonul.

densitate a eptelului
de cel mult 2,0
UVM/ha (ncrctura
se calculeaz la
ntregul efectiv de
animale din ferm i se
raporteaz la
suprafeele de pajiti
permanente).

Ovine:
- igaie cu cap negru
de Teleorman
- Raca (Valah cu
coarne n tirbuon)
- Karakul de Botoani
- Merinos de Suseni
- Merinos
Transilvnean
- Merinos de Cluj
- Merinos de Palas
- Tigaie varietatea
ruginie
Caprine:
- Carpatina
- Alba de Banat
Taurine:
- Sura de Step
Bubaline:
- Bivolul romnesc
Ecvidee:
- Furioso North Star o
Huul
- Gidran
- Semigreul romnesc
- Shagya Arab
- Nonius
- Lipian
Porcine:
- Bazna
- Mangalia

Pentru asigurarea
consistenei
angajamentelor
ncheiate pentru
Pachetul 8:
- pajitile inundate nu
vor fi punate mai
devreme de dou
sptmni de la
retragerea apelor,
- este interzis aratul
sau discuitul pajitilor
existente n cadrul
fermelor care au
angajamente n
derulare.

Anexa 2. Fia tehnic Agro-mediu i clim

|61

Anexa 3: Fia tehnic Agricultura ecologic (Msura 11


- PNDR)
Sub-msura 11.1 Sprijin pentru conversia la practicile si metodele de
agricultura ecologica
Ce presupune sprijinul?
Sprijinul prevzut n cadrul acestei sub-msuri se acord pentru
operaiunile realizate n vederea conversiei la agricultura ecologic.
Plile compensatorii se acord n procent de100%. Sprijinul se acord
anual ca sum fix, pe unitatea de suprafa (hectar) ca plat
compensatorie pentru pierderile de venit i costurile suplimentare
suportate de beneficiarii care ncheie angajamente voluntare pentru o
perioad de maximum 2 ani (pentru culturi anuale) i maximum 3 ani
(pentru culturi perene).
Sub-msura contine 6 pachete:
Pachetul 1 - Culturi agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante de
nutre) aflate n conversia la agricultura ecologic
Pachetul 2 - Legume aflate n conversia la agricultura ecologic
Pachetul 3 - Livezi aflate n conversia la agricultura ecologic
Pachetul 4 - Vii aflate n conversia la agricultura ecologic
Pachetul 5 - Plante medicinale i aromatice aflate n conversia la
agricultura ecologic
Pachetul 6 Pajiti permanente aflate n conversia la agricultura
ecologic
Pe ce suprafee se poate aplica msura? (suprafaa eligibil)
Terenuri agricole din categoriile de folosin ncadrate ca terenuri
arabile (Pachetul 1, 2 i 5), vii (Pachetul 3, livezi - Pachetul 4 i pajiti
permanente (Pachetul 6)
Angajamentele n cadrul sub-msurii 11.1 se aplic la nivel de
parcel agricol, neexistnd posibilitatea schimbrii parcelelor pe
Anexa 3. Fia tehnic Agricultura ecologic

|62

perioada angajamentelor
n cazul pajitilor permanente pentru care se ncheie angajamente,
se asigur pe toat perioada angajamentului o ncrctur minim de
animale de 0,3 UVM/ha
Cine sunt beneficiarii?
Cei care se ncadreaz n categoria fermierilor activi n nelesul
articolului 9 din R (UE) nr. 1307/2013
Sunt utilizatorii unei suprafee agricole localizat pe teritoriul
Romaniei, identificabil n Sistemul Integrat de Administrare i Control
(IACS)
Dein o suprafa minim a fermei de 1 ha, iar parcelele eligibile au
dimensiunea minim de 0,3 ha (0,1 ha pentru vii i livezi, arbuti
fructiferi, hamei, pepiniere pomicole i viticole)
Sunt nregistrai, n fiecare an pentru care solicit sprijin, conform
prevederilor legale, ca operator n agricultura ecologic
ncheie pe toat durata angajamentului un contract cu un organism
de inspecie i certificare independent, acreditat conform prevederilor
legislaiei naionale
Se angajeaz s in o eviden a activitilor agricole corelate cu
implementarea angajamentelor (de baz la nivelul ntregii ferme i
superioare la nivelul suprafeelor aflate sub angajament)
Fermierii activi sunt persoanele fizice sau juridice sau grupuri de persoane fizice sau juridice care:
pot dovedi dreptul legal de a utiliza exploataia,
desfoar n cadrul exploataiei lor o activitate agricol cultiv terenul i cresc animale,
menin prin tehnologii uzuale suprafaa agricol n condiii adecvate pentru punat sau cultivare
sau efectueaz activiti minime pe suprafeele agricole adecvate n mod natural pentru punat
sau cultivare,
n cazul n care n anul anterior de plat au primit pli directe ce depesc cuantumul de 5000
euro, pot dovedi c activitatea agricol desfurat n exploataia lor reprezint principala lor
activitate, astfel:
- cuantumul anual al plilor directe este cel puin 5% din veniturile sale totale obinute din
activiti neagricole, n cel mai recent an fiscal pentru care sunt disponibile astfel de dovezi, sau
- veniturile totale obinute n cadrul exploataiei din activitile agricole reprezint cel puin o
treime din veniturile totale obinute, n cel mai recent an fiscal pentru care sunt disponibile astfel
de dovezi.

Anexa 3. Fia tehnic Agricultura ecologic

|63

Ce sum se acord ca plat compensatorie?


Plile compensatorii n cadrul pachetelor sub-msurii 11.1 acordate
pentru perioada de conversie sunt:
Pachet
P 1 Culturi agricole pe terenuri
arabile (inclusiv plante de nutre)
aflate n conversia la agricultura
ecologic
P 2 Legume aflate n conversia la
agricultura ecologic
P 3 Livezi aflate n conversia la
agricultura ecologic
P 4 Vii aflate n conversia la
agricultura ecologic
P 5 Plante medicinale i aromatice
aflate n conversia la agricultura
ecologic
P 6 Pajiti permanente aflate n
conversia la agricultura ecologic

Sub-pachet

Sum

293 /ha/an

500 /ha/an
620 /ha/an

530 /ha/an

365 /ha/an

124 /ha/an

Plata compensatorie reprezint 100% sprijin public nerambursabil.


Plile compensatorii sunt calculate sub form de costuri standard
pentru fiecare din cele 6 pachete propuse. Acestea corespund unei
compensri de 100% din pierderea de venituri i costuri suplimentare,
pentru majoritatea culturilor. Dou dintre pli ns acoper doar o
parte din pierderea de venituri i costuri suplimentare:
n cazul plii compensatorii pentru conversia la agricultura
ecologic pentru legume procentul este de 83%
plata compensatorie pentru conversie pentru plante aromatice
acoper 79% din pierderile de venituri calculate i costuri suplimentare

Plile se pot cumula cu celelalte tipuri de pli acordate pe suprafa:


pli directe, pli pentru zone care se confrunt cu constrngeri
naturale sau cu alte constrngeri specifice.
Pachetul 1 al sub-msurii se poate combina cu pachetele 4 si 5 ale submsurii 10.1 de agro-mediu i clim, iar pachetul 2 al sub-msurii se
poate combina numai cu pachetul 4 al sub-msurii 10.1 de agro-mediu i
Anexa 3. Fia tehnic Agricultura ecologic

|64

clim.
Pe perioada angajamentelor este permis pe aceeai parcel de teren
rotaia culturilor de la un an la altul ntre pachetele 1, 2 i 5.

Sub-msura 11.2 Sprijin pentru mentinerea practicilor i metodelor de agricultur


ecologic
Ce presupune sprijinul?
Sprijinul prevzut n cadrul acestei sub-msuri se acord pentru
operaiunile realizate n vederea meninerii practicilor de agricultur
ecologic.
Sprijinul prevzut n cadrul acestei sub-msuri se acord pe hectar de
suprafa agricol fermierilor care se angajeaz n mod voluntar s
menin practici i metode specifice agriculturii ecologice.
Sprijinul se acord anual ca sum fix, pe unitatea de suprafa (hectar)
i reprezint o plat compensatorie pentru pierderile de venit i
costurile suplimentare suportate de beneficiarii care ncheie
angajamente voluntare pe o perioad de 5 ani. Dup perioada de 5 ani a
angajamentelor pentru meninerea agriculturii ecologice acestea se pot
prelungi anual, fr a depi perioada de implementare a PNDR 20142020.
Sub-msura conine 6 pachete:
Pachetul 1 - Culturi agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante de
nutre) certificate la agricultura ecologic
Pachetul 2 - Legume certificate la agricultura ecologic
Pachetul 3 - Livezi certificate la agricultura ecologic
Pachetul 4 - Vii certificate la agricultura ecologic
Pachetul 5 - Plante medicinale i aromatice certificate la
agricultura ecologic
Pachetul 6 Pajiti permanente certificate la agricultura ecologic
Pe ce suprafee se poate aplica msura? (suprafaa eligibil)
Terenuri agricole din categoriile de folosin ncadrate ca terenuri
arabile (Pachetul 1, 2 i 5), vii (Pachetul 3, livezi - Pachetul 4 i pajiti
Anexa 3. Fia tehnic Agricultura ecologic

|65

permanente (Pachetul 6)
Angajamentele n cadrul sub-msurii 11.1 se aplic la nivel de
parcel agricol, neexistnd posibilitatea schimbrii parcelelor pe
perioada angajamentelor
n cazul pajitilor permanente pentru care se ncheie angajamente,
se asigur pe toat perioada angajamentului o ncrctur minim de
animale de 0,3 UVM/ha
Cine sunt beneficiarii?
Cei care se ncadreaz n categoria fermierilor activi n nelesul
articolului 9 din R (UE) nr. 1307/2013
Sunt utilizatorii unei suprafee agricole localizat pe teritoriul
Romaniei, identificabil n Sistemul Integrat de Administrare i Control
(IACS)
Dein o suprafa minim a fermei de 1 ha, iar parcelele eligibile au
dimensiunea minim de 0,3 ha (0,1 ha pentru vii i livezi, arbuti
fructiferi, hamei, pepiniere pomicole i viticole)
Sunt nregistrai, n fiecare an pentru care solicit sprijin, conform
prevederilor legale, ca operator n agricultura ecologic
ncheie pe toat durata angajamentului un contract cu un organism
de inspecie i certificare independent, acreditat conform prevederilor
legislaiei naionale
Se angajeaz s in o eviden a activitilor agricole corelate cu
implementarea angajamentelor (de baz la nivelul ntregii ferme i
superioare la nivelul suprafeelor aflate sub angajament)
Ce sum se acord ca plat compensatorie?
Plile compensatorii sunt calculate sub form de costuri standard pe ha
din suprafaa agricol pentru fiecare din cele 6 pachete propuse:
Pachet
P 1 Culturi agricole pe terenuri
arabile (inclusiv plante de nutre)
certificate la agricultura ecologic
P 2 Legume certificate la
agricultura ecologic
P 3 Livezi certificate la agricultura
ecologic
P 4 Vii certificate la agricultura

Sub-pachet

Sum

218 /ha/an

431 /ha/an
442 /ha/an
479 /ha/an
Anexa 3. Fia tehnic Agricultura ecologic

|66

ecologic
P 5 Plante medicinale i aromatice
certificate la agricultura ecologic
P 6 Pajiti permanente certificate
la agricultura ecologic

350 /ha/an
111 /ha/an

Plata compensatorie reprezint 100% sprijin public nerambursabil.


Plile compensatorii sunt calculate sub form de costuri standard
pentru fiecare din cele 6 pachete propuse. Acestea corespund unei
compensri de 100% din pierderea de venituri i costuri suplimentare,
pentru majoritatea culturilor. Una dintre pli ns acoper doar o parte
din pierderea de venituri, respectiv plata compensatorie pentru
mentinerea practicilor de agricultur ecologic pentru legume,
procentul fiind de 89% din pierderile de venituri calculate i costuri
suplimentare.
Plile se pot cumula cu celelalte tipuri de pli acordate pe suprafa:
pli directe, pli pentru zone care se confrunt cu constrngeri
naturale sau cu alte constrngeri specifice.
Pachetul 1 al sub-msurii se poate combina cu pachetele 4 i 5 ale submsurii 10.1 de agro-mediu i clim, iar pachetul 2 al sub-msurii se
poate combina numai cu pachetul 4 al sub-msurii 10.1 de agro-mediu i
clim.
Pe perioada angajamentelor este permis pe aceeai parcel de teren
rotaia culturilor de la un an la altul ntre pachetele 1, 2 i 5.

Anexa 3. Fia tehnic Agricultura ecologic

|67

Anexa 4: Fia tehnic Servicii de silvo-mediu, servicii


climatice i conservarea pdurilor (Msura 15 - PNDR)
Sub-msura 15.1 Pli pentru angajamente de silvo-mediu
Ce presupune sprijinul?
Msura vizeaz creterea stabilitii ecosistemelor forestiere si
mbuntirea serviciilor de mediu oferite de acestea. Prin aplicarea
pachetelor selectate se urmrete crearea unor condiii favorabile de
adpost, refugiu i de asigurare a surselor de hran pentru fauna
specific ecosistemelor forestiere. De asemenea, prin promovarea
creterii volumului de lemn mort n pdurile sub angajament se asigur
pstrarea unor ecosisteme forestiere sntoase.
Plile de silvo-mediu vor fi acordate detintorilor de terenuri
forestiere din FFN care i asum, n mod voluntar, angajamente de
silvo-mediu.
Sprijinul acordat n cadrul acestei msuri este de tip compensatoriu.
Sprijinul este acordat anual, ca sum fix, acordat pe unitatea de
suprafa (hectar) i reprezint o compensaie pentru pierderile de
venit i costurile suplimentare suportate de detintorii de terenuri
forestiere care ncheie angajamente voluntare pe o perioad de 5 ani.
Plile de silvo-mediu cuprind doar acele angajamente care depesc
cerintele obligatorii relevante prevzute de legislaia naional n
domeniul silvic sau dreptul intern relevant.
Sub-msura contine 2 pachete:
Pachetul 1 Asigurarea de zone de linite
Pachetul 2 Utilizarea atelajelor pentru colectarea lemnului din
rrituri
Pe ce suprafee se poate aplica msura? (suprafaa eligibil)
Anexa 4. Fia tehnic Servicii de silvo-mediu, servicii climatice i conservarea pdurilor

|68

Fac obiectul aplicrii msurii terenurile acoperite cu pduri i


terenuri destinate mpduririi sau rempduririi, cu excepia
suprafetelor ncadrate n tipul I functional (T I), cu conditia ca
terenurile destinate mpduririi sau rempduririi s nu reprezinte mai
mult de 15% din suprafaa angajat
Suprafaa minim pentru care se ncheie angajamentul este de cel
putin 100 ha
Suprafeele care fac obiectul angajamentului trebuie identificate n
format electronic
Suprafaa trebuie s fac parte dintr-un amenajament silvic n
vigoare (amenajamentul se consider a fi n vigoare dup ce a fost
avizat procesul verbal al conferintei a II-a de amenajare, act ce
semnific nceperea perioadei de aplicare a amenajamentului)
Cine sunt beneficiarii?
Proprietarii de terenuri din FFN, care pot fi:
- proprietate privat a persoanelor fizice i juridice
- proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale o proprietate
privat a unitatilor administrativ-teritoriale
- asociaii ale proprietarilor de terenuri prevzui anterior
Ce sum se acord ca plat compensatorie?
Plile compensatorii, calculate sub form de costuri standard, acoper
integral pierderile de venituri i costurile suplimentare estimate, fiind
urmtoarele:
Pachetul 1 Asigurarea de zone de linite: 25 /an/ha
Pachetul 2 Utilizarea atelajelor la colectarea lemnului din rarituri:
103 /ha/an (pentru suprafaa anual pentru care se solicit sprijin n
cadrul Pachetului 2)
n cazul pdurilor cu suprafee de peste 500 ha, cuantumul veniturilor
asigurate de valorificarea masei lemnoase recoltabile sub form de
produse principale i secundare cresc n mod progresiv, astfel ca
profitabilitatea exploataiei forestiere este, de asemenea,
mbuntit, aprnd astfel riscul unei potentiale supracompensri.
Degresivitatea suportului financiar va fi aplicat pentru suprafeele mai
mari de 500 ha, conform Anexei:
Anexa 4. Fia tehnic Servicii de silvo-mediu, servicii climatice i conservarea pdurilor

|69

Suprafaa (ha)
100 - 500
500,01 - 1000
1000,01 - 5000
Peste 5000

Nivel plat
100% din valoarea plii
75% din valoarea plii
50% din valoarea plii
35% din valoarea plii

Descrierea pachetelor de silvo-mediu


Pachetul 1 Asigurarea de zone de linite
Fiecare solicitant al sprijinului financiar delimiteaz o zona de linite
compact de cel puin 20% din totalul suprafeei eligibile angajate,
delimitat prin limite parcelare/subparcelare.
n cadrul zonelor de liniste, pentru perioada de angajament, vor fi
permise doar lucrri de mpdurire, ajutorarea regenerrilor naturale,
ntretinerea culturilor i a seminiurilor pn la realizarea strii de
masiv, descopleiri, degajri, depresaje i curiri, precum i lucrri de
reconstrucie ecologic care se continu din perioada premergtoare
angajamentului.
n cazul n care pe perioada de aplicare a angajamentului n cadrul
zonei de linite apar fenomene care impun recoltarea de produse
accidentale I sau II pe o suprafa mai mic de 50%, lemnul afectat va fi
extras n conditiile legii. n cazul n care suprafata pe care apar
fenomene care impun recoltarea de produse accidentale I sau II este de
cel puin 50%, angajamentul se ncheie fr a fi necesar rambursarea
sprijinului primit anterior n cadrul angajamentului.
Pe suprafata din angajament care nu face obiectul constituirii zonei de
linite se pot executa lucrrile prevzute de amenajamentul silvic,
avndu-se n vedere ca pe perioada angajamentului s nu se intervin
cu lucrri mai mult de o dat pe aceeai unitate amenajistic, cu
excepia cazului n care este necesar s se efectueze lucrri de
mpdurire, ajutorarea regenerrilor naturale,ntretinerea culturilor si a
seminiurilor pn la realizarea strii de masiv, descopleiri, degajri,
depresaje si curiri. n situatia n care pe suprafata unei uniti
amenajistice din afara zonei de linite are loc un fenomen ce impune
recoltarea de produse accidentale I sau II, lemnul afectat va fi extras n
conditiile legii.
Anexa 4. Fia tehnic Servicii de silvo-mediu, servicii climatice i conservarea pdurilor

|70

n situatia n care pentru suprafata angajat, n afara zonei de linite,


exist uniti amenajistice ncadrate n tipul functional TII, pentru care
n amenajament sunt prevzute lucrri speciale de conservare, aceste
lucrri se vor aplica, cu exceptia recoltrii de mas lemnoas.
Pentru aplicarea pachetului 1 se va avea n vedere ca:
- pn la expirarea amenajamentului (sau n cazul n care angajamentul
se ntinde pe perioada a dou amenajamente, pn la expirarea celor
dou amenajamente silvice) volumul rmas de recoltat prin tieri de
conservare pe toata suprafaa din angajament s fie egal cu cel putin
cinci posibiliti anuale prevzute n amenajamentul/amenajamentele
silvice (cumulate) a se recolta prin tieri de conservare i
- pn la expirarea amenajamentului (sau n cazul n care angajamentul
se ntinde pe perioada a dou amenajamente, pn la expirarea celor
dou amenajamente silvice) volumul rmas de recoltat prin tieri de
regenerare pe toat suprafaa din angajament s fie egal cel putin cu
volumul rezultat din nmultirea indicelui de recoltare a produselor de
igien cu de cinci ori suprafaa din angajament din zona de liniste si de
patru ori suprafaa din angajament din afara zonei de liniste. Prin
indicele de recoltare a produselor de igien se nelege volumul pe
hectar prevzut a fi recoltat prin tieri de igien de pe suprafata
aferent acestora, precizat n amenajamentul/amenajamentele
unitilor de productie din care face parte suprafaa angajat.
Pachetul 2 Utilizarea atelajelor la colectarea lemnului din rarituri
Pachetul 2 poate fi aplicat doar n combinatie cu Pachetul 1. Fiecare
solicitant al sprijinului financiar precizeaz unitile amenajistice pe
care urmeaz s efectueze rrituri cu atelaje pe toat perioada de
angajament. Unitile amenajistice selectate trebuie s se regseasc
n planul lucrrilor de ngrijire a arboretelor din amenajamentul silvic,
n seciunea rarituri. Suma suprafeelor unitilor amenajistice
selectate nu poate depi jumtate din suprafaa total a unitilor
amenajistice precizate n planul lucrrilor de ngrijire a arboretelor din
amenajamentul silvic, n seciunea rrituri. Suprafata anual pentru
care se poate solicita sprijin este de 20% din suprafaa selectat (+/10%).

Anexa 4. Fia tehnic Servicii de silvo-mediu, servicii climatice i conservarea pdurilor

|71

Adoptnd acest pachet, solicitantul sprijinului se angajeaz s


contracteze sau s efectueze lucrrile de colectare a materialului
lemnos folosind exclusiv atelaje la operatiile de adunat, scos si apropiat
pe suprafata parcurs cu rarituri ce face obiectul angajamentului, pn
la platforma primar (punct de colectare a materialului lemnos).
Lucrrile de colectare trebuie s cuprind cel putin operatia de adunat
i una sau amndou din operatiile de scos i apropiat. Distanta de
colectare pentru care se solicit sprijin trebuie s fie de minimum 100
m, iar cea maxim de 1000 m. Atelajele vor fi folosite avndu-se n
vedere ca volumul arborelui mediu colectat s fie de cel mult 0,3 m3.
Beneficiarii sub-masurii 8.1 mpdurirea i crearea de suprafee
mpdurite vor putea aplica pentru sub-msura 15.1 Pli pentru
angajamente de silvo-mediu numai dup executarea ultimei lucrari de
ntretinere a plantatiei, considerat la momentul nchiderii strii de
masiv.

Anexa 4. Fia tehnic Servicii de silvo-mediu, servicii climatice i conservarea pdurilor

|72

Anexa 5: Oportuniti de finanare prin PNDR


n tabelul de mai jos sunt prezentate domeniile cele mai relevante
pentru spaiul rural i msurile din PNDR aferente pentru care zona
HrtibaciuTrnava Mare este eligibil (msurile se adreseaz
fermierilor activi i ntreprinderilor mici cu excepia sectorului
pescresc, care este sprijinit prin POPAM 2014-2020).

Domeniul

PNDR 20142020
Msuri

Ce presupune
msura

Dezvoltarea Msura 6 fermelor


Dezvoltarea
exploataiilor i
a
ntreprinderilor

Sprijinul acordat
pentru dezvoltarea
exploataiilor i
ntreprinderilor se
refer la nfiinarea
ntreprinderii
Sub-msura 6.1 pentru:
- Sprijin pentru
instalarea
- tinerii fermieri,
tinerilor
- activiti nonfermieri
agricole n zone
rurale,
- dezvoltarea
fermelor mici,
- pli pentru
fermierii eligibili n
cadrul schemei
pentru micii fermieri
care-i transfer
definitiv exploataia
altui fermier,
i la investiii n
crearea i
dezvoltarea de
activiti nonagricole.

Care sunt aciunile/activitile


care se pot finana
Stabilirea pentru prima dat
a tinerilor fermieri, ca
efi/conductori unici ai unei
exploataii agricole
Facilitarea diversificrii prin
nfiinarea i dezvoltarea de
micro-ntreprinderi i
ntreprinderi mici n sectorul
non-agricol din zonele rurale,
n vederea unei dezvoltri
economice durabile, crerii de
locuri de munc i reducerii
srciei n spaiul rural.
Sprijinul va viza crearea de noi
activiti nonagricole, n
special, pentru fermierii de mici
dimensiuni sau membrii
familiilor lor i, n general,
pentru micii ntreprinztori din
mediul rural.

Cine sunt
beneficiarii
Tinerii fermieri
Fermierii sau
membrii unei
gospodrii agricole
care i diversific
activitatea prin
nfiinarea unei
activiti nonagricole pentru
prima dat sau n
cadrul
ntreprinderii deja
existente
Microntreprinderi i
ntreprinderi mici
nou nfiinate sau
deja existente n
spaiul rural

Transformarea structural i
deschiderea ctre pia a
fermelor mici i creterea
capacitii acestora de a
identifica noi oportuniti de
valorificare a produciei

Anexa 5. Oportuniti de finanare prin PNDR

|73

Investiii

Msura 4 Investiii n
active fizice
Sub-msura 4.1
- Investiii n
exploataii
agricole
Sub-msura 4.2
Procesarea/
marketingul
produselor
agricole

Investiiile orientate
spre creterea
competitivitii
exploataiilor
agricole prin dotarea
cu utilaje i
echipamente
performante n
raport cu structura
agricol actual,
precum i investiiile
pentru modernizarea
fermei (n special
cele de dimensiuni
medii i asocieri de
ferme mici i medii).

Sprijin pentru microntreprinderi i ntreprinderi


mici din mediul rural, care i
creeaz sau dezvolt noi
activiti n zonele rurale
Investiii n nfiinarea,
extinderea i/sau
modernizarea fermelor
zootehnice, inclusiv tehnologii
eficiente de reducere a polurii
i respectarea standardelor
Investiii n nfiinarea,
extinderea i/sau
modernizarea fermelor
vegetale, inclusiv capaciti de
stocare, condiionare, sortare,
ambalare a produciei vegetale
pentru creterea valorii
adugate a produselor

Fermieri, cu
excepia
persoanelor fizice
neautorizate
Cooperative
grupuri de
productori
constituite n baza
legislaiei naionale
n vigoare, care
deservesc
interesele
membrilor

nfiinarea i/sau
modernizarea cilor de acces
n cadrul fermei, inclusiv
utiliti i racordri
Investiii n procesarea
produselor agricole la nivel de
ferm (cu excepia produselor
pescreti), precum i
investiii n vederea
comercializrii
Investiii n nfiinarea i/sau
modernizarea instalaiilor
pentru irigaii n cadrul fermei

Servicii de
baz i

Msura 7 Servicii de baz

Investiii pentru
mbuntirea

Investiii n producerea i
utilizarea energiei din surse
regenerabile n cadrul fermei,
inclusiv investiii de eficien
energetic ca i component n
cadrul unui proiect de investiii
Infrastructura de baz:

Comunele i
asociaiile acestora

Anexa 5. Oportuniti de finanare prin PNDR

|74

dezvoltarea
satelor

i rennoirea
satelor n
zonele rurale

infrastructurii de
baz la scar mic n
vederea unei
dezvoltri economice
durabile i a
reducerii srciei n
spaiul rural.

Protejarea
obiectivelor de
patrimoniu cultural
de interes local,
inclusiv aezminte
monahale.
Investiiile vor avea
un impact pozitiv
asupra turismului
local i vor ajuta la
stimularea
dezvoltrii mediului
de afaceri local.

ONG-uri
Uniti de cult
Persoane fizice
autorizate i
- nfiinarea, extinderea i
mbuntirea reelei publice de societi
comerciale care
ap,
dein n
- nfiinarea, extinderea i
administrare
mbuntirea reelei publice de
obiective de
ap uzat,
patrimoniu cultural
de clas B, de
- investiii n crearea,
utilitate public
modernizarea sau extinderea
infrastructurii educaionale/
ngrijire i anume: nfiinarea i
modernizarea (inclusiv dotare)
grdinielor i a creelor;
nfiinare i modernizare
(inclusiv dotare) after-school;
extinderea i modernizarea
instituiilor de nvmnt
secundar cu profil agricol,
- nfiinarea, extinderea i
mbuntirea reelei de
drumuri de interes local,

- investiii aferente serviciilor


medicale,
- nfiinarea i/sau
modernizarea dispensarelor
medicale rurale.

Obiective de patrimoniu
cultural:
- restaurarea, conservarea i
accesibilizarea patrimoniului
cultural imobil de interes local
(clasa B),
- restaurarea, conservarea i
accesibilizarea aezmintelor
monahale.
Cooperare,
promovare
i
marketing
produse
agro-

Msura 9
nfiintarea
grupurilor si
organizatiilor
de producatori

ncurajarea
nfiintarii si
funcionarii
administrative a
grupurilor de
producatori,

Activiti rezultate din


infiintarea si functionarea
grupurilor de productori din
sectorul agricol, prevzute in
planul de afaceri necesare
pentru atingerea obiectivelor

Grupurile de
producatori din
sectorul agricol
(exceptnd
grupurile sprijinite
prin sub-programul

Anexa 5. Oportuniti de finanare prin PNDR

|75

alimentare

recunoscute in
conformitate cu
prevederile
legislatiei nationale
in vigoare, in scopul:

propuse.

pomicol) care se
incadreaz in
definitia IMM-urilor
si care au fost
recunoscute oficial
de ctre
autoritatea
competent nainte
de solicitarea
sprijinului, dar
dup 1 ianuarie
2014.

n cadrul sub-msurii 16.1


activitile care se pot finana
sunt limitate la:

Grupurile
Operationale (GO):

- mbunttirii
performantelor
generale si creterea
veniturilor
exploatatiilor
agricole,
- unei mai bune
integrri pe piat a
productorilor
primari prin
adaptarea productiei
acestora la cerintele
pietei si
comercializarea in
comun a productiei
lor,
- crerii si promovrii
lanturilor scurte,

Msura 16
Cooperarea
Sub-msura
16.1 Sprijin
pentru
nfiinarea i
functionarea
grupurilor
operationale
(GO), pentru
dezvoltarea de
proiecte-pilot,

- respectrii
standardelor
comunitare de mediu
si clim, sigurant
alimentar etc.
nfiintarea si
functionarea
Grupurilor
Operationale (GO)
cu scopul de a
realiza, in comun, un
proiect de
cercetaredezvoltare-inovare
nou prin care s se
adreseze anumite
probleme specifice si

- cheltuieli generate n mod


specific de nfiintarea si
functionarea GO si pot include,
de exemplu, urmtoarele tipuri
de cheltuieli: elaborarea de
studii si planuri, inclusiv planul
proiectului; cheltuieli de
functionare a GO,

- GO este un
parteneriat
- GO este constituit
din minim 1
partener din
categoriile de mai
jos(*) si cel putin 1
fermier/grup de
productori/o

Anexa 5. Oportuniti de finanare prin PNDR

|76

noi produse

16.4 a Sprijin
pentru
cooperarea
orizontal si
vertical ntre
actorii din
lantul de
aprovizionare

s se valorifice
oportunittile
existente n
sectoarele agroalimentar si
forestier.

Promovarea
cooperrii
orizontale si
verticale ntre
actorii din lantul de
aprovizionare, n
vederea stabilirii si
dezvoltrii de
lanturi scurte de
aprovizionare si de
piete locale, precum
si n vederea
realizrii de
activitti de
promovare n context
local pentru
dezvoltarea de
lanturi scurte de
aprovizionare si de
piete locale.

- costurile directe generate in


mod specific de activittile
incluse n planul de proiect
depus de GO, inclusiv de
diseminarea rezultatelor.

Sprijinul se acord pentru


costuri de cooperare si investitii
tangibile si/sau intangibile
pentru promovarea unor
proiecte comune ce implic cel
putin dou entitti care
coopereaz pentru:
- crearea/dezvoltarea unui lant
scurt de aprovizionare/piete
locale (cu produse rezultate din
sectorul pomicol),
- activitti de promovare
referitoare la
crearea/dezvoltarea unui lant
(sau lanturi) scurt/e de
aprovizionare (cu produse
rezultate din sectorul pomicol)
si la piata local deservit de
acest lant/aceste lanturi.

cooperativ sau 1
silvicultor/
composesorat/o
obste de
mosneni/obste
rzeseasc, n
functie de tema
proiectului:
(*) partener cu
domeniul de
activitate
cercetare,
(*) partener cu
domeniul principal
de activitate in
sectorul agroalimentar sau
silvic.
Parteneriatele
constituite din
minim 1 partener
din categoriile de
mai jos si cel putin
1 fermier sau 1
grup de
productori/o
cooperativ care si
desfsoar
activitatea n
sectorul pomicol:
- fermieri,
- microntreprinderi si
intreprinderi mici,
- organizatii
neguvernamentale
nregistrate
conform legislatiei
nationale,
- consilii locale,

Anexa 5. Oportuniti de finanare prin PNDR

|77

Informare/
consiliere
agricol

- unitti scolare,
sanitare, de
agrement si de
alimentatie
public.
Msura 1 mbuntirea
Cursuri de formare
Cursurile se
Transferul de
competenelor i
profesional de scurt durat
adreseaz
cunotine i
cunotinelor de baz (ex: iniiere, perfectionare), cu fermierilor,
aciuni de
n rndul fermierilor, perioade difereniate de
beneficiarii
informare
inclusiv cu privire la
pregtire, n funcie de nivelul
fondurilor sunt ns
protecia mediului i de pregtire al tinerilor fermieri furnizorii de
Msura 2, sub- clim precum i al
i fermierilor care gestioneaz
servicii de formare
msura 2.1 persoanelor care
ferme mici i de familie, care
profesional.
Servicii de
activeaz n industria vor viza:
consiliere
alimentar (n
- mbuntirea cunotintelor
pentru
materie de
fermierilor n scopul practicrii
fermieri, tinerii management,
de tehnici i tehnologii agricole
fermieri, micro- marketing,
i inovative, inclusiv ca urmare
ntreprinderi si procesare, siguran
a rezultatelor cercetarii,
i igien alimentar,
ntreprinderile
- mbuntirea cunotinelor
mici
standarde etc.)
legate de standarde comunitare
la nivelul fermei, mbuntirea
Promovarea
calitii produciei,
rezultatelor
cercetrii i inovrii
prin aciuni de
formare profesional
i dobndire de
cunotine.

- diversificarea activitilor n
exploataiile agricole,
- managementul durabil al
terenurilor agicole, i aplicare
unor metode de producie
compatibile cu ntreinerea i
ameliorarea peisajului,
respectiv mediu i clim.
Vor fi organizate activiti
demonstrative care se vor
realiza prin sesiuni practice ce
vizeaz demonstrarea unor noi
tehnologii, folosirea de maini i
utilaje noi, metode noi de
protecie a culturilor sau tehnici
specifice de producie.
Activitatea poate avea loc ntr-o
ferm sau n alte locaii, cum ar
fi: centre de cercetare,
expoziii, trguri de profil, etc.
Anexa 5. Oportuniti de finanare prin PNDR

|78

Aciuni de informare: activiti


de difuzare a informaiilor cu
privire la agricultur, mediu,
sectorul agro-alimentar, n
scopul de a contientiza grupul
int asupra cunotinelor
relevante pentru activitatea
desfurat la locul de munc.

Anexa 5. Oportuniti de finanare prin PNDR

|79

Anexa 6: Oportuniti de finanare prin POR, POIM i


POCU
Oportuniti de finanare prin POR, POIM i POCU n perioada 20142020, n funcie de tipul de beneficiari i activitile eligibile:

Tipuri de
beneficiari

Micro-nterprinderi
(IMM-uri)

Program

Autoriti publice

ONG-uri si
parteneriate ntre
entiti
(autoriti
publice, uniti de
cult etc.)

Operaional 2014-2020
PO Regional
(POR)

mbuntirea
competitivittii
ntreprinderilor
mici i mijlocii

Activiti eligibile:
- construcia/
modernizarea i
extinderea spaiului de
producie/servicii al
micro-ntreprinderilor,
inclusiv dotare cu
active corporale
(achiziionarea de
terenuri i spaii,
construcii noi necesare
desfurrii activitilor
specifice, dotarea cu
echipamente etc.),
- crearea/
modernizarea/
extinderea
incubatoarelor/
acceleratoarelor de
afaceri, inclusiv
dezvoltarea serviciilor
aferente.
Anexa 6. Oportuniti de finanare prin POR, POIM i POCU

|80

Sprijinirea
crerii i
extinderea
capacitilor
avansate de
producie i
dezvoltarea
serviciilor

Activiti eligibile:
- construcia/
modernizarea i
extinderea spaiului de
producie/servicii IMM,
inclusiv dotare cu
active corporale i
necorporale,
- activiti necesare
pentru parcurgerea i
implementarea
procesului de
certificare a
produselor, serviciilor
sau diferitelor procese
specifice,
- promovarea
produselor i serviciilor.
Condiii: IMM-uri cu o
vechime mai mare de 1
an

Conservarea,
protecia i
valorificarea
durabil a
patrimoniului
cultural

Activiti eligibile:
- restaurarea, consolidarea, protecia i
conservarea monumentelor istorice,
- restaurarea, protecia, conservarea si
realizarea picturilor interioare, frescelor,
picturilor murale exterioare,
- restaurarea i remodelarea plasticii
faadelor,
- dotri interioare (instalaii, echipamente i
dotri pentru asigurarea condiiilor de
climatizare, siguran la foc, antiefractie),
- dotri pentru expunerea i protecia
patrimoniului cultural mobil i imobil,
- activiti de marketing i promovare
turistic a obiectivului restaurat, n cadrul
proiectului.
Anexa 6. Oportuniti de finanare prin POR, POIM i POCU

|81

Diversificarea
economiilor
locale prin
dezvoltarea
durabil a
turismului

Activiti eligibile:
- amenajarea
obiectivelor turistice
naturale de utilitate
public precum i
crearea/modernizarea
infrastructurilor conexe
de utilitate public,
- construirea/
modernizarea punctelor
(foioarelor) de
observare/filmare/
fotografiere,
- construirea/
modernizarea refugiilor
montane,
- marcarea traseelor
montane,
- modernizarea cilor
ferate cu ecartament
ngust pentru transport
feroviar de interes
turistic din zonele de
deal i de munte,
- construirea de piste
pentru cicloturism,
- activiti de
marketing i promovare
turistic a obiectivului
finanat.

PO
Infrastructura
Mare (POIM)

Protecia
mediului prin
msuri de
conservare a
biodiversitii,
monitorizare a
calitii aerului
i
decontaminare
a siturilor

Activiti eligibile:
Continuarea elaborrii planurilor de
management/seturilor de msuri de
conservare/planurilor de aciune pentru
ariile naturale protejate i pentru speciile de
interes comunitar neacoperite de proiectele
anterioare, cu accent pe:
- elaborarea studiilor pentru monitorizarea
Anexa 6. Oportuniti de finanare prin POR, POIM i POCU

|82

poluate istoric

i evaluarea strii de conservare a speciilor i


habitatelor de importan comunitar,
- inventarierea speciilor slbatice de interes
comunitar n vederea determinrii msurilor
pentru meninerea/mbuntirea strii de
conservare a speciilor i habitatelor de
importan comunitar, fie la nivel national,
fie la nivel de sit,
- alte activiti necesare specifice elaborrii
planurilor de management.
Implementarea planurilor de management/
seturilor de msuri de conservare/planurilor
de aciune pentru ariile naturale protejate i
pentru speciile de interes comunitar
aprobate, n special:
- msuri pentru meninerea i mbuntirea
strii de conservare a speciilor i habitatelor
de importan comunitar, inclusiv
reconstrucia ecologic a ecosistemelor de pe
suprafaa ariilor naturale protejate, inclusiv
a siturilor Natura 2000,
- monitorizarea i evaluarea strii de
conservare a speciilor i habitatelor de
importan comunitar,
Reducerea efectelor presiunilor
hidromorfologice la nivelul cursurilor de ap
n vederea proteciei biodiversitii (pasaje
de trecere a ihtiofaunei pentru lucrrile de
barare transversal a cursului de ap,
restaurarea zonelor umede, restaurarea
albiei i a reliefului din lunca inundabil a
corpurilor de ap, etc.).
Crearea i mentinerea coridoarelor
ecologice, crearea i meninerea coridoarelor
de migraie a speciilor, conservarea
conectivitii i funcionalitii ecologice,
meninerea i/sau mbuntirea
conectivitii pentru reeaua de arii
protejate, inclusiv a reelei Natura 2000.
Anexa 6. Oportuniti de finanare prin POR, POIM i POCU

|83

Meninerea i refacerea ecosistemelor


degradate i a serviciilor furnizate
(mpduriri, coridoare ecologice etc.),
situate n afara ariilor naturale protejate, n
acord cu obiectivele europene n domeniu.
Aciuni de completare a nivelului de
cunoatere a biodiversitii i ecosistemelor
(monitorizarea i evaluarea speciilor i
habitatelor, cunoaterea factorilor de
presiune exercitai asupra biodiversitii,
inclus a speciilor invazive etc.).
Beneficiari: ONG-uri/custozi/administratori
ai ariilor naturale protejate/autoriti ale
administraiei publice centrale/locale
Promovarea
adaptrii la
schimbrile
climatice,
prevenirea i
gestionarea
riscurilor

Activiti eligibile:
- utilizarea infrastructurii verzi prin preluarea
soluiilor oferite de ecosisteme naturale
pentru gestionarea riscurilor generate de
creterea incidenei evenimentelor extreme
(zone umede, cu efect asupra prevenirii
inundaiilor i deertificrii, stabilirea unor
zone inundabile controlat i msuri bazate pe
ecosisteme, toreni i desecri, etc.),
- msuri de promovare a infrastructurii verzi
specifice riscurilor identificate prin evaluarea
naional i/sau prin planul de aciune de
adaptare la schimbri climatic,
- dezvoltarea de studii, metodologii,
evaluri, rapoarte, manuale de bun practic
pentru managementul barajelor,
- abordare intersectorial la nivel de bazin
hidrografic (dezvoltare coordonat i
management integrat al activitilor privind
apa, terenurile i resursele).
Beneficiari: parteneriate ntre instituiile
publice centrale cu rol n prevenirea
inundaiilor, precum i cu ONG-uri i alte
structuri cu o anumit specializare n
Anexa 6. Oportuniti de finanare prin POR, POIM i POCU

|84

domeniul ecologic, care pot s asigure


expertiza necesar pentru implementarea
msurilor de tip non-structural.
PO Capital
Uman
(POCU)11

Locuri de
munc pentru
tineri i
mbuntirea
situaiei pentru
tineri din
categoria NEETs
(Not in
Education,
Employment or
Training)

Msura presupune integrarea durabil pe piaa forei de munc a


tinerilor, n special a celor care nu au un loc de munc, care nu
urmeaz studii sau cursuri de formare, inclusiv a tinerilor care se
confrunt cu riscul excluziunii sociale i a tinerilor din comunitile
marginalizate, inclusiv prin implementarea garaniei pentru tineri.

Locuri de
munc pentru
toi

Tipurile de aciuni care vor fi sprijinite prin POCU sunt:


- acordarea de sprijin financiar pentru nfiinarea/ dezvoltarea unei
noi afaceri,
- furnizarea de servicii de consiliere/consultan (ex. elaborare plan de
afaceri, consultan juridic, contabilitate, marketing, mbuntirea
practicilor i dezvoltarea afacerilor etc.), formare profesional
antreprenorial i alte forme de sprijin (de ex., mentorat),
- aciuni de promovare a diversificrii i conversiei ctre activitile
nonagricole, prin stimularea activitilor independente i a nfiinrii
de noi afaceri n zonele rurale (inclusiv prin acordarea de stimulente
financiare, prin servicii de orientare profesional i consiliere pentru
afaceri), innd cont de potentialul de dezvoltare al
regiunii/regiunilor.
Precum i:
- acordarea de consultan i soluii individuale de sprijin, cum ar fi
aciuni de orientare profesional i prealabile (re)inseriei profesionale
a persoanelor din grupurile dezavantajate vizate, pentru a stimula
ocuparea forei de munc, n special pentru a beneficia de
oportunitile de angajare pe termen lung, aprute ca urmare a
modificrilor structural de pe piaa muncii,
- evaluarea i certificarea competenelor dobndite n mediu informal

11

n decembrie Ministerul Fondurilor Europene a lansat n consultare public schia ghidului pentru cererea de
propuneri de proiecte Msuri integrate pentru tinerii inactivi, primul apel din cadrul Programului Operaional
Capital Uman (POCU) 20142020 - http://www.fonduri-ue.ro/posdru/images/doc2014/ghid1.pdf .
Anexa 6. Oportuniti de finanare prin POR, POIM i POCU

|85

i nonformal, ca modalitate de cretere a anselor de ocupare,


- scheme de formare profesional personalizate, ca modalitate de
atenuare a dezechilibrelor dintre cerere i oferta de munc,
- acordarea de subventii angajatorilor, n vederea crerii de noi locuri
de munc, a organizrii de scheme de ucenicie i stagii,
- stimularea mobilitii forei de munc prin acordarea de prime de
mobilitate (de instalare i ncadrare) pentru a facilita creterea
ocuprii i a contribui la reducerea disparitilor regionale.
Solicitanii i partenerii eligibili sunt: angajatori, entiti relevante
(furnizori de formare, furnizori de servicii de ocupare/evaluare i
certificare a competenelor, sindicate, patronate, ONG-uri/organizaii
de tineret etc.) n parteneriat cu angajatori, Serviciul Public de
Ocupare n parteneriat cu entiti relevante (angajatori, furnizori de
formare, furnizori de servicii de ocupare/evaluare i certificare a
competenelor, sindicate, patronate, ONG-uri/organizaii de tineret
etc., entitile selectate/ desemnate pentru implementarea schemelor
de grant global n domeniul antreprenoriatului).

Anexa 6. Oportuniti de finanare prin POR, POIM i POCU

|86

Publicaie aprut n cadrul proiectului Pentru natur i comuniti locale - bazele unui management
integrat Natura 2000 n zona Hrtibaciu-Trnava Mare-Olt, implementat de WWF-Romnia n
parteneriat cu Fundaia ADEPT Transilvania, Mihai Eminescu Trust, Agenia Regional pentru Protecia
Mediului i Ecotur Sibiu. Proiectul este co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin
Programul Operaional de Mediu.

Coninutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu poziia oficial a Uniunii Europene sau a
Guvernului Romniei.

|87

S-ar putea să vă placă și