Categoriile de Drumuri Nationale Din Romania

Volumul 3
Documentaie atribuire
Caiet de sarcini - Cerinele beneficiarului
Asistena Tehnic pentru Managementul Implementrii i Supervizarea Lucrrilor
Aprobat
PRIMAR
Ilie Bolojan
DOCUMENTATIE DE ATRIBUIRE
ASISTENA TEHNIC PENTRU
MANAGEMENTUL IMPLEMENTRII
i
SUPERVIZAREA LUCRRILOR
VOLUMUL 3
Caiet de Sarcini Cerinele Beneficiarului
pentru obiectivul de investiii

Reabilitarea sistemului de termoficare urban la nivelul Municipiului
Oradea pentru perioada 2009 - 2028 n scopul conformrii la legislaia de
mediu i creterii eficienei energetice - Etapa II
Reabilitarea sistemului de termoficare urban la nivelul Municipiului Oradea pentru perioada 2009 - 2028 n
scopul conformrii la legislaia de mediu i creterii eficienei energetice - Etapa II
1/83
Volumul 3
CUPRINS
1.
INFORMAII GENERALE...................................................................................................... 8
1.2. DENUMIREA OBIECTIVULUI DE INVESTIII.....................................................................10

1.3. DESCRIEREA CADRULUI INSTITUIONAL AL FINANRII PROIECTULUI....................10
1.4. GENERALITI RELEVANTE.............................................................................................. 11
1.4.1.
SECTORUL DE TERMOFICARE DIN ROMNIA......................................................11
1.4.2.
STRUCTURA I STAREA ACTUAL A SISTEMULUI DE TERMOFICARE LOCAL. 12
1.5. OBIECTIVE - REZULTATE PRECONIZATE.........................................................................14

1.5.1.
2.
OBIECTIVELE PROIECTULUI..................................................................................14
SCOPUL PRESTATIILOR.................................................................................................... 16
2.1. CADRUL GENERAL............................................................................................................. 16

2.2. REZULTATELE CARE TREBUIE OBINUTE......................................................................17
Responsabilitatile Beneficiarului...........................................................................................19
Mecanismul cooperarii......................................................................................................... 20
2/83
Volumul 3
3.
DESCRIEREA LUCRARILOR PROPUSE............................................................................21
3.1. DESCRIEREA GENERAL A INTERVENIILOR................................................................21

3.2. LUCRRILE DE REABILITARE ALE PREZENTULUI CONTRACT.....................................24
3.2.1.
SPECIFICAII TEHNICE DE PROIECTARE.............................................................27
3.2.2.
SPECIFICAII TEHNICE PENTRU PROCURARE MATERIALE CONSTRUCII.....28
3.2.3.
CERINE DE EXECUIE A LUCRRILOR...............................................................29
3.2.4.
PUNEREA N FUNCIUNE.......................................................................................31
4.
ACTIVITI SPECIFICE ALE INGINERULUI SUPERVIZARE............................................32
4.1. GENERALITI................................................................................................................... 32
4.2. ACTIVITATI IN FAZA PRECONSTRUCTIE..........................................................................33
4.3. ACTIVITATI IN PERIOADA DE MOBILIZARE A ANTREPRENORULUI...............................34
4.4. ACTIVITATI IN PERIOADA DE CONSTRUCTIE..................................................................36
4.5. ACTIVITATI REFERITOARE LA SANATATEA, SECURITATEA IN MUNCA I PROTECIA
MEDIULUI............................................................................................................................ 39
4.6. ACTIVITATI IN PERIOADA DE RECEPIE LA TERMINAREA LUCRRILOR.....................42
4.7. VARIANTA CAND ANTREPRENORUL INCEPE CONTRACTUL SU INAINTEA
DESEMNARII INGINERULUI...............................................................................................42
4.8. ACTIVITATI IN PERIOADA DE NOTIFICARE A DEFECTELOR..........................................45
4.9. ACTIVITATI LA FINALIZAREA CONTRACTELOR DE LUCRRI........................................46
4.10. PREZENA EXPERTILOR PRINCIPALI..............................................................................47
4.11. TRANSFERUL DE CUNOTINE.......................................................................................47
4.12. LIMITELE AUTORITII CONSULTANTULUI DE SUPERVIZARE......................................48
4.13. RSPUNDEREA CONSULTANTULUI DE SUPERVIZARE.................................................48
5.
MANAGEMENTUL PROIECTULUI......................................................................................50
5.1. COMPONENTA 1 SUPORT N MANAGEMENTUL PROIECTULUI PENTRU UMP/UIP.....50

5.2. COMPONENTA 2 CAMPANIE DE INFORMARE SI CONSTIENTIZARE PRIVIND
PROIECTUL......................................................................................................................... 54
6.
LOGISTIC I PERIOADE DE TIMP...................................................................................59
3/83
Volumul 3
6.1. CERINE ORGANIZARE SI METODOLOGIE.....................................................................59

6.2. GRADUL DE INTELEGERE A OBIECTIVELOR PROIECTULUI SI A REZULTATELOR
ASTEPTATE DE LA OFERTANT.......................................................................................... 60
6.3. METODOLOGIA DE PRESTARE A SERVICIILOR..............................................................60
6.4. ORGANIZAREA SI PLANIFICAREA N TIMP A ACTIVITILOR, PE DURATA
CONTRACTULUI................................................................................................................. 61
6.5. LEGILE ROMNETI REFERITOARE LA CALITATEA N CONSTRUCII:......................61
6.6. PERSONALUL CONSULTANTULUI.....................................................................................62
6.7. EXPERII CHEIE................................................................................................................. 62
6.8. ALI EXPERI..................................................................................................................... 64
6.9. PERSONAL SUPORT.......................................................................................................... 69
6.10. FACILITI FURNIZATE DE CONSULTANT.......................................................................69
7.
RAPOARTE.......................................................................................................................... 71
7.1. RAPOARTE GENERALE (NU SE APLIC PENTRU PND).................................................71

7.2. RAPOARTE SPECIALE....................................................................................................... 72
7.3. ACTIVITATI SPECIFICE....................................................................................................... 74
8.
MONITORIZARE I EVALUARE..........................................................................................75
8.1. DEFINIREA INDICATORILOR..............................................................................................75

8.2. INDICATORI GENERALI...................................................................................................... 75
8.3. REZULTATE VIZIBILE.......................................................................................................... 75
9.
PREZENTAREA PROPUNERII TEHNICE...........................................................................77
9.1. ORGANIZARE SI METODOLOGIE......................................................................................77

9.1.1.
GRADUL DE INTELEGERE A OBIECTIVELOR PROIECTULUI SI A REZULTATELOR
ASTEPTATE DE LA OFERTANT..........................................................................................77
9.1.2.
METODOLOGIA DE PRESTARE A SERVICIILOR....................................................77
9.1.3.
ORGANIZAREA SI PLANIFICAREA N TIMP A ACTIVITILOR, PE DURATA
CONTRACTULUI................................................................................................................. 77
4/83
Volumul 3
DEFINITII SI ABREVIERI
Autoritatea Contractanta: Municipiul Oradea
Prestator: Oricare prestator de servicii persoana fizica/juridica, de drept public sau
privat, ori grup de astfel de persoane cu activitate n domeniul care ofera n mod licit
pe pia servicii.
Contract: Reprezinta contractul de servicii semnat intre Autoritatea Contractanta
si Prestator, inclusiv anexele sale
Consultant:Prestatorul care va realiza activitile precizate prin prezentul caiet de
sarcini, cu respectarea condiiilor contractuale.
Luna: Luna calendaristic, dac nu se prevede altfel.
Zi:
Zi calendaristic, dac nu se precizeaz altfel.
Managerul de Proiect: Persoana responsabila pentru monitorizarea implementarii
Proiectului din cadrul Autoritatii Contractante,
Operatorul de termoficare: Operatorul economic cruia Autoritatea Contractanta
i-a concesionat serviciile publice de termoficare
Proiectul: Reabilitarea sistemului de termoficare urban la nivelul Municipiului
Oradea pentru perioada 2009 - 2028 n scopul conformrii la legislaia de mediu i
creterii eficienei energetice - Etapa II,
finanat din fonduri structurale
nerambursabile, surse proprii sau alte surse legal constituite n acest scop.
Lucrarile: Reprezinta toate contractele de lucrri ncheiate de ctre Autoritatea
Contractanta privind Reele primare i finanate de Proiect
Serviciile" reprezint contractul de servicii ncheiat cu Consultantul i finanat de
Proiect.
"Consultantul Supervizare" (Prestator / Inginer) reprezint compania
desemnat de Autoritatea Contractant n vederea furnizrii Serviciilor pentru
Supervizarea Lucrrilor n contractele de lucrri.
"Contractorul" (Antreprenorul) reprezint compania a crei Ofert este acceptat
de Autoritatea Contractant i care va proiecta i executa Lucrrile.
"Contractul" reprezint contractul semnat de Autoritatea Contractant i Contractor.
"Fondul de Coeziune" este un instrument structural al Comisiei Europene care
finaneaz parial cheltuielile eligibile ale proiectelor importante care includ
infrastructura mediului si transporturilor.
Certificatul Interimar de Plat / Certificatul de Plat reprezint situaia
centralizat prezentat de Antreprenor pentru solicitarea la plat a sumelor
corespunztoare prevederilor contractului de lucrri i a execuiei reale din teren.
Procesul Verbal de Recepie la Terminarea Lucrrilor nseamn procesul
verbal ntocmit i semnat n conformitate cu Legile n vigoare, de ctre comisia de
recepie numit de ctre Autoritatea Contractanta i finanate de Proiect (Asistenta
tehnica pentru managementul Proiectului; Supervizarea lucrarilor Proiectului;
promovarea i publicitatea proiectului; audit, etc.)
Certificatul de Recepie la Terminarea Lucrrilor nseamn certificatul emis
de Consultantul Supervizare preciznd data la care lucrrile sau Sectoarele au fost
terminate n conformitate cu prevederile contractului, cu excepia unor lucrri minore
rmase neexecutate i a defeciunilor care nu vor afecta semnificativ utilizarea
Lucrrilor sau a Sectoarelor n scopul destinat (pn cnd sau n timp ce aceste
lucrri sunt finalizate i defeciunile sunt remediate.
Perioada de Notificare a Defeciunilor DNP nseamn perioada de notificare
a defeciunilor aparute la Lucrri - durata se va stabili n contractele de lucrri i va fi
de minim 12 luni.
Teste dupa Terminare nseamn testele care sunt specificate n Contractul de
lucrri (se aplic n general la contractele pentru proiectare i execuie lucrri ) i
5/83
Volumul 3
care sunt efectuate dup ce Lucrrile sunt recepionate de ctre Autoritatea

Contractant.
Procesul Verbal de Recepie Final nseamn procesul verbal ntocmit i
semnat conform Legilor n vigoare de ctre comisia de recepie final numit de ctre
Autoritatea Contractant, la cererea Consultantul Supervizare, recomandnd sau nu
recepionarea final a Lucrrilor, Sectorului sau a unei pri de Lucrare (dupa caz) de
ctre Autoritatea Contractant, dup ncheierea DNP.
Certificatul de Recepie Final nseamn certificatul emis de Consultantul
Supervizare care precizeaz data la care Contractorul i-a ncheiat obligaiile
prevzute n contract, dup ncheierea DNP.
UMP Unitatea de Management a Proiectului, are rolul de a monitoriza activitile
legate de implementarea proiectului, respectarea calendarului activitilor legate de
proiect, monitorizarea activitilor tehnice, comunicarea cu organismele interne i
internaionale legate de implementarea proiectului. UMP organizeaz i coordoneaz
activitatea de licitaie public, asigur respectarea legalitii n derularea procedurilor
de achiziie public, particip la recepia lucrrilor i la verificarea acestora din punct
de vedere calitativ, cantitativ i valoric. UMP va avea deasemenea, principalul rol n
managerierea tuturor serviciilor financiare cerute pentru implementarea proiectului si
de a asigura suportul juridic pentru implementarea proiectului.
UIP Unitatea de Implementare a Proiectului reprezinta o comisie de experi tehnici
ai operatorului de termoficare ce va asigura suportul de specialitate Beneficiarului
pentru realizarea proiectului. Rolul UIP in proiect este de a asigura managementul
implementrii programului de investiii al societii indiferent de sursa de finanare;
asigurarea i respectarea termenelor i condiiilor standard din Contractele de
finanare, Acordurile de mprumut i Memorandul de Finanare; coordonarea tehnic,
financiar i coordonarea realizrii n totalitate a Programului de Investiii;
implementarea fizic i financiar a proiectelor; urmrirea respectrii clauzelor
contractuale cu furnizorii i antreprenorii Programului de Investiii.
6/83
Volumul 3
ABREVIERI
AM
ANPM
APM
ARPM
AT
BAT
CSNR
DN
FC
FEDR
FSE
GHG
IMA
MO
MMSC
MFE
OI
PIB
PND
POS
POR
RP
RC
SMIS
UE
UIP
UMP
UNFCCC
VLE
Autoritatea de Management
Agentia Nationala pentru Protectia Mediului
Agentia pentru Protectia Mediului
Agentia Regionala pentru Protectia Mediului
Asistenta Tehnica
Best Available Technologies
Cadrul Strategic National de Referinta
Drum national
Fondul de Coeziune
Fonsul European de Dezvoltare Regionala
Fondul Social European
Gaze cu efect de sera
Instalatii Mari de Ardere
Monitorul Oficial
Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice
Ministerul Fondurilor Europene
Organism Intermediar
Produs Intern Brut
Planul National de Dezvoltare
Program Operational Sectorial
Program Operational Regional
Relatia cu publicul
Relatia cu clientii
Sistem pentru managementul informatiei
Uniunea Europeana
Unitatea de Implementare a Proiectului
Unitatea de Management a Proiectului
Conventia-cadru a Natiunilor Unite asupra schimbarilor climatice
Valoare Limita la Emisie
7/83
Volumul 3
1.
INFORMAII GENERALE
1.1. Autoritatea Contractant

Autoritatea Contractant i Beneficiarul investiiei este Municipiul Oradea
ara Autoritii Contractante: Romnia.
Romnia este localizat n Sud-Est-ul Europei, n avalul cursului inferior al Rului
Dunrea, inclusiv Delta, avnd ieire la Marea Neagr n partea de Sud-Est a rii.
rile vecine sunt: Ucraina n Nord, Ungaria n Vest, Serbia n Sud-Vest, Bulgaria n
Sud i Moldova n Est.
Populaia: aproximativ 21.681.000 de locuitori
Suprafa: 237.500 km
Limba oficial: Romna
Capitala rii: Bucureti
Relief: Variat; Munii Carpai (nlime maxim 2.544 m), dealuri i depresiuni n
centru i n zona Sub-Carpatic, cmpii (n Sud, ntre Dunre i Munii Carpai; n
Vest).
Clima: Temperat continental de tranziie, specific pentru Europa central
Rul principal: Dunrea: 1.075 km din Dunre curg pe teritoriul Romniei i se
vars n Marea Neagr prin ecosistemul natural Delta Dunrii care are o suprafa de
4.340 km.
Municipiul Oradea
Figura 1 Localizarea Municipiului Oradea, Judeul Bihor n Romnia

Lucrrile prevzute sunt localizate n municipiul Oradea din Judeul Bihor.
8/83
Volumul 3
Judeul Bihor cuprinde patru municipii, Oradea, Marghita, Beiu i Salonta, ase
orae, Aled,Scuieni, Valea lui Mihai, Nucet, tei i Vascu i 90 de comune.
Populaia judeului este de 549752 locuitori, conform recensamint 2011, iar suprafaa
de 7.544 km2.
n prezent suprafaa total a ariilor protejate din judeul Bihor totalizeaz cca 30
853,02 ha, care reprezint 4,09% din suprafaa total a judeului. De asemenea, n
judeul Bihor sunt 30 de situri Natura 2000
Municipiul Oradea este capitala administrativ i cel mai mare ora din
judeul Bihor, aezat pe cele dou maluri ale Criului Repede, ru care mparte
judeul n aproximativ dou jumti egale. Situat la numai 13 km de grania de vest
a Romniei, municipiul Oradea, ocup o pozitie central- european privilegiat,
constituind un important nod de comunicaii, aflat la distan sensibil egal de
capitalele regiunii: Bucureti (651 km), Viena (518 km), Praga i la numai cteva ore
pe sosea de Budapesta. Municipiul Oradea are o suprafa de 70.606 ha i o
populaie de 196.367 locuitori, conform recensamintului din anul 2011.Conform
aceluiasi recensamint in municipiul Oradea sunt 73.815 gospodarii.
Municipiul Oradea este entitatea care implementeaza Proiectul, n calitate de
responsabil cu serviciul public de furnizare a agentului termic conform Legii nr.
51/2006 pentru serviciile comunitare de utiliti publice, modificat i completat
prin O.U.G. 13/2008 care stabilete cadrul instituional i unitile legale precum i
obiective specifice, competene, roluri i instrumente pentru stabilirea, organizarea,
administrarea, finanarea, monitorizarea i controlarea serviciilor comunitare de
utiliti publice, inclusiv serviciul public de furnizare a agentului termic.
Autoritatea Contractanta Municipiul Oradea este responsabila de licitatie,

administrarea contractului si plati.
Responsabilitatea direct pentru implementarea Proiectului este a Unitii de
Management a Proiectului iar Unitatea de Implementare a Proiectului va asigura
suportul de specialitate UMP pentru realizarea programului de investitii.
Operarea ansamblului sistemului centralizat de alimentare cu cldur (SACET),
pn la nivelul consumatorilor (cldirile acestora), a fost delegat ctre doi operatori:
9/83
Volumul 3
S.C. Electrocentrale Oradea S.A. i SC Termoficare Oradea S.A. n conformitate cu

prevederile Ordonanei Guvernului nr. 73/2002 i a prevederilor art. 38 i ale art. 46
din Legea nr.215/2001.
S.C. Electrocentrale Oradea S.A. a fost constituit legal ca societate comerciala
pe aciuni, unic acionar si administrator fiind Municipiul Oradea i funciona n baza
legislaiei n vigoare i a documentelor de constituire.
Delegarea gestiunii serviciului energetic de interes local privind producere,
transport, procesarea, transformare si furnizare de energie termica catre SC
Electrocentrale Oradea SA a ncetat cu data de 01.09.2013 cnd, activitatea de
transport, distribuie i furnizare a energiei termice a fost preluat de noul operator
SC Termoficare Oradea SA.
Operatorul S.C. Termoficare Oradea SA a fost nfiinat conform Hotrrii
Consiliului Local al Municipiului Oradea nr.493/27 iulie 2013, avnd ca obiect de
activitate transportul, distribuia si furnizarea energiei termice. SC Termoficare
Oradea SA deine licena nr.2551/13.08.2013, clasa 2 pentru activitile de transport,
distribuie si furnizare a energiei termice, emis de Autoritatea Naional de
Reglementare pentru Serviciile Comunale de Utiliti Publice i este valabila pn la
data de 13.08.2018.
Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport, distribuie i furnizare
a energiei termice n sistem centralizat, dintre Asociaia de Dezvoltare
Intercomunitar TERMOREGIO (01/06.08.2013) asociaie nfiinat de ctre
Municipiul Oradea i Comuna Snmartin pentru a gestiona n comun reeaua termic
de transport i distribuie n calitate de delegatar i TERMOFICARE ORADEA S.A.
(16/06.08.2013), n calitate de delegat.
1.2. Denumirea obiectivului de investiii

Reabilitarea sistemului de termoficare urban la nivelul Municipiului Oradea pentru
perioada 2009 - 2028 n scopul conformrii la legislaia de mediu i creterii
eficienei energetice - Etapa II
Amplasamentul investiiei
ara
Romnia
Regiunea
Regiunea de Dezvoltare Vest
Judeul
Bihor
Localitatea
Oradea
Regimul juridic i economic al locaiei investiiei:
Terenul ocupat de reelele termice primare existente ce urmeaz a se reabilita
aparine domeniului public al Municipiului Oradea. Proiectarea i repoziionarea unor
reele termice, se va realiza doar pe terenuri aparinnd domeniului public al
Municipiului Oradea. Zonele afectate sunt prevzute cu reele: ap, canalizare,
electrice, gaze, termice i telefonie. Folosina actual este de teren ocupat de strzi,
alei, parcri, spaii verzi i reele tehnico-edilitare.
1.3. Descrierea cadrului instituional al finanrii proiectului
Prin transpunerea acquis-ului comunitar, Romania a acceptat si adoptat noi legi
si standarde privind calitatea mediului. Implementarea acestor Directive reprezinta o
schimbare radicala in politicile nationale si in modul de abordare a problematicii de
mediu care va implica costuri investitionale consistente si pe termen lung.
10/83
Volumul 3
Romania a adoptat o serie de documente strategice sectoriale si norme cu

scopul de a lua in considerare principiile dezvoltarii durabile. Aceste strategii
nationale includ prevederile/recomandarile si concluziile Strategiilor europene pentru
o dezvoltare durabila (Lisabona si Goteborg) si obligatiile incluse in cel de-al 6-lea
Program de Actiune pentru Mediu al Uniunii Europene, privind conservarea, protectia
si imbunatatirea calitatii mediului, protejarea sanatatii populatiei si utilizarea durabila
a resurselor naturale.
Pentru reducerea disparitatilor intre Statele Membre ale Uniunii Europene in
ceea ce priveste Produsul Intern Brut (PIB) pe cap de locuitor, Uniunea Europeana
urmareste promovarea politicii sale de coeziune economico-sociala, prin
realizarea a trei obiective care sa contribuie la o dezvoltare armonioasa a diferitelor
sale regiuni:
Convergenta
Competitivitatea regionala si ocuparea fortei de munca
Cooperarea teritoriala europeana
Aceste obiective vor fi realizate prin alocarea unui sprijin financiar acordat
Statelor Membre prin Instrumentele Structurale: Fondul European de Dezvoltare
Regionala (FEDR), Fondul Social European (FSE) si Fondul de Coeziune (FC).
Romania, Stat Membru al Uniunii Europene de la 1 ianuarie 2007, beneficiaza de
asistenta financiara din fondurile de post-aderare pentru implementarea unor
proiecte care sa contribuie la realizarea obiectivelor de dezvoltare ale Uniunii
Europene.
1.4. Generaliti relevante
1.4.1.
Sectorul de termoficare din Romnia
Sectorul energetic reprezint o surs de poluare important, ca urmare

a extraciei, prelucrrii i arderii combustibililor fosili. Din arderea combustibilului
pentru producerea de energie rezult circa 88% din emisiile totale la nivel naional de
NOx, 90% din cele de SO2 i 72% din cantitatea de pulberi n suspensie evacuate n
atmosfer, n anul 2005.
Circa 80% din grupurile termoenergetice din ara noastr au fost instalate n
perioada 1970-1980, depindu-i practic durata de via normal. Majoritatea
capacitilor termoenergetice nu sunt echipate cu instalaii performante pentru
reducerea polurii, n felul acesta emisiile de NO x i SO2 situndu-se peste valorile
maxime acceptate n UE.
n contextul aderrii la UE a fost transpus n legislaia romneasc i este n
curs de implementare Directiva 2001/80/EC privind Instalaiile Mari de Ardere (IMA).
n vederea implementrii acestei Directive, au fost inventariate 174 instalaii mari de
ardere, instalaii care trebuie sa se alinieze la cerinele comunitare in domeniu,
esalonat, pn in anul 2017. Cele 174 instalaii mari de ardere - electrocentrale i
termocentrale cu o putere termic egal sau mai mare de 50 MW, utilizeaz n
principal combustibili fosili.
Sistemele centralizate de nclzire urban se confrunt cu o uzur fizic
i moral a instalaiilor i echipamentelor, resurse financiare insuficiente pentru
ntreinere, reabilitare i modernizare, pierderi mari n transport i distribuie, izolare
termic necorespunztoare a fondului locativ existent. Aceti factori au condus la
costuri mari de producie i distribuie, scderea calitii serviciilor i creterea valorii
facturii energetice pentru populaie. Eficiena acestor instalaii a fost afectat i de
gradul mare de deconectare n unele localiti, astfel nct consumatorii rmai au
fost pui n situaia de a plti suplimentar pentru funcionarea ntr-un regim
neeconomic, la sarcini reduse fa de cele de proiect.
11/83
Volumul 3
Romnia este nc dependenta de combustibilii tradiionali cum ar fi

crbunele i petrolul (46%) sau gazele naturale (39%), folosite pentru furnizarea
ctre populaie a serviciilor de nclzire i ap cald, din aglomerrile urbane. Pe
termen mediu i lung, se previzioneaz ca cea mai marea parte a populaiei sa fie
conectat la sisteme centralizate, datorit costurilor ridicate ale instalaiilor private,
individuale.
Sistemele municipale de nclzire aparin unitilor administrativ teritoriale i
sunt gestionate de administraia public local care este responsabil pentru
furnizarea de energie termic pentru populaie.
n prezent toi operatorii din sectorul de termoficare, care dein si exploateaz
instalaii mari de ardere, au autorizaie integrat de mediu, cu sau fr plan de
aciune, conformndu-se astfel cu prevederile Directivei 96/61/EC privind controlul
integrat al polurii.
1.4.2.
local
Structura i starea actual a sistemului de termoficare
Operarea ansamblului sistemului centralizat de alimentare cu cldur

(SACET), pn la nivelul consumatorilor (cldirile acestora), a fost delegat ctre doi
operatori: S.C. Electrocentrale Oradea S.A. i SC Termoficare Oradea S.A. n
conformitate cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 73/2002 i a prevederilor art.
38 i ale art. 46 din Legea nr.215/2001. ncepnd cu 01.09.2013, operarea a fost
preluat integral de SC Termoficare Oradea SA.
Sistemul de alimentare centralizat cu energie termic (SACET), are urmtoarele

componente principale:
sursa de producere a energiei termice;
reele termice primare
sistemul asigur transportul energiei termice intre surs i punctele termice,
compus din 6 magistrale,
lalimenteaza cu cldur n sistem centralizat apartamente de locuit, ageni
economici i instituii. Principalul achizitor de energie termic n Oradea este
populaia, care primete energie termic sub forma de agent termic - ap
fierbinte pentru nclzire i preparare ap cald pentru consum, pe perioada
ntregului an.
Sistem bitubular nchis, , n sistem arborescent, amplasate n majoritate
subteran;
151 punctele termice - asigur transferul energiei termice ntre agentul primar
i agentul secundar;
reele termice secundare - asigur distribuia energiei termice de la punctele
termice ctre consumatorii finali, n sistem clasic, cu o lungime total de 142,456 km
de conducte amplasate subteran n canale nevizitabile;
consumatorii finali, avnd contorizare individual cu repartitoare de costuri.
Sursa de producere a energiei termice n SACET Oradea este o centrala electrica de
cogenerare format din 2 instalatii mari de ardere (IMA):
IMA 1 cu functionare pe gaze naturale format din:
2cazane de abur de 165 t/h, preseiune 137,2 bar, temperatura 540 0 C;
1 cazan de abur de 350 t/h, presiune 137,2 bar, 540 0 C,;

IMA 2 cu funcionare pe lignit i combustibil suport (pcur) format din:
2 cazane de abur de 400 t/h, presiune 137,2 bar, 540 0 C;

1 cazan de abur de 350 t/h, presiune 137,2 bar, 540 0 C;
12/83
Volumul 3
Aceste cazane alimenteaza cu abur un nr. de 5 turbine:

2 turbine cu condensaie i 2 prize reglabile, cu putere electrica
unitara de 25 MWe;
1 turbina cu contrapresiune i 2 prize reglabile, cu putere electrica
de 45 MWe;
2 turbine cu condensaie i 2 prize reglabile, cu putere electrica
unitara de 50 MWE.
Pe lng centrala electrica de cogenerare mai exist dou centrale termice cu
funcionare pe resurse geotermale i gaze naturale, care produc energie termic doar
pentru preparare ap cald de consum i care acoper sub 3% din consumul
municipiului. Acestea aparin SC Transgex SA i alimenteaz consumatorii prin
intermediul Punctelor Termice i reelelor de distribuie aparinnd SC Termoficare
Oradea SA, care achiziioneaz prin contract aceast energie termic.
Proiectul Reabilitarea sistemului de termoficare urban la nivelul Municipiului
Oradea pentru perioada 2009 - 2028 n scopul conformrii la legislaia de mediu i
creterii eficienei energetice - Etapa I se afla in executie.
Etapa I a proiectului cuprinde urmatoarele componente:
a) Constructia unei instalatii de cogenerare de inalta eficienta compusa din
turbin cu gaze i cazan recuperator dimensionat pentru consumul de vara,
cca 40 MWe + 43MWt, care s asigure consumul n semibaza curbei clasate de
consum i execuia de lucrri la instalaiile auxiliare din central pentru
ncadrarea unitii de cogenerare n schema termomecanica, electrica i de
automatizare a centralei.
b) Meninerea n funcionare a cazanului nr.1 i a turbinei cu abur nr.1, existente,
care asigur consumul n semivrf. Cazanul trebuie adaptat cerinelor de mediu
n vigoare ncepnd cu anul 2016.
c) Conctrucia a 2 cazane de ap fierbinte (2 x 116,3 MWt), pentru preluarea
vrfului de consum.
d) Construcia unui acumulator de cldur avnd capacitatea termic 300 MWh
(9500 mc brut) care s asigure funcionarea turbinei de gaze la sarcina
nominala cu randamentul maxim i reducerea nr. de opriri-porniri a turbinei n
perioadele cu consum de energie termic sub 60% din puterea termic a
acesteia.
e) Instalarea a dou cazane de abur de 14 t/h fiecare pentru asigurarea apei de
adaos n reeaua de termoficare, iarna i vara.
f) Montarea unui rezervor de CLU de 1000 t, CLU fiind combustibilul de rezerva
pentru gazele naturale.
g) Instalarea de surse noi geotermale (6,4 MWt).
h) Meninerea alimentrii cu energie termic geotermal de la SC. Transgex SA.
i) Depozitul existent de zgur i cenu se va conforma la cerinele de mediu.
j) Se renun la funcionarea C2, C3, C4, C5, C6, TA2, TA3, TA4, TA5.
k) Sistemul de transport i distribuie se vor reabilita.
Reele termice primare
Reelele termice primare asigur transportul apei fierbini de la CET la punctele
termice. Sistemul de transport al energiei termice are o configuraie de tip
arborescent, n sistem bitubular nchis. Acest sistem cuprinde 6 magistrale, dintre
care doar una pleac direct din CET i se ramific ulterior n 3 magistrale: M1 (9 km),
M2 (6 km) i M3 (2,7 km). n centrul oraului, din cele 3 magistrale se ramific alte 3
magistrale (M4, M5, M6) printr-un sistem de vane de secionare i bretea de legtur.
Alimentarea punctelor termice se poate realiza n mai multe configuraii, prin diferite
13/83
Volumul 3
manevre ale vanelor de secionare, asigurnd o fiabilitate sporit n alimentarea cu

cldur a consumatorilor.
Reeaua de transport a avut iniial o lungime de 77,04 Km de traseu fiind
amplasat n majoritate n subteran (cca.68,1%) n canale de beton iar restul aerian
(cca.31,9%). Ca urmare a nchiderii CET Oradea II, reeaua de transport a fost
adaptat prin renunri la anumite tronsoane de traseu (6,431 km) i creterea
seciunii altor tronsoane (s-au meninut conductele existente pentru retur i s-a
introdus o noua conduct pentru tur sau invers). Astfel, n prezent lungimea total a
reelei termice primare din municipiul Oradea este de 70,609 km traseu i 141,218
Km conduct. Reeaua de transport este compus din evi de oel cu diametre
cuprinse ntre Dn 900 i Dn 30.
naintea etapei I a proiectului s-au reabilitat numai 13,09 km traseu, ceea ce
reprezint 18,54% din totalul reelelor primare, care este de 70,609 km traseu i
141,218 km de conduct. Prin etapa I a proiectului, n curs de execuie se reabiliteaz
17,533 km traseu de reea primar.
Principalele probleme care afecteaz funcionarea reelelor de transport
nereabilitate sunt urmtoarele:
conductele sunt afectate de coroziune, fisurile conducnd la pierderi de agent

termic;
izolaia termic necorespunztoare (umed, tasat) cauzeaz pierderi mari de

cldur i corodarea exterioar a conductelor;
Reele termice secundare
Reelele de distribuie sunt n sistem clasic, amplasate subteran, n canale
nevizitabile, avnd o lungime total de 142,456 km de traseu, reprezentnd cca 426
km de conducte. Diametrele sunt cuprinse ntre Dn 40 mm i Dn 200 mm.
Conductele de distribuie sunt realizate n sistem clasic, amplasate subteran, n
canale nevizitabile. Reelele de distribuie secundare au fost reabilitate pn n
prezent n proproie de 32,4% n sistem preizolat i 10% n sistem clasic.
Principalele probleme care afecteaz funcionarea reelelor de distribuie
nereabilitate sunt urmtoarele:
conductele sunt afectate de coroziune, fisurile conduc la pierderi importante de

agent termic;
poriunile neizolate de conduct i izolaia necorespunztoare (umed, tasat)

cauzeaz pierderi mari de cldur i corodarea exterioar a conductelor;
canalele termice sunt parial inundate, apa provenit din avarii sau infiltraii nu
se evacueaz la canalizare.
Puncte termice
n municipiul Oradea, n exploatarea operatorului SC Termoficare Oradea SA
sunt 151 puncte termice.
La cele 151 puncte termice, au fost efectuate reabilitri i modernizri, funcie
de disponibilitile financiare n perioada 1993-2005. Astfel, 27 PT sunt modernizate
i reabilitate integral, iar 124 PT sunt parial reabilitate, adic n aceste puncte
termice s-au nlocuit numai schimbtoarele de cldur i s-au montat aparate de
msur a cantitii de cldur intrat n punctele termice i plecat spre
consumatori.
Punctul termic nr. 902 se va reabilita n cadrul altei lucrri de investiii de
extindere surse geotermale care este n faza de evaluare, n cadrul programului RO06
Energie Regenerabil (RONDINE), derulat prin Mecanismul Financiar al Spaiului
Economic European 2009-2014. Prin intermediul acestei aplicaii, urmeaz a se
14/83
Volumul 3
reabilita integral instalaiile aferente punctului termic PT 902, realizarea unei sonde
de injecie, a unei staii de pompare a apei geotermale i a conductelor de ap
geotermal, ct i a reelelor secundare aferente punctului termic. i n acest caz,
vrful de consum va fi preluat din SACET.
La toate punctele termice a fost realizat contorizarea pe circuitul primar de
intrare n punctele termice ct i pe cel secundar (nclzire, ap cald de consum).
1.5. OBIECTIVE - REZULTATE PRECONIZATE
1.5.1.
Obiectivele Proiectului
Obiectivul general al proiectului este:

reducerea impactului negativ al emisiilor poluante i minimizarea efectelor
schimbrilor climatice cauzate de sistemul centralizat de alimentare cu
energie termica in scopul mbuntirii strii de sntate a populaiei din
Oradea pn n anul 2015 si asigurarea conformrii cu obligaiile de mediu
stabilite prin Tratatul de Aderare.
Viziunea politicii energetice europene corespunde conceptului de dezvoltare

durabil i se refer la urmtoarele aspecte importante:
accesul consumatorilor la sursele de energie la preuri accesibile i stabile;
dezvoltarea durabil a produciei, transportului i consumului de energie;
sigurana n aprovizionarea cu energie;
reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser.
Obiectivele specifice ale proiectului sunt:

Reducerea pierderilor de energie termic n reeaua de transport, asigurnduse astfel creterea eficienei energetice n ntregul sistem;
mbuntirea parametrilor tehnici de transport a energiei termice i reducerea
costurilor globale de mentenan i reparaii;
mbuntirea siguranei i calitii cldurii i apei calde furnizate
consumatorilor casnici i non-casnici;
Reducerea emisiilor de CO2 i ali poluani (NOx, SO2, Pulberi) care urmare a
reducerii cantitii de combustibil folosit (reducerea cantitii de combustibil
reprezint un efect al reducerii de pierderi de ET, astfel c acest obiectiv se
plaseaz n plan secundar fa de celelalte mai sus menionate).
Obiectivul specific va fi realizat prin:
o Reabilitarea a 20,284 km traseu reele termice de transport;
15/83
Volumul 3
2.
SCOPUL PRESTATIILOR
2.1. Cadrul general

Cadrul general al Proiectului propus pentru a fi co-finantat din Fondul de
Coeziune ca si cadrul general institutional stabilit prin Programul Operational Sectorial
de Mediu, prevede ca UMP va actiona ca si reprezentant al Autoritatii Contractante
pentru implementarea Proiectului propus.
Avand in vedere complexitatea Proiectului care necesita solutionarea la un nivel
ridicat a diverselor probleme tehnice si financiare este imperios necesara asigurarea
unui management adecvat. Prestatorul serviciilor de asistenta urmeaza ca prin
prezentul Contract sa ofere Autoritatii Contractante sprijinul managerial necesar
pentru implementarea cu succes a Proiectului.
Succesul intregului proiect poate fi asigurat numai printr-un management
profesionist de proiect.
Managementul profesionist de proiect impune existenta de personal calificat in
ceea ce priveste metodologia, expertiza profesionala si comunicarea. Un element
important al competentei profesionale este abilitatea de a pune in practica
cunostintele profesionale acumulate pe parcursul derularii activitatii. In acest sens,
Prestatorul va asigura permanent aplicarea practica a acestui principiu.
UMP va actiona ca si reprezentant al Beneficiarului pentru monitorizarea si
implementarea tuturor contractelor din cadrul Proiectului, colaborand pentru aceasta
cu toate partile implicate in implementarea Proiectului.
Proiectele de investitii planificate sunt considerabile i complexe i necesit
existena unui personal experimentat att n UMP din cadrul beneficairului Municipiul
Oradea ct i n UIP din cadrul Operatorilor.
Prestatorul va actiona in calitate de Inginer (conform definiiei i atribuiilor
prezente n cadrul Condiiilor de Contract FIDIC Cartea Galben) Consultant
Supervizare pentru Supervizarea a contractelor de lucrri (proiectare si executie)
referitoare la reelele primareaferente sistemul de alimentare centralizat cu energie
termica al Municipiului Oradea, care se va efectua n conformitate cu legislaia
naional privind execuia de lucrri cu proiectare n sarcina Antreprenorului.
Consultantul Supervizare va asigura i serviciile de dirigenie de antier, prin
furnizarea de personal autorizat corespunztor, pe specialiti.
Activitile listate n cele ce urmeaz (art 4.3) trebuie considerate ca fiind
cerinele minime, iar dac alte activiti relaionate sunt necesare n vederea realizrii
obiectivelor, acestea vor face parte din responsabilitatea Consultantului de
Supervizare.
Consultantul de Supervizare va fi responsabil din punct de vedere financiar fa
de Autoritatea de Contractare n special n cazul circumstanelor indicate in Contract.
Data de ncepere a serviciilor de supervizare este strns legat de data nceperii
contractului cu Antreprenorul din contractul principal de proiectare i lucrri. Prin
urmare, Consultantul va aloca personalul necesar supervizrii lucrrilor numai n
urma notificrii emise de ctre Autoritatea Contractant i pentru fiecare contract n
parte.
Contractantul furnizeaz i servicii de Asisten Tehnic pentru managementul
implementrii i supervizarea contractelor de proiectare i executie de lucrri conform
celor descrise mai jos, precum i servicii de informare i publicitate n conformitate cu
cerinele finanatorului.
16/83
Volumul 3
Proiectul include urmatoarele contracte de lucrari si servicii:
Nr.
Descrierea serviciilor,
lucrarilor
Tip
Contract
Asistenta Tehnica pentru

Supervizareaexecuiei lucrrilor
prin dirigini de antier
autorizai , Managementul
Implementrii, Verificarea
tehnica a proiectrii i
publicitatea (obiectul acestui
Contract)
Contract de proiectare i
execuie de lucrri a reelelor
termice de transport i
distribuie
Durata
contractului
inclusiv perioada
de notificare a
defectelor (luni)
Servicii
46
Proiectare
si executie
46 (10+36)
2.2. Rezultatele care trebuie obinute

Prezentul contract de Asisten Tehnic are ca scop asigurarea unui
management eficient in mplementarea Proiectului prin acordarea de ctre Prestator
de asisten tehnic i sprijin managerial Unitii de Management a Proiectului din
cadrul structurii organizatorice a Beneficiarului n vederea implementarii cu succes a
Proiectului.
n interesul atingerii obiectivelor stabilite, prin ndeplinirea contractului de
asisten tehnic pentru managementul implementrii, supervizarea execuiei
contractului de proiectare, execuie lucrri i punerea n funciune, ofertantul
desemnat ctigtor al procedurii de atribuire va trebuie s asigure urmtoarele:
Asisten Tehnic pentru supervizarea proiectrii i execuiei lucrrilor astfel nct
s se asigure un nivel nalt de calitate a lucrrilor n conformitate cu prevederile
legale, n special cu Legea 10/1995 a Calitii n Construcii, HG 766/1997 i HG
925/1995 i altor reglementri n vigoare;
Verificarea tehnic pe specialiti a proiectului tehnic prin verificatori tehnici
atestai
Asigurarea realizarii unor construcii i lucrri de o nalt calitate tehnic,
tehnologic i cu ncadrarea n valorile contractuale ncheiate i n bugetul aprobat
al proiectului prin supervizarea execuiei lucrrilor pe ntreaga durat de execuie
prin exercitarea obligaiilor i atribuiunilor stabilite de legislaia n vigoare, cu
personal profesionist, autorizat i cuexperien n implementarea proiectelor n
domeniul energetic i infrastructura de mediu;
Asigurarea recepiei bunurilor i echipamentelor, realizarea probelor tehnologice i
punere n funciune a capacitilor, a recepiilor la terminarea lucrrilorn
conformitate cu HG 273/1994, HG 51/1996 i alte reglementri n vigoare la datele
programate pentru recepia lucrrilor;
Asigurarea realizrii de ctre Antreprenor a remedierilor i atingerea nivelelor de
performan i a exigenelor de calitate stabilite prin proiect att n faza de
construcie, ct i pe Perioada de Notificare a Defectelor (n perioada de garanie).
17/83
Volumul 3
Acordarea de asisten tehnic Unitii de Management a Proiectului n

managementul efectiv pentru implementarea cu succes a Proiectului, in
conformitate cu prevederile Contractului de Finantare, inclusiv n revizuirea
manualului de proceduri pentru Unitatea de Management a Proiectului;
realizarea i implementarea campaniei de informare public n legtur cu
reabilitarea sistemului.
Revizuirea documentaiei aferent cererii de finanare, inclusiv documentelor
anexe, conform solicitrilor finanatorului dac va fi cazul;
Rezultatele ateptate a fi atinse de ctre consultant (inginer) sunt

urmtoarele:
verificarea pe specialiti a proiectului tehnic de ctre verificatori tehinici atestai;
servicii de supervizare a proiectrii lucrrilor de construcii pentru beneficiar n
cadrul proiectului de reabilitarea a reelelor de termoficare primare;
servicii de supervizare a execuiei lucrrilor la standarde de nalt calitate,
evaluarea i aprobarea lucrrilor, materialelor, echipamentelor, etc, n calitatea sa
de Inginer conform contractului ncheiat cu Antreprenorul pe durata construciei,
astfel nct Antreprenorul s proiecteze i s finalizeze Lucrrile n perioada
specificat n Contractele de Execuie Lucrri, pentru obiectivul Reabilitarea
sistemului de termoficare urban la nivelul Municipiului Oradea pentru
perioada 2009 - 2028 n scopul conformrii la legislaia de mediu i
creterii eficienei energetice - Etapa II. Elaborarea Manualului de Proceduri
al UMP corelat cu cel elaborat n Etapa I;
Implementarea Planului de Promovare, a Campaniilor de Informare si

Contientizare Public printre locuitorii din Municipiul Oradea, conform
reglementrilor europene aplicabile, respectnd cerinele finanatorului cu privire
la activitile de informare i publicitate i conform strategiei de Promovare.
2.3. PREMISE & RISCURI
Premise / supoziii
Premisele identificate pentru execuia contractului sunt:
1) Politica privind protecia mediului rmne o component important a
aciunilor Guvernului Romniei pe perioada de implementare a proiectului
2) Contractele de lucrri sunt semnate la timp
3) Finanarea este adecvat i asigurat la timp
4) n perioada de implementare a proiectului nu apar schimbri la nivelul
cadrului instituional, legislativ sau de alt natur, care s afecteze
implementarea acestuia
5) Proiectul este sustenabil din punct de vedere al beneficiilor aduse pentru
mediu i sntatea populaiei
6) Beneficiarul proiectului i operatorul pun la dispoziia Consultantului toate
datele/informaiile de care dispun pentru implementarea cu succes a
proiectului
7) Activitile obligatorii din Contract sunt realizate n conformitate cu graficul
propus i n limitele bugetului contractat
8) Personalul angajat de consultant (experi cheie i non-cheie) are o pregtire
profesional corespunztoare
9) ntre prile implicate n implementarea proiectului exist o bun colaborare;
ntre toi factorii implicai exist o bun comunicare la nivel orizontal i
transparen a actelor decizionale
18/83
Volumul 3
10)
Cofinanarea local, necesar implementrii proiectului, este asigurat
de autoritile locale
11)
Unitatea de Management a Proiectului (UMP) i Unitatea de
Implementare a Proiectului (UIP) a beneficiarului au suficient personal
corespunztor calificat, angajaii fiind motivai pentru a-i ndeplini n mod
corespunzator sarcinile de serviciu. se menine structura instituional actual a UMP
i UIP, cu membri att din cadrul Municipiul Oradea, ct i din cadrul operatorului pe ntreaga
perioad de implementare a proiectului; personalul dedicat proiectului este calificat i bine
informat asupra tuturor aspectelor relevante: tehnice, economice, sociale, etc.;
Riscuri
Riscurile identificate de Autoritatea contractant sunt:
a) Dificultati de cooperare intre diferite parti implicate in Proiect (cu referire
mai ales la relatiile dintre UIP si Prestatorii celor doua contracte de Asistenta
tehnicasi cel de executie/proiectare a lucrarilor);
b) Mobilizarea
prea
ndelungata
a
personalului
Antreprenorilor
si
Consultantului;
c) Intarzieri in asigurarea suficienta si la timp de materiale /echipamente
/utilaje /forta de munca necesare Antreprenorilor;
d) Antreprenorii nu-si executa obligatiile in conformitate cu prevederile
contractuale, ceea ce conduce la intarzieri;
e) Conditiile climaterice sunt deosebit de dificile n timpul constructiei,
producand ntrzieri;
f) Beneficiarul ntrzie plile datorate Antreprenorilor din motive care-i
depesc responsabilitile;
g) Sunt constatate intarzieri ca rezultat al relocarii tarzii sau in ritm anevoios a
utilitatilor pentru eliberarea amplasamentului;
h) In cazul neindeplinirii la termen si in conditii corespunzatoare a sarcinilor fie
de catre: Proiectant/Supraveghetor lucrari/Antreprenor poate aparea
rezilierea contractului de executie lucrari sau a contractului de supervizare
lucrari;
i) Aprobarea ordinelor de variatie este intarziata, impiedicand astfel
Antreprenorul sa finalizeze lucrarile respective.
j) Intarzieri rezultate la stabilirea unor decizii pe parcursul realizarii
procedurilor de achizitii publice (contestatii, clarificari solicitate asupra
anumitor aspecte ale ofertelor etc.);
k) Intarzieri rezultate din stabilirea unor decizii referitoare la implementarea
contractelor de lucrari;
l) Abilitatea companiilor selectate de a respecta graficele de executie ale
contractelor, capacitatea acestora de a depasi eventuale intarzieri in fluxul
de numerar, inabilitatea de a mobiliza resursele umane si materiale
necesare in timp util, inabilitatea de a recupera eventualele intarzieri
cauzate de piedici interne sau externe;
m) Dificultati in depasirea mentalitatii publicului in ceea ce priveste principiul
poluatorul plateste, al politicilor tarifare definite si al gradului de
suportabilitate perceput de catre beneficiarii serviciilor;
n) Intarzieri/probleme cu privire la conformarea cu cerintele CE si cu conditiile
Contractului de Finantare;
o) Ofertele pentru contractele de lucrari depasesc bugetul alocat;
p) Posibile divergente privind solutiile tehnice aprobate si modificarea acestora
pe parcursul implementarii.
q) Intarzieri in obtinerea avizelor, acordurilor etc., cu repercursiuni directe
asupra termenelor de incepere a lucrarilor.
19/83
Volumul 3
r) Capacitatea constructorilor selectati, inclusiv abilitatea lor de a mobiliza

resurse adecvate necesare suficiente in timp util;
s) Dificultati in ceea ce priveste stabilirea politicilor tarifare necesare pentru
sustenabilitatea Proiectului.
Responsabilitatile Beneficiarului
Beneficiarul Autoritatea Contractant, in colaborare cu Operatorul, va fi
responsabil pentru:
aprobarea documentelor contractuale la nivel de proiect; achizitia de servicii si lucrari

in conformitate cu legislatia nationala privind achizitiile publice;
derularea procedurii de achizitie publica si semnarea contractelor;
implementarea adecvata a Proiectului in conformitate cu contractele incheiate cu

contractorii selectati;
plata contractorilor pe baza facturilor aprobate si verificate de Supervizor;
existenta unui sistem separat de contabilitate a Proiectului sau a unui cod contabil
separat pentru toate tranzactiile efectuate;
existenta unui control financiar intern si a unui audit anual independent al

proiectului;
pastrarea dosarelor de proiect pentru a asigura existenta unei piste de audit

corespunzatoare, orientata spre fluxurile financiare;
raportarea periodica si ad-hoc catre OI a progresului Proiectului;
elaborarea si
monitorizarii;
verificarea efectuarii de catre Prestatror a campaniei locale de publicitate, in

conformitate cu regulamentele europene aplicabile si Strategia de promovare.
transmiterea
datelor
catre
Organismul
Intermediar
in
scopul
Mecanismul cooperarii
Prestatorul va dezvolta mecanismul cooperarii cu Beneficiarul si Operatorul
avand la baza urmatoarele principii:
Consultare si consens
Prin natura lor, serviciile care fac obiectul prezentului contract implic o
cooperare direct ntre Prestator i personalul desemnat de ctre Beneficiar i
Operator s gestioneze proiectul, i cu consultarea altor pri implicate n derularea
investiiei se va asigura un consens n aplicarea celor msurilor de management
adecvate pentru implementarea proiectului n parametrii de timp-cost-resurse.
Personalul UMP va fi direct implicat n procesul de implementare i n toate
activitile aferente, cu obiectivul de a acumula suficient competen i expertiz
pentru a gestiona Proiectul curent i alte proiecte viitoare.
Transfer de expertiz
20/83
Volumul 3
Personalul UMP va fi implicat n activitile de zi cu zi mpreun cu experii

Prestatorului asigurndu-se astfel un transfer de expertiz privind abordarea corect
pentru rezolvarea problemelor multiple ce apar pe parcursul derulrii unui proiect de
investiii. Expertiza experilor consultantului va contribui la mbuntirea abiitilor
personalului UMP domeniile managementului de proiect.
Eficienta
Mecanismul de cooperare cu Beneficiarul va fi dezvoltat astfel nct
comunicarea problemelor i luarea deciziilor s se fac n cel mai eficient mod,
pentru a evita orice ntrziere sau discontinuitate n procesul investiional, nu doar pe
planul asigurrii resurselor ci i pe planul ncadrrii temporale a activitilor.
Prestatorul analizeaza si propune solutii in scris, dar el are rol secundar n luarea
deciziilor, decizia finala revenindu-i Beneficiarului. Prestatorul ns, i asum o
decizie finala a Beneficiarului odat luat si comunicata oficial i va aciona pentru
creterea eficienei acesteia n actul investiional curent.
21/83
Volumul 3
3.
Descrierea lucrarilor propuse
3.1. Descrierea general a interveniilor

La faza Master Plan care reprezint planul de investiii pe termen lung i a
Strategiei de alimentare cu cldur a Municipiului Oradea, au fost stabilite i analizate
3 scenarii strategice de alimentare cu energie termic n Municipiul Oradea, pornind
de la particularitile acestuia.
Scenariile analizate pentru sistemul de alimentare din Municipiul Oradea, au
fost:
Scenariul I - Modul de alimentare cu energie termica este n sistem centralizat,
innd seama de existenta infrastructurii: sursele de producere a energiei termice i
sistemul de transport i distribuie. S-a avut n vedere faptul ca sistemul de
alimentare centralizata este unul caracterizat de stabilitate, precum i faptul c n
cazul Municipiului Oradea fenomenul debranrilor a avut o amploare mai sczut.
Scenariul II - Modul de alimentare cu energie termica n cadrul acestui scenariu a
fost n sistem descentralizat. Definirea scenariului privind modul de alimentare
descentralizat a pornit de la existenta infrastructurii dezvoltate de-a lungul timpului
pentru sistemul centralizat (cldirii puncte termice si reele secundare de distribuie),
avnd n vedere necesitatea de a nu afecta populaia din municipiu prin lucrrile de
reconfigurare a sistemului, ca i faptul ca lucrrile majore de reconfigurare a
sistemului ar nsemna concentrarea unor forte mari pentru execuie n cazul
alimentarii descentralizate cu energie termica, se considera ca CET Oradea se
nchide i se prevede transformarea punctelor termice in centrale termice.
Scenariul III - Modul de alimentare cu energie termica n cadrul acestui scenariu a
fost sistem individual. S-a considerat sistarea funcionarii S.C. Electrocentrale Oradea
S.A. i SC Termoficare Oradea S.A., populaia urmnd a-si monta centrale de
apartament pe gaze naturale.
Din compararea indicatorilor rezultai din analizele financiare i economice,
reiese faptul ca alimentare centralizat cu energie termic, a obinut cei mai
buni indicatori de performan financiar i economic.
Ca urmare a analizei rezultatelor analizei financiare i economice, analiza
suportabilitii precum i pe baza evalurii criteriilor specifice, alimentarea
centralizat cu energie termic este recomandat pentru a fi implementat, cu
efectuarea tuturor reabilitrilor necesare.
In cadrul scenariului I au fost analizate 9 opiuni care au reprezentat combinaii
de tehnologii BAT. Stabilirea opiunilor s-a fcut innd seama de urmtoarele
elemente:
Conformarea cu cerinele privind protecia mediului, pentru ndeplinirea
obligaiilor de conformare asumate prin prevederea i instalarea de
echipamente performante pentru reducerea emisiilor de poluani;
Conformarea cu cerinele BREF-BAT i cu prevederile legislaiei UE i naionale
privind domeniul energetic i al proteciei mediului. n principiu, acestea se
refera la creterea eficientei energetice, n special prin utilizarea cogenerrii;
Disponibilitatea combustibililor;
Nivelul emisiilor de CO2 i implicaiile schemei de comercializare a certificatelor
de emisii de gaze cu efect de sera;
Alegerea unor tehnologii cu costuri de investiii i costuri de operare
suportabile;
Scenariile de alimentare cu energie termica, respectiv optiunile au fost
comparate prin metoda, analizei multicriteriale, n baza urmtoarelor criterii:
1. Criterii de mediu:
22/83
Volumul 3
Reducerea de emisii de CO 2 raportata la energia echivalenta

produsa.
- Reducerea polurii distribuite n zonele de locuine.
2. Criterii sociale:
- Suportabilitate preului cldurii.
3. Criterii financiare:
- Valoarea investiiilor.
- Valoarea costurilor de operare.
4. Criterii tehnice.
- Eficiena cazanelor;
- Utilizarea de resurse regenerabile;
- Trecerea de la un combustibil la altul (flexibilitate privind combustibilul);
- Eficiena per ansamblu a sistemului de termoficare.
Din punct de vedere al impactului asupra mediului, alimentarea n sistem
centralizat este mai avantajoas deoarece permite controlul i implementarea de
msuri pentru diminuarea polurii. Sistemul descentralizat i cel individual conduc la
creterea nivelului polurii prin suprapunerea emisiilor generate la producerea
energiei cu emisiile din traficul urban.
De asemenea scenariile i opiunile au fost supuse analizei financiare si
economice. Analiza comparativa a opiunilor n cadrul scenariilor analizate, s-a
realizat i prin efectuarea urmtoarelor tipuri de analize:
Analiza financiara.
Analiza economica.
In urma analizei cost beneficiu prin ambele metode, a rezultat ca optim
meninerea alimentarii centralizate cu energie termica, cu efectuarea tuturor
reabilitrilor necesare. In cadrul etapei I a proiectului
a) Constructia unei instalatii de cogenerare de inalta eficienta compusa din
turbin cu gaze i cazan recuperator dimensionat pentru consumul de vara,
cca 40 MWe + 43MWt, care s asigure consumul n semibaza curbei clasate de
consum i execuia de lucrri la instalaiile auxiliare din central pentru
ncadrarea unitii de cogenerare n schema termomecanica, electrica i de
automatizare a centralei.
b) Meninerea n funcionare a cazanului nr.1 i a turbinei cu abur nr.1, existente,
care asigur consumul n semivrf. Cazanul trebuie adaptat cerinelor de mediu
n vigoare ncepnd cu anul 2016.
c) Construcia a 2 cazane de ap fierbinte (2 x 116,3 MWt), pentru preluarea
vrfului de consum.
d) Construcia unui acumulator de cldur avnd capacitatea termic 300 MWh
(9500 mc brut) care s asigure funcionarea turbinei de gaze la sarcina
nominala cu randamentul maxim i reducerea nr. de opriri-porniri a turbinei n
perioadele cu consum de energie termic sub 60% din puterea termic a
acesteia.
e) Instalarea a dou cazane de abur de 14 t/h fiecare, pentru asigurarea apei de
adaos n reeaua de termoficare, iarna i vara.
f) Montarea unui rezervor de CLU de 1000 t, CLU fiind combustibilul de rezerva
pentru gazele naturale.
g) Meninerea alimentrii cu energie termic geotermal de la SC. Transgex SA.
h) Se renun la funcionarea C2, C3, C4, C5, C6, TA2, TA3, TA4, TA5.
i) Sistemul de transportse va reabilita parial.
-
n prima etapa a proiectului sunt n curs de realizare lucrrile prevzute n surse,

precum i reabilitarea a 17,533 km traseu de reea primar.
23/83
Volumul 3
La acesta data, stadiul realizrii lucrrilor prevzute in opiune rezultata ca

optima si deci propusa, conform analizei din planul de investiii pe termen lung pentru
reabilitarea sistemului centralizat de alimentare cu cldura a municipiului Oradea este
urmtorul:
Lucrare prevzuta n
Master Plan
Instalare turbin cu gaze
i cazan recuperator
(40 MWe i 43 MWt)
Instalare acumulator de
cldura (300MWht)
Stadiul execuiei
Observaii
Contract n
derulare
Instalare 2 cazane de apa

fierbinte (2 x 116,3 MWt);
Contract n
derulare
Instalare 2 cazane de
abur (2 x 14 t/h)
Contract n
derulare
Instalaii auxiliare CET
Contract n
derulare
Construcia unui rezervor

de CLU de 1000 t
Lucrri de conformare la
cerinele de mediu
ncepnd cu anul 2016, a
cazanului nr.1
Contract n
derulare
Lucrare
necontractata
Scopul lucrrii este creterea

eficientei energetice si
reducerea emisiilor
Creterea eficientei energetice
ca urmare a funcionarii turbinei
cu gaze la sarcina optima i
reducerea nr. de opriri-porniri a
acesteia.
Scopul lucrrii este creterea
eficienei energetice (randament
cazane 92%) i reducerea
emisiilor
Scopul lucrrii este optimizarea
consumului intern de energie
termica, creterea eficientei si
reducerea emisiilor
Scopul lucrrilor l reprezint
adaptarea instalaiilor auxiliare
din centrala pentru funcionarea
instalaiilor noi, utilizarea CLU ca
i combustibil de rezerva i
renunarea la arderea
crbunelui.
Scopul lucrrii este asigurarea
combustibilului de rezerva.
Cazanul se ncadreaz in
normele de emisii actuale, dar
nu respecta concentraia
maxima admisa de NOx
ncepnd cu anul 2016.
S-au reabilitat pn in prezent
42,4%, adic 60,401 Km de
traseu, din totalul de 142,456
km;
Au rmas de reabilitat 82,055
km traseu.
Contract n
derulare
Reele termice de
distribuie
24/83
Volumul 3
Reele termice primare
Este contractata
lucrarea pentru
reabilitarea a
17,553Km de
traseu
Puncte termice
- S-au reabilitat pn n prezent

18,54%, adic 13,09 km de
traseu,
- in etapa I a proiectului este
prevzuta reabilitarea a 17,553
Km traseu,
- n etapa II este propus
reabilitarea a 20,284 Km de
traseu.
- dup etapa II-a rmn de
reabilitat 13,258 Km de traseu.
La 27
punctele termice s-au
efectuat reabilitri totale, iar la
restul de 124 puncte termice sau executat reabilitri pariale.
Din tabelul prezentat mai sus rezult c au fost contractate toate lucrrile
prevzute n etapa I a proiectului pentru sursa i reabilitarea parial a reelelor de
transport, ceea ce impune continuarea reabilitrii reelelor termice.
Ca urmare, n cadrul etapei a II a proiectului se prevede continuarea lucrrilor de
reabilitare a sistemului de transport, alegerea tronsoanelor de reea de transportce
urmeaz a se reabilita n cadrul etapei II s-a fcut innd seama de starea tehnica
actuala a conductelor, manifestata prin avarii ce au avut loc n aceste poriuni i
pentru a cror eliminare a fost afectata livrarea cldurii i a apei calde de consum
ctre populaie, precum i prin pierderi mari de fluid.
Lucrrile propuse a fi realizate n etapa a doua sunt corelate/se vor corela din
punct de vedere al soluiei tehnice adoptate, cu cele din etapa I, n vederea atingerii
indicatorilor privind reducerea polurii i creterii eficienei energetice, stabilii la
nivel de Master Plan.
n cadrul prezentei documentaii, aferente etapei I a proiectului Reabilitarea
sistemului de termoficare urban la nivelul Municipiului Oradea pentru perioada 2009
- 2028 n scopul conformrii la legislaia de mediu i creterii eficienei energetice sau realizat lucrrile de reabilitare la instalaii de producere a energiei termice i
reabilitarea parial a reelelor primare.
3.2. Lucrrile de reabilitare ale prezentului contract
1)
2)
n cadrul prezentei documentaii, aferente etapei II a proiectului, se va

dezvolta reabilitarea unor tronsoane din reele termice primare, aferente sistemului
centralizat de alimentare cu cldur.
Lucrrile de reabilitare a reelelor termice constau n:
Servicii de proiectare a lucrrilor;
Achiziia i montajul elementelor sistemului preizolat prevzute cu fire de
semnalizare avarii, necesare reelelor termice primare;
Achiziia i montajul elementelor aferente sistemului de supraveghere i
monitorizare conducte;
nlocuirea armturi de secionare/racord, existente pe reeaua primar.
Lucrrile ce urmeaz s fie efectuate n sistemul de transport al cldurii cuprind:
lucrri termomecanice de nlocuire a conductelor amplasate subteran n canale
termice sau suprateran pe stlpi de susinere cu conducte n sistem legat preizolat;
nlocuirea vanelor de secionare i de racord de pe traseul magistralelor de
termoficare;
25/83
Volumul 3
3)
realizarea unui sistem de monitorizare a strii izolaiei

(semnalizare avarii);
4)
realizarea unui sistem de supraveghere i monitorizare conducte;
5)
lucrri de construcii (cmine, puncte fixe etc.).
conductelor
Lucrrile propuse a fi realizate n etapa a doua sunt corelate din punct de

vedere al soluiei tehnice adoptate, cu cele din etapa I, n vederea atingerii
indicatorilor privind reducerea polurii i creterii eficienei energetice, stabilii la
nivel de Master Plan. Lucrrile propuse vor fi executate n baza unui contract de
proiectare i execuie de lucrri, avnd ca termen de execuie 10 luni i durata de
notificare a defectelor de 36 luni.
Interveniile propuse pentru etapa a II-a, referitoare la reabilitarea reelelor
termice primare, vor asigura continuarea procesului de reabilitare i modernizare a
SACET.
La alegerea tronsoanelor/poriunilor de reele propuse pentru reabilitare s-a avut
n vedere urmtoarele elemente:
asigurarea serviciului de alimentare cu cldura continuu, n condiii de calitate i
la un pre suportabil pentru toata populaia alimentata din sistemul centralizat;
numrul de avarii nregistrate pe reelele primare propuse pentru reabilitare;
Reelele termice primare propuse n etapa II, menionate mai jos, sunt amplasate
n intravilanul Municipiului Oradea:
Limitele de proiect, traseele reelelor termice primare (R.T.P) si lungimile ce
urmeaz a fi reabilitate sunt, dup cum urmeaz:
Nr.
Crt
.
Obiecti
v
Plan de ncadrare n zon

Reea termic primar
1
6
Tronson
2
8
9
Tronson
3
10
Tronson
4
11
Lungim
e
traseu
Denumire plan
Plan de situaie:
Tronson: B - CR1 - F6.5
F5.4 - F5.5
Plan de situaie:
Tronson: F5.5 - F5.5.1
F5.4.1(B1) -CV10.3 - F45
N33(B3)
Plan de situaie:
Tronson: N33 - F40 - F39
F37 - F34
1020 m
1645 m
1375 m
Plan de situaie:
Tronson: CV6.5 F39(CR3)
70 m
Plan de situaie:
Tronson: F21 - F20 - F20` F5` - F6
1465 m
Plan de situaie:
Tronson: F20` - F6
1730 m
Cod document
Cod document
C19962013.BH.SF.A2.1
Cod document
C19962013.BH.SF.A3.6
Cod document
C19962013.BH.SF.A3.7
Cod document
C19962013.BH.SF.A3.8
Cod document
C19962013.BH.SF.A3.9
Cod document
C19962013.BH.SF.A2.10
Cod document
C19962013.BH.SF.A2.11
26/83
Volumul 3
13
Tronson
6
14
15
Tronson
7
16
Tronson
8
17
Tronson
9
18
Tronson
10
19
20
Tronson
11
21
Plan de situaie:
Tronson 1: CET - CP1 - F7
1532 m
Plan de situaie:
Tronson: F7 - C1 - C2
743 m
Plan de situaie:
Tronson: CS3 - CS4 - CS5
495 m
Plan de situaie:
Tronson: CS5 - CT1 - CT2 CT3 - CT4
Plan de situaie:
Tronson: C9.1 - C9.1` F5`- F5 - F6
Plan de situaie:
Tronson: CS5 - C25 - C15 CD17
781 m
430 m
626 m
Plan de situaie:
Tronson: F16 - CS14
435 m
Plan de situaie:
Tronson: CS14 - CS16
696 m
Plan de situaie:
Tronson: CS16 - CV14 CV14.1 - F35
937 m
Plan de situaie:
Tronson: CS14 - CV4.6.4
723 m
22
Tronson
12
23
Tronson
13
24
Tronson
14
25
Tronson
15
26
Tronson
16
Plan de situaie:
Tronson: FE12 - F21
538 m
27
Tronson
17
Plan de situaie:
Tronson: FE12 - PT890
255 m
30
Tronson
19
31
Tronson
20
Plan de situaie:
Tronson: CV7.4- CV7.3 CV7.2 - CV7.1 - CV.7
Plan de situaie:
Tronson: CV12 - CV11 CV9a
Plan de situaie:
Tronson: Fn9 - Fn8 - Fn8.1
- Fn8' - PT875 - Fn8'.1
Fn8.3 - Fn8.2 - PT871
Plan de situaie:
Tronson: C1 - C1.1a - C2.1
- C3.1
Plan de situaie:
Tronson: C3.1 - C4.1` PT911 - PT910
431 m
370 m
910 m
1115 m
347 m
Cod document
C19962013.BH.SF.A2.13
Cod document
C19962013.BH.SF.A2.14
Cod document
C19962013.BH.SF.A3.15
Cod document
C19962013.BH.SF.A2.16
Cod document
C19962013.BH.SF.A3.17
Cod document
C19962013.BH.SF.A3.18
Cod document
C19962013.BH.SF.A3.19
Cod document
C19962013.BH.SF.A3.20
Cod document
C19962013.BH.SF.A3.21
Cod document
C19962013.BH.SF.A3.22
Cod document
C19962013.BH.SF.A3.23
Cod document
C19962013.BH.SF.A3.24
Cod document
C19962013.BH.SF.A2.25
Cod document
C19962013.BH.SF.A3.26
Cod document
C19962013.BH.SF.A3.27
Cod document
C19962013.BH.SF.A3.30
Cod document
C19962013.BH.SF.A3.31
27/83
Volumul 3
Cod document
C19962013.BH.SF.A3.32
Plan de situaie:
Cod document
Tronson
33
Tronson: F5` - PT522 - 735 m
C199622
PT523
2013.BH.SF.A3.33
Cod document
Tronson Plan de situaie:
35
210 m
C199624
Tronson: C9.1` - PT521
2013.BH.SF.A3.35
NOTA: Planele vor fi puse la dispoziie n perioada de implementare a
proiectului.
32
Tronson
21
Plan de situaie:
Tronson: C3.1 - PT91
670 m
Conductele vor fi montate pe traseul actualei reele de agent termic primar,

folosind culoarele libere create prin dezafectarea conductelor existente, reducnd la
minimum lucrrile de devieri de instalaii subterane.
Lungimea total a reelelor de transport care face obiectul lucrrilor este
de 20,284 km de traseu.
Canalul termic are limi cuprinse intre 1,2 i 2,9 m n funcie de diametrul
conductelor reabilitate, i adncimi variabile cuprinse intre 1,2 i 2,0 m, cu
respectarea unei pante de minimum 2.
De-a lungul traseului se vor nlocui toate vanele de secionare, racord i golire.
Vanele noi vor fi performante, cu corp din oel,cu obturator sferic, rezistente la Pn
25x105 Pa i la temperatura de 150oC.
Parametrii de functionare preconizati al retelei termice primare sunt urmatorii:
temperatura de lucru, de funcionare pe perioada ndelungata este de 130 oC /
60oC;
temperatura maxim de lucru este de 150oC;
presiunea de lucru, de funcionare sau de regim este de 14 bar (14 x10 5 Pa);
presiunea maxima admisibila de lucru, de funcionare pe perioade scurte de
timp, de calcul este de 20 bar (16 x105 Pa);
Viteza de curgere a apei n reeaua primar se va ncadra n limitele 0,5 2,5
m/sec. Calitatea apei n reeaua primar trebuie s respecte condiiile din PE
218/2004.
Lucrrile de reabilitare a reelelor termice primare, pe partea de
construcii, constau in:
Meninerea canalelor existente i reamenajarea lor (scoaterea plcilor de
acoperire, curire) n vederea amplasrii noilor conducte preizolate pe un pat
de cel puin 10 cm nisip, acoperirea lor cu nisip (cel puin 10 cm peste
generatoarea superioar a mantalei de protecie a conductei preizolate), dup
care se va executa acoperirea cu pmnt bine compactat (cel puin 60 cm, iar
gradul de compactare va fii de 96%), pan la nivelul solului, aducndu-se
terenul la starea iniial, respectiv demolarea unui perete lateral al canalului
sau chiar radierul, dup caz, pentru respectarea dimensiunilor minim admise
pentru montaj eava preizolata. n situaia n care canalele existente se
pstreaz integral (demolarea unui perete lateral sau a radierului nu sunt
necesare), la distane de cte 10 ml se vor practica guri n radier pentru
drenarea apei).
Realizarea punctelor fixe ce se vor stabili i dimensiona la nivelul proiectului
tehnic.
28/83
Volumul 3
Se vor se vor executa cmine noide secionare/racordare i racordarea golirii la

canalizare a radierelor cminelor, n vederea asigurrii punctelor de golire i
aerisire, precum i pentru amplasarea vanelor de secionare/racordare.
Deeurile rezultate n urma execuiei lucrrilor vor fi sortate, transportate i
depozitate la gropi de gunoi autorizate. Toate materiale metalice ce rezulta din
nlocuirea conductelor vor fi predate beneficiarului.
Dup terminarea lucrrilor se va reface structura drumurilor, aleilor, spaiilor
verzi, conform situaiei iniiale.
Lucrrile ce urmeaz sa fie efectuate n sistemul de transport al cldurii cuprind:
1) lucrri termomecanice de nlocuire a conductelor amplasate subteran n canale
termice sau suprateran pe stlpi de susinere cu conducte n sistem legat
preizolat;
2) nlocuirea vanelor de secionare i de racord de pe traseul magistralelor de
termoficare;
3) realizarea unui sistem de monitorizare aconductelor;
4) lucrri de construcii (cmine, puncte fixe etc.).
Conductele preizolate vor fi prevzute cu fire de semnalizare nglobate n
izolaia conductei conform SR EN 14419: 2009
3.2.1.
Specificaii tehnice de proiectare
Suprafeele de teren ocupate de reele termice de transport ce se vor reabilita

este de 41.326 m2.
ntreaga suprafaa de teren ocupata de reele termice, in amplasamentul de pe
planurile de situatie, conform documentelor prezentate de Municipiul Oradea, este n
intravilan i este de utilitate publica.
Terenurile aferente reelelor de termoficare prevzute n proiect nu fac obiectul
procedurilor de restituire conform legislaiei privind msurile reparatorii pentru
imobilele preluate abuziv sau alte asemenea i nici nu fac obiectul unor litigii cu
privire la stabilirea i delimitarea proprietii.
Reabilitarea consta n nlocuirea conductelor existente uzate cu un sistem legat
preizolat. Utilizarea sistemului preizolat, comparativ cu sistemul clasic are
urmtoarele avantaje:
pierderi minime n transportul cldurii (coeficient de conductivitate termica al
spumei poliuretanice la 50C este de 0,027 W/mK, comparativ cu cel al vatei
minerale care este de 0,044 W/mK), ceea ce face ca pierderile de cldura
teoretice n reele termice sa fie cu circa 61% mai sczute;
durata de viaa de 30 de ani i mai mare;
sigurana sporita n exploatare (sistemul de detectare al eventualelor
neetaneiti inclus n spuma de poliuretan asigura depistarea rapida i
localizarea cu precizie de 1 m a acestora);
reducere substaniala/eliminarea pierderilor de agent termic n reele, datorita
depistrii rapide a neetaneitilor;
durata mai redusa de execuie a lucrrilor de antier;
costuri reduse de ntreinere i exploatare a reelelor.
Conductele vor fi montate pe traseele existente ale actualei reele de agent
termic primar, folosind culoarele libere create prin dezafectarea conductelor
existente, reducnd la minimum necesitatea devierii altor utiliti existente n zona.
Lucrrile de reabilitare a reelelor termice constau n:
29/83
Volumul 3
Achiziia i montajul elementelor sistemului preizolat prevzute cu fire de

semnalizare avarii, necesare reelelor termice primare;
Achiziia i montajul elementelor aferente sistemului de supraveghere i
monitorizare conducte;
nlocuirea armaturi de secionare/racord, existente pe reeaua primara.
Conductele vor fi proiectate pe traseele existente ale actualei reele de agent

termic primar, folosind culoarele libere create prin dezafectarea conductelor
existente, reducnd la minimum lucrrile de devieri de instalaii subterane. Se va
respecta o pant de proiectare i de montaj a conductelor de minimum 2. Traseele
propuse sunt numai pe domeniul public. Exista i situaii n care, datorita necesitii
devierii traseului existent din domeniu privat n domeniul public, conductele
preizolate vor fi montate direct n pmnt pe pat de nisip. n aceasta situaie,
conductele termice existente la care se renuna vor fi demontate de pe
amplasamentul existent, aducndu-se terenul afectat la starea iniiala.
Lungimile de traseu sunt informative, reprezentnd distana ntre punctele de
nceput i sfrit a tronsoanelor, pe traseele indicate n planurile de situaie la faza
Studiului de Fezabilitate. Traseele finale urmeaz a fi ntocmite de proiectantul
Antreprenorului. Lungimile reale depind de soluia tehnic de preluare a dilatrilor
conductelor. Pentru ntocmirea ofertei, proiectanii Antreprenorului vor face propriile
msurtori (dac considera necesar) i vor ine seama de modul de preluare a
dilatrilor, lungimile reale fiind responsabilitatea acestora.
Detaliile tehnice constructive vor fi realizate de ctre proiectantul
Antreprenorului, Inginerul Supervizare avnd obligaia de a urmri
ndeplinirea parametrilor dorii de Autoritatea Contractant, att la
momentul verificrii tehnice de specialitate prin verificatori tehnici atestai,
ct i ulterior n execuie i dup punerea n funciune.
3.2.2.
Specificaii tehnice pentru procurare materiale construcii
Produsele care trebuie livrate cuprind componentele sistemului de conducte

preizolate i anume:
Pentru conductele din oel:

conducte de transport preizolate;
ramificaii preizolate;
coturi preizolate;
reducii preizolate;
elemente pentru preluarea dilatrilor termice (puncte fixe, perne de dilatare,
compensatori preizolai tip one-time);
elementele pentru realizarea lucrrilor de manonare a conductelor preizolate;
manoane termocontractabile;
manoane de capt;
inele de etanare;
perne de susinere a conductelor preizolate;
sistemul de semnalizare a avariilor;
banda de marcaj etc.
30/83
Volumul 3
Materiale achiziionate se vor livra de ctre Furnizor la destinaia specificat de

ctre Antreprenor. n ziua sosirii produselor, un reprezentant al Furnizorului i cel al
Antreprenorului vor recepiona bunurile. La livrarea elementelor sistemului preizolat
la depozitul Antreprenorului, fiecare component n parte va fi marcat n mod clar i
durabil. Bunurile trebuie s fie marcate cu toate informaiile necesare pentru
identificarea componentelor mpreun cu instruciunile i garaniile de siguran.
Furnizorul va asigura marcaje clare pe fiecare colet n parte. Inginerul
Supervizare se va asigura c furnizorul asigur cel puin nivelurile minime de
performan referitoare la cerinele de calitate din prevederile legale n vigoare:
rezisten i stabilitate;
siguran n exploatare;
siguran la foc;
igiena, sntatea oamenilor i protecia mediului;
izolarea termic, hidrofug i economia de energie;
protecia mpotriva zgomotului.
Serviciile conexe care vor fi asigurate de Antreprenor i executate de Furnizorul

de conducte preizolate, sub supervizarea Inginerului sunt:
lucrri de izolri locale cu manoane termocontractabile ale evilor preizolate;
lucrri de instalarea a pernelor de dilatare;
instalarea, testarea i punerea n funciune a sistemului de monitorizare a avariilor.
Executarea serviciilor conexe se va face concomitent cu derularea lucrrilor de
montaj executate de ctre Antreprenor i n acelai ritm cu execuia acestora.
Termenul de finalizare a serviciilor conexe nu trebuie s depeasc dou sptmni
de la finalizarea montajului elementelor preizolate pe antier.
3.2.3.
Cerine de execuie a lucrrilor
Reelele termice se vor executa aplicnd soluia - conducte preizolate montate

direct n pmnt pe trasee noi, n canalele existente sau montate suprateran pe
stlpii existeni sau nou realizai.
Antreprenorul este responsabil de sudurile efectuate, de stabilirea tehnologiei
de sudare, de ncercrile nedistructive efectuate, precum i de probele de presiune si
etanare realizate n vederea recepiei i punerii n funciune.
Operaia de post-izolare este rspunderea Antreprenorului i va fi efectuat de
Furnizorul de elemente preizolate.
n cadrul listelor de cantiti necesare pentru lucrrile de construcie i montaj
se vor prevedea lucrri de desfacere izolaii de pe conductele existente i de
demontarea a acestora.
Materialele metalice rezultate din demontri rmn n posesia Beneficiarului,
fiind transportate de ctre Antreprenor in depozitul indicat de ctre beneficiar.
Predarea deeurilor metalice sa va face pe baza de proces-verbal.
Restul deeurilor rezultate din activitatea de demontare a conductelor vor fi
sortate, transportate si depozitate in depozite autorizate pentru tipul de deeu
respectiv. Toate costurile acestor operaii vor fi suportate de ctre Antreprenor si fac
parte din preul contractului.
Montarea conductelor de termoficare poate fi fcut numai de ctre personal
calificat conform SR EN ISO 15614-1:2004, deinnd autorizaiile de sudur conform
SR EN 287/1:2004.
31/83
Volumul 3
Condiiile care trebuie ndeplinite de Antreprenorul lucrrilor de

construcii montaj i pe care Inginerul Supervizare va trebui s le verifice
sunt:
s fie autorizat ISCIR n conformitate cu prescripiile tehnice ISCIR;
s aib aprobat de organele teritoriale ISCIR procedeul de sudare omologat n
conformitate cu prescripiile tehnice ISCIR;
s foloseasc numai sudori autorizai ISCIR, n conformitate cu prescripiile
tehnice ISCIR;
analiza rezultatelor nedistructive trebuie s se efectueze de ctre cadre calificate i
autorizate n conformitate cu prescripiile tehnice in vigoare ;
s respecte legislaia, legile, normele i normativele n vigoare privind
montajul conductelor;
s respecte proiectul tehnic si detaliile de execuie.
Pentru realizarea conexiunilor ntre reelele de conducte preizolate i conductele
amplasate n cminele de racord, se va prevedea eav clasic nepreizolat. Aceasta
va fi din oel fr sudur sau sudat, utilizat la presiuni i temperaturi ridicate,
conform SR EN 10216-2+A2:2008, material P235GH, respectiv SR EN 10217-5:2003,
material P265GH. evile vor avea certificat de inspecie tip 3.1 n conformitate cu SR
EN 10204:2005.
Panta conductelor va fi de minimum 2.
Este interzis tierea pieselor speciale preizolate sau confecionarea lor pe
antier fr respectarea tehnologiei impuse de furnizor.
La pozarea conductelor preizolate se vor respecta distanele minime impuse de
normativele n vigoare fa de celelalte gospodrii subterane, conform SR 8591-97.
La mbinarea evilor, trebuie s se aib n vedere poziia conductorilor afereni
sistemului de control. Conductorii trebuie s fie aezai pe partea superioar a
conductelor, n aa fel nct conductorii de aceeai culoare s nu se intersecteze unii
cu ceilali. Conductorii trebuie ferii de asemenea de cldura produs n procesul
tehnologic de sudare.
Lucrrile de sudare se vor executa numai la o temperatur a mediului ambiant
de cel puin 5C i dup ce s-a verificat c procedeul omologat de sudare a
conductelor corespunde calitativ, probndu-se n acest mod c materialul de baz i
de adaos sunt cele din fia omologat i certificatele de calitate ale acestora.
Sudurile de poziie se vor executa numai dup ce poriunile de conduct care se
mbin se gsesc de cel puin 4 ore la temperatura mediului ambiant.
Electrozii se vor alege funcie de calitatea materialului de baz al conductei.
mbinrile sudate vor fi poansonate cu poansonul individual al sudorului care lea executat.
Conductele clasice supraterane se vor izola cu cochilii din vat mineral, gata
confecionate, iar lucrrile de izolaie hidrofug se vor realiza cu tabl zincat de 0,5
mm grosime.
Materialele din care se execut izolaia termic trebuie s ndeplineasc
urmtoarele condiii:
s aib coeficientul de conductibilitate termic redus (s fie bun izolator
termic);
s aib rezisten mecanic, pentru a nu se deteriora la montaj i n timpul
funcionrii;
s nu rein umiditatea pentru a proteja conductele;
s fie uoar, s nu ncarce suplimentar conducta;
s fie din material necombustibil, pentru a fi ferit de aprindere la temperatura
de funcionare;
dup ce conductele se cur cu peria de srm pn la luciul metalic, dup ce s-a
aplicat stratul anticoroziv i s-au efectuat probele i eventualele remedieri necesare
ca urmare a probelor, se trece la izolarea termic i hidrofug a conductelor.
32/83
Volumul 3
3.2.4.
Punerea n funciune
Punerea n funciune se realizeaz dup terminarea lucrrilor de construcii

montaj i efectuarea tuturor verificrilor, probelor i eventualelor remedieri pn la
punerea n funciune.
La finalul execuiei serviciilor conexe se va proceda la punerea n funciune a
sistemului de monitorizare a conductelor/avariilor, moment n care se ncheie un
proces verbal de punere n funciune semnat att de reprezentanii Beneficiarului ct
i de cei ai Antreprenorului (Furnizorului de elemente preizolate). Procesul verbal va
conine rezultatul msurtorilor n valori pe fiecare ramur, efectuat de ctre
Antreprenor i acceptate de ctre Beneficiar.
Documentele necesare efecturii recepiei:
proces verbal de lucrri ascunse;
procese verbale pentru probe;
certificate de calitate;
proces verbal de recepie intermediar (pe pri de instalaie, daca va fi cazul).
n urma recepiei lucrrii, aceasta poate fi pus n funciune.
33/83
Volumul 3
4.
Activiti specifice ale Inginerului Supervizare
4.1. Generaliti
In indeplinirea atributiilor sale de supervizare, prestatorul, in calitate de Inginer,
va:
Gestiona i superviza studiile i proiectarea (partea scrisa si desenata
aferenta proiectelor tehnice, detaliilor de excutie si de montaj) elaborate de
Antreprenor respectiv lucrrile de construcie montaj,instalatii i va
ndeplini, n general, toate atribuiile Inginerului, dup cum este specificat n
Condiiile de contract (similare FIDIC Cartea Galben) i n prezentul caiet
de sarcini.
Asigur verificarea documentaiilor furnizate de ctre Antreprenor conform
prevederilor Contractului - aa cum este descris n Sub-Clauza 5.2
[Documentele Antreprenorului] Condiiile de contract (similare FIDIC Cartea
Galben) prin verificatori tehnici atestai
Asigur verificarea execuiei corecte a lucrrilor prin dirigini de specialitate
Asigura indeplinirea conditiile legale si contractuale pentru realizarea de
catre Antreprenor a obligatiilor specificate n Condiiile de contract (similare
FIDIC Cartea Galben) (studii, proiectare, procurare, execuie)
Asigura utilizarea resurselor financiare n mod eficient i n conformitate cu

legislatia in vigoare si cu prevederile contractului pentru echipamente
electrice i mecanice, i pentru cldiri i lucrri inginereti proiectate de
ctre Antreprenor (similare FIDIC Cartea Galben)
Asigur o prezen permanent a personalului-cheie pe parcursul lucrrilor
de execuie si pe perioada de notificare a defectelor, pana la ncetarea
responsabilitii Beneficiarului fa de Antreprenor
Furnizeaza serviciile de supervizare n conformitate cu legislaia naional i
a UE
Acioneaz n strns cooperare cu Beneficiarul, informndu-l pe acesta (in
conformitate cu obligatiile sale contractuale fie prin raportari la termen sau
speciale, fie raportari ad-hoc solicitate de Beneficiar) cu privire la
problemele legate de stadiul lucrrilor i, n mod particular, cu privire la
orice problem care poate afecta costul sau progresul lucrrilor. n cazul n
care progresul lucrrilor este nesatisfctor, din motive n afara controlului
su, Inginerul va fi responsabil pentru consilierea Autoritii Contractante, n
calitate de Beneficiar, i va face propuneri in scris cu privire la modul cel
mai potrivit pentru soluionarea situaiei.
Coopereaz cu Unitatea de Management a Proiectului (UMP) din cadrul
Municipiului Oradea si cu Unitatea de Implementare a Proiectului (UIP) din
cadrul operatorilor de termoficare
.
n vederea asigurrii sustenabilitii i diseminrii rezultatelor proiectului, n
activitatea specific de informare i contientizare pe care o va desfura
n conformitate cu prezentul caiet de sarcini, prestatorul va respecta cele
mai noi prevederi ale Manualului de identitate vizual pentru aciunile
externe ale UE cu privire la vizibilitatea finanrii proiectului de ctre CE (a
se vedea http://ec.europa.eu/europeaid/work/visibility/index_en.htm).
Pe parcursul derularii contractuluide executie pentru echipamente electrice i
mecanice, i pentru cldiri i lucrri inginereti proiectate de ctre Antreprenor
34/83
Volumul 3
(similare FIDIC Cartea Galben), prestatorul trebuie s respecte legislaia romn (cu
modificrile ulterioare), care include, dar nu se limiteaz la, urmtoarele acte
legislative:
1. Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii (publicat n Monitorul Oficial
nr. 12 din 24 ianuarie 1995).
2. HG nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea n
construcii (publicat n Monitorul Oficial nr. 352 din 10 decembrie 1997).
3. HG nr. 925/1995 pentru aprobarea Regulamentului de verificare i expertizare
tehnic de calitate a proiectelor, a execuiei lucrrilor i a construciilor (publicat n
Monitorul Oficial nr. 286 din 11 decembrie 1995).
4. HG nr. 51/1996 privind aprobarea Regulamentului de recepie a lucrrilor de
montaj utilaje, echipamente, instalaii tehnologice i a punerii n funciune a
capacitilor de producie (publicat n Monitorul Oficial la Legea nr. 29 din 12
februarie 1996).
5. HG nr. 273/1994 privind aprobarea Regulamentului de recepie a lucrrilor de
construcii si instalatii aferente acestora (publicata in Monitorul Oficial nr. 93 din 28
iulie 1994).
6. OG 95/21999 privind calitatea lucrrilor de montaj al dotrilor tehnologice
industriale, aprobat cu modificri prin Legea 440/2002.
7. Ordinul 324/2005 al MEC pentru aprobarea Regulamentului privind
monitorizarea i controlul specialitilor atestai pentru lucrrile de montaj, pentru
utilaje, echipamente i instalaii tehnologice industriale.
8. Ordinul 1496/2011 pentru aprobarea Procedurii de autorizare a dirigintilor de
santier
Serviciile vor acoperi toate fazele importante ale execuiei contractului principal
ale crui lucrri le va superviza, i se vor evidenia n funcie de urmtoarele:
4.2. Activitati in faza preconstructie
n urma licitrii i adjudecrii contractului, Consultantul va stabili o organizare
corespunztoare i funcional a supervizrii i va ntreprinde toate lucrrile
pregtitoare, permind derularea rapid i eficient a activitilor zilnice de
supervizare.
Sarcinile Consultantului n cadrul acestei etape, includ:
1. Organizarea biroului
Consultantului
de
Supervizare
n
Municipiul Oradea.
2. Pregatirea Raportului
de nceput in care se
va propune abordarea
Consultantului
inclusiv un grafic de
activiti cu resursele
alocate; in plus fata
de
activitile
specifice, principalele
aspecte observate cu
privire
la
situaia
existenta;
riscurile
identificate care pot
afecta implementarea
Contractelor
de
35/83
Volumul 3
lucrri si aciunile
recomandate pentru
prevenirea acestora.;
3. Pregtirea Manualului
pentru Procedurile de
Supervizare. Manualul
va
include
reglementrile
legislaiei actuale a
Romniei cu privire la
proiectarea
i
calitatea
n
construcii.
Manualul va include minim procedurile privind:

Mecanismul de comunicare i raportare dintre Autoritatea Contractant i
Consultantul Supervizare.
Registrul de lucru sistemul de nregistrare i arhivare a informaiilor pe antier
Predarea amplasamentelor si a reperelor de nivelment ctre Antreprenori,
libere de orice sarcin
Mecanismul de comunicare si realizare a inchiderii sectoarelor de retea in
vederea executarii lucrarilor
Mecanismul de comunicare si realizare a deschiderii sectoarelor de retea dupa
executarea lucrarilor.Procedurile de Receptie partiala a sectoarele de retea
executate (definite prin contratul de lucrari)
Documentele ce vor fi ntocmite ca urmare a verificrilor (procese-verbale n
faze determinante, procese-verbale de lucrri ce devin ascunse etc.)
Analizarea schimbrilor propuse i a neconformitilor fa de contract ale
Antreprenorului
Analizarea si eliminarea erorilor, omisiunilor, discrepanelor i neconformitilor
Coordonarea lucrarilor intre diferite contracte/beneficiari/antreprenori
Raportare cu privire la progresul Antreprenorului pentru lucrrile de executie si
conformitatea cu prevederile Contractului sau evoluia Lucrrilor i inteniile
declarate ale Antreprenorului;
Jurnalele zilnice de santier.
nregistrri ale edinelor de antier;
nregistrarea fotografiilor de pe antier cu privire la construcie;
Monitorizarea indeplinirii de catre Antreprenor a cerintelor, obligatiilor si
responsabilitatilor ce deriva din Acordul de Mediu si din prevederile legislatiei
aplicabile in vigoare,
ntocmirea procesului verbal de Receptie la Terminarea lucrrilor, Certificatul de
Recepie la Terminarea Lucrrilor, Procesul Verbal de Recepie Final,
Certificatul de Recepie Final;
Efectuarea de inspecii/teste n mod regulat, pe parcursul Perioadei de
Notificare a Defectiunilor ;
Rapoarte zilnice de antier (despre locaia, data, ora, utilajele in antier, fora
de munca, protejarea antierului, semnalizarea antierului, stadiul lucrrilor,
materiale aduse in antier pentru lucrare, curenia din antier si altele)
nsoite de fotografii relevante de pe antier cu privire la construcie;
Predarea cailor publice refcute de Antreprenor in urma lucrrilor, conform
Autorizaiilor de spargere emise de administratorul cailor publice;
36/83
Volumul 3
Emiterea documentelor de recepie: Procesul verbal de Receptie la Terminarea

lucrrilor, Certificatul de Recepie la Terminarea Lucrrilor, Procesul verbal de
receptie dup Terminarea lucrrilor, Procesul Verbal de Recepie Final,
Certificatul de Recepie Final.
ntocmirea crii tehnice in numele investitorului, impreuna cu proiectantii
antreprenorilor.
4. Consultantul
va
elabora un manual de
asigurarea
calitii
(AC), care va cuprinde
referine la Manualul
pentru Procedurile de
Supervizare dar i la
manualul/procedurile
contractorilor pentru
AC. Manualul de AC
va include referine i
la:
Procedurile relevante de Protecia Muncii i Asigurarea Calitii care trebuie
adoptate pentru lucrrile care se desfoar pe antierul de construcie, in
biroul Consultantului de Supervizare / Departamentului de Contractare
Procedurile pentru analizarea sistemelor de AC ale Antreprenorilor lucrrilor
de construcie.
Procedurile de lucru in sistemul de furnizare energie termica, pentru
corelarea si coordonarea activitii antreprenorului cu Departamentul de
operare al Operatorului atunci cnd se impun manevre de
nchidere/deschidere sau restricii in sistemul de furnizare agent termic in
funciune.
4.3. Activitati in perioada de mobilizare a Antreprenorului
Studierea i nsuirea prevederilor proiectului (inclusiv a avizelor,

acordului de mediu etc), a contractelor de lucrri i a tuturor anexelor
acestora precum i a caracteristicilor antierelor i raportarea ctre Autoritatea
Contractant i Antreprenor a oricrei probleme care ar putea afecta lucrrile sau
orice inadvertene constatate ntre avize, acorduri, contracte i condiiile existente pe
teren.
ndeplinirea sarcinilor care i revin potrivit prevederilor Contractului pentru
echipamente electrice i mecanice, i pentru cldiri i lucrri inginereti
proiectate de ctre Antreprenor (similare FIDIC Cartea Galben)
ndeplinirea sarcinilor care i revin potrivit prevederilor legislatiei romne

(cu modificrile ulterioare)
Verificarea existentie certificatelor, avizelor, acordurilor si aprobarilor
necesare obtinerii autorizaiei de construire
Verificarea existentei proiectului tehnic si DTAC
verificarea ndeplinirii condiiilor legale cu privire la ncadrarea n termenele
de valabilitate stipulate in cadrul certificatelor avizelor, acordurilor si
aprobarilor;
Verificarea concordanei dintre prevederile SF, certificatelor, avizelor,
acordurilor, contractului i ale proiectului tehnic;
Verificarea concordantei valorilor contractate cu indicatorii tehnico
economici aprobati pentru acesata investitie
Verificarea concordanei dintre prevederile autorizaiei i ale proiectului;
37/83
Volumul 3
Verificarea de calitate i confomitate tehnic a documentaiilor de proiectare

realizate prin verificatori tehnici atestai (It, Ie, B9/A11, a);
Verificarea existentei tuturor pieselor scrise si desenate, corelarea acestora,
respectarea reglementarilor cu privire la verificarea si aprobarea proiectelor
de ctre verificatori tehnici atestai;
Verificarea programului de control al calitii propus de proiectant, cu
precizarea fazelor determinante, vizat de Inspectoratul in Construcii;
Verificarea i recomandarea ctre Autoritatea Contractanta cu privire la
conformitatea i autenticitatea tuturor certificatelor, polielor de asigurare,
garaniilor etc pentru care Contractorul este responsabil conform Condiiilor
Contractului.
Asigurarea c mecanismul de comunicare i raportare dintre Autoritatea
Contractanta si Consultantul Supervizare este stabilit, complet funcional i
eficient pe toat durata proiectului in conformitatea cu din manualul de
supervizare
si
prin
reactualizarea
periodica
a
acesteia,
daca
conditiile/cerintele de raporate o impun
Participarea la predarea amplasamentului lucrrii ctre Contractor incluzind:
preluarea amplasamentului i a reperelor de nivelment i predarea acestora
executantului, libere de orice sarcin;
participarea mpreun cu proiectantul i cu executantul la trasarea general a
construciei i la stabilirea bornelor de reper;
predarea ctre executant a terenului rezervat pentru organizarea de antier;
verificarea existentei Autorizaiiilor specifice emise de administratorul cailor

publice si a termenului de execuie stabilit pentru nceperea si terminarea
lucrrilor (daca este cazul);
convocarea la predarea amplasamentului a Beneficiarului, proiectantului,
antreprenorului, operatorilor de reele de utilitati si administratorilor cailor
publice (dup caz);
preluarea amplasamentului i a reperelor de nivelment i predarea acestora
executantului, libere de orice sarcin;
verificarea conformitii panoului de identificare a investiiei.
Revizuire/aprobare a aspectelor aferente organizrii de antier.
Verificare i/sau propunere spre revizuire a indicatorilor tehnico economici ai
investitiei dupa elaborarea DTAC, PT si obtinerea autorizatiei de construire cu
respectarea prevederilor legale aplicabile.
Verificarea DTAC, PT in vederea respectarii cerintelor si conditiilor impuse prin
Acordul de Mediu si legislatiei de mediu aplicabila in vigoare.
Verificare i/sau propunere spre revizuire a proiectului tehnic, a specificaiilor
tehnice i transmiterea ctre Autoritatea Contractant i proiectant a oricrei
probleme care ar putea afecta lucrrile sau orice inadvertene constatate
ntre detaliile tehnice i condiiile existente pe teren.
Verificare, aprobarea i/sau propunere spre revizuire, daca este cazul, in vederea
aprobariiprogramului de activitati a Antreprenorului inclusiv a programului de livrare
a materialelor.
Pregtirea Registrului de lucru sistemul de nregistrare i arhivare a informaiilor pe
antier.
Emiterea Certificatul de Plat pentru avans, in urma solicitarii scrise a Antreprenorului
cu respectarea tuturor prevederilor contractuale precum si procedurilor adoptate.
38/83
Volumul 3
4.4. Activitati in perioada de constructie

Consultantul Supervizare va furniza servicii complete de supervizare, n numele
Autoritatii Contractante. n acest scop, Consultantul Supervizare va stabili o
organizare a supervizrii, un management al contractului i un sistem de monitorizare
care s ntruneasc cerinele unei supervizri a lucrarilor i a unei administrri
eficiente a contractului, de ex. controlul calitii, controlul cantitii, monitorizarea
progresului, protecia muncii, monitorizarea factorilor de mediu, colaborarea cu
autoritile aferente i alte pri interesate, controlul costurilor inclusiv incadrarea in
indicatorii tehnico-economici aprobati i administrarea contractual a contractelor de
lucrri.
Pe perioda de executie, serviciile furnizate de Consultant vor include dar fara a
se limita la acestea, urmtoarele sarcini:
Va ndeplini sarcinile care i revin potrivit prevederilor Contractului
pentru echipamente electrice i mecanice, i pentru cldiri i lucrri
inginereti proiectate de ctre Antreprenor (similare FIDIC Cartea
Galben)
Va ndeplini sarcinile care i revin potrivit prevederilor legislatiei romne

(cu modificrile ulterioare)
Analizarea i (dac este cazul) emiterea de instruciuni spre corectare a
Programului Antreprenorului, dup evaluarea detaliat a conformitii
resurselor alocate i a perioadelor de timp propuse; progresul lucrrilor
va fi permanent monitorizat comparativ cu graficul de execuie, iar
Consultantul Supervizare va solicita masuri de corectare ori de cte ori
va fi necesar; va face propuneri pentru aplicarea penalitatilor in cazul
depasirii termenelor intermediare din graficele de executie, conform
prevederilor din contracte.
Analizarea/auditarea Sistemului Antreprenorului de Asigurarea Calitii
(inclusiv Planul Inspeciilor i Procedurile pentru Inspecii, Planul de
Calitate, Tehnologiile de Execuie, precum i procedurile de Protecia
Muncii pe antier, cu precizarea fazelor determinante care in cazul
lucrarilor de constructii vor fi vizate de Inspectoratul de Stat n
Construcii) Verificarea respectrii tehnologiilor de execuie, aplicarea
corect a acestora n vederea asigurrii nivelului calitativ prevzut n
documentaia tehnic, n contract i n normele tehnice n vigoare;
Verificare i propunere spre revizuire, dac este cazul, n vederea
aprobrii a proiectelor tehnice i a detaliilor de execuie ale
Antreprenorului.
n acest sens, este pertinent s se noteze c urmtoarele activiti se
vor desfura la standarde naionale:
o Inginerie de procese tehnologice
o Inginerie Constructii civile
o Inginerie mecanic
o Inginerie electrice si de automatizare si control
n cazul n care nu exist standarde nationale relevante pentru un
anume obiect/obiectiv/categorie de lucrri se vor considera prevederile
unor standarde relevante aplicabile europene sau daca nu exista a
celor din state europene cum ar fi: din Germania, Marea Britanie,
Franta.
39/83
Volumul 3
Inginerie structural (calculul structurilor noi i expertizarea structurilor

existente care se vor menine/adapta) se va efectua respectnd
legislaia naional.
Fiecare proiect de executie mpreun cu un Raport de Analiz a
proiectului care evideniaz constatrile principale i recomandrile
Consultantului, va fi prezentat Autoritatii Contractante spre aprobare.
Consultantul Supervizare nu va aproba proiectul fr acordul prealabil
al Autoritii Contractante.
Consulantul va verifica conformitatea proiectele tehnice i detaliile de

execuie ale Antreprenorului cu cerintele si conditiile acordului de
mediu
Pentru fiecare etapa de proiectare Consultantul va verifica incadrarea
in indicatorii tehnico-economici aprobati pentru aceasta investitie.
Verificarea existenei tuturor pieselor scrise i desenate, corelarea acestora,
respectarea reglementrilor cu privire la Verificarea, comentarea si aprobarea
proiectelor de ctre verificatori atestai i existena vizei expertului tehnic
atestat, acolo unde este cazul. Consultantul Supervizare va asigura, dup caz
experi tehnici i/sau experi verificatori de proiecte, pe specialitile necesare ,
atestai conform cu legislaia naional, respectnd prevederile Legii nr.
10/24.03.1995 publicat n Monitorul Oficial nr. 12/1995 cu privire la Calitatea
n Construcii, cu modificrile i completrile ulterioare in numele Autoritatii
Contractante.
Coordonarea lucrarilor intre diferite contracte si initierea de instructiuni
adecvate pe cit posibil inainte de inceperea lucrarilor, daca este necesar,
pentru a evita neconcordante de orice fel. Pe parcursul executiei se va
coordona progresul santierelor (de ex. Prin metoda drumului critic) pentru a
crea conditii optime pentru executie, testare si receptionare a diverselor lucrari.
Urmrirea realizrii lucrrilor din punct de vedere tehnic, pe tot parcursul
execuiei acestora, i admiterea la plat numai a lucrrilor corespunztoare din
punct de vedere cantitativ i calitativ; n acest sens, Consultantul Supervizare
va pregti rapoartele sptmnale de inspecie. Aceste rapoarte de inspecie
vor fi transmise spre informare Autoritii Contractante, apoi vor fi arhivate n
mod corespunztor.
Iniierea i prezidarea edinelor sptmnale de antier i a edinelor lunare
de progres; pregtirea i naintarea prompt a minutelor edinelor i
asigurarea c toate problemele care apar sunt soluionate cu promptitudine.
Interzicerea utilizrii produselor pentru construcii necorespunztoare sau fr
certificate de conformitate, declaraie de conformitate ori fr agrement tehnic
(pentru materialele netradiionale); Interzicerea executrii de lucrri de ctre
persoane neautorizate conform reglementrilor legale n vigoare;
Efectuarea verificrilor prevzute n reglementrile tehnice i semnarea
documentelor ntocmite ca urmare a verificrilor (procese-verbale n faze
determinante, procese-verbale de lucrri ce devin ascunse etc.); Asistarea la
prelevarea probelor de la locul de punere n oper acolo unde este cazul si
inregistrarea rezultatelor;
In cazul contractelor pentru constructii va transmite ctre proiectant (prin
intermediul autoritatii contractante) a sesizrilor proprii sau ale participanilor
la realizarea construciei privind neconformitile constatate pe parcursul
execuiei;
Dispunerea opririi execuiei, demolrii sau, dup caz, a refacerii lucrrilor
executate necorespunztor de ctre executant, n baza soluiilor elaborate de
proiectant i vizate de verificatorul de proiecte atestat;
40/83
Volumul 3
Verificarea respectrii prevederilor legale cu privire la cerinele stabilite prin

Legea nr. 10/1995, cu modificrile ulterioare, n cazul efecturii de modificri
ale documentaiei sau adoptrii de noi soluii care schimb condiiile iniiale;
Va solicita Antreprenorului, conform contractului, daca considera necesar
efectuarea de Verificari suplimentare a materialelor, echipamentelor i
lucrrilor. n acest sens se va apela la serviciile unor laboratoare de testare
autorizate conform legislaiei n vigoare.
Verificarea existentei testrii oricror produse i materiale care vor fi incluse n
lucrri, n conformitate cu contractele de lucrri i cu standardele i procedurile
naionale Testele i controalele pentru Lucrrile Mecanice i Electrice vor
include dar nu se va limita la:
Aprobarea testrii oricror produse i
conformitate cu contractele de lucrri
Testele i controalele pentru Lucrrile
Supervizare va verifica dupa caz, dar nu
materiale care vor fi incluse n lucrri, n

i cu standardele i procedurile naionale.
Mecanice i Electrice, n care Consultantul
se va limita doar la:
Teste de fabric
Inspecii pe antier
Teste pe uscat i ud a tuturor echipamentelor de proces
Conformitatea cu EMC a echipamentului electric instalat
Solicitarea Antreprenorului s efectueze orice modificare a proiectului,
specificaiilor, lucrrilor sau graficului de execuie care pot deveni necesare sau
dorite de catre Autoritatea Contractanta, pe parcursul executiei sau post
execuiei..
Consilierea Autoritatii Contractante cu privire la modalitile posibile pentru
reducere a cheltuielilor proiectului, scderea perioadei de execuie sau
mbuntirea calitii lucrrilor.
Negocierea cu Contractorul n ceea ce privete Variaiile i Modificrile i
efectuarea de recomandri scrise pentru Autoritatea Contractanta, cu privire la
ratele i preurile pentru orice lucrri neplanificate daca documentele
contractului permit aceasta.
Iniierea ordinelor de variaie care devin necesare pentru implementarea
contractelor; analizarea eventualelor propuneri ale Antreprenorului pentru
variaii. Consultantul Supervizare va nainta spre aprobare Autoritatii
Contractante un raport sumar cu privire la ordinul de variaie care subliniaz:
Necesitatea ordinului de variaie;
Impactul ordinului de variaie din punct de vedere al calitii, costurilor,
perioadei de timp;
Recomandrile Consultantului de Supervizare.
Efectuarea de determinri n cadrul condiiilor contractuale aplicabile
(conform prevederilor conditiilor generale de contract de proiectare si
executie in sarcina Antreprenorului.) atunci cnd aceste determinri devin
necesare.
Efectuarea de audituri energetice i verificri privind atingerea
parametrilor proiectai, i corelarea acestora cu cei prevzui n
documentaiile de contractare a Antreprenorului;
Verificarea i aprobarea desenelor post executie (cartea construciei),
manualelor de funcionare i a altor documente solicitate i furnizarea a
tuturor rapoartelor, certificatelor, etc pregtite sau naintate de
Antreprenor, asigurndu-se c acestea sunt complet colaionate, indexate
i prezentate corespunztor.
41/83
Volumul 3
Primirea i analizarea solicitrilor de plat ale Antreprenorului transmise in

conformitate cu prevederile contractuale, stabilirea i determinarea
procedurii cuprinse n Condiiile contractuale; emiterea de certificate
interimare de plat.
Certificarea se va face lund n considerare urmtoarele:
Prevederile Contractului de proiectare i lucrri semnat de Antreprenor;
Regulile Fondului de Coeziune cu privire la eligibilitatea cheltuielilor, dup
cum se definete n Decizia de finanare i n Contractul de Finanare;
Sumele scadente pentru Contractor ca rezultat al prevederilor contractuale,
dar fr a fi eligibile pentru finanarea prin Fondul de Coeziune, nu vor fi
certificate. n acest caz, un raport special se va nainta Autoritatii
Contractante care va decide corespunztor.
Certificatele interimare de plat se vor emite n termen de maxim 14de zile
dup primirea solicitrii Antreprenorului i a declaraiei aferente.
Certificatele de plata vor fi naintate Autoritii Contractante, spre aprobare
(aceasta trebuie s le verifice si aprobe n termen de maxim 14 zile).
Consultantul Supervizare va monitoriza ulterior procesul de procesare a
plii pentru a se asigura c plata contractorilor se face la timp.
Furnizarea de asisten permanent pentru Autoritatea Contractant prin
telefon / fax / e-mail, cu privire la orice aspect legat de implementarea
contractului, inclusiv rapoarte ad-hoc la solicitarea OI si/sau AM.
Consultantul de Supervizare va furniza Autoritii Contractante si rapoarte
informale privind restul de executat/plata pana la finalizarea Contractului
precum si programarea estimativa a costurilor cu Contractul pentru
anul/anii bugetari urmtori pana la finalizarea acestuia; va aproba si va
nainta rapoartele Beneficiarului la termenele solicitate de acesta in
scopul raportrilor pentru Statistica, Programele de etapizare in vederea
conformrii, elaborarea BVC, etc. Va furniza, de asemenea, la cererea
Autoritii Contractante orice alte rapoarte privind stadiul fizic si valoric
din cadrul Contractului, informaii necesare raportrilor spre instituiile
publice.
Consiliere in scris cu privire la orice revendicri sau dispute contractuale i
probleme care apar pe parcursul lucrrilor i prevenirea revendicrilor i a
ntrzierilor..
Controlul i verificarea manualelor de operare si mentenanta ale
Antreprenorului i pregtirea unui program de operare si mentenan n
strns colaborare cu Autoritatea Contractant.
Controlul i aprobarea programului de instruire propus de Antreprenor,
pentru personalul Autoritii Contractante, n conformitate cu cerinele
contractului.
Monitorizarea conformitii implementrii cu prevederile Deciziei de
Finanare, si ale Contractului de Finantare, din punct de vedere al
perioadei de timp, al costurilor si al eligibilitatii cheltuielilor. Consultantul
Supervizare trebuie s acorde o atenie special Planului de Finanare i
Defalcrii Costurilor, prezentate n Contractul de finantare. n cazul n
care este necesar o modificare/ajustare a Deciziei de Finanare,
Consultantul Supervizare va notifica Autoritatea Contractantai va furniza
ulterior argumente i documente suport pentru aceast decizie. n cazul n
care devine necesar si este aprobata cel putin de AM o realocare a
fondurilor intre contracte pe parcursul implementarii proiectului
Consultantul Supervizare va asista beneficiarul n stabilirea eventualelor
extinderi ale contractelor existente sau la semnarea de contracte noi
pentru lucrrile suplimentare aprobate, care rezult din lucrrile ulterioare
42/83
Volumul 3
cunoscute. Aceste lucrri se vor executa n cadrul bugetului i perioadei

de timp generale.
Organizarea unui sistem de arhivare (digital i pe hrtie) n vederea
supravegherii progresului lucrrilor. Toate documentele i comunicrile
legate de program vor fi arhivate iar sistemul de arhivare va fi meninut n
deplin conformitate cu cerinele instituiilor financiare i cu cerinele legii
Romne. La finalizarea activitii, Consultantul Supervizare va transfera
toate materialele de arhiv Autoritatii Contractante
Intocmirea rapoartelor conform prevederilor prezentului caiet de sarcini.
4.5. Activitati referitoare la sanatatea, securitatea in munca i
protecia mediului
Inginerul rspunde, n numele AC, de realizarea lucrrilor de construcii astfel
incat s se asigure minimizarea riscurilor de accidentare, evitarea accidentelor
de munc i a mbolnvirilor profesionale. n acest scop Inginerul are obligaia
de a analiza toata documentaia din punct de vedere al asigurrii sanatatii si
securitii in munca i, dac este cazul, va solicita proiectantului modificrile
necesare conform prevederilor legale.
Pe toat perioada execuiei, att Inginerul ct i Antreprenorii au obligaia de a
aplica toate prevederile cuprinse n legislaia i normelele referitoare la
sanatatea, securitatea in munca i protecia mediului nconjurtor, precum i
prescripiile din caietele de sarcini, rspunderea pentru neaplicarea lor
revenindu-le n totalitate.
In acest scop, Inginerul va intocmi urmtoarele documente i va efectua
urmtoarele activiti specifice:
1. Propunerea unei persoane fizice sau juridice pentru a fi aprobata de
beneficiar i pentru a fi desemnat ca i reprezentant al AC n calitate de
Coordonator in materie de securitate si sanatate in munca (SSM) pe
durata elaborarii documentatiilor tehnice.
2. Propunerea unei persoane fizice sau juridice pentru a fi aprobata de
beneficiar i pentru a fi desemnat ca i reprezentant al AC n calitate de
Coordonator in materie de securitate si sanatate in munca pe durata
realizarii lucrariilor de constructii-montaj.
3. nainte de deschiderea oricarui santier pe care se vor executa lucrari in
cadrul Proiectului, Inginerul, prin Coordonatorul in materie de securitate si
sanatate in munca pe durata elaborarii proiectului, stabileste un Plan de
securitate i sntate, n conformitate cu prevederile legislaiei romneti
n vigoare (H.G. 300/2006, Legea 319/2006, Ordinul 1425/2006, etc.),
care va contine ansamblul de masuri ce trebuie luate in vederea
prevenirii riscurilor care pot aparea in timpul desfasurarii activitatilor pe
santier. Planul de sntate, securitatea muncii si protecia mediului
nconjurtor trebuie tinut la zi pe toata durata efectuarii lucrarilor. Pe
masura ce Antreprenorii isi vor elabora planurile proprii de sntate,
securitatea muncii si protecia mediului nconjurtor, Inginerul trebuie sa
le integreze in planul propriu de sntate, securitatea muncii si protecia
mediului nconjurtor. Acest plan trebuie sa precizeze cerintele de
securitate si sanatate aplicabile pe santier, riscurile care pot aparea ct si
masurile de prevenire necesare pentru reducerea sau eliminarea
acestora, innd seama de toate tipurile de activitati care se desfasoara
pe santiere si identificnd toate zonele in care se desfasoara lucrarile.
4. Realizarea planului propriu de sntate, securitatea muncii si protecia
mediului nconjurtor.
Acesta trebuie sa contina cel putin urmatoarele:
43/83
Volumul 3
informatii de ordin administrativ care privesc santierul si, daca

este cazul, informatii care completeaza declaratia prealabila;
masuri generale de organizare a santierului;
identificarea riscurilor si descrierea lucrarilor care pot prezenta

riscuri pentru securitatea si sanatatea lucratorilor;
masuri specifice de securitate in munca pentru lucrarile care

prezinta riscuri; masuri de protectie colectiva si individuala;
masuri de coordonare stabilite de coordonatorii in materie de

securitate si sanatate si obligatiile ce decurg din acestea;
obligatii ce decurg din interferenta activitatilor care se desfasoara

in perimetrul santierului si in vecinatatea acestuia;
masuri generale pentru asigurarea mentinerii santierului in ordine

si in stare de curatenie i protecie a mediului;
indicatii practice privind acordarea primului ajutor, evacuarea

persoanelor si masurile de organizare luate in acest sens;
modalitati de colaborare intre antreprenori, subantreprenori si

lucratorii independenti privind securitatea si sanatatea in munca;
alte informaii solicitate de legislaia romneasc n vigoare,

inclusiv cu privire la protecia mediului.
5. ntocmirea i inerea la zi Registrul de coordonare care va cuprinde
ansamblul de documente redactate de catre coordonatorii in materie de
securitate si sanatate, informatii privind evenimentele care au loc pe
santier, constatarile efectuate si deciziile luate.
Registrul de coordonare cuprinde cel puin urmtoarele:
numele si adresele antreprenorilor, subantreprenorilor si data

interventiei fiecaruia pe santier;
lista cu efectivul lucratorilor pe santier si durata prevazuta pentru

efectuarea lucrarilor;
evenimentele importante care trebuie luate in considerare la

realizarea proiectului, respectiv a lucrarilor, constatarile si deciziile
adoptate;
observatiile, informatiile si propunerile privind securitatea si

sanatatea in munca aduse la cunostinta AC sau celor care intervin pe
santier si eventualele raspunsuri ale acestora;
observatiile si propunerile antreprenorilor si subantreprenorilor

privind securitatea si sanatatea in munca;
abaterile de la prevederile planului de sntate, securitatea

muncii si protecia mediului nconjurtor;
rapoartele vizitelor de control pe santier si ale intrunirilor,

dispozitiile care trebuie transmise;
incidente si accidente care au avut loc.

6. Elaborarea Dosarul de interventii ulterioare, adaptat caracteristicilor
lucrrilor, care trebuie s cuprind:
documentatia de interventii ulterioare, cum ar fi planuri si note

tehnice;
prevederi si informatii utile pentru efectuarea interventiilor

ulterioare in conditii de securitate si sanatate.
7. ntocmirea unei declaratii prealabile, care va fi
comunicata
Inspectoratului teritorial de munca in urmatoarele situatii:
durata lucrarilor este apreciata a fi mai mare de 30 de zile

lucratoare si pe santier lucreaza simultan mai mult de 20 de lucratori;
44/83
Volumul 3
volumul de mana de lucru estimat este mai mare de 200 de

oameni/zi.
Declaratia va fi intocmita conform H.G. 300/2006 si va fi comunicata
Inspectoratului Teritorial de Munca pe raza caruia se vor desfasura lucrarile, cu
cel putin 10 de zile inainte de inceperea acestora. Textul declaratiei prealabile
trebuie sa fie afisat pe santier, in loc vizibil, inainte de inceperea lucrarilor.
Textul declaratiei prealabile trebuie actualizat ori de cate ori au loc schimbari.
8. Verificarea i luarea tuturor msurilor necesare pentru ca toate
documentele elaborate de Antreprenori i toate lucrrile executate de
acetia pe antiere respect principiile de prevenire n materie de
securitate i sntate prevzute n Legea nr. 319/2006 i n Ordinul
1425/2006 referitor la normele de aplicare ale Legii 319/2006, ct i
instruciunile de lucru i de securitate a muncii i protecia mediului.
9. Asigurarea, prin controale efectuate pe antiere, c Antreprenorii respect
obligatiile generale ce le revin, potrivit prevederilor Legii nr. 319/2006, in
special in ceea ce priveste:
mentinerea santierului in ordine si intr-o stare de curatenie

corespunzatoare;
alegerea amplasamentului posturilor de lucru, tinand seama de

conditiile de acces la aceste posturi;
stabilirea cailor si zonelor de acces sau de circulatie;
manipularea in conditii de siguranta a diverselor materiale;
intretinerea, controlul inainte de punerea in functiune si controlul

periodic al echipamentelor de munca utilizate, in scopul eliminarii
defectiunilor care ar putea sa afecteze securitatea si sanatatea
lucratorilor;
delimitarea si amenajarea zonelor de depozitare si inmagazinare a

diverselor materiale, in special a materialelor sau substantelor
periculoase;
conditiile de deplasare a materiilor si materialelor periculoase

utilizate;
stocarea, eliminarea sau evacuarea deseurilor si a materialelor

rezultate din demolari si demontari;
adaptarea, in functie de evolutia santierului, a duratei de executie

efectiva stabilita pentru diferite tipuri de lucrari sau faze de lucru;
cooperarea dintre angajatori si lucratorii independenti;
interactiunile cu orice alt tip de activitate care se realizeaza in

cadrul sau in apropierea santierului;
er cu fiecare Antreprenor sau subantreprenor, inainte ca acestia sa
redacteze planul propriu de sntate, securitatea muncii si protecia
mediului nconjurtor;
10.Avizarea planurilor proprii de sntate, securitatea muncii si protecia
mediului nconjurtor elaborate de Antreprenori si modificarile acestora;
11.Asigurarea informarii i instruirii corespunztoare a Antreprenorilor n
privina aspectelor legate de sntatea i securitatea n munc i
protecia mediului, pentru prevenirea riscurilor ce pot aprea pe antiere
n timpul execuiei lucrrilor;
Inginerul indeplineste orice alte sarcini care i revin cu privire la sntatea i
securitatea n munc i protecia mediului, conform prezentului contract, actelor
adiionale la acesta i legislaiei naionale n vigoare.
45/83
Volumul 3
4.6. Activitati in perioada de recepie la terminarea lucrrilor

In aceasta period Consultantul Supervizare va asigura prezena permanent a
personalului necesar. Principale activitati sunt:
1. Dup primirea de la Antreprenor a comunicrii referitoare la data terminrii
tuturor lucrrilor printr-un document scris, Informarea Autoritatea
Contractant despre aceast dat n vederea numirii comisiei de recepie la
terminarea lucrrilor.Este sarcina Inginerului de a consilia AC privind
organizarea si stabilirea membrilor din Comisia de Receptie la terminarea
lucrarilor;
2. n vederea desfurrii n bune condiii a recepiei, Inginerul are obligaia
punerii la dispoziia comisiei de recepie documentaia de execuie, precum i
documentele i explicaiile care i sunt necesare;
3. Aprobarea propunerilor Antreprenorului cu privire la Testele la Finalizare n
faza de dinaintea drii n funciune, punerea n funciune i funcionarea de
prob, dup cum este cazul. Este necesar participarea i aprobarea
rezultatelor testelor.
4. Efectuarea inspeciilor necesare la Recepie la terminarea lucrarilor (pe
tronsoane sau pe intregul contract, conform contractului de lucrari), mpreun
cu reprezentanii Autoritatii Contractante i pregtirea certificatelor de
Recepie, Lista Defectelor i a altor documente solicitate de Condiiile
Contractului. asigurarea secretariatului recepiei i ntocmirea actelor de
recepie;
5. Asigurarea secretariatului recepiei i ntocmirea actelor de recepie
6. Urmrirea, verificarea si aprobarea rezultatele testelor efectuate, oricare ar fi
acestea;Urmrirea soluionrii obieciilor cuprinse n anexele la procesulverbal de recepie la terminarea lucrrilor i realizrii recomandrilor comisiei
de recepie;Verificarea, mpreun cu Autoritatea Contractant, efectuarii
prealabile a probelor tehnologice, existena condiiilor pentru exploatarea
normal a instalaiilor tehnologice, astfel nct s se asigure calitatea
produselor i atingerea indicatorilor tehnico-economici aprobai n
conformitate cu clauzele contractuale;,, respectiv emiterea Proces Verbal de
Recepie la Terminarea Lucrrilor
7. Urmrirea dezafectrii lucrrilor de organizare de antier i predarea terenului
deintorului acestuia;
8. Emiterea Certificatului de Receptie la Terminarea Lucrarilor .

9. Preluarea documentelor de la constructor i proiec tant (pentru contractele de
constructii) inclusiv desene post-executie i completarea crii tehnice a
construciei cu toate documentele (as-built) prevzute de reglementrile
legale.
10.
Inginerul este responsabil pentru instruirea Beneficiarului privind modul de
completare a Jurnalului Evenimentelor si modul de urmarire a comportatii in timp a
constructiilor;
Inginerul va indeplini orice alte sarcini care i revin in perioada de recepie la
terminarea lucrrilor, potrivit prevederilor contractului de servicii i ale contractelor
de proiectare i executie lucrri, actelor adiionale la acestea i conform legislaiei
naionale n vigoare.
46/83
Volumul 3
4.7. VARIANTA cand Antreprenorul incepe contractul su inaintea

desemnarii Inginerului
In cazul in care Contractul de lucrari este inceput la momentul semnarii Contractului
de servicii de supervizare, Inginerul va desfasura urmatoarele activitati,
suplimentare:
1. Realizarea sau verificarea daca au fost realizate (dupa caz) activitatile
mentionate la punctul 4.3.1. Activitati in faza preconstructie;
2. Realizarea sau verificarea daca au fost realizate (dupa caz) activitatile
mentionate la punctul 4.3.2. Activitati in perioada de mobilizare a
Antreprenorului, inclusiv daca Antreprenorul/ii si-au indeplinit obligatiile
contractuale referitoare la:
o constituirea Instrumentului de Garantare a Bunei Executii in
forma si cuantumul mentionat in contract;
o contituirea Instrumentului de Garantare a Avansului in forma
si cuantumul mentionat in contract;
o constituirea Instrumentului de Garantare a retinerilor in forma
si cuantumul mentionat in contract;
o prezentarea dovezii constituirii si mentinerii Asigurarilor
solicitate prin contract
3. Analizarea Programului Antreprenorului/ilor, inclusiv evaluarea detaliat
a conformitii resurselor alocate i a perioadelor de timp propuse;
4. Analizarea/auditarea sistemului/elor antreprenorului/ilor de asigurarea
calitii (inclusiv Planul Inspeciilor i Procedurile pentru Inspecii, Planul
de Calitate, Tehnologiile de Execuie, precum i procedurile de protecia
muncii pe antier, cu precizarea fazelor determinante vizate de
Inspectoratul de Stat n Construcii);
5. Verificare i aprobarea sau propunere spre revizuire, dac este cazul, n
vederea aprobrii a proiectelor tehnice i a detaliilor de execuie ale
Antreprenorului/ilor. Fiecare proiect de executie mpreun cu un Raport
de Analiz a proiectului care evideniaz constatrile principale i
recomandrile Consultantului, va fi prezentat Autoritatii Contractante
spre aprobare. Consultantul de Supervizare nu va aproba proiectul fr
acordul prealabil al Autoritii Contractante.
6. Verificarea existenei tuturor pieselor scrise i desenate, corelarea
acestora, respectarea reglementrilor cu privire la verificarea tehnica,
comentarea si aprobarea proiectelor de ctre verificatori atestai (dupa
caz si daca sunt necesare) i existena vizei expertului tehnic atestat,
acolo unde este cazul; Consultantul Supervizare va asigura, dup caz
experi tehnici i/sau experi verificatori de proiecte, pe specialiti,
atestai conform cu legislaia naional, respectnd prevederile Legii nr.
10/1995, cu privire la calitatea n construcii, cu modificrile i
completrile ulterioare, in numele Autoritatii Contractante. De
asemenea fiecare Verificator de proiect va intocmi un Raport, in
domeniul sau de expertiza, pentru Inginerul Rezident de contract de
lucrari, in care va evidentia situatia existenta gasita, propunerile de
revizuire/ completare (dupa caz si daca sunt necesare) si masurile
aplicabile in continuarea pentru buna derulare a respectivului contract
de lucrari;
7. Verificarea i aprobarea sau propunerea spre revizuire, dac este cazul,
n vederea aprobrii, documentatia de santier, specifica domeniului sau
de activitate, emisa de catre Antreprenor/i, in perioada cuprinsa de la
momemntul inceperii executiei contractului pana la momemntul
47/83
Volumul 3
inceperii contractului de Supervizare. De asemenea va intocmi un

Raport pentru Inginerul Rezident de contract de lucrari, in care va
evidentia situatia existenta gasita, propunerile de revizuire/ completare
(dupa caz si daca sunt necesare) si masurile aplicabile in continuare
pentru buna derulare a respectivului contract de lucrari;
8. Aprobarea testrii oricror produse i materiale care au fost incluse n
lucrri, n conformitate cu contractele de lucrri i cu standardele i
procedurile naionale. Testele i controalele pentru Lucrrile Mecanice i
Electrice, n care Consultantul Supervizare va verifica dupa caz, dar nu
se va limita doar la:
Teste de fabric;
Inspecii pe antier;
Teste pe uscat i ud a tuturor echipamentelor de proces;
Msurarea nivelului de zgomot n interiorul i n afara cldirilor;
Conformitatea cu EMC a echipamentului electric instalat;
Teste la cald si la rece;
9. Verificarea materialele si echipamentele din cadrul lucrrilor deja
executate (dupa caz). n acest sens se va apela, daca este nevoie, la
serviciile unor laboratoare de testare autorizate conform legislaiei n
vigoare.
10.Propunerea unei persoane fizice sau juridice pentru a fi aprobata de
beneficiar i pentru a fi desemnat ca i reprezentant al AC n calitate
de Coordonator in materie de securitate si sanatate in munca pe durata
realizarii lucrariilor de proiectare si de constructii-montaj.
11.Efectuarea vizitei comune pe santier cu Antreprenorul sau
subantreprenorii, pentru a verifica in situ Planul de sntate,
securitatea muncii si protecia mediului nconjurtor propriu redactat de
catre
acestia.
Va
verifica
aceste
planurile
ale
Antreprenorului/Subantreprenorilor si va stabili un Planul de sntate,
securitatea muncii si protecia mediului nconjurtor, n conformitate cu
prevederile legislaiei romneti n vigoare (H.G. 300/2006, Legea
319/2006, Ordinul 1425/2006, etc.), care va contine ansamblul de
masuri ce trebuie luate in vederea prevenirii riscurilor care pot aparea
in timpul desfasurarii activitatilor pe santier. Planul de sntate,
securitatea muncii si protecia mediului nconjurtor va fi tinut la zi pe
toata durata efectuarii lucrarilor. Inginerul trebuie sa integreze in planul
propriu planurile Antreprenorilor aprobate.
12.Planul de sntate, securitatea muncii si protecia mediului nconjurtor
trebuie sa precizeze cerintele de securitate si sanatate aplicabile pe
santier, riscurile care pot aparea ct si masurile de prevenire necesare
pentru reducerea sau eliminarea acestora, innd seama de toate
tipurile de activitati care se desfasoara pe santiere si identificnd toate
zonele in care se desfasoara lucrarile.
13.Pastrarea Planului propriu de sntate, securitatea muncii si protecia
mediului nconjurtor.
14.Verificarea existentei Registrului de coordonare care va cuprinde
ansamblul de documente redactate de catre coordonatorii in materie de
securitate si sanatate, informatii privind evenimentele care au loc pe
santier, constatarile efectuate si deciziile luate, iar daca nu exista il va
ntocmi i il va ine la zi.
Registrul de coordonare trebuie sa cuprinda cel puin urmtoarele:
numele si adresele antreprenorilor, subantreprenorilor si data

interventiei fiecaruia pe santier;
48/83
Volumul 3
lista cu efectivul lucratorilor pe santier si durata prevazuta pentru

efectuarea lucrarilor;
evenimentele importante care trebuie luate in considerare la

realizarea proiectului, respectiv a lucrarilor, constatarile si deciziile
adoptate;
observatiile, informatiile si propunerile privind securitatea si

sanatatea in munca aduse la cunostinta AC sau celor care intervin
pe santier si eventualele raspunsuri ale acestora;
observatiile si propunerile antreprenorilor si subantreprenorilor

privind securitatea si sanatatea in munca;
abaterile de la prevederile planului de securitate si sanatate;
rapoartele vizitelor de control pe santier si ale intrunirilor,

dispozitiile care trebuie transmise;
incidente si accidente care au avut loc.

15. Inginerul va verifica daca a fost ntocmita declaratie prealabila, care
trebuia comunicata Inspectoratului teritorial de munca in urmatoarele
situatii:
durata lucrarilor este apreciata a fi mai mare de 30 de zile

lucratoare si pe santier lucreaza simultan mai mult de 20 de lucratori;
volumul de mana de lucru estimat este mai mare de 200 de

oameni/zi.
Declaratia se va intocmi conform H.G. 300/2006 si va fi comunicata
Inspectoratului Teritorial de Munca pe raza caruia se vor desfasura
lucrarile, cu cel putin 30 de zile inainte de inceperea acestora. De
asemenea Inginerul va verifica daca textul declaratiei prealabile a fost
afisat pe santier, in loc vizibil, inainte de inceperea lucrarilor. Textul
declaratiei prealabile trebuie actualizat ori de cate ori au loc schimbari.
16. Verificarea i luarea tuturor msurilor necesare pentru ca toate
documentele elaborate de Antreprenori i toate lucrrile executate de
acetia pe antiere anterior inceperii activitatii sale, respect principiile
de prevenire n materie de securitate i sntate prevzute n Legea nr.
319/2006 i n Ordinul 1425/2006 referitor la normele de aplicare ale
Legii 319/2006, ct i instruciunile de lucru i de securitate a muncii.
17. Analizarea solicitrilor de plat ale Antreprenorului/ilor emise, stabilirea
i determinarea conformarii procedurii cu prevederile cuprinse n
condiiile contractuale; verificarea conformitatii certificatelor interimare
de plat emise.
18. In urma verficarii stadiului executarii contractului/elor de lucrari aflate
in derulare, consilierea Autoritatii Contractante cu privire la modalitile
posibile pentru reducerea cheltuielilor proiectului, scderea perioadei de
execuie sau prin mbuntirea calitii lucrrilor.
4.8. Activitati in Perioada de Notificare a Defectelor
In aceasta faza Consultantul Supervizare va asigura o prezenta discontinua pe
santier.
Consultantul supervizare va asigura prezenta efului de proiect precum i a altor
experti considerati necesari pentru indeplinirea activitatilor de mai jos:
1.
Verificarea si aprobarea propunerii Antreprenorului referitoare la testele

efectuate nainte de expirarea perioadei de garantie;
2.
Urmarirea, verificarea si aprobarea rezultatelor testelor efectuate, oricare ar fi

acestea;
49/83
Volumul 3
3.
Urmrirea soluionrii obieciilor cuprinse n anexele la procesul-verbal de

recepie la terminarea lucrrilor i realizarea recomandrilor comisiei de recepie;
4. Inspecii regulate pe parcursul Perioadei de Notificare a Defeciunilor; (de cel
puin o vizita trimestriala sau de cate ori este solicitat de Beneficiar si se vor
materializa in Rapoartele de Inspectie Periodica a lucrarilor pe parcursul
perioadei de garantie)
5.
Urmrirea soluionrii obieciilor in termenul si conditiile specificate cuprinse n

anexele la procesul-verbal de recepie la terminarea lucrrilor i realizrii
recomandrilor comisiei de recepie;
6.
Urmrirea soluionrii obieciilor cuprinse n anexele la procesul-verbal de

recepie la terminarea lucrrilor i realizrii recomandrilor comisiei de recepie;
7.
Supervizarea eventualelor lucrri rmase de executat pe timpul perioadei de

garantie a lucrarilor;
8. Asistarea la toate testele prevazute in contracte, cat si alte teste care ar rezulta
ca necesare din comportarea instalatiilor pe perioada de notificare a defectelor
aprobarea rapoartelor acolo unde este cazul.
9.
Urmrirea ca in aceasta perioada Beneficiarul sa respecte toate conditiile de

functionare impuse prin Certificatele de calitate ale materialelor incluse in lucrarile
supervizate.
10.
Urmrirea elaborarea de catre Proiectantul Antreprenorului a referatului

priviind comportarea construciilor i instalaiilor aferente n exploatare pe
perioada de garanie, inclusiv la posibilele vicii aferente i remedierea lor;
11.
Obtinerea de la Antreprenorul contractului de tip proiectare si executie a

Documentatiei pentru obtinerea Autorizatiei de Mediu de la Agentia de Mediu
Bihor, dac va fi cazul;
12.
Sprijini pentru AC in obtinerea
contractul de lucrari dac va fi cazul;
13.
14.
Autorizatiei
de
Mediu
pentru
Obtinerea de la fiecare Antreprenorul contractului de tip proiectare si

executie a Documentatiei pentru obtinerea Autorizatiei sanitare de functionare la
DSP Bihor dac va fi cazul;
Completarea Jurnalului Evenimentelor.
Inginerul va indeplini orice alte sarcini care i revin in perioada de garanie, potrivit
prevederilor contractului de servicii, contractelor de execuie lucrri i ale
contractelor de proiectare i executie lucrri, actelor adiionale la acestea i conform
legislaiei naionale n vigoare.
Perioada de Notificare a Defectelor (DNP) este de 36 luni, perioada se poate
extinde pn la indeplinirea condiiilor contractuale privind realizarea parametrilor de
performanta si de calitate garantatii..
Consultantul Supervizare va include in tarifele sale si costuri ce vor aparea in
eventualitatea prelungirii Perioadei de Notificare a Defectelor pentru contractul care
se va finaliza ultimul in cazul specificat mai sus.
4.9. Activitati la finalizarea contractelor de lucrri
Consultantul supervizare va asigura prezenta efului de proiect precum i a altor
experti considerati necesari pentru indeplinirea activitatilor de mai jos:
1. Dup primirea de la Antreprenor a comunicrii referitoare la data receptiei
finale a lucrrilor, printr-un document scris, Inginerul va informa Autoritatea
50/83
Volumul 3
Contractant despre aceast dat n vederea numirii comisiei de recepie

finale;
2. Inginerul se va ingriji ca Autoritatea Contractanta, prin operatorul care a
exploatat lucrarile in perioada de la receptia la terminarea lucrarilor, sa
ntocmeasca i sa prezinte n fata comisiei de recepie finala a referatului
privind comportarea constructiilor si instalatiilor aferente in exploatare pe
perioada de garantie,inclusiv viciile si remedierea lor.de prezentare prin care
acesta isi prezinta punctul sau de vedere privind execuia lucrrilor;
3. n vederea desfurrii n bune condiii a recepiei finale, Inginerul are
obligaia de a pune la dispoziia comisiei de recepie finale a procedurilor de
urmarirea comportarii in exploatare a comportarii in exloatare a constructiilor
si a Jurnalului Evenimentelor completat la zi;
4. Efectuarea inspeciilor necesare la Recepia Finala, mpreun cu reprezentanii
Autoritatii Contractante i va furniza informaiile necesare pentru redactarea
Procesului Verbal de Recepie Finala.
5. Verificarea finalizarrii lucrarilor cerute de receptia la terminarea lucrarilor;
6. Asigurarea secretariatul comisiei de receptie finala si intocmeste actele de
receptie;
7. Emiterea Proces Verbal de Recepie Final
8. Emiterea Certificatul de Recepie Final;
9. Coordonarea completarii, mpreun cu prile relevante (Proiectant,
Antreprenor, etc.), a Crtii Tehnice a Construciei pentru lucrarea ce va fi
recepionat final. Este sarcina Inginerului de a preda ctre AC/ Beneficiar a
documentelor de recepie final i a documentelor suport, i introducerea
acestora n Cartea Tehnic a Construciei;
10.Predarea ctre investitor/utilizator a actelor de recepie i a crii tehnice a
construciei dup efectuarea recepiei finale.
11.Emiterea Certificatului de plata finala in conformitate cu prevederile
contractuale si a procedurilor adoptate
12.Recomandarea catre Autoritatea Contractanta privind returnarea Scrisorii de
garantie de Buna Executie a Contractorilor.
13.Raportarea conformitii implementrii proiectului cu prevederile Deciziei de
Finanare, si ale Contractului de Finantare, din punct de vedere al perioadei de
timp, al costurilor si al eligibilitatii cheltuielilor.
14.Raport Final de Supervizare;
15.Inginerul va preda ctre AC Planul de sanatatea, securitatea in munca i
protecia mediului nconjurtor pe baza de proces verbal de predare primire;
16.Inginerul va preda ctre AC Registrul de coordonare pe baza de proces verbal
de predare primire;
4.10.
Prezena expertilor principali
Pentru a garanta o implementare la timp a Lucrrilor i utilizarea eficient a

resurselor financiare, Consultantul Supervizare va menine o prezen continu a
majoritatii expertilor principali pe antier.
Pe parcursul supervizrii lucrrilor, Consultantul Supervizare trebuie s ia n
considerare faptul c, Antreprenorul poate solicita executarea lucrrilor n afara orelor
de lucru legale, fcnd subiectul unei solicitri pentru aprobarea de ctre
Consultantul Supervizare. n mod corespunztor, Consultantul Supervizare se va
pregti pentru aceast eventualitate i va include orice costuri pentru ore de munc
suplimentare n cadrul tarifelor sale.
Pe parcursul supervizrii, Consultantul Supervizare va avea personal
corespunztor prezent pe antier pentru cel puin cinci zile pe sptmn i n orice
51/83
Volumul 3
situaie cnd Antreprenorul solicit executarea lucrrilor n afara programului de lucru

declarat, cu respectarea prevederilor legale.
4.11.
Transferul de Cunotine
Consultantul Supervizare va fi obligat sa se asigure ca personalul UMP si UIP este

indeaproape implicat in supervizarea contractelor in numele Autoritatii Contractante,
pentru a asigura urmatoarele:
Acordul Autoritatii Contractante este sigur in ceea ce priveste deciziile
principale referitoare la lucrari;
Realizarea unui transfer de cunostinte in ceea ce priveste supervizarea
Contractelor de lucrari de tip FIDIC de la Consultantul Supervizare la personalul
UMP si UIP;
Asadar, Consultantul Supervizare va dezvolta un Mecanism de colaborare cu
UMP si cu / UIP pentru desfasurarea activitatii de supervizare, in baza urmatoarelor
principii:
a) Consultare: UIP va fi consultat cu privire la principalele decizii tehnice din
cadrul contractului, in calitate de reprezentant al Autoritatii Contractante.
b) Transfer de cunostinte: UIP va fi implicat pe cat de mult posibil in activitatile
zilnice de supervizare, impreuna cu personalul Consultantului de Supervizare.
c) Eficienta: Mecanismul de colaborare cu UMP si UIP se va dezvolta in cea mai
eficienta maniera, in vederea asigurarii unei supervizari si implementari sigure a
contractelor de lucrari.
Mecanismul va fi proiectat in mod special pentru a evita orice intarziere sau
discontinuitate in procesul luarii deciziilor si orice posibila diminuare a
responsabilitatii Consultantului de Supervizare.
Consultantul Supervizare este singurul responsabil de calitatea si modul de
indeplinire a serviciilor de supervizare.
4.12.
Limitele autoritii Consultantului de Supervizare
Consultantul Supervizare va obine de la Autoritatea Contractanta aprobrile

specifice nainte de:
a) agrearea sau determinarea oricrui aspect care ar face ca Preul Contractului
s se modifice fata de Valoarea de Contract Acceptat sau orice valoare de
contract convenit ulterior de Autoritatea Contractanta i Contractor
b) aprobarea inlocuirii unui Subcontractor pentru lucrrile care ar fi trebuit
executate de un subcontractor diferit, nominalizat n Contract;
c) aprobarea Subcontractorilor nenomializati prin oferta Contractorului declarat
castigator, pentru subcontractri a cror valoare depete 1% din valoarea
contractului de lucrri semnat cu AC;
d) aprobarea proiectelor intocmite de Contractor in cazul contractelor de
proiectare - executie
e) agrearea sau determinarea unei extinderi de timp pentru Termenul de
Finalizare
f) iniierea unei Variaii care se preconizeaz a crete Preul Contractului sau care
schimb n orice mod semnificativ cerinele contractului, n mod special cu
privire la scopul, caracterul sau calitatea Lucrrilor sau durata acestora;
g) emiterea de instruciuni cu privire la utilizarea sumelor provizionate daca exista
in contracte
h) emiterea Certificatului de Recepie la Terminarea lucrrilor;
i) emiterea Certificatului de Recepie Final;
52/83
Volumul 3
Avnd n vedere toate obligaiile descrise anterior de a obine aprobarea, dac n

opinia Consultantului de Supervizare intervine o urgen care afecteaz sigurana
persoanelor sau a Lucrrilor sau a proprietilor nvecinate, acesta poate, fr a
exonera Contractorul de vreuna dintre ndatoririle i responsabilitile sale din cadrul
Contractului, s instrucioneze Contractorul s execute lucrri sau s ntreprind
aciuni care ar putea fi, n opinia Consultantului de Supervizare, necesare pentru
atenuarea i reducerea riscurilor.
4.13.
RSPUNDEREA CONSULTANTULUI DE SUPERVIZARE
Inginerul va oferi Autoritatii Contractante sprijinul pentru implementarea cu succes a
contractului de lucrri din cadrul Proiectului.
Avand in vedere complexitatea Proiectului care necesita solutionarea la un nivel
ridicat a diverselor probleme tehnice si financiare este imperios necesar asigurarea
unui management de contract adecvat. Managementul profesionist de contract
impune existenta de personal calificat n ceea ce priveste metodologia, experiena
profesionala si comunicarea.
Inginerul va respecta cerintele prevazute in Contractul de Finantare semnat de AM si
AC - Municipiul Oradea.
Prestatorul va avea calitatea de Inginer i diriginte de antier si va analiza Proiectele
Tehnice i Detaliile de Execuie elaborate de Antreprenor, ntocmind rapoarte de
analiz cu propunerile i recomandrile Inginerului. Inginerul va analiza i monitoriza
programele de execuie a lucrrilor, cu respectarea tuturor documentelor
contractuale.
Inginerul este financiar responsabil n faa Autoritii Contractante pentru
urmtoarele aspecte, nelimitndu-se numai la acestea:
Lucrrile nregistreaz ntrzieri semnificative, ntrzieri care ar fi putut fi
evitate prin implicarea Inginerului n orice fel conform termenilor si conditiilor
contractelor de lucrari;
Calitatea lucrrilor este semnificativ sub cerinele contractului i acest lucru
putea fi corectat prin implicarea Inginerului n orice fel conform termenilor si
conditiilor contractelor de lucrari;
Defecte, deficiene sau non-conformiti majore comparativ cu cerinele
contractuale sunt descoperite n perioada de notificare a defectelor i acestea
ar fi putut fi corectate prin implicarea Inginerului n orice fel conform
termenilor si conditiilor contractelor de lucrari;
Este mrit preul contractului i o astfel de mrire putea fi evitat prin
implicarea Inginerului n orice fel conform termenilor si conditiilor contractelor
de lucrari;
Se descoper nereguli imputabile Inginerului i astfel de nereguli cauzeaz
prejudicii Autoritii Contractante, cum ar fi refuzul Autoritii Finanatoare de
a deconta cheltuielile sau o plngere a acesteia pentru recuperarea
cheltuielilor necuvenite, etc;
Neconformitati de executie sau vicii in functionare datorate indeplinirii cu
permisivitate a sarcinilor ca diriginte de santier
Au loc accidente grave pe antier datorit msurilor de protecia muncii
necorespunztoare luate de Antreprenori, i astfel de accidente ar fi putut fi
evitate prin implicarea Inginerului n orice fel conform termenilor si conditiilor
contractelor de lucrari.
Inginerul va pune la dispoziia AC toate informaiile necesare ntocmirii Rapoartelor
Proiectului i cererilor de rambursare naintate ctre AM, respectnd formatul de
raportare din Contractul de Finanare i n conformitate cu sistemul de management
al informaiei al AM.
53/83
Volumul 3
5.
Managementul proiectului
Activitatea de Asisten Tehnic a Consultantului n Managementul
Implementrii include 2 Componente, ale caror activiti sunt descrise n continuare.
5.1. Componenta 1 suport n managementul proiectului pentru
UMP/UIP
1. Suport pentru UMP/UIP n vederea ndeplinirii atribuiilor curente
Pentru a avea o imagine ct mai exacta, Prestatorul va analiza situaia existent,
conformitatea cu Manualul de Proceduri elaborat la etapa I, i n funcie de
necesitile identificate n scopul atingerii obiectivelor Proiectului, va recomanda dac
este cazul revizuirea Manualului de proceduri, a organigramei i a fielor de post
aferente. Consultantul va verifica Procedurile interne de organizare i funcionare
asociate UMP cu urmtorul contingent minim:
o Procedur de autorizare pli;
o Procedur de verificare financiar;
o Procedur de verificare tehnic;
o Procedura de monitorizare i raportare;
o Procedura de arhivare.
o Proceduri de eviden;
o Proceduri de raportare i pli ntre UMP i contractori.
Agregare proceduri noi sau revizuite n Manualul de Proceduri din
etapa I. Expertul coordonator va colecta, sistematiza i la final va asambla
procedurile elaborate n cadrul grupelor de lucru n cadrul unei forme draft a
Procedurii.
Aceasta va fi transmis ntr-o prim instan tuturor membrilor grupelor de lucru
pentru operarea ultimelor eventuale ajustri, urmat de verificarea final a
documentului n cadrul sistemului propriu al calitii al Consultantului i transmiterea
oficial ctre Beneficiar ca livrabila: Manualul de Proceduri al UMP - revizia n.O
atenie speciala va fi acordat responsabilitilor conductorului UMP/UIP care
urmeaz s ndeplineasc funcia de coordonator al Proiectului din partea Autoritii
Contractante.
Dup semnarea tuturor contractelor de achiziie se va proceda la verificarea
ncrcrii personalului i, dac va fi necesar, se va propune adaptarea organigramei.
Ca urmare a analizei se va propune structura definitiv a UMP/UIP i se vor revizui,
dup caz, Manualul de Proceduri i fiele de post. Prestatorul va revizui Manualul cu
proceduri ori de cte ori UMP/UIP va solicita acest lucru, sau se constat c procedura
nu este eficient.
In cadrul acestei componente de activiti, Prestatorul va avea urmtoarele subactiviti principale:
a Sprijinirea UMP/UIP n vederea ndeplinirii condiionalitilor prevzute n
Contractul de Finanare n activitile de coordonare cu Autoritatea de
Management i Organismul lntermediar.
n cadrul acestei activiti, Prestatorul va oferi suport Autoritii Contractante n
ndeplinirea condiiilor incluse n Contractul de Finanare. Pentru aceasta Prestatorul
va realiza mpreun cu membrii UMP/UIP o matrice logica de realizare a condiiilor
cuprinse n Contractul de Finanare. Semestrial, sau ori de cte ori este nevoie, pe
parcursul derulrii proiectului, Prestatorul va analiza mpreun cu Autoritatea
Contractanta modul de ndeplinire a condiionalitilor, cu evidenierea etapelor
parcurse i a stadiului, stabilindu-se totodat, de comun acord, msurile necesare
pentru respectarea acestora.
54/83
Volumul 3
Prestatorul va acorda sprijin UIP n respectarea cerinelor privind raportarea i

monitorizarea implementrii proiectului aa cum sunt ele stabilite prin documentele
aplicabile relevante (cum ar fi Contractul de finanare).
Prestatorul va oferi suport UIP n vederea realizrii unui bun management al
proiectului din punct de vedere al colaborrii UIP cu Autoritatea de Management si
Organismul lntermediar. Cu ocazia misiunilor de verificare efectuate de AM, OI,
autoritatea de audit etc. Prestatorul va oferi sprijin UIP in pregatirea si derularea
acestora. De asemenea, Prestatorul va sprijini UIP in elaborarea si urmarirea
planurilor de actiuni pentru implementarea recomandarilor formulate cu ocazia
acestor misiuni de verificare.
Prestatorul va identifica toate actiunile suplimentare a caror necesitate reiese pe
parcursul implementarii proiectului, va formula propuneri si le va transmite spre
aprobare UIP.
Prestatorul va asista UIP in activitatile curente si va raspunde in scris succint, dar
cu promptitudine si profesionalism solicitarilor scrise ale UIP, inaintate in scopul
mentinerii unui climat de buna colaborare cu organismele amintite mai sus.
Rezultatele Sub-activitatii:
Manual de proceduri i/sau organigrama UMP/UIP revizuite dac este cazul;

Matrice logica de realizare a Conditionalitatilor cuprinse in Contractul de
Finantare elaborata;
Conditionalitatile din Contractul de Finantare sunt indeplinite;
Beneficiarul a implementat toate recomandarile primite in urma misiunilor de
verificare/monitorizare/audit;
O buna colaborare intre UIP si AM/OI.
b Suport UIP n managementul contractelor i n activitatea curenta a UIP
In cadrul acestei sub-activitati Prestatorul va oferi sprijin UIP in managementul
contractelor (lucrari, servicii, furnizare, inclusiv Contractul de Finantare) atat pe
aspectele financiare cat si pe cele tehnice.
Activitatile specifice pe aspectele financiare care se vor derula, vor include:
1 Intocmirea de modele si formulare adaptate corespunzator pentru
derularea, monitorizarea si urmarirea derularii aspectelor financiare
(plati) aferente contractelor de servicii, lucrari si furnizare (Graficul
de achizitii, la Contractul de Finantare) care se vor implementa in
cadrul proiectului, care sa respecte atat legislatia in vigoare
aplicabila cat si prevederile contractelor de servicii si lucrari,
Contractului de Finantare si a altor documente relevante.
2 Stabilirea categoriilor de cheltuieli eligibile aferente contractelor de
servicii, lucrari si furnizare care se vor implementa in cadrul
proiectului.
3 Intocmirea in colaborare cu UIP a Dosarelor Cererii de Prefinantare si
a Dosarelor Cererilor de Rambursare/plata, a Planului financiar
aferent Proiectului pe toata durata proiectului.
4 Realizarea in colaborare cu UMP/UIP responsabili, a verificarii
documentelor de plata depuse in cadrul contractelor de servicii,
lucrari si intocmirea efectiva a tuturor documentelor aferente
managementului financiar al contractelor care se vor implementa in
cadrul proiectului (inclusiv partile relevante din documente de
monitorizare, raportare etc.).
5 Monitorizarea derularii contractelor din cadrul proiectului si asistenta
tehnica la receptia de bunuri/servicii/lucrari.
6 Asigurarea sprijinului zilnic al UIP in realizarea managementului
contractelor de servicii, lucrari si furnizare din cadrul proiectului.
55/83
Volumul 3
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Aceasta
activitate
include
monitorizarea
performantelor
Contractorilor de lucrari participarea la sedintele lunare ale acestora,
propuneri si sugestii de natura tehnica, legala, institutionala,
contractuala, financiara etc. pentru bunul mers al implementarii si in
special pentru solutionarea eventualelor dispute.
Activitatile principale desfasurate de catre UIP in procesul de
monitorizare si raportare, precum colectarea documentelor de la
contractori, multiplicarea dosarelor de raportare, asigurarea
interfetei cu reprezentantii AM/OI, etc.
Monitorizarea implementarii contractelor,In scopul respectarii
prevederilor din Contractul de Finantare si atingerii obiectivelor
proiectului.
Colectarea, centralizarea datelor/informatiilor de la Prestatori,
Constructori si Furnizori si suport acordat UMP/UIP in intocmirea
rapoartelor solicitate prin Contractul de Finantare (Raport de inceput,
raport de progres etc.).
Procesarea datelor, in vederea obtinerii informatiilor necesare
monitorizarii/evaluarii implementarii la nivel de proiect.
Sprijinirea UIP la elaborarea Raportului de progres si a altor
rapoarte/documente solicitate prin contractul de finantare.
Asistenta la implementarea planului financiar al proiectului pe surse
de plata, pe termene si pe furnizori.
Verificarea rapoartelor intocmite de Inginer Diriginte de santier si a
celor intocmite de antreprenor.
Asistenta acordata la momentul vizitelor in teren din partea
autoritatilor finantatoare.
Analizarea stadiului activitatilor tuturor partilor implicate, a motivelor
intarzierilor si elaborarea de masuri pentru corectarea abaterilor.
Asistenta UMP/UIP in verificarea premiselor si necesitatilor de
realizare a actelor aditionale.
Asistenta in monitorizarea activitatilor sub aspectul timpului, a
fluxului financiar, al resurselor umane si al atingerii indicatorilor de
proiect asumati.
Monitorizarea si evaluarea implementarii prin efectuarea de vizite
impreuna cu membrii UMP/UIP in locatiile de investitie.
Consultantul supervizare va revizui aplicatia de finantare inclusiv
anexele acesteia, atunci cand este necesar.
In vederea derularii activitatilor de Monitorizare si Raportare, Prestatorul va

sprijini UIP prin stabilirea, lmpreuna cu acesta, a indicatorilor fizici, financiari si de
performanta.
Beneficiarul pregateste sau aproba, dupa caz, documentele relevante prin
intermediul carora se poate monitoriza demararea, derularea si finalizarea
implementarii contractelor, beneficiind in acest sens de serviciile si sprijinul
Prestatorului. Aceste documente sunt transmise/depuse la OI si/sau AM, conform
contractului de finantare.
In cadrul acestei activitati, Prestatorul va pune la dispozitia UIP toate datele,
minutele intalnirilor de management, rapoartele, recomandarile si comentariile
necesare.
Sub-activitatii:
Raportarea si monitorizarea implementarii proiectului concordanta cu
cerintele de raportare si monitorizare este facuta la timp si regulat;
Documentele privind monitorizarea implementarii contractelor
Proiectului sunt intocmite corespunzator;
56/83
Volumul 3
Cererile de plata sunt verificate si procesate la timp;

Documentele intocmite de contractori sunt verificate, decizia privind
aprobarea
sau respingerea lor este argumentata si nu sunt
intarzieri nejustificate;
Cererile de rambursare/prefinantare/plata sunt intocmite corect,
complet si la timp.
2. Instruirea personalului UMP/UIP

Prestatorul este obligat sa realizeze, in perioada de inceput a contractului, o
evaluare a necesitatilor de instruire la nivelul UIP iar apoi, dac este cazul, sa
defineasca un Plan de lnstruire detaliat care sa evidentieze dezvoltarea abilitatilor
personalului in vederea implementarii proiectelor de investitii si conform cu cerintele
din fisele posturilor. Prestatorul are obligaia s asigure i instruire on-job, la locul
prestaiei, asupra elementelor constatate deficitare n activitatea UMP/UIP.
Aceast subactivitate se va concretiza prin perfecionarea cunotinelor tip
instruire la locul de munc (on the job training) beneficiind n acest sens de
ndrumarea experilor Consultantului n activitile ce vor trebui desfurate n cadrul
proiectului i prin vizite la faa locului acolo unde se execut lucrrile de investiii,
fiind asistai n aceste vizite de ctre experii desemnai ai Consultantului pe de o
parte, iar pe de alt parte de ctre personalul specializat din UMP/UIP.
UIP va lucra in colaborare cu Prestatorul pentru a realiza un transfer de
cunostinte intre angajatii sai si membrii echipei Prestatorului. Colaborarea intre
Prestator si UIP va avea si rolul de a fi conceput ca o lnstruire la Locul de Munca in
ceea ce priveste utilizarea noilor proceduri de functionare, comunicare, verificare
tehnica si financiara, monitorizare si raportare si arhivare ale UIP (ulterior instruirii
teoretice).
Prestatorul va organiza sesiuni de instruire practica pe santier sau la sediul
beneficiarului si va oferi personalului UIP instructaj practic si teoretic in urmatoarele
domenii:
I
lmplementarea Proiectului Personalul UIP se va familiariza cu procesul
general de implementare, inclusiv cu planurile, procedurile, organizatiile (rolul
si responsabilitatile acestora), acordurile, platile, verificarile, raportarile etc
specifice implementarii proiectului;
II
Managementul Contractorilor Personalul UIP se va familiariza cu conditiile
de contractare folosite in cadrul prezentului proiect. Se vor analiza conditiile
generale si speciale ale contractului folosite pentru diverse contracte de
lucrari. Vor fi prezentate in mod special:
- conditiile generale si exemple de conditii speciale pentru
Contracte de lucrari de tip FIDIC Cartea Galbena si Cartea
Rosie;
- practici privind comunicarea intre entitatile parte a unor
contracte
III
Supervizarea Lucrarilor de Constructii Personalul va fi instruit in utilizarea
practicii internationale privind evaluarea calitativa si cantitativa. Aceasta
instruire va fi organizata ca lnstruire teoretica la Locul de Munca si va pune
accent pe utilizarea sistemului de raportare si evidenta a realizarii, al celui de
aprobare, efectuare si evidenta a platilor, pe practici si particularitati ale
sistemului de plata.
Data, perioada si locatia instruirilor va fi continua de la Prestator catre cu
Autoritatea Contractanta, in orice etapa a intalnirilor dintre experii Consultantului i
membrii UMP/UIP.
57/83
Volumul 3
In urma efectuarii evaluarii necesitatilor de instruire, Prestatorul va putea

propune si alte teme de instruire, pe care le considera necesare a fi implementate la
nivelul UIP.
Rezultatele activitatii 2
Raportul de evaluare a necesitatilor de instruire este intocmit;
Raport privind indeplinirea programului de instruire este intocmit.
3. Suport in procesul de achizitii publice
Avand in vedere ca toate procedurile de achizitii previzionate prin Strategia de
achizitii vor fi lansate in acelasi timp, procedurile pentru celelalte contracte vor fi in
desfasurare sau chiar finalizate la momentul derularii prezentei procedurii de atribuire
pentru contractul de Asistenta Tehnica, Prestatorul va avea n vedere asigurarea unor
servicii suport in achizitii publice in acele situatii de reluare a procedurilor de achizitii,
sau alte achizitii probabile ce pot deveni necesare in legatura cu proiectul (lucrari sau
servicii suplimentare, renuntari, etc.).
Daca este cazul, Prestatorul va oferi sprijin Beneficiarului, in timpul procesului de
licitare si evaluare, in realizarea activitatilor de contractare conform strategiei de
achizitie care include: organizarea vizitelor la fata locului, raspunsuri la intrebarile de
clarificare primite de la ofertanti, sprijin in timpul evaluarii ofertelor, negocierea
contractelor si pregatirea contractelor pentru semnare.
Prestatorul va desemna cel putin un expert ca si expert cooptat sau ca membru
fara drept de vot in Comisia de Evaluare, la solicitarea autoritatii contractante.
Pe parcursul derularii procedurilor de achizitie publica, Prestatorul va monitoriza
conformarea cu procedurile specifice stabilite prin legislatia in vigoare aplicabila, atat
in faza de definitivare a documentatiilor de achizitie cat si pe toata durata derularii
fiecarei proceduri pana la semnarea contractului.
Aceasta activitate va include:
Determinarea elementelor tehnice si financiare
Definirea indicatorilor de performanta, a modalitatii de monitorizare si a
penalizarilor pentru nerespectarea acestora;
Definirea conditiilor contractuale;
Furnizarea asistentei in cadrul organizarii procedurilor de achizitii publice,
inclusiv;
o Asistenta pentru intocmirea raspunsurilor la solicitarile de clarificari
primite de la potentialii ofertanti;
o Analiza tehnica si financiara a ofertelor;
o Asistenta la intocmirea de solicitari de clarificari adresate ofertantilor;
o Asistenta la intocmirea punctelor de vedere ale autoritatii contractante
in cazul depunerii de contestatii;
o Asistenta pentru negocierea/semnarea contractului/contractelor de
achizitii;
o Asistenta procedurala si logistica.
Rezultate acestei sub-activitati sunt:
Documentatiile pentru derularea procedurilor de atribuire a contractelor sunt
elaborate conform cerintelor legale si aprobate de Autoritatea Contractanta;
Procedura de achizitie publica este conforma cu prevederile legale in vigoare.
5.2. Componenta 2 Campanie de informare si constientizare privind
proiectul
Prezenta Campanie de informare va avea n vedere i va fi elaborat n corelare
cu Strategia de promovare elaborat n etapa I a investiiilor n termoficare.
58/83
Volumul 3
Prestatorul va asigura servicii de consultare pentru dezvoltarea si

implementarea activitatilor de informare si contientizare publica in privinta
reabilitarii sistemului de termoficare. In acest sens, furnizorul va revizui, dezvolta si
va implementa campania corespunzatoare de contientizare a publicului, care va
angaja instrumentele adecvate de contientizare a publicului.
Scopul principal al acestei activitati consta in dezvoltarea si diseminarea
informatiilor pentru contientizarea publicului referitoare la sistemul de termoficare.
Pentru realizarea si evaluarea rezultatelor campaniilor de informare si a contientizarii
publice se vor utiliza masurile de informare si de publicitate in conformitate cu
acordul de grant, cu Reglementarea Comisiei (CE) nr. 1828/2006 din decembrie 2006,
Articolele 8 si 9, si va utiliza indicatiile tehnice din Manualul de identitate vizuala
pentru instrumentele structurale.
Masurile care urmeaza a fi implementate includ, cel putin:
Conferinte de presa, declaratii de presa, articole in ziarele locale,
instiintari scrise trimise posturilor locale de radio si televiziune;
Comunicari scrise intr-o maniera simpla, concisa si atractiva si
distribuirea altor materiale promotionale;
Afise lipite in teritoriul public;Mentinera la zi prin publicarea de
informatii, spoturi si fotografii pe web-site-ul proiectului. n acest
sens prestatorul va utiliza pagina de internet creata n etapa I de
reabilitare a sistemului de termoficare din Municipiul Oradea,
asigurnd prezentarea distinct a informaiilor referitoare la cele
dou proiecte de reabilitare a sistemului de termoficare prin
updatarea i adaptarea informaiilor existente;
Vizite media la locatiile proiectului in momentele semnificative ale
realizarii investitiilor;
Consultantul contractului Asisten tehnic management proiect va transmite
Antreprenorului toate informaiile necesare pentru realizarea panourilor temporare i
a plcilor permanente, conform prevederilor Manualului de Identitate Vizual.
A Strategia de promovare a Proiectului

Prestatorul va elabora Strategia de promovare a Proiectului. Strategia va conine
propunerile de msuri/aciuni/campanii pentru promovarea Proiectului. Toate acestea
vor fi detaliate n Planul de aciune privind publicitatea.
Strategia va avea ca rezultat evidenierea necesitii Proiectului i a importanei
acestuia pentru locuitorii municipiului Oradea. De asemenea, prin aciunile de
pubicitate ce se vor ntreprinde, se intenioneaz obinerea acceptrii i a sprijinului
pentru proiect din partea tuturor prilor implicate (comunitate, autoriti, instituii,
societate civil, sectorul economico-social etc.), dar i realizarea cerinelor de
publicitate ale UE, AM i ale Beneficiarului.
Consultantul, prin intermediul expertului n publicitate i comunicare, va realiza
implementarea aciunilor de promovare a proiectului conform strategiei elaborate.
Consultantul va prezenta obiectivele strategice de promovare avizate de ctre
Beneficiar, n cadrul documentului denumit Strategia de promovare a Proiectului
finanat prin . Vor fi evideniate i analizate urmtoarele:
- cadrul strategic general la nivel naional i local privind promovarea unui
proiect finanat din fonduri UE nerambursabile i din Bugetul de Stat i/sau local, cu
impact major asupra vieii comunitii locale;
- obiectivele specifice care particip la ndeplinirea obiectivelor generale;
59/83
Volumul 3
- planul de aciune privind publicitatea care include activitile necesare pentru

ndeplinirea obiectivelor specifice, mpreun cu definirea responsabilitilor i
termenelor de realizare, precum i a costurilor necesare i a surselor financiare de
acoperire a acestora.
Strategia va fi transmis ntr-o prim form Beneficiarului pentru operarea unor
eventuale ajustri, urmat de verificarea final a documentului de ctre Consultant i
transmiterea oficial ctre Beneficiar, ca document livrabil n cadrul Proiectului.
Strategia de promovare va fi elaborat n termen de 1 luna de la data de
ncepere a contractului.
Implementarea aciunilor de promovare propuse n strategie se va efectua pe
durata de derulare a contractului.
B Pregatirea Campaniei de informare si constientizare a publicului si de
promovare a Proiectului:
In cadrul acestei componente Prestatorul va realiza urmatoarele activitati:
A Stabilirea deficitului de informatii, in care sunt incluse:
i sondarea initiala a opiniei publice pentru evaluarea modului si gradului
in care publicul cunoaste investiile facute in sistemul de termoficare
ii identificarea publicului tinta si caracterizarea socio-demografica a
acestuia;
iii stabilirea deficitului de informatii;
iv prezentarea metodelor de captare a atentiei publicului tinta, dar si a
celorlalti locuitori si stabilirea, impreuna cu UIP, a mesajului si cailor de
transmitere a informatiilor;
v elaborarea Documentului lnformativ General privind strategia de
informare.
B lntocmirea Planului Campaniei de Promovare, fiind incluse aici, fara a se
limita la:
i stabilirea programului de derulare a Campaniei de informare si
constientizare a publicului;
ii Planul de aciune privind publicitatea: stabilirea materialelor si serviciilor
necesare pentru buna derulare a Campaniei de informare si
constientizare a publicului si a modului prin care acestea vor fi
achizitionate, conform prevederilor legale in vigoare;
Planul de aciune privind publicitatea
n timp ce strategia definete abordarea, n Planul de aciune privind
publicitatea vor fi specificate toate aciunile, msurile i campaniile
necesare pentru asigurarea publicitii Proiectului, n principal, pe plan
local, dar i pe plan naional.
Planul de aciune privind publicitatea va reprezenta instrumentul ce face
legtura ntre UMP/Beneficiar/Operator i populaia local. Astfel, Planul va
propune aciuni concrete ce trebuie realizate pentru atingerea obiectivelor,
printr-o succesiune ordonat de operaiuni ce se vor efectua pentru
gsirea soluiilor de comunicare, n funcie de etapele activitilor aferente
Proiectului.
Etapele principale n realizarea Planului de aciune vor fi:
1. definirea problemelor;
2. analiza situaiei;
3. stabilirea obiectivelor/aciunilor de urmat;
4. identificarea diferitelor categorii de public;
60/83
Volumul 3
5.
6.
7.
8.
conformarea cu strategia de promovare;

fixarea calendarului de lucru;
stabilirea bugetului alocat pe fiecare aciune;
stabilirea metodelor de evaluare.
iii Broura Poveste de succes;

iv Spoturi publicitare (1/ semestru si cel putin 1 spot de prezentare la
inceperea proiectului) si un Film de prezentare a implementarii
proiectului (minim 10 minute) la final;
v alocarea bugetului de publicitate pe tipuri de activitati/produse de
comunicare;
vi Rapoarte
Dupa aprobarea de catre Beneficiar a Campaniei de promovare, Prestatorul va
demara pregatirea materialelor publicitare in vederea derularii campaniei de
informare si constientizare a publicului.
C Desfasurarea Campaniei de informare si promovare a proiectului
Desfasurarea unei Campanii de informare si constientizare a publicului prin:
i
respectarea prevederilor Manualului de ldentitate Vizuala, si
recomandarile din partea AM/OI.
ii Comunicate de lansare a proiectului si anunturi de presa in ziarele locale
si regionale privind inceperea lucrarilor din proiect, facandu-se precizari
asupra proiectului, surselor de finantare, rolului Uniunii Europene, a AM
si a Autoritatii Contractante;
iii Editarea si raspandirea materialelor cu caracter informativ (brosuri,
pliante, publicatii, autocolante, etc.);
Campanii de informare a populaiei
Pe durata de implementare a activitilor Proiectului, populaia
municipiului Oradea va fi informat cu privire la importana i beneficiile
aduse comunitii de acest Proiect. Se vor evidenia avantajele obinute
n urma implementrii, materializate prin mbuntirea calitii serviciilor
de nclzire urban, scderea polurii, mbuntirea strii de sntate a
populaiei etc. De asemenea, se vor realiza campanii de informare a
consumatorilor cu privire la probabilitatea de a fi afectai de lucrrile de
construcie.
Se va face o identificare a propunerilor locale cu privire la antierele ce
urmeaz a fi deschise, dar i orice alte aspecte ce au impact cu
activitatea cotidian a comunitii: oprirea temporar a furnizrii de
agent termic sau ap cald menajer, circulaie restricionat, ci de
acces blocate etc.
Campaniile se vor realiza prin:
- mijloace scrise de informare (fluturai, afie);
- mijloace media audio i video (anunuri difuzate la un post local de
radio i de televiziune);
- pagina de internet creat special pentru promovarea Proiectului.
Campania de promovare a proiectului va include urmatoarele elemente:
Descrierea proiectului propus, a elementelor sale, etc.
Sublinierea faptului ca proiectul este cofinantat din fonduri UE,
nationale si locale
Descrierea nevoii de implementare a proiectului, a problemelor pe
care urmareste sa le adreseze si a beneficiilor principale ale acestuia
61/83
Volumul 3
Informarea populatiei locale cu privire la probabilitatea de a fi

afectata de lucrarile de constructie
Descrierea operarii noului sistem de termoficare si al asteptarilor de
la consumatori
Accentuarea nevoii de reducere a emisiilor si pierderilor de retea;
Imbunatatirea deschiderii publicului fata de platirea unor taxe mai
mari pentru servicii imbunatatite.
Prezentarea unui numar de telefon si a unei adrese de contact pentru
instiintari, plangeri, lntrebari etc.
Lista nu este limitativa, Prestatorul fiind liber sa propuna si alte activitati
considerate necesare pentru a asigura atingerea rezultatului scontat promovarea
proiectului si constientizarea populatiei asupra obiectivelor specifice, a obiectivului
general al Proiectului si recomandari privind directii viitoare de dezvoltare.
Pe perioada implementarii masurilor de informare si publicitate Prestatorul va
asigura asistenta de specialitate membrilor UIP, ori de cate ori Beneficiarul considera
ca este nevoie.
Realizarea si distributia materialelor de informare si publicitate se va asigura de
catre Prestator, cu sprijinul Autoritatii Contractante.
Toate materialele de informare si publicitate elaborate de catre prestator in
vederea indeplinirii sarcinilor asumate prin contract vor fi trimise de catre autoritatea
contractanta catre Organismul lntermediar/Autoritatea de Management pentru
avizare cu cel putin 15 zile lucratoare inainte de lansarea si utilizarea acestora.
Cerinte minime privind materialele de informare si publicitate:

Materiale de publicitate
Postere program FC
Postere ncepere lucrri
Buci
30
30
20,000
20,000
3
10
200
1
1
1
1
500
1,000
Pliante
Fluturai
Banner pentru exterior
Anunuri n pres
Broura "Poveste de succes"
Film - producie
Film - difuzare
Spoturi publicitare - producie
Spoturi publicitare - difuzare
Mape
Pix
* Ofertantul are libertatea de a propune alte materiale publicitare fara a depasi

suma alocata pentru bugetul de publicitate.
Prestatorul va fi responsabil de realizarea tuturor serviciilor incluse in realizarea
masurilor de informare si publicitate (design, tiparire, distributie/difuzare, evaluarea
impactului, etc.).
Materiale de publicitate
Consultantul va oferi Beneficiarului servicii de asisten n realizarea i
distribuirea/difuzarea de materiale de promovare legate de Proiect.
62/83
Volumul 3
Se vor realiza urmtoarele materiale:

- un material audio/video (film) pentru Proiect (durata de minim 10 minute,
distribuit n total de minim 3 ori pe zi, timp de o sptmn la un post local de
televiziune);
- postere, pliante, fluturai, bannere, alte materiale de promovare legate de
proiect, inclusiv a celor destinate informrii cetenilor (minim conform tabel);
- spoturi publicitare (minim 1 spot/semetru, primul informativ in primele 2 luni
de la inceperea proiectului , fiecare difuzat de minim 6 ori pe zi, timp de dou
sptmni, la un post local de televiziune)
Broura Poveste de succes
La finalizarea lucrrilor, se va realiza o brour denumit Poveste de Succes.
Aceasta, va prezenta publicului-int:
- principalele date ale Proiectului,
- necesitatea i beneficiile aduse de Proiect pentru comunitatea local i
regional;
- informaii despre factorii implicai, mesaje din partea Beneficiarului i din
partea Operatorului cu privire la Proiect;
- prezentarea pe scurt a Strategiei locale de termoficare;
- situaia sistemului de termoficare din Oradea, nainte de implementarea
Proiectului;
- fazele de realizare a lucrrilor aferente Proiectului (inclusiv cu prezentare de
imagini);
- principalele obstacole aprute i modul n care acestea au fost depite;
- situaia sistemului de termoficare din Oradea dup implementarea Proiectului;
- planuri de perspectiv;
- concluzii, etc
Broura se va realiza n minim 200 de exemplare ce vor fi distribuite factorilor de
decizie i organizaiilor reprezentative, att la nivel local, ct i la nivel naional.
D Asistenta tehnica la finalizarea campaniei de informare si promovare
In cadrul acestei componente Prestatorul va realiza urmatoarele activitati:
i Publicarea la finalizarea Proiectului a unei informari asupra acestuia si a
rezultatelor, in ziarul local cu cea mai mare audienta conform Studiului
National de Audienta (SNA) realizat de Biroul Roman de Audit al Tirajelor.
lnformarea va include urmatoarele elemente obligatorii (adaptate situaiei
finanrii proiectului): sigla Uniunii Europene, sigla Guvernului Romaniei,
sigla Instrumentelor Structurale in Romania, logo-ul si sloganul programului
operaional, valoarea Proiectului, titlul Proiectului, denumirea si elementele
de identificare ale Beneficiarului.
ii Realizarea Dosarul de publicitate aferent proiectului.
Raport privind implementarea aciunilor de promovare
Consultantul va ntocmi un Raport privind implementarea aciunilor de promovare
care s prezinte toate aciunile desfurate, rezultatele obinute, conformarea cu
prevederile Caietului de sarcini, greutile intmpinate, precum i recomandri pentru
continuarea activitii, conform Strategiei i a Planului de aciuni, elaborate.
Raportul va fi elaborat de ctre Consultant, prin expertul n publicitate i comunicare
i va reprezenta un livarabil.
Rezultate:
63/83
Volumul 3
Campania de informare si constientizare a publicului conduce la

cresterea gradului de informare a publicului
Masurile informare si publicitate sunt implementate cu respectarea
prevederilor Contractului de Finantare si a proiectului.
Documente care trebuie prezentate:
- Planul Campaniei de promovare a Proiectului finantat prin Fondul de Coeziune
- Raport privind implementarea actiunilor de promovare care sa prezinte toate
activitatile desfasurate, rezultatele obtinute, confirmarea atingerii prevederilor
Caietului de sarcini, greutatile intampinate precum si recomandari pentru
continuarea activitatii, elemente de strategie de dezvoltare ulterioara.
Important:
Toate masurile de publicitate/promovare derulate vor avea in vedere regulile de
Identitate Vizuala si cerintele de informare ale UE stabilite in Manualul de Identitate
Vizuala intocmit in conformitate cu Regulamentul Comisiei nr. 1828/2006 (a se vedea
http://ec.europa.eu/europeaid/work/visibility/index_en.htm) si alte documente de
referinta.
Costurile pentru editarea si distribuirea materialelor de promovare vor fi incluse
ca suma globala in oferta financiara.
6.
LOGISTIC I PERIOADE DE TIMP
Locaie
Serviciile se vor furniza n Municipiul Oradea.
Data de ncepere & Perioada de execuie
Data estimata de ncepere a contractului este data de ncepere a contractului de
proiectare i lucrari,, i perioada de executie a lucrrilor contractului va fi de
10 luni de la data de ncepere,la care se adaug perioada de 36 luni de notificare a
defectelor.
Activitatile contractului pot varia pe durata acestuia, acest aspect trebuind sa fie
luat in considerare de catre prestator in alocarea personalului si pentru a asigura
conformitatea cu obiectivele stabilite in caietul de sarcini.
6.1. Cerine Organizare si Metodologie

Ofertantul va avea n vedere urmtoarele considerente preconizate de
Autoritatea Contract atunci cnd va elabora Propunere tehnic, prin completarea
formularului special destinat n acest scop.
Inginerul are obligaia de a-si adapta programul, respectiv numrul de zile de
activitate pentru experii si, in funcie de stadiul i evoluia lucrrilor si in consecina
in funcie de tipul de servicii prestat. Astfel, Inginerul va reduce numrul de zile
lucrtoare in perioadele in care ritmul lucrrilor este mai sczut sau in timpul
perioadei de iarna. Aceasta cerina de adaptare a programului Inginerului in funcie
de evoluia contractului de lucrri nu va avea nici un impact asupra bugetului
contractului de supervizare si in acelai timp asupra modalitii de modificare a
scopului contractului, a bugetului si a perioadei totale a contractului.
64/83
Volumul 3
Inginerul isi va planifica si adapta programul de lucru pe durata executiei

lucrarilor si pe durata perioadei de garantie (perioda de notificare a defectelor), astfel
incat sa asigure indeplinirea tuturor sarcinilor care decurg din Caietul de Sarcini.
La intocmirea ofertei sale Inginerul, isi va adapta programul de lucru, respectiv
numarul de zile de activitate pentru experti, in functie de serviciile pe care va trebui
sa le presteze conform specificatiilor din Caietul de Sarcini si de concediile de odihna
anuale, fiind acceptata o deviere referitoare la cerintele minime pentru numrul de
zile/om lucratoare alocate expertilor cheie si non-cheie de maxim 5%.
6.2. Gradul de intelegere a obiectivelor proiectului si a rezultatelor
asteptate de la ofertant
a) Prezentarea contextului contractului, astfel cum e neles de ctre ofertant, n
special a obiectivelor i a rezultatelor ateptate.
b) Opinii asupra aspectelor principale n legatur cu ndeplinirea obiectivelor
contractului i a rezultatelor ateptate.
c) Explicarea riscurilor i supoziiilor privind execuia contractului.
d) Recomandri de reducere / eliminare a riscurilor identificate, fr a afecta
cerinele caietului de sarcini.
6.3. Metodologia de prestare a serviciilor
a) Descrierea de ansamblu a abordrii propuse de ofertant, n vederea
ndeplinirii contractului, inclusiv lista activitilor necesare pentru atingerea
obiectivelor distinct pentru fiecare din cele 3 componente distincte ale contractului:
supervizare lucrari, management de proiect i publicitate
b) Descrierea detaliat a activitilor propuse de ofertant pentru prestarea
serviciilor, a conditiilor de munc i protecia muncii, a etapelor/stadiilor considerate
eseniale, a punctelor de control i validare, precum i a rezultatelor i efectelor
estimate pentru fiecare activitate ndeplinit.
c) Descrierea input-urilor ofertantului, n termeni de resurse umane specializate,
definirea atribuiilor i responsabilitilor acestora, pentru ducerea la ndeplinire n
cele mai bune conditii a activitilor i obinerea rezultatelor ateptate. n cazul n
care oferta este formulat de un grup de operatori economici, se descriu input-urile
fiecrui membru al grupului, precum i interaciunea sarcinilor i responsabilitilor
dintre ei.
d) Descrierea facilitilor suport (resurse tehnice, backstopping, logistice,
administrative, etc.) pe care ofertantul le pune la dispoziie, n scopul susinerii
ndeplinirii contractului.
6.4. Organizarea si planificarea n timp a activitilor, pe durata

contractului
a) Perioada, frecventa i durata activitilor propuse, lundu-se n calcul i
perioada organizrii
b) Identificarea i Planificarea etapelor semnificative n execuia contractului,
indicndu-se cum se vor reflecta rezultatele n raportri
c) Numrul de zile lucrate de ctre fiecare expert n fiecare lun pe perioada
derulrii contractului
65/83
Volumul 3
d) Complexitatea echipelor de lucru i demonstrarea faptului c sunt asigurate

toate expertizele necesare pentru ndeplinirea contractului. Se va descrie
componena echipelor de experi (numr i specialiti), se vor defini sarcinile i
responsabilitile i se va justifica alocarea acestora pe activiti avnd n vedere
toate sarcinile ce revin Consultantuluiatt conform FIDIC Cartea Galbena ct i tuturor
prevederilor legislaiei naionale n vigoare.
NOT!!!
OFERTANII VOR AVEA N VEDERE FAPTUL C ACTIVITATEA INGINERULUI VA
INCLUDE I SUPERVIZAREA ACTIVITILOR REALIZATE N BAZA CONTRACTULUI DE
LUCRRI, CE S-AU DERULAT PN LA DATA INTRRII N VIGOARE A CONTRACTLUI DE
SERVICII DE SUPERVIZARE.
6.5. Legile Romneti referitoare la Calitatea n Construcii:
Consultantul Supervizare trebuie s ia de asemenea n considerare
reglementrile Legii Romneti 10/1995 CALITATEA N CONSTRUCII cu
modificrile i completarile ulterioare referitor prezena personalului atestat
(verificatori atestai) necesar pentru Verificarea, comentarea si aprobarea proiectelor
i construcia lucrrilor pentru fiecare domeniu n parte (civil, , electric, instalaii
sanitare, etc.). Conform acestei legi:
Art. 2 Prevederile acestei legi se aplic oricrei categorii de construcii i
instalaiilor lor aferente, independent de forma de proprietate sau destinaie
precum i lucrrilor de modernizare, modificare, transformare, consolidare
i de reparaii ale acestora.
Art. 3 Prin aceast lege se instituie sistemul calitatii in constructii, care sa
conduca la realizarea si exploatarea unor constructii de calitate
corespunzatoare, in scopul protejarii oamenilor, a bunurilor acestora, a
societatii si a mediului inconjurator.
Art 13 Verificarea, comentarea si aprobarea proiectelor pentru executia
constructiilor, in ceea ce priveste respectarea reglementarilor tehnice
referitoare la cerinte, se va face numai de catre specialisti verificatori de
proiecte atestati, altii decat specialistii elaboratori ai proiectelor. Se interzice
aplicarea proiectelor si a detaliilor de executie neverificate in conditiile
alineatului precedent.
Verificarea calitatii executiei constructiilor este obligatorie si se efectueaza
de catre investitori prin personal de specialitate sau prin consultani.
Expertizele tehnice ale proiectelor si constructiilor se efectueaza numai de
catre experti tehnici atestati.
Art. 14 Autoritile implicate n proiectarea, execuia i exploatarea
construciilor sunt obligate s conduc i asigure calitatea n construcii
printr-o strategie adecvat i msuri specifice pentru garantarea calitatii
acestora. Entitatea care execut lucrrile de construcie trebuie s asigure
nivelul de calitate corespunzator cerintelor, prin personal propriu autorizat,
precum si printr-un sistem propriu conceput si realizat.
Consultantultrebuie s furnizeze personal conform cerinelor minime descrise n
prezenta documentaie.
Totui, Consultantulare libertatea de a propune o alt organizare, n funcie de
cum consider a fi mai adecvat pentru executarea serviciilor. Devierea maxim
permis n ceea ce privete aportul experilor cheie indicat n cele ce urmeaz, va fi
de 5% calculat ca un ntreg.
Cerinele indicative pentru experii Consultantului de Supervizare i alocarea
acestora, sunt prezentate n continuare.
66/83
Volumul 3
Ofertele care nu vor respecta cerinele minime referitoare la personal vor fi

considerate neconforme. Numrul de zile lucrtoare alocate fiecrui expert se vor
calcula innd cont de faptul c o lun/om are maxim 22 de zile lucrtoare
Experii trebuie s petreac 100% din timpul de lucru la locaia proiectului.
6.6. Personalul consultantului
Consultantul de Management i Supervizare va furniza personalul corespunztor
(din punct de vedere al expertizei i al alocrii timpului), precum i echipamentele
necesare n vederea finalizrii eficiente a tuturor activitilor solicitate n cadrul
scopului lucrrilor i n vederea realizrii n final a obiectivelor specifice i generale
ale proiectului.
Aceast sarcin trebuie efectuat de un Consultant calificat, cu experien
ampl n domeniul supervizrii construciei lucrrilor pentru proiectele de domeniul
termo-energetic, a unui contract FIDIC, incluznd verificarea proiectelor. Membrii
echipei Consultantului Supervizare (Inginerului) vor avea experien profesional
demonstrat, specific, conform sarcinilor pe care trebuie s le ndeplineasc i
trebuie s aib experien n domeniul proiectelor de infrastructur de mediu si/sau
constructii-montaj industriale.
Limba proiectului este limba Romn.
Consultantul Supervizare trebuie s dein un numr suficient de translatori
competeni (Romn/Englez) disponibili. Suplimentar, Consultantul Supervizare
trebuie s furnizeze personalul administrativ corespunztor (secretar, oferi,
contabil, etc.) necesar pentru susinerea echipei de consultani/experi.
6.7. Experii cheie
Pentru a garanta o implementare la timp a Lucrrilor i utilizarea eficient a
resurselor financiare, Consultantul Supervizare va menine o prezen continu a
majoritii experilor cheie pe toate antierele.
Pe parcursul supervizrii lucrrilor, Consultantul Supervizare trebuie s aib n
vedere faptul c, Antreprenorul poate solicita executarea lucrrilor n afara
programului de lucru precizat in contract, facnd subiectul unei solicitri pentru
aprobarea de ctre Consultantul Supervizare. n mod corespunztor, Consultantul
Supervizare se va pregti pentru aceast eventualitate i va include orice costuri
pentru ore de munc suplimentare n cadrul tarifelor sale.
Pe parcursul supervizrii, Consultantul Supervizare va avea personal
corespunztor prezent pe antier timp de cinci zile pe sptmn i n orice situaie,
n orice moment Contractorul de lucrri solicit executarea lucrrilor n afara
programului de lucru stabilit.
Toti experii care vor avea un rol important n implementarea contractului vor fi
denumii experi cheie. Experii trebuie s petreac 100% din timpul de lucru
la locaia proiectului.
Verificarea ndeplinirii cerinelor de expertiz i experiena va fi
efectuat la faza de calificare i selecie.
Ofertantul are dreptul de a nominaliza mai multe persoane pentru fiecare poziie
solicitat, astfel nct derularea contractului de supervizare i a celui de proiectare i
execuie de lucrri s nu fie n ntrziere.
Experii cheie trebuie s fie independeni i s nu se afle n conflict de
interese n exercitarea activitilor fie cu persoane din cadrul Autoritii
Contractante fie cu persoane din cadrul operatorilor economici ce sunt supraveghei
prin acest contract.
67/83
Volumul 3
Expert cheie 1: Manager de proiect

Managerul de proiect va fi responsabil de gestionarea ntregului proiect, de
coordonarea ntregii echipe de experi, cu alocarea sarcinilor pe fiecare membru al
echipei. De asemenea, liderul de echipa va reprezenta Prestatorul n relaiile cu toate
prile implicate n proiect i va monitoriza modul n care sunt implementate toate
activitile prevzute n proiect. i nu n ultimul rnd va ntocmi toate rapoartele, n
conformitate cu cerinele din proiect.
Expert cheie 2 Adjunct lider de echip asisten tehnic management
proiect Inginer CCIA
Adjunctul liderului de echipa pe componenta de asisten tehnic management
de proiect va coordona ntreaga activitate de management proiect i informare i
publicitate, avnd i posibilitatea de a nlocui managerul de proiect pe perioada de
indisponibilitate a acestuia.
Expert cheie 3 Adjunct lider de echip supervizare lucrri - Expert
reele termice
Adjunctul liderului de echipa pe componenta de supervizare a lucrrilor actiona
ca inginer rezident pentru supervizarea efectiva a executiei lucrrilor. Expertul va fi
responsabil de supervizarea lucrarilor pe parte termo-mecanic si va fi responsabil de
respectarea procesului tehnologic din proiectul tehnic. Tot el va urmri i realiza
evaluri energetice pentru ncadrarea n parametrii proiectai, avnd i posibilitatea
de a nlocui managerul de proiect pe perioada de indisponibilitate a acestuia.
Expert cheie 4: Responsabil cu securitatea i sntatea n munc
Expertul va fi responsabil cu toate aspectele legate de asigurarea securitii
persoanelor consultantului pe tot parcursul execuiei lucrrilor, att n perimetrul
antierului ct i n alte locaii n care acesta acetia i vor desfura activitile.
Expert cheie 5: Expertul financiar
Expertul va fi responsabil de activitile legate de documentele financiarcontabile ale proiectului, sprijinind membrii UMP/UIP pentru implementarea
corespunztoare a gestiunii financiare a proiectului.
Expert cheie 6: Expertul n Publicitate i Comunicare
Expertul n Publicitate i Comunicare se va ocupa de ralizarea Campaniei de
informare i promovare a proiectului.
Avand in vedere ca o firma a fost selectata, in parte, in baza evaluarii expertilor
cheie propusi in oferta, Autoritatea Contractanta se asteapta ca executia contractului
sa fie realizata cu expertii respectivi.
Operatorul economic va putea inlocui oricare dintre expertii cheie prezentati in
oferta numai in caz de deces, motive de boala care pun expertul in imposibilitatea
indeplinirii sarcinilor din contract sau demisie a acestuia. In acest caz, prestatorul are
obligatia inlocuirii expertului in cauza cu un alt expert cu experienta si calificare cel
putin egale cu cele minime solicitate prin documentatia de atribuire.
Ofertantul are dreptul de schimba personalul cheie NUMAI dupa semnarea
contractului, si numai cu acordul autoritatii contractante si cu respectarea cerintelor
minime solicitate pentru pozitia respectiva. Raportarea ndeplinirii cerintei se face la
momentul realizarii nlocuirii.-la pag 68
Daca operatorul economic inlocuieste nemotivat si fara acceptul autoritatii
contractante oricare dintre expertii cheie propusi, beneficiarul are dreptul de aplica
penalitati conform contract.
.
Intrucat limba oficiala a proiectului este limba romana, toti expertii cheie ai
echipei prestatorului trebuie sa posede o buna cunoastere a limbii romane.
Prestatorul poate, de asemenea, utiliza si experti care sa lucreze in alte limbi, cu
68/83
Volumul 3
conditia sa asigure suficienti traducatori competenti in limba romana. In plus,

Prestatorul va angaja personalul administrativ care este necesar echipei sale
(secretariat, sofer, contabil etc).
In angajarea si desfasurarea activitatii de catre personalul propus se va tine cont
de prevederile legislatiei muncii in vigoare relevante pentru implementarea
proiectului.
Personalul solicitat anterior reprezinta o cerinta minima. In cadrul ofertei sale,
Prestatorul va revizui si rectifica componenta echipei sale (respectand in orice caz
cerintele minime enuntate anterior) conform experientei si planului sau de realizare a
obiectivelor stabilite in prezentul document.
6.8. Ali experi
CV-urile altor experti nu vor fi examinate nainte de semnarea contractului, prin
urmare, acestea nu vor fi incluse in oferta. Acesti experti trebuie s ndeplineasc
cerinele de independen i conflict de interese ca i experii cheie.
Expertii trebuie sa aiba competen relevanta i experien n domeniile
specifice ale proiectului n funcie de activitatea pentru care vor fi folositi. Prestatorul
trebuie sa mentioneze in functie de profilul fiecarui expert daca acesta este expert
(cheie/noncheie), pe termen scurt/pe termen lung astfel incat sa poata fi identificat
onorariul aferent care se aplica fiecarei categorii conform propunerii financiare.
Procedurile de selectie folosite de Prestator trebuie sa fie transparente si sa se
bazeze pe criterii predefinite, incluzand calificarile profesionale, cerintele de limba si
experienta in munca. Selectarea expertilor non-cheie va face subiectul aprobarii de
catre Autoritatea Contractanta.
A se avea n vedere c funcionarii publici sau orice alt angajat al
administraiei publice din Romnia nu poate fi selectat ca expert.
Fara a afecta dreptul prestatorului de a propune expertii pe care ii considera
potriviti pentru executia activitatilor, este de asteptat sa fie incluse urmatoarele
pozitii:
Echipa de ingineri constructori / inspectori i ali specialiti (instalatii sanitare,
termice, gaze, electrice, mecanice, topografice ingineri)
Specialist aspecte contractuale i revendicri, cu experien n FIDIC;
Verificatori proiectare independeni autorizai pe domeniile necesare proiectelor pe
care trebuie sa le verifice.
NOTA: numrul i profilurile expertilor "non-cheie" vor fi stabilite de catre

ofertani, pentru a acoperi toate activitile proiectului n perioada de execuie a
contractului.
De asemenea, echipa trebuie sa includa (de la inceputul activitatilor de
supervizare) un numar adecvat de experti autorizati sa efectueze activitati de:
supervizarea in conformitate cu legislatia romana in vigoare.
derularea procedurii de achizitie publica si semnarea contractelor;
implementarea adecvata a Proiectului in conformitate cu contractele incheiate cu
contractorii selectati;
verificarea si plata contractorilor pe baza facturilor aprobate si verificate de
Supervizor;
existenta unui sistem separat de contabilitate a Proiectului sau a unui cod contabil
separat pentru toate tranzactiile efectuate;
existenta unui control financiar intern si a unui audit anual independent al
organizatiei;
69/83
Volumul 3
pastrarea dosarelor de proiect pentru a asigura existenta unei piste de audit

corespunzatoare, orientata spre fluxurile financiare;
raportarea periodica si ad-hoc catre OI a progresului Proiectului;
elaborarea si transmiterea datelor catre Organismul Intermediar in scopul
monitorizarii;
verificarea efectuarii de catre Prestatror a campaniei locale de publicitate, in
conformitate cu regulamentele europene aplicabile si Strategia de promovare.
Structura minima a echipei de experi cheie va fi urmtoarea:
Nr
.
Pozitia
Numar
minim
Zile/om
220
Expert cheie 1
Manager de Proiect
220
Expert cheie 2
Adjunct lider de echip asisten tehnic management
proiect Inginer CCIA
220
Expert cheie 3
Adjunct lider de echip supervizare lucrri - Expert
reele termice
132
Expert cheie 4
Responsabil cu securitatea i sntatea n munc
110
Expert cheie 5
Expert financiar
110
Expert cheie 6
Expert Publicitate i Comunicare
Structura minima a echipei de experi non-cheie va fi urmtoarea:
Cerinte minime
Pozitie ocupata in
contract
Verificatori
de
proiect
independenti, atestati in
conformitate cu prevederile
Legii
10/1995
(cu
modificarile
ulterioare)
Numar
minim
Zile/om
Recomandare:
60
Verificatorii de proiect ar trebui sa colaboreze cu

Proiectantul lucrarilor inca din faza de inceput al
proiectarii, cat si pe parcursul derularii activitatii de
proiectare, astfel incat sa fie evitata intazierea
70/83
Volumul 3
Cerinte minime
Pozitie ocupata in
contract
priviind
calitatea
constructii.
Numar
minim
Zile/om
in
inceperii lucrarilor datorita respingerii documentatiei

de proiectare elaborata.
Responsabilitati
-Inginerul va propune un numar de specialisti
verificatori de proiecte atestati pentru a acoperi
eficient contractul de lucrari tip FIDIC Galben si toate
specialitatile (unul, doi sau mai multi, in functie de
atestarile detinute) din cadrul contractului de
supervizare pentru cel puin urmatoarele domenii
(Conform Ordinului 777/2003 publicat n Monitorul
Oficial, Partea I nr. 397 din 09.06.2003 pentru
aprobarea Reglementrii tehnice ndrumtor pentru
atestarea tehnico-profesional a specialitilor cu
activitate n construcii):
A1 - Rezisten i stabilitate pentru construcii civile,
industriale,
agrozootehnice;
energetice;
telecomunicaii; miniere; edilitare i de gospodrie
comunal cu structur din beton, beton armat,
zidrie, lemn;
A2 - Rezisten i stabilitate pentru construcii civile,
industriale,
agrozootehnice;
energetice;
telecomunicaii; miniere; edilitare i de gospodrie
comunal cu structur de rezisten din metal, lemn;
A4 - Rezisten i stabilitate pentru construcii rutiere,
drumuri, piste de aviaie; poduri; tunele;
B1 - Sigurana n exploatare pentru construcii civile,
industriale,
agrozootehnice;
energetice;
telecomunicaii; miniere;
B2 - Sigurana n exploatare pentru construcii rutiere,
drumuri, piste de aviaie; poduri; tunele;
B9 - Sigurana n exploatare la construcii edilitare i
de
gospodrie
comunal;
C - Sigurana la foc n construcii pentru toate
domeniile;
D - Igiena, sntatea oamenilor, refacerea i
protecia mediului pentru toate domeniile;
E - Izolaie termic, hidrofug i economia de
71/83
Volumul 3
Numar
minim
Cerinte minime
Pozitie ocupata in
contract
Zile/om
energie n construcii pentru toate domeniile;
F - Protecie mpotriva zgomotului n construcii
pentru toate domeniile.
Pentru instalaii
- pentru toate cerinele A, B, C,
pentru
toate
domeniile
de
- pentru specialitile:
D, E, F;
construcii;
Is - Instalaii sanitare, care cuprind:

o
instalaii sanitare interioare;
instalaii exterioare de alimentare cu ap;
instalaii exterioare de canalizare;
instalaii de stingere a incendiilor;
It - Instalaii termice, care cuprind:

o
instalaii de nclzire;
instalaii de ventilare;
instalaii de climatizare i frig;
instalaii de prevenire a incendiilor;
Ie - Instalaii electrice, care cuprind:

o
instalaii electrice, inclusiv pentru cureni

slabi;
instalaii
de
atmosferice;
instalaii de automatizare i semnalizare

pentru instalaii sanitare, termice i de gaze;
instalaii de avertizare i de prevenire a

incendiilor;
instalaii de telecomunicaii i de transmitere

a informaiilor.
protecie
la
descrcri
Cerinte si calificari
Atestat ca verificator de proiecte conform cu

legislaia
in
vigoare
pentru
domeniile
72/83
Volumul 3
Cerinte minime
Pozitie ocupata in
contract
Numar
minim
Zile/om
susmentionate
Diriginti de santier atestati
in
conformitate
cu
prevederile Legii 10/1995
(cu modificarile ulterioare)
priviind
calitatea
in
constructii)
Responsabilitati
330
- Inginerul va propune un numar de diriginti de santier

pentru a acoperi eficient contractul de lucrari, pentru
toate categoriile de lucrari care fac obiectul acestuia
de tip proiectare si executie ce vor fi supervizate in
cadrul contractului.
Cerinte si calificari
Atestarea ca diriginte de antier conform cu

legislaia
in
vigoare
pentru
domeniile
susmentionate.
participarea in calitate de diriginte de santier la cel

putin 1 (un) proiect de investitii, in domeniul
lucrarilor de constructii-montaj, industriale de
complexitate asemanatoare .
NOTA: Numar zile/om se va calcula pe specialitati de

dirigentie, fiind acoperite minim domeniile reele
termice, construcii, drumuri i poduri, instalaii
electrice
Expert dispute contractuale
Responsabilitati
60
Suport pentru echipa Inginerului in executarea

contractului
Calificare i aptitudini
Topometrist
competente
relevante
privind
derularea
contractelor de lucrari in ceea ce priveste
solicitarile si disputele contractuale.
detinerea calitatii de inginer dispute contractuale

sau echivalent intr-un contract de asistenta
tehnica/supervizare la executie pentru lucrari de
constructii-montaj;
Responsabilitati
60

contractului
73/83
Volumul 3
Cerinte minime
Pozitie ocupata in
contract
Numar
minim
Zile/om
experienta profesionala relevanta dovedita prin
implicarea in aceasta calitate in cel putin 1 (un)
proiect de investitii, in domeniul lucrarilor de
constructii-montaj, industriale de complexitate
asemanatoare
Inginer asigurarea calitii
Responsabilitati
60

contractului
asemanatoare
Inginer instalaii electrice i
automatizri
Responsabilitati
60

contractului
asemanatoare
6.9. Personal suport

Prestatorul trebuie s propun i s descrie n Organizare i metodologie
personalul suport pe care l consider necesar n vederea execuiei activitilor
contractului. Spre exemplu: Consultani pentru Verificarea, comentarea si aprobarea
proiectelor conform Legii Romneti Nr. 10/1995; inspectori topografi, inspectori de
antier, inspectori cu privire la calitate, etc.
Costurile cu personalul suport se consider a fi acoperite din onorariile
expertilor.
Se va avea n vedere i personal de nalt calificare de la sediul firmei de
Consultan care acord sprijin managerial i tehnic echipei de experi implicai n
proiect.
74/83
Volumul 3
Sprijin nseamn orice activitate care contribuie la ndeplinirea serviciilor

conform Contractului (de exemplu nlocuieste oricare dintre experi n cazul unor
indisponibiliti temporare). Inginerul va descrie in oferta sa modalitatea in care va
asigura echipei de proiect sprijinul necesar in termeni de personal de suport, avand
in vedere ca asigurarea supervizarii in perioada de concedii nu poate fi realizata prin
folosirea expertilor deja existenti in oferta, acestia avand responsabilitati clar definite
pentru pozitia ocupata.
Astfel, personalul care va asigura sustinerea nu poate fi acelasi personal deja
nominalizat prin oferta ca si expert cheie. Ofertantul va tine cont ca atunci cand
acest personal va inlocui un expert in cazul unor indispozitii temporare, zilele lucrate
vor putea fi facturate la pretul unitar pentru zi lucratoare al expertului inlocuit.
Toate aceste costuri trebuie incluse n rata tarifelor pentru experi.
6.10.
Faciliti furnizate de Consultant
Logistic
Prestatorul trebuie sa se asigure ca expertii sunt dotati din punct de vedere
logistic in mod corespunzator. In special, trebuie sa se asigure suficiente resurse
administrative, de secretariat si de interpretariat pentru a permite expertilor sa se
concentreze asupra principalei lor responsabilitati.
Consultantul isi va asigura propriile mijloace de transport precum si echipament
de inregistrare pe santier (captare fotografii/inregistrare video, etc).
Consultantul este responsabil de organizarea biroului si echiparea biroului pentru
a satisface necesitatile echipei sale. Consultantul trebuie de asemenea sa transfere
fondurile necesare pentru sustinerea activitatilor sale din cadrul contractului si pentru
a se asigura ca angajatii sai sunt platiti in mod regulat si la timp.
Consultantul va fi complet responsabil de toate aranjamentele de cazare
necesare pentru personalul sau, pe toata durata serviciilor.
Daca Consultantul este un consortiu, aranjamentele trebuie sa permita
flexibilitate maxima in implementarea proiectului. Trebuie evitate aranjamentele prin
care se ofera fiecarui partener al consortiului un procentaj fix din lucrarea care trebuie
executata in cadrul contractului.
Echipamente
Nici un echipament nu va fi achiziionat n numele rii / Autoritii Contractante,
ca parte a acestui contract de servicii, sau transferat rii / Autoritii Contractante la
sfritul acestui contract.
Pe parcursul Supervizrii Contractelor de Lucrri, Antreprenorii Lucrrilor vor
furniza pentru Consultant birouri pe antier la un standard rezonabil, pentru
aproximativ 5 persoane, plus faciliti pentru edine de antier, conform stipulaiilor
fcute n contractele de lucrri. Prin aceste msuri se vor echipa i mobila de
asemenea birourile i se vor furniza toate serviciile de utilitate. Birourile vor fi
mobilate i echipate cu un telefon, fax i linii de internet. Costurile de ntreinere,
precum i cele de telefon, fax i internet vor fi suportate de Consultantul Supervizare.
Pe parcursul perioadei de dinaintea contractului de lucrri i pn cnd birourile
permanente de pe antier sunt predate Consultantului pe parcursul perioadei de
mobilizare, Consultantul va nchiria dotrile biroului temporar pe propria cheltuial
75/83
Volumul 3
7.
RAPOARTE
7.1. Rapoarte generale (nu se aplic pentru PND)

Prestatorul va trebui sa intocmeasca si depuna documentatiile atat in format
electronic cat si pe hartie in limba romana. Se vor depune trei exemplare pe hartie +
1 CD/DVD (format electronic) din fiecare raport.
Prestatorul va furniza urmatoarele rapoarte obligatorii:
Un raport initial si un plan detaliat al derularii activitatilor pentru toate
componentele si fazele proiectului vor fi depuse pentru revizuire nu mai tarziu de 1
luna de la inceperea proiectului. Acestea vor cuprinde in mod obligatoriu
urmatoarele componente:
- Definirea si programarea activitatilor din proiect;
- O planificare detaliata a activitatilor proiectului si contributiile prestatorului si
beneficiarului pentru intreaga perioada de implementare a proiectului.
- Detalierea contributiilor (atat resurse umane, cat si materiale) in relatie cu
activitatile detaliate in termenii de referinta;
- Principalele probleme identificate privind situatia existenta si masurile care se
impun pentru rezolvarea acestora;
Pentru elaborarea raportului de incepere in termenul stabilit, autoritatea
contractanta va asigura toate informatiile de care dispune Prestatorului.
Minute ale Sedintelor Saptamanale de Inspectie pe Santier pe parcursul
perioadei de constructie; Minutele Sedintelor de Santier si inregistrarile foto vor fi
anexate rapoartelor. Rapoartele vor mentiona orice:
- Probleme speciale ntmpinate n realizarea lucrrilor;
- Lipsa conformitatii cu cerintele contractului, din partea Contractorului;
- Schimbare a premizelor/conditiilor/proiectarii/lucrarilor, care a aparut a fi
necesara pe parcursul implementarii lucrarilor;
- Conflict/dezacord cu UMP sau UIP, in special cu privire la deciziile importante
cand acordul scris al UMP este necesar.
Raport Lunar al Progresului inregistrat (inainte de a zecea zi calendaristica a
lunii urmatoare celei de raportare), cu referire la:
- Rezumatul lucrarilor efectuate in cadrul fiecarui contract, inclusiv analizarea
proiectelor, constructie, testare, constructia si punerea in functiune a statiei si a
echipamentelor;
- Progresul inregistrat in comparatie cu programul de lucru aprobat;
- Posibile intarzieri si consecintele acestora asupra termenului de finalizare sau
cu privire la costuri;
- Calitatea lucrarilor, in comparatie cu cerintele contractuale;
- O situatie a revendicarilor Contractorilor;
- O sinteza a cererilor de plata primite si a sumelor certificate de inginer;
- Estimarea actualizata a cash-flow-ului pentru urmatoarele 6 luni;
- Principalele decizii luate in cadrul sedintelor de santier
- Modalitatea in care UMP a fost implicat in activitatile de supervizare si
calitatea/eficienta performantei sale.
Rapoartele intermediare de progres trimestrial trebuie sa fie redactate la fiecare
trei luni in timpul perioadei de executie a contractului.Rapoartele vor detalia:
- Progresele inregistrate;
- Dificultatile intampinate in cursul implementarii proiectului si solutiile propuse
pentru a depasi respectivele dificultati;
76/83
Volumul 3
- Rezultatele realizate in cursul perioadei de raportare, resursele utilizate,

precum si recomandarile sau solicitarile aferente, si planificarea activitatilor
proiectului pentru perioada urmatoare.
Un raport final trebuie sa fie redactat la sfarsitul perioadei de executie. Proiectul
preliminar al acestuia trebuie sa fie transmis cu cel putin o luna inainte de sfarsitul
perioadei de executie a contractului. El trebuie sa descrie intreg procesul de
implementare a programului si care va inlesni evaluarea rezultatelor obtinute in
termeni atat calitativi, cat si cantitativi. Raportul va include de asemenea, o
evaluare a succesului proiectului. Raportul trebuie sa fie redactat si transmis in
limba romana.
Raportul trebuie sa cuprinda:
- Evaluarea succesului si constrangerilor majore.
- Realizarile generale ale programului
- Activitati in derulare cu data estimativa a finalizarii acestora si cu rezultatele
anticipate
- Recomandari pentru actiuni viitoare cu scopul asigurarii sustenabilitatii
activitatilor programului, rezultatele asteptate de la acest proiect dupa finalizarea lui.
Versiunea revizuita a raportului final va fi depusa in termen de o luna de la sfarsitul
perioadei de executie prevazuta de contract.
Personalul UMP va fi implicat n activitile de zi cu zi mpreun cu experii
Prestatorului asigurndu-se astfel un transfer de expertiz privind abordarea corect
pentru rezolvarea problemelor multiple ce apar pe parcursul derulrii unui proiect de
investiii. Expertiza experilor consultantului va contribui la mbuntirea abiitilor
personalului UMP domeniile managementului de proiect.
7.2. Rapoarte Speciale
Nr.
Denumire
Termen de predare
Faza pre constructie
1.1 Manualul Procedurilor de Supervizare
DI + 1 luni
1.2 Manual pentru Asigurarea Calitatii (AC) DI + 1 luni

2
Faza de constructie
2.1 Rapoarte de aprobare a proiectelor 21 zile

de
.
tehnice si a detaliilor de executie proiectului
pregatite de Contractorii de lucrari
la
data
prezentarii
2.2 Rapoarte cu privire la Solicitarea 21 zile de la data prezentarii cererii

Platilor
sau propunerii
2.3 Rapoarte privind Ordinele de Variatie 21 zile de la data prezentarii cererii
i/sau NCS / NR
sau propunerii
2.4 Rapoarte
Lucrarilor
de
Teste
la
Terminarea 1 luna de la emiterea Certificatului de

Receptie,
2.5 Rapoarte
privind
respectarea trimestrial, in termen de 2 saptamani
prevederilor planului de sanatate si de sfarsitul perioadei
securitate
77/83
Volumul 3
2.6 Rapoarte privind progresul supervizarii trimestrial, in termen de 2 saptamani

asupra protectiei si managementului de sfarsitul perioadei
mediului in santier si in jurul
2.7 santierului
Cartea constructiei
0,5 luni de la aprobarea de catre
Consultant a documentatiilor intocmite
de catre Contractor conform legislatiei
nationale in vigoare
3
Faza post-constructie
3.1 Rapoarte privind inspectiile periodice
pn la jumatatea
celei de la terminarea
3.2 Rapoarte privind Testele la Receptia pn la jumatatea
Finala
celei de la terminarea
4
Implementare i rambursare
luniii urmtoare
inspectiilor
luniii urmtoare
testelor
4.1 Rapoarte de progres trimestraile trimestrial, in termen de 2 saptamani

privind implementarea proiectului
de sfarsitul perioadei
4.2 Cereri de rambursare (inclusiv cereri Conform prevederilor contractului de
de prefinantare, de plata, dup caz)
finanare i calendarului ce va fi
stabilit cu AM(sunt estimate 4 cereri de
rambursare)
5
Rapoarte ad-hoc
5.1 Rapoarte specifice elaborate la 3 zile de la data solicitarii Autoritatii

cererea Beneficiarului avand ca scop Contractante sau Contractorului
analizarea, evaluarea si solutionarea
oricaror evenimente/circumstante care
au
sau
pot
influenta
evolutia
implementarii proiectului sau pot
afecta atat proiectul cat si interesul
Beneficiarului.
Toate rapoartele se vor depune la datele ofertate, tinand cont de prevederile

caietului de sarcini si ale conditiilor contractuale. Beneficiarul, in termen de 2
saptamani de la primirea acestora, va informa Prestatorul asupra eventualelor
observatii si comentarii. Prestatorul va analiza observatiile primite si le va integra in
varianta finala a rapoartelor, varianta ce va fi aprobata de beneficiar in termen de 5
zile de la transmiterea variantei finale a raportului.
In cazul intarzierilor in depunerea, respectiv refacerea rapoartelor, se aplica
penalizari conform anexei Penalitati aplicate.
Doua copii ale rapoartelor mentionate la punctele anterioare trebuie sa fie
transmise reprezentantului autoritatii contractante identificat in contract. Rapoartele
vor fi prezentate in limba romana. Reprezentantul autoritatii contractante este
responsabil pentru aprobarea tuturor rapoartelor.
78/83
Volumul 3
7.3. Activitati specifice

Consultantul va fi responsabil pentru furnizarea tututor caracteristicilor,
serviciilor i personalului necesar a fi implicat n activitile proiectului pentru a
obine rezultatele preconizate n limitele de timp i cost contractate, n conformitate
cu descrierea din cadrul caietului de sarcini i constrngerile programului de
finanare european. Consultantul va fi exclusiv responsabil pentru asigurarea
resurselor materiale, financiare, sau de alte gen ale experilor desemnai pentru
realizarea serviciilor.
Consultantul i va asuma rspunderea finanicar pentru orice eec al
activitilor proiectului din culpa experilor si, a subcontractorilor sau angajailor si,
sau pentru daune provocate terilor n urma deciziilor, aciunilor sau inaciunilor sale
sau prin personalul su (inclusiv personalul de conducere), sau n cazul prejudiciilor
cauzate de acionarea n instan a Autoritii Contractante ca urmare a deciziilor de
management luate la recomandarea Consultantului.
79/83
Volumul 3
8.
MONITORIZARE I EVALUARE
8.1. Definirea indicatorilor

Urmatorii indicatori se vor utiliza in rapoartele referitoare la progresul inregistrat
si monitorizare:
Termene limita pentru fiecare etapa
Transmiterea la timp a rapoartelor
Calitatea corespunzatoare a lucrarilor executate
Numarul problemelor contractuale legate de executia lucrarilor
solutionate corespunzator prin sprijinul acordat Autoritatii Contractante.
8.2. Indicatori generali
Indicatorii mentionati in cele ce urmeaza se vor utiliza pentru monitorizarea

progresului activitatii Prestatorului:
Derularea activitatilor cu respectarea termenelor stabilite, conform cerintelor din
Caietul de Sarcini
Rapoartele sunt depuse in termen, la Beneficiar, conform cerintelor din Caietul de
Sarcini
Calitatea documentelor prezentate permit aprobarea lor
Asigurarea conformitatii cu legislatia nationala si a UE.
Procesul de monitorizare a activitatilor prestatorului sunt legate de obligatiile
specifice ce decurg din contractul de servicii si va utiliza cel putin urmatorii indicatori
cu scopul de a evalua periodic progresele realizate pentru atingerea obiectivelor
generale si specifice ale proiectului.
Implementarea i finalizarea contractelor de lucrri evaluate n funcie de
timp, calitate, cost, i conformitatea cu scopul;
Conformitatea cu cerintele instituiilor financiare prevzute n Contractul de
finanare;
Respectarea cererilor/necesitatilor AC.
Evaluarea rezultatelor actiunilor prestatorului vor lua in considerare eficienta,
eficacitatea, impactul si relevanta acestor actiuni in contextul scopurilor urmarite.
8.3. Rezultate vizibile
Finalizarea contractelor de lucrari si servicii aferente implementarii Proiectului,

la timp si in conditii de calitate, fara depasirea perioadei de eligibilitate a cheltuielilor
si cu respectarea deciziei de finantare;
UMP instruita pentru managementul proiectului
Informarea publicului in legatura cu proiectul de investiiile din sistemul de
termoficare din Oradea, conform strategiei de constientizare publica elaborata;
Campanii de Informare si Constientizare Publica printre locuitorii din Oradea;
Revizuirea, daca este cazul, Manualului de proceduri pentru implementarea
proiectului;
Obligatiile Beneficiarului conform Contractului de finantare indeplinite la timp
conform cerintelor;
80/83
Volumul 3
Rapoarte de monitorizare a implementarii Proiectului;Sistem de monitorizare,

raportare si arhivare.Rezultatele vizibile ce trebuie ndeplinite sunt:
Contractele de lucrri ii ating obiectivele;
Rapoartele solicitate conform capitolului 7;
Procesele -verbale ale edinelorelaborate de Prestator si semnate de catre
participanti;
Notele de antier (de verificare / inspectii / teste), inclusiv notificarile trimise
contractantului;
Certificate intermediare de plat;
Certificate de recepie la finalizarea lucrrilor;
Certificat final de recepie.
81/83
Volumul 3
9. PREZENTAREA PROPUNERII TEHNICE

9.1.
Organizare si Metodologie
9.1.1.
Gradul de intelegere a
rezultatelor asteptate de la ofertant
obiectivelor
proiectului
si
Referitor la gradul de nelegere a obiectivelor proiectului i a rezultatelor ateptate de la

ofertant se vor prezenta minimum urmtoarele:
a) Prezentarea contextului contractului, astfel cum e neles de ctre ofertant, n
special a obiectivelor i a rezultatelor ateptate.
b) Opinii asupra aspectelor principale n legatur cu ndeplinirea obiectivelor
contractului i a rezultatelor ateptate.
c) Explicarea riscurilor i supoziiilor privind execuia contractului.
d) Recomandri de reducere / eliminare a riscurilor identificate, fr a afecta
cerinele caietului de sarcini.
9.1.2.
Metodologia de prestare a serviciilor
Referitor la metodologia de prestare a serviciilor se vor prezenta minimum urmtoarele:

a) Descrierea de ansamblu a abordrii propuse de ofertant, n vederea
ndeplinirii contractului, inclusiv
lista activitilor necesare pentru atingerea
obiectivelor.
b) Descrierea detaliat a activitilor propuse de ofertant pentru prestarea
serviciilor, a conditiilor de munc i protecia muncii, a etapelor/stadiilor considerate
eseniale, a punctelor de control i validare, precum i a rezultatelor i efectelor
estimate pentru fiecare activitate ndeplinit.
c) Descrierea input-urilor ofertantului, n termeni de resurse umane specializate,
definirea atribuiilor i responsabilitilor acestora, pentru ducerea la ndeplinire n
cele mai bune conditii a activitilor i obinerea rezultatelor ateptate. n cazul n
care oferta este formulat de un grup de operatori economici, se descriu input-urile
fiecrui membru al grupului, precum i interaciunea sarcinilor i responsabilitilor
dintre ei.
d) Descrierea facilitilor suport (resurse tehnice, backstopping, logistice,
administrative, etc.) pe care ofertantul le pune la dispoziie, n scopul susinerii
ndeplinirii contractului.
9.1.3.
Organizarea si planificarea n timp a activitilor, pe
durata contractului
Referitor la organizarea i planificarea n timp a activitilor, pe durata contractului se vor

prezenta minimum urmtoarele:
a) Perioada, frecventa i durata activitilor propuse, lundu-se n calcul i
perioada organizrii
b) Identificarea i Planificarea etapelor semnificative n execuia contractului,
indicndu-se cum se vor reflecta rezultatele n raportri
c) Numrul de zile lucrate de ctre fiecare expert n fiecare lun pe perioada
derulrii contractului (prezentare i sub forma de grafic, inclusiv Formularul GRAFIC
privind distribuia zilelor lucrtoare pe durata de execuie a contractului
d) Complexitatea echipelor de lucru i demonstrarea faptului c sunt asigurate
toate expertizele necesare pentru ndeplinirea contractului. Se va descrie
componena echipelor de experi (numr i specialiti), se vor defini sarcinile i
responsabilitile i se va justifica alocarea acestora pe activiti avnd n vedere
toate sarcinile ce revin Consultantului att conform FIDIC Cartea Galbena ct i
tuturor prevederilor legislaiei naionale n vigoare.
82/83
Volumul 3
Propunerea tehnica se va elabora in conformitate cu cerintele caietului de sarcini si va

respecta n totalitate cerintele prevazute n Caietul de sarcini. Propunerea tehnica
trebuie sa reflecte asumarea de catre ofertant a tuturor cerintelor / obligatiilor
prevazute n Caietul de sarcini.
Propunerea Tehnica trebuie sa demonstreze ca Ofertantul a nteles corect cerintele
din Specificatii si ca oferta tehnica prezentata ndeplineste intru totul aceste
specificatii. De asemenea propunerea trebuie sa convinga Autoritatea Contractanta
ca in caz de atribuire, ofertantul dispune de resurse materiale si umane suficiente
precum si de experienta necesara pentru prestarea serviciilor cu respectarea tuturor
prevederilor legale nationale in vigoare.
Propunerea Tehnica a ofertantului trebuie sa includa informatii si detalii suficiente
pentru a permite evaluarea ofertei.
Propunerea tehnica trebuie sa contina urmatoarele:
1. Organizare si metodologie - Ofertantul va descrie in propunerea tehnica modul de
derulare a serviciilor de supraveghere si urmarire a lucrarilor. Se solicita
ofertantilor:
1.1.o descriere detaliata a metodologiei si a planului de lucru conceput pentru
prestarea
serviciilor
conform
Formularului
ORGANIZARE
I
METODOLOGIE;
1.2.activitatile si sarcinile concrete care vor fi incredintate personalului implicat in
indeplinirea contractului, precum si distribuirea numarului de zile lucratoare pe
durata de executie a contractului;
1.3.alte informatii considerate semnificative pentru evaluarea corespunzatoare a
propunerii tehnice.
2. Expertii implicati n implementarea proiectului
Prestatorul este solicitat sa puna la dispozitia Autoritatii Contractante o echipa
formata din personal cu competente si experienta dovedite, capabila sa duca la bun
sfrsit cu succes sarcinile definite prin prezentul document, astfel ca, n final, sa
obtina ndeplinirea obiectivului general si obiectivelor specifice ale Proiectului, n
conditiile respectarii cerintelor de calitate si a termenelor stabilite si ncadrarii n
bugetul prevazut.
Prestatorul va selecta si angaja expertii, altii decat cei principali, conform cerintelor si
necesitatilor identificate n metodologia si organizarea implementarii Contractului,
asa cum va fi ntocmita de Prestator si/sau n prezentul document.
Directia Juridica,
Director DMPFI,
Eugenia Borbei
Mos Marius
Sef serviciu DMPFI,

Ionut Sarac
Consilier DMPFI,
Ovidiu Guler
83/83

Categoriile de Drumuri Nationale Din Romania

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Categoriile de Drumuri Nationale Din Romania

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Volumul 3

ASISTENA TEHNIC PENTRU

pentru obiectivul de investiii

1.2. DENUMIREA OBIECTIVULUI DE INVESTIII.....................................................................10

SECTORUL DE TERMOFICARE DIN ROMNIA......................................................11

STRUCTURA I STAREA ACTUAL A SISTEMULUI DE TERMOFICARE LOCAL. 12

1.5. OBIECTIVE - REZULTATE PRECONIZATE.........................................................................14

2.1. CADRUL GENERAL............................................................................................................. 16

DESCRIEREA LUCRARILOR PROPUSE............................................................................21

3.1. DESCRIEREA GENERAL A INTERVENIILOR................................................................21

SPECIFICAII TEHNICE DE PROIECTARE.............................................................27

SPECIFICAII TEHNICE PENTRU PROCURARE MATERIALE CONSTRUCII.....28

CERINE DE EXECUIE A LUCRRILOR...............................................................29

ACTIVITI SPECIFICE ALE INGINERULUI SUPERVIZARE............................................32

5.1. COMPONENTA 1 SUPORT N MANAGEMENTUL PROIECTULUI PENTRU UMP/UIP.....50

LOGISTIC I PERIOADE DE TIMP...................................................................................59

6.1. CERINE ORGANIZARE SI METODOLOGIE.....................................................................59

7.1. RAPOARTE GENERALE (NU SE APLIC PENTRU PND).................................................71

8.1. DEFINIREA INDICATORILOR..............................................................................................75

PREZENTAREA PROPUNERII TEHNICE...........................................................................77

9.1. ORGANIZARE SI METODOLOGIE......................................................................................77

METODOLOGIA DE PRESTARE A SERVICIILOR....................................................77

care sunt efectuate dup ce Lucrrile sunt recepionate de ctre Autoritatea

1.1. Autoritatea Contractant

Figura 1 Localizarea Municipiului Oradea, Judeul Bihor n Romnia

Autoritatea Contractanta Municipiul Oradea este responsabila de licitatie,

S.C. Electrocentrale Oradea S.A. i SC Termoficare Oradea S.A. n conformitate cu

1.2. Denumirea obiectivului de investiii

Romania a adoptat o serie de documente strategice sectoriale si norme cu

Sectorul de termoficare din Romnia

Sectorul energetic reprezint o surs de poluare important, ca urmare

Romnia este nc dependenta de combustibilii tradiionali cum ar fi

Structura i starea actual a sistemului de termoficare

Operarea ansamblului sistemului centralizat de alimentare cu cldur

Sistemul de alimentare centralizat cu energie termic (SACET), are urmtoarele

2cazane de abur de 165 t/h, preseiune 137,2 bar, temperatura 540 0 C;

1 cazan de abur de 350 t/h, presiune 137,2 bar, 540 0 C,;

2 cazane de abur de 400 t/h, presiune 137,2 bar, 540 0 C;

Aceste cazane alimenteaza cu abur un nr. de 5 turbine:

manevre ale vanelor de secionare, asigurnd o fiabilitate sporit n alimentarea cu

conductele sunt afectate de coroziune, fisurile conducnd la pierderi de agent

izolaia termic necorespunztoare (umed, tasat) cauzeaz pierderi mari de

conductele sunt afectate de coroziune, fisurile conduc la pierderi importante de

poriunile neizolate de conduct i izolaia necorespunztoare (umed, tasat)

Obiectivul general al proiectului este:

Viziunea politicii energetice europene corespunde conceptului de dezvoltare

Obiectivele specifice ale proiectului sunt:

2.1. Cadrul general

Proiectul include urmatoarele contracte de lucrari si servicii:

Asistenta Tehnica pentru

2.2. Rezultatele care trebuie obinute

Acordarea de asisten tehnic Unitii de Management a Proiectului n

Rezultatele ateptate a fi atinse de ctre consultant (inginer) sunt

Implementarea Planului de Promovare, a Campaniilor de Informare si

r) Capacitatea constructorilor selectati, inclusiv abilitatea lor de a mobiliza

aprobarea documentelor contractuale la nivel de proiect; achizitia de servicii si lucrari

derularea procedurii de achizitie publica si semnarea contractelor;

implementarea adecvata a Proiectului in conformitate cu contractele incheiate cu

plata contractorilor pe baza facturilor aprobate si verificate de Supervizor;

existenta unui control financiar intern si a unui audit anual independent al

pastrarea dosarelor de proiect pentru a asigura existenta unei piste de audit

raportarea periodica si ad-hoc catre OI a progresului Proiectului;

verificarea efectuarii de catre Prestatror a campaniei locale de publicitate, in

Personalul UMP va fi implicat n activitile de zi cu zi mpreun cu experii