Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
'
Tatiana
MGCREAC
DEONTOLOGIE
JURIDIC
Chiinu
2005
CZU 34:174
(075.8) M 84
ISBN 9975-940-83-8
Tatiana Mocreac
Tema 1.
DEONTOLOGIA JURIDIC- INTRODUCERE N
STUDIU 1. Apariia deontologiei ca tiin
2. Noiunea i caracteristica general a
deontologiei juridice 3. Obiectul de studiu al
deontologiei juridice
4. Scopul, sarcinile i importana deontologiei
juridice ca disciplin de studiu
5. Funciile i principiile
deontologiei juridice 1. Apariia
deontologiei ca tiin
Termenul deontologie este de provenien greac: deondatorie, obligaie, trebuie, ceva ce trebuie, ce se cade, necesitate
i logos- studiu, tiin i nseamn teoria datoriei sau, conform
definiiei Dicionarului enciclopedic, Deontologia este teoria
ndatoririlor, a obligaiilor contientizate, interiorizate, asumate n
temeiul crora omul are a se manifesta."1
Uneori prin deontologie se desemneaz o diviziune a eticii
care studiaz drepturile, ndatoririle i etaloanele de activitate,
apreciere i comportare ntr-un domeniu al vieii social-utile. Pentru
prima dat termenul deontologie" a fost utilizat de ctre filozoful
englez Jeremy Bentham (1749-1832) n lucrarea sa Deontology of
Science of momlity, publicat n 1834.
Bentham definete morala prin noiunea de datorie" ce
prezint un mijloc de realizare a valorilor ca scop al vieii. Datoria
prin care se realizeaz binele moral exprim cerine obiective ale
nevoilor sociale sau profesionale, precum i cerine subiective, ca
rspuns la cerinele interioare. El considera c morala poate fi
calculat matematic, iar satisfacerea interesului individual trebuie
privit ca mijloc de a ferici Un numr ct mai mare de oameni.
Actualiznd opiniile sale putem meniona c doar asigurarea
drepturilor subiective ale fiecrui cetean ntr-un stat (pentru a
nelege legalitatea i ordinea de drept) poate implimenta ideea
general de dreptate n funcionarea societii i a statului de
drept.
5 180 . . , ,
1994, . 312.
6 .., ,
, , 1976; ..,
, , 2001.
5
9 .., / , , , 1999,
. 32.
1
6
28 .., ,
- -, , 2003, .53; .., ..,
, , 2000, .26.
33 . ., . ., .., c.27.
34 / . . ., ,
2001, .7.
38' Acest fapt n societatea noastr s-a produs nu demult, odat cu stipularea
normelor etice n codurile deontologice. Anterior au existat doar normele morale pe
care le dicta programul Partidului Comunist, devotamentul fa de ideile comuniste,
43 . ., . ., .., .40.
2
5
44 .., , ., .94.
2
6
45 .., , ., . 119
46 .., .., , , 2003;
.., .., . .26
47 . ., . ., , .,c.52; O.B., , .,
.88; .., , .,.98.
52
55
.., , ., . 13.
Tema 3.
CULTURA PROFESIONAL JURIDIC A JURISTULUI
1. Noiunea de cultur juridic i
tipurile ei 2. Cultura profesional
juridic a juristului 3. Gndirea
profesional a juristului
4. Competena ca indicator al miestriei
profesionale a juristului 5. Deformarea
profesional i cile de depire a ei
1. Noiunea de cultur juridic i tipurile ei
La dezvluirea elementelor structurale ale deontologiei
juridice, un rol esenial l are cultura juridic. n literatur se
menioneaz c depirea crizei spirituale pe care o triete
civilizaia n prezent nu poate fi obinut doar prin reforme formale
i externe. Esena const n rennoirea contiinei i culturii
juridice. Primul i ultimul cuvnt rmne de domeniul spiritului care,
n cazul nostru, ine de contiina juridic" 56. Dreptul joac un rol
esenial n viaa societii contemporane. Definiia cea mai
general a lui poate fi redus la totalitatea regulilor generale
scrise, care asigur ordinea public. Exercitarea acestor reguli
este garantat de organe i organizaii speciale care formeaz
obiectul unei griji deosebite a oamenilor politici, statului, societii.
ns aceasta nu este de ajuns. Normele vor putea fi uor de
realizat dac vom fi preocupai permanent de nivelul culturii
juridice.
57 / . .., .., ,
1995, .473.
58 .., , , 1997.
59 .., ( ),
, 1995,.180.
3
5
3
6
bl
-, ,
, , 1987, .191.
Contiina juridic este determinat drept totalitate a reprezentrilor i
emoiilor ce reflect atitudinea oamenilor (naiunilor, poporului) fa de dreptul
existent i cel dorit (vezi: .., .., ..,
, --, 2002, .487)
36
38
, , 2002, .12.
.56.
66 .., , . , -,
2002, .228.
efectuarea atestrii periodice n asigurarea
competenei, profesionismului;
studierea i aplicarea experienei avansate ale
colegilor;
formarea unui sistem de prevenire a corupiei etc.
Tema 4.
CULTURA POLITIC A JURISTULUI
1. Politica, cultura politic i tipurile
ei 2. Noiunea i structura culturii
politice a juristului 3. Nivelurile
culturii politice a juristului
4. Pluralismul i neutralitatea politic n activitatea
profesional a juristului 5. Asociaiile obteti ale
juristului
1. Politica, cultura politic i tipurile ei
Examinnd problemele deontologiei juridice, ajungem la una
destul de important pentru sistemul juridic, i anume:
semnificaia i cultura politic. Care este legtura dintre politic i
drept sau care este rolul juritilor n realizarea politicii? Prin
politic nelegem administrarea chestiunilor obteti sau arta de
a guverna o comunitate uman. Aceast guvernare instituie,
menine i garanteaz o anumit ordine intern. Dreptul, de
asemenea, se manifest ca un sistem de reguli (norme) care
determin
i
reglementeaz
guvernarea
comunitii,
comportamentul i activitatea cetenilor. Corelarea acestor dou
fenomene se efectueaz prin activitatea juridic de ocrotire a
normelor de drept, orientat spre combaterea formalismului
statal, samavolniciei politice, abaterilor, exploatrii intereselor
cetenilor ca mijloc de realizare a unor afaceri sociale dubioase.
Cea mai important sarcin a activitii politico- juridice a statului
este aprarea drepturilor i libertilor fiecrui membru al
societii. Pentru aceasta n totalmente i personal rspunde nu
politicianul, ci colaboratorul organului de drept, n baza asigurrii
lui materiale din partea contribuabililor.
Sistemul normativ ncurcat i complicat, imperfeciunea
instituiilor juridice i a relaiilor real formate, care nu garanteaz
aprarea onoarei i demnitii, vieii i sntii, averii
persoanelor, rmn pe contiina juritilor ce activeaz la moment.
De pe poziia deontologiei juridice, anume n astfel de condiii,
fiecare jurist trebuie s fac tot posibilul pentru exercitarea
plenar a funciilor sale, inclusiv n stabilirea legturii cu
politicianul care guverneaz la moment, ajutndu-1 s-i
ndeplineasc angajamentele competent din punct de vedere
juridic, iar la necesitate s- 1 corecteze n interesul cauzei
comune. Dac aceast interrelaie nu are loc, atunci
reprezentantul legii ori nu nelege legtura logic dintre politic
73Ibidem, p.ll.
74Idem, p.65.
Monitorul
Oficial
al
Republicii
Moldova,
nr.
106-108
din
5
5
5
6
82
CKaKvn O.O.,
yKas.coM., c.290. 56
5
8
79 , .., .13;
/ , 1991, 23-24,
.19-20.
80. , , /
, 2001, 6, .43-46.
msuri
n
scopul
exprimrii
intereselor,
cerinelor
i
reprezentrilor complicilor si. Participarea politic poate fi la
nivel naional, local, statal sau internaional, fiind favorizate de
democraie, transparent i statul de drept;
S6
6
2
[
Uniunea contribuie la dezvoltarea i consolidarea
sistemului notarial n Republica Moldova prin asigurarea securitii
i stabilitii circuitului civil, contribuie la promovarea i
asigurarea respectrii i ocrotirii drepturilor persoanelor;
popularizarea cadrului legal al modului de dobndire i
exercitare a drepturilor civile patrimoniale ale persoanelor prin
mijloacele mass-media i prin seminarele de instruire i
simpozioanele organizate;
supravegherea respectrii regulilor deontologice n
activitatea profesional a membrilor si i contribuie la asigurarea
cadrului corespunztor pentru perfecionarea nivelului lor
profesional;
consolidarea notariatului de tip latin n Republica Moldova
i extinderea relaiilor de colaborare cu notariatele statelor
strine;
reprezentarea i aprarea intereselor profesionale i
sociale ale membrilor si i acioneaz pentru asigurarea
prestigiului i a autoritii funciei de notar.
Pentru realizarea scopurilor propuse, Uniunea aplic
urmtoarele metode de realizare:
analiza i unificarea practicii notariale, documentarea
membrilor asupra novaiilor din sfera dreptului i a jurisprudenei
cu aplicaii n materie notarial;
facilitarea introducerii i nsuirii tehnologiilor modeme n
activitatea notarial;
asigurarea notarilor cu registrele notariale, alte forme de
procedur i eviden statistic i contabil, cu sigilii i tampile,
blanchete de protecie, utilizate n activitatea notarial, aprobate
de ctre Ministerul Justiiei;
organizarea de reuniuni, simpozioane i seminare,
schimburi de experien ntre notari, precum i prin alte forme de
instruire,
cu
participarea
reprezentanilor
instituiilor
i
organizaiilor din ar i strintate;
editarea unor publicaii proprii privind activitatea notarial,
precum i participarea la alte publicaii tiinifice i de
specialitate;
propune Ministerului Justiiei ntocmirea proiectelor de acte
normative n materie notarial, sesizeaz ministerul n toate
celelalte probleme, legate de desfurarea eficient a activitii
notariale i a unificrii practicii notariale;
asigurarea proteciei drepturilor profesionale ale notarilor
i celor sociale, inclusiv prin crearea fondurilor de asisten
social nestatale, n conformitate cu legislaia n vigoare i
organizarea de fonduri de ajutorare, n baza Regulamentului
aprobat de Adunarea General;
64
reprezentarea
intereselor
Uniunii
n
organizaiile
internaionale.
Agenia pentru susinerea nvmntului juridic i a organelor
de
drept EX LEGE" (creat la 26 ianuarie 2000) este o organizaie
obteasc nonprofit, neguvemamental, apolitic, constituit prin
libera manifestare a persoanelor asociate n vederea realizrii n
comun a scopurilor determinate de statut.
Scopurile Ageniei EX LEGE" sunt:
favorizarea i contribuirea la dezvoltarea nvmntului
juridic i a activitii organelor de drept n Republica Moldova;
promovarea i susinerea prin diverse mijloace a
nvmntului juridic, a cercetrilor tiinifice i a publicaiilor n
domeniul dreptului;
realizarea i elaborarea programelor de instruire i
educaie juridic a populaiei;
protejarea drepturilor i libertilor fundamentale ale
omului;
promovarea i susinerea reformelor n organele de drept
i n nvmntul juridic, ridicarea nivelului profesional al
judectorilor, procurorilor, poliitilor, colaboratorilor CCCEC i
avocailor.
In perioada 2000-2004 Agenia a realizat un ir de proiecte n
vederea susinerii organelor de drept i nvmntului juridic, a
organizat seminare interactive de instruire pentru juriti i
seminare metodice pentru profesorii facultilor de drept, a
organizat conferine tiinifice naionale i internaionale, a
publicat literatur de specialitate i o revist tiinific82.
Centnd de Studiu, Asisten i Protecie Juridic ARTEX"
(creat n anul 2003) fondat cu scopul de a promova conceptele
privind evaluarea nivelului culturii juridice n societate;
implementarea noilor metode de asisten juridic i
protecie a drepturilor omului; studierea, promovarea i
implementarea tehnologiilor de prosperare i asigurare a
succesului;
acordarea asistenei juridice permanente i protejarea
drepturilor i intereselor legale ale persoanelor fizice i juridice n
faa autoritilor naionale i internaionale.
6
6
acordarea asistenei juridice cu titlu gratuit
reprezentanilor paturilor social vulnerabile din Republica Moldova.
Pentru atingerea scopului, Clinica Juridic va efectua
urmtoarele
aciuni.
83 , .., .298.
84 ..,, .., .312.
59
86 , .., .312.
87 .., ..,
, , 2000, .36.
95
96
<
7
4
94Achiziiile publice i etica public; Viziuni privind combaterea corupiei, Transparecy International Moldova; op. cit., p.136.
96Legea Republicii Moldova privind accesul la informaie, nr. 982-XIV din 11.05.2000, publicat n M.O.
nr.88-90 din 28.07.2000.
7
9
privind Serviciul
Moldova).
de
Informaii
Securitate
al
Republicii
10982
8
3
84
112' Cu prere de ru, n practica de instruire, am nfilnit foarte muli studeni pornii pe calea
deformrii morale: stimularea material pe primul loc, nu sunt oneti, nu cunosc reguli elementare de
comportament, au ales ca model demn de urmat: lipsa de omenie, conflictul, egoismul, atitudine
neserioas fa de procesul de instruire.
113 , .., ..
8
8
8
9
1)
2)
3)
4)
5)
6)
9
1
care apar pe parcursul conversaiei sunt cele mai bune coduri pentru
o analiz valid: o uoar tensiune n privire, o ridicare a sprncenelor,
o grimas etc.
(
118 , .., .. 94
9
5
9
8
Moldova
Moldova
Moldova
Moldova
nr.
nr.
nr.
nr.
8 din 07.02.1995.
196-199 din 12.09.2003.
65-66 din 10.10.1996.
75-76 din 29.06.2000.
11
4
yKa3.con., c.203.
Tema 7
DEONTOLOGIA ASPECTULUI SOCIAL-PSIHOLOGIC
AL ACTIVITII JURISTULUI
1. Noiuni generale despre cultura
psihologic a juristului 2. Modelarea
social-psihologica a personalitii juristului
3. Noiunea i structura psihicului
personalitii juristului 4. Temperamentul
juristului 5. Caracterul i capacitile
juristului
1. Noiuni generale despre cultura psihologic a juristului
Psihologia este tiina care se ocup cu studierea psihicului,
cu legitile proceselor psihice i particularitile psihice
individuale. Altfel spus, psihologia este tiina despre legitile de
funcionare a psihicului omului n procesul activitii vitale 133.
Psihologia are dou compartimente, unul general, ce studiaz
legitile generale ale activitii psihice a omului i altul aplicativ,
ce studiaz legitile activitii psihice a omului n condiii
concrete de activitate. Ramurile aplicative ale psihologiei sunt
diverse: pedagogic, inginereasc, medical, a administrrii,
social, a muncii i sportului. Una dintre direciile de cercetare a
psihologiei sociale este psihologia juridic.
Psihologia juridic studiaz legitile de manifestare i
aplicare n practic a psihicului persoanelor incluse n sfera
relaiilor sociale, reglementate de drept. n centrul investigaiilor
psihologie juridice se afl nu doar psihicul persoanelor incluse n
activitatea juridic, ci i psihicul infractorilor i contravenienilor.
11
8
infractorilor.
Ofierul de urmrire penal, nfptuind urmrirea penal, sau
judectorul, examinnd n edin cazul, elucideaz problemele
relaiilor dintre oameni, calitile psihice, uneori inexplicabile ale
oamenilor, motivele care i-au determinat la svrirea infraciunii.
Examinnd dosare despre furturi, jafuri, omoruri, leziuni corporale,
de fapt se examineaz psihologia motivelor: profit, rzbunare,
perfidie, cruzime, gelozie i altele. In acest caz judectorul,
procurorul, ofierul de urmrire penal contacteaz nu doar cu
infractori, ci i cu diferite persoane care figureaz n calitate de
martori, victime, experi, specialiti. Personalitatea fiecruia sa format n anumite condiii ale vieii sociale, fiecare posed diferite
forme de gndire, au caractere i atitudini diferite fa de propria
persoan i lumea ce-i nconjoar. Din aceste motive juritii
(procuror, judector, ofier de urmrire penal, colaborator al
instituiei penitenciare) trebuie s fie narmai cu cunotine
psihologice ce le-ar permite s se orienteze corect n diferite relaii i
conflicte.
Psihologia juridic are ca sarcin principl desvrirea
activitii practice a organelor de drept, pentru ca acestea din
urm s soluioneze n mod obiectiv i calificat diferite probleme ce
formeaz sensul, esena activitii lor. Specificul profesiei juridice
const n faptul c treptat n domeniu s-au acumulat anumite
cunotine despre manifestarea psihicului omului n anumite
situaii, cunotine absolut necesare pentru o activitate
prodigioas, dar i pentru ntregirea culturii generale. Important
este ca permanentul contact cu anumii indivizi i fenomene
negative din societate, n virtutea exercitrii funciilor de serviciu, s
nu influeneze integritatea juritilor.
Juritii trebuie s-i repartizeze raional puterile i activitile
sale, pentru a pstra capacitatea de a munci toat ziua. Pe lng
calitile psihice nscute, juristul trebuie s-i formeze calitii
profesionale: flexibilitatea gndirii i caracterului, spiritul de
observaie ptrunztor, gndire coordonat, stpnire de sine,
principialitate i sentimentul de echitate, disciplinare i
individualism. Toate aceste caliti sunt indispensabile pentru
nlesnirea activitii, eficientizarea muncii, elaborarea unor tactici
134
: , / . .., .., ..,
, 1997, .85.
M.elaru, D.Donciu, Polivalena conduitei umane. Structuri temperamentale, Iai, 1999, p.8.
121
1
155
156
157
158
159
yKa3.c0M., c. 36.
1
2
6
12
7
13
8
Tema 8.
ASPECTE MODERNE PRIVIND PREGTIREA JURITILOR
PENTRU ACTIVITATEA PROFESIONAL
1. Cerine deontologice naintate de activitatea economic 2. Cerine
deontologice naintate de domeniul ecologic 3. Cerine deontologice naintate de
sistemul informaional
culturii
ecologice
societii
3.
Cerine
informaional
deontologice
naintate
de
sistemul
Publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 88-90 din 28.07.2000. 146
Tema 9
DEONTOLOGIA SPECIALITILOR JURIDICE
1. Noiuni generale privind deontologia specialzrilor juridice 2. Deontologia
judectorului 3. Deontologia procurorului 4. Deontologia avocatului 5.
Deontologia colaboratorului poliiei 6. Deontologia notarului
comunicativ:
planificarea
ntlnirilor,
argumentarea
prerilor, punerea ntrebrilor, ducerea de prelegeri, lucrul la
computer i internet, stabilirea contactului cu clienii, folosirea
limbajului i tehnicii de comunicare, lucrul cu parteneri dificili;
organizatoric: planificarea lucrului, a timpului, locului de
lucru, a oficiului, organizarea lucrrilor de secretariat, conducerea
i controlul asupra ndeplinirii hotrrilor, planificarea i cutarea
resurselor, susinerea legturilor obteti;
C.
121.
156 . ., / , 8,1994, .
10-11.
157 ..,
, 1981, . 95.
1 5 8 . ., .., . 123.1 5 2
15
4
166 ., ,
, 8, 1995, . 50-51.
15
9
16
0
167
19<|
. .,. . , .., . 53 - 82.
168 .., .., .118.160
4, p. 23.
199
. ., .., c. 438.
200
.., /, , 2001, . 12.
1
6
2
IIIII
IIIII
169
171 . :/.-.
/ : .., .., ..,
.., - , 2002, .46.
formularea
concepiei
generale
despre
aprare,
generalizarea informaiei, elaborarea propriei preri i construirea
liniei de aprare. Cel mai mare pericol pentru avocat este lipsa
prerii proprii despre starea cazului i modalitatea de rezolvare a
lui. n aceste cazuri se manifest incapacitatea avocatului de a-i
promova convingerile, el poate fi uor influenat, pasiv, inert, iar
aprarea este ineficient.
16
4
175
7117
. ., (
), , 1967, .48.
(I
I
(
177 M, , ., . 58.
178 ., , ., . 17.
1
179 ., , , .
3,2002, . 67 166
183 . ., , ; . 50.
1
6
8
185"
I8
Constantin Cndea, Etica poliieneasc i relaia cu publicul. Bucureti,
1995, p.24. 168
186'
19
Adevratul tragism pentru un poliist apare atunci cnd, deformndu-se
profesional, ncepe s vad n fiecare individ un potenial infractor, cnd ncepe s-i
piard ncrederea n simpatia i colaborarea oamenilor pentru prinderea
rufctorilor (vezi . .,
, , 1991).
16
9
188"
2I
17
0
192Ibidem, p.27.
17
2
aciuni operative, ndreptate spre obinerea unui rezultat pozitiv final n lupta cu
criminalitatea, ns realizarea acestuia este nsoit de posibilitatea survenirii
unor consecine nedorite, att pentru colaborator, ct i pentru alte persoane, de
aceea sunt admise n cazuri excepionale sau cu respectarea unor condiii. Vezi:
: -
, --, 1995, . 19. 172
195
, .., . 364.
1
7
3
17
4
6. Deontologia notarului.
Notar (din latin notarius- cel ce ia notie) este funcionarul public nvestit cu
atribuia de a redacta i legaliza acte juridice, de a legaliza semnturile, de a elibera
copii legalizate, certificate. Activitatea notarilor se deosebete de cea a altor juriti prin
faptul c activeaz doar n sfera unor anumite ramuri de drept: civil, comercial,
procesual civil, cuprinde unele raporturi juridice civile sau comerciale nelitigioase, cu
largi atribuii n certificarea unor mprejurri de fapt, precum i alte operaiuni specifice
ca:
perfectarea, la solicitarea prilor, a actelor cu coninut juridic;
autentificarea actelor;
procedura succesoral notarial;
certificarea unor fapte prevzute de lege;
legalizarea semnturilor pe documente;
certificarea datei de prezentare a actelor;
primirea documentelor pentru pstrare;
legalizarea copiilor de pe documente;
efectuarea i legalizarea traducerilor;
eliberarea din registrul actelor notariale a extraselor din actele ntocmite sau
depuse formal n arhivele sale la pstrare sau anexate la alte acte;
acordarea consultaiilor juridice notariale (art. 35 din Legea cu privire la
notariat)196.
Astfel, activitatea notarului are un caracter complex, motiv care, nendoielnic,
imprim importana muncii lor. n literatur de specialitate se menioneaz urmtoarele
trsturi specifice ale activitii notarului:197
n primul rnd, aciunile notariale dau for juridic actelor ce le autentific,
redacteaz, completeaz. De exemplu, autentificarea unui contract de donaie d for
juridic acestui document, n caz contrar acesta ar fi considerat o simpl convenie,
care nu implic consecine juridice; copiile documentelor n urma aciunilor notariale
devin documente juridice autentice, avnd for juridic egal cu cea a originalului.
n al doilea rnd, n unele cazuri aciunile notariale au un caracter nemijlocit de
protecie, deoarece ele protejeaz motenirea testamentar, nstrinarea caselor de
locuit . a.
196 Publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 154-157 din 21.11.2002.
.., . 147.
197176
i3
. .,
1
7
9
3. Confidenialitatea
Natura misiunii avocatului este prezumat de a fi depozitarul
secretelor clienilor si i al comunicrilor confideniale, fiind un
drept i o datorie fundamental a avocatului.
Obligaia de a pstra secretul profesional l constituie
chestiunile cu care o persoan s-a adresat dup asisten juridic,
esena consultaiilor oferite de avocat, procedeele de strategie i
tactic ale aprrii sau reprezentrii, datele privind persoana, care
s-a adresat dup asisten i alte mprejurri care rezult din
activitatea profesional a avocatului.
Obiectul confidenialitii se extinde asupra tuturor
activitilor avocatului i asociailor biroului. Nici o presiune a unei
autoriti publice sau de alt natur nu-1 poate obliga pe avocat
s divulge secretul profesional, cu excepia cazurilor expres
prevzute de lege sau pentru a intenta o aciune, ori pentru a
asigura aprarea n cadrul unui litigiu dintre avocat i client.
4. Incompatibiliti
Profesia de avocat n Republica Moldova este incompatibil
cu:
a) orice funcie retribuit, cu excepia funciilor legate de
activitatea tiinific i didactic, precum i de activitatea
n calitate de arbitru al judecii arbitrale (arbitrajul);
b) activitatea de ntreprinztor;
c) activitatea de notar.
5. Publicitatea personal
1. Avocatului i se interzice s fac publicitate, direct sau
indirect, activitii sale profesionale.
2. Interdicia specificat nu se aplic n cazul cnd n
publicaiile informaionale, n formularele oficiale, pe plicuri, pe
crile de vizit i pe internet se conin date despre avocat.
3. Oficiul avocatului nu poate fi amplasat n incinta cldirilor n
care funcioneaz organele de anchet, procuratur, instanele de
judecat, precum i la domiciliul acestuia.
6. Interesul clientului
1. In conformitate cu legea i cu normele de deontologie,
avocatul are obligaia de a apra interesele clientului su, chiar n
raport cu propriile sale interese, cu interesele altui avocat sau
interesele statului.
7. Relaiile cu clienii
1.Avocatul acioneaz doar atunci cnd este mputernicit de
clientul su, potrivit contractului cu acesta ori n cazul cnd este
numit din oficiu, la cererea organului de urmrire penal sau
judecat, sau acord la solicitare asisten juridic gratuit.
Adoptat la Adunarea
septembrie 1999
general
notarilor
din
24-25
CUVNT:
msurilor
V. ORGANIZAREA POLIIEI
Principii de baz
11. In ndeplinirea sarcinilor sale specifice, poliia beneficiaz
de o independen operaional suficient fa de alte organe ale
statului.
12. La necesitate, poliia va promova o cooperare strns cu
alte
organizaii:
organe ale statului, organizaii nonguvernamentale, organizaii obteti etc.
13. Fiecare angajat al poliiei este obligat s se comporte
astfel nct s fie demn de respectul populaiei. De asemenea, el
trebuie s promoveze bunele relaii dintre poliie i societate, n
msura i n modul pe care i-o poate permite locul acestuia n
ierarhia organizatoric a poliiei.
14. In scopurile garantrii integritii fiecrui angajat al poliiei
i desfurrii activitii n strict corespundere cu normele i
obiectivele stabilite prin prezentul Cod, organele poliiei vor
planifica i executa msuri speciale eficace, inclusiv controale
interne nchise. Aceste msuri vor viza n special prevenirea i
contracararea corupiei la toate nivelurile serviciilor poliiei,
precum i a devierilor de la respectarea drepturilor i libertilor
fundamentale ale persoanei, afirmate n actele normative
internaionale.
15. Serviciile poliiei trebuie s fie gata s furnizeze cetenilor
informaii obiective privind activitatea lor, fr ns a divulga
informaiile confideniale. Pentru a evita divulgarea acestor
informaii n raporturile cu cetenii, inclusiv cu organele massmedia, fiecare angajat al poliiei se va comporta conform limitelor
competenei sale. n cazurile cnd un angajat al poliiei nu va fi
sigur de faptul dac o anumit informaie este confidenial sau
nu, el nu va furniza informaia dat fr acordul superiorului su.
VI. CALIFICRILE, ANGAJAREA I DEVOTAMENTUL PERSONALULUI POLIIEI
Principii de baz
28. Poliia trebuie s asigure n permanen legalitatea
interveniilor sale.
29. Fiecare angajat al poliiei, oricare ar fi nivelul funciei sale n
ierarhia organului de poliie este personal responsabil de
aciunile i inaciunile sale, precum i de ordinile date
subalternilor.
A. Anchetele poliiei
38. Anchetele efectuate de poliie trebuie s fie bazate cel
puin pe nvinuiri legitime c o infraciune a fost comis sau va fi
comis.
39. Poliia
trebuie
s
respecte
principiul
prezumiei
nevinoviei, n conformitate cu care orice persoan acuzat de
un delict penal trebuie s fie considerat nevinovat pn cnd
va fi declarat vinovat de ctre instana de judecat i s
beneficieze de minimul de drepturi, n special de dreptul de a fi
ii
40.
Anchetele poliieneti trebuie s fie obiective i echitabile,
n procesul de anchetare se va ine cont de particularitile persoanelor
anchetate (dac aceasta face parte din anumite grupuri specifice:
adolesceni, membri ai minoritilor, persoanele vulnerabile etc.) i se
va aciona n modul corespunztor.
41.
Interogarea persoanelor se va face ntr-un mod echitabil,
adic persoanele interogate vor fi informate i contiente de motivele
interogatorului, de locul i de durata acestuia, de persoanele care sunt
prezente etc.
42.
Desfurarea interogatoriului trebuie s fie ntotdeauna
nregistrat.
43.
Angajaii poliiei trebuie s fie contieni de necesitile
specifice ale martorilor i s respecte anumite reguli privind protecia i
asistena de care acetia pot avea nevoie i care trebuie s le fie
asigurate n timpul anchetei, n special dac aceasta ine de crima
organizat, violena n familie sau n alte situaii n care exist riscul de
intimidare a martorilor.
44.
Poliia va acorda, n msura necesar, susinere, asisten
i informaie victimelor criminalitii.
45.
Poliia trebuie s fie capabil s acorde serviciile de
interpretare, traducere necesare pe toat durata anchetei poliieneti.
B.
Arestarea/privarea de libertate de ctre poliie
46.
Privarea de libertate a persoanelor trebuie s fie, pe ct e
posibil, limitat i aplicat, inndu-se cont de vulnerabilitatea i
necesitile personale ale fiecrui deinut. Pentru fiecare deinut se va
ntocmi un registru de arestare.
47.
Orice persoan arestat sau reinut ar trebui s fie
informat ntr-un timp ct mai scurt, ntr-o limb pe care persoana
respectiv o nelege, desfoar temeiul juridic al privaiunii de
libertate, acuzaiile naintate, drepturile sale, procedura ce va fi
aplicat.
48.
Poliia trebuie s garanteze securitatea persoanelor puse
sub arest preventiv, asigurndu-le n msura necesar supravegherea
strii sntii, condiiile de igien i necesitile de alimentare,
ncperile poliiei prevzute n acest scop trebuie s fie de o mrime rezonabil,
s aib iluminarea, ventilarea necesar i s ofere condiiile necesare de odihn.
10.
Colaboratorul nu trebuie s fie corect doar n
aparen. El este obligat s fie credincios, n esen, valorilor
morale i principiilor statului. Colaboratorul n primul rnd
trebuie:
s fie punctual;
s aib grij de sntatea sa;
s aib grij de securitatea sa;
permanent
s
se
autoinstruiasc
i
s
se
autoperfecioneze.
11.
Colaboratorul obine dreptul la o remunerare
suplimentar doar cu permisiunea efului, lund n considerare
urmtoarele:
populaia nu trebuie s socoat serviciul n poliie uor,
care i acord colaboratorului mult timp liber;
- el primete salariu i nu trebuie s mai ocupe nc o
funcie;
-serviciul suplimentar poate s influeneze asupra
ndeplinirii cu contiinciozitate a obligaiilor de baz;
poate avea loc conflictul de interese ntre serviciul
poliienesc i cel al funciei suplimentare.
11. Calitile importante ale poliistului sunt:
a) simul prieteniei - calitate important a colaboratorului,
care nu trebuie s depeasc limitele i s se transforme n
cumetrism; prietenia neleas greit poate duce la ascunderea,
nedivulgarea unor cazuri i metode inacceptabile, transmiterea
mputernicirilor de la un coleg la altul. Prietenia se termin
acolo unde nceteaz legalitatea i legea. n acest caz
susinerea prieteneasc trebuie s cedeze locul criticii;
b) un mod de via sntos - alcoolismul duneaz
sntii, nrutete calitatea activitii de lucru, nrutete
atmosfera moral- psihologic n colectiv, favorizeaz crearea
prietenilor n false prietenii.
(Teze de lecii, citite la Academia MAI a Rusiei, 10 februarie
1994, de doctorul n drept Zigmunt Franke - decanul facultii
Academiei de Poliie RFC, oraul Mnster).
I.
17.
Organizarea poliiei trebuie s cuprind o reea de
comand clar definit. Trebuie s fie posibil, n toate cazurile,
determinarea superiorului responsabil de actele de neglijen ale
unui membru din personalul de poliie.
18.
Poliia trebuie s fie organizat astfel nct s
promoveze bunele raporturi ntre poliie i populaie i, eventual,
o cooperare efectiv cu celelalte organisme, asociaii locale,
organizaii nonguvemamentale i ali reprezentani ai populaiei,
cuprinznd grupurile etnice minoritare.
19.
Serviciile de poliie trebuie s fie pregtite s
furnizeze cetenilor informaii obiective despre activitile lor,
fr ns a dezvlui informaii confideniale. Trebuie elaborate
liniile directoare profesionale, care guverneaz raporturile cu
mass-media.
20.
Organizarea serviciilor de poliie trebuie s
cuprind msuri eficace, pentru a garanta integritatea
personalului de poliie i comportamentul adecvat al acestuia, n
executarea misiunilor, n special, respectarea libertilor i
drepturilor fundamentale ale persoanei, n mod particular, prin
Convenia European a Drepturilor Omului.
21.
Msuri eficiente pentru prevenirea i lupta
mpotriva corupiei trebuie aplicate la toate nivelele serviciilor de
poliie.
B. Calificative, recrutri i fidelitatea personalului de
poliie
22.
Personalul de poliie, oricare ar fi nivelul la care se
angajeaz, trebuie s fie recrutat pe baza competenei i
experienei personale, care trebuie adaptate obiectivelor poliiei.
23.
Personalul de poliie ar trebui s fie n msur s
dea dovad de discernmnt, de deschidere intelectuala, de
maturitate, de sim justiiar, de capaciti de comunicare i, dac
este cazul, de aptitudini de conducere i organizare. Ei trebuie s
aib i o bun putere de nelegere a problemelor sociale,
culturale i comunitare.
24.
Persoanele care au fost recunoscute vinovate de
infraciuni grave nu trebuie s aib funcii n poliie.
25.
Procedurile de recrutare trebuie s se bazeze pe
criterii obiective i nediscriminatorii i s se fac conform unui
examen obligatoriu al candidaturilor. Trebuie, n plus, aplicat o
politic prin care s se recruteze brbai i femei, reprezentnd
diverse categorii ale societii, printre care grupurile etnice
39.
Personalul de poliie trebuie s execute ordinele
date n mod regulamentar de superiori, dar au datoria de a se
abine de la executarea celor care sunt evident ilegale i de a face
raport privind acest subiect, fr a se teme de eventuale sanciuni
n astfel de situaii.
40.
Poliia trebuie s-i ndeplineasc misiunile, ntr-o
manier echitabila, inspirndu-se, n special, din principiul de
imparialitate i de nediscriminare.
41.
Poliia nu trebuie s lezeze dreptul fiecruia la viaa
sa privat, dect n caz de necesitate absolut i numai n msura
necesar pentru realizarea obiectivului legitim.
42.
Adunarea, stocarea i utilizarea datelor personale
de ctre poliie trebuie s fie n conformitate cu principiile
internaionale privind protecia datelor i, n special, s se limiteze
la ceea ce este necesar pentru realizarea obiectivelor legale,
legitime i specifice.
43.
n ndeplinirea misiunii sale, poliia trebuie
ntotdeauna s vegheze la spiritul drepturilor fundamentale ale
fiecruia, precum i la libertatea de gndire, de contiin, de
religie, de exprimare, de reuniune pacifist, de circulaie i dreptul
asupra bunurilor sale.
44.
Personalul de poliie trebuie s acioneze cu
integritate i respect fa de populaie, innd n mod special cont
de situaia indivizilor care fac parte din grupuri vulnerabile.
45.
Personalul de poliie trebuie n mod normal, n
timpul interveniilor lor, s fie n msur s ateste calitatea sa de
membru al poliiei i identitatea sa profesional.
46.
Personalul de poliie trebuie s se opun tuturor
formelor de corupie din poliie. Trebuie s-i informeze superiorii
i celelalte organe competente de toate cazurile de corupie din
politie.
B. Principii directoare viznd aciunea/intervenia
poliiei: situaii specifice
1. Anchete de poliie
47.
Anchetele de poliie trebuie, cel puin, s fie
fondate pe supoziii rezonabile c a fost sau va fi comisa o
infraciune.
48.
Poliia trebuie s respecte principiile, conform
crora, oricine este acuzat de un delict penal trebuie presupus a fi
nevinovat, pn ce acesta va fi gsit vinovat de un tribunal i
trebuie s beneficieze de anumite drepturi, n special de acela de
a fi informat, n cel mai scurt timp, de acuzaia formulat
mpotriva sa i de a pregti aprarea sa, fie personal, fie prin
intermediu] unui avocat ales de el.
49.
Anchetele poliieneti trebuie s fie obiective i
echitabile. Ele trebuie s in cont de nevoile specifice ale
persoanelor, cum ar fi copiii,
59.
Poliia trebuie, pe ct e posibil, s separe
persoanele, reinute n incintele poliiei, suspectate de fi comis
infraciuni penale de persoanele reinute din alt motiv. n mod
normal brbaii trebuie separai de femei, precum i persoanele
majore de persoanele minore, private de libertate.
16.
Legea serviciului n organele vamale nr.ll50-XIV
din 20.07.2000, Monitorul Oficial al R.Moldova nr.106-108 din
24.08.2000.
17.
Legea Republicii Moldova despre Regulamentul de
conferire a gradelor de calificare funcionarilor publici nr,1263XIII din 17.07.97, Monitorul Oficial al R.Moldova nr.63 din
25.09.1997.
18.
Legea Republicii Moldova cu privire la publicitate
nr.l227-XIII din 27.06.97, Monitorul Oficial al R.Moldova nr.67-68
din 16.10.1997, republicat n Monitorul Oficial nr.57-58 din 18
mai 2000.
19.
Legea privind fondul Arhivistic al Republicii
Moldova din 22.01.92 nr. 880-XIII, Monitorul Oficial al R.Moldova
nr. 1 din 30.01.92.
20.
Legea privind drepturile de autor i drepturile
conexe nr. 293- XIII din 23.11.94, Monitorul Oficial al R.Moldova
nr. 13 din 02.03.95.
21.
Legea
Republicii
Moldova
despre
statutul
deputatului in Parlament nr.39-XIII din 07.04.94, Monitorul Oficial
al R.Moldova nr.4 din 30.04.1994.
22.
Legea serviciului public nr.443-XIII din 04.05.95,
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.61 din 02.11.1995.
23.
Legea Republicii Moldova privind gradele de
clasificare i gradele militare ale lucratorilor din Procuratura
Republicii Moldova nr.920-XIII din 11.07.96, Monitorul Oficial al
R.Moldova nr.65-66 din
10.10.1996.
24.
Hotrrea Parlamentului RM cu privire la
declararea srbtorii profesionale a colaboratorilor afacerilor
interne Ziua Poliiei nr. 12-13, XII din 01.12.92, Monitorul Oficial
al R.Moldova nr. 12 din 30.12.92.
25.
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire
la uniforma colaboratorilor organelor afacerilor interne din
Republica Moldova nr.298 din 18.03.98, Monitorul Oficial al
R.Moldova nr.36-37 din
23.04.1998.
26. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la
uniforma i normele de echipare a colaboratorilor poliiei i
serviciului intern ale Ministerului Afacerilor Interne nr.596 din
20.06.2000, Monitorul Oficial al R.Moldova nr.75-76 din
29.06.2000.
27. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la
structura organizatoric, limita efectivului i Regulamentul
18.
M.elaru, D.Donciu, Polivalena conduitei umane.
Structuri temperamentale, Iai, 1999.
19. Martncic E. , tiina,
Chiinu, 1991.
20.
Mihai Platon i alii, Funcionarul public: principii i
norme comportamentale, V. I, Chiinu, 1995.
21. Mircea I. Manolescu, Arta avocatului, Bucureti, 1998.
22. P. Zamfir, I.Trofimov, Dreptul mediului, Chiinu, 1998.
23.
Platon, Opere V, Editura tiinific i Enciclopedic,
Bucureti, 1986.
24.
. Stamatin, C. Creang, Ghidul deontologiei
poliieneti, Chiinu, 2004.
25.
S. R. Covey, Etica liderului eficient sau conducerea
bazat pe principii, ALLFA, Bucureti, 2000
26.
Sergiu
Tama,
Dicionar
politic/Instituiile
democraiei i cultura civic, Editura Academiei Romne,
Bucureti, 1993.
27.
Tatiana Vzdoag, Doina Ganea, Rodica Iordanov,
Victor Ornda, Ion Cpn, Victor Zaharia, Instruire n clinica
juridic, Chiinu, 2004.
28.
Tatiana Mocreac, Necesitatea deontologiei juridice
n statul de drept/ Materiale ale Conferinei internaionale
tiinifico-practice, n culegerea: Edificarea statului de drept,
Chiinu, 26-27 septembrie 2003.
29.
Tatiana Mocreac, Deontologia juridic: originea
tennemdui i determinarea obiectului de studiu, USM, Analele
tiinifice, tiine juridice, nr.7, Chiinu, 2004.
30. Tatiana Mocreac, Esena i specificul deontologiei
colaboratorilor organelor de drept, Analele tiinifice ale USM,
Seria tiine socioumanistice", Volumul I, Chiinu, 2004.
31. Valeriu Capcelea, Etica juridic, Chiinu, 2004.
32. Virginia Verdina, Elemente de protocol, Bucureti, Lumina
Lex, 2000.
33.
C.C.,
, , , 1976.
34. .., , , 1997.
35. .., ..,
, ,
2001.
36. ., , , 2001.
37. .,
, , 1971.
38. . .,
, , 1978.
39.
.., /
.-.
, , , 1998.
40. .., .., , , 1999.
41.
. .,
, , 1991.
42.
.., , ,
- , 2002.
43.
/
. . ., , 2001.
44.
.., ..,
, , --, 2002.
45.
.., ..,
/ , , 1988.
46.
:
/ . . ., , 1999.
47.
..,
/ , . . -,
, 1995.
48.
..,
'
, , 1989.
49.
..,
..,
1, ,
2000.
50.
. ., ,
, . 8, 1994.
51.
: - , --,
1995.
52.
. , ,
, , 2001.
53. .., ,
, , 1997.
54. . ., , -,
2002.
55. .., .., , , 1997.
56. .., , , 1983.
57. .., / ,
, , 1999.
23
3
58. .., / ,
- , -, , 1993.
59. . .,
( ), , 1967.
2
3
4
60.
..,
, --, ,
2003.
61. .., / .
. , . , ,
1994.
62.
.., ,
- "", , 1994.
63. ..,
, , 1981.
64. .., , , , ,
1986.
65. .., .., ..,
, --, 2002.
66. .., /, ,
2001.
67. .., .., ,
, 2003.
68. .., , ,
2000.
69. ., -
, , 11,1996.
70. -, , , ,
1987.
71.
/ . .
., . , , 1990.
72.
..,
/ , - -, 2001.
73.
:
, / . .., ..,
.., , 1997.
74. ., (), , 2000.
75.
..,
, , 1995.
76. .
/.. , :
., ..,
.., .., - 2002 .
77.
/ . ..,
..,
.., , , 2001.
78. .,
, , . 8,1995.
79. .., , ,
, 2002.
80. , , 1994.
81. .., /
, , 1995.
82. , ,
, .2, 1997.
83. .., ..,
, , 1997.
84. ..,
, , , 2002.
85. .., /
, , , 2002.
86. .., 1, 1, 1996.
87. ., ,
, 3,2002.
88. ,
, 1991.
89. .., ,
, , 2000.
90. / . ..,
.., , 1995.
91. .., ..,
, , 2000.
92. .., , --, 1999.
93. .., ,
, 1972.
94. .., , , 2000.
95. .., , , ,
1995.
96. /
. .., , 2001.
Cuprins
Tema 1.
DEONTOLOGIA JURIDIC- INTRODUCERE N STUDIU........................3
1. Apariia deontologiei ca tiin..........................................3
2. Noiunea i caracteristica general a deontologiei juridice. .6
3. Obiectul de studiu al deontologiei......................................9
4. Scopul, sarcinile i importana deontologiei
juridice ca disciplin de studiu..........................................11
5. Funciile i principiile deontologiei juridice.........................14
Tema 2.
CARACTERIZAREA GENERAL A ACTIVITII JURIDICE.....................18
1. Activitatea juridic - form a activitii sociale...................18
2. Trsturile fundamentale ale activitii juridice..................21
3. Coninutul activitii juridice.............................................24
4. Profesia - jurist.................................................................27
5. Autoritatea profesiei juridice............................................32
Tema 3.
CULTURA PROFESIONAL JURIDIC A JURISTULUI.................................34
1. Noiunea de cultur juridic i tipurile ei............................34
2. Cultura profesional juridic a juristului..............................37
3. Gndirea profesional a juristului.......................................41
4. Competena ca indicator al miestriei
profesionale a juristului .....................................................43
5. Deformarea profesional i cile de depire a ei..................46
Tema 4.
CULTURA POLITIC A JURISTULUI .....................................................50
1. Politica, cultura politic i tipurile ei ....................................50
2. Noiunea i structura culturii politice a juristului...................52
3. Nivelurile culturii politice a juristului....................................55
4. Pluralismul i neutralitatea politic
n activitatea profesional a juristului.................................57
5. Asociaiile obteti ale juristului...........................................60
Tema 5.
CULTURA ETIC A JURISTULUI...........................................................66
1. Noiunea cultur etic a juristului.........................................66
2. Codul etic profesional al juristului........................................70
3. Secretul profesional al juristului...........................................75
4. Jurmntul juristului............................................................80
5. Deformarea moral i rspunderea moral a juristului ..........83
Tema 6.
CULTURA ESTETIC A JURISTULUI ....................................................87
1. Noiunea de estetic i cultura estetic a juristului..............87
2. Formele de manifestare a culturii estetice a juristului..........90
3. Forma exterioar a juristului...............................................100
4. Estetica organizrii locului de munc..................................103
5. Cerinele estetice naintate fa de oformarea
documentelor juridice ................................................... . ...105
6.Eticheta de serviciu a juristului ...........................................112
Tema 7
DEONTOLOGIA ASPECTULUI SOCIAL-PSIHOLOGIC
AL ACTIVITII JURISTULUI..............................................................117
1. Noiuni generale despre cultura psihologic a juristului........117
2. Modelarea social-psihologica a personalitii juristului.........121
3. Noiunea i structura psihicului personalitii juristului........124
4. Temperamentul juristului ...................................................128
5. Caracterul i capacitile juristului......................................133
Tema 8.
ASPECTE MODERNE PRIVIND PREGTIREA JURITILOR
PENTRU ACTIVITATEA PROFESIONAL ..............................................139
1. Cerine deontologice naintate de activitatea economic......139
2. Cerine deontologice naintate de domeniul ecologic............142
3. Cerine deontologice naintate de sistemul informaional.....145
Tema 9
DEONTOLOGIA SPECIALITILOR JURIDICE........................................148
1. Noiuni generale privind deontologia specialzrilor juridice ...
148
2. Deontologia judectorului...................................................151
3. Deontologia procurorului....................................................155
4. Deontologia avocatului.......................................................161
5. Deontologia colaboratorului poliiei.....................................168
6. Deontologia notarului.........................................................176
BIBLIOGRAFIE
13
..,
/ ,
--, 2001, .16.
36
C.C., .., c.86.
37
.., .., . 63.
164
219