Sunteți pe pagina 1din 391

(

'

Tatiana

MGCREAC

DEONTOLOGIE
JURIDIC

Chiinu
2005

CZU 34:174
(075.8) M 84

Autor: Tatiana Mocreac, lector la USM, magistru n drept.


Catedra Teoria i Istoria Dreptului.
Redactor Zinaida ve Tehnoredactarea, coperta: Cornel
Chiriac

Descrierea CIP a Camerei Naionale


a Crii Mocreac Tatiana
Deontologie juridic / Tatiana Mocreac. Chiinu 2005 (Tipogr. Reclama") - 228 p.
ISBN 9975-94083-8 200 ex.
34:174(075.8)

ISBN 9975-940-83-8

Tatiana Mocreac

Tema 1.
DEONTOLOGIA JURIDIC- INTRODUCERE N
STUDIU 1. Apariia deontologiei ca tiin
2. Noiunea i caracteristica general a
deontologiei juridice 3. Obiectul de studiu al
deontologiei juridice
4. Scopul, sarcinile i importana deontologiei
juridice ca disciplin de studiu
5. Funciile i principiile
deontologiei juridice 1. Apariia
deontologiei ca tiin
Termenul deontologie este de provenien greac: deondatorie, obligaie, trebuie, ceva ce trebuie, ce se cade, necesitate
i logos- studiu, tiin i nseamn teoria datoriei sau, conform
definiiei Dicionarului enciclopedic, Deontologia este teoria
ndatoririlor, a obligaiilor contientizate, interiorizate, asumate n
temeiul crora omul are a se manifesta."1
Uneori prin deontologie se desemneaz o diviziune a eticii
care studiaz drepturile, ndatoririle i etaloanele de activitate,
apreciere i comportare ntr-un domeniu al vieii social-utile. Pentru
prima dat termenul deontologie" a fost utilizat de ctre filozoful
englez Jeremy Bentham (1749-1832) n lucrarea sa Deontology of
Science of momlity, publicat n 1834.
Bentham definete morala prin noiunea de datorie" ce
prezint un mijloc de realizare a valorilor ca scop al vieii. Datoria
prin care se realizeaz binele moral exprim cerine obiective ale
nevoilor sociale sau profesionale, precum i cerine subiective, ca
rspuns la cerinele interioare. El considera c morala poate fi
calculat matematic, iar satisfacerea interesului individual trebuie
privit ca mijloc de a ferici Un numr ct mai mare de oameni.
Actualiznd opiniile sale putem meniona c doar asigurarea
drepturilor subiective ale fiecrui cetean ntr-un stat (pentru a
nelege legalitatea i ordinea de drept) poate implimenta ideea
general de dreptate n funcionarea societii i a statului de
drept.

1Dicionar enciclopedic, Cartier, Chiinu, 1999.

Dac Bentham a folosit deontologia pentru desemnarea


tiinei morale n general, mai trziu deontologia este separat de
moral i evolueaz ca un sistem de cunotine specifice despre
necesitate, emannd de la cerinele morale obteti. Acest sistem
de cunotine se

aplic la o persoan aparte, un grup de persoane, la societate n


general prin norme concrete, principii de comportament, idealuri
morale i sociale. Astfel, dicionarul de filozofie2 definete
deontologia drept doctrin privind normele de conduit i
obligaiile etice ale unei profesiuni, teorie a datoriei, a obligaiilor
morale.
Preocuprile
deontologice,
cu
reflexia
centrat
pe
contientizare i responsabilitate, s-au impus, mai ales, n
societatea modern, cnd a nceput s se acorde o mai mare
atenie problemei privind adaptarea omului la realitatea cu
multitudinea sistemelor de valori i de concepii asupra lumii,
nsoite de paradoxurile ca, de exemplu, cel al emanciprii: pe de
o parte, tehnologiile avansate elibereaz i faciliteaz obinerea
bunurilor materiale, iar pe de alt parte, acestea pot deveni un
obstacol n dezvoltarea armonioas a personalitii astfel, pe lng
multe avantaje, prezena dominant a calculatorului n viaa
omului contemporan atrage i riscul limitrii n dezvoltarea
capacitilor naturale, riscul unei deprofesionalizri, omul
devenind n mare msur un manipulator, un operator al
calculatorului). Din acest considerent se impune o sensibilitate
sporit n planul vieii morale i a unei griji pentru reglementarea
acesteia, orientnd cercetrile ctre dimensiunea dentologic.
Pn nu demult, n sens retrns, prin deontologie se nelegea
etica profesional a medicilor, ca sistem de norme etice urmate
de colaboratorii medicali la ndeplinirea obligaiilor profesionale 3 4.
Mai mult dect att, n cadrul medicinei s-a format o disciplin
aparte - deontologia medical. Tangena cu medicina nu este de
neglijat, din considerentul c, prin comparaie, poate fi dezvluit
mai profund deontologia juridic. Formarea cunotinelor
deontologice n limitele medicinei nu a avut loc ntmpltor,
medicina fiind considerat cea mai uman ramur a activitii
omului. Procesul de tratare a omului, de pstrare a lui ca valoare
social, ca parte a naturii vii este o manifestare a unei morale
nalte, buntate i umanism. De aici concluzionm c nimeni alii
dect medicii trebuie s fie foarte binevoitori, s ating
perfeciunea n capaciti, abiliti i s foloseasc la maximum
posibilitile miestriei medicale. Problema se complic n cazul n
care pacienii nu pot s-i aleag n mod individual medicul.

2Dicionar de etic, Cartea Moldoveneasc, Chiinu, 1981.


3 ..,
, , 1989, .67.

Pentru a preveni diferite abuzuri, nc n antichitate Hippocrate a


formulat jurmntul pe care l depun medicii n vederea exercitrii
profesiei. A formulat la fel un ir de norme deontologice, pe baza
crora s-a format idealul medicului nelept: Totul

ce este cutat n nelepciune, se gsete i n medicin, i


anume: ura fa de bani, contiin, modestie, simplitate n
mbrcminte, respect, stim, hotrre, analiz".
n afar de acestea mai exist i alte lucrri renumite cu
caracter deontologic: Codul Salernschi al sntii, Etica, Canonul
tiinei medicale de Ibn ina, sau Avicena. Mai trziu problema
deontologiei medicale a fost descris n lucrri tiinifice4.
Referitor la datoria i morala n practica juridic, menionm
c fiecare jurist, asemeni medicului, trebuie s ndeplineasc
prescripiile respectivelor instruciuni de serviciu i cerinele legii,
este obligat s fie cinstit, corect i binevoitor. Acest fapt este
prezent la majoritatea autorilor, formnd obiectul de studiu al unor
ntregi capitole5 6.
Profesia de jurist de asemenea este una complex. Aciunile
unui jurist, ca i cele ale medicului, pot pune n pericol att
sntatea, ct i viaa persoanei, doar c n cazul juristului nu se
folosesc medicamente, ci alte msuri speciale: amenda,
privaiunea de libertate i chiar pedeapsa cu moartea.
Pentru fiecare fapt, manifestat sub diferite forme de
nclcri, un jurist profesionist trebuie s gseasc msura
adecvat de ispire.
Importana deontologiei juridice, asemeni celei medicale,
sporete n baza rolului special, pe care l joac legea i
organizarea social n viaa omului. n acest caz, ca element
esenial, apare problema ndeplinirii de ctre jurist a obligaiilor
profesionale.
n ceea ce privete dezvoltarea deontologiei juridice n
Republica Moldova, putem meniona c pentru noi acesta este
deocamdat un domeniu nou, a crui dezvoltare a nceput odat
cu trecerea la un nou tip de organizare relaiilor sociale, care au
reclamat apariia i statornicirea unor cerine deontologice.
Acestea au luat forma codurilor deontologice: Codul deontologic
al procurorilor, aprobat prin Hotrrea Colegiului Procuraturii
Generale nr.2 din 7.04.2000; Codul deontologic al Avocailor,
adoptat la Congresul avocailor din 20 decembrie 2002; Codul de

5 180 . . , ,
1994, . 312.

6 .., ,
, , 1976; ..,
, , 2001.
5

etic al Judectorului, adoptat la Conferina judectorilor din 4


februarie 2000; Codul deontologic al notarilor din Republica
Moldova, adoptat la Adunarea general a notarilor din 24-25
septembrie 1999; Codului Poliienesc al Republicii Moldova,
aprobat prin ordinul ministrului afacerilor interne nr. 2 din 09
ianuarie 2003 Cu privire la aprobarea Codului Poliienesc al
Republicii Moldova". La fel la 20 aprilie 2002 a avut loc Conferina

tiinifico-practic Standardele naionale i practica internaional


de pregtire a cadrelor jurudice". Drept cosecin, Guvernul
Republicii Moldova prin Hotrrea nr. 1385 din 30 octombrie 2002,
aprob Concepia politicii de cadre juridice" care cere societii
modeme ca serviciile juridice s fie prestate de juriti competeni
in plan profesional i cu o bun reputaie.
2. Noiunea i caracterizarea general a deontologiei
juridice
Pentru a defini corect deontologia juridic, trebuie mai nti s
precizm unele noiuni. Mai nti trebuie s tim c:
etica este o ramur a filozofiei, care are ca obiect de
cercetare morala, relaiile morale ca form specific a contiinei
morale i activitii omului;7
morala este o form a contiinei sociale i realizarea ei n
practic, confirmnd un anumit tip de comportament social al
oamenilor i utilizat ca baz general social de reglementare;
moralitatea presupune realizarea n practic a idealurilor i
scopurilor morale, sub diferite forme ale activitii sociale prin
cultura comportamentului oamenilor i a relaiilor dintre ei.
Acestea sunt noiuni de ordin general care ne permit s ne
crem o impresie despre problema dat. La nivelul problemei
noastre, mai avem nevoie s clarificm nc unele noiuni ce in
ndeosebi de domeniul juridic, deoarece scopul nostru este
conceptul deontologiei juridice.
In aceast ordine de idei, n literatura de specialitate 8, etica
dreptului este un domeniu tiinific care are ca obiect anumite
valori moral-juridice i norme, ntrupate n fiecare cetean cu
capacitate juridic deplin. Astfel, subiectul eticii dreptului este
orice cetean capabil s ia o poziie fa de fenomenul dreptului.
Etica juridic9 reprezint o categorie a eticii profesionale, ce
cuprinde o totalitate de norme de comportament al purttorilor
profesiei juridice, imprimnd un caracter moral activitii lor de
munc i n afara acesteia. Subiect al eticii juridice este un
specialist, care nemijlocit, prin activitatea profesional, realizeaz
elaborarea i punerea n aplicare a dreptului, ns, spre deosebire

7Dicionar de etic, Cartea Moldoveneasc, Chiinu, 1981.


8 .., .., / , , ,
1999, . 24.

9 .., / , , , 1999,
. 32.

de etica juridic, deontologia se prezint ca o tiin despre


normele de conduit profesional a persoanei, care, n virtutea
rolului ei social, este nvestit cu atribuii publice i este chemat
s le

realizeze n interesul societii i al cetenilor, n limitele


prescripiilor normative i ale cerinelor eticii profesionale.
Sistemul de cunotine despre comportamentul deontologic al
reprezentantului unei profesii anumite las o amprent sigur
asupra caracterului normelor ce reglementeaz procesul de
activitate a acestuia. Astfel, practica mondial a demonstrat c
necesitatea respectrii normelor deontologice n privina sa omul
o simte cnd i ncredineaz soarta, viaa sau sntatea celui n
stare s-i acorde un ajutor calificat, s-i fac dreptate, s-i
corecteze faptele, s-i apere cinstea i demnitatea. Dar pentru om
este important i aspectul asigurrii drepturilor, nfptuirii
justiiei, acordrii asistenei juridice, fapt ce a impus dezvoltarea
deontologiei juristului. Acestuia omul i ncredineaz destinul su,
contientiznd dependena bunstrii sale de acest specialist,
ateptnd de la el o conduit deontologic. In consecin,
deontologia juridic s-a format ca rezultat al unei datorii,
responsabiliti deosebite a juristului fa de oameni.
In continuare menionm c deontologia juridic mai are ca
izvor de formare etica dreptului. Aceste dou noiuni se
intersecteaz, dar nu coincid, deoarece cu toate c deontologia
juridic este un pilon pentru etica dreptului, ea este mult mai
larg dup coninut, deoarece alturi de cultura etico-moral
include i alte tipuri de cultur a juristului ca personalitate. Astfel,
deontologia juridic parial are tangen cu etica dreptului, prima
avnd totui propriul obiect de studiu, metode, surse de apariie,
devenind att o tiin, cit i o disciplin de studiu.
Coninutul normativ al deontologiei juridice l formeaz att
norme ce nu sunt asigurate de sanciuni (etice, estetice), cit i
norme ce impun o rspundere juridic pentru nendeplinirea
prescripiilor (stipulate n documente juridice), astfel avnd
posibilitatea s conturm conceptul i obiectul de studiu al tiinei
date. Pn nu demult n literatura de specialitate se considera c
deontologia juridic nu este o tiin independent, ci doar o
disciplin complex nceptoare. Cu att mai mult cu ct nici chiar
denumirea nu reflect n deplin msur structura i scopul
obiectului de studiu. Ali autori ncearc s dezvolte noiunea
acestei tiine, reieind doar din denumire, folosind termenul
deontologie n mod tradiional, sau analizndu-1 n mod filozofic,
obin un concept nou, dar care nu reflect complexitatea,
structura sau coninutul tiinei date.

Din acest considerent, formulnd definiia acestei tiine, noi,


n primul rnd, evideniem obiectul de cercetare, apoi n aceast
baz stabilim specificul, metodologia, nivelul cercetrilor actuale
i perspectivelor de dezvoltare.

n continuare vom analiza cteva definiii ale deontologiei


juridice:
Slivca S.S. definete deontologia juridic ca tiin despre
imperativul intern al obligaiilor de serviciu, care formeaz
condiiile i motivele de alegere de ctre jurist a normei de
comportament n activitatea practic, despre formarea normelor
personale pentru fiecare situaie n particular10;
Gorenev V.M. consider c deontologia juridic este o
ramur a tiinei juridice, care structureaz sistemul de cunotine
despre nelepciunea comunicrii i arta adoptrii unei hotrri
corecte n practic juridic; tiina despre cutarea unei ambiane
de atingere a rezultatelor adevrate, necesare n comunicarea
juristului att cu colegii, ct i cu cei, crora le ofer servicii
profesionale i cui trebuie s-i acorde mijloace juridice n procesul
realizrii de ctre jurist a statutului su juridic11;
motchin O.V. consider deontologia juridic drept un
sistem de cunotine generale despre tiina juridic i practica
juridic, cerine naintate fa de calitile personale i
profesionale al juristului, despre sistemul de formare a acestor
caliti12;
Scaun O.F. definete deontologia ca o ramur a tiinei
juridice i o disciplin de studiu, care prezint un sistem
generalizat de cunotine despre activitatea juridic practic i
codurile de comportament profesional, adic o grup optimal de
norme permisive, obligatorii, de interzicere i cu caracter de
recomandare, de care trebuie s se conduc juristul n relaiile
aprute la ndeplinirea atribuiilor de serviciu13.
Analiza acestor noiuni ne permite s deducem teza conform
creia majoritatea cercettorilor consider totui deontologia
juridic ca o ramur a tiinei juridice, deoarece are ca baz
specificul i esena activitii juridice a juritilor profesioniti.
La prima etap de dezvoltare a cunotinelor deontologice
primar era considerat factorul moral, cultural, iar la etapa
contemporan, n urma cercetrilor accentul este pus pe factorul

10 .., {, 1, 1996, .4-5.


11 .., .., / ,
, 1988, . 8.

12 .., , , , 1995, .4.


13 ..,
, 2002,.5.
8

funcional al activitii juristului. De aceea obiectul de cercetare a


tiinei nu cuprinde doar probleme de ordin subiectiv, psihologic,
dar i de ordin obiectiv, legate de realitate. Alturi de cultura
moral i juridic a juristului, se studiaz cile de formare i
confirmare a acestor culturi (o importan se acord

colii superioare ca factor extern), specificul de formare fiind n


funcie de domeniul de activitate.
Fiecare dintre definiiile enumerate conin indicii de valoare,
care mbogesc baza teoretic a acestui domeniu, dei ele nu
prezint n mod exhaustiv cerinele care trebuie naintate fa de
jurist ca personalitate i, ce este mai important, ele nu definesc
un model unic al juristului profesionist, nu dezvluie n deplin
msur acel standard al specialistului, de care are nevoie
societatea contemporan civilizat. Acest standard este nu doar
un imperativ intern al datoriei de serviciu, dar i reflectarea
extern n comportament i n activitate, indicatorul culturii
profesionale nalte a juristului. Acesta este format din normative
cu coninut etic, juridic, politic, estetic, economic i ecologic.
In concluzie generalizm c deontologia juridic este o tiin
despre corelarea necesarului i a esenei n activitatea juridic,
despre cerinele sociale naintate fa de jurist, fa de obligaiile
lui profesionale i morale, despre metodele i mijloacele de
ndeplinire a funciilor mai corect i precis.
Astfel, tiinei deontologiei juridice putem atribui urmtoarele
trsturi specifice:
este o tiin care mpreun cu alte tiine formeaz
sistemul cunotinelor umanitare;
dezvluie coninutul i interlegtura dintre aa fenomene
sociale ca tiina juridic i practica juridic, determinnd funciile
lor;
formuleaz sistemul de cerine de ordin personal i
profesional, oglindete partea etic a activitii juristului, lund n
considerare specializarea profesiei juridice;
studiaz sistema, formele, metodele i mijloacele de
pregtire a unor juriti profesioniti nalt calificai;
este o tiin destul de tnr, se afl n etapa de
dezvoltare, dar care puin cte puin ocup locul binemeritat n
sistemul cunotinelor juridice.
3. Obiectul de studiu al deontologiei juridice
Determinarea obiectului de cercetare a tiinei deontologia
juridic este o problem important i principal, a crei rezolvare
ne va permite s cunoatem n profunzime esena tiinei date i,
n acelai timp, s delimitm sfera de cercetare tiinific,
enumerarea fenomenelor sociale ce vor fi studiate.
9

in primul rnd, n centrul cercetrilor deontologice se afl


omul, cu bagajul su de cunotine, capaciti, deprinderi,
abiliti, precum i activitatea lui, ce are loc n sfera dreptului.
Omul i calitile sale sunt studiate i n cadrul altor tiine, ns
n limitele deontologiei juridice obiectul de cercetare se
ngusteaz.
n al doilea rnd, tiina deontologiei juridice studiaz sistemul
de cunotine juridice n rezolvarea problemelor de zi cu zi. n
aceast ordine de idei, se dezvluie probleme ale practicii juridice;
se formuleaz noiunea, coninutul, tipurile i formele de
desfurare a activitii juridice; se studiaz specialiti juridice
separate, precum i calitile profesionale corespunztoare ale
colaboratorilor sferei juridice. n acest caz atenia se concentrez
asupra calitilor personale ale juristului, asupra etichetei lui, ce
presupune un ir de reguli; cum s comunice cu colaboratorii,
colegii, participanii la proces, de care norme s se cluzeasc la
ndeplinirea obligaiilor de serviciu, n baza cror idealuri i
principii s desfoare ntregea activitate.
n al treilea rnd, un bloc separat l formeaz problemele
legate de nvmntul juridic - pregtirea i perfecionarea
cadrelor, ridicarea calificrii, rspndirea practicii reuite de lucru*.
Problema esenial este nu doar pregtirea unui jurist-specialist, ci
a unui lucrtor de nivel nalt, calificat, profesionist n munca ce o
presteaz. Profesionistul este un specialist bine pregtit ntr-o
activitate concret, de aceea sistemul de pregtire trebuie s
reflecte specificul problemelor practice, care trebuie soluionate n
activitatea zilnic. Societatea are nevoie nu doar de juriti educai,
dar i de specialiti ntr-un domeniu concret - procurori, ofieri de
urmrire penal, judectori, legiuitori.
Aadar, obiectul tiinei deontologia juridica l formeaz;
teoria juridic, practica juridic i sistemul de cerine morale
naintate fa de jurist, care formeaz eticheta activitii
profesionale a lui. n realizarea acestuia se folosesc i cunotine
din alte domenii - pedagogie, sociologie, iar uneori, la elaborarea
unor recomandri practice pentru sistemul de pregtire a cadrelor,
reorganizarea nvmntului juridic ori a sistemului de educare
juridic, se pot folosi i elaborri din dreptul constituional,
filozofie i teoria dreptului.
Dac ar fi s delimitm deontologia juridic ca tiin de
deontologia ca disciplin de studiu, ultima are ca obiect de studiu
rspndirea elaborrilor i rezultatelor tiinifice n practic. Astfel,
obiectul disciplinei deontologia juridic l formeaz;

n unele manuale de deontologie juridic un capitol aparte l formeaz pregtirea


i instruirea cadrelor, de ex., .., ..,
deoHmoAoein, , 2000, c.4, ns n cursul dat am exclus aceste probleme, ele
fiind studiate la cursul Introducere n specialitate".
10

noiunile generale despre disciplina de studiu, determinarea


volumului de cunotine i importana lor practic;
studierea activitii juridice i formele lor de exprimare;
personalitatea juristului, calitile personale n funcie de
specificul profesiei juridice;

studierea bazei normative de efectuare a activitii


juridice, codurilor deontologice;
studierea specialitilor i specificul lor n limitele profesiei
juridice.
n fine, menionm c obiectul de studiu al disciplinei
deontologia juridic este sistemul normelor de recomandare, de
interzicere i permisive care n totalitate formeaz regimul socialjuridic al comunicrii profesionale a juristului cu colegii i clienii,
comportamentul profesional n procesul activitii juridicopractice.
Comportamentul profesional include:
arta de a comunica;
capacitatea de a construi o atmosfer moral-psihologic de
lucru ntru atingerea celor mai bune rezultate n comunicarea cu
clienii i colegii;
posibilitatea de a lua hotrri n mod nelept, corect i la
timp;
capacitatea de a formula hotrrea luat n conformitate cu
regulile tehnice juridice i estetice.
4.Scopul, sarcinile i importana deontologiei juridice ca
disciplin de studiu
Scopul deontologiei juridice ca disciplin de studiu este de a da
viitorului jurist cunotine modeme despre esena real i
coninutul profesiei alese.
Acest scop, la rndul su, poate fi realizat n urmtoarele
condiii:
a) studierea specificului activitii practico-juridice;
b) determinarea standardelor spre care trebuie s tind orice
abiturient - viitorul jurist practician;
c) elaborarea unor metode de cunoatere calitativ a
disciplinelor juridice, de formare i dezvoltare a unor
capaciti i deprinderi profesionale;
d) ridicarea rolului juristului i a activitii pe care urmeaz s
o exercite la nivel moral.

Scopul deontologiei juridice se realizez prin urmtoarele


sarcini:
n conformitate cu cerina progresului social, se va determina
rolul i necesitatea activitii juridice n contextul activitii sociale.
Aceasta se
ll
explic prin faptul c alturi de alte necesiti sociale, omul are
nevoie de asistena juridic care s-i satisfac cerinele de ordin
juridic.
nelegerea corect a datoriei profesionale, dezvluirea
esenei moral-psihologice i profesional juridice a ei. Categoria
datoriei trebuie neleas corect de ctre jurist, deoarece anume
datoria l impune s acioneze ntr-un fel sau altul, s fie
responsabil i s fie considerat o persoan cu moral.
Umanizarea activitii juridice prin excluderea formalismului
n acordarea serviciilor profesional-juridice. Autorul A. P. Ocusov
menioneaz c juristul trebuie s aleag din totalitatea
dreptilor" dictate de morala personal, etica profesional i
morala general anume acea dreptate care ntr-o msur mai mare
corespunde necesitilor vitale ale unui individ concret"14.
S-ar prea c nsi norma juridic stipuleaz umanismul,
formulat de legiuitor, ns nu este chiar aa. tim c orice norm
de drept este abstract, deoarece este prevzut pentru un numr
nelimitat de cazuri. Rolul juristului este de a o adapta ct se poate
de adecvat, lund ca baz att criterii general umane, ct i
profesional etice.
Lupta cu deformarea profesional n practica juridic prin
formarea unor astfel de predispoziii etice, estetice, culturale i
generale, nct juristul care toat viaa contacteaz cu infractorii, s
nu preia modul lor de via, deprinderile, reprezentrile. Chiar dac
lupta se duce de pe poziii opuse, bariera poate fi trecut cu

14' Ar fi foarte bine, la nivel legislativ, s fie stabilit un mecanism de adoptare a


regulilor deontologice (coduri deontologice). n acest scop trebuie s stabilim dac
normele coninute n codurile deontologice sunt norme corporative sau juridice. Dac
ele sunt recunoscute corporative, codurile deontologice trebuie s fie adoptate de
ctre congresele avocailor, judectorilor, notarilor, dar nu de comisii speciale
formate sau existente pe ling Guvern. Astfel s-a procedat n privina Codului
deontologic al avocailor. In acest caz natura normelor deontologice corespunde celui
care din start a fost pus la formarea lor, i anume: norme ce ar autoregula fiecare
grup profesional de juriti.Dup aceasta poate poate urma aprobarea codurilor la
nivel de Guvern, comisii, colegii, fapt ce ar da posibilitatea aplicrii sanciunilor de
stat (cu caracter de constrngere) n caz de nclcare a lor. De asemenea nu trebuie
s existe coliziuni ntre codurile deontologice generale, pentru toi juritii, i cele ce
reglementeaz fiecare grup profesional n parte.

uurin, cu att mai mult cu ct n societatea noastr exist toate


condiiile sociale, economice, juridice pentru realizarea acestui
fapt.
Evidenierea rolului social al juritilor ntr-o grup
profesional special, subliniind rolul lor pentru etapa actual n
construirea statului de drept, stabilizar vieii politice, prevenirea
fenomenelor social negative.
Odat cu ridicarea rolului juritilor, va spori i autoritatea
dreptului, formnd o atitudine corespunztoare a tuturor membrilor
societii fa de drept, acest fapt fiind o condiie esenial pentru
efectuarea unei activiti juridice eficiente.
n baza cercetrilor tiinei deontologiei juridice se vor
prognoza tendinele de dezvoltare ale acesteia, modificrile n
sistemul cerinelor de calificare n cadrul unor specialiti juridice
concrete.
Caracterizarea multilateral a personalitii juristului ca
model teoretic de profesionist prin determinarea sistemului de
caliti profesionale i personale, formulate n norme cu caracter
normativ-

juridic sau de origine moral*.


Pregtirea psihologic a viitorilor aprtori ai legii pentru o
activitate ncordat i responsabil ndreptat spre binele
societii i statului.
Deontologia juridic, ca disciplin de studiu, prezint o
important funcie formativ, asigurnd un minimum de
cunotine fundamentale, absolut necesare, cu caracter benefic i
util pentru dezvoltarea personalitii juristului, pentru realizarea i
integrarea armonioas n mediul natural i social, l ajut pe
viitorul jurist s se lumineze asupra propriei alegeri prin
interiorizarea unor valori i principii, a idealului de munc i de
via.
Studierea deontologiei juridice are rolul de a ascui simul
moral n judecarea cu obiectivitate, n aflarea unor soluii de
optimizare a strii de fapt, prin aplicarea acestei moraliti cnd
eti pus n faa aprecierii fenomenelor morale, psihologice,
juridice, ecologice.
n plan profesional deontologia juridic contribuie decisiv la
formarea personalitii viitorului jurist, care i asum
responsabiliti tiind c regula dinti este ndeplinirea datoriei,
realizarea misiunii pe care o are.
n aceast privin posibilitile deontologiei juridice, ca teorie
tiinific a datoriei profesionale a juristului, snt impuntoare i se
manifest prin urmtoarele:
1) normativitatea activitii juridice nu se disperseaz de
factorii social psihologici. Acordnd servicii juridice (consultaii,
aprare, luri de cuvnt n instituii juridice i altele), juristul
efectueaz o munc profilactic n societate, o lecuiete" ntr-un
anumit fel, anihileaz neajunsurile, ajut oamenilor n rezolvarea
problemelor de via.
2) normativele deontologice ale culturii juristului orientez
contiina profesional a lui la implicarea n soarta altor oameni, la
lupta cu faptele ilegale, la instaurarea legalitii i a ordinii de
drept n societate.

Ca disciplin umanitar, deontologia juridic dezvluie


importana unor sau altor aciuni, fapte, motive, caliti specifice
ale juritilor, ajut la formarea unor caliti moral-psihologice
necesare acestei profesii; previne devierile psihice, posibile n
urma ndeplinirii ndelungate a atribuiilor profesionale specifice15.
In fine, menionm c deontologia juridic este chemat s
instruiasc studenii cum s comunice cu clienii, colegii, s
conduc oamenii, s chibzuiasc i s analizeze situaii complicate
de lucru, de sine stttor s adopte hotrri, s trag nvminte
din experiena colegilor, s purcead la o permanent apreciere
obiectiv att a aciunilor sale ct i a celor din jur.
5. Funciile i principiile deontologiei juridice
Funciile deontologiei juridice au destinaie teoretic i
practic, orientate spre ndeplinirea calitativ de ctre jurist a
datoriei sale profesionale.
Funciile de baz sunt:
1) gnoseologic (informativ) se manifest prin asimilarea
cunotinelor deontologice, dezvluirea esenei activitii juridice,
comportamentului profesional al juristului, a gradului de cultur a
lui, evidenierea normelor- cerine de care trebuie s se
cluzeasc n activitatea sa; cunoaterea actelor normative care
stau la baza activitii lui, precum i a informaiei operative ce ine
de domeniul deontologiei juridice;
2) euristic const n studierea detaliat a practicii juridice
i descoperirea noilor legiti de comportament profesional al
juristului. Autorul O. F. Scacun menionez c prin aceast funcie
se formeaz noi cunotine, permanent se perfecioneaz
modelul profesiei juridice i normativele culturii juristului"16;
3) pronosticare se rezum la elaborarea unor perspective
de dezvoltare a activitii juridico-practice n baza reflectrii
adecvate, obiective a legitilor de funcionare a statului i
dreptului, culturii societii;
4) axiologic (axiologie - teoria valorilor) se exprim prin
aprecierea relaiilor umane i fenomenelor sociale, pronunarea
asupra binelui i rului, dreptii i nedreptii. Obiectul de
apreciere este comportamentul profesional al juristului, faptele lui,
inteniile, motivele,

15T.Mocreac, Necesitatea deontologiei juridice n statul de drept/ Materialele


Conferinei internaionale tiinifico-practice, n culegerea: Edificarea statului de
drept 26-27 septembrie, Chiinu, 2003.
16 .., ..,c.28.14

calitile personale. Exprimndu-se asupra coninutului binelui i al


rului, unii autori susin c studierea deontologiei juridice ofer
explicaii i argumente pentru a alege binele, a fptui binele, avnd
nelegerea i a rostului rului n lume. n luarea de atitudine i n
ceea ce urmeaz de fcut trebuie s greim ct se poate de puin17;
5) ideologic const n elaborarea unor concepii
fundamentale despre cile de perfecionare a practicii i
profesionismului juristului, confirmarea politicii juridice a statului,
pe care juritii sunt chemai sa o realizeze n via. La moment,
sistemul normativ este destul de greu i ncurcat, instituiile
juridice sunt imperfecte i nu pot garanta ocrotirea demnitii,
sntii, proprietii, vieii cetenilor. Acestea rmn pe
contiina juritilor ce activeaz n practic i ele nu pot fi
ndreptite prin motive obiective sau istorice. De pe poziia
deontologiei juridice, anume n aceste condiii, fiecare jurist este
obligat s fac tot posibilul pentru realizarea la maximum a
funciilor sale, inclusiv n procesul corelrii cu politica statului,
ajutndu-1 s rezolve juridic corect sarcinile18;
6) educativ se exprim prin educarea i autoeducarea
juristului n conformitate cu normativele culturii profesionale,
standardele profesiei juridice. Aceste standarde sunt stabilite la
nivel internaional prin diferite documente. Unul dintre acestea
este Standardele independenei profesiei juridice ale asociaiei
internaionale a juritilor, adoptat la Conferina AIJ n luna
septembrie 1990 la New York19. Acest document stipuleaz c
profesia juridic este independent, nfptuiete justiia, abilitat
s promoveze adevrul, i joac un rol important n susinerea
normelor deontologice, aprarea cetenilor de abuz i limitri
nefondate, asigurarea asistenei juridice tuturor celor interesai.
Aceste standarde au fost adoptate pentru a rezolva sarcina sporirii
rolului i importanei juritilor. Ele trebuie respectate de ctre
organele competente n procesul elaborrii legislaiei naionale i a
practicii de aplicare, precum i de ctre toi juritii, reprezentanii
puterii executive i legislative, de societate n ansamblu;
7) aplicativ const n analiza aciunilor juristului n
conformitate cu datoria profesional n procesul activitii juridice.
Acestea se analizeaz lund n considerare influena diferiilor

17Carmen Cozma, Elemente de etic i deontologie, Editura Universitii


Al.I.Cuza", Iai 1997, p.25.

18 .., .., c.101.


19 , 1991, 23-24, .19-20.
1
5

stimulatori asupra activismului practic profesional. Aceast funcie


mai presupune i elaborarea unor recomandri pentru rezolvarea
problemelor aprute n activitatea juridic.

1
6

Principiile deontologiei juridice reprezint idei fundamentale,


cerine naintate fa de activitatea profesional a juristului i
nsoesc funcia de orientare a comportamentului su n diverse
situaii.
Astfel avem:
- Principiul umanismului presupune o atitudine omeneasc
fa de o persoan concret, lund n considerare trsturile
individuale ale acesteia, prin ncercarea de a lua locul clientului i
de a privi situaia de pe poziia lui, de a-1 comptimi, a-i asculta
necazul i a-i acorda ajutor. Uneori implicarea activ a juristului n
soarta clientului, dictat de lege, traumatizeaz. Umanismul n
activitatea juristului se exprim prin buntate, sensibilitate, curaj.
Acest principiu, dup unii autori, protejeaz juristul de a lua
hotrri pripite i nechibzuite, cere de la el o responsabilitate
personal pentru soarta clientului, plaseaz n primul rnd interesul
clientului n defavoarea propriului interes20.
- Principiul justiiei, echitii presupune corespunderea
activitii practice a juristului cu statutul social al lui, meritelor lui
cu recunoaterea social, muncii cu recompensa, scopului cu
mijloacele de atingere a lui, drepturilor cu obligaiile, infraciunilor
cu pedepsele.
Necorespunderea acestor relaii va fi socotit injustiie.
Termenul justiie provine din latinescul jurisdictio, compus din jus
(drept) i ducere (a spune, a pronuna), ceea ce nseamn a
pronuna dreptul21. Astfel n nsui termenul este stabilit cerina
de a face dreptate.
Dreptul are rolul de a asigura garanii sociale, de a preveni
nclcrile n cutarea dreptii, el nu permite ca o persoan s
nvee, iar alta nu, precum nu poate s judece un nevinovat i s
elibereze un vinovat.
- Principiul legalitii - const n aceea c, la formarea
propriilor reguli de comportament, juristul trebuie s se conduc
de prescripiile legislaiei n vigoare, adic s cunoasc legea i s
acioneze n strict conformitate cu ea. Pentru o eficien mai
mare principiul legalitii i echitii trebuie cumulate pentru
excluderea mituirii, protecionismului i a altor fenomene negative.
- Principiul adevrului - presupune stabilirea n fiecare cauz
juridic a unui adevr absolut. n cutarea adevrului, juristul
trebuie s fie cinstit, n primul rnd cu sine nsui, s gndeasc i

20 .., .., .; .., .., .143.


21Ioan Le, Organizarea sistemului judiciar, a avocaturii i a activitii materiale,
Bucureti, 1997, p.4.16

s cntreasc orice aciune profesional, s aleag metodele


juridice adecvate, nclcarea adevrului n orice etap de
examinare a cauzei juridice duce la un final deplorabil. Cu att mai
mult cu ct concluziile trebuie s fie i
ele adevrate. In activitatea juridic trebuie excluse duplicitatea i
incertitudinea n vorbire i concluzii.
Principiul pluralismilui 22 este susinut doar de unii autori
i se manifest prin tolerarea poziiei ideologice a clienilor, a
convingerilor politice sau religioase, a apartenenei de partid, a
poziiei sociale a lor. Acest principiu se bazeaz pe principiul
general al jurisprudenei - prioritatea valorilor general umane n
faa unor reprezentri cu caracter social, politico-ideologic,
religios.
Constituia Republicii Moldova n art.5 prevede: "Democraia
n Republica Moldova se exercit n condiiile pluralismului politic,
care este incompatibil cu dictatura i cu totalitarismul. Nici o
ideologie nu poate fi instituit ca ideologie oficial a statului."
- Principiul activismului profesionist-juridic prevede o
activitate cu scop bine conturat a juristului profesionist n
realizarea competenei sale n limitele normei juridice.
Muncind n colectiv, fr a ignora interesele colegilor, juristul
trebuie s manifeste iniiativ, independen, responsabilitate,
capacitate de a lua repede i negreit o hotrre motivat, corect
i concret. Realizarea acestui principiu este posibil doar n
prezena unor cunotine fundamentale i a unei miestrii i
experiene, acumulate n practica de zi cu zi. Conform opiniei unor
autori23, deontologia juridic cuprinde i unele principii speciale,
specifice doar domeniului juridic, principiul slujirii dreptului i
oamenilor, mai ales n situaia cnd dreptatea este de partea
clientului, iar legea este nedesvrit ori juristul face abuz de
putere. n ceea ce privete oamenii, este necesar crearea unei
legturi indisolubile ntre jurist i societate, mai ales c avem un
ir de persoane crora li se refuz absolut orice ajutor. Autoritatea
juristului va crete prin acordarea asistenei anume acestor
persoane, i n acest sens deontologia vine s stabileasc baza
moral a activitii juridice.
Unele dintre aceste principii sunt consfinite n documente
internaionale, cum sunt:

22 .., .., .31.


23 . /
. .., .., .., , , 2001,
.115.

Principii de baz ce se refer la independena instanelor


judectoreti, adoptate la Congresul al Vll-lea al ONU Pentru
prentmpinarea criminalitii i atitudinea fa de infractori", din
26 august - 6 septembrie 1985, Milano24.
Pincipii generale ale eticii poliieneti, adoptate de Consiliul
Europei la 9 mai 1979, Rezoluia nr.69025.

24 , 1991, 16, .27-28.


25 .., , , ,
2002, .34.

Principii cluzitoare ale Consiliului de Minitri Recomandarea


(2000)2126.

Principii de baz ale rolului jurtilor n prentmpinarea


criminalitii i reeducarea infractorilor, adoptate la Congresul al
VUI-lea al ONU, Havana, Cuba, 27 august - 7 septembrie 199027.
Tema 2.
CARACTERIZAREA GENERAL A ACTIVITII JURIDICE
1. Activitatea juridic - form a
activitii sociale 2. Trsturile
fundamentale ale activitii juridice 3.
Coninutul activitii juridice 4.
Profesia - jurist 5. Autoritatea profesiei
juridice
n primul capitol am stabilit c deontologia juridic prezint
un sistem de cunotine despre practica juridic i calitile etice
i morale ale juristului. Astfel, nu putem lsa n umbr sfera
practicului, adic a activitii juridice sau profesiei de jurist,
deoarece deontologia nu poate fi studiat n afara acestor
componente. n capitolul ce urmeaz vom dezvlui esena,
trsturile i coninutul activitii juridice, profesia de jurist ca
element de baz n studiul deontologiei juridice.
1. Activitatea juridic - form a activitii sociale
Caracteriznd activitatea juridic, trebuie s menionm c ea
se desfoar ntr-o sfer social specific, influennd doar acele
obiecte care se afl sub protecia dreptului ca sistem de valori
sociale. Activitatea juridic, dintre toate formele de activiti
sociale, n procesul evoluiei, a acumulat un ir de trsturi care-i
permit detaarea ei ntr~o categorie social aparte.
Originea social i condiionarea social a activitii juridice
denot necesitatea obiectiv i importana ei practic, cu
concursul creia societatea i satisface un ir de necesiti i

26Iu. Mrgineanu, L.Osoian, Avocatura n Republica Moldova, Chiinu, 2003,


p.89.
27Dup materialele veb-saitului Public Interst Law Iniiative"(PILI, Iniiativa
Dreptului a Intereselor Obteti)http://www.pili.org/russian/library/access/basicprinciples on the role of lowyers.htm

interese specifice, care nemijlocit se bazeaz pe drept. nsui


dreptul, ca ansamblu de norme de conduit obligatorii, dup
specificul apariiei, dezvoltrii, existenei i realizrii, are un
caracter obiectiv. Aceast activitate presupune

antrenarea unei armate de specialiti n drept, care au grij de


dispoziiile acestuia i asigur toate condiiile pentru realizarea
eficient a lui. Cu alte cuvinte, se formeaz o sfer special a
activitii sociale, condiionat de existena obiectiv a mijloacelor
de reglementare a vieii sociale. Acest fapt trebuie privit ca o
necesitate a societii sau un interes important vital la realizarea
cruia ea i ndreapt tot potenialul juridic.
Activitatea social reprezint mijlocul de organizare i
existen a organismului social. In procesul acesta are loc
satisfacerea unor necesiti vitale i interese ale subiecilor sociali
care sunt destul de diverse, reieind din organizarea structural i
coninutul lui neordinar. Aceasta la rndul su presupune un
numr respectiv de mijloace i aciuni posibile, care ar satisface
interesul social28.
Pe lng activitatea juridic, mai exist i cele de: producere,
politic, administrativ, spiritual, cultural-educativ, de cercetare
i altele, deoarece organismul social este un sistem complicat care
nu poate funciona fr existena
factorului sistemicorganizaional, n cadrul cruia activitatea administrativ, ca tip al
activitii sociale, realizeaz acest interes.
Societatea nu poate funciona i fr factorul asigurrii
materiale, care este o necesitate important vital, pentru
satisfacerea creia exist activitatea de producere. Astfel procesul
de producie confecioneaz haine, produse alimentare, aparate
electrocasnice, unelte de munc, care satisfac categoria
respectiv de necesiti.
Existena factorilor spiritual i cultural asigur interesele de
ordin moral, etic, distractiv i spiritual ale societii, acetia fiind la
fel de importani ca i factorul material.
n fine, menionm c interesul societii n organizarea i
asigurarea unui nivel mai ridicat de trai cere studierea factorului
evolutiv, determinarea tendinelor i legitilor de dezvoltare,
prognozarea cilor de cretere pentru viitor. Aceste necesiti
sociale condiioneaz existena activitii de cercetare, iar pe lng
ea i categoria respectiv de savani care practic activitatea
tiinific de cercetare.
Dintre toate activitile sociale exist una care presupune
reglementarea activitii tuturor participanilor la celelalte relaii

28 .., ,
- -, , 2003, .53; .., ..,
, , 2000, .26.

sociale, reieind din statutul lor social. Viaa social, n mod


obiectiv, cere existena dreptului, iar odat cu el i toate
mecanismele i mijloacele care asigur funcionarea i dezvoltarea
dreptului. Aceasta nseamn c fr
activitatea instituiilor juridice, a juritilor, fr reglementarea
activitii societii dreptul nu poate funciona. Activitatea juridic,
n aa fel, se ndreapt spre obiectul dreptului, asigurndu-i
funcionarea i influena regulatorie asupra relaiilor sociale,
satisface cerina social de normare, ordonare, coordonare.
n concluzie deducem c activitatea juridic este o form a
activitii sociale, care se nfptuiete de juriti specialiti cu
scopul de a obine un rezultat juridic prin satisfacerea intereselor
subiecilor sociali n conformitate cu cerina dreptului.
n literatura de specialitate se ntlnesc i noiunile de practic
juridic29 i de activitate juridic practic. Prima reprezint
activitatea practic a juritilor la nivelul adoptrii, interpretrii i
aplicrii prevederilor juridice ca o unitate de experien acumulat
sau care va fi acumulat pe viitor 30. A doua noiune cuprinde un
sistem de aciuni concrete n sfera aprrii drepturilor, libertilor
i intereselor legale ale personalitii, nfptuite de juriti
profesioniti n limitele dreptului, producnd efecte juridice. n
acelai timp, nici una dintre acestea nu pot fi confundate cu
noiunea de activitate juridic. Conform opiniei juristului
O. F. Scacun31, activitatea juridic se realizeaz ntr-o perioad de
timp concret spre deosebire de practica juridic i, n al doilea
rnd, ea poate fi efectuat i de alte persoane care au studii
juridice.
Ali autori consider c activitatea social devine juridic (nu
neaprat practic) atunci cnd ea se nfptuiete n sistemul de
drept al statului i este ndreptat la realizarea normelor juridice 32.
Astfel, trstura specific a activitii juridice practice este
juridicitatea - expresie special a formei juridice de activitate
social. Cu alte cuvinte, dac activitatea social are ca instrument
dreptul, ea devine juridic.

29 .., .., c.62.


30Ibidem, c.63.
31Ibidem.
32 A.E., , , 1997,
.42; .., .., .205.

n prezentul capitol vom folosi noiunea de activitate juridic,


n nelesul autorilor de mai sus, cu att mai mult cu ct nu se pune
problema activitii juridice n general, ci numai a celei efectuate
de ctre specialitii profesioniti juritii. De aceea n loc de
termenii practic juridic, activitate juridic practic, vom folosi
noiunea de activitate juridic, avnd n vedere acelai neles.

2. Trsturile fundamentale ale activitii juridice


Dup cum am stabilit anterior, activitatea juridic este o
categorie aparte a activitii sociale, care se caracterizeaz printrun ir de trsturi specifice, abordate n literatura de
specialitate33:
Activitatea juridic se svrete n sfera dreptului. Prezena
dreptului n societate presupune i prezena activitii juridice care
asigur funcionarea dreptului, aciunea lui. In caz c dreptul
lipsete, normele juridice dispar, activitatea juridic nu mai poate
fi realizat, deoarece pierde obiectul de influen. Sfera dreptului
prezint toate nivelurile structurale i tipurile relaiilor sociale,
unde dreptul i manifest influena. Acestea sunt cele mai diverse
sfere ale vieii sociale, cele mai diverse situaii de via n care
indivizii pentru obinerea rezultatelor pozitive se conduc de
prescripiile actelor normative34. Nu excludem din aceast
influen nici chiar domeniul religios ori sfera activitii asociaiilor
obteti, unde dreptul se manifest ntr-un mod specific.
Activitatea juridic se nfptuiete de ctre juriti specialiti
pe baz profesional. Aceasta nseamn c n sfera activitii
juridice muncesc specialiti profesioniti, care dein cunotine
juridice specializate, cu capaciti respective de munc i
ndeplinesc n mod calificat aciuni juridice importante, ce
determin coninutul activitii lor. Situaiile de via complicate,
rezolvate de juriti, specificul gndirii formal-abstracte i
terminologia comunicrii juridice reclam ca activitatea juridic s
fie nfptuit doar de specialiti special pregtii. Dac analizm
legislaia care reglementeaz activitatea procuraturii, avocaturii,
instanelor judectoreti i a altor organe ce nfptuiesc activitate
juridic, vedem c una dintre cerinele naintate fa de candidatul
la postul respectiv este prezenta studiilor juridice superioare 35. n
ceea ce privete activitatea avocatului, acesta trebuie s mai

33 . ., . ., .., c.27.
34 / . . ., ,
2001, .7.

35Legea cu privire la procuratur nr.902-XIl din 29.01.1992,publicat n M.O. nr.l,


din 30.01.1992, republicata n M.O. nr.81-83 din 20.07.2001 (art.41); Legea cu
privire la avocatur nr.l260-XV din 19.07.2002, publicat n M.O. nr.126-127 din
12.12.2002 (art. 18.p.2); Legea cu privire la statutul judectorului nr.544-XIII din
20.07.1995, M.O. nr 117- 119,15.06.2002 (art.6, p.lb).

susin un examen de calificare n faa Comisiei de liceniere a


profesiei de avocat. n instanele judectoreti de asemenea exist
examenul de capacitate susinut n faa Colegiului de calificare i
atestare a judectorilor de pe lng Consiliul Superior al
Magistraturii. Pentru ocuparea unor posturi mai nalte n organele
de drept, sunt

naintate cerine suplimentare: nivelul superior de profesionism i


experiena bogat n practica juridic.
Activitatea juridic este ndreptat spre organizarea
activitii altor subieci de drept. Dup cum tim, toi indivizii sunt
egali n faa dreptului, adic dreptul trateaz la fel toi subiecii
participani la raporturile juridice. Cu toate acestea, se
evideniaz o grup special de subieci care, n afar de
ndeplinirea obligaiilor lor de serviciu (statutare), trebuie s
determine statutul juridic al altor persoane, s urmreasc
calitatea ndeplinirii de ctre ei a normei juridice, s-i ajute n
realizarea drepturilor subiective i obligaiilor juridice, s formeze
condiii corespunztoare pentru a asigura un nivel nalt de
eficien n realizarea normelor juridice. Prin activitatea lor, juritii
elaboreaz legi i acte subordonate legii, care reglementeaz
activitatea vital a populaiei. Cu att mai mult, n baza acestor
acte, persoanele fizice i juridice se adreseaz juritilor dup
ajutor n vederea soluionrii cazurilor concrete de via
mprirea averii, primirea motenirii, nregistrarea cstoriei,
ntocmirea unei cereri de chemare n judecat - toate acestea
fiind situaii de via importante, care pot fi rezolvate doar cu
participarea altei pri, rol ndeplinit de instituii juridice i
specialiti n drept luai n parte.
In literatura juridic se menioneaz 36 c nu doar prin
activitatea de elaborare a legilor se stabilete statutul juridic al
persoanelor, ci i prin cele de aplicare, aprare, de control etc. ale
dreptului,
Scopul
activitii
juridice
este
reglementarea
i
coordonarea relaiilor sociale. Dreptul stabilete limitele
comportamentului omului, care nu pot fi depite, deoarece poate
fi nclcat hotarul libertii altei persoane, are loc implicarea n
sfera dreptului a altui subiect. Deci, activitatea juridic are drept
sarcin stabilirea hotarului posibilitilor comportamentale ale
persoanei, coninutul lor, aprarea sferei posibilului de influen
ilegal a altor persoane i obligarea vinovailor la restabilirea
hotarului nclcat. Dac din anumite considerente acest
mecanism nu funcioneaz, atunci ntre participanii la raporturile
juridice apar anumite dezacorduri, fapt ce le mpiedic s-i
satisfac interesul vital, aceasta conducnd la apariia strilor de
conflict, att ntre unele persoane aparte cit i n societate n
ansamblu. Autorul S.S.Alexeev menioneaz37 la acest capitol c
activitatea juridic are ca scop dirijarea vieii sociale, adic

36 .., .., c.49.

imprim vieii sociale organizare, precizie, eliminarea anomaliilor,


prentmpinarea nclcrilor.

37* Autorul Scacun O. F. n lucrarea sa , ,


2002, pe ing expresia mijloace juridice mai folosete: mijloace tehnice, mijloace
informaionale etc.

Activitatea juridic n procesul realizrii sale folosete att


mijloace juridice ct i nejuridiceActivitatea n sfera dreptului este
de neconceput fr astfel de mijloace care ntr-un fel sau altul sunt
legate de drept i ndeplinesc rolul de instrument de baz n
realizarea atribuiilor juritilor specialiti. Aa mijloace se
consider normele juridice, raporturile juridice, drepturile i
obligaiile, documente juridice importante i fapte, ordonane,
instruciuni individual juridice, contiin juridic, acte de realizare
a dreptului. Toate acestea sunt fenomene juridice sau deriv din
drept. Cu toate acestea, exist anumite sfere ale vieii sociale n
care mijloacele juridice funcioneaz i se afl n legtur
indisolubil cu cele nejuridice. Ultimele ndeplinesc rolul de
mijloace auxiliare care, fiind aplicate n activitatea practic a
juritilor, favorizeaz ridicarea eficienei lucrului su. Astfel, pentru
a se realiza pe deplin activitatea juridic cumulez mijloacele
juridice cu cele nejuridice, de exemplu, odat cu ntocmirea
procesului-verbal al contraveniei administrative sau emiterea
deciziei de recunoatere a unei persoane ca bnuit (mijloc juridic),
acestuia i se aduc la cunotin drepturile i obligaiile lui, esena
vinoviei, a aciunilor ilegale i a consecinelor negative posibile.
In aa fel, concomitent cu fixarea aciunilor sau hotrrilor juridice
importante, n mod obligatoriu are loc informarea subiectului
mijloc juridic care nu implic consecine juridice pentru subiect.
Pentru atingerea anumitor scopuri pot fi folosite mijloace
organizaionale i educaionale coroborate cu cele juridice. De
exemplu, poliia informeaz populaia despre starea ordinii de
drept n sectorul, raionul, satul, oraul respectiv i n caz de
nclcare a drepturilor oamenii trebuie s tie ce s fac, cui s se
adreseze, ce msuri s ia. Iar pentru a prentmpina nclcrile, n
procesul de producie, pot fi aplicate nu doar controluri intensive
ale disciplinei de munc, dar i explicaiile privind necesitatea
pstrrii patrimoniului, respectarea regulamentului ordinii
interioare. Aadar, la mijloacele nejuridice de influenare a
populaiei putem atribui msurile organizaionale, educative,
tehnice, informative.
Activitatea juridic este reglementat de acte normative,
precum i de codurile etice i deontologice38. Aplicarea dreptului

38' Acest fapt n societatea noastr s-a produs nu demult, odat cu stipularea
normelor etice n codurile deontologice. Anterior au existat doar normele morale pe
care le dicta programul Partidului Comunist, devotamentul fa de ideile comuniste,

fa de alte persoane este o form de manifestare a puterii.


Aciunile juridice ale juritilor atrag dup sine anumite consecine
pentru ali subieci, uneori foarte serioase. Din acest considerent
activitatea juritilor este strict

cunoaterea bazelor marxismului i ale programului de partid. Acestea formau baza


calitilor morale i profesionale ale juristului.

reglementat de normele juridice, dar i de cele etice, morale,


corporative*. Existena unui sistem complex de legi organice care
reglementeaz activitatea instanelor judectoreti, procuraturii,
avocaturii, notariatului, poliiei, precum i a unui sistem de legi
procesuale, denot reglementarea corespunztoare a nfptuirii
procedurii juridice. Oricare dintre atribuiile persoanei cu funcie
de rspundere a instituiei juridice de origine statal sau nestatal
se nfptuiete sub form determinat, conform unei proceduri
stabilite. Normele dreptului procesual ne indic cum s ne
adresm ntr-o instituie, ce date trebuie s depunem despre
persoan sau aciune, n ce mod s le fixm, ce organ rezolv
cazul i care simt termenele de atacare a hotrrii. In ceea ce
privete codurile deontologice, ele la fel stabilesc comportamentul
adecvat, chiar dac se refer doar la aspectul moral, care, de
asemenea, joac un rol important n desfurarea activitii
juristului.
Activitatea juridic se desfoar inform practic, tiinific
i de instruire, acestea fiind trei domenii separate, fiecare dintre
ele existnd i dezvoltndu-se dup legitile lor specifice,
ndeplinind rolul su social. Intre aceste domenii exist o legtur
strns, fapt condiionat de originea unic a acestor forme de
activitate. n literatura de specialitate se menioneaz i alte
trsturi ale activitii juridice ca, de exemplu: activitate care
ntotdeauna d natere la consecine juridice i activitatea juridic
se bazeaz pe pstrarea i folosirea experienei social juridice39.
3. Coninutul activitii juridice
Ln fiecare caz concret, coninutul activitii juridice este
alctuit din aciuni concrete, a cror enumerare influeneaz
stabilirea volumului, sferei i formei activitii juridice. n condiiile
progresului social, complicrii relaiilor sociale, n mod
corespunztor se schimb coninutul i forma practicii sociale,
respectiv i a celei juridice. n general, coninutul activitii juridice
s-a format nc n Roma antic, unde unele aspecte ale
jurisprudenei au cunoscut o dezvoltare larg, fiind mprit n trei
tipuri40:

39 .., .., . 63.


40Molcu E., Oancea D., Drept roman, Universul, Bucureti, 1993, p. 7.24

- Agere ducerea unui caz n judecat sau coordonarea


aciunilor procesuale ale prilor n judecat sau n alte instituii:
acordarea de sfaturi la naintarea cererii de chemare n judecat
sau ntru stabilirea ordinii de ducere a cazului pornit.
Cavere ntocmirea documentelor i a contractelor de
importan juridic, asigurarea intereselor clientului.
-Respondere consultarea, sftuirea pe probleme juridice,
interpretarea normelor juridice. Cicero, iscusit orator i filozof
roman, spunea c adevratul jurist este acel ce se poate
descurca n legi i n dreptul obinuit... poate acorda sfaturi, duce
un proces i poate asigura interesele clientului41".
Tipul cel mai rspndit era respondere. In acest sens,
autoritatea juritilor romani, acumulat n edinele de judecat,
era att de impuntoare, nct chiar dac ei nu erau prezeni la
examinarea cazului, gndurile lor influenau voina judectorilor. n
legtur cu faptul c dup consultaii i se adresau chiar i avocaiioratori, Cicero a comparat rolul juristconsultului roman n judecat
cu cel al unui flautist latin, care acompania interpretarea artistului
n scen42.
Cu timpul, n conformitate cu noile cerine ale progresului
social, practica juridic a fost supus numeroaselor schimbri n
direcia extinderii coninutului, complicrii structurii, apariiei
noilor forme i mijloace de nfptuire. De aceea, la etapa actual,
coninutul activitii juridice cuprinde nu doar alctuirea
documentelor, consultarea i participarea la edine judiciare, ci i
multe alte aciuni juridice: prevenirea, curmarea i examinarea
nclcrilor, tragerea la rspundere juridic, elaborarea i
adoptarea actelor normativ-juridice, exercitarea activitii de
educare juridic i de cercetare tiinific, nregistrarea i evidena
statistic a fenomenelor juridice i altele43.
n continuare vom supune analizei cele mai importante
aciuni, ce formeaz fundamentul activitii juridice, care necesit
posedarea unor cunotine speciale, abiliti i profesionism.
Una dintre aceste aciuni o descoperim la S.S. Alexeev, care
spunea c principal este activitatea de dirijare a unui caz
juridic44. Cazuri juridice sunt anumite situaii de via, care apar ca

41 .., , , 1972, .116.


42 ..,. .., , , -, 2002, . 17.

43 . ., . ., .., .40.
2
5

obiect independent de examinare juridic. La ele sunt atribuite


infraciunile, conflictele din

44 .., , ., .94.
2
6

domeniul legislaiei muncii, chestiunile civile i alte situaii care


cer examinare i rezolvare n conformitate cu normele dreptului.
Dirijarea cazului const n nfptuirea aciunilor juridice
importante cu semnificaie juridic (citarea martorului, naintarea
nvinuirii, percheziia, interogarea bnuitului, verificarea unei
probe, emiterea unei hotrri judectoreti, depunerea unei
plngeri i altele). Esena acestor aciuni este de a colecta
materiale, a executa unele operaii, a soluiona cazul, a-1
transmite n instana competent. Ele cuprind urmtoarele:
- ntocmirea actelor juridice care includ aciuni sau informaii
cu semnificaie juridic: citaia de chemare n judecat, protestul
procurorului, procese-verbale, contracte autentificate notarial;
- consultarea juridic: acordarea de sfaturi, recomandri,
indicarea instanelor competente, explicarea statutului juridic al
clientului, perspectivelor de soluionare a cazului n instan.
Astfel are loc transmiterea informaiei necesare persoanei
interesate, pornind de la faptul c juristul specialist deine
cunotine juridice speciale i are experien practic n
activitatea juridic. Consultarea nsoete activitatea juristului,
fiind n cea mai mare parte acordat la rezolvarea unui caz
anume, dar i n afara acestuia n unele probleme separate. De
exemplu, n activitatea judectorului, procurorului, avocatului sau
consultanilor juridici pot s apar probleme confuze, probleme
speciale sau novatoare;
lurile de cuvnt n instituiile juridice, n care, n form
oficial, se anun cereri, demersuri, declaraii, concluzii ale
expertizei, ce apar n procesul examinrii cazului i au o
importan nemijlocit pentru soluionarea lui. Prin aceast
aciune juristul i manifest calitile de orator, iar Cicero spunea
c un orator ideal are de rezolvat trei sarcini45:
1) demonstrarea veridicitii faptelor i argumentelor;
2) acordarea unei plceri estetice asculttorilor;
3) influenarea voinei i comportamentului asculttorilor. In
general tema retoricii este destul de larg oglindit n literatura de
specialitate, fcnd obiectul de studiu i al altor tiine46;
interpretarea textelor actelor normative i al altor
documente juridice, explicnd adevratul sens al normei i voinei
legiuitorului; al unor construcii teoretice separate, termeni i

45 .., , ., . 119
46 .., .., , , 2003;
.., .., . .26

expresii, concretiznd cerinele normelor juridice sau ale


documentelor organelor mputernicite, stabilind cercul de subieci
al unui raport juridic, dac acesta este obiectul de examinare n
cazul dat. Acest tip de aciuni vin s nlesneasc nelegerea
normelor, pentru o aplicare ct mai eficient i uniform a lor;
n literatura de specialitate se constat c juritii au dreptul
la exercitarea muncii didactice n instituiile juridice de
nvminte6. Aceasta este o categorie aparte de activitate, legat
de procesul de instruire, dobndirea unor abiliti practice i
caracteristici calificate. Sarcina instruirii profesional juridice este
de a-i nva pe studeni tehnologiile juridice, iscusin de a se
descurca n structura dreptului, n mijloacele tehnicii juridice,
orientnd contiina i comportamentul lor pe fgaul unor aciuni
legal corecte.
Astfel, n condiiile contemporane juristul n procesul
exercitrii funciilor profesionale i vorbete, i scrie, i consult.
Important este c toate aceste activiti s le ndeplineasc n
mod calificat i profesionist.
Activitile juridice pot fi clasificate conform anumitor criterii:
dup coninut: consultarea, interpretarea textelor actelor
normative, prelegerile n instituii, evaluarea rezultatelor juridice
.a.;
dup specializarea profesional i subiecii ce o
nfptuiesc: de urmrire penal, notarial, de judector, procuror,
avocat;
dup sfera social: activitate juridic n sfera economic,
politic, cultural;
dup numrul de persoane ce o nfptuiesc: individual i
colectiv;
dup efortul intelectual depus: tiinific, didactic, de
cutare,
organizaional,
reconstructiv,
de
nregistrare,
comunicativ.
Aceast clasificare s-a format istoric n limitele profesiei
juridice i ea indic coninutul unor divizri profesionale ale muncii
juridice.
4. Profesia jurist
Aadar, activitatea juridic este nfptuit de o categorie
aparte de persoane numii juriti i reprezint o profesie
determinat.
Profesia de jurist acoper un domeniu larg de activitate care
cere cunotine juridice, abiliti i deprinderi necesare pentru

exercitarea unei munci stabilite n sfera dreptului. Din cauza c


activitatea juridic implic o responsabilitate deosebit,
consecine juridice semnificative, ea trebuie s fie nfptuit
calificat, n baz profesional, reclamnd o pregtire special a
cadrelor n diferite profiluri juridice. Pregtirea se ntemeiaz pe
unele sisteme complexe de cunotine profesionale, predate n
cadrul unor instituii specializate, care elaboreaz i rspndesc
aceste cunotine, pregtesc specialiti juriti de calificare nalt.
47

47 . ., . ., , .,c.52; O.B., , .,
.88; .., , .,.98.

Profesia juristului se caracterizeaz prin urmtoarele


trsturi:
1) este o profesie uman;
2) are un caracter public (statal);
3) are o orientare educaional-psihologic;
4) are un caracter de cercetare, creator;
5) independen i imparialitate n luarea de hotrri;
6) profesionism;
7) activitatea are caracter juridic, prin aceasta deosebindu-se
de activitatea economic, de conducere, cultural etc.
Separarea juritilor ntr-o grup profesional aparte are un
caracter obiectiv. Istoria demonstreaz c juritii, ca grup social cu
caracter profesional, au fost recunoscui de mult, cnd a aprut
necesitatea de a conduce, n conformitate cu dreptul, aciunile
participanilor la procesul juridic, de a ntocmi documente juridice
i a acorda consultaii n soluionarea conflictelor i a altor situaii
de via. Unii autori menioneaz c patria juritilor profesioniti
se consider Roma antic (Ulpian, Iulian, Pomponiu, Marc Aureliu,
Papinian, Gaius, Istinian)48.
Odat cu scurgerea timpului profesia juristului s-a schimbat,
modificndu-i coninutul i destinaia social.
Conform unui autor49, juristul este un specialist profesionist
care a nsuit un set complet de cunotine, abiliti i deprinderi
n conformitate cu standardul de stat i care deine dreptul s
ocupe anumite posturi n sfera practicii juridice, adic s
desfoare activitate juridic practic.
Alt autor50 consider juristul o persoan cu studii juridice
superioare, care posed abiliti i deprinderi de aplicare a
acestora n activitatea practic. Minca juristului este legat de
fapte reale de via, cu colectare, analiz, apreciere, controlul
calificrii juridice.
Potrivit opiniei autorilor Gusarev i Tihomirov, juristul este un
profesionist nzestrat cu cunotine juridice fundamentale i
speciale, ferm convins n destinaia exclusiv a dreptului i a
legalitii pentru societate, care n mod calificat folosete
instrumentele juridice n numele aprrii drepturilor i intereselor
legale ale oamenilor51.
n fine, S.S. Alexeev consider juristul o persoan competent
n jurispruden, care deine cunotine juridice profesionale

48 .., , --, 1999, . 41.


49 .., , ., . 38.
50 , . ., . 10.
51 .., .., , ., .60.

(fundamentale i specializate) i capacitatea de a le aplica n


activitatea practic52.

52

55

.., , ., . 13.

Reieind din aprecierile de mai sus, putem evidenia civa


indicatori ce caracterizeaz specialistul jurist:
1. Cunotinele juridice fundamentale, specializate i
profesionale.
Fundamentale sunt cunotinele ce denot o nelegere
profund a
legitilor interne ale dreptului, specificul i rolul n viaa
societii. Aceste cunotine cuprind noiuni generale i speciale
sau ramurale despre drept.
Prin specializare nelegem detalierea i concretizarea
cunotinelor juridice. Aceasta presupune stpnirea deplin a
materiei de drept, a tehnicii jurisprudenei, care corespund
necesitilor practice n imul sau n alt sector al activitii juridice
(de urmrire penal, judectoreasc, notarial).
Profesionismul n domeniul juridic presupune: aprofundarea
permanent a cunotinelor acumulate i nsuirea materiei noi,
cunoaterea i aplicarea literaturii tiinifice, gsirea cu uurin a
normelor juridice n legi, cunoaterea mijloacelor de codificare a
practicii judiciare etc. Profesionismul este calitatea de baz a
activitii juridice.
A aciona profesionist nseamn:
a exercita activitatea conform regulilor, elaborate i
confirmate ntr-o ordine stabilit;
a poseda o calificare bazat pe instruire special;
a activa n temeiul normelor moral-juridice, psihologice,
politice, economice, etice i estetice;
a fi supus controlului organului de stat respectiv sau
asociaiei de specialiti, dar a fi independent n faa celor
neprofesionale (de exemplu, a unui partid);
a asigura executarea nentrerupt, la nivelul corespunztor,
n conformitate cu sarcinile stabilite, a muncii.
Activitatea calificat trebuie s fie remunerat corespunztor.
2. Abilitatea (iscusina). Juristul este specialist dac poate
aplica cunotinele sale n activitatea practic, poate soluiona
probleme juridice. Priceperea nu este numai cunotine, ea
include i dobndirea unor capaciti de lucru, experien n
aplicarea practic a cunotinelor. Anume aici se manifest
aptitudinile specialistului. Fr activitate practic juristul nu poate
s se afirme, el trebuie s participe la soluionarea cazurilor
juridice. Nivelul de calificare are un indicator calitativ precis: anii

de activitate practic. Anume n organele de drept, n ndeplinirea


funciilor se obine priceperea - abiliti, stil, experien.
Dac n cazul cunotinelor, indicatorul principal al pregtirii
fundamentale i specializate este gndirea juridic dezvoltat,
atunci la
capitoiul pricepere indicatorul este asimilarea practicii juridice judectoreti, de anchet, din domeniul procuraturii etc. Prin
acest indicator de asimilare a practicii, un specialist de calificare
nalt se deosebete de unul necalificat, mediocru.
3. Simul dezvoltat al dreptii i legalitii, adic separarea
cu siguran a celor drepte de nedrepte, care exprim ntregul
spirit al activitii juridice.
Generaliznd cele expuse mai sus, putem meniona c
specialistul, n orice domeniu al practicii juridice, trebuie s aib
un nivel de calificare.
Calificarea juristului - nivelul de pregtire, prezena
cunotinelor i aptitudinilor enumerate mai sus - este necesar
pentru ndeplinirea obligaiilor profesionale. Pentru unele
specialiti este principial i prezena pregtirii fizice (poliie,
securitate, procuror). De regul, juritii au capaciti i caliti
diferite, care influeneaz calitatea vieii lor sociale i cultura lor
juridic. Pentru o orientare mai sigur, indicm unele caliti ale
personalitii care influeneaz nivelul calificrii:
profesional-constructive (de munc): respectul fa de
lege, capacitatea de munc i de a aprecia activitatea sa,
responsabilitate pentru soarta oamenilor, vocaia pentru profesia
sa, capacitate, punctualitate i disciplin n activitate;
moral-etice: concepii etice nalte, statornicia principiilor
morale, contiinciozitate, principialitate, responsabilitate, capabil
s ia rspunderea asupra sa, umanism, intoleran fa de
infractori;
intelectuale: facultatea de a separa principalul de
secundar, esena de auxiliar, erudiie, logic, chibzuin,
rezonabilitate,
independen
i
abilitate
n
gndire,
constructivitate i pronosticare, memorie productiv i spirit de
observaie;
emoional-volitive: rbdare, stim, reinere, ponderaie
(cumptare);

organizaionale: nsuirea de a organiza munca sa, a


colegilor i colectivului, insisten, voin, oportunitate, deprinderi
de autodisciplin.
Trsturile specifice profesiei juridice, ce o deosebesc de alte
profesii:
caracterul de mas. In prezent activitatea juridic este
exercitat de mii de specialiti, care efectueaz un numr
impuntor de activiti juridice semnificative, rezolv zilnic sute i
mii de cazuri juridice. Aceast armat de juriti nu doar este mare
la numr, dar alctuiete o sfer aparte a activitii sociale, ce
satisface interese importante vitale. Cantitatea aceasta mai
presupune i profesarea unui ir de specialiti, care deschid largi
posibiliti pentru realizarea capacitilor i potenialului multor
subieci de drept;

caracterul de elit, adic ceea ce este ales i de valoare.


Aceasta nseamn c activitatea juridic poate s-o ndeplineasc
nu oricine, ci doar persoane mputernicite, care posed cunotine
i capaciti corespunztoare.
Lund n considerare creterea permanent a rolului dreptului
i a procedurii juridice, penuria de cadre calificate, prestigiul
muncii juridice* i solicitarea studiilor juridice, putem afirma c
profesia juridic este una de elit;
responsabilitatea deosebit a profesiei juridice.
De sfatul sau hotrrea juristului, n mare msur, depinde
soarta omului, bunstarea familiei, poziia material a ei,
dezvoltarea economic a societii. Greelile n activitatea
juristului reprezint o ameninare direct a intereselor obteti,
care sunt ocrotite de drept. Pentru oriice greeal fiecare jurist
poart rspundere personal, fapt ce impune o atitudine
contiincioas fa de munca sa;
caracterul conflictual. Activitatea juridic foarte des se
desfoar
prin ciocnirea unor interese opuse, n condiiile unei lupte directe
sau prin contraaciuni:inculpat parte vtmat, reclamant prt,
contravenient colaborator al organelor de drept. Prezena
nenelegerilor este dictat de multitudinea intereselor i
necesitilor sociale. Rolul juristului este de a gsi un compromis n
aceast lupt, care ar satisface interesele ambelor pri;
atractivitatea, adic, orice lucru calificat cere de la executor
prezena unui anumit nivel de intelect (cunotine profesionale,
criterii de apreciere, sentimente, etichet profesional, tact). n
timpul rezolvrii cazurilor, juristul trebuie s aplice cerinele
generale ale normei juridice, la o situaie concret de via, dup
care s adopte hotrrea respectiv. Acest fapt, la rndul su,
presupune o ncordare intelectual la prognozarea viitorului curs al
aciunilor, modelarea situaiilor posibile, determinarea mijloacelor
de prentmpinare;
caracter colectiv. Dei profesia juristului este independent,
cu responsabilitate deosebit, un numr impuntor de hotrri se
bazeaz pe rezultatul activitii unui colectiv de persoane (ofieri
de urmrire penal, avocai, procurori, martori, experi). Putem
vorbi chiar despre o colectivitate a instituiilor juridice n
ansamblu, care pot s-i ndeplineasc funciile doar prin contacte
strnse i legturi reciproce.

Autoritatea profesiei juridice se manifest prin rolul n societate al judectorului,


avocatului, procurorului, notarului, ofierului de urmrire penal i al altor juriti
profesioniti. Aceasta depinde de politica statului i de pregtirea juritilor specialiti
iactivitatea lor practic cu standardele profesionale, care se manifest prin
normativele deontologice ale culturii lui.

Referindu-se la specificul profesiei juristului, S.S. Alexeev mai


deosebete caracterul politic al profesiei juridice, bazrtdu-se n
esen pe statutul juridicstatal al juristului i activitatea statal
(public) ce o ndeplinete53i caracterul concret al activitii
juridice care se manifest prin stricta respectare a normelor
juridice, iar fiecare fapt, aciune svrit sau hotrre luat
trebuie s se deosebeasc prin precizie.
Nu exclude din lucrul juristului nici umanismul, care presupune
o activitate permanent cu oamenii, fapt care cere obiectivitate,
echitate, corectitudine i compasiune fa de soarta omului. De
multe ori n virtutea misiunii juristul penetreaz intimitatea
oamenilor, lumea spiritual a lor. In aceast privin profesia
juristului poate fi comparat doar cu cea a scriitorului sau
medicului.
Unii autori consider c profesia juristului are un caracter
creativ i romantic. Aceasta se explic prin faptul c juristul aplic
cunotinele n mod creativ, cu stricta respectare a legalitii.
Romantismul nu nseamn fantezii sterile i libertate n gndire, ci
presupune o activitate plin de fapte, istorii, uneori captivante,
interesante, pline de frmntri, enigmatice. Dezlegarea acestora
este dificil, dar provoac i bucurie. Prin aceasta se i manifest
romantismul profesiei juristului.
5. Autoritatea profesiei juridice
Autoritatea profesiei juridice rezid n misiunea n societate a
judectorului, avocatului, procurorului, consultantului juridic,
notarului, anchetatorului i a altor juriti profesioniti. Autoritatea
profesiei juridice n mare msur depinde de:
politica de drept a statului;
conformitatea pregtirii i activitii practice a juristului cu
standardele profesionale, care se manifest prin
respectarea normativelor deontologice ale profesiei sale.
Referitor la primul aspect, putem meniona c politica
juridic a statului deine mai multe posibiliti de a spori
autoritatea profesiei
juridice, i anume:
consolidarea supremaiei dreptului;
adoptarea de legi calitative;
pregtirea cadrelor de nalt calificare;
crearea unor condiii necesare i speciale pentru asistena
juridic a populaiei n procesul activitii de aplicare a dreptului;
contracararea nclcrilor legalitii i ordinii de drept n
stat.

53 AneKceeB C.C., yxo3. con.,


crp.87. 32

n ceea ce privete al doilea aspect, autoritatea profesiei


juridice depinde de corespunderea activitii juristului standardelor
profesionale, respectarea normativelor deontologice ale culturii lui,
care se manifest prin urmtoarele:
obligaiile profesionale trebuie s fie prioritare fa de alte
ocupaii ale juristului;
prin activitatea sa juristul nu este n drept s duneze
interesele altor persoane n favoarea intereselor personale;
n orice situaie juristul trebuie s acioneze profesionist,
avnd grij de demnitatea i onoarea sa, s evite situaiile ce ar
pune la ndoial reputaia i obiectivitatea sau competena sa;
juristul este obligat s se supun autocontrolului pentru a
prentmpina i suprima nclcarea regulilor deontologice.
Autocontrolul este obligatoriu pentru juritii care lucreaz n
sfera public, precum i pentru cei din sfera privat. El are o
semnificaie aparte n cadrul unor profesii juridice (avocai, notari
privai), ce dein o autonomie determinat fa de stat, liber de
influena lui. nsui statul conteaz pe aceste profesii ca ele s
prezinte o autoritate influent n susinerea bazelor juridice ale
puterii publice, s se opun abuzurilor de serviciu. Aceast
autonomie sancionat a profesiei juridice presupune o
responsabilitate ridicat, capacitate de autocontrol.
Prestigiul profesiei juridice este determinat n primul rnd de
aprecierea celor din jur. Prin comportamentul su juristul este
obligat s trezeasc un respect profund fa de profesia juridic,
s menin autoritatea ei. El trebuie s ia parte la orice fel de
activiti importante pentru atingerea acestui scop. Pornind de la
faptul c funcia social a profesiei juridice este de a transpune
normele general umane, juridice i morale n activitatea
profesional juridic prin coordonarea intereselor sociale cu cele
profesionale, crearea unor premise i condiii favorabile pentru
realizarea unor sarcini juridice concrete, juritii de diferite profesii
(avocai, judectori, procurori .a.) n mod oficial au stabilit s-au
urmeaz s stabileasc norme deontologice ce sunt naintate fa
de activitatea profesional a lor cu scopul realizrii autocontrolului.
Normele nu doar consolideaz disciplina i simul datoriei n
rndurile juritilor, ci i contribuie la ridicarea autoritii organelor
de drept, grupurilor profesionale de juriti, att n ar ct i peste
hotare.
Conductorii de diferit nivel au apreciat, pe bun dreptate,
rolul dreptului i locul profesiei juristului n sistemul dreptului. Un
indicator ce dovedete atenia societii i a statului fa de
profesia juridic i sporirea autoritii ei este instituirea
srbtorilor profesionale n Republica Moldova:
3
3

Ziua juristului la 19 octombrie53;


Ziua procuraturii la 29 ianuarie54;
Ziua poliiei la 18 decembrie55.

Tema 3.
CULTURA PROFESIONAL JURIDIC A JURISTULUI
1. Noiunea de cultur juridic i
tipurile ei 2. Cultura profesional
juridic a juristului 3. Gndirea
profesional a juristului
4. Competena ca indicator al miestriei
profesionale a juristului 5. Deformarea
profesional i cile de depire a ei
1. Noiunea de cultur juridic i tipurile ei
La dezvluirea elementelor structurale ale deontologiei
juridice, un rol esenial l are cultura juridic. n literatur se
menioneaz c depirea crizei spirituale pe care o triete
civilizaia n prezent nu poate fi obinut doar prin reforme formale
i externe. Esena const n rennoirea contiinei i culturii
juridice. Primul i ultimul cuvnt rmne de domeniul spiritului care,
n cazul nostru, ine de contiina juridic" 56. Dreptul joac un rol
esenial n viaa societii contemporane. Definiia cea mai
general a lui poate fi redus la totalitatea regulilor generale
scrise, care asigur ordinea public. Exercitarea acestor reguli
este garantat de organe i organizaii speciale care formeaz
obiectul unei griji deosebite a oamenilor politici, statului, societii.
ns aceasta nu este de ajuns. Normele vor putea fi uor de
realizat dac vom fi preocupai permanent de nivelul culturii
juridice.

53 Decretul Preedintelui RM privind instituirea srbtorii profesionale - Ziua


Juristului - 19 octombrie, din 11.10.2000, M.O. nr. 130-132,19.10.2000
54Decretul Preedintelui RM privind instituirea zilei lucrtorilor procuraturii nr.ll
din26.01.96, M.O. nr.8-9,08.02.1996

55Hotrrea Parlamentului RM cu privire la declararea srbtorii profesionale a


colaboratorilor afacerilor interne Ziua Poliiei, nr. 12-13, XII din 01.12.92, M.O. nr. 12,
din 30.12.92
56 .., , 1983, c.22.34

Cultura juridic, concentrnd o totalitate de cunotine i


deprinderi, presupune capacitatea de a aplica n practic normele
juridice ce ar asigura legalitatea, ar convinge individul n
importana dreptului i mijloacele de realizare a lui, n
responsabilitatea pentru actele ce se

svresc practic. Cetenii doar atunci vor avea ncredere n


aprtorul legii, cnd totalmente vor fi siguri c experiena,
cunotinele i convingerea acestui jurist, nivelul lui de cultur
juridic se vor manifesta cu eficien sporit.
Cultura, n general, poate fi definit ca totalitatea valorilor
materiale i spirituale, create i aflate n proces de creaie de
ctre omenire pe parcursul practicii istorico-sociale i care
caracterizeaz o anumit treapta de dezvoltare a societii.
Cultura juridic este o parte a culturii societii, se bazeaz
pe ultima, reflect nivelul de evoluie a ei, a mentalitii
poporului. Ea se dezvolt n permanent colaborare cu cultura
politic, estetic, etic, economic etc. Toate aceste tipuri de
cultur realizeaz n comun aceleai sarcini - formarea climatului
moral juridic n societate, chemat s asigure libertatea real a
comportamentului persoanei, corelat cu responsabilitatea fa de
societate, asigurnd drepturile ei, protecia social, respectarea
demnitii, adic plasarea omului n centrul fenomenelor politice,
economice, sociale.
In teoria dreptului, ca i n filozofie, nu exist o nelegere
unic a categoriei cultur juridic. De exemplu, P.V. Sinincova
consider cultura juridic drept sfer a practicii umane, alctuit
dintr-o totalitate de norme, valori, instituii juridice, procese i
forme, care ndeplinesc funcia de orientare social juridic a
oamenilor ntr-o societate concret57.
S.S. Alexeev menioneaz c cultura juridic ntruchipeaz
starea contiinei juridice, a legalitii, perfeciunii legislaiei
juridice care reflect stabilirea i dezvoltarea dreptului ca valoare
social, adic un fel de bogie juridic" a societii58.
Dup V.P. Salnicov, cultura juridic este un fenomen social
deosebit neles ca stare calitativ juridic a persoanei, societii,
ce poate fi structurat dup diferite componente: drept,
contiin juridic, relaii juridice, legalitate i ordine de drept,
activitate legal a subiecilor59.
n general, cultura juridic poate fi definit ca un sistem de
valori juridice, reprezentri i directive care corespund nivelului
de dezvoltare juridic ca al omenirii, societii, persoanei. Sistemul

57 / . .., .., ,
1995, .473.

58 .., , , 1997.
59 .., ( ),
, 1995,.180.

3
5

de valori juridice cuprinde: activismul subiectelor n sfera


dreptului, respectarea contient a prescripiilor juridice,
eficacitatea reglementrii juridice, realizarea

3
6

drepturilor i obligaiilor cetenilor, legi funcionale, tehnic


legislativ perfect, tiin juridic avansat, nvmnt
juridic, practic juridic eficient i ordine de drept stabil 61.
Toate acestea poart denumirea de realitate juridic a
societii.
Cultura juridic poate fi clasificat n:
- cultur juridic a societii;
- cultur juridic a personalitii;
- cultur juridic a unui grup profesional sau cultur
juridic
profesional.
Cultura juridic a societii reprezint sistemul de valori
juridice acumulate i permanent dezvoltate de tiina juridic,
nvtmnt i practic, cu scopul asigurrii unei stri calitative
a vieii juridice a persoanei i societii sau, cu alte cuvinte,
este nivelul general al contiinei juridice a organismului
social, ce reflect protecia drepturilor i libertilor persoanei.
Cultura juridic a societii este instrumentul de transformare
a realitii juridice. Numai nzuina spre libera folosire a
drepturilor, ndeplinirea ndatoririlor, respectarea interdiciilor,
activismul cetenilor contribuie la formarea societii civile i
a statului de drept. Structura culturii juridice a societii
include:
1) Cultura contiinei juridice - nivelul nalt al contiinei
juridice nseamn informarea n modul corespunztor a
societii cu legislaia, aprecierea legii de pe poziia dreptii i
aprarea drepturilor omului.
2) Cultura comportamentului juridic - stricta respectare a
legii de ctre toi cetenii i funcionarii publici;
comportament legal adecvat din partea tuturor membrilor
societii, stabilirea i meninerea ordinii de drept n socitate.
3) Cultura practicii juridice - o cultur nalt a tehnicii
legislative i juridice, conformarea normelor la standardele
stabilite i definiiile tiinifico-teoretice, tradiii, obiceiuri,
acorduri internaionale. Aceasta mai presupune cultur nalt a
activitii poliiei, judectoriei, notariatului, procuraturii,
avocaturii i a tuturor organelor centrale i locale.
Cultura juridic a societii se manifest i prin
activismului social- juridic al persoanelor aparte, al grupurilor
profesionale, al tuturor subiecilor de drept.
Cultura juridic a persoanei ntrunete sistemul de
cunotine juridice, deprinderi i abiliti, ce determin nivelul

juridic de dezvoltare a ei i care

bl

-, ,

, , 1987, .191.
Contiina juridic este determinat drept totalitate a reprezentrilor i
emoiilor ce reflect atitudinea oamenilor (naiunilor, poporului) fa de dreptul
existent i cel dorit (vezi: .., .., ..,
, --, 2002, .487)
36

i asigur un comportament legal n dezvoltare. Persoana trebuie,


alturi de cunoaterea legilor, s tie cum s le aplice n mod
legal. Nu va fi considerat juridic cult persoana ce cunoate
legile, dar le aplic n scopuri ilegale. Aadar, indicatorul culturii
juridice a personalitii se exprim prin activismul juridic, adic
prin interesul n realizarea normelor juridice i a principiilor
juridice n toate domeniile vieii sociale. La realizarea culturii
juridice, fiece persoan i elaboreaz un stil al culturii
comportamentului legal60. Acesta presupune respectarea
permanent a principiilor legale specific rezolvrii problemelor
vitale prin alegerea stilului corect de comportament n funcie de:
nivelul de nelegere i reproducere a valorilor culturii
juridice a societii;
specificul activitii profesionale;
particularitile irepetabile ale creaiei fiecrei persoane.
Cultura juridic a unui grup profesional reprezint un sistem
de
valori juridice, specific unui grup de persoane care n virtutea
profesiei desfoar o anumit activitate, ce necesit instruire
special i pregtire practic. De regul, aceasta se refer la
cultura unui grup de lucru (medici, ingineri, juriti) ai crui
membri sunt persoane purttoare ale culturii juridice
profesionale.
Evideniind trei tipuri de cultur juridic, s nu uitm c n
viaa real ele se afl n strns legtur: cultura juridic a
societii nu poate exista fr cultura juridic a membrilor ei;
aceasta este condiia, forma i rezultatul activitii culturaljuridice a persoanelor i grupurilor lor profesionale.
2. Cultura profesional juridic a juristului
Cultura profesional juridic constituie cultura juridic a
aprtorilor legii (juritilor). Ea presupune un sistem de
cunotine profesional juridice, deprinderi i ndatoriri, ce
caracterizeaz nivelul dezvoltrii juridice a persoanei, realizat n
procesul exercitrii fuciilor de lucru, n strict conformitate cu
legea.
Cultura profesional-juridic a juristului include:
1) Informarea juridic - cunoaterea legislaiei i a
posibilitilor tiinei juridice, cunoaterea normelor de drept i a

60 CxaxyH 0.<>., yKca.con., c.194.


3
7

specificului realizrii lor. Cel ce nu cunoate legea nu poate s-o


aplice, s apere drepturile i libertile persoanei.

38

2) Convingerea n necesitatea i folosul social ale dreptului,


adic ale legilor i altor acte normative; n valoarea dreptului ca
msur a libertii i dreptii. Juristul trebuie s aib o atitudine
respectuoas fa de drept.
3) Capacitatea de a folosi instrumentariul juridic - legi i acte
subordonate, tehnic juridic, realizrile tiinei i practicii
juridice. Un jurist trebuie s slujeasc cinstit legea, s-i
ndeplineasc datoria profesional, s fie la curent cu toate
realizrile practicii i tiinei, s poat aplica orice tehnic
novatoare.
In literatura de specialitate se subliniaz c cultura juridicoprofesional mai include: miestria i gndirea profesional
juridic, bagajul de cunotine generale, calitile eticeprofesionale i responsabilitatea social- politic i civil61.
Un factor important n cultura juridic profesional l prezint
rolul suprem al dreptului, supremaie care reflect starea de
lucruri n sistemul dreptului: pregtirea juritilor specialiti; rolul
serviciilor juridice n toate sferele vieii sociale; autoritatea
instanelor judectoreti, avocaturii, procuraturii, notariatului,
poliiei; nivelul de dezvoltare a instituiilor tiinifico-juridice;
eficacitatea activitii organizaiilor profesional juridice obteti
i altele.
Cultura profesional juridic a juristului se bazeaz pe cultura
juridic a societii. n acelai timp, o influeneaz pe ultima,
ridicnd-o la un nivel mai nalt, devenind stimulator al dezvoltrii
ei. Coninutul culturii juridice a juristului include: cunoaterea
normelor juridice, respectarea dreptului, deprinderea de a se
conduce de legi i de alte instruciuni de serviciu, convingerea n
corectitudinea i justeea normelor de drept, activismul n
executarea atribuiilor de serviciu. Conform Principiilor generale
ale activitii juridice elaborate de ONU, juritii snt
reprezentanii principali care nfptuiesc justiia"62. Astfel, ca
aprtori ai drepturilor clienilor i ai justiiei n general, juritilor
le revine rolul determinant n funcionarea unei societi
democratice.
Rolul culturii profesional juridice a juristului se reflect n
toate elementele structurale ale culturii juridice a societii:
1) La nivelul contiinei - atitudinea societii, statului,
persoanei fa de drept.

61 .., .., c.126.


62 / . ..,

, , 2002, .12.

Nivelul contiinei juridice a juristului n mare msur


determin gradul de asimilare (nelegere i cunoatere) a
dreptului de ctre ceteni, persoane cu funcie de rspundere.
De calitatea lucrului unui

jurist depinde recunoaterea de ctre cetean a valorii dreptului


n sfera relaiilor sociale, adic cunoaterea i nelegerea sensului
dreptului; capacitatea de a interpreta unele sau altele prescripii
legale; aplicarea cunotinelor juridice acumulate n activitatea
practic; folosirea legilor pentru aprarea drepturilor, libertilor i
intereselor legale; aptitudinea de a se putea descurca n situaii
juridice complicate.
Acest fapt ns nu nseamn c ceteanul trebuie s
cunoasc i s aplice perfect dreptul. Spre deosebire de jurist,
acesta folosete minimumul de cunotine juridice ce-i sunt de
folos n familie, la serviciu sau n viaa de zi cu zi, de exemplu:
cunoaterea principiilor dreptului, unor norme ale dreptului
constituional, muncii, familiei, civil, antreprenoriatului, nelegerea
responsabilitii pe care o are fa de drepturi i ndatoriri.
Ceteanul de asemenea trebuie s cunoasc n linii generale
normele ce reglementeaz rspunderea juridic, ordinea de
tragere la rspundere, vrsta de la care survine rspunderea
penal i civil.
Contiina profesional juridic a juristului influeneaz starea
general de respectare a normelor juridice, ce asigur drepturile i
libertile persoanei. Ea se manifest nu doar printr-o atitudine
stabil fa de drept i practica aplicrii lui, dar i prin racordarea
lui la prescripiile juridice. nelegerea utilului, necesitii i
echitii n aplicarea legii, deprinderea de a o respecta snt
trsturi specifice ale contiinei juridice a juristului ce n mod
pozitiv vor influena contiina juridic a persoanelor cu care
contacteaz.
Statul trebuie s aib grij ca fiecare judector, procuror,
ofier de urmrire penal i ali lucrtori din sfera dreptului s aib
n cabinetul de lucru literatura normativ necesar, s aib
posibilitatea s participe la seminare, cu ajutorul statului i n mod
individual s-i ridice nivelul profesional.
2) La nivelul dezvoltrii activitii de elaborare a legislaiei i
calitatea ei, adic ct de bine reflect ea interesele societii,
grupurilor sociale i ale personalitii.
De juristul care elaboreaz legile i de cultura lui profesional
depinde calitatea legislaiei: bine chibzuit, coordonat, static i
dinamic, corelat, tehnica juridic corect, acte normative
adoptate i publicate la timp.
Juristul ia parte la toate etapele procesului legislativ,
determinnd n aa fel nivelul culturii legislative; el particip la

formarea i sistematizarea actelor normative, fiind obligat s le


asigure desvrirea.

Un rol aparte l au juritii participani la procesul legislativ de


implementare n legislaia naional a conveniilor internaionale
i europene pe problemele asigurrii drepturilor i libertilor
omului.
3) Asupra strii practicii juridice, n primul rnd, a activitii
organelor de drept.
Activitatea practic a juristului este indicatorul nivelului
culturii de aplicare a dreptului n stat. Ea se reflect n aplicarea
legislaiei, n activitatea ordonat de examinare a problemelor
juridice, a cazurilor juridice i ducerea lor pn la rezolvarea
definitiv. Judectorii, procurorii, avocaii, poliitii, vameii,
notarii, colaboratorii din organele securitii naionale i din alte
structuri statale i obteti, unde este prestat munca juristului,
datorit profesionismului, snt n stare s ridice cultura juridic a
societii, a grupului social, a personalitii.
4) n consolidarea regimului legalitii i ordinii de drept.
Ordinea de drept n societate este indicatorul culturii juridice
nu
doar a societii, ci i a fiecrui cetean. Astfel, dac relaiile
sociale sunt ordonate, persoanele svresc doar aciuni legale i
acesta reprezint un merit al juristului. Juristul este numit
barometru al strii legalitii, iar convingerea lui n necesitatea
respectrii prescripiilor juridice este o baz sigur a regimului de
respectare a legalitii de ctre ceteni i consolidrii ordinii de
drept n societate65. Ordinea de drept n societate, autoritatea
legilor depind de capacitatea juristului de a explica normele i de
a ndeplini ndatoririle profesionale n modul corespunztor.
Nivelul culturii juridice profesionale a juristului este
determinat de gradul de dezvoltare a culturii fiecrui jurist n
parte, de instruirea juridic i nivelul calificrii. Fiecare jurist la
locul su de lucru trebuie s corespund funciei ce o deine, s
consolideze autoritatea profesiei sale, s ridice cultura juridic a
societii.
Juristul profesionist, care stpnete o cultur juridic nalt,
n practic nfptuiete un ir de sarcini deontologice: umanizarea
procesului juridic, lupta cu birocraia i formalitatea, cu
deformarea profesional. Aadar, cultura profesional juridic a
unui jurist comport urmtoarele caliti:
cultura juridic se manifest nu prin miestria de a utiliza
terminologie juridic la mod, dar prin aptitudinea de a se
descurca n cele mai ncurcate cazuri juridice n interesul unei
justiii supreme pentru ptimit;

cultura juridic presupune acordul juristului profesionist de


a merge la risc n scopul soluionrii unei probleme complicate, n
numele triumfului justiiei i legii;
65

CKaKVH O.0., yK03.coH.,


c.201. 40

profesionistul cu cultur juridic nalt va pleda pentru


rezultate excelente n munc de dragul omului, nu pentru a
ctiga faim personal;
cultura profesional juridic se manifest nu n capacitatea
de a defima infractorul i a lustrui" nevinovatul, ci n suportarea
consecinelor pentru manifestarea neprofesionismului63.
3. Gndirea profesional a juristului
Pentru a nelege i a cunoate lumea nconjurtoare, a
evidenia corelaia dintre lucruri i fenomene, avem nevoie de
raiune. Activitatea omului este rezonabil datorit gndirii.
Gndirea d rspuns la ntrebri ce nu pot fi rezolvate prin reflecii
sensibile nemijlocite. Gndirea se manifest prin perceperea, n
mod nemijlocit i generalizat, a realitii prin noiuni, judeci,
raionamente64.
Gndirea profesional a juristului este un proces de reflectare
a coninutului informaional - juridic, ce s-a format datorit
standardelor profesionale stabilite i servete drept orientare
generalizat ntr-o situaie concret, profesional juridic a
realitii. Abilitatea de a gndi juridic nseamn operarea bine
stabilit cu noiuni, n condiiile unei situaii importante juridicopractice aprut n activitatea juristului. Gndirea judectorului,
avocatului, ofierului de urmrire penal este practic, n fiecare
etap ea fiind legat de anumite manifestri practice.
Astfel, ofierul de urmrire penal, cercetnd locul svririi
infraciunii, depisteaz urme ale unui eveniment trecut. Stabilind
legturi eseniale (care cu siguran se repet de la un caz la
altul) ntre evenimente prin gndirea logic, ofierul de urmrire
penal reconstruiete ntreg tabloul desfurrii posibilului
eveniment. Aceast reconstrucie are loc prin nelegerea
legturilor dintre manifestrile exterioare i esena faptelor
produse n realitate. Faptul dat este posibil dac juristul deine
anumite cunotine i le poate generaliza. ns aceasta nu este

63 .., .., .140.


64 .., ..,
, 2001, .56.

suficient, fiind necesare i informaiile obinute n procesul


examinrii materialelor dosarului i a personalitii bnuitului.
Gndirea va lega experiena anterioar cu informaia nou-obinut,
le va analiza, va selecta necesarul i, ca rezultat, va rezolva cazul.
Toate aceste procese vor parcurge neaprat urmtoarele forme
ale gndirii65:

65 .., .., ..,

.56.

- judecata, ca form a gndirii care stabilete legtura dintre


obiecte i calitile lor sau legtura dintre obiectele ce au
legtur cu sfera profesional juridic. Judecata juristului trebuie
s posede normativitate, subtilitate i formalism n concluzii;
- raionamentul, ca form a gndirii care se manifest prin
facultatea de generalizare a calitilor unui grup omogen de
fenomene juridice, asimilarea unor cunotine noi din cele
existente anterior. Concluziile juristului nu trebuie s depeasc
limitele stabilite de lege;
- noiunea, ca form a gndirii ce reflect nelegerea esenei
unui fenomen juridic concret, varietate a unui grup determinat de
astfel de fenomene. Prin noiune rspundem la ntrebarea; ce
este aceasta? Calificnd unul sau alt fenomen prin noiune (furt,
omor, antaj etc.), juristul practic totalizeaz activitatea de
gndire, regsind-o n noiunea deja prevzut n lege.
Astfel, n procesul de gndire juristul depisteaz anumite
trsturi obiective comune fenomenelor juridice, calitile lor
generale i face acest lucru prin raionamente, concluzii i
noiuni.
Dinamica gndirii juristului trece prin mai multe etape:
- evidenierea, conturarea i formularea situaiei, legat de
un anumit obiect de gndire, caracterizarea de fapt i de
drept a ei, trasarea sarcinilor. Aceast prim etap a
activitii de gndire a ofierului de urmrire penal
precedeaz pornirea unui dosar penal;
- analiza posibilitilor de folosire a mijloacelor i
metodelor juridice de ndeplinire a sarcinilor naintate,
lund n considerare consecinele i limitele acceptate.
Aceast etap n cazul ofierului de urmrire penal
corespunde cu ntocmirea unui plan desfurat de
cercetare a dosarului penal;
- alegerea unei variante optime de rezolvare, determinarea
rezultatelor posibile i consecinelor negative. Ofierul
de urmrire penal n aceast etap face schema unor
combinaii tactice, programul de activitate sub form de
aciuni de urmrire i cercetare, ndreptate spre
descoperirea infraciunii.
Rezultatul gndirii, de regul, depinde de personalitatea
juristului, lund n consideraie calitile lui individuale care
dicteaz caracterul alegerii n adoptarea unei sau altei hotrri are
o mare importan, n lipsa ei nu este nici gndire, nici hotrre
luat.

Gndirea profesional a juristului este axat pe ndeplinirea


sarcinilor publice i obteti cu ajutorul metodelor i mijloacelor
juridice, aciuni i operaiuni, hotrri adoptate i acte de
realizare a lor, atribuirea unei forme juridice relaiilor sociale
concrete.
Gndirea juristului dup caracterul su este pragmatic,
deoarece pentru el este important, n primul rnd, procesul
realizrii practice a

hotrrilor luate, legalitatea lor, corespunderea cu competena i


sarcinile organului pe care l reprezint66.
n fine, putem spune c gndirea profesional a juristului
prezint un ir de caliti, care confer acesteia o complexitate
evident. Astfel avem:
agerime
capacitatea
de
a
evidenia
situaia
problematic;
operativitate - rapiditatea gndirii n urmrirea mersului
procesului, flexibilitate n aplicarea diferitelor metode;
dinamism - orientarea n situaie, capacitatea de a cuprinde
ntregul tablou al cazului, de a separa secundarul de esenial,
propunerea, dezvoltarea versiunilor;
logic - consecutivitatea procesului de gndire, capacitatea
de a face generalizri n procesul analizei faptelor juridice;
spirit critic - capacitatea de a supune analizei critice
situaia i faptele juridice obinute;
obiectivitate - orientarea spre obinerea unei informaii
impariale, urmarea adevrului, pentru care este necesar
ordonarea informaiei ntr-un anumut sistem (ipotez, versiune);
profunzime i amploare - caliti ce se completeaz
reciproc, prima denot nivelul de ptrundere n esena obiectului
studiat, iar cea de a doua caracterizeaz multitudinea de aspecte
ale fenomenului cercetat, precum i sferele nrudite cu acesta;
flexibilitate - capacitatea de a vedea fenomenul studiat sub
un nou punct de vedere, descoperirea unor noi caliti ale lui,
trecerea la studierea lor (de exemplu, un ofier de urmrire
penal, la modificarea situaiei, trebuie s se conformeze repede
Ia alt metod de cercetare, s renune la versiunea greit, s
depisteze posibilele lacune)67.
Gndirea profesional a juristului depinde de erudiia sa, de
cultura general i experiena profesional. Un jurist
contemporan trebuie s-i formeze un nou tip de gndire
profesional, orientat spre activitatea lui profesional n condiiile
statului de drept.
4. Competena indicator al miestriei profesionale a
juristului

66 .., , . , -,
2002, .228.

67 .., , , , 2002, .148.

Competena reprezint cel mai relevant indicator al activitii


practice profesionale a juristului specialist, al miestriei lui n acel
domeniu al practicii juridice n care muncete.
Competena, n sens juridic, cuprinde sfera de atribuii
recunoscut de lege unui organ sau unei organizaii. Competena
organului statal

desemneaz un volum de mputerniciri, drepturi i ndatoriri


consfinite n lege sau n alt act normativ, responsabiliti pentru
ndeplinirea lor n mod profesionist, conform sarcinilor naintate
(de exemplu, sarcina principal a poliiei este pstrarea ordinii
publice).
Stabilind competena pentru fiecare organ, statul difereniaz
atribuiile lor publice. n cazul nostru competena juristului
prevede capacitatea de a exercita volumul de mputerniciri
(drepturi i ndatoriri) stabilite n lege sau n alt act normativ i de
a purta rspundere pentru ndeplinirea lor n mod profesionist,
conform sarcinilor organului, n care acesta i desfoar
activitatea juridic practic. Competena juristului mai presupune
un sistem de caliti intelectuale, psihologice, morale i practice
care reflect nivelul cunotinelor acumulate, abilitile,
deprinderile, experiena i alte caliti ce caracterizeaz
capacitatea lui de a se ocupa cu o anumit activitate juridic
concret.
Responsabilitatea juristului survine pentru incapacitatea i
nedorina de a ndeplini atribuiile corect i n volum deplin sau
depirea lor, amestecul n sfera de activitate a altor juriti.
Competena juristului cuprinde un ir de elemente ce-i
stabilesc esena:
cognitiv (informaional) - prezena unor cunotine,
capaciti, abiliti necesare pentru ndeplinirea datoriei
profesionale, permanenta lor rennoire i desvrire;
normativ - volumul de mputerniciri (drepturi i obligaii),
precum i responsabiliti ale juristului stabilite de lege sau de
alte acte normative;
funcional - capacitatea juristului de a ndeplini obligaiile
profesionale n conformitate cu funciile i sarcinile organului n
baza experienei juridice personale, colective i teritoriale.
Literatura special menioneaz c experiena devine un
instrument de lucru care este acumulat n funcie de
personalitate71.
Experien personal presupune totalitatea cunotinelor
juridice, procedeelor, deprinderilor, abilitilor juridico-practice
concrete, precum i realizrile juristului.
Experiena colectiv include sistemul realizrilor pozitive n
activitatea practic a unui colectiv concret de juriti.
Experiena teritorial concentreaz toate rezultatele pozitive
(personale i colective) obinute n activitatea juritilor, dintr-o
anumit unitate teritorial (ora, sat, raion, sector).
ntocmirea unui contract de vnzare-cumprare a unui imobil,
efectuarea expertizei documentelor, eliberarea informaiei cu

privire la antecedentele penale, ntocmirea unui proces-verbal de


interogare sunt
71

.., .., c.237; .., ..,


.., .205. 44

exemple de competen special a juritilor practicieni.


Incompetena vine ca o ameninare direct pentru interesele
clientului. Dac juristul consider c nu-i st n putere s acorde
ajutor calificat clientului, el trebuie: s refuze dosarul i s-l
transmit unui coleg mai competent, s invite n calitate de
partener un alt jurist, s solicite consultaie unui coleg mai
experimentat68.
Competena juristului, adic conformitatea lui cu funcia
deinut sau profilul de activitate, poate fi stabilit:
la intrarea n funcie n cazul numirii sau alegerii (de
exemplu, judector, procuror, notar nu pot fi persoane care nu
dein cetenia Republicii Moldova, nu posed studii superioare,
nu au susinut examene de calificare sau fr vechime n munc
n specialitatea juridic respectiv);
la eliberarea licenelor pentru dreptul de a desfura o
anumit activitate juridico-practic (de exemplu, activitatea
privat de avocat sau notar);
la atestarea pentru stabilirea gradului de calificare
efectuat periodic n rndul juritilor69.
Atestarea juristului este un proces de determinare a calificrii,
aprecierea avansrii i calitii cunotinelor, caracterizarea
profesionismului. Ordinea de atestare a juritilor este stabilit n
documente oficiale, iar pentru desfurarea ei sunt nfiinate
comisii de atestare i calificare. Scopul atestrii este de a ridica
nivelul profesional al lucrtorilor din sfera juridic.
Atestarea comport urmtoarele sarcini:
a) determinarea nivelului de calificare profesional;
b) stabilirea conformitii juristului cu funcia deinut;
c) reprezint un imbold pentru a spori profesionismul, a
mobiliza
forele
creative ale juristului,
a
ridica
responsabilitatea pentru consolidarea legalitii, garantarea
i aprarea drepturilor persoanelor.

68Vezi: M., , 2001, c.37


69Atestarea i calificarea au loc n special n rndurile judectorilor. Astfel, Legea
cu privire la colegiul de calificare i atestare a judectorilor nr.949 din 19.07.1996,
art.23, menioneaz c Judectorii sunt supui atestrii, de regul, o dat n 5 ani",
iar art. 27 din Lege prevede c, n dependen de funcie, de vechimea n munc,
de experien i profesionalism, pentru judectori snt stabilite grade de calificare".

n cazul atestrii sunt verificate: prezena minimumului de


cunotine, capaciti, abiliti, deprinderi, dobndite n urma
instruirii i experienei; pregtirea emoional volitiv pentru
ndeplinirea activitii profesionale prin studierea motivelor
alegerii profesionale, scopurilor de via, cilor de atingere a lor,
coninutul muncii i aspiraiile; capacitatea de a ndeplini o

activitate profesional concret, care se dezvluie intelectul,


gndirea profesional, capacitatea de a gndi logic i analitic,
spiritul de observaie profesionist, memoria operativ i de
lung durat, activismul n cercetare, creativitatea,
inteligena.
Limitele competenei pot fi modificate, deoarece aceasta
depinde de sfera de activitate a juristului i sarcinile concrete,
care sunt puse n faa lui. Pentru ridicarea competenei n
conformitate cu funcia deinut este necesar perfecionarea
permanent a juristului. n cazul avansrii sau trecerii la o
alta funcie, nrudit cu prima, este important pregtirea
corespunztoare sau reprofilarea acestuia. Ea impune
anumite corective n determinarea calitativ a competenei.
Mai sus am vorbit de competena special, cuprinznd un
sistem de capaciti intelectuale, psihologice, morale i
practice ale specialistului, fapt ce i afl rezonan n nivelul
de cunotine acumulate, informare i capacitatea de a le
realiza ntr-o sfer ngust de activitate. n cazul n care
acestea se manifest ntr-o sfer larg de activitate,
competena va fi general.
n concluzie, subliniem c orict de ngust ar fi
specializarea, juristul trebuie s dein i competena
general respectiv. Datorit cunotinelor generale n teoria
i practica juridic, specialistul lesne va putea colabora cu
colegii de alt specializare. Competena general este
indicatorul culturii profesionale, baz a competenei speciale.
5. Deformarea profesional i cile de depire a ei
Situaia practicii juridice n Republica Moldova cere o
ameliorare considerabil. Exist suficiente probe de nclcare
a legalitii i ordinii de drept, tentative la viaa, cinstea i
demnitatea persoanei. In afar de cauzele care influeneaz
asupra nihilismului juridic al societii i provoac la
infraciuni unele persoane, nu putem ignora nclcrile n
activitatea juridic practic, lacunele i greelile n aciunile
juritilor, care i au rdcina n nivelul sczut al culturii
juridice, n gndirea juridic deformat.
Cele mai tipice greeli care nsoesc n prezent activitatea
juridic practic sunt:
1) Abuzul de putere i abuzul de serviciu.

n orice societate puterea este un fenomen care i


mbat" pe muli, lipsindu-i de gndire lucid. Fiind
reprezentant al puterii, juristul trebuie s apere ordinea de
drept stabilit de putere (de exemplu, n cazul poliistului).
Acesta va apra puterea chiar cnd nu este convins n
corectitudinea ei, deoarece acel ce este mputernicit cu
atribuii de stat

sau le execut are n contiin, n primul rnd, prescripiile impuse


de lege, pe care el este obligat s le apere. ns uneori juristul funcionar public - treptat se obinuiete cu situaia de
reprezentant al puterii, [ntruct puterea nu poate fi nfruntat,
persoana cu funcie de rspundere este convins c nu poate
grei. Restul persoanelor pentru el, n contiina sa, se transform
n poteniali infractori. Puterea schimb mentalitatea i ideile
oamenilor. Nu zadarnic se spune: Dac doreti s verifici o
persoan, d-i putere". n cazul n care puterea i va fi luat,
acesta se transform ntr-o persoan neajutorat. Dreptul vine s
reglementeze puterea prin stabilirea rspunderii pentru abuzul de
putere i de serviciu (art. 370 CP RM).
n cazul juritilor, abuz de putere sunt socotite, de exemplu,
depirea termenului de deinere sub arest, pronunarea ntrziat
a nvinuirii etc. Aceste fapte se constat n cazul urmririi penale.
2) Necompetena - incapacitatea de a exercita profesionist
volumul de atribuii stabilite n lege i n alte acte normative, lipsa
de responsabilitate pentru nendeplinirea lor conform funciilor i
sarcinilor organului unde este nfptuit activitatea juridicopractic.
Necompetena vizeaz lipsa cunotinelor speciale teoretice i
practice, a abilitilor, deprinderilor. Ea se manifest prin faptul c
juristul nu respect etapele desfurrii unui caz juridic, nu
analizeaz informaia de fapt, nu aplic metodele i procedurile
adecvate,
adic
nu
posed
pregtirea
corespunztoare
standardelor profesiei juridice. De exemplu, necompetena
ofierilor de urmrire penal n probleme de expertiz genereaz
consecine imprevizibile pentru examinarea cazului: deseori
expertul primete date incomplete despre comiterea infraciunii,
fapt care n mod evident l-ar fi ajutat s dea rspuns la ntrebrile
naintate. Lipsa lor presupune concluzii greite, care ulterior duc la
pronunarea unei sentine ilegale. Datoria ofierului de urmrire
penal i a judectorului este de a examina minuios problemele
expertizei: de a formula corect sarcinile, lund n considerare
posibilitile ei. Necompetena i nclcrile grave ale legislaiei
orienteaz pe o pist fals i spre adoptarea unor decizii eronate.
3) Denaturarea procesului de descoperire a infraciunilor.
Aprecierea activitii organelor de drept pornind de la
procentul
descoperirii infraciunilor reflect greit statistica privind
criminalitatea, dezorganiznd activitatea lor. Astfel, nu sunt

nregistrate i nu se ine evidena tuturor infraciunilor,


reclamanilor li se refuz pornirea procesului penal, sunt
denaturate informaiile despre situaia real i

dinamica criminalitii. In aceste condiii lucrul operativ de


cercetare nu poate fi organizat i planificat raional. Pentru a
justifica lipsa de competen, infraciunile se mpart n
importante i mai puin importante, se caut motive formale
pentru ncetarea dosarelor. Tendina de a mecheri, n loc de
a munci activ n descoperirea infraciunii, devine o a doua
natur a juristului practician*.
4) Pronunarea sentinei de nvinuire cu nclcarea
principiului prezumiei nevinoviei.
Dorina de a raporta ct mai repede i de a obine
rezultate frumoase depunnd minimumul de efort l
determin pe jurist s nvinuiasc persoane nevinovate.
Principiul prezumiei nevinoviei este nlocuit de ctre jurist
cu graba de a elabora doar o singur versiune - cea de
nvinuire. Sarcina de dovedire a nevinoviei este pus n
seama bnuitului, fa de acesta apriori se ia o atitudine de
condamnare ca fa de un infractor, iar declaraia de
autodenunare" ca regin a probelor" este obinut prin
ameninri i torturi.
Colaboratorii organelor de drept nu trebuie s uite c
destinaia lor este aprarea i garantarea drepturilor i
libertilor fiecrei persoane sau cetean, iar pentru
nclcarea acestora ei trebuie s fie drastic sanctionai.
5) nclcarea principiului proporionalitatea pedepsei cu
gravitatea faptei i adoptarea hotrrilor la comand".
nclcind principiul legalitii, muli juriti, acioneaz n
baza unui plan care trebuie ndeplinit cu orice pre. De
exemplu, intentarea dosarelor penale micilor antreprenori.
Acetia, pentru a se ntreine, comercializeaz bunuri n lipsa
actelor sau licenelor, fiind condamnai exagerat de aspru. In
aceste cazuri trebuie cntrit fiecare aciune, pentru a nu
depi sau a nu tolera aciunile delicvenilor, pentru a gsi
incriminarea adecvat oricrei infraciuni.
Literatura de specialitate menioneaz i alte nclcri
admise de juriti, i anume70 71:
- ncrederea excesiv n aciunile colegilor, de exemplu,
cnd judectorul crede c probele ofierului de urmrire
penal sau argumentele procurorului nu necesit verificare,

70 Ar fi corect s menionm c la moment ofierii de urmrire penal sunt


suprasolicitai, n mod normal, se menioneaz c ei ar putea examina 35 de
dosare pe an, ns numrul real ce-1 dein n procedur este de 2-3 ori mai
mare.

71 ..,.., c.223; .., .., .112.

cnd avocatul pune relaiile de prietenie n slujba clienilor,


neglijindu-i obligaiile fa de ceilali colegi;
dreptul telefonic" sau presiunea din exterior" imixtiunea persoanelor cu funcii de rspundere n
examinarea cazurilor juridice. Presiunea pe care acetia o
aplic asupra ofierilor de urmrire penal, judectorilor,
procurorilor duce la formarea unor clanuri corupte ce ncalc
orice
principiu:
independena,
imparialitatea
i
inamovibilitatea judectorului (art.l i 3 din Legea cu privire
la statutul judectorului nr. 544-XIII din 20.07.1995);
independena procurorilor n supravegherea respectrii
legilor; drepturile profesionale ale avocailor n activitatea lor
de aprare. Astfel de fenomene demoleaz ncrederea
societii n putere, plasnd-o ntr-o situaie dubioas.
nclcrile profesionale ale juritilor se manifest prin:
examinarea defectuoas a dosarelor (avocatul
trgneaz examinarea dosarului prin diferite tertipuri
procesuale);
aplicarea unor metode perimate de lucru;
aplicarea unor procedee tipice, fr a lua n vedere
individualitatea fiecrui client;
nclcarea prescripiilor legale;
nclcarea intenionat a legii, ocolirea, nendeplinirea
ei;
atitudinea indiferent fa de manipulrile colegilor;
nclcarea drepturilor fptuitorului (lipsa avocatului la
reinere sau arestare);
ignorarea principiului prezumiei nevinoviei;
coruperea.
i acesta nu este irul exhaustiv de varieti ale
deformrilor profesionale, faptul cu att mai mult reclamnd
rspunderea sever pentru orice greeal n practica juridic.
Teoria propune i ci de depire a deformrii
profesionale:
perfecionarea sistematic a activitii profesionale;
criteriu de apreciere a lucrului juristului practic s fie
respectarea drepturilor cetenilor;
perfecionarea mecanismului de rspundere pentru
aciunile ilegale;

aprecierea activitii fiecrui jurist conform


angajamentelor funcionale proprii;
asigurarea juritilor cu baz normativ, teoretic i
realizri ale tiinei i tehnicii;


efectuarea atestrii periodice n asigurarea
competenei, profesionismului;
studierea i aplicarea experienei avansate ale
colegilor;
formarea unui sistem de prevenire a corupiei etc.

Tema 4.
CULTURA POLITIC A JURISTULUI
1. Politica, cultura politic i tipurile
ei 2. Noiunea i structura culturii
politice a juristului 3. Nivelurile
culturii politice a juristului
4. Pluralismul i neutralitatea politic n activitatea
profesional a juristului 5. Asociaiile obteti ale
juristului
1. Politica, cultura politic i tipurile ei
Examinnd problemele deontologiei juridice, ajungem la una
destul de important pentru sistemul juridic, i anume:
semnificaia i cultura politic. Care este legtura dintre politic i
drept sau care este rolul juritilor n realizarea politicii? Prin
politic nelegem administrarea chestiunilor obteti sau arta de
a guverna o comunitate uman. Aceast guvernare instituie,
menine i garanteaz o anumit ordine intern. Dreptul, de
asemenea, se manifest ca un sistem de reguli (norme) care
determin
i
reglementeaz
guvernarea
comunitii,
comportamentul i activitatea cetenilor. Corelarea acestor dou
fenomene se efectueaz prin activitatea juridic de ocrotire a
normelor de drept, orientat spre combaterea formalismului
statal, samavolniciei politice, abaterilor, exploatrii intereselor
cetenilor ca mijloc de realizare a unor afaceri sociale dubioase.
Cea mai important sarcin a activitii politico- juridice a statului
este aprarea drepturilor i libertilor fiecrui membru al
societii. Pentru aceasta n totalmente i personal rspunde nu
politicianul, ci colaboratorul organului de drept, n baza asigurrii
lui materiale din partea contribuabililor.
Sistemul normativ ncurcat i complicat, imperfeciunea
instituiilor juridice i a relaiilor real formate, care nu garanteaz
aprarea onoarei i demnitii, vieii i sntii, averii
persoanelor, rmn pe contiina juritilor ce activeaz la moment.
De pe poziia deontologiei juridice, anume n astfel de condiii,
fiecare jurist trebuie s fac tot posibilul pentru exercitarea
plenar a funciilor sale, inclusiv n stabilirea legturii cu
politicianul care guverneaz la moment, ajutndu-1 s-i
ndeplineasc angajamentele competent din punct de vedere
juridic, iar la necesitate s- 1 corecteze n interesul cauzei
comune. Dac aceast interrelaie nu are loc, atunci
reprezentantul legii ori nu nelege legtura logic dintre politic

i drept, ori pesonal este interesat n nclcarea legii. n orice


condiie el nu este considerat profesionist.

Pentru limpezirea temei noastre, inem s aducem definiia


unor noiuni.
Politica este tiina i arta de a guverna un stat; form de
organizare i de conducere a unei comuniti umane prin care se
instituie, se menine i se garanteaz o anumit ordine intern, se
asigur securitatea extern72.
Activitatea politic include totalitatea aciunilor orientate
conform unui anumit scop al personalitii, societii sau anumitor
grupuri n realizarea intereselor proprii n privina puterii 73. Dac
aceasta are loc n baza normelor de drept, ea se consider
activitate legal, iar n afara lor - ilegal.
Una dintre condiiile de baz ale activitii politice reuite
este deinerea unei culturi politice.
Cultura politic reprezint un sistem de cunotine, atitudini,
n raport cu valorile politice i formele de participare la activitatea
politic, folosite pentru transpunerea acestor valori n via74.
Cultura politic are dou aspecte: static - sistemul de valori
apreciate de societate, i dinamic - formele de participare a
subiecilor sistemului politic al societii la viaa politic. Valorile
politice sunt: libertatea politic, democraia, drepturile politice,
norma politic, procedura politic i altele. Formele de participare
la activitatea politic: alegerile, activitatea parlamentar,
membru de partid i altele.
Cultura politic poate fi de mai multe feluri n funcie de
subiecii vieii politice. Astfel avem:
a) cultura politic a societii;
b) cultura politic a personalitii;
c) cultura politic a unui grup.
Cultura politic a societii o formeaz sistemul de trsturi
tipice, care caracterizeaz contiina i comportamentul
populaiei. Cultura politic a societii este dinamic, dezvoltnduse de la o generaie la alta, reacionnd cu sensibilitate la toate
schimbrile din lumea nconjurtoare. Cultura politic prezent,
fr echivoc, reflect cultura politic precedent, tradiiile, ideile,
concepiile ei i legtura dintre anumite instituii social politice.
Cu toate acestea, ea este implantant n norme reale ale practicii

72Sergiu Tama, Dicionar politic/lnstituiile democraiei i cultura civic, Editura


Academiei Romne, Bucureti, 1993, p.207.

73Ibidem, p.ll.
74Idem, p.65.

politice, apreciaz capacitatea persoanei de a reevalua trecutul, a


aprecia prezentul i a gsi soluii, proiectnd viitorul.
Cultura politic a personalitii include reprezntrile de
valoare ale persoanei despre fenomenele politice i transpunerea
n practic a regulilor de comportament ca subiect al puterii
politice.
Cultura politic a personalitii presupune trei aspecte de
manifestare:
informaional - acumularea cunotinelor despre politic;
emoional de motivaie - transformarea cunotinelor
despre politic n anumite convingeri, motive valoroase de
comportament (odat cu nelegerea semnificaiei alegerilor, te
convingi c trebuie s votezi, indiferent n favoarea cui);
comportamental (de aciune) - capacitatea de a folosi
instrumentele politice sau comportamentul n mediul politic (ai
aflat importana alegerilor, eti convins c trebuie s votezi, dar i
s tii cum se procedeaz n acest caz).
Menionm c toate aceste aspecte, doar n strns corelaie,
vor demonstra cultura politic a personalitii, faptul c ai
format o reprezentare fundamental despre viaa politic,
despre societate i despre lume n general. Este important ca
cetenii s nu se izoleze de viaa politic a societii, dar s tind
s participe activ la ea, pentru ca pluralismul prerilor s
influeneze politica de stat. Juristului care deine o cultur politic
individual i revine rolul primordial n formarea personalitii
democratice ce ar dezvolta societatea civil.
n cultura politic a unui grup se pune accentul pe o
categorie aparte - juritii, formnd subiectul de discuie al
paragrafului urmtor.
2. Noiunea i structura culturii politice a juristului
Cultura politic a juristului reprezint cunotine politice,
capaciti, deprinderi, abiliti, valori i reguli de comportament
implimentate n practic ca subiect al puterii politice.
* Cultura politic a juristului are urmtorul coninut:
- Contiina politic alctuit din totalitatea ideilor, valorilor,
orientrilor politice i autodeterminarea politic (de dreapta, de
stnga, liberal sau centrist).

- Relaiile politice - interdependen politic (colaborare,


confruntare, indiferen fa de instituiile statale), conflictul
politic, autoritatea politic, reputaia politic.
- Comportamentul politic - aciuni politice (participarea la
mitinguri, demonstraii, pichetri, greve), consecine politice,
sanciuni i practici politice.

Primul element formeaz aspectul teoretic al culturii politice,


iar cel de al doilea i al treilea aspectele practice. Toate aceste
elemente pot forma cu desvrire cultura politic a unui jurist,
ns nu vor putea fi asimilate fr alte trei etape ce formeaz
structura culturii politice a juristului:
a) acumularea cunotinelor despre politic, o informare larg
despre viaa politic a societii, ideile i valorile ei, legitile de
funcionare a sistemului poilitic, drepturile i obligaiile politice ale
cetenilor, strategia i tactica dezvoltrii politice a statului,
programelor politice ale partidelor i micrilor de baz. La
acestea am putea aduga: cunotinele politice nu trebuie
acumulate doar n cadrul studierii cursului de politologie la
facultatea de drept, ele trebuie permanent perfecionate n
corespundere cu evenimentele ce au loc n viaa politic a statului
Republica Moldova;
b) abilitatea de a transpune informaia politic ntr-o variant
proprie de cultur politic, care concrete cu regimul politic i
cultura societii, formarea atitudinii fa de structurile statale,
stat, puterea public i guvernare, contientizarea valorilor
politice, elaborarea unor direcii politice ferme. Dac acestea se
vor realiza, convingerile politice nu vor putea fi destrmate sau
impuse de alii, iar n cazul unor convingeri durabile vei putea s
transmii i celor cu care comunici o cultur politic sntoas.
Transpunerea direciilor trasate prin participare politic sub
diferite forme i comportament politic la sisteme concrete de
relaii politice, prin capacitatea de a prevedea cosecinele
participrii juristului la activitatea politic. Referitor la
comportamentul i cultura politic ale juristului, putem face o
specificare. Juristul rmne n limitele profesiei sale atunci cnd
asigur bazele constituionale ale ordinii publice i legislaiei n
vigoare. Are dreptul s critice neajunsurile i nclcrile doar de
pe poziia legii, folosind posibiliti i mijloace juridice. Poate s
declare criminale statul i societatea, s discute crizele existente,
caracterul antisocial al puterii i alte cazuri admise ntr-o
societate democratic. Ins acestea poate s le expun doar n
limitele activitii sale de politician, i nu n cadrul activitii
profesionale ca jurist.
Un jurist nu poate activa fr convingeri civile, el trebuie s
fie un patriot, s slujeasc societii, cluzindu-se de lege, s fie
convins de necesitatea i scopul comun al principiilor democratice
ale statului de drept.

Fiecare jurist este purttorul unei culturi politice individuale.


Din punct de vedere formal juristul poate fi obligat s se plaseze
n afara proceselor i instituiilor politice 75. Astfel, Legea RM cu
privire la statutul judectorului prevede n art. 8: judectorul nu
poate s fac parte din partide i alte organizaii social-politice
sau s desfoare activiti cu caracter politic..."; Legea cu
privire la poliie76 n art.20 dispune ...n cadrul poliiei nu se
admite activitatea partidelor politice i a altor asociaii socialpolitice ale cetenilor"; Legea serviciului n organele vamale 77 n
art.6, p.3, prevede: "In organele vamale este inadmisibil crearea
de structuri ale partidelor, ale asociaiilor obteti, inclusiv
religioase, cu excepia sindicatelor."
ns ar fi nedemocratic s form juristul s renune la
concepiile politice i prtinire politic n general, s nu participe
la procesul politic sau s nu transpun n fapte viziunea sa
politic.
Juritii practicieni sunt creatorii politicii naionale i nu
observatori indifereni. Nimeni nu poate nega participarea
juritilor (dei minimal) la dezbaterea proiectelor de legi, care
implic anumit atitudine politic. Discutarea Constituiei este i
ea un eveniment politic, deoarece consfinete norme ce
reglementeaz nemijlocit raporturi de conducere politic.
Desemnarea unui sau altui partid prin vot este un indicator al
unei simpatii politice determinate. Toate aciunile politice ale
juritilor trebuie s fie legale, adic s corespund legii. In
procesul creaiei politice juritii sunt implicai, mpreun cu statul,
prin organele sale legislative, executive i judectoreti. Statul
stabilete parametrii culturii politice a juritilor, elaboreaz
norme, le determin comportamentul politic, formele i nivelul de
participare la viaa politic, formele i nivelul interdependenei cu
instituiile societii civile, ali subieci ai procesului politic. Statul
stabilete i adopt simbolurile politice naionale, care sunt valori
politice i pe care juritii sunt obligai s le apere de orice
tentativ de discreditare sau profanare.
Juritii trebuie s se foloseasc cu pricepere de toate valorile
politice mondiale, principiile i normele ce au gsit o
reglementare
n
stat:
democraia,
pluralismul
politic,
transparena, drepturile i libertile politice. Ele sunt

75Publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, ru\ 117-119 din


15.08.2002.

76Publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 17-19 din 31.01.2002


77Publicat n
24.08.200054

Monitorul

Oficial

al

Republicii

Moldova,

nr.

106-108

din

instrumentariul politic al lor. Juristul este n drept s foloseasc


toate formele i instituiile democraiei - s participe la
conducerea treburilor de stat, nemijlocit sau prin reprezentani
(la referendum, alegeri, discutarea proiectelor de legi), la
formarea sistemului de organe centrale i locale ale statului (fr
a recurge la abuz de putere), la protecia i garantarea
drepturilor i libertilor politice ale cetenilor consfinite n
Constituie.

Capacitatea juristului de a se folosi de principiul transparenei


nseamn nu doar realizarea drepturilor constituionale ale
ceteanului, ci i a obligaiei, ca persoana cu funcie de
rspundere s contribuie la stabilirea deplin a schimbului
informaional dintre stat i societatea civil.
In concluzie, menionm c cultura politic individual este
condiionat de posibilitile profesionale, fixate n legi, i de
factorii sociali, istorici i personali.
3. Nivelurile culturii politice a juristului
Cultura politic a juristului este un fenomen alctuit din mai
multe componente, deoarece credem c ar fi incorect s reducem
cultura politic a lui exlusiv la atitudinea juristului fa de stat,
partide, micri social politice, metode de conducere. Acestea
sunt:
a) reprezentrile despre lumea nconjurtoare;
b) atitudinea fa de putere;
c) atitudinea fa de fenomenele politice.
Reprezentrile conceptuale despre lume sunt determinate de
alegerea poziiei politice, reieind din valorile preferate individuale sau colective, religioase sau ateiste, naionale sau
internaionale, conflictuale sau consensuale, practice sau idealiste.
Fr ndoial, acest component al culturii depinde de cultura
general a juristului i cultura general a societii. Poi fi un
individualist sau idealist, un naionalist sau internaionalist, totul
depinde de nivelul de educaie, instruire i mediului social n care
vieuieti. Juristul trebuie s adopte o poziie sau alta astfel nct s
nu ncalce obligaiile profesionale, el trebuie n mod practic s
urmreasc indicaiile legii, s apere reprezentanii oricror partide
i micri politice cu aceeai atitudine78.
Atitudinea juristului fa de putere ca fa de centrul de
conducere are specificul su, dictat de cunotinele sale
profesional juridice i de poziia de serviciu. Spre deosebire de
lucrtorul sferei nejuridice, juristul i formeaz concepia proprie
despre putere, capacitile i limitele ei n elaborarea legilor,
aplicarea lor n baza unor cunotine mai vaste dect primul. Apoi
n aceast baz profesional juridic, el i elaboreaz o atitudine
fa de putere ca simplu cetean. Ca cetean el devine subiect

78 OfcycoB A.C., yM3.con., c.108.

5
5

cu drepturi depline al politicii care poate s activeze dup


preferinele proprii.

5
6

Este important de subliniat c pentru jurist, inclusiv n viaa


politic, principial devine faptul formrii n contiina sa a
atitudinii fa de conceptul stat - persoan"82.
Ea poate s ia o atitudine uman, cnd reuita unui stat este
legat de respectarea drepturilor i libertilor persoanei i
ceteanului sau una statal, atunci cnd este reflectat monopolul
intereselor statului, prioritatea lor fa de interesele persoanei.
Aceast atitudine conceptual devine cu att mai important,
cu ct prevaleaz mai mult simpatiile partinice sau politice de grup
ale juristului. Ea determin atitudinea fa de stat, legi, drept,
putere, programe de partid i de alte fenomene politice. Juristul
trebuie s se conduc de principiul paritii, echilibrului,
coordonrii intereselor statului cu cele ale persoanei n activitatea
sa practic. Fiind reprezentantul oficial al statului, juristul
practician, pe de o parte, este adeptul intereselor lui, iar pe de
alt parte, aprtor al drepturilor i libertilor persoanei. n cazul
unui profesionist, pe prim plan sunt puse obligaiile profesionale.
Uneori, ns, atitudinea fa de putere intr n conflict cu
obligaiile profesionale de serviciu. n acest caz trebuie s fac
alegere ntre cariera politic i cea de serviciu. Prima poate fi
aleas doar atunci cnd juristul are un activism politic dezvoltat.
Atitudinea juristului fa de diferite fenomene politice: politica
statal, legturile interstatale, atitudinea fa de sine ca subiect al
puterii politice. Aceasta presupune includerea real a juristului n
toate treburile obteti i publice, depirea conflictului dintre
interesele generale i cele personale, ridicarea activismului n
toate sferele vieii sociale.
Cu toate acestea, juristul nu are team pentru schimbarea
politicii statului. Conducndu-se dup legi, el este obligat s ia o
atitudine tolerant fa de orice politic statal.
La fiecare dintre aceste niveluri ale culturii politice a juristului
se formeaz anumite orientri de valoare, ce influeneaz formele
i diversitatea comportamentului politic al su. El poate fi
conservator sau progresiv. Important rmne faptul c cultura
politic a juristului s fie orientat asupra valorii personalitii,
inviolabilitatea i garantarea drepturilor ei civile, iar formele de
activitate politic, care-i reflect reprezentrile, s fie legale.
Cultura politic a juritilor practicieni este capabil s
cimenteze cultura societii, s influeneze stabilitatea politic n
stat, s cimenteze puterea, ordinea i condiiile de adoptare i
realizare a deciziilor, legitimitatea sistemului, msura legal de
aplicare a forei din partea unui aparat de stat represiv.

82

CKaKvn O.O.,

yKas.coM., c.290. 56

4. Pluralismul i neutralitatea politic n activitatea


profesional a juristului
Pluralismul politic reprezint concurena liber i divers a
ideilor politice, gndirii, partidelor, care exlude monopolizarea
puterii de stat, cu ajutorul diferitelor tipuri de contragreuti.
Conform acestui principiu, consfinit n Constituia Republicii
Moldova, democraia n Republica Moldova se exercit n
condiiile pluralismului politic, care este incompatibil cu dictatura
i cu totalitarismul. Nici o ideologie nu poate fi instituit ca
ideologie oficial a statului" (art. 5) sau: Cetenii se pot asocia
liber n partide i n alte organizaii social-politice. Ele contribuie la
definirea i la exprimarea voinei politice a cetenilor i, n
condiiile legii, particip la alegeri"(art.41).
Micrile, partidele, gruprile de opoziie sunt recunoscute
drept o component indispensabil a societii democratice, a
statului de drept, ns, n lupta pentru putere, ele nu trebuie s
foloseasc forme agresive, procedee de provocare politic. Este
necesar ca n aceast concuren, prin compromisuri i nelegeri,
s se ajung la un echilibru.
In politic se deosebesc dou stiluri de interaciune politic:
de confruntare i de toleran.
Confruntarea se manifest prin aplicarea unor mijloace i
aciuni extreme, ignorarea altor poziii, preri, hotrri, instigarea
la conflict i
altele.
Tolerana, dimpotriv, pune accent pe calea spre armonizarea
intereselor, adopt o atitudine ngduitoare fa de poziiile,
prerile i hotrrile opuse, recunoate primatul intereselor sociale,
promoveaz politica de compromis pentru nelegerea n societate.
juristul trebuie s se conduc n activitatea sa de ultimul
principiu.
Aceasta
presupune
cutarea
consensului,
compromisurilor, respectarea legii, a drepturilor omului, a
principiilor democratice. Un lucrtor din sfera juridic nu poate
refuza serviciile unui client din convingeri politice, s fie prtinitor,
din motivul c nu mprtete aceeai poziie politic.
juristul, ca i ceilali ceteni, indiferent de sfera de activitate
i funcia deinut, este firesc s susin anumite concepii
politice, s fie adeptul platformei politice a oricrui partid sau
micare, dar aceasta nu trebuie s prezinte impedimente n
exercitarea onest a funciilor sale.
5
7

Partidul politic este o reuniune benevol a persoanelor care


exprim voina unui grup social, tinde s dobndeasc puterea
public sau s-o

5
8

dein prin mijloace constituionale, activeaz permanent i


influeneaz politica statului n conformitate cu programul i
statutul su79. Mijlocul de baz al activitii politice a partidului
este participarea la alegerile n organele legislative ale statului.
Juritii trebuie s cunoasc platformele politice ale partidelor de
baz, pot s fac agitaie pentru alegerea reprezentantului lor, s
participe la alegeri, s fie ales.
Juristul nu trebuie, din cauza activitii sale profesionale, s fie
lipsit de libertatea de exprimare, dreptul de a se uni n asociaii, i
n special, trebuie s aib dreptul: de a participa la dezbaterea
problemelor legate de organizarea i reorganizarea sistemului
judiciar; s fie membru i s formeze organizaii profesionale
locale, naionale i internaionale; s propun i s explice
proiectele elaborate ale reformelor juridice n interesul societii i
informarea societii asupra acestor probleme.
Orice limitare a drepturilor i posibilitilor juristului n
acumularea experienei i practicii sociale reduce rolul culturii
politice a lui att n comportamentul individual, ct i n viaa
politic a societii.
Concluzia pe care o facem este c juristul, ca cetean al
Republicii Moldova, are dreptul n mod liber de a se reuni n partide
politice i organizaii obteti pentru executarea i protecia
drepturilor i libertilor sale, satisfacerea intereselor politice i de
alt natur.
Excepia de la aceast regul ine de limitrile existente,
stabilite de lege, n interesul securitii naionale i a ordinii de
drept, proteciei vieii i sntii populaiei, precum i aprrii
drepturilor i libertilor altor persoane. Respectiv, ca persoan
care se afl n exerciiu! statului, juristului i se impun anumite
limitri. Anumitor categorii (poliie, procurori, judectori,
colabaratori vamali, securitatea naional) legislaia le interzice s
participe la aciuni politice, s fac parte din organizaii social
politice, consfinind principiul neutralitii politice, n numele
funcionrii normale a statului democratic. Anume acest principiu
imprim specific activitii juritilor ca funcionari publici, lucrtori
ai organelor de drept i judiciare. Pentru ca procesul s nu se
transforme n aren de confruntri politice, juritii trebuie s fie
neutri politic i s nu ncalce normele profesionale care prevd
interzicerea activitii politice.

79 , .., .13;
/ , 1991, 23-24,
.19-20.

Principiul neutralitii politice n activitatea juridic este


stipulat n Legea Republicii Moldova cu privire la statutul
judectorului, art.8: Judectorul nu poate s fac parte din partide
i alte organizaii social politice sau s desfoare alte activiti cu
caracter politic". Neutralitatea politic a judectorului cere
imparialitate politic: lipsa de sprijin material anumitor partide
politice, neparticiparea la demonstraii

politice, la propunerea candidailor pentru alegerile n diferite


organe. El nu poate fi deputat n Parlament i nici consilier n
autoritatea administraiei publice locale. Pentru pstrarea
independenei judectorii nu trebuie s ia parte la discuii politice,
care se desfoar n sistemul politic al oricrei societi.
Aceast interdicie este inclus i n actele altor state, de
exemplu, Codul de etic judiciar al SUA, n regula 7, prevede:
Judectorul trebuie s se abin de la activitatea politic"80.
Legea Republicii Moldova cu privire la poliie, n art.20,
menioneaz: In cadrul poliiei nu se admite activitatea
partidelor politice i a altor asociaii social-politice ale
cetenilor".
Procurorii nu pot fi membri ai organelor elective, a cror
activitate o supravegheaz, stipuleaz art.3 din Legea Republicii
Moldova cu privire la procuratur81. Acelai articol, p.3, susine:
Nu se admite crearea de partide i de alte organizaii socialpolitice i nici activitatea acestora n organele Procuraturii.
Procurorii i anchetatorii nu pot fi membri ai nici unui partid, ai
altor organizaii i micri social-politice i n exercitarea
atribuiilor de serviciu se supun numai legii".
ngrdirea drepturilor lucrtorului organelor de mai sus de a fi
membru al unui partid politic n mod automat l lipsete de
dreptul de a fi ales n Parlamentul Republicii Moldova conform
listei de partid. n documentele internaionale aceste interdicii de
asemenea sunt prevzute, ns cercul de persoane este limitat la
poliie i forele armate. Acest fapt este confirmat i de Pactul
internaional cu privire la drepturile civile i politice, adoptat la
Adunarea General a ONU din 1966, art.22. Legislaia Republicii
Moldova a extins cercul juritilor practicieni crora le este
interzis participarea la reuniuni politice.
In afar de juritii practicieni care activeaz n judectorie,
procuratur, poliie, securitate, exist i ali juriti, care nu fac
parte din aceste organe, iar acdvitatea lor politic poate s
decurg sub dou forme:
1) participarea politic la: alegeri, referendumuri, controlul
liderilor politici, mitinguri i adunri, manifestaii, difuzarea
informaiei politice, la partide politice i micri, asociaii obteti.
Acestea toate fac dovada c juristul poate s se angajeze n toate
micrile politice din domeniul politic, s nfptuiasc un ir de

80. , , /
, 2001, 6, .43-46.

81Republicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 81-83 din 20.07.2001.

msuri
n
scopul
exprimrii
intereselor,
cerinelor
i
reprezentrilor complicilor si. Participarea politic poate fi la
nivel naional, local, statal sau internaional, fiind favorizate de
democraie, transparent i statul de drept;

2) funcionalitatea politic presupune administrarea activitii


instituiilor politice, liderism politic, ocuparea funciilor de
rspundere n aparatul de conducere, determinarea mecanismului
de adoptare a hotrrilor, alegerea cadrelor, controlul asupra
ndeplinirii lucrului.
Regula general referitor la aceste activiti este c de
trebuie, s decurg n afara instituiilor, organizaiilor i
ntreprinderilor de stat.
5. Asociaiile obteti ale juristului
Asociaiile obteti create de juriti joac un rol esenial n
susinerea standardelor profesionale i a normelor etice, n
apararea membrilor lor de nclcri i interdicii nejustificate, n
asigurarea cu asisten juridic a tuturor solicitanilor, precum i
legtura cu instituiile guvernamentale i alte instituii n numele
nfptuirii justiiei.
Principiile de baz ale activitii profesionale a juritilor permit
participarea lor n uniuni obteti i de binefacere, care
consolideaz realizrile democraiei, drepturile i modalitile
constituionale de aprare a lor. Formarea i activitatea
asociaiilor obteti devine o barier mpotriva dependenei totale
a fiecruia i a tuturor fa de stat. Societatea civil, crend
asociaii
neguvemamentale
(ale
tineretului,
veteranilor,
jurnalitilor, actorilor), mpiedic elita de guvernmnt s
uzurpeze puterea sau s-o foloseasc mpotriva poporului.
Asociaiile juritilor colaboreaz strns cu structurile
guvernamentale, fapt care contribuie la funcionarea eficient a
ntregii comuniti. Activitatea acestor organizaii este autonom,
chiar dac regulile de funcionare sunt stabilite prin lege86.
In Republica Moldova activeaz urmtoarele asociaii obteti
ale juritilor:
Uniunea Juritilor din Moldova (creat n anul 2001) este o
organizaie
neguvernamental,
constituit
prin
liberul
consimmnt al persoanelor asociate, n vederea realizrii
scopurilor determinate de statut. Ca organizaie obteasc, are
drept scop contribuirea la realizarea conceptului statului de drept
n Republica Moldova, precum i promovarea n societate a
profesiei de jurist i a tiinei juridice.
Obiectivele Uniunii Juritilor din Moldova sunt:
s militeze consecvent pentru recunoaterea, aplicarea i
respectarea deplin a drepturilor omului conform legislaiei
naionale i normelor de drept internaional;

S6

Vezi: Legea cu privire la asociaiile obteti nr.837 din 17.05.96 , publicat n


Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.6 din 23.01.1997.
60

s lupte pentru promovarea intereselor profesionale


legitime ale diferitelor categorii de juriti;
s contribuie la reorganizarea instituiilor de drept i
formarea unui mecanism juridic eficient, n conformitate cu
Constituia Republicii Moldova, alte acte juridice naionale i
internaionale la care statul nostru a aderat, inclusiv pregtirea
cadrelor din aceste organe conform noilor cerine;
s contribuie la excluderea oricror imixtiuni n activitatea
poliiei, anchetei penale, procuraturii, judectoriilor, precum i a
altor instituii de stat n vederea exercitrii depline de ctre
acestea a obligaiilor profesionale, ceea ce va permite
implementatarea principiului supremaiei legii n toate cazurile,
principiu fr de care este de neconceput un stat de drept;
s impulsioneze prin publicare de lucrri tiinifice,
cercetri tiinifice n domeniu, organizarea de congrese,
simpozioane i alte manifestri sociale cu caracter tiinific
formarea doctrinei jurisprudenei, sporirea profesionismului
juritilor;
s se preocupe n permanen de mbuntirea culturii
generale i a sntii fizice i spirituale a juritilor, organiznd
expoziii, cltorii n ar i n strintate, manifestri sportive i
culturale;
s stimuleze propagarea cunotinelor juridice i ideilor
reformatoare prin intermediul publicitii, ntrunirilor i cluburilor
juridice, desfurrii n instituiile de nvmnt a unor
concursuri cu tematic juridic.
Uniunea Juritilor din Moldova activeaz n interesul public, n
condiii de transparen.
Asociaia Judectorilor din Republica Moldova (creat n anul
1999)
este
o
asociaie
profesional
obteasc,
neguvernamental, apolitic, benevol, autonom, care activeaz
pe ntreg teritoriul Republicii Moldova i care este deschis
aderrii tuturor judectorilor Republicii Moldova, precum i altor
persoane.
Asociaia Judectorilor din Republica Moldova funcioneaz n
baza Constituiei Republicii Moldova i altor legi ale Republicii
Moldova.
Scopul principal al Asociaiei Judectorilor din Republica
Moldova este consolidarea eforturilor judectorilor pentru
aprarea drepturilor i intereselor lor, aprarea drepturilor i
intereselor familiilor acestora, perfecionarea sistemului justiiei i
a profesionismului judectorilor, garantarea i asigurarea real de
6
1

ctre stat a independenei judectoreti pe principiile de baz ale


independenei organelor de justiie.
Obiectivele Asociaiei Judectorilor din Republica Moldova
sunt:
s contribuie la garantarea prin Constituie i n baza
principiilor internaionale de drept independena judectorilor;

6
2

_ s apere drepturile, interesele legitime i demnitatea


judectorilor i a membrilor familiilor lor;
s asigure prin orice mijloace principiile de inamovibilitate
i irevocabiiitate a judectorilor de pe teritoriul Republicii
Moldova;
s reprezinte judectorii Republicii Moldova n faa
Guvernului
Republicii
Moldova,
precum
i
n
relaiile
internaionale;
s promoveze asigurarea proteciei drepturilor i
libertilor fundamentale ale omului de ctre instanele de
judecat independente i impariale n Republica Moldova;
s promoveze o instruire optim a judectorilor din
Republica Moldova;
s promoveze studierea academic a chestiunilor legate
de administrarea justiiei, att n interiorul ct i n afara Republicii
Moldova.
Asociaia Judectorilor din Republica Moldova este accesibil
pentru toi judectorii din Republica Moldova alei n mod
constituional.
Asociaia Poliitilor din Republica Moldova (creat n anul
1999)
este
o
organizaie
obteasc,
independent,
neguvemamental, nonprofit, care reunete pe baza liberului
consimmnt i fr distincie de grad, sex, ras sau religie
membrii serviciilor de poliie, activi sau pensionai din corpul
atestat, n vederea crerii ntre ei i membrii lor de familii a unor
legturi de prietenie i colaborare. Deviza asociaiei este: Servicii
fcute prin prietenie".
Asociaia se constituie i i desfoar activitatea n vederea
realizrii urmtoarelor scopuri fundamentale:
colaborarea internaional i ntrirea nelegerii reciproce
pentru probleme profesionale;
favorizarea ntlnirilor personale prin schimbul de
persoane i grupuri de persoane, prin vizite reciproce, prin
cltorii n grup, precum i prin corespondene, care s conduc
la stabilirea, meninerea i dezvoltarea unui climat de prietenie
ntre toi membrii Asociaiei, att pe plan intern ct i internaional;
dezvoltarea unor activiti sociale i culturale favoriznd
schimbul de experiene profesionale prin organizarea de
conferine, sesiuni de lucru, schimburi de reviste sau diverse
lucrri, vizite de studiu la instituiile similare i altele;
promovarea n toate serviciile de poliie a respectului fa
de lege, ordine i drepturile omului;

creterea prestigiului poliiei n cadrul asociaiei i


mbuntirea relaiilor dintre poliie i populaie;
promovarea publicaiilor internaionale i editarea unei
bibliografii a lucrrilor de poliie i n msura posibilitilor a
oricror publicaii de natur legal i juridic.

n vederea atingerii scopurilor propuse, Asociaia are


urmtoarele atribuii:
organizarea de cursuri, conferine, dezbateri, simpozioane,
mese rotunde, schimburi bilaterale n scop de documentare;
cooperarea cu alte secii i societi din alte ri, ale cror
scopuri sunt similare.
Liga avocailor din Republica Moldova este o asociaie
obteasc republican, de sine stttoare, benevol a cetenilor,
apolitic, nonguvemamental instituit prin libera voin a
persoanelor asociate, profesional a avocailor.
Liga avocailor din Republica Moldova are drept scop:
asigurarea naltului profesionism n aprarea drepturilor i
intereselor persoanelor fizice i juridice;
asigurarea condiiilor pentru realizarea mai perfect a
potenialului profesional al membrilor Ligii;
reprezentarea i aprarea intereselor membrilor Ligii n
structurile statale.
n vederea realizrii scopurilor, Liga i propune urmtoarele
sarcini:
participarea activ n viaa obteasc a Republicii Moldova;
contribuirea la realizarea reformei judiciare i de drept;
propagarea tiinei juridice;
participarea la educarea cetenilor Republicii Moldova n
spiritul stimei fa de lege, de drepturile omului, de principiile
statului de drept.
Liga folosete n activitate urmtoarele metode:
colaborarea cu organele de stat, judectoreti i de drept n
probleme juridice i executarea legislaiei n vigoare;
colaborarea cu instituiile tiinifico-consultative i cu
firmele n problemele dezvoltrii tiinei i practicii juridice;
colaborarea cu organele internaionale a juritilor, de drept
i cu alte formaiuni obteti;
organizarea meselor rotunde n probleme de drept.
Uniunea Notarilor din Republica Moldova (creat n anul 2003)
este o organizaie obteasc a notarilor pe principii profesionale de
nivel republican, cu termen nelimitat de activitate.
Uniunea este organizaie obteasc pe principii profesionale
care urmrete beneficiul public i i desfoar activitatea n
conformitate cu legislaia n vigoare a Republicii Moldova i a
Statului su. Scopurile i sarcinile Uniunii snt:
6
3

[
Uniunea contribuie la dezvoltarea i consolidarea
sistemului notarial n Republica Moldova prin asigurarea securitii
i stabilitii circuitului civil, contribuie la promovarea i
asigurarea respectrii i ocrotirii drepturilor persoanelor;
popularizarea cadrului legal al modului de dobndire i
exercitare a drepturilor civile patrimoniale ale persoanelor prin
mijloacele mass-media i prin seminarele de instruire i
simpozioanele organizate;
supravegherea respectrii regulilor deontologice n
activitatea profesional a membrilor si i contribuie la asigurarea
cadrului corespunztor pentru perfecionarea nivelului lor
profesional;
consolidarea notariatului de tip latin n Republica Moldova
i extinderea relaiilor de colaborare cu notariatele statelor
strine;
reprezentarea i aprarea intereselor profesionale i
sociale ale membrilor si i acioneaz pentru asigurarea
prestigiului i a autoritii funciei de notar.
Pentru realizarea scopurilor propuse, Uniunea aplic
urmtoarele metode de realizare:
analiza i unificarea practicii notariale, documentarea
membrilor asupra novaiilor din sfera dreptului i a jurisprudenei
cu aplicaii n materie notarial;
facilitarea introducerii i nsuirii tehnologiilor modeme n
activitatea notarial;
asigurarea notarilor cu registrele notariale, alte forme de
procedur i eviden statistic i contabil, cu sigilii i tampile,
blanchete de protecie, utilizate n activitatea notarial, aprobate
de ctre Ministerul Justiiei;
organizarea de reuniuni, simpozioane i seminare,
schimburi de experien ntre notari, precum i prin alte forme de
instruire,
cu
participarea
reprezentanilor
instituiilor
i
organizaiilor din ar i strintate;
editarea unor publicaii proprii privind activitatea notarial,
precum i participarea la alte publicaii tiinifice i de
specialitate;
propune Ministerului Justiiei ntocmirea proiectelor de acte
normative n materie notarial, sesizeaz ministerul n toate
celelalte probleme, legate de desfurarea eficient a activitii
notariale i a unificrii practicii notariale;
asigurarea proteciei drepturilor profesionale ale notarilor
i celor sociale, inclusiv prin crearea fondurilor de asisten
social nestatale, n conformitate cu legislaia n vigoare i
organizarea de fonduri de ajutorare, n baza Regulamentului
aprobat de Adunarea General;
64

reprezentarea
intereselor
Uniunii
n
organizaiile
internaionale.
Agenia pentru susinerea nvmntului juridic i a organelor
de
drept EX LEGE" (creat la 26 ianuarie 2000) este o organizaie
obteasc nonprofit, neguvemamental, apolitic, constituit prin
libera manifestare a persoanelor asociate n vederea realizrii n
comun a scopurilor determinate de statut.
Scopurile Ageniei EX LEGE" sunt:
favorizarea i contribuirea la dezvoltarea nvmntului
juridic i a activitii organelor de drept n Republica Moldova;
promovarea i susinerea prin diverse mijloace a
nvmntului juridic, a cercetrilor tiinifice i a publicaiilor n
domeniul dreptului;
realizarea i elaborarea programelor de instruire i
educaie juridic a populaiei;
protejarea drepturilor i libertilor fundamentale ale
omului;
promovarea i susinerea reformelor n organele de drept
i n nvmntul juridic, ridicarea nivelului profesional al
judectorilor, procurorilor, poliitilor, colaboratorilor CCCEC i
avocailor.
In perioada 2000-2004 Agenia a realizat un ir de proiecte n
vederea susinerii organelor de drept i nvmntului juridic, a
organizat seminare interactive de instruire pentru juriti i
seminare metodice pentru profesorii facultilor de drept, a
organizat conferine tiinifice naionale i internaionale, a
publicat literatur de specialitate i o revist tiinific82.
Centnd de Studiu, Asisten i Protecie Juridic ARTEX"
(creat n anul 2003) fondat cu scopul de a promova conceptele
privind evaluarea nivelului culturii juridice n societate;
implementarea noilor metode de asisten juridic i
protecie a drepturilor omului; studierea, promovarea i
implementarea tehnologiilor de prosperare i asigurare a
succesului;
acordarea asistenei juridice permanente i protejarea
drepturilor i intereselor legale ale persoanelor fizice i juridice n
faa autoritilor naionale i internaionale.

82 Curier EX LEGE" Nr.l, 2000.


6
5

Asociaia obteasc Clinica Juridic" (creat n anul 1999)


este o organizaie neguvemamental, nonprofit, constituit sub
form organizaional de instituie obteasc, ce i desfoar
activitatea pe ntreg teritoriu] Republicii Moldova. Clinica Juridic
i propune drept scop:
implementarea metodelor alternative n nvmntul
juridic superior;

6
6


acordarea asistenei juridice cu titlu gratuit
reprezentanilor paturilor social vulnerabile din Republica Moldova.
Pentru atingerea scopului, Clinica Juridic va efectua
urmtoarele
aciuni.

consultarea clienilor n cazuri civile, administrative,


penale privind drepturile omului;
reprezentarea n instanele judectoreti a intereselor
clienilor;

organizarea tematic a seminarelor, conferinelor,


meselor rotunde; elaborarea unor noi programe de studiu.
Tema 5.
CULTURA ETIC A JURISTULUI
1. Noiunea cultur etic a juristului 2.
Codul etic profesional al juristului 3.
Secretul profesional al juristului 4.
Jurmntul juristului
5. Deformarea moral i rspunderea moral a juristului.
1. Noiunea cultur etic a juristului
Cultura etic ocup un loc central n cultura personal a
juristului. Acest fapt este condiionat de caracterul activitii sale,
ea fiind legat de asigurarea drepturilor i libertilor persoanei,
ndeplinirea obligaiilor ei n faa societii, statului, care la rndul
lor nainteaz fa de juriti cerine etico-moral nalte. Cu att mai
important este cultura etic n condiiile transformrilor
democratice n ar, n forele armate, n organele de ocrotire a
normelor de drept. Fiecare jurist, individual trebuie s aleag cile
de formare a culturii sale etice.
Etica profesional prezint totalitatea principiilor, cerinelor i
normelor morale, caliti personale, reflectri ale contiinei
morale, specifice relaiilor dintre oamenii ce practic un anumit tip
de activitate i importante pentru exercitarea funciilor
profesionale, transformndu-se ntr-un fel de cod moral de
comportament88. Astfel, cultura etic devine parte component a
eticii profesionale i se atribuie la o grup de persoane ce
desfoar aceeai activitate profesional, n cazul nostru - grupul
juritilor. Pornind de la aceasta, constatm c pentru un politician,
pe primul loc, st cultura politic, pentru un economist - cea
economic, 88 ..,
/ , --

, 2001, .153; .., ,


, , 1976, .160.
66

pentru jurist - cea juridic. Dar, fr ndoial, pentru toi, elementul


esenial al culturii profesionale i generale l formeaz cultura
etic.
Cultura etic caracterizeaz personalitatea omului din punctul
de vedere al dezvoltrii lui morale integrale, a contiinei i
conduitei, precum i totalitatea calitilor morale, atribuite unei
societi, clase, profesiuni ce determin nivelul lor de contiin i
conduit moral83. Ea include cunotine, senzaii i convingeri
morale, necesiti, caliti i deprinderi de conduit morale, norme
de etic, toate fiind manifestate n relaiile cu ali oameni. Spre
deosebire de cultura politic prin care persoana i manifest
atitudinea fa de organizarea statal, partide, micri sau cultura
estetic care se distinge prin atitudinea fa de natur, societate,
om, art din punctul de vedere al frumosului, cultura etic se
realizeaz doar n relaiile cu ali oameni, n comunicarea
cotidian, ba/.ndu-se pe aa valori morale ca: binele, datoria,
cinstea, contiina, dreptatea.
Analiznd cele expuse mai sus, deducem c cultura etic a
juristului prezint un sistem de caliti morale (exprimate n norme
i principii), care s-au format ca rezultat al cunotinelor,
sentimentelor, necesitilor juristului, reflectnd n conduita sa
moral armonia dintre convingerile interne i manifestrile
externe84.
Cultura etic a juristului are urmtorul coninut:
a) contiina moral, care include cunotine etice, reprezentri
i idealuri, principii i norme, necesiti morale. Acest element se
formeaz att cu ajutorul instituiilor corespunztoare de stat sau
obteti (grdini, coal, facultate, colectiv de lucru) ct i prin
propriile strduine. Contiina moral poate controla i orienta,
stpni emoiile i sentimentele morale ale persoanei.
Cunotinele etice reprezint informaii despre moral,
coninutul i structura ei. Principiile i reprezentrile sunt rezultatul
contientizrii noiunilor de bine i ru, datorie, cinste i
demnitate. Idealul moral se manifest prin personificarea de ctre
jurist a unei stri, activiznd toate sentimentele morale.
Necesitile morale se formeaz n urma activitii gndirii i inimii,
transformndu-se ntr-un mecanism de trecere de la contient la

83 , .., .298.
84 ..,, .., .312.
59

comportament. Necesitatea exprim tendina permanent a


juristului de a-i face contiincios i fr profit datoria obteasc i
de serviciu, respectnd cerinele moralei obteti i ale eticii
profesionale. Cu ct nivelul necesitilor morale este mai nalt, cu
att este mai nalt nivelul calitilor morale. Toate acestea in de
aspectul teoretic sau raional. Ins contiina moral impune i un
aspect psihologic sau sentimental. El include

un spectru larg de emoii, sentimente, simpatii, antipatii,


reprezentri despre moral i imoral, obiceiuri, norme morale.
Acestea se formeaz i se consolideaz n procesul experienei de
via. Cultura emoiilor vorbete despre educaia moral a
persoanei. n literatura de specialitate85 exist mai multe clasificri
ale sentimentelor, ns pentru un jurist au valoare cu
preponderen sentimentele moral-politice, ele fiind cele mai
durabile i rezistente la influena factorilor externi. Acestea simt:
patriotismul, solidaritatea, demnitatea i mndria naional,
internaionalismul. Ultima calitate reclam din partea unui jurist
respectul fa de alte popoare, toleran fa de diferitele etnii i
naionaliti. Aadar, n baza celor menionate distingem calitile
inerente unui jurist:
atitudinea fa de patrie, popor, cultur i limb
(patriotismul, mndria naional, internaionalismul);
caliti morale propriu-zise (onestitate, corectitudine,
modestie, simul demnitii, comportamentul;
calitile manifestate n situaii de limit: curaj, brbie,
vigilen, disciplin, cumptare. Activitatea juridic este imposibil
fr aceste caliti;
cultura comunicrii att la serviciu, ct i n afara acestuia.
Fa de juriti societatea nainteaz cele mai dure cerine. Tot ce
se poate ierta mult sau mai puin oricrei alte profesii, niciodat
nu i se va ierta unui jurist.
b) relaiile morale. Esena relaiilor morale o formeaz
legtura specific dintre contiina moral i conduita moral.
Iniial acestea nasc n contiin, manifestndu-se apoi n
comportament. Toate relaiile morale pot fi clasificate dup
coninut, form i tipul de legtur dintre oameni86.
Dup coninut, exist relaii morale stabilite n procesul
activitii economice, juridice, politice, profesionale .a. n toate
cazurile ele reflect latura moral a relaiei - cinstea, onoarea,
demnitatea profesional .a.
Dup form, relaiile morale se manifest n funcie de
caracterul cerinei morale naintate fa de jurist - general sau
concret. Ca rspuns acesta ia atitudinea respectiv: de datorie,
de mndrie, de onoare sau invers.
In funcie de tipul de legtur dintre oameni, relaia moral
presupune minimum o legtur bilateral (dei n realitate ele pot

85 .., ..,, .., .63; .., ..,


.167; ,, .., .302.

86 , .., .312.

fi mai multe). Activitatea juridic presupune relaia: jurist - client,


jurist - bnuit, jurist - ptimit, jurist - martor, jurist - coleg.

c) conduita moral, ca indicator obiectiv al calitilor morale,


a chipului moral al unei personaliti. Ea se manifest prin
semnificaia moral a faptelor svrite.
Interdependena acestor elemente justific numirea juristului
ca purttor al unei culturi etice nalte. Cultura etic presupune att
respectarea normelor i principiilor morale n procesul ndeplinirii
obligaiilor profesionale, ct i implementarea lor n practic,
evitarea greelilor i a deformrilor profesional-morale87. Un jurist
va ncerca satisfacia moral din activitatea sa numai atunci cnd
va aciona profesionist, n conformitate cu principiile i normele
morale.
In practic, nu putem vorbi despre principii i norme moral
specifice doar unei anumite profesii sau specialiti: ale
judectorilor, procurorilor, ofierilor de urmrire penal,
avocailor, notarilor, consultanilor juridici etc. Cnd ntr-un stat
sunt elaborate i adoptate coduri deontologice care conin norme
de comportament al avocailor, judectorilor, anchetatorilor,
notarilor, atunci coninutul prescripiilor generale i profesionale
se refer la cultura lor etic. Referindu-ne la Republica Moldova,
considerm c normele noastre deontologice trebuie conformate
standardelor deontologice internaionale, fr a fi neglijate
particularitile sistemului naional al statului.
Generaliznd materialul cercetat, aducem pe scurt structura
culturii etice a juristului88:
1) prezena cunotinelor etice, sentimente, necesiti;
2) transformarea cunotinelor, sentimentelor, necesitilor
etice n convingeri morale, deprinderi de a aprecia moralitatea
conduitei strine;
3) buna pregtire de a aciona conform cunotinelor i
convingerilor etice, adic de a aciona moral.
De nivelul culturii etice a juristului depinde ndeplinirea
calitativ i eficient a obligaiilor, respectnd demnitatea,
onoarea, reputaia de serviciu a persoanei, creia i se acord
ajutor juridic; autoritatea juristului i a colegilor, precum i a
profesiei juridice la general. Regula etic de baz este: faci pentru
client tot ce nu interzice legea, tot ce ar fi putut s fac el nsui
pentru sine, dac ar fi avut cunotinele necesare i capacitile,
specifice unui jurist specialist.

87 .., ..,
, , 2000, .36.

88 .., .., .314.

Cultura etic a juristului se manifest att n atitudinea lui fa


de activitatea sa profesional i rezultatele obinute, ct i n
atitudinea fa de colegii de lucru, un loc aparte revenind relaiilor
cu clientul,

inculpatul, bnuitul, ptimitul, martorul i cu alte persoane n


cazul unui proces juridic. Ultimii se afl ntr-o situaie de
subordonare fa de jurist, de aceea atitudinea trebuie s fie
binevoitoare i corect.
nclcarea normelor etice n activitatea juristului atrage dup
sine rspunderea prevzut n codurile deontologice. Cu prere
de ru, Republica Moldova a mers pe calea reglementrii i
pedepsirii lucrtorilor sferei juridice prin legi i alte acte
normative. ns ar fi mult mai eficient de stabilit un mecanism de
tragere la rspundere a juritilor n baza unui cod deontologic.
Acest cod va sanciona doar nclcrile normelor etice, apelnd la
contiina moral. Dac la acest nivel se va stabili o ordine,
atunci la nivel normativ nu vor aprea devieri.
i, n sfrit, concluzionm c totalitatea cerinelor ce
caracterizeaz cultura etic a juritilor trebuie cu siguran s fie
aplicate n practica profesional. Un jurist n general trebuie s
ntruchipeze buntatea, dreptatea, legalitatea i alte caliti
omeneti de valoare.
2. Codul etic profesional al juristului
In literatur tiinific din domeniu se menioneaz c
deontologia face lanul dintre domeniul dreptului i cel al eticului,
adic, pe de o parte, ea cuprinde o serie de reguli i principii
cerute de exercitarea unei anumite profesiidomenii dreptului,
iar pe de alt parte, aceste principii i norme simt puternic
impregnate moral domeniul eticului95.
O astfel de colaborare cu juridicul" nlesnete nelegerea
elaborrii unor coduri deontologice n limitele acestora. Acesta
poate funciona alturi de alte acte normative interne i
reglementri internaionale. Dar, dup cum am mai spus, intr-un
cod deontologic normativitatea nu ine exclusiv de domeniul
juridicului, ci i al eticului, adic include i criteriul modelului a
ceea ce este demn de ales, de urmat, de fptuit. Reieind din
aceasta, specificul codului etic ine de faptul c acesta trebuie s
cuprind doar nome etice, morale, ce nu snt cuprinse de actele
normative. Aprobarea lor de ctre asociaiile de juriti confer
acestora o norma tivita te, adic orice abatere de la normele
codului trebuie pedepsit. Pedepsele i mecanismul de aplicare a
lor vor fi stabilite n cod. La moment se propime ca mecanismul
de punere n aplicare a codurilor etice s fie fcut de un oficiu
naional sau un consilier al eticii96. Acesta ar putea fi un
colaborator al departamentului de cadre, oferind ndrumri i
explicaii pe probleme de etic, ar putea conduce o

95
96

Carmen Cozma, op.cit., p.140.


Achiziiile publice i etica public: Viziuni privind combaterea corupiei,
Transparecy International - Moldova, Chiinu, 2000, p.136.
70

<

investigaie independent n privina unei nclcri a normelor


etice. In
I aceast privin Uniunea Avocailor din Republica Moldova a stabilit
Comisia pentru etic i disciplin, care este aleasa n componena
a cel puin 15 avocai cu o vechime n profesie de cel puin 5 ani.
Comisia pentru etica i disciplin: examineaz cazurile de
nclcare de ctre avocai a normelor Codului deontologic al
avocatului; intenteaz procedura disciplinar n privina avocailor
i adopt deciziile corespunztoare; nainteaz demersuri privind
retragerea licenei pentru exercitarea profesiei de avocat.
ntr-un cod de deontologie datoria se afl n strns legtur
cu
virtutea,
nelepciunea,
autocontrolul,
colaborarea,
recunotina, loialitatea, principiul bunvoinei, respectul de sine
i reciproc, principiul dreptii, justiiei, solidaritii, consensului,
echilibrului. Toate acestea orienteaz comportamentul, implicnd
n aceasta contiina moral.
Prescripiile deontologice influeneaz convingerile, deciziile,
contiina pentru binele activitii desfurate, pentru asigurarea
funcionrii armonioase a interesului de serviciu cu cel personal, a
eficacitii economice, a respectului fa de valorile umane89.
Un cod de deontologie cuprinde att reglementri juridice ct i
etice, principiu de baz rmnnd grija pentru persoana uman,
pentru demnitatea ei. Cu referire la profesiunea juridic, normele
profesionale cuprinse ntr-un cod deontologic au menirea de a
servi la:
orientarea juritilor;
realizarea unui ghid de evaluare;
ndrumarea activitii;
constituirea unui sistem pentru ridicarea nivelului profesional.
Concluzionnd, menionm c prin cod deontologic al juritilor
se
nelege ansamblul principiilor morale care ndrumeaz conduita
juritilor, stau la baza activitii lui i servesc drept orientare
metodologic. Nu putem aduce o caracterizare exhaustiv a
tuturor principiilor morale ale juristului, mai ales c fiecare
personalitate este unic i le poate ntruni ntr-o msur mai mare
sau mai mic. Ln general, codul deontologic conine urmtoarele
principii:

89Achiziiile publice i etica public; Viziuni privind combaterea corupiei, Transparecy


International - Moldova, op.cit., p.141.

1) Respectarea principiului supremaiei legii i a dreptului. Aceasta

nseamn c juristul contientizeaz misiunea sa de a sluji


dreptului i legii. El este obligat s se cluzeasc de concepiile
n conformitate cu care legea n stat este dreapt, just i
necesit s fie executat, chiar dac ea nu corespunde, dup
prerea lui, ideilor statului

de drept. Prin executare, juristul combate anarhia, nihilismul,


devenind aprtor al legii. Astfel, art.5 din Legea pricind
organizarea judectoreasc90 prevede, Justiia se nfptuiete n
numele legii numai de instanele judectoreti". Respectiv, acest
principiu i-a gsit reflectarea i n Codul eticii profesionale a
judectorului. Regula doi: Judectorul respect i aplic corect
legea, ntotdeauna acioneaz n aa mod ca s nu ncalce
principiile de nfptuire a justiiei"91.
2) Atitudinea uman fa de om, adic atitudinea fa de
via i sntate, onoare i demnitate ca valori sociale supreme.
Contientizarea de ctre jurist a rolului su de reprezentant al
statului, care asigur condiii de nfptuire real a drepturilor,
libertilor i intereselor legale ale ceteanului i persoanei.
Diploma i atestarea nu sunt suficiente pentru autorealizarea n
sfera juridic. Munca cu oamenii antreneaz i o atitudine grijulie
fa de ei, o comunicare ce s inspire ncredere, astfel nct
oamenii s aprecieze nu doar un executor al rolului profesional, ci
i persoana cu calitile pozitive i negative. Fiecare subiect care
comunic cu procurorul, ofierul de urmrire penal, judectorul,
avocatul ateapt de la acetia att o ndeplinire calificat a
ndatoririlor, ct i o atitudine respectuoas: fie infractor, fie un
martor. Juristul nu trebuie s-i piard nici cumptul. Doar n
asemenea condiii apare respectul reciproc, se formeaz o
atmosfer de ncredere n societate, care asigur reuita lucrului
juridic. Gndirea birocratic a unor juriti provoac o daun
considerabil relaiei jurist client. Se formeaz piedici artificiale
n calea realizrii drepturilor persoanei. De exemplu, n cazul
poliiei aceasta se manifest prin refuzul de a nregistra
infraciunile, chiar dac snt aduse motive foarte ntemeiate din
partea reclamanilor, iar n cazul judectorilor - prin trgnarea
examinrii cazurilor, fcnd trimiteri la nite circumstane
neprincipiale. Eliminarea acestor momente negative se poate face
doar prin restabilirea situaiei iniiale - organele de drept sunt
garanii siguri ai dreptii. Omul sfinete locul. Cu referin la
practica Republicii Moldova, Codul de etic profesional a
judectorilor, n regula 18, prevede: Judectorul, exercitndu-i
funciile sale, nu va leza onoarea, demnitatea i drepturile
omului..."92. Aici se cuvine s subliniem primatul responsabilitii

90Publicat n Monitorul Oficial al RepubliciiMoldova nr. 58 din 19.10.1995.


91Buletinul Curii Supreme de Justiie, nr. 3, 2000.
92Buletinul Curii Supreme de Justiie, nr. 3, 2000.72

fa de persoanele cu care intr n contact, prin fiece activitate


promovnd
conceptul
omului
i
respectarea
principiului
umanismilui.
3) Corectitudinea este principiul care indic nivelul nalt ce
nsoete ndeplinirea tribuiilor profesionale. Ea se manifest
prin toate

mijloacele care nu contravin moralei i dreptului folosite de ctre


jurist n activitatea sa. Judectorul trebuie, de exemplu, s se
abin de la comentarii publice asupra hotrrilor judectoreti
definitive sau asupra cauzei care se afl pe rol (regula 22 din
Codul judectorilor). Judectorul se comport amabil i corect cu
toi (regula 29). Acest principiu se bazeaz pe alte caliti ale
persoanei, cum snt: ncrederea, comptimirea, onoarea i
sinceritatea93.
4) ncrederea nseamn atitudinea persoanei fa de aciunile
altei persoane, fa de sine i se bazeaz pe dreptate,
bunvoin, sinceritate, ncrederea dintre colegi conduce la
rezultate pozitive n serviciu, la sporirea eficacitii lucrului
colectiv.
5) Comptimirea presupune
nelegerea
tririlor
altei
persoane. Se manifest prin acordarea susinerii morale i
dispunerea de a o ajuta. Cu toate c legea oblig juristul s
acioneze raional, morala l silete s fie atent cu bunurile,
n cazul percheziiei, s comptimeasc bnuitul pentru a
dobndi informaia respectiv, s nu fie agresiv, grosolan,
impulsiv sau s constrng clientul. Aceasta l va ajuta s
aleag mai uor msura de pedeaps, prescris de lege.
De exemplu, Procurorul exercitnd atribuiile, trebuie s fie
calm, oficial, politicos i tolerant" (regula 15) - regul
prevzut n Codul deontologic al procurorilor.
6) Onoarea presupune principialitate, ncredere n obligaiile
asumate, convingerea subiectiv n justeea muncii
efectuate, sinceritate fa de sine i de alii, recunoaterea
drepturilor altor persoane. Aceast calitate determin
comportamentul juristului n toate cazurile de comunicare
cu clientul: asigurnd securitatea sa i a familiei sale, crend
tuturor condiii pentru aprare, ducnd lucrul pn la capt.
Onoarea n mod normal este legat de sinceritate - calitate
intrinsec juristului, care se manifest prin a spune
adevrul, a nu ascunde realitatea obiectiv, a nu leza
interesele ceteanului i ale statului. Specificm la acest
capitol c exist anumite tipuri de activitate juridic care
necesit anumite exerciii n cadrul acestui principiu justificate i permise: dezinformarea infractorului, a altor
participani, tinuirea informaiei n scopul rezolvrii
cazului.

93Carmen Cozma, op.cit., p.147.


7
3

Aadar, onoarea profesional a juristului presupune:


desvrire profesional;
promovarea stimei;
respectarea persoanei ca valoare fundamental;
comportament de deschidere, de comunicare;
respectarea adevrului;
corectitudinea modalitilor i acurateea mijloacelor de aciune;

7
4

pstrarea secretului profesional;


desfurarea activitii bazate pe nelegere i nu pe
constrngere.
7) ndeplinirea contiincioas a obligaiilor este o calitate ce
presupune nu doar competen, ci i consacrarea deplin a
forelor i capacitilor, concentrarea tuturor puterilor pentru
ndeplinirea datoriei profesionale n termene foarte scurte.
Punctualitatea este o calitate prevzut n toate codurile
deontologice prezente pn la moment n Republica Moldova94.
Cu referire la Republica Moldova putem meniona c, la
moment, s-a adoptat Codul de etic profesional a judectorilor,
care stabilete n 30 de reguli doar standarde generale privind
comportamentul judectorilor n executarea atribuiilor de
serviciu, comportamentul lor n afara exercitrii atribuiilor de
serviciu, precum i asigurarea independenei lor. Principiile etice
i reglementarea fundamental a conduitei profesionale,
condiiile de angajare i sanciunile sunt prevzute n legislaie.
Procurorii au un cod deontologic care reglementeaz prea
general i vag conduita lor. Nu putem spune c legislaia n
vigoare este mai desvrit la acest capitol. Cu att mai mult cu
ct codurile deontologice sunt aprobate de toi reprezentanii
profesiei de comun acord i nu prin Hotrrea Colegiului
Procuraturii.
Notariatul, n virtutea acordrii serviciilor publice, au un cod
deontologic care prevede principiile de baz i standardele
directoare de conduit n relaiile cu ali notari, cu structurile lor
organizaionale, cu autoritile statelor i persoanele juridice.
Legea cu privire la notariat, pe lng rspunderea moral,
stipuleaz i sanciunile disciplinare.
Pentru avocai, la Congresul Avocailor, s-a stabilit un Cod
deontologic al avocailor Baroului din Republica Moldova, care
reglementeaz n exclusivitate latura moral a activitii
avocatului. Codul dat corespunde standardelor internaionale i
este un exemplu pentru celelalte domenii ale sferei juridice.
Pentru alte oficialiti publice, inclusiv administraia vamal,
fiscal, securitatea naional, poliia, actele normative servesc
material ndrumtor fundamenta] privind conduita profesional.
Dac exist documente de uz intern, ele sunt incomplete,
ineficiente sau aplicate n msur limitat. n concluzie,
menionm c sectorul juridic din Moldova are urgent nevoie de
coduri de conduit, ca documente completnd cadrul legal n
materie.

94Achiziiile publice i etica public; Viziuni privind combaterea corupiei, Transparecy International Moldova; op. cit., p.136.

Codurile de conduit trebuie s fie disponibile imediat la


recrutarea noului personal i incluse n programele iniiale de
instruire, mai multe ndrumare i explicaii trebuie s fie furnizate
asupra modului de aplicare a lor n practic.

n ceea ce privete practica internaional, o bogat


experien au acumulat SUA, Marea Britanie, Frana, Germania,
Austria, Polonia, Belgia, Danemarca: Codul de etic a
judectorilor din SUA, Etica poliistului Germaniei, Codul
deontologic al poliiei naionale a Franei, Instruciunea cu
privire la principiile etice ale serviciului poliiei Marii Britanii.
3. Secretul profesional al juristului
Constituia Republicii Moldova i legislaia garanteaz
neamestecul n viaa personal i familial, ocrotind urmtoarele
valori personale95:
Statul respect i ocrotete viaa intim, familial i privat.
Domiciliul i reedina sunt inviolabile*. Nimeni nu poate
ptrunde sau rmne n domiciliu sau n reedina unei
persoane fr consimmntul acesteia (excepie sunt
cazurile prevzute de lege, cnd aceasta se face n scopul
securitii).
Statul asigur secretul scrisorilor, telegramelor, altor
trimiteri potale, convorbirilor telefonice i celorlaltor mijloace
legate de comunicare.
Dreptul la informaie nu tTebuie s prejudicieze msurile
de protecie a cetenilor sau sigurana naional. Alte
aspecte sunt reglementate de legislaie96.
Reieind din aceasta, menionm c dreptul la secret este
dreptul absolut, intransmisibil al persoanei de a tinui de terele
persoane informaii care au legtur cu autodeterminarea
persoanei n societate, fie c acestea sunt secrete asigurate de
lege, fie c persoana ia toate msurile ca aceast informaie s
nu fie divulgat. Secretele pot fi personale i profesionale.
La secretul personal ne-am referit mai sus. Secretul
profesional este o informaie ce nu trebuie divulgat n virtutea
datoriei profesionale, fiind una dintre condiiile de desfurare
cu succes a activitii juristului, informaia tinuit se poate afla
n posesia, folosina sau dispoziia unor persoane fizice sau
95Constituia Republicii Moldova, din 29 iulie 1994, publicat n M.O. nr.l din
12.08.1994; Modificri prin Legea nr.344-XV din 25.07.2003. Secretul" i
inviolabilitatea" sunt dou noiuni ce caracterizeaz natura instituiei de via
privat.

96Legea Republicii Moldova privind accesul la informaie, nr. 982-XIV din 11.05.2000, publicat n M.O.
nr.88-90 din 28.07.2000.

juridice, urmnd s fie dezvluit la propria lor dorin, n


conformitate cu condiiile prevzute de acetia97.

97 , ! , 1997, .2, .19.

n legislaia Republicii Moldova nu exist o definiie strict


stabilit a secretului profesional, dei sunt prevzute diferite
tipuri ale lui: secretul nfierii, secretul medical, secretul comercial,
secretul bancar, secretul urmririi penale, secretul profesional al
avocailor, notarilor .a. Se susine c secretul aflat n timpul
exercitrii funciei este recunoscut profesional.
Secretul profesinal, n funcie de purttor, poate fi:
a) secret de stat - informaii protejate de stat din domeniul militar,
economic, tehnico-tiinific, politic, de recunoatere, de
contrainformaie i operativ de investigaie a cror rspndire,
divulgare, pierdere sau distrugere poate periclita securitatea
Republicii Moldova (art.2 din Legea cu privire la secretul de
stat)98.
b) secretul comercial - informaii ce nu constituie secret de stat,
care in de producie, tehnologie, administrare, de activitate
financiar i de alt activitate a agentului economic, a cror
divulgare (transmitere, scurgere) poate s aduc atingere
intereselor lui (art.l din Legea cu privire la secretul comercial)99.
Juristul muncete att n structurile de stat, ct i private, fiind
obligat s pstreze att secretul de stat, ct i cel comercial.
Analiznd codurile deontologice, observm c datoria de a ocroti
un secret comercial este un principiu etic important. El const din
dou elemente: nedivulgarea secretului profesional persoanelor
strine i nedivulgarea secretului profesional colegilor, ce nu au
atingere cu cazul examinat.
Aceast regul este general pentru toi juritii din toate
rile, confidenialitatea caracteriznd n special practica
avocailor. Astfel, n actul normativ al Regulilor eticii avocailor al
Uniunii Internaionale a Avocailor, n regula 1.5, prevede:
Avocatul este obligat s respecte secretul profesional, al crui
obiect l formeaz nsui faptul adresrii clientului, informaiile cu
privire la coninutul discuiilor cu clientul i alt informaie, ce se
refer la acordarea ajutorului juridic. Avocatul este obligat s
pstreze secretul chiar dup ce relaiile cu clientul au luat sfrit".
Juristul pstrez secretul tuturor clienilor fr excepie,
indiferent de faptul dac acetia sunt permaneni ori s-au adresat
dup ajutor o singur dat. Aceast regul acioneaz i dup
ncetarea relaiilor cu clientul, chiar dac au ncetat ca rezultat al
unor nenelegeri sau conflicte. Asupra obligaiei respectrii
confidenialitii nu se extinde aciunea termenului de prescripie

98Publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 10 din 25.08.1994.


99Publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 13 din 10.11.1994

(regulile 2.3.2 2.3.4 din Codul general al regulilor avocailor din


rile Uniunii Europene)100. n scopul

100 M., , , 2001, c.139.76

respectrii acestor cerine, juristul trebuie s evite discuiile cu


soul (soia) i cu ali membri ai familiei despre afacerile clientului
i s nceteze orice discuie la aceast tem, chiar dac numele
clientului nu este pronunat.
Discutarea problemelor profesionale cu colegii de asemenea
nu-i de dorit, ndeosebi cu referire la nume i cazuri concrete. Se
interzice discutarea acestor probleme n prezena unor tere
persoane, faptul avnd repercusiuni negative asupra relaiilor cu
clientul pe de o parte, i producnd asupra terilor o impresie
proast despre jurispruden, pe de alt parte.
Colaboratorul organului de urmrire penal trebuie s
ocroteasc taina de persoanele care pot s pun piedici justiiei,
s tinuiasc datele despre locul de trai al martorilor, iar
judectorul s convoace edine judiciare nchise n cazurile cnd
trebuie asigurat viaa persoanelor; s ia depoziiile martorilor n
lipsa inculpailor.
Informaia poate fi divulgat doar n cazurile prevzute de
lege ori cu acordul clientului. Aceasta se face n interesul
clientului sau al motenitorilor si. Divulgarea informaiei
confideniale poate avea loc n urmtoarele cazuri:
1) dac este permis de lege sau de procedura judiciar, dar
n acest caz juristul trebuie s aib grij s nu prezinte
mai multe informaii dect se cer;
2) dac divulgarea informaiei este necesar pentru
prevenirea unei infraciuni, n cazul n care juristul tie cu
certitudine c astfel infraciunea va fi evitat;
3) dac divulgarea va proteja juristul i colegii lui de unele
nvinuiri de aciuni ilegale, comportament nejustificat sau
de luare de mit.
Respectarea secretului profesional n cadrul diferitelor
profesii juridice:
Pstrarea secretului profesional de titre avocai, conform
art.47 din Legea cu privire la avocatur, se stabilete pentru
nfptuirea normal a justiiei i asigurarea confidenialitii
relaiilor dintre avocat i client.
Avocatul nu este n drept s divulge informaiile confideniale
ce i-au fost comunicate n timpul acordrii asistenei juridice,
precum i s transmit, fr acordul clientului, unor teri
documentele legate de exercitarea delegaiei. La acest capitol,
Codul deontologic al avocailor mai stipuleaz c secret
profesional reprezint i chestiunile cu care o persoan s-a
adresat dup asisten juridic, esena consultaiilor oferite de
avocat, procedeele de strategie i tactic ale aprrii sau
7
7

reprezentrii, datele privind persoana care s-a adresat dup


asisten i alte mprejurri care rezult din activitatea
profesional a avocatului.
Informaia aflat de avocat n procesului cercetrii
penale poate fi divulgat doar cu acordul ofierului de
urmrire penal.
Obiectul
confidenialitii
se extinde asupra tuturor
activitilor avocatului. Nici o presiune a unei autoriti publice
sau de alt natur nu-1 poate determina pe avocat s divulge
secretul profesional. Aceasta poate fi fcut doar n cazurile
prevzute de lege sau pentru a intenta o aciune, sau pentru
a asigura aprarea n cadrul unui litigiu declanat ntre avocat
i client.

In fine, subliniem c pstrarea secretului profesional de


ctre avocat este un drept i o datorie fundamental a
avocatului nelimitat n timp.
Pstrarea secretului profesional de ctre notar.
Aceast dispoziie normeaz activitatea notarial n vederea
asigurrii confidenialitii dintre client i notar. Astfel, n art.9
din Legea cu privire la notariat stabilete c persoana care
desfoar activitate notarial are obligaia s pstreze
secretul cu privire la actele ndeplinite i la faptele care i-au
devenit cunoscute n timpul activitii sale". n continuare,
Legea enumer cazurile cnd informaia poate fi deconspirat:
1) Informaia cu privire la actele notariale ndeplinite se elibereaz numai persoanelor
fizice i juridice n numele sau din mputernicirile crora au fost perfectate.
2) Aceeai informaie se elibereaz la cererea instanei de judecat, procuraturii,
organelor de urmrire penal n legtur cu cauzele penale, civile sau
administrative aflate n curs de examinare.
Obligaia de a pstra secretul actelor notariale rmne n
vigoare i dup ncetarea atribuiilor notarului.
Pentru nclcarea acestei obligaii, persoanele n cauz
poart rspundere n conformitate cu legislaia.
Pstrarea secretului profesional de ctre judectori.
Prin art.14 din Legea cu privire la statutul judectorilor se
stabilete c judectorii nu au dreptul s divulge secretul
deliberrii i informaiile obinute n edina nchis, iar
judectorul de instrucie nu are dreptul s divulge datele
urmririi penale. Aceast dispoziie, credem, ar putea fi
completat cu meniunea privind nedivulgarea secretului
7
8

bancar, comercial, de stat, militar, de serviciu din partea


judectorului, secrete ce i-au devenit cunoscute n cadrul
activitii.
Colaboratorii procuraturii nu au dreptul, fr permisiunea
procurorului i a ofierului de urmrire penal, s comunice
datele controlului, ale cercetrii penale prealabile efectuate
de organele procuraturii. Aceast norm este pus n aciune
prin Codul deontologic al Procurorilor, regula 12: Procurorul
nu dezvluie informaia dobndit, obinut confidenial n
cadrul cercetrii penale i examinrii cauzei...".

7
9

Pstrarea secretului profesional de ctre colaboratorii


organelor afacerilor interne. Acetia, de asemenea, nu au dreptul
s destinuie informaiile:
ce constituie secret de stat i de serviciu, secret comercial
al organizaiilor i persoanelor;
despre persoanele care au participat la depistarea,
prevenirea, curmarea, cercetarea i descoperirea crimelor,
la examinarea judiciar a dosarelor penale i organizarea
msurilor de protecie de stat a acestor persoane;
a cror divulgare ar complica descoperirea infraciunilor ori
ar contribui la svrirea lor;
ce denigreaz onoarea i demnitatea unui cetean sau
prejudiciaz interesele lui legitime (art. 3, 4 din Legea cu
privire la poliie)101, dac exercitarea atribuiilor nu cer
contrariul.
n activitatea ofierilor de urmrire penal o mare importan
are secretul decurgerii urmririi penale i n procesul examinrii
cazurilor. Acetia permanent ntreprind anumite aciuni, culegnd
informaii despre infraciune, despre persoana ce a svrit-o,
despre partea vtmat i martori; ofierii de urmrire penal,
conform legii, au dreptul s asculte convorbirile telefonice
private, s ridice corespondena, ns toate aceste informaii nu
pot fi folosite dect n scopul descoperirii infraciunii.
Organele securitii statului la fel au obligaia s pstreze
secretul profesional, interzicndu-li-se s fac publice informaiile
ce constituie secret de stat, militar, de serviciu ori comercial, a
cror divulgare ar putea prejudicia securitatea statului, onoarea
i demnitatea persoanei sau ar putea leza drepturile i libertile
acesteia, cu excepia cazurilor prevzute de legislaie n
interesul justiiei (art.6 din Legea Republicii Moldova privind
organele securitii statului)102.
Serviciul de Informaii i Securitate a Republicii Moldova nu
poate face publice informaiile ce constituie secret de stat,
militar, de serviciu i comercial, precum nici informaiile cu
caracter confidenial, a cror divulgare ar putea prejudicia
securitatea de stat, onoarea i demnitatea pesoanei sau ar
putea leza drepturile i libertile acesteia, cu excepia cazurilor
prevzute de legislaie n interesul justiiei (art.5 din Legea

101Publicat n Monitorul Oficial nr. 17-19 din 31.01.2002


102'Publicat n Monitorul Oficial nr. 10-11 din 13.02.1997.

privind Serviciul
Moldova).

de

Informaii

Securitate

al

Republicii

Aceeai Lege, n art.14, stabilete c colaboratorii


Serviciului sunt obligai s pstreze cu strictee secretul de
stat i de serviciu chiar dup abandonarea serviciului,
indiferent de motiv. Divulgarea datelor i informaiilor care leau devenit cunoscute pe parcursul activitii de serviciu, cu
excepia cazurilor prevzute de legislaie, este interzis i se
pedepsete conform legii. Aceeai obligaie o are i Serviciul
de Protecie i Paz de Stat.
n concluzie, menionm c secretul profesional este un
instrument de executare eficient a obligaiilor profesionale i
a datorie profesional.
4. Jurmntul juristului
Jurmntul este o formul i un act solemn prin care o
persoan se obliga s-i fac datoria fa de ar i de popor.
Avocaii, notarii, judectorii, procurorii, poliitii, intrnd n
exerciiul funciunii, depun jurmntul prin care jur s
ndeplineasc contiincios obligaiile profesionale i s
pstreze secretul profesional. Astfel, prin jurmnt un jurist:
i asum obligaia moral juridic n faa profesiei, societii i
statului;
recunoate legtura obiectiv politico-juridic exsitent dintre
activitatea profesional i o societate i un stat concret;
apreciaz subiectiv apartenena sa fa de acest stat i munca
profesional n cadrul lui.
Depunerea jurmntului este un moment deosebit n
devenirea unui colaborator tnr ca membru al unui
colectiv determinat i a comunitii de juriti n ansamblu.
Jurmntul se depune dup un anumit termen, cnd juristul
a luat cunotin de profesia dat, a contientizat
destinaia sa i ataamentul fa de viitoarea activitate
profesional.
nainte de acest act, tnrului specialist trebuie s i se
explice coninutul jurmntului, importana actului,
responsabilitatea moral pentru respectarea cerinelor lui.
Mesajul jurmntului trebuie s fie interpretat ca o cerin
moral, apoi juridic fa de profesia dat, cerin care
trebuie s fie urmat permanent i neclintit.
Jurmntul se depune personal, iar n cazul cnd o fac
mai multe persoane, n primul rnd depun jurmntul
persoanele mai n vrst, dup care toi semneaz textul.
Dup jurmnt se interpreteaz imnul Republicii Moldova.

Acest act se anexeaz la dosarul personal al fiecrei


persoane, fcndu-se i o nsemnare n carnetul de munc.
Jurmntul se depune o singur dat pe toat durata
activitii. Dup depunerea jurmntului se elibereaz
legitimaia.

De regul, depunerea jurmntului este un act solemn care


decurge n prezena conductorilor organelor centrale ale puterii,
ale
ministerelor,
departamentelor,
veteranilor
muncii,
reprezentanilor administraiei publice locale, altor oficialiti. De
exemplu:
Jurmntul judectorilor Curii Constituionale: jur s
ndeplinesc cinstit i contiincios obligaiile de judector al Curii
Constituionale, s apr ornduirea constituional a Republicii
Moldova, s m supun n exercitarea funciei numai i numai
Constituiei". Acest jurmnt se depune n faa Parlamentului,
Preedintelui Republicii Moldova i Consiliului Superior al
Magistraturii. Judectorul i exercit funcia de la data depunerii
jurmntului (art.12 din Legea cu privire la Curtea
Constituional)103.
Jurmntul judectorilor din instanele judectoreti: Jur s
respect Constituia i legile rii, drepturile i libertile omului,
s-mi ndeplinesc cu onoare, contiin i fr prtinire atribuiile
ce-mi revin". Se depune n termen de 10 zile de la numirea n
funcie, n edin solemn, n faa Consiliului Superior al
Magistraturii, dup actul de numire. Despre depunerea
jurmntului se ntocmete un proces-verbal semnat de
preedintele edinei Consiliului Superior al Magistraturii i de
ctre persoanele care au depus jurmntul (art. 12 din Legea cu
privire la statutul judectorului)104.
Jurmntul procurorului cu urmtorul coninut se depune de
ctre persoanele desemnate pentru prima dat n funcia de
procuror: Jur s respect cu strictee Constituia, legile Republicii
Moldova, s apr ordinea de drept, drepturile i libertile omului,
interesele generale ale societii, s ndeplinesc contiincios
obligaiile ce-mi revin". Jurmntul se depune n edin solemn,
n faa Colegiului Procuraturii dup citirea ordinului de numire.
Depunerea jurmntului se consemneaz ntr-un proces-verbal
(art. 22 alin. 3. 4 din Legea cu privire la procuratur) 105. Acelai
jurmnt l depune i Procurorul General n faa Parlamentului
(art. 16 al. 6 din aceeai lege).
Jurmntul avocatului se depune n faa ministrului justiiei la
primirea licenei. Are urmtorul coninut: Eu, avocatul (numele,
prenumele), jur s-mi aduc aportul la aprarea drepturilor,

103 Publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 8 din 7.02.1995.


104 Publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 117-119 din 15.08.2002
105 Publicat in Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 73-75 din 18.04.2003.
1,2

libertilor i intereselor legitime ale omului, s-mi ndeplinesc


contiincios i onest ndatoririle de avocat, s pstrez secretul
profesional i s nu compromit onoarea profesional a
avocatului"(art. 23 din Legea Republicii Moldova cu

privire la avocatur)106. Textul jurmntului este semnat de


avocat i se pstreaz n dosarul personal al avocatului la
Consiliul Baroului.
Jurmntul notarului se depune solemn n faa Comisiei de
Liceniere a activitii notariale, n prezena ministrului justiiei:
Eu, notarul (numele, prenumele), jur s fiu devotat Republicii
Moldova, s respect Constituia i legile ei, s fiu onest i s
ndeplinesc contiincios obligaiile de notar". Textul jurmntului
se semneaz de notar i se pstreaz n dosarul su personal la
Ministerul Justiiei (art.14 din Legea cu privire la notariat)107.
jurmntul efectivului de trup, corpului de comand al
poliiei i al altor subuniti ale organelor de interne ale
Republicii Moldova are urmtorul coninut: Eu, (numele,
prenumele), ncadrndu-m n serviciul organelor de interne, jur
solemn s fiu devotat poporului i RM, s fiu onest, disciplinat,
vigilent i curajos, s pstrez secretele de stat i cele de
serviciu, s pstrez cu strictee legile Republicii Moldova.
Jur s ndeplinesc n mod contiincios i cu exactitate
obligaiile ncredinate, ordinele i prevederile statutelor, s
respect i s ocrotesc drepturile cetenilor, proprietatea lor, s
apr ordinea de drept i patrimoniul Republicii Moldova.
Jur s nu-mi cru puterile, iar n caz de necesitate nici viaa
pentru a apra integritatea teritorial i independena Republicii
Moldova.
Dac voi nclca acest jurmnt s fiu pedepsit cu toat
asprimea, conform legilor Republicii Moldova"108.
jurmntul colaboratorilor Serviciului de Informaii i
Securitate al Republicii Moldova. Jurmntul este stabilit doar
pentru persoanele din conducerea organului. La data numirii n
funcie, directorul Serviciului depune n faa Parlamentului, n
prezena Preedintelui Republicii Moldova, jurmntul cu
urmtorul coninut: Jur s-mi druiesc toat puterea i
priceperea propirii Republicii Moldova, s respect Constituia i
legile rii, s apr democraia, drepturile i libertile
fundamentale ale omului, suveranitatea, independena, unitatea

106Publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 126-127 din 12.12.2002.


107Publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 154-157 din 21.11.2002
108n6 Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova privind aprobarea textului
Jurmntului efectivului de trup, corpul de comand al poliiei i al altor subuniti
ale organelor de interne ale Republicii Moldova i a Regulamentului privind modul
de depunere a jurmntului nr.654, X1I-22.07.1991. n7Publicat n Monitorul Oficial
al Republicii Moldova nr. 156 din 31.12.1999.

i integritatea teritorial a Republicii Moldova". Textul este


semnat de ctre director, pstrndu-se n dosarul su personal
(art. 13 p.2 din Legea Republicii Moldova privind Serviciul de
Informaii i Securitate al Republicii Moldova)109.

10982

Juritii-funcionari publici, ncadrai pentru prima dat n


serviciul public, depun jurmntul stabilit prin Legea serviciului
public (art.15 alin.l)110:
"Contient de responsabilitatea ce-mi revine n serviciul
public n calitate de persoan cu funcie de rspundere, jur
solemn s servesc cu credin statul i poporul Republicii
Moldova, s respect Constituia i legile rii, s apr interesele
i autoritatea statului, drepturile, libertile i interesele legitime
ale cetenilor, s port cu demnitate titlul de funcionar public,
s-mi exercit n mod contiincios obligaiile. Dac voi nclca
acest jurmnt, snt gata s port rspundere cu toat rigoarea
legii". Jurmntul se depune o singur dat, n prezena
colectivului unitii respective a autoritii publice, n faa
simbolurilor de stat, la cel mult 10 zile de la ocuparea funciei.
Persoana cu funcie de rspundere semneaz jurmntul care se
anexeaz la dosarul su personal. La trecerea n serviciul unei
alte autoriti publice, indiferent de motiv, persoana cu funcie
de rspundere nu mai depune jurmnt.
5. Deformarea moral a juristului
Intre moral i imoral exist un hotar, uneori, destul de
vulnerabil. Experiena activitii lucrtorilor sferei juridice
demonstreaz c disciplina nesatisfctoare, nclcri i chiar
infraciuni svrite de ctre acetia, sunt nu doar o manifestare
a profesionismului sczut, ci mai mult o lips de cultur etic,
adic o moralitate deformat. Contiina civic dezvoltat
lipsete att societii n general, ct i grupurilor profesionale.
Fiind vorba de juriti, putem meniona c nici acetia nu prea fac
surplus de aceast calitate. Ca rezultat, ntr-un colectiv format
de juriti, apar diferite nclcri ale datoriei de serviciu,
divulgarea secretului profesional, nclcarea jurmntului,
formalism n perfectarea actelor, ndeplinirea superficial a
ordinelor, rspndirea brfelor .a. n literatura de specialitate se
disting dou categorii de factori: pozitivi - indicatori ai unui
climat psihologic favorabil, ce caracterizeaz o cultur etic i un
potenial moral nalt, i factori negativi, ce implic respectivele
consecine111.
La prima categorie sunt atribuite:
starea psihologic i fizic bun a personalului;
conducere raional i control;

110 Publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 61 din 02.11.1995.


111 , .., .220.
n8

8
3

nivelul ridicat al pregtirii profesionale;


simul colectivitii i ajutorul reciproc;
aprobarea public a reuitelor personalului i a ndeplinirii
contiinciose a atribuiilor de serviciu;

84

Cea de a doua categorie presupune:


critica condiiilor de munc, discutarea indicaiilor;
ndeplinirea inadecvat a indicaiilor;
ntreruperi nemotivate n timpul lucrului;
ntrzieri i lips nemotivat de la locul de munc;
nclcarea regulamentului de ordine interioar;
atitudine neglijent fa de mijloacele tehnice etc.
Dac n colectiv apar primele simptome ale acestor situaii,
faptul trebuie s pun n gard conductorul colectivului i pe
cei mai contiincioi membri ai lui.
Dac nu se iau msurile respective n colectiv ncepe
decderea moral, iniial a unor membri apoi a ntregului
colectiv, care se manifest prin
urmtoarele:
abuz de putere;
aplicarea metodelor birocratice de conducere;
atitudine tolerant fa de nclcrile disciplinei de munc;
atitudine negligent fa de obligaiile de serviciu;
ntocmirea sumar a documentelor;
nclcri ale codurilor procesuale;
dispersarea colectivului n favorii i antipatici;
lips de scrupule n alegerea mijloacelor;
atmosfer conflictual n colectiv etc.
Aceti factori demonstrez o deformare moral-profesional
i necesit o schimbare urgent. Aceast situaie duce la
scderea capacitii de munc, mrirea numrului de
reclamaii, glceav ntre colaboratori i, n fine, la schimbarea
conducerii i pierderea pe o durat ndelungat a autoritii.
Factorii instituiei numii mai sus trebuie cunoscui i luai n
consideraie n primul rnd de conductorul colectivului, apoi
de lucrtorii responsabili de cadre i de munca educativ n
colectiv.
Deformarea moral a juritilor i afl rdcinile, pe de o
parte, n viata social, acestea fiind numite motive externe, i
pe de alt parte, n caracterul specific al muncii profesionale,
acestea fiind numite motive interne.
La motivele externe putem atribui:
instabilitatea social i inconsistena stimulrii materiale;
lipsa idealului n dezvoltarea societii;
corupia n sectorul public;

dezordine n sistemul de drept, interpretri discordante ale


legilor, neexecutarea lor, imperfeciunea legislaiei;
asigurarea insuficient a drepturilor i libertilor persoanei,
neachitarea pensiilor i a salariilor;
aprarea necorespunztoare social-juridic i economic a
colaboratorilor organelor de drept;
lipsa de autoritate sczut a organelor de drept etc.
Degradarea moral a juritilor este influenat n mare msur de
deformarea moral a societii.
n societate oamenii, iar juritii sunt aceiai membri ai
societii, nu mai deosebesc dreptatea de nedreptate, binele de
ru. Lund n consideraie c fizionomia moral a omului i
comportamentul su se formeaz pe tot parcursul vieii,
instituiile de nvmnt speciale trebuie s in cont de acest
fapt i s atenioneze n special asupra porniri spre deformarea
moral pentru a le nltura n etapa iniial.
In instituia de nvmnt superior se vor analiza toate
calitile viitorilor juriti, lund ca baz soluionarea echitabil a
nenelegerilor morale, cultivarea unei atitudini umane fa de
oameni, simul responsabilitii sporite, intoleran fa de
greelile din practica juridic.'
Motive interne de degradare moral a juritilor practicieni pot fi:
volumul suprancrcat de lucru i lipsa controlului asupra
executrii;
nivelul sczut al educaiei morale n colectiv i al culturii juridice;
nivelul sczut al calificrii i necorespunderea postului ocupat;
remunerarea necorespunztoare muncii depuse, lipsa altor
forme de stimulare material, condiiile de munc
nesatisfctoare;
soluionarea cazurilor juridice dup principiul: cine pltete
mai mult, acela are dreptate;
incapacitatea de a opune rezisten influenei negative din
partea mediului criminal.
Analiznd cele expuse mai sus, putem evidenia trei etape de
deformare profesional moral a juristului, n literatur din
domeniu mai numit i scar de cdere"112 113:
1) substituirea normelor generale ale eticii profesionale cu
principii antimorale;

112' Cu prere de ru, n practica de instruire, am nfilnit foarte muli studeni pornii pe calea
deformrii morale: stimularea material pe primul loc, nu sunt oneti, nu cunosc reguli elementare de
comportament, au ales ca model demn de urmat: lipsa de omenie, conflictul, egoismul, atitudine
neserioas fa de procesul de instruire.

113 , .., ..

2) substituirea cerinelor datoriei de serviciu cu interese


personale de profit;
3)formarea nclinaiilor spre svrirea nclcrilor.

La acestea mai putem aduga o etap, i anume - deformarea


moral a contiinei juristului. De regul, aceasta duce la
deformarea moral a personalitii. Acesta se constat n cazul n
care un procuror, judector, ofier de urmrire penal cu
experien cunoate normele, principiile de conduit moral, ns
contient i grav Ie ncalc. n situaia dat, societatea nu mai are
de la cine nv, lua exemplu, iar activitatea ei se transform ntrun lan continuu de svrire a nelegiuirilor.
In aceste cazuri apare ntrebarea: cum rspund juritii pentru
aceste efecte negative ale comportamentului lor? n mod general,
confom legislaiei, apare un anumit tip de rspundere. n cazul
deontologiei juridice intereseaz rspunderea moral.
Rspunderea moral reflect capacitatea persoanei de a
conduce n mod individual activitatea sa i a rspunde pentru
faptele svrite121. Cu ct persoana efectueaz contient i
benevol o activitate mai serioas, cu att sporete rspunderea
moral a lui. Cu ct persoana avanseaz pe scara de serviciu, cu
att devine mai dur att rspunderea moral, ct i social.
Foarte puin intereseaz cum conlocuiesc vecinii ntr-un ora,
ns tuturora le este interesant cum triete i se comport eful
statului. Ca persoan fizic, omul este responsabil n mediul
social, n familie, n locurile publice, ca membru al colectivului
rspunde pentru faptele sale n faa colectivului, uneori nu doar
pentru sine, dar i pentru activitatea ntregului colectiv.
Cu ct influena pe care o are o persoan asupra societii este
mai mare, cu att sporete rspunderea moral.
Rspunderea moral a juristului nseamn obligaia acestuia
de a-i da seama de aciunile, faptele, conduita, relaiile sale n
procesul activitii juridice practice. Deoarece majoritatea juritilor
se afl sub controlul special al societii, mai ales n condiiile
societii democratice, oamenii nu vor ezita s critice public
aciunile unui jurist-funcionar, dac acestea nu apr interesele
sociale. n acest caz juristul, care ncalc normele morale, trebuie
s poarte rspundere moral fa de colegi i de societate n
ansamblu. Acest tip de rspundere trebuie s fie prevzut de
codurile deontologice.
Probleme apar atunci cnd un jurist nceptor, contiincios,
angajat ntr-un colectiv cu cultur etic joas, ncepe confruntrile
cu colectivul pentru afirmarea principiilor sale morale. n aceast
situaie el trebuie s aleag: impunerea cu drzenie a principiilor
sale morale ori s se deformeze moral. Prin urmare, colectivul de
lucru devine principalul factor n formarea sau deformarea moral
a persoanei. Rolul su const
ui A<>aHacbeBa O.B., nmue/iKO A.B.,
yKa3.coM., c.178. 86

n respectarea principiilor morale unde persoana ar putea s


lucreze, s se realizaze, s acioneze conform legii. In caz contrar,
vor aprea conflicte moral-psihologice, ns ntruct activitatea
juritilor se bazeaz, de cele mai dese ori, pe lucrul colectiv,
responsabilitatea pentru nclcri (chiar svrite de un jurist
aparte) va fi pus n seama ntregului colectiv i a conductorului.
Acest principiu are menirea s asigure o moralitate nalt i
respectarea
legalitii
n
procesul
exercitrii
funciilor
profesionale.
Tema 6.
CULTURA ESTETIC A JURISTULUI
1. Noiunea de estetic i cultura
estetic a juristului 2. Formele de
manifestare a culturii estetice a juristului
3. Forma exterioar a juristului 4.
Estetica organizrii locului de munc
5. Cerinele estetice naintate fa de oformarea
documentelor juridice 6.Eticheta de serviciu a
juristului
1. Noiunea de estetic i cultura estetic a juristului
Estetica este tiina care studiaz legitile i categoriile artei,
considerat ca forma cea mai nalt de creare a frumosului, n
estetic se deosebesc dou curente:
1) filozofia frumosului - aprecierea i nelegerea frumosului
sub toate formele lui de exprimare;
2) filozofia creaiei - activitatea oamenilor n domeniul artistic.
Att filozofia frumosului, ct i cea a creaiei i au aplicare n
activitatea profesional a juritilor.
Activitatea juridic este ntotdeauna la vedere. Societatea se
orienteaz la ea ca la un mijloc de realizare a justiiei, libertii i
garantarea rspunderii tuturor cetenilor pentru faptele lor.
Din considerentul c publicul este destul de sensibil fa de
autoritile publice, aciunile juristului trebuie s fie estetice,
adic s corespund cerinelor naintate de valorile societii
contemporane. Ele vor fi n general aprobate sau recunoscute
doar n cazul n care se vor apropia la maximum de ideal.
Fr ndoial, orice fenomen din practica juridic trebuie s
corespund anumitor standarde profesionale, elaborate de nii
8
7

juritii, ns pe lng faptul c aciunile juristului trebuie s


corespund

8
8

cerinelor politice, etice, juridice, psihologice, mai trebuie ca ele


s fie realizate dup legile frumosului.
Odecizie sau fapt urt" este inadmisibil, chiar din punct
de vedere funcional.
n literatura de specialitate se disting trei categorii estetice
care au legtur nemijlocit cu activitatea juritilor, i anume:
categoria frumosului, sublimului, eroicului114.
Frumosul n practica juridic presupune armonie,
proporionalitate, simetrie, care contribuie la stabilirea ordinii
sociale, a bunstrii ca valoari sociale importante. S-ar prea
c aciunile legale sunt i estetice, ns nu este chiar aa. Att
norma juridic, cit i cea estetic necesit executare n mod
creativ, cu rezultat eficient, de ctre un subiect concret. Dac
acesta din urm nu are simul estetic dezvoltat, rezultatul
activitii sale va fi formal, dogmatic.
Astfel frumosul n activitatea juridic se prezint ca rezultat
al creaiei, al culturii omeneti nalte, al unei sinteze dintre
moral i norm juridic.
Sublimul este categoria estetic care reflect calitile
realitii, caracterizndu-i importana social pozitiv (sublimul
tinde s ajung la un grad suprem de perfecionare).
Activitatea juridic i normele juridice, dup natura lor, sunt
atribuite la fenomenele sublime. Sublimul este mndria omului,
care a depit frica n faa nfrngerii, obinnd credina n
survenirea rezultatului pozitiv al cazului. Procurorul care susine
nvinuirea n numele statului, avocatul care apr vinovaii
ntotdeauna lupt pentru dreptate. n acest caz sublimul,
nobilul i ajut n aciuni, conducndu-se de idealuri i
sentimente sociale. Sublimul n instituirea dreptii ajut
juristul s depeasc frica n situaii periculoase, care sunt
multiple n activitatea de ocrotire a normelor de drept.
Eroismul este criteriul ce presupune valoarea estetic a
perfeciunii, reflectat n lupta pentru idealuri social
importante.
Pentru activitatea juridic, cazurile de eroism nu sunt
rariti, infractorul este ntotdeauna agresiv i merge pn la
capt, devenind un pericol att pentru societate, ct i pentru
colaboratorul organului de drept.
ns eroismul presupune nu doar lupta cu infractorii, ci i
lupta permanent cu reprezentanii puterii, care constrng
juritii s ncalce legea. Trebuie s ai destul curaj, reinere i

114 OKVCOB A. ti., yKa3.e0M., c.174. 88

fore morale, devotament fa de lucru, simul nalt al


colectivismului
i
responsabiliti
pentru
eventualele
consecine, pentru a lupta cu presiunile efectuate prin

telefon"115. Eroismul i curajul profesiei juridice la moment


dobndesc alte dimensiuni prin tentativa de a se opune mafiei i
criminalitii organizate.
Toate aceste categorii formeaz cultura estetic a juristului,
care cuprinde un sistem de sentimente, cunotine, abiliti i
deprinderi estetice, reflectnd nivelul perceperii i asimilrii
frumosului n procesul ndeplinirii atribuiilor profesionale.
Coninutul culturii estetice presupune:
cunotine estetice care se manifest prin idei, orientri,
sentimente, gusturi estetice. Aceasta devine factorul
principal n formarea educaiei estetice a unui jurist care
acioneaz n mod individual, iar aciunile poart un
caracter uman, binevoitor, manierele i forma exterioar
fiind dictate de un gust estetic fin;
relaiile
estetice
reprezint
conflictul,
autoritatea,
reputaia, interdependena estetic, acestea fiind
prezente n activitatea juristului i reflectnd estetismul
ideilor i orientrilor sale, fapt ce-i confer un statut
separat de ceilali colegi;
comportamentul
estetic
prevede
faptele
estetice,
consecinele suportate, practica estetic acumulat.
Astfel se manifest i comportamentul concret al fiecrui
jurist legat de frumos, creaie i art.
Cultura estetic presupune o anumit structur:
1) primul pas n formarea culturii estetice este acumularea
cunotinelor estetice despre cultur, poezie, art,
pictur, despre frumosul fenomenelor din natur i al
evenimentelor din via i activitatea profesional;
2) urmtorul pas necesit transformarea cunotinelor
acumulate n convingeri estetice, n capacitatea de a
asimila i a aprecia estetic operele de art, datoria
profesional. A.P. Ocusov menioneaz: "Pentru un jurist
este foarte important cunoaterea, nelegerea i
aprecierea operelor de art pentru a le putea deosebi de
cele falsificate, deoarece aceasta i-ar permite s-i
exercite eficient funciile"116.
3) ultimul pas l constituie pregtirea juristului pentru a lua
parte la crearea frumosului, capacitatea de a-i putea

115OKVCOB A. n., yKa3.coM., c.177.


116OKycoB A. n, ym3.coM., c.179.

8
9

organiza frumos" lucrul, de a comunica cu colegii i


clienii n conformitate cu cunotinele i convingerile
estetice acumulate (eticheta conduitei, a vorbirii, a
vestimentaiei, a cabinetului de lucru, a documentelor
perfectate s.a.).
Cultura estetic a juristului este rezultatul educaiei sale
moral estetice, chemat s asigure: mbogirea lumii spirituale a
lui,
dezvoltarea simului frumosului, ce ar ajuta la ndeplinirea
normelor deontologiei juridice. Cultura estetic i afl ecou n
atitudinea juristului faa de sine, profesie, colegi i clieni.
n aa fel cultura estetic denot capacitatea juristului de a
simi armonia relaiilor sociale, de a aprecia valorile, de a alege
cea mai corect soluie practic, ntru aprarea drepturilor i
libertilor persoanei.
In manifestrile concrete, cultura estetic devine o trstur
indispensabil a ntregului proces de ocrotire a normelor de drept,
aflndu-i exprimare n diferite sfere ale esteticii juridice.
Cultura estetic are dou laturi: extern i intern.
Latura intern reprezint universul luntric al omului, ce
caracterizeaz juristul ca persoan (de exemplu, gustul).
Latura extern cuprinde formele de manifestare exterioare.
2. Formele de manifestare a culturii estetice a juristului

1)
2)
3)
4)
5)
6)

Formele de manifestare a culturii estetice a juristului se


constituie din elementele exterioare ale culturii condiionate de
simul estetic al juristului, ce se exprim prin urmtoarele forme
exterioare:
maniera de comportament;
cultura vorbirii;
cultura convorbirilor telefonice;
cultura aspectului exterior;
cultura organizrii locului de lucru;
cultura juridic a ntocmirii documentelor.
Maniera de comportament joac un Toi important n
aprecierea culturii estetice a juristului. Aceasta ine de specificul
psihofiziologic al personalitii i este o form neverbal de
comunicare. Limbajul comunicrii este o component vital a
contactului ce are loc ntre oameni. Mesajele neverbale le
amplific pe cele verbale ori le contrazic.
Cnd comunicarea verbal i cea neverbal se afl n
contradicie, este mai bine s lum n consideraie coninutul
mesajului neverbal, deoarece oamenii pot ine sub control ceea
ce spun neverbal"125. Comunicm neverbal chiar prin simpla
prezen (cum artm) sau prin lucrurile din jurul nostru (cum le
9
0

alegem i cum le aranjm). Comunicm astfel fr s vrem sau s


ne dm seama, de aceea este imposibil s blocm comunicarea
neverbal. n general, cercetrile demonstreaz c 7% din mesaj
este redat prin cuvinte, 38% prin manipularea vocii (cum
spunem), accentuare, 55% prin gesturi, poziia corpului, ali
factori126.
Comunicarea neverbal are loc prin urmtoarele mijloace:
voce (timbru, intonaie);
micri (manier, gesturi, mers);
125

Virginia Verdina, Elemente de protocol, Bucureti, Lumina Lex, 2000, p. 120.


Angela Cojocaru, Viorica Mocanu, Strategii comportamentale i de comunicare
pentru un ef de succes, Chiinu, 2001, p.62.

9
1

audiere (capacitate de a auzi i de a asculta);


vedere (privire).
Vocea ne furnizeaz informaii privind starea emotiv, inteniile,
atitudinea i diversele caracteristici ale persoanei. Timbrul d culoare
vocii, ea poate fi armonioas, agreabil sau, dimpotriv, metalic,
seac, spart. Dup intonaia vocii putem afla dac persoana este
energic sau obosit i epuisat. Ritmul vorbirii exprim anumite
caracteristici ale personalitii: nervozitatea accelereaz ritmul
vorbirii, n timp ce calmul o ncetinete. ntr- o convorbire juristul
trebuie s fie foarte sensibil la muzica vocii, fie pentru a-i modifica
propriile intervenii, fie pentru a-i cunoate mai bine interlocutorul. El
trebuie s urmreasc modificrile tonului, intonaia, accentele puse
pe anumite cuvinte sau pe o anumit fraz i s ncerce s se
conformeze la coninutul mesajului i la contextul comunicrii.
Astfel mesajele vocale privesc att juristul, ct i interlocutorul.
Primul trebuie s creeze o impresie bun, mai ales c n majoritatea
cazurilor obiectul activitii lui l formeaz elementele negative ale
societii. Alegerea corect a intonaiei i va conferi ncredere n sine
i l va ajuta la examinarea cazului sau, dimpotriv, i va cauza emoii
negative, ce vor complica activitatea.
In procesul examinrii cazurilor juridice, este important sesizarea
tuturor trsturilor clientului, gusturile i preferinele lui, strile
dominante ale psihicului (mimica, gesturile, micrile corpului).
Datorit acestora, juristul poate s-i creeze un tablou clar despre
convorbitor, despre aciunile posibile ce urmeaz s le ntreprind,
hotrrile i tactica ce o va adopta n relaia concret i s nu uitm c
acelai lucru l face n mintea sa i clientul n legtur cu juristul.
Limbajul mimicii, al gesturilor i permit vorbitorului s-i expun
sentimentele, indicnd ct de bine prile sunt stpne pe situaie i
care este n realitate atitudinea unuia fa de altul.
Exist fizionomii care atrag i inspir ncredere, altele pe care nu
mai dorim s le revedem vreodat. Exist fee nervoase, crispate,
flegmatice, senzuale, volitive. Starea de linite i senintatea
lumineaz faa, n timp ce tristeea i teama o mpietresc. Contraciile
convulsive ale muchilor feei sunt buni indicatori ai tririlor
emoionale: persoana trist are fruntea ncreit, colurile gurii czute,
cea mnioas are o privire neagr", buzele strnse, maxilarele
contractate.
Pentru a evita erorile, juristul, la interpretarea acestor semne,
trebuie s ia n vedere contextul n care apar. Deseori, microexpresiile

care apar pe parcursul conversaiei sunt cele mai bune coduri pentru
o analiz valid: o uoar tensiune n privire, o ridicare a sprncenelor,
o grimas etc.
(

O trstur facial important este zmbetul. Dei, n general,


zmbetul este solul atitudinii prietenoase i ncurajeaz pe ceilali la
comunicare, atragem atenia c zmbetul fr rost sau atunci cnd
clienii vorbesc despre probleme serioase, ar putea fi interpretat n
defavoarea noastr.
Gesturile nsoesc, subliniaz i pun accentele n mesajul juristului.
Ele exprim maniera lui de a gndi, de a simi lucrurile: ele
developeaz realitatea profund, o fac vizibil unui client atent i
avizat. Gesturile pot fi categorisite n cteva tipuri. n literatura de
specialitate sunt cunoscute:127
gesturi, simboluri, substituind anumite cuvinte (de exemplu, degetele n V
sunt simbolul victoriei). Gesturile - simboluri pot demonstra o limit: micarea
tioas a minii nseamn nimeni nu a tiut", nu vei gsi niciodat", este
clar", o intensitate; mna strns n pumn nseamn este un ncpnat",
este insistent", ct activism i ct stpnire de sine"; un refuz poate fi
exprimat micnd mna nainte sau ambele mini; cu palmele n sus nu este
nevoie", nu sunt de acord"; o comparaie - mna arat semnul acolo" i
aici"; o separare - palmele se desfac n diferite pri, nsemnnd sunt dou
lucruri diferite", acesta trebuie deosebit"; o sumare cnd palmele minii se
unesc: putem mpreun s lucrm", ei au conlucrat eficient", ei se
potrivesc". Aceste gesturi sunt legate de o abstracie. Ele sunt clare doar unei
naiuni sau unui grup, colectiv. Noi, n semn de acord, micm capul n sus n
jos, iar bulgarii mic capul din stnga spre dreapta. Cunoaterea acestor
particulariti prezint un rol esenial pentru orientarea n situaie;
gesturile ilustratorii acompaniaz vorbirea i sunt folosite cnd naratorului nu-i
ajung cuvinte pentru a descrie un fenomen, eveniment; uneori cuvintele nu
sunt suficiente din anumite motive (emotivitate, nestpnire de sine, iritare,
nencredere); pentru a intensifica impresiile i a sensibiliza asculttorul.
Aceste gesturi pot fi folosite, ns fr abuz, evitnd folosirea gesturilor n
locul cuvintelor;
gesturi regulatorii, care subliniaz, ncetinesc sau intensific intonaia n
general monotoriznd fluxul conversaiei. De obicei, oamenii arat cu mna la
diferite pri ale capului cnd accentueaz ceva. n vorbire ne calmm prin
diferite moduri: ndoind degetele, mestecnd gum, fumnd, micnd creionul
dintr-o mn n alta. n procesul de evaluare i brbaii i femeile scarpin
brbia;

gesturile adaptatorii scap controlului contient i nu au n general un scop


comunicativ. Acestea arat contextul emoional n care se realizeaz
comunicarea. Oamenii scarpin nasul atunci cnd nu sunt

sinceri. Stresarea implic multe gesturi. Atingerea diferitelor pri


ale corpului denot nerbdare. ncruciarea minilor este un gest
de protecie. Gesturile de disperare sunt cele las-m n pace",
deschiderea palmelor i ridicarea umerilor. Poli Soner n lucrarea
deosebete i gesturi de imitare, care
nvioreaz nararea. Cnd povestitorul se strduie s preia
imaginea persoanei despre care vorbete, asemeni unui actor, i
schimb vocea i manierele.
Juritii, comunicnd cu oamenii, trebuie s poat descifra
mimica i gesturile, acestea aducnd multe informaii despre
caracterul persoanei, gndurile i emoiile ei.
inuta corpului de asemenea spune multe despre starea
interioar a omului. Chiar de la primul contact ne dm seama de
atitudinea deschis, cordial sau, dimpotriv, o atitudine ostil,
de dispre sau supunere. Fiind n bun msur contiente,
manifestrile posturale ne ofer informaii preioase. Ele se
modific n funcie de dinamica situaiei comunicative. Cnd
situaia este stabil, ele exprim triri fundamentale: depresivul
are corpul aplecat, capul czut, umerii ncovoiai, cel mulumit de
sine ine capul drept, mersul este apsat. Cei ce ed pe partea
din fa a scaunului etaleaz o atitudine pozitiv fa de cele
auzite; cei ce stau n spatele scaunului arat o atitudine neutr,
negativ. Strnsul minii cu hotrre denot fermitatea persoanei
respective, ncredere.
Starea fizic a corpului de asemenea furnizeaz informaii
despre interlocutor. Se disting trei tipuri de fizic: ectomorf (fragil,
subire, nalt), endomorf (gras, rotund, scurt) i mezomorf
(musculos, atletic, nalt)117.
Pe lng aceasta, pentru un observator ager inuta persoanei
nu este mai puin important: vestimentaia, miroznele,
bijuteriile.
Datorit condiiilor sociale, nvm la ce s ne ateptm de
la oameni. Astfel tindem s-i percepem pe ectomorfi ca fiind
tineri, ambiioi, suspicioi, tensionai i nervoi; pe endomorfi i
percepem ca fiind btrncioi, demodai, mai puin rezisteni fizic,
vorbrei, buni la suflet, agreabili, prietenoi; pe mezomorfi i
vedem ncpnai, puternici, aventuroi, maturi n comportare,
plini de ncredere n sine, ntotdeauna nvingtori. O persoan
care arat bine este asociat cu una ce are succes social i,
invers, endomorfii pot avea probleme fiind mai leni i cernd mai
multe comoditi.
n procesul de comunicare a juristului o mare importan are
capacitatea de a asculta atent, care ndeosebi ntr-o situaie

117 Viorica Mocanu, Angela Cojocaru, op.cit., p.65.

complicat, este garania nelegerii i fr de care cazul risc s


nu fie soluionat.

Momentul dat necesit concentrare asupra celor relatate,


evidenierea i tlmcirea celor mai importante mesaje,
compararea informaiei obinute cu cea existent.
n cazul cnd juristul ascult, chiar dac nu-i expune prerea,
trebuie s fie activ, pune anumite ntrebri, precizeaz anumite
elemente.
n cazul unei convorbiri, trebuie meninut contactul vizual cu
persoana, poziia corpului i gesturile demonstrnd interesul
pentru cele relatate. Trebuie reinut c persoana aflat n condiii
extreme, adresndu-se colaboratorului organelor de drept,
dorete s gseasc n persoana lui un interlocutor atent, viu nu
un individ cu faa mpietrit, lipsit de interes i plictisit. n cazul
cnd colaboratorul este preocupat de alte probleme, mai bine s
lase discuia pentru alt dat.
n timp ce clientul vorbete, trebuie suspendat orice surs
ce ar putea s ntrerup discuia. Dac intervine o neclaritate,
gndul trebuie ascultat pn la capt, apoi se va reveni cu
ntrebri de precizare. Ascultnd un interlocutor emotiv,
colaboratorul risc s cad sub influena emoiilor i s-i scape
esena informaiei. Ascultarea presupune sesizare, contientizare
i nelegere. nelegerea va fi greit n cazul cnd pe parcursul
unor discuii cu formulri complicate colaboratorul consider c
totul este limpede. Precizrile ce urmeaz dovedesc contrariul,
iar interlocutorul i d seama c a fost neles greit.
nelegerea se bazeaz pe interesare intern, disciplin n
gndire i cunoaterea regulilor de comunicare.
Din pcate, nu toi colaboratorii organelor de drept pot
asculta. n literatura de specialitate se menioneaz cteva reguli
etice n ascultare:118
uit prerile personale despre interlocutor;
nu te grbi cu ntrebrile i concluziile;
separ faptele de gnduri;
urmrete ca propria vorbire s fie clar i precis;
fii neprtinitor n aprecierea celor auzite;
nu te preface c asculi.
De cele mai dese ori nu ascultm clientul din lips de
rbdare, ne iritm i credem c noi am fi vorbit altfel. Aceast
poziie este incorect i lipsit de eficien. Juristul care nu are
rbdare, de regul, nu-i concentreaz atenia, respectiv, nu
ascult raional. Dac la sfritul convorbirii putei presupune ce
aciuni vor urma, nseamn c ai ascultat convorbitorul, l-ai
neles i ai auzit totul ce a spus. Capacitatea juristului de a

118 , .., .. 94

asculta va avea drept rezultat o informaie deplin i cert. De


exemplu, n edina judiciar (n timpul susinerilor verbale sau a
ultimului cuvnt al inculpatului) judectorul nu trebuie s nceap
a scrie

sentina sau a rsfoi dosarul n cutarea unor nscrisuri. Faptul dat


d motiv pentru cei prezeni s cread c judectorul a soluionat
deja cazul, iar etapa final a edinei de judecat este o
formalitate.
Privirea ajut persoana s stabileasc contactul cu vorbitorul.
A-l accepta pe cellalt nseamn a-i accepta privirea, a vedea i a
fi vzut - toate sunt aciuni primordiale ntr-o relaie
conversaional. Cu ajutorul privirii transmitem cele mai subtile
nuane ale emoiilor i gndurilor noastre. Privirea poate fi vesel,
direct, ncreztoare, ipocrit i goal. De altfel, se spune uneori:
ochii sunt oglinda sufletului". Un contact vizual minim
semnalizeaz un interes sczut pentru mesajul transmis de
interlocutor, n timp ce un contact vizual insistent poate induce
acestuia sentimente de disconfort, ideea c cellalt dorete s-l
controleze, s-l evalueze, s-l domine.
Contactul vizual este influenat i de ali factori: distana
spaial, mimic, postur, coninutul verbal, contextul. n general,
privim mai mult atunci cnd ascultm dect atunci cnd vorbim.
Juristul prin privire poate ncuraja sau descuraja o persoan n
abordarea unor probleme.
Toate aceste manifestri sunt o urmare a sistemelor simpatic
i parasimpatic, care inhib sau activeaz corpul. Cel care
sesizeaz un anumit dezacord ntre mesajele verbale i neverbale,
triete o stare difuz de disconfort, i cu ct mai mult ncearc si controleze comportamentul su, cu att crete probabilitatea
diminurii controlului i a altor aciuni. Astfel, el face mai vizibil
ceea ce ar fi dorit s rmn invizibil, subtilitate care va ajuta la
ridicarea eficacitii lucrului unui jurist.
Cultura vorbirii nseamn n primul rnd relevare clar a
gndurilor. Un gnd expus corect i laconic nlesnete comunicarea.
Pentru juriti cultura vorbirii devine mijlocul de influen asupra
oamenilor, iar de unii autori este considerat nlocuitoarea
ctuelor", insuflnd necesitate n ndeplinirea aciunilor cerute 119.
Posednd o vorbire corect, poi convinge martorul s dea
depoziii, impune infractorul s renune la inteniile sale, convinge
orice persoan s-i dea concursul la descoperirea faptei. n acest
caz ns este important s imprimm vorbirii bunvoin,
deoarece aceasta o va face mai plin de ncredere.
Se evideniaz cteva cerine naintate fa de limbajul juristului:120
normative - referitoare la corectitudinea exprimrii;

119 .., .., c.182.


120 , .., ..

9
5

comunicative - referitoare la claritatea vorbirii;


etice - referitoare la concizia i legitimitatea celor expuse.
Spre regret, n grupul profesionist al juritilor adesea se
strecoar persoane care neglijeaz cultura vorbirii. Acest lucru se
ntmpl din
cauza c publicul, tiindu-se dependent de acestea, indiferent de
coninutul i forma exprimrii, se simte obligat s le asculte,
neglijnd estetica exprimrii. Treptat, acest fapt se consolideaz n
deprindere, iar ca rezultat intervine lipsa de respect fa de astfel
de colaboratori.
Cultura vorbirii reflect n general nivelul de cultur al
juristului, pentru a scrie i a vorbi corect, trebuie n primul rnd s
ai o gndire lucid, cunotine profunde i s acionezi raional.
Exprimarea confuz dovedete o gndire vag, nebuloas, prin
urmare i convingeri la fel de superficiale, lips de cultur
general, a cunotinelor temeinice i erudiiei.
S examinm unele cerine naintate fa de modul de
exprimare a juristului.
Vorbirea trebuie s fie precis. Acesta nseamn folosirea
corect a cuvintelor, fapt ce reclam erudiie, gndire logic,
vocabular bogat, cunoaterea regulilor limbii romne, convingere
i probitate.
Erudiia, cunotinele profunde sub toate aspectele,
competena n domeniu, ordoneaz gndirea, deci i exprimarea.
Cuvintele puine care spun multe denot o cultur a gndirii i
vorbirii.
Logica confer exprimrii coeren, fluen, cuvintele se
cimenteaz ntr-un singur gnd. Juristul ndeosebi poart
rspundere pentru fiece cuvnt pronunat, de aceea adesea
procurorul, avocatul sunt datori s acorde atenie deosebit
semanticii cuvntului, s precizeze sensul, s contrapun, s
compare nelesul diferitelor cuvinte.
Concludenii presupune c faptele expuse simt veridice i
motivate, adic dovedesc interlocutorului c toate constatrile
exist n realitatea obiectiv.
Convingerea este capacitatea de a influena contiina
asculttorilor i atragerea lor de partea celui ce vorbete, fiind
scopul final al unei prelegeri, discuii, polemici, prin expunerea
unor informaii corecte. Pentru a convinge pe cineva c ai
dreptate, trebuie s fii nsui sigur de cele relatate, c dreptatea
este de partea ta. O persoan cu convingeri nestrmutate
ntotdeauna i face drum mai uor spre inima i spiritul oamenilor.
9
6

Cunoaterea regulilor ce in de corectitudinea examinrii este


obligatorie att pentru vorbirea oral, ct i cea scris.
In concluzie, constatm c la acest capitol colaboratorii
organelor de drept trebuie s nvee mult, dovad fiind susinerile
verbale seci ale avocailor i procurorilor i exprimarea primitiv a
colaboratorilor organelor de interne.
Vorbirea trebuie s fie bine neleas, adic s fie utilizate
cuvinte i termeni, nelei de convorbitor. Mai mult dect att,
colaboratorul trebuie s se conving c acestea au fost sesizate n
acelai sens. Atunci cnd vorbirea juristului este format din
propoziii simple, curgtoare, martorul, bnuitul, partea vtmat,
reclamantul vor nelege cu uurin chiar i unii termeni juridici.
Ironia n vorbire trebuie folosit corect, de altfel riti s nu fie
neles din cauza circumspeciei n virtutea situaiei de
dependen i din cauza fricii.
Vorbirea
neleas
presupune
folosirea
corect
a
profesionalismelor,
jargoanelor,
expresiilor
strine,
ns,
folosindu-le, vorbitorul trebuie s fie convins c ele sunt nelese
de asculttor, la necesitate fcnd o explicaie.
n procesul interogrii ofierul de urmrire penal are sarcina
de a proba faptele, nu de a obine recunoaterea vinei. n acest
sens n loc de cuvintele omor", viol", furt", el trebuie s
foloseasc unele sinonime care atenueaz gravitatea vorbirii.
Vorbirea trebuie s fie curat de elemente strine i indecente.
Acestea pot fi:
vulgarisme, obsceniti, cuvinte ce njosesc onoarea i
demnitatea persoanei;
cuvinte parazite, care diminueaz esena mesajului prin
repetare abuziv - deci", nu", nelegi", respectiv",
cum ar fi";
interjecii - aha", h" i sunete nedorite --", m-m-m", --";
cuvinte necunoscute;
cuvinte de birou, folosite doar n afaceri, n vorbirea
cotidian neavnd rspndire.
Vorbirea trebuie s fie echilibrat. n acest sens intonaia
trebuie s fie linitit, reinut, moderat. O vorbire repezit este
greu neleas, iar una ncetinit irit. Fiecare cuvnt, silab sau
sunet trebuie pronunate corespunztor. Un adevr, o opinie nu
pot fi aprate printr-un ton ridicat al vocii, ori ct de motivate ar fi
ele. n practica juridic apar situaii care trebuie aprate cu orice
pre, ns chiar n asemenea cazuri intonaia calm i atitudinea
9
7

binevoitoare sunt obligatorii pentru juristul profesionist. Puterea


probei nu consist n puterea vocii, ci n puterea probaiunii. Mai
mult dect att, aceasta dovedete inteligen i intelect trezind
prii opuse tot respectul. Uneori, ordonarea care comport n
sine un caracter categoric trebuie fcut linitit, cu ton uniform,
dar ferm. O atenie deosebit juristul trebuie s acorde formelor
corecte de adresare, conform normelor de politee.
O condiie obligatorie a unei nalte culturi a vorbirii este
stpnirea de sine, neadmiterea expresiilor ce njosesc onoarea i
demnitatea. La ascultarea clientului trebuie manifestat atenie,
chiar dac cele auzite i trezesc dezacord. Tcerea este arma
cea mai eficient mpotriva brutalitii, invidiei, fricii, ticloeniei.

9
8

Intonaia corect a vorbirii este garania succesului unui


jurist, este un mijloc puternic de influen emoional i volitiv
asupra interlocutorului, deoarece ea poate njosi, rni, incomoda
sau, din contra, poate produce o impresie de respect, dorina de
a comunica, nelege i accepta argumentele.
Vorbirea trebuie s fie vie laconic, curgtoare, emotiv i
expresiv. Expresivitatea presupune folosirea comparaiilor,
epitetelor, metaforelor, aforismelor, fr a face abuz de acestea.
Juristul trebuie s-i perfecioneze permanent limbajul, s
citeasc mult, s asculte prezentatori de televiziune i radiou,
actori, lectori, s-i mbogeasc vocabularul, perfecionndu-i
dicia, expresivitatea i claritatea exprimrii.
Cultura convorbirilor telefonice. Dac lsm la o parte toate
minunile tehnologiei, telefonul rmne cea mai sigur metod pe
care o putem folosi pentru a comunica unul cu altul. Indiferent de
ceea ce simim, amrciune, fericire, tristee, bucurie, deprimare,
toate se vor reflecta n vocea juristului de ndat ce pune mna pe
receptor i ncepe s vorbeasc cu cineva. Vorbind la telefon,
chiar dac interlocutorul nu vede gestica, mimica, tririle sunt
sesizate imediat prin intonaie, timbrul vocii, viteza vorbirii i
chiar prin cuvintele folosite. Ori de cte ori vorbim la telefon, un
mesaj poate sugera ncntarea noastr, dorina de a continua
conversaia sau, invers, exprim plictiseal, lips de interes i
nerbdarea de a nchide telefonul.
Ar putea s par amuzant, ns la telefon ne vom descurca
mult mai bine dac vom zmbi i vom reui s transmitem
zmbetul pn la cellalt capt al firului. De aceea, cnd vorbim la
telefon, vocea de asemenea trebuie s exprime nsufleire i
energie.
i n practica juridic, convorbirile telefonice sunt un mijloc de
a eficientiza i uura activitatea. Din acest considerent
convorbirile telefonice trebuie pregtite din timp. De cte ori un
jurist urmeaz s dea un telefon, trebuie mai nti s-i pun
urmtoarele ntrebri:
cu ce scop vreau s telefonez?
de ce informaie am nevoie?
ce informaie trebuie s ofer?
ce fac dac interlocutorul nu este i rspunde alt persoan?
Dac convorbirea telefonic este important sau dificil i nu
suntem

sigur de ceea ce trebuie s spunem sau cum s-o spunem, ne


ordonm gndurile pe hrtie, ns n nici un caz nu citim de pe
foaie. Un jurist i ia la ndemn toate dosarele, documentele,
numerele de telefon, adresele, adic toat informaia necesar n
timpul convorbirii, precum i hrtie i stilouri. Telefoanele la
domiciliu pot fi fcute doar pe problemele ce nu

sufer amnare i nu mai trziu de ora 22 00. Dac interlocutorul


lipsete i rspunde alt persoan, sunt necuviincioase
ntrebrile de timp: unde- i?"- In cazul cnd sunm la serviciu, ne
putem permite orice ntrebare, mai ales dac conductorul caut
subalternul.
In situaiile n care cel solicitat nu este la locul de munc,
sunt acceptate formulele: M scuzai, cnd a putea reveni cu un
sunet?" Este nepoliticos s lsm numrul de telefon pentru ca
persoana solicitat s ne sune, dac nu ni s-a propus acest lucru.
La nceputul discuiei telefonice juristul se prezint, n felul
acesta nu-1 pune pe interlocutor n situaia s-i ghiceasc
numele. Dac cel apelat este necunoscut, se va folosi formula:
M scuzai, v rog, cum v numii?"
In cazul cnd primii un telefon, sunt stabilite alte reguli. S-ar
putea ca apelul telefonic s v surprind n timpul unei discuii
cu o persoan i deci e cazul s cerei scuze, apoi iniiai
convorbirea telefonic. n cazuri operative rspundem apelului i
rugm s revin peste un anumit timp. Dac subiectul necesit o
abordare mai ampl, notm numrul de telefon, pentru a reveni
mai trziu. Este nerespectuos ca fa de cei aflai n birou s ne
angajm n discuii de lung durat, mai ales dac acestea
poart un caracter personal. n cazul cnd ni se cer informaii ce
fin de competena altor subdiviziuni, propunem amabil numrul
de telefon respectiv. Nimeni nu trebuie lsat s atepte la telefon
mai mult de 20 de sec., dac este imposibil (avem de verificat
sau de cutat o informaie), rugai apelantul s revin. Dac se
ntmpl c cineva a greit numrul, cu voce linitit ntrebm ce
numr a format, ncercnd s-l ajutm s se descurce n situaia
creat. Un jurist trebuie s-i stpneasc vocea cnd vorbete la
telefon. n discuie trecem imediat la subiect, excluznd,
plvrgeala. Nu rmnem tcut n timp ce interlocutorul
vorbete, l susinem prin da", sunt de acord" etc.
Arta de a ntreine o discuie de lucru la telefon este nu doar
un schimb de preri i informaie operativ, ci i scopul de a
atinge un rezultat determinat. Se cere ca ntr-un timp foarte
scurt s se fac schimb de informaii. Atenionm c la telefon
nu se discut secretele de stat sau profesional. Competena,
tactul i bunvoina, posedarea unor procedee de discuie,
tendina de a rezolva problema sau de a ajuta la rezolvarea ei
operativ i eficient, vor lsa o impresie bun interlocutorului i
vor favoriza atingerea scopului, care a devenit motiv de sunet.

n organele de ocrotire a normelor de drept sun persoane ce


informeaz despre accidente, infraciuni, fiind n stare agitat
sau stresat. Ei nu se pot concentra, vorbesc agitat, omit
esenialul, repet una i aceeai .a. n acest caz colaboratorul
organului de drept, tacticos

trebuie s ndrepte discuia la tem, punnd ntrebri de


precizare, ntrebrile trebuie s fie scurte, iar frazele simple.
Atenia, amabilitatea, echilibrul i interesul n voce vor ajuta la
obinerea unui maximum de informaii. Aceste relaii solicit o
deosebit rbdare. Colaboratorul nu ntrerupe persoana la
mijlocul cuvntului, nu-1 probozete i nu-1 condamn pentru
vorbirea precipitat. Agresivitatea reciproc este infertil.
Convorbirea telefonic se va ncheia folosind frazele: A fost
plcut s discut cu dumneavoastr", Mulumesc c m-ai
informat". S nu uitm c discuiile telefonice pentru o mare
parte de oameni sunt unica surs pentru a-i face o impresie
despre noi i mediul n care muncim.
n concluzie menionm c mimica, manierele, vorbirea,
inuta, intonaia juristului ntr-o situaie concret de comunicare
au o importan decisiv pentru eficiena practicii juridice. Mai
simplu spus, acestea formeaz temelia etichetei de serviciu a
juristului.
3. Forma exterior a juristului
Vestimentaia este un element nu mai puin semnificativ
dect comportamentul. Ea are acelai rol ca i cadrul pentru
tablou: hainele nu trebuie s sustrag atenia asupra lor, ci
asupra individului care le poart. De aceea mbrcmintea
trebuie s fie curat, clcat pe msur i s nu ofenseze prin
extravagant. Cea mai potrivit inut este cea clasic. Aspectul
exterior al procurorului, judectorului, ofierului de urmrire
penal influeneaz esenial atitudinea cetenilor fa de ei.
Adesea avocatului, ofierului de urmrire penal, poliistului,
le vine greu s stabileasc contactul cu persoana anume din
cauza antipatiei provocate de aspectul exterior al acestora: o
mbrcminte neglijent sau care nu corespunde situaiei de
serviciu.
Dup aspectul exterior, juristul poate fi apreciat n mod
pozitiv sau negativ, de aceea el trebuie s se mbrace cu gust.
mbrcmintea, n msura n care este rezultatul unei alegeri
personale, poart amprenta personalitii individului, comunic
informaii despre om. Ea poate influena comportamentul celor
din jur. Prin mbrcminte se marcheaz statutul social sau cel
pretins al persoanei. Juristul, n vestimentaie, d preferin
stilului clasic. Pentru brbai costumul simplu i elegant i
servieta, de altfel ca i pentru femei - costum sobru din dou
piese i servieta.

mbrcmintea nonconformist demonstreaz c purttorul


este un original, rzvrtit social, un posibil creator de probleme
sau un artist.121

121Angela Cojocarii, op. cit., p.65. 100

mbrcmintea neglijent este asociat n general cu lenea,


apatia, lipsa de respect i foarte rar cnd se camufleaz o valoare
veritabil a individului.
In contactul cu clienii, cu colegii este important totul:
expresia feei, pieptntura, mbrcmintea, inuta. Igiena
personal de asemenea este un factor elocvent: parfumul
puternic, chiar de calitate, atrage atenia ntr-un mod deosebit,
sugerndu-ne prostul gust sau anumite intenii. O impresie
negativ produce juristul care s-a prezentat la serviciu n sacou
descheiat sau fr acesta, cu cmaa ifonat, cravata n vnt,
neras, meterind gum. Apare ntrebarea: este aceasta o lips
de cultur sau lips de respect pentru colegi, sau, dup prerea
lui O. V. Afanasieva, este o "estetic slbatic", sau o joac
intenionat de-a bieii notri"122. In societatea noastr, juristul
comunic cu persoane care au posibiliti materiale diferite, ns
el trebuie s produc o impresie bun asupra tuturor. Important
este ca acetia s vad n persoana lui aprtorul dreptii i al
legii.
Aadar, fa de persoanele ce-i desfoar activitatea n
serviciul statului putem distinge urmtoarele cerine fa de
inut, dictate att de regulile generale ale etichietei, ct i de
specificul condiiilor de lucru n autoritatea public:
vestimentaia juritilor trebuie s corespund menirii
activitii lor, s fie funcional-raional, comod, s nu
distrag atenia de la lucru nici a propriei persoane, nici a
celor din jur. Sobrietatea, elegana i acurateea trebuie s
simbolizeze stabilitatea, sigurana, importana i cultura n
serviciul statului123;
juristul, ntotdeauna trebuie s ia n considerare destinaia
funcional a mbrcmintei n fiecare situaie concret:
serviciu, recepie, ntrunire colegial;
la alegerea mbrcmintei se va ine cont de vrsta i constituia fizic;
destinaia mbrcmintei determin stilul, estura, croiala,
culoarea (dup cum am menionat, juritii care lucreaz n
sfera public prefer stilul conservator", care produce
impresia de stabilitate, preocupare, temeinicie). Psihologii
au demonstrat c femeile care tiu s se mbrace foarte
delicat i fin" rar sunt promovate n funcie, i dimpotriv,
cele care respect n mbrcminte stilul sobru, conservator

122 .., .., .., .208.


123 : / . . .,
, 1999, .83.
10
1

(tradiional), fr cochetri i nepretenios, sunt pltite mai


bine124;
nu este recomandabil stilul extravagant. mbrcmintea
trebuie s fie comod, simpl i s nu concentreze atenia;

124 .., , , , 2000, .102.


10
2

pentru imaginea juristului este important coraportul dintre datele


personale i cele exterioare. Pentru ca stilul s fie apreciat,
cultura interioar trebuie s se reflecte n trsturile exterioare,
astfel mbrcmintea, nclmintea, pieptntura i manierele
vor demonstra calitile intelectuale, profesionale i de lucru,
nivelul educaiei i cultura lui. Tradiional, simul msurii n
mbrcminte i maniere redau senzaia de siguran i
seriozitate136;
costumul nu poate fi frumos pentru toate cazurile, el trebuie s
fie anume pentru dvs., s se ncadreze n timp i circumstane.
Aceasta imprim elegan i siguran n orice situaie. Stilul
profesionist nu trebuie s copie moda de ultima or;
la alegerea mbrcmintei trebuie respectate regulile stabilite de
instituia unde i desfoar activitatea juristul.
Pentru unele grupuri profesionale de juriti este stabilit
uniform. Astfel, judectorii Curii Constituionale la edine
poart rob, al crei model este stabilit de Curtea Constituional
(art. 38 p.2 din Legea cu privire la Curtea Constutiionala).137
Aceeai uniform este stabilit i judectorilor Curii Supreme
de justiie i judectorilor asisteni: n edinele procesuale ei se
mbrac n mantii de culoare bordo i, respectiv, neagr i poart
insigne cu imaginea Stemei de Stat. Acestea se elibereaz
gratuit. Modelul inutei vestimentare se aprob de Plenul Curii
(art. 28 din Legea cu privire la Curtea Suprem de Justiie).138
inuta vestimentar a procurorilor este prevzut de Legea
Republicii Moldova privind gTadele de calificare i gradele militare
ale lucrtorilor din procuratur. Persoanele crora li s-au conferit
grade de calificare i grade militare, aflndu-se n exerciiul
funciei poart uniform cu nsemnele gradelor respective,
dispoziie valabil pentru forele armate (art. 12)139.
Uniforma poliiei este stabilit prin Hotrrea Guvernului
Republicii Moldova cu privire la uniforma i normele de echipare a
colaboratorilor poliiei i serviciului intern ale Ministerului
Afacerilor Interne140 (anexa nr. 1 la Hotrre).
mbrcmintea prescris purtat de categoriile de mai sus
subliniaz caracterul public al activitilor. Ea este chemat s
contribuie la ridicarea
136
137
138
139
140

A.M., yKa3.coM., c.102.


Publicat n Monitorul Oficial al Republicii
Publicat n Monitorul Oficial al Republicii
Publicat n Monitorul Oficial al Republicii
Publicat n Monitorul Oficial al Republicii
CrwiapeHKO

Moldova
Moldova
Moldova
Moldova

nr.
nr.
nr.
nr.

8 din 07.02.1995.
196-199 din 12.09.2003.
65-66 din 10.10.1996.
75-76 din 29.06.2000.

oficialitii n comunicarea profesional: la percheziii, la


examinarea la faa locului svririi infraciunii sau a accidentului,
la interogarea martorilor .a.
Fiecare jurist profesionist care poart mbrcminte strict
stabilit trebuie s-o poarte cu onoare i demnitate, s manifeste
grij fa de aspectul exterior, n permanen fiind ordonat i
ngrijit.
4. Cerinele estetice naintate fa de oformarea documentelor juridice
Eficacitatea lucrului unui jurist depinde n mare msur de
aspectul exterior al cldirii, cabinetului, locului personal de lucru.
n legtur cu aceasta a aprut o tiin nou - ergonomia, care
are obiect de studiu condiiile i metodele de munc,
interaciunea dintre om, main i mediul de munc n diferite
tipuri de sisteme industriale n vederea normalizrii raionale a
acestora, a mbuntirii posibilitilor de a folosi maina.125
Aceast tiin folosete datele tiinelor tehnice, anatomia,
fiziologia, igiena, biofizica, pentru a crea condiii optime de lucru,
care l-ar face productiv, ar asigura lucrtorului comoditi
necesare, ar pstra forele lui, sntatea i capacitatea de lucru.
Ca rezultat aceste comoditi acioneaz pozitiv nu doar asupra
persoanelor de la locul de munc, ci i asupra celor care trec zi
de zi prin instituiile juridice - poliiti, procurori, judectori,
avocai.
In literatura de specialitate i-a aflat expresie nc un termen
nou, referitor la amenajarea ncperilor de serviciu - designai - o
activitate de creaie ntru organizarea estetic funcional a unui
teren, ntreprinderi, loc de munc. Designerul este specialistul
care cunoate materia, tehnologia i calitatea construciilor
create, a mobilei, a tehnicii dup destinaia funcional i
folosirea cotidian. Specialitii n nzestrarea i amenajarea
instituiilor juridice prin aranjament trebuie s asigure o aplicare
la maximum a capacitilor juristului, s fie un factor n
prevenirea aciunilor ilegale i socializarea infractorilor. n timpul
construirii i amenajrii instituiilor juridice - judectorii,
procuraturi, instituii penitenciare, sectoare de poliie - trebuie
luat n considerare destinaia lor i atitudinea emoional fa
de acestea. Constatm cu regret c la moment instituiile

125Dicionar enciclopedic ilustrat,Cartier, Chiinu, 1999.

noastre juridice se afl ntr-o stare nesatisfctoare, amenajarea


fiind complet neglijat. Ca rezultat, alturi de alte motive, birouri
incomode, mobilier vechi, avem o activitate ineficient,
generatoare de oboseal i o total lips de ncredere n
instituia juridic.
Aadar, pe lng aspectul estetic, designul ncperilor de
lucru trebuie s-i dea concursul la ridicarea nivelului de
deservire a populaiei, la respectarea legislaiei n timpul
executrii obligaiilor profesionale i de serviciu. La acest capitol
colaboratorii organelor de drept au un ir de probleme. La ele se
atribuie problemele unui design urt" al ncperilor, fiind vopsite
n culori otrvitoare, slile sunt amenajate cu mese i scaune
demodate i ieite din uz, ncperile sunt nspimnttoare
(nguste, mici, nencptoare), birourile de lucru sunt mbcsite cu
dosare i hrtii, iar n unghere poi gsi probe materiale. O
problem aparte este fumatul n astfel de ncperi, care
instaleaz o atmosfer respingtoare de cas prsit i de
disperare. Chiar de la prima vedere se creeaz impresia c
slujitorii legii sunt ocupai i neprietenoi. In realitate, cam aa i
este: forma caracterizeaz coninutul. Lipsa de exigen pentru
aspectul locului de lucru, pentru condiiile de munc denot i o
lips de interes fa de procesul ndeplinirii obligaiilor de
serviciu.
Pentru a dezvlui standardele estetice care trebuie s domine
instituiile juridice, vom analiza unele aspecte.
Deoarece o mare parte a muncii juristului decurge n birou,
acesta trebuie s fie amenajat n aa fel nct s creeze o
atmosfer de lucru activ i de confort.
Cerinele generale naintate fa de cabinetul de lucru:
dimensiunea ncperii (pentru un ofier de urmrire penal, de
exemplu, se recomand o ncpere dreptunghiular, separat, nu
mai mic de 12 m2, dup posibiliti nu mai sus de etajul doi al
cldirii);
iluminarea optimal, asocierea corect a culorii pereilor cu
mobila. Pentru iluminarea corect a locului de lucru sursa de
lumin trebuie s fie amenajat n stnga, iar pentru munca la
aparatele tehnice (computer, maini de dactilografiat) - sub un
unghi de 45. Este inadmisibil becul transparent, care orbete
ochii. Nu mai puin important este alegerea culorilor n
ncperile de lucru, fiind admise culorile calde (verde-deschis,

roz, alb, bej) i interzise cele aprinse (rou, oranj, verde-nchis,


maro);
posibilitatea de reglare a microclimei: umiditatea, temperatura,
puritatea aerului din ncpere;
dotarea cu paz i semnalizare antiincendiar, invizibil pentru
vizitatori;
diminuarea glgiei, n acest scop uile se acoper cu material
special pentru amortizarea sunetelor, uneori la posibilitate se
instaleaz ui duble;
aranjarea comoda a mobilei, computerului i altei tehnici.

ntruct majoritatea juritilor i petrec timpul de lucru la


masa de scris, locul de munc trebuie amenajat individual.
Masa de lucru a judectorului (procurorului) trebuie s stea
la perete central al cabinetului, astfel nct vizitatorul s-l vad
imediat, dar deoarece adesea ntr-un cabinet stau 2,3 persoane,
amplasarea meselor trebuie fcut conform specificului funciei.
Restul mobilei se aranjeaz de-a lungul pereilor, n aa fel ca
centrul cabinetului s rmn liber. Este de dorit ca vorbitorul s
stea n partea opus a lucrtorului, iar lumina s cad asupra lui,
pentru a-i vedea ochii, mimica, gesturile . a.
Att n cabinetele ofierilor de urmrire penal, ct i ale
judectorilor (procurorilor) nu trebuie stocate materiale, iar pe
mese nu trebuie s fie rechizite de birou din metal (foarfece,
cuite pentru deschiderea plicului).
Oficiul notarului trebuie s aib 2 camere, s fie asigurat cu
seif pentru tampile, documente i un dulap metalic pentru
arhiv. n condiiile noastre la ferestre trebuie instalate gratii, iar
biroul conectat la mijloace de semnalizare.
Sala de judecat la fel trebuie amenajat conform ordinii
stabilite. n centrul ncperii la peretele central st masa i
scaunul judectorului (de obicei, de dimensiuni impuntoare). n
spatele su, pe perete, atrn drapelul Republicii Moldova, n
dreapta este plasat masa procurorului, iar n stnga a
avocatului. Masa grefierului este instalat ct se poate de
aproape de cea a judectorului. n mod obligatoriu, n sal
trebuie s fie un seif pentru dosare i probe materiale i un loc
amenajat special pentru inculpat, astfel nct la necesitate s fie
bine pzit.
n cabinetele avocailor, notarilor, consultanilor juridici nu
trebuie s fie prezente obiecte pretinse de lux (statuete, tablouri)
care, adesea, sunt nite copii proaste, fapt ce ar putea deteriora
imaginea colaboratorului, demolnd ncrederea clientului fa de
jurist.
5. Cerinele estetice naintate fa de ntocmirea documentelor juridice
Activitatea juristului este greu de nchipuit fr lucrul cu
documentele. Specialitii au constatat c pentru ntocmirea
documentelor de serviciu, unele categorii de juriti consum 30%
- 70% din timpul de lucru. Aceasta ne duce la gndul c
ntocmirea documentelor tinde spre formalizare n detrimentul

muncii reale126. n acest


Prima - ct de corect
importan prezentnd
standardele de ntocmire

context se contureaz dou probleme.


i concis este formulat documentul,
absolut totul: acurateea, precizia,
i chiar semntura executorului.

126 OKVCOB A. FI, xjYias.coH., c.187.

A doua-computerizarea maximal a muncii juristului,


implementarea tehnicii de lucru, multiplicarea xerox a
documentelor i blanchetelor, formarea arhivei de legi i acte
subordonate legilor.
In cazul soluionrii acestor probleme activitatea de
perfectare a documentelor decurge normal i nu va ocupa cea
mai mare parte a timpului de munc a lucrtorului.
Documentul juridic reprezint forma material prevzut de
lege a dobndirii, pstrrii, folosirii i rspndirii informaiei
juridice pe calea fixrii ei pe hrtie, pelicul magnetic video,
foto, sau pe alt purttor.
In literatura de specialitate se menioneaz c prin
document juridic trebuie neles documentul oficial scris, care
produce anumite consecine, creeaz anumite posibiliti
juridice i este ndreptat spre reglementarea unor relaii.127
Documentele juridice (stricte) pot fi grupate n:
acte normativ-juridice (legi, hotrri, decrete, instruciuni);
acte executorii (hotrrea judecii, protestul procurorului,
ordonana de numire a expertizei);
contracte (vnzare - cumprare, de munc, matrimoniale,
donaie);
alte acte (cereri, procese-verbale, ncheieri, citaii, demersuri,
obligaii, telegrame, plngeri, procuri, dispoziii).
Fiecare document este ntocmit de o anumit persoan, de
aceea n activitatea juristului exist cerine stricte n privina
ntocmirii documentelor de serviciu i a scrisorilor, care
alctuiesc eticheta de afaceri. Reuita cazului, relaiile bune n
colectiv i cu cetenii, autoritatea organelor de drept,
respectarea legii n mare parte depind de un ordin, ncheiere,
hotrre, scrisoare i alte documente ntocmite corect. Dup
cum am menionat deja, activitatea juristului este inundat de o
sumedenie de documente de serviciu care pot fi mprite n
mai multe categorii128:
instructiv-dispozitive (instruciuni, hotrri, ordine, dispoziii);
informative (dri de seam, acte, procese-verbale, borderouri);
de solicitare (cereri);
operative (scrisori, telefonograme, nsemnri);

127 , .., .; ..,


, , 2000, . 63 - 64.

128 - , .., .353; Mihai Platon i alii,


Funcionarul public: principii i norme comportamentale, V. I, Chiinu 1995, p.50.

organizatorice (statute, regulamente, instruciuni).


Acestea sunt documente clasificate dup obiect i scop, ns
exist un ir de documente clasificate dup modul de ntocmire:

documente tipizate - documente ntocmite pe formulare-tip


cu text, de regul, tiprit (procese-verbale, acte de sare
civil, citaii, revendicri);
documente netipizate - se ntocmesc n mod liber, cu
respectarea regulilor de redactare. Acestea se folosesc
pentru diferite operaii, adeverine, ordine, contestaii,
sesizri, reclamaii.
Dup natura i destinaia exemplarelor;
originalul - deine informaia primar;
copia: simpl identic cu originalul scris cu indigo. Se
menioneaz copie" cu cerneal i se semneaz pe verso;
duplicatul - se elibereaz numai n cazurile prevzute de
lege, pentru originalul pierdut. n acest caz pierderea se
anun instituiei ce a eliberat actul i apoi se declar n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova sau n alte publicaii.
Noul act eliberat va cuprinde meniunea duplicat", acesta
avnd acelai efect juridic ca i originalul;
copia de pe original - conine acelai text de pe original; se
scrie copie". La rndul ei, poate fi certificat, adic
confirmat ca autentic, sigur, adevrat, exact i
valabil. Aceasta se semneaz de secretariatul unitii
emitente, pentru a putea fi utilizat ntr-o alt unitate ce
solicit asemenea act sau cetean (copia sentinei,
rechizitoriului). Aceast copie n mod obligatoriu poart
semntur (de exemplu: a judectorului) i tampila;
copia legalizata - este eliberat de notariat n cazul cnd
legea cere copiile legalizate;
fotocopia - are valoare numai dac este legalizat de
notariat, pe baza verificri i confruntrii cu actul original;
extrasul - copia unei pri dintr-un act cu dimensiuni mai
mari. Valabilitate va avea numai dup certificare.
Toate documentele trebuie s corespund cerinelor generale
naintate fa de orice act individual juridic.
Ele trebuie s fie legale, motivate, ntocmite corect i estetic.
Perfectarea estetic uureaz nelegerea acestora, iar ntocmirea
incorect diminueaz autoritatea organelor procuraturii, de
urmrire penal, judectorilor. nclcarea normelor de ntocmire a
unui act privind coninutul i forma, lipsete actul de for juridic.
Un jurist, la alctuirea documentului juridic trebuie s aleag
corect forma, stilul i limbajul. Cerina elementar este
perfectarea n limba de stat, expunerea competent a faptelor,

argumentarea, luarea hotrrii, dac acestea in de competena


sa. Astfel, la ntocmirea unui document juridic trebuie respectate:

1. Particularitile lexicale. Unul dintre principalele elemente


care vizeaz acest aspect este vocabularul folosit la redactarea
documentelor juridice. Fiind elementul cel mai dinamic al limbii
vocabularul se diversific, se modific i se mbogete datorit
dezvoltrii vieii social- economice, sociale, a culturii i civilizaiei
naionale i mondiale. Evoluia limbajului a dus la diferenierea
limbajelor de specialitate, care se deosebesc ntre ele printr-o
terminologie specific. Din aceast cauz, juristul trebuie s
foloseasc att expresii i cuvinte aparinnd limbajului general, ct
i expresii i cuvinte de specialitate, din practica lucrtorilor de
birou. Astfel, trebuie s alegem un vocabular adecvat situaiei.
Acesta va cuprinde noiuni, idei, fapte, termeni corespunztori
subiectului sau problemelor tratate. Un text juridic trebuie s se
deosebeasc de alt text tiinific sau obinuit prin folosirea
terminologiei de specialitate din domeniu] respectiv. Aceast
regul ne ajut s redm n mod corect, concis, logic i coerent
situaiile i ideile tratate. Trebuie s inem seama c, n limbajul
obinuit unele cuvinte, dar i unele expresii au sensuri
generalizatoare de aceea folosirea lor n documentele juridice pot
nate confuzii cu consecinele imprevizibile.
In special, ne referim la paronime cuvinte asemntoare ca
sonoritate cu alt cuvinte,dar deosebite ca sens i ca etimiologie,
de exemplu, alocaie" i alocuiune", primul indic un ajutor n
bani, cel de- al doilea - o scurt cuvntare.
Alt grij trebuie s avem pentru sinonime, cuvinte cu acelai
sens, fiind diferite ca form. Astfel cuvntul nlesnire" =
avantaj", privilegiu", scutire"; contestare"- contrazicere",
dezminire", negare", respingere", tgduin".
Acestea au diferene semantice sensibile, ns permit unui
cunosctor al limbii s le foloseasc pentru a exprima sensuri
exacte.
Cu mult grij trebuie folosite i neologismele, ele fiind
utilizate atunci cnd acestea nu au echivalent n limba noastr
(franchising, marketing, design).
Pleonasmele i tautologia sunt capcane frecvente, n care cad
unii juriti ce folosesc cu uurin cuvinte ale cror sensuri nu le
cunosc suficient. Pleonasmul ca i tautologia const n folosirea
alturat a unor cuvinte cu acelai sens: de exemplu: ne vom
revedea din nou.
In fine trebuie s fim ateni la cuvintele polisemantice, adic
cuvinte cu mai multe sensuri. De exemplu, cuvntul adres" are
dou sensuri, indicaie pe scrisori, colete cu date de identificare a
domiciliului destinatarului i comunicare oficial n scris, fcut

de o persoan juridic; cuvntul "amendare"poate fi folosit drept:


aciunea de aplicare o amend sau aciunea de a modifica, cu
scopul de a mbunti, prin amendamente un text mai ales o
lege.
Astfel juristul trebuie s dein o cultur general bogat, iar
n caz c st la ndoial, s apeleze la lucrri de specialitate,
surse explicative: dicionare lingvistice, tehnice, juridice,
ndrumare ortografice.
In sfrit, n documentul juridic cu desvrire este interzis
utilizarea arhaismelor, popularismele, regionalismelor, argourilor.
2. Particulariti de form gramatical, adic norme
prevzute de gramatica limbii romne. Specificul const
n folosirea unor forme gramaticale particulare. Folosim,
bunoar, pluralul n loc de singularul persoanei I i a Il-a
(v rugm, v expediem, atenionm). In stilistic acest
plural se numete plural de politee".
Folosirea corect a prepoziiilor, de exemplu folosirea
prepoziiei "datorit" n locul locuiunii prepoziionale "din cauza".
Substituirea este greit, ntruct datorit presupune un rezultat
pozitiv al aciunii, iar din cauza unul negativ: datorit bolii nu
s-a prezentat la serviciu", corect din cauza bolii."
3. Particulariti de construcie sintactic. Documentele
juridice reclam folosirea stilului oficial de redactare
pentru care este specific: concluzia, precizia formulrilor
i claritatea gndului expres, logica i argumentarea
expunerii, lipsa de emotivitate, expresivitate, plasticitate
i trsturi individuale*.
Regulile stabilite de sintaxa limbii romne definesc
urmtoarele particulariti:
elaborarea i folosirea propoziiilor i frazelor scurte;
evitarea la maximum a subordonatelor, astfel textul va
deveni mai concis;
evitarea construciilor ce exprim generalizare sau eventualitate.
Cea mai valoroas particularitate a stilului oficial este concizia. n
documentele juridice trebuie omise orice cuvinte sau expresii de
prisos. Propoziiile i frazele trebuie s fie scurte, s conin
terminologia de specialitate, fr explicaii inutile. Un document
juridic trebuie s ntruneasc toate elementele ce-i ntregesc
coninutul.
Precizia se asigur prin utilizarea terminologiei de
specialitate, a unitilor de msur oficiale (cnd e cazul), prin

exprimarea i n litere, pe lng cifre, a semnelor, cantitilor.


Terminologia de specialitate se mparte n dou categorii: cea
folosit n practica lucrrilor de secretariat i coresponden i
cea din diferite domenii de specialitate (n cazul nostru, cel
juridic). Este inevitabil folosirea corect a noiunilor: La acest
capitol inem s menionm c n susinerile verbale pot fi folosite toate formele de
expresivitate a vorbirii, ceea ce nu se permite la redactarea documentelor (vezi
. ., .., , .., .122).

bnuit", nvinuit", inculpat", furt", jaf", tlhrie". Nu se


permite, de exemplu, ca ntr-un raport de expertiz s fie
descrise anumite fapte, fenomene, lucruri, n mod artistic,
folosind metafore i epitete. Acesta trebuie s conin
formulri precise, referitoare la obiectul cercetat, fiind descrise
amnunit toate laturile lui. De aici rezult o alt condiie a
documentelor juridice-claritatea.
Astfel, n contextul acestora sunt menionate fapte,
fenomene, situaii, drepturi, obligaii, ndatorii i rspunderi
care, dac nu sunt prezentate clar, pot produce prejudicii.
Prejudiciu poate produce i nerespectarea corectitudinii ca o
condiie a expunerii. Aceasta presupune respectarea ntocmai
a formelor i regulilor gramaticale, ortografice, de fonetic, de
punctuaie.
Respectarea
acestor
reguli
va
conferi
documentelor o valoare n plus, dovedind astfel respect pentru
calitate i persoana care le ntocmete. Neglijarea regulilor
ortografice i de punctuaie poate schimba ntregul sens al
unei fraze sau propoziii. Experiena demonstreaz c plasarea
incorect doar a unei singure virgule genereaz interpretri
diferite.
Estetica documentelor este ntregit de alegerea hrtiei,
caracterelor, cernelii. Pentru siguran hrtia trebuie s fie de
culoare alb, se va evita folosirea htriei subiri i transparente,
iar cerneala s fie neagr sau de alt culoare nchis. n
documentele juridice se interzic corectrile i tersturile,
scrisul s fie cite, acurat, rndurile drepte.
Documentele juridice tTebuie s conin anumite elemente
standard ntrite de stat sau la nivel de instituie. Lipsa unora
dintre acestea duce la anularea documentului.
De regul, pentru ntocmirea documentelor juridice sunt
folosite formularele-tip, cu text tiprit. Acestea se elibereaz
de servicii special mputernicite pentru fiecare organ din sfera
juridic.
Fiecare element al documentului impune o anumit valoare
estetic. Toate documentele au titlu, care scurt i clar indic
coninutul lui (de exemplu, Sentin n numele legii", Procesverbal de cercetare la faa locului", Decizie cu privire la
aplicarea sanciunii administrative", Proces-verbal de audiere
a martorului", Mandat de arest", etc).
Titlul poate fi plasat sus, n centrul foii sau n stnga
acesteia. Pe unele documente ca element obligatoriu este
aplicat stema de stat a Republicii Moldova.
Alt element al documentului juridic este denumirea
organului care 1- a emis. Denumirea poate fi desfurat sau

prescurtat, tiprit sau aplicat cu o tampil special. Acest


element include, n afar de denumirea instituiei, postura i
numele persoanei, care a emis documentul.

Documentele se confirm n dou moduri, avnd fa identic:


a) sintagma aprobrii are urmtoarele elemente: cuvntul
aprob", funcia, semntura i numele persoanei ce a
aprobat documentul, data aprobrii. Unul dintre nscrisurile
care se face pe documente este nscrisul confidenialitii.
Acest nscris este aplicat obligatoriu de purttorul material
de informaie, coninnd date despre gradul de
confidenialitate al acesteia (strict secret", secret"),
termenul confidenialitii i persoana care a efectuat
nscrisul;
b) semntura este un alt element al confirmrii documentului.
De semntur depinde fora juridic a documentului juridic.
Prin semntur se identific autorul documentului i se
autentific sau se aprob coninutul documentului i se
confirm responsabilitatea celui ce a ntocmit documentul
pentru informaia coninut.
Documentele juridice n mod obligatoriu poart semntura
persoanei cu funcie de rspundere. Dac documentul iese din
cadrul organului care l-a ntocmit, el trebuie tampilat.
Elementul semntura" include: denumirea funciei, gradul
(titlul, rangul), numele persoanei ce a semnat documentul. Dac
documentul este ntocmit pe formular, n denumirea funciei
persoanei nu se indic organul. Semntura va fi plasat la
nivelul ultimului rnd al inscripiei funciei. Dac documentul este
semnat de mai multe persoane cu aceeai funcie, toi semneaz
de sus n jos.
tampila este ultimul element al documentelor juridice.
Legislaia stabilete documentele pe care se aplic tampila cu
stema de stat, acestea pot fi: statute, contracte, certificate,
hotrri, sentine etc. tampila poate fi i fr imaginea stemei
de stat, coninnd doar denumirea organului respectiv cu
inscripia Pentru documente". Ea se aplic pe diferite
certificate, eliberate de instituie sau organizaie. n mod
obligatoriu pe aceast tampil se indic denumirea organului,
locul nregistrrii sau numrul de nregistrare.
Amprenta tampilei se aplic pe partea sting a
documentului n aa fel nct s cuprind o parte din denumirea
funciei persoanei, ce a semnat documentul. Amprenta tampilei
nu trebuie s conin corectri sau modificri de text, s fie
clar, deoarece o tampil tears, n toate cazurile va reda

documentului un aspect neglijent, iar uneori va crea dubii n


privina veridicitii coninutului documentului.
Ultima categorie o prezint tampilele simple (mai numite i
triunghiulare sau dreptunghiulare), care, de regul, necesit
nscrisuri adugtoare, de exemplu, numrul documentului, data
eliberrii . a.

Documentele juridice, de obicei, sunt ntocmite pe


formulare tip A 4 i se tipresc la intervalul dintre rnduri
de 1,5 cm. Toate paginile documentului trebuie
numerotate, cu excepia primei unde 1" nu se pune. Data
n documente poate fi nscris sub diferite forme: 20.10.97,
20.10.1997 ori 20 octombrie 1998. A se reine c dup
cifrele ce indic anul punctul nu se pune. Dac documentul
este destinat pentru colegi din ri strine, se va ine cont
de nscrierea netradiional a acestor date: de exemplu, n
SUA pe primul loc se scrie luna, apoi ziua, apoi anul
12/10/97=10.12.1997.
Dac n text sunt folosite numere formate din mai multe
cifre, scrierea lor trebuie simplificat, de exemplu: 18000"
n document va fi tratat prin 18 mii". Unu" se scrie cu
litere nu cu cifre, restul pot fi scrise cu cifre, cu excepia
cnd acestea se afl la nceputul propoziiei.
Eticheta de afaceri cere ca documentele oficiale s fie
obiective, convingtoare, autentice i probante. Chiar dac
sunt scrise ntr-o manier neutr, ntreg stilul de expunere
trebuie s fie oficial, sobru, simplu i natural s nu uitm
de politee i demnitate.
Respectnd aceste cerine, vom da dovad de inut
estetic nalt, competen i cultur general.
6. Eticheta de serviciu a juristului
Eticheta (din francez etiquette - etichet) este
ansamblul
de
reguli
de
comportare
politicoas
ntrebuinate n relaiile dintre membrii unei clase, ai unei
societii.129 Iniial acest termen desemna o totalitate de
reguli riguros stabilite la curile monarhilor. Astfel,
eticheta ncepe de la Ludovic al XlV-lea care, la una dintre
recepii, a folosit cartele speciale n care erau formulate
reguli de conduit la curte, fiind nmnate tuturor
oaspeilor. Aceast ordine capt o importan i n
societatea noastr atunci cnd este reglementat o
ceremonie, unde formele oficiale de comportament al
persoanelor cu funcie de rspundere nu trebuie s
depeasc limitele strict stabilite. Nendeplinirea
cerinelor etichetei din cauza necunoaterii sau a lipsei de
respect fa de ele sunt considerate drept ofens a
demnitii personale i adesea devine motivul conflictelor

129Dicionar enciclopedic ilustrat,Cartier, Chiinu, 1999.

sau, n cel mai bun caz, provoac o dezaprobare


justificat.
Eticheta
contemporan
presupune
maniere
de
comportament, ordonarea relaiilor dintre oameni,
dezvoltarea lor n spiritul cordialitii i omeniei, susinerii
i atragerii respectului reciproc i bunvoinei. Aceast
necesitate este simit la moment, deoarece societatea
este penetrat de egoism i disperare, altruismul
devenind un privilegiu al trecutului130.
Eticheta Ia moment se manifest sub diferite forme,
condiionate de

130 : , .., .28- 29. 112

specificul situaiilor de via, al unor sfere de activitate a


societii, de trsturile specifice profesionale ale unor grupuri
sociale. Astfel, exist etichet de serviciu, de afaceri, tiinific,
medical, diplomatic etc.
Deoarece
activitatea
juritilor
este
complex
i
controversat, putem vorbi despre eticheta juritilor ca
funcionari publici.
Eticheta de serviciu a juritilor reprezint o totalitate de
reguli, care reglementeaz latura exterioar a relaiilor dintre
juriti n procesul activitii profesionale, n toat diversitatea
formelor de comunicare la serviciu.
O.F. Scacun menioneaz c eticheta de serviciu131 a juritilor
semnific ordinea stabilit de conduit ce reflect forma
exterioar a principiilor morale i const din reguli
corespunztoare i politicoase de comportament att n societate
ct i n colectivul de munc. Respectarea strict a etichetei de
serviciu este condiia esenial a culturii estetice a juristului.
Activitatea profesional a juritilor este reglementat de
lege. Cu toate acestea, exist un ir de trsturi specifice care
condiioneaz necesitatea de a stabili anumite reguli de etichet
pentru aceast activitate. Acestea sunt:
caracterul activitii juristului, care n legislaie este specificat
doar n linii generale;
actele normative subordonate legii ce reglementeaz
activitatea juritilor nu conin toate prescripiile privind
comportamentul lor;
activitatea practic a juritilor este legat de necesitatea
comunicrii cu oamenii departe de a fi cu morala nalt, fapt
ce poate provoca deformarea profesional a lor;
n activitatea profesional nsi pot aprea diferite
controverse ntre scopul (lupta cu criminalitatea) i mijloacele
de atingere a lui;
activitatea juritilor are un caracter public bine pronunat i
cuprinde o mare parte a populaiei. Aceasta din urm se
adreseaz juritilor cu diferite ntrebri, solicit consultri n
anumite probleme, perfectarea documentelor, cutarea
persoanelor apropiate i rudelor, ajutorul n cazul
infraciunilor .a.
Aceast activitate pune n sarcina fiecrui jurist o
responsabilitate deosebit pentru hotrrile i aciunile lor.

131 C'KaKVH O. <!>., 1JKO3.COM., c.354.


11
3

Fiecare nemulumire a cetenilor duce la diminuarea autoritii


organelor de ocrotire a normelor de drept.
Reieind din aceasta, putem meniona c specificul activitii
juritilor las asupra caracterului comunicrii juritilor o
amprent moral-psihologic deosebit, care la rndul ei se
manifest prin

11
4

respectarea principiului moral etichetei generale, conform


cruia onoarea i demnitatea persoanei este valoarea suprem.
Teoria menioneaz importana funciilor etichetei de serviciu 148
care ndeplinete urmtoarele funcii:
informativ;
stabilirea unor modele de comportament individual i de grup;
controlul social i influena social;
formarea confortului psihologic.
Normele etichetei informeaz despre faptul cum trebuie s
se comporte juristul n anumite situaii concrete de serviciu i
care va fi reacia colegilor, efului sau a subordonailor.
Stabilind anumite standarde de comportament al fiecrui
membru al colectivului, eticheta i ajut s aleag
comportamentul n corespundere cu situaia real i cu
ateptrile celor din jur, fr riscul de a cdea ntr-o situaie
neplcut sau a se certa cu cineva. Respectarea regulilor
stabilite insufl ncredere n corectitudinea aciunilor proprii, d
natere autorespectului i a confortului psihologic 149. Datorit
faptului c activitatea juristului este divers, s-au format
diferite tipuri de etichet: zilnic, situaional (legat de o
situaie concret), oficial, diplomatic. Pentru fiecare dintre
acestea s-au statornicit reguli de conduit nescrise, care includ
specificul salutrii, prezentrii i adresrii, deducerea unei
convorbiri, edine, negocieri, convorbiri telefonice, organizarea
recepiilor i ntlnirilor de afaceri, manierele de comportament,
aspectul exterior i cultura vorbirii. Baza etichetei juristului o
formeaz principiile generale ale etichetei contemporane care,
la moment, sunt respectate n ntreaga lume: corectitudinea,
amabilitatea, tactul, cumptarea, modestia, punctualitatea,
autoorganizarea, delicateea. n activitatea juridic trebuie s
fim coreci. Aceasta presupune un comportament ce nu-i
permite juristului s pun ntrebri ce vor incomoda
interlocutorul, s se comporte destoinic n cele mai complicate
situaii, s manifeste respect i bunvoin fa de colegi, s nu
insulte persoanele cu care comunic.
Amabilitatea este recomandat n fiecare situaie din
activitatea juristului. n relaiile de serviciu politeia servete
mijloc sigur de aprare a demnitii subordonatului i
autoritatea conductorului. Astfel, un jurist inteligent i salut
pe cei din jur cu un Bun ziua", Bun dimineaa" corect
pronunat i rspunde politicos la bineele acestora, iar salutnd
un om mai n vrst sau o doamn, duce mna la plrie

(cciul) de parc ar vrea s-o scoat. n local plria se scoate,


deoarece
143

AcanacteBa O. B rtnme/iKO A. B.,


149
Ibidem, c.204.

yKa3.con., c.203.

un jurist care se respect nu-i permite s stea cu capul acoperit


ntr-o ncpere, aceast regul vizeaz viitorii juriti (studenii).
Dac salutul este nsoit de o strngere de mini, juristul o va
face cu toi brbaii ntlnii pn a veni n birou. Doamnelor li se
ntinde mna pentru salut numai n birou, cnd ele au venit n
misiuni speciale, n rest ele sunt cele care manifest iniiativa.
Srutul minii unei femei presupune un grad respectiv de
cunoatere. Dac dnsa a primit strngerea de mini, atunci nu
mai e necesar s i se srute mna. Este acceptat srutul minii
femeilor necunoscute dac ele sunt reprezentante ale profesiilor
artistice sau cnd o doamn este omagiat. Formulele de
adresare n cadrul activitii juridice sunt domnul," doamn"
(numele) sau domnul (postul), spre exemplu, domnul Creu",
domnule director".
Sunt inadmisibile adresrile de tipul naule", cumetre",
biete", feti". Fiecare persoan trebuie tratat cu mult
respect i ca mrturie n acest sens este memorizarea numelui
acesteia.
Amabilitatea (politeea) n relaiile de serviciu nu este un
scop n sine, ci un mijloc de a crea i pstra n colectiv un climat
moral- psihologic. Amabilitatea se manifest i prin capacitatea
de a fi sensibil la problemele altora, de a acorda ajutor, de a
arta o predispunere sufleteasc i o bunvoin fa de toi
concetenii.
Amabilitatea ntotdeauna este nsoit de tact stare
emotiv de compasiune cu ntreg colectivul i cu fiecare dintre
membrii lui, atitudine grijulie fa de personalitatea clientului,
simul msurii n exprimri i fapte, cumptare i pruden.
Tactul i permite juristului s gseasc precis hotarul dintre ceea
ce se poate i ceea ce nu se poate. Tactul previne situaiile de
jen. Dac eti ef, niciodat nu critica un coleg sau un supus n
faa celorlali colegi, nu rspndi informaii despre situaia
personal; nu fi insistent dac persoana are probleme i nu
dorete s le destinuie; nu cere informaii primite n ordine
confidenial.
O persoan tacticoas ntotdeauna va cerceta informaia,
lund n considerare specificul vrstei, sexului, situaiei de
serviciu, locul i circumstanele n care are loc discuia, prezena
sau lipsa persoanelor strine. Simul tactului depinde de regulile
specifice de comportare profesional. De exemplu, n activitatea
profesional operativ de investigaie colaboratorii trebuie s
respecte urmtoarele reguli:

nu trebuie s manifeste interes fa de aciunile colegilor,


documentele ntocmite, faptele cercetate, precum i fa
de persoanele cu care acetia contacteaz;
nu trebuie, fr necesitate, s discui cu colegii locul,
timpul i scopul activitilor operative sau cine sunt
executorii acestora;

fiecare colaborator, angajat n nfptuirea activitilor


operative de investigaie, este pus la curent doar cu acea parte a
aciunii n care este implicat, care l-ar ajuta la ndeplinirea
acestora.
Aceste reguli n alt colectiv ar fi amorale, ns n cazul
urmririi penale ele sunt reguli de joc", care normalizeaz
tensiunea moral n colectiv, exclude apariia bnuielii.132
Lipsa de tact mrturisete lipsa de cultur. Este important de
reinut c manifestarea tactului este nu doar un element
obligatoriu al comunicrii, ci i o parte indispensabil a culturii
spirituale a persoanei, condiie pentru obinerea rezultatelor
pozitive i sporirea autoritii organelor de ocrotire a normelor de
drept.
Modestia este o alt cerin a etichetei de serviciu. Un jurist
modest este n primul rnd cumptat i moderat n cerinele sale,
nu se consider superior celorlali, nu este pretenios. Opusul
acestuia ar fi unul ncpnat, indiscret, nfumurat, ambiios,
arogant, obraznic. Cu regret, modestia a disprut n ultimul timp
din contiina social, de aceea ntlnim mai des persoane
arogante i obraznice dect modeste i nepretenioase.
Un jurist care se respect este inteligent i educat, niciodat
nu va ridica vocea la colegi sau la clieni, ntotdeauna i va
asuma rspundere pentru faptele svrite, chiar dac poart
vin parial, poate s asculte i s ia n vedere prerile
colegilor. Concluzia pe care o facem este c ar fi sntos un
colectiv format anume din astfel de membri.
Cumptarea, sau stpnirea de sine, se manifest alturi de
amabilitate prin stpnirea emoiilor, a aciunilor i exprimrilor
n situaiile de criz. Lund n considerare specificul activitii,
menionm c juristul are nevoie de mult discreie n relaia cu
clienii negativi" pentru a avea rezultate pozitive i eficien. n
aceste cazuri nu trebuie acionat de pe poziii de for (trntitul
cu pumnul n mas, ridicarea excesiv a vocii, ameninrile) i
insisten exagerat.
Punctualitatea presupune att autodisciplin, ct i precizie. n
activitatea juridic trebuie s lucrezi cu abnegaie, n
permanen s planifici toate aciunile i s le ndeplineti n
termene rezonabile. Dac ai promis sau ai programat o aciune,
trebuie s te ii de cuvnt. Dac ntrzii, trebuie s-i ceri scuze de
la colegi. Un aspect delicat al obligaiilor este echitatea lor, adic
132 ,
.., .254- 255.116

e corect ca toate sarcinile s fie repartizate ntre subalterni sau


colegi n funcie de situaia lor ierarhic.
Astfel, eficacitatea activitii profesionale a juritilor este
determinat nu doar de nivelul instruirii, nu doar de respectarea
principiilor etice ale

legalitii justiiei, umanismului, responsabilitii i imparialitii,


dar i de capacitatea de a transpune aceste principii n forme
corespunztoare de comportament exterior, baza cruia o
formeaz respectul fa de om i de demnitatea lui, amabilitate,
tact, modestie, maniere bune i atractive estetic. O persoan
educat nu este acea care gndete mult nainte de a proceda
corect, ci acea care pur i simplu nu ar fi putut proceda altfel.

Tema 7
DEONTOLOGIA ASPECTULUI SOCIAL-PSIHOLOGIC
AL ACTIVITII JURISTULUI
1. Noiuni generale despre cultura
psihologic a juristului 2. Modelarea
social-psihologica a personalitii juristului
3. Noiunea i structura psihicului
personalitii juristului 4. Temperamentul
juristului 5. Caracterul i capacitile
juristului
1. Noiuni generale despre cultura psihologic a juristului
Psihologia este tiina care se ocup cu studierea psihicului,
cu legitile proceselor psihice i particularitile psihice
individuale. Altfel spus, psihologia este tiina despre legitile de
funcionare a psihicului omului n procesul activitii vitale 133.
Psihologia are dou compartimente, unul general, ce studiaz
legitile generale ale activitii psihice a omului i altul aplicativ,
ce studiaz legitile activitii psihice a omului n condiii
concrete de activitate. Ramurile aplicative ale psihologiei sunt
diverse: pedagogic, inginereasc, medical, a administrrii,
social, a muncii i sportului. Una dintre direciile de cercetare a
psihologiei sociale este psihologia juridic.
Psihologia juridic studiaz legitile de manifestare i
aplicare n practic a psihicului persoanelor incluse n sfera
relaiilor sociale, reglementate de drept. n centrul investigaiilor
psihologie juridice se afl nu doar psihicul persoanelor incluse n
activitatea juridic, ci i psihicul infractorilor i contravenienilor.

133A.Cosmovici, Psihologie general, Polirom, Iai, 1996, p.13.


11
7

Bineneles, caracterul i starea psihic a martorului, prii


vtmate, infractorului decurg din legitile psihologiei i
fiziologiei generale. ns specificul psihologiei juridice const n

11
8

studierea importanei juridice a acestor legiti n procesul


stabilirii adevrului, n cutarea metodelor de reducere a
numrului nclcrilor de drept, prin corectarea acestora din
punct de vedere psihologic, precum i a calitilor personalitii

infractorilor.
Ofierul de urmrire penal, nfptuind urmrirea penal, sau
judectorul, examinnd n edin cazul, elucideaz problemele
relaiilor dintre oameni, calitile psihice, uneori inexplicabile ale
oamenilor, motivele care i-au determinat la svrirea infraciunii.
Examinnd dosare despre furturi, jafuri, omoruri, leziuni corporale,
de fapt se examineaz psihologia motivelor: profit, rzbunare,
perfidie, cruzime, gelozie i altele. In acest caz judectorul,
procurorul, ofierul de urmrire penal contacteaz nu doar cu
infractori, ci i cu diferite persoane care figureaz n calitate de
martori, victime, experi, specialiti. Personalitatea fiecruia sa format n anumite condiii ale vieii sociale, fiecare posed diferite
forme de gndire, au caractere i atitudini diferite fa de propria
persoan i lumea ce-i nconjoar. Din aceste motive juritii
(procuror, judector, ofier de urmrire penal, colaborator al
instituiei penitenciare) trebuie s fie narmai cu cunotine
psihologice ce le-ar permite s se orienteze corect n diferite relaii i
conflicte.
Psihologia juridic are ca sarcin principl desvrirea
activitii practice a organelor de drept, pentru ca acestea din
urm s soluioneze n mod obiectiv i calificat diferite probleme ce
formeaz sensul, esena activitii lor. Specificul profesiei juridice
const n faptul c treptat n domeniu s-au acumulat anumite
cunotine despre manifestarea psihicului omului n anumite
situaii, cunotine absolut necesare pentru o activitate
prodigioas, dar i pentru ntregirea culturii generale. Important
este ca permanentul contact cu anumii indivizi i fenomene
negative din societate, n virtutea exercitrii funciilor de serviciu, s
nu influeneze integritatea juritilor.
Juritii trebuie s-i repartizeze raional puterile i activitile
sale, pentru a pstra capacitatea de a munci toat ziua. Pe lng
calitile psihice nscute, juristul trebuie s-i formeze calitii
profesionale: flexibilitatea gndirii i caracterului, spiritul de
observaie ptrunztor, gndire coordonat, stpnire de sine,
principialitate i sentimentul de echitate, disciplinare i
individualism. Toate aceste caliti sunt indispensabile pentru
nlesnirea activitii, eficientizarea muncii, elaborarea unor tactici

de lucru, crearea portretului psihologic al altor participani la


procesul juridic.
Analiznd cele expuse mai sus, ajungem la concluzia c
psihologia juridic are n vizor personalitatea juristului, acesta
devenind obiectul prioritar de studiu. Astfel putem spune c

psihologia juridic stabilete

cultura psihologic a juristului profesionist, devenind parte a


cunotinelor deontologice, avnd tangen cu deontologia
juridic.
Cultura psihologic a juristului cuprinde calitile psihologice
ale personalitii juristului formate ca rezultat al cerinelor
naintate de profesia sa134. Cultura psihologic a juristului include
caliti specifice unor specialiti juridice, structura personalitii,
deprinderi i procedee de comunicare, de rezolvare a unor
conflicte, competen profesional, factori psihologici ce
determin potenialul personal al juristului.
Judectorul i procurorul, ofierul de urmrire penal i
avocatul, notarul i consultantul juridic, poliistul i colaboratorii
instituiilor penitenciare trebuie s cunoasc cum s depeasc
barierele psihologice n comunicarea cu clientul, s in situaia
sub control, s studieze psihologia infractorilor, clienilor i altor
participani la proces, s nfptuiasc un test psihologic, s aplice
atribuiile de conducere corect din punctul de vedere al legitilor
psihologice.
La descoperirea i examinarea infraciunilor cunotinele
psihologice despre diversele procese psihice (gndire, memorie,
emoie, voin) i calitile personalitii (temperament, caracter)
au un rol esenial.
Cultura psihologic a juristului are urmtorul coninut:
contiina psihologic ce se exprim prin intelect, gndire,
memorie, raiune .a. Fiecare jurist posed un anumit
nivel de intelect, tip de memorare, gndire i raiune.
Toate acestea sunt formate la nivel de contiin i se
manifest n cazuri concrete;
relaii psihologice - raporturile care implic aplicarea
legitilor psihicului i care se pot manifesta n conflict
psihologic, interdependen psihologic, neconcordan i
influen psihologic. Relaiile psihologice reprezint o
legtur specific ntre contiina i conduita psihologic;
conduita psihologic se exprim prin manifestarea
obiectiv a aciunilor persoanei. Ea se reflect n
orientri, reacii i consecine psihologice.

134
: , / . .., .., ..,
, 1997, .85.

Cultura psihologic o putem determina, de exemplu, dup


modul de gndire (primul element), care, aplicat ntr-o relaie
psihologic de conflict (acesta fiind al doilea element), a dat
anumite rezultate, n cazul nostru anumite orientri psihologice
(al treilea element).
Formarea culturii psihologice a juristului parcurge mai multe
stadii, n primul rnd, are loc acumularea cunotinelor
psihologice generale

despre psihic, caracter, temperament, comunicare .a. n al


doilea rnd, cunotinele acumulate se sedimenteaz i se
transform n convingerea c informaia psihologic este
necesar pentru o activitate profesional nalt. Juritii trebuie
s se ptrund de faptul c psihicul deviant al infractorilor nu va
putea fi controlat fr o cunoatere a legitilor psihologiei. n al
treilea rnd, cultura psihologic presupune i capacitatea de a
putea
folosi
n
procesul
comunicrii
psihanaliza,
psihdiagnostica*, dezvluirea strilor psihice ale diferiilor
subieci n situaii concrete, a caracterului i temperamentului
lor.
inem s subliniem: cultura psihologic a juristului are
anumite particulariti n funcie de profesie - judector,
procuror, avocat, notar, legate de specificul atribuiilor i
destinaia activitii juridice.
Cultura psihologic d posibilitate juristului s stabileasc
contacte psihologice cu oamenii, s fie acceptat, s influeneze
persoana prin sentimente i emoii, fr a abuza de procedee i
mijloace.
Cultura psihologic a juristului se manifest n comunicarea cu:
persoane implicate n procesul de examinare a cazurilor juridice
(reclamant, prt, inculpat, martor, expert, victim, client .a);
colegii de lucru.
n primul caz este important cunoaterea propriilor
capaciti i posibiliti psihice, apoi cunoaterea posibilitilor
celor cu care comunici. Aceste circumstane reclam capacitatea
de dezvluire a trsturilor psihicului pentru examinarea
cazurilor. Acestea devin evidente, de exemplu, la declararea
unei persoane ca iresponsabil. Doar cunoaterea modului de
manifestare a dereglrilor psihice poate ajuta juristul s ia o
hotrre just. Un alt exemplu poate servi eliberarea referinelor
de ctre colaboratorii organelor de drept pentru anumite
persoane. Fiecare referin trebuie s evidenieze calitile
individuale ale persoanei, s dezvluie trsturile lui psihice. n
acest
sens
va
fi
important
cunoaterea
noiunilor
de
personalitate,
caracter,
temperament, capacitate. Cunoaterea acestor elemente
demonstreaz o cultur psihologic nalt a juristului.
In ceea ce privete comunicarea cu colegii, aceasta poate fi
prezent sub dou aspecte. n primul caz, cnd juristul este
persoan cu funcie de rspundere - conductor. Pentru a alege

forma corect de conducere este necesar cunoaterea


calitilor psihice ale subalternilor. Poziia autoritar '
Psihodiagnostica este o direcie nou n psihologie, care examineaz omul cu
ajutorul testelor i al impulsurilor slabe pe care acesta le demonstrez societii:
alegerea mbrcmintei, scrisul, mersul, maniera de a strnge mna i de a prefera
o anumit culoare. Ea ajut persoanei s rspund la diferite ntrebri: cine sunt?
ce doresc? ce pot
face?
120

fa de subalterni este condamnabil ca ineficient. Uneori


conductorul se implic n diferite probleme depind limitele
competenei sale, d indicaii cu un ton de comand, nu ine cont
de prerile colaboratorilor, urmrind fr rost toate aciunile
acestora. Ca rezultat, colaboratorii renun la iniiativ, pierd
interesul i dorina de a munci.
In cadrul unei atmosfere colegiale (democratice) de munc
relaiile dintre conductor i subalterni se construiesc pe
ncredere reciproc, colaborare, constatarea i corectarea
greelilor. Acest stil de colaborare stabilete un climat psihologic
sntos, fapt ce nlesnete activitatea ntregului colectiv. Cel deal doilea aspect al comunicrii are loc la nivelul dintre colegi
(jurist - jurist"). In acest caz pentru nelegerea reciproc i
colaborarea eficient are importan luarea n considerare a
necesitilor i intereselor celor din jur. Realizarea acestui scop
depinde de trsturile moral psihologice ale colegilor, de
temperamentul, caracterul i capacitile lor.
Cultura psihologic are o mare importan pentru jurist,
deoarece ea ordoneaz gndirea i formele ei de exprimare; l
orienteaz spre un comportament exigent fa de activitatea sa,
consolideaz i activizeaz intelectul, voina i sentimentele;
ridic responsabilitatea pentru atribuiile ce i-au fost acordate.
2. Modelarea social-psihologica a personalitii juristului
Pentru nceput definim c personalitatea este nfiarea
social- psihologic a omului, care se manifest ntr-o combinare
stabil a calitilor social-importante i a trsturilor psihice
individuale153. Altfel spus, personalitatea este individul care
deine o totalitate de caliti i trsturi psihice, ce se formeaz
n cadrul unor activiti sociale importante. Reieind din aceasta,
separm cteva noiuni care necesit explicaie.
n primul rnd, avem noiunea om", individ",
personalitate. Adesea acestea se folosesc ntr-un singur sens,
dei ele se deosebesc prin esen.
Cea mai larg este noiunea de om" (fiin vie, socialorganizat ce aparine genului uman), care, la rndul ei, cuprinde

noiunea de individ" (om nzestrat cu trsturi specifice,


unicale), aceasta cuprinznd noiunea de personalitate".
Transformarea individului n personalitate are loc doar n condiii
sociale concrete. Normele societii determin modelul de
conduit al individului, criteriile de apreciere al acestei conduite.
Se menioneaz c personalitatea este calitatea social a
153

M.elaru, D.Donciu, Polivalena conduitei umane. Structuri temperamentale, Iai, 1999, p.8.
121

individului inclus n sfera relaiilor sociale, manifest un


activism i deine o anumit poziie de via154. Iniial individul
este nzestrat cu anumite caliti nnscute care, n procesul
comunicrii, dobndesc o anumit valoare social, individul
capt un statut personal i individual, totodat individul
dobndete i anumite drepturi i ndatoriri.
Individualitatea reprezint interaciunea dintre calitile
nnscute i cele acumulate ce caracterizeaz o personalitate
original deosebit. Individualitatea personalitii cumuleaz
irepetabil aa trsturi psihice ca temperamentul, caracterul,

interesele, motivele i nzuinele.


Nu orice individ este personalitate (de exemplu, nounscutul).
Personalitatea a fost definit n cele mai diverse moduri,
att n psihologie ct i n filozofie. Cele mai rspndite
definiii sunt:
personalitate este individul nzestrat cu contiin nalt155;
personalitate este omul ce particip contient la activitile sociale, ca
subiect al relaiilor sociale156;
personalitatea cuprinde un sistem stabil de trsturi social importante, ce
caracterizeaz individul ca membru al societii157;
personalitate este un membru capabil al societii care contientizeaz rolul su n
aceast societate158.
Astfel, spre deosebire de individ (de la natere nzestrat cu
un cod genetic determinat i un complet de instincte i
capaciti), personalitatea se formeaz i se dezvolt n sistemul
relaiilor sociale, dobndete autocontiin, voina de libertate,
independen, gndire logic, responsabilitate pentru aciunile
nfptuite. Personalitatea se afl n permanent stare de
autoperfecionare i auto-realizere, comport un sim dezvoltat
al dreptii, onoarei i demnitii. Este hotrt i insistent n
atingerea scopurilor importante, este capabil s-i corecteze
conduita, iar n caz de nereuit este n stare s-i asume
rspunderea sau s suporte riscul.
n general, psihologia deosebete mai multe tipuri de
personaliti:159
a) socializate, care s-au acomodat la condiiile sociale i au un interes social util;

1
155

M.elaru, D.Donciu, op.cit., p.9.


E.A., ,
, 2003,
.135.

156
157
158
159

.., , , 2000, .108.


.., .., .., .21.
. .., .273.
Albert Ogien, Sociologia devianfei, Polirom, Iai, 1999, p.47.

b) nesocializate, care deviaz de la cerinele sociale, iar


interesul lor social este periculos;
c) deviante psihic - persoane cu psihicul slab dezvoltat, la
care interesul social lipsete (psihopai, nevrotici).
Un jurist trebuie s cunoasc specificul acestora pentru a
alege conduita optim, n special n situaiile de criz.
Nu mai puin important este cunoaterea elementelor
structurale psihologice ale personalitii. Acestea se mpart n
dou categorii:
biologice, care se refer la calitile individuale ale
persoanei sau la sistemul psihonervos al organismului
uman (temperament, necesiti, emoii, sentimente,
gndire, voin, memorie, caracter);
sociale, care determin nivelul experienei sociale
acumulat n procesul activitii sociale a persoanei
(cunotine, abiliti, deprinderi, capaciti) prin nvare.
Modelul social psihologic al personalitii juristului este
determinat de rolul social i acele funcii pe care trebuie s le
ndeplineasc, reieind din corelarea activismului obtesc i
specializarea profesional (procuror, judector, notar, avocat).
Pentru o activitate eficient juristul trebuie s fie dotat cu un ir
de trsturi psihologice: amabilitatea, atenia, bunvoina,
competena, responsabilitatea i creativitatea. Pentru depistarea
acestor caliti, n prezent se aplic metoda testrilor psihologice
care constat caracteristicile funcionale ale persoanei ce dorete
s se dedice activitii juridice. Acestea accentueaz experiena,
orientrile i stilul individual de aciune al persoanei.
Un alt aspect al testrii este determinarea manifestrilor
productive ale personalitii: ingeniozitatea persoanei cnd este
pus n situaia s aleag ntre motive, poziii i roluri, n procesul
cutrii procedeelor de atragere a individului de partea sa. n
acest caz este important i capacitatea de a aplica diverse
mecanisme de aprare a propriei poziii.
Profesia juristului este specific prin faptul c reprezentanii
ei apr legea, de aceea acetia sunt chemai s promoveze
conduita i activitatea oamenilor dinainte reglementate; s ating
rezultate strict stabilite (de exemplu, s descopere infraciunea);
n activitatea sa s in cont de modificri; s fie o personalitate
creatoare i cu spirit de iniiativ.
n psihologia juridic se evideniaz cteva trsturi specifice
personalitii juristului, care formeaz portretul psihologic al lui.

V.L.Vasiliev a elaborat profesiograma", n care pune accentul pe


trei elemente135:

135 BacwjibeB BJL, yKa3.coH., c.205.

gndirea creativ, care presupune ngemnarea eficient a


diferitelor mijloace, msuri, cile de rezolvare a unei situaii fiind
att stabilirea ordinii, cit i descoperirea infraciunii sau cercetarea
circumstanelor, msura vinoviei sau rspunderii nvinuitului;
comunicabilitatea juristului, care permite deschiderea accesului la
informaia deinut de alte persoane, gsirea limbajului comun cu
reprezentani ai diferitelor categorii, grupuri, asociaii de oameni
etc.
capacitile organizatorice care dau posibilitatea de a interesa
grupuri de oameni s acioneze n direcia dorit i a-i convinge
de importana unei astfel de conduite, de a-i determina s te
urmeze.
Este clar c aceast profesiogram conine procedee strict
psihologice a cror folosire individual nu va da rezultatele dorite.
ns nici neglijarea acestora nu va asigura o reuit. De aceea
pentru o activitate profesional productiv n condiiile statului de
drept este necesar folosirea procedeelor elaborate de cultura
psihologic.
3. Noiunea i structura psihicului personalitii
juristului
Personalitatea, pe parcursul activitii, se formeaz i se
manifest doar cnd omul simte, asimileaz, memorizeaz,
gndete, dorete i i imagineaz. Toate acestea sunt procese
care se desfoar n psihicul persoanei.
Psihicul este calitatea creierului de reflectare a realitii,
proprie omului i animalelor superioare, produs al activitii
sistemului nervos.151
Psihologia definete psihicul drept form pe care o mbrac
succesiunea proceselor nervoase din creier.136 137
Personalitatea
juristului
(judectorului,
avocatului,
procurorului, notarului) se deosebete prin complexitate i
varietate. Aceasta se formeaz n urma multor factori, ns cel
determinant este persoana, ce a ales o specialitate anume ca
unul dintre scopurile sale importante ale vieii.
Psihicul personalitii juristului, ca i al fiecrei persoane, este
format din procesele psihice, calitile psihice i strile psihice.

136A<>anacbeBa O. B., numejiKO A. B.,

yKa3.c0M., c. 36.

137A. Cosmovici, op.cit., p. 21.124

Calitile psihice sunt elementele de baz ce determin


coninutul lumii interne a persoanei i modul individual de via,
activitate i conduit. La acestea se refer caracterul,
temperamentul i capacitile.
Strile psihice reprezint concentrarea funcional a psihicului
pentru un anumit moment de via sau activitate. Acestea simt
interesul insistent, ndoiala, apatia, creativitatea etc.

Procesele psihice sunt mijloacele de reflectare a realitii. Ele


asigur legtura persoanei cu lumea exterioar, formeaz
contiina persoanei, dezvolt capacitile i intelectul. Procesele
pot fi: de cunoatere - vorbirea, gndirea, memoria, imaginaia,
atenia; emoionale - sentimentele, emoiile, dispoziia; volitive
(gradul de participare a persoanei n procesul activitii iniiativa, hotrrea, insistena . a.).
Cile de cunoatere sunt:
senzaia - proces psihic de reflectare n contiina omului a
unor nsuiri separate ale obiectelor i fenomenelor n
integritatea lor, n momentul cnd ele acioneaz asupra
organelor de sim;
percepia - proces psihic de sintez prin care obiectele i
fenomenele care acioneaz nemijlocit asupra organelor de
sim sunt reflectate n contiin ca un tot ntreg;
memoria - proces psihic care const n ntiprirea,
pstrarea, recunoaterea i reproducerea cunotinelor,
mprejurrilor, micrilor, tririlor psihice, senzaiilor care
constituie o experien individual. Memoria poate fi de
scurt durat i de lung durat, episodic i semantic,
intenionat i arbitrar. Juristul practic, n activitatea sa,
trebuie s foloseasc toate formele de gndire. Pentru un
ofier de urmrire penal are importan memoria
semantic (a sensului), voluntar i asemenea trsturi ale
ei ca volumul i precizia.
Pentru avocat cunoaterea particularitilor memoriei
uureaz aplicarea influenelor tactice asupra omului pentru a-i
aminti cele uitate. Ofierul de urmrire penal trebuie n special
s cunoasc manifestrile memoriei pentru a dobndi informaia
de la martori, bnuit, victim. Fiecare dintre acetia posed
diferite tipuri de memorie, n funcie de valorile ce-i intereseaz.
Astfel, unul memorizeaz doar aspectul pozitiv al situaiei, altul
doar negativul;
imaginaia este procesul psihic al crui rezultat l constituie
obinerea unor reprezentri, idei noi pe baza percepiilor,
reprezentrilor sau ideilor acumulate anterior.
Importana imaginaiei const n faptul c ea permite
nchipuirea procesului muncii de la nceput i pn la sfrit.
Astfel, ea ne permite s lum hotrri, chiar dac lipsete
volumul de cunotine necesare pentru ndeplinirea sarcinii.
12
5

Pentru ca juristul s reueasc n examinarea cazurilor


(respectnd principiul dreptii), trebuie s-i imagineze propria
persoan n locul celei cu care comunic;
gndirea - facultate superioar a creierului omenesc, care
reflect n mod nemijlocit i generalizat, abstract, realitatea
prin noiuni, judeci, teorii;
atenia const n orientarea i concentrarea activitii psihice
cognitive asupra unui obiect sau fenomen, care la moment i n
situaia dat, sunt importante pentru subiect. Capacitatea de a
concentra atenia, de a o transfera de la un obiect la altul este o
calitate personal, profesional important pentru jurist.
Trsturile ateniei ce se manifest n activitatea profesional a
juristului sunt: concentrarea, selectivitatea, volumul, stabilitatea,
distribuia. Acestea fiind cultivate n procesul activitii, devin
nsuiri ale caracterului juristului.
Procesele emoionale sunt formele de trire de ctre om a
atitudinii fa de obiecte.
Sentimentele sunt procese afective specifice umane, mai
durabile i mai complexe dect emoiile, care exprim atitudinea
omului fa de realitate (iubire, ur, admiraie, dispre).
Sentimentele sunt precedate de formarea unor dorine, atitudini
i emoii, iar odat constituite, devin puternice motive de
activitate. Sentimentele pot fi inferioare (strict personale);
superioare (aspiraii colective, sociale); morale (dragoste de om,
de munc, sentimentul dreptii, patriotismul); estetice (legate de
trirea frumosului); intelectuale (aspiraia spre cunoatere).
Emoiile sunt reacii afective complexe, n general aprute
brusc i nsoite de tulburri fiziologice, care oglindesc atitudinea
individului fa de realitate. Emoiile pot favoriza sau mpiedica
nfptuirea activitii (de exemplu: fric, furie), atingerea unor
rezultate n activitate (bucurie, tristee). In conformitate cu
aceasta se deosebesc emoii negative i pozitive. 163 Pentru
activitatea juridic nu sunt dorite nici unul dintre aceste tipuri,
deoarece emotivitatea sporit poate genera unele imagini
departe de hotrrile luate de juriti fiind doar cele dorite, dar
inadecvate. Emoia prezint anumii indicatori, ca:
dispoziia este o stare emotiv situativ care intensific sau
slbete activitatea psihic pe o durat determinat de timp.
Dispoziia mai mult ca oricare alt emoie influeneaz
activitatea i rezultatele ei. Buna dispoziie stimuleaz activitatea
lucrtorului i se rsfrnge binefctor asupra celorlali.

1
2
6

Indispoziia mpiedic activitatea, ns ea poate fi controlat prin


efort volitiv. n asemenea cazuri se poate trece la o activitate mai
captivant.
stresul este o stare emoional tensionat, provocat de influena
factorilor de mediu (traumatism, frig, cldur, curent electrict,
medicamente, emoii), care produce reacii defavorabile
organismului uman. Latura pozitiv a stresului este mobilizarea
forelor pentru a gsi ieire din situaia extrem, periculoas (de
exemplu, n cazul atacului unui infractor narmat);

12
7

afectul este o stare emotiv violent, provocat de o


situaie impetuoas de conflict care tulbur temporar
contiina i intensific aciunile impulsive. n cazul
afectului procesele volitive scap de sub control i
persoana poate s svreasc aciuni necugetate. Juristul
trebuie s cunoasc specificul afectului pentru a califica
adecvat unele aciuni ale persoanei;
frica este reacia reflex a organismului la pericol i se
manifest prin schimbarea brusc a activitii organismului.
Frica este provocat de apariia neateptat a unui mare
pericol sau poate aprea n condiii obinuite cu o
intensitate mijlocie. Frica poate s influeneze neordinar
procesul de comunicare a juristului cu clientul. n unele
cazuri evenimentele povestite juristului pot fi interpretate
exagerat, greit; n altele, n general, nu sunt nelese sau
sunt subapreciate; dar pot fi interpretate i obiectiv, corect.
Adevrul se descoper mai rapid n cazul unor discuii
(interogri) repetate.
Procesele volitive. Voina este capacitatea omului de a
aciona n vederea realizrii unui scop trasat contient, nfruntnd
anumite bariere interne i externe. Actul de voin este un act
dinamic. Dac o persoan dorete s nfptuiasc ceva i o face
cu desvrire, acesta reprezint un act volitiv extern, iar dac
vrea s svreasc o aciune, dar n virtutea unor circumstane
se abine, acest act volitiv se numete intern. Actele volitive sunt
simple i complexe.
Actele volitive simple se realizeaz aproape mecanic, adic
voina se transform imediat n aciune (dorina de a bea, a
mnca, a scoate haina).
n cazul cnd fa de persoan este naintat o anumit
problem, atunci el analizeaz, compar, alege, decide pn
cnd, n sfrit, rezolv problema. Ln aceast situaie ea are de
svrit un act de voin complex. Pentru actul de voin
complicat
sunt
necesare:
prevederea
consecinelor,
contientizarea motivelor, luarea deciziilor, intena de a-I
nfptui, trasarea unui plan de realizare. inem s menionm c
n activitatea juritilor sunt prezente destule acte de voin
complicate cnd se contureaz o confruntare de interese, un
pericol sporit real pentru via i sntate, o situaie vag, dificit
de timp i informaie pentru a lua hotrri, riscul de a da gre, ce
ar atrage rspundere sporit . a.

Aceste acte volitive ncununate cu unele rezultate bune,


vorbesc despre o voin de fier, pe care trebuie s-o posede
colaboratorii organelor de ocrotire a normelor de drept.
Calitile voinei sunt:
iniiativa un imbold intern care se manifest prin
trasarea scopurilor noi i elaborarea cilor de atingere a lor;

hotrrea mobilizarea spre alegerea imediat i motivat a


scopurilor i cilor de atingere a lor. Hotrrea apare ca rezultat al
activismului emoional i intelectual. De obicei, sunt indecise
persoanele ce nu dein suficiente informaii despre caz, le lipsesc
deprinderile i priceperile;
consecvena facultatea de a planifica i executa succesiv
anumite aciuni;
perseverena capacitatea de a nfrunta greuti o durat
ndelungat de timp i de a manifesta flexibilitate n alegerea
cilor de dobndire a rezultatelor. Antipodul este ineria care duce
la conservatism, agravarea relaiilor cu colectivul;
cumptarea (stpnire de sine) frnarea emoiilor impulsive ntro situaie nedorit. Stpnirea emoiilor n mod contient fac
dovada unei voine dezvoltate.
Prezena voinei n activitate i n via este manifestarea
unui caracter puternic.
Activitatea juristului reclam voin puternic, deoarece este
plin de situaii imprevizibile: conflicte, incidente, oboseal. Fr
depirea acestor impedimente (att interne, ct i externe)
activitatea nu poate fi reuit.
n concluzie menionm c pentru un jurist este important si stpneasc i s-i dirijeze starea psihic, n permanen s
rspund cerinelor activitii pe care o nfptuiete. Pentru
aceasta trebuie s-i antreneze intelectul, sentimentele i voina.
4. Temperamentul juristului

Temperamentul face parte din sistemul trsturilor psihice.


Noiunea
de
temperament,
provine
din
latinescul
temperamentum, ceea ce nseamn ansamblul trsturilor
neurofiziologice ale unei persoane, care determin diferenieri
psihice individuale privind capacitatea energetic i dinamica
comportamentului (capacitate de lucru ridicat sau sczut,
vioiciune sau ncetineal, stpnire de sine sau impulsivitate).
Hippocrate (sec. V . Hr.) a fcut o clasificare a temperamentelor
(coleric, sangvinic flegmatic, melancolic,) corespunztoare
tipurilor: bilios, limfatic, nervos, sangvin i mixt164.
Temperamentul este trstura individual-psihologic a
personalitii care se manifest prin:
activismul psihologic general (viteza i energia decurgerii
proceselor psihice);
motoric (viteza i expresivitatea micrilor, mimicii,
gesturilor);

emotivitate (gradul de excitare emoional i trsturile


schimbului de dispoziie).
n psihologie se disting patru tipuri de temperament.165
Juristul sangvinic este viu" - puternic, echilibrat, abil. Este
plin de via, uor trece de la un tip de activitate la altul. Uor i
controleaz emoiile, uor se adapteaz la noi condiii. Activ intr
n contact cu oamenii, este optimist.
Un jurist sangvinic este foarte productiv n activitate, este
abil i descurcre, rezistent, calm i curajos, energic. Este n
stare s ndeplineasc aciuni responsabile i mputerniciri, la fel
poate s ndeplineasc n acelai timp mai multe aciuni. Nu
creeaz situaii de conflict, deoarece are stpnire de sine. Cu
uurin poate realiza aciuni juridice. Este plin de ncredere n
forele proprii. Adesea propune idei rezonabile pe care ine s le
realizeze cu orice pre. n situaiile complicate (descoperirea unei
infraciuni) se poate mobiliza, acionnd consecvent, concentrat,
cu simul umorului.
De obicei, sangvinicul jurist rezolv probleme de tactic, ns
aceasta nu exclude i calitile sale de strateg.
Cu toate calitile pozitive, sangvinicul se poate manifesta i
n mod negativ. Optimismul i veselia risc s se transforme n
predispunere fa de distracii. Tendina spre liderism amenin
s treac n necesitatea de a suprima persoanele mai slabe din
punct de vedere psihologic. Dar calitatea ce l salveaz de aceste
tentaii este echilibrul, care l ajut s lupte cu propriile
neajunsuri.
Manifestrile negative ale unui sangvinic pot fi:
poate lsa lucrul neterminat;
uneori poate lua decizii pripite;
i lipsete rbdarea, atenia este instabil, poate lucra
superficial", ocolete greutile;
dac lucrul nu-1 pasioneaz, devine pasiv, molatic, trist i
somnoros;
adesea promite, dar nu ntotdeauna se ine de cuvnt;
este binevoitor, ns pentru a ajuta colegii ntotdeauna
cere amnare.
Toate aceste caliti se vor manifesta n condiii neprielnice,
cnd lipsete sistematicul i consecvena n atingerea unui scop.
De aceea fat de unii sangvinici trebuie s se aplice: strictee,
exigen, control asupra calitii lucrului ndeplinit. I se
recomand activiti ce necesit activism intens i condiii
schimbtoare care angajeaz cele mai diverse capaciti. Lucrul
organizatoric este cel mai potrivit pentru un sangvinic.

Juristul coleric este nestpnit" - puternic, dezechilibrat, abil.


Se evideniaz prin capacitate nalt de lucru, activism i energie
excesiv. Persoanele cu acest tip de temperament pot lucra din
toate puterile, pot s treac repede de la o activitate la alta, prind
informaia din zbor", repede memorizeaz, chiar dac nu au
contientizat aceasta. Au spirit de iniiativ, sunt nerbdtori, iar
dac activitatea i pasioneaz, nu-i poi opri. Situaiile complicate
nu-i dezorienteaz, pot depi orice greutate.
Colericul se ncinge repede i are o emotivitate puternic,
care l domin plenar. Este predispus spre liderism, avnd
capacitatea de a influena lumea din jur, de a o transforma.
Suprarea este trectoare, neplcerile le uit repede. Poate
depi greutile activitii operative de investigaie i poate
ndeplini misiuni juridico-organizaionale de nalt complexitate.
Cu toate acestea, colericul deine un ir de caliti care i
ncurc n activitatea juridic, n stabilirea unor relaii de lucru
bune cu colegii i clienii:
este un tip instabil;
foarte repede i schimb dispoziia;
este rapid, impulsiv, violent, uneori poate fi agresiv;
adesea se grbete, adoptnd hotrri nechibzuite;
n tendine de a obine rezultatul activitii ct mai repede, ncepe
s se agite;
este prea ncrezut n sine, iar ideile interesante nu le
contientizeaz pn la capt;
ateptarea i eecul l scot din srite (acionnd intensiv, adesea
cade n apatie).
Cu toate acestea, colericul poate nva s devin echilibrat,
din care motiv i se recomand activiti diverse. La fel nu suport
glumele plate, atitudinea neglijent i incorect fa de sine.
Juristul flegmatic este calm, puternic, echilibrat, puin mobil.
n activitate se deosebete prin practicism, dispoziie stabil,
contientizare manifestat pe deplin. n comunicarea de serviciu
este linitit, n msur comunicabil, reinut, cumpnit.
Este un lucrtor insistent i ncpnat, la ndeplinirea
diferitelor activiti i repartizeaz forele pe o durat
ndelungat de timp. Este un strateg i n permanen verific
aciunile cu perspectiva lor.
Flegmaticul este ntreprinztor, cu toate c o idee nou o
lanseaz doar dup ce o zmislete ndelung; poate atepta.
Emoiile i dispoziia, de obicei, se caracterizeaz prin stabilitate.
Foarte rar ncalc disciplina de lucru, nu este predispus spre a-i
schimba locul de lucru, nu suport nsrcinri nensemnate.

Emotivitatea este stabil, iar aceast stare o poate zgudui doar o


influen extern puternic.

Ca i celelalte tipuri de temperament, flegmaticul are


manifestri negative:
foarte greu se adapteaz la condiii noi, este mcinat de
ndoieli cnd trebuie s adopte hotrre, ns o face fr
ajutorul cuiva;
predispus spre pasivitate, indiferen, poate fi molatic, inert;
uneori este lipsit de sensibilitate.
n funcie de condiiile de lucru ns juristul flegmatic poate fi
un lupttor cu scop bine stabilit sau, dimpotriv, un inert, pasiv,
molatic i lenos.
De aceea i se recomand activiti care necesit reinere i
stpnire de sine, atenie stabil i mare rbdare.
Juristului melancolic i sunt caracteristice toate trsturile
omului de tip melancolic, conform clasificrii lui Hippocrate: stri
depresive, tristee, amrciune, melancolie. Se simte stpn pe
sine i lucreaz productiv n colectivile echilibrate, ntotdeauna e
gata s sar n ajutor prietenului, este fidel n prietenie,
credincios simului datoriei, e foarte emotiv i uor influenabil.
Reacioneaz neadecvat, cu suspiciune la observaiile i
propunerile efului sau colegilor. Poate fi descumpnit de o privire
a efului. Respect normele i ordinele autoritilor.
Uneori hotrrile juridice pe care le adopt poar amprenta
emoiilor, de aceea ele nu sunt nelese nici colegilor, nici
persoanei n privina creia s-a dat. In general, sunt persoane
fine, delicate, tacticoase, atente i comptimitoare.
Manifestrile negative sunt:
nivelul sczut al activismului psihic, micri ncetinite,
obosete repede;
indecizie, necomunicabil;
se adapteaz greu la condiii noi, cu greu suport
dificultile activitii profesionale, uor i pierde capul i
se simte neajutorat - n aceste cazuri are nevoie de
susinerea colegilor;
poate suporta doar efort de scurt durat, reacioneaz
dureros la observaii critice;
cu greu acumuleaz cunotine noi, pe care le uit repede;
nu are ncredere n propriile fore;
pasivitate i nesiguran, permanent este tulburat.
ngrijorarea are i aspecte pozitive, deoarece l face pe
melancolic prevztor i atent.

Melancolicul este nelinitit cu i fr motiv, cu greu intr n


contact cu persoane necunoscute. Ceea ce va terge din calea sa
holericul, nu va observa flegmaticul, va ocoli sangvinicul, va
deveni obstacol pentru melancolic. Din acest considerent,
melancolicul trebuie s-i cunoasc capcanele propriului
temperament i s le evite. i sunt contraindicate

activitile care cer o concentrare a forelor de lung durat.


Acest neajuns se depete de un avantaj important sensibilitate nalt a sistemului nervos.
Melancolicul poate ndeplini activiti monotone. Atitudinea
fa de el trebuie s fie binevoitoare, se exclude absolut urgen,
observaiile trebuie fcute atent, lejer, de preferin ntre patru
ochi. In colectivul de lucru se recomand ct mai mult
ncurajare, susinerea autoritii lui, n acelai timp nvndu-1
s lucreze.
Cu toate acestea trebuie s reinem c deinnd orice tip de
temperament, poi dezvolta n conduit att reacii emotive,
trsturi pozitive, ct i negative.
Temperamentul ntrunete o totalitate de trsturi specifice
pentru anumite grupuri de persoane, caracterizeaz dinamismul
(mobilitatea) personalitii, ns n nici un caz nu determin
convingerile, orientrile, interesele ei, nu este indicatorul valorii
personalitii, nu denot posibilitile ei. Persoanele cu cel mai
divers tip de temperament pot obine succese frumoase n unul
i acelai tip de activitate.
Trebuie avut n vedere c temperamentul este calitatea
nnscut a persoanei, iar trsturile temperamentului pot
influena att pozitiv, ct i negativ formarea unor caliti ale
personalitii.
Juristul trebuie s cunoasc specificul tipului de temperament
al persoanelor cu care contacteaz n procesul activitii, cu att
mai mult cu ct se ciocnete cu aceste persoane mai mult n
situaii de conflict, cnd caracterul se manifest mult mai
pronunat. Juristul de asemenea trebuie s cunoasc i specificul
propriului temperament, s in cont de aceasta n relaiile cu
colegii, subalternii i conductorii (efii).
Este tiut c aceeai influen asupra colaboratorilor cu
diferit temperament poate provoca reacii diferite. De exemplu,
o observaie critic va produce iritare holericului, l va mobiliza
pe sangvinic, l va lsa indiferent pe flegmatic i-l va dezorganiza
pe melancolic. n comunicarea cu holericul i melancolicul
trebuie manifestat cumptare i tact maximal, aceasta va trezi
reacie negativ pentru holeric i-l va rni pe melancolic. La fel
nu are rost s ncredinezi melancolicului lucrul operativ i
comunicarea cu oamenii, iar cel ce necesit reinere, tact i
rbdare, holericului.

Pornind de la cele menionate, deducem c la alegerea


cadrelor pentru activitatea juridic, neaprat se va ine cont de
tipul de temperament.
5. Caracterul i capacitile juristului
Activitatea profesional a juristului reclam cerine
determinate i destul de rigide fa de caracterul persoanei,
plasnd pe primul loc trsturile volitive. Se poate ntmpla ca
acesta s manifeste interes i capaciti fa de activitate, dar
lucreaz neproductiv din cauza lipsei de caracter. Ins aceste
definiri nu sunt corecte: fiecare persoan are caracter - un
complex de trsturi, ce o deosebete de alte persoane.
In traducere din greac charackter nseamn trstur
distinctiv, indiciu, i se definete drept ansamblu de nsuiri
psihice i morale, de motivaii, atitudini, comportamente care
caracterizeaz personalitatea unui individ.
Caracterul reprezint corelarea individual a trsturilor
psihologice stabile, care condiioneaz comportamentul tipic al
persoanei date n anumite circumstane i situaii determinate
de via.138
Caracterul este calitatea general a personalitii, de
manifestarea lui depinde procesul de desfurare a activitii i
conduitei ei n diferite situaii de via. Caracterul mai este
denumit vemntul" persoanei.139 Dac persoana are caracter
puternic pronunat, se-poate prognoza mai uor comportamentul
ntr-o anumit situaie.
O fire blnd poate fi influenat uor de alte persoane, de
circumstane, de preri, iar aciunile ei adesea depind de
ntmplri. Trsturile de caracter sunt importante pentru
activitatea profesional, deoarece fiecare jurist trebuie s fie
educat, organizat i consecvent.
Caracterul persoanei reflect cele mai tipice i eseniale
trsturi ale persoanei, care se manifest prin:
fapte i aciuni (contiente i intenionate);
aspectul exterior (mimica, poziia, mersul, gesturile);
indiciile vorbirii (tare sau linitit, temp repezit sau ncetinit,
sociabil sau retras, emotiv sau rece).

138 . ., . ., .., c.46.


139 . ., .., c.159.

Din acest punct de vedere se deosebesc caractere integre i


contradictorii.140
Integre sunt caracterele lipsite de contradicii interne. O
astfel de persoan se deosebete prin unitatea gndirii,
sentimentelor i conduitei. Caracterele contradictorii se
deosebesc prin scopuri i motive vitale care se contrazic, cu
divergene ntre convingeri i comportament, provocnd

140 . ., . ., .., c.47.

conflicte interne. Un jurist trebuie s-i formeze un caracter


integru, acest fapt ajutndu-1 n activitatea complex i deosebit
pe care o desfoar.
Trsturile de caracter sunt strns legate ntre ele i se
manifest n diferite genuri de activitate. Trsturile de caracter
se disting n funcie de orientarea persoanei i de atitudinea ei
fa de munc, de oameni i fa de sine nsi. Orientarea
persoanei include sistemul de impulsuri care presupune
direcionarea activitii psihice n recepionarea unui stimul nou,
determin activismul, alegerea relaiilor. Elementele orientrii
persoanei sunt scopul, necesitatea, motivul, interesul, directiva,
convingerea, priceperea, obinuina, deprinderea.
Scopul reprezint imaginea contientizat a rezultatului
presupus al activitii. Dac scopul este real, succesul este
garantat. Nu are rost s-i propui un scop, a crui realizare
depete forele proprii. Pentru realizarea fiecrui scop trebuie n
mod raional s foloseti puterile. n activitatea juristului persist
un scop sigur - realizarea legalitii, ordinii de drept i a
drepturilor persoanei prin soluionarea just a cazurilor juridice.
Necesitatea exprim trebuina absolut a persoanei a crei
satisfacere este important pentru existen, dezvoltare i
perfecionare. Omul este activ datorit necesitilor care, la rndul
lor, pot fi diverse: materiale (hran, mbrcminte, cas) i
spirituale (cri, opere de art etc.). Necesitile determin
raiunea, voina, sentimentele. Sistemul necesitilor poate fi
nclcat prin prevalarea unora asupra celorlalte. Acest lucru poate
duce la deformarea persoanei, fapt inadmisibil n caracterul unui
jurist. Pentru practica juridic nomenclatorul intereselor de baz
ajut la evidenierea parametrilor psihologici de baz n
activitatea grupurilor, organizaiilor criminale, a legitilor de
formare a orientrilor sociale ale infractorului. Cunoscnd
interesele iniiale, juristul poate crea tabloul psihologic al
scopurilor i tendinelor unor indivizi luai n parte sau n grupuri.
Nesatisfacerea necesitii, mai devreme sau mai trziu, va
mpinge individul, grupul s caute mijloace de satisfacere a lui.
Astfel, dac mijloacele legale de satisfacere a interesului sunt
blocate, acestea se vor satisface prin infraciuni.
Interesul este atitudinea selectiv fa de obiecte sau
fenomene. Un obiect prezint interes doar dup ce ai neles
importana lui, iar un fenomen, dup ce ai suportat emoional o
anumit situaie. Interesele pot fi materiale i spirituale, limitate
i profunde, stabile i accidentale, vii i lipsite de interes, directe

i indirecte. Un jurist practic poate da caracteristica unei


persoane determinnd cercul ei de interese. Juristul practic trebuie
s cunoasc att necesitile indivizilor ct i interesele lor, pentru
a le ine sub control comportamentul i pentru a preveni

nclcrile de drept. Analiznd aceste componente psihologice,


putem s ne apropiem de instrumentul principal de descoperire a
infraciunii.
Motivul reprezint imboldul persoanei fa de o anumit
aciune sau conduit.141 Acesta este legat de realizarea
necesitilor dominante, fiind contient sau incontient.
ndemnurile contiente sunt realizate dup ce au fost minuios
analizate. Cele incontiente se realizeaz mecanic, n baza
experienei trecute. Motivul dicteaz aciunile, acordnd
posibilitatea de a alege. Omul face ceea ce-i dicteaz la moment
motivul. Acest
imperativ
este
calitatea
indispensabil a
reaciilor
comportamentale. n special mult btaie de cap juritilor judector, procuror, ofieri de urmrire penal - le ofer motivele
ascunse, camuflate. La descoperirea acestora trebuie descifrate
un ir de elemente ale psihicului persoanei.
Directiva este pregtirea de a aciona ntr-o situaie
corespunztoare, ntr-un mod determinat, n baza experienei
acumulate. Uneori produce inerie i dificulti n procesul
adaptrii la noua situaie. De exemplu, directiva ofierului de
urmrire penal asupra vinoviei nvinuitului duce la acumularea
probelor de nvinuire, plasnd pe planul secund probele de
achitare.
Convingerea presupune starea psihic volitiv, care se
manifest prin ateptarea rezultatului planificat al activitii.
Probabilitatea c acest rezultat va surveni este foarte nalt.
Convingerea
se
bazeaz
pe
aprecierea
obiectiv
a
circumstanelor, pe deinerea materialelor de atingere a scopului
- cunotine, deprinderi, abiliti, capaciti i posibiliti fizice.
Convingerea este important n activitatea unui judector,
procuror, ofier de urmrire penal.
Priceperea este capacitatea de a face ceva, datorit
cunotinelor i experienei. Fiecare jurist trebuie s dobndeasc
priceperea de a-i exercita funciile profesionist, calificat, fapt ce
presupune nu doar volumul de cunotine i experien, ci i
orientarea psihologic. Perceperea se formeaz doar n procesul
autoperfecionrii permanente.
Deprinderea este o nsuire format n urma exersrii,
experienei i adus la un anumit nivel de perfeciune. Aceast

141A. Cosmovici, op. cit., p.198.

capacitate permite ndeplinirea rapid a activitii, fr efort


suplimentar, eficient i econom.
Deprinderile se consolideaz n creierul juristului obinnd un
caracter reflex (deprinderea juristului de a analiza n gnd mersul
examinrii cazului); n sentimente (deprinderea judectorului de
a nu reaciona la spontaneitatea emoiilor, dispoziiei,
nchipuirilor

participanilor la proces); n voin (deprinderea judectorului de


a influena procesul volitiv al participanilor la proces interzicnd
sau permind aciunile lor).142
Obinuina cuprinde conduita persoanei, ce se manifest prin
nclinaia fa de aciuni, care au devenit permanente i se
formeaz de regul spontan.
La nceput obinuina este iniiat de anumite deprinderi,
ns n continuare ele se svresc mecanic, n funcie de
necesitate. Obinuina este un stereotip psihologic vechi, care
las amprente asupra persoanei. Obinuina poate fi pozitiv i
negativ. De exemplu, nu putem numi pozitiv obinuina unor
judectori de a amna examinarea unui caz civil, n temeiul
neprezentrii prilor (n practica internaional exist o regul
conform creia neprezentarea prilor demonstreaz poziia lor:
pentru reclamant - renunarea la cerere, pentru prt recunoaterea ei, pentru participani - insultarea instanei de
judecat, avnd consecine juridice).
In funcie de orientarea general, caracterul persoanei poate
fi caracterizat prin:
atitudinea fa de munc, care se poate manifesta prin iniiativ,
dragoste fa de lucru, responsabilitate, creativitate i srguin sau,
invers, inerie, lene, iresponsabilitate, superficialitate, conservatism.
Astfel un jurist, reieind din aceste trsturi, poate fi calificat harnic sau
apatic;
atitudinea fa de oameni manifestat prin comunicabilitate,
bunvoin, sinceritate, amabilitate, sensibilitate sau, din contra,
nesociabilitate, grosolnie, rutate, egoism, indiferen. n funcie de
acestea putem caracteriza un jurist ca fiind uman sau inuman;
atitudinea fa de sine - n sens pozitiv aceasta se manifest prin simul
propriei demniti, autocritic, modestie, mndrie, autodisciplin, n sens
negativ - arogan, autoadmiraie, autonjosire, egoism i ngmfare.
n aceast situaie autoaprecierea adecvat devine una
dintre condiiile perfecionrii personalitii. Extremitile n
autoapreciere (i supraaprecierea i subaprecierea propriilor
caliti) sunt la fel de condamnabile.
Caracterul persoanei se manifest n sentimentele i emoiile
pe care le triete, n reaciile impulsive, orientri i
nenduplecri, iar capacitatea de a-i stpni propriile emoii
vizavi de persoanele din jur demonstreaz o cultur psihologic
nalt.

142 CxaKyH O. <>., yK03.coM., c. 166. 136

Aadar, trsturile pregnante ale caracterului sunt:143


-volitive - caracterizeaz o personalitate contient, cu
trsturi individuale stabile i cu conduita bine pus la punct. O
astfel de personalitate este hotrt, independent, insistent,
curajoas, cumptat, disciplinat. n jurispruden ndeosebi sunt
importante trsturile volitive ale caracterului, deoarece reflect
dirijarea contient de ctre persoan a propriei conduite i
activiti;
- emoionale - trsturi individuale stabile ale caracterului,
conduit reglementat strict, gradul de impresionabilitate,
emotivitate i expresivitate sporit;
intelectuale - trsturi specifice stabile individuale ale
capacitilor mintale, care cuprind cunotine teoretice sau
practice, mod de gndire rapid, independen n
rezolvarea problemelor.
Orice jurist trebuie s fie liber de subiectivism n aprecierea
caracterelor persoanelor. n fiecare caz trebuie s-i formeze o
opinie proprie, renunnd la cliee i etichetri.
Caracterul are importan la avansarea n funcie a
lucrtorului. S-a observat c persoana cu caracter viu, optimist,
permanent satisfcut de lucru, mai uor nainteaz n funcie.
n mod normal, cel nesociabil, mofturos, chiar dac posed
capaciti deosebite, mai greu i face carier.
Caracterul este trstura individual a personalitii. Nu
exist dou persoane care ar avea caractere similare, dei multe
caliti ale unui caracter, pot fi tipice pentru o grup de persoane,
o stare social, o profesie.
n cazul nostru, pentru juriti sunt importante aa caliti ca
sentimentul echitii, comunicabilitatea, onoarea, ajutorul reciproc
etc.
Caracterul se afl n raport de interdependen cu
temperamentul i capacitile. n unele cazuri caracterul depinde
de temperament, astfel insistena holericului se reflect n
activitatea lui productiv, iar a flegmaticului n activitatea lui
modest. La fel i srguina: holericul lucreaz energic, cu pasiune,
iar flegmaticul metodic, fr grab. Se poate ntmpla ca
temperamentul s se modifice sub influena caracterului:
persoana cu caracter puternic poate depi manifestrile negative
ale temperamentului, controlndu-le.

143 CxaKyH O. <t>., yxa3.coM., c.160.


13
7

Nivelul nalt al capacitilor se asociaz cu aa trsturi de


caracter, cum ar fi: exigen fa de sine, atitudine critic fa de
propria activitate, priceperea de a nvinge greutile, de a lucra
organizat, de a manifesta iniiativ.

13
8

Capacitile sunt trsturi individual-psihologice (nnscute


sau acumulate), care determin posibilitile fizice i intelectuale
ale persoanei n nfptuirea cu succes a unei activiti concrete.
Aprecierea real, obiectiv a propriilor capaciti contribuie la
alegerea corect a profesiei, la realizarea eului". Capacitile
sunt individuale, de ele depinde succesul realizrii cerinelor
naintate de activitate. A spune despre o persoan c este
capabil, nseamn a nu spune nimic.
Se deosebesc capaciti generale, care se manifest n
reflectrile de baz ale activitii (intelect, memorie, capacitate
de lucru, de vorbire) i capaciti speciale, care sunt necesare
ntr-un anumit gen de activitate profesional: organizatorice,
pedagogice, muzicale. La capacitile speciale se atribuie, de
exemplu, imaginaia constructiv, necesar pentru activitatea
constructorului, spiritul de observaie, mobilitate n micri,
memorie logic, gndire individual, putere volitiv pentru jurist.
Putem meniona c unele capaciti sunt un imperativ al
profesiei, de exemplu, spiritul de observaie al juristului.
Capacitile se formeaz i sunt pretinse doar n procesul
activitii, n afara acesteia prezena sau absena capacitilor nu
poate fi apreciat.
Capacitile sunt legate de nclinaiile necesare n anumite
genuri de activitate, pasiunea fa de ea. De capacitile
persoanei depinde uurina i rapiditatea cu care pot fi asimilate
cunotinele, abilitile, deprinderile. Acestea la rndul lor
contribuie la dezvoltarea n continuare a capacitilor.

Tema 8.
ASPECTE MODERNE PRIVIND PREGTIREA JURITILOR
PENTRU ACTIVITATEA PROFESIONAL
1. Cerine deontologice naintate de activitatea economic 2. Cerine
deontologice naintate de domeniul ecologic 3. Cerine deontologice naintate de
sistemul informaional

1. Cerine deontologice naintate de activitatea


economic
Odat cu trecerea la economia de pia, n Republica Moldova
ncep s se stabilizeze noi relaii, care nainteaz fa de subiecii
lor anumite cerine. Economia, reformele economice pretind
temeinice cunotine economice i modificarea reprezentrilor
cetenilor. Afacerile economice insistent cer de la conductorii
acestora un anumit nivel de competen. Nu rmn n afara ariei
de influen nici juritii care sunt chemai s ia o poziie social
activ, s se descurce n cazurile economice, contribuind astfel la
ridicarea nivelului economic al rii.
In activitatea juridic este important cunoaterea categoriilor
economice ale calitii - interese", binefacere", echitate" i cele
ale cantitii - preuri,", "venituri", cheltuieli", volumul
produciei", tempou de cretere economic", productivitate",
folosite n tiina economiei.
Pentru a nelege care este legtura economiei cu activitatea
juridic, putem apela la interdependena economie - drept.
Economia influeneaz asupra dreptului, att nemijlocit ct i
indirect, prin stat, politic, contiin. Influena reciproc se
manifest prin dreptul statului de a dispune de mijloacele de
producie aflate n proprietatea sa, iar indirect prin stabilirea
cuantumului impozitelor, salariului minim, regulilor securitii
tehnice .a.
Dreptul influeneaz asupra economiei prin urmtoarele mijloace:
dreptul fixeaz relaiile economice, garanteaz stabilitatea
lor;
dreptul stimuleaz formarea i dezvoltarea noilor relaii
sociale, dac sunt condiiile necesare;
dreptul susine i protejeaz relaiile economice.
Rolul dreptului n domeniul economic este primordial:
reglementeaz activitatea subiecilor economici nregistrarea

lor, politica n domeniul economiei, asigurarea condiiilor materiale


de via .a.
Stimularea dezvoltrii relaiilor economice se manifest prin
scoaterea interdiciilor, acordarea privilegiilor, determinarea
cercului de subiecii ai diferitelor raporturi. n Republica Moldova
dreptul
promoveaz asigurarea unei economii libere, dezvoltarea
proprietii private, asigurarea tuturor formelor de proprietate,
protecia micului business.
n calitate de ocrotitor, dreptul interzice anumite aciuni ale
subiecilor n comer i afaceri, aplic sanciuni n cazul folosirii
abuzive a reclamei, mrcilor, iar n cazul provocrii unor daune,
dreptul restabilete ordinea nclcat att n plan material (n
primul rnd), ct i moral.
Cunoaterea acestor funcii devine baza i esena culturii
juridice i economice a unui jurist. Cultura economic este o
noiune relativ nou n literatura de specialitate,144 dar ea reflect
n modul cel mai desvrit personalitatea juristului - activist al
unei economii de pia.
Cultura
economic
cuprinde
sistemul
cunotinelor,
capacitilor, deprinderilor economice, care permit realizarea
drepturilor economice i nfptuirea motivat a obligaiilor
profesionale din punct de vedere economic145.
Cu alte cuvinte, cultura economic este o cunoatere a
bazelor economiei, a categoriilor economice; capacitatea de a
adopta n mod profesional hotrri juridice n domeniul economic i
a preveni nclcrile n sfera economic*.
Cultura economic a juristului vine s mobilizeze eforturile
tuturor profesionitilor n ridicarea economiei rii i susinerea
productorului autohton. Ea presupune :
1) acumularea cunotinelor despre teoria economic i
legislaia n domeniul economiei, cunoaterea vieii economice a
societii, legitilor ei, drepturilor i obligaiilor economice ale
cetenilor;

144 .., .., c.386.


145Ibidem, p. 386.In practic se susine c din cauza lipsei de cultur economic,
multe nclcri din domeniul economic rmn nesancionate, colaboratorii poliiei i
ofierii de urmrire penal nu cunosc modalitatea de cercetare a cazurilor, ns,
chiar dac sunt aduse pn la judecat, ele sunt clasate din lipsa sau inconsistena
dovezilor.

2) convingerea n necesitatea unor reforme economice, n


ridicarea nivelului de dezvoltare economic al statului, eliberarea
economiei de structuri dubioase, ocrotirea drepturilor economice
ale cetenilor;
3) participarea la contracararea abuzurilor i nclcrilor n
relaiile economice.
Juristul trebuie s cunoasc mecanismul de realizare a
drepturilor economice. Aceasta ns nu este posibil fr
cunoaterea structurii economice: legi, norme, reguli de conduit,
politic fiscal, contracte colective, acorduri interguvernamentale.

La fel trebuie cunoscut teoria economic, ea asigurndu-i


profesionism n rezolvarea cazurilor juridice din domeniul
economic (cazuri examinate de judectoria economic). Un jurist
profesionist trebuie s se descurce n noiuni economice (bani,
preuri, producie, consum) i poate s deosebeasc realitatea de
probabilitate.
Nu mai puin important este cunoaterea noiunilor de
microeconomie" starea economic a unei persoane, a familiei,
firmei, ntreprinderii i macroeconomie" un sistem unitar de
procese de producie, repartizare i consum al bunurilor i
serviciilor la nivel de regiune, stat, ntreaga lume.
Juristul de orice specializare trebuie s cunoasc aspectul
teoretic al domeniului economic, iar cel ce rezolv anumite cazuri
din sfera relaiilor economice (juristul unei bnci, colaboratorul ce
lupt cu infraciunile economice, ofierul de urmrire penal de la
Centrul pentru Combatere a Crimelor Economice i Corupiei,
executorul judiciar, judectorii Judectoriei economice), trebuie
s cunoasc aspectul practic al domeniului economic. Aceasta le
permite s soluioneze just anumite cazuri economice, s
motiveze aciunile profesionale din punct de vedere economic.
Astfel, juristul bncii, de exemplu, trebui.e s cunoasc bine
circulaia bneasc, sistemul bancar, piaa hrtiilor de valoare,
juristul ntreprinderii - economia afacerilor, juristul inspectoratului
fiscal - sistemul de impozite i impozitri .a.
Cultura economic cuprinde i convingerea juristului de a
consolida securitatea economic a statului. Astfel, juristul nu va
tolera activitatea criminal a unor structuri economice, grupuri
sociale, fiind sigur c operaiunile ilegale n economie (falimentul
intenionat) influeneaz procesul de producie, paralizeaz
dezvoltarea economiei de pia a statului.
Cnd este abilitat, juristul, narmat cu cunotinele necesare,
poate s ndeplineasc anumite operaiuni, de exemplu, s
efectueze controlul asupra respectrii legislaiei fiscale, s ajute
cetenii i ntreprinderile s respecte disciplina fiscal, s
descopere cauzele obiective de neplat a impozitelor de ctre
acetia.
n domeniul economiei activitatea juridic practic mai
presupune:
prentmpinarea i contracararea nclcrii disciplinei
financiare de ctre ceteni i funcionari;
curmarea abuzurilor financiare n stat;

contribuirea activ la transformarea economiei tenebre n


una statal, legal;
susinerea antreprenoriatului cinstit i lupta cu escrocheriile.

n concluzie, generalizm c un jurist profesionist n


activitatea sa, nu doar nfptuiete un control asupra sferei
economice a vieii sociale, ci i asigur securitatea economic a
statului.
2. Cerine

deontologice naintate de domeniul ecologic

Istoria omenirii dovedete c persoana nu poate s se


dezvolte n afara naturii, mediu armonios cu care omul
interacioneaz. ns odat cu progresul tehnico - tiinific
coexistena devine tot mai contradictorie. Lipsa unei convingeri
relativ la ocrotirea naturii a provocat efecte dezastruoase. Se
menioneaz c forele naturii adesea cedeaz dup distrugeri
n faa forelor omeneti, a lipsei de cultur ecologic146 .
Modificarea naturii implicit duce la modificarea omului, de
aceea ocrotirea naturii este problema omenirii din secolul al XXIlea, problem legat att de irosirea resurselor naturale, cit i de
distrugerea mediului nconjurtor.
Termenul ecologie (grec. oykos - loc, loca adpost, casa
i logos- tiin) pentru prima dat a fost utilizat de ctre biologul
german Emst Haekel n 1866 n lucrarea sa Morfologia
organismelor, n care studiaz relaiile dintre animale i mediul lor
organic.
In accepiunea contemporan, ecologica este trasat
ca o tiin ce studiaz interaciunea dintre organismele vii i
mediul lor de existen147. Ecologia social studiaz
interaciunea dintre om i mediul lui de existen.
Ecologia social include capaciti ecologice, necesiti,
activiti, relaii i instituii. Toate acestea formeaz o structur
ecologic, pe care societatea trebuie s-o stpneasc pentru a
stopa distrugerea naturii . Fiecare persoan n legtura sa cu
natura trebuie s respecte un imperativ moral important: Dauna
adus naturii este egal cu dauna adus generaiei viitoare"148.
Organele competente ale statului stabilesc standardele
calitii mediului, a cror neglijare creeaz pericol pentru
omenire i persoan, pentru mediul ce-1 nconjoar. La fel
statul reglementeaz prin acte normative domeniul apelor,
solului, regnului animal i vegetal. Aceste acte sunt
aprobate n conformitate cu standardele internaionale.

146 O.B. , , 1995, c.220.


147P. Zamfir, I.Trofimov, Dreptul mediului, Chiinu, 1998, p.8.
148 .., .., c.394.142

n aceste acte este stabilit politica ecologic a statului


n domeniul ocrotirii mediului:
respectarea legislaiei cu privire la protecia mediului;
prognozarea crizelor, accidentelor i cataclismelor
ecologice;
evaluarea impactului asupra mediului;
efectuarea recensamntului resurselor naturale;
stabilirea limitelor de folosire a resurselor naturale;
coordonarea activitii de ocrotire a monumentelor naturii
de importan tiinific;
organizarea i coordonarea cercetrilor tiinifice n
problemele ecologice.
Sistemul organizaional de protecie a mediului este constituit
din ansamblul de subiecte mputernicite naionale i
internaionale se realizeze activitile i procedurile prevzute de
legislaie.
Astfel, totalitatea organelor i reglementrilor trebuie s
devin baz n formarea culturii ecologice a societii i a
juristului.
Cultura ecologic a juristului se exprim prin totalitatea
cunotinelor ecologice, priceperi i deprinderi, care permit
realizarea drepturilor i obligaiilor ecologice n calitate de
ocrotitor al mediului nconjurtor. Cultura ecologic reprezint
sfera preferenial n sistemul tuturor celorlalte culturi, deoarece
de fapt ea decide soarta existenei omenirii sau a modului
sntos de via.
Sub acest aspect, juristului i revine un rol esenial, deoarece
specificul culturii ecologice este de a contientiza valoarea
sistemului ecologic cu elementul sau de baz - mediul natural
nconjurtor.
Cultura ecologic mai presupune convingerea c unele
drepturi ecologice reprezint drepturi naturale, indispensabile de
activitatea cetenilor. Aceste drepturi (indiferent dac sunt
reglementate) se realizeaz ca necesitate obiectiv; dreptul la un
mediu nconjurtor favorabil, dreptul la ocrotirea vieii i sntii
de influena duntoare a strii ecologice, dreptul la restituirea
pagubei adus sntii prin contraveniile ecologice.
Astfel, art. 37 din Constituia Republicii Moldova se
reglementeaz dreptul la un mediu nconjurtor sntos: Fiecare
om are dreptul la un mediu nconjurtor neprimejdios din punct
de vedere ecologic pentru via i sntate, precum i la produse
alimentare i obiecte de uz casnic inofensive La fel persoanele
fizice i juridice rspund pentru daunele pricinuite sntii i

avutului unei persoane, ca urmare a unor contranvenii


ecologice".
Realizarea acestor drepturi este imposibil fr angajamente
ecologice: ocrotirea mediului nconjurtor, rspunderea pentru
nclcarea normelor ecologice, folosirea raional a apelor,
solului, pdurilor, regnului animal .a.

Obligaiile ecologice surit prevzute exhaustiv n legislaia ce


reglementeaz domeniile speciale ale mediului.
Evident, un rol aparte n realizarea drepturilor i ndatoririlor
revine activitii juridice, care este menit s aplice normele
juridice ecologice, cu atit mai mult cu ct vicierea mediului este o
consecin a activitii umane. Juristului, ca cetean i ca
persoan cu funcie de rspundere, i revine sarcina de a
respecta normele Constituiei, ale actelor normative ecologice .
In activitatea practic, juristul este obligat s asigure toate
condiiile de realizare a drepturilor i obligaiilor, trebuie s
cunoasc c fiecrui drept i revine o obligaie, anume din partea
organelor de stat. Aceste organe sunt obligate s instituie un set
de msuri n vederea revitalizrii mediului, prevenirii i anihilrii
consecinelor periculoase pentru om i mediul ce-1 nconjoar.
In acest scop juritii (funcionari de stat) sunt obligai s se
narmeze cu temeinice cunotine ecologice, care prevd:
contiin ecologic - format n baza cercetrii ideilor,
concepiilor, orientrilor i sistemului de valori ecologice;
relaiile ecologice - aprute n procesul exploatrii mediului,
infraciuni, conflicte din domeniul om-natur";
soluionarea cazurilor intentate n baza nclcrii legislaiei
ecologice.
Asigurarea securitii ecologice este una dintre direciile de
baz ale politicii statului n domeniul ecologic .
Cunotinele ecologice ale juristului sunt n special orientate
spre cunoaterea nivelului nepericulos al mediului, a expertizei
ecologice care reprezint informaii veridice despre starea
mediului; participrea activ la activiti i relaii ecologice
concrete, prognozarea consecinelor acestor activiti.
Totodat juristul are dreptul s participe la elaborarea
msurilor de protecie a mediului, de folosire raional a
resurselor naturale; s participe la elaborarea proiectelor de legi,
a materialelor ce prevd construcia i reconstrucia obiectelor
care influeneaz negativ mediul natural. Pe lng faptul c
persoana trebuie s respecte normele ecologice, el explic
cetenilor c nclcarea integritii mediului atrage dup sine
rspundere.
Juristul asigur dreptul ceteanului la informaie veridic
privitoare la starea mediului natural, la condiiile de via i de
munc, la calitatea produselor alimentare i a obiectelor de uz
casnic.
Tinuirea acestei informaii este interzis prin lege. Dac vor
fi respectate aceste drepturi din partea statului, faptul se va

rsfrnge pozitiv asupra


ansamblu. Juristul -

culturii

ecologice

societii

colaborator al organelor ecologicecere de la ceteni


exploatarea raional a bogiilor naturale, pstrarea i ocrotirea
lor, respectarea regulilor securitii ecologice antiincendiare,
ocrotirea pdurilor, folosirea raional a terenurilor de pmnt.
Specificul proteciei mediului de ctre jurist se manifest nu
att prin reprimarea braconajului, ci prin pedepsirea persoanelor
responsabile (conductor de ntreprinderi, organizaii) de poluarea
mediului. Juristul trebuie s in cont de faptul c mediul
nconjurtor are nevoie de protecie i orice nclcare trebuie
pedepsit, iar dauna recuperat.

3.
Cerine
informaional

deontologice

naintate

de

sistemul

Unul dintre domeniile novatoare ale vieii sociale este


domeniul informaticii. Informatica devine principalul mijloc de
dezvoltare stabil a societii. In Republica Moldova informatica a
nceput s se dezvolte dup proclamarea independenei. n
instituiile de nvmnt a aprut un obiect de studiu nou, iar
statul a elaborat un ir de legi n reglementarea acestui
domeniu.149
Informatica este tiina care studiaz calitile generale i
structura informaiei tiinifice, legitile i principiile de creare,
transformare, acumulare, rspndire i folosire cu ajutorul
sistemelor automate de calcul n diferite sfere ale activitii
omului. Informaia este definit drept comunicri documentate i
pronunate public despre fenomene i evenimente, care se
produc n societate, stat, lume. Informaiile ridic nivelul de
cunotine profesionale.
In general, o societate care funcioneaz n regim normal
economic, politic i cultural, nu poate exista fr a fi
informatizat: doar astfel persoanele manifest activism social,
publicitatea informaiilor vor apropia cetenii de putere, vor

149Legea audiovizualului din 03.10.95, nr. 603-X1II, publicat n Monitorul Oficial


al Republicii Moldova, nr. 70 14.12.95; Legea RM cu privire la publicitate din
27.06.97, nr. 1227- XIII, publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 67-68
dinl6.10.97; Legea RM cu privire la secretul de stat, nr.106- XIII din 17.05.1994,
publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 25.08.1994; Legea privind
fondul Arhivistic al Republicii Moldova din 22.01.92, nr. 880-XI1I, publicat n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova N 1 din 30.01.92; Legea privind drepturile de
autor i drepturile conexe din23.11.94, nr. 293-XIII, publicat n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova nr. 13 din 02.03.95; Legea Republicii Moldova privind accesul la
informaie nr.982-XIV din 11.05.2000, publicat n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova nr. 88-90 din 28.07.2000.

garanta o ncredere n politica dus de ea, vor aprecia corect


experiena naional i pe cea internaional. Informatizarea are
loc prin folosirea sistemelor informaionale,

resurselor, tehnologiilor - toate create n baza tehnicii automate


de calcul.
Astfel statul are sarcina de a informa cetenii, de a crea
condiii de creare, pstrare, acumulare, sistematizare i protejare
a resurselor informaionale, adic de a construi o societate
informat. In acest context Legea Republicii Moldova privind
accesul la informaie stabilete c: Statul are drept obiectiv
eficientizarea procesului de informare a populaiei i a controlului
efectuat de ctre ceteni asupra autoritilor publice i a
instituiilor publice". n asemenea condiii, cum am menionat mai
sus, are loc stimularea formrii opiniilor i participrii active a
populaiei la procesul de luare a deciziilor n spirit democratic"
(Legea Republicii Moldova privind accesul la informaie nr.982-XIV
din 11.05.2000, art.2)!78
ntr-o societate informat este prezent i o cultur
informaional, n care eficacitatea activitii este dictat de
folosirea tehnologiilor informaionale. In asemenea societate
economia, politica, cultura se dezvolt normal. Informaia este
parte a domeniilor de activitate: n economie este considerat
marf, n tehnic se manifest prin implementarea tehnologiilor
avansate n producie, nvmnt, afaceri .a., n sfera social
este mijlocul de schimbare a calitii vieii, n politic implic
dezvoltarea democraiei, n cea juridic aceasta nseamn
asigurarea juridic a relaiilor informaionale.
Juristul are menirea de a transforma aceast asigurare ntr-o
realitate obiectiv. n acest context de la el se cere ca s
cunoasc tehnologiile informaionale, s cunoasc baze de date
(de exemplu, n MAI privind evidena antecedentelor penale), s
posede priceperi de lucru cu ele, n general s tie cum s
gseasc o lege ntr-un sistem electronic (mai ales c toate
organele de drept folosesc o singur baz de date oficiale
Juristul" n care este inclus n form electronic toat legislaia
Republicii Moldova).
Dac un jurist cunoate aceste momente, putem spune c el
posed o cultur informaional - sistemul de cunotine,
priceperi, deprinderi - condiionate de nivelul de dezvoltare ale
societii informatizate.
Cultura informaional cuprinde dou aspecte: cel de
cunoatere a informaiei tehnologizate (cunoaterea reelelor
computerizate naionale i globale) i cel informaional juridic
(despre legi i alte acte normative), care trebuie s devin trmul
de activitate al juritilor din Moldova. n prezent un imperativ al

timpului este c viitorii juriti, n formarea abilitilor practice,


sunt obligai s cunoasc computerul, s tie cum s
178

Publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 88-90 din 28.07.2000. 146

se foloseasc de anumite programe.150 n aceeai ordine de idei se


propune studierea cursurilor opionale de tipul Internet Law care
dezvluie esena, coninutul i capacitile de lucru cu reeaua
global de informaie Internet. In lucrrile de specialitate se
propune formarea unei culturi a comunicrii prin Internet, care are
drept instrument principal arta de a gsi informaia necesar.151
Reeaua global Internet influeneaz evident dezvoltarea
dreptului, n special a dreptului internaional privat. n viitorul
apropiat se prognozeaz o cretere rapid a comerului
electronic". Juristul specialist este chemat s asigure protecia
unor astfel de relaii. Statul nu a rezolvat pe deplin aceast
problem. Pn la moment n legislaie nu este prevzut definiia
infraciunii n domeniul informaticii, nu este creat un organ special
ce ar putea urmri nclcrile n domeniul informaticii, crearea
unei legislaii susceptibile s garanteze eficiena relaiilor sociale
n domeniul folosirii reelelor computerizate.
O.F. Scacun, deontolog ucrainean, propune crearea unei
poliii computerizate" ce ar fi garantul securitii sociale.152
Aceasta se datoreaz creterii infraciunilor n domeniul
informaticii, iar odat ce statul folosete sistemele de informare
ncepnd cu transportul aerian i cel auto, bnci, firme, instituii de
stat, departamente i terminnd cu securitatea naional, el
depinde tot mai mult de computerizare i n acest sens
computerizarea trebuie protejat.
Deontologia juridic informaional n mod principial propune
instruirea lucrtorilor din sfera juridic n domeniul informaiei i
informaticii.
Aceast
pregtire
presupune
acumularea
cunotinelor juridice n domeniul informaticii i al legislaiei
respective, despre drepturile i obligaiile
subiecilor
participani la raporturile
informaionale; convingerea n necesitatea folosirii mijloacelor
tehnice i tehnologiilor informaionale pentru binele societii,

150 , .., .24.


151 .., .., .352.
152 .., .., , , 1997,
.108.

asigurarea securitii informaionale a societii, aprarea


standardelor informaionale de stat.
Specificul culturii informaionale a juristului se manifest prin
capacitatea juristului nu doar de a se putea folosi de serviciile
informaionale, ci i de a informa clienii solicitani.
Juristul trebuie s cunoasc terminologia specific din
domeniu: sistem
informaional",
regim
informaional",
activitate
informaional", fond informaional" .a., precum i coninutul

drepturilor i obligaiilor informaionale, mecanismul de realizare a


lor, tipurile de informaii (oficiale, neoficiale, statistic, tiinific,
cu acces limitat . a.).
La nivel aplicativ, juristul posed capaciti i deprinderi de a
lucra cu orice informaie, de a o dobndi, prelucra, pstra i aplica
n orice scop (excepie face informaia confidenial). n cursul
activitii, juristul poate obine informaii de la orice organ de stat
sau privat, n volum complet i veridic. Un jurist profesionist
trebuie s participe la toate activitile informaionale: s caute,
s foloseasc, s rspndeasc i s pstreze informaia.
Priceperea informaional permite alegerea informaiei precise i
corecte, primirea acesteia la timp, folosirea eficient a ei,
pstrarea, evitarea dezinformrii. Juristul poate s foloseasc
sistemele informaionale automatizate ale MAI.

Tema 9
DEONTOLOGIA SPECIALITILOR JURIDICE
1. Noiuni generale privind deontologia specialzrilor juridice 2. Deontologia
judectorului 3. Deontologia procurorului 4. Deontologia avocatului 5.
Deontologia colaboratorului poliiei 6. Deontologia notarului

1. Noiuni generale privind deontologia specialitilor


juridice
Deontologia juridic, convenional, se mparte n dou pri:
una general, care exprim aspectele i calitile comune tuturor
juritilor i alta special, care dezvluie cerinele i
particularitile fiecrei specialiti (profesii) n parte.
Astfel, Concepia politicii de cadre juridice, adoptat de
Guvernul Republicii Moldova, dispune ca n procesul de instruire a
juritilor s fie stabilite unele criterii stricte pentru fiecare dintre
domeniile concrete de activitate, crora juritii trebuie s
corespund. La fel juritii trebuie s cunoasc deontologia fiecrei
funcii ce ine de specialitatea de jurist, s cunoasc
responsabilitile de baz, cerinele naintate pentru desemnare,
promovare i destituire din funcie, reglementate de lege i de
regulile de conduit profesional (codul deontologic).

Toate aceste cerine urmeaz a fi stipulate n codurile


deontologice ale judectorului, procurorului, avocatului, notarului,
colaboratorului de poliie, altor funcionari unde este necesar
specialitatea de jurist.
n literatura de specialitate153 aceast problem se cumuleaz
sub noiunea model ideal" al juristului profesionist, adic este
vorba de alctuirea unei profesiograme' care include enumerarea
cunotinelor, capacitilor, calitilor, reprezentrilor de valoare,
crora juristul trebuie s corespund. Fr aceasta este foarte
dificil de organizat activitatea profesional. Problema ine de
stabilirea modelului ideal" al juristului, ns, n primul rnd, este
imposibil s fie stabilit un model din simplul motiv c aceasta
necesit studii complexe n domeniu, pe cnd societatea se afl n
continu transformare, se schimb structura, sistemul valorilor i
relaiile dintre ele i, respectiv, se schimb i rolul juristului cu
cerinele naintate fa de el. n al doilea rnd, profesia juridic are
un ir de direcii, specialiti (numite n general profesii) care fac
imposibil stabilirea unor modele a capacitilor, deprinderilor i
cunotinelor judectorului, procurorului, avocatului, notarului .a.
Cu toate acestea, sigur este faptul c n construirea modelului
juristului va prevala opinia social, care consider una sau alt
specialitate (totalitatea trsturilor care pot face ideal orice
specialitate) drept ntruchipare a juristului ideal". Se
menioneaz c n sistemul anglo-saxon juristul ideal este
avocatul, iar n cel continental - judectorul.154
Cerinele naintate fa de profesie se refer la cunotine,
capaciti, caliti, care se manifest numai n ansamblu.
Posedarea doar a unui element nu presupune rezultate pozitive.
Poi cunoate la perfecie legislaia, ns fr o atitudine
respectuoas i dorin de a acorda ajutor juridic profesional nu
vei putea comunica cu clientul i nici nu vei obine informaia
necesar.
153 . /
. .., .., .., , , 2001, .
15; .., / , ,
, 2002, . 416; .., , . ,
-, 2002.Atenionm c termenul profesiogram" este relativ nou
prin care nelegem reprezentarea cronologic detaliat a caracteristicilor unei
activiti profesionale, sub aspectul solicitrilor fizice, psihice i al repaosului ntr-o
zi unic"(Vezi Dicionar enciclopedic, Chiinu 1999).

154 ; .., . 15.

Aadar, cine nainteaz cerinele profesionale fa de juriti?


In primul rnd, acest lucru l stabilete statul prin legi,
standarde de instruire, instrucii .a.
n al doilea rnd, asociaiile profesionale consfinesc cerine n
statute i coduri deontologice.
n al treilea rinei, la formarea profesiogramelor trebuie luate
n considerare prerile savanilor, profesionitilor, experiena
strin, cerinele i recomandrile documentelor internaionale.
n general, juristul trebuie:
s interpreteze i s aplice legile i alte acte normative;
s asigure respectarea legislaiei n activitatea organelor
de stat, persoanelor fizice i juridice;
s califice corect din punct de vedere juridic faptele i
circumstanele;
s elaboreze documente juridice;
s acorde asisten juridic cetenilor;
s adopte hotrri juridice;
s depisteze i s stabileasc faptul svririi infraciunii;
s determine msura rspunderii i a pedepsei vinovailor,
msuri n restabilirea drepturilor;
s-i ridice sistematic calificarea profesional, s studieze
legislaia i practica de aplicare a ei, s se orienteze n literatura
de specialitate.
Aceste capaciti i deprinderi se reflect n activitatea de zi
cu zi a juristului n diferite sfere profesionale, n diferite funcii.
Totalitatea capacitilor i calitilor se prezint sub
urmtoarele
aspecte:
social:
adoptarea
hotrrilor
social
importante,
interpretarea i realizarea normelor n interesul societii,
aprarea drepturilor i intereselor cetenilor, contracararea
nclcrilor de drept, profilactica lor, propaganda n rndul
populaiei, reeducarea infractorilor;
reconstituitiv: analiza informaiei acumulate pentru
elaborarea versiunii situaiei ce a avut loc sau a modelului ideal al
cazului;
de cercetare: culegerea informaiei, examinarea cazurilor,
studierea dovezilor, controlul actelor, cercetarea documentelor,
cutarea normelor i aprecierea posibilitilor de aplicare,
consultarea, elaborarea strategiilor;

comunicativ:
planificarea
ntlnirilor,
argumentarea
prerilor, punerea ntrebrilor, ducerea de prelegeri, lucrul la
computer i internet, stabilirea contactului cu clienii, folosirea
limbajului i tehnicii de comunicare, lucrul cu parteneri dificili;
organizatoric: planificarea lucrului, a timpului, locului de
lucru, a oficiului, organizarea lucrrilor de secretariat, conducerea
i controlul asupra ndeplinirii hotrrilor, planificarea i cutarea
resurselor, susinerea legturilor obteti;

de perfectare: ntocmirea documentelor juridice: hotrri,


procese verbale sentine, ordonane .a.
Subliniem c aceste aspecte caracterizeaz activitatea
profesional a oricrui jurist, ns coninutul i importana
depinde de specialitatea juridic concret.
In funcie de profesia deinut, ele se manifest cu
intensitate diferit, fiind dependente de calitile personale ale
juristului.
In continuare vom examina profesiogramele profesiilor
juridice care n ansamblu luate formeaz deontologia profesiei
date.
2. Deontologia judectorului
Judectorul este funcionarul de stat aparinnd puterii
judectoreti, mputernicit cu atribuii de nfptuire a justiiei i
ndeplinire a obligaiilor pe baz profesional. Se menioneaz c
n orice sens s-ar folosi acest termen n fa ne apare chipul unei
persoane care simbolizeaz adevrul i dreptatea. 155 Judectorul
este nfptuitorul justiiei, pledeaz dreptatea i adevrul n baza
nelepciunii legilor. Astfel, n antichitate Zeia justiiei - Femida
reprezenta o femeie magnific cu ochii legai, reprezentnd
imparialitatea, avnd n mn o balan, cu ajutorul creia
cntrea adevrul i minciuna.
In lege judectorul este denumit persoana nvestit
constituional cu atribuii de nfptuire a justiiei, pe care le
execut pe baz profesional (art.l din Legea privind statutul
judectorului).
Funciile judectorului sunt:
garantarea i aprarea drepturilor i libertilor persoanei
prin rezolvarea cazurilor civile (desfacerea cstoriei, restabilirea
n serviciu, dobndirea motenirii, a spaiului locativ);
determinarea subiecilor vinovai de svrirea infraciunii,
stabilirea pedepselor pentru acetia, garantarea dreptului la
libertatea individual i sigurana persoanei prin eliberarea
motivat a mandatelor de arestare;
controlul asupra executrii hotrrilor i sentinelor.
Prin realizarea acestor funcii judectorul nfptuiete justiia,
din acest motiv profesia judectorului fiind considerat mrea.
Doar judectorul poate cel mai meticulos s examineze cazuri

155AaeKceeB C. C., yiaU.COH.,

C.

121.

civile i penale, s caute adevrul, s judece dreptul, s


nvinoveasc i s acuze persoane, s rezolve probleme de
familie. Putem spune c n minile

judectorului se afl starea material i psihic a celei mai de


pre valori sociale - omul. Prin aceasta se exprim mreia muncii
judectorului. n general, se susine c un judector trebuie s fie
pregtit pentru aceast funcie. Pregtirea include: activitatea n
calitate de consultant juridic n judecat, apoi specialist n
organele justiiei, stagierea n organele procuraturii, dup care
trece ca ajutor de avocat, astfel ca n etapa a cincea s susin
examenul de calificare pentru funcia de judector.156
n literatura de specialitate se susine c totalitatea calitilor
unui judector, ndreptate spre rezolvarea corect i optim a
problemelor naintate fa de el ntr-un proces de judecat,
formeaz cultura judiciar.157 La fel cultura judiciar trebuie
privit ca nivel de perfeciune n nfptuirea activitii judiciare,
respectnd att normele legale ct i morale. Reieind din aceste
definiii, putem determina c profesiograma judectorului
cumuleaz cultura judiciar, din care considerent n continuare
vom folosi noiunea de profesiogram.
Profesiograma judectorului include urmtoarele aspecte:
Aspectul social, care se manifest nu doar prin examinarea i
soluionarea corect, n conformitate cu legea, a cazurilor civile
sau penale, ci i n folosirea la maximum a procesului judiciar,
practicii judiciare i diverselor materiale pentru prevenirea
aciunilor infracionale i a altor nclcri de lege. n acest sens se
desfoar procese publice la locul de trai al infractorilor, se
propag legile n rndurile populaiei, se duce o activitate de
profilaxie. Din cauz c judectorul este factorul de decizie ntrun proces, el trebuie s dea ncheieri motivate, s emit sentine
juste (care sunt nceputul rezolvrii conflictului dintre persoan i
societate), s fie responsabil n faa societii pentru dezvoltarea
de mai departe a personalitii inculpatului.
Aceste aciuni cer de la judector urmtoarele caliti: spiritul
dreptii; intolerarea nclcrilor sub orice form; tendina de a
stabili adevrul; principialitate; responsabilitate pentru pstrarea
ncrederii societii fa de sistemul judiciar; mndrie profesional;
demnitate; imparialitate i cumptare.
Se susine c judectorul la fel trebuie s fie educator,
deoarece, prin activitatea sa, aplic mijloace de educaie asupra
participanilor la proces, precum i asupra tuturor cetenilor.158

156 . ., / , 8,1994, .
10-11.

157 ..,
, 1981, . 95.
1 5 8 . ., .., . 123.1 5 2

Aspectul de cercetare se manifest n procesul examinrii


prealabile a cazurilor, dup care dosarele sunt naintate spre
examinare, colectarea i

cercetarea dovezilor, controlul i evaluarea tuturor probelor,


ascultarea prilor, examinarea acelor dovezi ce au legtur cu
cazul, dobndirea informaiei, stabilirea expertizei etc.
Aceste aciuni reclam judectorului deinerea urmtoarelor
caliti: pruden sporit n aciuni; responsabilitate nalt pentru
hotrrile luate; capacitatea de a prognoza consecinele hotrrilor
luate; sinceritate cu sine nsui; gndire critic i precis;
miestrie profesional nalt.
Pentru a face fa acestor exigene, judectorul trebuie s
posede un intelect profund i erudiie profesional.
Aspectul reconstitutiv se compune din analiza informaiei
acumulate pe dosar, verificarea i confruntarea ei, formarea
versiunii proprii. Nu mai puin important este organizarea
informaiei i depoziiilor martorilor, inculpatului, victimei,
raportului de expertiz ntr-un sistem logic i reconstituirea
faptului svririi infraciunii.
Reconstituirea mai presupune pregtirea i emiterea hotrrii,
care este legat, motivat, bazat pe acele probe ce au fost
examinate n edina judiciar.
Activitatea de reconstituire pretinde:memorie dezvoltat;
imaginaie; gndire logic i analitic; independen - exluderea
diferitelor influene asupra activitii profesionale; obiectivitate i
imparialitate, adic judectorul examineaz circumstanele reale
ale cazului, adoptnd o poziie egal fa de toi; acioneaz doar
n interesul dreptii i al adevrului n baza legii; orizont larg;
intuiie.
Acest aspect este inseparabil de cel de cercetare, deoarece n
ambele cazuri accentul se pune pe capacitatea judectorului de a
gndi obiectiv, concret, decis i multiaspectual.
Aspectul comunicativ se reflect n comunicarea judectorului
cu avocatul i procurorul, cu colegii i judectorii ierarhic
superiori, cu prile participante la proces, cum se spune
judectorul este arbitru n organizarea comunicrii n proces,
deoarece el poate acorda ajutor ntr-o situaie de conflict, s
concilieze contrariile, s influeneze prerile celor ce nu au
dreptate.159
Este important ca judectorul s aplice procedeele de
interogare pornind trsturile individuale ale persoanei. Nu
trebuie neglijat atmosfera emoional pozitiv, aceasta
favoriznd examinarea just a cazului.

1593aKOMJiMCTOB A. O., Cydeduan 3muxa, CaHKT-neTep6ypr, 2002, c. 168.


15
3

Nervozitatea care apare n procesul examinrii cazului,


incapacitatea judectorilor de a anihila aceast stare diminueaz
calitatea lucrului i poate produce greeli grave. Nu se cuvine s
intimidm sau s insistm ca fptuitorul s recunoasc vina.

15
4

Comunicarea corect necesit din partea judectorului


rbdare, amabilitate, tact, stabilitate emoional, sensibilitate,
capacitatea de a asculta i a vorbi, toleran fa de orice prere
sau punct de vedere, lipsa aroganei, cultur nalt a vorbirii.
Menionm c n comunicare judectorului i va ajuta cultura
psihologic nalt i talentul de orator. Doar astfel vom exclude
teama, iritarea, pierderea cumptului, nendemnarea (fapt la care
ne-am referit la Tema VIII), provocnd interlocutorul la sinceritate.
Aspectul organizatoric const n faptul c preedintele
edinei de judecat conduce examinarea judiciar a cazului n
limitele legii procesuale. Se deosebesc dou laturi ale
organizrii:160 n primul rnd, planificarea corect a lucrului,
organizarea estetic a locului de munc, autoorganizarea n
pregtirea pentru proces, convocarea edinei judiciare la timpul
stabilit' i n al doilea rnd, organizarea tuturor participanilor ia
proces. Aceasta presupune ntiinarea din timp despre ora
examinrii i obligativitatea lor de a se prezenta la ora stabilit n
sala de edine; ridicarea asistenei cnd ncepe edina prin
cuvintele solemne: Ridicai-v, intr instana de judecat" i cnd
se adreseaz instanei de judecat, asigurarea cu locuri comode a
procurorului i avocatului.
Deoarece prile participante la proces nu se subordoneaz
judectorului, dirijarea lor este limitat de legea procesual.
Judectorul trebuie s fie un bun organizator, lider, manifestnd
iniiativ i prognoznd aciunile eventuale ale persoanelor ce
doresc s influeneze hotrrea sa, la fel trebuie s intuiasc
comportamentul martorilor, prii vtmate.
In procesul de organizare se realizeaz aa caliti personale
ale judectorului cum sunt: voina, consecvena, insistena,
concentrarea, stpnirea de sine, punctualitatea, autodisciplina.
Organizarea corect i complex a lucrului permite
examinarea rapid i n termene rezonabile a dosarului.
Organizarea tactic mai presupune eficien i rezultate pozitive.

160 . ., .., . 338. Cu regret, edinele de judecat nu ncep


la timpul stabilit, n mare parte din cauza numeroaselor cazuri ce trebuie
examinate, fapt care dezorganizeaz activitatea judectorului, procurorului,
avocatului i a altor participani la proces. Un martor care ateapt mai mult de o
or, sub u, pe viitor nu se va prezenta la edin. Aceasta va duce ori la ex aminarea necalitativ a cazului, ori la imposibilitatea examinrii.
154

Aspectul perfectrii ncheie profesiograma judectorului i


presupune transpunerea ntregii informaii acumulate n cursul
procesului judiciar n forme speciale: sentin, hotrre, ordonan,

ncheiere, decizie, mandat de arestare .a. n acest caz se


manifest capacitile profesionale, cultura special i general de
ntocmire a unui document juridic.
Calitile necesare pentru ntocmirea documentelor sunt:
cunoaterea limbii de stat i a altor limbi de circulaie n Republica
Moldova; cultur general i special n domeniul limbajului scris;
cunoaterea lucrului de secretariat; capacitatea de a motiva o
hotrre; capacitatea de a formula gndurile clar i precis,
structurat i logic; capacitatea de a folosi mijloace tehnice i
grafice de scriere.
Cert rmne faptul c profesia judectorului este una foarte
grea i responsabil. Din aceast cauz la postul dat se admit
persoane care ntrunesc anumite cerine legale (prevzute de art.
9, 11 din Legea cu privire la statutul judectorului), precum i
etice, morale, politice i psihologice.
Astfel, studenii care au hotrt s devin judectori, trebuie
s-i dea bine seama c lucrul acestuia necesit o experien
social-politic bogat, cunoaterea vieii, o pregtire multilateral.
3. Deontologia procurorului
Procuror (din latin "procuro"- a se ngriji, a asigura, a preveni)
este funcionarul de stat care ndeplinete funciile procuraturii
legate de conducerea i exercitarea urmririi penale, prezentarea
rechizitoriului
n
instanele
judectoreti,
examinarea
i
soluionarea cererilor i reclamaiilor cetenilor, reprezentarea
intereselor generale ale societii i aprarea ordinii de drept (art.
24 alin. 1 Constituia Republicii Moldova).
Pornind de la aceast definiie putem spune c activitatea
procurorului este lipsit de caracterul impuntor al activitii
judectorului i de romantismul ofierului de urmrire penal.
Procurorul este privit ca un nvinuitor sever, participant nemijlocit
la evenimentele tragice, accidente i este spaima tuturor
conductorilor neglijeni.161
n general, esena activitii procurorului const n
responsabilitatea n faa statului pentru starea legalitii i
contracararea nclcrilor de drept. Prin ntreaga sa activitate
procurorul contribuie la aplicarea just i unitar a legii, la
prevenirea i combaterea infraciunilor i altor fapte de nclcare a

161 . , .., c. 130.


15
5

ordinii de drept, la educarea cetenilor n spiritul respectrii


legilor i regulilor de convieuire social162.

162 .., .., .117.


15
6

Atunci cnd susine nvinuirea n instana de judecat,


procurorul particip prin prezentarea de noi probe sau cereri de a
administra noi probe; i expune prerea asupra chestiunilor ce
apar n timpul dezbaterilor, precum i referitor la aplicarea legii
penale i a pedepsei fa de inculpat. n cauzele civile procurorul
poate porni aciunea n aprarea drepturilor, libertilor i
intereselor legitime la cererea persoanei.
n cazul cnd conduce i exercit urmrirea penal (art. 52 din
Codul de procedur penal al Republicii Moldova), procurorul
urmrete ca orice infractor s fie tras la rspundere penal i nici
o persoan s nu fie urmrit penal fr temei. La fel procurorul
vegheaz ca nici o persoan s nu fie reinut, dect n condiiile
prevzute de lege i doar n baza hotrrii judectorului. Pentru
asigurarea legalitii procesului penal, procurorul pornete
procesul penal sau refuz pornirea lui, nceteaz sau suspendeaz
urmrirea penal, ntocmete rechizitoriul, transmite materialele
instanei de judecat.
La exercitarea supravegherii generale (art.18 din Legea cu
privire la procuratur), procurorul poate s cear conductorilor i
altor factori de decizie prezentarea documentelor, materialelor,
datelor statistice, organizarea controlului i reviziei activitii
agenilor economici aflai n subordinea i sub controlul lor,
factorilor de decizie, subordonai lor, precum i s solicite,
concursul specialitilor pentru elucidarea unor probleme de
specialitate aprute pe parcursul exercitrii supravegherii,
efectuarea unor expertize, verificarea unor materiale, informaii,
comunicri sosite la procuratur, s oblige persoanele abilitate s
prezinte rezultatele controlurilor; s citeze factori de decizie i
ceteni i s le cear explicaii orale sau scrise privitor la
nclcrile legii, s audieze comunicrile i explicaiile
conductorilor
organelor
administraiei
publice,
agenilor
economici i ale altor persoane juridice privind starea legalitii
din organizaiile care se afl n subordinea i sub controlul lor.
Astfel, activitatea procurorului atinge toate tipurile activitii
juridice, prin aceasta devenind foarte important. n cadrul ei se
manifest att calitile organizatorice, de cercetare i
reconstitutive, ct i comunicative i de perfectare a actelor
juridice.
Aspectul social al activitii procurorului const n analiza
social a infraciunii svrite, evidenierea motivelor i cauzelor,
condiiilor care au favorizat nfptuirea infraciunii. La fel se
analizeaz motivele, condiiile de apariie i funcionare a
grupurilor criminale organizate.

Pentru asigurarea unei reuite n acest domeniu, procurorul


trebuie s cunoasc criminologia, sociologia, pedagogia,
psihologia etc. Procurorul, susinnd nvinuirea n numele statului,
reprezint majoritatea social. Aceasta necesit o analiz
meticuloas a probelor, concluzii ireproabile, capacitatea de a
formula cerinele juste, nelese pentru ntreaga mas a societii
pe care o reprezint.
Pentru asigurarea legalitii, procurorul este responsabil de
consolidarea, confirmarea legalitii, avnd drept rezultat o
atmosfer normal a vieii juridice n societate, relaii sociale
reglementate, prescripii legale ntocmite corect i complet.
Actele emise de procuror n aceste condiii devin obligatorii pentru
toi cetenii, persoane cu funcii de rspundere, ntreprinderi i
organizaii.
Pentru reuita legturii cu societatea procurorul are nevoie de
independen i s se supun doar legii, s fie obiectiv, imparial
i principial*; intolerant fa de nclcarea legilor.
Subliniem c procurorul activeaz n numele societii i n
interesul public, de aceea n asigurarea legalitii este responsabil
n faa ei.
Un aspect nu mai puin important al activitii procurorului
este cel de cercetare. Aceasta se manifest prin analiza tuturor
materialelor, dosarelor aflate pe rol, analiza actului de pregtire i
svrire a infraciunii, analiza probelor n procesul examinrii
unor cazuri complicate, cu multe episoade, n special a celor din
sfera crimelor organizate.
Importan prezint analiza personalitii inculpatului cutnd nu numai caliti negative, ci i pozitive.
Momentul cercetrii este prezent n cazul controlului
documentelor i materialelor agenilor economici, persoanelor
fizice, organelor de stat, unitilor militare, locurilor de recluziune,
precum i a materialelor primite n baza cererii scrise. La fel se
cerceteaz instruciunile, dispoziiile, ordinele persoanelor cu
funcii de rspundere i se cer lmuriri scrise sau verbale de la
acestea privind nclcarea legii.
n vederea susinerii nvinuirii, procurorul prezint probe, ia
cunotin de materialele dosarului, formuleaz cereri, d
explicaii.
Activitatea de cercetare reclam procurorului anumite
caliti: gndire critic, flexibil, prompt, independent, mobil,
consecvent, ptrunztoare i cu orizont larg; capacitatea de a

prognoza consecinele hotrrii sale; reacii rapide n aprecierea


circumstanelor i luarea msurilor necesare; abnegaie;
capacitatea de a sesiza caracterul ' Principialitatea n acest sens este
calitatea ce presupune credina ntr-o idee determinat i convingerea n
transpunerea ei n practic (Vezi: .., .., .117).

denaturat al informaiilor i faptelor; constructivitatea prezint o


importan deosibit n activitatea procurorului i const n
capacitatea de a sintetiza toat informaia acumulat pe dosar,
pentru a forma concepia nvinuirii n procesul penal; capacitatea
de a descoperi motivele fenomenelor cercetate i reacionarea la
timp n ordinea stabilit de lege.
Activitatea de cercetare reprezint un proces dinamic de
cutare i instalare a adevrului.163
Odat cu cercetarea materialelor dosarului procurorul i
ndreapt activitatea la reconstituirea evenimentului infraciunii,
care a avut loc n trecut. Aspectul reconstitutiv caracterizeaz
ntreaga activitate a procurorului.
n cazul activitii de control al legalitii, procurorul i
mobilizeaz gndirea n situaii complicate, ptrunde n esena
faptelor, cuprinde o sfer larg de fenomene i probleme care cer
a fi controlate, audiaz persoane, verific legalitatea actelor, d
anumite indicaii organelor de urmrire penal, anuleaz
ordonane ilegale.
La susinerea nvinuirii n instana de judecat aspectul
reconstitutiv se manifest n capacitatea de a elucida faptele n
felul n care au fost stabilite n urma examinrii judiciare, de a
interpreta ndoielile n folosul inculpatului, a analiza probele
examinate n edin i a motiva concluzia despre nvinuire sau
lipsa ei, de a argumenta calificarea juridic a aciunilor
inculpatului.
Acest aspect presupune prezena urmtoarelor caliti pentru
procurori: potenial intelectual general i special - adic s fie
specialist att n controlul legalitii, ct i n urmrire penal,
nvinuire n instan, n literatura de specialitate aceast calitate
mai este numit universalism164; gndire logic; cunoaterea
legislaiei; independen n scopuri i sarcini; memorie operativ
de lung durat; intuiie i imaginaie.
Dac despre judector se spune c este arbitrul procesului,
despre procuror se spune c este un jurist dublu", nu doar din
cauza diversitii activitii pe care o nfptuiete, dar i din cauza
responsabilitii pe care o poart pentru asigurarea legalitii n
faa statului.165

163 . ., .., . 344.


164 . .., . 134.
165Ibidem, . 138.158

Un element esenial n structura activitii procurorului devine


aspectul organizatoric, n care se realizeaz calitile volitive ale
personalitii acestuia.

Astfel, procurorul trebuie s poat planifica strict ziua de


lucru: primirea cetenilor; organizarea dezbaterilor, susinerea
nvinuirii, studierea la timp a dosarului, n care trebuie susinut
nvinuirea, pregtirea materialelor; antrenarea colegilor n
rezolvarea anumitor probleme.
Procurorul planific independent modalitatea de control
(revizie sau expertiz, planificat sau inopinat, general sau
tematic) a agenilor economici, persoane fizice sau organe de
stat. Datorit calitilor organizatorice, procurorul poate ridica
eficacitatea lucrului. n general procurorul trebuie s fie un model
al disciplinei.
Aspectul organizatoric demonstreaz prezena la procurori a
voinei, concentrrii forelor i gndurilor, consecvenei i hotrrii,
autodisciplinei, iniiativei, insistenei i cumptrii, tactului,
calitii de lider.
n concluzie, menionm c aspectul organizatoric al
activitii procurorului presupune i capaciti de organizare a
lucrului cu oamenii: pentru a susine nvinuirea pe un caz ce
necesit cunotine speciale, el trebuie s consulte anumii
specialiti - medici, psihologi, criminaliti, economiti, contabili
etc.
O importan deosebit n activitatea profesional a
procurorului o prezint latura comunicativ. Contactnd diferite
persoane, ncepnd cu colegii, cetenii, alte persoane din diferite
sfere sociale i finisnd cu interogarea inculpatului, martorilor,
victimei, procurorul trebuie s fie un meter iscusit la ntreinerea
unei discuii, un polemist cu experien i un orator strlucit.
Principalul indicator al calitilor de orator ale procurorului
este susinerea nvinuirii n instana de judecat.
La interogharea unui inculpat este important prezena
culturii psihologice care s provoace inculpatul la discuie,
mrturie, dezvluirea adevrului.166 Este important apelarea la
starea emoional a inculpatului. n general, n comunicarea cu
persoanele
procurorul
ascult
atent,
ntreine
discuia,
controleaz limbajul nonverbal. La primirea cetenilor i
examinarea plngerilor lor este important nu numai strategia,
dar i tactica. n discuie trebuie separate gndurile principale,
analiznd imediat informaia obinut. Manifestnd nelegere, un
procuror va fi neles mai uor. Nu se cuvine s se pun ntrebri

166 ., ,
, 8, 1995, . 50-51.
15
9

camuflate, deoarece astfel nu se obin rspunsuri obiective, doar


ntrebrile directe provoac interlocutorul la destinuiri
amnunite.
Referitor la susinerea nvinuirii, aspectul comunicativ implic
procurorul n pregtirea unui discurs bine gndit care ar putea
forma o

16
0

contiin juridic la ceteni, ridica nivelul de cultur juridic,


educa respectul fa de lege i stricta ei respectare. In prelegerea
procurorului se d apreciere juridic infraciunii svrite, se
elucideaz cauzele ei, se descrie personalitatea infractorului i
calea ce l-a adus pe banca acuzrii. O cuvntare cu coninut
profund,
argumentat,
emotiv
va
influena
contiina
asculttorilor, va fi mai neles prin fora sa de convingere.
Procurorul trebuie s respecte toate cerinele naintate fa
de structura comunicrii, astfel prin introducere se stabilete
contactul cu auditoriul, se creeaz o microclim favorabil, se
caracterizeaz pericolul social al infraciunii, se subliniaz
importana social a cazului; n coninutul propriu-zis se trece la
redarea circumstanelor infraciunii, trasarea sarcinilor ce dorete
s le rezolve, analiza i aprecierea probelor, motivarea calificrii,
caracterizarea inculpatului, motivarea msurilor de pedeaps,
analiza circumstanelor ce au condiionat svrirea infraciunii;
i ncheierea cuprinde: atitudinea procurorului fa de justiia
sentinei, cile de dobndire a adevrului, lecia dat de acest
proces.167 Dac procurorul renun la nvinuire, discursul su va
conine motivele care au dus la adoptarea acestei decizii i o va
expune astfel nct participanii s neleag c judecata nu doar
nvinuiete, ci i achit pe cei nevinovai. Se menioneaz c
renunarea la nvinuire este pentru procuror o datorie
profesional i moral.168
Respectarea acestor cerine denot capacitatea procurorului
de a prezenta un discurs - elementul cel mai important n
activitatea sa practic. Generaliznd cele expuse, credem c sub
aspect comunicativ, procurorul trebuie s posede urmtoarele
caliti de: orator nnscut; stabilitate emotiv; claritate i
expresivitate
n
vorbire;
argumentare;
devotament;
comunicabilitate; respectare a persoanei; expunere logic,
concis i simpl.
Putem spune c elementul comunicrii d valoare
personalitii procurorului, chiar dac acesta are misiunea de a
nvinui. n acest sens credem c cel mai sever procuror obine
ncrederea inculpatului dac se manifest ca un bun profesionist.
In susinerea nvinuirii se dezvluie practic toate aspectele
necesare unui discurs de nvinuire: prin latura reconstructiv
judecata obine o analiz exhaustiv a probelor pe dosarul dat i
concluziile ce confirm gradul vinoviei; comunicarea asigur

167

19<|
. .,. . , .., . 53 - 82.
168 .., .., .118.160

stabilirea contactului cu toi participanii procesului; organizarea


atinge consecvena, concentrarea ce favorizeaz depirea
dificultilor ce apar n procesul nvinuirii; latura social
determin formele etice i juridice, n care se nfptuiete
nvinuirea de stat.

Astfel, cu ct este mai nalt nivelul de cultur psihologic,


juridic, etic, estetic i ecologic* cu att mai armonioas este
personalitatea procurorului. Respectiv sporete i nivelul
profesionismului n susinerea nvinuirii.
Perfectarea actelor juridice de ctre procuror necesit
aceleai dexteriti ca i ale judectorului, doar c actele
ntocmite de procuror sunt de alt natur: recurs, sesizare,
ordonan, aciune civil. Acest aspect cere de la procuror
capacitatea de a ntocmi corect documentele n conformitate cu
normele materiale i procesuale, cunoaterea limbii de stat,
acuratee, precizie, claritate etc.
Studenii care doresc s lucreze n procuratur trebuie s-i
formeze asemenea caliti, s fie gata pentru a lucra att n
urmrirea penal, ct i n exercitarea supravegherii, susinerea
nvinuirii.
4. Deontologia avocatului
Avocatul (din latin advocatio" - a chema n ajutor) este
persoana, datoria profesional a cruia este de a acorda ajutor
juridic cetenilor i organizaiilor198.
Din alt punct de vedere199 avocatul este juristul care acord
ajutor cetenilor i organizaiilor i susine interesele prin
consultare, aprare judiciar i reprezentare.
Conform legislaiei Republicii Moldova, avocatul este
persoana care a obinut licen conform legii i care dispune de
dreptul de a participa la ancheta penal i la dezbateri judiciare,
de a se pronuna i de a aciona n numele clienilor si i/sau de
a-i reprezenta i consulta clienii n domeniul dreptului (art. 8 din
Legea cu privire la avocatur).
Reieind din aceste definiii putem spune c avocatura este o
profesie autonom. Avocatul nu este funcionar, el este persoan
cu profesie liber. Dac procurorul i judectorul acioneaz n
numele legii, atunci avocatul acioneaz n numele su, al
contiinei, talentului i n conformitate cu legea.200
Procuratura General are n structura sa Direcia studii, documentare, ecologie i
analiz statistic (nfiinat prin Regulamentul aprobat de Ordinul Procurorului
General din 08.10.1999 (nr. 974 - P). Una dintre funciile principale este controlul
respectrii legislaiei ecologice i asigurrii dreptului la un mediu nconjurtor
neprimejdios din punct de vedere ecologic pentru via i sntate. Astfel cultura
ecologic se manifest i n activitatea procurorului.
E. Martncic, Avocatul: racursiu istoric, umanismul profesiei, Legea i viata, nr.
1996, nr.
16
1

4, p. 23.
199
. ., .., c. 438.
200
.., /, , 2001, . 12.

1
6
2

Activitatea avocatului se desfoar n instituia


avocaturii. Despre avocatur se menioneaz c este creat nu
pentru satisfacia celor ce fac parte din ea, ci pentru slujirea
social, slujire grea, sever i serioas.201 Funciile avocatului n
Republica Moldova sunt:
ofer consultaii i explicaii;
ntocmete documente cu caracter juridic;
reprezint interesele persoanei fizice i juridice n
instanele de judecat, n autoritile administraiei publice;
reprezint interesele persoanelor fizice i juridice n
materie juridic n relaii cu alte persoane;
particip la urmrirea penal i la dezbateri judiciare n
cauzele penale n calitate de aprtor sau reprezentant al
victimei, al prii civile, al prii civilmente responsabile i al
martorilor.
Pentru exercitarea acestor funcii avocatul trebuie s fie
nzestrat cu capaciti profesionale.
Sub aspect social activitatea avocatului este caracterizat
prin umanism determinat de societate. n aceast ordine de idei
avocatul trebuie s dein capacitatea de a imprim importan
social aprrii atunci cnd susine un interes privat;202 capacitatea
de a inspira ncredere societii; de a menine i consolida
autoritatea i prestigiul avocaturii n general; capacitatea de a
desfura munca de educaie juridic a populaiei prin consultaii,
interpretnd acte normative, fapt care influeneaz contiina
juridic, favorizeaz prentmpinarea infraciunilor; capacitatea de
a pstra secretul profesional pentru a nu distruge ncrederea n
relaia avocat client, astfel diminund prestigiul avocaturii;
capacitatea de a nfptui aprarea juridic a bnuitului,
nvinuitului i inculpatului, pentru a rezolva conflictul dintre
persoan i societate, n strict corespundere cu principiul
prezumiei nevinoviei; capacitatea de a fi competent n
problemele care intereseaz cetenii, fapt care trebuie asigurat n
mod profesionist.203
Aadar, pentru realizarea aspectului social al activitii,
avocatul trebuie s fie nzestrat cu urmtoarele caliti:
umanismul; ncredere n oameni, reflectat n prognozarea unei
conduite social-utile a infractorului; spiritul dreptii; respectarea
legalitii; nivel nalt al calificrii profesionale; comportament

IIIII

ireproabil n societate; atitudine respectuoas fa de oameni.


170

16911 ., (), , 2000, . 13. .


, ,. 1978, .
25.
170 ., , , 2001, . 41.162

IIIII

169

Posednd asemenea aptitudini, avocatul va putea pstra uor


legtura cu societatea, asigurndu-i reputaie ireproabil
profesional.
Putem suine cu toat certitudinea c n ziua n care
majoritatea avocailor vor avea grij doar de satisfacerea
intereselor personale, de starea lor material, n acel moment
avocatura va disprea ca instituie social-important.
Deoarece statul controleaz mai puin activitatea avocailor,
controlorul lor principal rmne societatea. n faa acesteia avocaii
sunt responsabili pentru mbuntirea situaiei ei, pentru
ridicarea culturii juridice a cetenilor, respectarea legilor i a
drepturilor altor persoane.171 172
ns aceasta nu este suficient, n activitatea avocatului un loc
aparte deine aspectul de cercetare care presupune: capacitatea
de a gsi dintr-un numr mare de probe doar pe acele care l vor
achita pe inculpat sau vor micora vina lui (de aceasta depinde
reuita activitii avocatului); capacitatea de a aprecia probele i
de a acorda un ajutor corect i calificat; selectarea normelor
juridice i aplicarea adecvat a lor; folosirea tuturor mijloacelor
legale de aprare; urmrirea schimbrilor din legislaie;
cunoaterea practicii juridice, doctrinei pentru a se putea descurca
cu uurin n situaiile complicate.
Acest aspect cere de la avocat: gndire profund,
contiinciozitate, cunoaterea legislaiei, principialitate, dezinteres
personal.
Renumitul avocat romn M. I. Manolescu aduce i alte caliti,
legate de aspectul de cutare, de cercetare: imaginaie i darul
inveniei, pentru a descoperi noi argumente i a memora aspectul
procesului; spirit de sintez, pentru a scoate n relief punctele
eseniale ale procesului; spirit critic, pentru a putea combate
argumentele adversarului; sim psihologic, necesar pentru a
percepe reaciile auditoriului; ascuime intelectual i perceperea
de a se mldia dup mprejurri.205
n activitatea avocatului persist i aspectul reconstructiv
care poate fi realizat n trei trepte:

171 . :/.-.
/ : .., .., ..,
.., - , 2002, .46.

172Mircea I. Manolescu, Arta avocatului, Bucureti, 1998, p. 117.


16
3


formularea
concepiei
generale
despre
aprare,
generalizarea informaiei, elaborarea propriei preri i construirea
liniei de aprare. Cel mai mare pericol pentru avocat este lipsa
prerii proprii despre starea cazului i modalitatea de rezolvare a
lui. n aceste cazuri se manifest incapacitatea avocatului de a-i
promova convingerile, el poate fi uor influenat, pasiv, inert, iar
aprarea este ineficient.

16
4

La aceast etap avocatul trebuie:


a) s-i imagineze clar ce eveniment a avut loc;
b) s delimiteze circumstanele dovedite de cele bnuite
sau
necunoscute;
c) s nu se limiteze la declaraiile participanilor;
d) s intuiasc legtura luntric just a evenimentelor;173
elaborarea tacticii de aprare: pregtirea mijloacelor de
aprare, ntocmirea cererilor i demersurilor, pornind de la
complexitatea i specificul sarcinii puse, experiena anterioar
acumulat n astfel de dosare, posibilitatea de a examina
suplimentar unele probleme confuze, consultarea altor colegi
pentru rezolvarea problemelor clientului. Toate materialele
dosarului avocatul le examineaz n primul rnd din punctul de
vedere al clientului, i n mersul examinrii cauzei nu poate
schimba poziia aprrii fr acordul acestuia;
efectuarea aprrii. La realizarea acestui aspect sunt
necesare aa caliti ca: independen174, memorie, gndire critic,
imaginaie, atenie la subtiliti i detalii, corectitudine fa de
colegi, sinceritate, competen special ca reflectare nemijlocit a
deontologiei profesionale175.
Aspectul reconstitutiv permite avocatului s realizeze sarcina
principal, pus n faa sa, i anume: aprarea prin orice mijloace
a clientului, manifestnd o inteligen deosebit i respect.
Renumitul savant n etica judiciar A. F. Coni menioneaz:
dup cum n activitatea practic a medicului nu pot fi oameni ri
i oameni buni, boli meritate i nemeritate, ci exist doar bolnavi
i suferine ce trebuie uurate, la fel i pentru avocat nu exist
cazuri (dosare) curate i murdare, drepte i nedrepte, ci doar
temeiul dat de nvinuire ce presupune contrazicerea dovezilor
procurorului prin toat puterea i subtilitatea dialecticii, aprarea
intereselor clientului, fr a privi orizontul ndeprtat al binelui
obtesc.176

173 Iu. Mrgineanu, L. Osoian, op. cit., p. 16.


174'07 P., -
, , 11,1996, . 33.11 . ., .., . 105.

175

7117
. ., (
), , 1967, .48.

176' Punctualitatea avocailor cere de dorit, fiindc la ziua de azi edinele de


judecat se amin sau se ntrerup din cauza neprezenei avocailor. Din diferite
motive acetia nu prezint respect pentru timp, fapt care devine o problem
delicat n desfurarea procesului.

(I

Un rol aparte n asigurarea reuitei activitii avocatului l are


aspectul organizatoric, care se manifest n pregtirea ctre
proces: alctuirea planului, studierea personalitii clientului,
motivele infraciunii, condiiile ce au favorizat svrirea ei,
nlturarea neclaritilor i impreciziilor.

I
(

Sunt chibzuite amnunit toate problemele care trebuie


clarificate n faza de pregtire a edinei de judecat, precum i a
celor din faza de desfurare a ei. Organizarea presupune i
ncheierea acordului privind cuantumul onorariului. Acesta se
stabilete prin acordul prilor i nu poate fi schimbat de
autoritile publice sau de instana de judecat. n cazul cnd
particip din oficiu la aprare, cheltuielile sunt suportate de
Ministerul Justiiei.
n sfrit, organizarea mai presupune prezentarea la timpul
stabilit n proces i prezentarea materialelor necesare examinrii
cazului.
Pentru aspectul organizatoric avocatul are nevoie de aa
caliti
ca:
autodisciplin;
voin
puternic;
insisten;
individualitate; hotrre; punctualitate;' supunerea fa de ordinea
stabilit n biroul dat de avocai.
n sumarea celor redate, menionm c un avocat educat
niciodat nu va merge la proces cu ntrziere, nu va alege o form
de mbrcminte extravagant, nu va refuza participarea la
aprarea din oficiu (fiindc n ziua respectiv nu are timp sau nu
este de serviciu).
Sub aspect comunicativ activitatea avocatului se manifest
prin capacitatea de a stabili relaii cu clienii, n materie civil, cu
inculpatul nc n faza de urmrire penal; cu colegii; cu instana
de judecat i cu ali participani la proces i n cazul cnd se
realizeaz calitatea de orator iscusit.
n ceea ce privete comunicarea cu clientul, avocatul trebuie
s fie cinstit i corect n discutarea problemelor, s ctige
ncrederea acestuia, manifestnd nelegere, confidenialitate. n
acest caz avocatul trebuie s separe cu precizie doleanele
clientului. Autorul rus M. Barevschii susine: Nu f o favoare
clientului, ci lucreaz cu toat druina pentru el".177
n cazul n care acord consultaie, avocatul o face n mod
calificat, convingndu-se c a fost neles, pentru aceasta el
trebuie s se exprime corect, clar i complet. Dac nu este
competent ntr-o anumit problem, avocatul recunoate acest
fapt i-i spune clientului c va consulta colegii. La realizarea
relaiei cu clientul avocatul trebuie s depun efort, folosind cile
cele mai simple i scurte (fr a ntinde examinarea problemei)
de acordare a asistenei juridice.
n relaia cu inculpatul avocatul trebuie s studieze bine
personalitatea inculpatului, motivele i cauzele care au dus la
16
svrirea infraciunii.
5

177 M, , ., . 58.

Nn va avea rezultate dac cere achitarea inculpatului doar pe


motiv c pericolul social al faptei este nensemnat sau dac
acesta renun la aprare.
Problema care apare n aceast relaie este armonizarea
convingerii luntrice cu obligaia profesional de a-1 ajuta pe
infractor i care ar fi calea de aprare cnd infraciunea este pe
deplin dovedit sau atunci cnd n discuia cu avocatul criminalul
i recunoate fapta, iar n instan neag svrirea infraciunii.
Rolul avocatului este s-l ndrumeze pe inculpat c este mai bine
i n interesul su s recunoasc vina. Capacitatea de a sftui, de
a recomanda, explica situaia juridic real i perspectivele
rezolvrii cazului vor asigura o reuit n comunicarea cu
inculpatul. In acest context este reuit fraza lui E. Picar: Nimic
nu poate duna att de mult procesului, ct constatarea lui ca
ctigtor".178
In cazul cnd inculpatul se afl sub straj, avocatul trebuie s
manifeste o atenie sporit, deoarece el este izolat i sufer att
fizic ct i moral.
n rezolvarea acestor probleme avocatul trebuie s
restabileasc legtura moral dintre judector i inculpat, s
demonstreze c cel mai imoral infractor are caliti omeneti,
cernd pentru acesta micorarea pedepsei.
n relaia cu colegii, avocatul trebuie s pstreze un climat
psihologic sntos, echilibrat, s ajute colegii oferindu-le
consultaii, n special colegilor tineri. Este respectuos i corect,
evitnd replicile i insultele, critica. Cu avocatul, oponenii adopt
o conduit corect, pentru a nu duna examinrii cauzei. Relaia
avocat - coleg n general se bazeaz pe o concuren civilizat.
n contactul cu instana de judecat i ali participani la
proces, avocatul este obligat s apere contiincios i cu folos
interesele clientului fr a depi limitele legale (Codul general de
reguli pentru avocaii rilor Uniunii Europene, nr. 27). Astfel
instana trebuie stimat, nu minit, acesteia trebuie s te supui.
Se interzice falsificarea circumstanelor i datelor pentru
obinerea rezultatelor, relaii ce se ntemeiaz pe o obiectivitate
maximal, nu se admit insulte n adresa instanei sau a celorlai
participani la proces. n edin trebuie respectat ordinea
stabilit, acelai lucru se cere i de la clieni.
n relaia cu martorii avocatul trebuie s fie politicos, s nu
fac abuz de poziia personal, s nu indice clientului ce trebuie
s vorbeasc.

178 ., , ., . 17.
1

Ultimul aspect al comunicrii revine pledoariei avocatului.


Acesta este momentul culminant n particparea avocatului la
proces. n pledoarie se face un rezumat asupra anchetei judiciare,
demonstrnd poziia aprrii i calitile oratorice sau arta de a
vorbi n public.179

179 ., , , .
3,2002, . 67 166

Pledoaria avocatului trebuie s fie concis, clar i expresiv.


O pledoarie neconvingtoare i nemotivat nu va aduce folos nici
inculpatului, nici instanei n aprecierea probelor. Ca i n cazul
cuvntrii procurorului pledoaria are mai multe pri.
Partea introductiv, de regul, susine o propunere prin care
se trezete interesul pentru cauz i cel care vorbete, ncearc s
stabileasc o legtur ntre sine i ceilali participani.
Dup introducere este expus succint subiectul, apoi ncepe
analiza i aprecierea probelor semnificative. Este important
demonstarea punctului de vedere propriu i aducerea rezultatelor,
concluziilor.
In sfrit, avocatul rezum cele expuse, fcnd o ncheiere de
ordin general. Este foarte elegant pledoaria n care avocatul se
ntoarce la starea de spirit de la care a plecat, dar mbogit cu
tot ce a expus ntre timp.180
Astfel, pledoaria trebuie s corespund anumitor reguli:
planul discursului i logic aranjrii argumentelor;
avocatul trebuie s se exprime ntr-o limb literar,
folosind diferite mijloace artistice: epitete, comparaii, metafore;
discursul trebuie ntemeiat cu grij, s nu fie schimonosite
faptele, s se disting prin claritate;
intonaie potrivit, calm, normal;
gesturile s fie naturale.
Dac se vor respecta aceste reguli, pledoaria i va realiza
scopul unic pe care l are - convingerea instanei i participanilor
la proces de adevrul celor spuse.
n baza celor menionate, aducem urmtoarele caliti ale
comunicrii:
orator
iscusit;
cultura
vorbirii;
convingere;
laconicitate; confidenialitate; demnitate; for de persuasiune. 181
182

n teorie sunt prezente un ir de lucrri care dezvluie


trsturile pledoariei avocatului.213
Astfel conchidem c avocatul trebuie s fie un vir bonus,
dicendi peritus (brbat bun, experimentat n vorbire), care este
narmat cu cunotine i sinceritate profund, moderat n aplicarea

180. I. Manolescu, op. cit., p. 170.


181Ibidem, p. 180.
182vezi: . ., , ; . I. Manolescu, op.cit.; .,
; . . , . .,
.
16
7

mijloacelor, independent n convingeri i stabil n solidaritatea sa


cu colegii.183
Activitatea de perfectare a actelor de ctre avocat const n
ntocmirea corect i la timp a documentelor, necesare n cadrul
acordrii asistenei juridice sau cnd susine aprarea i
reprezentarea n instana

183 . ., , ; . 50.
1
6
8

de judecat (cereri, plngeri, fie de eviden, etc.). Documentul


cel mai des ntocmit de avocat este cererea de chemare n
judecat n cauzele civile, plngerea i cererea simpl n cazul
celor administrative.
Acest aspect cere de la avocat posedarea urmtoarelor
caliti: acuratee; cunoaterea limbii de stat; facultatea de a fi
laconic n exprimare.
Calitile expuse mai sus i prezena lor formeaz
deontologia sau profesiograma avocatului va permite acestuia
s-i exercite funcia de aprare i s fie exclui din categoria
juritilor fr popularitate".184
5. Deontologia colaboratorului poliiei
Termenul poliist" desemneaz reprezentantul legii, numit
sau ales, care exercit atribuii poliieneti, n special puterea de
a aresta i a reine. Definiia dat este coninut n Codul de
conduit pentru poliiti, adoptat prin Rezoluia nr. 14169 din
17.12.1979 a Adunrii Generale a ONU (art. 1, Comentariu). In
prezentul capitol prin noiunea poliist nelegem toi colaboratorii
MAI i ai altor organe de asigurare a securitii statului, inspectori
de sector, inspectori de supraveghere i asigurare a securitii
rutiere, inspectori pentru minori, colaboratori ai Serviciului de
Informaii i Securitate, colaboratori ai Serviciului de Protecie i
Paz de Stat.
Conform Legii cu privire la poliie (art. 12), poliia exercit
urmtoarele atribuii:
ia msuri pentru aprarea vieii, sntii, onoarei,
demnitii i averii cetenilor;
controleaz respectarea ordinii publice pe strzi;
efectueaz urmrirea penal n cazul infraciunilor
flagrante;
instituie msuri de protecie de stat;
ia msuri de investigare operativ;
efectueaz paza obiectivelor stabilite de guvern;
efectueaz controlurile necesare.
La realizarea acestor funcii poliistul trebuie s dein
anumite capaciti i caliti. Ca i n cazul profesiilor menionate
mai sus, vom pomi de la aspectul social al activitii poliistului.
n acest context putem meniona c numai aprecierea social
imprim calificativul de personalitate unui poliist. Numai ecoul
social al aciunilor i comportamentului poliistului confer

184 . , .., c. 150.

acestuia acea aur public de natur s atrag dup sine


aprecierea c are personalitate.185

185"

I8
Constantin Cndea, Etica poliieneasc i relaia cu publicul. Bucureti,
1995, p.24. 168

Sub aspect social un poliist trebuie s dein aptitudinea de a


lucra cu oamenii, adic s aprecieze corect faptele lor, s
ptrund n firea oamenilor i n subtilitile problemelor
personale;186 aptitudinea de a cunoate raza criminalitii n
sectorul dat; capacitatea de a crea o atmosfer ce ar preveni
svrirea infraciunilor, de a asigura un climat de moralitate
sntos n interiorul grupurilor sociale i al societii n general;
poliistul la fel are grij permanent pentru viaa i libertatea
oamenilor, n permanen vegheaz i lupt pentru contracararea
faptelor ce prezint pericol pentru societate, depisteaz i trage la
rspundere pe cei care prin aciunile lor sfideaz legea. Pentru a
ctiga respectul populaiei, nu este suficient s se acioneze n
conformitate cu legea, ci legea trebuie aplicat cu integritate i
respectnd bunul sim187.
Pentru realizarea acestor aptitudini poliistul are nevoie de:
cinste, sinceritate, sociabilitate, ncredere n oameni, umanism,
patriotism, rbdare, interes, stabilitate emoional, consecven,
netolerare de nclcri sub orice form de manifestare.
Astfel, aspectul social are ca scop principal asigurarea unei
reputaii ireproabile profesiei poliistului.
Un alt aspect l prezint cel de cercetare care presupune
depistarea infraciunii, dobndirea informaiilor pentru crearea
portretului infractorului care dau posibilitate de a identifica
persoana; n cazul inspectorului securitii rutiere este important
efectuarea reviziei tehnice a mijloacelor de transport, prevenirea
situaiilor de accident; n cazul inspectorului de sector - colectarea
informaiilor ce ar contribui la aflarea adevrului despre infraciuni
i infractori.
Este important aptitudinea poliistului de a nva, ntruct
persoana care dorete s devin poliist trebuie s studieze, s
acumuleze cunotine specifice domeniului, s-i formeze
deprinderile i priceperile necesare.
Un poliist trebuie s poat aprecia corect faptele i
mprejurrile, s le memoreze cu uurin. n cazul poliistului

186'

19
Adevratul tragism pentru un poliist apare atunci cnd, deformndu-se
profesional, ncepe s vad n fiecare individ un potenial infractor, cnd ncepe s-i
piard ncrederea n simpatia i colaborarea oamenilor pentru prinderea
rufctorilor (vezi . .,
, , 1991).

187 . Stamatin, . Creang, Ghidul deontologiei poliieneti, Chiinu, 2004,


p.144.

16
9

accentul cade pe memoria vizual a formelor, figurilor, cifrelor,


culorilor, tipurilor de autovehicule, memoria trebuie s fie rapid i
trainic, pentru a putea reda situaia cu lux de amnunte", fr a
exclude exactitile188.

188"

2I

C. Cndea, op.cit., p. 29.

17
0

n sfrit, capacitatea de a efectua diferite aciuni operative


i tactice, percheziii, interogri, ridicri i reineri este o
permanen n activitatea poliistului.
Aceste aptitudini nu se vor manifesta fr posedarea
urmtoarelor caliti: atenie sporit, reinere, insisten,
memorie, consecven, tactic i tehnic criminalistic,
operativitate, agerime, inteligen, caliti de cerceta,
folosirea armei i a deprinderilor de lupt corporal, spirit de
observaie profesionist189, confidenialitate.
Aspectul de cercetare formeaz baza activitii poliistului,
de aceea n aciunile de cercetare i depistare a nclcrilor
trebuie s foloseasc n mod profesionist toate procedeele i
mijloacele cunoscute.
In activitatea poliistului mai puin important este aspectul
de reconstruire a evenimentului produs, despre care, de regul,
iniial exist date incomplete, dispersate; capacitatea de a lua
hotrri corecte n aplicarea msurilor necesare; capacitatea de
a constata i descoperi infraciuni prin elaborarea unui plan
tactic bine chibzuit, formarea unei imagini reale despre
evenimentul produs, aprecierea informaiei i cutarea altor
dovezi n rezolvarea cazului. Aspectul reconstructiv se bazeaz
pe aptitudinea de a prevedea i a deduce n baza unei
imaginaii bogate faptele, evenimentele, mprejurrile comiterii
lor, precum i pe capacitatea analitico-sintetic evideniat prin
promptitudinea n emiterea unor soluii, decizii ferme, raionale
i juste, care s nu dea natere la interpretri, confuzii sau care
s genereze reacii nedorite, violente, periculoase pentru
ordinea public.
Aspectul reconstitutiv al faptei cere poliistului urmtoarele
caliti: gndire constructiv, operativitate, cumptare, stpnire
de sine, independen n luarea hotrrilor, imparialitate,
logic juridic, imaginaie, calitatea de a prevedea perspectiva
cazului n faza de urmrire penal i anchet judiciar,
rezisten psihologic, atenie la detalii.
Aceste caliti caracterizeaz att activitatea inspectorilor de
sector, de securitate a circulaiei, colaboratorilor MAI, ct i ai
SIS-ului, ai Serviciului de Protecie i Paza de Stat. Indiscutabil
c acestea nu formeaz lista exhaustiv a aptitudinilor, ns
acestea fiind prezente, ele vor favoriza exercitarea cu succes a
aspectului reconstructiv n activitatea poliiei.
189 . ., .., . 263.170

Aspectid comunicativ al poliistului este unul dintre cele mai


importante n activitatea lui i se manifest prin capacitatea de
a ntreine relaii cu ceilali membri ai societii, de a comunica
permanent cu ei, de a se ataa de ei, de a colabora, de a tri
mpreun succesele i insuccesele. Mai mult dect oricare
profesie, mai mult dect oricare persoan, poliistul trebuie s
fie sociabil, s se apropie fr dificultate de alte persoane chiar

necunoscute. Cheia succesului se gsete tocmai n capacitatea


de a se apropia de oameni, de a le ctiga ncrederea, prietenia,
respectul, de a le stimula dorina de comunicare cu poliistul, pe
care nu-1 consider strin, ci unul de-al lor, ce acioneaz spre
binele lor.
Pentru aceasta poliistul trebuie s fie permanent cu sufletul
deschis, s aib ncredere n cei cu care vine n contact, s fie
volubil, s fie interesat de problemele acestora, s fie binevoitor.
O alt capacitate este fora de convingere prin aducerea
argumentelor. Aceasta prezint o importan deosebit pentru
profilarea personalitii poliistului n contiina oamenilor. Numai
printr-o capacitate persuasiv, prin raionament logic, prin
argumente n conformitate cu actele normative n vigoare
poliistul poate dobndi respect i admiraie din partea semenilor.
Pentru aceasta trebuie s posede arta conversaiei i a tehnicilor
de convingere190. Puterea de influenare a celor din jur se
realizeaz nu numai printr-o conduit faptic, ci i printr-o
conduit verbal corespunztoare.
n comunicare poliistul trebuie s aib capacitatea de a pune
ntrebri att pentru sine, ct i pentru alii. ntrebrile vizeaz o
palet extrem de larg de domenii i situaii, plecnd de la o
ntrebare aparent banal: Fii, amabil, cum v numii", pn la
cele de genul: Cum ai reacionat cnd rufctorul a scos arma?"
etc. ntrebarea adresat trebuie s scoat adevrul la lumin.
Deosebit de important este maniera n care sunt adresate
ntrebrile.
Se menioneaz c o nsuire ce trebuie s caracterizeze
personalitatea poliistului este capacitatea de a se transpune n
psihologia altei persoane, de a intra n pielea" infractorului,
martorului, nvinuitului sau a victimei, de a ptrunde cognitiv i
afectiv n cadrul intern de referin al partenerului. 191
Transpunerea psihologic pe structura celuilalt face poliistul s
gndeasc sau s simt ca acea persoan, reuind s-o
neleag
mai bine,
s-i anticipeze
comportamentul, s-i fixeze o strategie corespunztoare de
aciuni fa de el. Nevoia de empatie se manifest n munca
poliistului, ntruct ofer posibilitatea de a nelege mai bine de ce
o anumit persoan, ntr-o situaie dat, a comis o fapt

190C. Crciun, op. cit., p. 28-34.


191C. Cndea, op. cit., p. 27.
17
1

antisocial, de ce un martor nu spune tot ce tie, de ce victima


devine indulgent sau nu cu agresorul su.192
Comunicarea cu colegii de lucru este o capacitate ce
presupune corelarea intereselor ntru rezolvarea sarcinilor
comune. Tactul, stima

192Ibidem, p.27.
17
2

reciproc, ntotdeauna fiind gata de a sri n ajutor, vor ajuta


poliitii s reueasc n misiunea lor. Reieind din specificul
muncii, unele activiti cer implicarea altor organe i servicii.
Pentru aceste cazuri este important ntreinerea anumitr relaii,
coordonarea aciunilor ce urmeaz a fi efectuate, ndrumarea
colegului n caz de necesitate. Comunicarea cu colegii nu
presupune discuii inutile, pauze de fumat, ndeplinirea
chestiunilor personale n timpul orelor de lucru, convorbiri
interminabile la telefon, indiferent de anturaj, ci un respect fa
de colegi, capacitatea de a insista n probleme principiale i de a
ceda, aplanarea situaiilor de conflict, de a aprecia interesele
lor, a manifesta grij i a acorda anumite servicii. Activitatea
poliistului este legat de ndeplinirea unor aciuni complicate i
riscante,193 fapt care necesit unire de fore, de preri i
interese, relaii de prietenie. Aceast unitate nlesnete
ndeplinirea aciunilor.
Un loc aparte revine rolului poliistului n situaii extreme
(epidemii, tulburri n mas, cataclisme naturale .a.)194. n
aceste condiii poliitii sunt impui s aplice forme i metode de
lucru netradiionale. Sarcina de baz este de a stabiliza starea
emoional a victimelor, de a-i organiza i a-i proteja. In acest
scop poliistul trebuie s vorbeasc desluit, tare, folosind
propoziii scurte i clare. Argumentele trebuie s fie
convingtoare, atitudinea plin de nelegere, compasiune i
interes.
Un moment principial n acest tip de comunicare este de a
demonstra interlocutorului sensul activitii colaboratorilor ce
doresc s soluioneze problemele. Pentru aceasta trebuie
instalat o atmosfer i nite relaii ntre oameni cordiale,
corecte i echilibrate. Numai unindu-i eforturile, oamenii pot
depi situaia creat.
La fel este nevoie ca poliistul s studieze n asemenea
situaii trsturile psihologice ale indivizilor i conduita lor (de
exemplu, depistarea persoanelor instabile, agitate, emotive sau
cu care n momentul situaiei nu are legtur vizual - se afl
sub ruine, au de depit un obstacol, sunt ostatici .a.). n

193 , .., . 339-369.


194"~ n activitatea poliiei persist risc operativ" sau risc profesional" 7

aciuni operative, ndreptate spre obinerea unui rezultat pozitiv final n lupta cu
criminalitatea, ns realizarea acestuia este nsoit de posibilitatea survenirii
unor consecine nedorite, att pentru colaborator, ct i pentru alte persoane, de
aceea sunt admise n cazuri excepionale sau cu respectarea unor condiii. Vezi:
: -
, --, 1995, . 19. 172

primul caz, pentru a preveni un act violent nu se admit micri


rapide, este acceptat punctul de vedere al subiectului
descumpnit. n cel de-al doilea caz e important stabilizarea
strii emotive a acestora prin bunvoin, atenie, grij i
comptimire.

Se menioneaz c n cazurile de for major tipul de baz a


comunicrii este negocierea, tratativele - acestea fiind cea mai
complicat activitate psihologic a colaboratorului poliiei. 195
Cunoaterea specificului i modalitilor tratativelor i va ajuta
acestuia s rezolve situaia, s ajute oamenii.
Generaliznd cele expuse, putem evidenia urmtoarele
trsturi de caracter ale poliistului: insisten, consecven,
concentrare, calitatea de a convinge i constrnge n limitele
normelor de drept, empatia, stpnire de sine, capacitatea de a-i
exprima clar i corect gnd urile, sociabilitate, bunvoin,
capacitatea de a atrage interlocutorul de partea sa, comptimire,
spirit de observaie, calitatea de a face compromisuri.
Aspectul organizaional se manifest prin autodisciplin,
folosire raional a timpului de lucru, organizarea aciunilor pe
durata zilei de lucru a persoanelor ce sunt implicate benevol n
realizarea acestor aciuni, organizarea ordinii la trafic, folosirea
eficient a mijloacelor tehnice.
Organizarea mai presupune munc i efort pentru binele
colectivitii, care solicit devotament i fidelitate exemplar,
respectare a cerinelor regulamentelor, ordinelor i instruciunilor
de linie.
Poliistul disciplinat nu este numai punctual- n activitate, ci se
preocup n continuare de ridicarea calificaiei sale, observ cu
atenie ceea ce este nou n domeniu, nva din experiena
colegilor.
Pe lng promptitudine i o bun pregtire, disciplina cere, n
condiiile actuale, spirit de organizare riguroas a muncii, spirit de
rspundere, spirit de echip, contiinciozitate i o deosebit
dragoste pentru profesie. Mai mult dect n alte domenii, n poliie,
disciplina liber consimit i riguros respectat trebuie s devin
moment de autodirijare interioar a fiecruia, plecnd de la faptul
c numai astfel se pot obine rezultatele scontate.
Poliistul trebuie s fie convins c pentru a fi un factor al
ordinii publice, nti de toate el trebuie s fie disciplinat i ordonat,
s nu confunde libertatea cu libertinajul, democraia cu anarhia,
mai ales c el este chemat s munceasc nesupravegheat de efi
i superiori.
Un poliist trebuie s fie dornic de a nva tehnici de
investigaie i cercetare, pentru a strnge informaii i pentru a

195

, .., . 364.
1
7
3

disocia adevrul de minciun. Astfel, prin hrnicie acumuleaz


experien, dobndete cunotine i deprinderi necesare
profesiei, i fortific voina i dezvolt personalitatea.
Poliistul contiincios de munca sa, i planific raional
activitatea zilnic, sptmnal, anual i nu las nimic
neterminat din ceea ce i-a

17
4

propus s nfptuiasc. Pentru a ndeplini la timp volumul mare


de lucru, el caut i adopt cele mai adecvate metode de munc.
Calitile
naintate
de
aspectul
organizatoric
sunt:
responsabilitatea, contiinciozitatea, atenia i concentrarea,
capacitatea de a se orienta n situaie, punctualitatea i
autodisciplina, voina puternic, dragostea fa de munc,
ndeplinirea la timp a sarcinilor funcionale, alegerea mijloacelor

optimale, flexibilitate n aciuni, precizie i operativitate n


aciuni, autoritate i meninerea ei.
Capacitile organizatorice ale poliistului i permit s
realizeze cu succes atribuiile, executnd fiecare aciune la
timpul propus.
n sfrit, ultimul aspect al activitii poliistului este cel de
perfectare a documentelor: explicaii, ncheieri, procese-verbale,
citaii, ordonane, certificate, acte de examinare i cercetare,
rapoarte .a. Este important de specificat c toate aceste
documente sunt transmise apoi organelor de urmrire penal,
procuraturii, instanei judectoreti i altor organe publice ale
statului. Din acest motiv, este nevoie s fie respectate cu
toat stricteea cerinele naintate fa de ntocmirea documentelor
juridice. In felul acesta organele ce au de lucrat cu aceste acte nu
vor avea de descifrat cu mare greu" semnele i formulrile
ntortocheate ntocmite de poliiti. Problema care persist n
acest domeniu poate fi motivat prin agramatism i modul de
exprimare inadecvat care uneori fac imposibil nelegerea sensului
celor redate, diminund eficiena i corectitudinea aplicrii
dreptului.
Pentru a evita aceste neajunsuri, din partea multor poliiti se
cere perfecionarea urmtoarelor deprinderi i caliti: acuratee,
cunoaterea specificului i principiilor lucrrilor de secretariat,
capaciti de a transpune vorbirea oral ntr-o form desluit
scris, capacitatea de a lucra cu tehnica de scris, capacitatea de a
ntocmi documente procesuale, operative de investigaie i
confideniale, de a argumenta juridic concluziile, fixarea i
pstrarea probelor materiale, nsuirea limbii populaiei din
sectorul unde lucreaz, claritate i precizie n formulare,
cunoaterea terminologiei de specialitate (este corect ca o
lmurire s fie ntocmit dup spusele martorului, ns n cazul n
care exprimarea acestuia depete orice limit admis,
poliistul transpune aceast vorbire n una corect din punct de
vedere lingvistic i juridic; n unele cazuri se pstreaz i

originalul i traducerea corect de ctre colaborator),


corectitudinea gramatical, capacitatea de a desena scheme
grafice, mai ales n cazul inspectorului de securitate a
circulaiei.
Perfectarea corect a unui act d posibilitate ca textul fixat
s fie neles i de ctre alte persoane, s fie apreciat i
interpretat n modul corespunztor.

Din lista aptitudinilor poliistului fac parte i nsuirea i


aplicarea mijloacelor tehnice ca:
1) tehnic special de cercetare;
2) mijloace de transport, utilaje;
3) arme;
4) raie;
5) dispozitive pentru determinarea vitezei la distan;
6) instrumente care i ajut s-i ndeplineasc atribuiile n
anumite situaii.
Reieind din natura i condiiile n care se desfoar munca
poliistului, celui care mbrieaz aceast profesie i se solicit, n
afara aptitudinilor indicate mai sus, i unele ce vizeaz fizicul i
sntatea. Aa, de exemplu, patrularea sau pnda, supravegherea
i dirijarea circulaiei ntr-o intersecie sunt aciuni ce se
desfoar, de obicei, stnd n picioare, n condiii de mediu i
timp uneori nefavorabile, i cer poliistului sntate i robustee,
s fie rezistent la eforturi fizice prelungite. Pe lng acestea, i mai
sunt necesare aptitudini senzorial- perceptive pentru a putea
aprecia ct mai precis i mai rapid evenimentele ce se deruleaz n
raza postului i- a reine operativ pe cele care intereseaz munca
de poliie. Aptitudinile legate de percepie sunt cu att mai
necesare cu ct poliistul este un factor de decizie ce acioneaz
intr-un sistem cu o structur modificabil n timp i spaiu, n care
se perind continuu persoane i mijloace de transport cu caliti i
caracteristici diferite. Perceperea corect i rapid a mrimii,
formelor, distanelor, timpului i micrii (vitezei de deplasare)
prezint importan deosebit nu doar pentru succesul muncii, ci
i pentru prestigiul i onoarea poliistului.
La fel au importan senzaiile auditive, vederea ascuit i
capacitatea de adaptare la ntuneric. Toate acestea i vor permite
s-i poat ndeplini munca, s inspire ncredere, simpatie i chiar
admiraie din partea cetenilor cu care vine n contact i care s-i
ofere o colaborare fireasc, voluntar, sincer.
Toate
aceste
aspecte,
luate
mpreun,
formeaz
profesiograma sau deontologia poliistului. Cineva ne-ar putea
reproa chipul exagerat al poliistului, ns insistm asupra
acestor caliti importante pentru reuita activitii poliieneti n
sperana c viitorii poliiti (educai i instruii n spiritul
deontologiei) vor deveni adevrai aprtori ai ordinii de drept.

6. Deontologia notarului.
Notar (din latin notarius- cel ce ia notie) este funcionarul public nvestit cu
atribuia de a redacta i legaliza acte juridice, de a legaliza semnturile, de a elibera
copii legalizate, certificate. Activitatea notarilor se deosebete de cea a altor juriti prin
faptul c activeaz doar n sfera unor anumite ramuri de drept: civil, comercial,
procesual civil, cuprinde unele raporturi juridice civile sau comerciale nelitigioase, cu
largi atribuii n certificarea unor mprejurri de fapt, precum i alte operaiuni specifice
ca:
perfectarea, la solicitarea prilor, a actelor cu coninut juridic;
autentificarea actelor;
procedura succesoral notarial;
certificarea unor fapte prevzute de lege;
legalizarea semnturilor pe documente;
certificarea datei de prezentare a actelor;
primirea documentelor pentru pstrare;
legalizarea copiilor de pe documente;
efectuarea i legalizarea traducerilor;
eliberarea din registrul actelor notariale a extraselor din actele ntocmite sau
depuse formal n arhivele sale la pstrare sau anexate la alte acte;
acordarea consultaiilor juridice notariale (art. 35 din Legea cu privire la
notariat)196.
Astfel, activitatea notarului are un caracter complex, motiv care, nendoielnic,
imprim importana muncii lor. n literatur de specialitate se menioneaz urmtoarele
trsturi specifice ale activitii notarului:197
n primul rnd, aciunile notariale dau for juridic actelor ce le autentific,
redacteaz, completeaz. De exemplu, autentificarea unui contract de donaie d for
juridic acestui document, n caz contrar acesta ar fi considerat o simpl convenie,
care nu implic consecine juridice; copiile documentelor n urma aciunilor notariale
devin documente juridice autentice, avnd for juridic egal cu cea a originalului.
n al doilea rnd, n unele cazuri aciunile notariale au un caracter nemijlocit de
protecie, deoarece ele protejeaz motenirea testamentar, nstrinarea caselor de
locuit . a.

196 Publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 154-157 din 21.11.2002.
.., . 147.

197176

i3

. .,

Astfel, aciunile notariale comport un caracter profund juridic,


de ele depinde n mod evident survenirea consecinelor juridice.
Statul impune notarului obligaia de a controla legalitatea
documentelor i aciunilor juridice i ocrotete prin aceasta
drepturile i interesele cetenilor i organizaiilor, prentmpin
nclcrile.
Aadar, munca notarului este o activitate adevrat,
autentic, juridic, creia i sunt specifice toate calitile lucrului
juridic n general.
Ca i n cazul celorlalte profesii juridice, activitatea notarial
impune realizarea aspectului social, care presupune: acordarea
asistenei juridice persoanelor fizice i juridice, ce se adreseaz
notarului pentru efectuarea aciunilor notariale, protecia
drepturilor lor de nclcri; protecia prilor conveniilor de risc.
Notarul apr nu doar drepturile i interesele persoanelor, n
numele crora autentific conveniile, ci i persoanele, ale cror
drepturi pot fi nclcate prin aceste convenii. Notarul este
consilierul juridic al ambelor pri (spre deosebire de avocat care
tradiional apr interesele doar ale unui client ntr-un proces),
stnd de straj intereselor tuturor persoanelor interesate n
convenia respectiv pemtru prevenirea nclcrilor.
Astfel, aspectul social al activitii notarului reclam
urmtoarele caliti: rbdare, corectitudine, onestitate i
sinceritate, veridicitate n aciune, siguran n aciuni, atitudine
egal fa de prile oponente, umanism.
Modul de exercitare a activitii notariale are semnificaie
social i sub aspectul garantrii securitii operaiilor juridice
efectuate de notar, n aceast ordine de idei se menioneaz c
activitatea notarial este organizat n vederea realizrii unui
serviciu public de o deosebit valoare ceteneasc198.
Activitatea notarului presupune i aspectul de cercetare, care
se manifest prin studierea profesional a documentelor ce i se
prezint: adunarea, studierea i aprecierea documentelor,
stabilirea autenticitii lor; verificarea conformitii cerinelor
ceteanului cu normele dreptului, n acest caz notarul nu se
limiteaz la partea formal, ci ptrunde n coninutul documentului
ce urmeaz a fi identificat i determin legalitatea cerinelor
ceteanului; n cazul constatrii traducerii se atest doar

198D. Roman, T. Vzdoag..., op. cit., p. 200.


1
7
7

ndeplinirea ei de ctre traductor, respectarea cerinelor legale de


ordin procedural.
Notarul nu are n atribuiile sale controlul cauzei svririi unei
sau altei aciuni, de exemplu corectitudinea hotrrii, n baza creia
clientului i-au fost eliberate actele ce necesit a fi autentificate.
Aspectul de cercetare cere de la notar urmtoarele caliti:
cunotine speciale, ndeosebi n domeniul dreptului civil i
procedural civil. La fel un notar profesionist trebuie s cunoasc
datele actuale tiinifice cu privire la dreptul penal i criminalistic,
ce se refer la falsificarea documentelor, abuzurilor n domeniul
relaiilor patrimoniale, n care sunt implicai ceteni; atenie
sporit n analiza documentelor clientului (de exemplu, la
autentificarea unui contract de vnzare-cumprare a unei case
unde locuiete o familie notarul identific persoana i capacitatea
juridic a ei, apartenena patrimoniului, stabilete dac nu se
ncalc dreptul uneia dintre pri, dac averea este dobndit n
timpul cstoriei, drepturile copiilor minori sau proprietarilor
comuni, verificrile se efectueazn
baza
documentelor
autentice);
contiinciozitate - notarul este obligat s ajute persoanele fizice i
juridice n realizarea drepturilor lor i protecia intereselor legale.
Acest ajutor se manifest prin faptul c notarul explic ce
drepturi i obligaii au cetenii, esena i importana actului
prezentat i i prentmpinndu-i despre consecinele aciunilor
notariale. Pentru efectuarea acestei munci, notarul trebuie s fie:
imparial, adic capabil s fac o apreciere just a faptelor; s nu
admit aciuni ce ar pune la ndoial obiectivitatea activitii
notariale, n interese personale sau strine; s nu compromit
onoarea i demnitatea profesiei de notar; interesele clienilor s
prevaleze asupra intereselor personale ale notarului; independent
- orice influen asupra activitii notarului este interzis;
responsabil - notarul poart rspundere personal pentru
ndeplinirea obligaiilor profesionale; exigent, corect, perspicace.
Referitor la aspectul de comunicare a notarului, acesta se
dezvluie prin: capacitatea de a stabili contact psihologic cu toate
persoanele ce se adreseaz lui dup ajutor; prentmpinarea
conflictelor prin explicarea consecinelor juridice ale actelor
efectuate de ctre pri; pstrarea secretului profesional, n
virtutea funciei notarului i devin cunoscute unele fapte i
mprejurri, pe care prile nu doresc s le fac publice. De aceea
notarul este obligat s respecte confidenialitatea lucrrilor
17
8

ntocmite i s nu divulge datele sau informaiile ce i-au fost


ncredinate (art.6 din Legea cu privire la notariat); acordarea
consultaiilor juridice cetenilor; n contactul cu oamenii
inadmiterea lipsei de respect, grosolniei, impulsivitii, culturii
joase a vorbirii profesionale i personale, atitudinii antiumane,
dezinteresului fa de interesele acestora; cumptare i demnitate
personal n cercul de persoane cu care comunic; construirea
relaiilor cu colegii n baza respectului reciproc, ajutorului i
nelegerii reciproce, colaborrii, corectitudinii i cumptrii, crerii
unui climat moral-psihologic pozitiv n biroul de munc;

1
7
9

curmarea deprinderilor proaste i comportamentului care s


denigreze onoarea i demnitatea persoanei.
n cazul activitii de comunicare se cere: calitatea de a auzi
i a nelege interlocutorul, tact, bunvoin, confidenialitate,
respect.
Aspectul comunicativ denot capacitatea notarului de a lucra
cu oamenii, de a le insufla ncredere i a acorda nelegere.
Aspectul organizatoric al notarului presupune stabilirea unei
ordini stricte de primire a cetenilor, autoorganizare la efectuarea
fiecrei aciuni notariale; respectarea procedurii de certificare
prevzut de lege (de exemplu, procedura succesoral are mai
multe etape: ntiinarea motenitorilor despre deschiderea
succesiunii, primirea preteniilor de la creditorii defunctului; luarea
msurilor
de
conservare
a
bunurilor
rmase,
citarea
motenitorilor; efectuarea activitilor repede i eficient).
n realizarea aspectului organizatoric se cere: iniiativ,
gndire constructiv, autodisciplin, concentrare, punctualitate.
n sfrit, poate cel mai important fapt n activitatea notarului
este aspectul de perfectare, ce se manifest prin redactarea i
completarea, la solicitarea prilor, a actelor cu coninut juridic;
autentificarea actelor, certificarea unor fapte prevzute de lege,
certificarea datei de prezentare a actelor, legalizarea semnturilor
pe documente, legalizarea copiilor de pe documente, ntocmirea
actelor de protest al cambiilor, legalizarea traducerilor.
Textele documentelor notariale vor fi scrise cite, datele,
termenele i sumele care se refer la coninutul documentelor vor
fi scrise cu litere, cel puin o singur dat, iar denumirile
persoanelor juridice fr prescurtri, indicndu-se sediul lor,
certificatul de nregistrare i codul fiscal (Legea cu privire la
notariat, art. 45). Legea menioneaz i alte cerine, a cror
respectare va face veridic i legal activitatea de certificare a
notarilor.
Aspectul dat presupune urmtoarele caliti: cunoaterea
legislaiei respective, cunoaterea limbii de stat, cunoaterea cu
desvrire a lucrrilor de secretariat i a cerinelor naintate fa
de structur, datele despre persoane, ordinea de folosire a
mijloacelor tehnice, a formularelor, precizie n evidena
documentelor, responsabilitate pentru pstrarea documentelor,
acuratee i concizie.

Astfel, prin acest aspect se apreciaz nivelul de posedare de


ctre notar a capacitilor de certificare i legalizare a actelor, fapt
care
formeaz esena activitii notariale.
//

n concluzie, putem deduce c activitatea notarului cere un ir


de capaciti i caliti profesionale a crora stpnire asigur
eficien i importan activitii notarului.

CODURI DEONTOLOGICE NAIONALE


CODUL DEONTOLOGIC AL AVOCAILOR BAROULUI DIN REPUBLICA
MOLDOVA

Adoptat la Congresul Avocailor din 20 decembrie 2002,


Chiinu
In Republica Moldova avocatul ndeplinete un rol eminent n
protecia drepturilor i libertilor fundamentale ale omului.
Scopul exercitrii profesiei de avocat l constituie acordarea
de asisten juridic calificat persoanelor fizice i juridice n
aprarea drepturilor, libertilor i intereselor lor legitime.
In executarea profesiei avocatul este obligat s acioneze
pentru asigurarea accesului liber la justiie i a dreptului la un
proces echitabil, s acioneze prin toate mijloacele legale pentru
a proteja profesia, demnitatea i onoarea corpului de avocai.
Libertatea i independena profesiei de avocat sunt atribute
exclusive ale persoanei ce exercit profesia n temeiul legii i al
prezentului Cod.
Normele de deontologie profesional din prezentul Cod sunt
destinate s garanteze buna ndeplinire de ctre avocat a misiunii
sale pentru buna funcionare a justiiei i realizarea drepturilor
juridice.
Jurmntul avocatului constituie esena juridico-moral de
exercitare a profesiei. Nerespectarea jurmntului i a normelor
prezentului Cod va constitui temei pentru intentarea unei
proceduri de rspundere disciplinar a avocatului.
In exercitarea dreptului su de a asista i a reprezenta clientul
n faa tuturor instanelor, autoritilor i instituiilor avocatul este
n drept s aplice orice mijloace de exercitare a dreptului de
aprare prevzute de lege.
1. Independena
Exercitnd profesia de avocat, fiecare este obligat s
ntreprind
msuri
corespunztoare
pentru
a
asigura
independena i libertatea de exercitare a profesiei. Multitudinea
ndatoririlor care i revin avocatului impune din partea acestuia o
independen absolut, liber de orice influen, chiar i de
influena derivat din propriile sale interese sau datorit
influenelor din partea terelor persoane.
Astfel, avocatul trebuie s evite orice prejudecare a
independenei sale i s vegheze de a nu neglija etica sa
profesional.
2. ncrederea i integritatea moral

Relaiile dintre avocat i client sunt bazate pe onestitate,


probitate, echitate, corectitudine, sinceritate i confidenialitate.
Responsabilitatea avocatului include n sine att comportamentul
acestuia n exercitarea profesiei ct i n afara ei.

3. Confidenialitatea
Natura misiunii avocatului este prezumat de a fi depozitarul
secretelor clienilor si i al comunicrilor confideniale, fiind un
drept i o datorie fundamental a avocatului.
Obligaia de a pstra secretul profesional l constituie
chestiunile cu care o persoan s-a adresat dup asisten juridic,
esena consultaiilor oferite de avocat, procedeele de strategie i
tactic ale aprrii sau reprezentrii, datele privind persoana, care
s-a adresat dup asisten i alte mprejurri care rezult din
activitatea profesional a avocatului.
Obiectul confidenialitii se extinde asupra tuturor
activitilor avocatului i asociailor biroului. Nici o presiune a unei
autoriti publice sau de alt natur nu-1 poate obliga pe avocat
s divulge secretul profesional, cu excepia cazurilor expres
prevzute de lege sau pentru a intenta o aciune, ori pentru a
asigura aprarea n cadrul unui litigiu dintre avocat i client.
4. Incompatibiliti
Profesia de avocat n Republica Moldova este incompatibil
cu:
a) orice funcie retribuit, cu excepia funciilor legate de
activitatea tiinific i didactic, precum i de activitatea
n calitate de arbitru al judecii arbitrale (arbitrajul);
b) activitatea de ntreprinztor;
c) activitatea de notar.
5. Publicitatea personal
1. Avocatului i se interzice s fac publicitate, direct sau
indirect, activitii sale profesionale.
2. Interdicia specificat nu se aplic n cazul cnd n
publicaiile informaionale, n formularele oficiale, pe plicuri, pe
crile de vizit i pe internet se conin date despre avocat.
3. Oficiul avocatului nu poate fi amplasat n incinta cldirilor n
care funcioneaz organele de anchet, procuratur, instanele de
judecat, precum i la domiciliul acestuia.
6. Interesul clientului
1. In conformitate cu legea i cu normele de deontologie,
avocatul are obligaia de a apra interesele clientului su, chiar n
raport cu propriile sale interese, cu interesele altui avocat sau
interesele statului.
7. Relaiile cu clienii
1.Avocatul acioneaz doar atunci cnd este mputernicit de
clientul su, potrivit contractului cu acesta ori n cazul cnd este
numit din oficiu, la cererea organului de urmrire penal sau
judecat, sau acord la solicitare asisten juridic gratuit.

2.Avocatul i consult clientul n mod contiincios i cu


diligent, informeaz clientul cu privire la evoluia cauzei ce i-a
fost ncredinat.
3.Avocatul nu este n drept s accepte o cauz atunci cnd
cunoate cu certitudine c nu are competena necesar pentru
a se ocupa de aceast cauz, exceptnd cazul n care
coopereaz cu un alt avocat, care are competena necesar.
4.Avocatul nu poate accepta o cauz atunci cnd datorit
altor obligaii se afl n imposibilitatea de a se ocupa de ea cu
promptitudine sau de a consulta corect clientul.
5. n cazul n care avocatul se afl n imposibilitatea de a-i
exercita atribuiile, trebuie s se asigure ca respectivul client si poat gsi un timp util un alt avocat care s-i ofere asisten
juridic, pentru a se evita prejudicierea clientului.
6. Relaiile cu clientul trebuie s fie oficiale, bazate pe
respect reciproc.
7.Avocatul nu este n drept s accepte o propunere
frauduloas i este dator s acioneze n conformitate cu legea.
8. Conflictul de interese
1. Avocatul nu este n drept s consulte, s reprezinte ori s
apere mai mult de un client n una i aceeai cauz, atunci cnd
interesele acestora sunt conflictuale sau cnd exist realmente
riscul de a apra astfel de conflicte de interese.
2. Avocatul trebuie s se abin s se ocupe de cauzele
tuturor clienilor implicai, atunci cnd intervine un conflict de
interese ale acestora, cnd secretul profesional risc s fie
violat sau cnd independena sa risc s fie pus la ndoial.
3. Avocatul nu este n drept s accepte o cauz a unui nou
client, dac secretul informaiilor ncredinate de un vechi client
risc s fie divulgate i atunci cnd cunoaterea de ctre avocat
a cauzelor vechiului su client l favorizeaz pe noul client n
mod nejustificat.
9. Stabilirea onorariilor
1. Avocatul trebuie s-i informeze clientul privitor la
onorariu, iar valoarea onorariilor trebuie s fie echitabil i
justificat.
2. Cnd avocatul solicit deschiderea unui cont cu titlul de
avans asupra cheltuielilor i/sau a onorariului, acesta nu trebuie
s depeasc o estimare rezonabil a onorariului i a
cheltuielilor probabile n cauz, n cazurile patrimoniale
onorariul nu poate depi 30% din aciuni.
3. n cazul neachitrii avansului solicitat, avocatul este n
drept s renune de a se mai ocupa de cauz sau se poate

retrage din ea, respectnd dispoziiile pct. 7 alin. 6 al


prezentului Cod.
10. mprirea onorariului cu o persoan care nu este
avocat
1. Avocatului i este interzis s mpart onorariul cu o
persoan care nu este avocat.

2.Prevederea menionat nu se aplic sumelor sau


compensaiilor predispuse de ctre avocat motenitorilor unui
avocat decedat sau unui alt avocat care i-a dat demisia pentru a
se prezenta ca succesor al clientelei acestuia.
11.
Relaiile cu organele de urmrire penal,
instanele de judecat i autoritile publice
1. In raporturile cu organele de urmrire penal, instanele
judectoreti i autoritile publice, avocatul este dator s aib un
comportament respectuos i loial. Trebuie s respecte n edine
solemnitatea i caracterul contradictorial al dezbaterilor. Apr i
reprezint clientul n mod contiincios, fr a ine cont de propriile
sale interese sau ale terei persoane i nici de alte circumstane ce
l-ar putea influena.
2. Avocatul nu este n drept s furnizeze judectorului, cu
buntiin, o informaie fals ori de alt natur, s-l induc pe
acesta n eroare.
3.Normele aplicabile n cazul relaiilor dintre avocat i
judector se aplic n egal msur i n cadrul relaiilor avocatului
cu reprezentanii organelor de urmrire penal sau ai autoritilor
publice.
12 Raporturile dintre avocai
1. Colegialitatea:
a) colegialitatea impune ca relaiile dintre avocai s fie bazate
pe ncredere, spre interesul clientului i pentru a evita att
procesele inutile, ct i orice compartiment succesibil s afecteze
reputaia profesiei;
b) colegialitatea nu poate fi n contradicie cu interesele
avocailor i interesele clienilor;
c) avocatul este obligat s manifeste fa de orice coleg
avocat un comportament colegial i loial;
d) adresndu-se ctre un alt coleg avocat sau vorbind despre
acesta, avocatul este obligat, nainte de a-i pronuna numele i
prenumele acestuia, s utilizeze cuvintele "domnul avocat",
"doamna avocat", iar n adresare ctre membrii Consiliului
Baroului, membrii Comisiei de liceniere a profesiei de avocat,
membrii Comisiei pentru etic i disciplin i ctre eful biroului de
avocai s utilizeze cuvntul "maestre".
2 Cooperarea dintre avocaii altor state:
a) este de datoria oricrui avocat ca la solicitarea unui avocat
dintr-un alt stat, s se abin s accepte o cauz pentru care nu
are competena necesar; pentru astfel de situaii, el trebuie s-i

ajute colegul s intre n contact cu un alt avocat, care s fie n


msur s-i ofere serviciul cerut;
b) atunci cnd avocaii din dou state diferite lucreaz
mpreun, amndoi au datoria de a ine cont de diferenele care
pot exista ntre sistemele lor de drept, barourile lor, competenele
i obligaiile lor profesionale.

3. Corespondena ntre avocai:


a) avocatul, care adreseaz altui avocat printr-o comunicare prin
care dorete s i se confere informaie cu caracter confidenial,
va trebui s precizeze acest lucru din momentul expedierii
respectivei comunicri;
b) n cazul n care destinatarul comunicrii nu este n msur s-i
confere acestuia un caracter confidenial, el va trebui s-o
returneze expeditorului fr a cunoate coninutul acestuia.
4. Onorariile pentru recomandare:
a) avocatul nu poate nici s pretind i nici s accepte din partea
altui avocat sau din partea unui ter un onorariu, un comision,
sau vreo alt compensaie pentru faptul c a recomandat un
avocat unui client sau a trimis un client la un avocat;
b) avocatul nu poate transmite nimnui un onorariu, un comision
i nici o alt compensaie n contrapartid pentru c i-a fost
prezentat un client.
5. Comunicarea cu partea advers:
Avocatul nu poate intra n relaie direct cu o persoan, cu
privire 1a. o anumit cauz, atunci cnd tie c aceast
persoan este reprezentat sau este asistat de un alt avocat,
exceptnd cazul n care el are acordul colegului su i se
angajeaz s-l in pe acesta la curent.
6. Schimbarea avocatului:
a) un avocat nu poate succeda altui avocat aprarea intereselor
unui client, ntr-o cauz determinat, dect cu condiia, ca n
prealabil s- i fi anunat colegul i s se fi asigurat c au fost
luate msurile necesare n vederea cheltuielilor i a onorariilor
datorate acestuia. Totui, aceast ndatorire nu-1 face pe
avocat personal rspunztor de plata clienilor i a onorariilor
datorate predecesorului su;
b) n cazul n care, spre interesul clientului, se impune luarea unor
msuri urgente, nainte de a putea fi ndeplinite condiiile
stabilite n alineatul de mai sus, avocatul poate lua n
consideraie aceste msuri cu condiia de a-1 informa
nentrziat pe predecesorul su.
7. Pregtirea tinerilor avocai
Pentru a ntri ncrederea i cooperarea dintre avocai spre
interesul bineneles al clienilor, este necesar s fie ncurajat
dobndirea unei mai bune cunoateri a legilor i a normelor
procedurale aplicabile. n acest scop, avocatul este obligat s ia
atitudine cu toat diligena n pregtirea la nivel avansat a
tinerilor avocai.

n calitate de ndrumtor al unui stagiar poate fi avocatul,


recomandat de Consiliul Baroului, care ntrunete nalte caliti
morale i profesionale, exercit profesia nu mai puin de 5 ani i
dispune de condiii suficiente (mas, scaun, literatur etc.)
pentru a asigura stagiul.

8. Litigiile dintre avocai:


a) atunci cnd un avocat este de prere c un coleg avocat a
nclcat o norm deontologic, el trebuie s-i atenioneze acest
lucru;
b) atunci cnd ntre avocai apare un diferend personal, de
natur profesional, acetia trebuie s ncerce mai nti s-l
soluioneze pe cale amiabil;
c) nainte de a porni o procedur mpotriva unui coleg, pe
tema unui conflict de interese, avocatul trebuie s informeze
Baroul pentru a-i permite s-i dea concursul.
CODUL DEONTOLOGIC AL NOTARILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA

Adoptat la Adunarea
septembrie 1999

general

notarilor

din

24-25

CUVNT:

Dispunem de patru principii ale moralei.


1 Cel filozofic: f binele de dragul binelui, din respect fa de
lege.
2. Cel religios: f-1 pentru c este voina lui Dumnezeu, din
dragoste fa de Dumnezeu.
3. Cel uman: f-1 pentru c bunstarea ta o cere, din
dragoste fa de
tine.
4. Cel politic: f-1 pentru c o cere prosperitatea societii din
care faci parte, din dragoste fa de societate i din consideraie
fa de sine nsui.
Capitolul I.
Deontologia notarial. Principii
Art.I Normele de conduit moral i profesional care snt
cuprinse n acest cod apreciaz: Notarul este acela a crui voin
nu cunoate arbitrarul. El crede n realitate - aceasta nseamn: el
crede n legtura real a dualitii reale a lui Eu i Tu. El crede n
destinul su, el crede c acesta are
nevoie de el.
Unica libertate care merit acest nume de notar este aceea
de a cuta propriu] nostru bine, pe propriul nostru drum, aa nct
s nu-i lipsim pe ceilali de binele care li se cuvine sau s-i
mpiedicm s se strduiasc pentru a-1 obine.
Astfel confirmnd adeziunea la Declaraia Universal a
Drepturilor Omului i la alte documente juridice internaionale cu

privire la drepturile omului, adoptm prezentul Cod cu respectarea


n ntreaga activitate a urmtoarelor principii:

a) echidistanei i imparialitii fa de solicitanii actului


notarial;
b) adevrului, echitii i bunei credine, ca sens i scop al
cutrii, prin cunoatere i nelepciune a notarului;
c) legalitii actului i procedurilor notariale;
d) confidenialitii activitii desfurat de notar;
e) principiul libertii contractuale i bunelor moravuri.
Art.2 Una din ndatoririle cele mai de seam ale notarului este
aceea de a-i mbogi n permanen cunoaterea, n acelai
dinamism cu realitile complexe ale vieii nsi, pentru a-i
putea asigura astfel instrumentele necesare ndeplinirii cu bun
credin a actului notarial, n condiii de siguran pentru pri.
Art.3 De apreciat c nerespectarea i nesocotirea unor valori
fundamentale ca: binele, adevrul, echitatea, libertatea, morala i
bunele moravuri, atrage starea de litigiu.
Art.4 Binele reprezint concordana dintre starea de fapt i
regulile eticii sociale, este cel spre care aspir toate. Adevrul
reprezint concordana dintre cunotinele reflectate de contiina
subiectiv i realitatea obiectiv.Actul notarial trebuie s aib la
temelie adevrul, notarul avnd ndatorirea sacr de a pune
adevrul mai presus de orice.
Art.5 Echitatea, semnificnd dreptate i neprtinire, trebuie s
fie maxima grij a notarului de a-i pstra prin imparialitate
incoruptibilitatea.
Neutralitatea notarului nu nseamn o atitudine indiferent, ci
una activ, de autoritate investit de stat s constate raporturile
juridice civile i corner dale nelitigioase, precum i ocrotirea
intereselor n conformitate cu legea.
ntreaga conduit a notarului trebuie s fie un exemplu de
cinste i omenie pentru semeni.
Sfatul notarului va fi dat solicitanilor actului notarial i
beneficiarilor oricror proceduri notariale numai sub semnul
dreptii i neprtinirii.
Art.6 Libertatea reprezint posibilitatea aciunii contiente a
oamenilor n condiiile cunoaterii legii.
In activitatea notarial libertatea nseamn accesul egal la
actul notarial al tuturor subiecilor de drept.
Ca valoare protejat de societate, libertatea este expresia
posibilitii ncheierii actului notarial n orice situaie particular
sau excepional, de o varietate i complexitate determinate doar
de respectarea ordinii pozitive de drept i bunelor moravuri.

Alegerea de ctre pri a unei liberti peste lege, ca i


acceptarea sau asumarea de ctre notar a unei asemenea
liberti, atrag nevaliditatea actului i rspunderea notarului.

Art.7 Notarul este dator s respecte i s impun i prilor, n


actul ntocmit, o atitudine de neabatere de la preceptele morale i
de la bunele moravuri.
Nerespectarea acestei ndatoriri de ctre notar atinge
onoarea instituiei pe care o reprezint.
Capitolul II.
Conduita notarului. Raporturile ntre notari i ntre
acetea i
structurile organelor de lucru ale organizaiei profesionale
Seciunea 1. Conduita notarului
Art.8 ntreaga activitate a notarului trebuie s se ntemeieze
pe respectarea urmtoarelor principii:
1. Onoreaz-i funcia pe care o ndeplineti.
2. Dac ai cea mai mic ndoial cu privire la ceiea ce faci,
abtine-te.
3. Aeaz adevrul mai presus de orice.
4. Lucreaz cu pruden.
5. Studiaz cu pasiune.
6. Consiliaz cu bun-credin.
7. lnspir-te din principiul echitii.
8. Condu-te dup lege.
9. Exercit-i profesiunea cu demnitate.
10. Amintete-i c misiunea ta este aceea de a evita litigiile
dintre oameni.
Art.9 Conduita notarului trebuie s fie cluzit de o
contiin mereu treaz i stpn pe sine. Notarul trebuie s-i
dezvolte virtuile prin studiu necontenit i s-i ntreasc prin
experiena de via bunele deprinderi.
Art.10 Curajul, cumptarea, altruismul i justiia snt virtui
cardinale pentru exercitarea profesiei de notar.
Art.ll Comportarea curajoas a notarului este dovedit i de
puterea lui de a aprecia n orice mprejurare binele de ru i de a
urmri numai realizarea binelui, adevrului, echitii, rezistnd
oricrei tentaii de convingere sau aciuni de antaj realizate
asupra lui.
Notarul i va elibera contiina pentru a putea n orice
situaie s rosteasc sau s fac posibil rostirea adevrului, s
stabileasc soluia legal n actele ndeplinite de el i s nu se
abat de la lege.
Art.12 Prin cumptare, notarul va evita prezena sa n acele
momente i mprejurri care i pot aduce o proast reputaie.

Viaa sa trebuie s fie nchinat ndeplinirii ndatoririi pentru


care este menit dnd dovad deplin a unui exemplu n societate,
prin:
- modestie, politee, simplitate, stpnirea firii, evitarea
oricror excese i anturaj defavorabile, care aduc atingere onoarei
de notar.
Art.13 Altruismul trebuie s fie de dragul frumosului moral
tiind s fie, totodat, i judicios. Altruismul notarului privete
ndeosebi:

a) bunvoina, fr descriminare pe considerente de ras,


naionalitate, credine religioase, sex, vrst etc.;
b) darul de a fi un fin i bun asculttor al oamenilor;
c) arta de a aprecia mprejurrile i condiiile ndeplinirii actului
notarial, printr-o: sine ira et studio (fr mnie i pasiune);
d) deschiderea sincer, lipsit de arogan i egoism att fa de
semeni ct i n exerciiul profesiei de notar;
e) dorina neascuns a notarului de a drui din experiena i
cunotinele sale noilor notari.
Art.14 n ntreaga sa activitate, notarul va fi neprtinitor
i i va ndeplini cu imparialitate atribuiile ce in de
exercitarea profesiei.
Raporturile ntre notari nu snt un scop n sine, ci prin
perfecionarea lor se stabilesc modalitile i mijloacele de
ntrire a instituiei notarului.
Art.15 Raporturile ntre notari se ntemeiaz pe altruism,
loialitate, seriozitate, sinceritate i corectitudine, fr
manifestri de orgoliu, egoism, nesince-ritate, concuren
neprincipial.
Art.16 Notarul rspunde numai n faa legii. El nu ia n
seam partidele politice sau grupele de presiune. El i
realizeaz ndatoririle profesionale independent de orice
influen extern i fr o ntrerupere necuvenit, este dator s
pun n comun toate eforturile pentru sporirea prestigiului
instituiei creia i aparine.
Art.17 Exercitarea profesiei de ctre notar este o ndatorire
sacr, iar calitatea ndeplinirii ei trebuie s aib suportul n
cunoatere.
Pregtirea notarului trebuie s fie una dintre grijile principale
ale acestuia, ntruct de ea ine calitatea actelor ndeplinite.
Art.18 Constituie o ndatorire colegial atenionarea
respectuoas i confidenial fcut acelui notar care, prin modul
de instrumentare a actelor, aduce atingere probitii profesionale
i lezeaz interesele prilor.
Art.19 Profesia de notar se exercit n condiii de concuren,
pe criterii exclusiv de competen i probitate profesional,
recunoscute i unanim acceptate ca principii de ntrire a
prestigiului instituiei notarului.
Se interzice notarului orice manifestare de concuren
neloial n exercitarea serviciului sau n legtur cu serviciul su.
Art.20 Snt manifestri de concuren neloial:

a) aprecierile publice dezavuante cu privire la ali colegi


notari;
b) critici aduse colegilor notari cu privire la pregtirea i
calitatea muncii lor;
c) nerespectarea interdiciei legale de a-i face reclam prin
orice mijloace, cu excepia firmei biroului notarial executat dup
modelul adoptat de Adunarea general a notarilor din Republica
Moldova i a anunurilor referitoare la adresa biroului notarial,
programul de lucru i coninutul activitii numai n sensul
precizrii domeniului notarial;
d) nerespectarea dispoziiilor stabilite de Uniunea Notarilor
privind dimensiunile i forma n care este realizat firma biroului
notarial;
e) atitudinea notarului care dup ndeplinirea actului
notarial subliniaz prilor avantajele pe care le au din faptul c
au ncheiat actul la biroul su notarial i solicitarea ori sugerarea,
adresat prilor, ca pe viitor actele notariale s le realizeze prin
intermediul biroului su notarial;
f) orice alte practici de convingere svrite de notar
asupra solicitanilor actului notarial, fcute cu scopul de a-i
atrage ca viitori clieni ai biroului notarial;
g) folosirea unor onorarii sub nivelul minim stabilit, precum
i reclama acordrii n condiiile permise, a celor mai substaniale
reduceri de onorarii;
h) determinarea de ctre notar a prilor s solicite
strmutarea ctre biroul su a dosarului succesoral sau al altor
acte i proceduri aflate pe rol sau n desfurare dup caz la
biroul altui notar, fr ca aceast hotrre s fie expresia doar a
voinei prilor implicate n act sau procedur notarial;
i) refuzul sau sustragerea de la ncheierea actului notarial
care trebuie realizat prin deplasare n afara sediului biroului
notarial sau n situaii de urgen i ndrumarea prilor la alt
notar;
j) deschiderea biroului notarial n imediata vecintate a altui
birou notarial n funciune, fr o prealabil ntiinare a notarului
ce funcioneaz n biroul deschis iniial, precum i practicile de a
alege actele a cror ncheiere o constat dup caracterul oneros
al onorariului, ndrumnd solicitanii actelor notariale cu onorarii
modice sau gratuite la notarul vecin;
k) culegerea de informaii prin diverse mijloace despre
activitatea notarilor din aceeai circumscripie, pentru a cunoate
ponderea i cuantumul veniturilor i clienii birourilor notariale
despre care se culeg respectivele informaii;

l) racolarea personalului instruit i format la un alt birou


notarial;
m) orice aciune, gesturi, atitudini i alte forme de
manifestare ale notarului, personal sau prin interpui, prin care
se urmrete sporirea clientelei i a veniturilor biroului su
notarial n detrimentul altor notari, precum i orice aciune a
notarului care i pstreaz sau i mrete clientela prin aceea
c adaug la comportamentul corect de notar n exerciiul
funciunii orice acte comportamentale n beneficiul biroului su
notarial.
Art.21 Notarii vor stabili obligatoriu ntre ei raporturi bazate
pe solidaritate profesional i respect reciproc.

Art.22 Onoarea notarului este rezultatul unei conduite


ascendente, ntemeiat pe modestie, echilibru, nelepciune i
cutezan rzbttoare n nfruntarea oricrei atitudini sau stri
viciante aduse n faa sa.
In raporturile dintre notari, onoarea este semnul de noblee n
virtutea cruia toi i resimt egal i plenar coexistena n profesie,
ea fiind chezia ce permite colaborarea i ntrirea prestigiului
profesiei.
Art.23 Dispreuiete i lezeaz onoarea i prestigiul profesiei
de notar orice manifestare care iese din tiparul unui
comportament echilibrat.
Seciunea 2. Raporturile ntre notar i structurile organelor
de lucru ale organizaiei profesionale

Art.24 In calitate de membri ai Uniunii Notarilor din Republica


Moldova notarii i aleg prin votul lor organele reprezentative, n
condiiile prevzute de lege, regulament i statut.
Criteriile n baza crora notarul va fi desemnat pentru
ocuparea unei funcii n organele reprezentative vor privi calitile
acestuia de bun organizator i, cumulativ, valoarea sa de om care
a probat prin exemplul su c pune mai presus de interesele sale
interesele comune i cauza tuturor notarilor, neurmnd s profite
sau s-i creeze din deinerea unei funcii elective n cadrul
organelor de lucru ale organizaiei profesionale o situaie de
avantaj personal.
Se interzice orice ncercare de creare n cadrul structurilor
organelor de lucru ale organizaiei profesionale a unor grupuri de
presiune, a unor reele oculte de control, de sondare a opiniei
notarilor sau alte practici diversioniste de manevrare a opiunilor
notarilor, metode care deturneaz instituia notarului de la scopul
ei stabilit, acestea fiind ingerine care aduc atingere prestigiului
instituiei notarului.
Reprezentanii desemnai din rndurile notarilor i vor dovedi
valoarea nu att prin exercitarea drepturilor i prerogativelor
conferite prin alegere, ct prin msura n care se pot indentifica cu
interesele acestora manifestndu- se n sens pozitiv, constructiv,
creator, nu distructiv.
Art.25 Se interzice publicarea n revistele de specialitate ale
Uniunii sau n alte publicaii a actului de control, n integralitatea
lui, inclusiv caracteristicile particulare de individualizare ale
biroului notarial, a notarului, a numrului actului notarial
defectuos, precum i a oricror alte elemente, care prin
competena lor nu snt menite s fie utile mbuntirii activitii
notariale.

Ceea ce se va putea publica n aceste reviste, relativ la actele


de control vor fi informri complete, analitice care vor enumera
greelile descoperite cu ocazia controalelor, ponderea lor, n ce
const greeala notarului, care snt consecinele imediate i
mediate ale acestor greeli, precum i care este

procedeul corect de urmat de ctre notar, pentru a evita aceste


greeli indicndu-se totodat sursele bibliografice pentru
aprofundarea studiului de caz.
Art.26 Rspunderea moral a notarului privete acele abateri
svrite de acesta prin care se lezeaz relaiile sociale a cror
atingere atrage oprobiul, deoarece privesc valori sociale care se
respect de membrii societii din convingere, ntruct au rdcini
adinei n istoria, credina, cultura i civilizaia poporului.
Efectele rspunderii morale asupra notarului se manifest
prin:
a) scderea respectului colectivitii fa de persoana
notarului n cauz;
b) slbirea ncrederii n probitatea profesional i onoarea
notarului;
c) renumele ru sub care este cunoscut notarul, care prin
activitatea sa impresioneaz negativ i perpetuu memoria
colectivitii cu consecine pgubitoare asupra prestigiului
instituiei notarii lui;
d) sanciunile disciplinare ale rspunderii morale vor fi
aplicate conform cerinelor legii cu privire la notariat. Nici un
notar nu poate fi tras la rspundere civil n ceea ce privete
realizarea ndatoririlor sale profesionale.
Art.27 Notarul va urmri pstrarea i colaborarea cu organele
de justiie, instituiile statale, administrarea public local,
precum i alte persoane juridice i se va baza pe principiile
corecte de performan ale serviciului notarial, eliminndu-se orice
manifestri de colaborri exclusiviste, fr tendine monopoliste.
Capitolul III.
Dispoziii finale
Art.28 Codul Deontologic al notarilor se aprob de Adunarea
general a notarilor din Republica Moldova. Orice modificare a
Codului va fi supus aprobrii de ctre Adunarea general.
Art.29 De la data adoptrii de ctre Adunarea general Codul
Deontologic devine norm de conduit moral obligatorie pentru
toi notarii din Republica Moldova.
Dup adoptare, prezentul Cod va fi publicat n revista
Buletinul Notarilor.
(

CODUL DE ETIC PROFESIONAL AL JUDECTORULUI


Aprobat la Conferina judectorilor din 4 februarie 2000
Autoritatea judectoreasc n Republica Moldova este parte
component a puterii de stat. Justiia se nfptuiete n numele
legii numai de ctre instanele judectoreti.
Dreptul de a nfptui justiia i aparine judectorului, care
este obligat s examineze, conform legii, cauzele civile,
administrative i penale, s ndeplineasc aceast funcie,
respectnd principiile independenei i imparialitii, evitnd n
activitatea sa tot ce ar trezi ndoial asupra obiectivitii i
incoruptibilitii sale.
Judectorii, fiind contieni de responsabilitile ce le revin la
nfptuirea justiiei, vor respecta legea, demnitatea omului,
drepturile i libertile lui fundamentale, ca valori supreme n
societate, pstrnd n acest activitate exigenele etice de
conduit, onoarea i demnitatea instanelor judectoreti prin
respectarea urmtoarelor reguli.
Capitolul I. Asigurarea independenei judectorului
Regula nr. 1. Judectorul, nfptuind justiia, respect
independena ce i este oferit prin Constituia Republicii Moldova.
Regula nr. 2. Judectorul respect i aplic corect legea,
ntotdeauna procedeaz n aa mod ca s nu se ncalce principiile
de nfptuire a justiiei
Regula
nr.3.
Judectorul,
examind
cauzele
civile,
administrative i penale, este dator s nu se lase influenat de
careva instituii ale puterii sau administraiei, de opinia public,
organele de informare n mas sau de careva alte persoane.
Regula nr.4. Judectorul ia hotrri independent, n baza
propriilor convingeii ce nu depind de opiniile altor judectori, care
nu snt expuse n ordinea stabilit prin legislaia in vigoare.
Regula nr.5. Orice influen asupra judectorilor la
soluionarea cauzelor concrete sau darea unor indicaii din partea
preedintelui instanei, a lociitorului su ori a judectorilor din
alte instane, la adoptarea hotrrilor constituie un amestec grav
in nfptuirea justiiei.
Regula nr.6. Judectorul respect cu sfinenie onoarea i
prestigiul profesiei sale.
Regula nr.7. Judectorii snt solidari n aprarea colegilor si
de critica nentemeiat, indiferent de unde vine ea din
interiorul sau din exteriorul autoritii judectoreti.

Capitolul II.Comportamentul judectorului


n executarea atribuiilor de serviciu
Regula nr.8. Judectorul ii perfecioneaz permanent
calificarea sa profesional.
Regula nr.9. Judectorul nu rspndete informaia primit
confidenial n cadrul examinrii cauzei.
Regula nr.10. Judectorul, examinnd cauza, ptrunde n
esena ei, evit graba i superficialitatea, dar fr a tergiversa
procesul judiciar.
Regula nr.ll. Judectorul acord atenie culturii desfurrii
procesului judiciar i limbajului su, este corect i punctual.
Regula nr.12. n edina de judecat judectorul trebuie s fie
oficial, sobru, politicos i s nu jigneasc onoarea i demnitatea
participanilor la proces.
Regula nr.13. La desfurarea edinei judiciare, judectorul
va manifesta calmitate, toleran i va evita orice aciuni sau
gesturi ce ar crea impresia c este prtinitor.
Regula nr.14. Judectorul ascult cu atenie participanii la
proces n ordinea i modul prevzut de lege i este exigent fa de
orice persoan care ncalc regulile de comportare n proces.
Regula nr.15. Judectorul ntocmete actele procesuale n
strict conformitate cu legea, utiliznd cuvinte i noiuni ce
corespund cerinelor limbii de stat i snt accesibile pentru toi.
Regula nr.16. n afara edinei de judecat, judectorul va
evita orice discuie cu participanii la proces sau cu alte persoane
despre cauza pus pe rol.
Regula nr.17. Judectorul trebuie s reacioneze la nclcarea
legilor i a normelor de etic de ctre ali judectori, de ctre
procurori sau avocai.
Regula nr.18. Judectorul, exercitndu-i funciile sale, nu va
leza onoarea, demnitatea i drepturile omului, nu-i va manifesta
n nici un caz i n nici un fel atitudinea sa privind chestiunile cu
caracter religios, rasial, sexual, strii sociale sau alte chestiuni.
Regula nr.19. Judectorul, prin comportamentul su,
disciplin, cultur i comunicare va fi exemplu pentru
colaboratorii instanelor judectoreti.
Capitolul III. Comportamentul judectorului n afara
executrii atribuiilor de serviciu
Regula nr.20. Exercitarea de ctre judector a unor activiti
neprevzute de statut nu trebuie s mpiedice executarea
atribuiilor directe de serviciu.

Regula nr.21. Judectorul nu ofer consultaii scrise sau


verbale n probleme litigioase, cu excepia cauzelor prinilor,
soului (soiei), copiilor, precum i ale persoanelor aflate sub tutela
sau curatela sa.
Regula nr.22. Judectorul se abine de a face comentarii
publice asupra hotrrilor judectoreti definitive sau asupra
cauzei care se afl pe rol. Venind n contact cu opinia public, cu
jurnalitii, judectorul se va abine de a-i expune prerea
personal asupra cauzelor concrete.
Regula nr.23. Judectorul nu particip n activitatea financiar
i comercial, folosind situaia de serviciu.
Regula nr.24. Judectorul nu reprezint interesele sale sau ale
membrilor familiei sale n instana judectoreasc n care
activeaz.
Regula nr.25. Judectorul nu se pronun public asupra
problemelor curente de politic intern i nu se ocup cu agitaia,
cu excepia cazurilor prevzute de legislaia n vigoare, abinnduse de la activiti care ar trezi suspiciuni c este influenat de vreo
ideologie politic.
Regula nr.26. n afara timpului de serviciu, judectorul va avea
un asemenea comportament ce nu va defima titlul de judector.
Regula nr.27. Judectorul se va comporta n aa fel ca relaiile
sale familiale, sociale i de alt natur s nu aduc prejudicii
funciei. El nu poate s-i apere interesele personale, profitnd de
situaia de serviciu.
Regula nr.28. Judectorul nu poate s primeasc cadouri i
alte daruri n semn de recunotin, s beneficieze de credite sau
de alte servicii, dac acest lucru se face cu scopul de a influena
soluionarea cauzei aflate n examinare.
Regula nr.29. Judectorul se comport amabil i corect cu toii.
Regula nr.30. Codul de Etic al Judectorului se aplic
nceplnd cu ziua adoptrii, 4 februarie 2000.

CODUL DEONTOLOGIC AL PROCURORILOR Aprobat


prin Hotrirea Colegiului Procuraturii Generale Nr
2 din 07. 04. 2000

Capitolul I. Noiuni generale


Constituia Republicii Moldova determin Procuratura, ca
parte component a autoritii judectoreti.
Procurorii, n exercitarea atribuiilor lor, reprezint interesele
generale ale societii, apr drepturile i libertile cetenilor.
Procurorii i desfoar activitatea n baza principiilor
legalitii, imparialitii i controlului ierarhic.
Atribuiile Procuraturii i modul de exercitare a lor snt
reglementate de Legea cu privire la procuratur i codurile de
procedur.
Pentru ca activitatea procurorilor s se desfoare n
conformitate cu scopurile i principiile stabilite de lege, ei snt
obligai s se supun normelor legale i regulilor de conduit
profesional.
Regulile de conduit a procurorilor n relaiile acestora cu
judectorii, cu justiiabilii, cu celelalte autoriti publice i cu
cetenii snt urmtoarele:
Prima regul: Procurorii trebuie s apere supremaia legii.
A doua regul: Procurorii trebuie s contribuie la asigurarea
independenei puterii judectoreti, respingnd prin ntreaga lor
conduit, orice imixtiune n activitate judiciar.
A treia regul: Procurorii n ntreaga lor activitate trebuie s
promoveze imparialitatea.
A patra regul: Procurorii trebuie s asigure egalitatea
cetenilor n faa legii.
A cincea regul: Procurorii trebuie s apere demnitatea
persoanelor implicate n procedurile judiciare, dup competen.
A asea regul: Procurorii trebuie s asigure exercitarea
dreptului la aprare a persoanelor implicate n procedurile
judiciare, dup competen.
A aptea regul: Procurorii trebuie s asigure respectarea
prezumiei de nevinovie a persoanelor acuzate.
A opta regul: Procurorii trebuie s promoveze echitabilitatea
i legalitatea msurilor privative sau restrictive de drepturi, pe
care le au n virtutea legii.
A noua regul: Procurorii respect i aplic corect legea,
ntotdeauna procedeaz n aa mod ca s nu ncalce principiile de
nfptuire a justiiei.

A zecea regul: Procurorii respect cu sfinenie onoarea i


prestigiul profesiei sale.
Capitolul
II.
Comportamentul
procurorului
n
executarea
obligaiunilor de serviciu
A unsprezecea regul: Procurorul desfoar un proces de
autoinstruire continuu, perfecionndu-i calificarea
profesional.
A dousprezecea regul: Procurorul nu dezvluie
informaia primit confidenial n cadrul anchetrii i
examinrii cauzei, nu face careva promisiuni n folosul unei
pri n procesul anchetrii i examinrii n judecat a cauzei
penale sau civile.
A treisprezecea regul: Procurorul, Ia anchetarea i
examinarea cauzelor, ptrunde n esena lor, evitnd
superficialitatea i tergiversarea.
A paisprezecea regul: Procurorul, n activitatea sa, acord
atenie culturii vorbirii, tactului, este corect i punctual.
A cincisprezecea regul: Procurorul, exercitnd atribuiile,
trebuie s fie calm, oficial, politicos i tolerant.
A aisprezecea regul: Procurorul, participnd la procesul de
anchet i edina judiciar, nu va manifesta iritare (enervare),
mnie (rutate), va evita ridicarea vocii i orice aciuni, care pot
crea impresia c este prtinitor.
A aptesprezecea regul: Procurorul ntocmete actele
procesuale n strict conformitate cu legea, le argumenteaz,
utiliznd fraze i noiuni accesibile pentru toi i care corespund
cerinelor legislaiei lingvistice.
A optsprezecea regul: Procurorul, n afara edinei de
judecat, va evita discuiile cu ali participani la proces despre
cauza n care particip.
A nousprezecea regul: Procurorul trebuie s reacioneze la
nclcarea legilor i a normelor de etic de ctre orice
persoan.
A douzecea regul: Procurorul, exercitndu-i funciile, nu
va leza drepturile, onoarea i demnitatea persoanei, n nici un
caz i n nici un fel nu-i va exprima atitudinea sa privind
chestiunile cu caracter religios, rasial, sexual, stare social sau
alte chestiuni.
A douzeci i una regul: Procurorul, prin comportamentul
su, disciplin, cultur i comunicare, va fi exemplu pentru
colaboratorii organelor procuraturii.
Capitolul III. Comportamentul procurorului n afara
executrii obligaiunilor de serviciu

A douzeci i doua regul: Procurorul nu poate exercita


activiti ce nu in de direciile activitii Procuraturii, cu excepia
activitii didactice i tiinifice. Exercitarea acestora nu trebuie
s mpiedice executarea atribuiilor directe de serviciu.

A douzeci i treia regul: Procurorul nu d consultaii


scrise sau orale n probleme litigioase, cu excepia cauzelor
prinilor, soiei (soului), copiilor, precum i persoanelor aflate
sub tutela sau curatela sa.
A douzeci i patra regul: Procuroul se abine de a face
comentarii publice referitoare la hotrrile judectoreti
definitive, precum i asupra cauzelor (materiale, petiii, procese
penale sau civile) examinate de el sau cu participarea lui, pe
care n-au fost emise sau pronunate hotrri.
A douzeci i cincea regul: Procurorul nu reprezint
interesele sale sau ale membrilor familiei sale n instana
judectoreasc pe ling care activeaz.
A douzeci i asea regul: Procurorul nu se pronun
public asupra problemelor curente de politic intern i nu se
ocup cu agitaia, abinndu- se de la activitatea care ar trezi
suspiciuni c este influenat de vreo ideologie politic, cu
excepia cazurilor prevzute de legislaia n vigoare.
A douzeci i aptea regul: Procurorul, n afara timpului de
serviciu, va avea un comportament demn pentru a nu
compromite titlul de procuror, se va comporta corespunztor
pentru ca relaiile sale familiale, sociale i de alt natur s nu
aduc prejudiciu familiei. El nu poate s-i apere interesele
personale, profitnd de situaia de serviciu.
A douzeci i opta regul: Procuroul nu poate primi cadouri
i alte daruri n semn de recunotin, beneficia de credite sau
alte servicii, dac acest lucru se face cu scopul de a influena
soluionarea cauzelor aflate n examinare.
A douzeci i noua regul: Procurorul se comport
corect cu toi cetenii i ntemeiaz relaiile colegiale pe
principiile de bun credin, respect i sprijin reciproc,
evit cazurile de ofens i umilin.
CODULUI POLIIENESC AL REPUBLICII MOLDOVA

Aprobat prin ordinul Ministrului Afacerilor Interne nr. 2 din 09


ianuarie 2003 Cu privire la aprobarea Codidui Poliienesc al
Republicii
Moldova"
DOMENIUL DE APLICARE

Respectarea prezentului Cod este obligatorie pentru toi


angajaii atestai ai organelor afacerilor interne ale Republicii

Moldova care au drept sarcini de baz asigurarea ordinii publice i


combaterea criminalitii i care sunt autorizate de ctre stat s
exercite fora i competene speciale pentru ndeplinirea acestor
sarcini.
I. PRINCIPIILE DE BAZ ALE ACTIVITII POLIIEI Republica Moldova este
o ar democratic, guvernat conform principiului supremaiei
dreptului. Acest principiu se afl i la baza

activitii organelor de poliie ale Republicii Moldova n ansamblu,


precum i a fiecrui angajat al poliiei n particular.
n toate aciunile sale fiecare angajat al poliiei este obligat s
respecte ntru totul drepturile i libertile fundamentale ale
persoanei, n corespundere cu Convenia European pentru
Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale,
Constituia Republicii Moldova i alte acte normative n vigoare.
Orice deviere de la acest principiu n aciunile angajatului poliiei
fa de o anumit persoan nu poate fi tolerat dect n cazurile
n care:
nsi persoana dat prejudiciaz drepturile i libertile
similare
ale altei persoane;
numai astfel pot fi aprate drepturile i libertile similare
ale acestor persoane.
In asemenea cazuri angajatul poliiei va avea grij ca msura
n care aciunile sale lezeaz drepturile i libertile persoanei
date s fie minim.
II. OBIECTIVELE POLIIEI

1. Asigurarea respectrii legii, meninerii linitii i ordinii


publice n societate.
2 Depistarea i descoperirea crimelor.
3. Reducerea i prevenirea criminalitii.
4. Acordarea asistenei i serviciilor populaiei n conformitate
cu legislaia n vigoare.
HL BAZELE JURIDICE ALE POLIIEI

5. Poliia Republicii Moldova este un organ public, stabilit prin


Legea cu privire la poliie.
6. Personalul poliiei este n general supus acelorai legi ca i
cetenii ordinari, puinele excepii de la acest principiu fiind
justificate de scopul asigurrii bunei desfurri a sarcinilor
poliiei ntr-o societate democratic.
VL POLIIA I SISTEMUL JUSTIIEI PENALE

7. ntre activitatea poliiei i a sistemului judiciar, procuraturii


i sistemului penitenciar exist o distincie clar: poliia nu are nici
o putere de control asupra acestor organe.
8. Poliia va respecta cu strictee independena i
imparialitatea judectorilor, n special, ea nu va nainta obiecii
asupra deciziilor judiciare legitime i nici nu va mpiedica
exercitarea acestora.
9. Pentru atingerea obiectivelor de baz ale activitii sale,
poliia este investit cu un numr limitat de competene judiciare,
prevzute de legislaia n vigoare, n caz de dezacord cu anumite
decizii judiciare ale poliiei, persoanele fizice i juridice sunt n
drept s conteste aceste decizii n judecat.

10. Poliia nu va fi implicat n executarea


penitenciare, n afara cazurilor de urgen.

msurilor

V. ORGANIZAREA POLIIEI

Principii de baz
11. In ndeplinirea sarcinilor sale specifice, poliia beneficiaz
de o independen operaional suficient fa de alte organe ale
statului.
12. La necesitate, poliia va promova o cooperare strns cu
alte
organizaii:
organe ale statului, organizaii nonguvernamentale, organizaii obteti etc.
13. Fiecare angajat al poliiei este obligat s se comporte
astfel nct s fie demn de respectul populaiei. De asemenea, el
trebuie s promoveze bunele relaii dintre poliie i societate, n
msura i n modul pe care i-o poate permite locul acestuia n
ierarhia organizatoric a poliiei.
14. In scopurile garantrii integritii fiecrui angajat al poliiei
i desfurrii activitii n strict corespundere cu normele i
obiectivele stabilite prin prezentul Cod, organele poliiei vor
planifica i executa msuri speciale eficace, inclusiv controale
interne nchise. Aceste msuri vor viza n special prevenirea i
contracararea corupiei la toate nivelurile serviciilor poliiei,
precum i a devierilor de la respectarea drepturilor i libertilor
fundamentale ale persoanei, afirmate n actele normative
internaionale.
15. Serviciile poliiei trebuie s fie gata s furnizeze cetenilor
informaii obiective privind activitatea lor, fr ns a divulga
informaiile confideniale. Pentru a evita divulgarea acestor
informaii n raporturile cu cetenii, inclusiv cu organele massmedia, fiecare angajat al poliiei se va comporta conform limitelor
competenei sale. n cazurile cnd un angajat al poliiei nu va fi
sigur de faptul dac o anumit informaie este confidenial sau
nu, el nu va furniza informaia dat fr acordul superiorului su.
VI. CALIFICRILE, ANGAJAREA I DEVOTAMENTUL PERSONALULUI POLIIEI

16. Fiecare angajat al poliiei trebuie s fie ncadrat n serviciu


n baza unei competene i experiene profesionale, ce ar
corespunde att obiectivelor poliiei, ct i funciei concrete.
17. Pentru serviciu n poliie vor fi selectate numai persoane
demne de respectul populaiei. Selecia se va face pe baz de
concurs, drept criteriu de apreciere servind patriotismul simul
datoriei i rspunderii, brbia i dorina de a lucra pentru
atingerea obiectivelor specifice ale poliiei, profesionalismul,

inteligena, dezvoltarea fizic, precum i alte caliti


umane necesare pentru lucrul n cadrul poliiei.
18. Personalul poliei trebuie s dea dovad de un nivel
al capacitii de a comunica cu populaia, ce ar fi suficient
de nalt pentru ndeplinirea
sarcinilor de serviciu n dependen de funcia deinut
i, dac e cazul, de aptitudini de a dirija i de a
organiza, n afar de aceasta, e necesar ca el s aib o
bun nelegere a problemelor sociale i culturale,
caracteristice Republicii Moldova n ansamblu, precum
i a problemelor comunitare existente n teritoriul
deservit.
19. Persoanele care au comis crime trebuie s fie
descalificate din lucrul poliienesc. La fel se va proceda
i n cazul contraveniilor, dac acestea au fost comise
n mod repetat sau ntr-un mod ce discretizeaz
organele de poliie.
20. Procedura de angajare trebuie s se bazeze pe criterii
obiective i nediscriminatorii i s prevad un examen
metodic al candidailor.
VII. PREGTIREA PERSONALULUI POLIIEI

21. Pregtirea personalului poliiei se va efectua n funcie


de obiectivele poliiei. Ea trebuie s se bazeze pe
principiile fundamentale, cum ar fi pluralismul
democratic, statul de drept i protecia drepturilor
omului.
22. Pregtirea general a personalului va fi pe ct posibil
de deschis n ceea ce privete societatea.
23. Pregtirea iniial trebuie s fie urmat de perioade
regulate de pregtire continu i de pregtire
specializat.
24. Angajatul poliiei beneficiaz, n principiu, de aceleai drepturi
civile i politice, ca i ali ceteni, n particular, ei se bucur de
dreptul de a se reuni n sindicate, dreptul de a primi o
remunerare adecvat, dreptul de a avea o acoperire social, n
plus, ei beneficiaz de msurile specifice de protecie a
sntii i a securitii, innd cont de lucrul specific al poliiei.
25. Orice sanciune disciplinar ce vizeaz un angajat al poliiei, la
cererea acestuia sau chiar n lipsa cererii sale, poate fi supus
unui control din partea instanei judectoreti competente sau
altui organ independent abilitat.

26. Lucrtorii poliiei trebuie s beneficieze de aceleai drepturi ca


i orice alt cetean n faa instanelor judectoreti, precum i
n faa unei eventuale condamnri.
27. Tinndu-se cont de atitudinea deosebit de dumnoas a
multor reprezentani ai lumii criminale fa de angajaii poliiei
(inclusiv fa de fotii angajai), este necesar ca n cazul
condamnrii lor la privare de libertate acetia s fie amplasai
separat de alte categorii de condamnai.
VIII. PRINCIPII DIRECTORII PRIVIND ACIUNEA/INTERVENIA POLIIEI

Principii de baz
28. Poliia trebuie s asigure n permanen legalitatea
interveniilor sale.
29. Fiecare angajat al poliiei, oricare ar fi nivelul funciei sale n
ierarhia organului de poliie este personal responsabil de
aciunile i inaciunile sale, precum i de ordinile date
subalternilor.

30. n cadrul organelor de-politie trebuie s existe o ierarhie


exact de efi i subalterni. Trebuie ca n fiecare caz concret s fie
posibil determinarea superiorului responsabil n ultim instan
de aciunile sau inaciunile oricrui lucrtor de poliie.
31. Fiecare angajat al poliiei este obligat s execute ordinele
date de superiorul su, ns are dreptul i este obligat s se
abin de executarea ordinelor despre care el (ea) tie sau ar
trebui s tie c sunt evident de ilegale.
32. Poliia trebuie s duc la bun sfrit misiunile sale ntr-un
mod just i imparial, fr vreo discriminare dup orice criteriu
(sex, ras, culoare a pielii, limb, religie, naionalitate, origine
etnic, etc.). n toate situaiile aciunile poliiei trebuie s aib
motive obiective i rezonabile care s le justifice.
33. In toate interveniile sale poliia trebuie s respecte
dreptul absolut la via al persoanelor. Se va face excepie de la
aceast cerin numai n situaiile speciale, prevzute de Lege cu
privire la politie i numai n modul indicat de Legea nominalizat.
34. Indiferent de circumstane, poliia nu va aplica, nu va
ncuraja i nu va tolera nici un act de tortur, nici un tratament
sau pedeaps inuman sau degradant.
35. Poliia va recurge la for numai n cazurile de necesitate
i numai ntr-o msur suficient pentru realizarea unui obiectiv
legitim.
36. Angajaii poliiei trebuie s se opun tuturor formelor de
corupie, fie c este vorba de ei nii sau de colegii lor. Din acest
punct de vedere el trebuie s beneficieze de susinere, atunci
cnd i informeaz superiorii i alte organe competente despre
orice caz de corupie n cadrul politiei.
37. Indeplinindu-se misiunile de serviciu, angajaii poliiei
trebuie s acioneze cu integritate i respect fa de populaie,
innd n special cont de necesitile grupurilor vulnerabile ale
populaiei.
IX. SITUAII SPECIFICE

A. Anchetele poliiei
38. Anchetele efectuate de poliie trebuie s fie bazate cel
puin pe nvinuiri legitime c o infraciune a fost comis sau va fi
comis.
39. Poliia
trebuie
s
respecte
principiul
prezumiei
nevinoviei, n conformitate cu care orice persoan acuzat de
un delict penal trebuie s fie considerat nevinovat pn cnd
va fi declarat vinovat de ctre instana de judecat i s
beneficieze de minimul de drepturi, n special de dreptul de a fi

informat n timpul cel mai scurt despre acuzaiile formulate


mpotriva sa i dreptul de a-i pregti aprarea (fie personal, fie
prin intermediul unui avocat la alegerea sa).

ii

40.
Anchetele poliieneti trebuie s fie obiective i echitabile,
n procesul de anchetare se va ine cont de particularitile persoanelor
anchetate (dac aceasta face parte din anumite grupuri specifice:
adolesceni, membri ai minoritilor, persoanele vulnerabile etc.) i se
va aciona n modul corespunztor.
41.
Interogarea persoanelor se va face ntr-un mod echitabil,
adic persoanele interogate vor fi informate i contiente de motivele
interogatorului, de locul i de durata acestuia, de persoanele care sunt
prezente etc.
42.
Desfurarea interogatoriului trebuie s fie ntotdeauna
nregistrat.
43.
Angajaii poliiei trebuie s fie contieni de necesitile
specifice ale martorilor i s respecte anumite reguli privind protecia i
asistena de care acetia pot avea nevoie i care trebuie s le fie
asigurate n timpul anchetei, n special dac aceasta ine de crima
organizat, violena n familie sau n alte situaii n care exist riscul de
intimidare a martorilor.
44.
Poliia va acorda, n msura necesar, susinere, asisten
i informaie victimelor criminalitii.
45.
Poliia trebuie s fie capabil s acorde serviciile de
interpretare, traducere necesare pe toat durata anchetei poliieneti.
B.
Arestarea/privarea de libertate de ctre poliie
46.
Privarea de libertate a persoanelor trebuie s fie, pe ct e
posibil, limitat i aplicat, inndu-se cont de vulnerabilitatea i
necesitile personale ale fiecrui deinut. Pentru fiecare deinut se va
ntocmi un registru de arestare.
47.
Orice persoan arestat sau reinut ar trebui s fie
informat ntr-un timp ct mai scurt, ntr-o limb pe care persoana
respectiv o nelege, desfoar temeiul juridic al privaiunii de
libertate, acuzaiile naintate, drepturile sale, procedura ce va fi
aplicat.
48.
Poliia trebuie s garanteze securitatea persoanelor puse
sub arest preventiv, asigurndu-le n msura necesar supravegherea
strii sntii, condiiile de igien i necesitile de alimentare,
ncperile poliiei prevzute n acest scop trebuie s fie de o mrime rezonabil,
s aib iluminarea, ventilarea necesar i s ofere condiiile necesare de odihn.

49.Poliia trebuie s asigure persoanelor private de libertate posibilitatea de


a informa terele persoane, de a beneficia de dreptul la un avocat i a putea fi
examinate de un medic.
50.Este recomandabil ca persoanele care sunt deinute n localurile poliiei
pentru alte motive dect acel de a fi suspectat de svrirea unei crime, s fie
separate de persoanele deinute anume pentru un astfel de motiv.

C. Respectarea vieii private i alte drepturi


51.Poliia nu trebuie s prejudicieze drepturile fiecrei
persoane Ia viaa privat i familiar, la domiciliu i la
coresponden, n afar de cazul cnd aceasta este justificat de
motive specifice legitime, ns chiar i n aceste cazuri nu se vor
depi limitele minime necesare.
52. Colectarea, stocarea i utilizarea datelor personale de
ctre poliie trebuie s fie limitate numai la aceea ce este necesar
pentru realizarea obiectivelor specifice legitime. Poliia va
respecta ntotdeauna dreptul fiecrei persoane la libertatea de
gndire, de contiin, de exprimare, de reuniune panic, de
circulaie i folosire a bunurilor sale. Aceste drepturi nu se vor
prejudicia, cu excepia circumstanelor specifice legitime
prevzute de Convenia European i Aprarea Drepturilor
Omului.

CODURI DEONTOLOGICE STRINE

CODUL DE CONDUIT AL JUDECTORILOR DIN SUA


Regula \. Judectorul, ca reprezentant al comunitii
judectoreti, trebuie s fie cinstit i independent.
Regula 2. Judectorul trebuie s evite intact i incorectitudine
n comportament n toate tipurile de activitate.
Regula 3. Judectorul trebuie s-i ndeplineasc obligaiile
sale imparial i cu srguina respectiv.
Regula 4. Judectorul poate participa i n activiti n afara
serviciului n scopul perfecionrii legislaiei, a sistemului de drept
i nfptuirii justiiei.
Regula 5. Judectorul trebuie s-i desfoare activitatea n
afara serviciului astfel nct s reduc la minimum posibilitatea de
contrazicere cu obligaiile profesionale.
Regula 6. Judectorul trebuie n mod sistematic s raporteze
despre veniturile ncasat pentru desfurarea unei anumite
activiti juridice sau n afara serviciului.
Regula 7. Judectorul trebuie s se abin de la activitatea
politic.
ETICA POLIISTULUI REPUBLICII FEDERATIVE GERMANE
1. Obligaia principal a poliiei este de a proteja drepturile,
onoarea i demnitatea persoanei.

2. Pluralismul existent n societate ngreuneaz considerabil


elaborarea principiilor etice. ns exist un minimum determinat,
care este obligatoriu. Aceste prescripii sunt consfinite n
Constituia RFG.
3. n etica poliieneasc trebuie s persiste simul amical.
Normele ei reprezint o interpretare corespunztoare a normelor
etice unanim recunoscute. Ea nu poate fi o culegere de prescripii
instructive, normele ei trebuie s acorde posibilitatea unei
interpretri libere a textului
4. n activitatea poliieneasc trebuie s domine o abordare
creativ: nu o executare mecanic a ordinelor, ci o fundamentare
pe valorile morale. Aceast cerin are urmtoarea motivaie:
poliistul este mputernicit s se implice n viaa privat a
ceteanului, ns cu toate acestea el este obligat s in cont de
specificul serviciului su: respectul i protecia drepturilor i
demnitii persoanei.

5. Serviciul n poliie se bazeaz pe principiul devotamentului


fa de stat, inclusiv fa de valorile morale i juridice ale
acestuia.
6. Poliistul are sarcina s califice fapta ca infraciune, de
aceea trebuie s fie atent, imparial, incoruptibil . a.
7. Folosirea armei de foc ntotdeauna este nsoit de o
cercetare de serviciu, de aceea aceasta este determinat de
convingerile etice ale colaboratorului poliiei.
8. Etica poliieneasc joac un rol esenial n pregtirea
poliistului, deoarece ea este prezent n toate sferele activitii
sale de serviciu i fiecare comport un anumit specific. De aceea
ea trebuie s fie predat ca un capitol special al fiecrei discipline
i s se reflecte n fiecare funcie de serviciu.
9. Cercetrile sociologice i demografice arat urmtorul
sistem de valori al serviciului poliienesc (prerea cetenilor):
Valori
corectitudine - 50%
aptitudinea de a acorda ajutor - 50%
bunvoin - 38%
atenie - 37%
capacitatea de a insufla ncredere - 32%
dreptatea - 26%
aspectul exterior - 26%
capacitate creativ -17%
rbdare -15%
Antivalori
duritatea - 37%
birocratism - 34%
lipsa simului umorului - 25%
arogan - 24%
coruptibilitate - 7%
violen -11%
parialitate - 20%
neatenie -12%
Elemente negative ale activitii poliiei (prerea poliitilor):
V comandamentul nu acord suficient timp colaboratorilor;
V nu ascult prerile lor;
^ intolerant fa de critic;
S subapreciaz colaboratorii;
S nu apr interesele colaboratorilor;
V mai mult se gndete la propria carier dect la avansarea
n serviciu a colaboratorilor.

10.
Colaboratorul nu trebuie s fie corect doar n
aparen. El este obligat s fie credincios, n esen, valorilor
morale i principiilor statului. Colaboratorul n primul rnd
trebuie:
s fie punctual;
s aib grij de sntatea sa;
s aib grij de securitatea sa;
permanent
s
se
autoinstruiasc
i
s
se
autoperfecioneze.
11.
Colaboratorul obine dreptul la o remunerare
suplimentar doar cu permisiunea efului, lund n considerare
urmtoarele:
populaia nu trebuie s socoat serviciul n poliie uor,
care i acord colaboratorului mult timp liber;
- el primete salariu i nu trebuie s mai ocupe nc o
funcie;
-serviciul suplimentar poate s influeneze asupra
ndeplinirii cu contiinciozitate a obligaiilor de baz;
poate avea loc conflictul de interese ntre serviciul
poliienesc i cel al funciei suplimentare.
11. Calitile importante ale poliistului sunt:
a) simul prieteniei - calitate important a colaboratorului,
care nu trebuie s depeasc limitele i s se transforme n
cumetrism; prietenia neleas greit poate duce la ascunderea,
nedivulgarea unor cazuri i metode inacceptabile, transmiterea
mputernicirilor de la un coleg la altul. Prietenia se termin
acolo unde nceteaz legalitatea i legea. n acest caz
susinerea prieteneasc trebuie s cedeze locul criticii;
b) un mod de via sntos - alcoolismul duneaz
sntii, nrutete calitatea activitii de lucru, nrutete
atmosfera moral- psihologic n colectiv, favorizeaz crearea
prietenilor n false prietenii.
(Teze de lecii, citite la Academia MAI a Rusiei, 10 februarie
1994, de doctorul n drept Zigmunt Franke - decanul facultii
Academiei de Poliie RFC, oraul Mnster).

CODUL EUROPEAN DE ETIC AL POLIIEI


Recomandarea Rec(2001)10 adoptata de Comitetul
Minitrilor al Consiliului Europei, 19 septembrie 2001
Comitetul Minitrilor, conform articolului 15b al statutului
Consiliului Europei:
Reamintind c scopul Consiliului Europei este de a realiza o
uniune mai strns ntre membrii si;
Contient c unul dintre obiectivele Consiliului Europei este
deopotriv favorizarea Statului de Drept, care este baza unei
democraii adevrate;
Considernd c sistemul de justiie penal joac un rol
determinant n protejarea Statului de Drept i c poliia are un rol
esenial n cadrul acestui sistem;
Contient de necesitatea, comun tuturor Statelor membre, de
a duce o lupt eficace contra criminalitii, la nivel naional, ct i
pe plan internaional;
Considernd c activitile poliiei sunt ntreprinse ntr-o larg
msur, n raport strns cu populaia i c eficiena lor depinde de
susinerea acesteia din urm;
Recunoscnd c majoritatea serviciilor de poliie europene - n
afara faptului ca vegheaz la respectarea legilor - joac un rol
social i asigur un anumit numr de servicii n cadrul societii;
Convins c ncrederea populaiei n poliie este n mod riguros
legat de atitudinea i comportamentul poliiei vis-a-vis de
populaie i, n particular, de respectul demnitii umane,
libertilor i drepturilor fundamentale ale persoanei, care sunt
consacrate ndeosebi n Convenia European a Drepturilor
Omului.
Considernd c principiile formulate n Codul de conduit al
Naiunilor Unite pentru cei responsabili de aplicarea legilor i
Rezoluiei Adunrii parlamentare a Consiliului Europei referitoare
la Declaraia despre poliie;
Pstrnd n memorie principiile i regulile enunate n textele
referitoare la poliie - n spiritul dreptului penal, civil i public i al
drepturilor omului, astfel adoptate de Comitetul de Minitri,
precum i n deciziile i hotrrile Curii Europene pentru
Drepturile Omului i n principiile adoptate de Comitetul pentru
prevenirea torturii i pedepselor sau tratamentelor inumane sau
degradante;
Recunoscnd diversitatea structurilor de poliie i a mijloacelor
de organizare a aciunii poliiei n Europa;

Considernd necesitatea de definire a orientrilor i principiilor


europene comune, n cadrul obiectivelor generale, funcionrii i
207

I.

reponsabilii poliiei, n scopul asigurrii securitii i respectrii


drepturilor persoanei n societile democratice, funcionnd pe
baza principiului preeminenei dreptului,
Recomand guvernelor Statelor membre de a se inspira, n
legislaia i practicile interne ale acestora i n codurile lor de
conduit n materie de poliie, de la principiile enunate n
"Codul european de etic al poliiei", ce figureaz n anexa
prezentei Recomandri, n vederea aplicrii lor progresive i
asigurrii unei difuzri ct mai ample a acestui text.
Definirea cmpului de aplicare
Prezentul cod se aplic forelor sau serviciilor de poliie
publice tradiionale sau altor organe autorizate i/sau
controlate de puterile publice, al cror prim obiectiv const n a
asigura meninerea ordinii ntr- o societate civil i care sunt
autorizate prin Stat s aplice fora i/sau puteri speciale pentru
a atinge acest obiectiv.
Obiectivele poliiei
1. Principalele scopuri ale poliiei const, ntr-o societate
democratic condus de principiul preeminenei dreptul, n
urmtoarele sarcini:
de a asigura meninerea linitii publice, respectul legii i
ordinii n cadrul societii;
de a proteja i respecta libertile i drepturile
fundamentale ale individului care sunt consacrate,
ndeosebi, de ctre Convenia European a Drepturilor
Omului;
de a preveni i de a combate criminalitatea;
de a depista criminalitatea;
de a oferi asisten i servicii populaiei.
II. Bazele juridice ale poliiei
2. Poliia este un organ public, care trebuie instituit prin lege.
3. Operaiunile poliiei trebuie s fie ntotdeauna ndeplinite
conform dreptului intern i normelor internaionale
acceptate de ri.
4. Legislaia de organizare a poliiei trebuie s fie
accesibil cetenilor i suficient de clar i precis; n
cazul contrar aceasta trebuie completat prin
regulamente de asemenea accesibile cetenilor i
clare.

5. Personalul poliiei este supus aceleiai legislaii ca i


cetenii obinuii, singurele excepii de la acest
principiu nu pot fi justificate, dect n vederea asigurrii
unei bune desfurri a sarcinilor poliiei, ntr-o
societate democrat.
III. Poliia i sistemul de justiie penal
6. O distincie net trebuie stabilit ntre rolul poliiei i cel
al sistemului judiciar, al parchetului i al sistemului
penitenciar; poliia nu trebuie s aib nici o putere de
control asupra acestor organe.
7. Poliia trebuie s respecte, custrictee, independena i
imparialitateajudectorilor;
poliia nu trebuie
nici s ridice obiecii fa
de hotrrilejudectoretisau deciziile judiciare legitime, nici s
mpiedice executarea lor.
8. Poliia nu trebuie, n principiu, s exercite funciuni
judiciare. Orice delegare de putere judiciar trebuie s fie limitat
i prevzut prin lege. Trebuie ca ntotdeauna s fie posibil
contestarea n faa unui organ judiciar a tuturor actelor, deciziilor
sau omisiunilor poliiei privind drepturile indivizilor.
9. Este cazul s se asigure o cooperare funcional i
corespunztoare
ntre poliie i ministerul public. n rile unde poliia se afl sub
autoritatea ministerului public sau judectorilor de instrucie, ea
trebuie s
primeasc instruciuniclare, att n privina
prioritilor care
determin politica anchetelor criminale precum i la desfurarea
diferitelor anchete criminale. Poliia trebuie s informeze
judectorii de instrucie sau ministerul public de modul n care
instruciunile lor sunt aplicate i, mai ales, trebuie s i in la
curent cu evoluia cazurilor penale.
10. Poliia trebuie s respecte rolul avocailor aprrii n
procesele de justiie penal i, dac este necesar, s contribuie la
asigurarea dreptului efectiv de a avea acces la asistent juridic,
n mod deosebit, pentru persoanele private de libertate.
11. Poliia nu trebuie s se substituie personalului penitenciar,
cu excepia cazurilor de urgen.
IV. Organizarea structurilor poliiei
A. Generaliti
12.Poliia trebuie s fie organizat n aa fel nct membrii si
s beneficieze de respectul populaiei, att ca profesioniti
nsrcinai cu aplicarea legii, ct i ca prestatori de servicii.

13.Serviciile de poliie trebuie s-i exercite misiunile de


poliie, ntr- o societate civil sub responsabilitatea autoritilor
civile.
14. Poliia i personalul n uniform trebuie n mod normal s
fie recunoscui cu uurin.
15.Serviciul de poliie trebuie s beneficieze de o
independen operaional suficient, vis-a-vis de alte organe ale
Statului, n ndeplinirea sarcinilor de poliie care-i revin i de care
trebuie s fie pe deplin responsabil.
16.Cadrele poliiei trebuie s fie, la toate nivelele ierarhice,
personal responsabile de actele lor, de neglijenele sau de ordinele
date subordonailor lor.

17.
Organizarea poliiei trebuie s cuprind o reea de
comand clar definit. Trebuie s fie posibil, n toate cazurile,
determinarea superiorului responsabil de actele de neglijen ale
unui membru din personalul de poliie.
18.
Poliia trebuie s fie organizat astfel nct s
promoveze bunele raporturi ntre poliie i populaie i, eventual,
o cooperare efectiv cu celelalte organisme, asociaii locale,
organizaii nonguvemamentale i ali reprezentani ai populaiei,
cuprinznd grupurile etnice minoritare.
19.
Serviciile de poliie trebuie s fie pregtite s
furnizeze cetenilor informaii obiective despre activitile lor,
fr ns a dezvlui informaii confideniale. Trebuie elaborate
liniile directoare profesionale, care guverneaz raporturile cu
mass-media.
20.
Organizarea serviciilor de poliie trebuie s
cuprind msuri eficace, pentru a garanta integritatea
personalului de poliie i comportamentul adecvat al acestuia, n
executarea misiunilor, n special, respectarea libertilor i
drepturilor fundamentale ale persoanei, n mod particular, prin
Convenia European a Drepturilor Omului.
21.
Msuri eficiente pentru prevenirea i lupta
mpotriva corupiei trebuie aplicate la toate nivelele serviciilor de
poliie.
B. Calificative, recrutri i fidelitatea personalului de
poliie
22.
Personalul de poliie, oricare ar fi nivelul la care se
angajeaz, trebuie s fie recrutat pe baza competenei i
experienei personale, care trebuie adaptate obiectivelor poliiei.
23.
Personalul de poliie ar trebui s fie n msur s
dea dovad de discernmnt, de deschidere intelectuala, de
maturitate, de sim justiiar, de capaciti de comunicare i, dac
este cazul, de aptitudini de conducere i organizare. Ei trebuie s
aib i o bun putere de nelegere a problemelor sociale,
culturale i comunitare.
24.
Persoanele care au fost recunoscute vinovate de
infraciuni grave nu trebuie s aib funcii n poliie.
25.
Procedurile de recrutare trebuie s se bazeze pe
criterii obiective i nediscriminatorii i s se fac conform unui
examen obligatoriu al candidaturilor. Trebuie, n plus, aplicat o
politic prin care s se recruteze brbai i femei, reprezentnd
diverse categorii ale societii, printre care grupurile etnice

minoritare, obiectivul ultim fiind ca personalul de poliie s


reflecte societatea n serviciul creia se gsete.
C. Formarea personalului de poliie
26.
Formarea personalului de poliie care se bazeaz
pe principiile fundamentale, cum ar fi democraia, Statul de drept
i protecia drepturilor omului, trebuie s se realizeze n funcie
de obiectivele poliiei.

27.Formarea general a personalului de poliie trebuie s fie


ct mai deschis pentru societate.
28.Formarea general iniial ar trebui, de preferin, s fie
urmat de perioade regulate de formare continu i de formare
specializat i, dac este cazul, de formare pentru sarcini speciale
i de gestiune.
29.O formare practic privind aplicarea forei i limitele sale
referitoare la principiile stabilite n materie de drepturi ale omului,
i mai ales a Conveniei Europene a Drepturilor Omului i a
jurisprudenei corespondente, trebuie integrat n formarea
poliitilor la toate nivelele.
30.Formarea personalului de politie trebuie s integreze pe
deplin necesitatea de a combate rasismul si xenofobia.
D. Drepturile personalului din poliie
31.Personalul din poliie trebuie, n reguli generale, s
beneficieze de aceleai drepturi civile i politice, ca i ceilali
ceteni. Restriciile privind aceste drepturi nu sunt posibile, dect
dac ele sunt necesare n exercitarea funciunilor poliiei, ntr-o
societate democrat, n conformitate cu legea i cu Convenia
European a Drepturilor Omului.
32.Personalul de poliie trebuie s beneficieze, n calitate de
funcionari, de o gam de drepturi sociale i economice ct mai
mare posibil. Trebuie s beneficieze, n special, de dreptul sindical
sau de a participa n instane, de dreptul de percepere a unei
remuneraii corespunztoare, de dreptul la o acoperire social i
de msuri specifice de protecie a sntii i securitii, innd
cont de caracterul particular al muncii poliiei.
33.Orice msur disciplinar luat mpotriva unui membru al
poliiei trebuie s fie supus controlului unui organ independent
sau tribunalului.
34.Autoritatea public trebuie s susin personalul de poliie,
pus n cauz ntr-un mod nejustificat, n exercitarea funciunilor
sale.
V. Principii directoare viznd aciunea/intervenia
poliiei
A. Principii directoare viznd aciunea/intervenia
poliiei: principii generale
35.Poliia i toate interveniile poliiei trebuie s respecte
dreptul oricrei persoane la via.
36.Poliia nu trebuie s aplice, s ncurajeze sau s tolereze
acte de tortur, tratamente sau pedepse inumane sau
degradante, n orice circumstan s-ar afla.

37.Poliia nu poate recurge la for dect n caz de necesitate


absolut i numai n msura necesar atingerii unui obiectiv
legitim.
38.Poliia trebuie s verifice, n mod sistematic, legalitatea
operaiunilor pe care i le-a propus s le execute.
{

39.
Personalul de poliie trebuie s execute ordinele
date n mod regulamentar de superiori, dar au datoria de a se
abine de la executarea celor care sunt evident ilegale i de a face
raport privind acest subiect, fr a se teme de eventuale sanciuni
n astfel de situaii.
40.
Poliia trebuie s-i ndeplineasc misiunile, ntr-o
manier echitabila, inspirndu-se, n special, din principiul de
imparialitate i de nediscriminare.
41.
Poliia nu trebuie s lezeze dreptul fiecruia la viaa
sa privat, dect n caz de necesitate absolut i numai n msura
necesar pentru realizarea obiectivului legitim.
42.
Adunarea, stocarea i utilizarea datelor personale
de ctre poliie trebuie s fie n conformitate cu principiile
internaionale privind protecia datelor i, n special, s se limiteze
la ceea ce este necesar pentru realizarea obiectivelor legale,
legitime i specifice.
43.
n ndeplinirea misiunii sale, poliia trebuie
ntotdeauna s vegheze la spiritul drepturilor fundamentale ale
fiecruia, precum i la libertatea de gndire, de contiin, de
religie, de exprimare, de reuniune pacifist, de circulaie i dreptul
asupra bunurilor sale.
44.
Personalul de poliie trebuie s acioneze cu
integritate i respect fa de populaie, innd n mod special cont
de situaia indivizilor care fac parte din grupuri vulnerabile.
45.
Personalul de poliie trebuie n mod normal, n
timpul interveniilor lor, s fie n msur s ateste calitatea sa de
membru al poliiei i identitatea sa profesional.
46.
Personalul de poliie trebuie s se opun tuturor
formelor de corupie din poliie. Trebuie s-i informeze superiorii
i celelalte organe competente de toate cazurile de corupie din
politie.
B. Principii directoare viznd aciunea/intervenia
poliiei: situaii specifice
1. Anchete de poliie

47.
Anchetele de poliie trebuie, cel puin, s fie
fondate pe supoziii rezonabile c a fost sau va fi comisa o
infraciune.
48.
Poliia trebuie s respecte principiile, conform
crora, oricine este acuzat de un delict penal trebuie presupus a fi
nevinovat, pn ce acesta va fi gsit vinovat de un tribunal i
trebuie s beneficieze de anumite drepturi, n special de acela de
a fi informat, n cel mai scurt timp, de acuzaia formulat
mpotriva sa i de a pregti aprarea sa, fie personal, fie prin
intermediu] unui avocat ales de el.
49.
Anchetele poliieneti trebuie s fie obiective i
echitabile. Ele trebuie s in cont de nevoile specifice ale
persoanelor, cum ar fi copiii,

adolescenii, femeile, membrii minoritilor cuprinznd minoritile


etnice sau persoanele vulnerabile, i s se adapteze n consecin.
50.Se vor stabili, innd cont de principiile enunate n
articolul 48 de mai sus, liniile directoare cu privire la conduita
interogatoriilor de poliie. In special, este vorba de a se asigura c
aceste interogatorii s se desfoare ntr-un mod echitabil,
aceasta nsemnnd ca cei interesai s fie informai de motivele
interogatoriului i de alte fapte pertinente. Coninutul
interogatoriilor de poliie trebuie s fie, n mod sistematic,
consemnat.
51.Poliia trebuie s fie contient de necesitile specifice
martorilor i trebuie s respecte anumite reguli, inclusiv protecia
i asistena care le pot fi asigurate n timpul anchetei, mai ales
cnd exist riscul de intimidare a martorilor.
52.Poliia trebuie s asigure victimelor criminalitii
susinerea, asistena i informarea de care acestea au nevoie, fara
discriminare.
53.Poliia ar trebui s fie n msur s ofere servicii de
interpretare/ traducere necesare pe toat durata anchetei de
poliie.
2. Arestarea/Privarea de libertate de ctre poliie
54.Privarea de libertate trebuie s fie pe ct posibil limitat i
aplicat, innd cont de demnitatea, de vulnerabilitatea i de
necesitile individuale ale fiecrei persoane deinute. Plasrile n
detenie trebuie s fie, n mod sistematic, consemnate ntr-un
registru.
55.
Poliia trebuie, n msura n care este posibil
conform legii naionale, s informeze rapid orice persoan privat
de libertatea sa asupra motivelor acestei privaiuni i asupra
acuzaiilor ce i se aduc i, totodat, s o informeze fr ntrziere
despre procedura aplicabil n cazul su.
56.
Poliia trebuie s garanteze securitatea persoanelor
deinute, s vegheze la starea lor de sntate, s le asigure
condiiile satisfctoare de igien i o alimentaie adecvat.
Celulele de poliie prevzute n acest scop trebuie s aib
dimensiuni rezonabile, s dispun de iluminat i ventilaie
corespunztoare i s fie dotate astfel nct s permit odihna.
57.
Persoanele private de libertate de ctre poliie
trebuie s aib dreptul ca mandatul lor de reinere s fie notificat
unei tere persoane, aleas de ele, s beneficieze de un avocat i
s poat fi examinat de un medic, n msura n care este posibil
i n conformitate cu opiunea lor.

59.
Poliia trebuie, pe ct e posibil, s separe
persoanele, reinute n incintele poliiei, suspectate de fi comis
infraciuni penale de persoanele reinute din alt motiv. n mod
normal brbaii trebuie separai de femei, precum i persoanele
majore de persoanele minore, private de libertate.

VI. Responsabilitatea i controlul poliiei


59. Poliia trebuie s fie responsabil n faa Statului,
cetenilor i reprezentanilor acestora. Ea trebuie s reprezinte
obiectul unui control extern, eficient.
60. Controlul poliiei de ctre Stat trebuie repartizat ntre
puterile legislativ, executiv i judiciar.
61. Puterile publice trebuie s aplice procedurile efective i
impariale de recurs mpotriva poliiei.
62. Ar trebui s se ncurajeze crearea unor mecanisme care s
determine responsabilitatea poliiei i care se bazeaz pe
comunicare i comprehensiune mutual ntre populaie i poliie.
63. Statele membre, supervizate de organele n drept, trebuie
s elaboreze coduri de deontologie ale poliiei, care se bazeaz pe
principiile enunate n prezenta Recomandare.
VII. Cercetarea i cooperarea internaional
64. Statele membre trebuie s favorizeze i s ncurajeze
activitile de cercetare n privina poliiei, efectuate de poliia
nsi sau de instituiile din exterior.
65. Ar trebui s se promoveze cooperarea internaional n
privina problemelor de etic a poliiei i aspectelor aciunilor sale
privitoare la drepturile omului.
66. Mijloacele de promovare a principiilor enunate n prezenta
Recomandare i aplicarea lor ar trebui s constituie obiectul unei
atente examinri din partea Consiliului Europei.

REGULAMENTUL CU PRIVIRE LA PRINCIPIILE ETICE ALE


SERVICIULUI POLIIENESC AL MARII BRITANII
Fiind colaborator al serviciului poliienesc eu tind ntotdeauna:
1. S acionez cu dreptate, s ndeplinesc obligaiile de
serviciu cinstit i neprtinitor.
2. S-mi ndeplinesc datoria de serviciu cu srguin i
precauia respectiv.
3. S manifest autocontrol, rbdare, nelegere i amabilitate
n conformitate cu circumstanele n contactul cu oamenii - att
cei ce se afl n serviciul poliienesc, ct i cei din afara lui.
4. S contribui la respectarea drepturilor omului, conform
crora fiecare persoan este unic i irepetabil i s manifest
comptimire i respect pentru ea.

5. S acord susinere tuturor colegilor mei n ndeplinirea de


ctre acetia a datoriei, determinat de limitele legii, n mod activ
s reacionez la fiece nclcare din partea oricrei persoane.
6. ntotdeauna s in minte c marea parte a informaiei o
obin pe cale confidenial i o pot divulga doar n cazul cnd m
oblig s-o fac n interesul serviciului.
7. S folosesc fora doar n cazuri necesare, n limite
minimale, suficiente pentru atingerea scopului legal i a instruirii
ordinii.
8. S acionez doar n limitele legii, nelegnd faptul c nici o
circumstan nu m poate determina s le depesc i nimeni numi poate cere s fac aceasta.
9. Mijloacele aflate la dispoziia mea trebuie s le aplic pentru
atingerea bunstrii maximale obteti.
10.S rspund pentru autoinstruirea proprie, n permanen
mi perfecionez metodele i formele care m ajut s slujesc
societatea.
11. S rspund personal pentru aciunile i greelile mele.
( A., Colegiul personalului poliienesc, Bramehill,
Marea
Britanie)
CODUL ETICO-MORAL AL POLIISTULUI STATELOR UNITE ALE
AMERICA I
Ca ofier de poliie, consider c datoria de baz a mea este de
a sluji omului: s protejez viaa i proprietatea cetenilor mei, s-i
apr pe cei creduli de nelciune, pe cei slabi de asuprire i
nfricoare, pe cetenii panici de tortur i dezordine, s respect
drepturile constituionale ale tuturor persoanelor la libertate,
egalitate i justiie.
n viaa privat eu promit s fiu exemplu pentru alii: voi fi
curajos i linitit n faa pericolului, m voi strdui s fiu reinut n
manifestarea emoiilor i n permanen voi avea grij de
bunstarea altora.
Fiind cinstit n gnduri i n fapte, n chestiuni personale i de
serviciu, eu voi ndeplini fr ezitare legile rii mele i
instruciunile de serviciu.
Toat informaia cu caracter confidenial, cu care m voi
confrunta sau care mi va fi transmis pentru ndeplinirea
obligaiilor de serviciu, o voi ine n tain pn la sfritul zilelor,
dac dezvluirea acestor informaii nu va fi necesar pe parcursul

serviciului. Promit s nu m amestec n treburi strine i niciodat


nu voi permite simpatiilor personale, emoiilor negative sau
prieteneti, prejudecilor s influeneze asupra hotrrilor mele.
Fiind necompromitor fa de infraciuni i insistent n
urmrirea infractorilor, eu voi ndeplini obligaiile contiincios i
amabil, fr banalizri i prtiniri, ur sau alte intenii, neapelnd
niciodat la for nefolositoare i niciodat s nu iau mit .
Eu primesc semnul distinctiv al conducerii mele ca simbol al
ncrederii obteti, de care m voi folosi atta timp, ct m voi
cluzi de etica serviciului poliienesc. n permanen m voi
strdui s ating aceste scopuri i idealuri, dedicndu-m profesiei
alese - serviciului n poliie.
CODUL DEONTOLOGIC AL POLIIEI NAIONALE A FRANEI
(Decret N 86592)
Partea introductiv
Art. 1. Poliia naional servete asigurrii pe ntreg teritoriul
rii a garaniei libertilor i protecia instituiilor republicane,
meninerea linitii i ordinii obteti, paza cetenilor i a
patrimoniului.
Art. 2. ndeplinind misiunea, poliia naional i desfoar
activitatea sa n conformitate cu Declaraia universal a
drepturilor
omului i ceteanului, Constituia,
tratatele
internaionale i legea.
Art. 3. Poliia naional este gata s slujeasc tuturor
cetenilor ce respect dreptul.
Art. 4. Poliia naional se organizeaz dup principiul
ierarhiei, respectnd prescripiile ce sunt prezente n codul
procesual penal n partea ce se refer la activitatea poliiei
juridice, ea fiind supus Ministerului Afacerilor Interne.
Art. 5. Prezentul cod deontologic este obligatoriu pentru
colaboratorii poliiei naionale i pentru acei care particip la
ndeplinirea funciilor poliieneti.
Art. 6. Orice nendeplinire a prescripiilor, fixate n prezentul
cod, se pedepsete cu sanciune disciplinar i nu influeneaz
msura pedepsei n acel caz cnd aciunile nfptuite sunt
calificate drept ilegale de codul penal.

Capitolul I. Obligaiile generale ale colaboratorilor


poliiei naionale
Art. 7. Colaboratorul poliiei naionale este obligat s fie
credincios instituiilor republicane. Este onest, incoruptibil i
imparial. El nici ntr-o circumstan nu cedeaz cu demnitate.
Fiind chemat s slujeasc societii, colaboratorul poliiei trebuie
s devin model de comportament. El trebuie s aib o atitudine
respectuoas fa de oricare cetean, indiferent de originea
etnic i naionalitate, statut social, convingeri politice, religioase
i despre lume.

Art. 8. Colaboratorul poliiei naionale este obligat, chiar n


cazurile cnd nu-i ndeplinete obligaiile de serviciu, din proprie
iniiativ s acorde ajutor fiecrui cetean, care se afl n pericol,
pentru a prentmpina i a contracara orice aciune ce ncalc
ordinea obteasc i s protejeze ceteanul sau colectivul de
atentate asupra persoanei sau proprietii.
Art. 9. n acele cazuri cnd colaboratorul poliiei este obligat
s aplice fora, n baz legal i n special s foloseasc arma, el
trebuie s-o fac doar de extrem necesitate i n strict
corespundere cu situaia creat.
Art. 10. Oricare cetean reinut se afl sub protecia poliiei
care poart pentru el rspundere; el nu trebuie s suporte din
partea poliiei sau altor persoane nici un fel de tortur, tratare
inuman sau njosirea demnitii. Colaboratorul poliiei, care este
martorul aciunilor menionate mai sus i care nu a ntreprins
msuri pentru prentmpinarea lor sau nu a ntiinat conductorii
respectivi, poart rspundere disciplinar.
Colaboratorul poliiei, n paza cruia se afl un reinut care are
nevoie de asisten medical, este obligat s sesizeze lucrtorul
medical, iar n cazurile necesare s ntreprind msuri pentru
pstrarea vieii i sntii ei.
Art. 11. Colaboratorul poliiei poate n mod liber s acorde
informaie, cu excepia cazurilor legate de executarea de ctre el
a obligaiilor de serviciu, ce necesit pstrarea secretelor
profesionale i tainei de serviciu.
Art. 12 . Ministerul Afacerilor Interne apr colaboratorii
poliiei naionale de ameninri, violen, samovolnicie,
nedreptate, insult, calomnie, victimele crora ei devin n timpul
exercitrii obligaiilor de serviciu sau n procesul activitii de
lucru.
Capitolul II. Drepturile i obligaiile reciproce ale
colaboratorilor
poliiei i ale conductorilor lor
Art. 13. Conductorul, abilitat cu putere, execut funcii de
comand, n aceast calitate el adopt hotrri i cere executarea
lor; el le exprim sub forme de ordine, care trebuie s fie precise
i s conin indicaii clare pentru ndeplinirea lor cu succes.
Art. 14. Conductorul este responsabil pentru ordinele emise,
pentru ndeplinirea i consecinele lor. n cazul n care, acesta
ncredineaz unii subalterni s acioneze n numele su,

responsabilitatea lui se menine n totalitate; acest fapt se refer


i la aciunile pe care subalternul le ndeplinete permanent n
limitele funciilor sale i a ordinelor primite.

Colaboratorul politiei este obligat s ndeplineasc strict


ordinele date de conductor. El poart rspundere pentru
executarea lor sau pentru consecinele neexecutrii.
Art. 15. Conductorul d ordine subalternilor nemijlocii. Dac
o necesitate urgent nu-i permite s urmeze aceste ordine,
conductorii subdiviziunilor inferioare trebuie informate imediat
despre acest fapt.
Art. 16. Cu excepia cazurilor cnd n ndeplinirea funciilor
poliieneti sunt implicai militari sau autoritile publice, nici un
conductor nu are dreptul s ordoneze colaboratorului de poliie,
sfera de aciune a cruia se afl n afara competenei lui, dac
aceasta nu este dictat de necesitate prevzut de regulile
generale disciplinare.
Art. 17. Subalternul este obligat s ndeplineasc toate
dispoziiile conductorului, n afar de cazurile cnd dispoziia
dat n mod evident poart un caracter ilegal i poate provoca o
daun considerabil intereselor obteti. Dac subalternul
consider c ordinul poart caracter ilegal, este obligat s-i
exprime preteniile conductorului ce a emis ordinul, indicnd
clar i determinat esena ilegalitii prezent n ordin. Dac
ordinul este meninut, indiferent de explicaiile i analiza
prezentat de subaltern, conductorul insist asupra executrii,
subalternul se adreseaz conductorului ierarhic superior, celui
ce a emis ordinul, care este obligat s examineze argumentarea
opoziiei lui.
Oricare refuz de executare a ordinelor, ce nu corespunde
condiiilor de mai sus este, urmat de tragerea la rspundere a
colaboratorului pentru neexecutare.
Art. 18. Fiecare colaborator al poliiei este obligat s
raporteze conducerii ndeplinirea ordinelor primite sau, n cazurile
necesare, motivele care au mpiedicat executarea lor.
Capitolul III. Despre controlul poliiei
Art. 19. Alturi de procuratura care controleaz activitatea
colaboratorilor poliiei naionale i a conducerii administrative m
cazurile cnd acetia ndeplinesc funcia poliiei judiciare,
personalul poliiei naionale i conductorii lui sunt supui
controlului ierarhic i controlului inspeciei generale i, n ceea ce
privete personalul poliiei naionale, de ctre inspecia general
a poliiei naionale.
Art. 20. Ministrul Afacerilor Interne i al regiunilor este obligat
s asigure executarea prezentului decret, care este publicat n
Revista Naional a Republicii Franceze.

Paris, 18 martie, 1986.


BIBLIOGRAFIE:
Acte normative
1. Constituia Republicii Moldova, adoptat la 29 iulie 1994,
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.l din 12.08.1994.
2. Legea Republicii Moldova privind combaterea corupiei i
protecionismului nr.900 din 27.06.96, Monitorul Oficial al R.
Moldova nr.56 din 22.08.1996.
3. Legea Republicii Moldova privind Serviciul de Informaii i
Securitate al Republicii Moldova nr.753-XIV din 23.12.99,
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.156 din 31.12.1999.
4. Legea Republicii Moldova cu privire la asociaiile obteti
nr.837 din 17.05.96, Monitorul Oficial al R.Moldova nr.6 din
23.01.1997.
5. Legea
Republicii
Moldova
cu
privire
la
Curtea
Constituional nr.317-XIII din 13.12.94, Monitorul Oficial al
R.Moldova nr.8 din
07.02.1995.
6. Legea Republicii Moldova cu privire la poliie nr. 416-XII din
8.12.1990, Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 17-19 din
31.01.2002.
7. Legea Republicii Moldova privind accesul la informaie
nr.982- XIV din 11.05.2000, Monitorul Oficial al R.Moldova nr.8890 din 28.07.2000.
8. Legea Republicii Moldova cu privire la avocatur nr. 1260XV din
19.07.2002, Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 126-127 din
12.09.2002.
9. Legea Republicii Moldova cu privire la Consiliul Superior al
Magistraturii nr. 947-XIII din 19.07.1996, Monitorul Oficial al
R.Moldova nr. 186-188 din 22.08.2003.
10. Legea Republicii Moldova cu privire la Curtea Suprem de
Justiie nr. 789-XIII din 26.03.1996, Monitorul Oficial al R.Moldova
nr. 196-199 din 12.09.2003.
11. Legea
Republicii
Moldova
privind
organizarea
judectoreasc nr.514-XIII din 06.07.95,Monitorul Oficial al
R.Moldova nr.58 din
19.10.1995.
12. Legea Republicii Moldova cu privire la Procuratur nr. 118XV din 14.03.2003, Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 73-75 din
18.04.2003.

13. Legea Republicii Moldova cu privire la statutul


judectorului nr. 544-XIII din 20.07.1995, Monitorul Oficial al
R.Moldova nr. 117-119 din
15.08.2002,
14. Legea Republicii Moldova cu privire la notariat nr. 1453XV din
8.11.2002,Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 154-157 din
21.11.2002.
15. Legea audiovizualului nr.603-XIII din 03.10.95, Monitorul
Oficial al R.Moldova nr.70 din 14.12.1995.

16.
Legea serviciului n organele vamale nr.ll50-XIV
din 20.07.2000, Monitorul Oficial al R.Moldova nr.106-108 din
24.08.2000.
17.
Legea Republicii Moldova despre Regulamentul de
conferire a gradelor de calificare funcionarilor publici nr,1263XIII din 17.07.97, Monitorul Oficial al R.Moldova nr.63 din
25.09.1997.
18.
Legea Republicii Moldova cu privire la publicitate
nr.l227-XIII din 27.06.97, Monitorul Oficial al R.Moldova nr.67-68
din 16.10.1997, republicat n Monitorul Oficial nr.57-58 din 18
mai 2000.
19.
Legea privind fondul Arhivistic al Republicii
Moldova din 22.01.92 nr. 880-XIII, Monitorul Oficial al R.Moldova
nr. 1 din 30.01.92.
20.
Legea privind drepturile de autor i drepturile
conexe nr. 293- XIII din 23.11.94, Monitorul Oficial al R.Moldova
nr. 13 din 02.03.95.
21.
Legea
Republicii
Moldova
despre
statutul
deputatului in Parlament nr.39-XIII din 07.04.94, Monitorul Oficial
al R.Moldova nr.4 din 30.04.1994.
22.
Legea serviciului public nr.443-XIII din 04.05.95,
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.61 din 02.11.1995.
23.
Legea Republicii Moldova privind gradele de
clasificare i gradele militare ale lucratorilor din Procuratura
Republicii Moldova nr.920-XIII din 11.07.96, Monitorul Oficial al
R.Moldova nr.65-66 din
10.10.1996.
24.
Hotrrea Parlamentului RM cu privire la
declararea srbtorii profesionale a colaboratorilor afacerilor
interne Ziua Poliiei nr. 12-13, XII din 01.12.92, Monitorul Oficial
al R.Moldova nr. 12 din 30.12.92.
25.
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire
la uniforma colaboratorilor organelor afacerilor interne din
Republica Moldova nr.298 din 18.03.98, Monitorul Oficial al
R.Moldova nr.36-37 din
23.04.1998.
26. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la
uniforma i normele de echipare a colaboratorilor poliiei i
serviciului intern ale Ministerului Afacerilor Interne nr.596 din
20.06.2000, Monitorul Oficial al R.Moldova nr.75-76 din
29.06.2000.
27. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la
structura organizatoric, limita efectivului i Regulamentul

Ministerului Afacerilor Interne nr.844 din 30.07.98, Monitorul


Oficial al R.Moldova nr.75-76 din
13.08.1998.
28. Hotrrea
Guvernului
Republicii
Moldova
privind
Concepia pregtirii cadrelor de juriti n instituiile de invamnt
ale Ministerului Afacerilor Interne nr.325 din 22.05.95, Monitorul
Oficial al R.Moldova nr.34 din 22.06.1995.

29. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la


aprobarea Concepiei politicii de cadre juridice nr.1385 din
30.10.2002, Monitorul Oficial al R.Moldova nr.149-150 din
07.11.2002.
30. Decretul Preedintelui RM privind instituirea srbtorii
profesionale-Ziua Juristului-19 octombrie, din 11.10.2000,
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.130-132 din 19.10.2000.
31. Decretul Preedintelui RM privind instituirea Zilei
lucrtorilor procuraturii nr.ll din 26.01.96, Monitorul Oficial al
R.Moldova nr.8-9 din 08.02.1996
Manuale i monografii
1. A.Cosmovici, Psihologie general, Polirom, Iai, 1996.
2. Achiziiile publice i etica public; Viziuni privind
combaterea
corupiei,
Transparecy
International
Moldova, Chiinu, 2000.
3. Albert Ogien, Sociologia devianei, Polirom, Iai, 1999.
4. Angela
Cojocaru,
Viorica
Mocanu,
Strategii
comportamentale i de comunicare pentru un ef de
succes, Chiinu, 2001.
5. Aristotel,
Etica
nicomahic,
Editura
tiinific
i
Enciclopedic, Bucureti, 1988.
6. Carmen Cozma, Elemente de etic i deontologie, Editura
Universitii Al.I.Cuza", Iai 1997.
7. Constantin Cndea, Etica poliieneasc i relaia cu
publicul, Bucureti, 1995.
8. C. Leonardescu, Etic i conduit civic, Lumina Lex,
Bucureti, 1999.
9. D.Stniloae, Trirea lui Dumnezeu n ortodoxsie, Editura
Dacia, Cluj-Napoca, 1993.
10. Dicionar de etic, Cartea Moldoveneasc, Chiinu, 1981.
11. Dicionar enciclopedic, Cartier, Chiinu, 1999.
12. E. Martncic, Avocatul: racursiu istoric, umanismul
profesiei, Legea i viaa, 1996, nr. 4.
13. E.Molcu, D.Oancea, Drept roman, Universul, Bucureti
1993.
14. I.Grigora, Datoria etic, Editura tiinific, Bucureti,
1968.
15. Ioan Le, Organizarea sistemului judiciar, a avocaturii i a
activitii materiale, Bucureti, 1997.

16. Iu. Mrgineanu, L.Osoian, Avocatura n Republica Moldova,


Chiinu, 2003.
17. Marius Profiroiu, Anton Parlagi, Eugen Crai, Etic i
corupie n administraia public, Editura Economic, Bucureti,
1999.

18.
M.elaru, D.Donciu, Polivalena conduitei umane.
Structuri temperamentale, Iai, 1999.
19. Martncic E. , tiina,
Chiinu, 1991.
20.
Mihai Platon i alii, Funcionarul public: principii i
norme comportamentale, V. I, Chiinu, 1995.
21. Mircea I. Manolescu, Arta avocatului, Bucureti, 1998.
22. P. Zamfir, I.Trofimov, Dreptul mediului, Chiinu, 1998.
23.
Platon, Opere V, Editura tiinific i Enciclopedic,
Bucureti, 1986.
24.
. Stamatin, C. Creang, Ghidul deontologiei
poliieneti, Chiinu, 2004.
25.
S. R. Covey, Etica liderului eficient sau conducerea
bazat pe principii, ALLFA, Bucureti, 2000
26.
Sergiu
Tama,
Dicionar
politic/Instituiile
democraiei i cultura civic, Editura Academiei Romne,
Bucureti, 1993.
27.
Tatiana Vzdoag, Doina Ganea, Rodica Iordanov,
Victor Ornda, Ion Cpn, Victor Zaharia, Instruire n clinica
juridic, Chiinu, 2004.
28.
Tatiana Mocreac, Necesitatea deontologiei juridice
n statul de drept/ Materiale ale Conferinei internaionale
tiinifico-practice, n culegerea: Edificarea statului de drept,
Chiinu, 26-27 septembrie 2003.
29.
Tatiana Mocreac, Deontologia juridic: originea
tennemdui i determinarea obiectului de studiu, USM, Analele
tiinifice, tiine juridice, nr.7, Chiinu, 2004.
30. Tatiana Mocreac, Esena i specificul deontologiei
colaboratorilor organelor de drept, Analele tiinifice ale USM,
Seria tiine socioumanistice", Volumul I, Chiinu, 2004.
31. Valeriu Capcelea, Etica juridic, Chiinu, 2004.
32. Virginia Verdina, Elemente de protocol, Bucureti, Lumina
Lex, 2000.
33.
C.C.,

, , , 1976.
34. .., , , 1997.
35. .., ..,
, ,
2001.
36. ., , , 2001.

37. .,
, , 1971.
38. . .,
, , 1978.

39.
.., /
.-.
, , , 1998.
40. .., .., , , 1999.
41.
. .,
, , 1991.
42.
.., , ,
- , 2002.
43.
/
. . ., , 2001.
44.
.., ..,
, , --, 2002.
45.
.., ..,
/ , , 1988.
46.
:
/ . . ., , 1999.
47.
..,
/ , . . -,
, 1995.
48.

..,

'

, , 1989.
49.

..,

..,

1, ,
2000.

50.
. ., ,
, . 8, 1994.
51.

: - , --,
1995.
52.
. , ,
, , 2001.
53. .., ,
, , 1997.
54. . ., , -,
2002.
55. .., .., , , 1997.
56. .., , , 1983.
57. .., / ,
, , 1999.

23
3

58. .., / ,
- , -, , 1993.
59. . .,
( ), , 1967.

2
3
4

60.
..,

, --, ,
2003.
61. .., / .
. , . , ,
1994.
62.
.., ,
- "", , 1994.
63. ..,
, , 1981.
64. .., , , , ,
1986.
65. .., .., ..,
, --, 2002.
66. .., /, ,
2001.
67. .., .., ,
, 2003.
68. .., , ,
2000.
69. ., -
, , 11,1996.
70. -, , , ,
1987.
71.

/ . .
., . , , 1990.
72.
..,

/ , - -, 2001.
73.
:
, / . .., ..,
.., , 1997.
74. ., (), , 2000.
75.
..,

, , 1995.
76. .
/.. , :
., ..,
.., .., - 2002 .

77.

/ . ..,
..,
.., , , 2001.
78. .,
, , . 8,1995.
79. .., , ,
, 2002.
80. , , 1994.

81. .., /
, , 1995.
82. , ,
, .2, 1997.
83. .., ..,
, , 1997.
84. ..,
, , , 2002.
85. .., /
, , , 2002.
86. .., 1, 1, 1996.
87. ., ,
, 3,2002.
88. ,
, 1991.
89. .., ,
, , 2000.
90. / . ..,
.., , 1995.
91. .., ..,
, , 2000.
92. .., , --, 1999.
93. .., ,
, 1972.
94. .., , , 2000.
95. .., , , ,
1995.
96. /
. .., , 2001.

Cuprins
Tema 1.
DEONTOLOGIA JURIDIC- INTRODUCERE N STUDIU........................3
1. Apariia deontologiei ca tiin..........................................3
2. Noiunea i caracteristica general a deontologiei juridice. .6
3. Obiectul de studiu al deontologiei......................................9
4. Scopul, sarcinile i importana deontologiei
juridice ca disciplin de studiu..........................................11
5. Funciile i principiile deontologiei juridice.........................14
Tema 2.
CARACTERIZAREA GENERAL A ACTIVITII JURIDICE.....................18
1. Activitatea juridic - form a activitii sociale...................18
2. Trsturile fundamentale ale activitii juridice..................21
3. Coninutul activitii juridice.............................................24
4. Profesia - jurist.................................................................27
5. Autoritatea profesiei juridice............................................32
Tema 3.
CULTURA PROFESIONAL JURIDIC A JURISTULUI.................................34
1. Noiunea de cultur juridic i tipurile ei............................34
2. Cultura profesional juridic a juristului..............................37
3. Gndirea profesional a juristului.......................................41
4. Competena ca indicator al miestriei
profesionale a juristului .....................................................43
5. Deformarea profesional i cile de depire a ei..................46
Tema 4.
CULTURA POLITIC A JURISTULUI .....................................................50
1. Politica, cultura politic i tipurile ei ....................................50
2. Noiunea i structura culturii politice a juristului...................52
3. Nivelurile culturii politice a juristului....................................55
4. Pluralismul i neutralitatea politic
n activitatea profesional a juristului.................................57
5. Asociaiile obteti ale juristului...........................................60

Tema 5.
CULTURA ETIC A JURISTULUI...........................................................66
1. Noiunea cultur etic a juristului.........................................66
2. Codul etic profesional al juristului........................................70
3. Secretul profesional al juristului...........................................75
4. Jurmntul juristului............................................................80
5. Deformarea moral i rspunderea moral a juristului ..........83

Tema 6.
CULTURA ESTETIC A JURISTULUI ....................................................87
1. Noiunea de estetic i cultura estetic a juristului..............87
2. Formele de manifestare a culturii estetice a juristului..........90
3. Forma exterioar a juristului...............................................100
4. Estetica organizrii locului de munc..................................103
5. Cerinele estetice naintate fa de oformarea
documentelor juridice ................................................... . ...105
6.Eticheta de serviciu a juristului ...........................................112
Tema 7
DEONTOLOGIA ASPECTULUI SOCIAL-PSIHOLOGIC
AL ACTIVITII JURISTULUI..............................................................117
1. Noiuni generale despre cultura psihologic a juristului........117
2. Modelarea social-psihologica a personalitii juristului.........121
3. Noiunea i structura psihicului personalitii juristului........124
4. Temperamentul juristului ...................................................128
5. Caracterul i capacitile juristului......................................133
Tema 8.
ASPECTE MODERNE PRIVIND PREGTIREA JURITILOR
PENTRU ACTIVITATEA PROFESIONAL ..............................................139
1. Cerine deontologice naintate de activitatea economic......139
2. Cerine deontologice naintate de domeniul ecologic............142
3. Cerine deontologice naintate de sistemul informaional.....145
Tema 9
DEONTOLOGIA SPECIALITILOR JURIDICE........................................148
1. Noiuni generale privind deontologia specialzrilor juridice ...
148
2. Deontologia judectorului...................................................151
3. Deontologia procurorului....................................................155
4. Deontologia avocatului.......................................................161
5. Deontologia colaboratorului poliiei.....................................168
6. Deontologia notarului.........................................................176

CODURI DEONTOLOGICE NAIONALE.................................................180


CODURI DEONTOLOGICE STRINE.....................................................204

BIBLIOGRAFIE
13

..,
/ ,
--, 2001, .16.
36
C.C., .., c.86.
37
.., .., . 63.
164

219