FIA CADRU DE PROIECT

Date privind solicitantul

Numele instituiei

Federaia Zonelor Metropolitane i Aglomerrilor Urbane

din Romnia
Adresa
Braov, Bdul Mihail Kogalniceanu nr. 23, bl. C7, cam. 403
Persoana de contact PAUL PECE-Membru Consiliul Director FZMAUR
i funcia
E-mail persoana de paul.pece@subm.ro
contact
Telefon i fax
0731/328826
Federaia Zonelor Metropolitane i Aglomerrilor Urbane din Romnia, denumit n
continuare FZMAUR este organizat, potrivit legii i prezentului statut ca federaie ce i
desfoar activitatea n interes general.
FZMAUR este constituit din zone metropolitane i aglomerri urbane nfiinate conform
Legii nr. 215/2001 cu modificrile i completrile ulterioare, doar dac populaia
nsumat a unitilor teritorial administrative membre n zona metropolitan sau
aglomerarea urban este de minim 200.000 de locuitori. Numrul de locuitori poate fi
probat prin raportarea la ultimul recensmnt sau la date statistice mai recente.
FZMAUR este o persoan juridic de drept privat, fr scop patrimonial,
neguvernamental i apolitic, constituit n scopul reprezentrii membrilor n relaia cu
autoritile publice centrale precum i n relaiile cu organisme sau instituii
internaionale.
Durata de funcionare a FZMAUR este nedeterminat. FZMAUR are sediul social n
Municipiul Braov, B-dul Mihail Koglniceanu nr. 23, Bl C7, cam. 403.

04.12.2010
Pagina 1/9

Obiectivele FZMAUR sunt:

a) Participarea activ i eficient la procesul de dezvoltare durabil i de realizare a
coeziunii teritoriale n Romnia.
b) Consolidarea parteneriatului cu administraia public central.
c) Reprezentarea intereselor membrilor federaiei n raporturile cu administraia
public central, alte organizaii neguvernamentale i teri, att pe plan intern ct
i pe plan internaional.
d) Armonizarea intereselor membrilor federaiei n vederea implementrii procesului
de dezvoltare durabil i realizare a coeziunii teritoriale.
e) Elaborarea de proiecte de acte normative ce vizeaz mbuntirea activitii
membrilor federaiei precum i formularea de propuneri de modificare sau
completare a legislaiei existente.
f) Organizarea de baze de date i informaii n domeniul administraiei publice
locale.
g) Afilierea sau asocierea la organizaii din ar i strintate care au scopuri
compatibile cu cele ale Federaiei, n condiiile legii.
h) Promovarea unei dezvoltri spaiale coerente n Romnia.
i) Colaborarea cu alte organizaii similare n vederea implementrii politicilor de
dezvoltare durabil.
j) Consolidarea i dezvoltarea competitivitii la nivel regional i naional
2
2.1

Date privind proiectul

Titlu: POLICENTRIC

Parteneriat strategic pentru dezvoltarea policentrica a Romaniei

2.2

Obiectivul programului n care se ncradeaz propunerea de proiect:

1. Cresterea capacitatii ONG-urilor de a colabora cu institutiile administratiei
publice

04.12.2010
Pagina 2/9

2.3

Justificarea proiectului

2.3.1

Analiza problemei pe care proiectul dorete s o rezolve:

Proiectul i propune sa creasca capacitatea FZMAUR de a reprezenta polii de crestere si

polii de dezvoltare urbana, in relatia cu institutiile administratiei publice centrale, in
scopul dinamizarii procesului de dezvoltare policentrica a Romaniei.
Dezvoltarea policentrica este un concept relativ nou pentru Romania, acest proces fiind
initiat din punct de vedere legal, prin HG 998/2008, prin care au fost declarate ca poli de
crestere, municipiile: Brasov, Cluj Napoca, Constanta, Craiova, Iasi, Ploiesti si Timisoara
iar ca poli de dezvoltare urbana, municipiile Arad, Baia Mare, Braila, Bacau, Deva,
Galati, Oradea, Rimnicu Vilcea, Pitesti, Tirgu Mures, Sibiu,Satu Mare, Suceava.
Dezvoltarea policentrica presupune o tripla abordare:
1. Institutionala, prin crearea unor entitati cu personalitate juridica, care sa aiba
suficienta capacitate administrativa pentru sustinerea acestui proces. Acest lucru
este realizat intr-o oarecare masura prin posibilitatea crearii Asociatiilor de
dezvoltare intercomunitara de tip zona metropolitana sau aglomerare urbana,
conform Legii 215/2001 privind administratia publica locala.
2.

Teritoriala, prin definirea unui concept de dezvoltare spatiala a zonelor

metropolitane si aglomerarilor urbane, acest lucru fiind reglementat insuficient
prin Legea 351/2001 privind amenajarea teritoriului national.

3. Financiara, prin definirea unor mecanisme de finantare din bugetul national si

bugetele locale a zonelor metropolitane si aglomerarilor urbane, constituite in
arealul polilor de crestere si polilor de dezvoltare urbana. Acest lucru este
insuficient reglementat prin Legea 273/2006 privind finantele publice locale.
FZMAUR a fost creata la inceputul anului 2009 ca si organizatie neguvernamentala, prin
initiativa zonelor metropolitane si aglomerarilor urbane fondate de polii de crestere si
polii de dezvoltare urbana, avind ca scop realizarea cadrului necesar pentru impulsionarea
procesului de dezvoltare policentrica.
In aceasta idee, organizatia a participat la o serie de intilniri la nivel national, organizate
de reprezentantii M.A.I, M.D.R.T si M.F, in scopul expunerii problemelor cu care se
confrunta membrii acesteia, in special legat de atragerea fondurilor europene.
In prezent, FZMAUR nu reuseste sa sprijine semnificativ activitatea membrilor, din
cauza insuficientei capacitati administrative si a inexistentei unei colaborari formalizate
prin documente, cu ministerele relevante enumerate mai sus.

04.12.2010
Pagina 3/9

In acest moment se impune institutionalizarea colaborarii cu aceste ministere, sub

forma incheierii de parteneriate strategice, avind ca scop sustinerea procesului de
dezvoltare policentrica a Romaniei.
De asemenea, este necesara si crearea unei retele nationale interactive de specialisti
in domeniul dezvoltarii policentrice, care sa poata contribui activ, la realizarea acestui
deziderat.
Acesti specialisti, vor trebui sa beneficieze de un nivel inalt de instruire, in ceea ce
priveste componentele dezvoltarii policentrice (institutionala,teritoriala si financiara).
In aceasi idee, FZMAUR trebuie sa dispuna de un minim de reurse materiale, care
sa-i asigure o buna functionare, din punct de vedere administrativ.
2.3.2

ncadrarea proiectului n documentele strategice ale solicitantului/ale

domeniului cruia i se adreseaz, precum i legtura cu alte proiecte/programe
i strategii:

Proiectul se incadreaza in obiectivele strategice ale FZMAUR asumate prin Actul

Constitutiv si Statut :
1. Participarea activ i eficient la procesul de dezvoltare durabil i de
realizare a coeziunii teritoriale n Romnia.
2. Consolidarea parteneriatului cu administraia public central.
3. Reprezentarea intereselor membrilor federaiei n raporturile cu
administraia public central, alte organizaii neguvernamentale i teri,
att pe plan intern ct i pe plan internaional.
4. Armonizarea intereselor membrilor federaiei n vederea implementrii
procesului de dezvoltare durabil i realizare a coeziunii teritoriale.
5. Elaborarea de proiecte de acte normative ce vizeaz mbuntirea
activitii membrilor federaiei precum i formularea de propuneri de
modificare sau completare a legislaiei existente.
6. Organizarea de baze de date i informaii n domeniul administraiei publice
locale.
7. Afilierea sau asocierea la organizaii din ar i strintate care au scopuri
04.12.2010
Pagina 4/9

compatibile cu cele ale Federaiei, n condiiile legii.

8. Promovarea unei dezvoltri spaiale coerente n Romnia.
9. Colaborarea cu alte organizaii similare n vederea implementrii politicilor de
dezvoltare durabil.
10. Consolidarea i dezvoltarea competitivitii la nivel regional i naional
2.4

Obiectivele proiectului:

Obiectivul general este dezvoltarea capacitatii administrative a FZMAUR de a contribui

la dezvoltarea policentrica a Romaniei
Obiectivul specific este crearea unor parteneriate strategice cu M.A.I, M.D.R.T si M.F
pentru sustinerea procesului de dezvoltare policentrica a Romaniei

2.5

Descrierea activitilor propuse:

Activitatea 1. Constituirea grupului tinta (20 persoane), format din specialisti in

dezvoltarea policentrica, prin desemnarea acestora de catre fiecare municipiu cu statut de
pol de crestere sau pol de dezvoltare urbana, in vederea realizarii unei retele interactive la
nivel national
Activitatea 2. Instruirea grupului tinta in domeniul planificarii strategice si dezvoltarii
policentrice, dezvoltarii economice locale, dezvoltarii institutionale si planificarii
teritoriale
Activitatea 3. Realizarea unui portal web pentru a facilita comunicarea intre membrii
grupului tinta
Activitatea 4. Organizarea a 5 dezbateri regionale (Braov, Constanta, Iai, Timisoara
i Oradea), pentru consultarea reprezentanilor polilor de crestere si polilor de dezvoltare
urbana, precum i a M.A.I, M.F si M.D.R.T, privind procesul de dezvoltare policentrica
Activitatea 5. Elaborarea unui studiu privind stadiul dezvoltarii policentrice a
Romaniei.
Activitatea 6. Realizarea unei conferinte nationale pentru semnarea parteneriatelor
strategice cu cele trei ministere

04.12.2010
Pagina 5/9

2.6 Grupul int

Precizai entitile crora proiectul li se adreseaz i o estimare a volumului (ex. numr):
Proiectul vizeaza constituirea si instruirea unui grup de lucru format din specialisti in
problema dezvoltarii metropolitane (20 persoane) care vor participa activ la sustinerea
procesului de dezvoltare policentrica a Romaniei.
De asemenea, proiectul se adreseaza celor 20 de municipii de pe teritoriul Romniei,
declarate poli de cretere si poli de dezvoltare urban, conform HG 998/2008, care vor
avea reprezentare in relatia cu ministerele de resort, prin intermediul FZMAUR.
Aceste administratii gestioneza majoritatea teritoriului Romaniei precum si o populatie de
aprox. 5 milioane de locuitori, cu multiple probleme economico-sociale si de
infrastructur.

2.7

Durata proiectului:

Durata de implementare a proiectului va fi de 12 luni, iar data estimata pentru inceperea

lui este 01.07.2011
2.8

Mijloace i resurse:

Prezentai mijloacele materiale necesare pentru implementarea proiectului.

Mijloacele materiale necesare implementarii proiectului sunt: 5 laptopuri, 1 computer, 1
server, 1 imprimanta multifunctionala, 1 telefon fix/fax, 1 set mobilier, 1 proiector,
1 aparat foto
2.9

Costuri estimate:

Valoarea proiectului este de 500.000 lei , fara TVA

2.10 REZULTATE
Prezentai rezultatele proiectului la finalul implementrii sale (maxim 1 pagin).

04.12.2010
Pagina 6/9

04.12.2010
Pagina 7/9

Rezultatele proiectului vor fi:

1) Un numar de 20 specialisti formind o reea interactiv la nivel national
2) Echipamente moderne pentru funcionarea reelei interactive
3) Portal WEB pentru informare i comunicare
4) Un studiu de specialitate privind stadiul dezvoltarii policentrice a Romaniei
5) 3 parteneriate strategice realizate cu ministerele de resort M.A.I, M.D.R.T si M.F
6) 5 seminarii regionale privind dezvoltarea policentrica (Oradea, Iasi, Constanta, Brasov,
Timisoara)
7) 1 conferinta nationala pentru semnarea parteneriatelor cu M.A.I, M.D.R.T, M.F
8) 2000 de brosuri cu principalele concluzii ale studiului de specialitate
9) 20.000 de pliante de promovare a proiectului
2.10 Echipa de management a proiectului:
Prezentai membrii echipei din perspectiva rolurilor acestora n proiect i a experienei
necesare pentru realizarea rolului su.
Echipa de proiect este compusa din:
Manager proiect : PAUL PECE
Atributii: Coordonarea generala a echipei pe parcusul implementarii precum si
planificarea, organizarea si controlul activitatilor proiectului.
Expert financiar: GABRIELA PLOPEANU
Atributii: Elaborarea componentei financiare a bugetului proiectului, Elaborarea
raportarilor de progres financiar pe parcursul implementarii, supervizarea activitatii
financiar contabile pe parcursul implementarii.
Expert juridic: ADRIAN CRACIUN
Atributii: Realizarea procedurilor privind achizitiile publice realizate in cadrul
proiectului.
04.12.2010
Pagina 8/9

Expert comunicare: ADRIAN FOGHIS

Atribuii: Activiti legate de comunicarea i relaiile cu beneficiarii proiectului i cu
membrii grupul tinta. Activiti legate de publicitatea si promovarea proiectului.
Asistent proiect: MARIUS ECEA
Atribuii: redactarea documentelor n cadrul proiectului; pregtirea celor 5 dezbateri
regionale si a conferintei nationale; asigurarea secretariatului general al proiectului.

04.12.2010
Pagina 9/9