Anexa

Strategia
sectorial de cheltuieli n domeniul
infrastructurii calitii i proteciei consumatorilor pentru perioada 2013 2015

1. Analiza Sectorului i Tendine Principale

1.1. Prezentarea general a sectorului
Infrastructura calitii deine un rol fundamental n asigurarea unei creteri economice durabile prin schimbarea
paradigmei de dezvoltare de la o economie bazat pe remitene i import la una bazat pe investiii i export, care
presupune crearea unui mediu de afaceri propice. n procesul de producere i comercializare a bunurilor i serviciilor,
comunicarea potrivit ntre productor i cumprtor este crucial. Aa comunicare este posibil cu suportul unei
infrastructuri a calitii bine pus la punct, care include acreditarea i evaluarea conformitii, standardizarea i
reglementarea tehnic, metrologia, protecia consumatorilor i securitatea industrial. Efectele negative ale dependenei
de comerul cu rile CSI au fost resimite n special de unele ramuri strategice pentru Moldova, aa ca vinificaia i
industria alimentar. Prin urmare diversificarea pieii este un deziderat pentru dezvoltarea economic. ns, pentru a
putea beneficia de aceste oportuniti, producia moldoveneasc trebuie s corespund cerinelor pieelor de destinaie i
acest fapt trebuie s poat fi demonstrat. Acest lucru poate fi asigurat de ctre o infrastructur a calitii armonizat cu
normele internaionale i europene.
n scopul cunoaterii cerinele pieelor internaionale i, n special, a celor europene, Moldova urmeaz s
armonizeze standardele naionale cu cele internaionale (ISO) i europene (EN). La moment n Moldova sunt peste
22000 de standarde, majoritatea preluate de pe timpurile sovietice, i doar 6085 (25%) de standarde internaionale i
europene sunt adoptate n calitate de standarde naionale. n scopul facilitrii acestui proces, Moldova a devenit
membru-corespondent la Organizaia Internaionala de Standardizare, membru afiliat la Comitetul European de
Standardizare (CEN), membru asociat al Comisiei Electrotehnice Internaionale (n ianuarie 2012), membru cu drepturi
depline n Consiliul Euro-Asiatic de Standardizare (EASC), membru cu drepturi depline la Organizaia Interregionala
de Standardizare (IRSA). ns, procesul de actualizare i armonizare a standardelor precum i aplicarea lor este
anevoios deoarece necesit multe cunotine tehnice n toate domeniile economiei naionale, fortificarea activitii
comitetelor tehnice naionale de standardizare i participarea mai activ la lucrrile organizaiilor internaionale n
domeniu.
Sistemul Naional de Metrologie (SNM) vine s asigure ncrederea consumatorilor i partenerilor de afaceri, att
locali ct i externi, n msurrile efectuate n Republica Moldova. n acest scop componentele SNM asigur ncrederea
n msurrile efectuate prin semnarea acordurilor de recunoatere, prin participarea la lucrrile organizaii
internaionale i regionale n domeniu, fiind membru al Organizaiei regionale de cooperare a Institutelor Metrologice
ale Statelor Euro-Asiatice (COOMET), membru al Consiliul Euro-Asiatic de Standardizare (EASC), membru
corespondent al Organizaiei Internaional de Metrologie Legal (OIML) i membru asociat al Conferinei generale de
msuri i greuti a organizaiei Internaionale de metrologie Conveniei Metrului. Moldova urmeaz s depun un
efort continuu pentru dezvoltarea i modernizarea Bazei Naionale de Etaloane (BNE) ca component a SNM care
const n dotarea laboratoarelor de etalonare cu etaloane i crearea condiiilor adecvate pentru funcionarea BNE,
pregtirea experilor locali n aceste domenii, precum i armonizarea cadrului normativ orizontal la prevederile
directivelor de Noua Abordare i la prevederile internaionale (OIML) n domeniul metrologie.
Credibilitatea Republicii Moldova pe plan european i internaional depinde de eficiena acreditrilor i evalurilor
efectuate n ara noastr.
Acest lucru este asigurat de ctre Centrul de Acreditare n domeniul evalurii conformitii produselor i
organismele de evaluare a conformitii acreditate. Centrul de Acreditare n domeniul evalurii conformitii
produselor, acrediteaz organisme de evaluare a conformitii n baza standardelor de referin i emite certificate de
acreditare, care confirm capacitatea acestora de a evalua conformitatea produselor.
La moment n Moldova sunt acreditate i activeaz 23 de organisme de certificare a produselor; 4 organisme de
certificare a sistemelor de management al calitii; 3 organisme de certificare a sistemelor de management a siguranei
alimentului; 116 laboratoare de ncercri i un laborator medical.

Unul dintre drepturile fundamentale ale cetenilor este protecia acestora n calitatea lor de consumatori. Cu ct sunt
mai muli consumatori care sunt n msur s ia decizii n cunotin de cauz, cu att impactul pe care l au asupra
consolidrii pieei i a stimulrii creterii este mai pronunat. Cererea consumatorilor pentru o calitate mai bun este un
factor hotrtor n stimularea inovrii i implementrii tehnologiilor avansate n economie. Din pcate, ponderea
produselor plasate pe pia depistate ca fiind neconforme n ultimii ani este n cretere, acestea fiind un pericol pentru
bunstarea i sntatea consumatorilor. De asemenea a sporit numrul reclamaiilor consumatorilor, ceea ce denot
necesitatea de a dinamiza implicarea statului n acest domeniu.
Pe lng sigurana produselor destinate consumatorilor finali, statul reglementeaz separat obiectele industriale
periculoase, aici fiind incluse obiecte la care se utilizeaz: substane periculoase; instalaii ce funcioneaz sub o
presiune sau la temperatura de nclzire mare; instalaii i mecanisme de ridicat; se efectueaz lucrri miniere i alte
lucrri n subteran; se folosesc utilaje i instalaii electroenergetice i termoenergetice cu grad sporit de pericol.
1.2. Principalele probleme i obiectivele sectorului
La moment, domeniul infrastructura calitii n Republica Moldova este slab dezvoltat comparativ cu rile europene.
Doar un sfert din standardele naionale sunt armonizate cu standardele europene i internaionale ceea ce face ca
exportul de mrfuri moldoveneti n rile europene, s fie extrem de anevoios. Adoptarea standardelor internaionale
(ISO) i a celor europene (EN) ar contribui la diversificarea pieii de desfacere pentru agenii economici care vor s-i
vnd produsele pe piee mai pretenioase dect cele din spaiul CSI.
Astfel, principalele probleme i dificulti cu care se confrunt domeniul infrastructurii calitii i proteciei
consumatorilor sunt:
lipsa bazei naionale de etaloane;
nerecunoaterea rezultatelor evalurii conformitii efectuate n Republica Moldova de ctre statele
Uniunii Europene;
insuficiena mijloacelor financiare;
lipsa comunicrii ntre productor i cumprtor;
plasarea pe pia a produselor neconforme cerinelor;
Lipsa standardelor naionale armonizate cu cele europene i internaionale etc.
Reformarea domeniului infrastructurii calitii i proteciei consumatorilor necesit investiii majore n bunuri imobile,
echipament i dezvoltarea resurselor umane, precum i n reorganizarea instituiilor existente.
Obiectivele principale n domeniu includ:
(i)
reformarea domeniului prin restructurarea instituiilor existente i divizarea funciilor de standardizare i
metrologie;
(ii)
elaborarea i armonizarea reglementrilor tehnice cu cele europene i internaionale;
(iii)
dezvoltarea bazei de documente normative armonizate cu cele europene i internaionale;
(iv)
obinerea statutului de membru cu drepturi depline n principalele organizaii internaionale n domeniu
i participarea activ la lucrrile acestora;
(v)
dezvoltarea capacitilor n domeniul metrologie, inclusiv a bazei de etaloane i a laboratoarelor
metrologice;
(vi)
dezvoltarea cadrelor n domeniu;
(vii)
participarea la lucrrile de intercomparri cu Baza Naional de Etaloane la nivel regional n vederea
recunoaterii msurrilor efectuate n Republica Moldova.
1.3 Finanarea programelor n sectorul infrastructurii calitii
Cheltuielile acestui sector actualmente sunt acoperite de bugetul de stat pe urmtoarele segmente: adoptarea
standardelor europene i internaionale n calitate de standarde naionale, finanarea activitii Ageniei pentru Protecia
Consumatorilor i a Inspectoratului Principal de Stat pentru Supravegherea Tehnic a Obiectelor Industriale Periculoase.
Aceste cheltuieli sunt reflectate n urmtoarele programe bugetare:
cheltuieli care in de adoptarea standardelor europene i internaionale n calitate de standarde naionale sunt
prevzute n cadrul subprogramului Promovare a exportului din Programul Servicii generale economice i
comerciale;

 cheltuielile pentru finanarea activitii Agenie i Inspectoratului sunt prevzute n cadrul subprogramului
Protecie a consumatorului i securitate industrial din programul Servicii generale economice i
comerciale.
Cheltuielile menionate mai sus au fost aprobate n valoare de 12,8 milioane lei pentru anul 2012. Cu toate acestea,
este important de menionat ca sectorul necesit investiii semnificative n vederea reformrii i ajustrii la cerinele
internaionale i europene n domeniu. Pe parcursul ultimilor ani, sectorul dat a beneficiat de resurse financiare i
asisten tehnic din partea organizaiilor donatoare. Cu toate acestea, reformele sistemice recente, descrise n
compartimentul instituional, denot necesitatea alocrii surselor bugetare adiionale pe parcursul urmtorilor trei
ani.
n cadrul domeniului de dezvoltare a reglementrilor tehnice naionale exist urmtoarele sub-sectoare, care sunt
propuse ca subprograme pentru Strategia sectorial de cheltuieli n domeniu pentru 2013-2015:
Dezvoltarea sistemului naional de standardizare;
Dezvoltarea sistemului naional de acreditare;
Protecia consumatorilor;
Securitate industrial.
Infrastructura calitii este prevzut ca o msur prioritar n cadrul prioritii Mediul de afaceri din CBTM
2013-2015 i anume: ajustarea infrastructurii calitii la bunele practici europene i internaionale, fortificnd
capacitile instituionale n domeniu.
2. Descrierea Structurii Instituionale
2.1 Structura instituional curent
INFRASTRUCTURA CALITII I PROTECIA CONSUMATORILOR
Instituii publice cu funcii de
elaborarea a politicilor
Ministerul Economiei
Ministerul Economiei este organul
central
de
specialitate
al
administraiei publice abilitat s
elaboreze i promoveze politica
statului n domeniul infrastructurii
calitii i protecie consumatorilor.
Printre funciile de baz ale
Ministerului
se
regsesc:
elaborarea i promovarea politicii
statului, precum i elaborarea i
actualizarea
legislaiei
n
domeniile reglementrii tehnice,
standardizrii,
metrologiei,
acreditrii, evalurii conformitii,
proteciei consumatorilor
i
supravegherii pieei, securitii
industriale;
coordonarea
activitilor
de
formare
profesional
n
domeniul
infrastructurii calitii; asigurarea
proteciei
drepturilor
consumatorilor;
armonizarea
legislaiei
cu
reglementrile
Organizaiei
Mondiale
a
Comerului, OIML i practicile
europene i internaionale n aceste
domenii n vederea stimulrii
dezvoltrii infrastructurii calitii.

Instituii publice cu
funcii de control i
supraveghere
Agenia pentru Protecia
Consumatorilor
Agenia pentru Protecia
Consumatorilor este
abilitat cu funcii speciale
de control i supraveghere
n scopul
prevenirii plasrii pe pia
a produselor i a
serviciilor neconforme cu
cerinele prescrise i/sau
declarate
Inspectoratul Principal
de Stat pentru
Supravegherea Tehnic a
Obiectelor Industriale
Periculoase
Inspectoratul Principal de
Stat pentru Supraveghere
Tehnic a Obiectelor
industriale Periculoase (n
continuare - IPSSTOIP),
este abilitat cu funcii
speciale de control i
supraveghere tehnic de
stat a obiectelor industriale
periculoase, n subordinea
Ministerului Economiei

Instituii publice cu funcii de

implementare a politicilor
Institutul Naional de Metrologie
Institutul Naional de Metrologie
din subordinea Ministerului
Economiei este deintorul Bazei
Naionale de Etaloane menit s
asigure trasabilitatea msurrilor n
Republica Moldova
Institutul Naional de
Standardizare
Institutul Naional de Standardizare
din subordinea Ministerului
Economiei este Organismul
Naional de Standardizare care
administreaz i coordoneaz
activitile de standardizare
Centrul Naional de Acreditare
din subordinea Ministerului
Economiei
Centrul este o instituie public, (va
fi instituit ncepnd cu 1 ianuarie
20132) cu desemnat n calitate de
organism naional unic de
acreditare. Principalele funciile ale
Centrului sunt acreditarea
organismelor de evaluare a
conformitii n baza standardelor
de referin i emiterea
certificatelor de acreditare

ntreprinderi de
stat cu funcii de
prestri servicii
ntreprinderi care
ofer servicii de
verificare a
mijloacelor de
msurare,
etalonare , ncercri
i certificare a
produselor:
ntreprinderea
de Stat
Centrul Tehnic
pentru
Securitate
Industrial i
Certificare;
ntreprinderea
de Stat
Centrul de
Standardizare
i Metrologie
din Bli;
ntreprinderea
de Stat
Centrul de
Standardizare
i Metrologie
din Ceadr Lunga.

2.2 Schimbrile instituionale recente i cele planificate

Infrastructura calitii este n proces continuu de reformare semnificativ, pe alocuri chiar conceptual, n scopul
conformrii bunelor practici internaionale i europene n domeniul, menite s asigure funcionarea mai eficient a
sistemului i recunoatere a acestuia pe plan internaional. n anii 2006 i 2007 sau efectuat modificrile la Legea
standardizrii i a Legii Metrologiei unde s-a prevzut divizarea INSM n dou persoane juridice INS i INM, dar nu
s-a realizat din lipsa de mijloace financiare. Cadrul legal de creare a INM i INSS exist din 2007 i 2006 respectiv.
n scopul asigurrii independenei i fortificrii autoritii Centrului de Acreditare n domeniul evalurii conformitii
produselor, la nceputul anului 2013, acesta va fi reorganizat din ntreprindere de stat ntr-o instituie public
subordonat Ministerului Economiei.
Centrului de Acreditare n domeniul evalurii conformitii produselor este desemnat prin Legea privind activitile de
acreditare i evaluare a conformitii n calitate de Organism Naional Unic de Acreditare, cu denumirea abreviat
MOLDAC. Este o instituie public, monitorizat de organul central de specialitate al administraiei publice,
responsabil de infrastructura calitii, nu se subordoneaz vreunei autoriti publice sau private. Centrului de Acreditare
n domeniul evalurii conformitii produselor i exercit funciile i atribuiile n baza Regulamentului de organizare i
funcionare, aprobat de ctre Guvern.
Centrul de Acreditare n domeniul evalurii conformitii produselor va fi finanat din mijloace financiare obinute din
plile pentru activitile de acreditare; sponsorizri, granturi i altele ce nu contravin cerinelor pentru Organisme de
Acreditare; mijloace financiare de la bugetul de stat, alocate prin intermediul organului central de specialitate al
administraiei publice, responsabil de infrastructura calitii n valoare de 2000,0 mii lei.

Analiza programelor de cheltuieli pentru domeniul infrastructurii calitii i proteciei consumatorilor, pe anii 2013 2015
Situaia curent/ obiective de politici pe
Costurile aciunilor pe ani
termen mediu
(mii lei )
Prioriti de politic pe termen mediu
2013
2014
2015
Programul I Standardizare i metrologie

Indicatorii de
monitorizare

Subprogramul I. Dezvoltarea sistemului naional de standardizare. Acest program include activiti care in de armonizarea standardelor naionale cu cele europene i dezvoltarea
instituiilor responsabile n domeniul standardizrii. Responsabil de implementarea aciunilor este Ministerul Economie i Institutul Naional de Standardizare.
Scopul principal al acestui program const n asigurarea unui sistem de standardizare competitiv, modern i armonizat la acquis-ul comunitar.
Probleme cheie
A. Aciuni curente
4400,00
4400,00
4400,00
Ponderea standardelor
Ponderea mic
(aproximativ 30 %) a Elaborarea, aprobarea i realizarea anual a
armonizate din nr. total
4400,00
4400,00
4400,00
standardelor naionale armonizate cu cele
Programului de Standardizare Naional, ce va
30% - 2013
europene si internaionale
conine standarde europene i internaionale procurate
40% - 2014
de la Asociaia de Standardizare din Romnia ( Planul
50% - 2015
de aciuni al Guvernului pentru anii 2012-2015, pct.
Gradul de solicitare a
B. Obiective de politic pe termen mediu
186, 188 ).
standardelor naionale
Majorarea ponderii standardelor naionale
7% - 2013
armonizate cu cele europene i internaionale
12% - 2014
B. Aciuni ce duc la utilizarea mai eficient a
pn la 50% pn n 2015
17% - 2015;
resurselor:
Numrul de reglementri
tehnice expertizate
C. Aciuni noi
10 - 2013
Proiectul Twinning Consolidarea capacitilor n
15 -2014
100,0
100,0
100,0
domeniul standardizrii i metrologiei
15 - 2015.
Total pe subprogram
4500,0
4500,0
4500,0
Sub-programul I Dezvoltarea sistemului naional de metrologie. Acest program include activiti care contribuie la asigurarea uniformitii, exactitii, legalitii i corectitudinii
msurrilor n Republica Moldova. Instituiile responsabile de aceste activiti snt Institutul Naional de Metrologie i centrele teritoriale de metrologie.
Scopul principal al acestui program const n modernizarea continu a Sistemului Naional de Metrologie, inclusiv a Bazei Naionale de Etaloane i armonizarea cadrului instituional

Situaia curent/ obiective de politici pe

termen mediu
A. Probleme cheie

Lipsa parial a asigurrii trasabilitii

msurrilor efectuate n R.M la Sistemul
Internaional de uniti SI;

B. Obiective de politic pe termen mediu

Asigurarea trasabilitii permanente a
msurrilor efectuate n RM la sistemul
internaional de uniti i recunoaterea
internaional a acestor msurri

Prioriti de politic pe termen mediu

Costurile aciunilor pe ani

(mii lei )
2013
2014
2015

A . Aciuni curente
B. Aciuni ce duc la utilizarea mai eficient a
resurselor
C. Aciuni noi:
Asigurarea trasabilitii msurrilor efectuate n
Republica Moldova i asigurarea recunoaterii
internaionale a acestora prin modernizarea,
dezvoltarea i meninerea Bazei Naionale de Etaloane

participarea la intercomparri regionale i

internaionale; ( Planul de aciuni al Guvernului
pentru anii 2012-2015, pct. 186 ).

7397,5

7397,5

7397,5

Indicatorii de
monitorizare
Numrul de cercetri
efectuate
12-2013;
11-2014;
13-2015.
2 etaloane naionale
modernizate aprobate
anual;
Numrul de participri la
intercomparri la nivel
regional
3-2013;
4-2014;
4-2015
1 articol publicat,
rezultat din activitatea
de cercetare, bazat pe
brevete sau invenii
proprii anual.

Subprogramul II Dezvoltarea sistemului naional de acreditare. Acest program include activiti care in de armonizarea sistemului naional de acreditare cu practicile Uniunii Europene i
dezvoltarea instituiilor n domeniul acreditrii. Instituia responsabil de aceste activiti este Instituia Public Centrul Naional de Acreditare, care a fost reorganizat n baza
ntreprinderii de Stat
Scopul principal al acestui program const n: mbuntirea continu a activitilor prestate de organismul naional de acreditare n scopul recunoaterii acreditrii naionale la nivel european
i internaional.
A. Probleme cheie
A. Aciuni curente
Centrul Naional de
Organismul Naional de Acreditare nu este
acreditare creat;
independent, fiind afectat stabilitatea B. Aciuni ce duc la utilizarea mai eficient a

98
laboratoare
financiar, imparialitatea i funcionalitatea resurselor
acreditate anual;
acestuia
98 rapoarte de evaluare
C. Aciuni noi:
2000,00
2000,00
2000,00
elaborate anual;
Nerecunoaterea
rezultatelor
evalurii
Sistem de management
conformitii de ctre statele Uniunii Instituirea Centrul Naional de Acreditare prin
implementat n cadrul
1800,00
1900,00
2000,00
Europene fapt care afecteaz exportul de
reorganizarea ntreprinderii de Stat Centrul de
CNA
i
conform
produse i servicii din Republica Moldova
Acreditare n domeniul evalurii conformitii
cerinelor standardului
produselor i consolidarea capacitilor instituionale
SM SR EN ISO/CEI
Pregtirea insuficient a evaluatorilor
i tehnice cu un efectiv de 25 uniti de personal
17011:2006;
Organismului Naional de Acreditare
(Planul de aciuni al Guvernului pentru anii 2012 3 organisme de evaluare
B. Obiective de politic pe termen mediu
6

Situaia curent/ obiective de politici pe

termen mediu
Pn la sfritul anului 2013 de creat
instituia public Centrul Naional de
Acreditare ntru asigurarea independenei,
stabilitii financiare, imparialitii i
funcionalitii Organismului Naional de
Acreditare
Dezvoltarea capacitilor a 5 evaluatori anual
pentru ONA n scopul intensificrii
colaborrii cu organizaiile internaionale i
europene de acreditare

Prioriti de politic pe termen mediu

Costurile aciunilor pe ani

(mii lei )
2013
2014
2015

2015, pct. 189 ).

Consolidarea capacitii Organizaiei Naionale de
Acreditare n cadrul Politicilor Europene (realizarea
Proiectului Twinning).

Total pe subprogram
Programul II Servicii generale economice i comerciale

200,00

100,00

2000,0

2000,0

Indicatorii de
monitorizare
a conformitii acreditate
pe domenii noi anual;
3 auditori instruii pe
domeniu anual.

2000,0

Subprogramul I Protecia consumatorilor Acest program include activiti de supraveghere a pieei privind corespunderea produselor plasate pe pia i a serviciilor prestate cu
cerinele prescrise i/sau declarate, la toate etapele ciclului vital a produsului i/sau serviciului. Acest subprogram este implementat de ctre Agenia pentru Protecia Consumatorilor
din subordinea Ministerului Economiei.
Scopul principal al acestui program const n prevenirea plasrii pe pia a produselor i a prestrii serviciilor neconforme cu cerinele prescrise i/sau declarate, n vederea proteciei
populaiei, precum n eficientizarea activitilor ce in de informarea i educarea consumatorilor.
A. Probleme cheie
75-80 % cazuri depistate
6437,3
6465,4
6399,7
Riscurile pentru consumatori legate de A. Aciuni curente
a produselor neconforme
plasarea pe pia a produselor i serviciilor; Efectuarea controlului produselor i serviciilor plasate
din numrul total de
neconforme cu cerinele prescrise i/sau pe
controale efectuate
declarate;
Organizarea
companiilor
de
informare
a
59 controale efectuate de
Nivelul redus de experien i cunotine consumatorilor, efectuarea vizitelor consultative
un inspector anual
necesare pentru exercitarea supravegherii ncercri de laborator n vederea proteciei
24 vizite consultative
pieii, precum i securitii industriale n
consumatorilor (Planul de aciuni al Guvernului
efectuate;
conformitate cu reglementrile tehnice care
pentru anii 2012-2015, pct. 194,195 ).
45
inspectori instruii
transpun directivele europene de noua B. Aciuni ce duc la utilizarea mai eficient a
anual
abordare.
resurselor
B. Obiective de politic pe termen mediu
Diminuarea riscurilor pentru via, sntate C. Aciuni noi
i proprietatea consumatorilor care provin de
la consumul produselor i serviciilor plasate Implementarea normelor salariale noi, prevzute de
49,0
193,1
850,0
pe pia, pstrnd ponderea cazurilor de
legislaie pentru angajaii din sector.
produse neconforme identificate din numrul
totale de controale;
Fortificarea capacitilor inspectorilor prin
7

Situaia curent/ obiective de politici pe

termen mediu

Prioriti de politic pe termen mediu

Costurile aciunilor pe ani

(mii lei )
2013
2014
2015

Indicatorii de
monitorizare

instruirea a 50% din personal pn n anul

2015, n vederea executrii funciilor de
supraveghere a pieei n conformitate cu
reglementrile tehnice.
Total pe subprogram
6486,3
6658,5
7249,7
Subprogramul II Securitate industrial Acest program include activiti de control i supraveghere tehnic de stat, n scopul verificrii condiiilor de securitate a obiectelor industrial
periculoase, verificarea corectitudinii cercetrii tehnice a cauzelor avariilor i incidentelor produse la obiectele industrial periculoase. Acest program este implementat de ctre
Inspectoratul Principal de Stat pentru Supraveghere Tehnic a Obiectelor Industriale Periculoase din subordinea Ministerului Economiei.
Scopul principal al acestui program const n asigurarea funcionrii obiectelor industriale periculoase n condiii de siguran i inofensivitate n vederea proteciei populaiei i a mediului
nconjurtor.
A. Aciuni curente
4750,2
4778,2
4869,8
Numrul
controalelor
A. Probleme cheie
Efectuarea controalelor cu scopul prevenirii avariilor
efectuate
Riscuri pentru populaie legate de
industriale ( Planul de aciuni al Guvernului pentru
4700 2013
funcionarea
obiectelor
industrial
anii 2012-2015, pct. 191 );
4800 2014
periculoase, avarii industriale i catastrofe cu Organizarea meselor rotunde, seminarelor i vizitelor
4900 2015;
caracter tehnogen;
Controale efectuate de un
consultative pe domeniile de supraveghere obiectelor
B.Obiective de politic pe termen mediu
industriale periculoase;
inspector anual
134 2013
Participarea i/sau verificarea corectitudinii cercetrii
Diminuarea riscurilor de avarii industriale i
137 2014
tehnice a cauzelor avariilor produse la obiectele
catastrofe cu caracter tehnogen majornd
140 2015
periculoase);
ponderea agenilor economici i persoanelor
Numrul
vizitelor
fizice care cunosc riscurile privind obiectele B. Aciuni ce duc la utilizarea mai eficient a
consultative
industriale periculoase cu 30 % anual.
resurselor
1500 2013
Intensificarea evalurii riscurilor prin
1750 2014
2000 2015
estimarea
probabilitii
i
gravitii C.Aciuni noi
accidentelor tehnologice i intensificarea
Ponderea
agenilor
msurilor de prevenire a acestora, micornd Implementarea normelor salariale noi, prevzute de
economici i persoanelor
ponderea instalaiilor tehnice din zona de
fizice
care cunosc
legislaie pentru angajaii din sector.
36,0
141,9
555,0
risc cu 10 % anual.
riscurile
70 % 2013
85 % 2014
100 % - 2015
Total pe subprogram
4786,2
4920,1
5424,8

Distribuirea alocrilor de mijloace financiare pe programe/subprograme de cheltuieli n cadrul domeniului infrastructurii calitii i proteciei consumatorilor, 2013 2015

Denumirea programului

Total cheltuieli publice

(mii lei)

Ponderea fiecrui program n suma

total a cheltuielilor din sector (%)

Prognoza (mii lei)

2011
executat

2012
aprobat

2013

2014

2015

2013

2014

2015

Programul I Standardizare i metrologie

2954,7

4500,0

13897,5

13897,5

13897,5

55,2

54,6

52,3

Subprogramul I. Dezvoltarea sistemului naional de standardizare

2954.7

4500.0

4500.0

4500.0

4500.0

32,4

32,4

32,4

Subprogramul I. Dezvoltarea sistemului naional de metrologie

7397,5

7397,5

7397,5

53,2

53,2

53,2

Subprogramul II. Dezvoltarea sistemului naional de acreditare

2000,0

2000.0

2000.0

14,4

14,4

14,4

Programul II Servicii generale economice i comerciale

6635,2

8381,9

11272,5

11578,6

12674,5

44,8

45,4

47,7

Subprogramul IV. Protecia consumatorilor

3530.6

4580.6

6486,3

6658,5

7249,7

57,5

57,5

57,2

Subprogramul V. Securitate industrial

3104.6

3801.3

4786,2

4920,1

5424,8

42,5

42,5

42,8

Total pe program (sector)

9589,9

12881,9

25170,0

25476,1

26572,0

100,0

100,0

100,0

9589.9

12881.9

25170,0

25476,1

26572,0

100.0

100.0

100.0

9494.8
95.1

12774.9
107.0

25058,0
112.0

25359,1
117.0

26455,0
117.0

96,6
0,4

99,5
0,5

99,6
0,4

9589.9

12881.9

25170,0

25476,1

26572,0

100,0

100,0

100,0

Finanat de la:
Bugetul de stat total:
inclusiv:
cheltuieli de baz
fonduri i mijloace speciale
proiecte investiionale finanate din surse externe
Total pe program (sector)

Preedintele grupului de lucru responsabil de elaborarea strategiei sectoriale - Octavian Calmc , viceministru, Ministerul Economiei