Grupul Ecologic

de Colaborare
Valori europene pentru tinerii de lângă frontiere GEC Bucovina

UNIUNEA EUROPEANĂ

Libera circulaţie a
forţei de muncă după
aderare
- întrebări frecvente -

VICOVU DE JOS, 26 IULIE

 Grupul Ecologic
Valori europene pentru tinerii de lângă frontiere de Colaborare
GEC Bucovina

UNIUNEA EUROPEANĂ
Libera circulaţie a
persoanelor
 Libera circulaţie a persoanelor este una dintre
libertăţile fundamentale garantate de dreptul
comunitar şi include dreptul de a locui şi de a
lucra într-un alt stat membru.
 Este un element esenţial al pieţei interne şi al
cetăţeniei europene.
 Conform Tratatului de Aderare a Bulgariei şi a
României la Uniunea Europeană, unele State
Membre restricţionează libera circulaţie a
lucrătorilor din aceste ţări pentru o perioadă
limitată de timp,după 1 ianuarie 2007.
VICOVU DE JOS, 26 IULIE
 Grupul Ecologic
Valori europene pentru tinerii de lângă frontiere de Colaborare
GEC Bucovina

UNIUNEA EUROPEANĂ

Care sunt aranjamentele de tranziţie în

cazul României?
 În primii doi ani după aderarea Bulgariei şi a
României, accesul cetăţenilor acestor ţări la
pieţele de muncă ale celorlalte 25 de State
Membre depinde de măsurile şi de politicile
naţionale adoptate de acestea, precum şi de
eventualele acorduri bilaterale pe care le au cu
Bulgaria sau cu România.
 Începând din ianuarie 2014 – la şapte ani de la
aderare – va exista o libertate totală de circulaţie
a lucrătorilor din noile State Membre.
VICOVU DE JOS, 26 IULIE
 Grupul Ecologic
Valori europene pentru tinerii de lângă frontiere de Colaborare
GEC Bucovina

UNIUNEA EUROPEANĂ

Pe cine afectează aranjamentele

de tranziţie?
 Aranjamentele de tranziţie se aplică tuturor cetăţenilor
din Bulgaria şi din România care doresc să semneze
un contract de muncă cu un angajator dintr-unul dintre
vechile State Membre, precum şi celor care îşi caută
de lucru într-unul dintre vechile State Membre.
 Acest lucru nu este valabil pentru persoanele care
doresc să se stabilească într-unul dintre vechile State
Membre în alte scopuri, de exemplu, pentru studii, şi
nici celor care doresc să activeze ca liber-profesionişti,
excepţie făcând cei care furnizează anumite servicii,
de exemplu, în sectorul construcţiilor, în Austria şi în
Germania. VICOVU DE JOS, 26 IULIE
 Grupul Ecologic
Valori europene pentru tinerii de lângă frontiere de Colaborare
GEC Bucovina

UNIUNEA EUROPEANĂ

Pot fi cetăţenii români discriminaţi pe

piaţa muncii?
 Discriminarea pe bază de naţionalitate contravine
dreptului comunitar. Dacă un lucrător îndeplineşte
toate condiţiile impuse de măsurile aplicate la nivel
naţional, el trebuie tratat în acelaşi fel ca şi un lucrător
din statul respectiv.
 Chiar şi în aplicarea măsurilor naţionale, vechile State
Membre trebuie să acorde prioritate lucrătorilor din
Bulgaria şi din România faţă de cei din statele terţe.
Totuşi, unele posturi din sectorul public pot fi
accesibile doar pentru cetăţenii din Statul Membru
respectiv.
VICOVU DE JOS, 26 IULIE
 Grupul Ecologic
Valori europene pentru tinerii de lângă frontiere de Colaborare
GEC Bucovina

UNIUNEA EUROPEANĂ

Cetăţenii români care,în momentul aderării,lucrau

deja într-unul dintre vechile State Membre sunt şi ei
afectaţi?
 Cetăţenii bulgari sau români care, la 1 ianuarie 2007, lucrau
legal într-unul dintre vechile State Membre şi care posedă un
permis sau o autorizaţie de muncă pentru o durată de cel puţin
12 luni vor continua să aibă acces la piaţa muncii din Statul
Membru respectiv. Ei nu vor avea însă, automat, acces la piaţa
muncii din celelalte State Membre.
 Cetăţenii bulgari şi români care se stabilesc într-unul dintre
vechile State Membre şi obţin un permis legal de muncă în
statul respectiv pentru o perioadă de cel puţin 12 luni vor
beneficia de acest drept. Dar, în cazul în care nu mai au
reşedinţa în statul respectiv, dreptul de muncă va fi retras până
la sfârşitul perioadei de tranziţie.
VICOVU DE JOS, 26 IULIE
 Grupul Ecologic
Valori europene pentru tinerii de lângă frontiere de Colaborare
GEC Bucovina

UNIUNEA EUROPEANĂ

Unde se găsesc informaţii cu privire la

poziţiile adoptate de către Statele Membre?
 Comisia nu poate obliga Statele Membre să
anunţe măsurile pe care le aplică la nivel naţional
în primii doi ani ai perioadei de tranziţie.
 Cu toate acestea,pentru transparenţă, Comisia a
cerut Statelor Membre să furnizeze aceste
informaţii cât mai curând. Informaţiile disponibile
sunt publicate pe portalul european al mobilităţii
forţei de muncă, administrat de către Comisie şi
a cărui adresă este http://ec.europa.eu/eures.
VICOVU DE JOS, 26 IULIE
 Grupul Ecologic
Valori europene pentru tinerii de lângă frontiere de Colaborare
GEC Bucovina

UNIUNEA EUROPEANĂ

Care este situaţia membrilor de familie ai

lucrătorilor?
 Membrii de familiei unui cetăţean bulgar sau român
care a obţinut accesul legal pe piaţa muncii dintr-
unul dintre vechile State Membre pentru o perioadă
de cel puţin 12 luni şi care locuiesc împreună cu
acesta dinainte de aderare beneficiază de acces la
piaţa muncii acelui Stat Membru.
 Dacă familia se reîntregeşte după data aderării,
membrii de familie ai lucrătorului respectiv au acces
la piaţa muncii din statul respectiv după 18 luni de
rezidenţă sau de la trei ani după aderare (adică din
2010), dacă nu se împlinesc 18 luni până atunci.
VICOVU DE JOS, 26 IULIE
 Grupul Ecologic
Valori europene pentru tinerii de lângă frontiere de Colaborare
GEC Bucovina

UNIUNEA EUROPEANĂ

Lucrătorii din vechile State

Membre pot lucra în România?
 Nu există restricţii automate cu privire la
drepturile cetăţenilor din vechile State
Membre de a veni să lucreze în Bulgaria şi în
România.
 Cu toate acestea, Bulgaria şi România au
dreptul să impună restricţii echivalente
cetăţenilor din Statele Membre care le-au
impus restricţii cetăţenilor bulgari şi români.
VICOVU DE JOS, 26 IULIE
 Grupul Ecologic
Valori europene pentru tinerii de lângă de Colaborare
GEC Bucovina
frontiere
UNIUNEA EUROPEANĂ

Cum s-a îmbunătăţit,după 1 ianuarie

2007,situaţia cetăţenilor români care lucrau deja
în Uniunea Europeană?
 Până în momentul aderării Bulgariei şi României la
Uniunea Europeană, cetăţenii bulgari şi români care
lucrează într-unul dintre vechile State Membre au
beneficiat de tratament egal în ceea ce priveşte condiţiile
de muncă, remuneraţia şi demiterea, precum şi de
coordonarea securităţii sociale în cazul în care se mută
în interiorul statului respectiv.
 După aderare, ei beneficiază, conform normelor
comunitare, de recunoaşterea calificărilor şi de luarea în
considerare a securităţii sociale oferită de asigurările pe
care le au în Bulgaria şi/sau în România.
VICOVU DE JOS, 26 IULIE
 Grupul Ecologic
Valori europene pentru tinerii de lângă frontiere de Colaborare
GEC Bucovina

UNIUNEA EUROPEANĂ

Coordonarea sistemelor de asigurări sociale

face parte din aranjamentele de tranziţie?
 Odată ce un lucrător se află într-un Stat Membru,fie că beneficiază
de un aranjament de tranziţie sau de acces liber,el beneficiază de
drepturi depline,conform normelor referitoare la coordonarea
sistemelor de asigurări sociale (Regulamentul 1408/71).Detaliile
depind de normele din ţara în care se stabileşte şi de cele din statul
din care vine.In general,aceste drepturi se caracterizează prin:
 exportarea drepturilor de pensie şi a altor beneficii în numerar dobândite
de către lucrător în ţara de unde vine;
 punerea laolaltă a contribuţiilor la securitatea socială din diferite State
Membre pentru a asigura o acoperire adecvată pentru lucrător şi pentru
ca acesta să poată beneficia imediat de asigurări în statul în care se
stabileşte. Scopul acestor prevederi este ca nimeni să nu îşi piardă
dreptul la protecţie socială când se stabileşte în alt Stat Membru;
 egalitatea de tratament, în special, accesul familiei lucrătorului la
aceleaşi alocaţii familiale pe care le are familia unui cetăţean din
respectivul stat membru.
VICOVU DE JOS, 26 IULIE
 Grupul Ecologic
Valori europene pentru tinerii de lângă frontiere de Colaborare
GEC Bucovina

UNIUNEA EUROPEANĂ

Au fost aplicate restricţii şi cetăţenilor din

statele care au aderat la Uniunea Europeană
înaintea României?
 Pentru cele 10 state care au aderat în 2004 (la 1
mai 2004, au aderat la Uniunea Europeană 10
state: Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta,
Polonia, Republica Cehă, Slovacia, Slovenia şi
Ungaria) cu excepţia Ciprului şi a Maltei, au fost
stabilite o serie de aranjamente de tranziţie. La fel
ca şi în cazul Bulgariei şi României, existenţa
liberei circulaţii a lucrătorilor era garantată la
încheierea perioadei de şapte ani de la aderarea
acestor state, în 2011. VICOVU DE JOS, 26 IULIE