CARTA COMITETULUI DE AUDIT

Carta comitetului de audit reprezinta un document scris care defineste scopul, autoritatea
si responsabilitatea activitatii de audit. Astfel, Carta de audit intern defineste sfera de activitate a
auditului intern, stabileste pozitia unitatii de audit intern în structura organizationala a institutiei
publice, stipuleaza drepturile si obligatiile angajatilor unitatii de audit intern, autorizeaza accesul
la personal, documente si bunuri fizice, necesare îndeplinirii corespunzatoare a misiunii de audit
intern.
Carta Comitetului de Audit trebuie obligatoriu sa fie scrisa, astfel permitand transmiterea
acestui document in vederea examinarii si aprobarii Consiliului, aprobarea fiind un element
essential in reusita auditului public intern din cadrul entitatii. In urma aprobarii, Carta se
difuzeaza la nivelul intreprinderii, nivelurilor ierarhice, care urmeaza a fi auditate, pe larg
managemetului implicat in activitatea de audit. Astfel, Carta reprezinta intelegerea oficiala scrisa
a acordului dintre directia generala si Consiliu cu privire la rolul si responsabilitatile auditului
intern.
Aceasta este elaborata de catre conducatorul unitatii de audit intern si aprobata de
conducatorul institutiei publice, o copie a carei este remisa organului responsabil de armonizarea
si coordonarea auditului intern în sectorul public. Functiile acestui organ sînt îndeplinite de
Directia de armonizare a sistemului de audit intern si control intern din cadrul Serviciului de
control financiar si revizie de pe lînga Ministerul Finantelor. Carta unitatii de audit intern din
cadrul institutiilor publice este elaborata în baza prezentei Carte, conform Standardelor Nationale
de Audit Intern, Codului etic al auditorului intern si cadrului normativ relevant.
Carta auditului intern fixează drepturile şi obligaţiile auditorilor interni şi urmăreşte:
- să informeze despre obiectivele şi metodele de audit;
- să clarifice misiunea de audit;
- să fixeze regulile de lucru între auditor şi auditat;
- să promoveze regulile de conduită.
Carta de audit reprezinta documentul constitutive al functiei de audit intern, care are rolul
de prezentare si cunoastere pentru elelalte compartimente si functii ale entitatii. Carta auditului

1
fiind deosebit de importanta, a ajuns sa se regaseasca reglementata in Normele Profesionale,
astfel:
- Norma de clasificare 1000: unde misiunea, competentele si responsabilitatile auditului
intern trebuiesc a fi definite in mod formal intr-o carta, care sa corespunda Normelor si sa
fie aprobata de catre Consiliu;
- Modalitatea Practica de Aplicare (MPA) 1000-1: in cadrul careia Carta de audit are ca
scop sa defineasca stabilirea serviciului de audit intern in cadrul intreprinderii,
autorizarea accesului la documente,inregistrari, personal si bunuri fizice, necesare
indeplinirii misiunii de audit si definirea sferei de activitate a auditului public intern.
Definiţia de bază a auditului intern este data de Normele Profesionale ale Auditului Intern
elaborate de Institutul Auditorilor Interni (The Institute of Internal Auditors).
- „ Auditul intern este o activitate independentă şi obiectivă, care dă unei organizaţii o
asigurare în ceea ce priveşte gradul de control asupra operaţiunilor, o îndrumă pentru
a-i îmbuntăţi opţiunile şi contribuie la adăugarea unui plus de valoare.
- Auditul intern ajută această organizaţie să îşi atingă obiectivele, evaluînd într-o abordare
sistemică şi metodică procesele sale de management al riscurilor, de control şi de
guvernare făcând propuneri pentru a le consolida eficacitatea”.
Comitetul pentru Auditul Public Intern (CAPI) este un organism cu caracter consultativ pe
langa Unitatea Centrala de Armonizare pentru Auditul Public Intern (UCAAPI) si actioneaza
pentru definirea strategiei si imbunatatirii activitatii de audit public intern in sectorul public. Este
format din11 membrii din afara Ministerului Finantelor Publice, astfel:
- presedintele CAFR;
- 2 profesori universitari cu specialitatea in domeniul auditului public intern specialisti cu
inalta calificare in domeniul auditului public intern;
- 2 experti in contabilitatea publica;
- 1 expert in domeniu piblic;
- expert in sisteme informatice;
- directorul general al Unitatii de Armonizare pentru Auditul Public Intern.
Comitetele de audit nu au putere executiva, insa au capacitatea de a interoga si de a cere
explicatii membrilor Consiliului de Administratie asupra modului cum actioneaza. Daca nu

2
primesc un raspuns, Comitetul se poate adresa opiniei publice, care are un impact mult mai
important asupra organizatiei, determinand-o sa inlature elementele negative din cadrul acesteia.

Modelul Cartei de audit public intern are urmatoarea structura:

A. Rolul si obiectivele auditului public intern
1. Rolul auditului intern
2.Obiectivele auditului intern
3. Organizarea auditului public intern in Romania
B. Statutul compartimentului de audit public intern
4. Atributiile compartimentului de audit public intern
C. Principiile aplicabile compartimentului de audit public intern si auditului
intern
5. Independenta si obiectivitate,
6. Competenta si constiinta profesionala,
7. Exercitarea unei activitati normate,
8. Programul de asigurare si imbunatatire a calitatii,
D. Metodologie
9. Planul anual de audit public intern,
10. Conditiile necesare pentru realizarea misiunilor de audit public intern.
E. Reguli de conduita :
- Auditorul are acces la toate datele în cadrul misiunii sale si trebuie sa respecte secretul
profesional în ceea ce priveste informatiile colectate;

- Auditorul exercita o functie de evaluare independenta, care se concretizeaza în

recomandari;
- Auditorul trebuie sa respecte Codul privind conduita etica a auditorilor;
- Auditorul trebuie sa semnaleze imediat, pe linie ierarhica, neregulile care fac obiectul
auditului. Auditorul trebuie sa comunice rezultatele muncii sale (constatarile si
recomandarile) conducerii universitatii;

3
 - Raportul de audit si documentele de lucru sunt supervizate de catre responsabilul misiunii
de audit sau, în lipsa acestuia, de auditorul însusi. Aceasta asigura faptul ca, atât
constatarile cât si informatiile probante sunt validate;

Concluzii:

- Directia de armonizare a sistemului de audit intern si control intern din cadrul Serviciului
control financiar si revizie de pe lînga Ministerul Finantelor, evalueaza respectarea de
catre auditorul intern a cadrului normativ relevant auditului intern în sectorul public;
- Prevederile prezentei Carte sînt obligatorii pentru auditorii interni din sectorul public;
- Unitatile de audit intern din cadrul institutiilor publice elaboreaza Carta de Audit Intern
proprie în termen de 3 luni de la data intrarii în vigoare a prezentei Carte;
- Auditorii interni poarta raspundere conform legislatiei în vigoare pentru nerespectarea
prevederilor Cartei de Audit Intern.