Interviu pentru Romnia liber cu Profesor Dr.

Mihaela Firsirotu
Suntei unul dintre puinii economiti care n lucrrile pe care le-ai publicat n Canada ai prevzut criza mondial. Romnia putea evita perioada de cdere economic din ultimii doi ani? nainte de toate, ar trebuit ca Romnia s evitat criza nanciar din 2007-2008, care a dus n mod direct la recesiunea economic din ultimii doi ani. Pentru evitarea acestei crize nanciare Romnia ar trebuit s lupte mpotriva speculaiei imobiliare, s mpiedice creterea enorm a preurilor din sectorul imobiliar provocat de speculaii. Datele nu mint: din 2001 pn n 2007, preul apartamentelor a crescut cu 550%. De notat c apoximativ 40% din cerere a provenit de la investitori (a se citi speculatori) strini. O reedin din Bucureti, care avea o valoare medie de 60.000 de euro n 2005, atingea n 2008 valoarea de 180.000 de euro, urmnd s scad la 90.000 de euro n 2010. n plus, i aceasta este o practic rar n lume, bncile romneti, aproape toate ind deinute de capitalul strin, au oferit majoritatea creditelor n euro, transfernd astfel riscul de uctuaie a cursului de schimb celui care cerea mprumutul! Pentru a-l incita pe cetean s-i asume acest risc, bncile au stabilit o dobnd mai mica pentru un mprumut fcut n euro dect cel practicat pentru un mprumut n lei. Or, i acest lucru este tiut, pentru un termen pe termen lung riscul este enorm pentru cetean, care nu poate s se protejeze cu uurin mpotriva uctuaiilor cursului de schimb; bncile, n schimb, pot s o fac; dar, bineneles, le-ar costat mult mai mult s se protejeze fa de riscul uctuaiei cursului de schimb dect s ofere un procent mai mic de dobnd la mprumuturile n euro. Au ales, aadar, varianta cea mai ieftin pentru ele, lsndu-l pe ceteanul care se mprumut s scoat cartoi erbini din foc! Cu o pia imobiliar n criz aproape peste tot n lume, cu speculatori care ncearc s vnd ct mai repede posibil, accelernd astfel cderea preurilor i cu un RON care s-a depreciat n raport cu euro, avem n Romnia toate ingredientele unei crize majore: oprirea brutal a activitii n construcii; sentimentul bine fondat de a devenit mai srac, resimit de ctre toi proprietarii de bunuri imobiliare i, n consecin, diminuarea cheltuielilor lor de consum; creterea omajului; scderea veniturilor statului i decite bugetare n cretere. Banca Naional a Romniei avea autoritatea i toate mijloacele pentru a lua msurile necesare, msuri care ar putut feri Romnia de efectele cele mai grele ale crizei nanciare. Banca Naional a Romniei i alte organisme de supraveghere a pieelor nanciare aveau autoritatea de a impune un plafon, o limit pentru suma mprumutat de cetean n funcie de valoarea de pia a bunului imobiliar. n perioade de supranclzire imobiliar, acest mecanism modereaz activitatea imobiliar i limiteaz efectele speculaiilor. i mai grav este c autoritile nanciare romne aveau dreptul de a interzice mprumuturile n euro acordate cetenilor romni, dar nu au fcut-o! Este de neconceput ntr-o ar civilizat s lai oamenii de rnd s-i asume riscul

uctuaiei cursului de schimb! De notat de asemenea c aceast practic a contribuit la instabilitatea pieei imobiliare, cu toate efectele negative descrise anterior. Dac Romnia n-ar avut de suferit efectele negative ale crizei imobiliare, n-ar trecut prin aceast recesiune dur sau cel puin ar putut cunoate o recesiune mult mai uoar, dect cea pe care a cunoscut-o n ultimii doi ani. Recesiunea ind din pcate o realitate de necontestat, cum ar putut Romnia s ias mai bine i mai repede din criz? n primul rnd, ar fost important s se menin la acelai nivel cheltuielile de consum; or, ideea de a mari TVA-ul la 24% mi se pare o idee bizar, foarte proast. Apoi, n ciuda faptului c recursul la FMI pare a fost de neevitat (pentru a nana decitul bugetar), ar trebuit ca Guvernul s refuze s aplice imediat un plan de austeritate. Devine din ce n ce mai evident (chiar i n interiorul FMI!) c nu exist politic mai malec dect aceea de a impune tieri la cheltuielile publice ntr-o vreme n care cheltuielile private sunt n declin; rezultatul, l vedem foarte clar acum, este c reducerea posturilor i a cheltuielilor publice accentueaz cderea PIB-ului, rezultnd venituri mai mici pentru guvern, decite n cretere (i nu diminuate, cum se spera) i o populaie nemulumit, chiar ostil datorit diminurii serviciilor publice! Deci, prin aplicarea unei politici de austeritate cu scopul de a diminua decitul bugetar se risc s se ajung la un decit egal sau mai mare, expunnd n acelai timp populaia la un tratament brutal! Dac Romnia reuete ncet, ncet s ias din criza nanciar i din recesiunea economic rezultat din aceast criz, aceasta se datorete n mare parte faptului c i controleaz nc politica monetar. ntre 2007 i 2010, leul s-a depreciat cu 25%, dnd un impuls puternic exporturilor, care au crescut cu mai mult de 20% fa de 2009, mai repede dect importurile. n primul trimestru al anului 2010, exporturile Romniei au crescut cu 21%, una din cele mai mari rate de cretere din Uniunea European, depit doar de Malta. Deci, nu condiiile impuse de FMI i nici planurile greite de austeritate ale guvernului ajut economia s se refac. Dac Romnia ar fost membra a zonei euro, neavnd astfel puterea i libertatea de a-i stabili propria politic monetar, rezultatul acestor msuri impuse de FMI ar fost s trag economia Romniei i mai jos. Grecia nu a avut aceast opiune i, aa cum explica recent n New York Times profesorul Laura Tyson, fost consilier economic n administraia Clinton, Grecia va trebui s se bazeze pe politici structurale pentru a-i spori competitivitatea, or astfel de politici au nevoie de un timp ndelungat pentru a produce efectele dorite. ntre timp, Grecia va continua s sufere, cunoscnd o cretere economic sczut, un nivel ridicat al omajului, salarii care stagneaz sau scad i un nivel ridicat al datorie n raport cu Produsul Intern Brut. Cine are urechi de auzit s aud! Se va ntoarce criza?

 Prerea mea este ca n prezent suntem n ochiul ciclonului. Calmul relativ risc s e urmat de o furtuna teribil provocata de criza din zona euro i de paralizia democratic a guvernului american. Soluiile aduse problemei Greciei nu sunt altceva dect nite frecii; ele nu rezolva slbiciunile de fond ale sistemului monetar din zona euro. n ceea ce privete Statele Unite ale Americii, democraia lor a evoluat ntr-o maniera stranie, care mpiedic guvernul american s ia msurile necesare pentru a relansa economia. Ce ar trebui s fac Romnia pentru a se pune la adpost de un nou seism economic? Aceast criz a monedei euro i criza nanciar care a precedat-o ofer o lecie clar tuturor rilor: Impermeabilitatea la crize venite din afar depinde de autonomia nanciar i economic a rii, de capacitatea ei a auto-sucient! M refer, bineneles, la acele ri, inclusiv Romnia, care ascult cu veneraie vocea marilor entiti economice i politice transnaionale, care accepta aranjamentele dictate de presupusele legi ale ecienei economice. Aceste ri, deci i Romnia, ar trebui s-i redescopere o agricultur care s asigure hrana propriilor ceteni, un sistem nanciar care s le aparin, o politica monetar care s rspund nevoilor specice rii respective, o politic scal adaptat propriilor condiii. Din pcate, Romnia a pierdut 20 de ani, 20 de ani de decizii prost fundamentate, de icane politice, de servilism n faa organismelor internaionale, de vorbrie nensoit de aciune, de ncercri timide nenalizate, de angajamente de parad, de adoptare a ideologiei neo-liberale, cu consecine teribile pentru ar: Bncile rii au ajuns n minile strinilor; Bunurile rii au fost vndute pe nimic investitorilor i speculatorilor strini; ara depinde scal, nanciar i politic de organizaiile internaionale; Sectorul agricol este fragil i neperformant; Bogia este din ce n ce mai injust mprit; Instituiile sociale, colile, universitile, spitalele sunt n ruin; Asistm neputincioi la exodul dureros i distructiv al tinerilor; Romnii sunt tot mai descurajai i mai lipsii de speran; Un consumism agresiv i strident nruiete valorile morale; ara are o proast reputaie internaional. Majoritatea romnilor consider c proasta guvernare i politicile greite sunt cauza acestei situaii descurajante: ncrederea social n Romnia 69/178 ri Transparency Internaional (2010) 93/110 ri (privind contractele guvernamentale aa cum sunt

Percepia corupiei Percepia corupiei

percepute de Romni) Gallup World Poll ncredere n Guvern 101/110 ri Gallup World Pool Capital social 94/110 ri Legatum Prosperity Index/Gallup (Cu 15,7% n 2008, procentajul celor care aveau ncredere n semenii lor plasa Romnia pe locul 70 la nivel internaional) Care credei ca sunt prioritatile tarii n acest moment? Romnia este nzestrat cu bogate resurse naturale i cu pmnt fertil; are acces la Marea Neagr i la Dunre; este un trm de o frumusee fr egal, cu locuitori harnici i iscusii. Dac aceste bunuri ar adecvat gospodrite, Romnia ar putea deveni o poveste de succes, economic i social. Este nevoie de un set de politici bine gndite i clar focusate, ca i de o mn de oameni competeni la guvernare pentru a implementa aceste politici. Iat cteva recomandri: Facei din Romnia un Centru European de Excelen pentru agricultura organic i sustenabil; accesai toate fondurile nanciare europene alocate, pentru a sprijini sectorul agricol; ncurajai fermele mici i mijlocii; ncurajai i sprijinii nanciar i scal dezvoltarea cooperativelor i aici nu vorbesc de cooperative de tip comunist ci de forme asociative mai ales pentru faza de marketing i distribuie, uneori i de producie, de tipul celor care exist n toate rile capitaliste. Iat cteva date pentru a susine aceast recomandare: n Finlanda, cooperativele (i este vorba de cele mai mari, care fac parte dintop 300, ca venituri, la nivel mondial) reprezint 23% din PIB , n Elveia 28%, 46% n Frana ,10% n Quebec (Canada). Aceste top 300 cooperative aeaz venituri ntre 600 de milioane de dolari i 58 de miliarde de dolari i acioneaz n sectoare foarte precise: 30% n sectorul agroalimentar, 23% n comerul cu amnuntul, 22% n asigurri i 19% n sectorul bancar. n Statele Unite, ara economiei de pia prin excelen, sectorul cooperatist este prezent n asigurari, distribuia energiei electrice, n domeniul sntii. Cooperative ca Health Cooperative of Puget Sound i Health Partners of the Twin Cities au venituri de peste 2 miliarde de dolari, intrnd recent n top 300. Aproximativ o sut de milioane de oameni lucreaz, n lume, n sistem cooperatist. Cooperaia poate benec n mai toate sectoarele. Dar, pentru Romnia, prioritar pentru moment este cooperaia n agricultur, decisiv pentru supravieuirea fermelor mici i mijlocii i pentru relansarea agriculturii pe bazele sustenabilitii i respectului pentru mediul nconjurtor. Trebuie stopate toate privatizrile ntreprinderilor de stat; mbuntit i modernizat managementul i guvernana acestora, stabilind termene precise pentru evaluarea activitii lor; CEC-ul i EximBank-ul trebuie solosite ca prghii ale dezvoltrii economice. n prezent, Romnia are 32 de ntreprinderi n top 500 (cele mai mari ca cifr de afaceri din Europa Central i de Est, cu excepia Rusiei). Or, din aceste 32 de ntreprinderi, 22 au fost privatizate i sunt deinute de capitalul strin. Nu mai rmn neprivatizate i nedeinute sau necontrolate de capitalul strin dect

transporturile i o parte din sectorul energetic. O economie puternic are nevoie de propriile sale ntreprinderi naionale mari i, n condiiile lipsei de capital autohton, numai statul poate rspunde unei asemenea provocri. Trebuie adoptat un plan de dezvoltare dinamic (bazat pe ntreprinderile hibride deinute de stat i de sectorul privat) pentru ca resursele naturale s e exploatate n beneciul romnilor; ar trebui creat un Fond Suveran (Soverign Wealth Fund), alimentat de redevenele i protul rezultat din exploatarea resurselor naturale. Sistemul de pensii actual trebuie transformat ntr-un un fond public de pensii nanat de stat ca angajator i de ctre salariai, pe parcursul ntregii perioade de munc. Trebuie introdus un sistem de impozite progresive, trebuie sczut TVA-ul, protul trebuie taxat progresiv, eciena colectrii impozitelor trebuie s creasc; impozitul pe prot trebuie sporit atunci cnd depete protul tipic al ntreprinderilor mici i mijlocii. Trebuie investit n sistemul romnesc de educaie i sntate; trebuie create oportuniti pentru a reine n ar tinerii diplomai n inginerie, medicin, management i administraie public. Trebuie investit n infrastructura necesar turismului i n promovarea internaional a atraciilor naturale i culturale ale rii. Trebuie adoptat o poziie ferm n relaia cu FMI i Comisia European atunci cnd vorbesc despre reduceri bugetare, privatizri i alte asemenea pretenii. Inteniile i aciunile lor nu sunt ntotdeauna n interesul Romniei i al cetenilor ei. Permitei-mi s v dau un exemplu recent: cazul Ordonanei de urgen 50/2010 a Guvernului, care ncerca s stabileasc pentru bnci reguli mai transparente privind calculul dobnzii la mprumuturile pentru consum i eliminarea unui numr de penaliti din contractul de mprumut. Or, FMI condiioneaz eliberarea unei noi trane din mprumutul acordat Romniei de schimbarea ordonanei, cernd eliminarea aplicrii retroactive a noilor termeni sau acordarea unei exibiliti totale bncilor, n ajustarea condiiilor pentru mprumuturile contractate nainte de apariia ordonanei. Iar Comisia Europeana amenin Romnia cu penaliti n caz ca nu modic ordonana. ncurajat de cele doua poziii, Voksbank d n judecat guvernul i Agenia Naional pentru Protecia Consumatorului, cernd un milion de dolari despgubiri, dei ordonana fusese modicat. Aa cum explica fostul ministru de Finane Sebastian Vldescu n Ziarul Financiar: Este o ciocnire natural ntre interesul celui care mprumut s plteasc un cost mai mic i interesul celui care d mprumutul s fac un prot. Da, desigur, o ciocnire natural, dar de ce aceste organisme internaionale iau partea celor puternici, sacricnd protecia celui mic? Intrarea n zona euro trebuie amnat pn cnd economia romneasc va competitiv i puternic, putnd deci benecia de avantajele unei monede comune. Cateva principii care ar trebui s ghideze politicile unui guvern integru i competent: Cetenii trebuie s se simt proprietari n propria ar i s e, toi fr excepie, corect tratai; Resursele naturale sunt proprietatea cetenilor i trebuie exploatate numai i numai n beneciul lor;

 Societatea funcioneaz bine economic i social numai n cadrul unei varieti de forme de proprietate i de afaceri, de la cooperative la ntreprinderile de stat, de la rmele mici i de familie la marii campioni naionali, care trebuie s rmn naionali; n poda globalizrii, guvernele naionale dispun de mijloacele necesare pentru a inuena conguraia economiei i societii lor; s-i foloseasc puterea. Ocialii romni v-au cerut vreodat sfatul? Da, la nceputul anilor 90, cnd am venit n Romnia cu o echipa canadian de experi foarte bine cotai n Canada, care au fcut o serie de recomandri Consiliului Reformei. Echipa a pregtit timp de 3 luni un adevrat program de guvernare i de transformare a Romniei. (Totul a fost nanat de Guvernul Canadian.) Dup ce am predat programul nu am avut niciun ecou! L-ai cunoscut pe premierul Emil Boc? Nu. l cunoatei pe Traian Bsescu? Nu. Guvernul regional din Quebec i-a decis strategia pe baza studiilor fcute de dvs. i de soul dvs., care a ocupat mai muli ani funcia de vicepreedinte executiv la rma Bombardier. Cum s-a ntmplat acest lucru? Soul meu, Yvan Allaire, care este profesor universitar ca i mine, dar n plus academician, este asociat partidului liberal din Quebec din 1978 i a fost preedintele comisiei politice a acestui partid. mpreun suntem angajai de mai muli ani n dezbaterile canadiene privind politicile economice i industriale. n acest sens am publicat un mare numr de documente privind provocrile economice majore ale Quebec-ului i Canadei. Sfaturile noastre sunt frecvent solicitate la nivel guvernamental, parlamentar i municipal. Soul meu este de asemenea membru n Consiliul pentru rolul corporaiilor i n general al mediului de afaceri n secolul 21, din cadrul Forumului Economic Mondial de la Davos. V-ai gndit vreodat s va ntoarcei n Romnia? Dei iubesc Romnia cu pasiune i-i doresc numai binele, o rentoarcere este greu de imaginat. Sunt cstorit cu un canadian foarte angajat i implicat n mediul su. n plus , predau nc i sunt implicat n diverse proiecte de cercetare i sociale n Canada, familia imediat este

alturi de mine la Montreal. Aceasta nu nseamn ca nu m pot implica vizitnd frecvent Romnia, aa cum am mai fcut-o n perioada n care am ninat i condus (1993-1997), cu sprijinul nanciar al guvernului canadian, Programul MBA Canadian-Romn, de la ASE, care mai continu i azi, dup cte tiu, cu succes.