SUBIECTUL NR.

52 Determinrile aciunilor militare Urmare a dezastrelor care nsoesc conflictele armate, militarii trebuie s depun toate eforturile pentru ca dup ncetarea violenelor s previn pierderile de viei omeneti sau distrugerea infrastructurii eseniale. De asemenea, ct mai curnd posibil efortul conductorilor militari trebuie s se concentreze pentru implicarea prii civile n efortul de pace, astfel nct n funcie de evoluia situaiei, organizaiile civile s i asume responsabiliti tot mai mari pentru revenirea la starea de normalitate i s cear o descretere a gradului de implicare a forelor militare. Pentru realizarea obiectivelor generale ale operaiilor militare postconflict, comandanii militari trebuie s ia n calcul i folosirea bunurilor militare n sprijinul economiei locale i al reconstruciei. Spre exemplu, unele categorii de tehnic i bunuri militare pot fi folosite pentru repararea rapid a unui drum n cooperare cu localnicii. n acest fel ar putea fi asigurate un numr de locuri de munc pentru populaia civil i ar putea fi promovat stabilitatea politic n zon. Totui, n cadrul eforturilor pentru reconstrucie, militarii nu sunt i nici nu trebuie s fie principalii participani. n esen, ntrebarea nu este dac comunitatea internaional dorete s ajute la reconstrucia statelor afectate de consecinele conflictului, ci mai degrab cnd i cum va face asta. Astfel, n Statele Unite, ani de-a rndul s-a folosit conceptul de ,,cldire a naiunii care trebuie nlocuit cu cel de ,,reconstrucie postconflict din trei motive principale . n primul rnd trebuie recunoscut rolul participanilor locali, datorit faptului c cetenii rii sunt cei care vor reconstrui naiunea, n timp ce participanii externi ajut acest proces. Cei din urm trebuie s fie realiti n stabilirea obiectivelor care se pot realiza n contextul mediului distrus de rzboi, scopul aciunilor fiind acela de a crea un stat capabil s se conduc singur, nu s construiasc o naiune, i s elimine cauzele principale care ar putea mpiedica realizarea pcii. n al doilea rnd, folosirea termenului ,,postconflict nu nseamn c acel conflict este ncheiat n toate zonele afectate n acelai timp, ci recunoate doar faptul c majoritatea sarcinilor de reconstrucie nu pot fi ndeplinite dect n momentul n care n majoritatea acestora ostilitile au ncetat. Dei armata poate avea un rol important n realizarea obiectivelor perioadei postconflict, rolul structurilor nonmilitare este crucial

n rezolvarea problemelor specifice acestei perioade. Organizaiile neguvernamentale, sectorul privat, organizaiile internaionale, bncile, precum i ageniile civile ale mai multor guverne joac un rol crucial n rezolvarea problemelor de guvernare, de justiie, economice i sociale, unele dintre ele cu un rol important i n problemele de securitate, efortul conjugat al attor factori fiind necesar ca urmare a faptului c reconstrucia postconflict se sprijin pe patru piloni i anume: securitatea privind toate aspectele siguranei publice; justiia i reconcilierea; bunstarea social i economic; guvernarea. 1. Securitatea cuprinde sigurana colectiv, dar i pe cea individual i este precondiia pentru ndeplinirea cu succes a obiectivelor celorlali piloni; 2. Sistemul juridic imparial, deschis pe baza elaborrii unor legi corecte i prin promovarea unui sistem de sanciuni i pedepse care s nu fie dominat de ideea de revan; 3. Bunstarea social i economic - rezolvarea problemelor sociale i economice fundamentale prin obinerea unor ajutoare de urgen, restaurarea serviciilor eseniale pentru populaie n sectoare precum sntatea i educaia i prin punerea bazelor unei economii viabile, protecia populaiei mpotriva foametei i bolilor; 4. Guvernarea - crearea unor instituii administrative i politice eficiente i legitime, care s asigure participarea activ i deschis a societii civile la guvernare, stabilirea regulilor i procedurilor pentru luarea deciziilor politice i oferirea serviciilor publice ntr-un mod eficient i transparent. Pn n momentul n care statul afectat de urmrile dezastruoase ale confruntrilor armate violente devine capabil s se conduc i s-i asigure singur securitatea i sigurana intern, factorul militar are un rol decisiv n asigurarea realizrii acestui obiectiv prin desfurarea unor operaii militare specifice, care au ca scop final revenirea la starea de normalitate.