LEGE nr. 453 din 1 noiembrie 2004 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.

1/1999 privind regimul strii de asediu i regimul strii de urgen EMITENT: PARLAMENTUL PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 1.052 din 12 noiembrie 2004 Data intrarii in vigoare : 15/11/2004 Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. ART. I Se aprob Ordonana de urgen a Guvernului nr. 1 din 21 ianuarie 1999 privind regimul strii de asediu i regimul strii de urgen, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 22 din 21 ianuarie 1999, cu urmtoarele modificri i completri: 1. Articolul 1 va avea urmtorul cuprins: "Art. 1. - Starea de asediu i starea de urgen privesc situaii de criz ce impun msuri excepionale care se instituie n cazuri determinate de apariia unor pericole grave la adresa aprrii rii i securitii naionale, a democraiei constituionale ori pentru prevenirea, limitarea sau nlturarea urmrilor unor dezastre." 2. Articolul 2 va avea urmtorul cuprins: "Art. 2. - Starea de asediu reprezint ansamblul de msuri excepionale de natur politic, militar, economic, social i de alt natur aplicabile pe ntreg teritoriul rii ori n unele uniti administrativ-teritoriale, instituite pentru adaptarea capacitii de aprare a rii la pericole grave, actuale sau iminente, care amenin suveranitatea, independena, unitatea ori integritatea teritorial a statului. n cazul instituirii strii de asediu se pot lua msuri excepionale aplicabile pe ntreg teritoriul rii ori n unele uniti administrativ-teritoriale." 3. Articolul 3 va avea urmtorul cuprins: "Art. 3. - Starea de urgen reprezint ansamblul de msuri excepionale de natur politic, economic i de ordine public aplicabile pe ntreg teritoriul rii sau n unele uniti administrativ-teritoriale care se instituie n urmtoarele situaii: a) existena unor pericole grave actuale sau iminente privind securitatea naional ori funcionarea democraiei constituionale; b) iminena producerii ori producerea unor calamiti care fac necesar prevenirea, limitarea sau nlturarea, dup caz, a urmrilor unor dezastre." 4. Dup articolul 3 se introduc dou articole noi, articolele 3^1 i 3^2, cu urmtorul cuprins: "Art. 3^1. - Starea de asediu i starea de urgen pot fi instituite i meninute numai n msura cerut de situaiile care le determin i cu respectarea obligaiilor asumate de Romnia potrivit dreptului internaional. Art. 3^2. - Pe durata strii de asediu i a strii de urgen sunt interzise: a) limitarea dreptului la via, cu excepia cazurilor cnd decesul este rezultatul unor acte licite de rzboi; b) tortura i pedepsele ori tratamentele inumane sau degradante;

c) condamnarea pentru infraciuni neprevzute ca atare, potrivit dreptului naional sau internaional; d) restrngerea accesului liber la justiie." 5. Articolul 4 va avea urmtorul cuprins: "Art. 4. - Pe durata strii de asediu sau a strii de urgen, exerciiul unor drepturi i liberti fundamentale poate fi restrns, cu excepia drepturilor omului i libertilor fundamentale prevzute la art. 3^2, numai n msura n care situaia o cere i cu respectarea art. 53 din Constituia Romniei, republicat." 6. Articolul 6 se abrog. 7. Articolul 7 va avea urmtorul cuprins: "Art. 7. - (1) La instituirea strii de asediu sau a strii de urgen, unele atribuii ale administraiei publice centrale de specialitate i ale administraiei publice locale trec n competena autoritilor militare i a altor autoriti publice, prevzute n decretul de instituire a strii de asediu sau de urgen. (2) Autoritile civile ale administraiei publice continu exercitarea atribuiilor care nu au fost transferate autoritilor prevzute la alin. (1) i au obligaia de a acorda sprijin acestora." 8. Articolul 8 se abrog. 9. Articolul 9 va avea urmtorul cuprins: "Art. 9. - Conductorii autoritilor publice, ai celorlalte persoane juridice, precum i persoanele fizice au obligaia s respecte i s aplice toate msurile stabilite n prezenta ordonan de urgen, n actele normative conexe, precum i n ordonanele militare sau n ordine, specifice strii instituite." 10. Titlul capitolului II va avea urmtorul cuprins: "CAPITOLUL II Procedura instituirii i ncetrii strii de asediu i a strii de urgen" 11. Articolul 13 va avea urmtorul cuprins: "Art. 13. - n situaia n care Parlamentul nu ncuviineaz starea instituit, Preedintele Romniei revoc de ndat decretul, msurile dispuse ncetndu-i aplicabilitatea." 12. La articolul 14, dup litera c) se introduce o liter nou, litera c^1), cu urmtorul cuprins: "c^1) msurile de prim urgen care urmeaz a fi luate;" 13. Articolul 15 va avea urmtorul cuprins: "Art. 15. - n funcie de evoluia situaiilor de pericol, Preedintele Romniei, cu ncuviinarea Parlamentului, poate prelungi durata strii instituite i poate extinde sau restrnge aria de aplicare a acesteia. Prelungirile se dispun n condiiile prevederilor art. 5." 14. La articolul 16, alineatul (2) va avea urmtorul cuprins: "(2) n cazul nlturrii situaiilor de pericol, nainte de expirarea termenului stabilit, ncetarea aplicrii msurii excepionale se dispune prin decret, cu ncuviinarea prealabil a Parlamentului." 15. Articolul 18 va avea urmtorul cuprins:

"Art. 18. - (1) n cazul instituirii strii de urgen n temeiul art. 3 lit. a), coordonarea aplicrii msurilor dispuse prin decret revine Ministerului Administraiei i Internelor. (2) n condiiile alin. (1), Poliia Comunitar poate fi militarizat, n totalitate sau numai n anumite uniti administrativteritoriale, desfurndu-i activitatea n subordinea Ministerului Administraiei i Internelor. (3) n cazul prevzut la art. 3 lit. a), Ministerul Aprrii Naionale sprijin forele Ministerului Administraiei i Internelor, la cererea acestuia, n baza aprobrii Consiliului Suprem de Aprare a rii, n limitele i condiiile stabilite de acesta. (4) Forele Ministerului Aprrii Naionale pot acorda sprijin numai n misiuni pentru care au pregtirea i dotarea corespunztoare." 16. Articolul 19 va avea urmtorul cuprins: "Art. 19. - Pe durata strii de urgen, instituit n temeiul art. 3 lit. b), gestionarea msurilor dispuse revine Sistemului Naional de Management al Situaiilor de Urgen, sub conducerea nemijlocit a ministrului administraiei i internelor i n coordonarea primuluiministru." 17. La articolul 20, partea introductiv i literele b, d), k) i n) vor avea urmtorul cuprins: "Art. 20. - Pentru aplicarea dispoziiilor prezentei ordonane de urgen, precum i a msurilor prevzute n decretul de instituire a strii de asediu sau a strii de urgen, autoritile militare, precum i celelalte autoriti publice prevzute la art. 7 alin. (1) au urmtoarele atribuii i rspunderi: .............................................................. b) s dispun depunerea temporar, la organele de poliie de pe raza judeului sau a municipiului Bucureti, a armelor, muniiilor i materialelor explozive aflate asupra populaiei i s procedeze la cutarea celor nedepuse n termenul stabilit, urmnd ca la ncetarea msurii excepionale acestea s fie napoiate celor n drept s le dein; s dispun nchiderea temporar a societilor care comercializeaz arme i muniii i s instituie paza acestora; .............................................................. d) s efectueze controale asupra unor persoane sau locuri, cnd acestea se impun; ............................................................... k) s suspende temporar apariia sau difuzarea unor publicaii ori a unor emisiuni ale posturilor de radio sau de televiziune; ............................................................... n) s emit ordonane militare sau ordine, dup caz;" 18. La articolul 20, litera p) se abrog. 19. Dup articolul 20, se introduce un articol nou, articolul 20^1, cu urmtorul cuprins: "Art. 20^1. - n exercitarea atribuiilor ce le revin pe durata strii de asediu sau a strii de urgen, autoritile prevzute la art. 7 alin. (1) pot emite ordonane militare, respectiv ordine, care sunt obligatorii, conform legii." 20. La articolul 21, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:

"Art. 21. - (1) n funcie de situaia operativ concret din unitile administrativ-teritoriale n care a fost instituit starea de asediu sau starea de urgen, Consiliul Suprem de Aprare a rii poate dispune ca unitile militare din forele destinate aprrii s fie trecute n trepte superioare ale capacitii de lupt, potrivit planurilor ntocmite, inclusiv completarea lor cu resurse umane i materiale, conform organizrii la rzboi." 21. Articolul 22 va avea urmtorul cuprins: "Art. 22. - Pe timpul strii de asediu sau al strii de urgen, Consiliul Suprem de Aprare a rii, n limitele prevzute de legea sa organic, poate prelungi durata ndeplinirii ndatoririlor militare ale cetenilor." 22. Titlul capitolului IV va avea urmtorul cuprins: "CAPITOLUL IV Ordonane militare i ordine ale altor autoriti publice" 23. La articolul 23, partea introductiv i litera b) a punctului 1 vor avea urmtorul cuprins: "Art. 23. - Ordonanele militare se emit n limitele stabilite prin decretul de instituire a msurii excepionale, astfel: .............................................................. b) de comandanii de mari uniti n raza teritorial pentru care au fost mputernicii de eful Statului Major General, cnd starea de asediu a fost instituit n anumite uniti administrativteritoriale;". 24. La articolul 23, literele a) i b) ale punctului 2 vor avea urmtorul cuprins: "a) de ministrul administraiei i internelor sau de nlocuitorul de drept al acestuia, cnd starea de urgen a fost instituit pe ntregul teritoriu al rii; b) de ofierii mputernicii de ministrul administraiei i internelor sau de nlocuitorii legali ai acestora, cnd starea de urgen a fost instituit n anumite uniti administrativteritoriale;" 25. La articolul 23, litera c) a punctului 2 se abrog. 26. Dup articolul 23 se introduce un articol nou, articolul 23^1, cu urmtorul cuprins: "Art. 23^1. - Pe durata strii de urgen, conductorii altor autoriti prevzute la art. 7 alin. (1) pot emite ordine sau pot mputernici persoane n acest sens." 27. La articolul 24, partea introductiv i literele a)-d) i g) vor avea urmtorul cuprins: "Art. 24. - Ordonana militar sau ordinul cuprinde: a) titlul i numrul; b) autoritatea emitent; c) baza legal a emiterii; d) perioada de aplicare; ............................................................... g) modul de aducere la cunotina populaiei;" 28. Titlul capitolului V va avea urmtorul cuprins:

"CAPITOLUL V Msuri care se pot dispune pe durata strii de asediu" 29. La articolul 25, partea introductiv i litera a) vor avea urmtorul cuprins: "Art. 25. - Pe durata strii de asediu se pot dispune urmtoarele msuri: a) aplicarea planurilor de aciune specifice i de cooperare aprobate, precum i luarea altor msuri care se impun;". 30. La articolul 25, literele g) i h) se abrog. 31. Titlul capitolului VI va avea urmtorul cuprins: "CAPITOLUL VI Msuri care se pot dispune pe durata strii de urgen" 32. Articolul 26 va avea urmtorul cuprins: "Art. 26. - (1) Pe durata strii de urgen, instituit n temeiul art. 3 lit. a), se pot dispune urmtoarele: a) aplicarea planurilor aprobate, conform dispoziiilor prezentei ordonane de urgen i ale decretului de instituire; b) organizarea i asigurarea cu prioritate a transporturilor pentru nevoile autoritilor publice stabilite s acioneze; c) nchiderea frontierei de stat, n ntregime sau n zona n care a fost instituit starea de urgen, intensificarea controlului la punctele de trecere a frontierei care rmn deschise, precum i supravegherea frontierei pe toat lungimea sa. (2) Pe durata strii de urgen, instituit n temeiul art. 3 lit. b), autoritile i instituiile publice, agenii economici i populaia sunt obligate s respecte i s aplice prevederile legale speciale pe domeniu, precum i msurile dispuse de autoritile competente." 33. Articolul 27 va avea urmtorul cuprins: "Art. 27. - nclcarea prevederilor prezentei ordonane de urgen sau a dispoziiilor ordonanelor militare ori a ordinelor emise pe timpul strii de asediu i al strii de urgen atrage rspunderea disciplinar, civil, contravenional sau penal, dup caz." 34. Articolul 28 va avea urmtorul cuprins: "Art. 28. - Nerespectarea prevederilor art. 9 constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 1.000.000 lei la 50.000.000 lei, pentru persoane fizice, i de la 10.000.000 lei la 700.000.000 lei, pentru persoane juridice." 35. Articolul 29 va avea urmtorul cuprins: "Art. 29. - Constatarea contraveniilor prevzute la art. 28 i aplicarea sanciunilor se fac de ctre persoanele mputernicite de ministrul aprrii naionale sau, dup caz, de ministrul administraiei i internelor." 36. Articolul 30 va avea urmtorul cuprins: "Art. 30. - Contraveniilor prevzute la art. 28 le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile ulterioare." 37. La articolul 31, alineatul (2) se abrog.

38. Articolul 32 va avea urmtorul cuprins: "Art. 32. - Autoritile militare i celelalte autoriti publice, crora le revin ndatoriri n temeiul prezentei ordonane de urgen, au obligaia ca, n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a acesteia, s elaboreze planuri de cooperare i de aciune specifice, s stabileasc forele i mijloacele necesare punerii lor n aplicare i s asigure cunoaterea de ctre personalul din structurile subordonate a obligaiilor ce i revin." 39. Articolul 34 va avea urmtorul cuprins: "Art. 34. - n termen de 60 de zile de la ncetarea strii de asediu sau a strii de urgen, Preedintele Romniei prezint Parlamentului o informare asupra evenimentelor care au determinat instituirea acestora, aciunile ntreprinse i msurile necesare prevenirii unor astfel de situaii." 40. Articolele 35 i 36 se abrog. ART. II Ordonana de urgen a Guvernului nr. 1/1999 privind regimul strii de asediu i regimul strii de urgen, cu modificrile i completrile aduse prin prezenta lege, se va republica n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, dndu-se textelor o nou numerotare. Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR VALER DORNEANU DORU p. PREEDINTELE SENATULUI, IOAN TRCIL Bucureti, 1 noiembrie 2004. Nr. 453. _______________