INTRODUCERE

ncepnd cu sfritul anilor 70, n ri occidentale, n special n spaiul

anglo-saxon serviciile de securitate, fie c e vorba de instalri de sisteme de
securitate, fie de serviciile prestate cu ageni de securitate sau detectivi particulari,
acestea au devenit din ce n ce mai cerute, s-a format o pia consistent, au aprut i
s-au dezvoltat mari corporaii n domeniu, s-au investit din ce n ce mai muli bani n
cercetarea i dezvoltarea de noi echipamente, tehnologii, servicii. Practic n aceti
ultimi ani, securitatea a trecut de la stadiul de activitate economic neesenial, de
mic importan, la stadiul de adevrat industrie la scar planetar.
Cauzele care au generat aceast dezvoltare i ntr-o perioad relativ
scurt sunt multiple, n literatura de specialitate se menioneaz n special creterea
criminalitii i incapacitatea structurilor poliieneti n condiiile n care acestea
trebuie s aloce tot mai multe resurse ctre criminalitatea de mare pericol social
precum crima organizat i terorismul
Creterea nevoii de servicii de securitate s-a manifestat nu numai din
punct de vedere cantitativ ci i n planul complexitii, o complexitate crescut la care
serviciile de securitate trebuie s rspund, complexitate determinat de specificaiile
i particularitile fiecrui client n parte i a riscurilor cu care acesta se confrunt.
Cum era de ateptat, acest surplus de proprietate privat a creat o cerere
masiv pentru servicii de securitate, cerere pe care structurile poliieneti de stat nu o
puteau i nu o pot satisface i care n mod firesc a fost acoperit de un numr tot mai
mare de furnizori de securitate privat.
n acest context industria de securitate privat a trebuit s se dovedeasc
apt s fac fa acestei cereri complexe i sa dezvolte o varietate larg de servicii i
produse, furnizate att de firme mono-specializate dar i de companii cu un grad mare
de diversificare.
Asigurarea legalitii activitilor desfaurate de societile specializate
de paz i cele din domeniul sistemelor tehnice de alarm i dispeceratelor de
monitorizare a alarmelor se realizeaz prin msuri preventive, care constau n
verificarea, autorizarea i avizarea funcionrii acestora, a personalului ce le
ncadreaz, precum i a planurilor de paz, a celor de transport valori monetare i a
proiectelor tehnice de instalare a sistemelor de alarm contra efraciei.
Existena unor riscuri interne sau externe care pot pune in dificultate un
obiectiv (furt, incendiu, inundatie, spionaj, act terorist ) impune luarea unor msuri de
contracarare a oricaror aciuni de acest fel si insatalarea unui sistem de paz foarte
bine organizat i eficient.

Sistemul de paz include totalitatea msurilor si ac iunilor permanente

sau temporare desfurate de personalul de paz, independent sau in cooperare cu
alte fore, in scopul asigurrii securitatii obiectivelor, bunurilor si valorilor.
Prin obiective se inelege insitutii de stat, ntreprinderi, depozite, cldiri
cu destinaii diferite si importante, bnci, sedii ale unor institui de stat , private,
reedinte ale unor persoane fizice sau juridice, persoane importante, lucrri de art,
aeroporturi, ambasade i reedinele ambasadorilor.
Prin bunuri i valori se inelege sume de bani, titluri de credite, cecuri
ori alte nscrisuri de valoare, metale i pietre preioase, valori tiinifice, tehnice, de
cultur si arta, precum i arme, munitii, materiale explozive, stupefinate, substane
toxice sau radioactive ori alte materiale sau substane periculoase.
Scopul activitii de paz este asigurarea siguranei obiectivelor,
bunurilor i valorilor prin fore i mijloace specifice, mpotriva oricror aciuni ilicite
care lezeaz dreptul de proprietate, precum i protejarea vieii i integritii
persoanelor mpotriva oricror acte ostile care le pot pune n pericol viaa, integritatea
corporal sau sntatea.
Paza i protecia sunt activiti desfurate prin fore i mijloace
specifice, n scopul asigurrii siguranei obiectivelor, bunurilor i valorilor mpotriva
oricror aciuni ilicite care lezeaz dreptul de proprietate, existena material a
acestora, precum i a protejrii persoanelor mpotriva oricror acte ostile care le pot
periclita viaa, integritatea fizic sau sntatea.
Paza i protecia se realizeaz prin fore i mijloace militare sau civile, de
ctre instituiile specializate ale autoritilor administraiei publice, sau n regim
privat, de ctre proprietarii sau deintorii obiectivelor, bunurilor sau valorilor,
precum i de ctre societile specializate de paz i protecie.
Paza obiectivelor, bunurilor, i valorilor i protecia persoanelor prin fore
i mijloace civile se realizeaz cu sprijinul i sub coordonarea, ndrumarea i
controlul Inspectoratului General al Poliiei Romne i al unitilor subordonate, care
urmresc respectarea prevederilor legale n acest domeniu de activitate.
n funcie de importana, specificul i valoarea bunurilor pe care le dein,
conductorii unitilor, cu sprijinul de specialitate al poliiei, pentru sistemele civile
de paz, sau al jandarmeriei, pentru cele militare, stabilesc modaliti concrete de
organizare i de executare a pazei, dup caz, cu efective de jandarmi, paz cu poliiti
locali, paz proprie sau paz prin societi specializate.
Lucrarea este structurata pe.....capitole i abordeaz problematica pazei
bunurilor, cu accent pe .....

CAPITOLUL I
REPERE LEGISLATIVE PRIVIND PAZA BUNURILOR
Paza se organizeaz i se efectueaz potrivit planului de paz, ntocmit de
unitatea ale crei bunuri sau valori se pzesc, cu avizul de specialitate al poliiei.
Acest aviz este obligatoriu pentru fiecare caz de modificare a planului de paz. Pentru
unitile la care paza se asigur cu efective de jandarmi, avizul poliiei nu este
obligatoriu.
1.1 Dispozitivul de paz. Principalele elemente ale dispozitivului de paz
Sistemul de paza se compune din instalatii si sisteme de securitate care trebuie sa
asigure nevoile de protectie ale obiectivelor, bunurilor si valorilor. Sistemele de paza
pot fi :
-de protejare, prin echipamente fizice (incuietori speciale, usi blindate, seifuri,
mobilier ignifug, gratii si retele metalice)
-sisteme electronice (sisteme de alarmare, sisteme de control acces, sisteme de
supraveghere video, sisteme de senzori termici si de miscare conectati la sisteme de
alarmare optica si sonora)
-mijloace umane (personal de paza, grupe de interventie antiinfractionala, grupe de
interventie pentru stingerea incendiului);
Asigurarea unei paze eficiente a obiectivelor si bunurilor presupune o imbinare
armonioasa, judicios conceputa, a sistemelor electronice de observare, supraveghere
si mijloace umane.
Realizarea unui sistem de paza operational, oportun si fiabil impune sa se aiba
in vedere: factorii de risc existenti; posibilitatile de apropiere si patrundere;
posibilitatile financiare de realizare si mentinere in stare operationala a sistemului de
paza.
Pentru realizarea unui minim sistem de paza al obiectivelor este necesara
stabilirea:
locurilor de acces in obiectiv
culoarelor de miscare in interiorul obiectivului
zonelor cu acces interzis oricarei persoane sau cu acces limitat
locurilor de instalare a sistemelor de supraveghere electronica, video si
alarmare
locurilor unde iluminatul este permanent sau temporar (atat in interior cat si in
exterior)
3

 modului de realizare a retelei de supraveghere video

locului de dispunere a mijloacelor umane (in care puncte de acces, grupe de
interventie antiinfractionale, respectiv posturi de paza si patrule)
locurile unde vor fi utilizate mijloacele de protejare prin echipamente fizice
Dispozitivul de paza se compune din urmatoarele elemente: -posturi de
paza si de control al accesului si patrule care pot fi dispuse pe perimetru in interiorul
obiectivului si/sau pe caile de comunicatii (acces).
Numarul elementelor de dispozitiv, categoria si dispunerea acestora se
stabilesc in functie de:
importanta, natura, gradul de vulnerabilitate, marimea si configuratia
obiectivului
efectivele avute la dipsozitie
efectivele celorlalte forte care participa la paza acestuia
caracteristicile terenului pe care este dipsus obiectivul
situatia operativa din zona obiectivului
Pentru instalarea pazei la un obiectiv se executa urmatoarele activitati :
-recunoasterea obiectivului
-incheierea contractului de prestari de servicii intre conducerea obiectivului
beneficiara de paza si institutia care asigura paza (prestatoare de servicii de paza)
-intocmirea dispozitiei de paza
-elaborarea planului de paza
-pregatirea materiala si tehnica a efectivelor destinate sa execute paza
Dispozitivul de paza trebuie sa asigure:
-continuitatea pazei in timp si spatiu
-supravegherea terenului inconjurator si a cailor de acces catre obiectiv
-realizarea unei densitati de forte si mijloace mai mari pe directiile cele mai
vulnerabile
-interzicerea patrunderii frauduloase prin efractie a infractorilor, descoperirea si
oprirea acestora, interzicerea patrunderii oricaror persoane straine
-realizarea legaturii de vedere si foc intre posturi si patrule, cu accent deosebit pe
directiile cele mai vulnerabile sau probabile de actiune a elementelor infractoare
4

-trecerea rapida de la dispozitivul de paza la cel de aparare a obiectivului

-conducerea ferma, neintrerupta si cooperarea cu celelate forte care participa la
apararea obiectivului.
1.2. Planul de paz
Planul de paza reprezinta documentul prin care se garanteaza prestarea
serviciului de paza umana in conformitate cu prevederile legislatiei in vigoare
conform Legii 333/2013, HG 301/2012..
Planul de paz reprezint si un document suport pentru efectuarea evaluarii de
risc la securitatea fizica Se intocmeste in baza evaluarii de risc, in situatia in care
unitatea analizata de catre evaluator necesita serviciul de paza umana. n situaii
excepionale, pentru asigurarea provizorie a proteciei unitii, pe o perioad de
maximum 7 zile pot fi instituite msuri de paz care nu necesit ntocmirea planului
de paz i avizarea acestuia.
Planul de paz se depune la structura de poliie organizat la nivelul
unitii administrativ-teritoriale pe raza creia se afl obiectivul, denumit n
continuare unitate de poliie competent teritorial, cu cel puin 24 de ore nainte de
instituirea pazei potrivit contractului de prestri de servicii ori deciziei conducerii, n
cazul pazei proprii.
Planul de protecie reprezint documentul operativ, avizat de poliie, n
baza cruia se desfoar activitile specifice de gard de corp.
Planul de protecie se ntocmete de conducerea societii specializate de
paz i protecie cu consultarea beneficiarului i se depune, spre avizare, la
inspectoratul de poliie judeean sau la Direcia General de Poliie a Municipiului
Bucureti pe raza cruia/creia are domiciliul sau reedina persoana creia i se
asigur protecie, cu 5 zile nainte de nceperea activitii contractate.
Prin planul de paz se stabilesc n principal: caracteristicile obiectivului
pzit, n zona respectiv, numrul de posturi i amplasarea acestora, necesarul de
personal pentru paz, amenajrile, instalaiile i mijloacele tehnice de paz i de
alarmare, consemnul posturilor, legtura i cooperarea cu alte organe cu atribuii de
paz a obiectivelor, bunurilor, valorilor i persoanelor i modul de aciune n diferite
situaii. De asemenea, vor fi prevzute i regulile de acces, potrivit dispoziiilor
conductorului unitii, precum i documentele specifice serviciului de paz.
Prin planul de protecie se stabilesc n principal datele de identificare ale
persoanei creia i se asigur protecia, date privind ameninrile posibile i
necesitatea proteciei, dispozitivul de protecie, limitele traseelor de deplasare,
mijloacele de transport folosite, personalul abilitat care execut activitile de
protecie, consemnul general i particular al personalului gard de corp, modul de
aciune n diferite situaii, legtura i cooperarea cu autoritile cu atribuii n
domeniu
5

Actualizarea planului de paz se face numai n situaia modificrii

suprafeei, topografiei obiectivului, a dispozitivului de paz, a regulilor de acces ori la
schimbarea prestatorului, prin intermediul unor acte adiionale.
Planurile de paz a cilor ferate, pdurilor, terenurilor forestiere, fondurilor
de vntoare i de pescuit, parcurilor de extracie sau depozitare i a echipamentelor,
instalaiilor i construciilor aferente, conductelor pentru transportul hidrocarburilor i
al produselor petroliere, sistemelor de irigaii, a reelelor telefonice i de transport al
energiei electrice, infrastructurilor rutiere i a altor obiective specifice se adapteaz
caracteristicilor funcionale ale acestora.
Planurile de paz destinate unor obiective care depesc limitele unei uniti
administrativ-teritoriale se avizeaz de unitatea de poliie competent teritorial pe
raza creia se afl sediul punctului de lucru, dup ce aceast unitate de poliie va
consulta celelalte uniti de poliie, urmnd ca avizul s fie notificat i unitilor
respective
Ca structura, planul de paza cuprinde urmatoarele capitole:
-Situatia operativa cuprinde descrierea amanuntita a orientarii in teren a
obiectivului, intinderea acestuia, obiectivele cu care se invecineaza, specificul
obiectivului, situarea depozitelor si sectiilor din cadrul obiectivului, numarul de
salariati, organizarea schimburilor de lucru, descrierea imprejmuirilor, a sistemului de
iluminat exterior, sistemul tehnic de securitatea impotriva efractiei, si nu in ultimul
rand evenimentele mai importatnte care au avut loc pe teritoriul obiectivului.
-Dispozitivul de paza cuprinde numarul de posturi, tipul acestora( fixe sau
mobile), caracterul posturilor de paza proprie sau cu alte forme de paza misiunea
postului, efectivul care asigura paza, numarul posturilor de paza dotate cu armament,
posturile de paza fixe la utilaje, casierii, camere de armament, precum si pe schimburi
daca sunt dotate cu armament.
-Consemnul posturilor poate fi general si particular
-Amenajari, instalatii si mijloace tehnice de paza si alarmare- cuprinde:
o -amenajari, instalatii existente necesare
o -mijloace tehnice de paza si alarmare existente, necesare
o -dotarea cu mijloace tehnice de paza si alarmare (imprejmuiri, iluminat,
incuietori, foisoare, mijloace tehnice de paza si alarmare, mijloace
electronice contra efractiei, echiparea cu uniforme si insemne
distinctive)
-Modul de actiune, legatura si cooperarea cu alte organe cu sarcini de paza si
securitatea obiectivului si bunurilor (cine da alarma, prin ce da alarma, modul de
asigurare a legaturilor telefonice in caz de alarma, cum se actioneza in cazul
6

patrunderii cu forta in obiectiv ori atacarea unor posturi de paza in timpul

programului cat si in afara acestuia)
-Reglementarea accesului specific pe obiective (capitol separat)
-Responsabilitati pentru sefii de compartimente, servicii si sectii va cuprinde
aspecte ce privesc paza si securitatea instalatiilor de la locul de munca, prevenirea
sustragerilor, incendiilor, distrugerilor sau degradarilor
-Masuri pentru asigurarea pazei transportului, manipularii si depozitarii
valorilor monetare, munitiei, explozibililor, substantelor toxice, stupefinatelor,
substantelor radioactive, metalelor pretioase si altor valori deosebite
-Modul de actiune in diferite situatii : atac terrorist , incercarea de patrundere
frauduloasa in obiectiv , incercarea de sustragere de bunuri material, documente
secrete , inundatii ,incendii, calamitati natural ,defectiuni ale instalatiilor electrice,
sanitare, produse in afara programului de lucru ,aparitia unor grupuri turbulente in
apropierea obiectivului , etc.
n situaia n care msurile de securitate a obiectivului, adoptate de
conducerea unitii ca rezultat al analizei de risc la securitatea fizic, prevd utilizarea
numai a mijloacelor mecanofizice i a sistemelor tehnice de alarmare, monitorizare i
intervenie, fr a se institui paz cu personal uman, nu se ntocmete plan de paz.
n cazul n care are loc schimbarea furnizorului serviciilor de paz sau al
serviciilor de monitorizare i intervenie, fostul furnizor este obligat, la solicitarea
scris a beneficiarului, s asigure prestarea serviciilor, contra cost, conform
prevederilor contractuale, pn ce noul furnizor va realiza instituirea serviciului de
paz sau conectarea n ntregime a sistemelor tehnice de alarmare ale unitii, dar nu
mai mult de 30 de zile de la data comunicrii deciziei de reziliere a contractului. n
cazul n care furnizorul serviciilor de paz sau al serviciilor de monitorizare i
intervenie nu mai poate derula contractele ncheiate cu un beneficiar ca urmare a
deciziei autoritii competente de anulare a licenei de funcionare sau de respingere a
solicitrii de rennoire a licenei de funcionare, precum i n cazul ncetrii activitii
ca urmare a desfiinrii acestuia, beneficiarul poate contracta, pe o perioad de
maximum 30 de zile, serviciile unei alte societi specializate care va respecta n mod
corespunztor prevederile planului de paz iniial.
Unitatea de poliie competent teritorial analizeaz planul de paz i acord
avizul de specialitate n cel mult 30 de zile de la data nregistrrii solicitrii.
Avizul de specialitate se acord dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele
condiii:
a) planul de paz conine toate datele i informaiile;
b) beneficiarul face dovada dreptului de proprietate sau de folosin asupra
obiectivului ce urmeaz a fi asigurat cu paz;
7

c) exist un contract de prestri de servicii ncheiat cu respectarea prevederilor

legale i n termen de valabilitate cu o societate specializat de paz i protecie ce
deine licen de funcionare valabil, n cazul n care paza se efectueaz prin astfel
de societi;
d) analiza de risc la securitatea fizic a fost efectuat potrivit prezentelor norme
metodologice.
n situaia existenei unui litigiu privind dreptul de proprietate sau de
folosin asupra obiectivului, se acord aviz de specialitate pentru planul de paz
depus de beneficiarul care face dovada nscrierii acestor drepturi n registrul de carte
funciar i prezint documente care atest dreptul de proprietate sau de folosin. n
situaia existenei unui litigiu privind reprezentarea legal a persoanei juridice, se
acord aviz de specialitate pentru planul de paz depus de beneficiarul nscris n
registrul comerului. n situaiile privind accesul n obiectiv sunt cele prevzute n
planul de paz avizat anterior apariiei litigiului sau se stabilesc n comun de pri.
Avizul poliiei pentru planul de paz se retrage cnd nu mai sunt ndeplinite
cumulativ condiiile care au stat la baza acordrii, caz n care beneficiarul i
prestatorul aplic msurile de restabilire a situaiei legale. Unitatea de poliie
competent teritorial analizeaz planul de paz i acord avizul de specialitate n cel
mult 30 de zile de la data nregistrrii solicitrii.
Avizul de specialitate se acord dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele
condiii:
a) planul de paz conine toate datele i informaiile;
b) beneficiarul face dovada dreptului de proprietate sau de folosin asupra
obiectivului ce urmeaz a fi asigurat cu paz;
c) exist un contract de prestri de servicii ncheiat cu respectarea prevederilor legale
i n termen de valabilitate cu o societate specializat de paz i protecie ce deine
licen de funcionare valabil, n cazul n care paza se efectueaz prin astfel de
societi;
d) analiza de risc la securitatea fizic a fost efectuat potrivit prezentelor norme
metodologice. n situaia existenei unui litigiu privind dreptul de proprietate sau de
folosin asupra obiectivului, se acord aviz de specialitate pentru planul de paz
depus de beneficiarul care face dovada nscrierii acestor drepturi n registrul de carte
funciar i prezint documente care atest dreptul de proprietate sau de folosin.
1.3. Documentele specifice executrii si evidenierii serviciului de paz
prin fore i mijloacelor civile
n efectuarea serviciului de paz, personalul este obligat s consemneze,
potrivit atribuiilor care i revin, activitile desfurate, folosind urmtoarele
documente:
8

a) registrul buletinul posturilor;

b) registrul de procese-verbale de predare-primire a serviciului, folosit la fiecare post
de paz;
c) registrul de procese-verbale de predare-primire a serviciului narmat, folosit n
posturile prevzute cu paz narmat;
d) registrul de eviden a accesului persoanelor;
e) registrul de eviden a accesului autovehiculelor, dac este cazul;
f) registrul de eviden a accesului pe cile ferate uzinale, dac este cazul;
g) registrul de eviden a micrii armamentului pstrat la camera de armament;
h) registrul de control;
i) registrul de evenimente;
j) registrul special pentru pstrarea evidenei contractelor de prestri de servicii.

de bagat un paragraf de incheiere

CAPITOLUL II
PRINCIPALELE FORME DE PAZ

Principalele forme de paz reglementate de cadrul juridic n vigoare i pe care

le-am analizat n aceast lucrare, fac referire la paza prin societi specializaze de
paz i protecie i sisteme tehnice de protecie i de alarmare mpotriva
efraciei.
1.1. Paza si protecia prin societi specializate
Societile specializate de paz i protecie sunt societi reglementate de
Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, private care
se constituie i funcioneaz potrivit legislaiei comerciale i prevederilor prezentei
legi, avnd ca obiect de activitate paza obiectivelor, bunurilor sau valorilor, paza
transporturilor de bunuri i valori, n condiii de maxim siguran a acestora, precum
i protecia persoanelor.
Societile specializate de paz i protecie funcioneaz n baza licenei
eliberate de Inspectoratul General al Poliiei Romne, cu avizul prealabil al
Serviciului Romn de Informaii, pentru cel puin unul dintre obiectele de activitate ,
care poate fi rennoit la fiecare 3 ani. Retragerea avizului prealabil al Serviciului
Romn de Informaii poate constitui temei pentru anularea licenei de
funcionare.
Pentru obinerea licenei de funcionare este necesar ntrunirea
urmtoarelor condiii:
a) prezentarea regulamentului de organizare i funcionare a societii;
b) prezentarea listei cu mijloacele materiale, tehnice, de transport, de comunicaii, cu
mijloacele audiovideo, aparatura de recunoatere i identificare, sistemele de alarm
mpotriva efraciei, sistemele de cronometrare i numrare, cu centrele de
supraveghere i dispeceratele, tehnica de calcul i softul utilizat, cu armamentul i
alte mijloace tehnice care vor face parte din dotarea societii, n funcie de obiectul
de activitate;
c) prezentarea dovezilor de nregistrare cu denumirea societii i a nsemnelor
distinctive nregistrate la Oficiul de Stat pentru Invenii i Mrci;
d) prezentarea notificrii prin care se ncunotineaz consiliul judeean sau, dup caz,
Consiliul General al Municipiului Bucureti despre faptul c societatea va avea sediul
social n zona de responsabilitate a acestora;
e) prezentarea dovezii de achitare a taxei pentru obinerea licenei de
funcionare;
10

f) prezentarea atestatului profesional pentru persoanele care execut activiti de paz

i protecie.
Societile specializate de paz i protecie pot avea unul sau mai multe
dintre urmtoarele obiecte de activitate:
a) servicii de paz a obiectivelor, bunurilor i valorilor, precum i servicii de
consultan n domeniu;
b) servicii de paz a transporturilor de bunuri i valori, precum i servicii de
consultan n domeniu;
c) servicii de protecie personal specializat, denumit gard de corp, i servicii de
consultan n domeniu.
Prin servicii de paz se nelege:
a) paza proprietii mpotriva accesului neautorizat sau a ocuprii abuzive;
b) paza proprietii mpotriva furturilor, a distrugerilor, incendiilor, precum i a altor
aciuni productoare de pagube materiale;
c) detectarea substanelor, armelor, explozibililor sau a materialelor de orice natur
care pot provoca o pagub;
d) paza proprietii intelectuale;
e) paza mediului nconjurtor;
f) furnizarea ctre autoritile competente a informaiilor legate de incidentele aprute
n timpul activitii de paz.
Prin servicii de paz a transporturilor de bunuri i valori se nelege:
a) organizarea i asigurarea pazei transportului terestru, pe ap sau aerian al unor
bunuri de importan deosebit, valori sau al oricrui alt obiect pe care beneficiarul
serviciului l denumete astfel;
b) organizarea i asigurarea pazei transportului unor date i informaii, indiferent de
suportul pe care acestea se afl i de modalitatea aleas pentru transmitere;
c) organizarea i asigurarea, potrivit legislaiei n vigoare, a protejrii mijloacelor de
comunicaii;
d) organizarea i asigurarea transportului pentru persoanele care solicit s fie
transportate n condiii de maxim siguran;
e) furnizarea ctre autoritile competente a datelor despre incidentele aprute n
timpul activitii de transport.

11

Prin serviciu de protecie specializat a persoanei - gard de corp - se

nelege:
a) protejarea vieii i integritii corporale a persoanei aflate sub protecie;
b) protejarea persoanei aflate sub protecie mpotriva hruirii, pedepsit de lege;
c) protejarea persoanei aflate sub protecie n timpul transportului;
d) furnizarea ctre autoritile competente a informaiilor legate de incidentele
aprute n timpul activitii de protecie.
Prin serviciu de consultan se nelege:
a) asisten cu privire la activitile care fac obiectul;
b) ntocmirea de analize, evaluri i rapoarte asupra riscurilor la adresa securitii
persoanei, proprietii sau mediului.
Conductorul societii specializate de paz i protecie trebuie s obin
avizul inspectoratului de poliie judeean sau al Direciei Generale de Poliie a
Municipiului Bucureti, dup caz, n a crei raz teritorial i are sediul societatea
respectiv.
Unitatea de poliie competent poate acorda avizul persoanei , care are
cetenie romn sau cetenia unuia dintre statele membre ale Uniunii Europene ori
ale Spaiului Economic European, a mplinit vrsta de 21 de ani, posed pregtire
corespunztoare atribuiilor ce i revin, este cunoscut ca avnd o bun conduit
ceteneasc i nu a suferit condamnri pentru infraciuni svrite cu intenie.

Personalului din societile specializate de paz i protecie i este interzis s

culeag date i informaii. n situaia n care intr n posesia unor date i informaii
care vizeaz sigurana naional, personalul are obligaia s informeze, de ndat,
autoritile competente cu atribuii n domeniul siguranei naionale.

Conductorii societilor specializate de paz i protecie sunt obligai s

asigure respectarea prevederilor legale i a regulamentelor proprii n organizarea i
funcionarea acestei forme de paz, n angajarea, pregtirea i controlul personalului,
portul uniformei i al nsemnelor distinctive, precum i n dotarea cu mijloace de
intervenie i aprare individual, conform legii.
Plata serviciilor de paz i protecie prestate de ctre societile specializate
se face pe baza contractelor ncheiate cu beneficiarii.
Societile specializate de paz i protecie au obligaia de a pstra
evidena contractelor n registre speciale. Societile specializate de paz i protecie
nu pot adopta nsemne, uniforme, legitimaii, accesorii de echipament sau denumiri
identice, asemntoare sau de natur s conduc la confuzii ntre acestea, precum i
12

cu cele ale autoritilor publice ori ale organismelor internaionale la care Romnia
este parte.
Modelul echipamentului personalului de paz i protecie se stabilete prin
hotrre a Guvernului i se inscripioneaz cu denumirea i sigla societii, aprobate
cu ocazia acordrii licenei. Pe autovehiculele din dotarea societilor specializate se
inscripioneaz numai denumirea, sigla, obiectul de activitate pentru care s-a emis
licen de ctre poliie i numerele de telefon ale societii. Montarea i folosirea de
mijloace de semnalizare luminoas sau acustic pe autovehiculele societilor de paz
i protecie sunt interzise.
Societile specializate de paz i protecie se pot asocia cu societi sau
firme strine de profil, cu respectarea prevederilor legii.

2.2. SISTEME TEHNICE DE PROTECIE I DE ALARMARE

MPOTRIVA EFRACIEI
Conductorii unitilor care dein bunuri, valori, suporturi de stocare a
documentelor, a datelor i informaiilor cu caracter secret de stat sunt obligai s
asigure paza, mijloacele mecano-fizice de protecie i sistemele de alarmare
mpotriva efraciei n locurile de pstrare, depozitare i manipulare a acestora, precum
i n locurile unde se desfoar activiti care au un asemenea caracter.
Proiectele sistemelor de alarmare se avizeaz de Direcia General de
Poliie a Municipiului Bucureti ori de inspectoratul de poliie judeean pe raza cruia
se afl obiectivul, sub aspectul respectrii cerinelor minime de securitate mpotriva
efraciei.
Elementele de protecie mecano-fizice ncorporate imobilelor destinate
pstrrii, depozitrii i manipulrii bunurilor i valorilor de orice fel trebuie s fie
rezistente la efracie, corespunztor gradului de siguran impus de caracteristicile
obiectivului pzit, n conformitate cu cerinele tehnice stabilite prin normele
metodologice de aplicare a prezentei legi.
n sensul prezentei legi, prin elemente de protecie mecano-fizice se
nelege: ziduri, plase, blindaje, case de fier, seifuri, dulapuri metalice, geamuri i
folie de protecie, grilaje, ui i ncuietori.
n sensul prezentei legi, prin sistem de alarmare mpotriva efraciei se
nelege ansamblul de echipamente electronice care poate fi compus din central de
comand i semnalizare optic i acustic, detectoare, butoane i pedale de panic,
control de acces i televiziune cu circuit nchis cu posibiliti de nregistrare i stocare
a imaginilor i datelor, corespunztor gradului de siguran impus de caracteristicile
obiectivului pzit.

13

Instalarea, modificarea, inclusiv punerea n funciune a sistemelor de

alarmare mpotriva efraciei se avizeaz i se controleaz.
Proiectele sistemelor de alarmare mpotriva efraciei se ntocmesc n mod
obligatoriu pentru obiectivele care sunt supuse avizrii poliiei, iar elaborarea
acestora se face cu respectarea cerinelor tehnice minime stabilite prin normele
metodologice de aplicare a prezentei legi.
n proiectele de execuie a construciilor destinate producerii, pstrrii sau
deinerii unor bunuri ori valori importante sau a lucrrilor de modernizare, modificare
i transformare a acestora trebuie s se prevad construirea sau introducerea
mijloacelor de protecie mecano-fizice i instalarea sistemelor tehnice de paz i
alarmare mpotriva efraciei.
Beneficiarii, conductorii i personalul societilor specializate n domeniul
sistemelor de alarmare i al mijloacelor de protecie mecano-fizice sunt obligai s
pstreze confidenialitatea informaiilor referitoare la sistemele instalate sau avute n
ntreinere.
Clasificarea sistemelor de alarmare mpotriva efraciei se face n raport cu
importana bunurilor i a valorilor ce urmeaz a fi aprate i cu categoria de
importan a construciei de ctre societile de asigurare.
2.3. Selecia, atestarea, angajarea, pregtirea, dotarea i atribuiile personalului
de paz
Rspunderea pentru selecia, angajarea, nivelul pregtirii, echiparea i dotarea
personalului de paz i gard de corp revine angajatorului.
Personalul cu atribuii de paz se compune din: ageni de paz, portari,
controlori de acces, supraveghetori, nsoitori de valori sau alte persoane stabilite de
conducerea unitii ori desemnate s asigure instruirea, controlul i coordonarea
activitii de paz.
Persoana care urmeaz s ndeplineasc atribuii de paz sau protecie trebuie s
ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:
a) s fie cetean romn sau cetean al unuia dintre statele membre ale Uniunii
Europene ori ale Spaiului Economic European i s aib vrsta de cel puin 18
ani;
b) s fie apt medical pentru exercitarea funciei;
c) s nu aib antecedente penale pentru infraciuni svrite cu intenie;
d) s fie atestat profesional, potrivit prevederilor prezentei legi.
Atestarea personalului pentru executarea activitilor de paz a obiectivelor,
bunurilor, valorilor se face de ctre Direcia General de Poliie a Municipiului
14

Bucureti sau, dup caz, de inspectoratul de poliie judeean n raza cruia persoana
i are domiciliul sau reedina, dup absolvirea cursurilor de calificare profesional
de baz i promovarea examenului, pe baza documentelor care atest ndeplinirea
condiiilor .
Atestatul eliberat acord dreptul persoanei deintoare de a practica ocupaia
de baz n domeniul reglementat de prezenta lege.
Ocupaiile care fac obiectul activitilor de paz, tipul de formare
profesional necesar pentru practicarea acestor ocupaii i modelul atestatului se
stabilesc prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi.
Pentru cetenii statelor membre ale Uniunii Europene sau ale Spaiului
Economic European, atestatul se poate elibera pe baza documentelor doveditoare,
eliberate de autoritile competente din statul de origine sau de provenien,
persoanelor care cunosc limba romn, scris i vorbit.
Sunt exceptate de la obligaia obinerii certificatului de absolvire a cursului
de calificare profesional persoanele care dein un certificat de competene
profesionale, dobndit potrivit legii, i care fac dovada c au avut calitatea de poliist
sau cadru militar ori au avut, pentru o perioad de cel puin un an, calitatea de soldat
sau gradat voluntar.
Formarea profesional a personalului pentru executarea activitilor de
paz a obiectivelor, bunurilor, valorilor i de gard de corp se realizeaz prin furnizori
de formare profesional din sectorul public sau privat, autorizai n condiiile
legii.
Furnizorul de formare profesional are obligaia de a aproba nscrierea la
cursurile de calificare profesional doar a persoanelor care fac dovada ndeplinirii .
Examenul de absolvire a cursurilor de calificare profesional se susine n
faa unei comisii constituite potrivit dispoziiilor art. 42 alin. (2) din Ordonana
Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor, republicat. Din
comisie trebuie s fac parte i un reprezentant al Direciei Generale de Poliie a
Municipiului Bucureti sau, dup caz, al inspectoratului de poliie judeean n raza
cruia furnizorul de formare profesional i are sediul.
Tematica programelor de formare profesional se stabilete prin normele
metodologice de aplicare a prezentei legi.
2.4. Dotarea i folosirea mijloacelor de aprare a personalului de paz
Angajatorii sunt obligai s doteze personalul de paz i gard de corp cu
uniform, nsemne distinctive i, dup caz, echipament de protecie, pe care acesta le
poart numai n timpul executrii serviciului.
15

Personalul de paz sau gard de corp are obligaia de a purta n timpul

serviciului un ecuson de identificare cu numele i prenumele, precum i cu denumirea
unitii la care este angajat si numarul atestatului profesional.. Cu exceptia situatiei in
care personalul de paza si garda de corp nu detine atestat professional.
Ecusonul se poarta in partea stanga superioara a uniformei, la vedere, asigurand
vizibilitatea datelor de identificare
Uniforma i nsemnele se stabilesc de ctre angajator. Aceasta va fi
inscripionat numai cu denumirea i sigla societii angajatoare.
Este interzis societilor private de paz s adopte nsemne, uniforme,
accesorii sau denumiri similare ori asemntoare cu cele ale autoritilor publice.
Societilor private de paz li se interzice i folosirea de cagule, mti pentru
protecia feei i ctue metalice.
Mijloacele din dotare pot fi folosite, in conditiile legii, in caz de
legitima aparare sau stare de necesitate, precum si pentru apararea drepturilor si
libertatilor fundamentale ale persoanelor, a avutului public si privat si oprirea
actiunilor violente ale elementelor turbulente. Personalul de paza si garda de corp, in
exercitarea atributiilor de serviciu, poate fi dotat cu arme de foc, in conditiile legii,
bastoane din cauciuc sau tip tomfe, spray iritant-lacrimogen, dispozitive cu
electrosocuri omologate si certificate de institutii abilitate, precum si mijloace de
comunicatii.
Dotarea cu arme de foc a personalului de paz sau gard de corp se face
numai dup avizarea, dup caz, de ctre poliie sau jandarmerie a planului de
paz/protecie a obiectivului/persoanei ori a transportului de bunuri i valori speciale
sau a produselor cu caracter special.
Armamentul i muniia se asigur prin nchiriere, contra cost, de ctre
unitatea de poliie sau jandarmi competent teritorial. Cel puin semestrial, sub
supravegherea unitilor de poliie sau jandarmi competente teritorial, se vor organiza
trageri de antrenament cu personalul de paz i gard de corp dotat cu arme de
foc.Contravaloarea muniiei consumate se suport de angajator.
Pentru asigurarea pazei si securitatii obiectivelor pazite, personalul de
paza poate fi dotat cu animale de serviciu, respectiv cai si caini, special dresati si
antrenati, conform prevederilor planului de paza sau regulamentului de organizare si
functionare al societatii specializate de paza si protectie.
Este interzisa dotarea personalului de paza sau garda de corp ori folosirea
de catre acesta a cagulelor, mastilor pentru acoperirea fetei sau a catuselor metalice .
Sunt interzise montarea sau folosirea de mijloace de semnalizare luminoasa ori
acustica, precum si inscriptionarea, contrar prevederilor legale, a autovehiculelor
utilizate de personalul societatilor specializate de paza si protectie.
16

Bastoanele din cauciuc sau tip tomfe pot fi folosite atunci cand
procedeele de lupta corp la corp nu au dat rezultatele scontate ori mijloacele de atac
ale agresorilor nu pot fi anihilate in alt mod. Sunt interzise dotarea personalului de
paza si garda de corp, precum si folosirea de catre acesta a bastoanelor confectionate
din alte materiale decat cauciucul.
Pentru impiedicarea si oprirea actiunii persoanelor agresive care ataca
personalul de paza si garda de corp sau alte persoane pot fi folosite spray-urile
lacrimogene de mica capacitate, de maximum 100 ml.

2.5. Atribuiile personalului de paz

Personalul de paz este obligat s cunoasc i s respecte ndatoririle ce-i
revin, fiind direct rspunztor pentru paza i integritatea obiectivelor, bunurilor i
valorilor ncredinate.
n timpul serviciului, personalul de paz este obligat:
a) s cunoasc locurile i punctele vulnerabile din perimetrul obiectivului, pentru a
preveni producerea oricror fapte de natur s aduc prejudicii unitilor pzite;
b) s pzeasc obiectivul, bunurile i valorile nominalizate n planul de paz i s
asigure integritatea acestora;
c) s permit accesul n obiectiv numai n conformitate cu reglementrile legale i cu
dispoziiile interne;
d) s opreasc i s legitimeze persoanele despre care exist date sau indicii c au
svrit infraciuni ori alte fapte ilicite n obiectivul pzit, pe cele care ncalc
normele interne stabilite prin regulamentele proprii, iar n cazul infraciunilor
flagrante, s prind i s prezinte poliiei pe fptuitor, s opreasc i s predea poliiei
bunurile ori valorile care fac obiectul infraciunii sau al altor fapte ilicite, lund
msuri pentru conservarea ori paza lor, ntocmind totodat un proces-verbal pentru
luarea acestor msuri. Procesul-verbal astfel ntocmit constituie act de sesizare a
organelor de urmrire penal;
e) s ncunotineze de ndat eful su ierarhic i conducerea unitii beneficiare
despre producerea oricrui eveniment n timpul executrii serviciului i despre
msurile luate;
f) n caz de avarii produse la instalaii, conducte sau rezervoare de ap, combustibili
ori de substane chimice, la reelele electrice sau telefonice i n orice alte mprejurri
care sunt de natur s produc pagube, s aduc de ndat la cunotin celor n drept
asemenea evenimente i s ia primele msuri pentru limitarea consecinelor
evenimentului;

17

g) n caz de incendii, s ia imediat msuri de stingere i de salvare a persoanelor, a

bunurilor i a valorilor, s sesizeze pompierii i s anune conducerea unitii i
poliia;
h) s ia primele msuri pentru salvarea persoanelor i de evacuare a bunurilor i a
valorilor n caz de dezastre;
i) s sesizeze poliia n legtur cu orice fapt de natur a prejudicia patrimoniul
unitii i s-i dea concursul ori de cte ori este solicitat de ctre organele de
urmrire penal sau de organele de poliie;
j) s pstreze secretul de stat i cel de serviciu, dac, prin natura atribuiilor, are acces
la asemenea date i informaii;
k) s poarte numai n timpul serviciului mijloacele de aprare, de protecie i
armamentul cu care este dotat i s fac uz de arm numai n cazurile i n condiiile
prevzute de lege;
l) s poarte uniforma i nsemnele distinctive numai n timpul serviciului, cu excepia
locurilor de munc unde se impune o alt inut;
m) s nu se prezinte la serviciu sub influena buturilor alcoolice i nici s nu
consume astfel de buturi n timpul serviciului;
n) s nu absenteze fr motive temeinice i fr s anune n prealabil conducerea
unitii despre aceasta;
o) s execute ntocmai dispoziiile efilor ierarhici, cu excepia celor vdit nelegale, i
s fie respectuos n raporturile de serviciu;
p) s execute, n raport de specificul obiectivului, bunurile sau valorile pzite, precum
i orice alte sarcini care i-au fost ncredinate, potrivit planului de paz;
q) s respecte consemnul general i particular al postului.
eful formaiei de paz, pe lng obligaiile prevzute la art. 46, are i
urmtoarele atribuii:
a) s organizeze, s conduc i s controleze activitatea de paz, precum i modul de
executare a serviciului de ctre personalul din subordine;
b) s informeze de ndat conducerea unitii i poliia despre evenimentele produse
pe timpul activitii de paz i s in evidena acestora;
c) s propun conducerii unitii msuri pentru perfecionarea activitii de paz;
d) s in evidena armamentului i a muniiei din dotarea personalului de paz, s
asigure pstrarea, ntreinerea, depozitarea i folosirea acestora, potrivit legii;
e) s execute programul de pregtire profesional specific a personalului de paz din
subordine.
18

2.6. Tematica profesionala de baza si perfecionare

Planurile tematice pentru ocupaia de baz "agent de securitate" vor cuprinde
urmtoarele uniti de competen:
A. Uniti de competen generale:
1. aplicarea normelor de sntate i securitate n munc;
2. aplicarea normelor de protecia mediului;
3. meninerea unor relaii de munc eficace;
B. Uniti de competen specifice:
1. gestionarea resurselor materiale din dotarea postului;
2. completarea documentelor specifice serviciului de securitate;
3. asigurarea ordinii de securitate n obiectiv;
4. rezolvarea incidentelor de securitate;
5. asigurarea informrii operative privind ordinea de securitate n obiectiv;
6. controlul accesului n obiectiv;
7. asigurarea securitii incintelor;
8. desfurarea interveniei la alarm.
Pentru ocupaiile "agent control acces", "agent de securitate incinte",
"agent gard de corp", "agent de intervenie paz i ordine" i "agent transport
valori", planurile tematice se vor elabora cu respectarea standardelor ocupaionale
specifice i a tematicii-cadru stabilite de Inspectoratul General al Poliiei Romne i
aprobate de Autoritatea Naional pentru Calificri.

19

CAPITOLUL III
ANALIZA DE RISC LA SECURITATEA FIZIC

Analiza de risc la securitate fizica reprezinta un concept nou introdus prin

legislatia nationala prin care se urmareste corelarea masurilor de securitate cu nivelul
de risc determinat. G 301/2012 menioneaza pentru prima data aceasta abordare , dar
nu ofera definitii , ci doar urmatoarele precizari :reprezinta baza masurilor de
securitate din orice obiectiv; se elaboreaza in conformitate cu un cadru general
realizat de catre autoritatea competenta; se realizeaza de catre structure de specialitate
sau experti abilitati; trebuie sa asigure identificarea vulnerabilitatilor , riscurilor ,
nivelului de expunere si a masurilor de protective.
3.1. Terminologia specific analizei de risc
Procesul de analiza a riscului se finalizeaza cu un raport de analiza a riscurilor la
securitate fizica care se asuma de catre conducere, se inregistrata la unitatea
beneficiara si produce efecte in sensul ca exista obligativitatea realizarii masurilor
cuprinse in acest document intr-un anumit interval de timp.Raportul analizei de risc
reprezinta un document cadru de organizare a securitatii intr-un raport cu riscurile
identificate, evaluate si estimate in conformitate cu procesul stardardizat de
management al riscului.
Analiza de risc la securitatea fizica este o activitate desfasurata pentru a
identifica amenintarile si vulnerabilitatile care pot pune in pericol viata , integritatea
corporala sau libertatea personei ori carepot aduce prejudicii valorilor detinute de
unitati , in scopul determinarii impactului si evaluarii riscurilor de securitate si in
baza careia se stabilesc masurile necesare pentru limitarea sau eliminarea acestora.
Analiza de risc la securitatea fizica, denumita in continuare analiza de risc ,
se materializeaza prin documentatia intocmita in cadrul procesului standardizat de
management al riscului , prin care se determina in mod dinamic , masurile necesare si
aplicabile pentru incadrarea riscurilor de securitate la niveluri acceptabile .
Securitatea fizic este starea de fapt n care riscul determinat de factorii de
ameninare i vulnerabilitile care pot pune n pericol viaa, integritatea corporal
sau libertatea persoanei ori pot aduce prejudicii valorilor deinute de uniti se
situeaz la un nivel acceptabil;
Msur de securitate componenta de baz a unei soluii de securitate,
corespunztoare uneia sau mai multor ameninri i vulnerabiliti identificate
conform analizei de risc i care are ca scop reducerea riscurilor asociate.
Sistemul de securitate este un ansamblu integrat de msuri organizatorice,
tehnice i procedurale care are ca scop obinerea securitii fizice pentru o organizaie
sau un obiectiv.
20

Obiectivul reprezinta punctul de aplicabilitate al sistemului de securitate. Pentru a

putea fi inteles pe deplin conceptul de "sistem de securitate", este necesara dezbaterea
pe scurt a problematicii referitoare la evenimentul de securitate.
Evenimentul de securitate este reprezentat de o situatie nedorita, de natura sa aduca
prejudicii, daune obiectivului protejat. Evenimentele de securitate se clasifica functie
de factorul perturbator al sistemului in :
Evenimente de securitate de natura infractionala;
Evenimente de securitate de natura informationala ;
Evenimente de securitate naturale;
Evenimentele de securitate de natura infractionala, dupa cum reiese si din
denumirea acestora, trateaza in principal securitatea fizica a obiectivelor si sunt
determinate de actiunea elementelor infractoare. - omoruri,rapiri, vandalizari, furturi,
distrugeri, etc. - infractiuni asupra patrimoniului si asupra integritatii vietii, asa cum
sunt denumite si de Codul penal.
Evenimentele de securitate de natura informationala sunt determinate de
prejudicii de imagine in general, si apar in cazul unui tip mai complex de obiectiv.
De cele mai multe ori evenimentele de natura informationala sunt cel mai greu de
prevenit si combatut, datorita complexitatii factorului perturbator.
Evenimentele de securitate naturale sunt reprezentate de actiunea factorior
perturbatori naturali : foc, explozii, calamitati naturale, inundatii, etc...
Din punct de vedere constructiv, un sistem de securitate se compune din
:factor uman; tehnica ; protocoale de securitate ;
Pentru aprofundarea cat mai exacta a conceptului de sistem de securitate voi
trata in continuare problematica caracteristicilor sistemului de securitate:
Inviolabilitatea este reprezentata de capacitatea de penetrabilitate a sistemului
de securitate, aceasta caracteristica fiind cea mai importanta din cele cinci mari
caracteristici. Inviolabilitatea sistemului de securitate reprezinta esenta acestuia si
este o carcateristica vitala. Pe masura ce un sistem de securitate este cat mai putin
penetrabil, proportional cu acest factor creste performanta sistemului;
Accesibilitatea este o caracteristica strict economico-financiara, si se refera la
costuri. Costuri de proiectare, costuri de executie, costuri de implementare,costuri de
verificare, costuri de mentenanta, costuri de intretinere si costuri pentru update-uri.
Aceasta caracteristica trebuie sa indeplineasca principiul competitivitatii economice
si este obligatoriu sa fie in stransa concordanta cu calitatea rezultatului final;
Interschimbilitatea este caracteristica care sistemului de securitate permite
update-uri, in orice moment al existentei sale. Aceasta caracteristica este obligatorie
in cazul oricarui tip de sistem de securitate;
21

Operabilitatea este o caracteristica complementara sistemului de securitate si

consta in capacitatea unui sistem de a fi cat mai usor operabil de catre personalul
component al sistemului;
Opacitatea se confunda cu marja de discretie a sistemului de securitate. Un
sistem de securitate trebuie sa fie vizibil in ansamblu, dar invizibil din punct de
vedere al partilor componente.
In ciuda tuturor opiniilor, cele mai multe foarte putin avizate, despre conceptul
Sistem de Securitate, putem concluziona ca acesta reprezinta baza dezvoltarii si
mentinerii la nivele in crestere a tuturor organizatiilor la ora actuala, ele putand fi
aplicate in toate domeniile si la toate standardele, indiferent de domeniul la care se
face referire. Sistemele de securitate sunt prezente in viata de zi cu zi, de la
introducerea unei simple parole pentru activarea unei cartele sim in telefon, pana la
strategiile militare cele mai elaborate .
Incidentul de securitate este un eveniment produs, avnd o evoluie
necontrolat, care genereaz consecine nedorite asupra persoanelor i/sau valorilor
i/sau activitilor n cadrul unei uniti i care necesit o aciune imediat pentru
restabilirea situaiei anterioare;
Analiza de risc la securitatea fizic este o activitate desfurat pentru
a identifica ameninrile i vulnerabilitile care pot pune n pericol viaa, integritatea
corporal sau libertatea persoanei ori care pot aduce prejudicii valorilor deinute de
uniti, n scopul determinrii impactului i evalurii riscurilor de securitate i n baza
creia se stabilesc msurile necesare pentru limitarea sau eliminarea acestora.
Mecanismele de securitate sunt soluii care cuprind mai multe msuri
de securitate, care funcioneaz conform unor scenarii predefinite, pentru securizarea
unuia sau mai multor obiective, atunci cnd sunt amplasate n acelai perimetru;
Rpirea este termenul folosit pentru actele criminale ilegale, n care se
subnelege rpirea unei persoane, a unui grup de persoane, a unui copil cu privare de
libertate, inut ca ostatic n scopul violrii, antajrii i obinerii unor avantaje
politice, economice sau a unei sume de rscumprare.
De dat definitia cu indicarea articolului din cod Tlhria este furtul
svrit prin ntrebuinarea de violene sau ameninri, ori prin punerea victimei n
stare de incontien sau neputina de a se apra, precum i furtul urmat de
ntrebuinarea unor astfel de mijloace pentru pstrarea bunului furat sau pentru
nlturarea urmelor infraciunii, ori pentru ca fptuitorul s-i asigure scparea.
Ameninarea este factor intern sau extern ce are capacitatea de a exploata
vulnerabilitatea unei uniti prin acte sau fapte ce creeaz dezechilibre ori instabiliti
i genereaz stri de pericol asupra vieii, integritii corporale sau libertii
persoanelor ori valorilor deinute;
22

Vulnerabilitate este o caracteristic de ordin fizic ,arhitectural i

operaional a unei entiti, prin care aceasta este expus distrugerii, agresiunii ori
disfuncionalitii n faa unei ameninri;
Jaful furt svr it prin violen, jefuire, jecmneal, pentru a-i nsui
lucruri jefuite, prad, nepsare fa de o pagub.
Zona de acces n unitate, locul amenajat cu elemente de nchidere
nestructurale destinate intrrii sau ieirii persoanelor. Cile de acces pot fi dedicate
clienilor, angajailor, transferului valorilor sau mixte.
Zona de depozitare, reprezint spaiul special amenajat pentru pstrarea n
siguran a valorilor monetare ori a bunurilor.
Zona echipamentelor de securitate, reprezint spaiul restricionat accesului
persoanelor neautorizate, destinat amplasrii, funcionrii sau monitorizrii unor
astfel de echipamente
Zona de expunere, reprezint spaiul amenajat pentru prezentarea ctre
public, n condiii de siguran, a bunurilor sau valorilor.
Zona perimetral, reprezint limita fizic a construciei, constituit din
elemente fixe sau mobile, cum ar fi: perei, vitraje sau ferestre.
Zona de procesare, reprezint spaiul special destinat i amenajat pentru
prelucrarea, numrarea i pregtirea pentru depozitare, alimentarea automatelor
bancare sau transport al valorilor monetare
Zona de transfer, reprezint spaiile prin care se vehiculeaz valorile ntre
locul de depozitare i alte zone interioare sau exterioare n cazul transportului
Zona de tranzacii cu automate bancare, reprezint spaiul n care clienii
pot face operaiuni cu numerar prin intermediul unui automat bancar, care nu
presupune existena unui operator.
Zona de tranzacionare reprezint spaiul n care operatorii manipuleaz
valorile monetare sau bunurile n relaia cu clienii.
Parametri interni i externi care genereaz i/sau modific riscurile la
securitatea fizic a unitii - contextul, care poate cuprinde, dar nu se limiteaz
la:
1. mediul cultural, social, politic, de reglementare, financiar, tehnologic, economic,
natural i concurenial, la nivel internaional, naional, regional sau local;
2. factorii-cheie i tendinele cu impact asupra obiectivelor organizaiei;
3. relaiile cu prile interesate, percepiile i valorile acestora.

23

Noiunea de risc a ptruns adnc n cultura umanitii i este ntlnit n

toate domeniile vieii politice, economice sociale i culturale. Riscul, n sens larg,
este efectul incertitudinii asupra realizrii obiectivelor.
Riscul poate fi asumat sau neasumat, n funcie de opiunea
individului sau colecivitilor umane. ns, pentru aceast,a trebuie identificat.
nelegerea riscului, a consecinelor acestuia asupra activitilor care se desfoar la
nivelul unui obiectiv este o problem deosebit de complex care presupune a analiz
laborioas a proceselor i activitilor din acel obiectiv. Cnd ne referim la analiza
riscului trebuie avute n vedere urmtoarele etape:
Identificarea valorilor protejate; este momentul cnd stabilim cu
certitudine ce anume avem de protejat i care este valoarea valorilor protejate. La
definirea valorilor protejate includem cultura, domeniul de activitate, mediul de
afaceri, infrastructura critic, structura categoriilor de servicii sau bunuri furnizate,
categoriile de clieni, caracteristicile obiectivelor, stabilirea proprietii care se refer
la imobile, trenuri, cldiri, faciliti industriale, precum i identificarea informaiilor,
activitilor i materialelor care sunt confideniale;
Urmtorul pas l constituie identificarea evenimentelor nedorite
incidente, erori, geeli, infraciuni, catastrofe. Este de la sine neles c nu exist
bunuri materiale sau informaionale care s nu fie supuse unor ameninri i nu exist
obiective, de orice natur, care s nu prezinte vulnerabiliti. n lumea contemporan
cel mai des ntlnite sunt infraciunile de natur informaional, care mpiedic n
foarte multe situaii realizarea obiectivelor asumate de o organizaie;
Fr urmtoarea etap care const n determinarea consecinelor
producerii evenimentelor nedorite analiza nu ar avea finalitate; cunoaterea
impactului asupra obiectivelor organizaiei ne ajut s nelegem fenomenul n
profunzimea lui, s stabilim costurile directe i indirecte ale evenimentelor;
Societatea uman gsete ntotdeauna modaliti de a se autoapra, de
a-i regla procesele. Astfel, se stabilesc tiinific, n urma unor analize temeinice,
soluiile pentru minimizarea riscurilor. Nu este mai puin adevrat c aceste soluii
trebuie s in cont de costuri pentru o organizaie nu poate fi eficient n condiiile n
care cheltuie mai mult dect produce. Suntem deci n etapa determinrii raportului
dintre cost i nivelul de securitate dorit.
Tendina este ca acest raport s fie ct mai mic posibil. Depinde numai
de organizaie ce i dorete i ct i asum din riscul deja stabilit.
Pentru securitatea minimal acest raport se situeaz n limita a 1015%, pentru securitatea suficient n limita a 15-20%, pentru securitatea acoperitoare
circa 30%, iar pentru o securitate sigur 35-40%.
Este ns nevoie ca aceste analize s fie realizate de ctre speciliti n
domeniul evalurii riscului la securitatea fizic. Utiliznd instrumente moderne,
modelate matematic acetia pot stabili aproape cu certitudine nivelul de risc al unui
24

obiectiv i pot identifica msurile minimale care trebuie implementate pentru ca

riscul s devin acceptabil.
La finalul analizei sunt propuse msuri de tratare a riscului pentru
ncadrarea n categoria riscului acceptabil, sub 60%, cu un efort financiar pe care
societatea i-l poate permite i cu un raport favorabil cost/eficien. Pentru alegerea
celor mai bune soluii este necesar cunoaterea n detaliu a modului de funcionare a
sistemelor de protecie mecano-fizice i a celor opto-electronice, a amplasrii
eficiente a acestora n funcie de situaia concret din teren, precum i identificarea
unor msuri organizatorice cu costuri foarte mici, care s conduc n final la
diminuarea riscului i ncadrarea n categoria RISCULUI ACCEPTABIL, se
ntocmete potrivit reglementrilor specifice acestei forme de paz.
3.2. Elementele de risc la securitatea fizic n cadrul unei societi
Pentru identificarea i evaluarea surselor de risc la securitatea fizic .
specifice unei Societi, trebuie identificate i evaluate:
a) persoanele, bunurile i valorile critice, care sunt supuse riscului i pentru
care sunt instituite msuri de securitate fizic n cadrul Societii;
b) sursele de ameninare (persoanele/grupurile de persoane) care pot genera
evenimente (riscuri) de securitate fizic n cadrul Societii;c) categoriile de
ameninri i vulnerabiliti privind securitatea fizic, la care poate fi supus
Societatea.
Identificarea i evaluarea persoanelor, bunurilor i valorilor pentru care se
instituie msuri de securitate n Societate:
Adoptarea msurilor de securitate n cadrul unei Societii vizeaz
personalul, bunurile i valorile care asigur derularea activitilor specifice, n
vederea funcionrii la parametrii stabilii a acesteia, denumite n continuare resurse
i mijloace critice.
n acest context, n raportul de evaluare i tratare a riscurilor la securitatea
fizic, resursele i mijloacele critice, pentru care sunt necesare a fi instituite msuri de
securitate fizic, sunt tratate ca elemente componente ale unui sistem/subsistem
organizaional n care sunt incluse persoane (angajai, clieni/vizitatori sau furnizori
de bunuri destinate comercializrii), bunuri materiale corporale (fizice), bunuri
materiale necorporale (informaii care fac obiectul proprietii intelectuale) i
conexiuni (relaii de subordonare, fluxuri informaionale, proceduri operaionale etc.)
care asigur funcionarea normal a Societii.
Astfel, n cadrul unei Societi, n general, sunt identificate urmtoarele
categorii de resurse i mijloace critice, astfel
a) Personal:
angajai;
25

 clieni/vizitatori;
personal furnizor de bunuri destinate comercializrii.
b) Bunuri materiale:
imobil cu obiecte de inventar;
bunuri destinate comercializrii;
echipamente IT i de comunicaii;
echipamente ale sistemului de securitate;
materiale consumabile;
obiecte de vestimentaie i accesorii ale personalului (angajailor).
c) Informaii:
baze de date cu clienii Societii;
informaii privind sistemul IT al Societii;
date i informaii privind managementul situaiilor de urgen;
politici i proceduri;
d) Activiti specifice privind:
vnzarea bunurilor destinate comercializrii;
aprovizionarea bunurilor destinate comercializrii;
aciunea n situaii de urgen;
securitatea Societii;
e) Imagine:
Societatea;
serviciile comerciale furnizate;
angajaii Societii;
percepia public.
n scopul prioritizrii resurselor (umane, materiale i financiare) necesare
pentru asigurarea securitii i/sau ntreprinderea de msuri de remediere, pentru
fiecare element din resursele i mijloacele critice identificate, a fost atribuit o
,,valoare critic.
b) Identificarea i evaluarea surselor de risc la securitatea fizic din cadrul Societii:
26

Identificarea i evaluarea surselor de risc la securitatea fizic este, de

asemenea, o etap important pentru stabilirea acestora. n acest scop, se are n
vedere identificarea tuturor ameninrilor i vulnerabilitilor privind securitatea
fizic, care fac obiectul surselor de risc cutate. Pentru identificarea ameninrilor
privind securitatea fizic n cadrul unei Societi se consider c:
acestea sunt rezultatul, n principal, al unor ,,intenii deliberate dect al unor cauze
accidentale, cauze naturale sau sistemice. Prin urmare, ,,oamenii sunt principala
surs de ameninri la adresa securitii, att din rndul angajailor ct i din afara
Societii;
este necesar i evaluarea ameninrilor care nu sunt cauzate de om dar care au
efecte devastatoare asupra securitii fizice a resurselor i mijloacelor critice
identificate.
Avnd n vedere aspectele prezentate, sursele de ameninare privind
securitatea fizic au fost grupate n 3 categorii, astfel:
surse de ameninri interne;
surse de ameninri externe;
surse de ameninri care nu sunt cauzate de om.
Sintetiznd, rezult c principalele categorii de persoane care pot genera
ameninri privind securitatea fizic n cadru unei Societi, n ordinea posibilitilor
ca acestea s acioneze, sunt:
-Clieni/vizitatori agresivi (nemulumii de serviciile Societii, violeni verbal i
fizic, sub influena buturilor alcoolice, drogurilor/substanelor psihotrope etc.);
-Furnizori de bunuri destinate comercializrii (nemulumii de colaborarea cu
Societatea, violeni verbal i fizic, sub influena buturilor alcoolice,
drogurilor/substanelor psihotrope etc.);
-Vecini deranjai de activitatea Societii;
-Angajai nemulumii;
-Infractori diveri (vizitatori, hoi etc.);
-Persoane cu dereglri de comportament (sub influena drogurilor, substanelor
psihotrope, a alcoolului sau bolnavi psihic neinternai, incendiatori etc.)
-Grupri de crim organizat;
-Grupri protestatare i extremiste;
-Grupri teroriste.
27

c) Identificarea i evaluarea categoriilor de ameninri i vulnerabiliti la

securitatea fizic la care poate fi supus Societatea:
n baza datelor i informaiilor existente la data efecturii analizei de risc la
securitatea fizic, se pot identifica urmtoarele ameninri i vulnerabiliti la care
poate fi supus securitatea fizic n cadrul unei Societi, astfel ca ameninri, n
ordinea anselor de concretizare:
-Comportamentul neadecvat:
-Furturile de orice natur;
-Atacul asupra angajailor sau clienilor/vizitatorilor;
-Spargerile;
-Jaful sau aciunile de diversiune n incinta Societii;
-Tlhriile;
-Incidente soldate cu luare de ostatici;
-Rpirile;
-Atacul armat (terorist). vulnerabilitile care afecteaz securitatea fizic sunt:
-Managementul securitii fizice n cadrul Societii (politici,
responsabiliti, organizare, conducere, control i evaluare a nivelului securitii
fizice).
-Sistemele de securitate implementate n cadrul Societii.
-Pregtirea/instruirea angajailor i furnizorilor de bunuri destinate comercializrii
privind msurile de securitate fizic existente n cadrul Societii.
-Evaluarea periodic a nivelului de securitate existent n cadrul Societii.
-Corelarea elementelor surselor de risc identificate
Odat identificai ,,actorii surselor de risc, respectiv categoriile/tipurile i
sursele de ameninri i vulnerabiliti, precum i resursele i mijloacele vizate, pot
fi evaluate zonele de impact i potenialele consecine.
3.3. Documentaia privind analiza de risc

Documentaia prevzut se nregistreaz la unitatea beneficiar dup

asumarea de ctre conductorul acesteia, urmnd ca n termen de 60 de zile s se
realizeze implementarea msurilor stabilite.

28

Procesul de efectuare a analizei de risc ncepe dup semnarea contractului de

prestri de servicii dintre beneficiar i prestator, cu excepia cazurilor de realizare
prin structuri de specialitate proprii n regim intern.
Analiza de risc se efectueaz naintea instituirii msurilor de securitate i se
revizuiete n una dintre urmtoarele situaii:
a) cel puin o dat la 3 ani, pentru corelarea cu dinamica parametrilor interni i
externi care genereaz i/sau modific riscurile la securitatea fizic a unitii;
b) n cel mult 60 de zile de la producerea unui incident de securitate la unitatea
respectiv;
c) n cel mult 30 de zile de la modificarea caracteristicilor arhitecturale, funcionale
sau a obiectului de activitate al unitii.
Efectuarea analizei de risc implic parcurgerea urmtoarelor etape:
a) definirea parametrilor interni i externi care genereaz i/sau modific riscurile la
securitatea fizic a unitii;
b) stabilirea metodei i a instrumentelor de lucru;
c) identificarea tuturor riscurilor la securitatea fizic, a zonelor de impact, a
evenimentelor i cauzelor riscului, precum i a potenialelor consecine;
d) analizarea riscurilor la securitatea fizic;
e) estimarea riscurilor unitii beneficiare;
f) ntocmirea Raportului de evaluare i tratare a riscurilor la securitatea fizic.

Ameninrile la adresa securitii fizice a unitilor, care pun n pericol

viaa, integritatea corporal sau libertatea persoanelor, sunt tratate cu prioritate,
indiferent de importana bunurilor sau a valorilor ce pot fi afectate la producerea unui
incident de securitate.
Documentaia privind analiza de risc cuprinde:
a) Raportul de evaluare i tratare a riscurilor la securitatea fizic;
b) grila de evaluare, specific obiectului de activitate;
c) documentele-suport.
(2) Raportul de evaluare i tratare a riscurilor la securitatea fizic cuprinde:
a) nominalizarea unitii, obiectul de activitate al acesteia i scopul evalurii;

29

b) amplasarea geografic a unitii, vecinti, ci de acces, ali factori externi cu

impact asupra activitii unitii;
c) cadrul organizaional intern, politici i responsabiliti privind securitatea fizic a
unitii beneficiare;
d) sursele de risc la securitatea fizic, zonele de impact, evenimentele produse i
cauzele riscurilor identificate pentru unitatea evaluat, precum i potenialele
consecine asupra persoanelor i activitii;
e) analizarea riscurilor identificate;
f) estimarea riscurilor la securitatea fizic;
g) stabilirea cerinelor, msurilor i mecanismelor de securitate pentru sistemul ce
urmeaz a fi implementat, de ordin structural, tehnic, tehnologic i operaional;
h) estimarea costurilor de securitate, n funcie de msurile de securitate propuse i
nivelul de risc asumat;
i) concluziile raportului, n care se propun una sau mai multe opiuni de tratare a
riscurilor n vederea ncadrrii n domeniul acceptabil al riscului de securitate fizic,
menionnd concret dimensionarea dispozitivului de paz, zonele sau punctele
controlate prin mijloace electronice de supraveghere video, efracie, control acces i
alarmare, elementele de protecie mecanofizic, precum i alte msuri.
Grila de evaluare specific obiectului de activitate al unitii beneficiare
se completeaz pentru situaia n care riscul a fost tratat, iar nivelul acestuia se
ncadreaz n domeniul riscului acceptabil.
Raportul de evaluare i tratare a riscurilor la securitatea fizic i grila de
evaluare se semneaz de ctre evaluator.
n categoria documentelor-suport intr: chestionare, declaraii, alte
documente specifice, date obinute i folosite n procedura de evaluare.

3. 4. Abilitarea personalului de evaluare

Analizele de risc se efectueaz de experi nscrii n RNERSF. Expertul n
evaluare trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:
a) este cetean romn sau deine cetenia unuia dintre statele membre ale Uniunii
Europene ori ale Spaiului Economic European;
b) deine competene profesionale atestate pentru ocupaia de evaluator de risc la
securitatea fizic;
c) nu are antecedente penale pentru infraciuni svrite cu intenie.
30

Pentru nscrierea n RNERSF solicitantul trebuie s depun la I.G.P.R. Direcia de ordine public o cerere nsoit de dosarul cu documentele care fac
dovada ndeplinirii condiiilor.
n urma analizei dosarului, solicitantul care ndeplinete condiiile este
nscris n RNERSF n calitate de expert n evaluarea riscului la securitatea fizic.
Pn la adoptarea standardului ocupaional pentru ocupaia de evaluator de risc la
securitatea fizic, analizele de risc pot fi elaborate de specialiti cu o vechime n
domeniul evalurii riscului la securitatea fizic mai mare de 5 ani, nscrii n
RNERSF.
Specialistul trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:
a) este cetean romn sau deine cetenia unuia dintre statele membre ale Uniunii
Europene ori ale Spaiului Economic European;
b) nu are antecedente penale pentru infraciuni svrite cu intenie;
c) face dovada experienei de minimum 5 ani n desfurarea activitilor de
organizare, planificare sau executare a msurilor de securitate, n formele prevzute
de lege;
d) este absolvent de studii superioare cu diplom de licen sau echivalent;
e) a fost declarat admis la interviul susinut n faa unei comisii de specialitate
constituite prin dispoziie a inspectorului general al Poliiei Romne.
Pentru nscrierea n RNERSF, persoanele trebuie s depun la I.G.P.R. Direcia de ordine public, cu 30 de zile nainte de susinerea interviului o cerere
nsoit de dosarul cu documentele care fac dovada ndeplinirii condiiilor .
n urma susinerii interviului, solicitanii sunt declarai admii sau respini.
Modul de organizare i desfurare a interviurilor se stabilete prin dispoziie a
inspectorului general al Poliiei Romne. n comisiile de susinere a interviurilor i de
verificare a contestaiilor pot fi cooptai i experi din cadrul asociaiilor profesionale
de profil.
Formarea profesional, precum i evaluarea competenelor pentru ocupaia
de evaluator de risc la securitatea fizic se realizeaz pe baza standardului profesional
corespunztor acestei ocupaii. Furnizorii de formare profesional care doresc s
desfoare programe de formare pentru ocupaia de evaluator de risc la securitate
fizic trebuie s respecte programa-cadru, elaborat pe baza standardului ocupaional,
avizat de I.G.P.R. i aprobat de Autoritatea Naional pentru Calificri.
Persoanele nscrise n RNERSF au obligaia de a ine un registru de eviden
cronologic cu analizele de risc elaborate pentru uniti, care se pstreaz minimum 2
ani dup ultima completare. Anterior elaborrii analizei de risc, persoanele care
presteaz aceast activitate au obligaia de a semna un angajament de
31

confidenialitate cu beneficiarul. Atribuiile de ndrumare i control privind

respectarea prezentelor instruciuni revin ofierilor de poliie din structurile de ordine
public ale Poliiei Romne.Persoanele au obligaia de a notifica I.G.P.R.
schimbarea angajatorului sau a datelor de contact.
Utilizarea n procesul de efectuare a analizei de risc a unor date nereale sau
incorecte, precum i omisiunea consemnrii unor vulnerabiliti ori ameninri atrag
anularea analizei de risc. Constatrile efectuate de ctre personalul abilitat al Poliiei
Romne privind svrirea faptelor de ctre evaluatori se nscriu ntr-un raport
motivat, care se transmite Direciei de ordine public din I.G.P.R., pentru evideniere
n RNERSF. Evidenierea analizelor de risc anulate n RNERSF se notific
emitentului analizei, beneficiarului i, la cerere, altor pri interesate. Radierea din
RNERSF a celor nscrii se face la cerere ori cnd nu mai sunt ndeplinite condiiile
de nscriere.
Prestatorii nu pot efectua analize de risc la securitatea fizic pentru
unitile cu care ei sau angajatorii lor au n derulare contracte pentru asigurarea
serviciilor de paz a obiectivelor, bunurilor i valorilor, serviciilor de proiectare,
instalare, modificare sau ntreinere a componentelor ori sistemelor de alarmare
mpotriva efraciei.

3.5.Grila de evaluare

Pentru categoriile de uniti care au definite cerine minimale n Normele

metodologice de aplicare a Legii nr. 333/2003privind paza obiectivelor, bunurilor,
valorilor i protecia persoanelor, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 301/2012,
cu excepia infrastructurilor critice, evaluarea i cuantificarea gradului de risc asociat
unitii se fac prin determinarea unei valori numerice ataate obiectivului evaluat,
sens n care se utilizeaz grila corespunztoare obiectului de activitate.
n cazul unitilor pentru care nu au fost definite cerine minimale specifice,
analizele de risc la securitatea fizic se elaboreaz similar, prin aplicarea grilei
generale. Aplicaiile informatice cu grilele de evaluare pe categorii de obiective se
public n format electronic pe pagina web a I.G.P.R.
Pentru evaluarea nivelului de securitate fizic a unei uniti se stabilesc dou
domenii ale riscului de securitate fizic, respectiv riscul de securitate acceptabil,
asociat riscurilor de securitate cu valori estimate sub pragul critic de 60%, i riscul
inacceptabil, asociat valorilor estimate peste pragul critic.Se consider c sunt
ndeplinite cerinele legale de securitate fizic pentru o unitate atunci cnd riscul
evaluat se ncadreaz n domeniul riscului de securitate acceptabil.

Grila de evaluare a nivelului de securitate cuprinde 4 categorii de criterii de

analiz:
32

a) criterii specifice obiectivului, prin care se evalueaz elemente de amplasare zonal

i local, cu o pondere de 25%;
b) criterii de securitate, prin care se evalueaz msurile de securitate implementate
sau care urmeaz a fi implementate, cu o pondere de 65%;
c) criterii funcionale, prin care se evalueaz elementele privitoare la desfurarea
activitii unitii evaluate, cu o pondere de 10%;
d) alte criterii, nenominalizate n gril, prin care se asigur evaluarea altor elemente
cu impact asupra riscurilor de securitate, identificate sau propuse de evaluator,
grupate n categorii cu impact de cretere, respectiv diminuare a riscurilor.
Completarea grilei se face prin selectarea unei opiuni din coloana "Variabile",
pentru fiecare element de evaluare, i introducerea de date n tabelul cu informaiile
aferente altor criterii, conform situaiei preconizate. Este interzis modificarea,
completarea sau tergerea celulelor sau cmpurilor din grila de evaluare.
Prin completarea grilei de evaluare se obine valoarea de la rubrica "Punctaj
total" din coloana "Punctaj ponderat", care reprezint valoarea asociat gradului de
risc determinat. Punctajul total este calculat de aplicaie prin nsumarea valorilor
ponderate prevzute la rubricile: criterii specifice obiectivului, criterii de securitate,
criterii funcionale i alte criterii, aflate pe coloana "Punctaj ponderat".
Valorile superioare ale punctajului total indic un nivel ridicat de risc de
producere a unor evenimente de securitate fizic. Valoarea ponderat pentru fiecare
element evaluat este furnizat de aplicaie prin aplicarea unui coeficient procentual
din valoarea maxim asociat elementului din coloana "Punctaj asociat", ponderea
rezultnd din alegerea unei variante din cele prevzute la coloana "Variabile", n
funcie de situaia analizat.
La completarea grilelor de evaluare se ine cont de obligativitatea ndeplinirii
cerinelor minimale de securitate, generale i specifice, consemnate n grile n
coloana "Elemente de evaluare", pentru care se asociaz opiunea corespunztoare
punctajului minim n vederea continurii i finalizrii evalurii. Evaluarea celorlalte
criterii de securitate se face prin asocierea opiunii corespunztoare situaiei real
constatate n obiectiv.
Pentru stabilirea nivelului ameninrilor se asociaz coeficienii de
criminalitate specific, calculai la nivel de jude i de zon pe baza datelor statistice
nregistrate de structurile de cazier i eviden operativ din I.G.P.R., Direcia
General de Poliie a Municipiului Bucureti i inspectoratele de poliie judeene,
privind infraciunile sesizate de tlhrie i furturi din societi comerciale, nregistrate
n anul precedent.
Coeficienii se calculeaz pentru un an calendaristic prin nsumarea valorilor
regsite la rubrica volumul criminalitii specifice faptelor de tlhrie (total) i furt
din societi comerciale, calculndu-se inclusiv media naional, respectiv judeean.
33

Coeficienii de criminalitate specific la nivel de zon se calculeaz pentru fiecare

sector, municipiu, ora i comun.
Valorile rezultate se public anual, prin grija Direciei de ordine public din
cadrul I.G.P.R., respectiv a unitilor teritoriale de poliie, pn la finalul lunii
ianuarie a anului n curs, pe paginile web ale I.G.P.R., Direciei Generale de Poliie a
Municipiului Bucureti i inspectoratelor de poliie judeene.Pentru determinarea
gradului de risc se iau n calcul ca vulnerabiliti doar coeficienii de accesibilitate,
vecintate i caracteristici locale exterioare.
Coeficienii de criminalitate specific se clasific n urmtoarele
domenii:
a) rat de criminalitate ridicat pentru judeele/zonele cu coeficieni peste media
naional/judeean;
b) rat de criminalitate medie pentru judeele/zonele cu coeficieni cu valori ntre
75% i 100% din media naional/judeean;
c) rat de criminalitate sczut pentru judeele/zonele cu coeficieni cu valori sub
75% din media naional/judeean.
Elementul "accesibilitate" se evalueaz prin inspecia amplasamentului din
imediata apropiere a obiectivului, n scopul identificrii tuturor cilor de acces care
fac posibil prsirea rapid a zonei. Se consider c exist posibilitatea de
disimulare/fug rapid din zona obiectivului dac pe o raz de 10 m fa de intrare se
afl ci de acces care fac posibil prsirea zonei n cel puin 3 direcii diferite de
deplasare (ganguri, pasaje, pasarele etc.).
Posibilitatea de disimulare/fug medie se consider n cazul obiectivelor pentru
care pe o raz de 25 m de la intrare sunt identificate ci de acces care fac posibil
prsirea zonei n cel puin 3 direcii diferite de deplasare.n celelalte cazuri se
consider c posibilitatea de disimulare/fug este greoaie.
Din punctul de vedere al vecintilor, evaluarea se face prin identificarea
unitilor din apropierea obiectivului i verificarea existenei, tipului i a programului
de funcionare a dispozitivelor de paz ale acestora. Punctajul pentru vecinti se
determin prin alegerea opiunii relevante identificate n cauz, analiznd unitile
existente pe o raz de 25 m fa de cea evaluat. Unitatea evaluat care nu are
amplasate alte obiective pe o raz de 50 m se consider izolat din punctul de vedere
al vecintii.
Msurile de securitate cuprind att elemente de tip condiie, ct i elemente
neimpuse prin cerinele minimale, dar care trebuie n mod obligatoriu analizate.
Elementele neimpuse vor fi evaluate conform situaiei reale pentru obiectivele n
funciune sau conform scenariului de funcionare, pentru ncadrarea n zona nivelului
de risc acceptat, inferior pragului critic.
34

Pentru obiectivele noi, elementele neimpuse vor fi propuse de evaluator

pentru acoperirea necesitilor de securitate fizic, conductorul unitii avnd
obligaia de a le materializa prin realizarea amenajrilor de protecie mecanofizic,
instalarea de sisteme de securitate, achiziionarea unor servicii de securitate sau alte
msuri stabilite pentru acoperirea necesitilor de securitate.
Pentru obiectivele preexistente, evaluarea i cuantificarea factorilor din
gril se fac prin aprecierea local a strii de fapt i prin consultarea contractelor de
servicii de paz, transport de valori, monitorizare, instalare i mentenan a sistemelor
de alarmare, a documentelor de procurare, certificare, punere n funcie i prin
verificri funcionale ale echipamentelor electronice i dotrilor de protecie
mecanofizic.
Elementele asociate criteriului privind specificul funcional se evalueaz
prin interviuri, completarea de chestionare de ctre conductorul unitii evaluate i,
dup caz, de ctre conductorii/personalul celor din vecintate, iar prin interpretarea
datelor se asociaz opiunile corespunztoare situaiilor constatate. n cazul
imposibilitii culegerii de date prin completare de chestionare se asociaz opiunea
corespunztoare punctajului maxim pentru elementele neevaluate.
n zona rezervat pentru "Detalii alte criterii", evaluatorul poate cuantifica
elemente nedefinite n gril, cu impact de cretere sau diminuare a riscurilor de
securitate fizic. Pentru fiecare categorie, evaluatorul nscrie n zona de detaliere
toate elementele identificate sau propuse, acordnd de la 1 la 5 puncte/element.
Pentru fiecare categorie se selecteaz opiunea corespunztoare din coloana
"Variabile" n funcie de suma punctajelor obinute n zona de "Detalii alte
criterii".
n situaia unitii care desfoar activiti diferite n aceeai incint sau n
acelai spaiu, n cadrul analizei de risc se completeaz grile de evaluare pentru
fiecare obiect de activitate, fiind obligatorie ncadrarea n gradul de risc acceptabil
pentru fiecare activitate.
Ministerul Afacerilor Interne asigur, prin structurile de specialitate,
coordonarea, ndrumarea i controlul activitilor de paz i protecie pe teritoriul
Romniei.
n scopul asigurrii pazei i a siguranei obiectivelor, bunurilor i valorilor,
Poliiei Romne i revin urmtoarele atribuii principale:
a) avizeaz planurile de paz ale unitilor la care paza nu este asigurat cu efective
de jandarmi i stabilete, dup caz, necesitatea dotrii personalului implicat cu
armament i muniie aferent, n condiiile existenei documentelor care atest dreptul
de proprietate sau, dup caz, dreptul de folosin asupra obiectivului;
b) acord sprijin de specialitate n organizarea pazei la aceste uniti n pregtirea
personalului de paz i urmrete executarea ntocmai a msurilor stabilite prin planul
de paz;
35

c) elibereaz licene de funcionare societilor specializate de paz i emite avizul

pentru conductorii acestora, n condiiile legii;
d) elibereaz atestate pentru ncadrarea personalului de paz sau retrage atestatul
acordat, cnd nu mai sunt ndeplinite condiiile legale care au stat la baza eliberrii
acestuia;
e) avizeaz, dup caz, planurile tematice de pregtire a personalului de paz i gard
de corp;
f) avizeaz proiectele sistemelor tehnice de alarmare contra efraciei, propuse a se
instala n unitile
g) ndrum i supravegheaz, dup caz, executarea edinelor de tragere cu
armamentul din dotare al personalului de paz i gard de corp;
h) acord asisten n organizarea activitii de paz i gard de corp i asigur, n
mod gratuit, armamentul necesar n vederea dotrii personalului instituiilor publice
autorizate prin lege de nfiinare, organizare i funcionare s dein i s foloseasc
arme de foc i muniii, cu excepia celor din sistemul de aprare, ordine public i
siguran naional;
i) asigur, prin nchiriere, contra cost, n limita disponibilului, armamentul necesar
dotrii personalului de paz pentru celelalte uniti;
j) controleaz modul n care se respect dispoziiile legale cu privire la paza
obiectivelor, a bunurilor i a valorilor, precum i a celor privind garda de corp i
stabilete msurile ce urmeaz s fie luate;
k) avizeaz regulamentele de organizare i funcionare a dispeceratelor de zon care
monitorizeaz sisteme de alarm;
l) elibereaz licene de funcionare societilor specializate n activiti de proiectare,
producere, instalare i ntreinere a sistemelor de alarm mpotriva efraciei sau a
componentelor acestora i de monitorizare a alarmelor n obiective sau retrage licena
acestora, n condiiile legii;
m) avizeaz conductorii i personalul tehnic al societilor specializate sau retrage
acest aviz cnd nu mai sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege;
n) avizeaz personalul de paz i gard de corp pentru portarm;
o) controleaz i ndrum activitatea societilor specializate;
p) ine evidena licenelor, atestatelor i a avizelor acordate, precum i a celor retrase
i furnizeaz, la cererea beneficiarilor serviciilor de paz i protecie, date n acest
sens.
n scopul asigurrii pazei i siguranei obiectivelor, bunurilor i valorilor,
Jandarmeriei Romne i revin urmtoarele atribuii principale:
36

a) asigur paza cu efective de jandarmi a obiectivelor, bunurilor i valorilor, precum

i a transportului produselor cu caracter special, stabilite prin hotrre a Guvernului
sau, dup caz, prin ordin al ministrului afacerilor interne, n condiiile prezentei
legi;
b) avizeaz planurile de paz la unitile la care paza este asigurat cu efective de
jandarmi i stabilete, dup caz, necesitatea dotrii personalului implicat cu armament
i muniie aferent;
c) acord sprijin de specialitate n organizarea pazei obiectivelor, bunurilor i
valorilor n pregtirea personalului de paz, asigur n mod gratuit armamentul
necesar n vederea dotrii personalului de paz i urmrete executarea ntocmai a
msurilor stabilite prin planul de paz a instituiilor publice autorizate;
d) asigur, prin nchiriere, contra cost, n limita disponibilului, armamentul necesar
dotrii personalului de paz pentru celelalte uniti;
e) organizeaz cursuri de calificare, n condiiile legii;
f) ndrum i supravegheaz, dup caz, executarea edinelor de tragere cu
armamentul din dotare al personalului de paz numai pentru unitile unde
funcioneaz paz mixt cu jandarmi.

37

CAPITOLUL IV
OBLIGAIILE CONDUCTORILOR DE UNITI I ATRIBUIILE
POLIIEI N CEEA CE PRIVETE AVIZAREA PLANURILOR DE PAZ
PENTRU OBIECTIVE

NOILE PREVEDERI : Art. 5 (1) Planul de paz este documentul n baza cruia
se organizeaz paza i se ntocmete, cu respectarea prevederilor art. 5 din Lege.
(2) n situaii excepionale, pentru asigurarea provizorie a proteciei unitii pe o
perioad de maximum 7 zile pot fi instituite msuri de paz care nu necesit
ntocmirea planului de paz i avizarea acestuia.
(3) Planul de paz se depune la structura de poliie organizat la nivelul unitii
administrativ- teritoriale pe raza creia se afl obiectivul, denumit n continuare
unitate de poliie competent teritorial, cu cel puin 24 de ore nainte de instituirea
pazei potrivit contractului de prestri servicii ori a deciziei conducerii, n cazul pazei
proprii.
(4) Actualizarea planului de paz se face numai n situaia modificrii suprafeei,
topografiei obiectivului, a dispozitivului de paz, a regulilor de acces ori la
schimbarea prestatorului, prin intermediul unor acte adiionale.

PROCEDURA: Planul de paz se depune la structura de poliie organizat la

nivelul unitii administrativ-teritoriale pe raza creia se afl obiectivul, cu cel puin
24 de ore nainte de instituirea pazei potrivit contractului de prestri servicii ori a
deciziei conducerii, n cazul pazei proprii.
n situaii excepionale, pentru asigurarea provizorie a proteciei unitii pe o
perioad de maximum 7 zile pot fi instituite msuri de paz care nu necesit
ntocmirea planului de paz i avizarea acestuia.
Prin adresa de rspuns se comunic solicitantului avizul favorabil i se
restituie dou exemplare ale planului de paz aprobat (un exemplar revenind
societii de paz), tampilat cu filele certificate i un exemplar unitii de poliie
competent teritorial, n situaia serviciului narmat.
n cazul planului de paz prevzut cu serviciu narmat, se vor transmite
comunicri ctre structurile de arme, explozivi i substane periculoase, precum i
celor de logistic n situaia solicitrii de nchiriere a armamentului de la poliie.
NOILE PREVEDERI:
38

Art. 6 n situaia n care msurile de securitate a obiectivului, adoptate de

conducerea unitii ca rezultat al analizei de risc la securitate fizic, prevd utilizarea
numai a mijloacelor mecano-fizice i sistemelor tehnice de alarmare, monitorizare i
intervenie, fr a se institui paz cu personal uman, nu se ntocmete plan de paz.
Art. 7 n cazul n care are loc schimbarea furnizorului serviciilor de paz sau
serviciilor de monitorizare i intervenie, fostul furnizor este obligat, la solicitarea
scris a beneficiarului, s asigure prestarea serviciilor, contra cost, conform
prevederilor contractuale, pn ce noul furnizor va realiza instituirea serviciului de
paz sau conectarea n ntregime a sistemelor tehnice de alarmare ale unitii, dar nu
mai mult de 30 zile de la data comunicrii deciziei de reziliere a contractului.
Art. 8 (1) Unitatea de poliie competent teritorial analizeaz planul de paz i
acord avizul de specialitate n cel mult 30 zile de la data nregistrrii solicitrii.
2) Avizul de specialitate se acord dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele
condiii:
a) planul de paz conine toate datele i informaiile prevzute la art. 5 alin. (3)
din Lege;
b) beneficiarul face dovada dreptului de proprietate sau folosin asupra
obiectivului ce urmeaz a fi asigurat cu paz;
c) exist un contract de prestri servicii ncheiat cu respectarea prevederilor
legale i n termen de valabilitate cu o societate specializat de paz i protecie ce
deine licen de funcionare valabil, n cazul n care paza se efectueaz prin astfel
de societi;
d) analiza de risc la securitate fizic a fost efectuat potrivit prezentelor norme
metodologice.
(3) n situaia existenei unui litigiu privind dreptul de proprietate sau folosin asupra
obiectivului se acord aviz de specialitate pentru planul de paz depus de beneficiarul
care face dovada nscrierii acestor drepturi n registrul de carte funciar i prezint
documente care atest dreptul de proprietate sau folosin. n aceste cazuri, regulile
privind accesul n obiectiv se stabilesc de prile n litigiu, pn la soluionarea
acestuia.
(4) Avizul poliiei pentru planul de paz se retrage cnd nu mai sunt ndeplinite
cumulativ condiiile care au stat la baza acordrii, caz n care beneficiarul i
prestatorul aplic msurile de restabilire a situaiei legale.
Activiti executate pentru avizarea planurilor de paz ale unitilor:

verific dac beneficiarul face dovada dreptului de proprietate sau

folosin asupra obiectivului ce urmeaz a fi asigurat cu paz;
39

 analizeaz coninutul planului de paz depus spre avizare pentru a

stabili respectarea prevederilor art. 5 alin.(3) din Legea nr.333/2003
privind structura acestuia;

verific dac societatea prestatoare de servicii deine licen de

funcionare valabil i existena contractului de prestri servicii;

stabilete dac sunt respectate prevederile legislaiei muncii privind

durata timpului de lucru al agenilor de paz;
verific n teren, n prezena reprezentantului beneficiarului, dac
prevederile planului de paz corespund caracteristicilor obiectivului i
stabilete dac dispozitivul de paz propus este dimensionat n corelare
cu riscurile i vulnerabilitile existente, iar consemnele posturilor sunt
adecvate particularitilor posturilor;
desfoar activiti de investigaii privind eventualele litigii asupra
drepturilor de proprietate sau folosin;
analiza de risc la securitate fizic a fost efectuat potrivit prezentelor
norme metodologice
la finalizarea verificrilor, n baza referatului, conform modelului care
va fi stabilit, propune avizarea planului sau restituirea documentaiei, n
vederea completrii sau refacerii n funcie de constatrile fcute.
Activiti executate cu ocazia avizrii planului de paz a transportului de valori
analizeaz coninutul planului de paz depus spre avizare pentru a stabili
respectarea prevederilor art. 26 alin.(2) din Legea nr.333/2003 privind
structura acestuia i ale Capitolului IV din HG privind ndeplinirea
condiiilor;

verific dac societatea prestatoare de servicii deine licen de funcionare

valabil i existena contractului de prestri servicii;

verific dac personalul de paz prevzut n tabelul nominal anexat este angajat cu
forme legale i atestat sau n curs de calificare;
verific dac anex cuprinde traseele i adresele sediilor la/de la care se
predau/preiau bunurile sau valorile monetare;
existena poliei de asigurare;
verific fiecare mijloc de transport folosit (certificare, amenajare, dotare i
echipare) potrivit art. 61 din HG;
la finalizarea verificrilor, n baza referatului, conform modelului din Anexa
nr. 4, propune avizarea planului sau restituirea documentaiei, n vederea
40

completrii sau refacerii n funcie de constatrile fcute Art. 9 (1) Planurile

de paz ale cilor ferate, pdurilor, terenurilor forestiere, fondurilor de
vntoare i de pescuit, conductelor pentru transportul hidrocarburilor i al
produselor petroliere, sistemelor de irigaii i ale reelelor telefonice i de
transport al energiei electrice se adapteaz caracteristicilor funcionale ale
acestora.
(2) Planurile de paz destinate unor obiective care depesc limitele unei
uniti teritorial - administrative administrativ teritoriale se vor aviza
avizeaz n comun de unitile de poliie competente teritorial, cererea fiind
depus la unitatea pe raza creia se afl suprafaa cea mai mare a obiectivului.
4.4 Activiti executate cu ocazia avizrii planului de protecie a persoanei
analizeaz coninutul planului de paz depus spre avizare pentru a stabili
respectarea prevederilor art. 51 din Legea nr.333/2003 i ale art. 35 din HG;
verific dac societatea prestatoare de servicii deine licen de funcionare
valabil i existena contractului de prestri servicii;
verific dac personalul de paz prevzut n tabelul nominal anexat este
angajat cu forme legale i atestat sau n curs de calificare;
verific dac personalul de paz ndeplinete condiiile art. 39 din Legea nr.
333/2003, modificat i completat, precum i echiparea cu uniforma de
serviciu aprobat prin Regulamentul de organizare i funcionare, n cazul
societilor specializate;
la finalizarea verificrilor, n baza referatului, conform modelului din Anexa
nr. 5, propune avizarea planului sau restituirea documentaiei, n vederea
completrii sau refacerii n funcie de constatrile fcute
NOILE PREVEDERI:
Art. 10 (1) Documentele specifice executrii i evidenierii serviciului de
paz prin fore i mijloace civile i modelele acestora sunt cuprinse n anexa nr.
2.
(2) Documentele prevzute la alin (1) se nregistreaz la prestator i se vizeaz
spre neschimbare de beneficiar, iar dup completare, prestatorul asigur
pstrarea acestora pe o durat de minim 2 ani. n cazul instituirii pazei proprii,
documentele se nregistreaz i se pstreaz de ctre unitate.
(3) Controlul modului n care sunt consemnate activitile desfurate n
documentele specifice executrii i evidenierii serviciului de paz revine
efului de obiectiv n cazul efecturii pazei prin societi specializate de paz i
protecie sau efului formaiunii pentru paza proprie.
41

Art. 3 Constituie contravenii nclcarea prevederilor normelor

metodologice, dup cum urmeaz:

1. nerespectarea msurilor minimale de securitate prevzute la art.2, alin.(2);

nclcarea prevederilor art.2 alin.(3) referitoare la efectuarea analizei de risc la
securitate fizic;
3. nendeplinirea de ctre conductorii unitilor a obligaiei prevzute la art.4
alin.(2);
4. nedepunerea planului de paz la organele de poliie competente, conform
art.5 alin.(3);
Art. 4 (1) Contraveniile prevzute la art. 3 se sancioneaz dup cum
urmeaz:
a) cu amend de la 100 lei la 300 lei, cele prevzute la pct. 11, 12 i 19.
b) cu amend de la 2.000 lei la 5.000 lei, cele prevzute la pct. 1, 5, 7, 8, 9, 10,
18, 21, 22 , 23, 26, 27 i 28.
c) cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei, cele prevzute la pct. 2, 3, 4, 6, 7,
13, 16, 17, 20, 24 i 25.
ALTE PECIZARI:
Pentru obiectivele situate pe raza de competen a poliiei transporturi,
planurile de paz se vor depune spre avizare la seciile regionale.

Planurile de paz ale cilor ferate, pdurilor, terenurilor forestiere,

fondurilor de vntoare i de pescuit, conductelor pentru transportul
hidrocarburilor i al produselor petroliere, sistemelor de irigaii i ale reelelor
telefonice i de transport al energiei electrice se adapteaz caracteristicilor
funcionale ale acestora.

Planurile de paz destinate unor obiective care depesc limitele unei

uniti administrativ-teritoriale se vor aviza n comun de unitile de poliie
competente teritorial, cererea fiind depus la unitatea pe raza creia se afl
suprafaa cea mai mare a obiectivului, urmnd ca acestea s fie transmise de
unitatea de poliie i celorlalte uniti de poliie.

Actualizarea planului de paz se face numai n condiiile stabilite de

lege i normele metodologice.

Avizul poliiei pentru planul de paz se retrage cnd nu mai sunt ndeplinite
cumulativ condiiile care au stat la baza acordrii, caz n care beneficiarul i
prestatorul aplic msurile de restabilire a situaiei legale.
42

43

MODEL PLAN DE PAZ

SNGN ROMGAZ SA STTM Tg.- Mures

din 25.05.2016

Nr.12347

Str.Barajului nr.6N
Nr.ORC : J 26 -1123435/2003
Cod fiscal : RO 14056826
Tel 0265 250501 ; Fax 0265 306098

AVIZAT
eful seciei 25 POLITIE CRAIOVA
DE ACORD
COMISAR EF IONEL IONEL

PLAN DE PAZ

n temeiul prevederilor Legii 333/2003 si a H.G.301/2012 . pentru asigurarea ,

msurilor de paz , garda de corp i a bunurilor valorice deinute de SNGN
ROMGAZ SA STTM Tg.Mures , s-a ntocmit prezentul plan de paz.

CAPITOLUL I
SITUAIA OPERATIV
Unitatea comerciala apartinand de SNGN ROMGAZ SA STTM Tg. Mures
se afla amplasata la N municipiul Craiova , pe strada Teilor , nr 101 C , jud Dolj ,
constructia fiind din caramida si beton si cladiri de tip nou. Spatiul destinat unitatii
comerciale are posibilitate de acces din Strada Teilor. SNGN ROMGAZ SA STTM
Tg Mures- punct de lucru Craiova desfasoara activitati de mentenanta si transport.
la N-Case particulare
44

la S-Case particulare
la V-Case particulare
la E-Strada Malinului
La SNGN ROMGAZ SA STTM Tg.Mures punct de lucru Craiova se
desfasoara ativitatea 24/24 h cu modificari in functie de solicitarile imediate ,
generate de activitatea specifica a propietatii.
Paza unitatii se executa de catre cu personalul specializat din cadrul SC
IULIUS DAN SECURITY SRL Tg.Mures , str Gheorghe Doja , nr.225 , tel
0712345674 si 071234569, pe baza contractului de prestari servicii nr
123456/23.09.2013 incheiat intre SNGN ROMGAZ SA STTM Tg.Mures si S.C.
IULIUS DAN SECURITY S.R.L.
Accesul in incinta unitatii comerciale se face din strada Teilor.
Geamurile de la cladiri sunt termopan in tamplarie de aluminiu si sunt
prevazute cu detectoare de geam spart.
Iluminatul este asigurat in interiorul obiectivului cu corpuri de iluminat
cu neon ori fluirescente , acestea asigurand o buna vizibilitate.

CAPITOLUL II - DISPOZITIVUL DE PAZ

Pentru asigurarea pazei si securitatii obiectivului se instituie urmatorul
dispozitiv de paza:
2.POSTURI DE PAZ : cu 2 agenti de paza ai S.C. IULIUS DAN
SECURITY S.R.L. neinamarti cu misiune de supraveghere , paza , patrulare si se
executa zilninc 24h la postul nr.1 , iar la postul nr.2 se executa intre intervalul orar
16:00-08:00 , nepermitand accesul in obiectiv niciunei persoane fara aprobarea
propietarului.
Personalul de paza este dotat cu mijloace specifice de paza , echipament
specific , spray iritant lacrimogen , tonfa , fluier , lanterna , telefon mobil prin care
tine legatura cu conducerea firmei de paza , asigurandu-se in caz de alarma
interventia echipajului mobil al Jandarmeriei si Politiei.

CAPITOLUL III - CONSEMNUL GENERAL

Personalul de paza este obligat sa cunoasca si sa respecte indatoriile ce-i

revin , fiind direct raspunzator pentru paza si integritatea obiectivelor , bunurilor si
valorilor incredintate .
45

In timpul serviciului personalul de paza este obligat :

a)sa cunoasca locurile si puntele vulnerabile din perimetrul obiectivului , pentru a
preveni producerea oricaror fapte de natura sa aduca prejudicii unitatiilor pazite
b)sa pazeasca obiectivul , bunurile si valorile primite in paza , sa asigure integritatea
acestora , precum si a celor care locuiesc la adresa pazita.
c)sa permita accesul in obiectiv numai in conformitate cu reglementarile legale si cu
dispozitii interne; sa efectueze controlul la intrarea si la iesirea din incinta unitatii al
persoanelor , mijloacelor de transport , documentelor si altor bunuri;
d)sa nu permita accesul in obiectivele pazite persoanelor aflate in stare de ebrietate;
e)sa opreasca si sa legitimeze persoanele despre care exista date sau indicii ca au
savarsit infractiuni sau alte fapte ilicite in obiectivul pazit , pe cele care incalca
normele interne stabilite prin regulamente proprii , iar in cazul infractiunilor flagrante
, sa opreasca si sa predea politiei pe faptuitor , bunurile si valorile care fac obiectul
infractiunii sau a altor fapte ilicite , luand masuri pentru conservarea ori paza lor ,
intocmind totodata un proces-verbal despre luarea acestor masuri;
f)sa instiinteze de indata conducerea unitatii i pe eful su ierarhic despre
producerea oricrui eveniment n timpul executrii serviciului i despre msurile
luate;
g) n caz de avarii produse la instalaii, conducte sau rezervoare de ap, la reelele
electrice sau telefonice i n orice alte mprejurri care sunt de natur s produc
pagube, s aduc de ndat la cunotin celor n drept asemenea evenimente i s ia
primele msuri imediat dup constatare
h)n caz de incendii, se ia masuri de stingere i de salvarea bunurilor i a valorilor, s
sesizeze pompierii i s anune conducerea unitii i poliia
i)s ia primele msuri pentru salvarea persoanelor, a bunurilor i a valorilor n caz de
calamiti
j)s sesizeze poliia n legtur cu orice fapt de natur a prejudicial patrimoniul
unitii i s dea concursul pentru ndeplinirea misiunilor ce revin poliiei pentru
prinderea infractorilor
k)s pstreze secretu de stat i cel de serviciu, dac, prin natura atribuiilor are acces
la asemenea date i informaii
l)s poarte uniforma i nsemnele distinctive numai n timpul serviciului
n)s nu se prezinte la serviciu sub influena buturilor alcoolice i nici s nu consume
astfel de buturi alcoolice, s nu absenteze fr motive temeinice i fr s anune, n
prealabil, conducerea unitii despre aceasta
46

o)s execute ntocmai dispoziiile efilor ierarhici i s fie respectuos n raporturile

de serviciu
p)s execute n raport cu specificul obiectivului, bunurile sau valorile pzite, orice
alte sarcini care i-au fost ncredinate potrivit planului de paz
eful formaiei de paz, pe lng obligaiile personalului de paz, are i
urmtoarele atribuii
a)s organizeze, s conduc i sa controleze activitatea de paz, precum i modul de
executare a serviciului de ctr personalul din subordine
b)s informeze de ndat conducerea unitii i poliia despre evenimentele privind
activitatea de paz i s in evidena acestora
c)s propun conducerii unitii msuri pentru perfecionarea activitilor de paz
d)s execute programul de pregtire profesional specific a personalului de paz din
subordine
Personalul de paz este asimilat, pe timpul executrii serviciului,
persoanelor care ndeplinesc o funcie ce implic exerciiul autoritii publice.
Conductorul unitilor prevzute n L.333/2003 i a HG.301/2012, n care
funcioneaz sisteme de paz, au urmtoarele obligaii
Rspund de organizarea i funcionarea pazei unitii, bunurilor i valorilor pe
care le deine, cu orice titlu, aceasta unitate
Analizeaz temeinic nevoile stricte de paz i stabilesc efectivele necesare, n
raport cu importana, mrimea i vulnerabilitatea unitii respective precum i locul
de dispunere al acesteia
Asigur pentru executarea serviciului de paz, dotrile necesare, executarea
amenajrilor i a instalaiilor necesare, precum i a documentaiei specific
serviciului de paz prestart
-

Stabilesc reguli privind accesul i circulaia n interiorul obiectivului pzit

Stabilesc responsabiliti pentru efii compartimentelor de munc n ceea ce

privete paza i sigurana obiectivului.

CAPITOLUL IV -CONSEMNUL PARTICULAR

La intrarea in schimb agentii de securitate se vor edifica asupra situatiei

operative a postului , apoi preiau . pe baza de proces- verbal posturile de paza ,
47

semnand de primirea acestora.Aceasta activitate se confirma prin telefon dispecerului

de serviciu.
-In timpul programului personalul de paza acorda importanta cuvenita misiunii de
paza , nu poarta discutii cu nicio persoana care nu are legatura cu serviciul . nu
permite stationarea in zona postului de paza.
-Nu admite vizite personale in interesul lui si supravegheaza obiectivul.
-Trebuie sa fie vigilent , sa pastreze secretul de stat si de serviciu.
-Poarta uniforma in timpul serviciului.
- Executa , in raport cu specificul obiectivului sau bunului pazit , orice alte sarcini ,
care i-au fost incredintate potrivit planului de paza.
- Pentru cazurile cand personalul obiectivului pleaca , personalul de paza va solicita
in mod obligatoriu prezentarea unui tabel cu persoanele care au acces in obiectiv.
-Armarea sistemului tehnic se va face de catre angajatii obiectivului , obligatia
agentului de paza fiind sa primeasca de la dispecerat.
-Dupa plecarea personajului un agent de securitate va sta in punctul de control pus la
dispozitie de SNGN ROMGAZ SA STTM Tg.Mures punct de lucru Craiova , iar
celalat agent de securitate v-a patrula la intervale regulate de timp (15 minute) pe
traseul stabilit din planul de paza in interiorul obiectivului.
-Pe timpul orelor de program cat si dupa plecarea personalului , sa opreasca si sa
legitimeze persoanele despre care exista date sau indicii ca au savarsit infractiuni sau
alte fapte ilicite in obiectivul pazit , pe cele care incalca normele interne stabilite prin
regulamente proprii , iar in cazul infractiuniilor flagrante , sa opreasca si sa predea
politiei pe faptuitor , bunurile sau valorile care fac obiectul infractiunii sau a altor
fapte ilicite , luand masuri pentru conservarea ori paza lor , intocmind totodata un
proces-verbal despre luarea acestor masuri.
-Sa instiinteze de indata conducerea unitatii si pe seful sau ierahic despre producerea
oricarui eveniment in timpul executarii serviciului si despre masurile luate.
-In caz de incendii , sa ia imediat masuri de stingere si de salvare a bunurilor si a
valorilor , sa sesize pompierii si sa anunte conducerea unitatii si politia.
-Sa ia primele masuri pentru salvarea persoanelor , a bunurilor si a valorilor in caz de
calamitati.

CAPITOLUL V -ACCESUL SI CIRCULAIA IN OBIECTIV.

48

Accesul personalului propiu personalului propiu se va face in baza

legitimatiei de serviciu.Pentru alte persoane care vin in interes de serviciu sau
personal , accesul in unitate se va face pe baza inscrierii in registrul de persoane aflat
la postul de paza , folosind in acest sens datele din actul de identitate sau pasaport.
Pentru realizarea accesului personalul de paza ia legatura cu persona
care este cautata sau competenta in problema pentru care se solicita accesul si apoi
permite accesul celui inscris in registru , dupa ce are acordul celui vizat.

CAPITOLUL VI - DOTAREA CU MIJLOACELE TEHNICE DE PAZ SI

ALRMARE.

n conformitate cu legea 333/2003 si H.G. 301/2012 conducatorii

unitatilor sunt obligati sa asigure paza si sistemele de alarma impotriva efractiei in
locurile de pastrare , manipulare si depozitare a sumelor de bani , titluri de credit , ori
alte nscrisuri de valoare , metale si pietre pretioase , valori stiintifice tehnice , de
cultura si arta a informatiilor , documentelor , datelor si obiectelor cu caracter secret ,
precum si in locurile unde se desfasoara activitati care au asemenea caracter.
Pentru relatia dintre personalul de paza si dispecerat se foloseste
telefonul GSM.
Personalul de paza este dotat cu uniforma de paza aprobata IGP
Bucuresti prin Regulamentul de organizare si functionare a S.C. Iulius Dan Security
S.R.L. Tg.Mures pe linia activitatilor de paza , totodata avand asupra lor spray-ul cu
gaz iritant lacrimogen sau paralilizant.
In scopul maririi eficientei sistemului de paza si alarmare a locurilor
ce prezinta interes si importanta deosebita pentru obiectiv a fost luata masura
propunerii intalarii unui sistem de alarma eficient DSC.
Iluminatul pe timp de noapte este asigurat pe tot perimetrul
obiectivului prin becurile si neoanele existente .
Patrula de interventie a dispeceratului care asigura concursul in
cadrul unor situatii mai grave este dotata cu un mijloc auto incriptionat , armament ,
bastoane si radiotelefoane portabile.
n caz de necesitate agentul de paza va anunta dispeceratul de
serviciu prin telefonul GSM , acesta urmand sa anunte :
-conducerea firmei SC Iulius Dan Security S.R.L la tel : 07123455888888;
074589655444565;
49

-conducerea SNGN ROMGAZ SA STTM Tg.Mures la tel : 0754444556661 ;

-conducerea SNGN ROMGAZ SA STTM Craiova la tel : 0751235645666 ;
-Politia la 112 ;
-Pompierii la 112 ;
CAPITOLUL VII - MODUL DE ACIUNE A PERSONALULUI DE PAZ IN
DIFERITE SITUAII.

1.La producerea unui incendiu sau inundatii in incinta obiectivului

pazit , impreuna cu fortele existente , ia masuri pentru localizarea si lichidarea
acestora , concomitent cu anuntarea formatiunilor de pompieri , politie si conducerea
unitatii , fara a neglija masurile propiu-zise de paza ; urmareste si daca este cazul ,
tine evidenta bunurilor care din diferite motive sunt scoase din spatiul unitatii ,
evidentiind si cine sunt persoanele care desfasoara aceste activitati; dupa realizarea
interventiei , se pune la dispozitia organelor de ancheta si a celor care verifica
evenimentele care au avut loc , dand dovada de solicititudine , fiind cat mai clar si
concis in prezentarea datelor care au premers aparitia incendiului.
2.La producerea unui atac asuprea unitatii , in functie de taria acestuia ,
se procedeaza astfel :
-Daca atacul se produce in lipsa propietarului agentul de paza aflat in post
impreuna cu celelalte forte existente , dispune apararea sediului unitatii pazite. In
acest scop , blocheaza intrarea in obiectiv , iar prin mijloacele de legatura , raporteaza
la dispecerul de serviciu si la politia locala despre eveniment , taria atacului ,
solicitand forte suplimentare de sprijin de interventie .
-Se organizeaza capturarea lor prin folosirea mijloacelor din dotare , in conditiile
legii din dispozitivul de paza. Daca nu este posibila capturarea agresorilor ,
personalul de paza ia masuri de aparare a bunurilor aflate in incinta obiectului pazit ,
iar la sosirea fortelor de interventie , se subordoneaza si executa misiunilor
incredintate de comandantul acesteia.

CAPITOLUL VIII - SISTEME DE LEGATUR SI COOPERARE.

Pentru realizarea unor legaturi permanente intre elementele aflate in

dispozitivul de paza, locurile vulnerabile din obiectiv si politia locala , se va folosi
telefonul sau sesizarea din oficiu. In caietul postului exista lista completa a numerelor
de telefon ale persoanelor de legatura , dispecerat , Politie , Pompieri , Salvare.
50

Pe parcursul derularii misiunii de interventie , transmit toate

informatiile de care este nevoie : numarul participantilor , semnalmentele persoanelor
si ale vehiculelor. In vederea realizarii masurilor de paza si protectie eficiente , in
cazul unor alarme reale , personalul de paza din unitate va apela prin telefon
dispeceratul societatii de paza solicitand suplimentarea fortelor de paza , iar daca
conditiile acestuia , agresori , mijloace cu care ataca , ce forte sau cine ii sustine , etc
date ce vor putea fi transmise din dispecerat la unitatea locala de Politie care este
anuntata despre evenimentul produs.
Prin interventia conducerii unitatii , se vor lua masuri de inscriere in
documentele de paza a numarului telefoanelor detinute de catre unitatiile vecine care
accepta cooperare pentru cazurile de producere a unor evenimentenin spatiul unitatii ,
pentru a putea fi cunoscute si folosite la nevoie de catre personalul de paza a unitatii.

1.MASURILE DE PASTRARE SI MANIPULARE TRANSPORTURI

VALORI
La acest obiectiv nu se pastreaza , manipuleaza sau transporta valori monetare.

CAPITOLUL IX - RESPONSABILITI PENTRU FACTORII DE CONDUCERE.

Potrivit prevederilor Legii 333/2003 , H.G.301/2012 si instructiunilor

M.A.I. privind paza bunurilor din locurile de munca , factorii de conducere au
urmatoarele sarcini :
Beneficiarul este obligat :
-sa puna la dispozitia prestatorului mijloacele tehnice de paza existente ;
-sa asigure toate mijloacele necesare amenajarii legale a posturilor ;
-sa intretina si sa execute amenajarile tehnice si termenele fixate in planul de paza;
-sa remedieze in termen de 24 de ore defectiunile aparute in sisteme de paza si
alarmare;
-sa asigure conditii corespunzatoare de observare , iluminare , locuri de adapost;
-sa intretina in permanenta in buna stare de functioare aparatele , dispozitivele si
uneltele din posturile PSI ;
-sa verifice la terminarea programului daca au fost luate toate masurile de prevenire
impotriva incendiile , exploziilor , distrugerilor , sa remedieze cu operativitate
neregulile constante , sa verifice daca toate punctele de acces spre locurile de munca
au fost inchise si dupa caz sigilate , iar cheile sa fie depuse la locurile stabilite ;
51

-sa verifice fumatul sa fie permis numai in locurile special amenajate ;

-sa verifice ca la terminarea programului sa nu ramana sub tensiune masini , utilaje
sau dispozitive .
PRESTATORUL are urmatoarele obligatii :
-asigura paza obiectivului conform planului de paza
-actualizeaza periodic planul de paza
-raspunde de integritatea valorilor materiale prevazute in consemnele speciale ale
postului
-asigura instruirea , echiparea , dotarea si controlul , indeplinirea misiunii
-asigura selectionarea personalului de paza.

CAPITOLUL X - DISPOZIII FINALE.

Pentru buna desfasurare a activitatii , personalul de paza va fi instruit cu

sprijinul de specialitate al Politiei.
Controlul personalul de paza , a modului cu isi executa atributiunile de
serviciu se face de persoane imputernicire , lucratorii de Politie desemnati ,
cosemnand aceasta intr-un caiet de control al postului , precum si de catre personalul
de conducere al unitatii , stabilit de baza de tabel grafic , aceasta pastrandu-se la
conducerea unitatii.
Din planul de paza face parte integranta schita cu amplasamentul
dispozitivului de paza , extras de carte funciara (in xerocopie) , precum si contractul
de prestari servicii de paza (in xerocopie).
Prezentul plan de paza intra in vigoare de la data de 01.06.2016 si a fost
intocmit in trei exemplare din care unul ramane la unitatea beneficiara , unul la S.C.
Iulius Dan S.R.L si unul se trimite la Sectia 4 Politie Craiova.
Refacerea planului de paza determinata de orice modificare a situatiei
operative a obiectivului , conform Legii 333/2003 si a H.G.301/2012 , impune
reavizarea planului din partea Politiei.
Planul de paz a fost intocmit cu sprijinul de specialitate al lucratorilor
de Politie , din cadrul Sectiei 4 de Politiei Craiova.
In postul de paza vor fi introduse urmatoarele registre :
a)registrul de procese-verbale de predare primire a serviciului
52

b)registrul de control (se vor consemna controalele efectuate de reprezentantii

BENEFICIARULUI si al PRESTATORULUI)
c)registrul unic de control (se vor consemna controalele efectuate de lucratorii de
Politie)
d)raport de evenimente
e)raport de constatare
f)registrul de acces persoane
g)registrul acces auto
h)organizarea serviciilor
-Dispozitii finale
CAP.X SPEE.
RAPORT
Din 25.05.2016 cu activtitatile desfurate in luna aprilie 2016 :

Activitaile desfurate :
-verificari ale persoanelor ce solicita aviz perntru arme de vanatoare : 3
-verificari ale persoanelor ce solicita aviz pentru arme neletale : 1
-verificari ale persoanelor ce solicita aviz pentru directori , administrator sau
operatori la societati specializate de paza ori societati licentiate in domeniul
sistemelor de alrma impotriva efractiei : 1
-instruiri ale factorilor postali privind manipularea valorilor monetare : 31
-controale si instruiri ale responsabilitatilor sau administratorilor privind asigurarea
securitatii bunurilor si valorilor : 18
-informatii obtinute : 3
-actiuni organizate : 2
-actiuni organizate : 2
-simulari ale unor evenimente : 15
-sanctiuni contraventionale aplicate : 4 ; -1 avertisment scris H.G.301/2012
53

;- 1 Legea 333/2003 300 lei

;- 2 H.G.301/2012 4000 lei
-valoarea sanctiunilor aplicate : 4300 lei
Exemple : 2
1.La controlul efectuat in data de 15.04.2016 la Oficiul Postal Craiova 7 ,
situate in Craiova ,bld.Carol , nr 55 s-a constatat faptul ca numitul ca numitul
Petrescu Alexandru , in calitate de conducator al C.N.Posta Romana , nu a luat masuri
de dotare a oficiului cu camera de supraveghere video si a fost sanctionat
contraventional cu amenda in valuare de 2000 lei , conform H.G.301/2012.
2.La controlul efectuat in data de 28.05.2016 la S.C.Torta Aprinsa.S.R.L ,
statie de distributie G.P.L , s-a constatat faptul ca administratorul Mihai Popescu nu a
luat masuri de remediere a neajunsurilor constatate de catre lucratorii de Politie prin
procesul-verbal incheiat la data de 16.10.2015 si a fost sanctionat contraventional cu
amenda in valoare de 2000 , conform H.G.301/2012.
In luna aprilie au fost in derulare:
Planul de masuri al IPJ-Dolj-S.O.P nr.170856 din 18.04.2016 pentru
desfasurarea activitatiilor de prevenire si combatere a infractiunilor contra
patrimoniului agentilor economici si legalitatea functionarii prestatorilor de servicii in
domeniul securitatii fizice , de catre efectivele de ordine publica in anul 2016.
Planul de actiune al IPJ.Dolj-S.O.P. nr.170857 din 21.04.2016 pentru
verificarea modului de asigurare a pazei si securitatii Agentiilor Loto , salilor de
jocuri de noroc si pariuri sportive.

BIBLIOGRAFIE
1. Iacob Adrian, Drghici Ion, Constantin Eugeniu-Ciprian, Moldovan Viorica
tefania, Frunzulic Telu, Gucan Vlad, Secreanu Marian, Tratat de tactic
poliieneasc, Volumul I, Editura Ministerului Administraiei i Internelor,
Bucureti, 2012;
2. Iacob Adrian, Drghici Ion, Constantin Eugeniu-Ciprian, Moldovan Viorica
tefania, Frunzulic Telu, Gucan Vlad, Secreanu Marian, Tratat de tactic
poliieneasc, Volumul II, Editura Ministerului Administraiei i Internelor,
Bucureti, 2012;

54

3. Legea 218 din 23.04.2002 privind organizarea i funcionarea Poliiei

Romne, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 305 din 09.05.2002;
4.

55