TACTICĂ POLIȚIENEASCĂ

CONDUCEREA PERSOANELOR LA SEDIUL POLIȚIEI

Student: Necula Deliana

Grupa: 110

Email: ​deliana50@gmail.com

Telefon: 0730. 868. 130

Secțiunea I: MOTIVAȚIA ALEGERII TEMEI

Poliția Română este principala instituție pentru aplicare a legii din România, instituție
specializată a statului care exercită atribuții privind prevenirea, descoperirea și cercetarea în
condițiile legii a tuturor infracțiunilor. Orice societate, indiferent de nivelul dezvoltării sociale, se
confruntă cu o constantă care constă în prezența conflictelor în cadrul acesteia. Conflictele apar la
toate nivelurile, iar soluționarea lor presupune o abordare multidisciplinară.

Am ales această temă, denumită „Conducerea persoanelor la sediul poliției” deoarece tot
mai des tinde să fie abordată și în rândul oamenilor din diferite domenii de activitate, aceștia fiind
implicați direct, indirect sau chiar deloc în conflict.
În cele mai multe situații, din necunoștință de cauză, a devenit un fapt aproape curent ca
intervenția polițiștilor în cazurile în care este vizată o comunitate de oameni sau anumite medii
sociale, să se soldeze cu amenințări, loviri sau alte violențe, vătămări corporale, loviri sau vătămări
cauzatoare de moarte ori chiar cu omorul personalului implicat. În acest context, Ministerul
Afacerilor Interne depunde eforturi pentru a găsi soluții și pentru consolidarea autorității
personalului. Măsuri care totodată sunt însoțite și de o serie de garanții oferite cetățeanului, care,
prin texte de lege își va cunoaște drepturile, obligațiile, limetele sale și limitele polițistului.

Secțiunea II: STADIUL ACTUAL AL CERCETĂRILOR LEGATE DE TEMĂ

Conform celor menționate mai devreme, angajații Ministerului Afacerilor Interne sunt
angrenați zilnic în misiuni de ordine și siguranță publică, diverse și cu grade diferite de risc. În
ultimii ani s-au efectuat sondaje, iar rezultatele arată că siguranța cetățeanului a crescut, cu toate
astea fenomenul infracțional râmane o amenințare permanentă, la adresa comunității dar și la adresa
organelor de aplicare a legii. Astfel, s-au efectuat proiecte de legi care să propună măsuri pentru a
duce la creșterea capacității de intervenție în domeniul ordinii și singuranței publice, prin
introducerea instrumentelor legale necesare exercitării atribuțiilor de serviciu, dar și a celor
necesare pentru asigurarea unei protecții juridice și fizice personalului. Împreună cu o serie de
garanții oferite cetățeanului. Proiectul Lege din 2018 pentru modificare și completarea unor acte
normative din domeniul ordinii și siguranței publice, s-a realizat pe baza cercetărilor legislației a
altor state, acestea servind ca sursă de inspirație.

În conformitate cu prevederile art. 31 alin 1 lit. B și D din Legea nr. 218/2002​1 privind
organizarea și funcționarea Poliției Române, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
polițiștii au dreptul să conducă persoane la sediul poliției, ca măsură administrativă, în condițiile
prezentei legi, să pună în executare mandatele de aducere, mandatele de arestare și pe cele de
executare a pedepselor, în condițiile prevăzute de lege.

S-a aprobat și publicat Manualul de bune practici de intervenție pentru polițistul de ordine
publică​2​, care cuprinde un capitol privitor la conducerea la sediul poliției incluzând toate măsurile și
obligațiile.
1
​Legea 218/2002, art. 31 alin 1 lit. b și d, privind organizarea și funcționarea Poliției Române.
2
​Dispoziția I.G.P.R. nr. 643/2005 - Manualul de bune practice de intervenție pentru polițistul de ordine publică.
 Secțiunea III: DEZVOLTAREA APROFUNDATĂ A TEMEI PORTOFOLIULUI
​Conducerea este o măsură polițienească cu caracter coercitiv, ce constă în însoțirea
persoanelor de la locul interceptării până la sediul poliției, în vederea luării măsurilor legale.​3

În literatura de specialitate, noțiunea de conducere are ​dublu sens​:

1) Conducere pur și simplu​, ceea ce presupune însoțirea persoanei până la sediul poliției de
bunăvoie, în vederea lămuririi sau rezolvării situației care a impus măsura respectivă.
2) Conducerea forțată (aducerea), ​care presupune imobilizarea acestora și însoțirea lor sub
pază până la sediul poliției.

Polițistul este îndreptățit să conducă o persoană la sediul poliției, atunci cănd:

a) Nu s-a putut stabili identitatea acesteia ori există motive verosimile pentru a bănui că
identitatea declarată nu este reală sau documentele prezenate nu sunt veridice.
b) Din cauza comportamentului, locului, momentului, circumstanțelor ori a bunurilor aflate
asupra sa, creează motive verosimile pentru a bănui că pregătește sau a comis o faptă
ilegală.
c) Prin acțiunile sale periclitează viața, sănătatea sau integritatea corporal,a sa ori a altei
personae, sau ordinea public.
d) Luarea unor măsuri legale, pe loc, ar putea crea un pericol pentru acesta sau pentru ordinea
publică.

Persoana este condusă la cea mai apropiată unitate de poliție la care se poate realiza
identificarea sa, verificarea situației de fapt și, după caz, luarea măsurilor legale. Polițistul are
obligația de a raporta șefului ierarhic despre conducerea persoanei la sediul poliției, în cel mai scurt
timp de la momentul sosirii la sediu.

Verificarea situației de fapt și, după caz, luarea măsurilor legale față de persoana condusă la
sediul poliției se realizează de îndată. Dacă în cadrul verificărilor se constată existența unor indicii
cu privire la sâvărșirea unei infracțiuni, se procedează conform normelor de procedură penală.

Polițistul are obligația de a permite persoanei să părăsească de îndată, sediul poliției după
finalizarea activițăților sau a luării măsurilor legale care se impun.

Persoana condusă la sediul poliției are următoarele ​drepturi​:

- De a fi informată cu privire la motivele conducerii la sediul de poliției.

- De a fi informată cu privire la drepturile ce îi revin
- De a formula contestație împotriva dispunerii măsurii conducerii, înainte de încetarea
acesteia, la șeful ierarhic.
- De a fi asitată de un avocat, potrivit legii, de a comunica direct cu acesta, în condiții care să
asigure confidențialitatea, și a nu da nicio declarație fără prezența acestuia, cu excepția
comunicării datelor de identificare ori a unor informații necesare înlăturării unei stări de
pericol iminent.
- De a solicita informarea unui membru de familie sau a altei persoane desemnate de aceasta.
- De a solicita informarea reprezentanților diplomatici ai statului de proveniență, în cazul
cetățenilor străini.
- De a fi consultata de un medic.
- De a comunica prin interpret sau prin intermediul unei persoane cu aptitudini de
comunicare.

Persoana condusă la sediul poliției, poate contesta măsura dispusă de polițist, înainte de
înctarea acesteia, la șeful ierarhic al polițistului.

3
​Curs universitar- Tactică Polițienească, Lect. Univ. Dr. Constantin Eugeniu Ciprian, ed. Sitech2014, pag. 80
Contestația, se depune în scris. Polițistul care primește contestația este obligat să o transmită de
îndată șefului său ierarhic, iar persoana condusă la sediul poliției primește o dovadă de primire.
Șeful ierarhic se pronunță cu celeritate, în scris. Înscrisul se înregistrează în evidențele unității de
poliție, iar o copie a acestuia se predă persoanei în cauză. În cazul în care se constată că nu este
necesară menținerea măsurii, șeful ierarhic are obligația de a permite persoanei să părăsească sediul.
Există posibilitatea ca persoana condusă la sediul de poliție să fie ​minoră ​sau o ​persoană
lipsită de capacitate de exercițiu​, în această situație polițistul are obligația:
a) De a informa cu privire la măsura luată părinții, tutorele ori alt reprezentant legal sau,
dacă niciunul dintre aceștia nu poate fi contactat sau nu se prezintă, autoritatea
competentă potrivit legii.
b) De a nu lua declarații de la acesta sau de a nu solicita semnarea unor înscrisuri, în lipsa
unui reprezentant legal, cu excepția comunicării datelor de identificare.

Persoanele conduse vor fi înregistrate într-un ​registru special constituit la nivelul ofițerului
principal de serviciu/ puctului de control acces, sau, după caz, la posturile de poliție, care cuprinde:
-număr current;
-data și ora intrării/ ieșirii din sediul de poliție;
-gradul și numele polițistului care a efectuat conducerea;
-numele, prenumele și datele de identificare ale persoanei conduse;
-motivul conducerii;
-măsura luată;
-documente întocmite cu această ocazie;
-observații cu privire la eventualele manifestări sau leziuni fizice vizibile ale persoanei
conduse.
Registrul va fi înregistrat la secretariatul unității și va fi completat de către ofițerul de serviciu.

Cu ocazia conducerii persoanei la sediul poliției, polițistul este îndreptățit să folosească forța
fizică în scopul înfrângerii rezistenței fizice a persoanei care, fără a folosi violența, se opune ori nu
se supune solicitărilor legale ale polițiștului.
În funcție de împrejurări, condiții și dotare, ​conducerea ​persoanelor la sediul poliției ​se
poate efectua:
1. Pe jos​, ​când distanța până la sediul poliției este mică, nu poate fi făcută cu mijloacele
auto, iar traseul nu implică riscul producerii unor evenimente negative.
2. Cu mijloace de transport auto,​ î​ n toate situațiile când distanța până la sediul poliției este
mare, urmează a fi conduse mai multe personae ori acestea sunt agresive sau periculoase.

Există anumite ​reguli tactice ​ce trebuie rsepectate cu ocazia conducerii persoanelor ​pe jos
la sediul de poliție, cum ar fi:
▪ Când polițistul acționează singur, conducerea se face cu prudență, deplasându-se puțin în
spatele persoanei, stânga sau dreapta, putând ține persoana de mâneca haine sau de curea.
▪ Când se acționează în echipă, persoana condusă este întotdeauna încadrată pentru a putea
preveni un eventual atac sau fuga acesteia.
▪ În situația conducerii mai multor personae, acestea vor fi grupate în raport de numărul,
înălțimea și gradul lor de periculozitate.
▪ Persoana este supravegheată permanent și cu atenție, pentru a observa atitudinea și
comportamentul acesteia.
▪ În cazul în care echipa de polițiști este dotată cu câine de serviciu, acesta va merge
întotdeauna cu conducătorul său, în urma persoanei conduse.
▪ Pe timpul conducerii polițistul evită pe cât posibil locurile întunecoase, agglomerate, cu
vegetație înaltă sau cele unde persoana este cunoscută
▪ Polițistul respectăregulile de circulație pentru pietoni.
Totodată, există anumite ​reguli tactice ​ce trebuie respectate în cazul conducerii persoanelor cu
mijloacele auto​, la sediul poliției:

● Pentru conducere pot fi folosite mijloace auto din dotarea poliției, precum și cele a unor
personae fizice sau juridice, cu excepția celor aparținând corpului diplomatic.
● Este interzisă conducerea la sediul poliției folosind motosutere sau motociclete, precum și
autovehiculul proprietatea persoanei ce urmează a fi condusă.
● Înainte de urcare în autovehicul, verifică interiorul acestuia, pentru a nu exista bunuri ,
obiecte sau substanțe ce ar putea fi folosite de către persoanele conduse pentru atac sau
pentru autoagresiune.
● La introducerea în autovehicul, polițistul ia măsuri de protejare a persoanei pentru a nu se
lovi în mod intenționat de părțile componente ale acestuia.
● Pe timpul deplasării polițistul menține legătura radio cu sediul poliției.
● Cu autoturismul se conduc una sau cel mult două personae, caz în care aceasta/acestea vor fi
ținute numai pe bancheta din spate, iar unul din membrii patrulei se va așeza tot pe această
banchetă, în spatele conducătorului, pentru a supraveghea permanent persoanele conduse.
● Conducerea a mai mult de două persoane se face, de regulă, cu autospeciale din dotarea
poliției, în compartimentul destinat acestui scop, sau cu mai multe autoturisme.
● În toate cazurile, portierele din spate ale autovehiculelor vor fi blocate tot timpul.
● Se evită folosirea mijloacelor de transport în comun ori a celor în care se găsesc bunuri
materiale ce pot fi folosite pentru atac asupra polițistului.
● Conducerea persoanelor recalcitrante sau violente la sediul poliției, se face numai după
încătușarea acestora.

Regăsim și ​reguli tactice generale​ pentru conducerea persoanelor la sediul de poliție:

Polițistul interceptează persoana care urmează să fie condusă la sediul poliției, legitimează
persoana și evaluează situația la fața locului, iar dacă se impune solicită intervenția unor
forțe suplimentare.
Măsura se va realiza fie pe jos, fie cu autovehiculul poliției dacă persoana este conducător
auto.
Înaintea începerii deplasării polițistul efectuează controlul asupra persoanei și, după caz,
controlul bagajelor, respectând procedurile în vigoare.
Polițistul atrage atenția persoanei asupra modului de comportare, punându-i în vedere că, în
cazul unei atitudini recalcitrante, se va folosi forța și va fi încătușată.
Persoana este condusă la cea mai apropiată unitate de poliție pentru verificarea sa,
verificarea situației și, dacă este cazul pentru luarea măsurilor legale.
Dacă polițistul acționează singur, poate solicita sprijinul cetățenilor, pe care îi informează
despre ceea ce au de făcut.
În cel mai scurt timp de la momentul sosirii la sediu, polițistul trebuie să raporteze șefului
său ierarhic despre conducerea persoanei.
Verificarea persoanei și, după caz, luarea măsurilor legale se realizează de îndată.
Polițistul este obligat să permită persoanei să părăsească sediul poliției după finalizarea
verificării situației de fapt.
Se interzice introducerea persoanei aflate în sediul poliției într-un centru de reținere și
arestare preventivă.
Se procedează conform normelor de procedură penală dacă se constată existența unor indicii
cu privire la săvârșirea unei infracțiuni.
Dacă s-a dispus reținerea sua arestarea preventivă, polițistul are obligația de a nu permite
persoanei să părăsească sediul poliției.
Dacă persoana dusă la sediul de poliție prezintă simptome medicale de urgență, polițistul
solicit serviciilor specializate acordarea acestei asistențe.
Polițistul întocmește un proces-verbal care se înregistrează în evidențele unității de poliție și
se semnează de polițist și persoana în cauză. O copie a procesului îi este înmănată persoanei.
 Secțiunea IV: CONCLUZII

Așadar, consider conducerea la sediul poliției ca o măsură polițienească absolut necesară,

aceasta fiind justificată, ca decizie de protecție a persoanei, atunci când luarea unor măsuri legale,
pe loc, ar putea crea un pericol pentru aceasta sau pentru ordinea publică. Dorința de libertate și
securitate sunt două mari speranțe ale oamenilor. Polițistul, prin adoptarea acestei măsuri
polițienești se transformă în prima linie de apărare în domeniul protecției drepturilor omului.
Competența, profesionalismul, imparțiabilitatea și integritatea organelor creează buna funcționare a
poliției plus realizarea scopului trasat de lege.

Secțiunea V: REFERINȚE BIBLIOGRAFICE

a) Legislație:
1. Legea nr. 218/2002 privind organizarea și funcționarea Poliției Române, republicată, cu
modificările și completările ulterioare.
2. Dispoziția I.G.P.R. nr. 123 din 15. 11. 2012 privind stabilirea Concepției unitare de
organizare, funcționare și acțiune a structurilor de ordine publică a Poliției Române.
3. Dispoziția I.G.P.R. nr. 643/2005 - Manualul de bune practici de intervenție pentru
polițistul de ordine publică.

b) Lucrări:
1. Tactică Polițienească Curs Universitar, Lect. Univ. Dr. Constantin Eugeniu Ciprian,
editura SITECH, Craiova, 2014.
c) Surse internet:
1. https://journals.indexcopernicus.com/api/file/viewByFileId/602328.pdf
2. https://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2018/02/EM-1.pdf