MANUAL DE TACTIC POLIIENEASC

EDITURA FUNDAIEI REGALE PENTRU LITERATUR I ART BUCURETI, 2011

CUVNT -NAINTE Lucrarea de fa se adreseaz profesionitilor care acioneaz pentru asigurarea unui climat corespunztor de ordine i siguran public, prevenirea i combaterea fenomenului infracional, n diferite etape ale devenirii lor - elevi sau studeni, ageni sau ofieri din Poliie, Poliie Local ori Jandarmerie - persoane crora societatea le pretinde un comportament eficient n conformitate cu legea. Demersul nostru a plecat de la premisa aplicrii noului standard colectiv, promovat n toat lumea: "conformeaz-te sau vei fi sancionat". Apreciem c acest deziderat ridic o serie de provocri i oportuniti. El poate fi realizat att prin confruntri psihologice, de orientare, intimidare i dezorganizare, ct i prin for, crendu-se cadrul mediatic i juridic de aciune necesar descurajrii ori sancionrii agresorilor sau a poteniali/or susintori. Cu toate c problema modului de aciune pentru aprarea ordinii publice a preocupat instituiile statului,. cu precdere ale Ministerului Administraiei i Internelor, iar mass-media produce un impact deosebit pozitiv ori negativ, dup caz - asupra cetenilor, subiectul lucrrii nu a fost dezbtut pe larg, mai ales ntr-un manual, literatura de specialitate n acest domeniu avnd o arie mic de acoperire. lat de ce ne-am asumat riscul i ne-am orientat eforturile ctre valorificarea experienei teoretice i practice acumulate, care ne-a furnizat, pe parcursul timpului, cunotine cu caracter de generalitate, susinnd astfel dorina de a oferi cititorilor abordri clare, punctuale, concise. n acest context, misiunile zilnice pot fi duse la ndeplinire numai dac se folosesc metode i procedee eficiente, dac se respect anumite proceduri, care l feresc pe poliist de svrirea unor greeli n intervenii sau abuzuri, asigurndu-i reuita, succesul, dominarea adversarului, fr ns a putea vorbi de existena unor reete i abloane de aciune. Capacitatea de adaptare la situaia concret din teren este ntotdeauna extrem de important, iar metodele folosite n cursul interveniei depind de situaia ivit. Important este ca poliistul s fac ntotdeauna exact ceea ce trebuie, s fie capabil s aprecieze oportunitatea interveniei, s-i fac datoria cu riscuri minime, s foloseasc metodele iforele de care dispune, ct mai eficient. Acumularea cunotinelor i nsuirea modului de aciune n domeniul confruntrii privind ordinea i sigurana public permit poliistului modern s fie mai stabil emoional i ct mai eficient profesional ntr-un mediu infracional care trebuie stpnit.

PARTEA I MENINEREA CLIMATULUI DE ORDINE I SIGURAN PUBLIC Capitolul I Drepturile i obligaiile de serviciu ale poliitilor Poliistul este un funcionar public civil, cu statut special, narmat, ce poart, de regul, uniform i exercit atribuiile stabilite pentru Poliia Romn prin lege, ca instituie specializat a statului. Poliistul n exercitarea autoritii publice cu care este investit, contribuie, prin ntreaga sa activitate, la aprarea democraiei constituionale, a ordinii i securitii publice. n realizarea sarcinilor ce i revin potrivit Legii nr. 218/2002 privind organizarea i funcionarea Poliiei Romne, n conformitate cu prevederile art. 31 alin. (1) poliistul este investit cu exerciiul autoritii publice i are urmtoarele drepturi i obligaii: a) s legitimeze i s stabileasc identitate a persoanelor care ncalc dispoziiile legale ori despre care exist indicii c pregtesc sau au comis o fapt ilegal; b) s conduc la sediul poliiei pe cei care prin aciunile lor pericliteaz viaa persoanelor, ordinea public sau alte valori sociale, precum i persoanele suspecte de svrirea unor fapte ilegale, a cror identitate nu a putut fi stabilit, n condiiile legii; n cazul nerespectrii dispoziiilor date de poliist, acesta este ndreptit s foloseasc fora; verificarea situaiei acestor categorii de persoane i luarea msurilor legale, dup caz, se realizeaz n cel mult 24 de ore, ca msur administrativ; Persoanele suspecte de aciuni prin care se pericliteaz ordinea public, viaa cetenilor sau alte valori sociale, cele care refuz s-i decline identitatea sau a cror identitate nu poate fi stabilit, sunt conduse la sediul poliiei, pentru clarificarea situaiei. Luarea, dup caz, a msurilor legale se realizeaz cu respectarea dreptului la aprare, n cel mult 24 de ore. c) s invite la sediu persoanele a cror prezen este necesar pentru ndeplinirea atribuiilor poliiei, prin aducerea la cunotin, n scris, a scopului i a motivului invitaiei; d) s pun n executare mandatele de aducere, de arestare i pe cele de executare a pedepselor, n condiiile prevzute de lege. Organele de cercetare ale poliiei au obligaia s aduc de ndat la cunotina celui
3

arestat, n limba pe care acesta o nelege, motivul arestrii i, de asemenea, s l informeze n legtur cu nvinuirea ce i se aduce, n cel mai scurt timp. nvinuirea se aduce la cunotin numai n prezena unui avocat ales sau numit din oficiu; e) n cazul svririi unei infraciuni, al urmririi unor infractori sau al unei aciuni teroriste, s intre n incinta locuinelor, a unitilor economice, a instituiilor publice sau particulare, a organizaiilor social-politice, indiferent de deintor sau proprietar, precum i la bordul oricror mijloace de transport romneti, cu respectarea dispoziiilor legale; f) s efectueze, n condiiile legii, controale ale persoanelor, ale bagajelor precum i ale vehiculelor aflate n circulaie, atunci cnd exist indicii temeinice cu privire la svrirea unor infraciuni sau posibile aciuni teroriste; g) s efectueze controale i razii atunci cnd exist indicii temeinice cu privire la svrirea de infraciuni ori ascunderea unor infractori, bunuri provenite din infraciuni sau posibile aciuni teroriste; h) s poarte asupra sa armamentul i muniia necesare, indiferent dac este n uniform sau mbrcat civil, i s foloseasc, pentru ndeplinirea misiunilor, autovehicule din dotare, cu sau fr insemnele distinctive ale poliiei; La nivelul unitilor de poliie exist reglementri specifice privind portul armamentului din dotare, astfel nct s se previn accidentele sau folosirea lui abuziv. i) s foloseasc orice mijloace de transport i comunicaii, indiferent de proprietar sau deintor, persoan fizic ori persoan juridic, cu excepia celor aparinnd corpului diplomatic, pentru luarea unor msuri legale ce nu sufer amnare i nu pot fi aduse la ndeplinire altfel; cheltuielile vor fi achitate ulterior, la cererea proprietarilor, i vor fi suportate din fondurile unitilor de poliie sau, dup caz, de ctre persoanele care au determinat intervenia, nu mai trziu de 15 zile; j) s foloseasc gratuit mijloacele de transport n comun n timpul serviciului pentru executarea unor misiuni, iar personalul din poliia pentru transporturi, pe cele feroviare i navale; folosirea mijloacelor de transport se face pe baza legitimaiei de serviciu; k) s solicite sprijinul cetenilor pentru urmrirea, prinderea, imobilizarea i conducerea la unitile de poliie a persoanelor care au comis fapte penale. Pentru descurajarea, mpiedicarea i neutralizarea aciunilor agresive ale persoanelor care tulbur ordinea i linitea public, aciuni ce nu au putut fi nlturate sau anihilate prin utilizarea altor mijloace, poliitii pot folosi
4

scuturi de protecie, cti cu vizor, bastoane din cauciuc, bastoane cu energie electrostatic, dispozitive cu substane iritant-lacrimogene i paralizante, jeturi de ap, arme cu glon din cauciuc, ctue, cini de serviciu, precum i alte mijloace de imobilizare care nu pun 'n pericol viaa sau nu produc o vtmare corporal grav. Aceste mijloace pot fi folosite mpotriva persoanelor care: - ntreprind aciuni prin care pun n pericol integritatea corporal, sntatea sau bunurile altor persoane; - blocheaz, n afara condiiilor legii, cile publice, ncearc s ptrund, ptrund fr drept sau refuz s prseasc sediile autoritilor publice, ale partidelor politice, ale instituiilor i ale organizaiilor de interes public sau privat, pericliteaz n orice mod integritatea sau securitatea acestora ori a personalului sau tulbur desfurarea normal a activitii; - ultragiaz persoanele cu funcii ce implic exerciiul autoritii publice; - se opun sau nu se supun, prin orice mijloace, ndeplinirii solicitrilor legale ale poliistului, numai dac exist o temere legitim c prin aciunile lor pot pune n pericol integritatea corporal sau viaa acestuia. n caz de necesitate, poliistul poate folosi, n situaiile i n condiiile prevzute de lege, fora armelor albe sau de foc. Folosirea armamentului se va face cu respectarea prevederilor legale, respectiv Legea nr. 17/1996 privind regimul armelor de foc i al muniiilor. Folosirea armamentului din dotare pentru ndeplinirea atribuiilor de serviciu, n condiiile i n situaiile prevzute de lege, nltur caracterul penal al faptei. Prin activitatea de culegere, verificare i valorificare a datelor i a informaiilor poliitii nu trebuie s lezeze n nici un fel sau s ngrdeasc n mod ilegal drepturile i libertile fundamentale ale cetenilor, viaa privat, onoarea sau reputaia acestora. Poliistul este obligat s ia msurile necesare pentru nlturarea pericolelor care amenin ordinea public sau sigurana persoanelor, n toate situaiile n care ia cunotin direct sau este sesizat despre acestea. Desfurnd activiti specifice n teren, poliitii au obligaia profesional de a interveni cu promptitudine, n orice moment, pentru prevenirea i combaterea cu fermitate a oricror aciuni ce aduc atingere vieii i integritii persoanelor, drepturilor i bunurilor cetenilor, avutului public, ordinii i linitii publice, climatului de siguran civic. Pentru asigurarea reuitei acestor intervenii, poliitii trebuie s posede o temeinic pregtire profesional, s cunoasc faptul c nu au alt judector dect legea i propria lor contiin, iar msurile pe care le iau trebuie s fie n concordan cu prevederile legale, s nu tirbeasc drepturile i libertile
5

ceteneti.

Capitolul II Reguli generale de tactic poliieneasc Exercitarea profesiei de poliist implic prin natura sa ndatoriri i riscuri deosebite. Statutul special este conferit de ndatoririle i riscurile deosebite, de portul de arm precum i de sarcinile profesionale pe care le are de ndeplinit. El are drepturi i obligaii specifice calitii pe care o deine, acestea fiind prevzute de Legea privind organizarea i funcionarea Poliiei Romne, Statutul Poliistului i de celelalte dispoziii interne care reglementeaz activitatea poliiei, fiind nvestit cu exerciiul autoritii publice pe timpul i n legtur cu ndeplinirea atribuiilor i a ndatoriri lor de serviciu. Poliistul are ndatorirea de a interveni n mod oficial, atunci cnd situaia o impune, fa de orice persoan, indiferent de rangul sau poziia social a acesteia. Aciunea sa trebuie s fie motivat de necesitatea aprrii avutului privat i public, a persoanei, de meninerea climatului de siguran public. n activitatea practic poliitii se confrunt cu o multitudine de situaii, pe care acetia trebuie s le rezolve n spiritul i pe baza legilor, apelnd de fiecare dat la cunotinele i experiena acumulat, recurgnd la o metod sau alta, folosind regulile tactice adecvate. Rezultatul obinut este singura msur care arat dac s-a acionat bine sau nu, totodat desprinzndu-se din el concluziile i nvmintele pentru activitatea de viitor. Misiunile zilnice pot fi duse la ndeplinire numai dac se ntrebuineaz cele mai eficiente metode i procedee, se respect anumite reguli de tactic poliieneasc ce sunt rezultatul experienei unitilor de poliie, din care, n timp, s-au tras nvminte cu caracter general. Respectarea regulilor tactice l ferete pe poliist de svrirea unor abuzuri i greeli n intervenii, i asigur succesul, dominarea adversarului, fr ns a se putea vorbi de existena unor reete i abloane de aciune. Capacitatea de adaptare la situaia concret din teren este ntotdeauna extrem de important. Cnd intervenii, avei n vedere urmtoarele reguli: a) respectarea drepturilor constituionale ale persoanelor; Poliistul este obligat s respecte drepturile i libertile fundamentale ale omului, Constituia i legile rii, jurmntul de credin fa de Romnia, prevederile dispoziiilor interne. El trebuie s fie perceput de ctre membrii
6

comunitii ca un factor de echilibru, o persoan de ncredere, gata oricnd s acorde sprijin atunci cnd este solicitat. Toate aciunile sale vor fi fcute n strict concordan cu drepturile i obligaiile ce i sunt acordate prin lege, dar i cu respectarea drepturilor i a intereselor legitime ale membrilor comunitii. b) respectarea principiului imparialitii i al nediscriminrii; Conform art. 16 din Constituia Romniei: "cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri. Nimeni nu este mai presus de lege". Discriminarea reprezint un comportament de excludere sau de reducere a accesului unor indivizi la anumite resurse. Legislaia n vigoare definete discriminarea ca fiind: "orice deosebire, excludere, restricie sau preferin, pe baz de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, categorie social, convingeri, sex, orientare sexual, vrst, handicap, boal cronic necontagioas, infectare H.I.V., apartenen la o categorie defavorizat, precum i orice alt criteriu care are ca scop sau efect restrngerea, nlturarea recunoaterii, folosinei sau exercitrii, n condiii de egalitate, a drepturilor omului i a libertilor fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege, n domeniul politic, economic, social i cultural sau n orice alte domenii ale vieii publice. . Grupurile supuse cel mai adesea discriminrii sunt minoritile etnice, rasiale, religioase i grupurile de imigrani. Poliistul nu trebuie s se lase influenat de niciun partid, grupare politic, sindical sau de alt natur, de apartenena persoanelor la o anumit religie ori grupare etnic, el slujind n exclusivitate ceteanul, libertatea i democraia; Fcnd parte dintr-o instituie depolitizat, poliistul trebuie s cunoasc faptul c el nu are alt judector dect legea i propria lui contiin. n interveniile sale este exclus discriminarea persoanelor pe baz de ras, cetenie, sex, religie, apartenen politic ori statut social, singurul criteriu de difereniere a intensitii msurilor luate este gradul de implicare, vinovia fiecruia la comiterea faptei ilicite, precum i gradul de ripost a persoanei. c) justificarea legal a tuturor aciunilor; Aceast regul presupune ca activitile desfurate s fie exercitate numai n scopul ndeplinirii sarcinilor de serviciu i nu dintr-o alt motivaie (icanare, rzbunare etc.). d) respectarea n intervenie a principiilor proporionalitii i al gradualitii (aceste aspecte sunt tratate n capitolul privind imobilizarea persoanelor);
7

e) stabilirea modului de aciune i evaluarea necesarului de fore nainte de intervenie; nainte de a lua o decizie sau a continua o aciune se vor evalua toate riscurile pe care aceasta le presupune comparativ cu ceea ce se poate realiza n fmal. n acest sens este necesar ca poliistul s perceap, evalueze i s riposteze prompt la orice semn de ameninare. De asemenea este necesar obinerea unor informaii substaniale din mediile cu potenial criminogen ridicat i concepia aciunii pe baza unui plan bine gndit. Instinctul, intuiia i nu n ultimul rnd experiena i pot spune cuvntul n aciunea ce urmeaz a fi ntreprins. Trebuie stabilit modul de aciune i evaluarea necesarului de fore nainte de intervenie, n funcie de condiiile i mprejurrile existente i solicitarea de ajutor, n caz de nevoie. Atunci cnd cere ajutorul unei persoane, poliistul trebuie s fie foarte explicit i s se conving de faptul c cel n cauz a neles clar ceea ce are de fcut. f) pregtirea i asigurarea din timp a armamentului i a celorlalte mijloace din dotare, n scopul evitrii dezarmrii sau a deposedrii i n vederea folosirii la nevoie a acestora cu maxim eficien; Fiecare poliist trebuie s cunoasc i s respecte regulile privind portul armamentului i al celorlalte mijloace din dotare. Formarea deprinderilor corecte n acest sens i d ncredere i siguran n aciunile sale, fiind n permanen pregtit pentru intervenie. Pistolul, muniia i celelalte mijloace din dotare vor fi verificate cu ocazia intrrii n serviciu, precum i dup fiecare utilizare. g) cercetarea din timp a mprejurimilor locului n care se acioneaz; Poliistul va avea mereu percepia clar a strzii sau a locului n care se afl, n aa fel nct, dac se afl ntr-o eventual intervenie s beneficieze de avantajul terenului. n acest sens trebuie s cunoasc: topografia strzilor, cile de acces pe rute mai scurte, cile de acces n imobile, punctele de acces ale obiectivelor din zon, posturile i patrulele poliitilor comunitari, locuri de parcare auto pzite i nepzite, locurile i mediile favorabi le comiterii de infraciuni, precum i cele n care se constat nclcri frecvente ale ordinii publice, etc. h) evaluarea gradului de periculozitate a persoanelor fa de care urmeaz a se lua msuri; Poliistul nu trebuie s uite c un adversar, chiar dac nu este narmat, poate riposta cu orice obiect pe care l are la ndemn. n timp ce poart o conversaie cu o persoan, el trebuie s se aeze n aa fel nct s poat observa tot ce se ntmpl, astfel nct s fie n msur s acioneze n cazul
8

n care este atacat sau dac persoana ncearc s fug. i) supravegherea permanent a adversarului i a persoanelor din jur, Indiferent de msura poliieneasc ce urmeaz a fi aplicat sau de modul de intervenie a poliistului, adversarul i persoanele din jur trebuie s fie supravegheate cu atenie. n timpul discuiilor se va concentra asupra interlocutorului, urmrindu-i reaciile, care i pot oferi multiple indicii (de exemplu, un om nevinovat nu are motive s fie nelinitit, s intre n panic, pe cnd un infractor, un urmrit are destule motive, ceea ce se va putea observa din mimica, gestica sa, felul de a vorbi). Cnd se intervine ntr-un mediu ostil nu va neglija posibilitatea unui atac prin surprindere din partea altor persoane care nu se afl n cmpul su vizual.. Nu vor fi neglijate obiectele aparent inofensive: cri de credit, pieptene (care pot fi ascuite) telefoane mobile (unele pot ascunde o arm de foc) etc. n anumite situaii, orice obiect aflat la ndemna persoanei poate deveni o arm periculoas ce va fi folosit mpotriva poliistului. Trebuie eliminate imaginile stereotipe c numai anumite persoane pot fi agresive. Orice individ ntr-o anume mprejurare se poate manifesta violent. De aceea poliistul va fi atent la aciunile tuturor persoanelor care n momentul interveniei se afl la locul respectiv. j) portul insignei de identificare i prezentarea legitimaiei de serviciu, n exercitarea atribuiilor ce i revin potrivit legii, poliistul este obligat s poarte n permanen, la loc vizibil (pe piept, n partea dreapt a uniformei), insigna de identificare cu numrul matricol personal de identificare i s prezinte legitimaia de serviciu pentru a-i face cunoscut calitatea, cu excepia situaiilor n care rezultatul interveniei sau sigurana ulterioar a poliistului ar fi periclitat. Insigna de poliist este nsernnul oficial prin care cel n cauz i prezint calitatea de poliist, confirmat, la solicitare, i cu legitimaia de serviciu. . nainte de efectuarea interveniei ce nu sufer amnare, poliistul este obligat s se prezinte verbal, iar dup ncheierea acesteia, s se legitimeze i s declare funcia pe care o ocup i unitatea de poliie din care face parte. Respectarea acestei proceduri constituie, pe de o parte, o manifestare de respect pentru oamenii cu care poliistul vine n contact, iar pe de alt parte, o modalitate de eliminare a incertitudinilor legate de faptul c persoanele n cauz s-ar afla n faa unui impostor. k) stabilirea sarcinilor atunci cnd acioneaz n echip; - eful patrulei ia msura propriu-zis; - partenerul asigur protecia.
9

Partenerul va supraveghea permanent persoana asupra creia se ia msura, fiind gata s intervin pentru a mpiedica fuga sau eventualele acte de agresiune din partea acesteia sau a altor persoane. eful patrulei va executa msurile poliieneti, fr a exclude supraveghere suspectului i a publicului, fiind pregtit s intervin mpreun cu partenerul su. Va hotr mpreun cu partenerul modul de intervenie ntr-o situaie concret i va face mereu apel la planurile prestabilite pentru aciune ntr-o situaie sau alta. n nici o situaie poliistul care ia msurile nu trebuie s se interpun ntre partener i persoana asupra creia se acioneaz. Se va respecta ntotdeauna regula: un poliist acoper, iar cellalt se mic i preia iniiativa. l) atragerea ateniei persoanelor care se manifest violent sau dau dovad de nervozitate s se supun msurilor ce vor fi luate i prezentarea consecinelor la care se expun n caz de opoziie; n cazul unor aciuni agresive ndreptate mpotriva lor sau a altor persoane, poliitii trebuie s manifeste fermitate i hotrre. Vor proceda la somarea persoanelor n vederea incetrii aciunilor, iar n caz de nesupunere vor lua msurile care se impun. Exist i situaii cnd cetenii manifest tendina de a-i face singuri dreptate, chiar i n prezena poliitilor, mai ales cnd persoana suspect lea lezat flagrant interesele. n asemenea cazuri, poliistul trebuie s-i pstreze sngele rece i s acioneze n mod imparial, obiectiv, mpiedicnd dezlnuirea furiei publicului, care ar putea duce la tulburri ale ordinii sau la rnire a unor persoane nevinovate. Astfel de situaii pot fi prevenite prin izolarea rapid i ndeprtarea de la faa locului a persoanei suspecte. m) ocrotirea vieii, a sntii i a integritii corporale a persoanelor a cror paz o asigur; n activitatea zilnic a poliistului se pot ivi situaii n care viaa, integritatea corporal sau sntatea persoanelor aflate sub paz sunt periclitate, situaie n care acesta este obligat s ia imediat msuri de acordare a ngrijirilor medicale. EI nu trebuie s scape din vedere faptul c ncepnd din momentul interveniei sale, persoana n cauz se afl n grija sa, avnd obligaia s o protejeze mpotriva unor eventuale atacuri, un motiv n plus, aadar, s fie atent la reaciile celor din jur. n) respectarea regulilor de politee; Atitudinea profesional implic omenie, tact i respectarea derrmitii tuturor persoanelor. n nici un caz poliistul nu trebuie s fie arogant, dar nici umil. El trebuie s fie un fin psiholog, s acioneze cu tact, adaptndu-se la
10

situaie, fiindu-i interzis s jigneasc persoanele din jurul su. Umilirea n public a unui tnr fa de partenera sa, fa de cei din anturajul su, a unui conductor auto fa de pasageri sau a unui funcionar public fa de clieni, petiionari, subordonai este cu totul neindicat, ea ducnd deseori la incitarea persoanei n cauz. Poliistul trebuie s se adreseze persoanei cu care discut cu formula ,,doamn", "donmioar", "domnule". n situaia cnd poliistul are deja actul de identitate al persoanei asupra sa, va aduga i numele persoanei respective (de exemplu, "doamn Ionescu"). Un astfel de mod de adresare indic un anumit grad de politee i de bun-cretere. Aceste expresii sunt semnul respectului, modul de exprimare mai sus-menionat obligndu-l, de regul, pe interlocutor la un rspuns cu formula "donmule poliist", precum i la cooperare. Se pot ivi situaii, n practic, n care acest mod de adresare s fie inadecvat evenimentului creat, caz n care poliistul trebuie s-i fac simit prezena folosind o voce autoritar, energic, utiliznd expresiile: "n numele legii, ncetai!", ,,( ... ) retragei-v" etc. Uneori, prezena poliistului n uniform este suficient pentru dominarea persoanelor turbulente i pentru restabilirea ordinii. o) pstrarea unei inute corespunztoare, autocontrolul gesturilor i al mimicii, al felului de a discuta, precum i ignorarea intenionat a unor observaii ironice, att timp ct acestea nu afecteaz ordinea public; p) ascultarea cu atenie, rbdare i calm a relatrilor persoanelor implicate i ale altora, tratarea cu mult tact a victimelor infraciunilor, a bolnavilor psihic, a minori/or, a femeilor etc.; Indiferent de natura i motivul interveniei, a msurii ce urmeaz a fi luat, este necesar ca poliistul s aib un comportament caracterizat prin tact, politee, s asculte cu atenie i mult calm mrturiile celor implicai n situaia respectiv, pentru clarificarea just a acesteia. Lucrnd cu oamenii, poliistul trebuie s depun eforturi pentru a-i nelege, plecnd de la cunoaterea propriei personaliti i de la o percepie corect a rolului i statutului su n cadrul comunitii. ntr-un fel va fi tratat o persoan violent ori recalcitrant, agresiv, aflat n stare de ebrietate sau sub influena buturilor alcoolice, i n alt fel copiii, tinerii, femeile, victimele unor infraciuni; ntr-un mod o persoan izolat, fa de una aflat n grup, n cercul de prieteni, n anturajul colegilor sau al efilor, al subordonailor, o persoan normal fa de o persoan bolnav psihic etc. q) folosirea mijloacelor i a procedeelor de imobilizare i autoaprare se va face numai n condiiile legii i dac situaia o impune;
11

Poliistul de ordine public execut serviciul doar n uniform, avnd asupra sa dotarea corespunztoare, pe care o poart, n permanen, pe centura aplicat peste mbrcminte, cu accesoriile fixate n tocurile i dispozitivele special destinate, dispuse dup cum urmeaz: -dreapta lateral: baston de cauciuc/tomfa, -pistol; la spate: ctue, port carnet; -lateral stnga: spray iritant lacrimogen; -stnga fa: staie emisie recepie; Un bun poliist trebuie s se menin ntr-o condiie fizic optim, lipsa acesteia putndu-l pune uneori n dificultate. Cu o gndire rapid i cu o rezisten fizic corespunztoare, poliistul va fi capabil s aleag i s aplice fora potrivit la momentul potrivit. n primul rnd, el trebuie s observe adversarul, ce obiecte are asupra sa, pentru a-l domina i dezarma dac este cazul. Dac exist obiecte pe care oponentul le poate folosi ca arm, trebuie s se plaseze ntre acestea i eventualul atacator, pentru a-l impiedica s ajung la ele. n asemenea situaii, poliistul va face apel la for, respectnd principiile folosirii acesteia, acionnd pn la nfrngerea rezistenei persoanei agresive, nu mai mult. r) declinarea competenei n cazul unor conflicte de interese. Dup luarea primelor msuri ce nu sufer amnare, poliistul va raporta n scris orice situaie n care trebuie s intervin mpotriva unor persoane din cercul de prieteni, rude apropiate, persoane care locuiesc n imediata vecintate sau fa de care are obligaii morale sau materiale. Munca de poliie solicit personaliti puternice care s inspire respect i ncredere publicului. Prezena poliistului n cadrul comunitii implic din partea acestuia o comportare mult mai corect i mai demn dect a oricrui alt cetean. Regulile generale de tactic poliieneasc trebuie respectate i aplicate n funcie de o multitudine de factori, cum sunt: situaia concret care impune intervenia, aciunea i conduita persoanei fa de care se intervine, mprejurrile de timp i loc n care urmeaz s se acioneze, scopul urmrit prin intervenie, forele aflate la dispoziie, pregtirea i experiena poliistului etc. nsuirea i respectarea cu strictee a regulilor generale de tactic poliieneasc garanteaz reuita interveniei i ndeplinirea corespunztoare a atribuiilor de serviciu. Din pcate n activitatea practic se ntmpl frecvent ca poliitii s plteasc "tribut" nerespectrii regulilor de tactic mai sus menionate, sau neateniei de care dau dovad n executarea interveniei n anumite situaii,
12

motiv pentru care ne permitem s prezentm cteva greeli pentru care "oameni ai legii" cu totul excepionali au pltit cu viaa: 1. Atitudinea. Dac nu te concentrezi asupra muncii cnd eti n misiune sau continui s fii obsedat de problemele de acas e de ateptat s comii greeli care ar putea s te coste scump. 2. Sindromul Superman. Nimeni nu se ndoiete c eti puternic i bine pregtit dar n situaii delicate i, atunci cnd timpul i permite, este nelept s atepi ajutor. Nu uita c sunt puine mprejurrile n care te poi hazarda s acionezi singur. 3. Odihn insuficient. Pentru a-i face ireproabil datoria trebuie s fii mereu n alert. Dac eti "adormit" poi ajunge la discreia infractorilor care au ansa s te ia prin surprindere i s te fac s greeti. 4. S ai o poziie dezavantajoas. Niciodat s nu permii celui pe care vrei s-l somezi s ocupe o poziie mai bun ca a ta sau a mainii tale. Alung rutina. 5. S nu observi semnele de pericol. Ca poliist vei ajunge s ai un fler special, s sesizezi anumite semne de pericol, micri perfide, ocupani suspeci ai unei maini, "umflturi" ale hainelor. Toate acestea trebuie s te pun n gard. Apropie-te cu mult pruden. 6. S nu-i fixezi privirea asupra minilor suspectului. El sau ea ascunde o arm? E pregtit s te loveasc? De unde poate veni o ameninare direct i mortal dac nu de la minile infractorului? 7. S le relaxezi prematur. Falsele alarme te pot face s cobori garda. Atenie, ns! E viaa ta n joc. Intervenia s-a terminat doar atunci cnd suspectul nctuat preventiv, se afl dup gratii. 8. S nctuezi incorect sau s nu nctuezi deloc. Cnd imobilizezi pe cineva, trebuie s-l nctuezi corect (cu minile la spate). S te asiguri c minile Care te-ar putea rni sunt bine imobilizate. 9. S faci un control corporal superficial. Sunt multe locuri unde se pot ascunde amie i dac nu le descoperi riti enorm, tu sau partenerul tu de misiune. 10. S ai arme murdare sau inoperante. i-ai curat bine pistolul? Funcioneaz la nevoie?

13

Capitolul III Executarea activitilor de siguran public n mediul urban 1. Organizarea structurilor de ordine public n mediul urban n conformitate cu prevederile Legii nr. 218/2002 privind organizarea i funcionarea Poliiei Romne, aceasta aplic msuri de asigurare a ordinii publice, a siguranei ceteanului, de prevenire i combatere a fenomenului infracional i de identificare i contracarare a aciunilor elementelor care atenteaz la viaa, libertatea, sntatea i integritatea persoanelor, a proprietii private i publice, precum i a altor interese legitime ale comunitii. Poliia de ordine public este o component a Poliiei Romne a crei activitate este axat pe meninerea ordinii i siguranei publice pe raza localitilor urbane i rurale, prevenirea i combaterea infracionalitii i cercetarea micii criminaliti. Activitatea de meninerea a ordinii publice este coordonat la nivel naional de ctre Direcia de Ordine Public, iar la nivel teritorial de ctre Serviciile de Ordine Public din cadrul inspectoratelor de poliie judeene (Direcia General de Poliie a Municipiului Bucureti). Activitatea de asigurare i meninere a ordinii i siguranei publice se organizeaz n scopul prevenirii i al combaterii infraciunilor i a altor fapte antisociale, al aprrii vieii, a drepturilor i a libertilor ceteneti, a avutului privat i public, pentru asigurarea fluenei traficului rutier, prevenirea accidentelor i respectarea normelor privind circulaia vehiculelor pe drumurile publice. Structurile Poliiei de ordine public sunt: Direcia Ordine Public, Serviciile de Ordine Public din Direcia General de Poliie a Municipiului Bucureti i de la inspectoratele judeene, Birourile i formaiunile de ordine public de la poliiile municipale, oreneti i secii, care sunt organizate astfel: a) Direcia de Ordine Public funcioneaz n cadrul Direciei Generale a Poliiei de Siguran Public din Inspectoratului General al Poliiei Romne i are urmtoarea structur: - Serviciul Coordonare i Evaluare pentru Mediul Urban; - Serviciul Coordonare i Evaluare pentru Mediul Rural; - Serviciul Sisteme de Securitate; - Serviciul Evaluare i Cooperare Interinstituional; - Biroul Silvic. b) Serviciul de Ordine Public din Direcia General de Poliie a
14

Municipiului Bucureti are urmtoarea structur: - ef serviciu; - birou siguran public i proximitate; - birou sisteme de securitate; - compartiment centre universitare; - secretariat. c) Serviciile de Ordine Public de la inspectoratele judeene au urmtoarea structur: - ef serviciu; - ofier instructor poliie de proximitate; - ofier specialist poliie urban; - ofier specialist poliie rural; - ofier specialist sisteme de securitate; - ofieri specialiti pe domenii specifice judeului; - ofier specialist electronist; - ageni i/sau personal contractual pentru secretariat i alte activiti. d) Birourile i formaiunile de ordine public de la poliiile municipale, oreneti i secii sunt organizate astfel: - ef birou, respectiv ofier desemnat la conducerea formaiunii de ordine public; - compartiment poliie de proximitate; - compartiment siguran public i patrulare; - compartiment sisteme de securitate. La birourile cu problematic complex, prin dispoziie a directorului general, respectiv a efului de inspectorat, pot fi desemnai ageni pentru activitatea de secretariat i gestionarea proceselor verbale de constatare a contraveniilor. La oraele cu efective de ordine public sub 10 funcii de poliiti, prin dispoziia efilor de subuniti, activitatea acestora se va organiza pe linii de munc, astfel nct doi poliiti s ndeplineasc exclusiv atribuii pe linie de proximitate. Structuri specializate ale poliiei de ordine public La judeele cu problematic n anumite domenii (silvicultur, conducte magistrale de transport produse petroliere, etc.), n cadrul serviciilor poliiei de ordine public, se pot constitui birouri sau compartimente pentru prevenirea i combaterea infraciunilor i altor ilegaliti din aceste domenii, conform competenei. Birourile sau compartimentele de poliie pentru centrele universitare sunt organizate n municipiile n care se concentreaz un numr mare de uniti de nvmnt superior.
15

Birourile de poliie pentru centrele universitare sunt organizate similar birourilor de poliie urban cu excepia compartimentului sisteme de securitate. La poliiile municipale unde funcioneaz secii de poliie, prin dispoziie a efului de inspectorat, pot fi desemnai 2-3 ofieri, subordonai direct efului poliiei municipale, pentru coordonarea activitii de ordine public la nivelul municipiului. 2. Executarea activitii de siguran public i patrulare n vederea meninerii ordinii publice i asigurrii interveniei operative la evenimente, teritoriul localitilor urbane este mprit n sectoare de siguran public, n care sunt stabilite mai multe zone de patrulare. La nivelul seciilor din municipiul Bucureti. teritoriul este mprit n zone de siguran public, n care sunt stabilite mai multe zone de patrulare. La delimitarea sectoarelor i zonelor s-au avut n vedere att situaia operativ de pe teritoriul de competen (configuraia teritoriului, populaia, obiectivele economice, social - culturale, zonele de interes operativ, comerciale i de agrement etc.) ct i resursele umane i logistice alocate pentru acoperirea lor. n cadrul sectorului de siguran public, respectiv a zonei la Direcia General de Poliie a Municipiului Bucureti, i desfoar activitatea 1-2 poliiti de proximitate. eful de schimb (ofier sau agent cu experien) coordoneaz i sprijin activitatea poliitilor de siguran public i rspunde de modul cum acetia i ndeplinesc atribuiile de serviciu. Poliitii repartizai ntr-un sector/zon de siguran public desfoar activiti de patrulare pedestr i auto pe itinerare stabilite nainte de intrarea n serviciu, n funcie de evoluia criminalitii stradale i asigur intervenia la evenimentele semnalate. Itinerarul de patrulare reprezint traseul parcurs ntr-un interval de timp bine delimitat, stabilit prin planul pe siguran public ori prin registrul dispozitivului de siguran public, n care poliitii i ndeplinesc sarcinile prevzute n consemnul general i particular stabilit. Efectivele angrenate n activitile de meninere a ordinii i siguranei publice, repartizate ntr-un sector/zon de siguran public, desfoar activiti de patrulare pedestr i auto, pe itinerare stabilite n funcie de evoluia criminalitii, i asigur intervenia la evenimentele semnalate. Pe traseele turistice din afara localitilor urbane i rurale, meninerea
16

ordinii i siguranei publice se va realiza prin patrule de jandarmi, stabili te mpreun cu poliia pe baza planurilor de cooperare .. Activitatea de patrulare este organizat pe urmtoarele principii: a) patru lele pedestre acioneaz .cu preponderen pe timpul zilei, n zonele de patrulare cu situaie operativ complex, unde se concentreaz un numr mare de persoane, uniti comerciale, instituii publice, etc., ori unde accesul cu mijloace auto este dificil, pentru asigurarea vizibilitii i preveniei; b) patrulele auto desfoar activiti specifice pe raza sectorului/zonei de siguran public de siguran public acoperind n special locurile unde frecvent se nregistreaz in fraciuni stradale; c) n zonele cunoscute cu stare infracional ridicat (violen, trafic i consum stradal de droguri etc.) pot fi folosii ageni de poliie dotai cu cini de nsoire; d) n zonele cunoscute cu stare infracional ridicat, intervenia la evenimente i activitatea de patrulare se vor realiza prin suplimentarea componenei patrulei sau a numrului de echipaje auto. La nivelul fiecrei subuniti, n urma unei analize de risc, sunt stabilite zonele n care n mod obligatoriu vor fi folosite la intervenie mai multe patrule. Acestea sunt incluse n Planul de ordine i siguran public. Prin dispoziia efului subunitii se pot constitui zone speciale de siguran public, n care se instituie dispozitive suplimentare de ordine i siguran public, folosindu-se inclusiv poliiti de la alte formaiuni ale poliiei (investigaii criminale, detaamente de intervenie rapid). Constituirea zonei specia le de siguran public are loc atunci cnd, pe un spaiu restrns, se concentreaz un fenomen infracional evident (violene, trafic i consum de droguri, prostituie, etc.). n momentul n care cauzele ce au determinat constituirea zonei speciale de siguran public au fost nlturate, msurile speciale luate nceteaz. Constituirea patrulelor mixte se realizeaz de ctre ofierul anume desemnat din cadrul structurilor de ordine i siguran public pentru mediul urban/rural care consemneaz i completeaz registrul dispozitivului de ordine i siguran public i patrulare existent. Compunerea. i logistica patrulelor mixte se stabilesc n funcie de situaia concret din zonele de patrulare, efectivele i mijloacele disponibile. Instruirea premergtoare intrrii n serviciu a efectivelor din dispozitivul de meninere a ordinii i siguranei publice are ca scop informarea acestora cu privire la evoluia situaiei operative, aspectele identificate din analiza tactic, informaiile deinute i zonele de

17

patrulare. Activitatea de instruire/pregtire se realizeaz n cadrul programului efectiv de lucru, pe parcursul a maximum 15 minute. . Programul de lucru al efectivelor din dispozitivele de ordine i siguran public constituite n mediul urban i rural este de 8 ore/zi. Instruirea efectivelor angrenate n activiti de meninere a ordinii i siguranei publice se efectueaz la sediul structurii de poliie sau n alt locaie, n funcie de condiiile existente pe plan local, de ctre ofieri desemnai de efii structurilor de poliie, cu participarea reprezentanilor jandarmeriei i poliiei de frontier. n timpul activitii de instruire a agenilor de siguran public, poliitii desemnai vor verifica n mod obligatoriu starea fizic i psihic a acestora, mijloacele individuale de intervenie din dotare, stabilind msuri pentru ca fiecare poliist s nu intre n serviciu fr a avea asupra sa dotarea aferent i echipamentul corespunztor. Pe timpul activitii de instruire a agenilor de siguran public, nu se vor prezenta i dezbate teme de pregtire profesional. Analiza activitii de patrulare i a evenimentelor nregistrate n zona de competen se va realiza zilnic, la nceperea programului de lucru de ctre eful biroului de ordine public sau poliistul desemnat la conducerea formaiunii de poliie urban i va fi prezentat sub forma unei sinteze conducerii poliiei municipale/ orenetil seciei n baza art. 66 alin. (1) din Legea nr. 360/2002 privind Statutul poliistului, cu modificrile i completrile ulterioare, poliitilor de ordine public li se garanteaz stabilitatea pe post, iar mutarea lor n cadrul compartimentelor sau zonelor de siguran public se va face numai n situaii deosebite. efii unitilor de poliie rspund de folosirea efectivelor de siguran public n teren, n uniforma corespunztoare anotimpului i cu dotarea aferent, asigurnd pe ct posibil permanentizarea acestora n sectorul/zona de responsabilitate, fiind interzis folosirea lor n serviciul de zi pe unitate sau alte activiti ce exced atribuiilor de serviciu. Permanentizarea are rolul de a asigura poliistului cunoaterea sub toate aspectele a populaiei i teritoriului, pentru prevenirea i combaterea faptelor antisociale. Se interzice folosirea acestor poliiti n serviciul de zi pe unitate sau n alte activiti ce exced atribuiilor de serviciu. n funcie de evoluia situaiei operative, sub coordonarea conducerii subunitii, se vor realiza ntlniri pentru schimb de date i informaii, luare la cunotin despre evenimentele nregistrate i organizarea. dispozitivului
18

de siguran public, n vederea acoperirii zonelor i locurilor cu risc criminogen, la care vor participa poliiti de proximitate i poliiti din cadrul structurilor de investigaii criminale. Intervenia la evenimentele semnalate se realizeaz pe principiul - cel mai apropiat poliist de locul evenimentului intervine. n municipii, orae i la seciile de poliie, n funcie de situaia operativ se pot nfiina patrule auto speciale de intervenie, formate din poliiti cu experien, care au urmtoarele atribuii: a) acord sprijin la interveniile realizate de patrulele n componena crora sunt poliiti cu experien redus, prelund totodat cazurile dificile; b) nlocuiesc celelalte patrule cnd acestea prsesc zona de patrulare n scopul interveniei la evenimentele sesizate pentru rezolvarea crora este necesar o perioad de timp mai mare; c) preiau cazurile i continu verificrile, pentru situaiile care presupun activiti complexe, din competena lor (numr mare de persoane implicate, verificri n evidene pentru identificare, amprentri, fotografi eri etc.); d) cnd nu este solicitat, efectueaz activiti de patrulare pe itinerare prestabilite, cu puncte obligatorii de staionare n scopul supravegherii zonei respective i realizrii efectului preventiv; . e) asigur intervenia la evenimente pe principiul cel mai apropiat poliist de locul evenimentului intervine. Poliistul, nainte de a interveni la un eveniment pentru care se sesizeaz din oficiu sau despre care este sesizat direct de ceteni, este obligat s comunice acest lucru dispecerului sau ofierului de serviciu pe sub unitate. La finalizarea interveniei este obligat s informeze din nou dispecerul sau ofierul de serviciu pe subunitate. efii subunitilor de poliie vor stabili numrul patrulelor auto specia le de intervenie, n funcie de evoluia criminalitii, frecvena sesizrilor cetenilor i resursele umane i logistice pe care le au la dispoziie. La ieirea din serviciu, poliitii din patrulele de siguran public vor ntocmi raport cu activitile desfurate, care, mpreun cu "Fia interveniei la eveniment" (dac au intervenit la un apel 112) se implementeaz la structura de poliie n Sistemul naional de Raportare a lncidentelor (S.N.R.I.). Datele consemnate vor fi utilizate pentru evaluarea activitii acestora i ntocmirea analizelor tactice (adaptarea dispozitivului de siguran public i patru Iare, organizarea activitii poliistului de proximitate, crearea cercurilor de suspeci).

19

3. Documentele ce se ntocmesc pentru organizarea activitii de siguran public n vederea ndeplinirii atribuiilor specifice ce le revin, structurile poliiei de ordine public colaboreaz cu celelalte formaiuni ale poliiei pe baza planurilor comune de msuri, prin organizarea unui schimb permanent de date i informaii de interes operativ, desfurarea de aciuni i controale comune. n activitatea de asigurare i meninere a ordinii publice, structurile poliiei de ordine public ccopereaz cu toate forele principale, de sprijin i complementare prevzute n Planul unic de ordine i siguran public, pe baza planurilor de cooperare i protocoalelor elaborate la nivel local. Pentru desfurarea unor activiti de prevenire i combatere a faptelor antisociale n domenii specifice, la nivel central i local se ncheie anual protocoale de colaborare i planuri comune de msuri cu regii autonome, companii de stat, instituii financiare, asociaii patronale, organisme guvemamentale i organizaii neguvernamentale, precum i cu filialele teritoriale ale acestora, prin care se stabilesc modalitile concrete de executare a unor aciuni comune. Activitile desfurate anual pentru meninerea ordinii i siguranei publice pe teritoriul unitilor administrativ-teritoriale se realizeaz de structurile specializate ale Ministerului Administraiei i Internelor, la care sunt atrase i alte instituii sau organisme neguvernamentale cu atribuii n asigurarea ordinii publice, conform PLANULUI UNIC DE ORDINE I SIGURAN PUBLIC. Planul unic de ordine i siguran public se elaboreaz de ctre Inspectoratul de poliie judeean (D.G.P.M.B.), n baza planurilor de ordine i siguran public ale municipiilor i oraelor (sectoarelor). Pentru sectoarele municipiului Bucureti planurile de ordine i siguran public se elaboreaz n baza planurilor de ordine i siguran public ale seciilor de poliie. Planurile de ordine i siguran public ale municipiilor pe raza crora sunt nfiinate secii, se elaboreaz n baza planurilor de ordine i siguran public ntocmite la nivelul fiecrei secii. n planurile de ordine i siguran public ale municipiilor i oraelor sunt cuprinse i posturile de poliie comunale arondate. Planul unic de ordine i siguran public cuprinde: Cap. 1 - Analiza situaiei operative:
20

a)teritoriu; b)populaie; c)evenimentele social-economice, politice sau religioase; d)starea infracional i contravenional. Cap.II - Dispozitivele de ordine i siguran public, misiunile i zonele de responsabilitate: a)dispozitivele de ordine i siguran public i zonele de responsabilitate; b)misiunile specifice; c)misiuni executate n comun. Cap. III - Fore aflate la dispoziie i suportul logistic Cap. IV-Instruirea efectivelor pentru executarea activitilor i controlul dispozitivelor Cap. V - Organizarea cooperrii ntre structurile participante la asigurarea, meninerea i restabilirea ordinii i siguranei publice Cap. VI - Dispoziii finale Planurile de ordine i siguran public se vor completa i reactualiza, dup caz, anual, pn la data de 1 martie sau de cte ori se impune. La Planul unic de ordine i siguran public a localiti lor urbane se anexeaz: - harta judeului cu localitile i elementele de dispozitiv ale tuturor forelor participante la activitile de meninere a ordinii publice; - tabel cuprinznd persoanele cu funcii de conducere, cu atribuii de coordonare i control a forelor participante la activitile de meninere a ordinii publice; - situaia punctelor de risc n producerea accidentelor de circulaie; - planurile de cooperare; - originalul planurilor de ordine i siguran public ale municipiilor, oraelor i seciilor - secii i sectoare la D.G.P.M.B. Copii ale acestor documente rmn la subunitile emitente; - planurile de aciune pentru urmrirea, descoperirea i identificarea autoturismelor declarate ca fiind sustrase precum i a persoanelor care prsesc ilegal unitile i/sau obiectivele militare ori civile i au asupra lor armament, muniii, exploziv i/sau materiale periculoase; - alte documente necesare. n vederea cunoaterii permanente a elementelor situaiei operative i n special a populaiei i teritoriului, la nivelul structurilor de ordine public din mediul urban i rural se vor institui urmtoarele evidene i documente: 1.La nivelul biroului sau formaiunii de ordine public: a)registrul dispozitivului de siguran public i patrulare; b)harta cu delimitarea sectoarelorlzonelor de siguran public;
21

c)registrul de instruire a agenilor de siguran public; d)registrul de control al dispozitivului de siguran public. 2.La compartimentul poliiei de proximitate: a) evidena locurilor i zonelor cu risc criminogen; b) evidena ceretorilor, vagabonzi lor, persoanelor alcoolice i persoanelor cu tulburri psihice grave cu comportament violent; c)evidena minorilor lipsii de supraveghere; d)evidena grupurilor de tineri cu preocupri antisociale; e)evidena posesorilor de cini periculoi sau agresivi; f)evidena asociaiilor de proprietari/locatari; g)evidena lcauri lor de cult; h)evidena societilor comerciale; i)evidena organizaiilor neguvernamentale; j)evidena unitilor de nvmnt; k)evidena autoritilor i instituiilor publice locale; l) evidena centrelor i adposturilor pentru btrni, minori, victime ale violenei domestice; m)evidena persoanelor cu risc ridicat de victimizare; n)evidenta strilor conf1ictuale de orice gen; o)evidenta activitile preventive desfurate i rezultatele obinute; p)planurile cu amplasarea cilor de acces i distribuirea spaiilor interioare ale instituiilor publice i societilor-comerciale, la care se ataeaz: numele unitii, numele administratorilor, responsabili lor, numrul de telefon, obiectul de activitate, vulnerabiliti. O copie a acestor planuri va fi i n mapa constituit la camera ofierului de serviciu pe subunitate n vederea documentrii i dirijrii forelor cu ocazia interveniei n diferite situaii. Evidenele care se pot constitui n baze de date, pot fi realizate i n format electronic, cu respectarea prevederilor legale n domeniu. Distribuirea n serviciu a poliitilor de siguran public se face n baza registrului dispozitivului de siguran public, care se ntocmete zilnic, n funcie de situaia operativ existent pe teritoriul de competen. Registrul dispozitivului de siguran public i patrulare cuprinde: - numrul de ordine al sectorului (zonei) de siguran public; - numrul zonei de patrulare; - numrul auto folosit; - cine de serviciu; - post fix; - gradul profesional, numele i prenumele poliitilor i al celorlalte fore din sistemul
22

integrat repartizate pentru asigurarea ordinii i siguranei publice n sectorul (zona) de siguran public; - orele ntre care execut serviciul; - semntura celor nominalizai s execute serviciul n cadrul sectorului (zonei) de siguran public; Registrul dispozitivului de siguran public i patrulare se ntocmete zilnic de ctre eful compartimentului, se avizeaz de eful biroului sau formaiunii de ordine public i se aprob de eful unitii. Fiecare poliist are un carnet personal, numerotat i nregistrat, n care se noteaz date privind: - persoane, autovehicule i obiecte urmri te; - persoane legitimate, ora, locul i motivul legitimrii; - autovehicule controlate i constatri, motivul opririi; - alte nsemnri fcute n timpul serviciului. 4. Atribuiile poliitilor din compunerea echipei de siguran public i patrulare Executarea serviciului n cadrul sectoarelor de siguran public se realizeaz n conformitate cu planul de ordine i siguran public al localitii urbane i registrul dispozitivului de siguran public. n cadrul sectoarelor de siguran public, echipa de siguran public i patrulare execut activiti specifice de asigurare a ordinii publice, aprare a vieii, a integritii corporale i a sntii persoanelor, a drepturilor i a libertilor ceteneti, a avutului public i privat. Componenii echipelor de siguran public i patrulare acioneaz pentru constatarea de in fraciuni i contravenii din toate domeniile date n responsabilitatea poliiei, mai puin cele din competena crimei organizate i antidrog unde se impun activiti de cercetare specifice. Aspectele de aceast natur sunt aduse la cunotina celor n drept prin efii sectoarelor/zonelor de siguran public i efii birourilor sau formaiunilor. Compartimentul siguran public i patrulare realizeaz activitatea de meninere a ordinii i linitii publice pe teritoriul localiti lor urbane pentru prevenirea i combaterea faptelor antisociale stradale i intervenia operativ la evenimente. Agenii de siguran public au urmtoarele atribuii: a) acioneaz n zona de patrulare pentru prevenirea i combaterea faptelor antisociale, infraciunilor stradale ct i pentru meninerea
23

ordinii i linitii publice; Poliistul trebuie s cunoasc limitele i particularitile sectorului, precum i elementele caracteristice cu privire la teritoriul din sectorul n care i execut serviciul. Pentru buna desfurare a activitii de patrulare, poliistul trebuie s cunoasc teritoriul, avnd n vedere urmtoarele aspecte: - denumirea i topografia strzilor, cile de acces pe rute mai scurte, mijloacele de transport n comun i traseele pe care circul acestea, intensitatea traficului rutier i specificul acestuia, amplasarea semnelor de circulaie; - amplasarea, profilul activitii, punctele de acces i sistemele de paz ale obiectivelor din zon, agenilor economici, ct i locurile de cazare n comun, posturile i patrulele poliitilor locali etc.; - timpul, locurile i mediile favorabile comiterii de infraciuni, precum i cele n care se constat nclcri frecvente ale ordinii publice sau unde se pot valorifica obiecte provenite din infraciuni: piee, terenuri unde se organizeaz blciuri, trguri, oboare, parcuri, locuri de agrement, punctele obligatorii de trecere, monumente istorice i altele de acest fel; - unitile unde se colecteaz ori se pstreaz valori monetare, muzeistice, de art ori de alt natur; - sediile unor partide politice sau uniti ale administraiei publice, centrale i locale; - locuri de parcare auto, pzite i nepzite; - uniti n care se produc i se desfac buturi alcoolice, sli de jocuri electronice etc.; - alte date stabilite de ctre eful unitii de poliie. Poliistul trebuie s cunoasc populaia sub urmtoarele aspecte: - structura social i tradiiile populare din zon; - liberaii din penitenciare, recidivitii, elementele cu antecedente penale, cele violente i agresive, suspecii care domiciliaz n raza sa de activitate; - bolnavii psihic periculoi, gazdele de infractori, tinuitorii i plasatorii de bunuri provenite din infraciuni; - persoanele care l pot ajuta la ndeplinirea unor sarcini de serviciu; - persoanele la care se organizeaz i se practic jocuri de noroc, n mod ilegal; - minerii-problem, proxeneii i prostituatele; - persoanele n vrst lipsite de aprare sau care prin modul de via pot deveni victime ale infractorilor; - persoane care, prin funciile pe care le ocup impun, conform legii, msuri de protecie, a acestora i a familiilor lor. n scopul cunoaterii populaiei n cadrul ndeplinirii atribuiilor ce-i
24

revin, poliistul de siguran public menine o legtur permanent cu poliitii din celelalte formaiuni operative, patrulele de jandarmi i poliitii locali, realiznd cu acetia un schimb de informaii cu privire la: - date de interes poliienesc aprute n zona de responsabilitate; - identificarea persoanelor i a obiectelor date n urmrire; - apariia unor persoane necunoscute, cu comportri suspecte; - descoperirea fptuitorilor unor infraciuni care au rmas n eviden cu autori neidentificai; - asigurarea integritii bunurilor aparinnd avutului public i privat, a ordinii publice; - cunoaterea activitii persoanelor aflate n atenie. b) intervin la solicitrile dispeceratului sau ofierului de serviciu pe unitate pentru intervenia la evenimentele semna/ate prin SNUAU 112, pe principiul cel mai apropiat poliist de locul evenimentului intervine, indiferent de natura acestora i competenta teritorial; Pentru soluionarea evenimentelor semnalate n cazurile din competena lor semnalate prin SNUAU, poliitii ntreprind urmtoarele msuri: - primesc datele necesare interveniei; - se deplaseaz n cel mai scurt timp la locul producerii evenimentului semnalat, solicitnd concomitent i alte date necesare interveniei (date suplimentare pentru localizarea evenimentului, msurile preliminare pentru evenimentul semnalat, etc.); - dup prezentarea la locul evenimentului semnalat i lmurirea situaiei comunic imediat ofierului de serviciu al structurii din care face parte sau dispecerului din cadrul Centrului Operaional i Apeluri de Urgen (n situaia n care acesta nu poate fi contactat), dac evenimentul se confirm sau nu, dac este de competena lor, msurile luate precum i dac este necesar intervenia altor structuri; - n cazuri de urgen solicit sprijinul echipajelor de poliie aflate n imediata apropiere; Timpul scurs de la primirea apelului pn la prezentarea primului poliist la locul indicat constituie timpul de reacie pentru verificarea veridicitii sesizrilor. Dup terminarea interveniei, poliistul care s-a prezentat la locul evenimentului ntocmete fia faptei sesizate prin S.N.U.A.U. 112. Aceast fi cuprinde: - data i ora sesizrii; - ora finalizrii interveniei; - timpul de intervenie; - persoana care a fcut sesizarea; - fapta sesizat; - echipa de intervenie;
25

- auto folosit; - descrierea situaiei constatate la faa locului; - locul svririi; - perioada (zi, noapte); - persoane implicate n eveniment (nume, prenume, adres i C.N.P.); - martori identificai (nume, prenume, adres i C.N.P.); - msuri luate: - sanciuni contravenionale; - solicitare echipa operativ; - conducere la sediul poliiei; - solicitare ambulan; - constatare infraciuni; - avertisment; - consiliere; - aplanare conflict; - intemare centru minor; - solicitare alte fore; - folosirea forei; - alte msuri. - semnturile membrilor echipei. c) particip la prinderea persoanelor suspecte de comiterea unor infractiuni n cadrul aciunii NVODUL, deplasndu-se n locurile prestabilite i acionnd conform prevederilor planului de aciune; Aciunea "Nvodul" presupune intervenia la o serie de evenimente sesizate cum ar fi: furtul de autovehicule ori a altor bunuri i folosirea de autovehicule pentru transportarea acestora ori asigurarea prsirii locului faptei etc. d) culeg informaii de la surse ocazionale, utile muncii de poliie i relaioneaz cu cetenii n vederea asigurrii unui climat corespunztor de siguran public; Culegerea de informaii reprezint o component a muncii de prevenire, deoarece sunt dese situaiile cnd n acest mod se poate preveni svrirea de infraciuni sau alte fapte antisociale. Referitor la persoanele care prezint interes operativ pentru poliie, poliistul va stabili: - prezena sau absena acestora de la domiciliu; - persoanele gzduite, cele care le viziteaz i orele cnd au loc vizitele; - dac transport la i de la domiciliu bagaje (obiecte) ce ar putea proveni din infraciuni sau contravenii; - locuri i medii frecventate, legturi infracionale; - anturaj / cerc de prieteni;
26

- alte probleme de interes operativ. e) acioneaz pentru depistarea persoanelor i bunurilor urmrile n temeiul legii; Pentru ndeplinirea acestei atribuii, poliistul de siguran public i patrulare trebuie s cunoasc situaia operativ din sector, care se realizeaz prin: - instructajul executat nainte de intrarea n serviciu; - luarea n primire a sectorului; - datele i informaiile comunicate din schimbul anterior; - legtura cu factorii responsabili din obiectivele de pe raza sectorului; - datele i informaiile fumizate de poliitii de proximitate, precum i de ctre poliitii altor formaiuni operative; - activitatea proprie de patrulare, control i investigare a sectorului i mprejurimi lor acesteia, precum i culegerea de informaii, contactul cu cetenii, patrulele de jandarmi, poliitii locali sau personalul din sistemele de paz. j) particip la executarea msurilor stabilite n situaii de urgen; n cazul producerii unor evenimente deosebite, poliitii de siguran public iau, de ndat, msuri pentru: - salvarea victimelor i a bunurilor, asigurnd paza acestora; - asigurarea ordinii i pazei la locul producerii evenimentului i dirijarea circulaiei n zon; - mobilizarea cetenilor n vederea lichidrii sau limitrii consecinelor i prevenirea extinderii acestora; - identificarea persoanelor care pot da relaii cu privire la modul i locul producerii evenimentului; - conservarea urmelor; - raportarea imediat a evenimentelor constatate la unitatea de poliie, n vederea dispunerii de msuri pentru intervenie i cercetare; - colaborarea cu forele speciale sau echipele de cercetare la faa locului, n cazul producerii unor evenimente cu grad de risc ridicat. g) ntocmesc actele de constatare, n cazul constatrii n flagrant a unei fapte penale, dup care l predau pe fptuitor mpreun cu aceste documente, organului de poliie judiciar competent; Potrivit prevederilor cuprinse n art. 465 Codul de procedur penal este flagrant infraciunea descoperit n momentul svririi sau imediat dup svrire. Este de asemenea considerat flagrant i infraciunea al crei fptuitor, imediat dup svrire este urmrit de persoana vtmat, de martorii oculari sau de strigtul public ori este surprins aproape de locul comiterii infraciunii cu arme, instrumente sau orice alte obiecte de natur al presupune participant la infraciune.
27

h) execut primele msuri prevzute de cadrul legal intern referitoare la efectuarea cercetrii la faa locului, iar dup sosirea echipei de cercetare i continu activitile specifice n teren; Aceste msuri sunt: - salveaz victimele n via prin acordarea primului ajutor i le transport de urgen la cea mai apropiat unitate spitaliceasc; - stabilesc perimetrul cmpului infractiunii i iau msuri de semnalizare, avertizare i paz a acestuia; - iau msuri de conservare a urmelor, obiectelor purttoare de urme sau mijloacelor de urme sau mijloacelor materiale de prob n pericol de a fi distruse, sustrase, modificate ori alterate de condiiile atmosferice existente sau alte persoane; - culeg date cu privire la evenimentul produs (ora ct mai exact, starea vremii n acel moment, participani, martori etc.), precum i despre eventualele modificri aduse n cmpul infraciunii; - identific martorii oculari i procedeaz la investigarea sumar a acestora cu privire la date despre fptuitori, trecnd la organizarea urmririi i reinerii acestora i transmiterea semnalmentelor la unitate; - execut sarcini i msuri ce le sunt transmise de conducerea unitii, conductorul echipei ori ofierul de serviciu; - la sosirea echipei de cercetare prezint conductorului acesteia constatrile i msurile pe care le-a ntreprins. i) conduc la sediul poliiei persoanele suspecte identificate pe timpul patrulrii, n vederea lurii msurilor ce se impun; n cadrul activitilor desfurate n teren, poliitii de siguran public colaboreaz cu poliitii locali i jandarmii care patruleaz pentru asigurarea unui climat corespunztor de ordine i siguran public n zona de responsabilitate, n vederea realizrii schimbului de date i informaii, acordarea sprijinului i ntocmirea actelor procedura le n cazul constatrii unor infractiuni, conform competenelor conferite de lege. Ofierul/agentul ef de schimb, pe lng atribuiile de mai sus, desfoar i urmtoarele activiti: a)coordoneaz, ndrum i controleaz agenii de siguran public aflai n serviciu; b)analizeaz, sub aspectul eficienei, rapoartele zilnice de activitate ale agenilor de siguran public, informnd eful nemijlocit. Poliitii de siguran public care au n subordine elevi din colile de poliie, voluntari sau alte fore, au urmtoarele obligaii: a) s verifice dac sunt echipai regulamentar, dac au asupra lor mijloacele
28

din dotare i au starea fizic i psihic necesar executrii serviciului; b) s execute instruirea lor practic la locul de serviciu, cu privire la cunoaterea zonei de siguran public, modul de aciune n diferite situaii pentru ndeplinirea misiunii; c) s le interzic prsirea misiunii, consumul de buturi alcoolice, precum i intrarea nejustificat n localuri publice, locuine, instituii sau sediile unor agenii economici; d) s pretind grij fa de pstrarea i ntreinerea armamentului i a mijloacelor din dotare; e) s raporteze efului su nemijlocit orice abatere comis de membrii patrulei. Poliitii de siguran public raporteaz pe cale ierarhic, de ndat, prin orice mijloc, evenimentele ori situaiile care impun intervenia i pot solicita sprijinul altor fore, precum i prsirea misiunii ce o executa n acel moment. Pe timpul executrii serviciului, poliistului de siguran public i este interzis: a) s prseasc zona de siguran public sau misiunea stabilit cu urmtoarele excepii: - pentru urmrirea i prinderea infractorilor disprui de la locul faptei sau a persoanelor date n urmrire; - pentru conducerea persoanelor infractoare sau suspecte, Ia sediul unitii de poliie; - cnd sunt sesizate c se comit evenimente grave n afara itinerarului; - pentru a acorda ajutor altui poliist sau cetenilor care se afl n pericol, sunt victime ale unui atac ori accident, sau aflai n situaii limit; - pentru a preveni sau a lua msuri n cazul comiterii unor infractiuni; - pentru transportul unui bolnav psihic periculos la spitalul de psihiatrie; - pentru a interveni urgent n caz de calamiti, catastrofe sau alte dezastre naturale; - n cazul mbolnvirii subite a unui membru component al patrulei; - cnd condiiile atmosferice sau alte fenomene natura le fac imposibil continuarea misiunii; - cnd primete dispoziii din partea efului nemijlocit sau a ofierului de serviciu. nainte de a prsi itinerarul de patrulare sau sectorul, poliitii de siguran public raporteaz, prin mijloacele avute la dispoziie, efului su nemijlocit sau ofierului de serviciu despre aceasta. b) s consume buturi alcoolice sau s doarm; c) s ncredineze altor persoane armamentul, vehiculul i celelalte mijloace din dotare;
29

d) s intre n localuri publice, sediile instituiilor sau ale agenilor economici, afar de cazul cnd sunt solicitai pentru intervenie; e) s foloseasc vehicule sau arme personale pentru intervenie i autoaprare; f) s desfoare alte activiti dect cele privind ndeplinirea atribuiilor de serviciu, s acorde interviuri sau s fac declaraii n legtur cu sarcinile de serviciu, n afara condiiilor stabilite prin ordinele n vigoare. 5. Evaluarea activitii poliitilor din compartimentul de siguran public i patrulare Evaluarea activitii agenilor de siguran public este un atribut al efului nemijlocit i se realizeaz avndu-se n vedere n principal, urmtoarele: - infraciuni cu autori neidentificai comise n zona de competen; - constatarea de in fraciuni n flagrant; - intervenii la evenimente; - calitatea informaiilor obinute Indicatorii de evaluare vor fi utilizai la ntocmirea fielor de apreciere anuale, la care vor fi stabilii i ali indicatori, funcie de particularitile judeului. Capitolul IV Executarea activitilor de siguran public n mediul rural 1. Organizarea structurilor de ordine public n mediul rural. Actul normativ care prevede organizarea i atribuiile structurilor de ordine public este "Dispoziia l.G.P.R. nr. 43 din 20.07.2011 privind Concepia de organizare i funcionare a Poliiei Romne n mediul rural". Poliitii din cadrul structurilor de poliie din mediul rural efectueaz serviciul n uniform. Prin dispoziia efului seciei de poliie rural, poliitii pot desfura anumite activiti n inut civil. Pentru ndeplinirea atribuiilor de serviciu, poliitii care acioneaz n mediul rural folosesc toate metodele i mijloacele specifice de munc, cu respectarea legii. Principalele metode i mijloace specifice de munc sunt: a) analizarea permanent a situaiei operative poliieneti de pe teritoriul de competen; b)organizarea i desfurarea muncii informative potrivit cadrului normativ
30

intern; c)identificarea i supravegherea persoanelor predispuse la comiterea de fapte antisociale; d) prezena activ n locurile i mediile cu risc criminogen prin efectuarea de patrulri, controale, aciuni i alte activiti operative; e)desfurarea activitilor de urmrire penal; f)atragerea cetenilor la activitile desfurate de poliie, pe baz de voluntariat; g)colaborarea cu administraia public local i reprezentanii altor instituii i organisme; h)pregtirea antiinfracional a populaiei; i)valorificarea evidenelor poliieneti; j)schimb permanent de date i informaii cu celelalte structuri ale Poliiei Romne i ale Ministerului Administraiei i Internelor. Principiile pe baza crora poliia de ordine public pentru mediul rural s-a reorganizat, infiinndu-se secii de politie rural, sunt urmtoarele: - sediul seciei va fi stabilit la un municipiu/ora sau la o poliie comunal/ post de poliie comunal care are un spaiu corespunztor derulrii activitilor; - funciile prevzute vor fi ocupate de regul, cu poliiti provenii din cadrul birourilor/formaiunile de poliie rural de la poliiile municipale/oreneti sau de la poliiile/posturile de poliie comunale; - se desfiineaz birourile i formaiunile de poliie rural de la poliiile municipale/oreneti; - poliiile comunale se transform n posturi de poliie comunale; - seciile de poliie rural vor coordona, de regul, activitatea a 6-10 posturi de poliie comunale, stabilite n funcie de: - aezarea geografic i topografia comunelor; - cile de comunicaie i distana ntre comune; - suprafaa administrativ a comunelor; - numrul populaiei; - starea infracional i contravenional; - toi poliitii vor avea calitatea de organ al poliiei judiciare i de poliist rutier. Pentru ndeplinirea atribuiilor ce revin poliiei, potrivit legii, n mediul rural se organizeaz i funcioneaz secii de poliie rural, poliii comunale i posturi de poliie comunale. Secia de poliie rural este structura care coordoneaz activitatea mai multor poliii/posturi de poliie comunal, grupate n funcie de situaia operativ, ntinderea i configuraia teritoriului.
31

Una sau mai multe secii de poliie rural funcioneaz n aria de responsabilitate a unui parchet de pe lng judectorie. Seciile de poliie rurale se subordoneaz operativ (presupune gestionarea elementelor componente ale situaiei operative de pe raza de responsabilitate - teritoriu, populaie, evenimentele social-economice, politice sau religioase, starea infracional i contravenional) poliiilor municipale/ oreneti i operaional (presupune gestionarea aciunilor organizate i desjurate pe raza de competen a efectivelor participante i mijloacelor logistice folosite) serviciului de ordine public. Seciile de poliie rurale sunt de patru tipuri: a)tipul I- numrul populaiei este mai mare de 30 000 de locuitori; b)tipul II- numrul populaiei este cuprins ntre 10 000 i 30 000 de locuitori; c)tipul III - numrul populaiei este pn la 10 000 de locuitori; d)tipul IV - cu un numr mic de posturi de poliie comunale subordonate (maxim dou posturi de poliie comunale). Tipul seciei de poliie rural nu poate fi mai mare dect tipul poliiei oreneti creia i se subordoneaz. Secia de poliie rural are, de regul, n componen: ef secie, funcii de ofier i agent de poliie, poliii comunale i posturi de poliie comunale. Poliia comunal este structura care funcioneaz n comunele cu o situaie operativ complex i este condus de un ofier de poliie. Poliia comunal se subordoneaz seciei de poliie rural. Cu titlu de excepie, poliia comunal poate fi subordonat, nemijlocit, i unei poliii municipaIe/oreneti. Poliia comunal are, de regul, urmtoarea structur: ef poliie comunal i funcii de ofier i agent de poliie. Postul de poliie comunal este structura care funcioneaz n comune, cu excepia celor n care se afl sediul seciei de poliie rural. Postul de poliie comunal se subordoneaz seciei de poliie rural. Cu titlu de excepie, postul de poliie comunal poate fi subordonat, nemijlocit, i unei poliii municipale/oreneti. Posturile de poliie comunale sunt de dou tipuri: a)cu funcii de ef de post i de ajutor/ajutori ef de post; b)numai cu o funcie de execuie. Postul de poliie comunal cu funcii de ef de post i de ajutor/ajutori ef funcioneaz n comunele care: a) sunt situate n zone izolate, nu pot fi cuprinse n itinerariile de patrulare ale seciei de poliie rural, iar intervenia la evenimente necesit o perioad mare de timp;
32

b) au o situaie operativ complex i necesit prezena permanen a poliitilor pe raza acestora. n fia posturilor din cadrul seciei de poliie rural se stabilesc, dup caz, urmtoarele: a) ponderea activitii de baz a poliitilor prin raportare la: o meninerea ordinii i siguranei publice pe raza comunelor; - desfurarea activitilor de urmrire penal privind infraciunile date n competen; - desfurarea activitilor specifice poliiei de proximitate (cunoaterea populaiei, consiliere, aplanare stri conflictuale, etc.). b)necesitatea deinerii calitii de organ de cercetare al poliiei judiciare; c)necesitatea deinerii calitii de poliist rutier; d)responsabilitatea gestionrii activitilor pe linia sistemelor de securitate; e)responsabilitatea gestionrii activitilor pe linie de secretariat; f)coordonarea activitilor de constatare a infraciunilor, de strngere a datelor n vederea identificrii autorilor infraciunilor i nceperii urmririi penale la nivelul seciei de poliie rural; g) coordonarea activitilor de siguran public i patrulare la nivelul seciei de poliie rural. Poliistul de la posturile de poliie prevzute numai cu funcie de execuie desfoar, preponderent activiti specifice poliiei de proximitate, de culegere a informaiilor, de supraveghere a elementelor suspecte i activiti de urmrire penal n dosarele penale. Programul de lucru al poliitilor din cadrul seciilor de poliie rurale se stabilete, prin dispoziia efului de inspectorat, la propunerea efului poliiei municipale/oreneti, astfel nct s se asigure: a)intervenia la evenimente 24/24 ore; b)soluionarea cu celeritate a dosarelor penale; c)relaionarea cu membrii comunitii. Organizarea dispozitivului de ordine public. Intervenia la evenimentele sesizate Organizarea patrulrii intercomunale se realizeaz n baza conc\uziilor evalurii sptmnale a situaiei operative, informaiilor obinute i a conexiunilor rezultate din harta criminogen. Constituirea patrulelor de ordine i siguran public din mediul rural se realizeaz n conformitate cu reglementrile n vigoare privind organizarea. i executarea activitilor de meninere a ordinii i siguranei publice, n

33

urmtoarea ordine: a) patrule mixte, n funcie de efectivele de poliiti, jandarmi, poliiti de frontier i poliiti locali, aflate n serviciu; b) patrule proprii de poliie, n cazul n care numrul jandarmilor, al poliitilor de frontier sau al poliitilor locali este mai mic dect numrul poliitilor aflai n serviciu; c) patrule proprii de jandarmi sau poliiti de frontier n situaia n care numrul acestora este mai mare dect numrul poliitilor aflai n serviciu. Numrul schimburilor i intervalul orar al acestora se stabilesc n funcie de evoluia situaiei operative de ctre efii seciilor de poliie rurale, fiind obligatorii pentru toate structurile participante la activitile de meninere a ordinii i siguranei publice. Instruirea premergtoare intrrii n serviciu a poliitilor are ca scop informarea acestora cu privire la evoluia situaiei operative i formarea echipelor (patrulelor) n funcie de nevoile identificate din analiza tactic i elementele hrii criminogene. Instruirea se execut n baza unui grafic lunar, aprobat de eful seciei de poliie rurale. Activitatea de instruire se realizeaz n cadrul programului efectiv de lucru, pe parcursul a maxim 15 minute. n timpul activitii de instruire, se verific, n mod obligatoriu, starea psiho-fizic a poliitilor, mijloacele individuale de intervenie din dotare, stabilindu-se msuri pentru ca fiecare poliist s nu intre n serviciu fr a avea asupra sa dotarea aferent i echipamentul corespunztor. n cazul n care instruirea nu se poate realiza de ctre poliitii desemnai, eful seciei de poliie rural stabilete modalitatea prin care aspectele operative ale patrulrii intercomunale sunt aduse la cunotina poliitilor care efectueaz aceast activitate. Intervenia la evenimentele semnalate se realizeaz pe principiul cel mai apropiat poliist de locul evenimentului intervine. Intervenia n mediul rural, se realizeaz, de regul, de ctre poliitii aflai n patrularea intercomunal i funcie de situaia creat, de ctre poliitii aflai n serviciu, la sediul poliiilor comunale/posturilor de poliie comunale. n cazul n care situaia impune se va solicita concomitent participarea unor fore suplimentare. La ieirea din serviciu, poliitii din patrulele intercomunale ntocmesc raportul cu activitile desfurate. Raportul este analizat zilnic de eful seciei de poliie rural, iar datele consemnate sunt utilizate pentru evaluarea activitii acestora, adaptarea dispozitivului de ordine public, crearea cercurilor de suspeci i realizarea
34

schimbului de informaii cu subunitile limitrofe. 2. Atribuiile poliitilor care i desfoar activitatea n mediul rural eful seciei de politie rural: a) ntocmete planul de activiti trimestrial privind activitile desfurate la nivelul structurii; b) organizeaz activitatea poliitilor din subordine, inclusiv activitatea de patrulare intercomunal i dispune msuri pentru creterea eficienei acestora; c) n funcie de evoluia situaiei operative din zona de competen organizeaz i conduce aciuni punctuale n locurile, mediile i zonele de interes operativ; d) sprijin i ndrum munca informativ desfurat de poliitii din subordine, conform reglementrilor n vigoare; e) ntocmete planul de ordine i siguran public al seciei de poliie rural care va fi inclus n planul de ordine i siguran public al municipiului/oraului; f) rspunde de actualizarea hrii criminogene a localiti lor rurale din zona de responsabilitate, n care vor fi reprezentate convenional principalele fapte de natur infracional ori alte evenimente cu risc criminogen, n baza creia vor fi direcionate activitile de prevenire i combatere a criminalitii; g) implementeaz programele de prevenire a criminalitii n zona de competen; h) evalueaz periodic activitatea desfurat de poliitii din subordine pentru prevenirea i combaterea faptelor infracionale i co,ntravenionale; i) asigur instruirea zilnic a poliitilor din patrulele intercomunale; j) verific sesizrile cetenilor ndreptate mpotriva poliitilor din subordine, repartizate de efii structurilor ierarhice; k) desfoar activiti de urmrire penal n dosarele penale repartizate de eful poliiei municipale/oreneti; 1) dup caz, particip la efectuarea cercetrii la faa locului n cazul faptelor penale date n responsabilitate; m) asigur cooperarea cu celelalte secii de poliie rurale, cu alte formaiuni operative i informeaz conducerea poliiei municipale/oreneti cu privire la activitile desfurate i msurile dispuse; n) avizeaz planul de paz la obiectivele asigurate cu paz nenarmat de pe raza de competen;

35

o) organizeaz activitatea de pregtire profesional a poliitilor din subordine; p) informeaz autoritile publice locale despre factorii favorizatori ai criminalitii, solicitnd sprijinul pentru eliminarea acestora. Poliistul coordonator pe linie de investigare a criminalitii: a) actualizeaz zilnic harta criminogen cu faptele de natur penal comise pe raza de responsabilitate; b) sprijin i ndrum activitatea poliitilor de la poliiile i posturile de poliie comunale n ceea ce privete constatarea infraciunilor i strngerea datelor n vederea identificrii autorilor infraciunilor i nceperii urmririi penale; c) sprijin i ndrum activitatea poliitilor de la poliiile i posturile de poliie comunale n ceea ce privete n ceea ce privete culegerea informaiilor i efectuarea investigaii lor; d) organizeaz i conduce, n funcie de evoluia situaiei operative din zona de competen, aciuni punctuale n locurile, mediile i zonele de interes operativ; e) desfoar activiti de urmrire penal n dosarele penale cu autori cunoscui sau neidentificai, care prezint un grad ridicat de complexitate ori care se pot conexa datorit elementelor comune din punct de vedere al modului de operare, urmelor, obiectelor corp delict sau semnalmentelor autorilor; f) desfoar activiti informativ-operative pentru descoperirea autorilor de infraciuni i supravegherea persoanelor predispuse la comiterea de infraciuni; g) particip la efectuarea cercetrii la faa locului n cazul faptelor penale date n responsabilitate; h) identific i reine persoanele i bunurile date n urmrire n temeiul legii; i) dup caz, realizeaz instruirea poliitilor din patrulele intercomunale; j) asigur cooperarea cu celelalte structuri operative ale poliiei. k) actualizeaz evidenele i bazele de date constituite la nivelul seciei de poliie. Poliistul coordonator pe linie de siguran public (ordine public i poliie rutier): a) actualizeaz harta criminogen cu strile conflictuale de orice natur care prezint riscuri n planul ordinii publice; b) analizeaz evoluia situaiei operative i propune msuri de eficienti

36

zare a activitii de patrulare intercomunal; c) ntocmete documentele de planificare a activitii de patrulare; d) ndrum activitatea poliitilor de la poliiile i posturile de poliie comunale aflate n coordonare, pentru ntocmirea i realizarea planurilor de paz la operatorii economici de pe raza localiti lor; e) acord sprijin posturilor de poliie comunale pentru aplanarea strilor conflictuale cu grad de risc n planul ordinii publice; t) efectueaz patrulri intercomunale pe raza de responsabilitate;' g) identific i reine persoanele i bunurile date n urmrire n temeiul legii; h) dup caz, realizeaz instruirea poliitilor din patrulele intercomunale; i)particip la realizarea msurilor de ordine public pe raza de responsabilitate n cazul unor manifestri publice de orice gen care presupun o afluen mare de public; j) actualizeaz evidenele i bazele de date constituite la nivelul seciei de poliie rural; k) desfoar activiti de urmrire penal n dosarele penale repartizate de eful seciei de poliie rural; l l) desfoar activiti informativ-operative pentru descoperirea autorilor de infraciuni i supravegherea persoanelor predispuse la comiterea de infraciuni; m) n funcie de evoluia situaiei operative din zona de competen organizeaz i conduce aciuni punctuale i'n locurile, mediile i zonele de interes operativ. Poliitii din cadrul seciilor de poliie rurale, ncadrai pe funcii de execuie (poliitii din cadrul seciilor de poliie rural, de la poliiile/posturile de poliie comunale): a) desfoar activiti preventive proactive sau reactive, n scopul asigurrii climatului de siguran public; b) desfoar activiti de educaie antiinfracional a populaiei n colaborare cu reprezentanii autoritilor locale, unitilor de nvmnt, cultur, etc.; c) desfoar activiti informativ-operative pentru descoperirea autorilor de infraciuni i supravegherea persoanelor predispuse la comiterea de infraciuni; d) iau msuri pentru identificarea i prinderea persoanelor unnrite n temeiul legii, precum i pentru descoperirea bunurilor date n urmrire sau care fac obiectul dosarelor aflate n eviden proprie;
37

e) desfoar activiti specifice poliiei de proximitate (cunoaterea populaiei, consiliere, aplanare stri conflictuale etc.); f) acord sprijin de specialitate i ndrum persoanele fizice i juridice n organizarea pazei obiectivelor, bunurilor, valorilor, precum i pentru organizarea i funcionarea pazei pe teritoriul comunei, controlnd modul de executare a acestor activiti; g)efectueaz patrularea pe raza de responsabilitate; h)urmresc respectarea prevederilor legale n domeniile date n competen; i)desfoar activiti de urmrire penal n dosarele penale cu autori cunoscui, precum i cele cu autori neidentificai, potrivit competenei; j) verific sesizrile i reclamaiile cetenilor, repartizate de eful seciei de poliie rural; k) coopereaz cu celelalte formaiuni operative pentru soluionarea dosarelor penale cu autori neidentificai i supravegherea suspecilor aflai n atenia acestora; 1) execut msurile prevzute n instruciunile de linie privind efectuarea cercetrii la faa locului; m) intervin la solicitrile dispeceratului inspectoratului de poliie judeean sau ofierului de serviciu de la poliia municipal sau oreneasc la care este arondat, pentru intervenia la evenimentele semnalate prin SNUAU 112; n)particip la prinderea autorilor de infractiuni prin declanarea aciunii NVODUL, deplasndu-se n locurile prestabilite i acioneaz conform prevederilor planului de aciune; o) particip la asigurarea ordinii publice i desfurarea n condiii corespunztoare a manifestrilor ce implic prezena unui public numeros; p) supravegheaz, ndrum i controleaz n condiiile legii, participanii la traficul rutier n zona de competen i soluioneaz lucrrile privind accidentele de circulaie, produse pe drumurile judeene/comunale, din care au rezultat doar pagube materiale; q) particip mpreun cu reprezentanii altor instituii, la luarea msurilor ce se impun n caz de situaii de urgen; r) execut mandatele de aducere i sprijin, la cerere, n limita atribuiilor prevzute de lege, organele de executare silit; s) particip la actualizarea evidenelor i bazelor de date constituite pentru cunoaterea situaiei operative din zona de responsabilitate. Aceste atribuii sunt transpuse n sarcini, ndatoriri i responsabiliti din cadrul fiei postului (Dispoziia I.G.P.R. nr. 43 din 20.07.2011 - anexa nr. 5).
38

eful de post (n afara atribuiilor poliitilor ncadrai pe funcii de execuie): a) ntocmete nota de sarcini lunar privind activitile desfurate la nivelul structurii; b) organizeaz activitatea poliitilor din subordine, inclusiv activitatea de patrulare i dispune msuri pentru creterea eficienei acestora; c) n funcie de evoluia situaiei operative din zona de competen organizeaz i conduce aciuni punctuale n locurile, mediile i zonele de interes operativ; d)sprijin i ndrum munca informativ, conform reglementrilor n vigoare; e) implementeaz programele de prevenire a criminalitii n zona de competen; f)evalueaz periodic activitatea desfurat de poliitii din subordine pentru prevenirea i combaterea actului infracional i contravenional. Poliitii de la posturile de poliie comunale prevzute numai cu funcie de execuie: a) urmrirea respectrii prevederilor legale n domeniile date n competen; b)desfurarea activitilor specifice poliiei de proximitate (cunoaterea populaiei, consiliere, aplanare stri conflictuale etc.); c) desfurarea activitilor de urmrire penal n dosarele penale cu autori cunoscui, precum i cele cu autori neidentificai, potrivit competenei; d) verificarea sesizri lor i reclamaiile cetenilor, repartizate de eful seciei de poliie rural; e) desfurarea activitilor informativ-operative pentru descoperirea autorilor de infraciuni i supravegherea persoanelor predispuse la comiterea de infraciuni; f) identificarea i prinderea persoanelor urmrite n temeiul legii, precum i pentru descoperirea bunurilor date n urmrire sau care fac obiectul dosarelor aflate n instrumentare; g) executarea msurilor prevzute n instruciunile de linie privind efectuarea cercetrii la faa locului; h)desfurarea unor activiti de prevenire a criminalitii; i)participarea la activitile de meninere i asigurare a ordinii publice pe raza de responsabilitate; j) supravegherea, ndrumarea i controlul, n condiiile legii, a participanilor la traficul rutier n zona de competen i soluionarea
39

lucrrilor privind accidentele de circulaie, produse pe drumurile judeene/comunale, din care au rezultat doar pagube materiale; k) intervenia la solicitrile dispeceratului inspectoratului de poliie judeean sau ofierului de serviciu de la poliia municipal sau oreneasc la care este arondat, n cazul evenimentelor semnalate prin SNUAU 112; 1) executarea mandatelor de aducere, sprijinirea, la cerere, n limita atribuiilor prevzute de lege, a organelor de executare silit i supravegherea persoanelor care fac' obiectul msurilor preventive; m)participarea, mpreun cu reprezentanii altor instituii, la luarea msurilor ce se impun n caz de situaii de urgen. Poliitii din cadrul seciei de poliie rural/poliiei comunale/postului de poliie comunal desfoar activiti de identificare i cercetare a autorilor numai n cazul infraciunilor aflate n competena judectoriei, repartizate prin dispoziia rezolutiv a efilor de sectii rurale. n situaia n care organele de cercetare ale poliiei judiciare primesc de la procuror dispoziii privind efectuarea unor acte de urmrire penal, le aduc la ndeplinire, potrivit legii. 3. Documentele necesare desfurrii activitii de poliie n mediul rural. Dotarea i folosirea mijloacelor materiale i tehnice 3.1. Documentele necesare desfurrii activitii de poliie n mediul rural n vederea cunoaterii permanente a elementelor situaiei operative i n special a populaiei i teritoriului, la nivelul structurilor de ordine public din mediul rural se vor institui urmtoarele evidene i documente: Evidene si documente la seciei de poliie: a) harta criminogen actualizat; b) registrul unic de control; c) registrul note telefonice; d) registre intrare-ieire coresponden ordinar i clasificat; e) registrul pentru nregistrarea dosarelor penale; f) registrul eviden contravenii; g) registrul de audiene; h) registrul de petiii; i) registrul dispozitivului de siguran public; j) registrul de instruire a poliitilor din dispozitivul de siguran public; k)registrul pentru evidenierea dovezilor i autorizaiilor de
40

reparaii auto; 1)registrul de eviden a cetenilor incorporabili i rezervitilor; m) registrul persoanelor conduse la sediu; n) registrul pentru consemnarea activitilor de prelucrare a cadrului legislativ i normativ intern; o) mapa cu planificarea activitilor lunare, analizele efectuate si cele elaborate de UTAI. Evidene si documente la nivelul poliiei comunale/postului de poliie comunal prevzut/prevzut cu funcie de ef: a) registrul unic de control; b) registrul note telefonice; c) registre intrare-ieire coresponden ordinar i clasificat; d) registrul pentru nregistrarea dosarelor penale; e)registrul eviden contravenii; f) registrul de audiene; g) registrul de petiii; h) registrul pentru evidenierea dovezilor i autorizaiilor de reparaii auto; i) registrul pentru consemnarea interveniilor la evenimentele semnalate prin Sistemul Unic de Apeluri de Urgen 112; j) registrul de eviden a cetenilor incorporabili i rezervitilor; k) registrul persoanelor conduse la sediu; 1) mapa cu planificarea activitilor lunare, analizele efectuate si cele elaborate de UTAI. Evidente si documente la nivelul postului de poliie comunal prevzut numai cu funcie de execuie: a) registrul intrare-ieire coresponden; b) registrul note telefonice. La nivelul seciilor de poliie rural/poliiilor comunale/posturi de poliie comunale se va constitui o map de lucru care va cuprinde: a) date genera le referitoare la zona de responsabilitate (teritoriu i populaie), distinct pentru fiecare localitate; b) documente specifice n funcie de problematica operativ existent; c) evidene specifice pentru cunoaterea populaiei. Evidenele care se pot constitui n baze de date, pot fi realizate i n format electronic, cu respectarea prevederilor legale n domeniu. 3.2. Dotarea i folosirea mijloacelor materiale i tehnice Pentru ndeplinirea n bune condiii a atribuiilor de serviciu, poliiile

41

comunale i posturile de poliie comunale, precum i agenii care le ncadreaz, n raport de prevederile tabelei de nzestrare, specificul acestora i situaia operativ poliieneasc, au n dotare urmtoarele mijloace materiale i tehnice: - spaiu de lucru cu mobilierul i cazarmamentul necesar; - mijloace de transport, conform tabelei de nzestrare; - armamentul i muniia aferent, baston, ctue, fluier, lantern, spray iritant lacrimogen, n conformitate cu ordinele n vigoare; - mijloace de comunicaie; - trus criminalistic i aparat de fotografiat; - animale de serviciu (cai i cini) cu dotarea corespunztoare; - echipament pentru supravegherea i controlul circulaiei; - sistem de alarm mpotriva efraciei; - maini de scris i calculatoare; - mijloace i materiale peritru prepararea, pstrarea i servirea hranei necesar personalului i animalelor de serviciu, dupcaz; - alte materiale stabilite prin dispoziii. Poliitii rspund de ntreinerea i conservarea bunurilor din dotare, folosirea acestora n conformitate cu prevederile legale i a regulamentelor n vigoare i nu au voie s le nstrineze. Poliitii care au cini de nsoire i pot folosi pentru sigurana lor, nlturarea opunerii la msurile poliieneti, n executarea activitilor de patrulare i asigurarea ordinii i linitii publice. n scopul asigurrii unei prezene active n teren a agenilor, n locurile i zonele greu accesibile altor mijloace de transport, acetia pot folosi caii de serviciu din dotare. Poliitii care au n dotare animale de serviciu, rspund de nclcarea normelor privind ngrijirea, antrenamentul i folosirea acestora, conform reglementrilor n vigoare. Asigurarea securitii sediilor birourilor i posturilor comunale se realizeaz prin: a)executarea amenajrilor tehnice i de construcie ce se impun; b)instalarea mijloacelor de alarmare i ntreinerea lor; c)executarea pazei de ctre sistemul de paz comunal, iar n caz de atac al sediului, de ctre membrii grupei de sprijin sau voluntari. n scopul apropierii poliitilor din mediul rural de cetenii de la sate, rezolvarea operativ a problemelor, cererilor, sesizrilor i plngerilor acestora, aprrii lor mai eficiente mpotriva infractorilor i pentru
42

eliminarea deplasri lor populaiei la sediul postului, s-au nfiinat la sate puncte de serviciu poliienesc. Acestea sunt stabilite mpreun cu organele administraiei publice locale, n unitile unor instituii (dispensare, coli generale, cmine culturale, foste sedii de uniti agricole etc.), unde exist astfel de posibiliti. Prin grija organelor administraiei locale, aceste ncperi sunt dotate cu lm birou de lucru, 2 - 3 scaune, un dulap, stema i drapelul Romniei, fiind asigurate cu sisteme de inchidere corespunztoare. La fiecare punct de serviciu poliienesc se va instala firma poliiei, iar la loc vizibil se va afia programul de lucru al poliistului, precum i cel de audiene al conducerii inspectoratului. n aceste ncperi nu se vor pstra documente, dosare penale, scrisori sau alte lucrri, indiferent de natura lor. 4. Evaluarea activitii poliitilor din mediul rural Pentru evaluarea activitii poliitilor de la secia de politie de ordine public pentru mediul rural (funcii de conducere) trebuie avute n vedere urmtoarele criterii: 1.organizarea activitii structurii i a poliitilor din cadrul acesteia; 2.iniiative luate pe plan local pentru eficientizarea activitilor i combaterea criminalitii; 3.modul de realizare a colaborrii cu celelalte structuri ale poliiei i autoritile locale; 4.eficiena evalurilor efectuate asupra activitii poliitilor de la poliiile comuna le i posturile de poliie aflate n responsabilitate; 5. modul de realizare a sprijinului i ndrumrii activitii poliitilor de la poliiile i posturile de poliie comunale pe linie de cercetare penal, implicarea concret pe caz n soluionarea dosarelor penale din eviden n baza informaiilor deinute; 6. rezolvarea dosarelor penale prin realizarea conexiunilor ntre fapte, fptuitori i moduri de operare; 7. modul de organizare i desfurare a microaciunilor punctuale pe raza posturilor de poliie comunale aflate n coordonare, pentru depistarea persoanelor date n urmrire, activiti cu caracter preventiv, etc. precum i eficiena acestora; 8.calitatea activitii informativ-operative; 9. modul cum se implic n sprijinul posturilor de poliie comunale pentru cunoaterea i aplanarea strilor conflictuale cu grad de risc pentru ordinea i linitea public n comunitate; 10. eficiena msurilor propuse cu ocazia evalurilor activitii de patrulare
43

desfurat de poliitii posturilor de poliie comunale. Pentru evaluarea activitii poliitilor de la secia de politie de ordine public pentru mediul rural (funcii de execuie) trebuie avute n vedere urmtoarele criterii: 1.modul de prevenire i combatere a criminalitii pe raza de responsabilitate; 2.calitatea informaiilor obinute care au condus la identificarea autorilor unor infraciuni sau au fost fumizate structurilor specializate; 3. modul cum se implic n pregtirea antiinfracional i antivictimal a populaiei aflate n zona de competen; 4. modul de implicare n instituirea pazei i montrii sistemelor electronice de protecie la obiectivele economice din zona de responsabilitate; 5.modul cum relaioneaz cu populaia i autoritile publice locale; 6.cunoaterea modului de intervenie la evenimentele semnalate prin SNUAU 112 i la declanarea aciunii NVODUL; 7. cunoaterea i punerea n practic a conceptelor din domeniul ordinii publice. Indicatorii de evaluare vor fi utilizai la ntocmirea fielor de apreciere anuale, la care vor fi stabilii i ali indicatori, funcie de particularitile judeului. Capitolul V Executarea serviciului de patrulare 1. Organizarea i executarea activitii de patrulare Prezena poliitilor n teren este cel mai important element al prevenirii faptelor antisociale i al asigurrii siguranei ceteanului. Patrularea este activitatea tactic poliieneasc organizat, prin care se realizeaz prezena n teren a poliitilor, ntr-o anumit perioad de timp pe un itinerar bine stabilit, n raport cu cerinele situaiei operative de pe teritoriul de competen. Patrula de poliie este primul mecanism de contact i de rspuns al poliiei care i ndeplinete atribuiile n scopul: - prevenirii fenomenului infracional; - acordrii de sprijin i asisten ceteanului; - reactivitiia de incidentele ce amenin sigurana ceteanului. n funcie de mijlocul de deplasare, patrulele pot fi pedestre, pe biciclete, pe motoscutere, motociclete, ATV-uri, auto, navale (brci, alupe i alte

44

mijloace de deplasare pe ap), feroviare (trenuri de cltori i marf), cu elicopterul. Itinerariile de patrulare au o lungime difereniat, n funcie de mijlocul de deplasare: - cele pedestre 3-6 lan; - cele pe biciclete 6-12 lan; - cele pe motoscutere, ATV,snow-mobil ,navale (cu barca) 10-15 km; - cele pe motociclete, auto i navale (alupe i alte mijloace de deplasare pe ap) 15-20 km. n cazul patrulelor pedestre i auto, unul din membrii poate avea n dotare i cine de serviciu (nsoire). Patru lele pedestre i pe biciclet vor lua o pauz pentru odihn, de 10 minute, dup fiecare or de activitate, iar cei de pe mijloacele de transport cu motor vor avea 15 minute la fiecare 120 minute de activitate. Cnd temperatura aerului este sub -150 sau peste 300 la umbr, pauza se efectueaz la fiecare 30 minute. n funcie de condiiile climaterice, eful unitii poate stabili, prin dispoziie, pauze suplimentare la alte intervale de timp . De regul, durata unei activiti de patrulare nu poate depi 8 ore. n situaii speciale, programul de 8 ore se poate prelungi. Patrularea se face n baza unei planificri, iar documentul ntocmit n acest sens va cuprinde urmtoarele elemente: a)itinerarul de parcurs, ncadrat n timp, ora plecrii i ora terminrii misiunii; b)locurile de staionare; c)mijloacele de deplasare folosite; d)misiunile ce trebuie ndeplinite pe fiecare zon a itinerarului. Instruirea premergtoare intrrii n serviciu are ca scop informarea poliitilor cu privire la evoluia situaiei operative i formarea echipelor (patrulelor) n funcie de nevoile identificate din analiza tactic i elementele hrii criminogene. n cadrul activitii de instruire se pune accent pe acordarea respectului i pe corectitudinea manifestat fa de ceteni, grija fa de conduita i imaginea proprie a poliistului. Cu ocazia activitii de instruire, membrii patrulelor trebuie s primeasc: a) informaii globale cu privire la diversele infraciuni sau evenimente ce au avut loc n sectorul (zona) de responsabilitate (buletine sau note de evenimente, informaii de la ceteni etc.); b) informaii despre msurile de prevenire sau operative necesare reducerii criminalitii stradale; c) instruciuni operative cu privire la persoane i bunuri urmrite;
45

d)ndrumri sub aspectul prezentrii unor experiene, idei, sugestii sau alte procedee de prevenie generale sau specifice, n vederea ndreptrii eventualelor erori de procedur, i reducerii fenomenului infracional stradal; e)sarcini, activiti i instruciuni pentru a fi puse n practic; f)informaii noi referitoare la procedurile operative i tehnicile infracionale. Poliitii desemnai cu activitatea de instruire verific starea fizic a membrilor patrulelor, precum i mijloacele individuale de intervenie din dotare, stabilind msuri pentru ca fiecare poliist s nu intre n serviciu rar a avea asupra sa dotarea aferent i echipament corespunztor. Pe timpul activitii de instruire, care se va realiza pe parcursul a maxim 15 minute din programul efectiv de lucru, nu se vor prezenta i dezbate teme de pregtire profesional. La ieirea din serviciu, poliitii din patrule ntocmesc un raport, n care prezint activitile desfurate i rezultatele obinute, ce va fi analizat de ctre eful biroului / formaiunii i de ctre ofierul/agentul ef de schimb. Analiza activitii de patrulare i a evenimentelor nregistrate se va realiza zilnic la nceperea programului de lucru, i va fi prezentat sub forma unei sinteze conducerii poliiei. n cadrul activitii de patrulare sunt i cazuri n care membrii patrulei se pot abate de la itinerarul de patrulare sau pot ntrerupe activitatea de patrulare, acestea fiind: a) pentru urmrirea i prinderea infractorilor disprui de la locul faptei sau a persoanelor date n urmrire; b)pentru conducerea persoanelor infractoare sau suspecte, la sediul unitii de poliie; c)cnd sunt sesizate c se comit evenimente grave n afara itinerarului; d)pentru a acorda ajutor altui poliist sau cetenilor care se afl n pericol, sunt victime ale unui atac ori accident, sau aflai n situaii limit; e)pentru a preveni sau a lua msuri n cazul comiterii unor infraciuni; f)pentru transportul unui bolnav psihic periculos la spitalul de psihiatrie; g)pentru a interveni urgent n caz de calamiti, catastrofe sau alte dezastre naturale; h)n cazul mbolnvirii subite a unui membru component al patrulei; i)cnd condiiile atmosferice sau alte fenomene naturale fac imposibil continuarea misiunii; j) cnd primete dispoziii din partea efului nemijlocit sau a ofierului de serviciu. Prsirea itinerarului de patrulare i intervenia la evenimente se va efectua numai dup ce a fost informat dispeceratul ori ofierul de serviciu al
46

subunitii. eful subunitii sau ofierul aflat la comand poate ordona prsirea itinerarului de patrulare pentru: a) intervenia la evenimente deosebite n care este nevoie s se acioneze cu fore sporite; b) organizarea de activiti pentru prinderea unor infractori prin ncercuirea unei zone, cu nchiderea cilor de intrare-ieire din localitate. 2. Modaliti de executare a activitii de patrulare 2.1. Patrularea pedestr Patrula pedestr este un element poliienesc care acioneaz pe teritoriul municipiilor, oraelor i comunelor, pe itinerare de patrulare care sunt stabilite n funcie de locurile i mediile favorabile svririi infraciunilor sau contraveniilor, precum i de locurile unde se concentreaz sau acioneaz elemente infractoare. Patrula pedestr se compune, de regul, din cel puin 2 poliiti. Din componena acesteia pot face parte i studeni/elevi ai instituiilor de nvmnt ale M.A.I., poliiti locali, personal din alte sisteme de paz, voluntari. Reguli ce trebuie respectate la patrularea pedestr: a) membrii patrulei se deplaseaz, de regul, unul lng altul, iar acolo unde nu este posibil acest lucru, unul dup altul, respectndu-se regulile de circulaie impuse pentru pietoni; b) deplasarea trebuie s se fac pe marginea exterioar a trotuarelor, pe partea stng a carosabilului ori pe mijlocul drumurilor necirculate; c) pe timpul nopii, trecerea prin locuri ntunecoase, locuri acoperite, case prsite, etc., trebuie s se fac dup o observare prealabil, cu mult pruden i cu mijloacele din dotare pregtite pentru intervenie; d) noaptea, pe timpul deplasrii prin locuri neiluminate, lanterna nu trebuie s fie aprins prea des, aceasta putnd alerta pe infractori despre prezena poliitilor n locul respectiv; e) n general, nainte de a intra n zone acoperite, ntunecoase se face o scurt oprire, dar s se evite profilarea propriei siluete pe timpul staionrii n acest scop. n vederea exercitrii drepturilor i obligaiilor ce le revin, pe lng atribuiile generale ale poliitilor din serviciul de asigurare a climatului de siguran public, componenii patrulelor pedestre au urmtoarele obligaii: a) s acioneze permanent pentru prevenirea furturilor din obiectivele de pe raza de competen, a celor de i din autoturisme, a telefoanelor publice
47

stradale, precum i pentru prevenirea violurilor, tlhriilor, scandalurilor i a altor manifestri prin care se ncalc normele de convieuire social, ordinea public, circulaia pe drumurile publice i se aduce atingere drepturilor i libertilor ceteneti, vieii i integritii corporale a persoanei, avutului public i privat, lund msuri ferme, conform prevederilor legale, atunci cnd aceste fapte s-au comis; b) s acioneze pentru combaterea faptelor ilegale; c)s participe la aciuni organizate, n baza planurilor ntocmite n acest sens, pentru combaterea faptelor antisociale; d) s acioneze pentru combaterea faptelor de parazitism social i pentru depistarea celor care polueaz strada (ceretori, vagabonzi, prostituate etc.); e) s menin permanent legtura cu jandarmii, poliitii locali, personalul din sistemul de paz care acioneaz n zon, pentru a face schimb de informaii, a cere i acorda sprijin n soluionarea unor situaii ivite pe timpul serviciului; f) s supravegheze persoane aflate n atenia poliiei ce domiciliaz n sectorul / zonei de responsabilitate; g) s intervin pentru asigurarea fluenei rutiere pe itinerariul de patrulare, atunci cnd situaia impune, urmrind depistarea unor persoane care au furat autovehicule ori a infractorilor care transport bunuri sustrase sau sunt urmrii; h) s verifice n baza de date, autovehiculele care sunt suspecte prin staionarea ndelungat sau prin starea de degradare; i) s se afle la orele stabilite n punctele fixate n variantele de patrulare, dac nu sunt cauze care pot mpiedica aceasta; j) s participe la meninerea ordinii publice pe timpul producerii unor calamiti naturale, catastrofe, dezastre, precum i pentru limitarea efectelor acestora prin luarea primelor msuri. 2.2. Patrularea auto IMPORTANT Patrulele auto desfoar activiti specifice n sectorul (zona) de siguran public, pentru observare, asigurarea vizibilitii i a interveniei la evenimente, n vederea prevenirii i combaterii faptelor antisociale. Patru lele auto asigur legtura cu patrulele pedestre, care acioneaz n acelai sector (zon) de siguran public. Pentru aceste patrule se stabilesc puncte obligatorii de staionare pentru observarea zonelor aglomerate sau unde se concentreaz persoane suspecte, activitatea ce va fi realizat de ctre aceti poliiti, aflndu-se n imediata apropiere a autovehiculului i avnd asupra lor toate mijloacele de

48

intervenie din dotare. Staionarea va dura pn la 15 minute, n timp ce membrii patrulei se vor deplasa n zon pentru ndeplinirea atribuiilor de serviciu. Pe timpul staionrii poliitilor le este interzis s rmn n mijlocul de transport, cu excepia situaiilor cnd se afl n pauz. Patrula auto execut serviciul cu autoturisme special destinate i este format din cel puin doi poliiti sau un poliist cu experien profesional i un student/elev/poliist local. Patrularea pe raza de competen se poate efectua cu semnalele luminoase n funciune, att ziua ct i pe timpul nopii. Aceast modalitate este stabilit de efii unitilor i subunitilor, n funcie de situaia operativ sau specificul anumitor zone de patrulare ori misiuni ce trebuie realizate. efii menionai stabilesc, dac este necesar, inclusiv anumite orare n care s se foloseasc semnalele luminoase. Condiia esenial este de a nu ngreuna circulaia celorlalte vehicule, astfel c se folosete banda de lng acostamentul drumului. Pentru a nu crea confuzia n rndul participanilor la traficul rutier c autovehiculele se deplaseaz la evenimente, pe timpul patrulrii se recomand folosirea unei viteze reduse (20 - 40 km/or). n situaia n care patrularea este ntrerupt pentru deplasarea la un eveniment semnalat sau pentru o activitate cu caracter de urgen, conductorul autovehiculului va pune n funciune simultan semnalele acustice i luminoase. Pentru deplasarea la un eveniment semnalat, sau pentru o activitate cu caracter de urgen, conductorul autovehiculului va pune n funciune simultan semnalele acustice i luminoase, folosindu-se urmtoarele sunete: . a)tip YELP - butonul 2 pentru deplasare; b)tip PIERCER - butonul 3 pentru ptrunderea i traversare a interseciilor. Reguli ce trebuie avute n vedere la patrularea auto: a)s respecte legislaia privind circulaia pe drumurile publice; b)s poarte uniforma de serviciu, indiferent din ce compartiment face parte; c)s poarte centura de siguran; d)s foloseasc autovehiculul numai pentru executarea serviciului; e)n situaii deosebite, s intervin pentru acordarea primului - ajutor i transportarea la o unitate sanitar a persoanelor a cror via este n pericol; f) dac este cazul, s intervin rapid n sprijinul celorlali poliiti aflai n teren, precum i pentru conducerea operativ la poliie a persoanelor depistate.
49

g) s intervin cu operativitate pentru rezolvarea unor situaii constatate din oficiu, la solicitarea cetenilor sau la dispoziia efului su nemijlocit, ofierului de serviciu, dispecerului, etc.; h) s menin legtura direct sau prin staia de emisie-recepie cu poliitii aflai n serviciu, pentru realizarea schimbului de informaii i acordarea sprijinului necesar, dac este cazul; i) naintea prsirii itinerarului de patrulare, s raporteze, prin mijloacele avute la dispoziie, efului su nemijlocit sau ofierului de serviciu, dispecerului. n timpul executrii serviciului n patrula auto, poliitii ce o compun vor avea n vedere: a) zonele unde locuiesc elementele agresive, turbulente, infractorii recidiviti, gazdele de infractori i alte asemenea persoane; b) locurile favorabile svririi infraciunilor cu violen, precum i cele unde de obicei se ntlnesc sau i fac apariia elemente parazitare, infractoare, discoteci, baruri sau alte localuri de alimentaie public cu program nocturn; c) locuinele izolate ale persoanelor n vrst, lipsite de aprare sau care prin modul de via i comportare sunt poteniale victime ale infractorilor; d) arterele de circulaie rutier cu trafic intens ori unde se nregistreaz frecvent evenimente rutiere; e) locurile de staionare a taximetrelor i intervenia cu operativitate n cazul evenimentelor deosebite; f) grdiniele, colile, azilurile de btrni etc.; g)unitile economice cu schimburi de noapte; h)casele n construcie, cabanele, cartierele nou construite n zone periferice. Cu ocazia patrulrii, care are un preponderent caracter preventiv, se pot realiza numeroase sarcini legate de: cunoaterea teritoriului, cunoaterea populaiei, verificarea unor informaii i sesizri, supravegherea elementelor suspecte, popularizarea unor acte normative, controlul sistemelor de paz, rezolvarea de sarcini pe linie de circulaie i evidena populaiei. n executarea serviciului de patrulare, membrii patrulei au urmtoarele drepturi: - constat infraciuni i contravenii, lund, n funcie de situaie, msurile ce se impun; - legitimeaz i verific persoanele suspecte; - conduc la sediul postului, persoanele suspecte; - rein i conduc infractorii la sediul unitii de poliie; - folosesc mijloacele din dotare, cnd situaia impune;
50

- iau msuri de prevenire a infraciunilor i contraveniilor; - pot ntrerupe itinerarul de patrulare. Pentru ndeplinirea sarcinilor ce decurg din aceast activitate, membrii patrulei au i urmtoarele obligaii: - s cunoasc particularitile itinerarului de patrulare; - s cunoasc obiectivele de pe traseu; - s cunoasc locurile de pe traseu favorabi le comiterii de infraciuni ori ascunderii infractorilor; - s fie ateni, vigileni; - s execute controale la unitile comerciale hoteliere, moteluri, locuri de cazare n comun; - s urmreasc depistarea infractorilor i vagabonzilor; - s duc la ndeplinire mandatele de aducere sau executare; - s cunoasc i s patruleze n zona caselor izolate, unde locuiesc persoane n vrst,organiznd cu acestea msuri de autoprotecie pentru a preveni victimizarea acestora; - noaptea s nu permit producerea de zgomote ce ar tulbura linitea locuitorilor; - s in legtura cu conducerile unitilor economice i cu personalul acestor uniti; - s depisteze persoanele care se ascund i cele care sunt cazate ilegal n dormitoare comune ale unor ferme agricole; - s controleze modul n care se asigur paza staiilor de alimentare cu ap, a transformatoarelor electrice i a conducrelor prin care se transport produse petroliere, s previn comiterea furturilor de cabluri telefonice i electrice, stlpi, instalaii de irigat; - s previn i combat actele de braconaj; - s execute pnde i controale n locuri obligatorii de trecere, n scopul depistrii autorilor furturilor de materiallemnos, de pe cmp i din livezi ori transporturilor ilegale de mrfuri etc.; - s observe i s cerceteze terenurile acoperite natural, n scopul depistrii elementelor urmrite sau a bunurilor ascunse; - s ia msuri de salvare a vieii personalului sau altor bunuri materiale ameninate, n caz de calamiti, catastrofe i a altor dezastre naturale. 2.3. Patrularea cu cini de serviciu Cinii de serviciu (de nsoire) sunt dai n dotarea poliitilor dup ce acetia urmeaz un curs de iniiere n creterea i dresajul cinilor.

51

Patrularea cu cini de nsoire se efectueaz de regul n zonele cunoscute cu stare infracional ridicat (violen, trafic i consum stradal de droguri, etc.) La orice ieire n teren, cinele de serviciu este echipat cu botni i pus n les, fiind folosit, de regul, numai de poliistul care l are n primire i care l-a dresat. n funcie de situaia creat, cinele de serviciu poate fi folosit: a) cu botni i fr les, pentru: - paza locului faptei, a corpurilor delicte i a persoanelor; - cercetarea i scotocirea terenurilor acoperite ori a locurilor greu accesibile; b) fr botni i n les, cnd: - trebuie dispersat un grup ce prezint pericol pentru ordinea public; - trebuie nlturat opunerea violent fa de msurile legale luate de poliiti; - este necesar asigurarea pazei persoanelor n timpul conducerii forate la sediul poliiei; - este necesar restabilirea ordinii n parcuri sau n alte locuri deschise. c) fr botni i fr les, pentru: - semnalarea i descoperirea persoanelor ascunse; - nlturarea unor atacuri care .pim n pericol viaa sau integritatea corporal a poliistului ori a altor persoane, precum i pentru prevenirea unor posibile atacuri de acest gen; - prinderea unor persoane suspecte de comiterea unor infraciuni i care nu se supun somaiei; - prinderea evadai lor i altor persoane unnrite n temeiul legii. Folosirea cinilor de serviciu pentru imobilizare este precedat de somai a pentru ncetarea aciunilor i avertizarea cu privire la folosirea acestui mijloc, prin formula "NCETAI, DISPERSAI- V, VOM FOLOSI CINII DE SERVICIU!". Cinele poate fi folosit i fr somaie, dac timpul necesar pentru aceast activitate este insuficient, existnd un pericol iminent. Poliitii, care au n dotare cini de serviciu, vor aloca 30 de minute din timpul de lucru zilnic pentru ngrijirea i hrnirea acestora. 3. Coninutul planului de patrulare i a raportului de activitate Activitatea de patrulare se organizeaz i hotrte, n mediul urban, de ctre eful biroului / formaiunii de ordine public, iar n mediul rural, de
52

ctre eful de post i se execut ziua sau noaptea, prin rotaie, de poliiti narmai, constituii n patrule. Pentru stabilirea activitii de patrulare se va face o analiz temeinic, inndu-se cont de: - obiectivele economice i comerciale de pe teritoriul de competen; - locurile propice comiterii de infraciuni; - prezena unor elemente suspecte; - existena unor locuri publice, campinguri etc.; - densitatea populaiei; - numrul poliitilor. Indiferent de modul n care se execut activitatea de patrulare, nainte de se trece la executarea acesteia, eful patrulei va ntocmi un plan de patrulare. Planul de patrulare se ntocmete, de regul, n mediul rural; avndu-se n vedere elementele situaiei operative. Acesta se aprob de ctre eful nemijlocit. Planul de patrulare va cuprinde: itinerarul pe care se execut patrularea prin identificarea acestuia prin puncte de reper bine stabilite i delimitate n teren: strzi, obiective social economice, locuri i localuri publice etc.; aciuni poliieneti care se execut pe timpul patrulrii: pnde, supravegheri, controale poliieneti etc.; stabilirea timpului n care se execut diferite aciuni poliieneti; locul unde se ia repaus. La terminarea activitii de patrulare eful patrulei ntocmete un raport cu rezultatele patrulrii, pe care l prezint efului nemijlocit. La ieirea din serviciu, poliitii de siguran public ntocmesc un raport scris n care consemneaz urmtoarele: Intervenii la evenimente: S.N.U.A.U. 112, DISPECERAT SECIE, SESIZARE DIRECT CETENI, SESIZARE DIN OFICIU sau NVODUL ; Infractori prini n flagrant; Infraciuni constatate n flagrant; Persoane urmrite depistate; Autovehicule urmrite depistate; Contravenii aplicate i valoarea: Legea nr. 61/1991, Legea 333/2003, Legea nr. 12/l990, alte acte normative; Bunuri ridicate n vederea confiscrii;

53

 Executri silite; Participri la msuri de ordine: locul i intervalul de timp; Informaii obinute; Rapoarte despre suspeci. Persoane legitimate: date de stare civil, ora, locul i motivul; Evenimente la care s-a intervenit (ora, locul, natura evenimentului, principalele persoane implicate); Gradul, numele i prenumele, semntura poliitilor de siguran public. Capitolul VI Executarea aciunilor i controalelor poliieneti 1. Pnda Pnda este o activitate tactic poliieneasc, executat de doi sau mai muli poliiti narmai, amplasai, n ascuns, ntr-un loc favorabil observrii, cu scopul de a supraveghea n mod direct i conspirat activitatea unor elemente suspecte, de a reine persoane urmrite sau de a realiza prinderea n flagrant a autorilor unor fapte antisociale. Pnda const n supravegherea discret a unor imobile, puncte obligatorii de trecere, obiective sau alte locuri n care se comit fapte ilicite ori sunt favorabi le svririi de infraciuni. Pnda se execut att cu ocazia patrulrii, ct i n alte mprejurri, n funcie de scopul propus, din proprie iniiativ de ctre poliitii care execut misiuni de meninere a siguranei publice n teren, sau din dispoziie, n baza datelor i informaiilor deinute, de un numr redus de poliiti, pe o perioad de timp limitat. Pentru executarea pndei respectai urmtoarele reguli principale: a) nainte de a intra n dispozitiv, stabilii semnele convenionale adecvate mprejurrilor i timpului, pentru a putea comunica, la nevoie, pe timpul efecturii pndei; b) efectuai recunoaterea locului, stabilii locul de amplasare al fiecruia n dispozitivul pndei i modul de aciune, n raport de scopul misiunii; c) deplasai-v pn la locul de pnd astfel nct s nu fii observai; d)n situaia n care n apropierea locului unde executai pnda trec i alte persoane, urmrii cu atenie activitatea acestora; e) prindei persoana vizat prin surprindere acionnd cu rapiditate; f)dac scopul pndei este stabilirea (observarea) activitii unor persoane, reinei i notai tot ceea ce observai n legtur cu activitatea acestora, urmnd ca ulterior s ntocmii raportul cu rezultatul pndei;
54

g) dac ai fost descoperii n pnd, vei cuta ca la apariia persoanelor s v comportai n aa fel ca acestea s fie convinse c prezena dumneavoastr n acel loc este cu totul ntmpltoare. Poliitii prsesc locul pndei n urmtoarele situaii: a) cnd misiunea a fost ndeplinit; b)pentru urmrirea infractorilor care fug i nu se supun somaiei de a rmne la locul faptei; c) cnd locul pndei a fost deconspirat; d)cnd situaia nu mai impune rrnnerea n pnd (periclitarea vieii, sntii sau integritii poliistului). n raport de aceste situaii, poliitii prsesc locul pndei n mod conspirat sau nu. 2. Aciunea punctual Aciunea poliieneasc reprezint un complex de activiti organizate ntr-o zon clar stabilit, conform planului aprobat, n scopul identificrii persoanelor care comit fapte antisociale, depistrii persoanelor urmrite, neutralizrii unor fenomene infracionale ori a unor fapte antisociale repetate, cu participarea unui numr mare de lucrtori ai M.A.I.. Organizarea aciunii n urma schimbului de date i informaii de interes operativ ce are loc cu ocazia ntlnirilor din cadrul edinelor tactice, Poliia Romn poate iniia aciuni comune, n sistem integrat, menite s conduc la meninerea ordinii i siguranei publice. Pentru ca aciunea s-i ating scopul, este necesar ca aceasta s se execute n baza unor informaii, date, sesizri sau analize tactice, realiznduse n prealabil o documentare n teren, pentru recunoaterea zonei unde se acioneaz (configuraia terenului, a ncperilor, ascunztorilor posibile, precum i a cilor de comunicaie i acces). n funcie de datele de interes operativ, eful aciunii sau persoana desemnat, care va fi un poliist cu funcie de conducere, stabilete mpreun cu reprezentanii celorlalte structuri M.A.I. participante, modul de aciune i forele necesare. Aciunea se organizeaz n baza unui plan ntocmit de eful aciunii, aprobat de eful unitii de poliie pe raza creia se desfoar activitatea i avizat de efii celorlalte structuri ale M.A.I. participante. Planul cuprinde n principal urmtoarele: a) elementele situaiei operative; b) scopul aciunii; c) locul, data i durata;
55

d) forele participante i modul de constituire a dispozitivelor; e) dispunerea efectivelor; f) modul de aciune i problemele care se urmresc; g) dotarea efectivelor, mijloacele tehnice i modul de legtur ntre elementele din dispozitiv; . h) data, locul i ora instruirii, cine execut activitatea, punctele de adunare i triere a persoanelor depistate; i) modul de cooperare i comand; j) dispoziii finale. n situaia n care aciunea vizeaz alte locuri dect cele publice i se impune efectuarea unor percheziii domiciliare, este necesar obinerea mandatului de percheziie. Desfurarea aciunii Instruirea efectivelor participante se realizeaz de eful aciunii sau persoana desemnat de acesta, la data, ora i locul prevzute n plan, de regul la sediul unitii de poliie, nainte de intrarea n' dispozitiv, ocazie cu care se precizeaz detaliat componena echipelor, persoanele desemnate ca efi de echipe, activitile ce urrneaz a se desfura de fiecare participant/echip, precum i elementele de interes operativ. Intrarea n dispozitiv a echipelor i declanarea activitilor se vor efectua conform planului i pot fi efectuate simultan, progresiv sau la apariia momentului operativ. Cu ocazia desfurrii aciunii, n toate cazurile, se ntocmesc acte procedurale conform legii, de ctre poliitii care sunt i efii echipelor, i care vor fi predate mpreun cu persoanele sau bunurile depistate, echipelor de cercetare constituite la sediile unitilor de poliie pentru continuarea cercetrilor. Ieirea din dispozitiv se va face dup terminarea activitilor fiecrei echipe, n baza aprobrii efului aciunii. Finalizarea aciunii poliieneti Echipele participante vor ntocmi rapoarte cu rezultatele obinute care vor fi predate efului aciunii. Dup terminarea tuturor activitilor, unitatea de poliie care a iniiat aciune a va analiza modul de desfurare a activitilor i rezultatele obinute, materializndu-le . ntr-o not ce urmeaz a fi transmis efilor unitilor de poliie ierarhic superioare. O copie a notei va fi transmis i efilor celorlalte structuri M.A.I. participante. Planul de aciune, rapoartele i nota cu rezultatele obinute se. arhiveez conform procedurilor.

56

3. Filtrul Filtrul este o aciune de control executat la ordin sau cu aprobarea efului nemijlocit n anumite puncte fixe, n locuri obligatorii de trecere, urmrind depistarea i prinderea autorilor unor fapte antisociale, dezertorilor. Filtrele sunt totale i pariale. Filtrul total reprezint o aciune de control a tuturor vehiculelor i persoanelor care circul printr-un anumit punct, ptrund sau ies dintr-un anumit loc sau zon. Filtrul parial reprezint un control selectiv al persoanelor sau vehiculelor care circul printr-un anumit punct (numai persoane, numai vehicule, cele care circul pe un singur sens de circulaie, cei care intr, cei care ies sau pentru o anumit categorie de persoane). La aceast aciune, oprirea vehiculelor se realizeaz de ctre ofieri i ageni, care au calitatea de poliiti rutieri. 4. Controlul poliienesc Controlul poliienesc reprezint o verificare punctual, ntr-un obiectiv sau loc favorabil, a unor aspecte privind respectarea legalitii ntr-un anumit domeniu de activitate. Controlul este activitatea poliieneasc organizat i executat pentru a surprinde unele stri de fapt, prin folosirea inopinat a unor metode i mijloace specifice, simultan sau succesiv, inclusiv a mijloacelor de intervenie din dotare, n scopul prevenirii i combaterii faptelor penale i contravenionale, identificrii i prinderii autorilor acestora sau a persoanelor urmrite n temeiul legii, verificrii modului de respectare a prevederilor legale n diferite domenii etc. Controalele poliieneti se execut n scopul: a) prevenirii i descoperirii infraciunilor, a contraveniilor sau a altor fapte cauzatoare de prejudicii; b) identificrii i prinderii autorilor unor fapte penale sau contravenionale; c) prinderii n flagrant a unor infractori; d) verificrii i exploatrii unor materiale informative; e) verificrii modului cum este respectat regimul evidenei persoanelor i cel privind domiciliul i reedina pentru cetenii romni i strini; f) asigurrii ordinii publice; g) identificrii, prinderii, cercetrii i lurii msurilor lega le ce se impun

57

fa de persoanele urmrite. . Cu ocazia pregtirii controalelor poliieneti se au n vedere urmtoarele reguli principale: a) organizarea cu maximum de conspirativitate i efectuarea inopinat a controlului; b) pregtirea din timp, pentru a avea posibilitatea prevederii situaiilor ce se pot ivi n timpul efecturii lor i a le putea rezolva favorabil; c) angrenarea de fore suficiente n vederea ndeplinirii sarcinilor fixate n planul de control; d)oportunitatea declanrii aciunii s fie lsat la latitudinea celui care o conduce; e) angrenarea i a altor structuri, instituii n sprijinul unitilor de poliie. n cazul n care situaia operativ impune, pot fi organizate controale complexe, care reprezint un ansamblu de aciuni poliieneti, desfurate cu un anumit scop, cu angajarea corespunztoare de efective, viznd locuri i medii cu potenial criminogen, executate ntr-o perioad mai lung de timp, n succesiune ori simultan. n vederea realizrii scopului controlului poliienesc, este necesar ca acesta s se execute n baza unor informaii, date sau sesizri, realizndu-se n prealabil o documentare pentru identificarea obiectivului sau locului unde se va desfura controlul (configuraia terenului i a ncperilor, a posibilelor ascunztori, a cilor de comunicaie i acces, numrul persoanelor existente n momentul declanrii controlului, natura activitilor desfurate i programul de lucru etc.). n funcie de datele de interes operativ, eful activitii de control, care va fi un poliist cu funcie de conducere, stabilete mpreun cu reprezentanii celorlalte structuri ale M.A.I. participante, modul de aciune i forele necesare. Controlul poliienesc se execut de un colectiv restrns de poliiti, pe diferite linii de munc, n baza unui plan aprobat, ce cuprinde: a) elementele situaiei operative i scopul controlului; b) locul, data i durata; c) forele participante i modul de constituire a echipelor; d) dispunerea efectivelor; e)problemele care se urmresc, modul de aciune i de rezolvare a diferitelor situaii aprute; t) dotarea efectivelor, mijloacele tehnice i modul de legtur ntre echipele de control, respectiv ntre acestea i sediul subunitii; g) data, locul i ora instruirii, cine execut activitatea, punctele de adunare i triere a persoanelor depistate;
58

h) modul de cooperare i comand; i) dispoziii finale. n situaia n care controlul vizeaz alte locuri dect cele publice i se impune efectuarea unor percheziii domiciliare, este necesar obinerea mandatului de percheziie. Desfurarea controlului poliienesc Instruirea efectivelor participante se realizeaz de eful activitii de control sau persoana desemnat de acesta, la data, ora i locul prevzute n plan, de regul la sediul unitii de poliie, nainte de intrarea n dispozitiv, ocazie cu care se precizeaz componena echipelor, persoanele desemnate ca efi de echipe, detaliat activitile ce urmeaz a se desfura de fiecare participant/echip, precum i elementele de interes operativ. Intrarea n dispozitiv a echipelor i declanarea activitilor se vor efectua conform planului de control i pot fi realizate simultan, progresiv sau la apariia momentului operativ. Cu ocazia desfurrii controlului, n toate cazurile, se ntocmesc acte procedurale conform legii. Ieirea din dispozitiv se va face la ora stabilit sau dup terminarea activitilor n baza aprobrii efului activitii. Finalizarea controlului Echipele participante vor ntocmi rapoarte cu rezultatele obinute care vor fi predate efului activitii. Dup terminarea tuturor activitilor ocazionate de executarea controlului poliienesc, unitatea de poliie care a iniiat controlul va analiza modul de desfurare i rezultatele obinute, ce vor fi materializate ntr-o not, ce urmeaz a fi prezentat efilor unitilor de poliie ierarhic superioare. O copie a notei va fi transmis i efilor celorlalte structuri ale M.A.I. participante. Planul de control, rapoartele i nota cu rezultatele obinute se arhiveaz conform procedurilor. Responsabiliti eful unitii/subunitii de poliie pe a crei zon de responsabilitate se execut aciunile i controalele poliieneti aprob planul de aciune/control. eful aciunii/eful activitii de control: a) ntocmete planul de aciune / control; b)se ngrijete de obinerea tuturor actelor procedurale necesare desfurrii aciunii (autorizaii de percheziie, mandate, etc.) c) organizeaz instruirea efectivelor participante; d)conduce i coordoneaz aciunea / controlul;
59

e) ntocmete nota cu rezultatele aciunii / controlului. eful echipei de aciune/control: a)stabilete/determin cu exactitate locul/zonei de desfurare ai a aciunii / controlului b) execut activitile stabilite in planul de aciune/control sau dispuse de eful aciunii / controlului; c) ntocmete actele procedurale; d)ntocmete raportul la ieirea din dispozitiv. 5. Razia Razia reprezint un complex de activiti organizate la nivelul unei localiti, cartier sau zon, n scopul depistrii autorilor unor infraciuni sau contravenii, prinderii urmriilor, neutralizrii unor fenomene infracionale ori a unor fapte antisociale repetate cu participarea unui numr mare de poliiti. Dispozitivul raziei se compune dintr-un element de blocare pe cile de acces spre locul n care se acioneaz i un element de intervenie care acioneaz n interior. La stabilirea modului de aciune al poliitilor, se vor avea n vedere forele aflate la dispoziie (poliia de ordine public, poliia rutier, poliia transporturi, poliia de investigaii criminale, forele detaamentului de poliie pentru intervenie rapid, etc.) n serviciu i cele ce pot fi atrase (jandarmi, poliia de frontier, poliie comunitar, etc.) n raport de competene i de suprafaa pe care se execut, razia poate fi: total i parial. Fiecare dintre aceste forme poate fi organizat cu blocare total sau parial. - razia total se execut la nivelul unei localiti i cuprinde totalitatea problemelor din competena poliiei; - razia parial se refer la activitile specifice n anumite cartiere sau zone i se acioneaz n anumite domenii din competena poliiei. Modul de aciune al poliitilor din interiorul zonei blocate va fi adaptat, n funcie de scopul urmrit i de tipul de razie organizat. Razia se organizeaz n baza unui plan de razie. eful misiunii analizeaz informaiile obinute, stabilete perioada optim de aciune, relaioneaz cu celelalte fore participante, efectueaz instruirea participanilor, conduce aciunea i analizeaz activitatea efectivelor i rezultatele obinute. Razia poate include angrenarea concomitent a mai multor categorii de fore (poliie, jandarmerie, poliie de frontier, poliie local, etc.), pentru
60

realizarea unui sistem de blocare i control a cilor de ieire din localitate, sau pentru intervenie. Blocarea drumului pe unul sau ambele sensuri de circulaie, se poate face folosind diverse mijloace (borduri, utilaje grele sau alte obiecte mari, cu greutate mare, tripoade ori dispozitive cu cuie). Autovehiculele poliiei nu vor fi folosite pentru blocarea drumului. Dup realizarea dispozitivului de blocare, sunt organizate elemente de control i verificare a fiecrui autovehicul, care circul n zona blocat, n scopul depistrii i capturrii persoanelor cutate. Capitolul VII Intrarea poliitilor n locuina persoanelor fizice, n instituii i operatori economici, organizaii social-politice, precum i la bordul navelor i aeronavelor romneti Intrarea n incinta locuinelor i instituiilor se face cu respectarea prevederilor legale n sensul evitrii svririi in fraciunii de violare de domiciliu. . Prin locuin se nelege ncperea, dependina sau locul mprejmuit innd de acesta, destinat efectiv uzului domestic al uneia sau mai multor persoane, ocupat n mod legal. Nu este suficient simpla destinaie de locuin a unei ncperi, ci este necesar s fie efectiv locuit. Nu sunt asimilate locuinei mijloacele de transport individuale (cu excepia remorci lor, rulotelor, etc. care servesc drept locuin) sau n comun, deoarece aici nu se ndeplinesc acte caracteristice vieii domestice. Situaiile n care poliitii pot intra n locuin sau n incinta unitilor, instituiilor, organizaiilor sau la bordul navelor i aeronavelor romneti sunt: a) pentru executarea unui mandat de arestare sau a unei hotrri judectoreti; n aceast situaie, actul normativ care derog de la principiul inviolabilitii domiciliului conform Constituiei, este Codul de procedur penal care prevede la art. 422 c ducerea la ndeplinire a mandatelor se face de ctre organele de poliie. n aceast situaie poliistul ptrunde n locuina unei persoane fizice sau n incinta unitilor, instituiilor, organizaiilor sau n mijloacele de transport pentru: - punerea n executare a unui mandat de arestare; - punerea n executare a unui mandat de executare a unei pedepse; - executarea unei percheziii domiciliare, dispus de judector n condiiile i formele prevzute de lege; - executarea altor hotrri judectoreti (evacuare, msuri de siguran,
61

executare silit). b) pentru nlturarea unei primejdii privind viaa, integritatea fizic sau bunurile unei persoane: n aceast situaie, actul normativ care derog de la principiul inviolabilitii domiciliului conform Constituiei, este Legea nr. 218/2002 privind organizarea i funcionarea Poliiei Romne, care la art. 26 pct. l prevede c poliia "apr viaa, integritatea corporal i libertatea persoanelor, proprietatea privat i public, celelalte drepturi i interese legitime ale cetenilor i ale comunitii". Situaia de intrare n locuina unei persoane, prevzut n Constituie, sau n incinta unitilor, instituiilor, organizaiilor sau mijloacelor de transport, cuprinde i cazurile n care legea nu ordon, dar nici nu sancioneaz ptrunderea n locuina unei persoane fr nvoirea acesteia. Aceste cazuri formeaz n drept starea de necesitate, noiune n sfera creia sunt cuprinse inundaiile, cutremurele de pmnt, incendiile etc. De asemenea, se beneficiaz de efectele strii de necesitate i atunci cnd se ptrunde n locuina unei persoane fizice sau n incinta unitilor, instituiilor, organizaiilor sau mijloacelor de transport, pentru a-i salva viaa, n situaia n care aceasta ncerc s se sinucid, este accidentat sau n caz de strigte de ajutor. Codul penal prevede la art. 45 c "nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, svrit n stare de necesitate. Este n stare de necesitate acela care svrete fapta pentru a salva de la un pericol iminent i care nu putea fi nlturat altfel, viaa, integritatea corporal sau sntatea unei persoane, a altuia sau un bun important al su ori al altuia sau un interes obtesc. n aceast situaie, intrarea n locuina persoanei sau n incinta unitilor,instituiilor, organizaiilor sau mijloacelor de transport se poate face: . - la solicitarea persoanei care ocup locuina n calitate de proprietar sau chiria; Intrarea n locuina persoanei fizice sau n incinta unitilor, instituiilor, organizaiilor sau mijloacelor de transport se face la iniiativa persoanei. Cele mai frecvente cazuri n care poliitii sunt solicitai s ptrund n locuina persoanei fizice sau n incinta unitilor, instituiilor, organizaiilor sau mijloacelor de transport sunt: provocarea unui scandal, svrirea unor acte de violen asupra unor persoane din locuin sau din incinta unitilor, instituiilor, organizaiilor sau mijloacelor de transport, declanarea unui incendiu, furturi din locuin
62

sau din incinta unitilor, instituiilor, organizaiilor sau mijloacelor de transport, salvarea vieii unei/unor persoane n cazul n care aceasta/acestea dorete/doresc s se sinucid sau strig dup ajutor. - cnd solicitarea vine din partea altor persoane, a vecinilor ori la solicitarea conducerii unitilor, instituiilor, organizaiilor sau al conductorilor mijloacelor de transport romneti, n caz de pericol iminent; n aceast situaie persoana este n imposibilitatea de a solicita ajutor, poliistul verific dac solicitarea este ndreptit i temeinic, apoi dup caz va soma persoanele s nceteze aciunile sau s deschid ua. Dac cei n cauz nu se supun somai ei sau persoana nu poate rspunde, poliistul poate ptrunde n locuin sau n incinta unitilor, instituiilor, organizaiilor sau mijloacelor de transport, la nevoie prin for, n prezena martorilor i a persoanei care a fcut sesizarea, pentru luarea msurilor legale ce se impun. - cnd este sesizat o situaie de urgen, pericol de explozii, incendii i nu rspunde nimeni din locuin. c) pentru aprarea siguranei naionale sau a ordinii publice Actele normative care stau la intrrii n locuina persoanei fizice sau n incinta unitilor, instituiilor, organizaiilor ori a mijloacelor de transport, n aceast situaie, sunt Legea nr. 218/2002 privind organizarea i funcionarea Poliiei Romne, la art. 31 lit. e) i Legea nr. 61/1991 modificat, pentru sancionarea faptelor de nclcare a unor norme de convieuire social, a ordinii i linitii publice. Conform Legii nr. 218/2002 privind organizarea i funcionarea poliiei romne, art. 31 lit. e), poliistul ptrunde n locuina unei persoane fizice sau n incinta unitilor, instituiilor, organizaiilor ori a mijloacelor de transport n urmtoarele cazuri: n cazul svririi unei infraciuni; n cazul urmririi unor infractori; n cazul unei actiuni teroriste. n aceste cazuri este foarte clar vorba despre o infraciune sau aciune terorist flagrant. Este flagrant infraciunea descoperit n momentul svririi sau imediat dup svrire. De asemenea, e considerat flagrant i infraciunea al crui fptuitor, imediat dup svrire, este urmrit de persoana vtmat, de martorii oculari sau de strigtul public, ori este surprins aproape de locul comiterii infraciunii cu arme, instrumente sau orice alte obiecte de natur a-l
63

indica participant la infractiune. n aceste cazuri, orice persoan are dreptul s-l prind pe fptuitor i s-l conduc naintea autoritii, iar poliistul nu are nevoie de autorizaia judectorului sau de consimmntul scris al persoanei pentru a intra n locuin. n cazul infraciunilor flagrante, se poate intra n locuina unei persoane fizice sau n incinta unitilor, instituiilor, organizaiilor ori a mijloacelor de transport, la orice or fr consimmntul acesteia/acestora sau autorizaia judectorului. n acelai mod se poate intra pentru prinderea unui infractor urmrit, care s-a ascuns ori s-a refugiat acolo. Dac exist opunere intrarea se face n for, n prezena martorilor asisteni. Conform Legii nr. 61/1991, modificat, pentru sancionarea faptelor de nclcare a unor norme de convieuire social, a ordinii i linitii publice, poliistul ptrunde n locuina unei persoane fizice sau n incinta unitilor, instituiilor, organizaiilor ori a mijloacelor de transport, n urmtoarele cazuri: pentru restabilirea ordinii publice; pentru restabilirea situaiei anterioare, n cazul alungrii din locuin. Solicitarea trebuie s fie obligatoriu scris n cazul alungrii din locuina comun a soului sau soiei, a copiilor, precum i a oricrei persoane aflate n ntreinere, deoarece nsi legea pennite mpcarea prilor, pri care se pot ntoarce, solidar, mpotriva poliistului, acuzndu-l de violare de domiciliu. d) pentru prevenirea rspndirii unei epidemii. nainte de intrarea n locuin sau n incinta unitilor, instituiilor, organizaiilor sau n mijloacele de transport, poliistul trebuie s se documenteze pentru a cunoate: gradul de periculozitate al persoanei n cauz; care este starea ei de spirit; care sunt caracteristicile locuinei; ce persoane pot fi prezente n locuin; orice alte date necesare pentru a prentmpina un eventual atac, opunere sau fuga. Reguli tactice ce trebuie respectate la intrarea n incinta locuinelor persoanelor fizice, a agenilor economici, a instituiilor publice ori particulare, a organizaiilor social-politice, la bordul oricror mijloace de transport romneti: a) documentai-v nainte de intrarea n locuin sau n incinta unitilor,

64

instituiilor, organizaiilor sau mijloacelor de transport, pentru a cunoate: gradul de periculozitate al persoanei n cauz; care este starea ei de spirit; care sunt caracteristicile locuinei; ce persoane pot fi prezente n locuin; orice alte date necesare pentru a prentmpina un eventual atac, opunere sau fuga; b) n cazul intrrii n locuinele persoanelor, n situaiile legale, desfurai urmtoarele activiti: verificai la faa locului dac persoana care a solicitat prezena poliitilor este ndreptit s fac reclamaia; declinai-v calitatea de poliist i prezentai legitimaia la cererea persoanelor interesate; precizai celor interesai scopul pentru care suntei prezeni la adres i cerei prilor (acolo unde se impune) s se abin de la manifestri violente sau turbulente aducndu-le la cunotin repercusiunile legale; ori este surprins aproape de locul comiterii infraciunii cu arme, instrumente sau orice alte obiecte de natur a-l indica participant la infraciune. n aceste cazuri, orice persoan are dreptul s-l prind pe fptuitor i s-l conduc naintea autoritii, iar poliistul nu are nevoie de autorizaia judectorului sau de consimmntul scris al persoanei pentru a intra n locuin. n cazul infraciunilor flagrante, se poate intra n locuina unei persoane fizice sau n incinta unitilor, instituiilor, organizaiilor ori a mijloacelor de transport, la orice or fr consimmntul acesteia/acestora sau autorizaia judectorului. n acelai mod se poate intra pentru prinderea unui infractor urmrit. care s-a ascuns ori s-a refugiat acolo. Dac exist opunere intrarea se face n for, n prezena martorilor asisteni. Conform Legii nr. 61/1991, modificat, pentru sancionarea faptelor de nclcare a unor norme de convieuire social, a ordinii i linitii publice, poliistul ptrunde n locuina unei persoane fizice sau n incinta unitilor, instituiilor, organizaiilor ori a mijloacelor de transport, n urmtoarele cazuri: pentru restabilirea ordinii publice; pentru restabilirea situaiei anterioare, n cazul alungrii din locuin. Solicitarea trebuie s fie obligatoriu scris n cazul alungrii din locuina comun a soului sau soiei, a copiilor, precum i a oricrei persoane aflate n ntreinere, deoarece nsi legea permite mpcarea prilor, pri care se
65

pot ntoarce, solidar, mpotriva poliistului, acuzndu-l de violare de domiciliu. legitimai persoanele gsite la adres i ndeprtai-le pe cele care nu au legtur cu cauza; n cazul n care suntei nsoii de ctre persoane ce implic autoritatea de stat, asigurai protecia acestora; luai msuri de imobilizare i ndeprtare a persoanelor reca1citrante sau care se opun aciunii legale; luai msurile necesare pentru asigurarea pazei i securitii locuinei i bunurilor, de prevenire a furtului obiectelor din aceasta, n cazul n care se impune; n cazuri mai deosebite, se recomand s nregistrai audio-video aciunea; dup finalizarea activitilor ntocmii un proces verbal. c) executrile silite, evacurile, luarea unor msuri de siguran le vei face numai n baza unor solicitri scrise la care vor fi ataate toate materialele necesare inclusiv hotrrea judectoreasc care trebuie pus n aplicare; d) solicitarea va fi analizat de eful unitii sau nlocuitorul la comand care va dispune deplasarea la faa locului a forelor necesare; e) n cazul n care participai la aceste activiti, sprijinii organul de executare i nu v implicai direct, nu participai la forarea sistemelor de nchidere i la mutarea bunurilor din locuin; t) n cazul evacurilor n care exist opoziie i manifestri violente, dac sunt indicii c persoanele n cauz vor amenina cu incendii sau folosirea de materiale explozive, ofierul care a dispus deplasarea va solicita ca din echipa de aciune s fac parte cadre medicale, pompieri, specialiti pirotehniti, etc. . g) n toate cazurile n care exist opoziie prin violen la executarea hotrri lor judectoreti este necesar nregistrarea video a aciunilor; h) solicitai sprijin, fore mrite, n cazul n care exist informaii c n locuin sau n incinta unitilor, instituiilor, organizaiilor sau la bordul nave lor i aeronave lor se gsesc infractori periculoi sau sunt mai muli infractori; i) nmnai persoanei n cauz un exemplar al mandatului de arestare i o conducei la judectorul care a emis mandatul. Dac persoana respectiv ridic obiecii mpotriva executrii mandatului, dar numai n ceea ce privete identitatea, o conducei n faa instanei competente teritorial n locul unde a fost gsit; j) ntiinai autoritatea competent n vederea lurii msurilor de ocrotire
66

cnd persoana n cauz are sub ocrotire un minor, o persoan pus sub interdicie ori o persoan care datorit vrstei, bolii sau altei cauze, are nevoie de ajutor. PARTEA A II-A APLICAREA MSURILOR POLIIENETI Capitolul I Msuri cu caracter preventiv n scopul aplicrii prevederilor legale, aprrii ordinii i linitii publice, a drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor, a proprietii publice i private, prevenirii i descoperirii infraciunilor i a altor nclcri ale legilor n vigoare, a proteciei instituiilor fundamentale ale statului i combaterii actelor de terorism, poliitii execut anumite msuri operative (tactice) cu scopul de a preveni faptele antisociale sau pentru identificarea, prinderea i imobilizarea delincvenilor, punerea n libertate a unor persoane, etc. Msurile poliieneti au caracter administrativ i se execut cu respectarea prevederilor legale, n baza unor reguli tactice derivate din activitatea forelor de ordine i siguran public i din standardele europene de poliie. Executarea msurilor poliieneti este supus controlului magistrailor, n msura n care prin modul de aplicare i prin consecinele executrii acestora a fost comis o infraciune, precum i controlului ierarhic n cazul n care se constat nerespectarea ordinelor i dispoziiilor emise de ministrul internelor i reformei administrative i inspectorul general al poliiei. Msurile poliieneti pot fi: preventive: interceptarea, legitimarea, controlul corporal al persoanei, controlul bagajelor, controlul vehiculelor; coercitive: imobilizarea, conducerea la sediu i folosirea armamentului din dotare. Msurile prevzute de legislaia penal i contravenional (reinerea, percheziia corporal, sancionarea contravenional etc.) se vor executa n condiiile prevzute de codul de procedur penal i legile speciale, fiind supuse controlului magistrailor.

67

1. Interceptarea 1.1. Noiunea, scopul i situaiile n care pot fi interceptate persoanele Interceptarea este o msur poliieneasc preventiv ce presupune solicitarea adresat unei persoane de a nceta o activitate n curs de desfurare, n scopul clarificrii unei situaii ivite. Poliistul ia msura interceptrii n urmtoarele situaii: - mpotriva persoanelor care ncalc dispoziiile legale; - mpotriva persoanelor despre care exist indicii temeinice c pregtesc sau au comis o fapt ilegal; . - mpotriva persoanelor suspecte (persoane care dup comportament, bagaje, mbrcminte, locul unde se afl sau ora depistrii, creeaz suspiciuni n rndul poliitilor aflai n misiune); - fa de persoanele care pot da lmuriri n legtur cu fapte sau alte aspecte care prezint interes pentru rezolvarea sarcinilor de serviciu de ctre poliiti. 1.2. Reguli tactice ce trebuie respectate cu ocazia interceptrii persoanelor a) solicitai persoanei, de la o distan convenabil, pe un ton ferm, convingtor, s se opreasc (nceteze) folosind formula "Bun ziua, sunt (gradul i numele), de la (unitatea de poliie) - "V rog s v oprii (s ncetai) !"; iar n caz de nevoie v legitimai, pstrnd o distan care s v permit s acionai n siguran; b) acionai ferm, dar cu tact, explicnd persoanei motivul opririi, indicnd n continuare activitatea pe care aceasta urmeaz s o desfoare (prezentarea actului de identitate, a bagajelor pentru control etc.); c) pe timpul discuiilor, supravegheai persoana cu atenie fiind pregtit s acionai pentru autoaprare sau pentru prinderea acesteia; d) dac activitatea este desfurat n echip, partenerul se posteaz lateral, puin n spatele persoanei interceptate (poziia acestuia va fi condiionat i de existena sau inexistena unor obstacole naturale aflate n imediata apropiere a persoanei oprite: cldiri, ziduri sau garduri nalte, etc., situaie n care acesta va sta n partea opus unor astfel de obstacole); e) partenerul intervine cu promptitudine n situaia n care persoana oprit se manifest violent sau ncearc s fug. El va fi atent i la ceea ce se ntmpl n zona adiacent pentru a preveni i riposta contra unui eventual atac prin surprindere; f) evitai, pe ct posibil, interceptarea persoanei pe partea carosabil a arterelor rutiere (dac aceasta nu poate fi evitat, scoatei persoana imediat

68

n afara acesteia), n locuri ntunecoase sau accidentate, n zonele cu trafic intens de persoane sau n mijlocul grupurilor (mulimii), iar n caz de absolut necesitate conducei persoana imediat ntr-un loc mai sigur, propice pentru desfurarea activitilor urmtoare; g) supravegheai atent persoana oprit, pstrai tot timpul distana de siguran (2-3 pai) i avei tot timpul mijloacele din dotare pregtite pentru a fi folosite, dac situaia o impune. 2. Legitimarea i stabilirea identitii persoanelor 2.1. Actele de identitate cu care se legitimeaz cetenii romni i strini pe teritoriul Romniei 2.1.1. Actele de identitate cu care se legitimeaz cetenii romni pe teritoriul Romniei Cetenii romni sunt nregistrai n Registrul Naional de Eviden a Persoanelor (RN.E.P.) la natere, pe baza datelor de stare civil din actele de natere. Fiecrei persoane fizice i se atribuie, ncepnd de la natere, un C.N.P. care se nscrie n actele i certificatele de stare civil i se preia n celelalte acte cu caracter oficial, emise pe numele persoanei respective, precum i n RN.E.P. Codul numeric personal (C.N.P.), reprezint un numr semnificativ ce individualizeaz o persoan fizic i constituie singurul identificator pentru toate sistemele informatice care prelucreaz date cu caracter personal privind persoana fizic. C.N.P. este alctuit din 13 cifre, avnd urmtoarea structur: 1. o parte semnificativ, alctuit din 7 cifre, care exprim sexul, secolul i data naterii, sub forma SAALLZZ, avnd urmtoarea semnificaie: a)S reprezint sexul i secolul n care s-a nscut persoana i poate fi: 1 pentru persoanele de sex masculin nscute ntre anii 1900 - 1999; 2 pentru persoanele de sex feminin nscute ntre anii 1900 - 1999; 3 pentru persoanele de sex masculin nscute ntre anii 1800 - 1899; 4 pentru persoanele de sex feminin nscute ntre anii 1800 - 1899; 5 pentru persoanele de sex masculin nscute ntre anii 2000 - 2099; 6 pentru persoanele de sex feminin nscute ntre anii 2000 - 2099; b) AALLZZ reprezint data naterii i cuprinde ultimele dou cifre ale anului naterii (AA), luna naterii, cu valori ntre O 1 i 12 (LL), i ziua naterii, cu valori ntre 01 i 28, 29,30 sau 31, dup caz (ZZ); II. o parte secvenial, format din 5 cifre sub forma JJNNN, cu
69

urmtoarea semnificaie: a) JJ reprezint secvena atribuit judeului sau sectorului n care s-a nscut persoana ori n care avea domiciliul sau reedina n momentul acordrii C.N.P.; b) NNN reprezint un numr de secven (ntre 001 i 999), repartizat pe puncte de atribuire, prin care se difereniaz persoanele de acelai sex, nscute n acelai loc i cu aceeai dat de natere (an, lun, zi); III. o cifr de control (C) atribuit de calculator, care permite depistarea eventualelor erori de nlocuire sau inversare a cifrelor din componena C.N.P. Atribuirea C.N.P. se face, n ar, de ctre serviciile publice comunitare de eviden a persoanelor, iar n strintate, de ctre Ministerul Afacerilor Externe, prin misiunile diplomatice i oficiile consulare ale Romniei, n baza listelor, cu coduri numerice personale precalculate pentru anul n curs. Gestionarea i verificarea atribuirii C.N.P. revin serviciilor publice comunitare de eviden a persoanelor sub coordonarea Direcia pentru Evidena Persoanelor i Administrarea Bazelor de Date. Un nou C.N.P. se atribuie aceleiai persoane n una dintre urmtoarele situaii: a) actul de natere a fost rectificat, fiind modificate datele care intr n structura C.N.P.; b)rubrica din certificatul de natere n care se nscrie C.N.P. a fost completat eronat; c)C.N.P. a fost atribuit greit; d)solicitantul i-a schimbat sexul; e)exist neconcordane privind C.N.P. Actul de identitate este documentul care se elibereaz ceteanului romn i cu care se face dovada identitii, a domiciliului i, dup caz, a reedinei titularului acestuia. Acest document se elibereaz ncepnd cu vrsta de 14 ani. Dovada identitii i a ceteniei romne n cazul minorului care nu a mplinit vrsta de 14 ani se face cu certificatul de natere al acestuia, iar dovada domiciliului se face cu actul de identitate al printelui la care locuiete statornic sau cu actul de identitate al reprezentantului su legal, precum i cu documentele necesare. Actul de identitate se elibereaz de ctre serviciul public comunitar de eviden a persoanelor de la locul de domiciliu sau reedin a persoanei fizice, pe baza cererii scrise a acesteia sau a reprezentantului su legal. Minorul poate depune cererea pentru eliberarea actului de identitate,
70

personal ori nsoit de unul dintre prini sau, dup caz, de reprezentantul su legal. Cererea pentru eliberarea actului de identitate reprezint formularul-tip pe care cetenii romni l completeaz pentru obinerea unui act de identitate i care conine informaiile cu caracter personal stabilite de lege. Cererea pentru eliberarea actului de identitate se semneaz n prezena lucrtorului serviciului public comunitar de eviden a persoanelor i trebuie s fie nsoit de documentele care fac, potrivit legii, dovada numelui de familie i a prenumelui, a datei de natere, a strii civile, a ceteniei romne, adresei de domiciliu, adresei de reedin, achitrii contravalorii actului de identitate, i achitrii taxei extrajudiciare de timbru. n cazul pierderii, furtului, distrugerii sau al deteriorrii solicitanii vor prezenta un alt document oficial pentru certificarea identitii. n lipsa unui astfel de document este necesar declaraia unei rude sau, n lips, a unei alte persoane care s certifice identitatea solicitantului, n termen de 15 zile de la mplinirea vrstei de 14 ani, minorul are obligaia s solicite serviciului public comunitar de eviden a persoanelor eliberarea actului de identitate, prezentnd, dup caz, documentele necesare. La solicitarea instituiilor sau a persoanelor interesate, serviciul public comunitar local de eviden a persoanelor particip, n colaborare cu autoritile administraiei publice locale, la organizarea unor activiti de preluare a imaginii, folosind echipamentele foto digitale din dotare i de primire a documentelor necesare eliberrii crilor de identitate, pentru persoanele aflate n urmtoarele situaii: a)sunt netransportabile sau internate n uniti sanitare ori de ocrotire social; b)sunt reinute, arestate ori execut pedepse privative de libertate; c)locuiesc n localiti izolate sau aflate la distane mari de serviciul public comunitar de eviden a persoanelor. nmnarea crilor de identitate persoanelor se face dup cum urmeaz: a) de ctre personalul serviciului public comunitar de eviden a persoanelor, n cazul celor care domiciliaz n mediul urban, pe baz de semntur pe cerere; b) de ctre poliitii de la posturile de poliie din localitile arondate la serviciul public comunitar de eviden a persoanelor, n cazul celor care domiciliaz n mediul rural, pe baz de condic, potrivit modelului prevzut n anexa nr. 9, menionndu-se pe cerere, la rubrica prevzut pentru semntura titularului, "Ridicat condic". nmnarea crilor de identitate persoanelor se realizeaz astfel: a) personalul serviciului public comunitar de eviden a persoanelor pred
71

poliistului de la postul de poliie actul de identitate, pe baz de condic, i nscrie pe cerere, la rubrica prevzut pentru semntura titularului, meniunea "Ridicat condic"; b) poliistul de la postul de poliie inmneaz actul de identitate ceteanului, care semneaz pentru primirea acestuia n rubrica destinat din condic. Minorilor care la mplinirea vrstei de 14 ani se gsesc internai, n condiiile legii, n centre specializate aflate sub autoritatea serviciilor publice de asisten social li se elibereaz acte de identitate prin grija acestor servicii de ctre serviciile publice comunitare de eviden a persoanelor din raza teritorial de competen. n situaia n care prinii minorilor nu sunt cunoscui sau nu pot fi identificai, la rubrica "Domiciliu" se nscrie adresa centrului respectiv. A. Cartea de identitate Cartea de identitate este documentul care se elibereaz cetenilor rom am cu domiciliul n Romnia, ncepnd cu vrsta de 14 ani i cu care se face dovada identitii, a domiciliului i dup caz, a reedinei titularului acestuia Cartea de identitate se elibereaz dup cum urmeaz: a)prima carte de identitate se elibereaz la mplinirea vrstei de 14 ani; b)pentru persoanele cu vrsta cuprins ntre 14 - 18 ani, termenul de valabilitate a crii de identitate este de 4 ani; c) pentru persoanele cu vrsta cuprins ntre 18 - 25 ani, termenul de valabilitate a crii de identitate este de 7 ani; d) crile de identitate eliberate dup mplinirea vrstei de 25 de ani au termen de valabilitate de 10 ani. Dup mplinirea vrstei de 55 de ani, cartea de identitate se elibereaz cu termen de valabilitate permanent. Cartea de identitate se elibereaz n baza urmtoarelor documente: 1) la eliberarea primei cri de identitate: La mplinirea vrstei de 14 ani, minorul, nsoit de unul dintre prini sau, dup caz, de reprezentantul su legal, de persoana desemnat din cadrul centrului specializat aflat sub autoritatea serviciului public de, asisten social ori de persoana creia i-a fost ncredinat n plasament, are obligaia s solicite, n termenul prevzut de lege, eliberarea crii de identitate, prezentnd la ghieul serviciului public comunitar de eviden a persoanelor urmtoarele documente: a) cererea pentru eliberarea actului de identitate, semnat de minor i de una dintre persoanele prevzute mai sus; b)certificatul de natere, cu care se face dovada ceteniei romne,

72

original i copie; c)actul de identitate al unuia dintre prini sau al reprezentantului legal; d)documentul cu care printele face dovada adresei de domiciliu, original i copie; e)certificatul de cstorie al prinilor sau, dup caz, hotrrea judectoreasc, definitiv i irevocabil, n cazul n care prinii sunt divorai, original i copie; f)chitana reprezentnd contravaloarea crii de identitate; g)documentul cu care face dovada achitrii, n condiiile legii, a taxei extrajudiciare de timbru. n situaia n care prinii au domicilii diferite, cererea pentru eliberarea actului de identitate se semneaz de printele la care minorul are domiciliul, n condiiile legii. Pentru minorul care, dei a fost ncredinat prin hotrre judectoreasc unuia dintre prini, locuiete statornic la cellalt printe, se solicit declaraia de consimmnt a printelui cruia i-a fost ncredinat, din care s rezulte c este de acord ca n actul de identitate al minorului s fie nscris adresa la care acesta locuiete statornic. Declaraia poate fi dat la ghieu, n prezena personalului serviciului public comunitar de eviden a persoanelor, iar n situaiile n care printele nu se poate prezenta la ghieu, declaraia trebuie s fie autentificat la notarul public sau, dup caz, la misiunea diplomatic a Romniei din statul n care acesta se afl. Minorilor care la mplinirea vrstei de 14 ani se afl internai n centre de ocrotire i protecie social li se elibereaz cri de identitate de ctre serviciul public comunitar de eviden a persoanelor pe a cror raz de competen teritorial funcioneaz unitile respective, la solicitarea scris a administraiei acestor instituii. n situaia n care prinii minorului nu se prezint, la solicitarea scris a serviciului public comunitar de eviden a persoanelor, verificrile privind identitatea i adresa de domiciliu ale prinilor sunt continuate, n teren, de unitatea de poliie la care este arondat imobilul de la adresa cu care acetia sunt nscrii n evidene. n cazul n care din verificri rezult faptul c prinii minorului simt necunoscui, disprui sau nu pot fi identificai, n actul de identitate al minorului, la rubrica "Domiciliu", se nscrie adresa centrului de ocrotire i protecie social. n situaia n care eliberarea primului act de identitate este solicitat dup mplinirea vrstei de 18 ani, sunt necesare documentele enumerate, precum i urmtoarele:
73

a) declaraia unuia dintre prini ori a unei tere persoane, din care s rezulte faptul c identitatea declarat n cererea de eliberare a actului de identitate, coroborat cu imaginea preluat ori cu fotografia ataat cererii, aparine solicitantului; b) fia cu impresiunile decadactilare ale solicitantului, realizat de unitatea de poliie de la locul de domiciliu sau reedin al acestuia; c) documentul cu care se face dovada adresei de domiciliu, original i copie. Declaraia se d n prezena personalului serviciilor publice comunitare de eviden a persoanelor care primete cererea de eliberare a actului de identitate. Persoanele care au dobndit/redobndit cetenia romn depun cererea pentru eliberarea primului act de identitate la serviciul public comunitar de eviden a persoanelor pe raza cruia locuiesc, unde prezint urmtoarele documente: a) certificatul constatator eliberat de Ministerul Justiiei ori de misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale Romniei n strintate, original i dou copii; n cazul minorilor care au mplinit vrsta de 14 ani i nu sunt nscrii n certificatul constatator care atest dobndirea ceteniei de ctre unul dintre prini, acetia sunt ndrumai, pentru clarificarea ceteniei, ctre Ministerul Justiiei; b) certificatele de stare civil ale solicitantului, natere i cstorie, dac este cazul, precum i cele ale copiilor si cu vrsta mai mic de 14 ani, care dobndesc' cetenia romn mpreun cu prinii, original i copie; n vederea obinerii certificatelor de stare civil romneti, solicitndu-se transcrierea certificatelor de stare civil procurate din strintate la Serviciul Public Comunitar de Eviden a Persoanelor al Sectorului 1 al Municipiului Bucureti; c)documentul cu care se face dovada adresei de domiciliu, original i copie; d)un document cu fotografie, cu care solicitantul poate face dovada identitii, respectiv: paaport, permis de conducere sau act de identitate strin, original i copie; e) chitana reprezentnd contravaloarea crii de identitate; 1) documentul cu care face dovada achitrii, n condiiile legii, a taxei extrajudiciare de timbru. La eliberarea actului de identitate, persoana n cauz va preda permisul de edere eliberat de Oficiul Romn pentru Imigrri, pentru a fi remis structurii emitente mpreun cu una dintre copiile certificatului constatator eliberat de Ministerul Justiiei ori de misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale Romniei n strintate.
74

n situaia n care persoana nu mai deine permisul de edere, i se soJicit o declaraie privind condiiile n care a pierdut ori i-a fost furat documentul, care se transmite structurii emitente a permisului. 2) la eliberarea unei noi cri de identitate: a)cererea pentru eliberarea actului de identitate; b)actul de identitate, cu excepia cazului cnd a fost pierdut, distrus sau furat; c)certificatul de natere, original i copie; d)certificatul de cstorie, n cazul persoanelor cstori te sau al soului supravieuitor, original i copie; e) hotrrea de divor definitiv i irevocabil, dup caz, original i copie; 1) certificatul de deces al soului/soiei decedat/decedate, n cazul soului supravieuitor, original i copie; g) certificatele de natere ale copiilor cu vrsta mai mic de 14 ani, dup caz, original i copie; h) documentul cu care se face dovada adresei de domiciliu, precum i, dup caz, cel cu care se face dovada adresei de reedin, original i copie; i)chitana reprezentnd contravaloarea crii de identitate; j)documentul cu care face dovada achitrii, n condiiile legii, a taxei extrajudiciare de timbru. Dovada adresei de domiciliu se poate face cu unul din urmtoarele documente: a) acte ncheiate n condiiile de validitate prevzute de legislaia romn n vigoare. privind titlul locativ; b) declaraia scris de primire n spaiu a gzduitorului, nsoit de actul de proprietate al acestuia, pentru persoanele care solicita schimbarea domiciliului la o alt persoana fizic; c) declaraia pe propria rspundere a solicitantului, nsoit de nota de verificare a poliistului de ordine public, prin care se certific existena unui imobil, faptul c solicitantul locuiete efectiv la adresa declarat, pentru persoana fizic ce nu poate prezenta documentele prevzute la lit. a) i b), pentru minorii i persoanele fizice puse sub interdicie, declaraia se d i se semneaz de ctre prini sau de ctre reprezentanii lor legali; d) documentul eliberat de primrii, din care s rezulte c solicitantul su, dup caz, gzduitorul acestuia figureaz nscris n Registrul agricol, pentru mediul rural. n situaia n care gzduitorul nu. se poate prezenta la serviciul public comunitar de eviden a persoanelor, declaraia de primire n spaiu poate fi consemnat la notarul public, la misiunea diplomatic sau oficiul consular al

75

Romniei din strintate ori n prezena poliistului de la postul de poliie, pentru mediul rural. Declaraia gzduitorului se prezint de solicitant odat cu depunerea cererii pentru eliberarea actului de identitate ca urmare a schimbrii domiciliului. Declaraia pe propria rspundere a solicitantului, se consemneaz numai n prezena personalului serviciului public comunitar de eviden a persoanelor. Cetenii romni cu domiciliul n strintate care doresc s-i schimbe domiciliul n Romnia se prezint la serviciul public comunitar de eviden a persoanelor pe a crui raz teritorial este situat imobilul unde i stabilesc domiciliul, unde depun Cererea pentru eliberarea actului de identitate ca urmare a schimbrii domiciliului din strintate n Romnia, mpreun cu documentele prevzute mai sus la lit. c), d), e), f), g), h), i) i j), precum i urmtoarele: a) paaportul romnesc valabil sau expirat ori certificatul constatator privind dobndirea ceteniei romne, emis de Ministerul Justiiei sau de misiunile diplomatice i oficiile consulare ale Romniei din strintate, original i copie; pentru paaport sunt nece'sare fila informatizat i filele destinate aplicrii vizelor i tampilelor autoritilor de frontier, original i copie; n situaia n care solicitantul nu poate face dovada ceteniei romne, i se elibereaz actul de identitate, numai dup ce se atest de ctre Direcia General de Paapoarte, la cererea serviciului public comunitar de eviden a persoanelor, .faptul c solicitantul este cetean romn; b) actul de identitate i/sau paaportul, eliberate de autoritile strine, original i copie; c) chitana C.EC. privind achitarea taxei pentru restabilire. Certificatele de stare civil prezenta te de solicitant trebuie s fie emise de oficiile de stare civil romne, iar pentru hotrrile judectoreti privind statutul civil al titularului, pronunate n strintate i nvestite cu formul executorie, se prezint copii traduse i legalizate. n termen de 15 zile de la pierderea, furtul, deteriorarea sau distrugerea actului de identitate, persoana fizic este obligat. s solicite serviciului public comunitar de eviden a persoanelor eliberarea unei noi cri de identitate, prezentnd documentele enumerate mai sus precum i urmtoarele: a)dovada eliberat de unitatea de poliie unde a fost reclamat furtul, dac este cazul; b)un document emis de instituii sau autoriti publice - paaport, permis de conducere, legitimaie de serviciu, livret militar ori diploma de absolvire
76

a unei instituii de nvmnt, cu fotografie de dat recent - original i copie; c) actul de identitate, n cazul deteriorrii. n cazul n care solicitantul nu poate prezenta un document cu fotografie ori se constat diferene ntre fizionomia acestuia i documentele prezenta te sau informaiile din R.N.E.P., personalul serviciilor publice comunitare de eviden a persoanelor solicit, n scris, unitii teritoriale de poliie, verificarea identitii solicitantului. La solicitare se ataeaz imaginea persoanei, listat din baza de date, preluat cu. ocazia depunerii cererii pentru eliberarea actului de identitate. n aceast situaie, unitatea de poliie care a efectuat verificrile specifice remite serviciului public comunitar de eviden a persoanelor documentul, listat din baza de date, care conine imaginea solicitantului; pe versoul documentului se consemneaz rezultatul verificrilor, din care s reias dac exist coresponden ntre datele de stare civil declinate i imaginea din documentul transmis. n situaia n care nu exist posibilitatea tehnic pentru listarea imaginii, solicitantul trebuie s prezinte dou fotografii, identice, de dat recent; pe adresa prin care se solicit verificarea identitii se lipete una dintre fotografii, pe care se aplic tampila serviciului public comunitar de eviden a persoanelor, iar cea de-a doua fotografie se ataeaz la solicitarea ctre unitatea de poliie. n aceast situaie, unitatea de poliie care a efectuat verificrile specifice transmite serviciului public comunitar de eviden a persoanelor adresa n care se consenmeaz rezultatul verificrilor, din care s reias dac exist coresponden ntre datele de stare civil declarate nainte i fotografia transmis de serviciul public comunitar de eviden a persoanelor, pe care se lipete fotografia, iar pe fotografie se aplic tampila unitii de poliie. Actele de identitate gsite i predate unitilor de poliie se trimit celui mai apropiat serviciu public comunitar de eviden a persoanelor, care efectueaz verificri n componenta local a R.N.E.P. i procedeaz, dup caz, astfel: a) pentru persoanele care domiciliaz pe raza de competen i au declarat actul de identitate pierdut, distrus sau furat, acesta se distruge; b) pentru persoanele care domiciliaz pe raza de competen, dar nu au declarat actul de identitate pierdut, distrus sau furat, serviciul public comunitar de eviden a persoanelor efectueaz demersurile necesare pentru invitarea titularului n scopul nmnrii documentului de identitate; c) pentru persoanele care nu domiciliaz pe raza de competen, actele de identitate se trimit serviciilor publice comunitare de eviden a persoanelor,
77

emitente, n vederea efecturii activitilor prevzute la lit. a) sau b). n situaia n care din verificri rezult c a fost declarat furtul actului de identitate, personalul serviciului public comunitar de eviden a persoanelor comunic unitii de poliie care a nregistrat reclamaia despre gsirea i predarea actului de identitate. Cererea pentru eliberare unei noi cri de identitate, ca urmare a expirrii termenului de valabilitate, poate fi depus cu cel mult 180 zile, dar nu mai puin de 15 zile, nainte de expirarea termenului de valabilitate al crii de identitate deinute. Cartea de identitate este documentul emis n sistem informatizat i cuprinde urmtoarele elemente: a)denumirea statului; b)denumirea documentului; c)seria, compus din dou litere, i numrul, compus din 6 cifre; denumirea structurii emitente, respectiva serviciului public comunitar de eviden a persoanelor sau, dup caz, a Direciei pentru Evidena Persoanelor i Administrarea Bazelor de Date - denumirea abreviat, iniialele judeului, dup caz, i codul structurii emitente; e)termenul de valabilitate; f) fotografia titularului; g)urmtoarele date personale ale titularului: 1.codul numeric personal; 2.numele - semnific numele de familie; 3.prenumele; 4.prenumele prinilor (pentru crile de identitate eliberate anterior lunii mai 2009) ; 5.cetenia (pentru crile de identitate eliberate ncepnd cu luna mai 2009); 6.locul naterii; 7.sexul; 8.domiciliul. Forma i coninutul crii de identitate Format tip cartel, tiprit pe o singur fa, cu dimensiunile: 105 mm lungime; 74 mm lime, 0,7 mm grosime i structura format din dou straturi exterioare transparente, ntre care se introduce suportul pentru fotografie, text i alte inscripionri; cele 3 straturi sunt asamblate tehnologic, formnd un tot unitar. Fotografia: color, avnd dimensiunile de 38 x 30 mm, executat cu

78

mijloace informatice, direct pe suportul crii de identitate. Elemente de particularizare a crii de identitate: a) Drapelul: realizat n culorile nationale, avnd dimensiunile de 45 x 7 mm i poziionarea n partea superioar a crii de identitate. b) Stema: realizat color, conform prevederilor Legii nr. 10211992 privind stema rii i sigiliul statului, avnd dimensiunile de 35 x 25 mm, poziionat n centrul spaiului rezervat textului. c) Sigla: desen geometric oval, coninnd iniialele evidenei populaiei "evp" -, poziionat sub fotografie i ncadrat la stnga de codul structurii emitente i de simbolul judeului, dup caz, la dreapta; d) Codul de siguran, determinat n baza algoritmului realizat prin corelarea datelor nscrise pe cartea de identitate. Elemente de siguran a crii de identitate: a) Fond - fonta de siguran, asemntoare celei aplicate pe bancnote, care, prin desenul complex, combinaia de culori i procedeul de imprimare, asigur protecia mpotriva falsificrii. b) Zona de citire automat cu caractere identificabile optic: Poziionare: partea inferioar a crii de identitate. Dimensiuni: lungime - J 02 mm; lime - 17 mm. Coninut: tipul documentului, codul rii emitente, numele i prenumele, numrul documentului, cetenia, data naterii, sexul, valabilitatea, codul numeric personal (fr data naterii). c) Textul tiprit la imprimanta laser color, cu caracterele alfabetului latin; d)Imaginea n umbr: poza color dublat de o imagine alb-negru realizat n transparen cu fundalul crii de identitate. Conform normelor U.E., ncepnd cu luna iunie 2009, cartea de identitate este tiprit fr rubrica "prenumele prinilor" acest cmp fiind nlocuit cu "cetenia titularului". Serviciile publice comunitare de eviden a persoanelor elibereaz o nou carte de identitate n urmtoarele cazuri: a) la expirarea termenului de valabilitate a actului de identitate care urmeaz a fi preschimbat; b)dac s-a modificat numele sau prenumele titularului, data ori locul naterii; c)n cazul schimbrii domiciliului; d)n cazul schimbrii denumirii sau a rangului localitilor i strzilor, al renumerotrii imobilelor sau rearondrii acestora, al nfiinrii localiti lor sau strzilor; e)n cazul atribuirii unui nou C.N.P.; .
79

f) n cazul deteriorrii actului de identitate; g)n cazul pierderii, furtului sau distrugerii actului de identitate; h)cnd fotografia din cartea de identitate nu mai corespunde cu fizionomia titularului; i) n cazul schimbrii sexului; j) n cazul anulrii; k)pentru preschimbarea buletinelor de identitate. Pentru eliberarea unei noi cri de identitate, n cazul modificrii numelui i/sau prenumelui titularului, a datei ori a locului de natere, precum i n situaia schimbrii sexului, solicitantul prezint documentele prevzute mai sus, precum i hotrrea judectoreasc rmas definitiv i irevocabil sau, dup caz, actul administrativ n baza cruia s-au modificat datele de stare civil. Pentru eliberarea unei noi cri de identitate n cazul schimbrii sexului, solicitantul prezint documentele necesare, precum i hotrrea judectoreasc, definitiv i irevocabil. Reedina este adresa la care persoana fizic locuiete temporar mai mult de 15 zile, alta dect cea de domiciliu. Persoana care locuiete temporar, n mod nentrerupt, mai mult de 15 zile la o alt adres dect cea de domiciliu, este obligat s solicite S.P.C.L.E.P. nscrierea n actul de identitate a meniunii de stabilire a reedinei. Se excepteaz de la obligaia stabilirii reedinei: a) persoana care locuiete la o alt adres dect cea de domiciliu, n interesul serviciului sau n scop turistic; b) persoana internat ntr-o unitate sanitar/medical. Elevii/studenii unitilor de nvmnt aparinnd M.Ap.N., respectiv M.A.I., pot solicita nscrierea meniunii de stabilire a reedinei n actele de identitate n temeiul dispoziiilor legale. n ceea ce privete personalul M.Ap.N., respectiv M.A.I. aflat la cursuri de iniiere/specializare pentru o perioad mai mare de 1 lun este exceptat de la obligaia de a solicita nscrierea meniunii de reedin n actele de identitate. B. Cartea de identitate provizorie Pentru eliberarea crii de identitate provizorii, persoana fizic completeaz Cererea pentru eliberarea actului de identitate, la care anexeaz documentele pe care le poate prezenta pentru a face dovada numelui, strii civile, ceteniei romne, a adresei de domiciliu, trei fotografii mrimea 3/4 cm, avnd la baz o band aib de 7 mm, precum i documentul cu care face dovada achitrii, n condiiile legii, a taxei extrajudiciare de timbru i

80

chitana reprezentnd contravaloarea crii de identitate provizorii. Pentru a se evidenia situaia de fapt, n cartea de identitate provizorie, rubricile "Motivul eliberrii" sau, dup caz, "Domiciliu" se completeaz dup cum urmeaz: a) "lips certificat de natere", "lips certificat de cstorie" sau "lips dovad divor" - pentru persoanele care nu pot prezenta dovada numelui, a prenumelui, a datei de natere ori a strii civile; b) "lips locuin" - pentru persoanele din categoria celor lipsite de adpost, care nu pot declara adresa unui imobil cu destinaie de locuin; c) "lips dovada adresei de domiciliu" - pentru persoanele care locuiesc ntr-un imobil cu destinaie de locuin i nu pot prezenta documentul cu care s fac dovada adresei de domiciliu. Pentru situaia prevzut la lit. b), la rubrica "Domiciliu" se nscrie localitatea sau, dup caz, sectorul municipiului Bucureti, unde a fost identificat persoana, la data eliberrii actului de identitate, ca urmare a solicitrii celui n cauz, a instituiilor cu atribuii n domeniul proteciei sociale sau a poliiei. Pentru situaia prevzut la lit. c), n cartea de identitate provizorie, la rubrica "Domiciliu", se nscrie adresa la care solicitantul declar c locuiete efectiv. Cartea de identitate provizorie este un document cu denumirile rubricilor pretiprite, acestea fiind completate manual, cu majuscule, de personalul serviciilor publice comunitare de eviden a persoanelor sau, dup caz, de personalul Direciei pentru Evidena Persoanelor i Administrarea Bazelor de Date. Pe faa documentului sunt pretiprite urmtoarele elemente: a)denumirea statului; b)denumirea documentului; c)seria, compus din dou litere, i numrul, compus din 6 cifre. Pe verso documentul conine spaiul destinat aplicrii fotografiei titularului, precum i urmtoarele elemente: a) date personale: o codul numeric personal; o numele - semnific numele de familie; o prenumele; o prenumele prinilor; o locul naterii; o domiciliul. b) abrevierea denumirii serviciului public comunitar de eviden a persoanelor emitent
81

sau, dup caz, a Direciei pentru Evidena Persoanelor i Administrarea Bazelor de Date. c)termenul de valabilitate; d)motivul eliberrii; e)seria, compus din dou litere, i numrul, compus din 6 cifre; f) numele i funcia persoanei care completeaz cartea de identitate provizorie; g) semntura efului serviciului public comunitar de eviden a persoanelor emitent sau, dup caz, a directorului general al Direciei pentru Evidena Persoanelor i Administrarea Bazelor de Date. Elementele de particularizare a crii de identitate provizorii: a) materialul din care este confecionat: hrtie special, de culoare bleu, cu filigran reprezentnd un model geometric pe care este imprimat, n zona central, stema Romniei; b)dimensiuni: 105 mm lungime, 74 mm lime; indicativele serviciului public comunitar 'de eviden a persoanelor sau, dup caz ale Direciei pentru Evidena Persoanelor i Administrarea Bazelor de Date, care se aplic prin tanarea fotografi ei pe latura din dreapta i prin tampilarea pe banda alb de 7 mm, dup completarea documentului. Cartea de identitate provizorie se elibereaz n urmtoarele cazuri: a) cnd persoana fizic nu posed toate documentele necesare pentru eliberarea crii de identitate; b) n cazul cetenilor romni cu domiciliul n strintate, care locuiesc temporar n Romnia. Pentru cartea de identitate provizorie, termenul de valabilitate se stabilete de serviciul public comunitar de eviden a persoanelor, dar nu poate depi 1 an. Pentru eliberarea actului de identitate persoanei aflate n locurile de reinere i de arest preventiv din cadrul unitilor de poliie sau n penitenciare sunt necesare urmtoarele documente: a) adresa scris a unitii de poliie sau a penitenciarului, nsoit de raportul poliistului sau al lucrtorului din cadrul penitenciarului desemnat s efectueze verificri, prin care se certific identitatea persoanei n cauz, aprobat de eful unitii de poliie sau de directorul penitenciarului; b)cererea pentru eliberarea actului de identitate, completat i semnat de solicitant; c)documentele pe care le poate prezenta solicitantul pentru a face dovada numelui de familie i a prenumelui, a datei de natere, a strii civile, a

82

ceteniei romne i a adresei de domiciliu sau de reedin; d) dou fotografii mrimea 3/4 cm, avnd la baz o band alb de 7 mm. Atunci cnd, din motive temeinice, persoana aflat n locurile de reinere i de arest preventiv din cadrul unitilor de poliie sau n penitenciare nu poate fi adus la serviciul public comunitar de eviden a persoanelor, preluarea imaginii se realizeaz cu aparatul foto digital, la sediul acestor uniti, de ctre persoana desemnat din cadrul serviciului public comunitar de eviden a persoanelor pe raza cruia se afl unitatea respectiv. Pentru eliberarea actului de identitate, serviciul public comunitar de eviden a persoanelor pe raza cruia are domiciliul sau, dup caz, reedina solicitantul colaboreaz cu serviciul public comunitar de eviden a persoanelor pe raza cruia se afl unitatea de poliie sau penitenciarul. n cazul pierderii, furtului ori distrugerii actului de identitate, certificarea identitii se realizeaz de ctre personalul serviciului public comunitar de eviden a persoanelor cu sprijinul administraiei instituiei respective. Pe actul de identitate se fac meniuni numai de ctre lucrtorii serviciilor publice comunitare de eviden a persoanelor, referitoare la stabilirea reedinei, iar n baza comunicrii scrise a organelor abilitate, i cu privire la interdicia de a se afla n anumite localiti sau de a prsi localitatea de domiciliu. Pentru nscrierea meniunii de stabilire a reedinei n actul de identitate, persoana interesat se adreseaz serviciului public comunitar de eviden a persoanelor pe raza cruia locuiete temporar, completnd n acest sens Cererea pentru inscrierea n actul de identitate a meniunii privind stabilirea reedinei, la care anexeaz urmtoarele documente: a)actul de identitate al solicitantului; b)documentul cu care se face dovada adresei de reedin, original i copie; c)documentul cu care se face dovada achitrii, n condiiile legii, a taxei extrajudiciare de timbru. n situaia n care solicitantul nu deine un act privind titlul locativ, ncheiat n condiiile de validitate prevzute de legislaia romn n vigoare, gzduitorul sau, dup caz, reprezentantul su legal i va exprima consimmntul prin completarea rubricii corespunztoare din Cererea pentru nscrierea n actul de identitate a meniunii privind stabilirea reedinei, n prezena personalului serviciului public comunitar de eviden a persoanelor, sau printr-o declaraie dat n faa poliistului de ordine public, a notarului public ori a funcionarului misiunii diplomatice sau oficiului consular al Romniei. n situaia n care gzduitorul nu se poate prezenta la serviciul public
83

comunitar de eviden a persoanelor, declaraia de primire n spaiu poate fi consemnat la notarul public, la misiunea diplomatic sau oficiul consular al Romniei din strintate ori n faa poliistului de ordine public din cadrul unitii de poliie pe a crei raz teritorial este situat imobilul. Pentru persoanele care solicit stabilirea reedinei n locuri de cazare n comun cmine, campusuri universitare, instituii de ocrotire i protecie social, la rubrica din Cererea pentru nscrierea n actul de identitate a meniunii privind stabilirea reedinei, destinat gzduitorului, se menioneaz datele administratorului imobilului, care semneaz i aplic tampila administraiei. n aceast situaie, n rubrica din Cererea pentru stabilirea reedinei, destinat gzduitorului, vor fi menionate datele administratorului imobilului, care va semna i va aplica tampila administraiei. Studenii cazai n campusuri universitare pot depune cererea personal ori prin intermediul administratorilor imobilelor. Informaiile privind adresa de reedin a titularului se nscriu ntr-o etichet autocolant care se aplic pe versoul crii de identitate i care cuprinde urmtoarele elemente: a)adresa de reedin; b)perioada de valabilitate a reedinei; c)data stabilirii reedinei; d)codul numeric personal al titularului; e)semntura efului serviciului public comunitar de eviden a persoanelor sau, dup caz, a directorului general al Direciei pentru Evidena Persoanelor i Administrarea Bazelor de Date; f) locul destinat aplicrii tampilei structurii emitente, pe care este nscris denumirea acesteia. Actul de identitate al persoanei fizice reinute, arestate preventiv sau care execut pedeapsa nchisorii se pstreaz de ctre administraia aresturilor ori a penitenciarelor i se restituie la punerea n libertate a titularului acestuia. Actul de identitate al persoanei fizice intemate n instituii de reeducare i de protecie social se pstreaz pe durata intemrii de ctre administratia acestor institutii. n situaia n care pe cartea de identitate se nscriu meniuni (altele dect cele prevzute de lege), modificri sau adugiri, actul se anuleaz. Anularea crii de identitate se constat de ctre orice poliist, acesta fiind obligat s o rein i s o depun la serviciul public comunitar de eviden a persoanelor, precum i de ctre alte persoane cu funcii ce implic exerciiul autoritii publice, abilitate prin lege s legitimeze persoane fizice, acestea avnd obligaia s anune cea mai apropiat unitate de poliie, fr a avea ns
84

dreptul de a reine cartea de identitate. Actul de identitate reinut de poliiti, n situaiile prevzute de lege, se depune n termen de 24 de ore la cel mai apropiat serviciu public comunitar de eviden a persoanelor, nsoit de un proces-verbal din care s rezulte mprejurrile i motivul reinerii documentului. n situaia n care titularul actului de identitate depus, nu are domiciliul sau reedina pe raza de competen a serviciului public comunitar de eviden a persoanelor, actul de identitate se trimite la serviciul public comunitar de eviden a persoanelor la care este arondat localitatea n care titularul domiciliaz sau are reedina valabil. Anularea actelor de identitate, n cazurile prevzute de lege, de ctre personalul serviciului public comunitar de eviden a persoanelor se realizeaz astfel: a) prin tierea colului n care este nscris termenul de valabilitate - n cazul crii de identitate; b) prin bararea cu o linie diagonal a paginii n care sunt inscrise datele de stare civil - n cazul buletinului de identitate sau al crii de identitate provizorii - i nscrierea meniunii "ANULAT", a datei, numelui i prenumelui lucrtorului din cadrul serviciului public comunitar de eviden a persoanelor. C. Buletinul de identitate Pn la generalizarea activitii de ntocmire i eliberare a crii de identitate informatizate pe ntreg teritoriul rii, buletinele de identitate aflate n posesia cetenilor romni vor rmne valabile pn n momentul preschimbrii. n afara datelor privind identitatea, domiciliul, reedina, starea civil etc. ce se nscriu n actele de identitate la completarea lor, buletinul de identitate cuprinde pagini sau rubrici privind i alte meniuni, care s-au nscris ulterior completrii i eliberrii lor. Astfel de meniuni pot fi: a) schimbarea domiciliului i stabilirea reedinei, prin aplicarea i completarea tampilei corespunztoare (de domiciliu sau reedin) n paginile rezervate acestor meniuni; b) anularea meniunii de schimbare a domiciliului ori a reedinei, prin aplicarea i completarea tampilei avnd coninutul corespunztor; c) starea civil a titularului buletinului de identitate, prin nscrierea cuvntului "cstorit" sau "necstorit" la rubrica "starea civil"; d) nscrierea copiilor sub 14 ani, la pagina prevzut pentru aceasta (respectiva meniune se face la cererea titularului buletinului de identitate);
85

e) anularea buletinului de identitate; t) nscrierea codului numeric personal. . 2.1.2. Alte documente emise de instituii sau autoriti publice care pot servi la legitimarea cetenilor romni pe teritoriul Romniei A. Paaportul Potrivit legislaiei n vigoare, "paaportul este un act care face dovada identitii i a ceteniei titularului i i d dreptul acestuia de a iei i de a intra n ar, prin oricare dintre punctele de trecere a frontierei deschise traficului internaional de cltori". Regimul juridic al paapoartelor n Romnia este guvernat de trei principii fundamentale: - cetenii romni, fr deosebire de ras, naionalitate, sex, limb, religie, convingeri politice, ocupaie, se bucur de dreptul de a cltori liber n strintate; - fiecare cetean romn are dreptul la eliberarea unui paaport pe baza cruia s poat cltori n strintate, vizele romne fiind desfiinate; - dreptul de a cltori liber n strintate nu poate face obiectul unor restricii, exceptnd cazurile prevzute de lege. Tipurile de documente de cltorie pe baza crora cetenii romni pot cltori n strintate, eliberate n condiiile legii, sunt urmtoarele: a)paaport diplomatic (paaport diplomatic electronic); b)paaport de serviciu ( paaport de serviciu electronic); c)c)paaport simplu ( paaport simplu electronic); d)paaport temporar; e) titlu de cltorie; Documentele de cltorie sunt proprietatea statului romn i fac dovada, n faa autoritilor romne i strine, a identitii, ceteniei, calitii, precum i a dreptului de a cltori n strintate. . ncepnd cu data de 04.11.2009, s-a trecut la eliberarea paapoartelor simple n sistem electronic. Concomitent cu aceasta paapoartele diplomati ce, precum i paapoartele de serviciu au nceput s se elibereze n acelai sistem. Paapoartele simple i paapoartele simple temporare eliberate anterior i vor pstra valabilitatea i vor fi retrase treptat din circulaie, potrivit solicitrilor cetenilor. Datele biometrice incluse n paapoarte sunt imaginea facial i impresiunea digital a dou degete. Sunt exceptate de la obligaia de fumizare a impresiunilor digitale

86

urmtoarele categorii de persoane: a)minorii sub vrsta de 6 ani; b)persoanele pentru care prelevarea amprente lor digitale este fizic imposibil. Documentele de cltorie sunt proprietatea statului romn i fac dovada, n faa autoritilor romne i strine, a identitii, ceteniei, calitii, precum i a dreptului titularului de a cltori n strintate. Cetenii romni pot cltori n strintate i n baza altor documente stabilite prin acordurile internaionale la care Romnia sau, dup caz, Guvernul Romniei este parte. Paaportul diplomatic i paaportul de serviciu sunt documentele de cltorie care se elibereaz de Ministerul Afacerilor Externe, prin Direcia General Afaceri Consulare, la solicitarea instituiilor sau autoritilor publice interesate ori, dup caz, a organismelor interesate, n cazurile i n condiiile prevzute de lege. Paapoartele diplomatice se elibereaz, de regul, cu o valabilitate de 5 ani, care poate fi prelungit o singur dat, fr a se putea depi 10 ani de la data emiterii. Paapoartele diplomatice electronice se elibereaz cu o valabilitate de 5 ani, respectiv 3 ani pentru minorii cu vrsta mai mic de 6 ani. Titularii paapoartelor diplomatice ct i ai paapoartelor de serviciu sunt obligai s le predea instituiei din care fac parte n 5 zile lucrtoare de la ntoarcerea din strintate. fie la ncheierea mandatului cu care au fost investii. Paapoartele de serviciu se elibereaz, de regul, cu o valabilitate de 5 ani, care poate fi prelungit o singur dat, fr a se putea depi 10 ani de la data emiterii. Paapoartele de serviciu electronice se elibereaz cu o valabilitate de 5 ani, respectiv de 3 ani pentru minorii cu vrsta mai mic de 6 ani. Paaportul simplu se elibereaz, la cerere, cetenilor romni care ndeplinesc condiiile prevzute de prezenta lege i nu se afl n una dintre situaiile de suspendare a dreptului de a cltori n strintate. Cererile pentru eliberarea paapoartelor simple se depun personal de ctre solicitani, n ar, la serviciile publice comunitare pentru evidena persoanelor ori la serviciile publice comunitare pentru eliberarea i evidena paapoartelor simple, n a cror raz de competen au domiciliul sau, dup caz, reedina, iar n strintate, la misiunile diplomatice i oficiile consulare ale Romniei.

87

Minorilor ceteni romni care nu se afl n una dintre situaiile de suspendare a exercitrii dreptului la libera circulaie n strintate li se elibereaz paapoarte simple sau paapoarte simple electronice n urmtoarele condiii: a) n cazul minorului care nu a implinit vrsta de 14 ani, numai la cererea ambilor prini, a printelui supravieuitor, a printelui cruia i-a fost ncredinat prin hotrre judectoreasc rmas definitiv i irevocabil sau, dup caz, a reprezentantului legal; b) n cazul minorului care a mplinit vrsta de 14 ani, la cererea acestuia, numai cu acordul ambilor prini, a printelui supravieuitor, a printelui cruia i-a fost ncredinat prin hotrre judectoreasc rmas defmitiv i irevocabil sau, dup caz, a reprezentantului legal. Persoanele care, din motive obiective, nu se pot prezenta personal la serviciile publice comunitare pot depune cererile prin mandatar, cu procur special, autentificat n ar de notarul public, iar n strintate de misiunile diplomatice sau de oficiile consulare ale Romniei. Cetenii romni nu pot deine n acelai timp dect cte un singur paaport simplu valabil, cu excepia cazurilor care justific deinerea simultan a dou sau mai multe paapoarte. Minorilor ceteni romni, care nu se afl n una dintre situaiile de suspendare a exercitrii dreptului la liber circulaie n strintate, li se elibereaz paapoarte simple n urmtoarele condiii: a) n cazul minorului care nu a mplinit vrsta de 14 ani, numai la cererea ambilor prini, a printelui supravieuitor, a printelui cruia i-a fost ncredinat prin hotrre judectoreasc rmas defmitiv i irevocabil sau, dup caz, a reprezentantului legal; b) n cazul minorului care a mplinit vrsta de i4 ani, la cererea acestuia, numai cu acordul ambilor prini, a printelui supravieuitor, a printelui cruia i-a fost ncredinat prin hotrre judectoreasc rmas definitiv i irevocabil sau, dup caz, a reprezentantului legal. Valabilitatea paapoartelor simple este stabilit dup cum urmeaz: a)3 ani pentru persoanele care nu au mplinit 14 ani; b)5 ani pentru persoanele cu vrsta cuprins ntre 14 i 25 de ani; c)10 ani pentru persoanele care au mplinit vrsta de 25 de ani. Pentru minorii care nu au mplinit vrsta de 14 ani, paapoartele se pot elibera cu o valabilitate solicitat de prini sau, dup caz, de reprezentanii legali, rar a se putea depi valabilitatea maxim prevzut la lit. a). Pentru minorii care au mplinit vrsta de 14 ani, paapoartele se pot elibera, la cererea prinilor, cu o valabilitate mai mic dect cea prevzut la lit. b), cu condiia s nu depeasc data la care titularul mplinete vrsta
88

de 18 ani. Valabilitatea paapoartelor simple nceteaz de drept la data la care se constat de ctre autoritile competente faptul c sunt deteriorate ori distruse sau, dup caz, existena n coninutul acestora a unor tersturi ori modificri operate rar drept. Paapoartele simple ale minori lor care nu au mplinit vrsta de 14 ani se pstreaz de ctre prinii acestora, reprezentanii legali sau, dup caz, de ctre nsoitori, atunci cnd minorii se deplaseaz n strintate mpreun cu alte persoane, n condiiile prezentei legi. Forma i coninutul paapoartelor simple Coperta: rou nchis, cu inscripia "PASAPORT" Mrimea: 125 x 88 mm Numrul de pagini: 32 Seria paaportului: perforat pe toate filele, exclusiv pe fila infonnatizat Numerotarea paginilor: tiprit n partea de jos a fiecrei pagini Fila informatizat: prins prin coasere n carnet n momentul confecionrii, cuprinde: datele de identitate ale titularului (numele, prenumele, data naterii, locul naterii, data i organul emitent, data valabilitii paaportului, codul numeric personal) cetenia seria paaportului semntura titularului datele informatizate citibile optic fotografia titularului digitalizat direct pe fila informatizat Protecia filei informatizate: film special multistrat laminabil Pagini rezervate pentru menluni ale autoritilor romne: semne particulare domiciliu nsoitori i altele Pagini pentru vize Pagina cuprinznd instruciuni i obligaii Hrtie: special, filigran, elemente de siguran Forma i coninutul paaportului simplu electronic Coperta: rou viiniu, cu inscripiile "UNIUNEA EUROPEAN , ROMNIA STEMA ROMNIEI , PAAPORT i semn distinctiv paaport" Mrimea: 125 x 88 mm

89

Numrul de pagini: 32 Seria paaportului: perforat pe filele de la 1-32 Numerotarea paginilor: tiprit n partea de jos a fiecrei pagini i n filigran Fila infonnatizat: realizat din policarbonat i poziionat ntre coperta I (interioar) i pagina nr. 1 , cuprinde: - datele de identitate ale titularului (numele, prenumele, data naterii, locul naterii, data eliberrii i organul emitent, data expirrii paaportului, codul numeric personal) - sexul - cetenia - fotografia titularului gravat laser - fotografia n umbr realizat prin perforaie cu laser - numrul paaportului - semntura titularului - datele infonnatizate citibile optic - mediu de stocare electronic a datelor biometrice ale persoanei Pagina 1 rezervat pentru meniuni ale autoritilor romne: - nlime - culoarea ochilor - domiciliu - fotografia n umbr a titularului realizat prin imprimare laser Pagina 2 este rezervat pentru meniuni ale autoritilor romne. Pagina 3 cuprinde denumirea rubrici lor din pagina din policarbonat n toate limbile oficiale ale rilor Uniunii Europene. Paginile 4-31 simt destinate pentru vize. Pagina 32 cuprinde rubrica urgene(titularul paaportului trebuie s completeze datele unei rude care poate fi contactat n caz de accident). Hrtie: special, filigran, elemente de siguran Valabilitatea paapoartelor simple electronice este stabilit dup cum urmeaz: a)3 ani pentru persoanele care nu au mplinit 6 ani; b)5 ani pentru persoanele cu vrsta de peste 6 ani. La controlul paaportului electronic simplu, din motive ce in de tiprire, pot exista diferene de culoare ntre paginile paaportului, acestea ne constituind o problem n privina autenticitii. Paapoartele temporare se elibereaz cetenilor romni care ndeplinesc condiiile prevzute de lege i nu se afl n situaiile de suspendare a
90

dreptului de a cltori n strintate, n termen de 3 zile lucrtoare, n urmtoarele situaii: a. pentru persoanele care nu dispun de timpul necesar pentru eliberarea unui paaport simplu; b. n cazul n care titularul declar n scris c urmeaz s cltoreasc n state ntre care exist conflict diplomatic i are aplicat n paaportul simplu o tampil ori o viz eliberat de statul cu care ara n care cltorete se afl n conflict; c. cnd titularul deine paaport simplu care conine vize valabile, ns datorit epuizrii filelor destinate aplicrii acestora, cltoria n acel stat sau n alte state dect cele care au emis vizele numai este posibil; d. cnd titularul a depus paaportul simplu pentru obinerea unor vize i trebuie s cltoreasc de urgen n strintate; e. n cazul minorului care cltorete n strintate pentru studii ori pentru a participa Ia concursuri oficiale sau pentru a urma un tratament medical i nu exist timpul necesar pentru obinerea acordului celuilalt printe; f. pentru cetenii romni aflai n strintate care nu mai posed documente de cltorie valabile i care declar c este necesar s i continue cltoria n strintate sau s i reglementeze ederea pe teritoriul unui stat. Valabilitatea paapoartelor simple temporare este de cel mult 12 luni. Cetenii romni nu pot deine dect un paaport simplu sau un paaport simplu electronic valabil i doar n situaiile de suspendare a dreptului de a cltori n strintate pot deine, concomitent, i un paaport simplu temporar. Cetenii romni care sunt, concomitent, titulari ai unui paaport simplu temporar i ai unui paaport simplu sau paaport simplu electronic valabil au obligaia ca, n termen de 15 zile de Ia ncetarea situaiilor de suspendare a dreptului de a cltori n strintate sau la eliberarea unui paaport simplu electronic, s predea autoritilor competente paaportul simplu temporar. Paapoartele simple (simple electronice) i paapoartele simple temporare se pstreaz de ctre titulari, care au obligaia de a nu le nstrina, cu excepia situaiilor n care documentele se rein de autoritile competente sau se depun la misiunile diplomatice i oficiile consulare strine, n vederea aplicrii vizelor. Paapoartele simple, paapoartele simple electronice i paapoartele simple temporare pot fi reinute numai de organele de poliie, autoritile judiciare, misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale Romniei din strintate, serviciile publice comunitare pentru eliberarea i evidena paapoartelor simple, precum i cele pentru evidena persoanelor, doar n
91

cazul n care situaia o impune, pentru exercitarea atribuiilor specifice prevzute de lege. n aceste situaii autoritile care rein paapoartele au obligaia s elibereze titularului o dovad care s ateste faptul c paaportul a fost reinut, precum i motivele care au stat la baza acestei msuri. Titlul de cltorie se elibereaz de misiunile diplomatice i oficiile consulare ale Romniei cetenilor romni aflai n strintate, care nu mai posed document de cltorie valabil, numai pentru ca titularul s se ntoarc n ar. Minorilor aflai n strintate nensoii de prini li se poate elibera un titlu de cltorie fr acordul acestora, n vederea ntoarcerii n ar. Titlul de cltorie se elibereaz cu valabilitate de cel mult 30 de zile. Valabilitatea lui nceteaz de drept la data intrrii titularului n Romnia. La depunerea cererilor pentru eliberarea unui paaport simplu, solicitanii predau titlul de cltorie expirat. Prevederile referitoare la obligaia nenstrinrii i condiiile pstrrii paapoartelor simple, a paapoartelor simple electronice i a paapoartelor simple temporare se aplic n mod corespunztor i n cazul titlurilor de cltorie. B. Permisul auto . Este un document eliberat de ctre serviciile publice comunitare de eviden a persoanelor care d dreptul cetenilor romni de a conduce un autovehicul pe drumurile publice. . Permisul de conducere are forma unei cri de credit i cuprinde suficiente elemente de securizare, fiind practic, dificil de falsificat. Permisul auto conine urmtoarele date: denumirea rii; indicativul auto al rii; denumirea documentului; numele; prenumele; domiciliul; data i locul naterii; data eliberrii permisuluildata expirrii permisului; numrul permis ului; fotografia titularului; semntura titularului; categorii de vehicule; data obinerii categoriei;

92

 data expirrii categoriei; meniuni/restricii; codul numeric personal. 2.1.3. Acte cu care se legitimeaz cetenii strini pe teritoriul Romniei Pe timpul ederii n Romnia cetenii strini sunt obligai s respecte legislaia romn n vigoare, scopul pentru care li s-a acordat dreptul de a intra i, dup caz, de a rmne pe teritoriul Romniei, i de asemenea au obligaia de a se supune, in condiiile legii, controlului organelor de poliie i a celorlalte autoriti publice competente n acest sens. Intrarea pe teritoriul Romniei poate fi permis strinilor care ndeplinesc urmtoarele condiii: a) posed un document valabil de trecere a frontierei de stat, care este acceptat de statul romn; b) posed viza romn sau, dup caz, posed permis de edere valabil, dac prin nelegeri internaionale nu s-a stabilit altfel; c) prezint, n condiiile legii, documente care justific scopul i condiiile ederii lor i care fac dovada existenei unor mijloace corespunztoare att pentru ntreinere pe perioada ederii, ct i pentru ntoarcerea n ara de origine sau pentru tranzitul ctre alt stat n care exist sigurana c li se va permite intrarea; d) prezint garanii c li se va permite intrarea pe teritoriul statului de destinaie sau c vor prsi teritoriul Romniei, n cazul strinilor aflai n tranzit; e) s nu fi nclcat anterior, n mod nejustificat scopul declarat la obinerea vizei sau, dup caz, la intrarea pe teritoriul Romniei, ori nu au ncercat s treac frontiera Romniei cu documente false; f) pe numele lor s nu fi fost introduse alerte n Sistemul Informatic Schengen n scopul refuzrii intrrii; g) nu prezint un pericol pentru aprarea i sigurana naional, ordinea, sntatea ori morala public. Cetenilor statelor membre ale Uniunii Europene i ale Spaiului Economic European li se poate permite intrarea pe teritoriul Romniei fr ndeplinirea condiiilor prevzute la lit. c) i d). Statul romn permite intrarea pe teritoriul su a cetenilor strini care posed unul dintre urmtoarele documente: - paaport, titlu de voiaj, carnet de marinar, sau alt document similar eliberat, la standardele cerute de practica internaional, de ctre statele, teritoriile sau entiti le internaionale recunoscute de Romnia;

93

- cartea de identitate, permise de mic trafic de frontier sau alte documente similare, pe baz de reciprocitate sau unilateral, pentru cetenii aparinnd statelor stabilite prin hotrre a Guvernului Romniei; - documentele de cltorie ale refugiailor, eliberate n baza Conveniei de la Geneva din 1951 privind statutul refugiailor i documentele de cltorie eliberate strinilor crora li s-a acordat protecie umanitar condiionat; - documentele de cltorie ale apatrizilor, eliberate de statele n care acetia i au domiciliul; - paaport colectiv, acordat grupurilor de strini, cu condiia ca fiecare membru al grupului s posede un document individual care atest identitatea i n care este aplicat fotografia titularului, iar conductorul grupului s fie n posesia unui document individual de trecere. a frontierei de stat. Cetenilor statelor membre ale Uniunii Europene i ale Spaiului Economic European li se permite intrarea pe teritoriul Romniei fr vize, pe baz de paaport sau carte de identitate. Aceste tipuri de paapoarte conin date i elemente de siguran comune cu paaportul romnesc, i anume: numele titularului; prenumele titularului; data naterii; locul naterii; domiciliul; naionalitatea; seria i numrul paaportului; data eliberrii documentului; valabilitatea documentului, semnalmentele titularului (nlime, culoarea prului); semntura titularului; fotografia titularului; autoritate care l-a emis; seria i numrul; stema rii; denumirea paaportului (bilingv). Permisul de mic trafic de frontier reprezint documentul care d dreptul rezidenilor din zona de frontier s treac frontiera de stat comun, n regim de mic trafic de frontier. Este valabil pentru o perioad de la 2-5 ani, fr a depi perioada de valabilitate a paaportului.
94

Cetenilor Republicii Moldova, aflai n zona de frontier, li se permite intrarea n Romnia n baza perrnisului de mic trafic de frontier i a paaportului. Documente ce se elibereaz cetenilor Uniunii Europene/Spaiului Economic European Oficiul Romn pentru Imigrri, prin formaiunile sale teritoriale, elibereaz, la cerere, urmtoarele tipuri de documente: Certificatul de nregistrare - se elibereaz cetenilor UE/SIEE cu o reziden mai mare de 3 luni pe teritoriul naional; Certificatul de nregistrare - atest rezidena pe teritoriul Romniei iar crile de reziden - fac dovada identitii posesorului i atest rezidena pe teritoriul Romniei. Orice modificare, adugire sau meniuni, altele dect cele prevzute de lege, nscris n documente sunt interzise i atrag nulitatea acestora, care se constat de ctre personalul Oficiului Romn pentru Imigrri. Poliistul care constat una dintre situaiile care atrag nulitatea acestor documente, este obligat s retin documentul respectiv i s-I transmit celei mai apropiate formaiuni teritoriale a Oficiului Romn pentru Imigrri. Certificatul de nregistrare cuprinde urmtoarele date: a.denumirea documentului (CERTIFICAT DE NREGISTRARE); b.codul rii (ROU); c.seria i numrul (pretiprite); d.numr de nregistrare al documentului; e.data eliberrii; f. codul numeric personal; g.numele i prenumele; h.data i locul naterii; i. statul membru de origine; j. adresa din Romnia; k. formaiunea teritorial a Oficiului Romn pentru Imigrri care a emis documentul; l. tampila autoritii emitente. Elemente de particularizare a certificatului de nregistrare: - Drapelul Uniunii Europene; - Stema Romniei, realizat color, - Fond - imprimarea fundalului n curcubeu. Textul tiprit cu caracterele alfabetului latin, n 3 limbi: romn, englez i francez.

95

Cri de reziden: - cartea de reziden pentru membri de familie ai cetenilor Uniunii Europene se elibereaz strinului membru de familie al ceteanului romn, cruia i s-a acordat sau, dup caz, i s-a prelungit dreptul de edere temporar. - carte de reziden permanent pentru cetenii Uniunii Europene se elibereaz cetenilor Uniunii Europene care beneficiaz de dreptul de reziden permanent. Acest document se elibereaz i membrilor de familie care sunt ceteni ai Uniunii Europene; - carte de reziden permanent pentru membrii de familie ai cetenilor Uniunii Europene Cartea de reziden se elibereaz pentru membrii de familie non U.E. ai unui cetean U.E. rezident pe teritoriul Romniei la acordarea sau prelungirea dreptului de edere temporar i are o valabilitate limitat la perioada pentru care s-a acordat sau, dup caz, s-a prelungit dreptul de edere temporar, fr s depeasc 5 ani. Cartea de reziden permanent se elibereaz dup cum urmeaz: - pentru ceteanul Uniunii Europene, rar termen de valabilitate; - pentru ceteanul strin non U.E., membru de familie al unui cetean romn, pentru o perioad de 10 ani i se rennoiete succesiv pentru aceeai perioad. Datele pe care le conin crile de reziden permanent pentru cetenii U.E. i pentru membrii de familie ai acestora: codul rii (ROU); - codul numeric personal; - seria i numrul documentului; - numele i prenumele; - fotografia titularului; locul naterii; - data naterii; - sexul; - statul membru de origine (pentru cartea de reziden permanent pentru cetenii U.E.); - cetenia (pentru cartea de reziden permanent pentru membrii de familie); adresa din Romnia; - formaiunea teritorial O.R.I. care a emis documentul; - data eliberrii (iar pentru cartea de reziden permanent pentru cetenii U.E. valabilitate). Elemente de particulari zare ale crilor de reziden permanent: fonta de
96

siguran asemntoare celei aplicate pe bancnote; - textul tiprit n limbile romn, englez i francez. Documente ce se elibereaz cetenilor strini (non UE) Ceteanului strin(non UE) care nu este membru de familie al unui cetean UE, cruia i s-a acordat sau, dup caz, i s-a prelungit dreptul de edere n Romnia i se elibereaz de ctre Oficiul Romn pentru Imigrri, prin formaiunile sale teritoriale unul din urmtoarele documente: - permis de edere temporar; - permis de edere permanent. Permisul de edere eliberat strinului face dovada identitii, adresei de reedin sau de domiciliu pe teritoriul Romniei i atest existena dreptului de edere n Romnia, precum i durata i scopul pentru care i-a fost acordat acest drept. Titularul permisului de edere are obligaia de a avea n permanen asupra sa documentul, de a nu-I nstrina i de a-l prezenta organelor autoritilor competente ori de . cte ori i se solicit aceasta. Permisul de edere temporar, se elibereaz ceteanului strin cruia i s-a acordat sau, dup caz, i s-a prelungit dreptul de edere temporar. Valabilitatea permisului de edere temporar este limitat la perioada pentru care s-a acordat sau, dup caz, s-a prelungit dreptul de edere temporar al titularului n Romnia. Permisul de edere temporar nu se prelungete. Permis de edere permanent, se elibereaz ceteanului strin cruia i s-a acordat dreptul de edere permanent prin aprobarea stabilirii domiciliului n Romnia. Permisul de edere permanent se elibereaz la data aprobrii stabilirii domiciliului n Romnia pentru o perioad de 5 ani i se rennoiete succesiv, pentru aceeai perioad. Permisele de edere temporar sau permanent conin urmtoarele date: - seria i numrul permisului; - numele i prenumele; - data expirrii documentului (valabil pn la data de ... ); - locul emiterii i data de ncepere a valabilitii; - tipul de permis (va cuprinde urmtoarele meniuni): - permisul temporar - permis de edere temporar; - permis de edere permanent - rezident pe termen lung; - observai (la permisul de edere temporar se va indica scopul ederii); - cod numeric personal; - fotografia titularului; - semntura titularului; - data/ semntura/ autorizaia;

97

* pe verso cuprinde: - data i locul naterii; - cetenia; - sexul persoanei; - observaii (reedina/domiciliul din Romnia); - zona citibil de calculator. Pentru verificarea valabilitii permiselor de edere este necesar s se urmreasc formatul documentului, corespondena cu fotografia, valabilitatea, tipul de permis, scopul ederii n Romnia i adresa. ncepnd cu 01.10.2011, Oficiul Romn pentru Imigrri elibereaz permis ele de edere (temporar sau permanent) electronice, acestea coninnd date biometrice. Paaport pentru persoan fr cetenie: este documentul care se acord apatrizilor cu domiciliul n Romnia, precum i apatrizilor de origine romn, care sunt repatriai n baza unor nelegeri internaionale la care Romnia este parte, cu condiia s fi mplinit 14 ani. Paaportul pentru persoan fr cetenie face dovada identitii i a calitii de apatrid cu dreptul de edere n Romnia i i d dreptul titularului de a iei i de a intra din ar prin oricare dintre punctele de trecere a frontierei de stat. Paaportul pentru persoan rar cetenie se elibereaz cu termen de valabilitate de 2 ani, cu posibilitatea prelungirii cu nc 5 ani. . Fila informatizat a paaportului pentru persoan fr cetenie cuprinde urmtoarele date: -datele de identitate ale titularului (numele i prenumele, data naterii, locul naterii, data i organul emitent, data valabilitii paaportului, codul numeric personal); cetenia; -seria paaportului; semntura titularului; -datele informatizate citibile optic; -fotografia titularului digitalizat direct pe fila informatizat; semne particulare; -domiciliu. Titlu de cltorie se acord urmtoarelor categorii de strini: - apatrizi lor domiciliai n strintate, aflai temporar pe teritoriul Romniei, care nu mai sunt n posesia unui document de trecere a frontierei de stat i, din motive obiective, nu pot obine un asemenea document de la reprezentana diplomatic a rii de domiciliu; - apatrizilor cu domiciliul n Romnia aflai temporar n strintate, care nu mai sunt n posesia documentelor romneti de trecere a frontierei de stat.
98

- cetenilor strini aflai pe teritoriul Romniei, care nu mai sunt n posesia unui paaport naional i, din motive obiective, nu pot obine un document de cltorie de la reprezentana diplomatic a statului lor. Titlul de cltorie este valabil pentru o singur cltorie, pentru o perioad de 30 zile, cu posibilitatea prelungirii valabilitii cu nc 30 de zile. Descrierea titlului de cltorie: Organ emitent: MINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELOR/OFICIUL ROMN PENTRU IM1GRRI; Numr de nregistrare; Titlu documentului: "ROMNIA" / "TITLU DE CLTORIE"/"TRA VEL DOCUMENT"/"TITRE DE VOIAGE"; Fotografia titularului; Numrul documentului; Va labilitatea pentru o singur cltorie; Nume i prenume; Data i locul naterii; Cetenia; nlimea; Semne particulare; Adresa din ara de origine (dac se cunoate); ara; Adresa; Autoritatea emitent; Data eliberrii; Semntura titularului; tampila; Observaii (de regul se consemneaz ruta pe care se deplaseaz). Documente privind statutul i regimul refugiailor n Romnia Oficiul Romn pentru Imigrri, prin formaiunile sale teritoriale, sau, dup caz, Ministerul Afacerilor Externe, prin reprezentanele diplomatice i oficiile consulare ale Romniei n strintate, poate elibera, la cerere, urmtoarele documente: n conformitate cu prevederile art. 17 alin. (1) lit. h) din Legea nr. 122/2006 privind azilul n Romnia, strinilor care au solicitat acordarea unei forme de protecie n Romnia li se elibereaz documente de identitate a cror valabilitate este prelungit succesiv ntruct pe toat durata procedurii de azil aceast categorie de strini au drept de edere n Romnia,dup cum urmeaz: a)document temporar de identitate pentru solicitarea statutului de refugiat b)document temporar de identitate pentru solicitarea statutului de azil

99

c)document temporar pentru strinii care solicit acces la o nou procedur de azil Aceste documente conin urmtoarele elemente: Faa 1: o organ emitent: "MINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELOR OFICIUL ROMN PENTRU IMIGRRI" o titlul documentului: "DOCUMENT TEMPORAR DE IDENTITATE SOLICITANT STATUT DE REFUGIATI SOLICITANT DE. AZIL I "DOCUMENT TEMPORAR DE EDERE PENTRU STRINII CARE SOLI CIT ACCES LA O NOU PROCEDUR DE AZIL" o numrul documentului o numele i prenumele o fotografia o ara de origine o data naterii o sexul o reedina n Romnia o locul (centrul de cazare i localitatea unde a fost emis documentul) i data eliberrii o valabilitate o semntura emitentului. Faa II: Conine rubrici referitoare la vaJabilitatea documentului i o rubric de meniuni care cuprinde informaii relevante privind pe solicitantul statului de refugiat. Caracteristici: - Dimensiuni - 105 x 70 mm - Suprafaa - imprimat cu cerneal color pe hrtie filigranat - Fotografia - digital, n format 4/3, imprimat odat cu documentul. a Fundal - nuane de albastru deschis i alb. - Semntura emitentului - nscris dup imprimare, peste care se aplic tampila rotund a instituiei. - Folie transparent de plastic - aplicat prin laminare dup imprimarea documentului, semnare i tampilare. - Timbru sec - aplicat n partea de jos - dreapta a fotografiei. - Rubrica "IDENTITATE DECLARAT" - imprimat cu culoare roie, apare numai pe documentele eliberate pentru persoanele a cror identitate nu a fost stabilit n baza unor documente oficiale. - Numrul documentului - reprezint numrul de dosar din evidena
100

Oficiului Romn pentru Imigrri pentru solicitanii de azil. Strinilor crora li s-a acordat statut de refugiat sau protecie subsidiar/protecie. umanitar condiionat n Romnia li se elibereaz docwnente de identitate a cror valabilitate este prelungit succesiv, dar i documente pentru trecerea frontierei de stat a Romniei (paapoarte). Legitimaia de edere temporar cuprinde urmtoarele date: Pe pagina de gard sunt nscrise, n limba romn, obligaiile posesorului. Pe pagina 1: - tampila organului emitent; - fotografia titularului (3/4 cm); - semntura posesorului; - data eliberrii; - valabil pn la; - organul emitent; - loc pentru tampil (L.S.); timbrul sec; - seria i numrul documentului; Pe pagina 2: - numele i prenumele; - prenumele prinilor; - data i locul naterii; - starea civil; - cetenia; - paaport seria _ nr._; - ara de domiciliu; Pe pagina 3: - reedina n Romnia; - scopul ederii; - venit la; - cu sediul (domiciliul) n .. Pe pagina 4 Persoanele nscrise n legitimaie: - numele i prenumele; - anul naterii; - calitatea fa de titular; - n baza cror acte a fost nscris; Prelungirea valabilitii: Pe pagina 5: - prelungirea valabilitii pn la ;
101

- data prelungirii; - eful organului; - loc pentru tampil (L.S). Descrierea documentului pentru trecerea frontierei de stat (paaport) (Coperta 1) DOCUMENT DE CLTORIE (Convenia de la Geneva din 28 iulie 1951) sau (Protecie umanitar condiionat) (pagina 1) DOCUMENT DE CLTORIE Nr (Convenia de la Geneva din 28 iulie 1951 sau Protecie umanitar condiionat) Acest document expir la , dac valabilitatea sa nu este prelungit. Numele ...................... . Prenumele.. . (Pagina 2) Locul i data naterii ............... . Profesia , ................................ . Reedina actual .................... . Numele (nainte de cstorie) i prenumele soiei . Numele i prenumele soului . Semnalmentele: nlimea ................ .......... . Prul ...................... .......... . Culoarea ochilor .... .......... . ......... . Nasul ..................... .......... . ......... . Forma feei ............ .......... ......... . Tenul ..................... .......... . ......... . Semne particulare .. .......... . ......... . (Fila informatizat - Paginile 3 i 4) Titlul documentului: "DOCUMENT DE CLTORIE" Fotografia titularului Tip: conine PR sau PC - prescurtarea de la paaport refugiat sau protecie umanitar condiionat Codul rii: conine sigla ROU Seria / numrul documentului Numele titularului Prenumele titularului
102

Cetenia: conine codul internaional al rii al crei cetean este titularul Data naterii: conine ziua, luna i anul (ultimele 2 cifre din an) Codul numeric personal: va conine algoritmul format din 13 cifre, prima fiind 7 sau 8 n funcie de sexul titularului documentului Sex: simbolizat prin litera F sau M Locul naterii: conine localitatea de natere a titularului Data eliberrii: se va indica ziua, luna, anul (ultimele 2 cifre din an) eliberrii Data expirrii: se va indica ziua, luna, anul (ultimele 2 cifre din an) pn la care documentul este valabil Organul emitent: se vor nscrie iniialele Oficiului Romn pentru Imigrri Semntura titularului. Date informatizate citibile optic: Acest document este valabil pentru urmtoarele ri, cu excepia: . Documentul/documentele pe baza cruia / crora este eliberat prezentul document: Eliberat la: se vor nscrie iniialele Oficiului Romn pentru Imigrri, n limba englez Data: se va indica data eliberrii ce va conine ziua, luna i anul (ultimele 2 cifre din an) Semntura i tampila autoritii care elibereaz documentul Taxa pltit: conine suma de bani reprezentnd taxa consular ncasat de la titular. (paginile 5 i 6) Prelungirea sau rennoirea valabilitii Taxa pltit . De la ......... . ...................... Pn la ........ . ntocmit la . . . . Data ............. . Semntura i tampila autoritii care a prelungit sau a rennoit valabilitatea acestui document . (Coperta 2) conine textul: Acest document este eliberat numai n scopul de a furniza titularului un document de cltorie care poate ine loc de paaport naional. El nu aduce nici un prejudiciu i nu afecteaz n nici un fele nationalitatea titularului. Titularul este autorizat s se ntoarc n ROMNIA pn la .... , cu excepia cazului n care se menioneaz mai jos o dat ulterioar (perioada n care deintorul documentului este autorizat s se rentoarc nu trebuie s fie mai mic de 3 luni).
103

n cazul stabilirii ntr-o .alt ar dect cea n care prezentul document a fost eliberat, titularul trebuie, dac dorete s se deplaseze din nou, s solicite un nou document autoritilor competente ale rii sale de reedin (vechiul document de cltorie va fi remis autoritii care elibereaz. noul document pentru a fi trimis autoritii care l-a eliberat). Carte de identitate special se elibereaz membrilor forelor armate strine care staioneaz pe teritoriul Romniei pe o perioad mai mare de 60 de zile. Cartea de identitate special cuprinde: a)numele de familie; b)prenumele; c)data i locul naterii; d)cetenia; e)gradul; f)funcia; g)comandamentul/structura; h)perioada de valabilitate; i) data eliberrii; j)seria, compus din dou litere, i numrul, compus din 6 cifre; k)fotografia; l) elemente de securizare. Seria crii de identitate speciale este compus din dou litere: - FO (Foreign Officer) pentru ofieri; - FW (Foreign Warrant Officer) pentru subofieri; - FC (Foreign Civilian) pentru personalul civil. Are forma unui card cu dimensiunile de 85 rnm x 55 mm. Confecionarea i eliberarea crii de identitate specia le se fac prin grija Secretariatul tehnic permanent al Comisiei interministeriale pentru legtura cu forele armate strine, prevzut la art. 10 alin. (2) din Legea nr. 291/2007 privind intrarea, staionarea, desfurarea de operaiuni sau tranzitul forelor armate strine pe teritoriul Romniei, denumit n continuare Secretariat, n termen de 15 zile de la sosirea forei armate strine n Romnia. Structurile Ministerului Aprrii, organizatoare ale activitilor de cooperare cu forele armate strine, transmit Secretariatului, n termen de 2 zile de la sosirea forelor armate strine n Romnia, solicitarea de confecionare i eliberare a crilor de identitate speciale. La solicitarea prevzut susmenionat se anexeaz tabelul cu datele necesare pentru eliberarea crilor de identitate specia le, precum i fotografiile necesare.

104

n termen de 3 zile de la pierderea, furtul, deteriorarea sau distrugerea crii de identitate speciale sau n cazul n care intervin modificri n ceea ce privete datele personale de identificare, se solicit de ctre structurile prevzute anterior eliberarea unei noi cri de identitate speciale. n cazul furtului, solicitarea de eliberare a unei noi cri de identitate speciale este nsoit i de dovada eliberat de unitatea de poliie unde a fost reclamat furtul. Secretariatul organizeaz evidena crilor de identitate speciale pe baz de registre. Secretariatul comunic Oficiului Romn pentru Imigrri datele personale ale membrilor forei armate strine pentru care se elibereaz crile speciale de identitate, precum i perioada de valabilitate a acestora. 2.1.4. Probleme ce se urmresc la controlul actelor de identitate Cu ocazia controlului actelor de identitate poliitii verific: - dac actul de identitate prezentat pentru control este emis de organul competent; - dac actul prezentat corespunde ca form i coninut; - dac fizionomia persoanei corespunde cu fotografia din actul de identitate prezentat; - dac datele de stare civil din act corespund cu cele declarate de persoana n cauz; - dac actul de identitate are expirat termenul de valabilitate pentru care a fost eliberat; - dac prezint urme de falsificare, are tersturi, modificri, corecturi, adugiri ori conine meniuni nepermise, scrise ori tampilate; - dac actul de identitate este pstrat n condiii corespunztoare, nu este deteriorat i dac persoana a luat msuri pentru prevenirea deteriorrii ori a distrugerii actului de identitate. Pentru a putea controla legalitatea intrrii i a ederii strinilor aflai n ara noastr, poliitii trebuie s tie s interpreteze datele nscrise n paaport sau n alt document, insistnd asupra celor ce decurg din vize, i s confrunte datele din paaport cu cele declarate de strin ori cu cele nscrise n alte documente prezentate. Pentru ca un paaport sau un document similar s fie valabil, trebuie s ndeplineasc o serie de condiii minime de confecionare i completare, aspecte ce trebuie cunoscute de ctre poliiti cu ocazia legitimrii strinilor. Documentul trebuie s conin date care s permit identificarea titularului, astfel:
105

 ara emitent; numele i prenumele titularului; prenumele prinilor; data i locul naterii; domiciliul; cetenia; fotografia titularului; semnalmentele; semntura posesorului; fotografiile copiilor minori care-l nsoesc. De asemenea, orice paaport, indiferent de ara care l-a emis, este tiprit n limba statului respectiv i o limb de circulaie internaional (englez, francez). n conformitate cu prevederile legale n vigoare, trecerea frontierei de stat a Romniei se face pe baza paaportului sau a unui alt document de cltorie recunoscut ca atare de statul romn. De reinut este faptul c, pe lng existena documentului de cltorie valabil, mai trebuie ndeplinit i condiia vizei de intrare, dac' ceteanul respectiv vine din afara UE. n paaportul acestor ceteni trebuie s fie aplicat, n mod obligatoriu, tampila punctului de poliie de frontier romn, dac strinul a intrat n ar n mod legal. Aceast tampil conine: punctul de frontier prin care s-a intrat; data intrrii; dac strinul este nsoit sau nu; tipul i numrul de nmatriculare, dup caz, al mijlocului de transport. 2.1.5. Msuri ce se iau pentru nlturarea neregulilor constatate cu ocazia controlului actelor de identitate Atunci cnd poliistul execut controlul unui act de identitate i constat anumite nereguli, poate lua, dup caz, urmtoarele msuri: a) reine actul de identitate i l pred la Serviciul Public Comunitar Local de Eviden a Persoanelor (Oficiul Romn pentru Imigrri), n vederea anulrii; Actul de identitate poate fi reinut de ctre poliiti n situaiile cnd: fotografia din actul de identitate nu mai corespunde cu fizionomia posesorului; actul de identitate este deteriorat; n actul de identitate au fost fcute anumite modificri, adugiri, meniuni
106

scrise sau tampilate, neprevzute de lege; . Actul de identitate reinut se depune la cel mai apropiat serviciu public comunitar de eviden a persoanelor. b) reine actul de identitate i conduce persoana la sediul poliiei, pentru verificri i cercetri; Aceast msur se ia atunci cnd exist suspiciuni cu privire la actul de identitate prezentat, n sensul c acesta nu aparine persoanei respective, a fost furat, falsificat, datele nscrise n act nu corespund cu cele declarate de ctre persoana legitimat; c) atrage atenia persoanei asupra obligaiei de a se prezenta la organul competent cu actele necesare pentru punerea n legalitate, atunci cnd: - actul de identitate are termenul de valabilitate expirat; - i-a schimbat adresa de domiciliu; - nu posed meniunea de stabilire a reedinei la adresa unde locuiete; - a pierdut, a distrus ori i s-a furat actul de identitate; - a mplinit vrsta de 14 ani i nu posed act de identitate; n cazul schimbrii denurnirii sau a rangului localitilor i strzilor, al renumerotrii imobilelor sau rearondrii acestora, al nfiinrii localitilor sau strzilor; - n cazul schimbrii sexului. d) constat i sancioneaz contravenional, atunci cnd: - minorul nu a solicitat, n termen de 15 zile de la mplinirea vrstei de 14 ani, Serviciului public comunitar de eviden a persoanelor, eliberarea actului de identitate; - persoana nu a solicitat, n termen de 15 zile, eliberarea unei noi cri de identitate - persoana nu a solicitat, cu cel puin 15 zile nainte de expirarea termenului de valabilitate a actului de identitate, Serviciului public comunitar de eviden a persoanelor, eliberarea unei noi cri de identitate; - persoana locuiete temporar, n mod nentrerupt, mai mult de 15 zile la o alt adres dect cea de domiciliu, i nu a solicitat serviciului public comunitar de eviden a persoanelor nscrierea n actul de identitate a meniunii de stabilire a reedinei; - persoana gzduiete o alt persoan, n mod neintrerupt..pe o perioad mai mare de 15 zile, i nu a anunat poliia sau serviciul public comunitar de eviden a persoanelor de la locul unde este situat imobilul.

107

2.2. Legitimarea i stabilirea identitii persoanelor 2.2.1. Noiunea, scopul i categoriile de persoane ce pot fi legitimate Legitimarea i stabilirea identitii unei persoane este o msur poliieneasc avnd caracter preventiv ce const n solicitarea i verificarea actului de identitate al acesteia, pentru a i se cunoate datele de stare civil, cetenia, domiciliul ori reedina. Poliistul ia msura legitimrii n urmtoarele situaii: a) mpotriva persoanelor care ncalc dispoziiile legale; b)mpotriva persoanelor despre care exist indicii temeinice c pregtesc sau au comis o fapt ilegal; c) mpotriva persoanelor suspecte (persoane care dup comportament, bagaje, mbrcminte, locul unde se afl, creeaz suspiciuni n rndul poliitilor aflai n misiune); d) fa de persoanele care pot da lmuriri n legtur cu fapte sau alte aspecte care prezint interes pentru rezolvarea sarcinilor de serviciu de ctre poliiti; e) cnd persoana solicit intrarea ntr-un perimetru legal restricionat; t) cnd persoana legitimat este folosit ca martor asistent n procesul penal. Indiciile dup care poliistul apreciaz c o persoan pregtete sau a comis o fapt ilegal sunt cele referitoare la modul de comportare, mprejurrile i condiiile n care aceasta este gsit. De regul, astfel de persoane sunt considerate de ctre poliiti ca fiind suspecte, urmnd ca prin stabilirea identitii i prin verificare s le fie clarificat situaia. Din categoria persoanelor suspecte pot face parte: a) persoanele care ncearc s evite ntlnirea cu poliistul; b) persoanele care ncearc s ascund diferite obiecte; c) cele care ncearc s fug ori s abandoneze bagajele pe care le transport; d) persoanele prezente pe strad la ore trzii sau n locuri dosnice; e) cele care dau rspunsuri inexacte la ntrebrile puse de poliist; f)cele care ies din cldiri cu mult precauie, n special pe scara de serviciu sau pe ieirile laterale; g) persoanele care au o nfiare dubioas sau un mers anormal, nenatural, indicnd faptul c transport lucruri ascunse sub mbrcminte; h) cele precar sau sumar mbrcate dar care duc bagaje luxoase i grele; i)cele care au o nfiare neobinuit: sunt roii la fa, transpirate, au priviri nervoase, comportament nelinitit, poart haine nepotrivite pentru

108

anotimpul respectiv; j) cele care au un comportament nefiresc: privesc des napoi pentru a vedea dac sunt urmrite, se plimb des prin faa unei anumite cldiri, car haine care aparin sexului opus etc. . Din categoria persoanelor a cror identitate este necesar poliitilor pentru rezolvarea unor atribuii de serviciu, exemplificm: a) persoanele ascultate ca reclamani, martori, nvinuii, inculpai; b)persoanele gsite la faa locului cu ocazia: efecturii de percheziii domiciliare, razii, aciuni, controale, cercetrii la faa locului, executrii mandatelor de aducere, de executare a pedepsei etc. 2.2.2. Procedee de identificare folosite de ctre poliiti n vederea legitimrii i stabilirii identitii persoanelor, folosii unul din urmtoarele procedee: a) verificai actul de identitate ale persoanelor; b)verificai alt document emis de instituii sau autoriti publice (paaport, permis de conducere, legitimaie de serviciu, livret militar ori diploma de absolvire a unei instituii de nvmnt), cu fotografie de dat recent; c) stabilii datele de identitate ale persoanei cu ajutorul altor ceteni cunoscui i demni de ncredere, pe care anterior i-ai legitimat (nume, prenume, domiciliu, reedin, loc de munc etc.); n acest scop vor fi purtate discuii cu cei care nsoesc persoana care urmeaz s fie identificat, cu ali ceteni care o cunosc (vecini, colegi de munc etc.), dup ce, n prealabil, ceteanul respectiva fost chestionat asupra datelor de identitate, pentru a le putea compara cu datele obinute n urma discuiei cu ceilali. d) efectuai verificri n evidenele poliiei. Persoana este condus la sediul poliiei, unde pe baza datelor declarate de aceasta, n scris, vor fi efectuate verificri n evidenele serviciului public comunitar de eviden a persoanelor (la evidena populaiei, evidena conductorilor auto, evidena deintorilor de paapoarte), la evidena operativ, evidena deintorilor de arme, a persoanelor date n urmrire etc., dup caz. n cazul n care exist suspiciuni cu privire la autenticitatea actului prezentat, vor fi efectuate verificri n teren, precum i la serviciul public comunitar de eviden a persoanelor, folosindu-se toate mijloacele, inclusiv elementele portretului vorbit (compararea fotografiei din actul prezentat cu cea existent n evidena serviciului public comunitar de eviden a persoanelor, pe baza descrierii fizionomiei celui n cauz). Dac e nevoie, i se va cere persoanei
109

s-i realizeze semntura, pentru a o confrunta cu cea din actul de identitate prezentat. Atunci cnd, n urma verificrilor efectuate, s-au stabilit datele de identitate ale persoanei n cauz, poliistul va ntocmi un proces verbal de identificare. 2.2.3. Reguli tactice ce trebuie respectate cu ocazia legitimrii persoanelor a) interceptai persoana i solicitai-i actul de identitate, folosind formula: "BUN ZIUA (SEARA)! SUNT AGENTUL DE POLIIE (numele) DE LA (unitate a de poliie), V ROG S-MI NMNAI ACTUL DE IDENTITATE"; b) cnd legitimarea se efectueaz de ctre doi poliiti, eful echipei verific actul de identitate, iar partenerul supravegheaz comportarea celui legitimat, postndu-se la 2-3 pai de acesta, ctre napoi i lateral. Dup caz, poliistul care supravegheaz persoana legitimat va avea pregtite mijloacele din dotare pentru intervenie; c) inei actul de identitate la o nlime corespunztoare, care s v permit att supravegherea permanent i atent a comportrii persoanei, ct i verificarea i citirea coninutului acestuia; d) ntrebrile cu privire la datele de identitate ale persoanei trebuie puse ntr-o alt ordine dect cea n care sunt trecute n act; e) cu ocazia controlului actelor de identitate verificai: - dac actul de identitate prezentat pentru control este emis de instituia competent; - dac actul prezentat corespunde ca form i coninut; - dac actul de identitate aparine sau nu persoanei, n sensul c fotografia din act corespunde cu fizionomia posesorului, i dac datele de stare civil din act corespund cu cele declarate de persoana n cauz; - dac actul de identitate are expirat termenul de valabilitate pentru care a fost eliberat; . - dac prezint urme de falsificare, are tersturi, modificri, corecturi, adugiri ori conine meniuni nepermise, scrise ori tampilate; - dac actul de identitate este pstrat n condiii corespunztoare, nu este deteriorat i dac persoana a luat msuri pentru prevenirea deteriorrii ori a distrugerii actului de identitate; f) n cazul legitirnrii unui grup de persoane, aezai-le n linie, strngei actele de la fiecare, iar partenerul supravegheaz comportarea celor
110

legitimai. Actele de identitate le restituii dup identificarea tuturor persoanelor; g) n situaia n care actul de identitate verificat este n regul i persoanei legitimate nu i se poate reproa nimic, i nmnai actul, i mulumii i v continuai serviciul; h) evitai, pe ct posibil, legitimrile n locuri aglomerate, unde aceast msur nu poate fi efectuat n bune condiii din cauza curiozitii persoanelor din jur ori a interveniei ne dorite a unora dintre acestea, sau n locuri ntunecoase. n cazuri deosebite, cnd situaia nu sufer amnare, legitimarea se execut i n aceste locuri; i) dac persoana refuz s se legitimeze ori s dea relaii cu privire la identitatea sa, i se atrage atenia pe un ton ferm i autoritar c fapta sa constituie contravenie i se sancioneaz conform legii; j) dac persoana refuz n continuare s prezinte actul de identitate, efectuai controlul persoanei, iar n situaia n care gsii actul, dup stabilirea identitii i aplicai sanciunea contravenional; k) n cazul n care n urma efecturii controlului persoanei, actul de identitate nu se gsete asupra persoanei, ncercai s stabilii identitatea prin celelalte procedee de identificare (IMAGETRAK, AFIS 2000); 1) dac nu ai stabilit identitatea persoanei o conducei la sediu poliiei. Verificarea situaiei acesteia i luarea msurilor legale, dup caz, se realizeaz n cel mult 24 de ore, ca msur administrativ; m) executai legitimarea numai n scopul ndeplinirii atribuiilor de serviciu, iar datele obinute sunt confideniale, putnd fi folosite numai cu respectarea prevederilor legii privind protecia datelor cu caracter personal; n) dac msura legitimrii se execut asupra unui cetean strin, fa de care exist suspiciuni, executai un control amnunit asupra documentelor personale cu precdere a actelor de trecere a frontierei, pentru a fi verificate condiiile legale de intrare i edere pe teritoriul Romniei; o) menionai persoanele legitimate n carnetul personal i n raportul pe care l vei ntocmi la ieirea din serviciu, menionnd datele de stare civil, data, ora, locul i motivul legitimrii, i, dup caz, msura luat.

111

3. Efectuarea controalelor 3.1. Controlul corporal al persoanelor 3.1.1. Noiunea, scopul i categoriile de persoane mpotriva crora se poate lua aceast msur Controlul corporal al persoanei este o msur poliieneasc preventiv care const n verificarea prin pipire i observare a corpului, a mbrcmintei i a nclmintei unei persoane, fr a scpa din vedere controlul oricrui alt articol de mbrcminte sau accesoriu ce aparine persoanei n cauz. Controlul corporal al persoanei nu impune necesitatea autorizrii de ctre un magistrat, fiind un drept al poliistului consacrat n legea de organizare i funcionare a Poliiei Romne. Se execut n teren, de ctre poliist, ori de cte ori acesta apreciaz c situaia o impune, urmrind totodat respectarea drepturilor i a libertilor cetenilor. Poliitii au dreptul s efectueze controlul corporal al persoanei pentru exercitarea atribuiilor, asupra urmtoarelor categorii de persoane: - cele cu privire la care exist indicii temeinice c au svrit in fraciuni, c pregtesc svrirea unor astfel de fapte sau c ar pregti posibile aciuni teroriste; - cele care au nclcat dispoziiile legale, se manifest agresiv i urmeaz s fie conduse la sediul poliiei; - asupra acelora care ncalc ordinea public i sunt cunoscute cu un comportament violent sau cu antecedente penale pentru fapte grave; - asupra acelora care au svrit contravenii, atunci cnd, potrivit legii, se impune ridicarea bunurilor supuse confiscrii; - asupra celor care refuz s prezinte pentru control actele de identitate, n vederea identificrii lor; - care sunt suspecte datorit locului i timpului depistrii, comportamentului ori se afl n atenia poliiei; - asupra celor care se afl n stare de incontien i este necesar identificarea acesteia; - cnd persoana particip la manifestri publice sau n alte locuri n care este interzis accesul cu arme, produse ori substane periculoase. Controlul corporal al persoanei are ca scop: a) descoperirea de obiecte i materiale care ar putea fi folosite la comiterea infraciunilor sau a contraveniilor ori care provin din svrirea unor astfel de fapte; b) gsirea de arme i alte obiecte ori substane care sunt deinute ilegal i

112

sunt supuse confiscrii; c) descoperirea de obiecte cu ajutorul crora ar putea fi atacat poliistul sau alte persoane (cuit, pumnal, box sau alte obiecte confecionate special pentru tiere, mpungere sau lovire) sau cu care s-ar putea rni; d) gsirea actelor de identitate sau a altor documente pe care persoanele refuz s le prezinte la cererea ndreptit a poliistului. 3.1.2. Reguli tactice ce trebuie respectate cu ocazia controlului corporal al persoanelor a) interceptai i legitima i persoana sau persoanele, dup regulile specifice acestor msuri poliieneti; b) efectuai controlul numai persoanelor de acelai sex. Persoanele de sex feminin pot fi controlate de ctre poliiti-brbai,cerndu-le s prezinte coninutul poetei (genii), s se descheie la sacou, pardesiu, palton etc., s scoat din buzunare obiectele pe care le dein asupra lor, fr s punei mna pe persoana n cauz. Dac este necesar palparea mbrcmintei i a corpului persoanei, apelai la sprijinul unei femei, pe care o instruii n mod corespunztor; c) realizai controlul, de regul, n locul n care persoana a fost depistat. Dac este necesar, conducei persoana ntr-un loc ferit de accesul publicului (ntr-un spaiu nchis ziua sau ntr-un loc bine iluminat - noaptea). Cnd nu efectuai controlul la locul depistrii persoanei, pe timpul conducerii la locul efecturii activitii, supravegheai persoana cu mult atenie, pentru a nu avea posibilitatea s atace, s fug sau s abandoneze diferite obiecte; d) evitai, pe ct posibil, efectuarea controlului n locuri publice, aglomerate, n mijloace de transport n comun, n ncperi n care are acces publicul, unde atitudinea cetenilor fa de msura luat, n cele mai multe cazuri, nu este favorabil, ba uneori chiar ostil sau n alte spaii improprii unde posibilitatea de ripost i autoaprare a poliistului, fa de o eventual agresiune din partea persoanei controlate, este redus; e) comunicai persoanei respective motivul lurii acestei msuri, atenionnd-o asupra obligaiei de a se supune; f) supravegheai persoana n permanen, chiar dac n aparen este calm i supus; g)cnd controlul se efectueaz de ctre doi poliiti, eful echipei efectueaz controlul propriu-zis, iar partenerul asigur protecia primului, prin supravegherea persoanei i a mprejurimilor. Poliistul care execut supravegherea persoanei i a mprejurimilor nu se va interpune ntre persoana controlat i poliistul care ia msura; h) solicitai persoanei controlate s se aeze ntr-o poziie ct mai
113

incomod (n poziia nclinat-sprijinit, rezemat cu minile de un perete, pom, stlp, gard ori autovehicul i cu picioarele ct mai deprtate), pentru a nu-i da posibilitatea s atace sau s fug i s o putei uor dezechilibra i imobiliza. n funcie de condiiile concrete existente la locul unde se efectueaz controlul persoanelor, acesta se poate face i cu persoana aezat n genunchi, cu minile n sus, pe cap sau la ceaf, n poziia culcat la sol, cu faa n jos i cu minile la ceaf sau la spate; i) alegei-v o poziie care s v permit o ct mai bun observare, stabilitate i mobilitate n folosirea mijloacelor din dotare, dac este cazul; j) efectuai controlul, de regul, din spatele persoanei, cu mna corespondent prii controlate, iar cu cealalt mn inei persoana din spate, de gulerul cmii sau de cureaua de la pantaloni. n situaia executrii unor msuri de ordine, n cazul unor adunri publice sau manifestaii sportive, controlul se poate realiza, prin vizualizare i eventual palpare, i din faa persoanei; k) controlai, pe rnd: - capul (se scoate plria, cciula, apca etc.), se caut n pr (dac este cazul); braul drept, de la umr la ncheietura minii; - partea de la gt pn la mijloc (fa i spate); - partea dreapt a corpului de la subioar n jos; - zona bazinului (fa, spate); piciorul drept, de la old la clci; - maneta i nclmintea (dac este cazul). Apoi se palpeaz, n aceeai ordine, partea stng a corpului i a rnbrcmintei. Dac este cazul, pentru a se uura activitatea de control se cere persoanei s dezbrace paltonul, haina sau s se descale. 1) cnd controlai partea inferioar a corpului persoanei, avei grij s nu v aplecai mult n fa, pentru a nu fi lovit cu genunchiul de cel controlat; m) artai partenerului, martorilor i altor persoane interesate (persoanei vtmate), obiectele gsite asupra persoanei; n) n cazul descoperirii unor arme deinute ilegal, nctuai imediat persoana, verificai dac arma descoperit are muniie n ncrctor, este ncrcat sau este armat, o asigurai i o predai partenerului, pentru a fi pstrat n condiii de siguran deplin, i continuai controlul, n scopul descoperirii altor eventuale obiecte; o) n cazul controlului unui grup de persoane, aezai-le n linie, ntr-o poziie ct mai incomod, cu distana de circa 2-3 pai una fa de cealalt, partenerul va supraveghea una dintre extremitile grupului, ncepei controlul din cealalt parte. Pe msur ce controlai o persoan din grup, aceasta este trimis n cealalt extremitate, astfel procednduse pn la
114

terminarea operaiunii; p) obiectele descoperite asupra persoanei controlate, care ar putea fi folosite pentru atac le reinei, iar posesorul va fi chestionat asupra lor; q) dup efectuarea controlului, se ncheie un proces-verbal, n care vor fi descrise amnunit cu caracteristici de identificare toate obiectele gsite, n prezena unui martor asistent, dac exist, n caz contrar se va motiva absena acestuia. Este recomandabil ca la aplicarea acestei masuri poliieneti sa folosii mnui chirurgicale, 3.2. Controlul bagajelor 3.2.1. Noiunea, scopul i categoriile de persoane mpotriva crora se poate lua aceast msur Controlul bagajelor este o msur poliieneasc avnd caracter preventiv ce const n verificarea amnunit a interiorului i a coninutului bagajelor unei persoane. Controlul bagajului are ca scop: - descoperirea obiectelor cu ajutorul crora ar putea fi atacat poliistul; - descoperirea bunurilor provenite din svrirea unor infraciuni sau contravenii; - descoperirea bunurilor a cror deinere i circulaie este interzis. Poliitii au dreptul s efectueze controlul bagajului, asupra urmtoarelor categorii de persoane: a) asupra persoanelor surprinse n flagrant la svrirea unor infraciuni i care au asupra lor bunurile dobndite n urma svririi faptei; b) asupra persoanelor care sunt suspecte, din cauza mprejurrilor i a locurilor unde au fost gsite, precum i a volumului obiectelor transportate; c) asupra persoanelor care transport bunuri a cror deinere i circulaie sunt interzise de lege (ca de exemplu: substane toxice, stupefiante, precum i alte bunuri materiale al cror regim este supus autorizrii); d) asupra persoanelor care particip la manifestri publice sau n alte locuri n care este interzis accesul cu arme, produse ori substane periculoase; e) asupra persoanelor care urmeaz s intre ntr-un obiectiv sau perimetru cruia i se asigura paza sau protecia; f) cu ocazia controalelor antiteroriste; g)care n momentul depistrii sunt confuze privind explicaiile date despre coninutul bagajelor.

115

3.2.2. Reguli tactice ce trebuie respectate cu ocazia controlului bagajelor a) interceptai, legitimai i comunicai persoanei msura ce urmeaz a fi luat, solicitndu-i s v nsoeasc la sediu sau ntr-un loc unde poate fi efectuat controlul bagajelor; b) executai controlul bagajelor mpreun cu partenerul, n prezena a cel puin un martor asistent, care va fi identificat i pus n tem cu activitatea ce urmeaz a se efectua; c) executai controlul bagajelor, de regul, n ncperi, spaii ferite de imixtiunea altor persoane sau la sediu, caz n care, pe timpul deplasrii, supravegheai persoana respectiv cu mult atenie, pentru a nu arunca obiectele sau bunurile ce fac obiectul controlului; d) partenerul are sarcina de a asigura protecia, fiind poziionat n apropierea persoanei controlate, astfel nct s blocheze ieirea din ncpere, iar persoana n cauz s fie inut departe de obiectele cu care ar putea ataca, precum i de geamurile ce ar putea fi escaladate; e) n prezena martorului asistent, nainte de nceperea controlului bagaj ului, solicitai persoanei n cauz s declare n scris ce obiecte se afl n interiorul acestuia, indicnd unele elemente caracteristice ale acestora, cum ar fi: marc, culoare, mrime, uzura etc.; f)supravegheai atent persoana n timp ce aceasta i deschide bagajul; g)dup deschiderea bagajului examinai fiecare obiect, confruntndu-se cele declarate de persoan, cu bunurile gsite la control; h) dup examinarea obiectelor studiai ambalajul, pentru ca s v convingei c nu conine i alte obiecte i pentru a descoperi eventualele ascunztori; i) dup controlul bagajelor, ncheiai un proces-verbal n care vor fi descrise activitile desfurate, obiectele examinate i eventualele obiecii ale participanilor, la care anexa i, dac este cazul, declaraia celui controlat. Procesul verbal se ntocmete n dou exemplare i va fi semnat de poliiti, martori i persoana controlat, un exemplar fiind nmnat acesteia. Dac asupra persoanei controlate se gsesc bunuri care provin din svrirea unor infraciuni sau a unor contravenii ori a cror deinere este interzis, se va face meniune n procesul-verbal despre ridicarea acestor obiecte n vederea cercetrii sau a confiscrii, precum i cu privire la locul de pstrare, n caz contrar se va meniona c toate obiectele au fost restituite deintorului. Pentru efectuarea controlului bagajelor nu este necesar autorizarea magistratului, poliistul, n exercitarea atribuiilor de serviciu, putnd recurge la aceast msur doar n cazurile i n situaiile strict

116

prevzute de lege i de dispoziiile interne, cu respectarea legalitii, a drepturilor persoanelor, precum i a regulilor de fond i form a documentelor ce se ncheie. Este recomandabil ca la aplicarea acestei msuri poliieneti s folosii mnui chirurgicale, 3.3. Controlul vehiculelor 3.3.1. Oprirea i controlul vehiculelor Controlul vehiculelor este activitatea care are drept scop verificarea minuioas a acestora (inclusiv a portbagajului), a documentelor conductorului auto i, dup caz, a cltorilor i pasagerilor, a bagajelor pe care le au asupra lor, precum i legalitii transporturilor de bunuri sau persoane. Poliitii pot s efectueze control asupra oricrui vehicul aflat n zona de competen i pe timpul ndeplinirii misiunilor specifice pentru a preveni svrirea unor infraciuni sau pentru probarea acestora (cu excepia celor ale Corpului Diplomatic) Oprirea i controlul unui vehicul se execut cnd: a)exist date i informaii c s-au comis infraciuni i contravenii; b)exist suspiciuni c vehiculele vizate transport bunuri, valori provenite din svrirea unor fapte ilicite ori persoane urmrite; c)se execut aciuni punctuale; d)se aplic msuri speciale (carantin, filtre, protecia unor zone calamitate, izolarea unor zone unde s-au produs catastrofe); Cu ocazia controlului se urmrete descoperirea: a). persoanelor ascunse n vehicul n scopul de a se sustrage urmririi ori de a intra ori iei n/din locuri interzise; b) persoanelor rpite sau sechestrate, evadailor, dezertorilor; c)bunurilor care provin din infraciuni ori contravenii sau care pot servi la svrirea acestora ori a cror deinere este interzis prin lege; 3.3.2. Reguli tactice privind oprirea i controlul autovehiculelor a) oprii vehiculele n trafic prin folosirea mijloacelor de semnalizare acustic, luminoase sau prin semnalele poliistului; b) alegei un loc adecvat care s permit poziionarea vehiculelor n afara prii carosabile, n parcri ori alte spaii, astfel nct s nu fie afectat fluena traficului rutier. Pe timpul nopii aceste locuri trebuie s fie, de regul, iluminate, evitndu-se pe ct posibil, oprirea n locuri unde aceast manevr este interzis prin lege; c) efectuai semnalul de oprire cu braul pe timp de zi, iar pe timp de
117

noapte, cu bastonul iluminat sau reflectorizant, iar n lipsa acestuia prin balansarea n plan vertical a unui dispozitiv cu lumina de culoare roie. n ambele situaii se poate folosi i fluierul din dotare; d) postai-v pe banda de circulaie a vehiculului ce urmeaz a fi oprit, fr a depi ns axul longitudinal al drumului, iar noaptea ct mai aproape de acostamentul acestuia, n momentul executrii semnalului de oprire. Aceste poziii v asigur protecia i permit conductorului auto s observe din timp semnalul i s opreasc n condiii de siguran; e) atunci cnd vehiculul ce urmeaz a fi oprit circul n aceeai direcie, punei n funciune semnalele luminoase de culoare rou i albastru i pe cele sonore, dup care, de regul, circulai n spatele vehiculului vizat pn cnd conductorul acestuia se con formeaz semnalelor i oprete. Oprirea o putei face i prin punerea n funciune a dispozitivului cu mesaje variabile, care va fi setat pe poziia "Stop, Poliia" sau cu braul; f) n cazul n care conductorul auto vizat nu d curs semnalelor efectuate, utilizai dispozitivul de amplificare a vocii, sornndu-l s opreasc i executai, dup caz i semnalul regulamentar cu braul, pe timp de zi, ori cu bastonul reflectorizant, pe timp de noapte; g) atunci cnd vehiculul ce urmeaz a fi oprit circul din sens opus, executai semnalul de oprire din vehicul, pe fereastra din stnga, prin balansarea n plan vertical a braului ori a bastonului reflectorizant; h) n cazul n care conductorul vehiculului nu oprete, ncepei urmrirea acestuia, concomitent cu anunarea dispeceratului despre situaia creat, a datelor de identificare ale vehiculului i a motivelor care au determinat luarea msurii, solicitnd ajutorul efectivelor aflate n zon; i) n situaia n care exist date i informaii c s-au comis infraciuni, iar vehiculele vizate transport bunuri, valori provenite din svrirea unor astfel de fapte ori persoane urmrite, la controlul vehiculului trebuie respectate urmtoarele reguli: - dup verificarea documentelor, solicitai conductorului auto i pasagerilor s ias din vehicul, pe rnd i supravegheai-i cu atenie; - identificai un martor asistent, dac este posibil; - controlai interiorul vehiculului i, dup aceea, al portbagajului; - n situaia n care se gsesc bunuri, valori provenite din svrirea unor fapte ilicite, procedai la inventarierea i ridicarea acestora n vederea cercetrilor, n conformitate cu prevederile legale. Aceast activitate se poate realiza la faa locului sau la sediul poliiei; - n cazul n care este depistat o persoan urmrit, o vei conduce la
118

sediul poliiei; - dac persoana refuz controlul n portbagaj i habitaclu, solicitai ntriri, dac este cazul i procedai la efectuarea controlului fr acordul acesteia. Dac se opune, luai msuri de imobilizare; - n situaia n care conductorul vehicul ului trebuie condus la sediul poliiei, vehiculul acestuia va rmne staionat n locul depistrii, sistemele de nchidere fiind asigurate. Dac este posibil, vehiculul va rmne n custodia unei persoane, consemnnd datele de identificare ale acesteia. n cazul n care se impune aducerea vehiculului la sediul poliiei, acesta nu va fi condus de ctre conductorul n cauz. j) controlul se execut, de regul, de minimum doi poliiti, dintre care cel puin unul va avea rol de protecie prin adoptarea unei poziii favorabile pentru a supraveghea att partenerul su, ct i pe ocupanii vehiculului, fiind pregtit s intervin imediat; k) vehiculele controlate i persoanele legitimate cu aceast ocazie vor fi nscrise n raportul ntocmit de poliist la ieirea din serviciu, menionnduse numrul de nmatriculare, numele i prenumele proprietarului i conductorului vehicul ului, ora, locul, motivul opririi i msurile luate; 1) executai controlul vehiculelor n prezena a cel puin un martor asistent cruia i vei aduce la cunotin despre activitatea ce urmeaz a se efectua; m) dup controlul vehiculului (cu excepia cazurilor n care autovehiculele sunt controlate ca urmare a unor aciuni sau filtre) ntocrnii un proces verbal n care descriei activitatea desfurat, obieciile participanilor, precum i eventualele declaraii ale deintorului; n) ntocmii procesul verbal n dou exemplare din care unul l vei mna deintorului vehiculului; o) n cazul n care vei gsi n vehicul bunuri interzise la deinere menionai despre acest lucru n procesul verbal, cu descrierea amnunit a bunurilor. Controlul vehiculului nu are caracterul unei percheziii n sensul art. 100 din Codul de procedur penal ci este o activitate poliieneasc desfurat n momentul n care exist indicii temeinice cu privire la svrirea unor infraciuni, fapte de natur contravenional, existena unor bunuri interzise la deinere sau provenite din infraciuni.

119

4. Invitarea persoanelor la sediul poliiei 4.1. Noiunea, scopul i cazurile cnd persoanele pot fi invitate la sediul poliiei Invitarea persoanelor este o msur poliieneasc avnd caracter preventiv prin care se solicit persoanelor a cror prezen la sediul poliiei este necesar pentru ndeplinirea atribuiilor de serviciu ale poliistului, s se prezinte la poliie la o anumit dat i or. Persoanele pot fi invitate la sediul poliiei n. urmtoarele cazuri: a) pentru lmurirea unor cauze, altele dect cele penale; b) luarea de msuri pentru nclcarea unor dispoziii legale; c)cnd persoanele ncalc normele de convieuire social sau despre care exist date i informaii c pregtesc comiterea de fapte antisociale; d) n situaia prinilor sau tutorilor minori lor predispui a comite fapte antisociale ca urmare a lipsei de supraveghere; e) n situaia persoanelor predispuse la comiterea de fapte ilicite; Invitarea la sediul poliiei a cetenilor strini aflai pe teritoriul Romniei se face n aceleai condiii ca i pentru cetenii romni, ns numai cu aprobarea efului unitii de poliie, iar atunci cnd ceteanul nu cunoate limba romn, se va avea n vedere asigurarea obligatorie a unui translator. 4.2. Reguli tactice ce trebuie respectate n cazul invitrii persoanelor la sediul poliiei Cu ocazia invitrii persoanelor la sediu, respectai urmtoarele: a) comunicai persoanei n scris scopul i motivul invitaiei, data, ora i locul unde urmeaz s se prezinte i ce acte. sau documente va trebui s aib asupra sa; b) aducei la cunotin persoanei c neprezentarea la sediu constituie contravenie i se sancioneaz n conformitate cu prevederile legii; c) n ziua i la ora comunicat n invitaie, v ngrijii ca persoana s fie primit i nu v planificai alte activiti; d) manifestai atenie; solicitudine i nelegere fa de timpul i problemele persoanei invitate; e) la cererea persoanei, confirmai n scris prezentarea, precum i timpul petrecut la sediu;

120

Capitolul II Msuri cu caracter coercitiv 1. Conducerea persoanelor la sediul poliiei 1.1. Noiunea, scopul i categoriile de persoane ce fac obiectul conducerii la sediul poliiei Conducerea persoanelor la sediul poliiei este o msur poliieneasc avnd caracter coercitiv, ce const n nsoirea acestora de la locul interceptrii pn la sediul poliiei, n vederea lurii msurilor legale. Poliitii au dreptul s conduc la sediul poliiei, n vederea lurii msurilor legale, urmtoarele categorii de persoane: . a) cele care prin aciunile lor pericliteaz viaa persoanelor, ordinea public sau alte valori sociale; b) suspecte de svrirea unor fapte ilegale; c) date n urmrire; d) a cror identitate nu a putut fi stabilit n condiiile legii; n cazul nerespectrii dispoziiilor date de poliist, acesta este ndreptit s foloseasc fora mpotriva persoanelor care se opun acestei msuri. Verificarea situaiei acestor categorii de persoane i luarea msurilor legale, dup caz, se realizeaz n cel mult 24 de ore. n situaia conducerii la sediul poliiei n scopul identificrii unei persoane suspecte sau pe cele care tulbur ordinea public sau pericIiteaz viaa persoanelor, poliistul va ntocmi un proces-verbal n care va consemna cele constatate. n funcie de mprejurri, condiii i dotare, conducerea persoanelor la sediul poliiei se poate efectua pe jos sau cu mijloace de transport auto. 1.2. Reguli tactice ce trebuie respectate cu ocazia conducerii persoanelor pe jos, la sediul poliiei Conducerea pe jos se execut, n general, cnd distana pn la sediul poliiei este mai mic, situaie n care se impune s respectai urmtoarele: - executai interceptarea i legitimarea persoanei care urmeaz s fie condus la sediul poliiei; - naintea nceperii deplasrii spre sediul poliiei efectuai obligatoriu controlul persoanei care urmeaz s fie condus i, dup caz, controlul bagajelor;

121

- atragei atenia persoanei asupra modului de comportare pe timpul deplasrii, punndu-i n vedere c, n cazul unei atitudini recalcitrante, se va folosi mpotriva sa fora; - cnd conducerea se realizeaz de ctre doi poliiti, acetia vor ncadra persoana condus, pentru a putea preveni un eventual atac sau fuga acesteia; - dac acionai singur, solicitai sprijinul cetenilor pe care i vei informa cu ceea ce au de fcut. n caz c acest lucru nu este posibil, acionai singur, cu maximum de pruden, deplasndu-v puin n spatele persoanei, stnga sau dreapta (n raport i de existena, pe traseu, a unor obstacole naturale), putnd ine chiar persoana de mneca hainei sau de curea; - cnd urmeaz a fi conduse mai multe persoane, grupai-le n raport de numrul, nlimea i gradul lor de periculozitate (cei mai nali n fa, cei mai periculoi n mijloc), punndu-le n vedere s nu vorbeasc pe timpul deplasrii; - supravegheai permanent i cu atenie persoana, att pe timpul deplasrii, ct i pe timpul opririlor, pentru a observa atitudinea i comportamentul acesteia. De asemenea, supravegheai i mprejurimile, chiar dac totul pare normal; - n cazul n care echipa este dotat cu cine de serviciu, acesta va merge ntotdeauna cu conductorul su, n urma persoanei conduse; - pe timpul conducerii evitai locurile ntunecoase, aglomerate, cu vegetaie nalt sau cele unde persoana este cunoscut; - respectai regulile de circulaie pentru pietoni, deplasarea fcndu-se pe trotuare pe partea exterioar a acestora sau pe partea stng a drumurilor rar trotuare. 1.3. Reguli tactice ce trebuie respectate cu ocazia conducerii persoanelor cu mijloace auto, la sediul poliiei Conducerea persoanelor cu mijloace auto este indicat n toate situaiile, atunci cnd distana pn la sediul poliiei este mare, cnd urmeaz a fi conduse mai multe persoane ori acestea sunt agresive, periculoase. Pentru conducere pot fi folosite mijloacele de transport ale poliiei, precum i cele ale unor persoane fizice sau juridice, dac acestea accept (de regul, autovehicule care circul n direcia respectiv). Pe timpul conducerii persoanelor la sediul poliiei cu mijloace auto, respectai urmtoarele: - executai interceptarea i legitimarea persoanei care urmeaz s fie condus la sediul poliiei; - naintea nceperii deplasrii spre sediul poliiei efectuai obligatoriu controlul persoanei care urmeaz s fie condus i, dup caz, controlul
122

bagajelor; . - atragei atenia persoanei asupra modului de comportare pe timpul deplasrii, punndu-i n vedere c, n cazul unei atitudini recalcitrante, se va folosi mpotriva sa fora; - nainte de mbarcare, verificai interiorul autovehiculului, pentru a nu exista bunuri, obiecte sau substane ce ar putea fi folosite de ctre persoanele conduse pentru atac sau pentru autoagresiune; - la introducerea n vehicul luai msuri de protejare a persoanei pentru a nu se lovi n mod intenionat de portier sau alte pri metalice; - pe timpul deplasrii meninei legtura radio cu sediul poliiei; - conducerea mai multor persoane la sediul poliiei o vei face numai cu autovehiculedin dotarea poliiei, special amenajate, acestea fiind mbarcate n compartimentul destinat acestui scop; - cu autovehiculul tip autoturism conducei cel mult dou persoane, caz n care acestea vor fi mbarcate numai pe bancheta din spate, iar unul din membrii patrulei se va aeza tot pe aceast banchet, n spatele conductorului auto pentru a supraveghea permanent persoanele conduse i dac este posibil, portierele din spate vor fi blocate; - n situaia n care conducei o singur persoan, aceasta va fi mbarcat pe bancheta din spate, nsoit i supravegheat de unul din poliiti, care se va aeza n spatele conductorului auto; - odat ajuni la sediul poliiei, dup debarcarea persoanei (persoanelor) din autovehicul controlai interiorul acestuia, pentru a nu rmne lucruri abandonate de cel condus i care pot constitui mijloace de prob. Se va evita folosirea mijloacelor de transport n comun ori a celor n care se gsesc bunuri materiale ce pot fi folosite pentru atac asupra poliistului, pentru fug sau sinucidere, cu excepia situaiei n care fapta a fost svrit n mijlocul de transport n comun, iar poliistul, dup informarea cltorilor, deviaz autovehiculul de la traseu. Conducerea forat la sediul poliiei a persoanelor violente se face dup nctuarea acestora cu minile la spate. Este interzis conducerea la sediul poliiei folosind biciclete, motoscutere sau motociclete, brci, precum i vehiculul proprietatea persoanei ce urmeaz a fi condus. n situaia n care persoana condus este conductor auto, msura poliieneasc se va realiza fie pe jos, fie cu autovehiculul poliiei. Persoanele conduse la sediu vor fi nregistrare ntr-un registru special constituit i care va cuprinde: a) numr curent; b) data conducerii, gradul i numele poliistului;
123

c) numele, prenumele i datele persoanei conduse; d) fapta comis; e) msura luat; f) numr de nregistrare i locul unde se afl materialul ntocmit cu aceast ocazie. 2. Efectuarea somaiilor 2.1. Noiunea, scopul i felurile somaiilor folosite de ctre poliiti Somaia este o msur poliieneasc ce precede intervenia imediat a poliistului, efectuat n scopul: a) zdmicirii nceperii comiterii unei fapte ilicite; b) ntreruperii unor fapte antisociale n curs de desfurare; c) ntreruperii unor acte de tulburare a ordinii publice; d) interceptrii sau reinerii unor persoane suspecte; e) eliminrii manifestrilor de rezisten ale unor indivizi n executarea activitilor legale ale forelor de ordine, precum i dezannrii unor elemente agresive i turbulente; f) scoaterii unor persoane dintr-un loc ascuns; g) mpiedicrii evadrii, a ptrunderii sau a ieirii fr drept a unor persoane, n sau din anumite obiective, perimetre delimitate vizibil. Numrul somaiilor i coninutul acestora este determinat att de prevederile legale, de numrul i comportarea persoanelor, ct i de fapta comis, faza de executare, timpul avut la dispoziie de ctre poliist, precum i de msura care urmeaz a fi luat dup somatie. n funcie de folosirea diferitelor mijloace din dotare, se folosesc somaii specifice astfel: a) la folosirea pulverizatorului (spray-ului) cu substane iritantlacrimogene, a grenadelor ori a cartuelor lacrimogene i a grenadelor cu efect acustic sau luminos: "NCETAI! VOM(VOI) FOLOSI GAZE LACRIMOGENE!"; b) La folosirea bastonului de cauciuc sau a tomfei: "NCETAI, VOM (VOI) FOLOSI FORA!"; c) La folosirea cinilor de serviciu: "NCETAI, DISPERSAI-V, VOM FOLOSI CIN1I DE SERVICIU!"; d) La folosirea altor mijloace din dotare: (scuturi de protecie, cti cu vizor, bastoane cu energie electrostatic, dispozitive cu substane iritantlacrimogene, jeturi de ap, arme cu glon de cauciuc, arrne albe i alte mijloace de irnobilizare care nu pun n pericol viaa i nu produc o vtmare corporal grav, aflate n dotarea poliitilor sau altor fore
124

de ordine): "NCETAI! VOM (VOI) FOLOSI !", iar n cazul folosirii muniiei cu glon din cauciuc: "POLIIA! STAI!", "STAI C TRAG!". Aceste mijloace pot fi folosite i fr somaie, n situaia n care lipsete timpul necesar pentru aceasta. Aciunile pentru restabilirea ordinii publice, n cazurile de mic amploare, se fac dup atenionarea prealabil i lsarea timpului necesar pentru ncetarea aciunilor i prsirea zoneI. Dac dup avertizare se continu activitile de tulburare a ordinii publice, poliistul care conduce actiunea va soma cu formula: "ATENIUNE, V RUGM S PRSII.., VOM FOLOSI FORA!", urmat de semnale sonore i luminoase. n situaia n care, dup scurgerea timpului acordat pentru dispersare, cei somai nu se supun, se folosete o ultim sornaie, astfel: "PRSII.., SE VA FOLOSI FORA!". Dac nici aceast soma ie nu produce efectul scontat, dup timpul acordat se va interveni cu mijloacele din dotare pentru restabilirea ordinii. Dac n astfel de situaii precum i n cele prevzute de legea privind regimul armelor de foc i al muniiilor se impune uzul de arm, n prealabil se va folosi o ultim somaie, astfel: "PRSIl..,SE VOR FOLOSI ARMELE DE FOC!" La folosirea armelor de foc se vor folosi somaiile prevzute n aceast parte, la Capitolul II, pct. 5 din prezentul manual. 2.2. Reguli tactice ce trebuie respecta te cu ocazia somrii persoanelor a) executai somaia cu voce tare, prin cuvinte scurte, pronunate energic, pe un ton autoritar, de la o distan corespunztoare fa de cel somat, care s v garanteze securitatea; b) respectai cele dou faze ale sornaiei. Prima faz a somaiei are caracter preventiv, prin care solicitai persoanei s execute o anumit aciune, prezentndu-se i autoritatea n numele creia se face somaia "POLIIA! STAI"; "NCETAI, POLIIA!". A doua faz va repeta solicitarea fa de persoana somat de a executa o anumit aciune, prezentnd i aciunea poliistului n cazul nesupunerii acesteia ("STAI C TRAG!" sau "MPRTIAI-V! VOM FOLOSI "); c) lsai un scurt interval de timp ntre fazele sornaiei, pentru a putea observa reacia celui somat i pentru a-i lsa timpul necesar s execute indicaiile dvs.; trecerea la faza urmtoare i intervenia propriu-zis o realizai numai.n caz de nesupunere; d) supravegheai i observai permanent persoana somat, pentru ca s
125

putei anticipa micrile acesteia i s intervenii n caz de nevoie; e) dac presupunei c persoana somat are asupra sa arme, somai dintrun loc care s v asigure protecia; f) cnd acionai pe timp de noapte i este necesar iluminarea persoanei suspecte sau a mprejurimilor, n scopul asigurrii securitii, sursa de lumin va fi inut deprtat de corp, astfel nct aceasta s nu constituie un indiciu al poziiei dvs.; g) dac persoana somat a ncetat aciunea, apropiai-v cu precauie de aceasta i trecei, dup caz, la imobilizarea ei sau la executarea altor msuri poliieneti; h) dac la aciune particip doi sau mai muli poliiti, acionai din direcii diferite: cel nsrcinat cu protecia va asigura iluminarea dintr-un loc acoperit, care s-i asigure protecia, iar cellalt va interveni n vederea somrii i a imobilizrii suspectului; n nici un caz poliitii nu vor aciona n direcii opuse. 3. Urmrirea i prinderea persoanelor Urmrirea este o msur poliieneasc avnd caracter coercitiv ce se realizeaz n scopul prinderii persoanelor suspecte sau a celor care, n urma svririi unei fapte ilicite, ncearc s fug i nu se supun somaiei poliistului de a se opri. n funcie de condiiile concrete din teren, precum i de mijlocul de deplasare al persoanei suspecte, urmrirea se poate realiza pe jos sau cu autovehiculul. Urmrirea pe jos Poliistul se va deplasa de regul n fug, somnd persoana suspect cu formula "POLIIA! STAI!", somaie ce poate fi repetat n timpul urmririi. Somaia are i scopul avertizrii eventuale lor persoane din zona aciunii n scopul crerii spaiului necesar pentru deplasare. Pe timpul urmrii pe jos, respectai urmtoarele reguli tactice: a) informai ofierul de serviciu (dispeceratul) pentru anunarea celorlalte patrule din teren i suplimentarea cu alte fore n vederea prinderii i identificrii persoanei n timp util; b) aciunea se execut, de regul, de ctre doi poliiti care vor evita s se disperseze (n cazul n care sunt mai muli suspeci se va pstra un raport de fore favorabil); c) fii ateni la configuraia i detaliile terenului, elemente ce pot influena aciunea de urmrire, n sensul c aceasta poate fi favorizat sau ngreunat; d) pstrai fa de persoan o anumit distan, pentru a observa
126

eventualele obstacole ce pot exista n teren; e) escaladai obstacolele, de regul, prin aceleai puncte folosite de suspect, cu precauie, pentru a preveni un eventual atac din partea acestuia; t) ocolii colurile cldirilor la o distan de cel puin 1 metru; . g) evitai urmrirea persoanelor mergnd pe lng ziduri prevzute cu intrnduri sau pe partea carosabil a strzii; h) dac persoana intr ntr-o zon ntunecat (alee ngust, culoar, pod, pivni) v oprii cteva momente ascultnd cu atenie eventualele zgomote i apoi reluai urmrirea, cu respectarea regulilor de securitate personal; i) dac la urmrirea persoanelor particip doi sau mai muli poliiti, pot fi folosite trasee diferite de deplasare, iar, dac itinerarul este cunoscut, partenerul poate folosi o scurttur pentru a ajunge n faa suspectului; j) pe timpul urmririi, nu alergai cu arma n mn; j) nu folosii armamentul din dotare mpotriva persoanei care fuge, cu excepia cazului n care aceasta a comis o infraciune grav i a fost surprins n flagrant. Urmrirea cu autovehiculul Atunci cnd persoana se afl ntr-un autovehicul i se impune urmrirea acesteia, poliitii se pot folosi att de autovehicule din dotarea poliiei, ct i de cele aparinnd persoanelor fizice saujuridice, cu excepia cazurilor prevzute de lege. Pe timpul urmrii cu autovehiculul, respectai urmtoarele reguli tactice: a) deplasarea n vederea prinderii suspectului se va face ct mai aproape de axul drumului, folosind mijloacele de avertizare sonor i luminoas; b) urmrirea unui autovehicul ce nu a oprit la semnalul efectuat regulamentar de poliist se realizeaz numai dup anunarea dispeceratului unitii despre nceperea aciunii, comunicndu-se date referitoare la semnalmentele vehiculului urmrit i ale ocupanilor acesteia, precum i cu privire la orice alt eveniment; c) pstrai o distan de siguran n spatele mainii urmrite, pentru a nu fi surprini de o manevr neateptat i folosii n continuare semnalele acustice i luminoase; d) nu urmrii autovehiculul pe o distan prea lung, ncercai blocarea acestuia cu autovehiculul cu care realizai urmrirea sau cu sprijinul altor fore ce se vor posta n anumite puncte de pe traseu; e) oprii autovehiculul urmrit prin depirea acestuia i blocarea transversal a drumului, manevr pe care nu o realizai imediat dup depire, ci la o scurt distan; f) dup blocarea drumului, prsii rapid vehiculul i v deplasai pe
127

marginea carosabilului, pregtii s acionai pentru oprirea i imobilizarea suspectului, lund msuri de protecie personal; g) nu folosii armamentul din dotare asupra autovehiculului urmrit pe strzile localitilor, n zonele aglomerate ori pe drumuri cu trafic intens, cu excepia cazului n care persoana urmrit este surprins n flagrant n momentul svririi unei infractiuni grave sau cnd, prin modul de conducere, pune n pericol viata altor persoane; h) dup prinderea persoanei, procedai la imobilizare i nctuare, efectuai controlul persoanei, bagajelor i autovehiculului i apoi o conducei la sediu. 4. Imobilizarea persoanelor 4.1. Noiuni generale privind folosirea forei i a mijloacelor din dotare de ctre poliiti Imobilizarea este o msur poliieneasc avnd caracter coercitiv, ntreprins n scopul de a pune o persoan n imposibilitatea de a fugi sau de a se manifesta agresiv fa de poliist sau fa de alte persoane, de a ncepe sau de a continua o aciune violent (inclusiv asupra unor bunuri). n timpul activitilor curente, poliitii pot realiza imobilizarea prin folosirea urmtoarelor mijloace i procedee: a) procedee de autoaprare; b) mijloace din dotare (ctue, baston de cauciuc, tomfe, dispozitive cu substane iritant-lacrimogene, cinele de serviciu sau armamentul din dotare); c) cu ajutorul altor persoane. Mijloacele i procedeele folosite pentru imobilizare sunt alese n funcie de: a) numrul persoanelor implicate i care urmeaz a fi imobilizate; b) starea de agresivitate i fora fizic a acestora; c) modul de manifestare a agresivitii; d)obiectele pe care le au asupra lor i care ar putea fi folosite pentru atac asupra poliistului sau a altor persoane; e) locul n care se manifest starea de agresivitate; nainte de luarea acestei msuri, persoana va fi somat ferm s nceteze aciunea agresiv i s se supun solicitrii poliistului, recurgndu-se la imobilizare numai dac individul nu s-a conformat. Mijloacele de imobilizare pot fi folosite mpotriva persoanelor care: - intreprind aciuni care pun n pericol integritatea corporal, sntatea sau
128

bunurile altor persoane; - blocheaz, n afara condiiilor legii, cile publice de circulaie, ncearc s ptrund, ptrund rar drept sau refuz s prseasc sediile autoritilor publice, ale partidelor politice, ale instituiilor i ale organizaiilor de interes public ori privat, pericliteaz n orice mod integritatea sau securitatea acestora ori a personalului sau tulbur desfurarea normal a activitii; - ultragiaz persoanele cu funcii ce implic exerciiul autoritii publice; - se opun sau nu se supun, prin orice mijloace, ndeplinirii solicitrilor legale ale poliistului, numai dac exist o temere legitim c prin aciunile lor pot pune n pericol integritatea corporal sau viaa poliistului. Folosirea mijloacelor de imobilizare mpotriva participanilor la aciunile agresive se face n mod gradual, dup avertizarea prealabil asupra utilizrii unor asemenea mijloace i acordarea timpului necesar pentru ncetarea aciunilor i confonnarea la solicitrile legale ale poliistului, excepie fcnd cazurile extreme. n toate situaiile, folosirea acestor mijloace nu trebuie s depeasc nevoile reale pentru mpiedicarea sau neutralizarea aciunilor agresive. Cu ocazia folosirii oricrui mijloc sau procedeu de imobilizare, se ntocmete Raportul privind folosirea forei i a mijloacelor din dotare. Dup imobilizare, se efectueaz, obligatoriu, controlul persoanei i al bagajelor, iar dac a rezultat rnirea grav a vreunei persoane se va solicita intervenia personalului specializat. 4.2. Principiile de folosire a forei fizice i a mijloacelor din dotare Folosirea mijloacelor din dotare impune respectarea urmtoarelor principii care decurg din legi i convenii internaionale: a) Prezumia de nevinovie n orice situaie, poliistul trebuie s aib n vedere c poate utiliza fora fizic i mijloacele din dotare numai n cazul n care prin atitudinea, reaciile sau aciunile unei persoane se ncalc n mod flagrant prevederile legale. b) Limitarea i proporionalitatea folosirii forei Recurgerea la fora fizic i la mijloacele din dotare are loc numai dac acest lucru este strict necesar i dac aciunile ilegale ale persoanei (persoanelor) nu au putut fi nlturate sau anihilate prin utilizarea celorlalte mijloace nonviolente. Acest lucru presupune analiza situaiei conjuncturale privind locul, timpul, persoanele prezente sau aflate n apropiere, existena unui pericol potenial, durata aciunilor violente, evaluarea raportului de fore, n vederea asigurrii efectivelor necesare. Poliistul trebuie s aib n vedere ca nivelul forei folosite s fie n strict
129

conformitate cu nivelul real al opoziiei, iar riposta fizic s nceteze ndat ce agresorul a fost imobilizat sau cnd aciunea care a determinat intervenia s-a terminat, c) lmparialitatea poliiei i protecia egal pentru toate persoanele La intervenia in for i folosirea mijloacelor din dotare este exclus discriminarea persoanelor pe baz de ras, cetenie, sex, religie, apartenen politic ori statut social, singurul criteriu de difereniere a intensitii msurilor luate fiind gradul de implicare i vinovie pe care l are fiecare persoan la comiterea faptei ilicite, precwn i gradul de ripost, mijloacele i metodele folosite de aceasta. d) Gradualitatea folosirii metodelor i mijloacelor de aciune implic obligaia poliistului de utiliza n mod progresiv formele, procedeele i mijloacele de aciune, de la cele mai simple pn la cele care presupun exercitarea unui nivel ridicat de violen. Folosirea armelor de foc este considerat o metod extrem. Folosirea gradual a forei nu implic o respectare strict a etapelor progresive n situaia n care timpul material, starea de pericol n care se afl poliistul sau victima i mijloacele folosite de autor nu permit acest lucru. e) Nonsurprinderea presupune atenionarea i somarea prealabil, n unele cazuri repetat, privind iminenta folosire a forei i a mijloacelor din dotare i lsarea timpului necesar pentru ncetarea aciunilor de ctre cei implicai n svrirea actului ilicit. A vertizarea i somaia nu sunt obligatorii n cazul n care asupra poliitilor sau a altor persoane se exercit aciuni violente ori cnd acestea se afl ntr-un pericol iminent. j) Legalitatea i legitimitatea Constau n alegerea i folosirea mijloacelor i a metodelor adecvate, numai n condiiile legii. g) Principiul riscului minim att pentru turbuleni, ct i pentru efectivele proprii const n alegerea celor mai adecvate mijloace de intervenie, spre a se evita pe ct posibil vtmarea integritii corp orale a persoanelor mpotriva crora se acioneaz. h) Principiul aprrii fiinei umane presupune asigurarea proteciei de ctre poliiti, chiar dac asupra persoanei s-a acionat n for, pentru aplicarea legii. Acest principiu presupune:' . - acordarea primului ajutor n caz de vtmare a integritii corporale sau a sntii; - nerecurgerea la violen ori rele tratamente fa de persoanele reinute ori arestate.
130

i) Principiul confidenialitii datelor obinute de poliiti, n afara cazului n care ndeplinirea sarcinilor de serviciu sau nevoile justiiei reclam strict altceva. Acest pnncipiu presupune: - protejarea datelor care au legtur cu viaa personal a cetenilor i pot fi duntoare intereselor ori reputaiilor acestora; - protejarea datelor i informaiilor clasificate. Poliitii care acioneaz n uniform vor avea asupra lor, la vedere, toate mijloacele din dotare prinse pe centur, n suporturile special confecionate. 4.3. Folosirea forei fizice Fora fizic i procedeele de lupt corp la corp pentru autoaprare i imobilizare se folosesc de ctre poliist, dac este necesar i posibil, pentru nfrngerea atacurilor violente de mic anvergur, ndreptate mpotriva sa ori a altora, precum i pentru imobilizarea persoanelor suspecte care se opun executrii unor msuri poliieneti (legitimare, controlul persoanelor, conducerea la sediul poliiei) sau desfoar aciuni agresive, prin care tulbur ordinea i linitea public. Pentru nfrngerea aciunilor agresive i imobilizarea persoanelor turbulente folosii procedeele specifice luptei corp la corp, putei aplica i lovituri cu pumnul, minile i picioarele, genunchii, coatele i alte pri ale corpului. Evitai aplicarea loviturilor n zone vitale i cu o intensitate exagerat, de natur a provoca vtmarea grav a integritii corp orale ori moartea persoanelor. Folosii fora fizic i procedeele de lupt corp la corp, numai dup somarea celor care se manifest violent s nceteze aciunea agresiv i s se supun cererii ndreptite a dvs., folosind formula: "NCETAI, POLILA!". Nu este necesar somaia n cazul n care suntei atacat prin surprindere sau integritatea corporal a vreunei persoane este pus n pericol imediat. 4.4. Folosirea pulverizatorului de mn cu substane iritantlacrimogene Pulverizatorul este destinat imobilizrii unor persoane reca\citrante, dispersrii unor grupului de agresori sau evacurii acestora din ncperi i ascunztori, fr a le produce vtmri corporale . Cu ocazia folosirii pulverizatorului, respectai urmtoarele: a) folosii acest mijloc de imobilizare numai dup ce executai somaia "NCETAI!
131

VOM (VOI) FOLOSI GAZE LACRIMOGENE!". Nu este necesar somaia dac nu avei timpul material necesar; b) poziia poliistului este defensiv i d posibilitatea subiectului s coopereze; c)dac subiectul nu coopereaz, pulverizai n rafale scurte spre faa acestuia, mutndu-v poziia dup fiecare pulverizare; d) folosii pulverizatorul cu substane iritant-lacrimogene de la o distan de minim 1,5 metri i maxirn 3 metri, n aceeai direcie cu vntul; e) dac subiectul coopereaz, oprii pulverizarea i trecei rapid la imobilizarea subiectului; f) este interzis s folosii pulverizatorul n direcia flcrilor sau a obiectelor incandescente; g) cnd l folosii n spaii nchise, purtai n mod obligatoriu masca contra gazelor, pentru a v proteja. 4.5. Folosirea bastonului de cauciuc sau a tomfei Bastonul de cauciuc/tomfa poate fi folosit: ca mijloc de aprare pentru pararea loviturilor agresorului prin prindere de ambele extremiti cu ambele mini (ori de mner, n cazul bastonului de cauciuc cu mner lateral) i inerea n direcia din care vin loviturile; ca mijloc de intimidare a elementelor turbulente sau recalcitrante, aplicnd primele lovituri persoanelor mai violente, urmrind determinarea ncetrii aciunii i descurajarea celorlalte elemente agresive, retragerea i mprtierea lor; ca mijloc de atac, prin aplicarea de lovituri agresorului n scopul de a-l obliga s elibereze victima, s lase din mn obiectul folosit la atac ori s nceteze aciunea. n cazul mai multor agresori, primele lovituri se vor aplica celui mai periculos. Cu ocazia folosirii bastonului de cauciuc, respectai urmtoarele: - somai persoana s nceteze aciunea violent i s se supun msurilor ordonate, folosind formula "NCETAI, VOM (VOI) FOLOSI FORA", loviturile fiind aplicate numai dac persoana nu s-a conformat i continu aciunea violent; - aplicai rapid loviturile, urmate de retragerea imediat, peste omoplai, antebrae, ezut (dac persoana este cu spatele), membrele inferioare sau superioare, pentru a para loviturile sau pentru a determina persoana s dea drumul unor obiecte folosite pentru atac; - pentru a avea efectul urmrit, aplicai loviturile prin surprindere; - fora loviturilor aplicate trebuie s fie n concordan cu gradul de mpotrivire a persoanei;
132

- folosii bastonul de cauciuc/tomfa n limita necesitii, ncetai aplicarea loviturilor imediat ce agresorul a renunat la aciunea violent i s-a conformat dispoziiilor dvs.; - nu facei micri ample i nu ridicai bastonul de cauciuc deasupra capului, ntruct prin aceast micare dai posibilitatea celui mpotriva cruia l folosii s sesizeze intervenia i s se apere prin pararea loviturii; - evitai aplicarea loviturilor cu bastonul de cauciuc/tomfa peste cap, urechi, gt, ochi asupra altor pri vitale ori sensibile ale corpului, deoarece i s-ar putea provoca persoanei vtmri corporale sau chiar moartea; - este interzis folosirea bastonul de cauciuc/tomfa n sediul poliiei, cu excepia cazului cnd au loc aciuni violente sau n grup, care pun n pericol viaa poliitilor sau altor persoane ori exist pericolul distrugerii de bunuri aparinnd acestei instituii; - n situaia n care, n urma loviturilor aplicate cu bastonul de cauciuc/tomfa, s-a produs vtmarea corporal a persoanei, suntei obligat s-i acordai primul ajutor, eventual s transpori persoana la o instituie medical, pentru acordarea de ngrijiri i s raportai ierarhic, de urgen, evenimentul. 4.6. Folosirea ctuelor nctuarea este o msur poliieneasc de prevedere i siguran care const n aplicarea ctuelor pe ncheietura minilor unei persoane, n scopullimitrii mobilitii fizice a acesteia. nctuarea se efectueaz obligatoriu asupra urmtoarelor categorii de persoane: a) dezertori, evadai i recidiviti periculoi; b)urmrii, reinui, condamnai i arestai preventiv, pe timpul transferrii sau al escortrii; c) autorii unor infraciuni contra vieii persoanei (omor, ultraj, viol n grup) ori ai altor in fraciuni grave; d) care se manifest agresiv, sunt violente ori se opun msurilor legale luate de poliiti, iar rezistena lor nu poate fi nfrnt n alt mod; e) care, datorit strii psihice n care se afl, prezint pericol pentru viaa i integritatea lor corporal, a poliistului sau a altor persoane; f) care urmeaz a fi conduse la sediul poliiei n vederea lurii msurilor legale i sunt cunoscute ca fiind agresive; g) care, n urma controlului corporal, al bagajelor sau al vehiculelor, au fost depistate ca avnd asupra lor bunuri deinute fr ndeplinirea condiiilor lega le sau provenite din svrirea unei infraciuni.

133

Cu ocazia folosirii ctuelor, respectai urmtoarele: - executai nctuarea rapid i energic; - aplicai ctuele pe minile poziionate la spate, pe ct posibil, cu sistemul de nchidere orientat n sus; - efectuai nctuarea, de regul, din poziia n picioare, persoana fiind aezat n aa fel nct s nu v poat ataca. n cazul n care trebuie s imobilizai mai multe persoane, sau cnd acestea au un comportament violent, aezai-le n genunchi sau culca te pe burt, cu minile pe ceaf; - n cazul n care persoana opune rezisten, o nctuai forat; - dup nctuare, efectuai n mod obligatoriu controlul persoanei; - dac persoana nctuat continu s se manifeste violent, putei imobiliza i picioarele; - aplicai ctuele n aa fel nct s nu duc la rnirea sau vtmarea integritii corporale a celui imobilizat; - scoatei ctuel.e numai dac a intervenit imbolnvirea grav a persoanei, pentru ca aceasta s mearg la toalet, pe timpul servirii mesei, precum i la depunerea acesteia n locurile de deinere, rar s neglijai supravegherea atent n acest timp; - este interzis inerea persoanelor nctuate n poziii nefireti (n genunchi, culcate etc.) dup realizarea imobilizrii; - este interzis expunerea persoanelor avnd ctue aplicate Ia vedere n locuri publice sau n sediile de poliie pentru fotografiere (filmare) de ctre reprezentanii massmedia. 5. Folosirea armamentului din dotare 5.1. Noiuni genera le n conformitate cu prevederile art. 31 lit. h) din Legea nr. 218/2002 privind organizarea i funcionarea Poliiei Romne, poliitii au dreptul i obligaia de a purta asupra lor armamentul i muniia necesar, indiferent dac sunt n uniform sau echipai civil atunci cnd se afl n exercitarea atribuiilor de serviciu. Poliitii pot deine, purta i folosi armele i muniiile cu care au fost dotai de ctre unitile din care fac parte. Armele de foc constituie mijlocul extrem folosit pentru imobilizarea persoanelor i se utilizeaz numai n condiiile legii dac celelalte metode nu au avut efectul scontat. Nu se scoate armamentul din toc dect pentru a fi folosit n mod legal. Pe timpul executrii misiunilor, agenii de poliie n uniform poart, n

134

mod obligatoriu, centura pe care vor fixa tocul cu pistolul din dotare i cele dou ncrctoare. n situaiile n care se acioneaz n inut civil, pistolul se va purta n toc pe cureaua de la pantaloni sau n hamul special confecionat, asigurndu-se mascarea acestuia. Se interzice portul armamentului i muniiei aferente, n buzunare, mape, serviete sau n alte locuri care nu-i asigur deplina securitate i poate favoriza pierderea ori sustragerea lor. Agenii de poliie care poart armamentul i muniia permanent asupra lor, pe timpul ct se afl la domiciliu sunt obligai s le asigure astfel nct s nlture orice posibilitate de pierdere sau de folosire a acestora de ctre membrii familiei sau de ctre alte persoane, pstrndu-le n casete metalice (muniia separat de pistol) prevzute cu sisteme sigure de nchidere. Este interzis cu desvrire a scoate pistolul din toc i a-l mnui n prezena altor persoane, cu excepia cazurilor de folosire legal a acestuia. 5.2. Uzul de arm Prin uz de arm se nelege executarea tragerii cu arma de foc asupra persoanelor i bunurilor. Poliitii dotai cu arme de foc, pot face uz de arm pentru ndeplinirea sarcinilor de serviciu i a misiunilor n temeiul Legii privind regimul armelor de foc i al muniiilor i a dispoziiilor interne. Se poate face uz de arm atunci cnd se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii: dac este absolut necesar; dac folosirea altor mijloace de mpiedicare sau constrngere nu este posibil ori nu a dat rezultate; Aceste condiii relev caracterul excepional al msurii uzului de arm care implic mult discernmnt, ntruct att folosirea abuziv, ct i nefolosirea n cazurile legale sunt sancionate de lege. Poliitii pot face uz de arm, pentru ndeplinirea atribuiilor de serviciu, n urmtoarele cazuri: a) mpotriva celor care atac poliitii aflai n serviciul de gard, paz, escort, protecie, meninerea i restabilirea ordinii de drept, precum i mpotriva celor care, prin actul svrit, prin surprindere, pun n pericol obiectivul pzit; Se poate face uz de arm n acest caz dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: 1. exist un atac material, direct, imediat i injust, svrit prin

135

surprindere mpotriva categorii lor de persoane menionare; 2. prin actul svrit prin surprindere s fie pus n pericol viaa, integritatea corporal sau sntatea celor care execut serviciul de gard, paz, escort, protecie, meninere i restabilire a ordinii de drept; 3. dac atacul este ndreptat asupra unui obiectiv pzit, prin aciunea svrit prin surprindere s fie pus n pericol securitatea acestuia; 4. uzul de arm se va executa numai dac datorit mprejurrilor concrete ale svririi faptei, opunerea sau aciunea ilicit a persoanei nu poate fi nlturat prin alte mijloace; 5. s nu fie pus n pericol viaa altor persoane. b) mpotriva acelora care, atac persoanele nvestite cu exerciiul autoritii publice sau crora, potrivit legii, li se asigur protecie de ctre poliie; Se poate face uz de arm n acest caz dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: 1. persoana mpotriva creia se exercit atacul, s fac parte din categoria persoanelor nvestite cu exerciiul autoritii publice sau s i se asigure protecie de ctre poliie; 2. exist un atac material, direct, imediat i injust, prin care este pus n pericol viaa sau integritatea corporal a celor care fac parte din categoria persoanelor nvestite cu exerciiul autoritii publice sau din categoria celor crora li se asigur protecie de ctre poliie; 3. uzul de arm se va executa numai dac datorit mprejurrilor concrete ale svririi faptei, atacul persoanei nu poate fi nlturat prin alte mijloace; 4. s nu fie pus n pericol viaa altor persoane. c) mpotriva persoanelor care ncearc s ptrund ori s ias n mod ilegal n sau din sediile de poliie ori din perimetrele sau zonele pzite vizibil delimitate stabilite prin consemn; Se poate face uz de arm n acest caz dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: 1. exist un perimetru strict i vizibil delimitat, stabilit prin consemn; 2.s existe o ncercare de ptrundere sau de ieire ilegal n sau din sediul poliiei, perimetru ori zon pzit; 3. prin consemn scris s-a dat n rspundere paza uniti, subunitii, perimetru lui sau zonei; 4. s nu fie pus n pericol viaa altor persoane. d) pentru imobiliza rea infractorilor care, dup svrirea unor infraciuni, ncearc s fug; Se poate face uz de arm n acest caz dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:
136

1. infractorul a fost surprins n flagrant n timpul svririi unei infraciuni grave; 2.dup efectuarea somai ei acesta ncearc s fug, nesupunndu-se cererii poliistului de a rmne la locul faptei; 3. datorit rnprejurrilor comiterii faptei nu poate fi folosit n mod eficient un alt mijloc pentru imobilizarea infractorului; 4. s nu fie pus n pericol viaa altor persoane. Gravitatea faptei va fi estimat n raport de prejudiciul produs, aciunile violente ale infractorului, frecvena acestor categorii de fapte, numrul de participani, obiectele pe care le au asupra lor etc. e) mpotriva oricrui mijloc de transport folosit de agresorii prevzui la lit. b) i c), precum i mpotriva conductorilor acestora care refuz s opreasc la semnalele regulamentare ale organelor de poliie, existnd indicii temeinice c au svrit o infraciune ori c este iminent svrirea unei infraciuni; Se poate face uz de arm n acest caz dac sunt ndeplinite curnulativ urmtoarele condiii: 1. exist certitudinea c ocupanii acestor mijloace de transport svresc sau au svrit o infraciune grav, transport bunuri dobndite n urma comiterii unor infraciuni i nu se opresc la semnalul regulamentar al poliistului; 2. poliistul s fie obligatoriu mbrcat n uniform; 3. datorit mprejurrilor comiterii faptei nu poate fi folosit n mod eficient un alt mijloc pentru imobilizarea mijlocului de transport; 4. prin folosirea armamentului s nu fie pus n pericol viaa altor persoane. Focul asupra autovehiculelor se va executa numai asupra pneurilor. Nu se folosesc arme de foc mpotriva autovehiculelor care nu opresc la semnalul regulamentar al poliistului mbrcat n uniform, dect dac prin modul de conducere, se pune n pericol n mod evident, viaa sau integritatea corporal a poliistului sau a altei persoane. f) pentru imobilizarea sau reinerea persoanelor cu privire la care sunt probe ori indicii temeinice c au svrit o infraciune i care riposteaz ori ncearc s riposteze cu arma ori cu alte obiecte sau substane care pot pune n pericol viaa ori integritatea corporal a persoanei; Se poate face uz de arm n acest caz dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: 1. s se fi svrit o infraciune iar persoana n cauz s opun rezisten sau s riposteze cu arma sau cu alte obiecte care pot pune n pericol viaa sau
137

integritatea corporal a poliistului sau a altor persoane; 2. s existe un atac material, direct i imediat asupra poliistului aflat n exercitarea msurilor legale sau mpotriva altor persoane; 3. rezistena sau riposta persoanei n cauz s nu poat fi nfrnt n alt mod. g) pentru a mpiedica fuga de sub escort sau evadarea celor aflai n stare legal de reinere, arestare sau deinere; Se poate face uz de arm n acest caz dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: 1. s fie nceput o aciune de evadare din locurile legale de deinere sau de sub escort; 2.prinderea sau imobilizarea evadailor sau escortailor s nu poat fi realizat prin alte mijloace; 3. s nu fie pus n pericol viaa altor persoane. h) mpotriva grupurilor de persoane sau persoanelor izolate care ncearc s ptrund fr drept n sediile sau perimetrele autoritilor i instituiilor publice; Se poate face uz de arm n acest caz dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: 1. s existe o ncercare de ptrundere fr drept n sediile sau n perimetrele autoritilor sau ale instituiilor publice; 2. atacul sau ptrunderea, dup modul n care a fost conceput i se execut s nu poat fi nlturat prin alte mijloace sau metode; 3. s nu fie pus n pericol viaa altor persoane. i) mpotriva celor care mpiedic poliitii s execute misiuni specifice; Se poate face uz de arm n acest caz dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: 1. exist un atac material, direct, imediat i injust, svrit mpotriva poliitilor care s-i mpiedice pe acetia s-i execute misiunile specifice; 2. atacul s nu poat fi nlturat prin alte mijloace sau metode; 3. s nu fie pus n pericol viaa altor persoane. j) n executarea interveniei antiteroriste, asupra obiectivelor atacate sau capturate de teroriti, n scopul reinerii sau al capturrii acestora, al eliberrii ostaticilor i restabilirii ordinii publice. Se poate face uz de arm n acest caz dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: 1. s existe un atac terorist asupra unui obiectiv, acesta s fie capturat sau
138

sunt luai ostatici; 2. atacul sau deinerea ostatici lor, datorit modului n care a fost conceput i executat, s nu poat fi nfrnt prin alte mijloace; 3. n timpul folosirii armamentului s nu fie pus n pericol viaa sau sntatea ostaticilor sau a altor persoane. n cazurile prevzute la lit. c), d), g), h) i i) se va face uz de arm numai dup ce s-a fcut somaia Legal. n cazurile prevzute la lit. h) i i) se va face uz de arm numai dup ce sa repetat de trei ori, la intervale suficiente de timp pentru dispersarea participanilor, somaia: "Prsii zona ( ... ), se vor folosi arme de foc!" dup care se va executa un foc n plan vertical. Se va deschide foc asupra atacatorilor numai la ordinul celui care conduce aciunea, pe ct posibil la picioare pentru a evita cauzarea morii acestora i a se realiza imobilizarea. n cazurile prevzute la lit. a), b), f), i j) cnd poliistul se afl n legitim aprare, poate face uz de arm i fr somaie, dac nu exist timpul necesar pentru aceasta. Se recomand poliitilor s fac uz de arm, fr rezerve, n cazurile prevzute la lit. a), b), c) i j), iar n celelalte cazuri uzul de arm s se fac cu titlu de excepie, dac sunt ndeplinite condiiile legale. Cunoaterea situaiilor n care se poate face uz de arm constituie o prim garanie a evitrii oricror abuzuri sau nclcri ale legalitii de ctre agenii de poliie. 5.3. Reguli tactice ce trebuie respectate de poliiti n cazul folosirii armamentului din dotare a) nainte de a trece la aciune, facei o rapid analiz a situaiei existente la faa locului. Prin aceasta se vor . stabili date concrete privind faptele svrite, autorii acestora, dac sunt sau nu narmai, gradul de agresivitate, precum i comportamentul pe care l au n momentul surprinderii; b) folosii armamentul din dotare numai dup efectuarea somaiilor legale. Somaia se face prin cuvintele: "POLIIA - STAI!". n caz de nesupunere somai din nou prin cuvintele "STAI C TRAG!". Dac cel (cei) n cauz nu se supune nici de aceast dat, somai prin tragerea unui foc de avertisment n plan vertical. Dac cel (cei) n cauz nu se supune nici acestei somaii legale, facei uz de arm n direcia acestuia, trgnd, pe ct posibil, la picioare, astfel nct s realizai imobilizarea i s evitai uciderea persoanelor. Ca excepie, putei face uz de arm i fr somaie, n cazul atacului exercitat prin surprindere asupra dumneavoastr sau asupra altor persoane, precum i pentru reinerea infractorilor care riposteaz cu arme albe sau de

139

foc, dac lipsete timpul necesar pentru somaie; c) mpotriva persoanelor care riposteaz cu arme, facei uz de arm din poziia adpostit i luai orice alt msur pentru a v proteja; d) evitai, pe ct posibil, folosirea armamentului din dotare mpotriva minori lor, femeilor i btrnilor; e) v este interzis folosirea armamentului n urmtoarele cazuri: mpotriva copiilor, femeilor cu semne vizibile de sarcin, persoanelor cu semne vdite de invaliditate, cu excepia cazurilor n care acetia nfptuiesc un atac armat sau n grup, care pune n pericol viaa sau integritatea corporal a uneia ori mai multor persoane; n situaiile n care s-ar primejdui viaa altor persoane ori s-ar viola teritoriul, spaiul aerian sau apele naionale ale unui stat vecin; f) evitai, pe ct posibil, folosirea armelor de foc n zonele aglomerate unde pot fi periclitate viaa sau integritatea corporal a altor persoane, exceptndu-se focul de avertisment n plan vertical; g) n momentul imobilizrii unei persoane i al aplicrii ctue lor, introducei armamentul n toc sau n hamul de susinere, dup caz; h) folosii armamentul mpotriva autovehiculelor numai dac exist certitudinea c ocupanii acestora svresc sau au svrit o infraciune grav, transport bunuri dobndite n urma comiterii unor fapte ilicite i nu opresc la semnalul regulamentar al poliistului n uniform. Focul asupra autovehiculelor se va executa numai asupra pneurilor; i) raportai de urgen ierarhic fiecare situaie n care s-a fcut uz de arm. De ndat ce va fi posibil, ntocmii raportul n scris. Dac n urma uzului de arm s-a produs moartea sau vtmarea unei persoane, fapta .se comunic, de ndat procurorului cornpetent, potrivit legii; j) n cazul folosirii armelor de foc pentru somaie, ori dac nu au rezultat victime sau pagube materiale, n mod obligatoriu, evenimentul va fi raportat ierarhic i se vor efectua cercetri administrative n legtur cu condiiile i legalitatea uzului de arm; k) dac n urma uzului de arm au rezultat victime sau prejudicii materiale luai urmtoarele msuri: - acordai primul ajutor victimelor i asigurai transportul la o unitate sanitar; - raportai imediat, prin orice mijloc, cazul i urmrile acestuia; - asigurai paza locului faptei, marcarea i conservarea urmelor; - raportai activitile desfurate efului echipei de cercetare la faa locului. n situaii speciale, de pericol iminent pentru viaa i integritatea sa ori a altor persoane, sau care afecteaz sigurana naional, ca urmare a aciunilor
140

violente ale unor persoane ce folosesc sau intenioneaz n mod vdit s foloseasc arme albe sau de foc, putei face uz de arm folosind orice alt arm care nu v aparine, dar se afl n acel moment la ndemn, n aceleai condiii n care facei uz de arma de serviciu. 1) n toate cazurile de folosire a armamentului, focul se va executa n scopul imobilizrii, evitndu-se lovirea zonelor vitale. m) executarea focului letal intenionat asupra unei persoane nu poate fi fcut dect n situaiile limitative prevzute de Convenia pentru Aprarea Drepturilor Omului i Libertilor Fundamentale. Focul letal intenionat nu poate fi folosit dect n' cazurile enumerate la lit. a), b), g) i j) din aceast procedur, coroborate cu art.2, lit. a) i b) din Convenie, precum i n cazul prevzute la !it. h), coroborat cu art.2 lit. c din Convenie. Art. 2 al Conveniei pentru Aprarea Drepturilor Omului i Libertilor Fundamentale care se refer la dreptul la via, prevede c: ,,1. Dreptul la via al oricrei persoane este protejat prin lege. Moartea nu poate fi cauzat cuiva n mod intenionat, dect n executarea unei sentine capitale pronunate de un tribunal n cazul n care infraciunea este sancionat cu aceast pedeaps prin lege. 2. Moartea nu este considerat ca fiind cauzat prin nclcarea acestui articol n cazurile n care aceasta ar rezulta dintr-o recurgere absolut necesar la for: . a. pentru a asigura aprarea oricrei persoane mpotriva violenei ilegale; b.pentru a efectua o arestare legal sau pentru a mpiedica evadarea unei persoane legal deinute ; c. pentru a reprima, conform legii, tulburri violente sau o insurecie". Poliitii cu drept de verificare a modului de respectare a normelor juridice referitoare la folosirea armamentului din dotare de ctre personalul din subordinea Poliiei Romne, n cazul uzului de arm, desfoar urmtoarele activiti: a. verificarea consecinelor uzului de arm i a competenei. n cazul decesului sau a vtmrii unei persoane, ca urmare a uzului de arm, va fi anunat, de ndat, procurorul competent, potrivit legii; b.identificarea poliitilor care au folosit armamentul; c.verificarea ndeplinirii condiiilor i stabilirea mprejurrilor concrete n care s-a fcut uz de arm, precum i a activitilor desfurate pentru descurajarea, mpiedicarea i neutralizarea aciunilor agresive ale persoanelor (folosirea forei i a mijloacelor din dotare n mod gradual); d.stabilirea modului de executare a somaiei; . e. stabilirea modului de raportare a evenimentului:
141

f.verificarea modului de aciune post eveniment (acordarea primului ajutor, a transportului, asigurarea locului faptei, identificarea martorilor, etc.); g. verificarea respectrii procedurilor specifice referitoare la folosirea mijloacelor de intervenie i a uzului de arm; h. identificarea existenei unor indicii privind nerespectarea de ctre efii ierarhici ai poliistului / poliitilor care au folosit armamentul din dotare, a prevederilor legale ce reglementeaz activitatea specific; i. dup caz, verificarea modului n care s-a luat decizia de efectuare a uzului de arm (unde este necesar procesul de decizie). PARTEA A III-A REALIZAREA INTERVENIEI POLIIENETI Capitolul 1 Modul de aciune n cazul evenimentelor semnalate prin apelurile de urgen 1. Intervenia la apelurile de urgen 112 Pentru realizarea unei intervenii rapide i eficace n soluionarea situaiilor sesizate, se impune ca luarea msurilor legale i meninerea ordinii i siguranei publice s se realizeze conform principiului "cel mai apropiat poliist de locul producerii evenimentului sesizat intervine". Astfel efectivele de poliie, la recepionarea unui eveniment aflat n apropierea acestora sunt obligate s intervin i s-i precizeze poziia fa de locul semnalrii acestuia (n situaia n care nu sunt dotate cu GPS). n aplicarea principiului menionat, n cazul n care la locul evenimentului sesizat se prezint poliiti care nu sunt competeni pentru soluionarea evenimentului sesizat, efectivele din structurile competente s soluioneze cazul semnalat prin Sistemul Naional Unic pentru Apeluri de Urgen 112, sunt obligate s se deplaseze n cel mai scurt timp locul producerii acestuia i s comunice timpul n care vor ajunge la cazul respectiv. De asemenea n funcie de complexitatea cazului semnalat, sunt obligate s comunice echipelor de poliie prezente la faa locului producerii evenimentului, msurile preliminare recomandate a fi luate n funcie de specificul cazului. Pentru soluionarea evenimentelor semnalate n cazurile din competena lor semnalate prin SNUAU, poliitii ntreprind urmtoarele msuri: a)primesc datele necesare interveniei;
142

b) se deplaseaz n cel mai scurt timp la locul producerii evenimentului semnalat, solicitnd concomitent i alte date necesare interveniei (date suplimentare pentru localizarea evenimentului, msurile preliminare pentru evenimentul semnalat etc.); c) dup prezentarea la locul evenimentului semnalat i lmurirea situaiei comunic imediat ofierului de serviciu al structurii din care face parte sau dispecerului din cadrul Centrului Operaional i Apeluri de Urgen (n situaia n care acesta nu poate fi contactat), dac evenimentul se confirm sau nu, dac este de competena lor, msurile luate precum i dac este necesar intervenia altor structuri; d) n cazuri de urgen solicit sprijinul echipajelor de poliie aflate n imediata apropiere; e) lucrtorii posturilor de poliie comunale se vor deplasa imediat la locul producerii evenimentului sesizat pentru soluionarea acestuia i vor solicita, dup caz, sprijinul poliitilor din cadrul seciei de poliie rural de care sunt arondai sau a lucrtorilor posturilor de poliie comuna le nvecinate. Pentru soluionarea evenimentului sesizat n situaii complexe sau n cazuri particulare (din competena altor structuri de poliie) efectivele de poliie ntreprind urmtoarele msuri: a) n cazurile n care intervenia urmeaz s se realizeze mpreun cu alte structuri competente n soluionarea evenimentului semnalat (pompieri, ambulan, jandarmi, etc.) poliitii vor contacta forele cu care se coopereaz pentru asigurarea sincronizrii interveniei, direct sau prin ofierul de serviciu al structurilor implicate/Centrul Operaional i Apeluri de Urgen; b) n toate cazurile privind meninerea ordinii i siguranei publice poliitii sosii la locul producerii evenimentului, vor coordona aciunea tuturor forelor participante, solicitnd sprijin, dup caz, ofierului de serviciu; c) n situaia n care evenimentul sesizat este de competena altor structuri de poliie dect cea din care provin acetia vor lua primele msuri ce se impun, i vor atepta, dup caz, sosirea echipelor competente la locul producerii evenimentului. n funcie de situaia existen, vor solicita sprijin ofierului de serviciu al structurilor implicate/Centrul Operaional i Apeluri de Urgen n vederea lurii msurilor preliminare n cazul evenimentelor care nu sunt de competena acestora; d) dup alertarea acestora, structurile competente s soluioneze evenimentele semnalate se vor deplasa imediat la locul producerii evenimentului semnalat, contactnd, dup caz, echipele de poliie prezente la

143

faa locului producerii evenimentului crora le vor indica timpul n care vor ajunge la evenimentul sesizat i msurile preliminare recomandate a fi luate n funcie de specificul cazului; e) n cazul evenimentelor semnalate n afara .zonelor de competen a acestora, poliitii alertai de ctre ofierul de serviciu sau Centrul Operaional i Apeluri de Urgen, indiferent din ce structur fac parte, se vor deplasa la locul producerii evenimentului i vor lua msurile preliminarii necesare; f) n cazul evenimentele produse n timpul deplasrii trenurilor de cltori sau marf, cnd este necesar intervenia de urgen, poliitii alertai indiferent din structura din care provin, vor atepta trenul respectiv n prima staie unde acesta are oprire, pentru luarea primelor msuri ce pot fi ntreprinse n vederea soluionrii evenimentului sesizat, comunicnd n acest sens cu personalul autorizat aflat n tren, direct sau prin intermediul lucrtorilor poliiei transporturi sau al ofierului de serviciu; g) n cazul evenimentelor produse n mediul rural, n situaia n care nu se pot contacta lucrtorii postului de poliie pe raza cruia este produs evenimentul, se vor contacta lucrtorii posturile de poliie nvecinate care se vor deplasa pentru confirmarea veridicitii acestuia i luarea msurilor preliminare pn la sosirea echipelor de intervenie din cadrul birourilor de poliie rural. De asemenea, acetia se vor deplasa imediat i n cazurile n care este necesar sprijinirea de urgent a lucrtorii posturilor comunale nvecinate, la solicitarea direct a acestora sau a ofierului de serviciu de la poliiile municipale i oreneti de care sunt arondate sau a Centrului Operaional i Apeluri de Urgen. h) n cazul n care apelul de urgen nu se confirm, poliitii sosii primi la locul evenimentului semnalat, vor anuna imediat ofierul de serviciu/Centrul Operaional i Apeluri de Urgen pentru verificarea adresei comunicate i anunarea celorlalte structuri implicate. n cazul n care comunicaia cu structurile cu care se coopereaz se realizeaz pe canale comune acetia vor comunica direct cu acestea datele despre situaia existent. Intervenia pentru aplanarea situaiilor sesizate, luarea msurilor legale i meninerea ordinii i siguranei publice trebuie realizat n aa fel nct poliistul (poliitii) aflat la faa locului s nu fie expui riscului ultragierii ori vtmrii corporale. n acest sens, pentru sincronizarea interveniei i luarea msurilor legale vor cere sprijin prin dispecerul sau ofierul de serviciu altor echipaje ori poliiti, n funcie de complexitatea evenimentului Poliistul, care s-a prezentat la locul evenimentului, i va comunica dispecerului natura evenimentului, ora sosirii la faa locului, ce a constatat,
144

activitile efectuate pentru ntocmirea fiei faptei sesizate prin S.N.U.A.U. 112. Aceast fi cuprinde: data i locul ntocmirii; data, ora i modul sesizrii; natura evenimentului; ora sosirii la faa locului; persoana gsit la faa locului i ce declar aceasta; ce a constatat; activitile efectuate; semnturile agentului constatator i a persoanei gsite la faa locului; n cazul sesizrilor la evenimentele care se confrrm, iar poliistul are competen material, n funcie de natura faptei, va ntocmi urmtoarele documente: a)proces verbal de constatare a infractiunii flagrante; b)proces verbal de consemnare a denunului oral pentru infraciunile care nu necesit plngere prealabil din partea prii vtmate; c) proces verbal prin care i se aduce la cunotin prii vtmate c are dreptul de a depune plngere, n situaia constatrii de infraciuni la care aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a prii vtmate; d) proces verbal de cercetare la locul faptei, caz n care se va ataa i actul de sesizare ntocmit n baza prevederilor art. 221 din C.P.P.; e)proces verbal de contravenie; f) proces verbal de consiliere/aplanare a strii conflictuale etc. n cazul sesizri lor care se con firm, iar poliistul nu are competen material, n funcie de natura faptei, vor fi executate activiti pentru asigurarea locului faptei i raportarea situaiei ofierului de serviciu/dispecerului, solicitnd intervenia echipei de cercetare, asigurnd locul faptei pn la sosirea acesteia. n aceast situaie poliistul va ntocmi un proces verbal cu privire la activitile pe care le-a desfurat, n cuprinsul cruia va face referire la urmtoarele aspecte: a) ora sosirii la faa locului, ora comiterii faptei, precum i ora anunrii Poliiei (acest lucru se poate dovedi important pe parcursul anchetei, de exemplu pentru coroborarea afirmaiilor martorilor sau a suspecilor); b) persoanele identificate la locul faptei n momentul sosirii sale (datele de identificare ale martorilor), precum i autovehiculele prezente la 'faa locului - tip, marc, culoare, nr. de nmatriculare (important pentru eliminarea amprente lor neconcludente); c) identificarea martorilor oculari i date rezultate din investigarea
145

sumar a acestora cu privire la autori, menionnd dac s-a organizat urmrirea i reinerea acestora i dac s-au transmis semnalmentele lor la unitatea de poliie; d) ce persoane au ptruns n perimetrul cmpului infracional i ce msuri de semnalizare, avertizare i paz a acestuia au fost luate; e) situaia de fapt constatat (descrierea se face pe scurt,fr nserarea unor opinii personale ); Procesul verbal ntocmit va fi predat efului echipei de cercetare, care l va prezenta efului sub unitii, odat cu procesul verbal de cercetare la faa locului, pentru rezoluionare, constituind act procedural n dosarul penal. Poliistul ajuns primul la faa locului va avea n atenie: a)s separe autorul i martorii (cnd este posibil acest lucru); b)s instruiasc martorii s nu discute evenimentele cu alte persoane sau ntre ei, n scopul prevenirii distorsionrii faptelor prin sugestionare (dac se poate, principalul martor trebuie separat de restul martorilor); c)s nu discute fapta cu martorii sau cu trectorii; d)s asculte atent la tot ce se vorbete n jurul su; e)s ia msuri de protejarea a probelor n pericol de a fi distruse, modificate ori alterate de condiiile atmosferice existente sau de alte persoane. n cazul sesizrilor care nu se confirm, poliitii vor ntocmi urmtoarele documente: a) dac persoana care a fcut sesizarea este gsit la faa locului, va consemna, n scris, declaraia acesteia; b) dac persoana care a sesizat nu este gsit la faa locului sau refuz s i se consemneze declaraia n scris, se va ntocmi un proces verbal privind situaia de fapt, n prezena unui martor, din care s rezulte motivul pentru care fapta sesizat nu se confirm (n cazul n care nu este nicio persoan de fa, ce poate fi folosit ca martor, se va face meniune expres n procesul verbal, cu referire la motivul pentru care nu a fost de fa nici un martor). c) n cazul n care persoana reclamat nu este gsit la faa locului, se va ntocmi un proces verbal din care s rezulte situaia constatat i motivul pentru care nu a mai fost gsit persoana cutat, semnat de persoana care a fcut sesizarea sau de martor, n condiiile specificate anterior; Analiza activitilor desfurate i a evenimentelor nregistrate cu ocazia interveniilor, va fi realizat zilnic, de ctre eful subunitii din care fac parte lucrtorii care au intervenit la evenimentul sesizat, urmnd ca, prin dispoziie rezolutiv nscris pe toate fiele de intervenie, s dispun msurile lega le ce urmeaz a fi luate.

146

2. Intervenia la aciunea "NVODUL" Aciunea "NVODUL" presupune intervenia la o serie de evenimente sesizate cum ar fi: furtul de autovehicule ori a altor bunuri i folosirea de autovehicule pentru transportarea acestora ori asigurarea prsirii locului faptei etc. n aceast situaie se va aciona astfel: - dup confmnarea veridicitii apelului, ofierul de serviciu dispune executarea aciunii NVODUL, conform concepiei acesteia. Planul de msuri va detalia toate activitile ce urmeaz a fi executate, astfel nct instruirea poliitilor care particip in dispozitivele prevzute s fie complet i s se cunoasc pentru fiecare etap sarcinile ce le revin. Aceasta va cuprinde modalitile de comunicare ntre subuniti, ntre acestea i dispozitivele instituite i informarea dispeceratului central asupra modului de derulare a aciunilor; - ofierul de serviciu sau dispecerul dirijeaz n locul respectiv alte fore i va coordona aciunea acestora (acetia trebuie s cunoasc foarte bine teritoriul, pentru a dirija cu uurin elementele din dispozitivul de ordine public); - conducerea activitilor desfurate se va realiza de ctre ofierii formaiunilor de poliie angrenate, aflai n serviciu; - coordonarea activitilor formaiunilor i subunitilor se va realiza de ctre ofierul de serviciu al inspectoratului; - monitorizarea i raportarea evenimentelor se realizeaz de ctre ofierul aflat la continuitatea comenzii inspectoratului, dac eful inspectoratului nu dispune altfel; - finalizarea activitilor sau ncetarea aciunii NVODUL sunt dispuse de ofierul de serviciu, cu acordul conducerii unitii sau subunitii de poliie; - n vederea fmalizrii activitii n care un autoturism consemnat n aciunea NVODUL pe raza unui inspectorat de poliie, este reperat n trafic dar nu a putut fi imobilizat, iar direcia de deplasare a acestuia este stabilit spre un jude limitrof, o dat cu continuarea urmririi acestuia, se va realiza i cooperarea interjudeean pentru declanarea aciunii Nvodul pe raza primei subuniti a judeului nvecinat. - n cazul interveniei la evenimentele sesizate, care, dup primele verificri se confirm, aciunea poliiei este complex i rapid. Ea include angrenarea concomitent a mai multor categorii de fore poliieneti (jandarmerie, poliie de frontier, poliie rutier, investigaii criminale), pentru realizarea unui sistem de blocare i control a cilor de ieire din
147

localitatea, unde s-a produs evenimentul; - dup realizarea dispozitivului sunt organizate elemente de control i verificare a fiecrui autovehicul, care circul n zona blocat, n scopul depistrii i capturrii persoanelor cutate; - blocarea drumului pe unul sau ambele sensuri de circulaie, se poate face folosind diverse mijloace (borduri, utilaje grele sau alte obiecte mari, cu greutate mare, tripoade ori dispozitive cu cuie). Autovehiculele poliiei nu vor fi folosite pentru blocarea drumului; - la oprirea autovehiculului vizat, poliitii rmn n dispozitivul constituit, pregtii s intervin, la nevoie, chiar i cu armamentul din dotare, somnd ocupanii s coboare cu minile ridicate i s se aeze n poziia culcat, cu faa la sol i minile la vedere, dup care se apropie de acetia din direcii diferite i trec la imobilizarea lor. Capitolul II Intervenia fa de anumite categorii de persoane 1. Intervenia n cazul minorilor pierdui, lipsii de supraveghere, fugii de la domiciliu sau din centrele de plasament, precum i n cazul celor care au comis o fapt penal Minorii reprezint o categorie special, fa de care se intervine n cazurile n care sunt abandonai, lipsii de supraveghere, pierdui, fugii de la domiciliu sau din centrele de plasament, precum i dac au comis fapte antisociale. Respectai urmtoarele reguli tactice: a) n cazul unui copil pierdut i gsit de ctre o persoan, solicitai acesteia s v furnizeze date suplimentare referitoare la locul i ora unde acesta a fost gsit, precum i orice alte informaii care v pot ajuta la identificarea lui i a prinilor; b) purtai un dialog calm cu copilul pentru a-l determina pe ct posibil s vorbeasc despre viaa sa i s v furnizeze date care s ajute la clarificarea situaiei sale. n acest mod se putei afla la ce coal a nvat, unde locuiete sau alte date necesare identificrii sale, precum i dac a fost neglijat, exploatat, abuzat fizic, sexual sau emoional. Dac vei constata vreunul din aceste cazuri, sesizai de ndat Direcia General de Asisten Social i Protecie a Copilului; c) cnd este vorba despre un copil fugit de' acas sau dintr-un centru de plasament, este important s i ctigai ncrederea, avndu-se n vedere c de modul n care este tratat depinde n mare msur atitudinea lui ulterioar
148

fa de poliie; d) dac nu a comis o fapt cu caracter penal, conducei minorul la domiciliu unde atragei atenia prinilor ca n viitor s-l monitorizeze mai atent, sau la centrul de plasament (n cazul n care a fugit de acolo); e) n cazul n care acesta svrete o fapt cu caracter penal, trebuie s avei n vedere situaia juridic a minorului. Minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal, cel cu vrsta cuprins ntre 14 i 16 ani rspunde penal numai dac se dovedete c a svrit fapta cu discernmnt,iar cel care a mplinit vrsta de 16 ani, rspunde penal, dar limita pedepselor aplicate se reduce la jumtate. Actele de constatare i cercetare n acest caz se ntocmesc conform procedurii privind minorii avndu-se n vedere i prevederile titlului IV, cap. II din "Codul de procedur penal" reactualizat, referitor la "Procedura n cauzele cu infractori minori". f) acionai cu tact, avnd n vedere faptul c minorii sunt uor influenabili, nu au experiena de via necesar, iar uneori comit anumite fapte datorit tendinei de a copia modele negative i nclinatiilor spre teribilism; g) n timpul interveniei, nu tratai minorii ca pe nite persoane adulte, deoarece ei reprezint prin lege o categorie special care poate fi mai uor corectat i redat societii, dar nici nu trebuie s-i ignorai pentru a nu se ajunge la o evoluie a acestora n plan contravenional sau chiar infracional; h) verificai amnunit minorii depistai n vederea stabilirii urmtoarelor: * identitatea minorului; * data prsirii domiciliului sau a unitii de ocrotire, localitile i locurile unde s-a adpostit; * modul de asigurare a existenei; * anturajul, cercul de relaii, fapte sau abateri comise; * alte aspecte de interes operativ. 2. Intervenia n cazul persoanelor de sex feminin Respectai urmtoarele reguli tactice: a) tratai persoanele de sex feminin care svresc fapte ilicite n aceleai condiii ca i cele de sex masculin, avnd n vedere c pericolul social al faptelor comise de femei este acelai ca i al faptelor comise de brbai;

149

b) intervenii, de regul, n prezena unui martor asistent pentru a evita riscul de a fi acuzat de comportare nedemn; c) n cazul n care facei parte dintr-o echip constituit numai din poliiti brbai, solicitai sprijinul unei poliiste pentru efectuarea controlului corporal al persoanei n cauz. n lipsa acesteia solicitai ajutorul unei femei, pe care o vei instrui cu privire la modul de efectuare a controlului. Persoanele de sex feminin pot fi controlate de ctre poliiti-brbai, cerndule s prezinte coninutul poetei (genii), s se descheie la sacou, pardesiu, palton etc., s scoat din buzunare obiectele pe care le dein asupra lor, fr ca dvs. s punei mna pe persoana n cauz. n cazul controlului bagajelor, a autovehiculului etc. aplicai regulile stabilite n procedurile ce reglementeaz efectuarea acestor activiti; d) n cazul conducerii unei femei la sediul unitii de poliie, de regul, folosii mijlocul auto din dotare. Dac folosii alt mijloc de transport, respectai regulile privind folosirea mijloacelor de transport i comunicaii aparinnd altor persoane fizice saujuridice; e) n cazul imobilizrii unei femei, efectuai aceast activitate n mod gradual, iar folosirea forei nu trebuie s depeasc nevoile reale pentru mpiedicarea sau neutralizarea aciunilor agresive. n cazul n care situaia impune, femeile pot fi nctuate respectnd procedura privind imobilizarea persoanelor. Evitai pe ct posibil nctuarea minorelor, btrnelor, femeilor cu semne vizibile de sarcin, invalidelor. 3. Intervenia fa de persoanele aflate sub influena buturilor alcoolice ori n stare de ebrietate n activitatea lor zilnic, poliitii ntlnesc foarte des persoane aflate sub influena buturilor alcoolice sau n stare de ebrietate care ncalc prevederile legale i se afl n postura de contravenieni sau chiar infractori. i n acest caz, putem spune c ne aflm ntr-o situaie delicat determinat de faptul c aceste persoane sunt de cele mai multe ori iraionale sau au un comportament jignitor ori agresiv. Avei n vedere c unele din aceste persoane se simt jignite dac li se fac observaii n legtur cu comportarea i starea n care se afl, reacionnd violent, iar uneori v pot ataca prin surprindere. n astfel de situaii respectai urmtoarele reguli tactice: a) procedai cu tact la oprirea acestora de la comiterea faptei, legitimarea i dup caz sancionarea, reinerea sau atragerea ateniei acestora asupra comportrii pe care trebuie s o manifeste;
150

b) ndrumai-le s se deplaseze ctre domiciliu, eventual nsoite de ctre o alt persoan. Legitimai persoana nsoitoare n cazul n care nu o cunoatei; c) imobilizai-le i conducei-le la sediu n vederea identificrii lor i lurii msurilor legale, dac sunt agresive i nu se supun solicitrilor dumneavoastr, existnd suspiciuni c prin aciunile lor vor pune n pericol integritatea corporal a unor persoane sau vor tulbura grav ordinea public; d) anunai cea mai apropiat unitate sanitar, iar acolo unde se impune S.N.U.A.U. 112 pentru acordarea ngrijirilor de specialitate, atunci cnd apreciai c persoanele gsite n stare de ebrietate pe strzi, n parcuri, pe carosabil ori n alte locuri publice se afl n pericol sau au nevoie de ngrijiri medicale; e) purtai un dialog pe un ton calm, atent, linititor, fr a tutui persoanele, care s le determine s renune la opunerea de rezisten sau agresivitate, pentru luarea msurilor de constrngere sau sancionare, avnd n vedere faptul c, de regul, aceste persoane sunt mai curaj oase i mai surprinztoare n aciunile pe care le intreprind; f) izolai-le i obligai-le s nceteze aciunile agresive, apelnd n acest sens la cetenii care le cunosc sau le nsoesc; g) luai msura sancionrii contravenionale, pe ct posibil, dup ce persoanele respective i revin din starea de beie; h) acionai cu precauie n cazul tinerilor aflai n aceast stare, deoarece acetia pot provoca altercaii sau acte de dezordine de o mai mare amploare; . i) ncercai dispersarea (izolarea) acestora, obligarea de a nceta aciunile pe care le desfoar sau imobilizarea acestora, cu sprijinul altor ceteni de bun credin sau cunoscui ai acestora; j) nu minirnalizai fora fizic sau inteniile acestor persoane, care uneori par a fi docile, inofensive sau chiar cooperante i care ulterior se simt jignite i reacioneaz violent i prin surprindere asupra dvs. sau asupra cetenilor; k) n toate cazurile, imobilizarea se face cu respectarea prevederilor procedurii care reglementeaz aceast activitate. 4. Intervenia fa de persoanele bolnave psihic Persoana cu tulburri mintale se repereaz avnd n vedere: aparena dezordonat, vemintele neglijente, vorbirea fr interlocutor, comportamentul care induce ideea c persoana nu tie unde se gsete sau este dezorientat.
151

Dac trebuie s intervenii ntr-o situaie pentru a stpni o persoan care sufer de tulburri mintale, respectai urmtoarele reguli tactice: a) prezentai-v i asigurai persoana n cauz de ajutorul pe care i-l vei oferi; b) purtai dialogul cu voce calm, ferm i clduroas; c)tratai persoana care nu tie ce se petrece sau nu v recunoate calitatea de poliist, cu prietenie; d) ascultai i notai plngerile bolnavului; e)fii vigilent, deoarece persoana n cauz poate trece brusc de la o stare de linite la un comportament agresiv. n acest caz aceasta va fi imobilizat solicitndu-se sprijin i ajutor medical; f) transportai persoana care manifest semne de boal mintal serioas la o unitate medical, unde medicul specialist urmeaz a se pronuna cu privire la starea sntii acesteia i msurile ce trebuie luate; Dac se impune transportul la o unitate medical de specialitate, acesta se va face obligatoriu cu ambulana n care se va afla i un cadru medical, iar n cazul bolnavilor periculoi se va folosi cmaa de for. n cazuri excepionale, transportul se poate face i cu alte autovehicule, n care se va afla un membru al familiei sau un reprezentant al serviciilor abilitate ale administraiei publice locale precum i personalul medical. g) mpiedicai bolnavii psihic care au intenia s se sinucid trebuie s pun n aplicare hotrrea. Pn la sosirea ajutoarelor i a salvrii, vorbii-le convingtor, n cazul n care intervenia n for nu este posibil; h) solicitai internarea nevoluntar, conform legii, dac, din cauza tulburrii psihice, exist pericolul iminent de vtmare pentru sine sau pentru alte persoane. n acest caz a ntocrnii un proces verbal n care precizai motivele msurii, datele de stare civil ale persoanelor implicate, modul de sesizare, datele de identificare ale bolnavului, antecedente i documente care s ateste boala, decizia medicului de specialitate, alte date care s conduc la lmurirea situaiei; i) sancionat contravenional tutorele legal, dac acesta poate fi identificat. Capitolul III Modul de ptrundere-i cercetare a unui obiectiv 1. Tehnica deplasrii i apropierii de un obiectiv n cazul n care este necesar s intervin pentru aplanarea unor stri conflictuale sau rezolvrii altor situaii care pot apare, .precum i n situaia
152

urmririi unor persoane suspecte ntr-un obiectiv (locuin, sediu, depozit, etc.), poliitii trebuie s fie n msur s respecte regulile specifice unei astfel de aciuni. Situaiile n care se pot executa aciuni de intervenie pot deveni deosebit de critice i impun cerina obligatorie de intervenie a unor poliiti bine pregtii i dotai, pentru care elementele de coordonare, conducere, precizie, mobilitate, rapiditate, agresivitate, violen, surprindere devin eseniale. Intervenia ntr-un obiectiv presupune cunoaterea adversarului (gradul de periculozitate, mijloacele avute la dispoziie, sprijinul primit din partea altor persoane, cunoaterea de ctre acesta a configuraiei cldirii, armamentul pe care l are asupra sa, etc.), a dispunerii acestuia, a configuraiei cldirii (ci de acces, obstacole, dispunerea mobilierului, existena altor ci de acces, posibilitatea folosirii ferestrelor pentru a fugi, etc.), a existenei unor persoane n cldire care 'l pot ajuta sau care i pot deveni ostatici, etc .. Astfel n funcie de aceste date, intervenia poliitilor este mult facilitat, acetia avnd posibilitatea pregtirii prealabile a mijloacelor din dotare i stabilirii modului de aciune. n cazul apropierii de o cldire/obiectiv n care este posibil s se afle persoane narmate cu arm alb sau arm de foc, trebuie respectate urmtoarele reguli tactice: a) la apropierea de punctul de intrare: ~ stabilirea timpului i distanei de la ultima poziie de acoperireadpostire la punctul de intrare s fie ct mai scurte posibil; ~ deplasarea se face individual, cu o asigurare de 360 0 i sub acoperirea partenerului; ~ echipa trebuie s aib n vedere o intrare primar i o intrare alternativ, dac prima este compromis; ~ cnd este posibil, se recomand o apropiere sistematic/metodic (din aproape n aproape); ~ se efectueaz o verificare rapid a punctului de intrare; ~ este preferabil s se intre de la un capt al cldirii mai bine dect din mijloc. b) n cadrul aciunilor din afara punctului de intrare: ~ Selectarea poziiei - (se bazeaz pe caracteristicile punctului de intrare); ui care se deschid n interior- echipa se aliniaz pe partea cu balamalele i cnd este posibil i la stnga i la dreapta de u pentru o maxim acoperire; ui care se deschid n exterior- echipa se aliniaz pe partea cu mnerul de deschidere, se minimizeaz astfel obstacolele i se maximizeaz viteza de
153

execuie; ~ Poziia individual - pericolul poate veni de oriunde, corpul trebuie s fie poziionat corect pentru a evita compromiterea aciunii i a facilita surpriza, viteza i agresivitatea acesteia, astfel: -capul i ochii:aliniai cu zona de pericol i/sau zona de responsabilitate; -arma: degetul se afl n afara grzii trgaciului; de regul, arma se poart n mna opus peretelui, iar dac poliitii nu sunt antrenai pentru tragerea cu ambele mini atunci n mna ndernnatic; arma st ndreptat doar spre zona de pericol i/sau zona de responsabilitate, fr a pune n pericol viaa proprie, a partenerului sau a oricror persoane; -picioarele: poziia este ct mai aproape posibil de u (dar nu n deschiderea uii) astfel nct intrarea s se fac n vitez; poziia boxerului nu permite picioarelor s i compromit poziia ta i a echipei; -pozitia: genunchii uor flexai; stabilitatea este foarte important; corpul: aplecat uor n fa; se evit pierderea echilibrului; Poliitii trebuie s aib ncredere n simuri (vz, auz, miros, pipit), s fie concentra i i pregtii s ntlneasc i s infrng pericolul. ~ Echipamentul: -s nu fac zgomot, s nu fie voluminos, s fie pregtit pentru folosire n orice situaie (atac cu arm alb, atac cu arm de foc, n condiii de luminozitate sczut sau chiar n ntuneric, etc.); poliistul trebuie s se ntrebe dac are echipamentul corespunztor pentru intrare i cercetare. ~ Tehnici de asigurare individual i de echip presupun: - felierea (cercetarea treptat a zonei de aciune); - ptrunderea limitat (un membru al echipei); - vizualizarea rapid - ptrunderea total ( n echip); - asigurarea dirijat (observator, sprijin acordat de alt echip, etc.) 2. Ptrunderea ntr-un obiectiv Intrarea ntr-o locuin a unei persoane fizice, n sediul persoanelor juridice sau la bordul oricrui mijloc de transport romnesc se face cu respectarea prevederilor legale. n cadrul ptrunderii ntr-o cldire/obiectiv trebuie respectate urmtoarele reguli tactice: ~ Intrarea n cldire nu se face prin trecerea de o zon care nu a fost cercetat i presupune: - asigurarea pe toate unghiurile tactice nspre zonele cercetate;
154

- coordonarea micrilor echipei; - comunicarea trebuie s fie concis i exact; - echipa trebuie s se deplaseze cu vitez, n locurile unde se afl n sigurana. ~ Echipa de intrare trebuie s se asigure la 360, incluznd i prile de jos i de sus, folosind urmtoarele tehnici de intrare pe u: - ncruciat: acest tip de intrare nu necesit cutarea intei, deoarece aria de responsabilitate este vizibil imediat; cnd poliitii se hotrsc s o foloseasc, se dispun pe de o parte i alta a uii; - crlig: aceast tehnic permite intrarea simultan a doi poliiti printr-o u mai larg; aria de responsabilitate nu este vizibil pn ce poliitii intr; - combinat: se folosete prin combinarea tehnicii ncruciate i crlig; se pleac de pe aceeai parte a uii, din poziia grupat, iar dup intrare poliitii sunt separai pe arii de responsabilitate; . - ptrundere limitat - este utilizat pentru acoperirea punctului de intrare, cnd nu exist suficient spaiu pentru a executa tehnica ncruciat sau crlig i cnd nu sunt pericole ca poliitii s se confrunte cu un pericol venit din prile laterale interioare ale punctului de intrare (WC, cmara etc.). ~ Metodele de intrare sunt: - metoda sistematic / lent - metodic este folosit pentru a intra n linite n ncercarea de a reduce distana dintre poliist i pericol; se folosete n medii prietenoase unde pericolul nu are suport/sprijin pentru a fi alertat sau ajutat; - este cunoscut ca metod tactic acoperit; - este extrem de eficient n intrrile n structuri mari; -se folosete cnd locaia pericolului este necunoscut. - metoda dinamic: -se utilizeaz n orice misiune care necesit accesul imediat n obiectiv; -n mod virtual se aseamn cu cea sistematic dar se distinge prin viteza i metoda de intrare. - metoda trucat ( vicleugului ) este folosit de maniera de a nu pune n pericol poliistul pe durata

155

deplasrii i accesului n obiectiv (acesta a venit pentru alt problem reclamaia vecinilor, etc.) este o metod sigur de apropiere i intrare cnd este bine planificat i antrenat/pregtirea; avantajele acestei metode includ: - punctul de intrare este deschis chiar de ctre persoana suspect, reducnduse astfel riscul att pentru echip, ct i pentru ocupanii cldirii; - apropierea de obiectiv poate fi realizata rar necesitatea adpostirii, acoperirea n schimb rmne valabil; - imobilizarea persoanei se poate face chiar la punctul de intrare. aceast metod nu se recomand n situaiile cu subieci baricadai; dac metoda este compromis, echipa de poliiti trebuie s fie pregtit s execute imediat intrarea i intervenia; ~ Metodele de intrare pe fereastra presupun urmtoarele: metodele de intrare pe fereastr sunt: - intrarea sistematic/metodic; - intrarea dinamic. au avantajul c furnizeaz o metod alternativ de intrare i nu este ateptat de ctre subiect. au dezavantajul c necesit o vitez redus, zgomot mare, risc crescut de rnire, crete complexitatea i trecerea echipamentului prin fereastr. 3. Tehnici de cercetare a unor spaii nchise Tehnici de cercetare a cldirilor/camerelor Tehnicile/poziiile de dominare a ncperii dau un .maxim de siguran i permit acoperirea tuturor sectoarelor de foc fr ca poliistul s tie unde sunt poziionai ceilali membrii ai echipei tactice, deoarece ajuns ntr-o asemenea poziie i cunoate foarte bine aria de responsabilitate (nu pot fi doi poliiti ntr-o arie de responsabilitate). n mod iniial, poliitii sunt vulnerabili la 360. Deplasarea nainte, cercetarea n deplasare reduce vulnerabilitatea la 180. Dac echipa manevreaz de-a lungul pereilor, vulnerabilitatea se reduce la 90, Pe timpul cercetrii unor cldiri/spaii nchise poliitii trebuie s respecte urmtoarele reguli tactice: ~ Tehnicile/poziiile de dominare a ncperii sunt urmtoarele: a. coluri opuse - este tehnica preferat, comunicarea i contactul vizual dintre poliiti sunt foarte importante. Dup ce poliitii au executat intrarea, se poziioneaz n colurile opuse ale ncperii. Avantajele sunt: furnizeaz o bun vizualizare a unghiurilor tactice; pune subiectul n dezavantajul de a-i fora decizia;
156

 elimin spaiile "moarte"; b. pri separate - poliitii dup ce intr, se dispun stnga - dreapta punctului de intrare, pe acelai perete. Avantajele sunt: vizualizare foarte bun a ncperii i unghiurilor; subiectul este pus n dezavantaj, pentru c trebuie s decid pe care int trebuie s o angajeze; permite stabilizarea rapid a unei sigurane i zone de tragere; rninimalizeaz expunerea poliitilor la zone i pericole neobservate. c. pe aceeai parte - este folosit n situaiile n care spaiile/ncperile sunt mici i restricioneaz deplasarea/micarea. Echipa intr i se deplaseaz mpreuna, dar este nerecomandat, ntruct ariile de acoperire ale poliitilor sunt mici, iar ei reprezint o int mare pentru subiect. ~ Selectarea metodei de cercetare se face prin cele dou metode primare cu variante pentru fiecare dintre ele (influenate de numrul de poliiti i configuraia obiectivului), acestea fiind: a. Cercetarea sistematic/lent metodic aceast metod permite echipei de poliiti s se apropie foarte mult de subiecti pericol nainte de a fi detectat; folosete tehnici de comunicare non-verbal; dac situaia este compromis, se transform n dinamic; b. Cercetarea dinamic - necesit echipe mult mai mari, urmrete controlarea imediat a obiectivului; ~ Selectarea schemei de manevr se face de ctre eful echipei de poliiti, care va determina ce tehnic de cercetare va funciona mai bine pentru fiecare situaie n parte i s-l determine astfel pe subiect s vad n predarea lui o oportunitate i c rezistena lui este inutil. n situaiile cnd dou sau mai multe echipe de poliiti cerceteaz acelai obiectiv, coordonarea i comunicarea sunt extrem de importante pentru a preveni ncruciarea de focuri i rnirea (uciderea) poliitilor. ~ Metodele de cercetare sunt urmtoarele: a. Camer cu camer - prezint urmtoatele avantaje: - uor de controlat; - rata sczut de fratricid; - necesit minim de personal; - economie de fore i urmtoarele dezavantaje: - consum mare de timp; - oboseal mental i fizic. b. Punctual - echipa de poliiti efectueaz intrarea i se deplaseaz pe ct de repede posibil direct la locul unde se cunoate c se afl subiectul/pericolul. Echipa trebuie s menin 3600 de siguran de la
157

punctul de intrare pn la contactul cu subiectul, chiar dac trec prin zona necercetat. Poate fi efectuat att sistematic, ct i dinamic i prezint urmtoarele avantaje: - aciunea agresiva; - securizarea rapida a obiectivului; - reducerea ansei subiectului de a se fortifica i narma; i urmtoarele dezavantaje: - trecerea prin zone necurate; - creterea oportunitii la 3600 pentru subiect; - lipsirea suportului; , c. Ambuscada - realizarea acesteia poate fi efectuat att nuntru, ct i n afara obiectivului. Aceast metod permite echipei de intrare s atepte venirea subiectului nspre locaia lor. O ambuscad poate da unei echipe de intrare surpriza necesar s rezolve o situaie de pericol fr incidente. O ambuscad aduce subiectul/pericolul n afara mediului/locaiei lui i n interiorul echipelor de intrare, furniznd avantaj tactic acestora. Daca subiectul nu a observat echipa de poliiti, aceasta poate realiza ambuscada n interiorul cldirii, alegndu-i cu atenie i repeziciune locaia i prezint urmtoarele avantaje: - reduce posibilitatea compromiterii misiunii, deoarece subiectul nu tie de prezena echipelor; - reduce posibilitatea de fortificare a subiectului; - creeaz posibilitatea de imobilizare a subiectului, fr incidente; - reduce ansa de risc. i urmtoarele dezavantaje: - consumare de timp; - necesit un nivel ridicat de disciplin i rbdare; - contact mic cu resursele din afar. d. Scindarea: se realizeaz de dou sau mai multe echipe de poliiti, astfel acestea intr n centrul obiectivului, o parte dintre acestea cerceteaz partea din dreapta obiectivului, iar celelalte echipe, partea din stnga. Scindarea poate fi fcut sistematic ori dinamic. Echipele care s-au separat pot folosi manevre i tehnici n mod independent i prezint urmtoarele avantaje: ' . - necesit o minim coordonare; - securizarea rapid a obiectivului; - uor de controlat; - potenial sczut de fratricid. i dezavantajul c pot apare probleme de comunicare dup separarea echipelor;
158

e. Ciocan i nicoval: este o intrare coordonat, simultan, a dou echipe de poliiti. O echip intr n obiectiv i ncepe cercetarea, mpingnd subiectul nspre cea de-a doua echip aflat n ateptare. Aceast manevr se execut cel mai bine n structuri sub form de "L" i prezint urmtoarele avantaje: - surpriza, viteza i actiunea agresiva; - creeaz confuzii subiectului; - creterea unghiurilor tactice i acoperirea sectoarelor; - subiectul se confrunta cu multiple fronturi; i urmtoarele dezavantaje: potenial fratricid; - efort mare/intensiv; f. Cercetarea grupat/arpele: echipa de poliiti cerceteaz obiectivul camer cu camer; cercetarea poate fi sistematic sau dinamic. La intrarea pe uile din interiorul obiectivului, tehnicile utilizate sunt aceleai ca i la uile exterioare. Folosirea mijloacelor de diversiune se face n acelai mod ca i la uile exterioare. Se folosesc tehnicile de asigurare individual i colectiv. ~ Tehnicile de cercetare a camerelor au urmtoarele caracteristici: a.folosirea a cel puin doi poliiti pentru o camer; b.coordonare i comunicare; c.ieirea rapid din cadrul uii; d.observare, evaluare, eliminarea pericolului; e.cercetarea i curarea, dac este cazul a colurilor i a centrului camerei; f. deplasarea n poziiile de dominare i stabilizarea controlului asupra camerei; g.pauza de moment pentru reorganizarea i evaluarea rapid a situaiilor; h.luarea deciziei de cum s se fac cercetarea; i. acionarea n urma deciziei; j. odat ce poziiile de dominare i acoperire a sectoarelor de foc au fost stabilite, se poate determina modalitatea de cercetare a camerelor; indiferent de tehnica de cercetare folosit, un poliist va asigura acoperirea, iar cellalt poliist va proceda la cercetare. ~ Tehnicile sunt de doua feluri: a. pe sectoare - echipa de poliiti trebuie s stabileasc poziiile de dominare pe coluri opuse. Un poliist menine acoperirea din poziia lui de dominare, n timp ce cellalt poliist avanseaz i cerceteaz pe sectorul lui de foc. Este eficient n camere de mrimi medii sau mici. Este de evitat n camere cu deschidere n alte ncperi sau n camera aglomerat.
159

b. unul lng altul - Un poliist menine acoperirea din flancul poziiei celui de-al doilea poliist, care efectueaz cercetarea. Ambii avanseaz i cerceteaz ntreaga camer sau zon. Este eficient n camere de mrimi medii sau mici. Tehnici de cercetare a holurilar Holurile sunt coridoare sau zone de trecere care leag diferitele ncperi dinuntrul structurii. Configuraia holurilor poate fi: a. vestibul; b. drept; c. n form de "L"; d. n form de "T"; e. n form de "U"; f. n form de "Y"; g. combinaiile celor de mai sus; ~ Toate holurile trebuie s fie cercetate de ctre echipele de poliiti. Poliitii trebuie s se apropie corect, s evalueze i s se deplaseze foarte atent pe holuri sau n apropierea holurilor. De aceea, trebuie identificate urmtoarele: - tipurile de hol i relaiile cu uile; - zonele i punctele de pericol de pe holuri; Poziionarea uilor pe hol poate fi: a. ui paralele fa n fa; b. ui paralele intercalate; c. ui doar pe o parte a holului; Deplasarea pe holuri include urmtoarele tehnici: a. Dosar - se folosete pe holuri n guste, poliitii se deplaseaz ct mai aproape de perete (diferii). Dezavantaj - limitarea cmpului vizual naintea poliitilor; restrictiv i nceat cnd echipa- se confrunt cu ui fa n fa; b. Dublu dosar - se folosete pe holuri largi (cel puin 1,5 m), cmpul vizual este mai mare, ns dac nu exist obstacole sau mobilier pentru adpostire, orice deschidere a focului de ctre un infractor poate cauza rnirea poliitilor, restrictiv i nceat cnd echipa se confrunt cu ui fa n fa. Tehnici de cercetare a scrilor Deplasarea pe scri se face n funcie de construcia i caracteristicile acestora. Urcarea scrilor pune echipa de cercetare ri dezavantaj tactic. Cnd o scar este privit de jos, nu se observ nimic mai mult dect captul treptelor i nivelelor. Urcarea pe scri se poate face sistematic i

160

dinamic. Tehnica de urcare/coborre este unul dup altul, cu interval ntre poliiti, acetia acoperindu-se pe msur ce nainteaz. Capitolul IV Modul de aciune n cazul svririi unor infraciuni 1. Intervenia n cazul svririi unei infraciuni Dup primirea sesizrii, dispecerul sau ofierul de serviciu, ct mai urgent posibil, va dirija, dup caz, o patrul aflat n teren mai aproape de locul evenimentului, pentru a se deplasa la faa locului in vederea verificrii autenticitii celor sesizate. n acest caz urmeaz s respectai urmtoarele reguli tactice: - salvai victimele i acordai primul ajutor; - raportai evenimentul i solicitai sprijinul arnbulanei i pompierilor, dac este cazul; - prindei i imobilizai autorul faptei, asigurnd aprarea vieii i a integritii corporale a acestuia; - marcai locul faptei i conservai urmele, fr a aduce vreo modificare acestora; - eliminai potenialele pericole; - organizai paza cilor de acces, a locului faptei i solicitai ajutoare pentru imobilizarea suspectului / autorului; - ptrundei n interior cu precauie, din mai multe direcii, fr a intra n grup i fr a folosi alte persoane dect poliiti, pentru imobilizarea suspectului; . - asigurai paza bunurilor abandonate de ctre suspect, sesiznd ofierul de serviciu pentru a ndruma echipa de cercetare n vederea identificrii urmelor existente pe acestea. - asigurai paza locului faptei pn la sosirea echipei de cercetare creia i vei prezenta constatri le fcute, msurile luate i i vei preda suspectul, respectiv mijloacele de prob descoperite. 2. Intervenia n cazul prinderii n flagrant n cazul unor astfel de sesizri, vei lua msuri respectnd urmtoarele reguli tactice: - raportai la dispecerat sau ofierului de serviciu evenimentul; - somai persoana i ntrerupei activitatea ilicit; - imobilizati autorii infraciunii;

161

- eliminai potenialele pericole; - acordai primul ajutor n cazul existenei unor persoane vtmare, solicitai sprijinul ambulanei; - identificai fptuitorii; - executai controlul persoanelor i al bagajelor acestora; - ridicai obiectele, valorile, nscrisurile i alte bunuri, care pot constitui mijloace de proba, n cazul n care nu se impune efectuarea cercetrii la faa locului; - identificai martorii oculari i asisteni; - conducei n siguran persoanele reinute la sediul unitii i transportai autovehiculele folosite, bunurile ridicate i probele; - asigurai locul faptei, atunci cnd situaia impune cercetarea la faa locului; - invitai martorii oculari i asisteni la sediul unitii de poliie, pentru audiere; - pe lng documentele ntocmite ca urmare a efecturii msurilor poliieneti ce se impun n situaia respectiv, ntocmii i procesul-verbal de constatare a infraciunii flagrante . 3. Intervenia n cazul unei intrri prin efracie Dac intervenii ca urmare a svririi unei intrri prin efracie, trebuie s respectai urmtoarele reguli tactice: a) raportai evenimentul ofierului de serviciul dispecerului; b) dac efracia este n curs de desfurare: supravegheai locul din exterior pentru a afla - cte persoane sunt, gradul de mpotrivire al acestora, ci de acces, arme sau mijloace posibile cu care poliitii ar putea fi atacai etc.; solicitai sprijin i, dac este posibil, un conductor cu un cine de serviciu; ptrundei n interior, ntotdeauna, n echipa, somai, folosii mijloacele din dotare i imobilizai fptuitorii; dup imobilizarea persoanei pe lng documentele ntocmite ca urmare a efecturii msurilor poliieneti ce se impun n situaia respectiv, ntocmii i procesulverbal de constatare a infraciunii flagrante. c) asigurai integritatea locului faptei; d)conservai urmele (de pneuri, digitale i de nclminte, piese din

162

componena unei case de fier, scule sau instrumente, veminte, mnui, fibre, resturi de vopsea, cioburile, etc.); e) solicitai echipa de cercetare la faa locului; . f)dup sosirea echipei de cercetare la faa locului, raportai msurile luate pn n momentul respectiv i rmnei la dispoziia efului echipei, putnd executa la solicitarea acestuia urmtoarele: examinai locul, audiai victimele i martorii; stabilii cile i modalitile de ptrundere i de ieire; consemnai declaraiile obinute pe timpul audierilor pentru stabilirea faptelor. 4. Intervenia ntr-o instituie public cu profil bancar sau comercial Jaful unei uniti bancare sau financiare, n accepiunea tacticopoliieneasc, reprezint aciunea fptuitorilor care ntrunete elementele constitutive ale infraciunii de tlhrie cu mn narmat, ndreptat mpotriva angajailor, clienilor sau personalului de serviciu, n scopul sustragerii de valori din patrimoniul unitii. Jaful poate fi: a) tipic, atunci cnd fptuitorii amenin persoane din unitatea bancar sau financiar cu acte de violen, arme albe sau de foc, substane iritantlacrimogene, paralizante ori explozive, n timpul programului de lucru, pentru a lua sau primi bani; b) atipic, atunci cnd sunt luai ostatici din rndul personalului sau al clienilor n vederea determinrii predrii numerarului sau obinerii de avantaje materiale. Situaiile n care poliitii pot interveni n unitile bancare sau financiare n care s-a produs un jaf sunt: a) poliia a fost sesizat ori s-a sesizat din oficiu de comiterea unui jaf ntr-o unitate bancar sau financiar; b) pentru nlturarea unei primejdii privind viaa, integritatea fizic sau bunurile uniti bancare sau financiare, ale unui funcionar bancar, client sau persoan aflat circumstanial n unitatea respectiv, n care s-a produs sau e pe cale s se produc unjaf: - la solicitarea unui funcionar al unitii bancare sau financiare n cauz, care semnaleaz jaful; - cnd solicitarea vine din partea altor persoane, a clienilor, vecinilor sediului unitii bancare ori financiare sau la solicitarea conducerii centrale a unitii bancare sau financiare n care s-a produs jaful sau este iminent producerea acestuia;
163

c) dac reiese c exist persoane luate ostatici, se va solicita intervenia structurii abilitate potrivit procedurii speciale; Obiectivele tactice ale interveniei sunt: a) nlturarea pericolelor ndreptate asupra persoanelor i bunurilor; b) mpiedicarea lurii de ostatici sau degenerrii situaiei de criz; c)limitarea libertii de micare a fptuitorilor, dup prsirea locului infraciunii, pentru mpiedicarea infraciunilor continue; d) identificarea i prinderea fptuitorilor jafului, precum i recuperarea prejudiciului; e) strngerea de probe n vederea tragerii la rspundere penal a autorilor jafului. Principiile interveniei sunt: a) tratarea fiecrei alarme i sesizri ca fiind real, astfel c structurile de ordine public vor verifica nemijlocit alarmele presupuse false ori comunicate a fi false. Se poate consider c alarma este fals, dac: - nu se constat modificri n derularea activitii bncii cu clienii; - ntrebnd clienii, la ieirea din sediu, nu reies indicii privitoare la jaf; reprezentantul unitii confirm i motiveaz alarma fals. b)aplicarea prioritii proteciei vieii i integritii corporale a funcionarilor i clienilor fa de reinerea fptuitorilor i mpiedicarea jafului; c) evitarea intrrii poliitilor n sediul unitii dac agresorii sunt n interiorul locaiei, ateptndu-se prsirea acestuia; d) aciunile poliiei vor asigura prevenirea escaladrii situaiei de criz. n cazul sesizrii unor evenimente la aceste instituii, se va aciona respectnd urmtoarele reguli tactice: a) apropiai-v de obiectiv concomitent, din direcii diferite, observnd cu atenie mprejurimile, autovehiculele staionate i n special cele n care se afl persoane; b) reinei numerele de nmatriculare i elementele generale de identificare (culoare, marc, tip, etc.); c) meninei autovehiculul de serviciu la distan de instituia respectiv; d) raportai evenimentul i solicitai sprijin, dac este cazul; e) rmnei n exterior i ateptai sosirea intririlor; f) cutai un loc de unde putei s observai instituia, fr ca suspecii s v vad; g)nu intervenii niciodat n interior sau foarte aproape de intrarea
164

principal, pentru a evita luarea de ostatici sau atacarea dvs.; h) contactai, dac este posibil, personalul instituiei n mod discret, n vederea informrii asupra evenimentului sesizat; i) raportai operativ informaiile obinute i ateptai ordine dac se dovedete c situaia este real; j) securizai locul nainte de a aciona, prin constituirea, n mod discret, a unui dispozitiv de observare, de protecie i de intervenie ulterioar, alctuit din cel puin patru poliiti; k) nu blocai agresorii n interiorul cldirii; 1) nu creai situaii de confruntare direct a atacatorilor; m)ndeprtai trectorii sau curioii; n)semnalai colegilor dac vreuna din persoanele aflate n interior prsete obiectivul, indicai direcia i modul de deplasare, precum i sernnalmentele genera le, pentru ca acetia s organizeze capturarea i imobilizarea persoanei; o) transmitei informaii privind numrul participanilor, semnalmentele acestora i ale vehiculelor, armamentul ntrebuinat, direcia de deplasare a eventualilor fugari, dac exist sau nu ostatici; p) punei-v la dispoziia celor care vor coordona activitatea, dup sosirea forelor suplimentare; q) comunicai datele i informaiile obinute conductorului aciunii la sosirea forelor suplimentare. Nu intervenii asupra agresorilor dac prin intervenia dumneavoastr se pune n pericol viaa, integritatea corporal sau sntatea persoanelor. n intervenie respectai prevederile legale, ordinele i dispoziiile n vigoare! Activiti desfurate de ctre echipele de intervenie: Cu ocazia primirii/sesizrii unei situaii de jaf, poliitii din dispozitivul de siguran public vor desfura activiti premergtoare, cu respectarea urmtoarelor etape procedurale: a) coordonarea aciunilor forelor de intervenie pentru rezolvarea situaiei de criz, va fi asigurat de ctre conducerea unitii de poliie competent, innd cont de principiile menionate, n vederea reducerii i ulterior a nlturrii pericolului existent; b) deplasarea echipajelor de intervenie se va realiza fr utilizarea mijloacelor speciale de avertizare, luminoase i sonore, la apropierea de sediul unitii bancare sau financiare n cauz; c) prima echip de intervenie sosit la faa locului va ocupa o poziie acoperit, din care s poat asigura supravegherea zonei principale de acces
165

n locaie pentru identificarea persoanelor i a zonei stradale n vederea descoperirii autovehicule1or staionate suspect n apropierea sediului unitii; d) urmtoarele echipe de intervenie vor fi dirijate n zona secundar de acces n unitate (dac exist) i pe celelalte laturi ale imobilului, asigurnduse delimitarea zonei de aciune, pentru a prevenii accidentarea prin mpucare a persoanelor aflate n zon; e) stabilirea prezenei fptuitorilor n interiorul unitii bancare, aceasta fiind probabil, dac: -n faa unitii, nici un funcionar nu ateapt sosirea poliiei; -nici o persoan nu prsete locaia; -persoanele care vor s intre n sediu se ntorc, brusc, din drum; -n apropierea unitii, staioneaz maini parcate neobinuit, cu motorul pornit sau cu un ofer care ateapt. f) se vor culege informaii relevante din punct de vedere poliienesc de la firmele private de paz i securitate care presteaz servicii n unitatea bancar, sau alte persoane nesupuse agresiunii, inclusiv privind transporturile de valori; g) stabilirea clar a circumstanelor i condiiilor folosirii armamentului din dotare de ctre eful misiunii. Msuri tactice pentru coordonarea interveniei: A) n cazul faptului tipic, se va proceda la: a) elucidarea, prin comunicarea codat convenit, a existenei jafului, stadiu lui acestuia ori a alarmei false; b)documentarea situaiei de criz; c)realizarea documentrii prealabile interveniei, n vederea cunoaterii: caracteristicilor sediului unitii atacate, studiindu-se schia existent la camera ofierului de serviciu; -numrului i calitii persoanelor ce pot fi prezente n sediul respectiv; oricror -alte date necesare pentru prentmpinarea degenerrii situaiei. - periculozitii persoanelor care au comis sau sunt pe cale s comit jaful; strii de spirit a acestora; -mprejmuirea zonei, pentru mpiedicarea ptrunderii ori ieirii persoanelor; -punerea sub supraveghere a zonei; -reinerea persoanelor suspecte; -urmrire prin realizarea de filtre i cercetri n perimetrul faptei.

166

Dup prsirea incintei de ctre fptuitori, se vor ntreprinde urmtoarele msuri: a) desfurarea activitilor specifice i declanarea aciunii "NVODUL" n vederea prinderii autorilor; b) asigurarea mijloacelor de prob, n special a celor de la faa locului i rezultate din primele cercetri eseniale privind derularea faptei; c) identificarea de martori, n special funcionari, care pot da declaraii privind suspecii iar, dac fptuitorii au prsit deja locul faptei, stabilirea oricror elemente privind fuga acestora i mijloacele de locomoie; . d) n cazul gsirii unui autovehicul folosit de fptuitori, se vor face cercetri cu scopul de a aduna indicii privitoare la posibilele schimbri de autovehicule sau schimbarea inteniilor suspecilor pe parcursul fugii; e) cercetarea la faa locului, asigurarea probelor, pentru a nu distruge urmele; f)relaionarea cu presa i publicul, paralel cu desfurarea interveniei; msuri rutiere. B) n cazul faptului atipic, se vor lua msuri sub acoperire, n afara celor precizate n cazul jafurilor tipice, respectiv: a) confmnarea lurii de ostateci; b)cercetarea circumstanelor faptei, adunarea indicii lor despre fptuitori i inteniile acestora; c) observarea i supravegherea zonei pn la sosirea structurilor competente de intervenie; d) protecia persoanelor, mai ales a funcionarilor; e) solicitarea forelor speciale 'i predarea dispozitivului constituit. Msuri tehnice i organizatorice a) solicitarea forelor de sprijin (n cazul n care exist informaii c, n sediu sau n incinta acestuia, se afl mai muli infractori ori acetia sunt periculoi). Stabilirea unui loc de ntrunire a forelor; b) stabilirea traseului i obiectivului, precum i coordonarea atingerii obiectivului; c)pregtirea forelor de intervenie pentru un comportament tactic corespunztor,cu indicaii pentru situaiile conflictuale previzibile; d) limitarea la strictul necesar a comunicrii radio, avnd prioritate informaiile privind situaia la faa locului; e) verificarea necesitii: -alarmrii unitilor i trupelor speciale; -prezenei responsabili lor unitii bancare;
167

-introducerii mijloacelor speciale de comunicaii; asigurrii asistenei medicale; -contactrii altor instituii judiciare, altor structuri sau organizaii; -pregtirii spaiilor pentru trupele de intervenie 5. Intervenia n cazul traficului i consumului stradal de droguri n cazul interveniei privind infraciunile stradale flagrante de trafic i consum ilicit de droguri se vor respecta. urmtoarele reguli tactice: a) raportai evenimentul dispeceratului/ofierului de serviciu, prezentnd toate datele i informaiile deinute pn n acel moment; b)deplasai-v cu rapiditate i discreie pn n apropierea locului faptei; c)dispunei-v ntr-un loc favorabil i efectuai o scurt supraveghere a zonei; d)solicitai ntriri, dac este nevoie i dac sesizarea se confirm; e)continuai supravegherea vizual pn la sosirea ntririlor; f)putei interveni naintea consumrii activitii infracionale, n timpul svririi infraciunii sau imediat dup consumarea acesteia; g) efectuai intervenia imediat dup consumarea activitilor infracionale, fiind mult mai uor de administrat probele i de stabilit gradul de participaie al persoanelor suspecte. h)stabilii modul de intervenie (eful patrulei); i)blocai cile de retragere a persoanelor suspecte; j)n funcie de caz (zi sau noapte), imediat dup amplasarea n dispozitivul de blocare-ncercuire a suspeci lor, eful patru lei prim-sesizate coordoneaz ntreaga desfurare a aciunii, procednd la focalizarea unor surse puternice de iluminat asupra persoanelor suspecte (pe timpul nopii), concomitent cu folosirea somaiilor legale; k) folosii armamentul din dotare numai ca msur extrem, n condiii legale; 1) imobilizai persoanele suspecte; m)identificai martorii oculari i asisteni; n)efectuai controlul persoanelor i bagajelor, utiliznd echipament de protecie (mnui chirurgicale); o) pe timpul efecturii controlului i manipulrii mijloacelor de prob (seringi), manifestai atenie sporit; p)controlai vehiculele folosite de suspeci; q)solicitai prin dispecer/ofierul de serviciu echipa operativ sau ofieri specialiti, pentru efectuarea cercetrii locului faptei i ridicarea, ambalarea i sigilarea mijloacelor de prob (droguri, seringi, sume de bani, telefoane
168

mobile etc.); r) conducei suspecii la sediul poliiei pentru continuarea cercetrilor de ctre structurile competente; Pe timpul interveniei, n toate situaiile, vor fi ignorate comentariile negative ale unor persoane i glumele deplasate, dac acestea nu constituie o nclcare a legii, cutnd s explice necesitate a interveniei pentru meninerea climatului de ordine i siguran public; De fiecare dat cnd raportul de fore dintre poliist (poliiti) i persoanele asupra crora se impune luarea vreunei msuri este n defavoarea poliitilor, se va solicita sprijin dispeceratului sau personalului de serviciu pe unitate pentru a trimite fore suplimentare, cu excepia cazurilor n care neintervenia imediat poate avea drept consecin urmri grave. Alte activiti poliieneti impuse de situaia existent (folosirea mijloacelor de intervenie, somaia, legitimarea, controlul bagajelor i auto, etc.), vor fi desfurate conform procedurilor specifice. Capitolul V Modul de aciune n cazul aglomerrilor de public 1. Intervenia n cazul ntrunirilor i manifestaiilor spontane n cazul ntrunirilor i manifestaiilor spontane, respectai urmtoarele reguli tactice: a) identificai liderii de grup sau persoanele ce par a fi lideri; b)documentai-v la faa locului cu privire la numrul aproximativ, scopul i inteniile participanilor i solicitai acestora ncetarea aciunii sub motivaia nerespectrii prevederilor legale; c) raporta i pe cale ierarhic situaia de fapt i rezultatele documentrii; d) asigurai devierea circulaiei rutiere, dac se impune acest lucru; e)luai msuri pentru prevenirea eventualelor acte de tulburare a ordinii publice ori limitarea distrugerii unor bunuri materiale sau a unor valori; f) cooperai cu forele de sprijin, dup sosirea acestora la faa locului. 2. Intervenia n cazul conflictelor de natur salarial, interetnic i interconfesional . Activiti de evaluare a strii de fapt i a riscurilor: a) supravegheai grupul, pentru edificarea asupra strii de fapt i obinerea primelor informaii privind caracterul manifestaiei, numrul aproximativ de participani, dac acetia au intenii agresive, identificarea iniiatorilor aciunii;
169

b) raportai ierarhic evenimentul; c)nu intervenii direct, deoarece uneori simpla prezen a dumneavoastr poate duce la reinerea participanilor de a comite fapte contrare legii; d) nu facei comentarii de natur a incita participanii i nici aprecieri referitoare la . solicitrile acestora, limitndu-v numai la aspecte privind asigurarea ordinii i a linitii publice; e) adresai-v pe un ton confidenial persoanei care pare a fi "liderul" grupului, pentru a o determina s renune la actele de dezordine, explicndu-i de ce fapte se face vinovat i ce consecine au acestea; f) ascultai toate persoanele care solicit acest lucru, pe rnd, fr a le permite s vorbeasc n acelai timp; g) dac, prin discuiile purtate cu liderii de grup, nu reuii aplanarea conflictului i ncetarea aciunilor membrilor grupurilor aflate n conflict, raportai situaia nou creatpentru a se cere intervenia efectivelor de jandarmi pentru asigurarea msurilor de ordine i siguran public i restabilirea acesteia dac este cazul; Activiti de meninere i asigurare a ordinii i siguranei publice: a) pn la sosirea efectivelor de jandarmi, poliitii din dispozitiv menin ordinea i sigurana public n zona respectiv prin patrularea n zona de conflict, fotografierea aciunilor membrilor grupurilor, dirijarea circulaiei rutiere i eventual restricionarea acesteia i devierii pe alte rute ocolitoare; b) n cazul n care grupurile de acest fel intreprind aciuni agresive care tulbur grav ordinea i linitea public, poliitii care particip la misiunea de meninere i asigurare a ordinii i siguranei publice vor folosi fora fizic i, mijloacele din dotare, numai la dispoziia efului de dispozitiv i n strict concordan cu prevederile legale n aceast privin; c) toate persoanele agresive i periculoase. vor fi izolate i conduse la sediu pentru verificri; d) dup sosirea la faa locului a efectivelor .de.jandarmi, eful dispozitivului de poliie repartizeaz noi sarcini poliitilor, n noul context al forelor participante; 3. Intervenia la evenimentele n comunitile marginalizate, cu grad ridicat de solidarizare Intervenia la evenimente n comuniti le rnerginalizate cu un grad ridicat de solidarizare (ex: comuniti de igani) nu difer ca moduri de aciune sau proceduri legale fa de celelalte tipuri de intervenie, dar

170

comport unele particulariti. De aceea, vei avea n vedere posibilitatea apariiei urmtoarelor situaii: a) tendina de solidarizare a membrilor acestor comuniti mpotriva forelor de intervenie; b) apariia rapid a membrilor comunitii la locul desfurrii interveniei poliiei i organizarea acestora ntr-un grup compact; c) plasarea n faa grupului a femeilor, copiilor i btrnilor pentru descurajarea i ngreunarea interveniei forelor de ordine; d) existena unor persoane n cadrul grupului, care ncearc s creeze reacii de vietimizare, martirizare, revolt etc.; e) apariia unei reacii de mpotrivire la aciunea poliiei a persoanelor pentru prinderea crora se realizeaz intervenia, deoarece aceasta se bazeaz pe protecia i sprijinul comunitii; f) ncercarea unor membrii ai grupului de a distrage, prin diferite metode, atenia poliitilor de la aciunea propriu-zis (ex: ameninri cu automutilare, suicid etc.); g) folosirea violenei verbale de ctre unii membrii ai grupului pentru a determina forele de ordine s foloseasc nejustificat fora n intervenie (ex: ameninri la adresa poliitilor i a familiilor acestora); h) folosirea violenei fizice de ctre unii membrii ai grupului, aceasta constnd n mbrnceli asupra poliitilor, ruperea uniformei, aruncri de obiecte, distrugerea autoturismelor etc. n funcie de aceste situaii, respectai urmtoarele reguli tactice: a) realizai o documentare n scopul cunoaterii comunitii cu privire la: structura . populaiei, specificul comportamental al membrilor acesteia, persoane cunoscute cu comportament agresiv care ar putea riposta, persoane cu care se poate colabora, lideri recunoscui n zon, posibilele surse de tensiune ntre membrii comunitii etc.; b) meninei o legtur permanent cu liderii comunitilor n scopul gestionrii situaiilor preconflictuale; c)efectuai, n prealabil, o recunoatere a zonei n care se va desfura aciunea; d)alegei momentul oportun al interveniei; e)planificai intrarea i ieirea n siguran din zon (rute, trasee); f)folosii un ton autoritar, dar fr a adresa cuvinte jignitoare sau ameninri; g) implicai liderii n gestionarea situaiei.i prevenirea apariiei manifestrilor violente ale membri-lor comunitii la adresa dumneavoastr; h) cnd printre curioi se afl persoane recalcitrante, care se manifest
171

agresiv fa de msurile care se iau, le avertizai s nceteze, le scoatei din mulime, le izolai, dup care luai msurile legale; i) prezentai intervenia ctre comunitate ca fiind o msur normal i legal, care nu are nicio legtur cu rzbunarea, discriminarea,demonstraia de fore etc. j) pe lng somaia legal ce trebuie folosit, este necesar ca n cazurile n care grupuri de persoane aflate la momentul interveniei poliiei pentru prinderea unor infractori cunoscui ca deosebit de violeni i periculoi, care ar putea pune poliitii n situaia de a folosi armamentul din dotare, avertizai explicit despre riscul la care se expun dac se va folosi armamentul din dotare; k) asigurai participarea la intervenie n cazul n. care nu exist pericolul deconspirrii aciunii a unui reprezentant al autoritilor publice locale sau centrale cu responsabiliti n protejarea intereselor membrilor comunitii. n cazul n care poliistul de ordine public apreciaz ca nu poate controla situaia acesta va solicita sprijin pe cale ierarhic, 4. Intervenia n cazul grupurilor de curioi Grupurile de curioi se formeaz i cresc cu mare repeziciune ori de cte ori are loc vreun eveniment n locurile publice (accident de circulaie, incendiu, scandal, ncierare). Unii oameni stau deoparte i privesc, n timp ce alii,vznd aglomerarea, devin curioi i se apropie foarte mult de locul n cauz. Aceast mulime prezint anumite particulariti, n sensul c forele care acioneaz pentru a acorda sprijin nu au suficient spaiu de lucru, autovehiculele salvrii, ale pompierilor sau ale poliiei nu pot circula existnd riscul tamponrii, circulaia poate fi blocat, se produc furturi din buzunare etc. n cazul grupurilor de curioi, desfurai urmtoarele: a) atenionai persoanele n cauz despre necesitatea prsirii locului unde s-a produs evenimentul; .b) stabilii o limit n teren pn la care persoanelor respective s aib acces. Aceasta se poate realiza prin folosirea unor indicatoare (jaloane, band colorat etc.) care s de limiteze zona interzis accesului; c) evacuai curioii de pe partea carosabil a strzii, pentru a prentmpina producerea de accidente i pentru a se crea spaiul de manevr necesar forelor chemate la intervenie (salvare, pompieri, poliie); d) folosii un ton autoritar, dar fr a se adresa cuvinte jignitoare, insulte sau ameninri, care de cele mai multe ori ndrjesc oameni n loc s-i
172

liniteasc; e) avertizai, scoatei din mulime, izolai, dup care luai msurile lega le mpotriva persoanelor recalcitrante, care se manifest agresiv fa de msurile ce se iau; f) acionai pentru aplanarea scandalului, acordarea primului ajutor victimelor, prinderea fptuitorilor, identificarea martorilor oculari i asisteni, ridicarea corpurilor delicte iar n cazul n care se impune executarea cercetrii locului faptei, luai msuri de conservarea urmelor, prin asigurarea acestuia, pn la sosirea echipei de cercetare. g) n cazurile n care conflictul este de mare amploare necesitnd intervenia forelor de ordine pentru restabilirea ordinii publice, n sensul legii, solicitai sprijinul Jandarmeriei i Poliiei Locale. Capitolul VI Modul de aciune n cazul atentatelor teroriste precum i n cazul descoperirii unor obiecte susceptibile de a conine materiale explozive sau periculoase 1. Intervenia pre-eveniment i post-atentat terorist Potrivit cadrului legal existent, terorismul reprezint ansamblul de aciuni i/sau ameninri care prezint pericol public i afecteaz securitatea naional, avnd urmtoarele caracteristici: a) sunt svrite premeditat de entiti teroriste, motivate de concepii i atitudini extremiste, ostile fa de alte entiti, mpotriva crora acioneaz prin modaliti violente i/sau distructive; b)au ca scop realizarea unor obiective specifice, de natur politic; c)vizeaz factori umani i/sau factori materiali din cadrul autoritilor i instituiilor publice, populaiei civile sau al oricrui alt segment aparinnd acestora; d) produc stri cu un puternic impact psihologic asupra populaiei, menit' s atrag atenia asupra scopurilor urmrite. Faptele svrite de entitile teroriste cad sub incidena legii privind combaterea i prevenirea terorismului dac ndeplinesc una dintre urmtoarele condiii: a) sunt svrite, de regul, cu violen i produc stri de nelinite, nesiguran, team, panic sau teroare n rndul populaiei; b) atenteaz grav asupra factorilor umani specifici i nespecifici, precum i asupra factorilor materiali; c) urmresc realizarea unor obiective specifice, de natur politic, prin determinarea autoritilor statului sau a unei organizaii internaionale s
173

dispun, s renune sau s influeneze luarea unor decizii n favoarea entitii teroriste. Autoritatea naional n domeniul terorismului i contraterorismului este Serviciul Romn de Informaii, n structura cruia funcioneaz Centrul de coordonare operativ antiterorist, prin intermediul cruia se asigur coordonarea tehnic a Sistemului naional de prevenire i combatere a terorismului, n componena cruia intr i Ministerul Administraiei i Internelor. n cazul unui atac terorist, Serviciul Romn de Informaii, execut intervenia contraterorist, independent sau n cooperare cu alte fore abilitate, pe ntregul teritoriu al rii, asupra obiectivelor atacate sau ocupate de teroriti, n scopul capturrii ori anihilrii acestora, eliberrii ostaticilor i al restabilirii ordinii legale. n cadrul Sistemului Naional de Alert Terorist, potrivit strilor de ameninare, sunt stabilite cinci niveluri de alert terorist. 1. Alert verde - nivel sczut - se instituie i se menine att timp ct la nivel naional este puin probabil organizarea unui atac terorist. Informaiile disponibile i evenimentele recente indic faptul c teroritii au puine capaciti i/sau intenii s realizeze un atentat. 2. Alert albastr - nivel precaut - se instituie cnd se evideniaz existena unui risc de producere a unui atentat terorist. Informaiile disponibile i evenimentele recente indic faptul c un eventual atac terorist ar fi n concordan cu inteniile genera le ale organizaiei teroriste, dar punerea lui n aplicare este limitat de circumstanele actuale. 3. Alert galben - nivel moderat - se instituie cnd exist risc general de producere a unui atentat terorist estimndu-se c acesta este posibil. Informaiile disponibile i evenimentele recente indic faptul c exist teroriti care au capacitatea de a realiza un atentat i c un asemenea atentat face parte din inte tiile curente ale organizaiei teroriste. 4. Alert portocalie - nivel ridicat - se declar cnd exist risc semnificativ de producere a unui atentat terorist, estimndu-se c acesta este probabil. Informaiile disponibile i evenimentele recente indic faptul' c tero'ri/tii 'au capaciti constituite de aciune i intenia de a realiza un atentat. 5. Alert roie - nivel critic - se instituie cnd exist risc iminent de producere a unui atentat terorist. Informaiile disponibile i evenimentele recente indic faptul c teroritii au capaciti constituite de aciune, intenia actual dea realiza un atentat.

174

Prevenirea pregtirii i comiterii unui atac terorist (pre-eveniment) Prevenirea pregtirii i comiterii unui atac terorist, trebuie avut n vedere n cadrul activitilor curente desfurate de poliitii de ordine public. Avnd n vedere faptul c pentru realizarea obiectivelor stabilite, teroritii trebuie s se documenteze asupra zonelor, obiectivelor ori persoanelor asupra crora i pot ndrepta atacul i asupra vulnerabilitilor din sistemul de supraveghere, aprare i protecie a obiectivelor vizate, activitile de prevenire trebuie orientate pe urmtoarele aspecte: a) culegerea de date i informaii din toate mediile privind vulnerabilitile existente precum i despre orice persoan care se intereseaz de exploatarea acestora; b) instruirea administratorilor sau patronilor localurilor publice cu privire la modul de comportare al personalului i modaIitilor de sesizare a poliiei, n cazul n care n local sunt persoane suspecte ori se informeaz cu privire la anumite particulariti ale acestuia; c) n funcie de informaiile primite, activitatea de patrulare se va concentra n locurile publice n special n cele aglomerate unde urmeaz s se desfoare diferite activiti publice, procedndu-se la legitimarea persoanelor suspecte i controlul bagajelor acestora, acionndu-se totodat n vederea prevenirii abandonrii de bunuri ce pot avea incrcturi explozive; d) verificarea imobilelor n care locuiesc sau desfoar activiti cetenii strini, n special cei din spaiile cu problematic terorist, interesnd cu precdere apartamentele n care locuiesc mai multe persoane i cazurile n care acestea refuz s-i declare identitatea i prezena n imobil, sub diferite pretexte; e) supravegherea imobilelor situate n apropierea unor obiective (ambasade, reprezentane diplomatice ori aparinnd unor instituii internaionale, sedii ale instituiilor cu atribuii pe linia siguranei naionale); f) verificarea documentelor de identitate i cltorie pentru cetenii strini i nsoitorilor acestora, aflai n tranzit sau de edere pentru cei cazai n uniti hoteliere i n special a acelora venii din spaii cu problematic terorist; g) monitorizarea activitilor desfurate de studenii strini n cminele (complexele) studeneti n care sunt cazai, n special a acelora venii din rile situate n spaii cu problematic terorist sau musulman i a relaiilor stabilite cu ceilali studeni romni sau strini. Activiti specifice desfurate dup anunarea unei ameninri sau comiterea unui atac terorist (post-atentat terorist). . A. Atentat comis sau ameninare considerat real, cu amplasarea unui
175

explozibil sau bomb artizanal n acest caz poliitii de ordine public intreprind urmtoarele activiti: a. Particip la constituirea unui prim cordon .de siguran la 200 de metri de centrul atentatului sau de obiectul folosit de-autor (un vehicul, un pachet suspect, o cldire etc.) pentru a lansa ameninarea, n interiorul cordonului de siguran va fi permis doar accesul Unitilor NBC i al serviciilor medicale de urgen, pentru evacuarea.rniilor. Scopul acestui prim cordon de siguran va fi; protejarea locului atentatului; facilitarea evacurii n ordine a posibililor rnii; evitarea efectelor provocate de posibilitatea unor noi explozii; evitarea dispariiei resturilor, urmelor, semnelor, ce pot fi utilizate ulterior ca probe. b. Particip la constituirea celui de-al doilea cordon.de siguran la 250 de metri de centrul atentatului sau de obiectul despre care este vorba. . Ambele zone de siguran vor fi delimitate cu band special, stabilinduse o singur cale de intrare i ieire, semnalizat cu conuri i trepiede ctre centrul atentatului, cale ce va fi comun tuturor fortelor de interventie. Distanele indicate pentru fiecare din cordoanele de siguran sunt orientative datorit imposibilitii de a stabili distane precise nainte de a cunoate caracteristicile locului respectiv sau probabilitatea de explozie a unui obiect detectat. Conductorul aciunii, stabilit prin Planul de intervenie n caz de alert terorist, va fi cel care va determina distana la care se va amplasa primul cordon de siguran, precum i msurile de evacuare necesare innd cont de cerinele Unitilor NBC, n funcie de datele pe care le obin prin examinarea dispozitivului exploziv sau din posibilitatea de a exista un al doilea dispozitiv. c.Acord sprijin pentru evacuarea cldirilor i instalaii lor. d.Acord sprijin n evacuarea rniilor. e.Colaboreaz cu Serviciile medicale de salvare i Serviciile de Urgen. f. Interzice nregistrarea de ctre personalul neautorizat, a tehnicilor de aciune a Unitilor NBC i a materialelor speciale pe care acestea le folosesc. Mediile de comunicare vor fi amplasate n afara zonei delimitate prin cordoanele de siguran, ele fiind informate de ctre personalul responsabil cu aceste activiti.

176

B. A tentat comis pe jos sau n orice mijloc mobil, cu arme de foc n acest caz poliitii de ordine public intreprind urmtoarele activiti: a. Particip la constituirea unui perimetru de securitate la 100 de metri de la locul atentatului. b. Particip n cadrul dispozitivelor organizate de filtrare i nchidere a zonei i oraului n funcie de topografia acestora, avnd' n "edere mobilitatea cu care teroritii acioneaz i de rapiditatea cu care acetia prsesc zona, avnd ca scop: s acopere ieirile din ora dup comiterea unui atentat terorist pentru a-i identifica pe autorii acestuia, conform Planului de intervenie n caz de alert terorist ntocmit la nivelul subunitii; s identifice posibilii martori pentru a stabili semnalmentele i caracteristi'cile autorilor, ntocmind toate acele acte i documente care ar putea contribui la identificarea i reinerea ulterioar a acestora. C. Atentat comis cu dispozitiv artizanal cu ageni NRBC (substane Nucleare, Radioactive, Biologice sau Chimice), cu dispozitiv artizana! mixt sau ameninri ce pot fi considerate reale n aceste cazuri de risc, toi cei care intervin trebuie s in cont de urmtoarele aspecte: a) colaborarea i coordonarea cu alte servicii.de urgen i cu ali experi sunt eseniale, att n ceea ce privete msurile preventive, ct i misiunile ce trebuie s se desfoare la locul atentatului i aciunile ulterioare. , b) msurile poliieneti aplicabile n situaii convenionale pot s se dovedeasc insuficiente n cazul n care sunt prezente astfel de substane, de unde rezult c intervenia i consilierea din partea Unitilor NBC a poliitilor i celorlali participani are o importan deosebit. c) prezena unei situaii de contaminare prin eliberarea de ageni nucleari, radiologici, biologici sau chimiei face obligatorie decontaminarea preliminar a celor afectai nainte ca acetia s prseasc zona, pentru a evita agravarea consecinelor. d) efectele psihologice asupra cetenilor afectai sau asupra populaiei n general pot produce panic, mprejurare care n anumite situaii provoac pericole mai mari dect substana n sine. e) este vorba de un incident dinamic, a crui evoluie n timp determin un anumit tip de aciune. C1. Atentat sau ameninare considerat real cu risc individual sau redus, prin trimiterea unei scrisori sau unui pachet pentru eliberarea agenilor NRBC
177

Dac a fost primit o informaie despre prezena unui plic sau a unui pachet suspect c ar conine ageni NRBC sau despre eliberarea acestor ageni, informaia va fi trimis Serviciului Romn de Informaii i Unitii NBC a Poliiei Romne, care vor face recomandri procedurale de baz, utile pn la sosirea specialitilor. n aceste cazuri, poliitii de ordine public vor desfura urmtoarele activiti: a.asigurarea autoproteciei evitnd expunerea inutil la locul afectat; b.izolarea locului n care se afl plicul sau pachetul suspectat; c.interzicerea intrrii altor persoane n zona respectiv; d.stabilirea identitii persoanelor care au fost n contact cu obiectul suspectat; e.interzicerea prsirii locului respectiv oricrei persoane, cu excepia unei situaii de strict necesitate; f. ateptarea specialitilor de la Unitatea NBC i, dup caz, ndeplinirea activitilor solicitate de acetia. C2. Atentat sau ameninare real cu risc colectiv prin eliberarea de ageni NRBC n aceste cazuri, poliitii de ordine public vor desfura urmtoarele activiti: a. Particip la constituirea unui cordon extern de securitate la aproximativ 600 de metri de centrul de diseminare a substane lor sau de iradiere, poliitii folosind materiale de baz pentru protecie (mti i mnui). Scopul acestui cordon de securitate este de: a delimita o zon eventual curat; a evita ca cineva s intre n zona delimitat, inclusiv autoriti, pn la autorizare; a stabili un' spaiu de izolare pentru persoanele care au fost n contact cu zona contaminat, pn la sosirea serviciilor medicale i de decontaminare; a identifica toate persoanele care se afl sau ptrund n locul sau locurile destinate izolrii. b. Particip la constituirea unui. cordon intern de securitate la aproximativ 300 de metri de centrul de diseminare- a substanelor sau de iradiere, poliitii folosind costume de protecie uoar, mti i mnui n scopul'delimitrii "zonei calde" (cu risc moderat), de "zona rece" (zon fr risc); c. Acord sprijin Unitilor NBC i Serviciilor de Urgen. n cazul comiterii unui atac terorist, pe lng activitile specifice

178

desfurate n funcie de tipul acestuia, vor fi desfurate n continuare i cele pentru prevenirea pregtirii i corniterii altui eveniment: 2. Intervenia n cazul unei ameninri cu bomb, descoperirii sau sesizrii unui vehicul suspect ori a unei maini-capcan, precum i n cazul unei explozii Natura suspect a unor obiecte poate fi apreciat n raport de: prezena neobinuit a obiectelor n acel loc, fr a fi pzite, crend impresia c sunt abandonate; absena proprietarului sau a altor persoane care s le revendice; '. existena unor ameninri, stri conflictuale acute sau a unei situaii ncordate n locul respectiv; forma neobinuit pentru acel loc a pachetului i greutatea mare n raport de volum (n cazul cnd acesta a fost ridicat ntmpltor); prezena unui obiect neobinuit sub vehicule, pe scaune, banchee sau la bordul acestora. n cazul descoperirii unor obiecte susceptibile de a conine materiale explozive trebuie s respectai urmtoarele reguli tactice: a) acionai cu prioritate pentru culegerea tuturor informaiilor posibile, de la distan sau de la faa locului, cu privire la urmtoarele aspecte: amplasarea obiectului respectiv (loc accesibil sau nu, obstacole naturale aflate n apropiere, dac a fost sau nu micat din poziia n care a fost descoperit); modalitatea folosit, natura mijlocului exploziv, coordonatele locului sau localului aflat n pericol; natura mijlocului exploziv sau a muniiei: form, descriere exterioar, volum, dimensiuni, greutate aproximativ, caracteristici tehnice, culoare, grad de conservare, eventuale zgomote. b) raportai imediat dispeceratului .sau personalului de serviciu, n scopul anunrii echipei de specialiti pirotehniti; , c) nu ridicai, atingei sau micai obiectul respectiv din poziia iniial i nu producei vibraii sau cureni de aer n imediata sa apropiere, ntruct toate acestea pot activa ncrctura i declana explozia; d) stabilii o zon de siguran n jurul obiectului respectiv, n care nu se va permite accesul dect persoanelor specializate, cu atribuii concrete n rezolvarea situaiei, fiind stabilit un singur punct de acces. Zona de siguran va avea o raz de 50 de metri de la imobil, n cazul n care obiectul respectiv este amplasat n interiorul unei cldiri, i 300 de metri cnd a fost descoperit n locuri deschise;
179

e) nu efectuai nici o comunicare radio n interior ntr-un raion de 50 m deprtare de bomb dac ai observat detonatoare; f) ndeprtai persoanele aflate n zon, iar n cazul imobilelor organizai evacuarea n baza planului de evacuare, n ordine, fr a.se produce trepidaii sau aglomerri; g) controlai itinerarul prevzut .pentruvevacuare.cu atenie, nainte de nceperea aciunii propriu-zise; h) acceptai prezena unui numr ct mai redus de persoane, alese pe baz de voluntariat, care cunosc foarte bine locul i care mpreun cu poliitii vor forma grupul de cercetare a ncperilor; i) anunai imediat autoritile administrative i judiciare competente, serviciul pirotehnic i celelalte servicii specializate n raport cu situaia concret. existent; j) inforrnai publicul despre posibilitatea existenei materialului exploziv, fr a dramatiza sau a exagera situaia, despre dispozitivul - creat-i msurile luate i cerei-i s se ndeprteze din zon; k) ateptai trecerea timpului critic, n situaia n care exist informaii au privire la ora exact a exploziei, dup care vei declana cercetrile. 1) dup sosirea specialitilor, poliitii vor executa ntocmai toate dispoziiile efului echipei de intervenie. Dac bomba a explodat: a) gndi i-v la securitate nainte de toate nainte de a ptrunde la locul exploziei i luai n calcul posibilitile urmtoare: cldirea poate i sigur sau periculoas; cldirea poate conine i alte bombe; b) izolai locul i evacuai persoanele; c) contactai unitatea specializat pentru a face o cercetare care s vizeze descoperirea altor bombe care s-ar putea gsi n acel loc; d) contactai serviciile de pompieri i ambulan, dac este necesar; e) acordai primul ajutor rniilor; f) luai msuri de debranare a gazului i a curentului electric; g) localizai alte pericole sau materii periculoase (rezervoarele de gaz, lichidele inflamabile, materialul de nalt presiune, produsele chimice) i luai msurile necesare pentru a le izola sau a ndeprta din acel loc; n cazul unei maini capcan: a)evacuai i izolai zona;

180

b)stabilii un perimetru de securitate (300 m); c)deviai traficul; d)asigurai un singur loc pentru accesul echipelor de intervenie; e)discutai cu persoanele din zon i luai notie amnunite . 3. Intervenia n cazul materialelor periculoase Elemente despre materiile periculoase: -unele substane sunt periculoase pentru sntate, chiar n cantiti mici; -anumite substane devin nocive ca urm'lr! a producerii unui incident sau fiindc nu au fost manipulate corect; -altele provoac reacii violente dac .intr n contact cu apa; -anumite materiale periculoase pot fi eliberate ca urmare a unor incendii, accidente, deversri sau scurgeri; simbolurile care identific materiile periculoase trebuie s fie afiate pe toate vehiculele de transport terestre. La intervenia n cazul materialelor periculoase, respectai urmtoarele reguli tactice: -raportai evenimentul i solicitai sprijin de specialitate; -stabilii un perimetru sigur i asigurai locul pn la o distan de 0,5 km; -evacuai persoanele aflate n imediata apropiere; - deplasai-v, pe ct posibil, spre locul evenimentului n sensul vntului; -ateptai sosirea pompierilor i nu stingei un incendiu nainte de a cunoate riscurile conexe (contactul cu apa al anumitor produse poate genera reacii violente); -nu acordai primul ajutor rniilor nainte de a cunoate pericolele existente; n situaia n care materialele periculoase sunt transportate cu orice mijloace, stabilii prezena sau absena materiilor periculoase consultnd autocolantele, oferul sau echipa care l ajut, documentele ncrcturii, cabina camionului, locomotiva trenului; deviai circulaia rutier, dac situaia impune; - identificai i chestionai martorii oculari cu privire la eveniment; - punei-v la dispoziia efului echipei de cercetare la faa locului, raportnd activitile desfurate pn n acel moment.

181

Capitolul VII Modul de aciune pentru prinderea unui infractor periculos 1. Intervenia pentru reinerea baricadat/ luare de ostateci) unui infractor periculos (suspect

Dac trebuie s intervenii n cazul unui suspect baricadat cu sau fr ostatic, respectai urmtoarele reguli tactice: -raportai evenimentul i solicitai sprijin; staionai la distan de cldire; -gndi i-v la securitatea dumneavoastr nainte de toate, rmnei n exterior; --stabilii un perimetru sigur i asigurai locul, supravegheai cile de acces; dac este cazul, evacua i persoanele aflate n imediata apropiere; -deviai circulaia rutier, dac situaia impune; -identificai i chestionai martorii oculari cu privire la eveniment; -dup sosirea forelor de intervenie, prezentai informaiile, pe care le deinei, conductorului aciunii i, apoi, punei-v la dispoziia sa; -dac suspectul dorete s se predea pn la sosirea forelor de intervenie: -gndii-v la securitate nainte de toate; pstrai distana n raport cu suspectul; -pstrai suspectul la vedere; -ordonai suspectului s se deplaseze ctre un loc degajat, cum ar fi intrarea n curte, strad, etc.; -ordonai suspectului s depun armele la picioarele sale i s se ndeprteze; - nctuai-1 i executai controlul persoanei; -informai suspectul de drepturile sale i avertizai-l s fac uz de ele; -conducei suspectul la sediu; 2. Intervenia pentru reinerea unei persoane ntr-o zon neiluminat sau n timpul nopii Intervenia ntr-o zon neiluminat sau n timpul nopii necesit respectarea urmtoarelor reguli tactice: a) cei ce vor aciona n zona respectiv trebuie s cunoasc foarte bine topografia terenului; b)stabilii cu exactitate sarcinile pentru fiecare membru al echipei care acioneaz;

182

c)stabilii unele coduri, semnale pentru recunoatere i pentru aciune; d)folosii mijloacele din dotare astfel nct s nu punei n pericol integritatea celorlali membrii ai echipei; e) inei lanterna deprtat lateral, ct mai departe de corp, lumina nu se ine aprins n mod continuu; f) nu aprindei lanterna, dac n timpul deplasrii se aude zgomot, deoarece putei deveni o int uoar; g) cnd se caut ntr-o ncpere, fasciculul de lumin se plimb n mod sistematic dintr-un capt la cellalt, neuitnd luminarea tavanului; h) cercetai toate colurile, toate locurile care ar putea constitui eventuale ascunztori. Capitolul VIII Modul de aciune n cazul conflictelor inter i intrafamiliale 1. Intervenia n cazul conflictelor interfamiliale Conflictele interfamiliale au, de regul, loc n strad, la domiciliul uneia dintre familii, fiind angrenate de obicei, un numr mai mare de persoane. Cu ocazia interveniei trebuie s respectai urmtoarele reguli tactice: a) informai-v cu privire la natura conflictului, numrul aproximativ al persoanelor angrenate, scopul i inteniile participanilor, etc... b) raportai pe cale ierarhic situaia de fapt i rezultatele documentrii; c) gndii-v la securitatea voastr, trebuie s intervenii n echip; d)solicitai persoanelor implicate ncetarea aciunii sub motivaia nerespectrii prevederilor legale; e) dac persoanele nu nceteaz conflictul, solicitai sprijinul altor patrule sau a forelor de intervenie; f) asigurai devierea circulaiei rutiere, dac se impune acest lucru; g)folosii un ton autoritar, dar fr a se adresa cuvinte jignitoare, insulte sau ameninri, care de cele mai multe ori ndrjesc oameni n loc s-i liniteasc; h) nu facei comentarii de natur a incita participanii i nici aprecieri referitoare la solicitrile acestora, limitndu-v numai la aspecte privind asigurarea ordinii i a linitii publice; i) luai msuri pentru prevenirea eventualelor acte de tulburare a ordinii publice ori limitarea distrugerii unor bunuri materiale sau a unor valori; j) dac se impune intrarea n locuina unor persoane, respectai procedurile legale referitoare la intrarea n locuina persoanelor fizice; k) dac persoanele se spun somaiei i nceteaz conflictul, separai

183

persoanele aflate n conflict, fr s v interpunei ntre cele dou tabere, pentru c s-ar putea s fii atacai; 1) ncercai s obinei angajamentul persoanelor c se vor liniti i nu vor produce acte violente sau de tulburare a ordinii publice; m)identificai martorii oculari; n) ndeprtai curioii i persoanele care nu sunt implicate n conflict; o)ascultai toate persoanele din ambele tabere care soli cit acest lucru, pe rnd, fr a le permite s vorbeasc n acelai timp; p) imobilizai persoanele recalcitrante, dup care luai msurile legale ce se impun; q)ridicai n vederea cercetrilor obiectele, armele, instrumentele, etc. folosire n timpul altercaiei; r) conducei persoanele imobilizate la sediul unitii de poliie; s) invitai celelalte persoane implicate i martorii oculari la sediul unitii de poliie, pentru audieri i luarea msurilor legale; t) folosii fora fizic i mijloacele din dotare, numai dac este nevoie i n strict concordan cu prevederile legale; u) cooperai cu forele de sprijin, dup sosirea acestora la faa locului; 2. Intervenia n cazul conflictelor intrafamiliale Climatul familial conflictual este dat de stri accentuate de conflict care au intensiti diferite i evolueaz de la forme relativ simple-cum.ar fi certurile, contrazicerile acute sau refuzul unor obligaii familiale, pn la forme mai grave respectiv agresiunea fizic, alungarea de la domiciliu etc. Intervenia poliiei n astfel de cazuri este necesar, ntruct aceste stri conflictuale pot degenera n "acte agresive de tulburare a climatului de siguran civic a membrilor comunitii. Legi speciale cum ar fi cea privitoare la constatarea i sancionarea contraveniilor referitoare la nclcarea unor norme de convieuire social a ordinii i a linitii publice, prevd expres intervenia poliiei pr.in luareaunor-msuri specifice n astfel de situaii. ntruct acest gen de evenimente .au loc la domiciliul persoanelor fizice, cu ocazia interveniei trebuie s respectai urmtoarele reguli tactice: a) informai-v asupra naturii conflictului, despre persoanele angrenate, frecvena incidente lor, modul de manifestare, etc.; b) gndii-v la securitatea voastr.frebuie s intervenii n echip; c)respectai principiul inviolabilitii domiciliului i nu intrai n locuin dect n condiiile legii, respectiv la solicitarea sau cu consimmntul scris al uneia din persoaneJe implicate n conflict. Excepia o constituie cazul cnd din interiorul locuinei se aud strigte de ajutor care indic un pericol iminent pentru sntatea sau chiar viaa unei persoane, avnd dreptul s
184

intervenii, folosind .fora dac nu vi se permite accesul n locuin. Accesul l vei face n prezena unor martori asisteni pentru a nu fi acuzai de violare de domiciliu; d) nu folosii avertizoarele sonore sau luminoase n apropierea imobilului unde s-a semnalat conflictul; e) plasai-v la o distan de 1-2 metri lateral de ua apartamentului, fr a sta grupai, unul oferind posibilitatea s fie vzut n vizor, iar cellalt alturat zidului de lng u; f) dup deschiderea uii,salutai, prezentai-v i explicai motivul prezenei dvs.; g)dac suntei invitai, ptrundei n interior pe rnd, primul cel aflat lng zid, care va deschide ua mai mult, permind ptrunderea i celui de-al doilea, continund deplasarea mpreun cu locatarul care a deschis ua; h) purtai discuiile pe tin ton corespunztor, fr ameninri, insulte, cu calm; i)ascultai mai nti prile, fr a se interveni, pentru a face s scad tensiunea conflictului, precum i pentru a crea un climat de ncredere. Apoi, progresiv, ncercai s discutai deschis problemele ce au generat conflictul, pentru a permite o anumit descrcare nervoas, dar nu comentai nimic i emitei judeci sau aprecieri ce ar putea fi greit interpretate; j) ncercai s obinei angajamentul ,persoanelor c se vor liniti i nu vot produce acte violente sau de tulburare a ordinii publice; . k) invitai prile, n scris, la sediul poliiei, dup ce s-a realizat descrcare a nervoas i s-a aplanat conflictul; 1) dac n timpul interveniei ai observat arme de foc sau arme albe ce au fost folosite n timpul conflictului, acestea vor fi ridicate n vederea cercetrii, dar n nici un caz nu vei efectua percheziie domiciliar-fr existena unui mandat; m) n cazul n care exist riscul iminent i evident ca respectivul conflict s se soldeze cu vtmri ale sntii i ale integritii corporale a persoanelor sau cu tentative de sinucidere, nu acionai direct i imediat, ci vei adopta un dispozitiv care s mpiedice intrarea persoanelor strine i s faciliteze accesul celor implicai n rezolvarea cazului; 2. Intervenia n cazul conflictelor intrafamiliale Climatul familial conflictual este dat de stri accentuate de conflict care au intensiti diferite i evolueaz de la forme relativ simple-cum.ar fi certurile, contrazicerile acute sau refuzul unor obligaii familiale, pn la forme mai grave respectiv agresiunea fizic, alungarea de la domiciliu etc. Intervenia poliiei n astfel de cazuri este necesar, ntruct aceste stri
185

conflictuale pot degenera 'n "acte agresive de tulburare a climatului de siguran civic a membrilor comunitii. Legi speciale cum ar fi cea privitoare la constatarea i sancionarea contraveniilor referitoare la nclcarea unor norme de convieuire social a ordinii i a linitii publice, prevd expres intervenia poliiei pr.in luareaunor-msuri specifice n astfel de situaii. ntruct acest gen de evenimente .au loc la domiciliul persoanelor fizice, cu ocazia interveniei trebuie s respectai urmtoarele reguli tactice: a) informai-v asupra naturii conflictului, despre persoanele angrenate, frecvena incidente lor, modul de manifestare, etc.; d) gndii-v la securitatea voastr.frebuie s intervenii n echip; e)respectai principiul inviolabilitii domiciliului i nu intrai n locuin dect n condiiile legii, respectiv la solicitarea sau cu consimmntul scris al uneia din persoaneJe implicate n conflict. Excepia o constituie cazul cnd din interiorul locuinei se aud strigte de ajutor care indic un pericol iminent pentru sntatea sau chiar viaa unei persoane, avnd dreptul s intervenii, folosind .fora dac nu vi se permite accesul n locuin. Accesul l vei face n prezena unor martori asisteni pentru a nu fi acuzai de violare de domiciliu; d) nu folosii avertizoarele sonore sau luminoase n apropierea imobilului unde s-a semnalat conflictul; e) plasai-v la o distan de 1-2 metri lateral de ua apartamentului, fr a sta grupai, unul oferind posibilitatea s fie vzut n vizor, iar cellalt alturat zidului de lng u; j) dup deschiderea uii,salutai, prezentai-v i explicai motivul prezenei dvs.; k)dac suntei invitai, ptrundei n interior pe rnd, primul cel aflat lng zid, care va deschide ua mai mult, permind ptrunderea i celui de-al doilea, continund deplasarea mpreun cu locatarul care a deschis ua; l) purtai discuiile pe tin ton corespunztor, fr ameninri, insulte, cu calm; m)ascultai mai nti prile, fr a se interveni, pentru a face s scad tensiunea conflictului, precum i pentru a crea un climat de ncredere. Apoi, progresiv, ncercai s discutai deschis problemele ce au generat conflictul, pentru a permite o anumit descrcare nervoas, dar nu comentai nimic i'm emitei judeci sau aprecieri ce ar putea fi greit interpretate; j) ncercai s obinei angajamentul ,persoanelor c se vor liniti i nu vot produce acte violente sau de tulburare a ordinii publice; . k) invitai prile, n scris, la sediul poliiei, dup ce s-a realizat descrcare a nervoas
186

i s-a aplanat conflictul; 1) dac n timpul interveniei ai observat arme de foc sau arme albe ce au fost folosite n timpul conflictului, acestea vor fi ridicate n vederea cercetrii, dar n nici un caz nu vei efectua percheziie domiciliar-fr existena unui mandat; m) n cazul n care exist riscul iminent i evident ca respectivul conflict s se soldeze cu vtmri ale sntii i ale integritii corporale a persoanelor sau cu tentative de sinucidere, nu acionai direct i imediat, ci vei adopta un dispozitiv care s mpiedice intrarea persoanelor strine i s faciliteze accesul celor implicai n rezolvarea cazului; n) dac constatai svrirea unei infraciuni care necesit cercetarea la faa locului, procedai la reinerea suspectului (dac este prezent), solicitai grupa operativ, luai msuri de protejare a locului faptei, identificai eventuali martori, acordai primul ajutor victimelor. Dac este cazul luai legtura cu serviciile specializate necesare; o) pentru cazurile deosebite ntocmii un proces verbal n care consemnai activitile desfurate i msurile luate. Este indicat, ca pe timpul interveniei, s fie de fa i un martor asistent, iar acolo unde se impune folosii mijloacele audio video; p) pe timpul interveniei, n toate, situaiile, vei ignora comentariile negative ale unor persoane i glumele deplasate, dac acestea nu constituie o nclcate a legii, explicnd necesitatea interveniei pentru meninerea climatului de ordine i siguran public. q) cnd raportul de fore este n defavoarea poliitilor, vei solicita sprijin dispeceratului sau personalului de serviciu pe unitate pentru a trimite fore suplimentare, cu excepia cazurilor n care neintervenia imediat poate avea drept consecin urmri grave. Capitilul IX Modul de aciune n cazul scandalurilor i ncierrilor n locuri i localuri-publice 1. Intervenia n cazul producerii unui scandal ntr-un restaurant, bar ori alt local de alimentaie public Scandalurile i incierrile n localuri publice se numr printre actele de dezordine cel mai frecvent ntlnite, prin diversitatea i, uneori , amploarea lor, acestea determinnd ca intervenia poliitilor s fie complexa, caracterizat de o serie de particulariti, n funcie de circumstane. Cauzele acestor conflicte sunt diverse, de la conflicte personale la
187

altercaii spontane, fr nici un motiv. Cele mai multe au ca principal condiie favorizant consumul excesiv de alcool, fapt ce necesit din partea poliistului o intervenie bine gndit i adaptat cazului. concret, precum i o alegere chibzuit a mijloacelor i a procedeelor. Poliistul sesizat cu privire la producerea unor acte de tulburare a ordinii publice ntrun local public se va informa despre: natura evenimentului; numrul persoanelor angrenate; cile de acces n local; numele proprietarului (administratorului); structura clientelei; dispunerea spaiilor n interiorul i exteriorul localului. Pe timpul interveniei, respectai urmtoarele reguli tactice: a) anunai evenimentul i solicitai fore suplimentare. Dac lucrai la un post de poliie comunal, solicitai sprijinul de la cea mai apropiat unitate cu serviciul de zi permanent; b) n cazul n care v aflai n interiorul localului ori este pus n pericol evident viaa sau integritatea corporal a unei persoane, acionai mpreun cu personalul localului, somai i apoi, daca este cazul folosii bastonul i spray-ul cu substane iritant lacrimogene conform procedurilor n vigoare. La folosirea spray-ului vei purta masca contra gazelor, pentru a v asigura protecia. c) deplasai-v discret la faa locului, fr a folosi sistemele de avertizare sonor sau luminoas. Autoturismele de intervenie nu vor staiona n imediata apropiere a localului; d) supravegheai mod discret localul, pn la sosirea forelor suplimentare, pentru a observa persoanele agresive i eventualii lideri ai grupului; e) nu semnalai prezena tuturor forelor sosite la intervenie, pentru a nu irita persoanele turbulente; f) mprii sarcinile, stabilind cile i modul de acces pentru fiecare echip constituit i semnalele folosite pentru avertizare; g) intrai n local simultan, prin toate punctele de acces n acesta, avnd pregtite pentru intervenie bastoanele de cauciuc i spray-urile cu substane iritant-lacrimogene; h) somai persoanele implicate s nceteze aciunile violente folosind formula: "POLIIA! NCETAI!", iar n caz de nesupunere somai din nou folosind formula: "NCETAI VOM VOM FORA" . i) n situaia n care persoanele angrenate n eveniment nu se supun, intervenii simultan, din mai multe puncte, folosind bastonul de cauciuc,

188

cutnd s ajungei la elementele cele mai violente, pentru a le imobiliza, iar n cazul n care se ncearc atacarea poliistului se va folosi-spray-al cu substane iritant-lacrimogene. Este interzis folosirea armamentului n intervenia la evenimentele din localurile publice; j) dup imobilizarea elementelor turbulente; efectuai controlul corporal al persoanelor, acionnd totodat pentru restabilirea ordinii, identificarea autorilor scandalului i stabilirea cauzelor care au dus la producerea evenimentului; k) eventualele victime vor fi transportate la o unitate medical, pentru acordarea ajutorului de specialitate; 1) conducei la sediu persoanele turbulente pentru cercetri i aplicarea prevederilor legale m) n funcie de rezultatul cercetrilor, luai msuri att fa de persoanele angrenate n scandal, ct i fa de patronul localului i personalul de deservire, dac se impune aceasta; 2. Intervenia n cazul scandaiurilor i ncierrilor n locuri publice Poliistul sesizat cu privire la producerea unor acte de tulburare a ordinii publice ntr-un loc public se va informa despre: natura evenimentului; numrul persoanelor angrenate; scopul i inteniile participanilor. Pe timpul interveniei, respectai urmtoarele reguli tactice: a) anunai evenimentul i solicitai fore suplimentare. Dac lucrai la un post de poliie comunal, solicitai sprijinul de la cea mai apropiat unitate cu serviciul de zi permanent; b) deplasai-v discret la faa locului, fr a folosi sistemele de avertizare sonor sau luminoas.; c) gndii-v la securitatea voastr, trebuie s intervenii n echip, luai n calcul tendina de solidarizare mpotriva forelor de intervenie; d) supravegheai locul, pn la sosirea forelor suplimentare, pentru a observa persoanele agresive i eventualiilideri ai grupurilor; e) somai persoanele implicate s nceteze aciunile, violente folosind formula: "POLIIA! NCETAI!", iar n caz de nesupunere somai din nou folosind formula: "NCETAI! VOM FOLOSI BASTONUL DE CAUCIUC I SPRAY-URILE LACRIMOGENE !"; f) asigurai devierea circulaiei rutiere, dac se impune acest lucru; g)folosii un ton autoritar, dar fr a se adresa cuvinte jignitoare, insulte sau ameninri, care de cele mai multe ori indrjesc oameni n loc s-i
189

liniteasc; h) solicitai sprijinul personalului de asisten medical, acordai primul ajutor victimelor i luai msuri de transportarea acestora la o unitate medical; i) imobilizai persoanele, ncepnd cu cele mai agresive n cazul n care aciunile violente nu nceteaz; j) ndeprtai curioii i persoanele care nu sunt implicate n conflict; k) efectuai controlul persoanelor implicate n scandal; 1) identificai persoanele implicate i martorii oculari; m) ridicai n vederea cercetrilor obiectele., armele, instrumentele, etc. folosite n timpul altercaiei; n) invitai martorii oculari la sediul poliiei; o) conducei la sediu persoanele implicate n vederea continurii cercetrilor i lurii msurilor legale; p) folosii fora fizic i mijloacele din dotare, numai dac este nevoie i n strict concordan cu prevederile legale; q) cooperai cu forele de sprijin, dup sosirea acestora la faa locului; 3. Intervenia n unitile de nvmnt Intervenia la evenimentele produse n incinta sau zona adiacenta unitilor de nvmnt este procedura prin care, poliitii intervin n teren, din oficiu sau la sesizarea adresat verbal ori n scris la sediul unitii de politie, sau telefonic la numrul unic de urgen 112. Zona adiacent unitilor de nvmnt este suprafaa de teren situata n afara curii interioare, incluznd perimetrul unitii i cile de acces colaterale arterelor principale de circulaie (rutier/pietonal). Structurile poliiei de ordine public avnd atribuii pentru realizarea interveniei la astfel de evenimente sunt, dup caz: poliitii de proximitate, agenii de siguran public, n mediul urban i poliitii de la poliiile i posturile de poliie comunale, n mediul rural. A. Intervenia n incinta sau zona adiacent unitilor de nvmnt preuniversitar din mediul urban Atunci cnd poliitii sunt sesizai telefonic sau n scris ori se autosesizeaz despre existena unui eveniment privind violena n unitile de nvmnt preuniversitar sau n zona adiacent acestora, se deplaseaz la locul faptei respectnd urmtoarele reguli tactice: a) deplasarea va fi efectuat n cel mai scurt timp de poliitii aflai cel mai aproape de locul faptei. Atunci cnd poliitii aflai n locul cel mai apropiat nu pot interveni din
190

motive temeinic justificate (luarea unor masuri legale, activiti ce nu permit deplasarea din dispozitiv etc.), vor comunica acest fapt ofierului de serviciul dispecerului, care va dirija alt echipaj din zona respectiva sau apropiata de locul producerii evenimentului; b) pe timpul deplasrii la eveniment, vei solicita date suplimentare pentru localizarea evenimentului (n curtea sau n interiorul unitii de nvmnt) i a cilor de acces, despre persoanele implicate, cine a solicitat intervenia s.a.); c) la locul comiterii faptei vei realiza o scurt analiz a evenimentului i vei comunica imediat ofierului de serviciu al unitii teritoriale de politie sau, dup caz, dispecerului Centrului Operaional i Apeluri de Urgen: - daca situaia semnalat se confirm; - fapta comisa i urmrile ei, pe scurt - dac sunt victime ce necesit ngrijiri medicale; - dac la faa locului este necesar sprijinul altor poliiti (patrula auto special de intervenie) sau al altor forte de intervenie (jandarmi, poliie local). n cazul n care printre agresori sunt persoane violente provenite dintre elevii - problem sau din gti de cartier (adolesceni sau tineri cu vrsta peste 18 ani), vei solicita sprijin prin dispecerul sau ofierul de serviciu, pentru a preveni att o eventuala ultragiere, ct i o intervenie ineficient. Totodat v vei documenta .despre msurile preliminare luate pentru soluionarea evenimentului semnalat (n caz de agresiuni fizice - dac a fost anunat serviciul de ambulan sau n caz de incendiu dac-au fost informai pompierii). n situaia n care la faa locului se afl i componeni ai altor structuri competente (jandarmi, poliiti comunitari etc.), poliitii sosii la locul producerii evenimentului vor coordona aciunea tuturor forelor partieipante, soli citnd sprijin, dup caz, ofierului de serviciu; d) asigurai primul ajutor victimelor, solicitnd sprijinul conducerii colii, cadrelor didactice, consilierului colar, personalului de paz, dup care vei lua msuri pentru transportarea victimei/victimelor la o unitate medical de urgen; e) ndeprtai elevii care nu sunt implicai n eveniment i care, prin zgomote, gesturi, ndemnuri, pot instiga sau amplifica-dezordinea creat. Pentru aceasta vei folosi un ton autoritar, fr a adresa cuvinte jignitoare sau ameninri, avnd n vedere vrsta i comportamentul elevilor. Pe ct posibil, efectuai fotografii ale grupului de turbuleni, surprinznd prioritar autorii agresiunii, pentru identificarea lor ulterioara, n cazul n care acetia ar reui s fug i nu ar fi cunoscui de elevi;
191

f) somai persoanele implicate n scandal s nceteze aciunea; g) imobilizai agresorii cei mai violeni din grup, folosind, dup caz, mijloacele din dotare, n mod gradual. Evitai folosirea armamentului, avnd n vedere mprejurrile comiterii faptei intr-un loc public, vrsta agresorilor, pericolul social al infraciunii, posibilitatea identificrii i reinerii lor ulterioare. Folosirea armamentului din dotare se poate face numai n situaii extreme, prevzute de legislaia n vigoare (de ex. n caz de legitim aprare etc.); h) efectuai controlul corporal al fptuitorilor, pentru gsirea obiectelor corp delict (arme albe, sprayuri lacrimogene, droguri etc.) i ntocmii procesul-verbal; i) izolai autorii faptei, conducndu-i ntr-o ncpere din incinta sediului unitii de nvmnt, preferabil cu plas la ferestre i geamuri mate, care nu este situat ctre strad, pentru a preveni orice eventual tentativ a infractorilor de a fugi sau de comunicare cu cei din anturajul lor; j) conducei agresorii la sediul poliiei, ct mai urgent posibil, pentru a degaja locul de elemente turbulente i a evita sosirea altor astfel de persoane, care s v mpiedice s ndeplinii atribuiile de serviciu. Conducerea lor la sediul poliiei se va efectua cu echipajele auto din dotare, pe un traseu ct mai scurt i mai sigur, evitnd deplasarea prin zone locuite/frecventate de persoane ce ar putea prin comportamentul lor s mpiedice aciune a forelor de ordine (n special cnd printre agresori sunt implicai igani); k) identificai martorii oculari (care au asistat la comiterea faptei) ; 1) marcai i protejai locul faptei, lund msuri de conservare a urmelor' materiale de la locul producerii infraciunii; m) raportai (telefonic sau prin staia radio-emisie-recepie) ofierului de serviciu sau dispecerului msurile luate i va solicita, dac este cazul, deplasarea echipei de cercetare la faa locului; n) solicitai sprijin cadrelor didactice pentru obinerea datelor necesare identificrii elevilor implicai n comiterea faptei i a prinilor acestora (n cazul elevilor minori); o) solicitai prinilor minori lor implicai s se prezinte de urgen la sediul unitii locale de poliie; p) n funcie de natura evenimentului ateptai sosirea echipei operative de cercetare la faa locului, lund i alte msuri legale ce se impun; r) raportai echipei de cercetare sosit la faa locului toate datele i informaiile cu privire la participanii la comiterea infractiunii, victime i martori, precum i activitile i msurile luate din momentul sosirii la locul faptei.
192

Aceste date i informaii vor fi menionate (la terminarea programului de munc) ntr-un raport separat (ntocmit de eful patrulei), ce va fi predat efului poliiei, prin ofierul de serviciu, pentru a fi exploatat de poliitii care vor primi cazul spre soluionare. Un aspect foarte important ce trebuie menionat n raport este dac exist riscul declanrii unui conflict interetnic (atunci cnd printre victime sau autori sunt implicate persoane aparinnd minoritilor conlocuitoare), pentru a fi luate i alte msuri de aplanare a conflictului i de prevenire a escaladrii acestuia; s) informai poliistul de proximitate despre evenimentul produs; t) raportai la finalizarea interveniei ofierului de serviciu sau dispecerului. B. Intervenia n incinta sau zona adiacent centrelor/campusurilor universitare Intervenia n incinta sau zona adiacent centrelor/campusurilor universitare se efectueaz potrivit regulilor prezentate anterior respectarea i a urmtoarelor reguli tactice: a) intervenii la astfel de sesizri cu respectarea prevederilor "Concepiei de aciune a poliiei privind preluarea apelurilor primite prin Serviciul unic de apel de urgen 112 i realizareainterveniei la locul evenimentului sesizat" i a sarcinilor ce le revin din Planul propriu de msuri specifice ntocmit la nivelul subunitii de poliie creia i suntei subordonai din punct de vedere operativ, n scopul realizrii unei intervenii operative i eficiente, precum i al prevenirii cazurilor de ultragiere a poliitilor; b) acolo unde efectivele biroului de poliie centru universitar sau ale compartimentului de poliie campus universitar nu pot interveni din motive obiective (personal insuficient, lipsa mijloace auto, distana mare fa de locul producerii evenimentului etc.), intervenia va fi asigurat de poliitii unitii teritoriale de poliie pe al crei teritoriu de competen se afl centrul! campusul universitar; c) pentru evaluarea necesarului de fore la intervenie inei seama de natura faptei semnalate, numrul persoanelor implicate, forele de poliie aflate n serviciu din cadrul seciei de poliie pe al crei teritoriu de competen se afl campusul universitar unde se semnaleaz producerea evenimentului, precum i de situaia operativ existent; d) n timpul serviciului, poliitii din cadrul birourilor de poliie centre universitare i cei din compartimentele de poliie campusuri universitare vor avea asigurat posibilitatea comunicrii radio emisie-recepie cu dispeceratul

193

central al DGPMB i respectiv al poliiei municipale ori dup caz, al seciei de poliie pe a crei raz de competen teritorial se afl. Astfel, ei pot asigura intervenia la evenimentele sernnalate, pn la inclusiv verificarea veridicitii sesizrii i analiza situaiei de la faa locului, n funcie de care vor raporta ofierului de serviciu sau dispecerului dac se impune trimiterea altor poliiti sau forte de ordine la locul faptei pentru soluionarea cazului. C. Intervenia n incinta sau zona adiacenta unitilor de nvmnt preuniversitar din mediul rural Intervenia n incinta sau zona adiacent unitilor de nvmnt preuniversitar din mediul rural se face potrivit regulilor prevzute n cazul celei din mediul urban (prezentat la litera A), cu respectarea urmtoarelor particulariti: a) deplasai-v imediat la locul producerii evenimentului sesizat pentru soluionarea acestuia. Solicitai, dup caz, sprijinul poliitilor birourilor/formaiunilor de poliie rural din cadrul poliiilor municipale sau oreneti care arondeaz postul sau al lucrtorilor poliiilor comunale ori ai posturilor de poliie comunale nvecinate; b) n situaia n care nu se pot contacta lucrtorii poliiei comunale sau ai postului de poliie pe raza cruia s-a produs evenimentul, ofierul de serviciu sau, dup caz, dispecerul, va contacta lucrtorii poliiei comunale sau pe cei ai posturilor de politie nvecinate, care se vor deplasa pentru verificarea veridicitii apelului Ia 112 i luarea msurilor preliminare pn la sosirea echipelor de intervenie din cadrul biroului/formaiunii de poliie rural; c) lucrtorii poliiilor comunale/posturilor de poliie se vor deplasa imediat Ia evenimentele produse pe raza de competen teritorial a unei poliii comunale/unui post de poliie nvecinat atunci cnd este necesar sprijinirea de urgen a colegilor din vecintate, la solicitarea direct a acestora sau a ofierului de serviciu de la poliiile rnunicipale/oreneti care le arondeaz ori a dispecerului Centrului Operaional i Apeluri de. Urgen al inspectoratului de poliie judeean.

194

Capitolul X Modul de aciune pentru scoaterea persoanelor suspecte din autovehicule Oprirea vehiculelor prezint un risc tactic pentru poliiti datorit faptului c vehiculul are urmtoarele caracteristici: a.este mobil (poate fi folosit pentru scpare); b.este o arm (poate fi folosit pentru a rni/ucide); c.poate conine armament/exploziv i oameni; d.subiecii sunt parial vizibili; e.la nevoie poate fi transformat ntr-o "fortrea"; Planificarea unei intervenii asupra unui vehicul trebuie s in cont de : ~ subieci ~ vehicul ~ locul opririi vehiculului Pentru extragerea unei persoanei dintr-un vehicul este de preferat ca imobilizarea subiectului s se fac n afara acestuia. Intervenia asupra vehiculului ar trebui s fie ultima opiune a poliitilor. Tacticile folosite pentru reinerea/arestarea subiectului aflat ntr-un vehicul respect gradualitatea folosirii forei. n funcie de gradul de periculozitate al persoanei/persoanelor din autovehicul, poliitii i pot determina verbal, folosind mijloacele din dotare sau armamentul pentru prsirea autovehiculului i ncetarea activitilor ilegale. De asemenea poliitii pot aciona cu una, dou sau mai multe autovehicule. n cazul urmririi cu autovehiculele poliiei i prinderii persoanelor agresive se ntlnesc dou situaii cu tactici diferite de intervenie: 1. cnd cei din vehicul se supun somaiilor i indicaiilor poliitilor (subiectul este cooperant); Tactica aplicat este de chemare afar a subiectului i aducerea acestuia n loc sigur, iar dispozitivul este triangular (vehiculul 1 i 2 fa de vehiculul S); cnd este posibil se folosete i vehiculul 3, procedura fiind urmtoarea: a. Vehiculul 1 este responsabil pentru partea din dreapta (a pasagerilor) i se dispune napoia i jumtate n lateral spre dreapta vehiculului S astfel nct poliistul A (oferul) s poat supraveghea micrile subiecilor prin parbrizul din spate, iar poliistul B s asigure zona din dreapta, componenii acestui vehicul iniiind comenzile verbale; b. Vehiculul 2 este responsabil pentru partea din stnga (a oferului) i se dispune n partea stng spate oblic fa de vehiculul S astfel nct poliistul A s-l aib n vizor pe oferul vehiculului S, iar poliistul B s
195

poat supraveghea locul dinapoia oferului i parbrizul din spate, componenii acestui vehicul iniiind comenzile verb ale; c. Vehiculul 3 sprijin i efectueaz imobilizarea i se dispune napoia vehiculelor 1 i 2, de unde poliistul A coboar i se adpostete dup motorul vehiculului i astfel l asigur pe poliistul B care se deplaseaz prin spatele maini 3 i 1 i execut ncturile ajutat eventual i de poliistul B din maina 2. Daca nu exist vehiculul 3, imobilizarea o execut n acelai loc i acelai mod, poliitii din vehiculele 1 i 2 care nu au n sarcin asigurarea vehiculului S. Imobilizarea presupune: a.somaia; b.controlul vizual asupra ocupanilor vehiculului S n special asupra minilor oferului; c.comenzi date subiectului-ofer pentru: - oprirea motorului i punerea chei lor pe capot/plafon; - scoaterea centurii de siguran; - deschiderea portierei i coborrea din vehicul; - ntoarcerea corpului cu minile sus pentru a i se observa eventualele arme; - ndeprtarea de main i deplasarea spre vehiculele poliiei (n locul de arestare); - nctuarea ; - controlul corporal. d. pentru ceilali pasageri: - ultimul pasager vizibil deschide larg uile; - se repet procedura arestrii ca i la ofer. Nu se aduc subiecii nenctuai sau necontrolai napoia forelor de poliie! Verificarea mainii suspecte i a portbagaj ului se face dup preluarea pasagerilor. 2. cnd cei din vehicul nu urmeaz somaiile i indicaiile poliitilor, se ntlnesc dou situaii: a. subiectul nu coopereaz i este neinarmat, poliitii aplic tacica: contact extragere i imobilizare, desfurnd urmtoarele: - vehiculele poliitilor se poziioneaz n funcie de situaie pentru blocarea fa-spate a vehiculului subiectului sau napoia acestuia n dispozitiv triangular; - poliistul de contact se poziioneaz cu arma n mn (dac este cazul, n caz contrar poliistul va avea arma pregtit pentru folosire) n partea din fa-stnga (aripa stnga fa) a vehiculului subiectului astfel nct s aib
196

contact vizual cu acesta; chiar din timpul apropierii de vehicul poliistul de contact poate iniia verbalizarea i distrage atenia, pe care le va continua i cnd se va afla n poziia de contact vizual (aripa stnga-fa). - poliistul/poliitii de extragere se apropie dinapoia vehiculului S i acioneaz rapid pentru extragerea din vehicul a subiectului, stabilizarea, nctuare, percheziionarea i transportarea acestuia; - extragerea persoanelor, de regul, se face ncepnd cu pasagerii de pe bancheta din spate, apoi oferul i pasagerul din dreapta oferului, dar numai n situaia cnd autovehiculul este blocat; - poliistul de contact dup ce subiectul/subiecii u fost extrai din vehicul continu cercetarea vehicul ului ; b. subiectul nu coopereaz, este periculos i narmat Poliitii de ordine public asigur un perimetru la o distan care s nu permit agresori lor s rneasc alte persoane, dar care s le permit supravegherea acestora n condiii bune i mpiedicarea, la nevoie, acestora.s prseasc zona. Acetia vor anuna n cel mai scurt timp dispeceratul, prezentnd situaia i cernd ntriri. La sosirea forelor specializate pentru intervenie, poliitii vor raporta efului acesteia situaia existent la faa locului. Pentru extragerea a dou sau mai multe persoane din autovehicul, poliitii se vor dispune ca n situaia extragerii unei persoane, iar dup extragerea i nctuarea acesteia, vor trece pe partea pe care se gsete cealalt persoan, dispunndu-se ca la extragerea primei persoane. n mod similar se procedeaz pentru toi ocupanii autovehiculului. Capitolul XI Modul de aciune n cazul tulburrii ordinii publice n mijloacele de transport n comun nlturarea strii de dezordine ntr-un mijloc de transport n comun ridic probleme specifice, determinate de natura locului i a mprejurri lor n care se produc actele de tulburare a ordinii (busculade, aglomeraie, spaiu restrns etc.). Nu n toate situaiile mijlocul de transport poate fi deviat de la traseu, cltorii grbindu-se s ajung fiecare, n timp util, la locul dorit, orice ntrziere du cnd la iritarea acestora. n cazul interveniei ntr-un mijloc de transport n comun se vor respecta urmtoarele reguli tactice: a) dac suntei sesizai cu privire la producerea unor astfel de acte de tulburare a ordinii publice informai-v (solicitai lmuriri ofierului de
197

serviciu/dispecerului) despre: tipul mijlocului de transport n comun, gradul de ocupare cu cltori al acestuia, pe ct posibil numrul persoanelor turbulente, starea lor (ebrietate, tulburri psihice ori ali factori care le influeneaz comportamentul) i cu privire la mobilul care a generat conflictul; b) solicitai cltorilor folosind un ton ferm, dar politicos s-i pstreze calmul i s nu ngreuneze luarea msurilor ce se impun, explicndu-le motivul interveniei; c) solicitai acelai lucru eventualilor cunoscui ai turbuleni lor, pentru a evita o posibil asociere mpotriva dvs.; d) n funcie de tipul mijlocului de transport n comun ( a numrului uilor) solicitai cltorilor s coboare pe ct posibil, crendu-v astfel posibilitatea unui spaiu mai mare de manevr/intervenie i de folosire a mijloacelor din dotare pentru imobilizarea turbulenilor; e) n cazul n care nu este posibil evacuarea cltorilor solicitai acestora s v permit apropierea de persoana turbulent sau agresiv. n acest fel v vei crea spaiu de manevr i vei aciona astfel nct s distragei atenia turbulentului, fie prin crearea impresiei c discutai cu alte persoane, fie c anunai un pericol iminent din partea opus, etc.; f) pentru a nu prelungi timpul de staionare, cerei sprijin conductorului mijlocului de transport respectiv sau altor ceteni aflai n acel mijloc de transport; g) n momentul n care persoana vizat i va ndrepta atenia spre acel loc, acionai rapid pentru imobilizarea sa, prin aplicarea procedeelor de auto-aprare, acolo unde se permite acest lucru; h) dup imobilizare, dac situaia impune, nctuai persoana i o conducei obligatoriu la sediul unitii de poliie, unde vei lua msurile legale; i) identificai persoanele agresate i martorii oculari, notai-le datele i invitai-le la sediul poliiei; j) unul din poliiti va cobor din vehicul n faa agresorului, fiind atent i pregtit pentru intervenie, spre a nu fi atacat prin surprindere, iar cellalt va cobor n urma acestuia; k) luai msuri de sancionare contravenional n acel loc ori, dup caz, la sediul poliiei; 1) n situaii deosebite solicitai conductorului auto s ias din itinerarul normal i s conduc mijlocul de transport (autobuzul) la sediul poliiei, informnd cltorii despre motivul lurii acestei msuri; m) pe timpul interveniei, n toate situaiile, ignorai comentariile negative

198

ale unor persoane i glumele deplasate, dac acestea nu constituie o nclcare a legii i ncercai s explicai necesitatea interveniei pentru meninerea climatului de ordine i siguran public; n) de fiecare dat cnd raportul de fore dintre dvs. i persoanele asupra crora se impune luarea vreunei msuri v este defavorabil, solicitai sprijin dispeceratului sau personalului de serviciu pe unitate pentru a trimite fore suplimentare, cu excepia cazurilor n care neintervenia imediat poate avea drept consecin urmri grave. Alte activiti poliieneti impuse de situaia existent (folosirea mijloacelor de intervenie, somai a, legitimarea, etc.), vor fi desfurate conform procedurilor specifice. Capitolul XII Intervenia n situaii particulare 1. Primele msuri la locul unde s-a comis un eveniment Cea mai important sarcin a primului poliist la faa locului este de a preveni distrugerea sau diminuarea valorii potenialelor probe materiale ce pot conduce la identificarea autorului. Primul poliist la faa locului este responsabil de toate aciunile imediate luate la faa locului, ce nu pot fi amnate i trebuie luate pentru a ndeplini activitile cerute de statutul forelor de poliie (asistenta general iniial, respingerea i stoparea activitilor periculoase etc. ) i de codul de procedur penal (salvarea victimelor, conservarea probelor etc.). Dac aceste regulamente stipuleaz c este necesar prezena unor specialiti, sau dac, n unele cazuri particulare, este necesar prezena unor specialiti, primul poliist la faa locului trebuie s ia msuri ca acetia s fie anunai. Sarcinile primului poliist la faa locului, pn cnd ajunge echipa de cercetare, sunt: a) s salveze victimele n via prin acordarea primului ajutor; b)s stabileasc perimetrul cmpului infracional i s ia msuri de semnalizare, avertizare i paz a acestuia; c) s identifice martorii oculari i s procedeze la investigarea sumar a acestora cu privire la date despre autori, trecnd la organizarea urmririi i reinerii acestora i transmiterea sernnalmentelor la unitate a de poliie; d) s noteze cine era la locul faptei n momentul ajungerii sale: numele martorilor i a altor persoane ce au ptruns n locul faptei. Este important pentru eliminarea amprentelor neconcludente; e) s noteze ora la care a ajuns la faa locului, ora la care fapta a fost comis precum i ora la care a fost anunat Poliia. Acest lucru se poate
199

dovedi important pe parcursul anchetei, de exemplu pentru coroborarea afirmaiilor martorilor sau a suspeci lor. t) s stabileasc unele aspecte de baz. O descriere a celor ntmplate este important pentru c ajut echipa de cercetare s decid asupra aciunilor ulterioare. Descrierea se face pe scurt, rar prea multe detalii i rar inserarea unor opinii personale, mai ales de fa cu unii martori; g) s separe autorul i martorii cnd este posibil; h) s instruiasc martorii s nu discute evenimentele, cu alte persoane sau ntre ei. Acest fapt previne distorsionarea faptelor prin sugestionare, Dac se poate, principalul martor trebuie separat de restul martorilor; i) s nu discute fapta cu martorii sau cu trectorii; j) s asculte atent la tot ce se vorbete n jurul su; k)s protejeze probele ce sunt n pericol de a fi distruse, modificate ori alterate de condiiile atmosferice existente sau de alte persoane; Pe vreme urt (ploaie, ninsoare etc.) se deviaz apa, se acoper urmele (se utilizeaz cutii, folii de plastic, cartoane etc.). Responsabilitatea primului poliist ce intervine la faa locului nceteaz n momentul n care eful echipei de cercetare .la faa locului preia oficial responsabilitatea pentru cercetarea la faa locului. n acest caz, primul poliist la faa locului trebuie s prezinte efului echipei toate msurile ce au fost ntreprinse pn n acel moment i care a fost scopul i rezultatul acestora, dac locul faptei a suferit modificri sau nu i n ce constau acestea, precum i prerile profesionale pe care acesta i le-a format. Dac este necesar, primul poliist la faa locului trebuie s asiste pe eful echipei de cercetare sau pe criminaliti pe ntreaga durat a investigrii. 2. Intervenia n caz de rni grave sau deces a) nu deplasai persoanele rnite grav, dect dac este necesar s eliminai orice agravare a acestora; b) acordai primul ajutor; c) la nevoie, cerei dispecerului s v trimit - ajutor: serviciile de urgen; - ali poliiti; - serviciile specializate. d)consemnai evenimentele importante (constatarea. decesului, anunarea rudelor/ prinilor); e) ptrundei cu pruden n scena faptei: -cutai victimele, suspecii i armele;
200

-acoperii de urgen corpurile persoanelor decedate; limitai-v la un traseu restrns n cmpul infraciunii; consemnai deplasrile voastre n cmpul infraciunii. f) culegei urmtoarele informaii preliminare: nume, adres i numr de telefon ale martorilor oculari i altor persoane prezente la faa locului; - ce fac ele la sosirea voastr; - identitatea suspeci lor, dac acetia sunt cunoscui. g) delimitai scena evenimentului; h)conservai urmele prin acoperirea indiciilor din exterior cu ajutorul unor cutii de carton, folii de plastic; i) nu atingei indiciile i nu le ridicai de la locul faptei dect dac se pot deteriora rapid, dac pot fi luate de ctre spectatori sau pot fi afectate de ctre alte elemente. j) indicai altor persoane unde nu trebuie s staioneze cu vehiculele lor; k) admitei dect persoanele strict necesare la locul faptei; 1) consemna i sosirea i plecarea diferitelor servicii i persoane; m)nu prsii locul nainte de sosirea i intrarea n serviciu a schimbului vostru; n) consemnai numele poliistului care v schimb i ora schimbrii propriu-zise, o) nu discutai cazul cu media i publicul dac acest lucru un intr n cadrul anchetei voastre; p) trimitei cererile de informaii ale media ctre un purttor de cuvnt desemnat; q) separai martorii de suspeci pentru a mpiedica modificarea declaraiilor lor; r) chestionai martorii i victimele, solicitnd informaii despre: suspeci, vehiculele folosite de acetia, direcia n care au fugit, armele utilizate, dac este cazul. s) consemnai orice element neobinuit din scena evenimentului; t) consemnai condiiile de timp; u) facei un desen al scenei infraciunii. 3. Intervenia n caz de agresiune sexual Dac trebuie s intervenii ntr-un caz de agresiune sexual trebuie s respectai urmtoarele reguli tactice: a) tratai victima cu atenie, calm, redndu-i sentimentul de siguran; b) protejai victima i locul faptei; c)asigurai continuitatea posesiei mijloacelor de prob (victima trebuie s
201

evite s se spele); d) cerei unui poliist de acelai sex cu victima, dac este posibil, s fac audierea, consemnnd: detaliile agresiunii; semnalmentele suspectului; starea psiho-fizic a victimei; e) nsoii victima la spital unde va fi supus unui examen medical, cu consimmntul acesteia, pentru a obine elemente de prob; f) cerei victimei s-i aduc veminte de schimb; g) solicitai unei persoane, capabile s ii asigure sprijinul moral, s nsoeasc victima. h) luai msurile necesare pentru a ajuta victima s prseasc spitalul; i) ndrumai victima ctre serviciile comunitare de sprijin. 4. Intervenia n caz de incendiu Pe timpul interveniei determinate de un incendiu trebuie s respectai urmtoarele reguli tactice: a) stabilii o zon de siguran pentru a facilita intervenia serviciilor specializate; b) ndeprtai orice surs care poate alimenta incendiul; c) identificai i conservai urmele i mijloacele materiale de prob; d) identificai i chestionai martorii cu privire la eveniment; e)ncercai s stabilii dac exist un suspect, asigurai protecia acestuia i chestionai-l cu privire la eveniment; f) fotografiai mulimea, porile i ferestrele (deschise, nchise, sparte sau rupte), obiectele stranii, indiciile sau elementele de prob. 5. Intervenia n cazul ameninrii cu autoincendierea sau sinuciderea n cazul ameninrii cu autoincendierea, respectai urmtoarele reguli tactice: - raportai evenimentul i solicitai intervenia negociatorului, ambulanei i pompierilor; -ndeprtai curioii i luai msuri pentru procurarea unor mijloace improvizate necesare stingerii focului n eventualitatea autoincendierii; -acionai direct pentru imobilizarea persoanei numai dac nu s-au fcut actele pregtitoare pentru auto incendiere (stropirea cu benzin sau alte
202

materiale incendiare, folosirea unor recipiente cu asemenea coninut etc.); -discutai cu persoana respectiv privind cauzele care au generat aceast situaie, dorinele protestatarului, modul n care pot fi rezolvate etc.; -n timpul discuiilor, cutai s v apropiai ct mai mult de persoana n cauz, distrgndu-i atenia, n scopul imobilizrii ei; -nu facei promisiuni ce nu pot fi onorate; -acionai n echip avnd asupra dumneavoastr un extinctor, o ptur sau alte materiale specifice aflate n dotarea patrulelor auto; -n situaia n care s-a declanat auto incendierea, infurai protestatarul cu rapiditate n ptur, intervenind prin folosirea extinctorului; -acordai de urgen primul ajutor. Suicidul (sinuciderea) este o aciune voluntar, ndreptat contient n direcia suprimrii propriei viei. n psihologia judiciar sunt defmite trei categorii de suicid: a) suicidul ameninare - indivizii care amenin cu suicidul vor mai mult s triasc dect s moar, ameninrile lor reprezentnd n fapt mijloace de atingere a anumitor scopuri. n situaia de nendeplinire a scopurilor propuse este posibil ca unii din acetia s-i spun n practic planurile de a-i suprima viaa; b) suicidul tentativ - indivizii sunt mai puin explici i, afirmnd c nu le pas dac mor sau triesc, motiv pentru care nu sunt luai n serios ntotdeauna. Un numr relativ mare dintre acetia i fmalizeaz intenia; c) suicidul reuit - indivizii sunt extrem de hotri s-i ia viaa, nerenunnd pn nu i duc la ndeplinire intenia. n cazul ameninrilor cu sinuciderea (prin precipitare, arme albe sau de foc), vei respecta urmtoarele reguli tactice: a) iniiai i ntreinei discuii privind cauzele care au determinat persoana respectiv s recurg la acest mod de manifestare; b)anunai prin orice mijloace negociatorul, ambulana i pompierii, dup caz; c)invitai la mediere persoanele apropiate celui care amenin cu sinuciderea, n scopul de a-l determina s renune la punerea n aplicare a inteniei exprimate. d)oferiti posibiliti de soluionare a problemelor invocate de persoan; e)nu facei promisiuni ce nu pot fi ndeplinite, chiar dac unele cerine minore vor fi rezolvate; f) ncercai, dac este posibil, imobilizarea subiectului; g)acordai primul ajutor subiectului; h)n cazul suicidului reuit, delimitai locul producerii evenimentului, conservai urmele, raportai ierarhic evenimentul, iar la sosirea echipei de
203

cercetare la faa locului punei-v la dispoziia acesteia. 6. Intervenia n caz de moarte suspect Respectai urmtoarele reguli tactice: a)stabilii zona de siguran i ndeprtai curioii; b)asigurai integritatea locului faptei, a indiciilor i a mijloacelor de prob pn la sosirea serviciilor specializate; c)tratai cazul ca pe o infraciune deosebit de grav; d)solicitai intervenia serviciilor specializate; e)rmnei la locul faptei pn cnd un alt poliist v schimb. 7. Acordarea de sprijin persoanelor cu funcii ce implic exerciiul autoritii publice Cu ocazia participrii la activitile de executare silit trebuie s respectai urmtoarele reguli tactice: a) verificai la faa locului dac persoanele prezente sunt cele nvestite s fac executarea silit; b) facei-v cunoscut calitatea de poliist i legitimai-v la cererea persoanelor interesate; c) precizai scopul pentru care suntei prezent: la aceea adres i cerei prilor s se abin de la manifestri violente aducndu-le la cunotin c mpotriva lor pot fi luate msuri de sancionare; d) legitimai persoanele gsite la aceea adres i ndeprtai pe cele care nu au legtur cu cauza (dup consultarea executorului); e) nsoii organul de executare silit i asigurai protecia acestuia i a personalului adus pentru forarea sistemelor de nchidere; f) luai msuri de imobilizare i de ndeprtare a debitorului sau altor persoane n caz de opunere din partea acestora; g) cerei fore suplimentare, dac numrul de poliiti nu este suficient pentru a se asigura conducerea persoanelor la sediu; h) n cazul opunerii cu violen, dup imobilizarea i conducerea la sediul unitii a persoanelor n cauz, efectuai cercetri, pentru comiterea infraciunilor de ultraj i nerespectarea hotrrii judectoreti, dup caz ncheiai procesul-verbal de constatare i audiai martorii ori luai msuri de sancionare contravenional, conform legii privind ordinea i linitea public; i) asistai la inventarierea bunurilor i urmrii ca, n lipsa proprietarului s se ia msurile necesare pentru asigurarea pazei i securitii bunurilor

204

gsite, atrgnd n acest sens atenia executorului i urmrind ca acestea s fie trecute n procesul-verbal; j) verificai, n prealabil, n evidenele poliiei dac debitorul ce urmeaz a fi executat silit este nvinuit sau cercetat n cauze penale n care s-au produs prejudicii, iar n caz pozitiv, cu ocazia executrii silite vor fi identificate i alte bunuri aparinnd celui n cauz, care pot acoperi, prin indisponibilizare, prejudiciul cauzat; k) procedai la ridicarea bunurilor, valorilor sau obiectelor a cror deinere este interzis de lege, pe baz de proces-verbal; 1) nu v implicai direct n activitatea de executare silit, nu participai la forarea. sistemelor de nchidere i la mutarea bunurilor care fac obiectul executrii; m)semnai procesul verbal ntocmit n cadrul procedurii executrii silite; n)luai msuri ca n componena echipei de aciune s fac parte cadre medicale, pompieri, specialiti pirotehniti etc., n cazul evacurilor n care exist opoziie i manifestri violente, dac sunt indicii c persoanele n cauz vor amenina cu incendii sau folosirea de materiale explozive. 8. Modul de aciune privind prevenirea i combaterea sustragerii de produse petroliere din conductele magistrale de transport Sistemul naional de conducte asigur transportul produselor petroliere ntre unitile de rafinare i cele care permit stocarea, depozitarea, comercializarea i exportul acestora, fiind amplasat din punct de vedere geografic n partea de sud - vest, sud - est i nord - est a rii, magistralele de conducte subtraversnd teritoriul de competen a 22 judee i municipiul Bucureti. Obiectivele economice de interes n domeniul prevenirii i combaterii sustragerilor de produse petroliere sunt: unitile de rafinare, sistemul naional de conducte magistrale de transport (inclusiv conducte le de transfer ntre parcuri, schele, depozite, etc.), schelele petroliere i parcurile de producie, punctele de gazolinare i degazolinare, staii de pompare i repompare, puncte pentru controlul parametrilor produselor transportafe, depozite de carburani i lubrifiani, depozite i staiile de comercializare. Paza conductelor magistrale se efectueaz de ctre efective de jandarmi conform principiului competenei teritoriale i n baza contractelor de prestri servicii ncheiate cu operatorii de transport, ageni de paz ai societilor specializate de paz, sisteme electronice de monitorizare audio i video precum i prin efectuarea serviciului de supraveghere de ctre operatori transport conducte, angajai ai societilor de profil. Prevenirea i combaterea infraciunilor de furt din conducte petroliere
205

constituie o sarcin major a unitilor ~e poliie n ceea ce privete cercetarea - soluionarea dosarelor penale, culegerea calificat de informaii i exploatarea lor eficient i operativ, n cooperare cu efectivele de jandarmi responsabilizate i operatorii de transport, n limita competenelor fiecrei structuri. Activiti de prevenire i combatere Ofierul responsabil din cadrul Serviciului Poliiei de Ordine Public coordoneaz i monitorizeaz activitatea poliitilor care au atribuii n domeniu conform fiei posturilor. La inspectoratele de poliie unde funcioneaz birouri independente, activitile specifice pe aceast linie de munc vor fi gestionate de eful Biroului pentru prevenirea i combaterea sustragerilor de produse petroliere. Birourile specia1izate sau ofierii nominalizai, vor gestiona doar acest domeniu de activitate, putnd executa activiti comune cu ceilali poliiti (permanen sau continuitate la conducerea inspectoratelor / serviciilor, grup operativ, aciuni cu fore mrite conexe liniei de munc). Birourile i posturile de poliie comunale desfoar activiti specifice de patrulare pe segmentele de conducte neasigurate cu paz, n funcie de situaia operativ sau cu ocazia altor activiti desfurate n zona traseului de conducte magistrale care subtraverseaz teritoriul de competen, culegerea de informaii despre persoanele despre care exist date i indicii c sustrag, depoziteaz, transport sau comercializeaz ilicit produse petroliere, supravegherea persoanelor aflate n atenie care domiciliaz legal sau fr forme legale pe teritoriul de competen i aciuni punctuale n zona schelelor i parcurilor de producie, n vederea prevenirii i combaterii sustragerilor i comercializrii ilicite a gazolinei, condensatului, lubrifianilor sau componentelor tehnologice ale instalaiilor. Activitatea desfurat de poliitii birourilor i posturilor de poliie comunal este monitorizat de ctre birourile/formaiunile de poliie rural din cadrul poliiilor municipale i oreneti, responsabilitatea gestionrii eficiente i meninerii sub control a fenomenului revenind efilor poliiilor municipale/oreneti. Aspecte privind constatarea i cercetarea locului faptei Poliitii prim sesizai vor lua msuri urgente de asigurare corespunztoare a locului faptei, vor anuna dispeceratele de poliie i reprezentanii operatorului de transport, n vederea remedierii avariei i repunerea n stare de funcionare a conductelor sau instalaiilor tehnologice, concomitent cu asigurarea corespunztoare a locului faptei n vederea prevenirii oricrui

206

eveniment grav, avnd n vedere riscul ridicat de incendiere i explozie a produselor petroliere. Cercetarea la faa locului va fi efectuat, de regul, de acelai specialist criminalist, care va fi desemnat din poliitii cu experien n specificul acestui gen de infraciune, iar echipa de cercetare dispus de conducerea inspectoratului pentru fiecare caz n parte va desfura activitile specifice. Activitile desfurate cu ocazia cercetrii locului faptei i cele ulterioare legate de cercetarea penal a persoanelor suspecte de comiterea de infraciuni de gen vor fi atent monitorizate de ofierul (poliitii biroului specializat) ce are (au) n responsabilitate linia de munc, n vederea efecturii corespunztoare de activitilor procedurale specifice domeniului petrolier: - ridicarea probelor de produse petroliere; - transportul, depozitarea, expertizarea produselor petroliere ridicate; - depozitarea instalaiilor artizana le i a uneltelor folosite n activitatea infracional; - indisponibilizarea unor bunuri sau mijloace de transport specifice folosite; - interpretarea i analizarea unor documente sau instrumente specifice industriei petroliere n vederea documentrii activitii infracionale a persoanelor cercetate sau suspecte etc. PARTEA A IV-A

ACTE NORMATIVE 1. Legea nr. 218/2002 privind organizarea i funcionarea Poliiei Romne (M.Of. nr. 305 din 9 mai 2002) cu modificrile i completri le aduse prin: Legea nr. 281/2003 privind modificarea i completarea Codului de procedur penal i a unor legi speciale (M.Of. nr. 468 din 1 iulie 2003); Legea nr. 60/2009 pentru completarea art. 31 din Legea nr. 218/2002 privind organizarea i funcionarea Poliiei Romne (M.Of. nr. 227 din 7 aprilie 2009)

207

Capitolul 1. Dispoziii generale Art, 1. Poliia Romn face parte din Ministerul Administraiei i Internelor i este instituia specializat a statului, care exercit atribuii privind aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanei, a proprietii private i publice, prevenirea i descoperirea infraciunilor, respectarea ordinii i linitii publice, n condiiile legii. Art. 2. Activitatea Poliiei Romne constituie serviciu public specializat i se realizeaz n interesul persoanei, al comunitii, precum i n sprijinul instituiilor statului, exclusiv pe baza i n executarea legii. Art. 3. n ndeplinirea misiunilor care i revin Poliia Romn coopereaz cu instituiile statului i colaboreaz cu asociaiile i organizaiile neguvernamentale, precum i cu persoanele fizice i juridice, n limitele legii. Art. 4. (1) Poliia Romn se organizeaz corespunztor mpririi administrativteritoriale a rii. (2) Poliia Romn se poate organiza i conform specificului unor sectoare ale economiei naionale - transporturi feroviare, aeriene, navale sau al unor obiective economice i sociale, n funcie de importana i de numrul acestora. (3) Unitile de poliie se nfiineaz prin ordin al ministrului de interne. Capitolul II. Organizare i funcionare Seciunea 1. Structura organizatoric Art. 5. Poliia Romn are urmtoarea structur organizatoric: . a) Inspectoratul General al Poliiei Romne; b) uniti teritoriale atlate n subordinea Inspectoratului General al Poliiei Romne, Direcia general de poliie a municipiului Bucureti i inspectoratele judeene de poliie; c) instituii de nvmnt pentru formarea i pregtirea continu a personalului; d) alte uniti necesare pentru ndeplinirea atribuiilor specifice poliiei, infiinate potrivit legii. Art. 6. n cadrul Poliiei Romne funcioneaz Corpul Naional al Poliitilor, persoan juridic de drept public, ale crei atribuii sunt stabilite prin legea privind statutul poliistului. Art. 7. Inspectoratul General al Poliiei Romne este unitatea central a

208

poliiei, cu personalitate juridic i competen teritorial general, care conduce, ndrum i controleaz activitatea unitilor de poliie subordonate, desfoar activiti de investigare i cercetare a infraciunilor deosebit de grave, circumscrise crimei organizate, criminalitii economica-financiare sau bancare, a altor infraciuni ce fac obiectul cauzelor penale aflate n supravegherea Parchetului de pe lng Curtea Suprem de Justiie, precum i orice alte atribuii date n competena sa prin lege. Art. 8. (1) Inspectoratul General al Poliiei Romne este condus de un inspector general numit prin decizie a primului-ministru, la propunerea ministrului de interne, dup consultarea Corpului Naional al Poliitilor. (2) Inspectorul general este ajutat de adjunci numii de ctre ministrul de interne, la propunerea sa, cu consultarea Corpului Naional al Poliitilor. Art. 9. (1) n cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne funcioneaz Consiliul Superior, denumit n continuare Consiliu, constituit din inspectorul general al Inspectoratului General al Poliiei Romne, adjuncii inspectorului general al Inspectoratului General al Poliiei Romne, efii direciilor generale i ai direciilor din Inspectoratul General al Poliiei Romne, 5 efi ai unitilor teritoriale ale poliiei, desemnai prin rotaie n fiecare an, preedintele Corpului Naional al Poliitilor i rectorul Academiei de Poliie "Alexandru Ioan Cuza". (2) Consiliul se ntrunete o dat pe trimestru sau ori de cte ori este nevoie, sub conducerea inspectorului general al Inspectoratului General al Poliiei Romne. Consiliul analizeaz i hotrte activitile Poliiei Romne conform strategiei Ministerul Administraiei i Intemelor. Hotrri le se adopt cu votul a cel puin dou treimi din numrul membrilor si. Hotrri le Consiliului se aduc la ndeplinire prin grija inspectorului general al Inspectoratului General al Poliiei Romne. (3) Desemnarea nominal a membrilor Consiliului i funcionarea acestuia se stabilesc prin dispoziie a inspectorului general al Inspectoratului General al Poliiei Romne. Art. 10. n aplicarea legii inspectorul general al Inspectoratului General al Poliiei Romne emite dispoziii obligatorii pentru personalul din subordine, la elaborarea crora consult Corpul Naional al Poliitilor i Consiliul. Art. 11. Inspectoratul General al Poliiei Romne are n structura sa organizatoric direcii generale, direcii, servicii i birouri, infiinate prin ordin al ministrului de inteme, n limita fondurilor la dispoziie. Seciunea a 2-a. Uniti teritoriale din subordinea . Inspectoratului General al Poliiei Romne
209

Art. 12. (1) n municipiul Bucureti se organizeaz i funcioneaz ca unitate cu personalitate juridic Direcia general de poliie a municipiului Bucureti, condus de un director general, ajutat de adjunci. (2) n judee se organizeaz i funcioneaz, ca uniti cu personalitate juridic, inspectorate de poliie, conduse de un inspector-ef, ajutat de adjunci. (3) Directorul general al Direciei generale de poliie a municipiului Bucureti i inspectorii-efi ai inspectoratelor de poliie judeene sunt numii i eliberai din funcie prin ordin al ministrului de interne, la propunerea inspectorului general al Inspectoratului General al Poliiei Romne, dup consultarea Corpului Naional al Poliitilor i cu avizul consultativ al prefectului. Art. 13. (l) n cadrul Direciei generale de poliie a municipiului Bucureti se organizeaz i funcioneaz uniti de poliie ale sectoarelor, corespunztor organizrii administrativ-teritoriale a acestuia. (2) n fiecare sector se organizeaz i funcioneaz secii de poliie. Numrul acestora se stabilete prin ordin al ministrului de interne, n funcie de ntinderea teritoriului, numrul populaiei, de numrul i importana obiectivelor economice, sociale i politice. Art. 14. (l) n municipii i orae funcioneaz poliii municipale i oreneti, iar n comune, posturi de poliie. (2) n municipii pot fi infiinate secii de poliie, iar n comunele cu sate i ctune dispersate pot fi nfiinate birouri de poliie, potrivit criteriilor prevzute la art. 13 alin. (2). Art. 15. (1) n structura organizatoric a Poliiei Romne pot fi nfiinate i alte uniti pentru prevenirea i combaterea infracionalitii. (2) Numrul, competena i structura organizatoric ale acestor uniti se stabilesc prin ordin al ministrului de interne, la propunerea inspectorului general al Inspectoratului General al Poliiei Romne, dup consultarea Corpului Naional al Poliitilor. (3) efii unitilor organizate n condiiile alin. (1) i (2) sunt numii i eliberai din funcie prin ordin al ministrului de interne. Art. 16. (l) Atribuiile i structura organizatoric ale Inspectoratului General al Poliiei Romne, Direciei generale de poliie a municipiului Bucureti i inspectoratelor de poliie judeene se stabilesc prin regulamente de organizare i funcionare. (2) Regulamentul de organizare i funcionare a Inspectoratului General al Poliiei Romne se aprob de ministrul de interne, iar cele ale unitilor teritoriale, de ctre inspectorul general al Inspectoratului General al Poliiei Romne.
210

Seciunea a 3-a. Autoritatea teritorial de ordine public Art. 17. (1) La nivelul municipiului Bucureti i al fiecrui jude se organizeaz i funcioneaz autoritatea teritorial de ordine public, organism cu rol consultativ, a crui activitate se desfoar n interesul comunitii. (2) Autoritatea teritorial de ordine public este constituit din eful Direciei generale de poliie a municipiului Bucureti sau al inspectoratului de poliie judeean, un reprezentant al Corpului Naional al Poliitilor, subprefect, 6 consilieri desemnai de Consiliul General al Municipiului Bucureti, respectiv de consiliul judeean, eful Corpului poliitilor Comunitari al municipiului Bucureti sau al judeului, 3 reprezentani ai comunitii, desemnai de primarul general al municipiului Bucureti, respectiv de preedintele consiliului judeean. (3) Desemnarea nominal a autoritii teritoriale de ordine public este validat de ctre Consiliul General al Municipiului Bucureti sau de ctre consiliul judeean pentru o perioad de 4 ani. (4) Autoritatea teritorial de ordine public este condus de un preedinte ales cu votul majoritar din rndul consilierilor din Consiliul General al Municipiului Bucureti sau al consiliilor judeene pe o perioad de 4 ani. Art. 18. Autoritatea teritorial de ordine public are urmtoarele atribuii: a) contribuie la elaborarea planului de activiti i la fixarea obiectivelor i indicatorilor de performan minimali, avnd ca scop protejarea intereselor comunitii i asigurarea climatului de siguran public; b)sesizeaz i propune msuri de nlturare a deficienelor din activitatea de poliie; c)face propuneri pentru soluionarea de ctre organele de poliie a sesizri lor care i sunt adresate, referitoare la nclcarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului: potrivit prezentei legi; d) organizeaz consultri cu membrii comunitilor locale i cu organizaiile neguvernamentale cu privire la prioritile siguranei persoanei i a ordinii publice; e) prezint trimestrial informri n edinele Consiliului General al Municipiului Bucureti sau ale consiliului judeean, dup caz, asupra nivelului de asigurare a securitii i siguranei civice a comunitii; t) elaboreaz anual un raport asupra eficienei activitii unitilor de poliie, care se d publicitii. Ari. 19. (1) Autoritatea teritorial de ordine public se ntrunete n edine ordinare sau extraordinare, trimestrial sau ori de cte ori este nevoie. (2) La edinele autoritii teritoriale de ordine public au dreptul s

211

participe, cu statut de invitat, prefectul municipiului Bucureti, respectiv al judeului, primarul general al municipiului Bucureti, respectiv preedintele consiliului judeean, conductorii serviciilor publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte autoriti ale administraiei publice centrale de specialitate. edinele autoritii teritoriale de ordine public pot fi i publice. (3) n exercitarea atribuiilor sale autoritatea teritorial de ordine public emite hotrri cu caracter de recomandare. (4) Autoritatea teritorial de ordine public nu are competene n problemele operative ale poliiei. Art. 20. Cheltuielile necesare pentru desfurarea activitii autoritii teritoriale de ordine public se suport din. bugetul municipiului Bucureti, respectiv din cel al judeului. Art. 21. Regulamentul de organizare i funcionare a autoritii teritoriale de ordine public se aprob prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerul Administraiei i Internelor i a Ministerului Administraiei Publice, n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. Seciunea a 4-a. Raporturile dintre poliie i autoritile administraiei publiee locale Art, 22. (1) n plan teritorial unitile de poliie coopereaz cu prefecii, autoritile administraiei publice locale, autoritile judectoreti, serviciile publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe centrale, precum i cu reprezentani ai comunitii. (2) n vederea nfiinrii unor noi uniti, secii, birouri sau posturi de poliie vor fi consultate Consiliul General al Municipiului Bucureti, consiliile judeene i consiliile locale ale municipiilor, oraelor ori comunelor, dup caz, care vor pune la dispoziie spaiile necesare funcionrii. acestora. Art, 23. (1) eful Direciei generale de poliie a municipiului Bucureti, efii inspectoratelor de poliie judeene, ai poliii lor municipale i oreneti i ai posturilor de poliie comunale prezint informri anuale n faa autoritii teritoriale de ordine public, Consiliului General al Municipiului Bucureti, consiliilor judeene, consiliilor municipale, oreneti sau comuna le, dup caz, referitoare la msurile ntreprinse n ndeplinirea atribuiilor specifice. (2) efii unitilor prevzute la alin. (1) informeaz, trimestrial sau ori de cte ori este nevoie, prefecii, primarul general al municipiului Bucureti, preedinii consiliilor judeene, primarii sectoarelor municipiului Bucureti, ai municipiilor, oraelor i comunelor, dup caz, despre evoluia fenomenelor antisociale i modul n care au fost ndeplinite sarcinile pe plan
212

local. Art. 24. Unitile teritoriale de poliie coopereaz cu consiliile locale i, dup caz, cu primarii pentru ndeplinirea hotrri lor sau dispoziiilor scrise ale acestora, emise n limita competenelor lor n domeniul ordinii publice. Art. 25. (1) n cazuri justificate de evenimente deosebite, ntre autoritile administraiei publice locale i unitile de poliie, de comun acord, se pot ncheia protocoale n vederea ndeplinirii eficiente a atribuiilor poliiei. (2) Dac poliia nu i ndeplinete responsabilitile n baza protocolului ncheiat, administraia public se poate adresa organului superior de poliie. Capitolul III. Atribuiile Poliiei Romne Art. 26. (1) Poliia Romn are urmtoarele atribuii principale: 1. apr viaa, integritatea corporal i libertatea persoanelor, proprietatea privat i public, celelalte drepturi i interese legitime ale cetenilor i ale comunitii; 2. aplic msuri de meninere a ordinii i linitii publice, a siguranei ceteanului, de prevenire i combatere a fenomenului infracional i de identificare i contracarare a aciunilor elementelor care atenteaz la viaa, libertatea, sntatea i integritatea persoanelor, a proprietii private i publice, precum i a altor interese legitime ale comunitii; 3. sprijin unitile de jandarmerie cu informaii pentru asigurarea sau restabilirea ordinii i linitii publice, cu ocazia mitinguri lor, manifestaiilor cultural-sportive i altele asemenea; 4. asigur, direct sau n cooperare cu alte instituii abilitate potrivit legii, executarea controalelor tehnice i interveniilor pirotehnice pentru prevenirea, descoperirea i neutralizarea dispozitivelor explozive amplasate n scopul tulburrii ordinii publice, vtmrii integritii corp orale, sntii persoanelor sau provocrii de daune proprietii publice ori private; 5. avizeaz i controleaz, n condiiile legii, nfiinarea societilor private de detectivi, paz, supraveghere i gard de corp; 6. culege informaii n vederea cunoaterii, prevenirii i combaterii infraciunilor, precum i a altor fapte ilicite; 7. realizeaz activiti de prevenire i combatere a corupiei, a criminalitii economico-fmanciare, a celei transfrontaliere, a infraciunii n domeniul informaticii i a crimei organizate; 8. desfoar, potrivit competenei, activiti pentru constatarea faptelor penale i efectueaz cercetri n legtur cu acestea; 9. asigur paza i funcionarea, n condiiile legii, a locurilor de reinere i de arest preventiv organizate n cadrul unitilor de poliie;
213

10. constat contravenii i aplic sanciuni contravenionale, potrivit legii; 11. asigur protecia martorului, informatorului i a victimei, n condiiile legii; 12. asigur, conform legii, protecia magistrailor i a familiilor lor, n cazurile n care viaa, integritatea corporal sau avutul acestora sunt supuse unor ameninri; 13. desfoar activiti de depistare a persoanelor care se sustrag urmririi penale, executrii pedepse lor sau altor hotrri judectoreti, precum i a persoanelor disprute; 14.desfoar activiti de prevenire i combatere a migraiei ilegale; 15.folosete metode i mijloace tehnico-tiinifice n cercetarea locului svririi infraciunilor i la examinarea probelor i a mijloacelor materiale de prob, efectund, prin laboratoarele i specialitii proprii acreditai, expertize criminalistice i constatri tehnico-tiinifice, dispuse n condiiile legii; 16. exercit controlul, potrivit legii, asupra deinerii, portului i folosirii armelor i muniiilor, a materialelor explozive, asupra modului n care se efectueaz operaiunile cu arme, muniii i materii explozive, precum i asupra funcionrii atelierelor de reparat arme i asupra poligoanelor de tir; 17. exercit controlul asupra respectrii regimului materialelor radioactive i nucleare, substanelor toxice i stupefiante, precum i asupra altor obiecte i materii supuse autorizrii, potrivit legii; , 18. supravegheaz i controleaz circulaia pe drumurile publice, n afara cazurilor exceptate prin lege, i colaboreaz cu alte autoriti publice, instituii, asociaii i organizaii neguvernamentale, pentru mbuntirea organizrii i sistematizrii circulaiei, asigurarea strii tehnice a autovehiculelor, perfecionarea pregtirii conductorilor auto i luarea unor msuri de educaie rutier a participanilor la trafic; 19. desfoar activiti specifice de poliie n domeniul transporturilor feroviare, navale i aeriene; 20. exercit controlul asupra legalitii stabilirii domiciliului sau reedinei cetenilor romni i strini aflai pe teritoriul rii, n condiiile legii; 21.ine evidena nominal a cetenilor romni cu obligaii militare n mediul rural; 22.organizeaz, n condiiile legii, cazierul judiciar pentru inerea evidenei persoanelor condamnate ori mpotriva crora s-au luat alte msuri cu caracter penal i constituie baza de date necesare pentru ndeplinirea atribuiilor operative specifice poliiei;
214

23. efectueaz studii i cercetri privind dinamica infracionalitii n Romnia i propune msuri de prevenire a acesteia; 24. acord sprijin, potrivit legii, autoritilor administraiei publice centrale i locale n vederea desfurrii activitii acestora; 25. particip, n condiiile legii, mpreun cu alte uniti ale Ministerul Administraiei i Internelor, n colaborare cu trupe ale Ministerului Aprrii Naionale, uniti de protecie civil i alte organe prevzute de lege, la activitile de salvare i evacuare a persoanelor i bunurilor periclitate de incendii, explozii, avarii, accidente, epidemii, calamiti naturale i catastrofe, precum i de limitare i nlturare a urmrilor provocate de astfel de evenimente; 26. colaboreaz cu instituiile de nvmnt i cu organizaiile neguvernamentale pentru pregtirea antiinfracional a populaiei; 27. conlucreaz cu structuri de profil din alte state i de la nivelul unor instituii internaionale pentru prevenirea i combaterea criminalitii transfrontaliere;( Art. 27 este reprodus astfel cum a fost modificat prin art. IV pct. 1 din Legea nr. 281/2003). 28. particip la constituirea forelor internaionale de poliie, destinate unor misiuni de instruire, asisten i cooperare poliieneasc sau pentru aciuni umanitare; 29. ndeplinete orice alte atribuii stabilite prin lege. (2) Pentru ndeplinirea atribuiilor ce i revin Poliia Romn i organizeaz propria baz de date, potrivit legii. Art. 27.1 (1) Ministrul de interne, cu avizul procurorului general al Parchetului de pe lng Curtea Suprem de Justiie, desemneaz poliiti care au calitatea de organe de cercetare ale poliiei judiciare. (2) Urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de procuror n cazul infraciunilor svrite de poliitii care au calitatea de organe de cercetare ale poIiieijudiciare. (3) Infraciunile svrite de poliitii care au calitatea de organe de cercetare ale poliiei judiciare se judec n prim instan de ctre: a) tribunal, n cazul poliitilor prevzui n art. 14 alin. (2) pct. II din Legea nr. 360/2002 privind Statutul poliistului; b) curtea de apel, n cazul poliitilor prevzui n art. 14 alin. (2) pct. I lit. e)-j) din Legea nr. 360/2002; c) Curtea Suprem de Justiie, n cazul poliitilor prevzui n art. 14 alin. (2) pct. I lit. a)-d) din Legea nr. 360/2002. Art. 28. (1) n ndeplinirea activitilor specifice poliistul are competena teritorial corespunztoare unitii de poliie din care face parte. (2) n caz de continuare a unei msuri sau activiti specifice poliistul
215

poate aciona i pe raza teritorial a altor uniti de poliie, comunicnd despre aceasta unitii competente. (3) n caz de detaare sau misiune ordonat pe raza teritorial a altei uniti de poliie poliistul are competena teritorial stabilit pentru acea unitate. Poliistul ncadrat n Inspectoratul General al Poliiei Romne are competen teritorial general. (4) Poliistul este obligat s intervin i n afara orelor de program, a atribuiilor sale de serviciu i a competenei teritoriale a unitii din care face parte, cnd ia cunotin de existena unei in fraciuni flagrante, precum i pentru conservarea probelor n cazul altor infraciuni a cror cercetare va fi efectuat de organele competente. Capitolul IV. Personalul Poliiei Romne Art. 29. (1) Personalul Poliiei Romne se compune din poliiti, ali funcionari publici i personal contractual. (2) Drepturile i ndatoririle specifice ale poliistului se stabilesc prin statut. Art. 30. Personalul contractual este supus reglementrilor din legislaia muncii, n msura n care prin prezenta lege nu se dispune altfel. Capitolul V. Drepturi i obligaii Art. 31. (1) n realizarea atribuiilor ce i revin, potrivit legii, poliistul este nvestit cu exerciiul autoritii publice i are urmtoarele drepturi i obligaii principale:( Lit. 1) de la alin. (1) al art. 31 a fost introdus prin art. unic din Legea nr. 60/2009) a) s legitimeze i s stabileasc identitate a persoanelor care ncalc dispoziiile legale ori sunt indicii c acestea pregtesc sau au comis o fapt ilegal; b) s conduc la sediul poliiei pe cei care, prin aciunile lor, pericliteaz viaa persoanelor, ordinea public sau alte valori sociale, precum i persoanele suspecte de svrirea unor fapte ilegale, a cror identitate nu a putut fi stabilit n condiiile legii; n cazurile nerespectrii dispoziiilor date de poliist, acesta este ndreptit s foloseasc fora; verificarea situaiei acestor categorii de persoane i luarea msurilor legale, dup caz, se realizeaz n cel mult 24 de ore, ca msur administrativ; c) s invite la sediul poliiei persoanele a cror prezen este necesar pentru ndeplinirea atribuiilor poliiei, prin aducerea la cunotin, n scris, a scopului i motivului invitaiei;

216

d) s pun n executare mandatele de aducere, mandatele de arestare i pe cele de executare a pedepselor, n condiiile prevzute de lege; e) n cazul svririi unei infraciuni, al urmririi unor infractori sau al unei aciuni teroriste, s intre n incinta locuinelor, a unitilor economice, a instituiilor publice ori particulare, a organizaiilor social-politice, indiferent de deintor sau de proprietar, precum i la bordul oricror mijloace de transport romneti, cu respectarea dispoziiilor legale; f) s efectueze, cu respectarea dispoziiilor legale, controale ale persoanelor i bagajelor, precum i ale vehiculelor aflate n circulaie, atunci cnd exist indicii temeinice cu privire la svrirea unor infraciuni sau posibile aciuni teroriste; g) s efectueze controale i razii atunci cnd exist indicii temeinice cu privire la svrirea de infraciuni ori ascunderea unor infractori, bunuri provenite din infraciuni sau posibile aciuni teroriste; h) s poarte asupra sa armamentul i muniia necesare, indiferent dac este n uniform sau echipat civil, i s foloseasc, pentru ndeplinirea misiunilor, autovehicule din dotare, cu sau fr nsemnele distinctive ale poliiei; i) s foloseasc orice mijloace de transport i comunicaii, indiferent de proprietar sau deintor, persoan fizic ori persoan juridic, cu excepia celor aparinnd corpului diplomatic, pentru luarea unor msuri legale ce nu sufer amnare i nu pot fi aduse la ndeplinire altfel; cheltuielile vor fi achitate ulterior, la cererea proprietarilor, i vor fi suportate din fondurile unitilor de poliie sau, dup caz, de ctre persoanele care au determinat intervenia, nu mai trziu de 15 zile; j) s foloseasc gratuit mijloacele de transport n comun n timpul serviciului pentru executarea unor misiuni, iar personalul din poliia pentru transporturi, pe cele feroviare i navale; folosirea mijloacelor de transport se face pe baza legitimaiei de serviciu; k) s solicite sprijinul cetenilor pentru urmrirea, prinderea, imobilizarea i conducerea la unitile de poliie a persoanelor care au comis fapte penale; 1)1 s procedeze, n condiiile legii, la cererea persoanelor interesate sau n scopul identificrii criminalistice a persoanelor care au svrit infraciuni ori sunt suspecte de svrirea unor infraciuni, la prelevarea sau, dup caz, la procesarea de profile genetice, amprente papilare, imagini faciale, semnalmente, semne particulare i orice alte date biometrice, stocate n baza de date criminalistice. (2) n exercitarea drepturilor conferi te de prezenta lege poliistul are obligaia s respecte ntocmai drepturile i libertile fundamentale ale
217

omului, prevzute de lege i de Convenia european a drepturilor omului. Art. 32. (1) Pentru combaterea infraciunilor svrite n condiiile crimei organizate ori n interesul urmririi penale poliia poate utiliza metoda livrrii supravegheate. (2) Livrarea supravegheat constituie metoda folosit de instituiile sau organele legal abilitate, cu autorizarea i sub controlul procurorului, care const n permiterea trecerii sau circulaiei pe teritoriul rii a drogurilor ori precursorilor i bunurilor care fac obiectul unor infraciuni sau ale cror deinere i comercializare sunt interzise, n scopul descoperirii activitilor infracionale i al identificrii persoanelor implicate. Art. 33. (1)1 Pentru prevenirea i combaterea corupiei, a criminalitii transfrontaliere, a traficului de fiine wnane, terorismului, traficului de droguri, splrii banilor, infraciunilor informatice i a crimei organizate, precum i a altor infraciuni grave care nu pot fi descoperite sau ai cror fptuitori nu pot fi identificai prin alte mijloace, la propunerea inspectorului general al Inspectoratului General al Poliiei Romne, cu aprobarea ministrului de interne, Poliia Romn poate s foloseasc i poliiti sub acoperire, n condiiile prevzute n Codul de procedur penal. n situaii excepionale, dac exist indicii temeinice c s-a svrit sau c se pregtete svrirea uneia dintre infraciunile menionate, care nu poate fi descoperit sau ai crei fptuitori nu pot fi identificai prin alte mijloace, Poliia Romn poate folosi informatori.( Alin. (1) al art. 33 este reprodus astfel cum a fost modificat prin art. IV pct. 2 din Legea nr. 281/2003). (2) Sursele de informare, metodele i mijloacele activitii de culegere a informaiilor au caracter confidenial i nu pot fi dezvlui te de nimeni n nici o mprejurare. Excepie fac cazurile n care ndatoririle funciei, nevoile justiiei sau legea impune dezvluirea lor. n aceste situaii dezvluirea se va face, dup caz, cu asigurarea proteciei necesare. (3) Prin activitatea de culegere, verificare i valorificare a datelor i informaiilor poliitii nu trebuie n nici un fel s lezeze sau s ngrdeasc n mod ilegal drepturile i libertile fundamentale ale cetenilor, viaa privat, onoarea sau reputaia acestora. (4) Ministerul Administraiei i Internelor asigur protecia i ncadrarea n munc a poliitilor care, lucrnd sub acoperire, au fost deconspirai n mprejurri care exclud culpa acestora. (5) Organizarea i funcionarea activitii de culegere a informaiilor pentru activitatea specific poliiei se stabilesc prin ordin al ministrului de interne. (6) Ministrul de interne prezint, anual sau ori de cte ori se impune, Consiliului Suprem de Aprare a rii i comisiilor de specialitate ale
218

Parlamentului Romniei rapoarte referitoare la activitatea de culegere a informaiilor i fondurile utilizate n acest scop. (7) Colectarea, stocarea i utilizarea datelor despre persoanele aflate n atenia poliiei se fac n conformitate cu legea i cu principiile internaionale privind protecia datelor. Art. 34. (1) Pentru descurajarea, mpiedicarea i neutralizarea aciunilor agresive ale persoanelor care tulbur ordinea i linitea public, aciuni ce nu au putut fi nlturate sau anihilate prin utilizarea altor mijloace, poliitii pot folosi scuturi de protecie, cti cu vizor, bastoane din cauciuc, bastoane cu energie electrostatic, dispozitive cu substane iritant-lacrimogene i paralizante, jeturi de ap, arme cu glon din cauciuc i ctue, cini de serviciu, precum i alte mijloace de imobilizare care nu pun n pericol viaa sau nu produc o vtmare corporal grav. (2) Mijloacele prevzute la alin. (1) pot fi folosite mpotriva persoanelor care: a) intreprind aciuni care pun n pericol integritatea corporal, sntatea sau bunurile altor persoane; b) blocheaz, n afara condiiilor legii, cile publice de circulaie, ncearc s ptrund, ptrund rar drept sau refuz s prseasc sediile autoritilor publice, ale partidelor politice, ale instituiilor i organizaiilor de interes public ori privat, pericliteaz n orice mod integritatea sau securitatea acestora ori a personalului sau tulbur desfurarea normal a activitii; c) ultragiaz persoanele cu funcii ce implic exerciiul autoritii publice; d) se opun sau nu se supun, prin orice mijloace, ndeplinirii solicitrilor legale ale poliistului, numai dac exist o temere legitim c prin aciunile lor pot pune n pericol integritatea corporal sau viaa poliistului. (3) Folosirea mijloacelor prevzute la alin. (1) mpotriva participanilor la aciunile agresive se va face n mod gradual, dup avertizarea prealabil asupra utilizrii unor asemenea mijloace i acordarea timpului necesar pentru ncetarea aciunilor i conformarea la solicitrile legale ale poliistului; excepie fac cazurile extreme. Orice aciune n public i n cazuri extreme se face prin anunare: Poliia! . (4) Folosirea mijloacelor prevzute la alin. (1) nu trebuie s depeasc nevoile reale pentru mpiedicarea sau neutralizarea aciunilor agresive. Art. 35. (1) n caz de necesitate poliistul poate folosi, n situaiile i n condiiile prevzute de lege, fora armelor albe sau a armelor de foc. Armele de foc se folosesc dup somaia: Stai, stai c trag! (2) n cazurile de legitim aprare poliistul poate folosi armele de foc, fr somaie. (3) Folosirea armamentului din dotare pentru ndeplinirea atribuiilor de serviciu, n condiiile i n situaiile prevzute de lege, nltur
219

caracterul penal al faptei. Art. 36. Se interzice folosirea mijloacelor prevzute la art. 34 i 35 mpotriva femeilor cu semne vizibile de sarcin, mpotriva persoanelor cu semne vdite de invaliditate i copiilor, cu excepia cazurilor n care acetia nfptuiesc un atac armat sau n grup, care pune n pericol viaa sau integritatea corporal a uneia ori mai multor persoane. Art. 37. (1) Poliia Romn poate interveni n for, n condiiile legii, mpotriva celor care pun n pericol viaa, integritatea sau sntatea persoanelor ori a organelor de ordine, precum i mpotriva celor care amenin cu distrugerea unor cldiri sau bunuri de interes public ori privat. (2) Folosirea mijloacelor din dotare se face numai dup avertizarea i somarea, prin mijloace de amplificare sonor, a participanilor la dezordine asupra necesitii respectrii legii 'i ordinii publice. Dac dup avertizare se ncalc n continuare ordinea public i legile, poliistul numit ca ef al dispozitivului de ordine sau efii ierarhici i someaz pe participani folosind formula: Prima somaie: Ateniune, v rugm s prsii ... Vom folosi fora, urmat de semnale sonore i luminoase. Dac dup trecerea perioadei de timp necesare dispersrii cei somai nu se supun, se foloseteo ultim somaie, astfel: Ultima somaie: Prsii ... Se va folosi fora! (3) Dac n astfel de situaii, precum i n cele prevzute de art. 47 din Legea nr. 17/1996 privind regimul armelor de foc i al muniiilor se impune uzul de arm, n prealabil se va folosi o ultim somaie, astfel: Prsii ... Se vor folosi armele de foc! (4) Folosirea mijloacelor de mpiedicare i constrngere nceteaz de ndat ce s-a restabilit ordinea public. Art. 38. Fiecare situaie n care s-a fcut uz de arm se raporteaz de urgen ierarhic. De ndat ce va fi posibil, raportul va fi ntocmit n scris. Dac n urma uzului de arm s-a produs moartea sau vtmarea unei persoane, fapta se comunic de ndat procurorului competent, potrivit legii. Art. 39. Poliistul este obligat s ia msurile necesare pentru nlturarea pericolelor care amenin ordinea public sau sigurana persoanelor, n toate situaiile n care ia cunotin direct ori cnd este sesizat despre acestea. Art. 40. Poliistul este obligat s ia msurile necesare pentru ocrotirea vieii, sntii i integritii corporale a persoanelor a cror paz o asigur i, n special, s ia imediat msuri ca ngrijirile medicale s le fie acorda te de fiecare dac cnd acestea se impun. Art. 41. (l) n exercitarea atribuiilor de serviciu poliistul este obligat s prezinte insigna sau legitimaia de serviciu, dup caz, pentru a-i face
220

cunoscut, n prealabil, calitatea, cu excepia situaiilor n care rezultatul interveniei sau sigurana ulterioar a poliistului ar fi periclitat. (2) nainte de intrarea n aciune sau efectuarea interveniei ce nu sufer amnare poliistul este obligat s se prezinte verbal, iar dup ncheierea oricrei aciuni sau intervenii, s se legitimeze i s i declare funcia i unitatea de poliie din care face parte. Art. 42. (1) Poliistul este obligat s verifice permanent competena aciunilor sale. (2) n efectuarea investigaii lor poliistul este obligat s se bazeze pe date sau informaii privind svrirea unor fapte ilegale. Capitolul VI. Asigurarea logistic, material i financiar Art. 43. (1) Poliia Romn poate deine n folosin imobile, armament, muniie, echipamente i aparatur tehnic specific, necesare pentru ndeplinirea atribuiilor prevzute de lege. (2) Unitile de poliie utilizeaz, potrivit legii, un parc propriu de mijloace de transport, animale de serviciu i alte mijloace necesare pentru ndeplinirea atribuiilor prevzute de lege. (3) Pe lng unitile de poliie se pot constitui secii sau asociaii sportive. (4) Inspectoratul General al Poliiei Romne i unitile teritoriale ale poliiei pot avea cabinete medicale care s asigure asistena medical la locul de munc, pot deine n folosin baze de tratament i uniti de cazare a personalului i a membrilor lor de familie pe timpul ct se afl n misiune, concedii de odihn sau tratament medical. Art. 44. Inspectoratul General al Poliiei Romne i unitile teritoriale ale poliiei folosesc locuine de protocol, de serviciu, de intervenie i sociale ce pot fi repartizate poliitilor, celorlali funcionari publici i personalului contractual, precum i familiilor acestora. Art. 45. Dotarea Poliiei Romne se realizeaz de ctre Ministerul Administraiei i Internelor din fondurile alocate cu aceast destinaie prin legea bugetului de stat i din alte surse constituite potrivit legii. Art. 46. Inspectorul general al Inspectoratului General al Poliiei Romne este abilitat: a) s aprobe, n limitele competenelor sale, documentaiile tehnico-econornice pentru lucrrile proprii de investiii i s urmreasc executarea acestora la termenele stabilite; b) s stabileasc normele de ntrebuinare, ntreinere i reparare pentru tehnica special din dotare; c) s execute controlul mijloacelor materiale i bneti repartizate
221

unitilor subordonate; d) s exercite orice alte atribuii conferite prin actele normative, n domeniile asigurrii materiale i financiare. Capitolul VII. Dispoziii finale Art. 47. Poliia Romn coopereaz cu instituii similare din alte state i cu organisme internaionale de profil, pe baza nelegerilor la care Romnia este parte, inclusiv prin ofieri de legtur. Art. 48. (1) n interesul asigurrii ordinii publice i securitii colective, la solicitarea Preedintelui Romniei, cu aprobarea Parlamentului, efective ale Poliiei Romne pot participa, n afara teritoriului naional, la constituirea forelor internaionale de poliie destinate unor misiuni de instruire, asisten i cooperare poliieneasc, precum i pentru aciuni umanitare. (2) Pe timpul ndeplinirii misiunilor prevzute la alin. (1) efectivele de poliie participante vor avea statutul personalului detaat la organizaii internaionale i vor beneficia de drepturile cuvenite potrivit legii. Art. 49. nfiinarea, organizarea i funcionarea poliiei locale pentru ordinea public la nivelul unitilor administrativ-teritoriale se reglementeaz prin lege. Art. 50. Ziua Poliiei Romne este 25 martie. Art. 51. Uniforma de poliist, forma i coninutul insignei i ale docunentelor de legitimare a poliitilor se stabilesc prin hotrre a Guvernului. Art. 52. Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Legea nr. 26/1994 privind organizarea i funcionarea Poliiei Romne, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea 1, nr. 123 din 18 mai 1994, cu modificrile i completrile ulterioare.

222

2. Legea nr. 155/2010 Legea Poliiei Locale (M.Of. nr. 488 din 15 iulie 2010) Capitolul 1. Dispoziii generale Art. 1. (1) Poliia local se nfiineaz n scopul exercitrii atribuiilor privind aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanei, a proprietii private i publice, prevenirea i descoperirea infraciunilor, n urmtoarele domenii: a)ordinea i linitea public, precum i paza bunurilor; b)circulaia pe drumurile publice; c)disciplina n construcii i afiajul stradal; d)protecia mediului; . e)activitatea comercial; f) evidenta persoanelor; g)alte domenii stabilite prin lege. (2) Poliia local i desfoar activitatea pe baza principiilor: legalitii, ncrederii, previzibilitii, proximitii i proporionalitii, deschiderii i transparenei, eficienei i eficacitii, rspunderii i responsabilitii, imparialitii i nediscriminrii. Art. 2. (1) Poliia local i desfoar activitatea: a) n interesul comunitii locale, exclusiv pe baza i n executarea legii, precum i a actelor autoritii deliberative i ale.celei executive aleadministraiei publice locale; b) n conformitate cu reglementrile specifice fiecrui domeniu de activitate, stabilite prin acte administrative ale autoritilor administraiei publice centrale i locale. (2) Poliia local comunic, de ndat, organelor abilitate datele cu privire la aspectele de nclcare a legii, altele dect cele stabilite n competena sa, de care a luat cunotin cu ocazia ndeplinirii misiunilor i activitilor specifice. (3) n exercitarea atribuiilor ce i revin, poliia local coopereaz cu unitile, respectiv cu structurile teritoriale ale Poliiei Romne, ale Jandarmeriei Romne, ale Poliiei de Frontier Romne i ale Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, cu celelalte autoriti ale administraiei publice centrale i loca le i colaboreaz cu organizaii neguvernamentale, precum i cu persoane fizice i juridice, n condiiile legii.
223

(4) Poliia local solicit intervenia unitilor/structurilor teritoriale competente ale Poliiei Romne sau ale Jandarmeriei Romne pentru orice alte situaii ce excedeaz atribuiilor ce i revin, potrivit prezentei legi. (5) Poliia local poate ncheia cu alte autoriti i instituii publice protocoale de cooperare avnd ca obiect detalierea modalitilor prin care, n limitele competenelor legale ale fiecrei structuri, acestea i ofer sprijin n ndeplinirea activitilor sau a misiunilor specifice. Art. 3. (1) La nivelul comunei, al oraului, al municipiului sau al sectorului municipiului Bucureti, dup caz, unde este nfiinat poliia comunitar conform prevederilor Legii nr. 371/2004 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Poliiei Comunitare, cu modificrile i completrile ulterioare, aceasta se reorganizeaz ca structur de poliie local, potrivit prevederilor art. 4. (2) La nivelul comunei, al oraului, .al municipiului sau al sectorului municipiului Bucureti, dup caz, unde nu este nfiinat poliie comunitar conform prevederilor Legii nr. 371/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, se poate organiza structur de poliie local, potrivit prevederilor art. 4, Capitolul II. Organizarea poliiei locale Art. 4. (1) Poliia local se organizeaz i ftmcioneaz, prin hotrre a autoritii 'deliberative a administraiei publice locale, ca un compartiment ftmcional n cadrul aparatului de specialitate al primarului/primarului general sau ca instituie public de interes local, cu personalitate juridic, (2) n municipiul Bucureti, poliia local se organizeaz i funcioneaz dup cum urmeaz: a) prin hotrre a Consiliului General al Municipiului Bucureti, pentru Poliia Local a Municipiului Bucureti; , b) prin hotrre a fiecrui consiliu local al sectorului municipiului Bucureti, pentru poliia local a sectorului respectiv, (3) Poliia local dintr-o unitate/subdiviziune administrativ-teritorial poate detaa poliiti locali la poliia local dintr-o alt unitate/subdiviziune administrativ-teritorial, n condiiile prevzute de hotrrile adoptate de consiliile loca le interesate i n baza acordurilor ncheiate ntre unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale respective, Unitatea/Subdiviziunea administrativ-teritorial de la nivelul creia se detaeaz poliitii locali ncheie acorduri cu fiecare unitate/subdiviziune administrativ-teritorial care beneficiaz de serviciile poliitilor locali ce
224

fac obiectul detarii. Unitatea/Subdiviziunea administrativ-teritorial la care se detaeaz poliitii locali prevede n buget sursele de finanare, (4) Modul de organizare, structura funcional, statul de funcii, numrul de posturi i categoriile de personal ncadrat, normele de nzestrare i consum de materiale ale poliiei locale se stabilesc prin regulamentul de organizare i funcionare, elaborat pe baza Regulamentului-cadru de organizare i funcionare a poliiei locale, (5) Numrul de posturi pentru personalul contractual cu atribuii de paz se stabilete n funcie de numrul i importana obiectivelor care trebuie asigurate cu paz, (6) Poliia local din comunele, oraele, municipiile i sectoarele municipiului Bucureti se organizeaz prin preluarea posturilor i personalului poliiei comunitare, precum i ale structurilor din aparatul de specialitate al primarului/primarului general responsabil cu controlul privind disciplina n construcii, protecia mediului i comer, dup caz, cu ncadrarea n numrul de posturi stabilit n condiiile prevzute la alin, (4) i (5), (7) Regulamentul de organizare i funcionare a poliiei locale se aprob prin hotrre a autoritii deliberative a administraiei publice locale, n conformitate cu prevederile Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, cu avizul consultativ al comisiei locale de ordine public, constituit potrivit prevederilor art. 28. Art. 5. Poliia local se organizeaz pe compartimente funcionale, la nivel de direcii generale, direcii, servicii i/sau birouri, conform prevederilor Regulamentului-cadru de organizare i funcionare a poliiei locale. Capitolul III. Atribuiile poliiei locale Art. 6. n domeniul ordinii i linitii publice, precum i al pazei bunurilor, poliia local are urmtoarele atribuii: a) menine ordinea i linitea public n zonele i locurile stabilite prin planul de ordine i siguran public al unitii/subdiviziunii administrativteritoriale, aprobat n condiiile legii; b) menine ordinea public n imediata apropiere a unitilor de nvmnt publice, a unitilor sanitare publice, n parcri le auto aflate pe domeniul public sau privat al unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, n zonele comerciale i de agrement, n parcuri, piee, cimitire, precum i n alte asemenea locuri publice aflate n proprietatea i/sau n administrarea unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale sau a altor instituii/ servicii publice de interes local, stabilite prin planul de ordine i siguran

225

public; c) particip, mpreun cu autoritile competente prevzute de lege, potrivit competenelor, la activiti de salvare i evacuare a persoanelor i bunurilor periclitate de calamiti natura le ori catastrofe, precum i de limitare i nlturare a urmrilor provocate de astfel de evenimente; d) acioneaz pentru identificarea ceretorilor, a copiilor lipsii de supravegherea i ocrotirea prinilor sau a reprezentanilor legali, a persoanelor fr adpost i procedeaz la ncredinarea acestora serviciului public de asisten social n vederea soluionrii problemelor acestora, n condiiile legii; e) constat contravenii i aplic sanciuni, potrivit competenei, pentru nerespectarea legislaiei privind regimul de deinere a cinilor periculoi sau agresivi, a celei privind programul de gestionare a cinilor fr stpn i a celei privind protecia animalelor i sesizeaz serviciile specializate pentru gestionarea cinilor fr stpn despre existena acestor cini i acord sprijin personalului specializat n capturarea i transportul acestora la adpost; f) asigur protecia personalului din aparatul de specialitate al primarului/primarului general, din instituiile sau serviciile publice de interes local la efectuarea unor controale ori aciuni specifice; g) particip, mpreun cu alte autoriti competente, la asigurarea ordinii i linitii publice cu ocazia mitinguri lor, marurilor, demonstraiilor, procesiunilor, aciunilor de pichetare, aciunilor comerciale promoionale, manifestrilor cultural-artisti ce, sportive, religioase sau comemorative, dup caz, precum i a altor asemenea activiti care se desfoar n spaiul public i care implic aglomerri de persoane; h) asigur paza bunurilor i obiectivelor aflate n proprietatea unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale i/sau n administrarea autoritilor administraiei publice locale sau a altor serviciilinstituii publice de interes local, stabilite de consiliul local/Consiliul General al Municipiului Bucureti; i) constat contravenii i aplic sanciuni pentru nerespectarea normelor legale privind convieuirea social stabilite prin legi sau acte administrative ale autoritilor administraiei publice centrale i loca le, pentru faptele constatate n raza teritorial de competen; j) execut, n condiiile legii, mandatele de aducere emise de organele de urmrire penal i instanele de judecat care arondeaz unitatea/subdiviziunea administrativteritorial, pentru persoanele care locuiesc pe raza de competen; k) particip, alturi de Poliia Romn, Jandarmeria Romn i celelalte
226

fore ce compun sistemul integrat de ordine i siguran public, pentru prevenirea i combaterea infracionalitii stradale; 1) coopereaz cu centrele militare zonale n vederea nmnrii ordinelor de chemare la mobilizare i/sau de clarificare a situaiei militare a rezerviti lor din Ministerul Aprrii Naionale; m)asigur msuri de protecie a executorilor judectoreti cu ocazia executrilor silite; n) acord, pe teritoriul unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, sprijin imediat structurilor competente cu atribuii n domeniul meninerii, asigurrii i restabilirii ordinii publice. Art. 7. n domeniul circulaiei pe drumurile publice, poliia local are urmtoarele atribuii: a) asigur fluena circulaiei pe drumurile publice din raza teritorial de competen, avnd dreptul de a efectua semnale regulamentare de oprire a conductorilor de autovehicul exclusiv pentru ndeplinirea atribuiilor conferite de prezenta lege n domeniul circulaiei pe drumurile publice; b) verific integritatea mijloacelor de semnalizare rutier i sesizeaz nereguli constatate privind funcionarea semafoarelor, starea indicatoarelor i a marcajelor rutiere i acord asisten n zonele unde se aplic marcaje rutiere; c) particip la aciuni comune cu administratorul drumului pentru nlturarea efectelor fenomenelor naturale, cum sunt: ninsoare abundent, viscol, vnt puternic, ploaie torenial, grindin, polei i alte asemenea fenomene, pe drumurile publice; d) particip, mpreun cu unitile/structurile teritoriale ale Poliiei Romne, la asigurarea msurilor de circulaie ocazionate de adunri publice, mitinguri, maruri, demonstraii, procesiuni, aciuni de pichetare, aciuni comerciale promoionale, manifestri eultural-artistice, sportive, religioase sau comemorative, dup caz, precum i. de alte activiti care se desfoar pe drumul public i implic aglomerri de persoane; e) sprijin unitile/structurile teritoriale ale Poliiei Romne n asigurarea msurilor de circulaie n cazul transporturilor speciale i al celor agabaritice pe raza teritorial de competen; f) acord sprijin unitilor/structurilor teritoriale ale Poliiei Romne n luarea msurilor pentru asigurarea fluenei i siguranei traficului; g) asigur, n cazul accidentelor soldate cu victime, paza locului acestor accidente i ia primele msuri ce se impun pentru conservarea urmelor, identificarea martorilor i a fptuitorilor i, dac se impune, transportul victimelor la cea mai apropiat unitate sanitar;

227

h) constat contravenii i aplic sanciuni pentru nclcarea normelor legale privind oprirea, staionarea, parcarea autovehiculelor i accesul interzis, avnd dreptul de a dispune msuri de ridicare a autovehiculelor staionate neregulamentar; i) constat contravenii i aplic sanciuni pentru nclcarea normelor legale privind masa maxim admis i accesul pe anumite sectoare de drum, avnd dreptul de a efectua semnale de oprire a conductorilor acestor vehicule; j) constat contravenii i aplic sanciuni pentru nclcarea normelor rutiere de ctre pietoni, bicicliti, conductori de mopede i vehicule cu traciune animal; k) constat contravenii i aplic sanciuni pentru nerespectarea prevederilor legale referitoare la circulaia n zona pietonal, n zona rezidenial, n parcuri i zone de agrement, precum i pe locurile de parcare adaptate, rezervate i semnalizate prin semnul internaional pentru persoanele cu handicap; 1) aplic prevederile legale privind regimul juridic al vehiculelor fr stpn sau abandonate pe terenuri aparinnd domeniului public sau privat al statului ori al unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale; m) coopereaz cu unitile/structurile teritoriale ale Poliiei Romne pentru identificarea deintorului/utilizatorului autovehiculului ridicat ca urmare a staionrii neregulamentare sau al autovehiculelor abandonate pe domeniul public. Art. 8. n domeniul disciplinei n construcii i al afiajului stradal, poliia local are urmtoarele atribuii: a) efectueaz controale pentru identificarea lucrrilor de construcii executate fr autorizaie de construire sau desfiinare, dup caz, inclusiv a ccinstruciilor cu caracter provizoriu; b) efectueaz controale pentru identificarea persoanelor care nu respect autorizaia de executare a lucrrilor de reparaii ale prii carosabile i pietonale; c) verific respectarea normelor legale privind afiajul publicitar, afiajul electoral i orice alt form de afiajlreclam, inclusiv cele referitoare la amplasarea firmei la locul de desfurare a activitii economice; d) particip la aciunile de demolare/dezmembrare/dinamitare a construciilor efectuate fr autorizaie pe domeniul public sau privat al unitii/subdiviziunii administrativteritoriale ori pe spaii atlate n administrarea autoritilor administraiei publice locale sau a altor instituii/servicii publice de interes local, prin asigurarea proteciei perime-

228

trului i a libertii de aciune a personalului care particip la aceste operaiuni specifice; e) constat, dup caz, conform atribuiilor stabilite prin lege, contraveniile privind disciplina n domeniul autorizrii executrii lucrrilor n construcii i nainteaz procesele-verbale de constatare a contraveniilor, n vederea aplicrii sanciunii, efului compartimentului de specialitate care coordoneaz activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism sau, dup caz, preedintelui consiliului judeean, primarului unitii administrativteritoriale ori al sectorului municipiului Bucureti n a crui raz de competen s-a svrit contravenia sau persoanei mputemicite de acetia. Art. 9. n domeniul proteciei mediului, poliia local are urmtoarele atribuii: a) controleaz respectarea prevederilor legale privind condiiile de ridicare, transport i depozitare a deeuri lor menajere i industriale; b) sesizeaz autoritilor i instituiilor publice competente cazurile de nerespectare a normelor legale privind nivelul de poluare, inclusiv fonic; c) particip la aciunile de combatere a zoonozelor deosebit de grave i a epizootiilor; d) identific bunurile abandonate pe domeniul public sau privat al unitiilsubdiviziunii administrativ-teritoriale sau pe spaii aflate n administrarea autoritilor administraiei publice locale ori a altor instituii/servicii publice de interes local i aplic procedurile lega le pentru ridicarea acestora; e)verific igienizarea surselor de ap, a malurilor, a albiilor sau cuvetelor acestora; f)verific asigurarea salubrizrii strzilor, a cilor de acees, a zonelor verzi, a rigolelor, ndeprtarea zpezii i a gheii de pe cile de acces, dezinsecia i deratizarea imobilelor; g) verific existena contractelor de salubrizare ncheiate de ctre persoane fizice sau juridice, potrivit legii; h) verific ridicarea deeurilor menajere de operatorii de servicii de salubrizare, n conformitate cu graficele stabilite; i) verific i soluioneaz, potrivit competenelor specifice ale autoritilor administraiei publice locale, sesizrile cetenilor privind nerespectarea normelor legale de protecie a mediului i a surselor de ap, precum i a celor de gospodrire a localitilor; j) constat contravenii i aplic sanciuni pentru nclcarea normelor lega le specifice realizrii atribuiilor prevzute la lit. a)-i), stabilite n sarcina autoritilor administraiei publice locale. Art. 10. n domeniul activitii comerciale, poliia local are urmtoarele
229

atribuii: a) acioneaz pentru respectarea normelor legale privind desfurarea comerului stradal i a activitilor comerciale, respectiva condiiilor i a locurilor stabilite de autoritile administraiei publice locale; b) verific legalitate a activitilor de comercializare a produselor desfurate de operatori economici, persoane fizice i juridice autorizate i productori particulari n pieele agroalimentare, trguri i oboare, precum i respectarea prevederilor lega le de ctre administratorii pieelor agroalimentare; c) verific existena la locul de desfurare a activitii comerciale a autorizaiilor, a aprobrilor, a documentelor de provenien a mrfii, a buletinelor de verificare metroulogic pentru cntare, a avizelor i a altor documente stabilite prin legi sau acte administrative ale ailtoritilor administraiei publice centrale i locale; d) verific respectarea normelor legale privind comercializarea obiectelor cu caracter religios; e) verific respectarea normelor legale privind amplasarea materialelor publicitare i a locurilor de comercializare a produselor din tutun i a buturilor alcoolice; f) verific respectarea prevederilor legale privind orarul de aprovizionare i funcionare al operatorilor economici; g) identific mrfurile i produsele abandonate pe domeniul public sau privat al unitii administrativ-teritoriale i pe raza sectoarelor municipiului Bucureti sau pe spaii aflate n administrarea autoritilor administraiei publice locale ori a altor servicii/instituii de interes local i aplic procedurile legale de ridicare a acestora; h) verific respectarea regulilor i normelor de comer i prestri de servicii stabilite prin acte normative n competena autoritilor administraiei publice locale; . i) coopereaz i acord sprijin autoritilor de control sanitar, de mediu i de protecie a consumatorilor n exercitarea atribuiilor de serviciu specifice domeniului de activitate al acestora; j) verific respectarea obligaiilor ce revin operatorilor economici cu privire la afiarea preurilor, a produselor comercializate i a serviciilor i sesizeaz autoritile competente n cazul n care identific nereguli; k) verific i soluioneaz, n condiiile legii, petiiile primite n legtur cu actele i faptele de comer desfurate n locuri publice cu nclcarea normelor legale; 1) constat contravenii i aplic sanciuni pentru nclcarea normelor
230

legale specifice realizrii atribuiilor prevzute la lit, aH), stabilite n sarcina autoritilor administraiei publice locale. Art. 11. n domeniul evidenei persoanelor, poliia local are urmtoarele atribuii: a)nmneaz crile de alegtor persoanelor la mplinirea vrstei de 18 ani; b)coopereaz cu alte autoriti competente n vederea verificrii, la cererea acestora, a unor date cu caracter personal, dac solicitarea este justificat prin necesitatea ndeplinirii unei atribuii prevzute de lege, cu respectarea reglementrilor legale privind prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date; c) constat contravenii i aplic sanciuni pentru nerespectarea normelor legale privind domiciliul, reedina i actele de identitate ale cetenilor romni, inclusiv asupra obligaiilor pe care le au persoanele prevzute la art. 37 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 97/2005 privind evidena, domiciliul, reedina i actele de identitate ale cetenilor romni, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 290/2005, cu modificrile i completrile ulterioare; d) coopereaz cu serviciile publice comunitare de eviden a persoanelor pentru punerea n legalitate a persoanelor cu acte de identitate expirate i a minorilor cu vrst peste 14 ani, care nu au acte de identitate. Art. 12. n cazul infraciunilor flagrante, personalul poliiei locale imobilizeaz fptuitorul, ia msuri pentru conservarea locului faptei, identific martorii oculari, sesizeaz imediat organele competente i pred fptuitorul, pe baz de proces-verbal, n vederea continurii cercetrilor. Art. 13. n cazul executrii n comun cu unitile/structurile Poliiei Romne sau cu cele ale Jandarmeriei Romne a unor misiuni n domeniul meninerii sau asigurrii ordinii publice ori pentru dirijarea circulaiei rutiere, efectivele poliiei locale acioneaz sub coordonarea direct a Poliiei Romne sau a Jandarmeriei Romne, dup caz. Capitolul IV. Statutul personalului poliiei locale Art. 14. (1) Personalul poliiei locale este compus din: a)funcionari publici care ocup funcii publice specifice de poliist local; b)funcionari publici care ocup funcii publice generale; c)personal contractual. (2) Pot ocupa funcii publice specifice de poliist local funcionarii publici care ndeplinesc atribuii de natura celor prevzute la art. 6, cu excepia art. 6 Iit. h), i la art. 7-11. (3) Personalul din cadrul poliiei loca le care ndeplinete atribuiile
231

prevzute la art. 6 !it. h) are statut de personal contractual. (4) ncadrarea n clase i pe grade profesionale a funciei publice specifice de poliist local se face conform prevederilor referitoare la funciile publice generale din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, republicat, cu modificrile i cornpletrile ulterioare. Art. 15. eful poliiei locale i adjunctul acestuia sunt numii n funcia de conducere n conformitate cu prevederile Legii nr. 215/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale Legii nr. 188/1999, repub!icat, cu modificrile i completri le ulterioare. . Art. 16. (1) Raporturile de serviciu ale poliitilor locali i ale funcionarilor publici care ocup funcii publice generale se stabilesc, se modific, se suspend i nceteaz n condiiile stabilite potrivit prevederilor prezentei legi i ale Legii nr. 188/1999, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. (2) Raporturile de munc ale personalului contractual din cadrul poliiei locale se stabilesc, se modific, se suspend i nceteaz n condiiile prevzute de legislaia muncii, iar cele ale personalului contractual cu atribuii n domeniul pazei bunurilor i a obiectivelor de interes local i cu respectarea condiiilor prevzute de Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor i protecia persoanelor, cu modificrile i completrile ulterioare. Art. 17. (1) n timpul serviciului, poliitii locali i personalul contractual din poliia local cu atribuii n domeniul pazei bunurilor i a obiectivelor de interes local poart uniform i exercit atribuiile prevzute n fia postului, potrivit prevederilor prezentei legi. (2) Poliistul local este nvestit cu exerciiul autoritii publice, pe timpul i n legtur cu ndeplinirea atribuiilor i a ndatoririlor de serviciu, n limitele competenelor stabilite prin lege, i beneficiaz de dispoziiile legii penale cu pnvire la persoanele care ndeplinesc o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat. Art. 18. (1) Dup numirea n funcie, poliitii locali care au atribuii n domeniul ordinii i linitii publice, precum i cei cu atribuii n domeniul circulaiei rutiere, provenii din structurile poliiei comunitare sunt obligai ca, n termen de 5 ani, s urmeze un program de formare iniial organizat ntr-o instituie de nvmnt din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor. (2) Dup numirea n funcie, poliitii locali care au atribuii n domeniul ordinii i linitii publice, precum i cei cu atribuii n domeniul circulaiei rutiere, selecionai ulterior operaionalizrii structurilor poliiei locale, n
232

condiiile art. 3 alin. (1), precum i cei selecionai n vederea ncadrrii posturilor structurilor de poliie local infiinate n condiiile art. 3 alin. (2) sunt obligai ca, n termen de un an, s urmeze un program de formare iniial organizat ntr-o instituie de nvmnt din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor. (3) Fac excepie de la prevederile alin. (1) I (2) poliitii locali care provin din structurile de ordine i siguran public ale Ministerului Administraiei i Internelor, precum i cei care au urmat un program de pregtire iniial ntr-o instituie de nvmnt din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor. (4) Durata programelor de formare prevzute la alin. (1) i (2) este de minimum 3 luni. (5) Finalizarea programelor de formare prevzute la alin. (1) i (2) se face prin examen de absolvire, conform planului de nvmnt. n urma promovrii examenului, poliitii locali obin un certificat de absolvire eliberat, n condiiile legii, de ctre instituia organizatoare. . (6) Prin derogare de la prevederile Legii nr. 188/1999, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, dac, dup expirarea perioadei de 5 ani prevzute la alin. (1), respectiva celei de un an prevzute la alin. (2), poliistul local nu a absolvit programul de formare iniial, acesta este eliberat din funcia public. (7) Contravaloarea cheltuielilor de colarizare individuale ale poliitilor locali aferente programelor de formare prevzute la alin. (1) i (2) se suport din bugetul poliiei locale sau din bugetul local, dup caz. (8) Modul de organizare a programelor de formare prevzute la alin. (l) i (2) i structura programelor de nvmnt se stabilesc prin Regulamentulcadru de organizare i funcionare a poliiei locale. (9) Formarea profesional a personalului cu atribuii n domeniul pazei bunurilor i a obiectivelor de interes local se realizeaz n condiiile Legii nr. 333/2003, cu modificrile i completri le ulterioare. (10) Condiiile de ncadrare pentru personalul din compartimentele responsabile cu protecia mediului i activitatea comercial, precum i a personalului cu atribuii de control pe linia disciplinei n construcii se stabilesc prin regulamentul propriu de organizare i funcionare, pe baza prevederilor legale n domeniu i ale Regulamentului-cadru de organizare i funcionare a poliiei locale. Art. 19. Pentru reprezentarea propriilor interese n relaiile cu autoritile administraiei publice Centrale i locale, funcionarii publici i personalul contractual din poliia local se pot asocia, n condiiile legii.

233

Capitolul V. Drepturile i obligaiile poliistului local Art. 20. (1) n exercitarea atribuiilor ce i revin, potrivit legii, poliistul local are urmtoarele drepturi principale: a) s efectueze control preventiv asupra persoanei i/sau bagajului acesteia n urmtoarele situaii: exist indicii clare c s-a svrit, se svrete sau se pregtete svrirea unei infraciuni sau persoana particip la manifestri publice organizate n locuri n care este interzis accesul cu arme, produse ori substane periculoase; b) s invite la sediul poliiei locale persoanele a cror prezen este necesar pentru ndeplinirea atribuiilor, prin aducerea la cunotin, n scris, a scopului i a motivului invitaiei; c) s solicite sprijinul cetenilor pentru identificarea, urmrirea i prinderea persoanelor care au comis fapte de natur penal sau contravenional; d) s poarte i s foloseasc, n condiiile prezentei legi i numai n timpul serviciului, armamentul, muniia i celelalte mijloace de aprare i intervenie din dotare; e) s circule gratuit, pe baza legitimaiei de serviciu, n timpul serviciului, n zona de competen, cu mijloacele de transport n comun locale, pentru executarea unor misiuni care nu pot fi ndeplinite altfel; f) s foloseasc fora, n condiiile legii, proporional cu starea de fapt care justific utilizarea acesteia, n cazul nerespectrii dispoziiilor pe care le-a dat n exercitarea atribuiilor de serviciu; g) s legitimeze i s stabileasc identitatea persoanelor care ncalc dispoziiile legale ori sunt indicii c acestea pregtesc sau au comis o fapt ilegal; h) s conduc la sediul poliiei locale sau al unitilor/structurilor teritoriale ale Poliiei Romne pe cei care prin aciunile lor pericliteaz integritatea corporal, sntatea sau viaa persoanelor, ordinea public ori alte valori sociale, precum i persoanele suspecte de svrirea unor fapte ilegale, a cror identitate nu a putut fi stabilit n condiiile legii. Verificarea situaiei acestor categorii de persoane i luarea msurilor legale, dup caz, se realizeaz n cel mult 12 ore din momentul depistrii, ca msur administrativ. (2) Pentru exercitarea atribuiilor de serviciu, poliitii locali au acces, n condiiile legii, la bazele de date ale Ministerului Administraiei i Internelor. n acest scop, poliia local sau unitatealsubdiviziunea administrativ-teritorial, dup caz, i structurile abilitate din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor ncheie protocoale de colaborare n care se reglementeaz infrastructura de comunicaii, msurile de securitate,
234

protecie i de asigurare a confidenialitii datelor, nivelul de acces i regulile de folosire. Art. 21. (l) n exercitarea atribuiilor de serviciu, poliistul local este obligat: a) s respecte drepturile i libertile fundamentale ale cetenilor, prevzute de Constituia Romniei, republicat, i de Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fimdamentale; b)s respecte principiile statului de drept i s apere valorile democraiei; c)s respecte prevederile legilor i ale actelor administrative ale autoritilor administraiei publice centrale i locale; d) s respecte i s aduc la ndeplinire ordinele i dispoziiile legale ale efilor ierarhici; e)s respecte normele de conduit profesional i civic prevzute de lege; s i decline, n prealabil, calitatea i s prezinte insigna de poliist i legitimaia de serviciu, cu excepia situaiilor n care rezultatul aciunii este periclitat. La intrarea n aciune sau la nceputul interveniei ce nu sufer amnare, poliistul local este obligat s se prezinte, iar dup ncheierea oricrei aciuni sau intervenii s se legitimeze i s declare funcia i unitatea de poliie local din care face parte; g) s intervin i n afara orelor de program, n limita mijloacelor aflate la dispoziie, pentru exercitarea atribuiilor de serviciu, n raza teritorial de competen, cnd ia la cunotin de existena unor situaii care justific intervenia sa; b) s se prezinte de ndat la sediul poliiei loca le sau acolo unde este solicitat, n situaii de catastrofe, calamiti ori tulburri de amploare ale ordinii i linitii publice sau alte' asemenea evenimente, precum i n cazul instituirii strii de urgen ori a strii de asediu sau n caz de mobilizare i de rzboi; i) s respecte secretul profesional, precum i confidenialitatea datelor dobndite n timpul desfurrii activitii, n condiiile legii, cu excepia cazurilor n care ndeplinirea sarcinilor de serviciu, nevoile justiiei sau legea impun dezvluirea acestora; j) s manifeste corectitudine n rezolvarea problemelor persona le, n aa fel nct s nu beneficieze i nici s nu lase impresia c beneficiaz de datele confideniale obinute n calitatea sa oficial. (2) Poliistului local i este interzis: a) s fac parte din partide, formaiuni sau organizaii politice ori s desfoare propagand n favoarea acestora; b)s exprime opinii sau preferine politice la locul de munc sau n public;
235

c)s participe la mitinguri, demonstraii, procesiuni sau orice alte ntruniri cu caracter politic; d)s adere la secte, organizaii religioase sau la orice alte organizaii interzise de lege; e)s efectueze, direct sau prin persoane interpuse, activiti de comer ori s participe la administrarea sau conducerea unor operatori economici, cu excepia calitii de acionar; t) s exercite activiti de natur s lezeze onoarea i demnitatea poliistului local sau a instituiei din care face parte; g) s dein orice alt funcie public sau privat pentru care este salarizat, cu excepia funciilor didactice din cadrul instituiilor de nvmnt, a activitilor de cercetare tiinific i creaie literar-artistic; h) s participe la efectuarea oricrei forme de control n vreo entitate public sau privat, n cazul n care, direct ori prin intermediari, este implicat sau are interese de natur contrar activitii specifice de poliie; i) s provoace suferine fizice sau psihice unor persoane, n scopul obinerii de la acestea ori de la o ter persoan de informaii sau mrturisiri; j) s primeasc, s solicite, s accepte, direct sau indirect, ori s fac s i se promit, pentru sine sau pentru alii, n considerarea calitii sale oficia le, daruri ori alte avantaje; k) s rezolve cereri care nu sunt.de competena sa ori care nu i-au fost repartizate de efii ierarhici sau s intervin pentru soluionarea unor asemenea cereri, n scopurile prevzute la lit. j); 1) s colecteze sume de bani de la persoane fizice sau juridice; m) s redacteze, s imprime sau s difuzeze materiale ori publicaii cu caracter politic, imoral sau ilegal. (3) Poliistul local cu funcie de .conducere rspunde pentru ordinele i dispoziiile date subordonailor. El este obligat s verifice dac acestea au fost transmise i nelese corect i s controleze modul de aducere la ndeplinire. (4) Poliistul local cu funcie de conducere este obligat s sprijine propunerile i iniiativele motivate ale personalului din subordine, n vederea mbuntirii activitii poliiei loca le n care i desfoar activi~tea, precum i a calitii serviciilor publice 0 oferite cetenilor. (5) Poliistul local rspunde, n condiiile legii, pentru modul n care i exercit atribuiile de serviciu. nclcarea de ctre poliistul local a atribuiilor de serviciu angajeaz rspunderea sa disciplinar, patrimonial, civil sau penal, dup caz, potrivit legii. (6) Poliistul local are obligaia s se abin de la orice fapt care ar putea aduce prejudicii persoanelor fizice sau juridice ori prestigiului
236

poliiei locale i/sau autoritilor publice. Art. 22. n ndeplinirea atribuiilor prevzute de prezenta lege, personalul poliiei locale i exercit competena pe raza unitiilsubdiviziunii administrativ-teritoriale unde i desfoar activitatea. Art. 23. Pentru contribuii deosebite la aprarea ordinii i linitii publice, a drepturilor i a libertilor fundamentale ale cetenilor i la prevenirea faptelor antisociale, pentru ndeplinirea exemplar a atribuiilor de serviciu, poliitilor locali li se pot acorda recompense morale sau materiale, n condiiile stabilite prin Regulamentul-cadru de organizare i funcionare a poliiei locale. Capitolul VI. Folosirea mijloacelor din dotare i uzul de arm Art. 24. (1) Pentru descurajarea, mpiedicarea i neutralizarea aciunilor agresive ale persoanelor care tulbur ordinea i linitea public, aciuni ce nu au putut fi nlturate sau anihilate prin utilizarea altor mijloace, poliitii locali pot folosi arme neletale destinate pentru autoaprare, bastoane din cauciuc sau tomfe, bastoane cu energie electrostatic, dispozitive cu substane iritant-lacrimogene i paralizante, ctue, cini de serviciu, precum i alte mijloace de imobilizare care nu pun n pericol viaa sau nu produc o vtmare corporal grav. (2) Mijloacele prevzute la alin. (l) pot fi folosite mpotriva persoanelor care: a) intreprind aciuni care pun n pericol integritatea corporal, sntatea sau bunurile altor persoane; b) blocheaz, n afara condiiilor legii, cile publice de circulaie, ncearc s ptrund, ptrund fr drept sau refuz s prseasc sediile autoritilor publice, ale partidelor politice, ale instituiilor i organizaiilor de interes public ori privat, pericliteaz n orice mod integritatea sau securitatea acestora ori a personalului sau tulbur desfurarea normal a activitii; c)ultragiaz persoanele cu funcii ce implic exerciiul autoritii publice; d)se opun sau nu se supun, prin orice mijloace, ndeplinirii solicitrilor legale ale poliitilor locali, numai dac exist o temere legitim c prin aciunile lor pot pune n pericol integritatea corporal sau viaa poliitilor locali. (3) Folosirea mijloacelor prevzute la alin. (1) mpotriva participanilor la aciunile agresive se va face n mod gradual, dup avertizarea prealabil asupra utilizrii unor asemenea mijloace i acordarea timpului necesar
237

pentru ncetarea aciunilor i conformarea la solicitrile legale ale poliitilor locali. Orice aciune n public se face prin anunare: "Poliia!". (4) Folosirea mijloacelor prevzute la alin. (1) nu trebuie s depeasc nevoile reale pentru mpiedicarea sau neutralizarea aciunilor agresive. Art. 25. (1) Poliistul local dotat cu arme letale de aprare i paz poate face uz de arm n caz de legitim aprare, stare de necesitate potrivit legii ori pentru ndeplinirea atribuiilor de serviciu. (2) Personalul contractual care desfoar activiti de paz, dotat cu arme letale de aprare i paz, poate face uz de arm n caz de legitim aprare ori stare de necesitate potrivit legii. (3) n sensul prezentei legi, prin uz de arm se nelege tragerea cu arma letal de aprare i paz asupra persoanelor, animalelor sau bunurilor. (4) Atunci cnd folosirea altor mijloace de imobilizare sau constrngere nu a dat rezultate, poliistul local poate face uz de arm n ndeplinirea atribuiilor de serviciu, n urmtoarele situaii: a) pentru asigurarea aprrii oricrei persoane mpotriva unor violene iminente, prin care se poate provoca moartea sau rnirea grav ori care constituie ameninare grav asupra vieii sau integritii corporale a unei persoane; b) pentru imobilizarea unei persoane care, dup comiterea unei in fraciuni prin violen, se opune sau ncearc s fug, iar rmnerea acesteia n . stare de libertate poate pune n pericol viaa sau integritatea corporal a persoanelor. (5) Uzul de arm se face numai dup somaia "Poliia, stai!". n caz de nesupunere, se someaz din nou prin cuvintele: "Stai, c trag!". Dac cel n cauz nu'se supune nici de aceast dat, se someaz prin tragerea focului de arm n sus, n plan vertical. (6) n cazul n care, dup executarea somaiei legale, potrivit alin. (5), persoana n cauz nu se supune, se poate face uz de arm mpotriva acesteia. (7) Uzul de arm, n condiiile i n situaiile prevzute de alin. (4}-(6), se face n aa fel nct s duc la imobilizarea celor mpotriva crora se folosete arma, trgndu-se, pe ct posibil, la picioare, pentru a evita cauzarea morii acestora. (8) n cazurile de legitim aprare sau stare de necesitate se pot folosi armele letale de aprare i paz, fr somaie, dac nu exist timpul necesar pentru aceasta. Art. 26. Fiecare situaie n care s-a fcut uz de arm se raporteaz de urgen ierarhic. De ndat ce va fi posibil, raportul se ntocmete n scris. Dac n urma
238

uzului de arm s-a produs moartea sau vtmarea unei persoane, fapta se comunic de ndat procurorului competent, potrivit legii. Art. 27. (1) Se interzice folosirea mijloacelor prevzute la art. 24 i 25: a) mpotriva copiilor, femeilor cu semne vizibile de sarcin i a persoanelor cu semne vizibile de invaliditate, cu excepia cazurilor n care acetia svresc un atac armat sau n grup, care pune n pericol viaa ori integritatea corporal a persoanei; b) n situaiile n care s-ar primejdui viaa altor persoane ori s-ar viola teritoriul, spaiul aerian sau apele naionale ale unui stat vecin. (2) Folosirea mijloacelor prevzute la art. 24 i 25 pentru ndeplinirea atribuiilor de serviciu, n condiiile i n situaiile prevzute de prezenta lege, nltur caracterul penal al faptei. . (3) Persoanelor rnite li se d primul ajutor i se iau imediat msuri pentru.acordarea ngrijirilor medicale. Capitolul VII. Atribuiile autoritilor administraiei publice locale n privinta organizrii i funcionrii poliiei locale Art. 28. (1) La nivelul fiecrei comune, al fiecrui ora, municipiu i sector al municipiului Bucureti unde funcioneaz poliia local se organizeaz i funcioneaz comisia local de ordine public, prin hotrre a consiliului local, respectiva Consiliului General al Municipiului Bucureti, denumit n continuare comisia local, care este un organism cu rol consultativ. (2) Comisia local este constituit, dup caz, din: primar, respectiv primarul general n cazul municipiului Bucureti, eful unitii/structurii teritoriale a Poliiei Romne sau reprezentantul acestuia, eful poliiei locale, secretarul unitii administrativ-teritoriale i 3 consilieri locali, respectiv consilieri generali n cazul municipiului Bucureti, desemnai de autoritatea deliberativ. . (3) edinele comisiei locale sunt conduse de primar, respectiv de primarul general n cazul municipiului Bucureti. (4) Modul de funcionare a comisiei locale se stabilete prin regulamentul de organizare i funcionare a acesteia, adoptat de consiliul local, respectiv de Consiliul General al Municipiului Bucureti. Art, 29. (1) Comisia local are urmtoarele atribuii: fi) asigur cooperarea dintre instituiile i serviciile publice cu atribuii n domeniul ordinii i al siguranei publice la nivelul unitii/subdiviziunii adrninistrativ-teritoriale;

239

b)avizeaz proiectul regulamentului de organizare i funcionare a poliiei locale; c)elaboreaz proiectul planului de ordine i siguran public al unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, pe care l actualizeaz anual; d) analizeaz periodic activitile de meninere a ordinii i siguranei publice la nivelul unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale i face propuneri pentru soluionarea deficienelor constatate i pentru prevenirea faptelor care afecteaz climatul social; e) evalueaz cerinele specifice i face propuneri privind necesarul de personal al poliiei locale; f) prezint autoritii deliberative rapoarte anuale asupra modului de ndeplinire a prevederilor planului de ordine i siguran public al unitii/subdiviziunii administrativteritoriale. n baza concluzii lor desprinse din analizele efectuate, propune autoritilor administraiei publice locale iniierea unor proiecte de hotrri prin care s se previn faptele care afecteaz climatul social. (2) Secretariatul comisiei locale este asigurat de persoane cu atribuii n acest sens din aparatul de specialitate al primarului, respectiv al primarului general al municipiului Bucureti. (3) Comisia local se reunete trimestrial sau ori de cte ori este necesar, la convocarea primarului/primarului general al municipiului Bucureti sau a unei treimi din numrul consilierilor locali/consilierilor generali. Art. 30. n privina organizrii i funcionrii poliiei locale, autoritatea deliberativ a administraiei publice loca le are urmtoarele atribuii: a) aprob regulamentul de organizare i funcionare a poliiei locale, n conformitate cu prevederile Legii nr. 215/2001, republicat, cu modificrile i completri le ulterioare, i ale prezentei legi; b) stabilete, n conformitate cu prevederile Legii nr. 215/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, procedurile i criteriile pentru organizarea concursului, n vederea ocuprii funciei de ef al poliiei locale, acolo unde la data intrrii n vigoare a prezentei legi nu este' ocupat funcia de ef al poliiei comunitare, ca urmare a promovrii concursului organizat n acest scop; c) stabilete, n condiiile legii, criterii specifice pentru evaluarea activitii poliiei locale; d) aprob, potrivit competenelor sale, condiiile materiale i financiare necesare pentru funcionarea poliiei locale; e) analizeaz, mpreun cu comisia local, activitatea poliiei locale, n condiiile legii, i stabilete msuri de mbuntire a activitii acesteia;
240

f) stabilete, la propunerea comisiei locale, msurile necesare pentru buna funcionare a poliiei locale i pentru ncadrarea activitii acesteia n normele i procedurile stabilite de unitatea de reglementare; g) aprob, la propunerea comisiei locale, planul de ordine i siguran public al unittii/subdiviziunii administrativ-teritoriale. Art. 31. (1) n privina organizrii i funcionrii poliiei locale, primarul/primarul general al municipiului Bucureti are urmtoarele atribuii: a) 'numete, sancioneaz i dispune suspendarea, modificarea i ncetarea raporturilor de serviciu sau, dup caz, ale raporturilor de munc ale personalului poliiei locale, inclusiv ale efului acesteia, n cazul organizrii poliiei locale n aparatul propriu de specialitate, i numai pentru eful poliiei locale i adjunctul acestuia, n situaia organizrii acesteia ca instituie public de interes local; b) supune spre aprobare autoritii deliberative resursele materiale i fmanciare necesare desfurrii activitii poliiei locale; c) ndrum, supravegheaz, controleaz i analizeaz activitatea poliiei locale, ca serviciu public de interes local; d) asigur aducerea la ndeplinire a hotrri lor consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureti privind organizarea i funcionarea poliiei locale; e) evalueaz activitatea poliiei locale, potrivit criteriilor specifice stabilite de autoritatea deliberativ a administraiei publice locale; f) prezint autoritii deliberative, anual sau ori de cte ori este necesar, informri privind modul de funcionare a poliiei locale; g) supune spre aprobare autoritii deliberative regulamentul de organizare i funcionare a poliiei locale; h) supune spre aprobare autoritii deliberative procedurile i criteriile pentru organizarea concursului n vederea ocuprii funciei de ef al poliiei loca le; i) organizeaz periodic consultri cu membrii comunitii locale, cu participarea reprezentanilor unitii/structurii teritoriale a Poliiei Romne i ai organizaiilor neguvernamentale, cu privire la prioritile i activitatea poliiei locale; j) primete i soluioneaz sesizrile cu privire la deficienele constatate n activitatea poliiei locale, precum i cu privire la mbuntirea activitii de paz i meninere a ordinii i linitii publice; k) mputemicete, prin dispoziie, poliitii locali ca ageni constatatori, n oricare dintre situaiile n care aceast calitate i este stabilit, prin acte normative, primarului/primarului general al municipiului Bucureti.
241

(2) n cazul poliiei locale organizate ca instituie public de interes local cu personalitate juridic, eful poliiei locale, n condiiile legii, numete, sancioneaz i dispune suspendarea, modificarea i ncetarea raporturilor de serviciu sau, dup caz, a raporturilor de munc ale personalului, cu excepia sa i a adjunctului su. Capitolul VIII. Dotarea i finanarea poliiei locale Art. 32. (l) Poliia local poate deine, administra i/sau folosi, dup caz, n condiiile legii, imobile, mijloace de transport personalizate i dotate cu dispozitive de avertizare sonore i luminoase de culoare albastr, mijloace de transport anume destinate transporturilor bunurilor i valorilor dotate potrivit legii, armament, muniie, echipamente i aparatur tehnic specific, necesare pentru exercitarea atribuiilor prevzute de lege. (2) Proprietatea asupra oricror bunuri materiale din dotarea poliiei locale aparine unitii administrativ-teritoriale, cu excepia celor nchiriate, luate n administrare sau n folosin de la alte entiti publice sau private, dup caz. (3) Personalizarea echipamentelor, a mijloacelor, a uniformelor i a nsemnelor distinctive ale poliiei locale cuprinde obligatoriu denumirea unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale pe raza creia se organizeaz i funcioneaz. (4) Poliia local poate constitui, n condiiile stabilite prin Regulamentulcadru de organizare i funcionare a poliiei locale, dispecerate pentru coordonarea activitii personalului i intervenie, cu echipaje proprii, la obiectivele date n competen. Art. 33. (1) Personalul poliiei locale este dotat cu uniform, nsemne distinctive i, dup caz, cu: a)arme letale de aprare i paz sau arme neletale destinate pentru autoaprare; b)mijloace individuale de aprare, intervenie i imobilizare prevzute la art. 24 alin. (1), n cazul poliitilor locali, sau cele prevzute de art. 45 din Legea nr. 333/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, n cazul personalului contractual. (2) Structurile de poliie local sunt autorizate s procure i s dein arme letale de aprare i paz i arme neletale destinate pentru autoaprare, precum i muniia corespunztoare, pentru narmarea personalului propriu, n condiiile art. 68 din Legea nr. 295/2004 privind regimul armelor i al muniiilor, cu modificrile i completrile ulterioare. (3) Poliitii locali cu atribuii n domeniul asigurrii ordinii i linitii publice care au obinut certificatul de absolvire a programului de formare
242

iniial prevzut la art. 18 alin. (1) i (2), precum i personalul contractual care desfoar activiti de paz i care a fost atestat profesional potrivit prevederilor Legii nr. 333/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, pot fi dotai cu arme letale de aprare i paz sau cu arme neletale destinate pentru autoaprare, n vederea desfurrii activitilor specifice, cu aplicarea corespunztoare a prevederilor art. 69 i 70 din Legea nr. 295/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. (4) Pn la completarea prin achiziii proprii a ntregului necesar de armament i muniii, dotarea poliiei locale cu aceste categorii de mijloace tehnice se poate asigura prin nchiriere de la Ministerul Administraiei i Internelor, n condiiile stabilite prin ordin al ministrului administraiei i internelor, sau de la Ministerul Aprrii Naionale, n condiiile stabilite prin ordin al ministrului aprrii naionale. (5) Prin Regulamentul-cadru de organizare i funcionare a poliiei locale se stabilesc, potrivit legii, normele de dotare, categoriile de personal care sunt dotate cu mijloace individuale de aprare, intervenie, imobilizare, armament i muniie, tipurile de arme, portul, modul de pstrare, manipulare, securitate i eviden ale acestora. Art. 34. Drepturile salariale ale personalului poliiei loca le se stabilesc potrivit prevederilor legale aplicabile personalului din aparatul de specialitate al primarului, respectiv al primarului general al municipiului Bucureti. Art. 35. n afara drepturilor salariale prevzute la art. 34, poliistul local mai are dreptul i la: a)decontarea cheltuielilor de transport n cazul deplasrii n interesul serviciului; b)ncadrarea activitii n condiii deosebite, speciale sau alte condiii de munc, potrivit legii; c) asigurarea de ctre consiliul local al unitii/subdiviziunii administrativteritoriale, respectiv de Consiliul General al Municipiului Bucureti, a asistenei juridice a poliistului local pentru fapte svrite de acesta n exercitarea, potrivit legii, a atribuiilor de serviciu, n condiiile stabilite prin regulamentul de organizare i funcionare a poliiei locale; d) asigurarea despgubiri lor de via, de sntate i de bunuri n condiiile stabilite . prin Regulamentul-cadru de organizare i funcionare a poliiei locale i n limita bugetului aprobat de consiliul local/Consiliul General al Municipiului Bucureti. Art. 36. n cazul decesului unui poliist local n timpul sau n legtur cu exercitarea atribuiilor de serviciu, se acord familiei acestuia sau persoanei care a suportat cheltuielile ocazionate de deces, dup caz, un ajutor
243

suplimentar de deces egal cu 3 salarii de baz avute la data decesului. Art. 37. (1) n exercitarea atribuiilor de serviciu, poliistul local beneficiaz de protecie special, n condiiile legii, similar cu a poliistului din cadrul Poliiei Romne. (2) Poliistul local i membrii familiei sale au dreptul la protecie, n condiiile legii, din partea structurilor specializate ale statului fa de ameninrile sau violenele la care ar putea fi supui ca urmare a exercitrii atribuiilor de serviciu. Art. 38. (1) Poliistului local i personalului contractual din poliia local, cu atribuii n domeniul pazei bunurilor i obiectivelor de interes local, li se asigur gratuit uniforma i echipamentul de protecie adecvat misiunilor specifice pe care le ndeplinesc, iar n cazul n care, ca urmare a exercitrii atribuiilor de serviciu, li s-a degradat sau distrus mbrcmintea ori alte bunuri personale, au dreptul la despgubiri corespunztoare. (2) Uniforma personalului prevzut la alin. (1), forma i coninutul nsemnelor, precum i ale documentelor de legitimare ale acestuia sunt cele prevzute n Regularnentul-cadru de organizare i funcionare a poliiei locale. (3) La ncetarea raporturilor de serviciu sau de munc, personalul prevzut la alin. (1) are obligaia de a preda, de ndat, uniforma, nsemnele, echipamentul de protecie i documentele de legitimare. (4) ncetarea raporturilor de serviciu ale poliistului local din motive imputabile acestuia, n termen de 5 ani de la absolvirea programului de formare iniial prevzut la art. 18 alin. (1) i (2), atrage plata de ctre acesta a contravalorii cheltuielilor de colarizare, proporional cu perioada rmas. Art. 39. (1) Finanarea cheltuielilor curente i de capital ale poliiei locale care funcioneaz ca instituie public cu personalitate juridic se asigur din venituri proprii i subvenii de la bugetul local. (2) n cazul n care poliia local se organizeaz ca un compartiment funcional n cadrul aparatului de specialitate al primarului/primarului general al municipiului Bucureti, activitatea acesteia se finaneaz integral din bugetul local. Capitolul IX. Dispoziii finale i tranzitorii Art. 40. (1) n vederea operaionalizrii structurilor de poliie local nfiinate potrivit prevederilor prezentei legi, se pot detaa funcionari publici cu statut special, n condiiile Statutului poliistului, de la unitile teritoriale ale Poliiei Romne, pn la ocuparea posturilor, pe o perioad de pn la un an.
244

(2) Numrul funcionarilor publici cu statut special detaai se stabilete n urma unei analize comune efectuate de unitatea/structura teritorial a Poliiei Romne i de autoritile administraiei publice loca le respective. (3) Detaarea funcionarilor publici cu statut special se face n baza protocolului ncheiat ntre consiliul local al unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale respective, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, i unitatea/structura teritorial a Poliiei Romne, n conformitate cu prevederile Statutului poliistului. (4) Atribuiile funcionarilor publici cu statut special, detaai potrivit alin. (1), se stabilesc n conformitate cu prevederile prezentei legi. (5) Funcionarilor publici cu statut special, detaai de la unitile/structurile teritoriale ale Poliiei Romne, li se aplic prevederile Statutului poliistului i ale actelor normative care reglementeaz salarizarea i alte drepturi ale poliitilor. Art. 41. Poliia local din unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale n care aceasta se organizeaz ca instituie public de interes local cu personalitate juridic preia, n condiiile legii, patrimoniul actualelor structuri de poliie comunitar. Art. 42. Bugetul poliiei locale se stabilete conform reglementrilor n vigoare i se aprob prin hotrre a autoritii deliberative, la propunerea primarului/primarului general al municipiului Bucureti. Art. 43. (1) Poliia local care are n structur compartimente funcionale cu atribuii n domeniul circulaiei rutiere ncheie protocoale cu administratorul bazei de date, asigur mijloacele tehnice necesare i instruirea personalului destinat acestei activiti, n vederea introducerii n baza de date a punctelor de penalizare aplicate ca urmare a constatrii unor abateri la regimul circulaiei rutiere, n termen de cel mult un an de la intrarea n vigoare a prezentei legi. (2) Pn cnd compartimentele prevzute la alin. (1) pun n aplicare msurile prevzute la alin. (1), procesele-verbale de constatare a contraveniilor ncheiate de poliitii locali cu atribuii n domeniul circulaiei rutiere pentru abateri care presupun aplicarea de puncte de penalizare se comunic n termen de 24 de ore, n copie, la unitile/structurile teritoriale ale Poliiei Romne, pentru a fi introduse n baza de date, n baza protocolului ncheiat ntre pri. n municipiul Bucureti, toate procesele-verbale care cuprind sanciunile contravenionale complementare, prin aplicarea de puncte de penalizare, n condiiile legislaiei privind circulaia pe drumurile publice, se comunic brigzii de poliie rutier, respectiv seciilor de poliie competente teritoriale, pentru a fi introduse n baza de date.
245

(3) Structurile de poliie local desemneaz personalul nsrcinat cu introducerea punctelor de penalizare n baza de date, care va lucra timp de un an mpreun cu persoanele desemnate din cadrul poliiei rutiere, n vederea specializrii. (4) Poliitii locali specializai n domeniul circulaiei rutiere i exercit atribuiile mpreun cu structurile specializate ale Poliiei Romne, pe o perioad de un an de la data nfiinrii poliiei locale n unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorial respectiv. Art. 44. (1) n situaia n care primarul/primarul general al municipiului Bucureti apreciaz c sarcinile ce revin autoritilor administraiei publice locale pe linie de poliie local nu sunt ndeplinite corespunztor sau are indicii/sesizri cu privire la nclcarea prevederilor legale de ctre poliitii locali, poate solicita prefectului sprijinul serviciilor' publice deconcentrate ale ministerelor, n vederea efecturii unui control de specialitate. (2) Controlul asupra activitii poliiei locale se poate dispune i prin ordin al ministrului administraiei' i internelor, la iniiativa acestuia, sau, dup caz, a prefectului, a directorului general al Direciei Generale de Poliie a Municipiului Bucureti ori a inspectorului-ef al inspectoratului de poliie judeean, numai dup ncunotinarea prealabil a primarului/primarului general al municipiului Bucureti. (3) Orice control se rezum strict la asigurarea respectrii principiilor constituionale i a legalitii specifice. Rezultatele controlului se transmit primarului/primarului general al municipiului Bucureti i se prezint n proxima edin a consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureti. Art. 45. (1) Prezenta lege intr n vigoare la data de 1 ianuarie 201l. (2) n termen de 90 de zile de la publicarea prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, Ministerul Administraiei i Internelor elaboreaz, cu consultarea structurilor asociative ale autoritilor administraiei publice locale, Regulamentul-cadru de organizare i funcionare a poliiei locale, care se aprob prin hotrre a Guvernului. (3) La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Legea nr. 371/2004privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Poliiei Comunitare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 878 din 27 septembrie 2004, cu modificrile i comp1etrile ulterioare, cu excepia prevederilor art. 20 i 21 referitoare la serviciile publice destinate asigurrii pazei obiectivelor de interes judeean.

246

3. Hotrrea nr. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare i funcionare a poliiei locale (M.Of. nr. 882 din 29 decembrie 2010) n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, re publicat, i al art. 45 alin. (2) din Legea poliiei loeale nr. 155/2010, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre. Art. 1. Se aprob Regulamentul-cadru de organizare i funcionare a poliiei locale, prevzut n anexa care face parte integrant din prezenta hotrre. Art. 2. Prezenta hotrre intr n vigoare la data de 1 ianuarie 20 1l, cu excepia act. 3. Art. 3. n cazul unitilor/subdiviziunilor administrativteritoriale la nivelul crora poliia comunitar este organizat pn la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, autoritatea deliberativ a acestora, la propunerea autoritii executive respective, aprob Regulamentul de organizare i funcionare a poliiei loca le, pn la data de 31 decembrie 2010, cu aplicabilitate de la data de 1 ianuarie 20 Il. Art. 4. La data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog Hotrrea Guvernului nr. 2295/2004 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare i funcionare a Poliiei Comunitare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 3 din 3 ianuarie 2005. REGULAMENT -CADRU de organizare i funcionare a poliiei locale Capitolul 1. Dispoziii generale Art. 1. Prevederile prezentului regulament-cadru reglementeaz modul de organizare i funcionare a poliiei locale i se aplic personalului poliiei locale organizate n conformitate cu dispoziiile Legii poliiei locale nr. 155/2010. Art. 2. n baza prezentului regulament-cadru, consiliile locale/Consiliul General al Municipiului Bucureti adopt, cu respectarea prevederilor Legii nr. 155/2010, hotrri pentru aprobarea regulamentului de organizare i funcionare a poliiei locale infiinate la nivelul unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale.

247

Capitolul II. Organizarea poliiei locale i categorii de funcionari publici Art. 3. (1) La nivelul comunei, al oraului, al municipiului sau al sectoarelor municipiului Bucureti, poliia local se organizeaz, n condiiile legii, dup caz, ca: a) un compartiment funcional, fr personalitate juridic, la nivel de direcie general, direcie, serviciu sau birou, n cadrul aparatului de specialitate al primarului/primarului general; b) instituie public de interes local, cu personalitate juridic. (2) n cadrul poliiei locale se organizeaza: a)structura de ordine i linite public i paz a bunurilor; b)structura din domeniul circulaiei pe drumurile publice; c)structura de disciplin n construcii i afiajul stradal; d)structura de protecie ~ mediului; e)structura de activitate comercial; f) structura cu atribuii pe linie de eviden a persoanelor. Art. 4. (1) Funciile publice din poliia local, inclusiv funciile publice specifice de poliist local, n raport cu nivelul studiilor necesare ocuprii, se clasific dup cum urmeaz: a) clasa I cuprinde funciile publice pentru a cror ocupare sunt necesare studii superioare de lung durat, absolvite cu diplom de licen sau echivalent; b) clasa a II-a cuprinde funciile publice pentru a cror ocupare sunt necesare studii superioare de scurt durat, absolvite cu diplom;. c) clasa a III-a cuprinde funciile publce pentru a cror ocupare sunt necesare studii liceale, respectiv studii medii liceale, fmalizate cu diplom de bacalaureat. . (2) Funcionarii publici din poliia local numii n funciile publice prevzute pentru clasele a II-a i a III-a pot ocupa numai funcii publice de execuie. Art. 5. (1) Dup nivelul atribuiilor, funcionarii publici din' cadrul poliiei locale pot fi: a)funcionari publici de conducere; b)funcionari publici de execuie . . (2) Funcionarii publici de conducere din cadrul poliiei locale sunt numii, n conformitate cu prevederile Legii nr. 188/1999 privind Statutul

248

funcionarilor publici, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, n una dintre urmtoarele funcii.publice: a)director general; b)director general adjunct; c)director executiv; d)director executiv adjunct; e)ef serviciu; f) ef birou. Art. 6. Funcia public de execuie este structurat pe grade profesionale astfel: a)superior, ca nivel maxim; b)principal; c)asistent; . d)debutant. Capitolul III . Selecionarea, pregtirea i numirea personalului poliiei locale Art. 8. (1) La nfiinarea poliiei locale, personalul acesteia se preia de la poliia comunitar, precum i de la structurile din aparatul de specialitate al primarului, prevzute de Legea nr. 155/2010, dup caz, cu ncadrarea n numrul de posturi aprobat de consiliul local. (2) Preluarea personalului potrivit alin. (1) se face pe funcii publice de aceeai categorie, clas sau acelai grad profesional, priri hotrre a autoritii deliberative a administraiei publice locale. Art. 9. (1) Funciile publice vacante din cadrul poliiei locale se ocup potrivit prevederilor Legii nr. 188/1999, republicat, cu modificrile 'i completri le ulterioare. (2) Condiiile de organizare i de desfurare a concursului sau a examenului se stabilesc prin hotrre a consiliului local, respectiva Consiliului General al Municipiului Bucureti, la propunerea primarului/primarului general, cu respectarea prevederilor lega le n vigoare. Art. 10. Personalul contractual din cadrul poliiei locale care exercit atribuiile prevzute la art. 6 lit. h) din Legea nr. 155/201.0 trebuie s ndeplineasc i condiiile prevzute la art. 39 din Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor i protecia persoanelor, cu modificrile i completrile ulterioare. Angajarea acestuia se face cu respectarea prevederilor art. 40 din Legea nr. 333/2003, cu modificrile i completrile ulterioare. Art. 11. (1) Instituiile de specialitate din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor n care se desfoar lprograme de formare iniial prevzute la art. 18 alin. (1) i (2) din Legea nr. 15512010. numrul
249

cursanilor i perioadele n care se realizeaz aceste programe de formare iniial, precum i cuantumul cheltuielilor de colarizare/cursant se stabilesc anual prin ordin al ministrului administraiei i internelor. (2) Pentru stabilirea cadrului organizatoric prevzut la alin. (1), structura Ministerului Administraiei i Internelor cu atribuii n relaia cu comuniti le locale centralizeaz propunerile instituiilor beneficiare i prezint la structura central de pregtire de la nivelul Ministerului Administraiei i Internelor repartizarea numeric i pe judee a acestor solicitri. (3) Programele de formare iniial sunt structurate pe module, parcurse prin cursuri la zi cu durata de 3 luni. (4) Pentru funciile publice de conducere, n programele de studiu se prevede obligatoriu un modul de management, cu durata de minimum 30 de ore. (5) Instituiile de specialitate din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor stabilite potrivit alin. (1) constituie seriile de pregtire a cursanilor, n baza solicitrilor instituiilor beneficiare transmise acestora de ctre structura central de pregtire, n limita numrului de locuri, n ordinea transmiterii cererilor. (6) Pentru a se constitui o grup de studiu n cadrul seriei de pregtire este necesar un numr minim de 15 cursani. n situaia n care nu se poate constitui nici o grup n cadrul seriei de pregtire, precum i n situaia n care numrul nscrieri lor depete numrul de locuri aprobat, .cei nscrii se redistribuie la alte instituii organizatoare, n limita numrului de locuri prevazut pentru acestea, cu acordul.instituiilor beneficiare. (7) Finalizarea programelor de formare se face prin examen de absolvire, conform planului de nvmnt. (8) Examenul de absolvire a programelor de formate iniial se susine n faa unei comisii numite prin dispoziie a efului sau ordin al comandantului instituiei organizatoare, dup caz. Comisia este constituit din 2 sau 3 specialiti din afara instituiei organizatoare i 1-3 reprezentani ai acesteia care au organizat programul de formare profesional. La examen pot asista i reprezentani ai beneficiarilor programelor de formare profesional care au delegaie solicitat n acest sens i eliberat de ctre structura de specialitate din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor. (9) n urma promovrii examenului, poliitii locali obin un certificat de absolvire eliberat n condiiile legii de ctre instituia organizatoare de specialitate, cu menionarea competenelor profesionale dobndite, cuantificate n credite transferabile. Certificatele de absolvire sunt tiprite cu antetul Ministerului Administraiei i Internelor i au regimul prevzut de lege pentru documentele de studii.
250

Art. 12. Poliitii locali care promoveaz programele de formare iniial prevzute la art. 1l alin. (1) ncheie un angajament de serviciu prin care se oblig s lucreze n poliia local o perioad de cel puin 5 ani de la data promovrii examenului. Art. 13. (1) La numirea n funcia public, funcionarii publici din poliia local depun jurmntul de credin prevzut de Legea nr. 188/1999, republicat, cu modificrile i completri le ulterioare. (2) Refuzul depunerii jurmntului prevzut la alin. (1) se consemneaz n scris i atrage revocarea actului administrativ de numire n funcia public, n condiiile legii. (3) Jurmntul de credin este semnat de ctre funcionarul public din poliia local n dou exemplare, unul pstrndu-se la dosarul. personal, iar ceI de-al doilea se nmneaz semnatarului. (4) Prevederile alin. (1)-(3) se aplic i funcionarilor publici din poliia local provenii din rndul poliitilor comunitari, n msura n care nu au depus jurmntul prevzut la art. 23 din Regulamentul-cadru de organizare i funcionare a Poliiei Comunitare, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 2295/2004. Art. 14. Dac funcionarului public din poliia local numit n funcia public i nceteaz raporturile de serviciu din motive imputabile acestuia, naintea expirrii perioadei prevzute n angajamentul de serviciu, se aplic prevederile art. 38 alin. (4) din Legea nr.155/2010. Capitolul IV. Atribuiile personalului poliiei locale Art. 15. (1) eful poliiei locale i ndeplinete atribuiile n mod nemijlocit sub autoritatea i controlul primarului i are urmtoarele atribuii: a)organizeaz, planific i conduce ntreaga activitate a poliiei loca le; b)ntreprinde msurile necesare pentru ncadrarea cu personal corespunztor; c)asigur cunoaterea i aplicarea ntocmai de ctre ntregul personal a prevederilor legale; d)rspunde de pregtirea profesional continu a personalului din subordine; e)aprob planurile de paz ntocmite pentru obiectivele din competen; f)studiaz i propune unitilor beneficiare de paz introducerea amenajrilor tehnice i a sistemelor de alannare mpotriva efraciei; g) analizeaz trimestrial activitatea poliiei locale i indicatorii de performan stabilii de comisia local de ordine public;
251

h) asigur informarea operativ a consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureti, a structurii teritoriale corespunztoare a Poliiei Romne, precum i a Jandarmeriei Romne despre evenimentele deosebite ce au avut loc n cadrul activitii poliiei locale; i) reprezint poliia local n relaiile cu alte instituii ale statului, cu celelalte autoriti ale administraiei publice centrale i locale i colaboreaz cu organizaii neguvernamentale, precum i cu persoane fizice i juridice pentru ndeplinirea atribuiilor stabilite de lege; j) asigur ordinea interioar i disciplina n rndul personalului din subordine, avnd dreptul s propun acordarea de recompense i aplicarea de sanciuni n condiiile legii; k) propune primarului/primarului general adoptarea de msuri pentru eficientizarea activitii; 1) asigur msurile pentru rezolvarea operativ a cererilor, a sesizrilor i a reclamaiilor cetenilor, n conformitate cu prevederile legale; m) organizeaz i particip la audienele cu cetenii; n)ntocmete sau aprob aprecierile de serviciu ale personalului, potrivit competenei; o)coordoneaz activitatea de eviden, aprovizionare, de repartizare, de ntreinere i de pstrare, n condiii de siguran, a armamentului i a muniiei din dotare; p) urmrete modul de echipare a personalului cu uniforme i nsemnele distinctive de ierarhizare, repartizarea i utilizarea corespunztoare a acestora; q) ntreprinde msuri de aprovizionare i meninere n stare de funcionare a aparaturii de paz i alarmare, radio comunicaii i a celorlalte amenajri destinate serviciului de paz i ordine; r) menine legtura permanent cu beneficiarii privind modul n care se desfoar activitatea de paz, semnaleaz neregulile referitoare la ndeplinirea obligaiilor contractuale i propune msurile necesare pentru creterea eficienei pazei; s) analizeaz contribuia funcionarilor publici din poliia local Ia meninerea ordinii i linitii publice, la constatarea contraveniilor n domeniile prevzute de lege i ia msuri de organizare i mbuntire a acesteia; ) organizeaz i execut controale tematice i inopinate asupra modului n care sunt ndeplinite atribuiile de serviciu de ctre funcionarii publici din poliia local; t) organizeaz sistemul de alarmare a personalului n cazuri
252

deosebite; ) organizeaz activitile de protecie a muncii, de prevenire i stingere a incendiilor; u) ndeplinete orice alte atribuii stabilite prin lege. (2) n exercitarea atribuiilor ce i revin, eful poliiei locale emite decizii cu caracter obligatoriu pentru ntregul personal din subordine. Art. 16. Conductorul structurii de ordine i linite public i paz a bunurilor se subordoneaz efului poliiei locale i are urmtoarele atribuii specifice, n funcie de responsabilitile ncredinate: a) organizeaz, planific, conduce i controleaz activitatea personalului poliiei locale cu atribuii n meninerea ordinii i linitii publice i asigurarea pazei bunurilor; b)ntocmete planurile de paz ale obiectivelor din competen; c)asigur cunoaterea i aplicarea ntocmai de ctre personalul din subordine a prevederilor legale ce reglementeaz activitatea de paz, meninerea ordinii i a linitii publice, regulile de convieuire social i integritatea corporal a persoanelor; d)ine evidena sanciunilor contravenionale aplicate de personalul din subordine; e)asigur pregtirea de specialitate a personalului din subordine, n conformitate cu tematica stabilit; f) informeaz de ndat conducerea poliiei locale despre toate evenimentele deosebite inregistrate n activitatea de paz i meninere a ordinii publice iine evidena acestora; g)analizeaz lunar activitatea personalului din subordine; h)ntreprinde msuri eficiente pentru ca ntregul personal s execute corespunztor sarcinile ce i revin, s aib o comportare civilizat, s respecte regulile disciplinare stabilite, propunnd recompense i sanciuni corespunztoare; i) particip, alturi de conducerea poliiei locale, la ntocmirea sau reactualizarea planului de ordine i siguran public al unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale; j) ntocmete zilnic nota cu principalele evenimente i o prezint efului poliiei locale; k) asigur instruirea zilnic a poliitilor locali cu privire la cunoaterea situaiei operative din zona de competen. Art. 17. (1) Conductorul structurii din domeniul circulaiei pe drumurile publice se subordoneaz efului poliiei locale i are urmtoarele atribuii specifice, n funcie de responsabilitile ncredinate: a) stabilete, n colaborare cu eful serviciului rutier, respectiv al Brigzii
253

Rutiere din cadrul Poliiei Romne, itinerarele de patrulare i intervalele orare de patrulare n zonele de competen; b) organizeaz, planific, conduce i controleaz activitatea personalului din subordine cu atribuii n domeniul circulaiei pe drumurile publice; c) asigur continuitatea dispozitivului rutier n zona de competen, pe baz de grafice de control, ntocmite n colaborare cu eful serviciului rutier, respectiv al Brigzii Rutiere din cadrul Poliiei Romne; d) coordoneaz activitatea personalului din subordine la aciuni proprii i particip, conform solicitrii, la aciunile organizate de unitile/structurile teritoriale ale Poliiei Romne sau de ctre administratorul drumului public; e) propune efului serviciului rutier, 'respectiv al Brigzii Rutiere din cadrul Poliiei Romne, n situaii deosebite, luarea unor msuri de reglementare, cum ar fi inchidere, restricionare pentru anumite categorii de participani la trafic a circulaiei, n anumite zone sau sectoare ale drumului public; t) asigur cunoaterea i aplicarea ntocmai de ctre personalul din subordine a prevederilor legislaiei rutiere; . g) asigur instruirea zilnic a poliitilor locali cu privire la cunoaterea situaiei operative din zona de competen i periodic instruiete personalul din subordine cu privire la cunoaterea i respectarea regulilor de circulaie i, cu precdere, cu privire la modul de poziionare pe partea carosabil i la semnalele pe care trebuie s le adreseze participanilor la trafic; h) ia msuri pentru ca n exercitarea atribuiilor ce le revin poliitii locali care execut activiti in domeniul circulaiei pe drumurile publice s poarte uniforma specific cu nscrisuri i nsemne distinctive, conform prevederilor legale; i) ine evidena proceselor-verbale de constatare a contraveniilor ntocmite de personalul din subordine i monitorizeaz punerea n executare a amenzilor contravenionale, cu respectarea prevederi-lor legale n domeniu; j) organizeaz i executii controale asupra activitii desfurate ele efectivele din subordine; k) analizeaz lunar activitatea desfurat de personalul din subordine n domeniul circulaiei pe drumurile publice; 1) ia msuri pentru ca personalul din subordine s execute sarcinile ce i revin n conformitate cu prevederile legale, s aib un comportament civilizat, s respecte regulile disciplinare stabilite, prepunnd recompense sau, dup caz, sanciuni corespunztoare; m) ntocmete zilnic nota cu principalele evenimente i o prezint efului poliiei locale.
254

(2) n exercitarea atribuiilor ce le revin, poliitii locali care desfoar activiti n domeniul circulaiei pe drumurile publice sunt obligai: a) s poarte peste urtiforma specific, n funcie de anotimp, vest sau scurt cu elemente reflectorizante, pe care este imprimat emblema "POLIIA LOCAL"; b)s poarte cascheta cu coaf alb; c)s efectueze semnalele adresate participanilor la trafic, potrivit dispoziiilor lega le care reglementeaz circulaia pe drumurile publice. Art, 18. Conductorul structurii de disciplin n construcii i afiajul stradal se subordoneaz efului poliiei locale i are urmtoarele atribuii specifice, n funcie de responsabilitile ncredinate: a) organizeaz, planific, conduce i controleaz activitatea personalului poliiei locale cu atribuii n verificarea i meninerea disciplinei n construcii, respectiv n verificarea respectrii normelor legale privind afiajul stradal; b) asigur cunoaterea i aplicarea ntocmai de ctre subordonai a prevederilor legale ce reglementeaza- activitatea compartimentului; c) asigur pregtirea de specialitate' a personalului din subordine, n conformitate cu tematica stabilit; d)asigur i rspunde de utilizarea tehnicii aflate n dotarea compartimentului; e)gestioneaz i asigur circulaia i operarea documentelor, inclusiv arhivarea acestora; f) informeaz de ndat conducerea poliiei locale despre toate evenimentele survenite n activitatea compartimentului i ine evidena acestora; g)analizeaz lunar activitatea personalului din subordine; h)desfoar activiti pentru ca ntregul personal s execute corespunztor sarcinile ce i revin, s aib o comportare civilizat, s respecte regulile disciplinare stabilite, propunnd recompense i sanciuni corespunztoare; i) ntocmete zilnic nota cu principalele evenimente i o prezint efului poliiei locale. Art. 19. Conductorul structurii de protecie a mediului din cadrul poliiei locale se subordoneaz efului poliiei locale i are urmtoarele atribuii specifice, n funcie de responsabilitile ncredinate: a) organizeaz, planific, conduce i controleaz activitatea personalului poliiei locale cu atribuii n verificarea i asigurarea respectrii legii n domeniul proteciei mediului, conform atribuiilor prevzute de lege; b) asigur cunoaterea i aplicarea ntocmai de ctre subordonai a
255

prevederilor legale ce reglementeaz activitatea compartimentului; c) asigur pregtirea de specialitate a personalului din subordine, n conformitate cu tematica stabilit; d)ine evidena sanciunilor contravenionale aplicate de personalul din subordine; e)stabilete msurile referitoare la utilizarea tehnicii aflate n dotarea compartimentului i rspunde de modul de ndeplinire a acestora; f) gestioneaz i asigur circulaia i operarea documentelor, inclusiv arhivarea acestora; g) inforrneaz de indat conducerea poliiei locale despre toate evenimentele survenite n activitatea compartimentului: i ine evidena acestora; h) analizeaza lunar activitatea personalului din subordine; i) desfoar activiti pentru ca ntregul personal s execute corespunztor sarcinile ce i revin, s aib o comportare civilizat, s respecte regulile disciplinare stabilite, propunnd recompense i sanciuni corespunztoare; j) ntocmete zilnic nota cu principalele evenimente i o prezint efului poliiei: locale. Art. 20. Conductorul structurii de activitate comercial se subordoneaz efului poliiei locale i are urmtoarele atribuii specifice, n funcie de responsabilitile ncredinate: a) organizeaz, planific, conduce i controleaz activitatea personalului poliiei locale cu atribuii n verificarea activitii comerciale; b) asigur cunoaterea i aplicarea ntocmai de ctre subordonai a prevederilor legale ce reglementeaz activitatea compartimentului; c) asigur pregtirea de specialitate a personalului din subordine, n conformitate cu tematica stabilit; d)ine evidena sanciunilor contravenionale aplicate de personalul din subordine; e)stabilete msurile referitoare la utilizarea tehnicii aflate n dotarea compartimentului i rspunde de modul de indeplinire a acestora; f) gestioneaz i asigur circulaia i operarea documentelor, inclusiv arhivarea acestora; g) informeaz de ndat conducerea poliiei locale despre toate evenimentele survenite n activitatea compartimentului i ine evidena acestora; h)analizeaz lunar activitatea personalului din subordine; i)desfoar activiti pentru ca intregul personal s execute corespunztor sarcinile ce i revin, s aib o comportare civilizat, s respecte regulile
256

disciplinare stabilite, propunnd recompense i sanciuni corespunztoare; j)ntocmete zilnic nota cu principalele evenimente i o prezint efului poliiei locale. Art. 21. Conductorul structurii cu atribuii pe linie de eviden a persoanelor se subordoneaz efului poliiei loca le i are urmtoarele atribuii specifice, in funcie de responsabilitile ncredinate: . a) organizeaz, planific, conduce i controleaz activitatea personalului poliiei locale cu atribuii in domeniul evidenei persoanelor; b) asigur cunoaterea i aplicarea ntocmai de ctre funcionarii publici din poliia local, din subordine, a actelor normative ce reglementeaz activitatea de eviden a persoanelor; c) asigur cunoaterea i respectarea ntocmai de ctre ntregul personal din poliia local a prevederilor legale ce reglementeaz prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date; d) particip, alturi de conducerea poliiei locale, la ncheierea protocoalelor standard de cooperare cu serviciile publice comunitare locale de eviden a persoanelor pe linia distribuirii de cri de alegtor i a punerii n legalitate a persoanelor cu acte de identitate expirate i a minorilor peste 14 ani, care nu au acte de identitate; e) colaboreaz cu efii serviciilor publice comunitare de eviden a persoanelor n vederea realizrii sarcinilor privind distribuirea crilor de alegtor i a punerii in legalitate a persoanelor cu acte de identitate expirate i a minorilorpeste 14 ani, care nu au acte de identitate; f) urmrete i rspunde de punerea n aplicare de ctre funcionarii publici din poliia local, din subordine, a prevederilor protocoalelor standard ncheiate cu serviciile publice comunitare locale de eviden a persoanelor; g)ine evidena sanciunilor contravenionale aplicate de personalul din subordine; h)ntocmete zilnic nota cu principalele evenimente i o prezint efului poliiei locale . Art. 22. Personalul contractual care execut activiti de paz are urmtoarele atribuii specifice: a) verific, n timpul serviciului, locurile i punctele vulnerabile, existena i starea incuietorilor, a amenajrilor tehnice i a sistemelor de paz i alarmare i ia, n caz de nevoie, msurile care se impun; b) cunoate prevederile legale privind accesul n obiective i regulile stabilite n planurile de paz; c) supravegheaz ca persoanele crora li s-a permis accesul n incint, pe
257

baza documentelor stabilite, s se deplaseze numai n locurile pentru care au primit pennisiunea de acces; d) nu prsete postul ncredinat dect n situaiile i condiiile prevzute n consemnul postului; e) verific obiectivul ncredinat spre paz, cu privire la existena unor surse care ar putea produce incendii, explozii sau alte evenimente grave. n cazul n care acestea s-au produs, ia primele msuri de salvare a persoanelor i a bunurilor, precum i pentru limitarea consecinelor acestor evenimente i sesizeaz organele competente; f) n cazul svririi unei in fraciuni flagrante, ia msuri de predare a fptuitorului structurilor Poliiei Romne competente potrivit legii. Dac fptuitorul a disprut, asigur paza bunurilor, nu permite ptrunderea n crnpul infracional a altor persoane i anun unitatea de poliie competent, ntocmind totodat proces-verbal cu cele constatate; g) face uz de armamentul din dotare numai cu respectarea strict a prevederilor legale. Art. 23. n executarea atribuiilor prevzute de lege n domeniul ordinii i .linitii publice, poliitii locali desfoar urmtoarele activiti: a) acioneaz n zona de competen stabilit prin planul de ordine i siguran public al unitiilsubdiviziunii administrativ-teritoriale pentru prevenirea i combaterea faptelor antisociale, precum i pentru meninerea ordinii i linitii publice sau cureniei localitii; b) intervin la solicitrile dispeceratului la evenimentele semnalate prin Serviciul de urgen 112, pe principiul "cel mai apropiat poliist de locul evenimentului intervine", n funcie de specificul atribuiilor de serviciu stabilite prin lege i n limita competenei teritoriale; c) acioneaz, n condiiile art. 6 lit. k) din Legea nr. 155/2010, pentru depistarea persoanelor i a bunurilor urmrite n temeiul legii; d)particip la executarea msurilor stabilite n situaii de urgen; e)n cazul constatrii n flagrant a unei fapte penale, imobilizeaz fptuitorul, iau msuri pentru conservarea locului faptei, identific martorii oculari, sesizeaz imediat organele competente i predau fptuitorul structurii Poliiei Romne competente teritorial, pe baz de proces-verbal, n vederea continurii cercetrilor; f) conduc la sediul poliiei locale/structurii Poliiei Romne competente persoanele suspecte a cror identitate nu a putut fi stabilit, n vederea lurii msurilor ce se impun; g) verific i soluioneaz sesizrile i reclamaiile primite din partea cetenilor unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, legate de problemele specifice compartimentului.
258

h) ndeplinesc orice alte atribuii stabilite prin lege. Art. 24. Aspectele referitoare la modul de elaborare a planului de ordine i siguran public al unitiilsubdiviziunii administrativ-teritoriale se reglementeaz prin ordin al ministrului administraiei i internelor, emis n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentului regulamentcadru. . Art. 25. Poliitii locali cu atribuii n domeniul proteciei mediului desfoar urmtoarele activiti: a) verific respectarea programului de lucrri privind asigurarea cureniei stradale de ctre firmele de salubritate; b) verific respectarea msurilor de transportare a resturilor vegetale rezultate de la toaletarea.spaiilor verzi, de ctre firmele abilitate; . c) verific respectarea obligaiilor privind ntreinerea cureniei de ctre instituiile publice, operatoriieconomici, persoanele fizice i juridice, respectiv curenia faadelor, a locurilor de depozitare a diferitelor materiale, a anexelor gospodreti, a terenurilor aferente, imobilelor pe care le dein sau n care funcioneaz, a trotuarelor, a rigolelor, a cilor de acces, a parcri lor, a terenurilor din, apropierea garajelor i aspaiilor verzi; .d) verific respectarea normelor privind pstrarea cureniei n locurile publice; e) vegheaz la respectarea standardelor i a normelor privind nivelul de zgomot i poluarea sonor; f) verific respectarea normelor privind pstrarea cureniei albiilor rurilor i a cursurilor de ape ce traverseaz unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorial; g)vegheaz la respectarea normelor privind protejarea i conservarea spaiilor verzi; h)vegheaz la aplicarea legislaiei n vigoare privind deversarea reziduurilor lchide i solide pe domeniul public, n ape curgtoare i n lacuri; i) verific respectarea prevederilor. legale de mediu de .catre operatorii economici, n limit.a competenelor specifice autoritilor administraiei publice locale; j) constat contravenii i aplic sanciuni conravenionale pentru nclcarea prevederilor lit. a)-i). Art. 26. Poliitii locali cu atribuii ni domeniul activitii comerciale desfoar urmtoareie activiti: a) constat contravenii i aplic sanciuni contravenionale pentru
259

nclcarea regulilor de comer stabilite prin lege, n limita competenelor specifice autoritilor administraiei publice locale; b) urmresc dezvoltarea ordonat a comerului i desfurarea activitilor comerciale n locuri autorizate de primar n vederea eliminrii oricrei forme privind comerul ambulant neautorizat; c) controleaz respectarea normelor legale privind comercializarea produselor agroalimentare i industriale n piee, n trguri i n oboare; d) colaboreaz cu organele de control sanitare, sanitar-veterinare i de protecie a consumatorilor, n exercitarea atribuiilor de serviciu; e) controleaz modul de respectare a obligaiilor ce revin operatorilor economici cu privire la afiarea preurilor; f) verific dac n incinta unitilor de nvmnt, a cminelor i a locurilor de cazare pentru elevi i studeni, precum, i pe aleile de, acces n aceste instituii se comercializeaz sau se expun spre vnzare buturi alcoolice, tutun; g) verific modul de respectare a normelor legale privind amplasarea materialelor publicitare la tutun i buturi alcoolice; h) verific i soluioneaz sesizrile i reclamaiile primite din partea cetenilor, legate de problemele specifice compartimentului. Art. 27., Poliitii locali cu atribuii n domeniul disciplinei n construcii i afiajului stradal desfoar urmtoarele activiti: a) constat contravenii n cazul nerespectrii normelor privind executarea lucrrilor de construcii i stabilesc msurile necesare intrrii n legalitate, n condiiile legii; b) verific existena autorizaiei de construire i respectarea documentaiei tehnice autorizate pentru lucrrile de construcii; c) verific legalitatea amplasrii materialelor publicitare; d) verific i identific imobilele i mprejmuirile aflate n stadiu avansat de degradare e) verific i soluioneaz sesizrile i reclamaiile primite din partea cetenilor, legate de problemele specifice compartimentului, Art. 28. Poliitii locali cu atribuii n domeniul evidenei persoanelor desfoar urmtoarele activiti: a) coopereaz n vederea verificrii datelor cu caracter personal cu autoritile administraiei publice centrale i locale competente, cu respectarea prevederilor Legii nr. 677/200l pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, cu modificrile i completrile ulterioare; b)constat contraveniile date n competen i aplic sanciunile, potrivit legii;
260

c) verific i soluioneaz sesizrile i reclamaiile primite din partea cetenilor, legate de problemele specifice compartimentului. Art. .29. Personalul contractual din cadrul poliiei locale asigur paza bunurilor i obiectivelor stabilite de consiliul local/Consiliul General al Municipiului Bucureti, prin hotrri, cu respectarea prevederilor legale n domeniu. Art. 30. Poliia local poate asigura, n condiiile legii, paza transporturilor bunurilor i a valorilor, constnd n sume de bani, titluri de credite, cecuri sau alte inscrisuri de valoare, bijuterii, metale i pietre preioase, aparinnd comunei, oraului, municipiului sau sectorului municipiului Bucureti. Art. 31.( 1)Pe timpul desfurrii activitii de serviciu, pe raza comunelor, a oraelor, a municipiilor, a sectoarelor municipiului Bucureti, personalul poliiei locale poate folosi autovehicule cu nsemnul distinctiv "POLIIA LOCAL", urmat de denumirea unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale din care face parte. Literele care compun inscripia trebuie s fie de culoare neagr, pe fond alb, i s aib aceleai dimensiuni. (2) nsemnele nu trebuie s creeze confuzii cu denumirea altor instituii sau autoriti publice i sunt amplasate pe toate laturile autovehiculului, portiere, portbagaj i capot, pentru a fi vizibile din orice poziie. (3) Autovehiculele de patrulare sunt echipate, n mod obligatoriu, cu dispozitive de iluminare pentru emiterea de semnale speciale de avertizare luminoas, de culoare albastr i cu mijloace speciale de avertizare sonor. Art. 32. (1) Personalul poliiei locale care a fcut uz de arm este obligat s acioneze imediat pentru a se acorda primul ajutor i asisten medical persoanelor rnite. (2) Personalul poliiei locale care a fcut uz de arm este obligat s anune de ndat cel mai apropiat oq~an de poliie din cadrul Poliiei Romne, indiferent dac au rezultat sau nu victime ori pagube materiale, conform prevederilor Legii nr. 295/2004 privind regimul armelor i a) muniiilor, cu modificrile i completrile ulterioare. (3) Fiecare situaie n 'care s-a fcut uz de arm se raporteaz de urgen' pe cale ierarhic. De ndat ce este posibil" raportul. se ntocmete n scris. (4) Dac n urma uzului de arm se produce moartea sau vtmarea unei persoane, fapta se comunic de ndat procurorului competent, potrivit legii. Art. 33. Atribuiile personalului, altul dect cel prevzut n prezentul capitol, ncadrat n poliia local se stabilesc prin regulamentul de
261

organizare i- funcionare aprobat de ctre consiliul local/Consiliul General al Municipiului Bucureti. Capitolul V. nfiinarea i funcionarea dispeceratelor n cadrul poliiei locale Art. 34. Poliia local poate nfiina dispecerate proprii pentru: a) coordonarea activitii personalului propriu i intervenia la evenimente, verificarea n baza de date a Ministerului Administraiei i Intemelor a persoanelor i autovehiculelor oprite pentru verificri, n condiiile legii i ale protocoalelor de colaborare ncheiate cu structurile abilitate din cadrul ministerului; b) intervenia Ia obiectivele asigurate cu paz aflate n proprietatea unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale i/sau n administrarea autoritilor administraiei publice locale sau a altor servicii/instituii publice de interes local. Art. 35. (1) Proiectarea, modificarea, instalarea, conectarea i ntreinerea sistemelor de alarmare la obiectivele asigurate cu paz de ctre poliia local se realizeaz de ctre societi liceniate n domeniul sistemelor de alarmare mpotriva efraciei, n condiiile stabilite de cadrul legal privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor i protecia persoanelor. (2) n funcionare, dispeceratele de monitorizare ale poliiei loca le prevzute la art. 34 lit. b) asigur preluarea direct a semnalelor de la sistemele conectate, verificarea i alertarea echipajelor de intervenie, astfel nct s fie respectai timpii contractuali asumai i cei maximali stabilii de cadrul legal privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor i protecia persoanelor. (3) La dispeceratele de monitorizare ale poliiei loca le prevzute la art. 34 lit. b) se conecteaz doar obiectivele asigura te cu paz de poliia local. Art. 36. (1) Poliia local poate monitoriza sistemele' de alannare la obiectivele asigurate cu paz de ctre aceasta, dac ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii: a) deine tehnica necesar recepionrii semnalelor de la sistemele proprii, n conformitate cu standardele europene sau naionale n vigoare; . b) deine personal angajat i avizat, necesar pentru asigurarea programului permanent al dispeceratului; c)dispune de un sediu corespunztor standardelor europene sau naionale n vigoare; d)deine echipamente de comunicaii pentru alertarea echipajelor mobile de intervenie cu posibilitatea asigurrii timpilor stabilii. (2) Convorbirile dispecerului se nregistreaz i se arhiveaz pe o perioad
262

de 30 de zile. Art. 37. (1) Regulamentul de organizare i funcionare a dispeceratului prevzut la art. 34 lit. b) face parte integrant din regulamentul de organizare i funcionare a, poliiei locale. (2) Intervenia la obiectivele asigurate cu paz de ctre poliia local se realizeaz prin personalul contractual care ndeplinete atribuiile prevzute la art. 6 lit. h) din Legea nr. 155/2010, precum i prin poliiti locali. Capitolul VI. Mijloacele din dotare Art. 38. (1) Poliitii locali i personalul contractual din poliia local cu atribuii n domeniul pazei bunurilor i obiectivelor de interes local au dreptul la uniform de serviciu de protecie specific locului i condiiilor de desfurare a serviciului, care se acord gratuit din resursele financiare ale unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale acestora sau din veniturile poliiei locale, cu personalitate juridic, dup caz. (2) Articolele din care se compune uniforma i durata maxim de uzur sunt prevzute n anexa nr. l. (3) Descrierea uniformei de serviciu, a legitimaiei de serviciu i a nsemnelor distinctive de ierarhizare ale poliitilor locali i ale personalului contractual cu atribuii n domeniul pazei bunurilor i a obiectivelor de interes local sunt prevzute n anexa nr. 2. (4) Uniforma i nsemnele distinctive se poart n timpul executrii serviciului, iar n situaia n care sediile nu sunt dotate cu vestiare, acestea pot fi purtate i pe timpul deplasrii pn la serviciu i de la serviciu la domiciliu sau la reedin, dup caz. Art. 39. Procurarea de arme i muniii pentru dotarea personalului propriu al poliiei loca le se face n condiiile art. 68 din Legea nr. 295/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. Art. 40. Evidenele i modul de pstrare i asigurare a securitii armelor i a muniiilor deinute de poliia local se realizeaz n condiiile art. 68 din Legea nr. 295/2004, cu modificrile i completri le ulterioare, i ale prezentului regulament-cadru. Art. 41. (1) Poliitii locali cu atribuii n domeniul asigurrii ordinii i linitii publice care au obinut certificatul de absolvire a programului de formare iniial prevzut la art. 1l alin. (9) pot fi dotai cu arme letale de aprare i paz sau cu arme neletale destinate pentru autoaprare, n vederea desfurrii activitilor specifice, cu aplicarea corespunztoare a prevederilor art. 69 i 70 din Legea nr. 295/2004, cu modificrile i completrile ulterioare.
263

(2) Personalul contractual care desfoar activiti de paz i care a fost atestat profesional potrivit prevederilor Legii nr. 333/2003, cu modificrile i completri le ulterioare, poate fi dotat cu arme letale de aprare i paz sau cu arme neletale destinate pentru autoaprare, n vederea desfurrii activitilor specifice, cu aplicarea corespunztoare a prevederilor art. 69 i 70 din Legea nr. 295/2004, cu modificrile i cornpletrile ulterioare. Art. 42. (1) n exercitarea atribuiilor de serviciu, poliitii locali i personalul contractual cu atribuii n domeniul pazei bunurilor i a obiectivelor de interes local pot purta n timpul serviciului o singur arm din dotare, precum i cantitatea de cel mult 12 cartue. (2) Arma prevzut la alin. (1) poate fi purtat numai de ctre titular, cu ndeplinirea condiiilor prevzute la art. 33 alin. (3) din Legea nr. 295/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. Art. 43. n vederea asigurrii manipulrii armamentului din dotare n condiii de securitate, structurile de poliie local sunt obligate: a) s desfoare activiti de verificare a personalului dotat cu arme i muniii, precum i a strii tehnice a armelor i a muniiilor, n condiiile art. 71 din Legea nr. 295/2004, cu modificrile i completrile ulterioare; b) s prezinte, la solicitarea inspectoratului de poliie judeean, respectiva Direciei Generale de Poliie a Municipiului Bucureti pe raza cruia/creia aceasta funcioneaz fiecare arm letal de aprare i paz deinut, mpreun cu cte 5 cartue corespunztoare calibru lui fiecrei arme, n vederea nregistrrii proiectilului i a tubului-martor n evidenele operative ale Inspectoratului General al Poliiei Romne. Art. 44. Conducerea poliiei locale trebuie s ia msurile ce se impun pentru organizarea unei evidene riguroase a armamentului, a muniiilor i a mijloacelor cu aciune iritant-lacrimogen din dotarea personalului i a structurilor proprii, pstrarea n condiii de deplin siguran, portul, manipularea i folosirea lor n strict conformitate cu dispoziiile legale; n scopul prevenirii pierderii, sustragerii, nstrinrii, degradrii i producerii de accidente sau orice alte evenimente negative, potrivit legilor, ordinelor i instruciunilor de specialitate n vigoare. Art. 45. (1) Locurile de pstrare a armamentului, a muniiilor i a mijloacelor cu aciune iritant-lacrimogen din dotarea personalului i a structurilor proprii, precum i gestionarea materialelor respective se stabilesc la nceputul fiecrui an calendaristic i ori de cte ori este necesar, prin dispoziia primarului. (2) Dotarea individual a personalului i asigurarea cu armament, muniii i mijloace cu aciune iritant-lacrimogen se stabilesc n strict conformitate cu prevederile normelor, ale tabelelor de nzestrare i cu dispoziiile tehnice
264

de aplicare a acestora. Art. 46. (1) Odat cu primirea armamentului, a muniiei i a mijloacelor cu aciune iritant-lacrimogen, personalul se instruiete de ctre efii nemijlocii asupra modului de predare-primire, purtare i pstrare, funcionare, asupra regulilor de mnuire, a condiiilor legale n care se poate face uz de arm i a msurilor de prevenire i limitare a accidentelor. (2) naintea i dup executarea misiunilor, a edinelor de pregtire i tragere, de instrucie i a altor activiti la care se folosesc armamentul i muniiile se verific existena i starea tehnic a acestora, precum i modul cum sunt cunoscute i respectate regulile de pstrare, purtare i manipulare a lor. Art. 47. Personalul care are n dotare armament, muniii i mijloace cu aciune iritantlacrimogen, precum i cel care particip la exploatarea acestor categorii de bunuri materiale este obligat s respecte regulile prevzute n precizrile i dispoziiile tehnice specifice, precum i pe cele stabilite n documentaia tehnic a fiecrui mijloc n parte. Pe timpul ndeplinirii misiunilor personalul este obligat s manifeste maximum de vigilen n scopul nlturrii oricrei posibiliti de sustragere, nstrinare sau folosire de ctre persoane neautorizate ori de producere a unor accidente sau alte evenimente negative. Art. 48. (1) Armamentul, muniiile i mijloacele cu aciune iritantlacrimogen se pstreaz n ncperi special destinate, care prezint o deplin siguran i au amenajate dulapuri rastel, fiete sau lzi din metal, prevzute cu un sistem de nchidere sigur, ncuiate i sigilate. (2) Un rnd de chei de la sistemul de nchidere a acestor ncperi se pstreaz permanent, n plicuri sau cutii sigilate, la ofierul de serviciu. Art. 49. (1) ncperile destinate pstrrii armamentului, muniiilor i mijloacelor cu aciune iritant-lacrimogen trebuie prevzute cu gratii i grilaje, montate la toate ferestrele i uile de acces, iar gurile de aerisire cu plase sau site metalice. n situaia n care uile de acces sunt confecionate din metal de cel puin 5 mm grosime, nu este obligatorie montarea grilajelor. (2) Uile i grilajele sunt prevzute cu cte dou ncuietori sigure. (3) Grosimea barelor gratiilor i a grilajelor trebuie s fie de minimum 10 mm, iar dimensiunile maxime ale ochiurilor acestora de 150 x 150 mm. Gratiile i grilaj ele trebuie s fie ncastrate n zid, iar balamalele se monteaz astfel nct s nu permit scoaterea lor. (4) Zilnic, la nceputul i la terminarea programului de lucru, gestionarii bunurilor materiale verific starea sigiliilor i a sistemului de alarm. (5) efii poliiilor locale unde nu sunt asigurate condiii de pstrare regulamentare pentru armament i muniii sunt obligai s fac demersurile
265

legale, conform competenelor, pentru asigurarea acestora. Art. 50. (1) Uile de acces n depozitele, magaziile i ncperile unde se pstreaz armament, muniii i mijloace cu aciune iritant-lacrimogen, precum i ferestrele acestora trebuie prevzute cu sisteme de alarm contra efraciei. (2) Sistemele de alarmare trebuie cuplate la camera ofierului de serviciu. Art. 51. (1) Pe timpul ct nu se afl asupra poliitilor locali i asupra personalului contractual cu atribuii n domeniul pazei bunurilor i a obiectivelor de interes local, armamentul i muniia din dotarea individual, precum i mijloacele cu aciune iritantlacrimogen se pstreaz n ncperi special amenajate sau la ofierul de serviciu. Armamentul se pstreaz n rastele, fiete sau lzi metalice prevzute cu tabele aprobate de efii poliiilor locale, ce cuprind seria armamentului i deintorul. (2) Muniia se pstreaz n ncperi separate de armament, n lzi metalice prevzute cu ncuietori adecvate. n documentul de predare-preluarea serviciului de zi se consemneaz cantitativ armamentul i muniia existente la ofierul de serviciu. (3) Acolo unde nu se pot asigura ncperi separate, muniia i mijloacele cu aciune iritant-lacrimogen se pstreaz n aceeai camer cu armamentul, n lzi metalice separate, avnd grosimea pereilor de cel puin 3 mm, prevzute cu ncuietori sigure. Mijloacele cu aciune iritant-lacrimogen se pstreaz n ambalajele originale. Art. 52. Pistoalele i muniia aferent din dotarea structurilor poliiei locale care nu au organizat serviciul de zi permanent se pstreaz n spaii special amenajate, unde este organizat serviciu de zi permanent i sunt asigurate condiii pentru pstrarea n deplin siguran. Art. 53. Distribuirea armamentului, a muniiilor i a mijloacelor cu aciune iritantlacrimogen din dotarea personalului poliiei locale cu drept de utilizare a acestor mijloace de aprare, precum i retragerea acestora se fac, indiferent de situaie, pe baz de tichet nlocuitor, semntur n registrul special destinat i/sau documente justificative. Art. 54. Predarea armamentului i a muniiilor se face numai personalului nominalizat sau nlocuitorilor de drept ai acestuia. Art. 55. (1) Tichetele nlocuitoare pentru predarea-preluarea armamentului i a muniiilor din dotarea individual a personalului se iau n eviden n registrele special destinate lucrului cu documente clasificate. (2) Tichetele nlocuitoare se elibereaz separat pentru predarea-preluarea armamentului, respectiva muniiilor din dotare, i cuprind urmtoarele meniuni: denumirea poliiei locale, gradul, numele i prenumele poliitilor locali i ale personalului contractual cu atribuii n domeniul pazei bunurilor
266

i a obiectivelor de interes local, tipul i seria armei, respectiv numrul de cartue, semntura efului poliiei locale cu tampila unitii, precum i semntura de primire a posesorului. (3) Cu ocazia inventarierii documentelor clasificate, la controale, convocri i alte asemenea activiti, se verific existena i starea tichetelor i se iau msuri de nlocuire a celor necorespunztoare. Art. 56. (1) Portul armamentului, al muniiilor i al mijloacelor cu aciune iritantlacrimogen din dotarea individual a personalului este permis numai n interes de serviciu, cu aprobarea efilor poliiei locale din care face parte. (2) La terminarea misiunii sau a serviciului, armamentul, muniiile i mijloacele cu aciune iritant-lacrimogen se predau ofierilor de serviciu de la care au fost primite. Art. 57. (1) La uniforma de serviciu, pistolul se poart, n mod obligatoriu, numai n toc, pe centur. (2) ncrctoarele cu cartue se pstreaz unul introdus n pistol, iar cellalt n locaul prevzut din tocul de purtare. Art. 58. (1) Pierderea, sustragerea, nstrinarea, degradarea sau folosirea abuziv a armamentului, a muniiilor i a mijloacelor cu aciune iritantlacrimogen din dotare constituie evenimente deosebite, abateri de la normele lega le, ordinea interioar i disciplin, care atrag, potrivit legii, dup caz, rspunderea material, disciplinar sau penal. (2) Cazurile de pierdere, sustragere, nstrinare, degradare sau folosire abuziv a armamentului, a muniiilor i a mijloacelor cu aciune iritantlacrimogen se raporteaz imediat, pe cale ierarhic, iar efii compartimentelor funcionale, mpreun cu persoanele desemnate, dispun msuri de cercetare pentru elucidarea complet a cazurilor i sancionarea celor vinovai, potrivit competenelor. Art. 59. eful poliiei locale dispune retragerea armamentului i a muniiilor din dotarea personalului care se afl n cercetare penal, dac se constat c prezint pericol pentru sigurana proprie sau a altor persoane ori n alte situaii care impun aceast msur. Art. 60. Poliia local care deine bunuri, valori, suporturi de stocare a documentelor, a datelor i a informaiilor secret de stat trebuie s asigure paza, mijloacele mecano-fizice de protecie i sistemele de alarm mpotriva efraciei n locurile de pstrare, depozitare i manipulare a acestora. Art. 61. Normele de dotare cu armament i mijloace specifice de protecie a poliitilor locali i a personalului cu atribuii n domeniul pazei bunurilor i a obiectivelor de interes local sunt prevzute n anexa nr. 3.

267

Capitolul VII. Drepturile i recompensele care se pot acorda poliitilor locali Art. 62. (1) Recompensarea poliitilor locali se realizeaz n scopul recunoaterii publice n cadrul comunitii profesionale i n societate, dac este cazul, a meritelor celor care se evideniaz n ndeplinirea atribuiilor, a misiunilor sau pe timpul aciunilor organizate n zona de competen a poliiei locale. (2) Recompensele au caracter moral sau material, dup caz. (3) Recompensarea poliitilor locali trebuie s se bazeze pe principii care vizeaz obiectivitatea, echitatea i principialitatea acordrii recompenselor. Art. 63. La stabilirea i acordarea de recompense sau la formularea de propuneri n acest sens se au n vedere urmtoarele elemente: a)comportamentul poliistului local; b)prestaia profesional general a poliistului local i modul de ndeplinire a atribuiilor/misiunilor; . c) efectul motivator pe care recompensarea l poate produce asupra celorlali poliiti locali; d) posibilitatea ca recompensa acordat s determine eficientizarea activitii poliistului local. Art. 64. Recompensele care se pot acorda poliitilor locali sunt urmtoarele: a) ridicarea unei sanciuni disciplinare aplicate anterior - preced acordarea unei alte recompense. Se acord pe timpul perioadei ct sanciunea i produce efectele i determin ncetarea imediat a acestora. Se acord de eful care a aplicat sanciunea disciplinar ce urmeaz a fi ridicat sau de ctre noul ef care ndeplinete atribuiile aceleiai funcii. n situaia n care poliistul local a fost mutat, ridicarea sanciunii se acord ca recompens de ctre eful care ndeplinete funcia similar celui care a aplicat sanciunea disciplinar; b) felicitrile - pot fi scrise sau verbale, se acord pentru ndeplinirea deosebit a atribuiilor i a misiunilor i se aduc la cunotin individual sau n faa personalului; c) titlurile de onoare - se confer poliitilor locali pentru acte de eroism, curaj deosebit, devotament i pentru merite deosebite n ndeplinirea unor atribuii sau a unor misiuni; d) nsemnele onorifice, de tipul ecusoanelor, al insignelor sau altele asemenea, i diplomele de merit - se acord pentru obinerea de rezultate foarte bune la absolvirea unor cursuri, competiii sportive, manifestri cultural-artisti ce i sociale cu prilejul unor aniversri i la finalizarea unor
268

aciuni/misiuni; e) recompensele materiale - se acord poliitilor locali care s-au evideniat prin obinerea de rezultate exemplare n activitate, n conforrnitate cu legea-cadru privind salarizarea unitar a personalului pltit prin fonduri publice. Art. 65. Modalitatea de acordare a asistenei juridice, precum i cuantumul acesteia se stabilesc prin regulamentul de organizare i funcionare aprobat prin hotrre a autoritii deliberative, la propunerea primarului. Art. 66. (1) Poliitii locali au dreptul la despgubiri de via, de sntate i de bunuri, pentru daunele suferite n exercitarea atribuiilor de serviciu. (2) Asigurarea despgubirilor prevzute la alin. (1) implic acordarea unor sume de bani pentru poliitii locali sau, n cazul decesului, pentru familiile acestora, n situaia producerii riscurilor specifice activitii de poliie local. Art. 67. (1) Despgubirile se acord, n limita bugetului aprobat de consiliile locale/ Consiliul General al Municipiului Bucureti, pentru urmtoarele categorii de riscuri: a)rnirea poliistului local; b)invaliditate de gradul I; c)invaliditate de gradul II; d)invaliditate de gradul III; e)deces; f) prejudicii aduse bunurilor. (2) n sensul alin. (1), termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii: a) poliist local rnit - poliistul local supus n timpul sau n legtur cu exercitarea atribuiilor de serviciu, independent de voina lui, efectelor unor cauze vtmtoare, n urma crora i este afectat integritatea anatomic i/sau funcional a organismului; b) poliist local invalid - poliistul local rnit clasat inapt pentru ndeplinirea atribuiilor de serviciu de ctre comisiile de expertiz medical i evaluare a capacitii de munc; c) poliist local decedat - poliistul local care i-a pierdut viaa n urma unui accident, n timpul sau n legtur cu exercitarea atribuiilor de serviciu; d) bun - construcii cu destinaia de locuit pentru poliist i familia sa, precum i anexele acestora, vehicule aflate n proprietatea sau folosina poliistului.
269

Art. 68. (1) Despgubirile acordate n situaia producerii riscului prevzut la art. 67 alin. (1) lit. a) acoper, n limita bugetului aprobat de consiliul local/Consiliul General al Municipiului Bucureti, toate cheltuielile legate de: a) tratamentul n ar sau n strintate, n cazul n care acesta nu poate fi efectuat n ar; b)tratamentul de recuperare n uniti medicale din ar sau din strintate; c)proteze le, ortezele i alte dispozitive medicale de profil din ar sau din strintate; d)transportul dus-ntors pn la/de la unitatea medical care va asigura efectuarea tratamentului, att pentru poliistul local, ct i pentru nsoitor, cnd situaia o impune. (2) n situaia producerii i a unuia dintre riscurile prevzute la art. 67 alin. (1) lit. b)d), poliistului local i se acord, n limita bugetului aprobat de consiliul local/Consiliul General al Municipiului Bucureti, i despgubiri n sum de pn la: a)10.000 euro, echivalentul n lei la data plii - pentru invaliditate de gradul I; b)8.000 euro, echivalentul n lei la data plii - pentru invaliditate de gradul al II-lea; c) 6.000 euro, echivalentul n lei la data plii - pentru invalidiate de gradul al III-lea. (3) Despgubirea acordat n situaia producerii riscului prevzut la art. 67 alin. (1) lit. e) const ntr-o sum de pn la 20.000 euro, echivalentul n lei la data plii, i se pltete familiei poliistului local decedat. (4) Despgubirea acordat n situaia producerii riscului prevzut la art. 67 alin. (1) lit. f) nu poate depi suma necesar pentru aducerea bunului n starea iniial sau nlocuirii acestuia n caz de distrugere. Art. 69. (1) Despgubirile acordate n baza prezentului regulament-cadru constituie forme de sprijin cu destinaie special. (2) Despgubirile prevzute la art. 68 se acord pentru fiecare eveniment asigurat n parte. (3) Despgubirile prevzute la art. 68 alin. (4) nu se acord n cazul n care prejudiciul prevzut la art. 67 alin. (1) lit. f) este acoperit parial sau n totalitate ca urmare a existenei unei asigurri n sistemul privat. Art. 70. Pentru toate sumele de bani pltite ca despgubiri n temeiul prezentului regulament-cadru, autoritile administraiei publice locale vor iniia demersuri pentru recuperarea sumelor pltite de la persoanele care se fac vinovate de producerea prejudiciilor.

270

Capitolul VIII. Patrimoniul, soluionarea drepturilor i obligaiilor nscute din contracte . Art. 71. n vederea prelurii de ctre poliia local din unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale n care aceasta se organizeaz ca instituie public de interes local cu personalitate juridic a patrimoniului structurilor de poliie comunitar, se constituie, n termen de 10 zile de la data intrrii n vigoare a prezentului regulament-cadru, comisii de inventariere constitui te prin dispoziia primarului/primarului general. Art. 72. (1) Comisiile constituite conform mi. 71 analizeaz drepturile i obligaiile rezultate din contractele ncheiate de poliia comunitar i prezint primarului o informare cu privire la acestea, precum i eventuale propuneri de amendare a contractelor, ca urmare a intrrii n vigoare a Legii nr. 155/2010. (2) Drepturile i obligaiile prevzute la alin. (1) se preiau de ctre poliia local, n termen de 90 de zile de la data intrrii n. vigoare, a prezentului regulament-cadru, n limita efectivului existent. (3) n situaia n care efectivele poliiei locale sunt insuficiente, obiectivele asigurate cu paz de personalul poliiei comunitare vor fi asigurate cu alte sisteme de securitate, conform legii. Art. 73. Asigurarea tehnico-material a poliiei locale la nivelul unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale se realizeaz conform reglementrilor proprii, stabilite prin hotrri ale consiliilor locale. Art. 74. n vederea prelurii personalului poliiei comunitare, precum i a personalului din structurile aparatului de specialitate al primarului/primarului general responsabil cu controlul privind disciplina n construcii, protecia mediului i comer, n conformitate cu prevederile ari. 4 alin. (6) din Legea nr. 155/2010, autoritile administraiei publicelocale au obligaia de a solicita Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici echivalarea funciilor specifice de poliist local cu funcii publice genera le, n conformitate cu prevederile ari. 7 alin. (4) din Legea nr. 188/1999, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.

271

272

273

274

275