UNIVERSITATEA ‘’CONSTANTIN BRÂNCOVEANU’’ – PITEȘTI

FACULTATEA DE ȘTIINȚE JURIDICE, ADMINISTRATIVE ȘI ALE

COMUNICĂRII – PITEȘTI
SPECIALIZAREA : DREPT PRIVAT

ANALIZĂ COMPARATIVĂ A DOUĂ CODURI DE ETICĂ

CODUL DE ETICĂ AL POLIȚISTULUI
CODUL DE ETICĂ AL PERSONALULUI INSPECTORATULUI
GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ

Coordonator științific
Conf. Univ. Dr. VOICU OANA LUMINITA

Masterand
BADEA ADRIANA GEORGIANA

1
 INTRODUCERE

Exercitarea profesiilor ce implică exercițiul autorității de stat presupune, pe

lângă pregătirea continuă a personalului cu privire la normele legislative în
vigoare, o atentă rigurozitate cu privire la comportamentul profesioniștilor atât în
relațiile intra și interinstituționale, cât și în exercitarea atribuțiilor de serviciu, în
sprijinul cetățenilor și pentru asigurarea ordinii publice.
Un aport important în menținerea ordinii și liniștii publice îl reprezintă
instituțiile poliției și cele abilitate în intervenția în situații de urgență.
Pentru o mai bună reglementare a comportamentului personalului din cadrul
acestor instituții , ce trebuie să respecte pe lângă reglementările legale, si aspecte
referitoare la moralitate, legiuitorul a elaborat Codul de etică și Deontologie al
Polițistului, precum și Codul de Etică și Deontologie a personalului din
Inspectoratul General pentru Situații de Urgență, coduri ce vor fi supuse unei
atente analize în cele ce urmează.

2
 1. CE REGLEMENTEAZĂ CODUL DE ETICĂ ȘI DEONTOLOGIE
AL POLIȚISTULUI, PRECUM ȘI CODUL DE ETICĂ ȘI
DEONTOLOGIE A PERSONALULUI DIN INSPECTORATUL
GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ?

Codul de etică și Deontologie al Polițistului stabileşte regulile de conduită a

poliţistului în exercitarea atribuţiilor profesionale care decurg din legislaţia aplicabilă
personalului Ministerului Administraţiei şi Internelor. Scopul acestuia îl constituie
asigurarea conduitei etice a poliţistului prin formarea şi promovarea unei culturi
profesionale adecvate, formarea şi educarea personalului în spiritul acesteia, prevenirea
abaterilor comportamentale, îmbunătăţirea calităţii serviciilor, protecţia persoanelor şi a
poliţiştilor şi realizarea, pe această cale, a echilibrului între drepturile cetăţenilor, interesele
autorităţilor publice, drepturile şi obligaţiile personalului instituţiei.
Codul de etică şi deontologie a personalului din Inspectoratul General pentru
Situaţii de Urgenţă şi din structurile subordonate reglementează conduita în relaţiile de
serviciu ale personalului respectiv şi stabileşte principiile generale care statuează activitatea
profesională din Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă şi din structurile
subordonate. Prin implementarea acestuia se urmăreşte, printre altele: crearea unui climat
de încredere şi respect reciproc între cetăţeni şi personal, pe de o parte, şi între cetăţeni şi
autorităţile administraţiei publice, pe de altă parte; informarea publicului cu privire la
conduita profesională la care este îndreptăţit să se aştepte din partea personalului în
exercitarea atribuţiilor de serviciu; dar și informarea personalului cu privire la drepturile şi
obligaţiile pe care le are pe timpul exercitării atribuţiilor de serviciu.

2.PRINCIPII GENERALE

Principiile genrale, care guvernează activitatea polițiștilor ,cât și a personalului

I.G.S.U. deopotrivă, sunt:

a) legalitatea - în exercitarea atribuţiilor sale poliţistul, cât și personalul I.G.S.U.

sunt obligați să respecte legea, precum şi drepturile şi libertăţile constituţionale ale
persoanelor;
b) egalitatea, imparţialitatea și nediscriminarea - în îndeplinirea atribuţiilor
profesionale poliţistul aplică tratamente egale tuturor persoanelor, luând aceleaşi măsuri
pentru situaţii similare de încălcare a normelor protejate de lege, fără a fi influenţat de
considerente etnice, de naţionalitate, rasă, religie, opinie politică sau de orice altă opinie,
vârstă, sex, orientare sexuală, avere, origine naţională, socială sau decurgând din orice altă
situaţie;
Personalul IGSU este obligat ca, în exercitarea atribuțiilor sale, să respecte principul
imparţialității şi independenţei - personalul este obligat să aibă o atitudine obiectivă, neutră

3
faţă de orice interes politic, economic, religios sau de altă natură, în exercitarea atribuţiilor
funcţionale, precum și principul asigurării egalităţii de tratament - personalul are
îndatorirea de a aplica acelaşi regim juridic în situaţii identice sau similare;
c) transparenţa - constă în deschiderea pe care poliţistul trebuie să o manifeste
faţă de societate în limitele stabilite de reglementările poliţieneşti; conform Codului de Etică
al personalului I.G.S.U., în virtutea principiului transparenței, activităţile desfăşurate de
personal în exercitarea atribuţiilor sale funcţionale sunt publice şi pot fi supuse monitorizării
cetăţenilor.
d) prioritatea interesului public - se manifestă prin aceea că pentru îndeplinirea
atribuţiilor funcţionale, poliţistul/personalul I.G.S.U. acordă prioritate realizării serviciului
în folosul comunităţii, în detrimentul interesului personal;
e) profesionalismul - presupune aplicarea corectă, competentă, eficientă şi
responsabilă a cunoştinţelor teoretice şi a deprinderilor practice pentru exercitarea
atribuţiilor de serviciu;
f) confidenţialitatea - determină obligaţia de a garanta securitatea datelor şi
informaţiilor obţinute în exercitarea autorităţii conferite de lege;
g) integritatea morală - presupune adoptarea unui comportament conform
normelor etice acceptate şi practicate în societate;mai mult decât atât, personalului îi este
interzis să solicite sau să accepte, direct ori indirect, pentru el sau pentru alţii, vreun avantaj
ori beneficiu în considerarea atribuţiilor funcţionale pe care le exercită sau să abuzeze în
vreun fel de acestea ;
h) loialitatea - se exprimă prin ataşamentul faţă de instituţie şi valorile
promovate de aceasta, apărarea prestigiului instituţiei şi al colectivului în care îşi desfăşoară
activitatea şi ocrotirea interesului public prin orice mijloace legale;

Pe lângă acestea, Codul de Etică și deontologie a polițistului consideră că, în

exercitarea profesiei de polițist, trebuie respectate următoarele principii:
a) independenţa operaţională - constă în îndeplinirea atribuţiilor şi misiunilor
potrivit competenţelor stabilite pentru nivelul ierarhic pe care îl ocupă în cadrul poliţiei, fără
imixtiunea ilegală a altor poliţişti, persoane sau autorităţi;
b) respectul - se manifestă prin consideraţia pe care poliţistul o acordă
persoanelor, colegilor, superiorilor, subordonaţilor, drepturilor şi libertăţilor acestora,
instituţiilor, legilor, valorilor sociale, normelor etice şi deontologice;
c) capacitatea şi datoria de exprimare - reprezintă posibilitatea poliţistului de a
analiza situaţiile profesionale pe care le întâlneşte şi de a-şi exprima punctul de vedere,
potrivit pregătirii şi experienţei sale, pentru a îmbunătăţi calitatea şi eficacitatea serviciului
poliţienesc cu privire la acestea;
d) disponibilitatea - presupune intervenţia poliţistului în orice situaţie în care ia
cunoştinţă despre atingerea adusă vreuneia dintre valorile apărate de lege, indiferent de
momentul constatării acesteia, capacitatea de a asculta şi de a rezolva problemele celor aflaţi
în dificultate ori de a îndruma către alte autorităţi cazurile care se situează în afara
competenţei ori atribuţiilor sale;

4
 Conform Codului de Etică al personalului I.G.S.U., sunt considerate principii de etică:
a)cinstea şi corectitudinea - în îndeplinirea atribuţiilor de serviciu personalul trebuie
să fie de bună-credinţă;
b)continuitatea şi gradualitatea - asigurarea unor controale periodice ale situaţiilor
de risc şi aplicarea unor măsuri din ce în ce mai severe în cazul menţinerii riscului peste
nivelele acceptabile;

3. REGULI DE CONDUITĂ

În vederea respectării principiilor enunțate în cadrul celor două coduri de etică și

deontologie, s-a considerat imperativă emiterea unor regului de conduită, care să
guverneze activitatea profesională a polițistului, precum și a personalului I.G.S.U..
 Conduita generală
Poliţistul răspunde la orice solicitare privind exercitarea profesiei, evită
comportamentul care ar putea afecta încrederea populaţiei, este disciplinat şi apără prestigiul
instituţiei şi profesiei, exercitând toate prerogativele şi îndatoririle specifice funcţiei publice
pe care o deţine.
 Comportamentul poliţistului
Poliţistul trebuie să se comporte civilizat şi să dea dovadă de amabilitate şi
solicitudine, adoptând o atitudine politicoasă şi fermă.
Poliţistul trebuie să dovedească stăpânire de sine, capacitate de comunicare, abilităţi de
gestionare a situaţiilor conflictuale, dezvoltându-şi prin sistemul de formare continuă
puterea de înţelegere a problemelor sociale, culturale şi educaţionale specifice colectivităţii
în care îşi exercită profesia, precum şi, după caz, capacităţile manageriale.
Comportamentul personalului I.G.S.U.
Personalul are obligaţia de a nu aduce atingere onoarei, reputaţiei şi demnităţii
colegilor şi persoanelor cu care intră în legătură în exercitarea funcţiei publice, prin:
a)întrebuinţarea unor expresii şi gesturi jignitoare;
b)dezvăluirea unor aspecte ale vieţii private;
c)formularea unor sesizări sau plângeri calomnioase.
De asemenea,personalul trebuie să aibă un comportament ferm, fără a etala un aer de
superioritate, duritate, aroganţă sau atitudine autoritară; are obligaţia de a respecta libertatea
opiniilor şi de a nu se lăsa influenţat de considerente personale sau de popularitate, iar în
exprimarea opiniilor, trebuie să evite generarea de conflicte cauzate de schimbul de păreri.
Personalul trebuie să dovedească stăpânire de sine, capacitate de comunicare, abilităţi
de gestionare a situaţiilor conflictuale, dezvoltându-şi prin sistemul de formare continuă
puterea de înţelegere a problemelor sociale, culturale şi educaţionale specifice colectivităţii
în care îşi exercită profesia, precum şi, după caz, capacităţi manageriale.

 Declinarea calităţii

5
 Poliţistul în uniformă trebuie să poarte însemnele distinctive şi echipamentul prevăzute
de lege, pentru a fi protejat şi recunoscut cu uşurinţă pe timpul misiunilor. De asemenea,are
obligaţia de a-şi face cunoscută identitatea în legătură cu îndatoririle profesionale ce îi revin,
contribuind astfel la realizarea interesului public, asigurarea protecţiei proprii şi crearea
premiselor necesare angajării răspunderii personale pentru acţiunile sau inacţiunile sale.
Conform art. 12 din Codul de Etică al I.G.S.U., personalul trebuie să aibă o ţinută
vestimentară adecvată, decentă şi corectă, fiind obligat să poarte, după caz, însemnele
distinctive, uniforma şi, respectiv, echipamentul prevăzut de lege pentru a fi protejat şi
recunoscut cu uşurinţă pe timpul misiunilor şi să-şi decline întotdeauna identitatea atunci
când intră în contact cu alte persoane în legătură cu îndeplinirea îndatoririlor profesionale.

 Raporturi în exercitarea profesiei

Poliţistul trebuie să promoveze şi să dezvolte fără discriminare bunele raporturi între
instituţia pe care o reprezintă şi comunitate, asigură cooperarea efectivă cu reprezentanţii
autorităţilor publice centrale şi locale, ai organizaţiilor neguvernamentale şi ai populaţiei, ai
grupurilor minoritare, inclusiv ai celor etnice.
În raportul cu instituții din cadrul altor țări, personalul I.G.S.U.este obligat să
promoveze o imagine corectă a ţării şi a instituţiei pe care o reprezintă, în cadrul
organizaţiilor internaţionale, instituţiilor de învăţământ, conferinţelor, seminariilor şi al altor
activităţi cu caracter internaţional, și să aibă o conduită corespunzătoare regulilor de
protocol, să nu încalce legile şi obiceiurile ţării gazdă şi să nu exprime opinii personale
defăimătoare privind aspectele naţionale sau disputele internaţionale, în cazul deplasărilor în
străinătate;

 Parteneriatul cu comunitatea
În temeiul relaţiilor de parteneriat dezvoltate în cadrul comunităţii, poliţistul furnizează
membrilor acesteia informaţii privitoare la legislaţia în vigoare şi la activitatea sa
profesională, în limita competenţelor ce îi revin şi fără a dezvălui date şi informaţii
clasificate, potrivit legii.
De asemenea, potrivit art. 7, în activitatea de aplicare a legii, poliţistul trebuie să
respecte principiul prezumţiei de nevinovăţie, asigurând fiecărei persoane care face obiectul
cercetării exercitarea deplină şi efectivă a drepturilor sale, în condiţiile prevăzute de lege.
Acesta trebuie să îndeplinească atribuţiile şi misiunile ce îi revin într-o manieră echitabilă şi
obiectivă, cu respectarea şi protejarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale persoanei
consacrate prin Constituţie şi prin alte legi, în conformitate cu Declaraţia Universală a
Drepturilor Omului, Convenţia europeană a drepturilor omului, Codul european de etică al
poliţiei şi cu dispoziţiile tratatelor la care România este parte.
Personalul I.G.S.U. trebuie să adopte o atitudine imparţială şi justificată pentru
rezolvarea clară şi eficientă a problemelor cetăţenilor în faţa legii şi a autorităţilor publice,
prin promovarea unor soluţii similare sau identice raportate la aceeaşi categorie de situaţii
de fapt.

6
  Protecţia datelor şi informaţiilor
Poliţistul are obligaţia să păstreze, în condiţiile legii, asigurând respectarea drepturilor
persoanelor, secretul de stat şi secretul de serviciu, precum şi confidenţialitatea deplină a
datelor şi informaţiilor pe care le deţine şi să nu le utilizeze abuziv sau în folos personal.
Culegerea, stocarea şi utilizarea datelor cu caracter personal de către poliţist se fac în
condiţiile legii şi vor fi limitate strict la ceea ce este necesar pentru realizarea obiectivelor
legale legitime şi specifice poliţiei.
Personalul I.G.S.U. este obligat să susţină cu demnitate şi competenţă drepturile şi
interesele legitime ale Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, ale structurilor din
subordinea sa, precum şi ale personalului acestora, cu respectarea confidenţialităţii, în
întreaga sa activitate, fără ca aceasta să fie interpretată ca o derogare de la obligaţia legală
de a furniza informaţii de interes public, în condiţiile legii;
Este interzis să se prevaleze de informaţii şi date la care are acces datorită serviciului,
pentru a desfăşura, el însuşi sau prin intermediul altor persoane cărora le sunt aduse la
cunoştinţă respectivele informaţii, activităţi de natură a genera obţinerea unor venituri sau
foloase necuvenite ori producerea de prejudicii materiale sau morale altor persoane;

 Respectarea demnităţii umane

Poliţistului și pesonalului I.G.S.U. le este interzis să aplice, să încurajeze şi să tolereze,
în nici o împrejurare, acte de tortură, tratamente şi pedepse inumane sau degradante,
constrângeri fizice ori psihice.
 Atitudinea faţă de corupţie
Poliţistului îi este interzis să tolereze actele de corupţie şi să utilizeze abuziv
autoritatea publică pe care i-o conferă statutul său.
Poliţistului îi este interzis să pretindă sau să accepte bani, bunuri ori valori în scopul de
a îndeplini sau de a nu îndeplini atribuţiile profesionale şi să primească sarcini, misiuni sau
lucrări care excedează competenţelor stabilite prin fişa postului.
Poliţistul ia atitudine faţă de actele de corupţie manifestate în cadrul instituţiei, având
obligaţia de a informa superiorii şi alte organe competente cu privire la cazurile de corupţie
despre care a luat cunoştinţă.
Poliţistului îi este interzis să uzeze de calitatea sau de funcţia îndeplinită pentru
rezolvarea unor interese de ordin personal.
Angajatului I.G.S.U. i se impune să respingă cu fermitate şi neechivoc tentativele de
corupere sau de influenţare, exercitate de terţe persoane asupra sa, în scopul de a nu-şi
îndeplini atribuţiile de serviciu în strictă conformitate cu prevederile legale, cel în cauză
având obligaţia să-şi informeze de îndată şeful ierarhic despre asemenea tentative.

7
 4. DREPTURILE POLIȚIȘTILOR, CONFORM CODULUI DE ETICĂ

În Codul de Etică și Deontologie a Polițistului sunt prevăzute și statutul şi drepturile

poliţiştilor:
Poliţistul este funcţionarul public civil cu statut special, care exercită atribuţiile
stabilite de lege pentru poliţia română şi celelalte structuri poliţieneşti din Ministerul
Administraţiei şi Internelor.
În conformitate cu statutul lor profesional, poliţistii au dreptul la protecţie socială
adecvată, măsuri specifice de protecţie a sănătăţii şi securităţii individuale şi la retribuţie
corespunzătoare potrivit importanţei, riscurilor şi gradului de pericol determinat de
activitatea profesională.

5. RĂSPUNDEREA POLIȚIȘTILOR ȘI A PERSONALULUI I.G.S.U.

Poliţistul și personalul I.G.S.U. răspund personal pentru acţiunile, inacţiunile şi

omisiunile sale, în condiţiile legii.
Încălcarea principiilor şi regulilor prevăzute de cele două coduri, de către personalul
cărora li se adresează, atrage răspunderea disciplinară, civilă sau penală a celui vinovat, în
condiţiile legii.

6. CONCLUZII

Codul de Etică și Deontologie a Polițiștului, precum și Codul de Etică și Deontologie

al personalului din Inspectoratul General pentru Situații de Urgență au fost redactate cu
scopul identificării unor norme de conduită care să dicteze comportamentul personalului în
vederea exercitării atribuțiilor de serviciu.
Se observă astfel că legiuitorul a urmărit, prin emiterea celor două coduri, atât
însușirea unui comportament moralmente corect de către personalul M.A.I., cât și înlesnirea
cooperării dintre cele două instituții, dat fiind că scopul acestora este comun: menținerea
ordinii și siguranței publice.

7.BIBLIOGRAFIE

1. Codul de Etică și Deontologie a Polițiștului

2. Codul de Etică și Deontologie al personalului din Inspectoratul General pentru Situații de
Urgență

8
 CUPRINS

Introducere................................................................................................ 2

1. Ce reglementează codul de etică și deontologie al polițistului, precum și

codul de etică și deontologie a personalului din inspectoratul general
pentru situații de urgență?..........................................................................3

2. Principii generale...................................................................................... 3

3. Reguli de conduită......................................................................................5

4. Drepturile polițiștilor, conform codului de etică....................................... 8

5. Răspunderea polițiștilor și a personalului I.G.S.U. .................................. 8

6. Concluzii........................................................................................................... 8

7. Bibliografie................................................................................................8