REPUBLICRI

LEGEA Nr. 61/1991*) pentru sancionarea faptelor de nclcare a unor norme de convieuire
social, a ordinii i linitii publice
*) Republicat n temeiul art. 248 din Legea nr. 187/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr.
286/2009 privind Codul penal, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 757 din 12
noiembrie 2012, cu modificrile ulterioare, dndu-se textelor o nou numerotare. Legea nr. 61/1991 a
fost republicat n Monitorul Oficial al Romniei. Partea I, nr. 77 din 31 ianuarie 2011.
Art. 1. - Pentru asigurarea climatului de ordine i linite public necesar desfurrii normale
a activitii economice i social-culturale i promovarea unor relaii civilizate n viaa cotidian,
cetenii sunt obligai s aib un comportament civic, moral i responsabil, n spiritul legilor rii i al
normelor de convieuire social.
Art. 2. - Constituie contravenie svrirea oricreia dintre urmtoarele fapte, dac nu sunt
comise n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, s fie considerate infraciuni:
1) svrirea n public de fapte, acte sau gesturi obscene, proferarea de injurii, expresii
jignitoare sau vulgare, ameninri cu acte de violen mpotriva persoanelor sau bunurilor acestora, de
natur s tulbure ordinea i linitea public sau s provoace indignarea cetenilor ori s lezeze
demnitatea i onoarea acestora sau a instituiilor publice;
2) constituirea unui grup format din trei sau mai multe persoane, n scopul de a svri aciuni
ilicite, contrare ordinii i linitii publice i normelor de convieuire social, precum i actele de
ncurajare sau sprijinire, sub orice form, a unor astfel de grupuri de persoane, care incit la dezordine
social;
3) apelarea, n mod repetat, la mila publicului, de ctre o persoan apt de munc, precum i
determinarea unei persoane la svrirea unor astfel de fapte;
4) aruncarea asupra unei persoane, construcii sau asupra unui mijloc de transport cu obiecte
de orice fel, cu substane infamante, iritant-lacrimogene sau cu efect paralizant, corosive sau care
murdresc, dac nu s-au produs vtmri ale integritii corporale sau sntii, ori pagube materiale;
5) organizarea, ngduirea sau participarea la jocuri de noroc - altele dect cele autorizate
potrivit legii - de natur s lezeze bunele moravuri;
6) atragerea de persoane, sub orice form, svrit n localuri, parcuri, pe strzi sau n alte
locuri publice n vederea practicrii de raporturi sexuale cu acestea spre a obine foloase materiale,
precum i ndemnul sau determinarea, n acelai scop, a unei persoane la svrirea unor astfel de
fapte;
7) acceptarea sau tolerarea practicrii faptelor prevzute la pct. 6) n hoteluri, moteluri,
campinguri, baruri, restaurante, cluburi, pensiuni, discoteci sau n anexele acestora de ctre patronii
sau administratorii ori conductorii localurilor respective;
8) comercializarea armelor cu aer comprimat sau cu gaze comprimate, a arbaletelor, arcurilor
pentru tir, pescuit sau vntoare n alte locuri dect n magazinele autorizate s efectueze operaiuni
cu arme de foc i muniii;
9) vnzarea armelor cu aer comprimat sau cu gaze comprimate, a arbaletelor, arcurilor pentru
tir, pescuit sau vntoare persoanelor care nu au mplinit vrsta de 18 ani, persoanelor care au
svrit acte de violen menionate n cazierul judiciar, precum i persoanelor care sufer de boli
neuropsihice menionate n certificatul de sntate eliberat de policlinica teritorial;
10) neinerea evidenei de ctre magazinele autorizate a cumprtorilor armelor prevzute la
pct. 8) n registre speciale, vizate de organele de poliie, n care vor fi menionate datele de stare
civil, domiciliul, seria i numrul actului de identitate ale cumprtorului, numrul cazierului judiciar,
numrul certificatului de sntate neuropsihic, cu denumirea policlinicii teritoriale, precum i
caracteristicile armei vndute.
Dac cumprtorul este titular al unui permis de arm, este scutit de obligaia de a prezenta
cazierul judiciar i certificatul de sntate neuropsihic, iar dac cumprtorul este titular al unui
permis de conducere, acesta este obligat s prezinte numai cazierul judiciar;
11) alarmarea publicului, a organelor specializate pentru a interveni n caz de pericol ori a
organelor de meninere a ordinii publice, prin darea semnalelor de pericol sau, dup caz, prin
solicitarea interveniei la faa locului, fr motiv ntemeiat;
12) ntreruperea curentului electric sau stingerea, fr drept, a lmpilor ce servesc la
iluminatul public pe strzi, n parcuri, sli de spectacol sau n alte locuri publice;
13) ptrunderea, cu nclcarea normelor legale de acces, n sediile autoritilor publice
centrale i locale, instituiilor publice, instituiilor de nvmnt i spaiilor aparinnd acestora,
indiferent de destinaia lor, regiilor autonome, societilor reglementate de Legea nr. 31/1990,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, partidelor sau altor formaiuni politice,
organizaiilor guvernamentale i neguvernamentale, ambasadelor i reprezentanelor altor state ori ale
organizaiilor internaionale de pe teritoriul Romniei, precum i ocuparea fr drept a terenurilor
aparinnd ambasadelor i reprezentanelor sau a terenurilor situate n perimetrul acestora ori refuzul
de a le prsi la cererea organelor de ordine;
14) scrierea sau desenarea, fr drept, pe pereii cldirilor, pe garduri sau pe obiecte de
folosin comun aflate n locuri publice, deteriorarea prin orice mijloc a acestora, precum i dezlipirea
sau distrugerea, fr drept, a reclamelor, anunurilor i afielor legal expuse n locuri anume destinate;
15) nerespectarea msurilor de ordine sau a regulilor stabilite pentru buna desfurare a
manifestrilor cultural-sportive;
16) deteriorarea, ridicarea sau mutarea, fr drept, a semnelor sau indicatoarelor de orientare
turistic i rutier ori a celor care semnaleaz existena unui pericol pentru viaa persoanelor;
17) lsarea n libertate ori fr supraveghere a animalelor care pot prezenta pericol pentru
persoane sau bunuri;
18) refuzul consumatorului de a prsi un local public i care se consum buturi alcoolice,
dup ora de nchidere sau la cererea ndreptit a unui salariat al localului;
19) servirea consumatorilor cu buturi alcoolice n localurile publice i n afara acestora, n
zilele i la orele cnd, potrivit dispoziiilor legale, acestea sunt nchise sau este interzis desfacerea
buturilor alcoolice ori dup ora de nchidere stabilit prin autorizaia de funcionare;
20) servirea cu buturi alcoolice n localuri publice i n afara acestora pe timpul desfurrii
adunrilor publice, grevelor, manifestrilor sportive sau altor asemenea ntruniri publice, n imediata
apropiere, precum i consumul de buturi alcoolice n astfel de condiii de ctre participani;
21) desfacerea, comercializarea i consumul buturilor alcoolice n locurile publice, la intrarea
n curile i n interioarele lor, cum sunt: spitale i alte uniti sanitare, centre de plasament al minorilor,
uniti i instituii de nvmnt i educaie, lcauri de cult i instituii religioase aferente cultelor care
interzic consumul buturilor alcoolice n practicarea religiei respective, pe trotuarele sau aleile de
acces ale acestora;
22) servirea cu buturi alcoolice, n localurile publice, a consumatorilor aflai n vdit stare de
ebrietate, precum i a minorilor;
23) consumul de buturi alcoolice n urmtoarele locuri publice: drumuri publice, parcuri,
stadioane i terenuri sportive, instituii culturale, sli de spectacole, instituii sau uniti economice,
toate mijloacele de transport n comun, autogri, gri i aeroporturi, de stat i private, sau alte locuri
prevzute de lege. n incinta acestor locuri publice se pot consuma buturi alcoolice prin delimitarea
unor spaii special amenajate pentru consumarea buturilor alcoolice, prin hotrrea conducerilor
locurilor publice respective. Sunt exceptate localurile de alimentaie public i turism, cum sunt:
restaurante, baruri i discoteci. n locurile publice enumerate se interzice cu desvrire consumul de
buturi alcoolice de ctre persoanele care nu au mplinit vrsta de 18 ani;
24) provocarea ori participarea efectiv ia scandal, n locuri sau localuri publice;
25) tulburarea, fr drept, a linitii locuitorilor prin producerea de zgomote cu orice aparat sau
obiect ori prin strigte sau larm;
26) tulburarea linitii locatarilor ntre orele 22,00-8,00 i 13,00-14,00 de ctre orice persoan
prin producerea de zgomote, larm sau prin folosirea oricrui aparat, obiect ori instrument muzical la
intensitate mare n localurile sau n sediile persoanelor juridice, n locuinele persoanelor fizice sau n
oricare alt loc din imobile cu destinaia de locuine ori situat n imediata vecintate a acestora;
27) organizarea de petreceri cu caracter privat i utilizarea de aparatur muzical la
intensitate de natur a tulbura linitea locuitorilor. n corturi, alte amenajri sau n spaiu neacoperit,
situate n perimetrul apropiat imobilelor cu destinaia de locuine sau cu caracter social, n mediul
urban;
28) alungarea din locuina comun a soului sau soiei, a copiilor, precum i a oricrei alte
persoane aflate n ntreinere;
29) nerespectarea msurilor de ordine luate de organele competente n caz de calamiti
naturale sau alte pericole publice;
30) nerespectarea msurii de suspendare, dispus conform dispoziiilor art. 3 alin. (3) i (4);
31) refuzul unei persoane de a da relaii pentru stabilirea identitii sale, de a se legitima cu
actul de identitate sau de a se prezenta la sediul poliiei, la cererea ori la invitaia justificat a
organelor de urmrire penal sau de meninere a ordinii publice, aflate n exercitarea atribuiilor de
serviciu;
32) ndemnul sub orice form al minorilor la svrirea de contravenii;
33) neluarea de ctre prini sau de ctre persoanele crora li s-a ncredinat spre cretere i
educare un minor n vrst de pn la 16 ani sau care au n ngrijire un alienat ori debil mintal a
msurilor necesare pentru a-l mpiedica de la fapte de vagabondaj, ceretorie sau prostituie;
34) lsarea fr supraveghere a unui bolnav mintal periculos, de ctre persoanele care au
ndatorirea de a-l ngriji sau de a-l pzi, precum i neanunarea organelor sanitare sau ale poliiei n
caz de scpare de sub paz sau supraveghere;
35) neasigurarea de ctre responsabili sau patroni, prin personal propriu ori specializat, a
ordinii publice n localuri publice, hoteluri, moteluri, campinguri, cluburi, pensiuni, discoteci i n alte
locuri de distracie sau de agrement pe care le conduc, precum i refuzul acestora de a acorda sprijin
organelor n drept pentru restabilirea n locurile respective a ordinii publice ori pentru luarea msurilor
mpotriva persoanelor care au nclcat legea;
36) mpiedicarea, sub orice form, a organelor nsrcinate cu meninerea ordinii publice de a-
i ndeplini obligaiile de serviciu privind legitimarea sau conducerea unei persoane la sediul poliiei ori
al altui organ de stat sau de a lua msurile necesare pentru meninerea ori restabilirea ordinii publice.
Art. 3. - (1) Contraveniile prevzute la art. 2 se sancioneaz dup cum urmeaz:
a) cu amend de la 100 lei la 500 lei, cele prevzute la pct. 3), 4), 11), 14), 17), 18), 22), 31),
33) i 34);
b) cu amend de la 200 lei la 1.000 lei, cele prevzute la pct. 1), 12), 16), 24), 25) i 28);
c) cu amend de la 500 lei la 1.500 lei, cele prevzute la pct. 2), pct. 5)-7), pct. 8)-10), pct.
13), 15), 19), 20), 26), 27), 29) i pct. 32);
d) cu amend de la 2.000 lei la 3.000 lei, fapta prevzut la pct. 30);
e) cu amend de la 100 lei la 500 lei, faptele prevzute la pct. 21) i 23);
f) cu amend de la 3.000 lei la 6.000 lei, faptele prevzute la pct. 35) i 36).
(2) n cazurile n care faptele prevzute la pct. 1), 2), 4) i 24) ale art. 2 sunt svrite n
incinta unei instituii de nvmnt, a unei instituii de sntate ori destinate ocrotirii speciale a unor
categorii de persoane defavorizate, sanciunile aplicabile sunt amenzile de la 1.000 lei la 3.000 lei.
(3) n cazul svririi contraveniilor prevzute la art. 2 pct. 7) i 20) se dispune i msura
suspendrii activitii localului public pe o perioad cuprins ntre 10 i 30 de zile.
(4) n cazul repetrii contraveniilor prevzute la art. 2 pct. 19), 21), 22) i 26) se dispune, de
asemenea, msura suspendrii activitii localului public pe o perioad cuprins ntre 10 i 30 de zile.
(5) n cazul svririi contraveniei prevzute la art. 2 pct. 30) se dispune retragerea
autorizaiei de funcionare a localului public.
(6) Suspendarea activitii localului public ori retragerea autorizaiei de funcionare a acestuia
se dispune de ctre organul care a eliberat autorizaia, la propunerea organului constatator, cruia i se
comunic n scris msura luat, n termen de 5 zile de la data sesizrii.
(7) n cazul contraveniilor prevzute la art. 2 pct. 32), 33) i 34), sesizarea se poate face si de
ctre organele de ocrotire social.
(8) Sanciunea amenzii poate fi aplicat i persoanei juridice. Art. 4. - (1) Sunt supuse
confiscrii lucrurile care au servit la svrirea contraveniilor prevzute la art. 2 pct. 4) i 5), dac sunt
ale contravenientului, precum i lucrurile dobndite prin svrirea contraveniilor, dac nu sunt
restituite persoanei vtmate.
(2) n cazul contraveniei prevzute la art. 2 pct. 28) este necesar plngerea prii vtmate.
Retragerea plngerii ori mpcarea prilor nltur rspunderea fptuitorului, Organele constatatoare
sunt abilitate s restabileasc situaia anterioar.
Art. 5. - (1) Contraveniile se constat de ctre primar, mputerniciii acestuia, de ctre ofierii
sau agenii de poliie ori de ctre ofierii, maitrii militari i subofierii din jandarmerie, precum i, pentru
faptele constatate n zona specific de competen, de ctre poliitii de frontier.
(2) n cazul contraveniilor pentru care legea prevede sanciunea amenzii, agentul constatator,
odat cu constatarea, aplic i sanciunea.
Art. 6. - mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniilor prin care s-a aplicat
sanciunea amenzii se poate face plngere n termen de 15 zile de la comunicarea acestuia.
Art. 7. - (1) Plngerea mpotriva procesul ui-verbal de constatare a contraveniei se
soluioneaz de judectorie.
(2)*) Hotrrea judectoreasc prin care judectoria soluioneaz plngerea este definitiv i
irevocabil.
Art. 8. - (1) n cazul n care contraveniile prevzute n prezenta lege sunt svrite de un
militar, procesul-verbal de constatare se trimite comandantului unitii din care face parte
contravenientul, spre a i se aplica, dac procesul-verbal este ntemeiat, sanciuni potrivit
Regulamentului disciplinei militare.
(2) n situaia n care contravenientul este ncorporat pentru ndeplinirea serviciului militar
nainte de pronunarea hotrrii judectoreti ori nainte de nceperea executrii sanciunii nchisorii
contravenionale, procesul-verbal sau, dup caz, hotrrea se trimite, de asemenea, comandantului
unitii din care face parte contravenientul, spre a i se aplica o sanciune potrivit Regulamentului
disciplinei militare.
Art. 9. - Dispoziiile prezentei legi se ntregesc cu prevederile Ordonanei Guvernului nr.
2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, cu excepia dispoziiilor privind plata a jumtate din
minimul amenzii.
Art. 10. - Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Decretul nr. 153 din 24 martie
1970 pentru stabilirea i sancionarea unor contravenii privind regulile de convieuire social, ordinea
i linitea public, art. 6 din Decretul nr. 76 din 15 iulie 1975, precum i orice alte dispoziii contrare.
*) Curtea Constituional, prin Decizia nr. 174/2013, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 315 din 31 mai 2013, a constatat c dispoziiile art. 8 alin. (2) din Legea nr. 61/1991, devenit, n
urma renumerotrii, art. 7 alin. (2), sunt neconstituionale.