ORDONANTA DE URGENTA nr.

78 din 16 iunie 2000 privind regimul deseurilor

EMITENT: GUVERNUL PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 283 din 22 iunie 2000 Data intrarii in vigoare: 22 Iulie 2000 n temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Constitu ia Romniei si ale art. 89 lit. a) si b) din Legea protec iei mediului nr. 137/1995 , republicat, Guvernul Romniei emite prezenta ordonanta de urgenta. Dispozi ii generale Obiectul acestei ordonan e de urgenta l constituie reglementarea activit ilor de gestionare a deseurilor n condi ii de protec ie a snt ii popula iei si a mediului nconjurtor. De la prevederile acestei ordonan e de urgenta fac exceptie: a) efluentii gazosi emisi n atmosfera; b) deseurile pentru care exista sau urmeaz sa fie elaborate alte reglementri, cum sunt: deseurile radioactive; deseurile care rezulta n urma prospectarii, extractiei, tratarii si depozitarii resurselor minerale, precum si cele rezultate din exploatarea carierelor;cadavrele animalelor si deseurile rezultate din cresterea pasarilor si a animalelor si alte substan e naturale si nepericuloase utilizate n agricultura; apele uzate, mai pu in deseurile n stare lichid; explozibilii expirati. La baza gestionrii deseurilor stau urmtoarele principii generale: a) principiul utilizrii numai a proceselor si metodelor de gestionare a deseurilor care nu pun n pericol sntatea popula iei si a mediului nconjurtor; b) principiul "poluatorul plteste"; c) principiul responsabilit ii productorului; d) principiul utilizrii celor mai bune tehnici disponibile, fr antrenarea unor costuri excesive. Gestionarea deseurilor

Condi ii generale privind gestionarea deseurilor Gestionarea deseurilor are n vedere utilizarea proceselor si a metodelor care nu pun n pericol sntatea popula iei si a mediului nconjurtor, iar autorit ile competente autorizeaza si controleaz activit ile de valorificare si eliminare a deseurilor, urmrind ca acestea: a) sa nu prezinte riscuri pentru sntatea popula iei si pentru apa, aer, sol, fauna sau vegeta ie; b) sa nu produc poluare fonica sau miros neplacut; c) sa nu afecteze peisajele sau zonele protejate. Se interzice persoanelor fizice, persoanelor fizice autorizate sa desfsoare activit i independente si persoanelor juridice abandonarea, nlturarea sau eliminarea necontrolata a deseurilor, precum si orice alte opera iuni neautorizate, efectuate cu acestea. Autorit ile competente stabilesc msurile corespunztoare pentru: 1. prevenirea generarii deseurilor si a efectelor nocive ale acestora, prin: a) dezvoltarea de tehnologii curate si economice n utilizarea resurselor naturale; b) dezvoltarea tehnica si comercializarea de produse astfel proiectate nct, prin caracteristicile lor de fabrica ie, prin utilizarea si prin eliminarea lor dup utilizare,acestea sa nu contribuie sau sa contribuie n msura cat mai mica la cresterea riscului de poluare si a gradului de nocivitate a deseurilor; c) dezvoltarea de tehnici adecvate pentru eliminarea sau neutralizarea substan elor periculoase con inute n deseurile destinate valorificrii; 2. valorificarea deseurilor prin reciclare, reutilizare sau prin orice alt proces care vizeaz ob inerea de materii prime secundare sau utilizarea unor categorii de deseuri ca sursa de energie. Autorit ile competente adopta msurile necesare n vederea crerii, la nivel na ional, a unui sistem adecvat si integrat al instala iilor de eliminare a deseurilor, innd seama de cele mai bune tehnologii disponibile care nu implica costuri excesive. Acest sistem trebuie sa asigure eliminarea deseurilor la nivel na ional si sa si ndeplineasc scopul la nivel local, innd seama de condi iile geografice si de necesitatea unor instala ii specifice pentru anumite tipuri de deseuri. Sistemul men ionat anterior trebuie sa permit eliminarea deseurilor prin instala ii specifice si prin intermediul celor mai adecvate metode si tehnologii, care sa asigure un nivel ridicat de protec ie a snt ii popula iei si a mediului. Autorit ile competente sunt obligate sa elaboreze planuri de gestionare a deseurilor att la nivel local, cat si la nivel na ional. La elaborarea planurilor de gestionare a deseurilor se are n vedere ca acestea sa con in: a) n mod obligatoriu, informa ii referitoare la: - tipurile, cantit ile si originea deseurilor care urmeaz sa fie valorificate sau eliminate; - msuri specifice pentru categorii speciale de deseuri; - zone si instala ii de valorificare sau de eliminare a deseurilor; b) dup caz, informa ii cu privire la: - persoanele fizice autorizate sa desfsoare activit i independente sau la persoane juridice, mputernicite cu gestionarea deseurilor; - costurile estimative ale opera iunilor de valorificare si eliminare a deseurilor; - msuri pentru ncurajarea rationalizarii colectrii, sortarii si tratarii deseurilor.

Autorit ile competente adopta msurile necesare pentru ca to i productorii sau de intorii de deseuri, persoane juridice, sa asigure prin mijloace proprii valorificarea sau eliminarea deseurilor ori sa asigure predarea deseurilor proprii unei unit i autorizate, n vederea valorificrii sau eliminrii acestora. Autorizarea pentru activit i economice si sociale cu impact asupra mediului de ctre autorit ile competente pentru protec ia mediului este condi ionat de ndeplinirea de ctre productorii sau de intorii de deseuri . Costurile aferente activit ilor de colectare, transport, depozitare, valorificare sau de eliminare a deseurilor se suporta de: a) de intorul de deseuri care ncredin eaz deseurile unei unit i specializate; b) de intorul anterior al deseurilor sau productorul de produse care genereaz deseuri. Costurile se acoper: a) direct sau printr-un contract ncheiat cu unit i specializate n colectarea, transportul, depozitarea, valorificarea sau eliminarea deseurilor; b) printr-un sistem fiscal de taxe prevzut n Legea*) privind Fondul pentru mediu. n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonan e de urgenta autorit ile competente completeaz procedura de autorizare pentru activit ile sociale si economice cu impact asupra mediului cu procedura specifica activit ilor de valorificare si eliminare a deseurilor. Autorit ile pentru protec ia mediului aplica procedura de autorizare specifica activit ilor de valorificare si eliminare a deseurilor si emit acorduri de mediu pentru investi iile destinate acestor activit i si autoriza ii de mediu pentru desfsurarea activit ilor de valorificare si eliminare a deseurilor. Acordurile si autoriza iile de mediu pentru desfsurarea activit ilor de valorificare si eliminare a deseurilor se emit pe o perioada de maximum 5 ani. La primirea solicitrilor pentru emiterea acordurilor si a autoriza iilor autorit ile pentru protec ia mediului pot stabili condi ii si obliga ii pentru conformarea acestor activit i cu cerin ele specifice protec iei mediului sau pot respinge aceste solicitri, dac metoda de eliminare este considerat inacceptabila din punct de vedere al snt ii popula iei si protec iei mediului. Acordul si/sau autoriza ia de mediu con in, n mod obligatoriu: a) tipurile si cantit ile de deseuri; b) cerin ele tehnice; c) msurile de siguranta care trebuie luate; d) amplasamentele de valorificare sau eliminare a deseurilor; e) metodele de tratare, valorificare si eliminare a deseurilor. Sunt exceptate de la cerinta autorizrii specifice activit ilor de valorificare si eliminare a deseurilor: a) unit ile care asigura eliminarea propriilor deseuri la locurile de producere fr sa afecteze sntatea popula iei sau calitatea mediului; b) unit ile care valorifica integral deseurile fr sa afecteze sntatea popula iei sau calitatea mediului. Excep ia men ionat se aplica dac: a) unit ile au ob inut deja, pentru alt profil de activitate dect valorificarea sau

eliminarea deseurilor, acordul si/sau autoriza ia de mediu n conformitate cu prevederile Legii protec iei mediului nr. 137/1995 si dac n acestea se specifica tipurile si cantit ile de deseuri, precum si condi iile impuse n vederea desfsurrii activit ilor legate de aceste deseuri; Unit ile care asigura, cu titlu profesional, colectarea sau transportul deseurilor, precum si cele care intermediaza eliminarea sau valorificarea deseurilor pentru ter i nu sunt supuse procedurii de autorizare specifice activit ilor de valorificare si eliminare a deseurilor, acestea urmnd sa transmit autorit ilor competente informri privind opera iunile effectuate Productorii de deseuri si persoanele juridice, au obliga ia: a) sa elaboreze, n conformitate cu Catalogul european al deseurilor, adoptat prin hotrre a Guvernului, un registru de evidenta a cantit ii, naturii, originii si, atunci cnd este cazul, a destina iei, frecven ei de colectare, mijloacelor de transport si metodei de tratare a deseurilor men ionate n anexa nr. I B si, respectiv, n anexele nr. II A si II B, precum si alte informa ii solicitate de autorit ile competente. Aceste evidente trebuie pstrate pe o durata de 3 ani; b) sa pun la dispozi ie autorit ilor competente, la cerere. Gestionarea deseurilor periculoase Deseurile periculoase se identifica si se nregistreaz la fiecare loc de producere, de descrcare sau de depozitare. Unit ile care produc, valorifica, colecteaz sau transporta deseuri periculoase trebuie sa asigure condi iile necesare n vederea depozitarii separate a diferitelor categorii de deseuri periculoase, n func ie de propriet ile fizico-chimice, de compatibilitati si de natura substan elor de stingere care pot fi utilizate pentru fiecare categorie de deseuri n caz de incendiu. Se interzice amestecul diferitelor categorii de deseuri periculoase, precum si al deseurilor periculoase cu deseuri nepericuloase. n scopul asigurrii securit ii opera iunilor de valorificare si eliminare, amestecul de deseuri periculoase cu alte deseuri, substan e sau materiale se poate face numai cu acordul autorit ilor competente . n situa iile n care deseurile periculoase sunt deja amestecate cu alte deseuri,substan e sau materiale, separarea trebuie sa fie efectuat dac este fezabila tehnic si economic si dac este necesar pentru respectarea prevederilor art. 5. n termen de 90 de zile de la aprobarea listei cuprinznd deseurile periculoase autorit ile competente adopta norme corespunztoare pentru ambalarea si etichetarea deseurilor periculoase, n cursul colectrii, transportului si depozitarii temporare, conform normelor interna ionale n vigoare. Controlul privind colectarea si opera iunile de transport n cazul deseurilor periculoase se efectueaz de ctre organismele abilitate prin lege si are n vedere, n mod deosebit, orginea si destina ia unor astfel de deseuri. n cazul n care deseurile periculoase sunt transportate dintr-un loc n altul transportul trebuie sa fie nso it de un formular de identificare tipizat. Modelul acestui formular se aproba prin ordin

comun al autorit ii centrale pentru transporturi si al autorit ii centrale pentru protec ia mediului, n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonan e de urgenta. Obliga iile productorilor de deseuri Productorii de deseuri, precum si unit ile specializate n conceperea si proiectarea activit ilor ce pot genera deseuri au urmtoarele obliga ii: a) sa adopte, nc de la faza de conceptie si proiectare a unui produs, solu iile si tehnologiile de eliminare sau de diminuare la minimum posibil a producerii deseurilor; b) sa ia msurile necesare de reducere la minimum a cantit ilor de deseuri rezultate din activit ile existente; c) sa nu pun n circula ie produse, dac nu exista posibilitatea eliminrii acestora ca deseuri, n condi iile respectrii prevederilor art. 5; d) sa conceapa si sa proiecteze tehnologiile si activit ile specifice, astfel nct sa se reduc la minimum posibil cantitatea de deseuri generata de aceste tehnologii; e) sa ambaleze produsele n mod corespunztor, pentru a preveni deteriorarea si transformarea acestora n deseuri; f) sa evite formarea unor stocuri de materii prime, materiale auxiliare, produse si subproduse ce se pot deteriora ori pot deveni deseuri ca urmare a depsirii termenului de valabilitate; g) sa valorifice n totalitate, dac este posibil din punct de vedere tehnic si economic, subprodusele rezultate din procesele tehnologice; h) sa nu amestece diferitele categorii de deseuri periculoase sau deseuri periculoase cu deseuri nepericuloase, cu excep ia prevederilor art. 16 alin. (4); i) sa asigure echipamente de protec ie si de lucru adecvate opera iunilor aferente gestionrii deseurilor n condi ii de securitate a muncii; j) sa nu genereze fenomene de poluare prin descrcri necontrolate de deseuri n mediu; k) sa ia msurile necesare astfel nct eliminarea deseurilor sa se fac n condi ii de respectare a reglementrilor privind protec ia popula iei si a mediului; l) sa nu abandoneze deseurile si sa nu le depoziteze n locuri neautorizate; m) sa separe deseurile nainte de colectare, n vederea valorificrii sau eliminrii acestora; n) sa desemneze o persoana, din rndul angaja ilor proprii, care sa urmreasc si sa asigure ndeplinirea obliga iilor prevzute de lege n sarcina productorilor de deseuri. Productorii si de intorii de deseuri au obliga ia sa asigure valorificarea sau eliminarea deseurilor prin mijloace proprii sau prin predarea deseurilor proprii unor unit i autorizate, n vederea valorificrii sau eliminrii acestora. Obliga iile transportatorilor de deseuri Operatorii de transport specializa i pentru transportul urban de deseuri trebuie sa fie autoriza i de autorit ile administra iei publice locale si de autorit ile pentru protec ia mediului. n cazul n care se efectueaz transporturi interurbane sau interna ionale de deseuri operatorul de transport rutier trebuie sa mai detina si licenta de transport pentru mrfuri periculoase, emis de Ministerul Transporturilor. Pentru transportul feroviar, naval sau aerian al deseurilor operatorii de transport trebuie sa respecte reglementrile emise de Ministerul Transporturilor si de Ministerul

Apelor, Pdurilor si Protec iei Mediului. Operatorii de transport de deseuri au urmtoarele obliga ii: a) sa utilizeze numai mijloace de transport adecvate naturii deseurilor transportate, care sa nu permit mprstierea deseurilor si emanatii de noxe n timpul transportului, astfel nct sa fie respectate normele privind sntatea popula iei si a mediului nconjurtor; b) sa asigure instruirea personalului pentru transportul deseurilor n condi ii de siguranta si pentru interven ie n cazul unor defectiuni sau accidente; c) sa detina toate documentele necesare de nso ire a deseurilor transportate, din care sa rezulte de intorul, destinatarul, tipurile de deseuri, locul de ncrcare, locul de destina ie si, dup caz, cantitatea de deseuri transportate si codificarea acestora conform legii; d) sa nu abandoneze deseurile pe traseu; e) sa respecte pentru transportul deseurilor periculoase reglementrile specifice transportului de mrfuri periculoase cu aceleasi caracteristici; f) sa foloseasc traseele cele mai scurte si/sau cu cel mai redus risc pentru sntatea popula iei si a mediului si care au fost aprobate de autorit ile competente; g) sa posede dotarea tehnica necesar pentru interven ie n cazul unor accidente sau defectiuni aprute n timpul transportrii deseurilor periculoase sau, n cazul n care nu de in dotarea tehnica si de personal corespunztoare, sa asigure acest lucru prin unit i specializate; h) sa anun e autorit ile pentru protec ia mediului despre orice transport de deseuri periculoase, naintea efecturii acestuia, precum si unit ile de pompieri, n cazul transportului deseurilor cu pericol de incendiu sau explozie. Transporturile interna ionale de deseuri se fac cu respectarea conven iilor international la care Romnia este parte. Obligatiile persoanelor fizice Persoanele fizice au urmtoarele obliga ii: a) sa depun separat deseurile si ambalajele reciclabile, acolo unde exista recipient special destinate acestui scop; b) sa nu abandoneze si sa nu depoziteze deseurile n afar locurilor destinate acestui scop; c) sa valorifice integral deseurile combustibile si degradabile biologic, rezultate n gospodriile din mediul rural, iar pe cele nerecuperabile sa le depun n depozitul final de deseuri al localit ii. Comer ul interna ional si tranzitul cu deseuri Importul n Romnia de deseuri de orice natura, n stare bruta sau prelucrata, este interzis. Prin excep ie de la prevederile alin. (1), importul de deseuri este permis numai cu aprobarea autorit ilor competente si numai dac deseurile reprezint o baza de materii prime secundare deficitare, pentru care n Romnia exista capacit i suficiente de prelucrare, dotate cu instala iile necesare pentru protec ia mediului. Productorii si de intorii de deseuri periculoase pot elimina aceste deseuri n alte tari care dispun de tehnologie adecvat si care accepta sa efectueze asemenea opera iuni. n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonan e de urgenta

autorit ile competente elaboreaz norme privind regimul de import, export si tranzit al deseurilor, care se aproba prin hotrre a Guvernului. Atribu ii si raspunderi ale autorit ilor competente n conformitate cu prevederile prezentei ordonan e de urgenta autorit ile competente crora le revin atribu ii si responsabilit i n ceea ce priveste regimul deseurilor sunt: Ministerul Apelor, Pdurilor si Protec iei Mediului, Ministerul Snt ii, Ministerul Industriei si Comer ului, Ministerul Lucrrilor Publice si Amenajrii Teritoriului, Ministerul Agriculturii si Alimenta iei, Ministerul Transporturilor,Ministerul Muncii si Protec iei Sociale, Ministerul de Interne, Ministerul Aprrii Na ionale si Ministerul Func iei Publice. Ministerul Apelor, Pdurilor si Protec iei Mediului are urmtoarele atribu ii si raspunderi: a) elaboreaz, mpreun cu celelalte autorit i competente, Strategia nationala pentru gestionarea deseurilor si Programul na ional pentru gestionarea deseurilor; b) ini iaz, cu consultarea si avizul ministerelor interesate, proiecte de acte normativecare privesc gestionarea deseurilor; c) avizeaz reglementrile specifice n domeniul gestionrii deseurilor, elaborate decelelalte autorit i competente; d) monitorizeaz impactul produs de deseuri asupra factorilor de mediu; e) controleaz si reglementeaz activit ile de gestionare a deseurilor n conformitate cu atribu iile si competentele stabilite prin lege; f) prezint anual Guvernului, pe baza datelor statistice, rapoarte privind gestionarea deseurilor; g) organizeaz, mpreun cu celelalte autorit i competente si cu organiza iile neguvernamentale, programe de instruire si educare a popula iei n domeniul gestionrii deseurilor; h) reglementeaz, mpreun cu celelalte autorit i competente, activitatea de import si export al deseurilor. Ministerul Snt ii are urmtoarele atribu ii: a) evalueaza impactul produs de deseuri asupra snt ii popula iei; b) elaboreaz strategia si programul de gestionare a deseurilor rezultate de la unit ile sanitare de asistenta medical, de cercetare medical si de nv mnt medical de stat si private si asigura condi iile de aducere la ndeplinire a acestora; c) elaboreaz reglementri specifice pentru gestionarea deseurilor provenite de la unit ile sanitare, de asistenta medical, de cercetare medical si de nv mnt medical, cu avizul autorit ii publice centrale pentru protec ia mediului; d) controleaz activit ile de gestionare a deseurilor n conformitate cu atribu iile si competentele stabilite prin lege. Ministerul Industriei si Comer ului are urmtoarele atribu ii: a) elaboreaz strategii si programe sectoriale de gestionare a deseurilor industriale si de reconstruc ie ecologica si urmreste aducerea la ndeplinire a acestora de ctre agen ii economici;

b) elaboreaz reglementri specifice pentru gestionarea diferitelor tipuri de deseuri industriale, precum si pentru opera iunile de reciclare a materialelor si de valorificare a deseurilor, cu avizul autorit ii publice centrale pentru protec ia mediului; c) coordoneaz si supravegheaz, prin Comisia Nationala de Reciclare a Materialelor, activitatea de reciclare a deseurilor industriale si autorizeaza activit ile de reciclare a materialelor si deseurilor recuperabile; d) reglementeaz activitatea de import si export al deseurilor n condi iile prezentei ordonan e de urgenta, cu avizul autorit ii publice centrale pentru protec ia mediului. Ministerul Lucrrilor Publice si Amenajrii Teritoriului are urmtoarele atribu ii: a) elaboreaz, mpreun cu administra ia publica local, strategii si programe sectoriale de de gestionare a deseurilor; b) colaboreaz cu autoritatea centrala pentru protec ia mediului la elaborarea reglementrilor specifice pentru gestionarea deseurilor urbane; c) organizeaz si realizeaz, mpreun cu administra ia publica local, sistemele de gestionare a deseurilor urbane si urmreste realizarea proiectelor din acest domeniu; d) elaboreaz reglementri specifice privind obliga iile consiliilor locale legate de gestionarea deseurilor. Ministerul Agriculturii si Alimenta iei are urmtoarele atribu ii: a) elaboreaz strategii si programe sectoriale de gestionare a deseurilor rezultate din agricultura si din industria alimentara si urmreste realizarea acestora de ctre societ ile comerciale si al i agen i economici din aceste sectoare economice; b) elaboreaz reglementri specifice privind gestionarea deseurilor provenite din agricultura si din industria alimentara, cu avizul autorit ii publice centrale pentru protec ia mediului; c) avizeaz propunerile de amplasamente pentru instala ii, rampe, depozite etc., privind deseurile, pe terenurile cu destina ie agricol; d) aproba si controleaz modul de utilizare a deseurilor pentru fertilizarea sauameliorarea solurilor. Ministerul Transporturilor are urmtoarele atribu ii: a) elaboreaz strategii si programe sectoriale de gestionare a deseurilor provenite din activit ile de transport si auxiliare si urmareste realizarea acestora de ctre agen ii economici afla i n subordinea sau n coordonarea sa; b) elaboreaz reglementri specifice privind gestionarea deseurilor provenite din activit ile de transport si auxiliare, cu avizul autorit ii publice pentru protec ia mediului; c) reglementeaz si controleaz activitatea de transport al deseurilor. Ministerul Muncii si Protec iei Sociale are urmtoarele atribu ii: a) elaboreaz reglementri specifice privind securitatea si protec ia muncii n domeniul gestionrii deseurilor; b) controleaz si reglementeaz activit ile de gestionare a deseurilor n conformitate cu atribu iile si competentele stabilite prin lege. Ministerul de Interne are urmtoarele atribu ii: a) controleaz activit ile de gestionare a deseurilor n conformitate cu atribu iile si competentele stabilite prin lege;

b) sprijin celelalte autorit i competente n ndeplinirea atribu iilor si raspunderilor ce le revin pentru aplicarea si respectarea prevederilor prezentei ordonan e de urgenta si a altor prevederi legale referitoare la deseuri; c) supravegheaz si controleaz respectarea de ctre unit ile din subordine a prevederilor prezentei ordonan e de urgenta si ale altor acte normative privind deseurile. Ministerul Aprrii Na ionale are urmtoarele atribu ii si raspunderi: a) elaboreaz strategia si programul de gestionare a deseurilor provenite din domeniulmilitar si asigura condi iile necesare n vederea realizrii acestora; b) elaboreaz reglementri specifice privind gestionarea deseurilor rezultate din domeniul militar, cu avizul autorit ii publice centrale pentru protec ia mediului; c) supravegheaz si controleaz respectarea de ctre unit ile din subordine a prevederilor prezentei ordonan e de urgenta si ale altor reglementri privind deseurile. Ministerul Func iei Publice are urmtoarele atribu ii: a) coordoneaz elaborarea si aplicarea strategiilor si programelor sectoriale privind gestionarea deseurilor de ctre autorit ile publice locale; b) urmreste si asigura transpunerea de ctre autorit ile publice locale a prevederilor prezentei ordonan e de urgenta. Primrii si consiliile locale sunt obligate sa asigure cur enia localit ilor prin: a) adoptarea unui sistem eficient de gestiune integrata a deseurilor, prin: colectare,asigurarea etapizata a condi iilor pentru colectarea selectiva, preluare, recuperare, neutralizare, incinerare si depozitare finala; b) implementarea si controlul functionarii sistemului; c) dotarea cilor de comunica ie si a locurilor publice de colectare a deseurilor cu un numr suficient de recipiente pentru colectarea selectiva a acestora; d) colectarea selectiva si transportul la timp al ntregii cantit i de deseuri produse pe teritoriul localit ilor; e) existenta unor depozite finale pentru deseurile colectate selectiv, dimensionate corespunztor si amenajate pentru a asigura protec ia snt ii popula iei si a mediului; f) interzicerea depozitarilor de deseuri n alte locuri dect cele destinate depozitelor stabilite prin documenta iile urbanistice; g) elaborarea de instruc iuni pentru agen ii economici, institu ii si popula ie privind modul de gestionare a deseurilor n cadrul localit ilor si aducerea la cunostinta acestora prin mijloace adecvate; h) orice alte msuri si mijloace legale pe care le considera necesare. Sanc iuni Constituie contraven ie urmtoarele fapte, dac nu au fost svrsite n astfel de condi ii nct, potrivit legii penale, sa fie considerate infrac iuni, si se sanc ioneaz dup cum urmeaz: 1. cu amenda de la 10 lei la 100 lei pentru persoanele fizice, de la 100 lei la 1000lei pentru persoanele fizice autorizate sa desfsoare activit i independente si de la 500lei la 3000lei pentru persoanele juridice autorizate,pentru: a) abandonarea deseurilor urbane si a ambalajelor pe spa iile verzi, cile de comunica ie, n locuri publice sau n alte locuri nepermise;

b) nerespectarea sistemului de gestionare a deseurilor, adoptat de primrii si de consiliile locale si autorizat de organele competente; c) nerespectarea sarcinilor stabilite de autorit ile competente privind condi iile de producere, colectare, reutilizare, reciclare, tratare, transport si eliminare a deseurilor; d) necontractarea cu unit i specializate a colectrii, reutilizarii, reciclarii, transportului si eliminrii deseurilor, n situa ia n care aceste activit i nu se pot executa prin mijloace proprii; 2. cu amenda de la 200 lei la 2000 lei pentru persoanele fizice autorizate sa execute lucrri independente si de la 1500 lei la 5000lei pentru persoanele juridice autorizate, pentru: a) neexecutarea la termenele stabilite a lucrrilor, dotrilor si msurilor destinate reducerii cantit ii de deseuri produse, colectrii, reciclarii, transportului, comercializrii si eliminrii deseurilor; b) realizarea de lucrri si desfsurarea de activit i care au ca obiect deseurile, fr aprobrile legale; c) poluarea mediului ca urmare a folosirii unor ambalaje necorespunztoare; d) punerea n circula ie a produselor fr precizarea n certificatul de calitate a con inutului n substan e periculoase si a gradului de toxicitate; e) producerea de deseuri prin formarea unor stocuri de materii prime, material auxiliare, produse, subproduse si ambalaje, care depsesc necesit ile de produc ie, consum si desfacere; f) neluarea msurilor de colectare si valorificare a deseurilor si ambalajelor reciclabile, inclusiv a subproduselor; g) neluarea msurilor de retragere din circula ie si de prelucrare a produselor si ambalajelor, indiferent de provenienta, dac acestea - de la livrare sau desfacere pe piata nu corespund calitativ normelor si standardelor n vigoare; h) amestecarea diferitelor tipuri de deseuri n procesul de reciclare si eliminare a acestora; i) transportul si eliminarea deseurilor fr asigurarea msurilor de protec ie a snt ii popula iei si a mediului nconjurtor; j) nerespectarea tehnologiilor de reciclare a materialelor si deseurilor reciclabile acceptate prin actele de autorizare, n conformitate cu dispozi iile legii; 3. cu amenda de la 300 lei la 7500 lei pentru nendeplinirea atribu iilor si responsabilit ilor ce revin primarilor si consiliilor locale. Constatarea contraven iilor si aplicarea sanc iunilor se fac de personalul mputernicit din cadrul autorit ilor publice centrale competente si din unit ile teritoriale ale acestora, precum si din cadrul autorit ilor administra iei publice locale, conform atribu iilor stabilite prin lege. Constituie infrac iune si se sanc ioneaz cu nchisoare de la 1 la 5 ani urmtoarele fapte: a) importul de aparate, instala ii, echipamente, utilaje, substan e si produse folosite si uzate, din categoria deseurilor interzise la import; b) neadoptarea sau nerespectarea msurilor obligatorii n desfsurarea activit ilor de colectare, transport si depozitare a deseurilor periculoase; c) comercializarea, pierderea sau abandonarea deseurilor pe durata si pe parcursul tranzitarii teritoriului Romniei; d) refuzul de a aduce la ndeplinire decizia autorit ilor competente men ionate n prezenta ordonanta de urgenta privind lucrrile sau activit ile de producere si gestionare a deseurilor;

e) refuzul de returnare n ara de origine a deseurilor pentru care s-a dispus o astfel de msura de ctre organele n drept. Dispozi ii finale. n scopul aplicrii eficiente a msurilor de gestionare a deseurilor prevzute n prezenta ordonanta de urgenta, prin hotrre a Guvernului, la propunerea autorit ii publice centrale competente, se reglementeaz: 1. modalit ile de gestionare pentru urmtoarele categorii speciale de deseuri: a) uleiuri uzate; b) deseuri cu con inut sau contaminate cu compusi bifenilpoliclorurati si trifenilpoliclorurati - PCB, PCT; c) baterii si acumulatori uzati; d) deseuri de la producerea dioxidului de titan; e) ambalaje si deseuri din ambalaje; f) alte categorii speciale de deseuri; 2. condi iile de func ionare a instala iilor de tratare si eliminare a deseurilor: a) condi ii de func ionare a incineratoarelor de deseuri si deseuri periculoase; b) eliminarea deseurilor prin depozitarea finala; c) condi ii privind protec ia mediului si n special a solurilor la utilizarea n agricultura a namolurilor de la sta iile de epurare a apelor uzate; d) alte condi ii speciale de func ionare. CATEGORII de deseuri 1. Reziduuri de produc ie sau de consum nespecificate la pozi iile urmtoare 2. Produse necuprinse n specifica iile tehnice 3. Produse cu termenul de valabilitate expirat 4. Materiale imprastiate sau distruse ntr-un accident, inclusiv orice material, echipament etc. contaminat n urma accidentului 5. Materiale contaminate sau impurificate n urma unei ac iuni voluntare (de exemplu: reziduuri de la opera iunile de curatare, materiale de ambalare, containere etc.) 6. Pr i consumabile (de exemplu: baterii consumate, catalizatori epuizati etc.) 7. Substan e devenite improprii utilizrii (de exemplu: acizi contaminati, solvent contaminati, amestec de saruri epuizate etc.) 8. Reziduuri ale proceselor industriale (de exemplu: zguri, blazuri etc.) 9. Reziduuri de la procesele de combatere a poluarii (namoluri de scruber, pulberi din filtrele de desprafuire, filtre uzate etc.) 10. Reziduuri de fabrica ie/finisare (de exemplu: aschii de la strunjire sau frezare etc.) 11. Reziduuri de la extractia si prelucrarea materiilor prime (de exemplu, reziduurile de la exploatrile miniere sau petroliere etc.) 12. Materiale contaminate (de exemplu, uleiuri contaminate cu PCB etc.) 13. Toate materialele, substantele sau produsele a cror utilizare este interzis de lege 14. Produse pe care de intorul nu le mai utilizeaz (de exemplu: reziduuri din agricultura, menajere, din birouri, din activit i comerciale etc.) 15. Materiale, substan e sau produse contaminate care rezulta din ac iunile de remediere a solului CATEGORII SAU TIPURI GENERICE de deseuri periculoase: 1. deseuri anatomice; deseuri spitalicesti sau alte deseuri clinice;

2. componente farmaceutice, medicinale sau veterinare; 3. conservanti pentru lemn; 4. biocide, 5. reziduuri de substan e refolosite ca solventi; 6. substan e organice halogenate, neutilizate ca solventi, cu excep ia materialelor polimerizate inerte; 7. amestecuri de saruri ce con in cianuri; 8. uleiuri minerale si substan e uleioase; 9. amestecuri sau emulsii de uleiuri si hidrocarburi, cu sau n apa; 10. substan e con innd PCB (bifenilpoliclorurati) sau PCT (trifenilpoliclorurati); 11. gudroane rezultate de la rafinare, distilare sau de la orice alt tratament pirolitic; 12. cerneluri, coloranti, pigmenti, vopsele, grunduri, lacuri; 13. rasini, latex, plastifianti, cleiuri/adezivi; 14. substan e chimice rezultate din activit i de cercetare, dezvoltare sau nv mnt, care nu sunt identificate sau/si sunt noi si ale cror efecte asupra omului sau mediului nconjurtor nu sunt cunoscute (de exemplu, reziduuri de laborator), dar se presupune ca sunt periculoase; 15. materiale pirotehnice sau alte materiale explozibile; 16. substan e sau materiale folosite la procesarea filmelor fotografice; 17. orice material contaminat cu un produs din grupa dibenzofuranilor policlorurati; 18. orice material contaminat cu un produs din grupa dibenzo-para-dioxinelor policlorurate. 19. sapun, grsimi, ceara de natura animala sau vegetala; 20. substan e organice nehalogenate, neutilizabile ca solventi; 21. substan e anorganice, fr metale sau compusi metalici; 22. cenusa si/sau zgura; 23. sol, nisip, argila, inclusiv material din dragare; 24. amestecuri de saruri fr cianuri; 25. prafuri si pulberi metalice; 26. catalizatori uzati; 27. lichide sau namoluri con innd metale ori compusi metalici; 28. reziduuri rezultate din opera iuni de reducere a poluarii (praful re inut n sacii filtrelor de aer), cu excep ia celor prevzute la pozi iile nr. 29, 30 si 33; 29. namoluri de la scrubere; 30. namoluri de la sta iile de tratare a apei; 31. reziduuri de decarbonatare; 32. reziduuri de schimbatori de ioni; 33. namoluri de la sta iile de epurare, netratate sau inadecvate pentru a fi folosite n agricultura; 34. reziduuri de la spalarea/curatarea rezervoarelor si/sau a echipamentelor; 35. echipamente contaminate; 36. containere contaminate (de exemplu, butelii de gaz) al cror con inut include unul sau mai multe componente cuprinse n anexa nr. I D; 37. acumulatori, baterii sau alte tipuri de celule electrice; 38. uleiuri vegetale; 39. materiale rezultate din colectarea selectiva a deseurilor menajere si care prezint una dintre caracteristicile men ionate n anexa nr. I E;

PROPRIET I ale deseurilor care fac ca acestea sa fie periculoase: H1. explozive - substan e si preparate care pot exploda sub efectul unei scantei sau care sunt mai sensibile la focuri ori frecare dect dinitrobenzenul; H2. oxidante - substan e si preparate care produc reactii puternic exoterme n contact cu alte substan e, mai ales cu substan e inflamabile; H3.A. foarte inflamabile: - substan e lichide si preparate care au punctul de aprindere sub 21C (inclusiv lichide extrem de inflamabile); - substan e si preparate care se pot incalzi si apoi se pot aprinde n contact cu aerul la temperatura mediului ambiant fr adaos de energie suplimentar; - substan e solide si preparate care iau foc cu usurinta la contactul cu o sursa de aprindere si care continua sa arda sau sa se consume si dup ndeprtarea sursei de aprindere; - substan e gazoase si preparate care sunt inflamabile n aer la presiune normal; - substan e si preparate care n contact cu apa sau cu aerul umed produc gaze usor inflamabile n cantit i periculoase; H3.B. inflamabile - substan e si preparate lichide care au punctul de aprindere egal sau mai mare de 21C si mai mic sau egal cu 55C; H4. iritante - substan e si preparate necorosive care prin contact imediat, prelungit sau repetat cu pielea sau cu mucoasele pot cauza inflamatii; H5. duntoare - substan e si preparate care, dac sunt inhalate sau ingerate ori dac penetreaza pielea, pot produce riscuri limitate pentru sntate; H6. toxice - substan e si preparate care, dac sunt inhalate sau dac penetreaza pielea, pot produce riscuri serioase, acute sau cronice pentru sntate si chiar moartea; H7. cancerigene - substan e si preparate care, dac sunt inhalate sau ingerate ori dac penetreaza pielea, pot induce cancer sau cresterea incidentei lui; H8. corosive - substan e si preparate care pot distruge tesuturile vii la contactul cu acestea; H9. infectioase - substan e cu con inut de microorganisme viabile sau toxinele acestora care sunt cunoscute ca producand boli pentru om sau pentru alte organisme vii; H10. teratogene - substan e si preparate care, dac sunt inhalate sau ingerate sau dac penetreaza pielea, pot induce malformatii congenitale neereditare sau cresterea incidentei acestora; H11. mutagene - substan e si preparate care, dac sunt inhalate sau ingerate ori dac penetreaza pielea, pot produce defecte genetice ereditare sau cresterea incidentei acestora; H12. substan e si preparate care n contact cu apa, cu aerul sau cu un acid produc gaze toxice sau foarte toxice; H13. substan e si preparate capabile ca dup depozitare sa produc, pe diferite cai, alta substanta (de exemplu, levigat), care poseda una dintre caracteristicile prezentate mai sus; H14. ecotoxice - substan e si preparate care prezint sau pot prezenta riscuri immediate sau ntrziate pentru unul sau mai multe sectoare ale mediului nconjurtor. OPERA IUNI de eliminare a deseurilor 1. depozitarea pe sol si n subsol (de exemplu, depunerea n depozite de gunoi); 2. tratarea prin contact cu solul (de exemplu, biodegradarea deseurilor lichide sau a namolurilor depozitate pe sol);

3. injectarea n subteran (de exemplu, injectarea deseurilor pompabile n pu uri, saline sau straturi geologice); 4. descrcarea pe suprafe e (de exemplu, descrcarea de deseuri lichide sau de namoluri n depresiuni, iazuri sau lagune); 5. depozitarea pe teren special amenajat (de exemplu, dispunerea n celule etanse separate, acoperite si izolate unele de celelalte si de mediul nconjurtor); 6. evacuarea deseurilor solide n mediul acvatic, exceptnd marile si oceanele; 7. evacuarea n mari/oceane, inclusiv ingroparea n subsolul marin; 8. tratament biologic nespecificat la alt punct din prezenta anexa, din care rezulta, n final, compusi sau amestecuri care sunt eliminate prin intermediul oricrei opera iuni 9. tratament fizico-chimic nespecificat la alt punct din prezenta anexa, din care rezulta, n final, compusi sau amestecuri care sunt eliminate prin intermediul oricrei opera iuni enumerate la pct. 1-12 (de exemplu: evaporare, uscare, calcinare etc.); 10. incinerare pe sol; 11. incinerare pe mare; OPERA IUNI de valorificare a deseurilor: 1. recuperarea sau regenerarea solventilor; 2. reciclarea sau recuperarea substan elor organice care nu sunt utilizate ca solventi; 3. reciclarea sau recuperarea metalelor ori a compusilor metalici; 4. reciclarea sau recuperarea altor materiale anorganice; 5. regenerarea acizilor sau a bazelor; 6. valorificarea produselor folosite la captarea poluantilor; 7. valorificarea produselor din catalizatori; 8. rerafinarea uleiurilor uzate sau alte reutilizari ale acestora; 9. utilizarea ca material combustibil sau ca mijloc de producere a energiei; 10. mprstierea pe sol, n beneficiul agriculturii sau pentru reconstruc ie ecologica, inclusiv opera iunile de compostare si alte procese de transformare biologica; 11. utilizarea deseurilor ob inute n urma oricrei opera iuni men ionate la pct. 1-10; 12. schimb de deseuri ntre de intori, pentru a fi supuse uneia dintre opera iunile men ionate la pct. 1-11; 13. stocarea de deseuri n scopul de a fi supuse uneia dintre opera iunile men ionate la pct. 1-12, exclusiv depozitarea temporar naintea colectrii, n zona de producere.

---------