Universitatea Facultatea de

INFRACIUNI PRIVIND CONCURENA COMERCIAL. CONCURENA NELOIAL

Profesor coordonator : Student :

Bucureti

2011 CUPRINS: I. Cadrul general al reglementrii...................................................................3 I.1. Consideraii generale.....3 I.1.1. Funcii...3 I.1.2. Formele concurenei....3 I.2. Autoriti specializate n prevenirea i combaterea faptelor i actelor care ncalc regimul concurenei....................................................................5 II. Infraciunea de concuren neloial prevzut n art. 5 din Legea nr 11/1991........5 II.1. Coninutul legal.....5 II.2. Obiectul infraciunii............................................................................6 II.3. Subiecii infraciunii...........................................................................7 II.4. Coninutul constitutiv..7 II.5. Forme, modaliti, sanciuni, aspecte procesuale...12 III. Concluzii..................................................................................................13 BIBLIOGRAFIE.......................................................................................14

I. Cadrul general al reglemantrii I.1. Consideraii generale. Concurena este un element definitoriu al economiei de pia i reprezint motorul dezvoltrii economico-sociale. Concurena nu are o definiie unanim acceptat, ea avand semnificatie n funcie de context. Una dintre caracteristicile generale ale concurenei este ceea cnd una sau mai multe persoane se straduiesc s realizeze un anumit obiectiv i c realizarea acestuia de catre una dintre persoane determin un grad mai sczut de realizare al aceluiai obiectiv de ctre cealalta persoan, dar nu o exclude din sfera de activitate. Prin concuren, n sens juridic nelegem confruntarea dintre agenii economici cu activiti similare sau asemntoare, exercitate n domeniile deschise pieei pentru ctigarea i conservarea clientelei, n scopul rentabilizrii propriei ntreprinderi1. I.1.1. Funcii. n condiiile de pia liber concurena ndeplinete cteva funcii definitorii: faciliteaz ajustarea automat a cererii i ofertei n toate domeniile vieii economice; mpiedic fixarea preurilor printr-o politic de monopol exercitat de anumii ageni economici; stimuleaz inveniile i inovaiile, crearea de produse ori servicii noi de o calitate tot mai bun; asigur o alocare raional a resurselor n funcie de diferitele utiliti solicitate pe pia; stabilete o repartizare a beneficiilor proporional cu contribuia efectiv a agenilor economici n activitatea de producere a unor bunuri i de prestare a unor servicii i de distribuie a acestora. I.1.2. Formele concurenei. n funcie de anumite criterii n literatura juridic de specialitate se face deosebire ntre mai multe forme ale concurenei. Dup gradul de libertate se distinge ntre concurena pur sau perfect i concurena eficient sau posibil. Concurena perfect sau pur presupune un asemenea raport de pia, nct, pe de o parte, toi vnztorii s-i vnd toate produsele la preul pieei, fr ca vreunul dintre ei sl poat influena, iar pe de alt parte, cumpratorii s poat achiziiona ceea ce au nevoie i ct doresc din fiecare bun la acelai pre al pieei. Concurena pur sau perfect are trsturi cum ar fi: atomicitatea pieei (un numr mare de ageni mici i mijlocii), omogenitatea produselor i serviciilor, transparena (posibilitatea consumatorilor de a cunoate caracteristicile i preurile produselor care li se ofer), pluralitatea de opiuni mobilitatea factorilor de producie determinat de factori care in exclusiv de pia. n raport cu acest tip de concuren statul nu intervine n economie
1

O. Cpn, Dreptul Concurenei Comerciale (concurena onest), Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1992, pag. 86

dect pentru asigurarea condiiilor optime pentru desfurarea spontan a concurenei economice. Concurena perfect a funcionat n perioada de nceput a capitalismului. n timp dup cel de-al II-lea razboi mondial, tendina a fost de a se promova o alt form a concurenei denumit convenional concuren eficient sau posibil. Pentru noul concep nu s-a stabilit o anume definiie, n schimb s-a exprimat opinia potrivit creia concurena eficient constituie o noiune median ntre concurena perfect i concurena monopolistic Intervenia statului in cazul concurenei eficiente const n ndeplinirea de ctre acesta a unor funcii de reglementare, de asisten i de gestiune. Concurena eficient se concretizeaz prin trei trsturi specifice i anume: - caracterul deschis al pieei (toi agenii economici se bucura de accesul liber pe pia); - libertatea de aciune pe pia (toate ntreprinderile i pot stabili n mod autonom politica n raport cu ceilali concureni si cu consumatorii); - toi utilizatorii i consumatorii s beneficieze de un grad satisfctor de libertate n alegerea furnizorului i a mrfii dorite. Modelul concurenei este flexibil i rspunde n mod corespunztor unor exigene conjuncturale impuse de pia i este larg adoptat n teoria dreptului ca i n jurispruden, inclusiv de jurisprudena Curii de Justiie a Comunitilor Europene. Dup cum prin practicile concureniale ale agenilor economici se ncalc dispoziiile legale care reglementeaz domeniul concurenei se face distincie ntre concurena licit si concurena ilicit. Concurena ilicit poate fi de asemenea clasificat n concuren interzis i concuren neloial. Concurena interzis apare in domenii scoase de lege din sfera competenei. Concurena neloial apare n domeniul n care competiia este permis prin lege dar trebuie desfurat cu mijloace oneste. n concluzie, aa cum s-a observat, ne aflm n cazul concurenei interzise atunci cnd se svrete un act fr drept (interzis de lege) i in cazul concurenei neloiale atunci cnd un act, in principiu permis este realizat printr-un exerciiu abuziv al unui drept. Prin concuren neloial trebuie s nelegem svrirea n domeniile deschise competiiei economice, a unor fapte contrare legii sau uzanelor cinstite ale activitii comerciale, n scopul captrii clientelei unor rivali de pe piaa relevant, producndu-se astfel prejudicii materiale i/sau morale, prezente sau eventuale2. Concurena neloial nu trebuie confundat cu activitile pe care le poate desfura titularul unui drept de proprietate industrial, cu practicile monopoliste, sau cu anumite msuri ce se iau pentru protecia consumatorului. Potrivit art. 2 din Legea nr. 11/1991, privind combaterea concurenei neloiale3, constituie concuren neloial orice act sau fapt contrar uzanelor cinstite n activitatea industrial i de comercializare a produselor, de execuie a lucrrilor, precum i de efectuare a prestrilor de servicii. n practica judiciar uneori se face confuzie ntre concurena onest i cea neloial. Pentru a-i acapara clientela un comerciant are dreptul s uzeze de toate practicile oneste
2

C. Voicu, Al. Boroi, Fl. Sandu, I. Molnar, M Gorunescu, S. Corleanu, Dreptul penal al afacerilor, Ediia 3, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2006 pag. 445-446 3 Publicat n Monitorul Oficial nr. 24 din 30 ianuarie 1991, modificat i completat de Legea nr. 21/1996 i Legea nr. 298/2001

pentru a obine acest lucru, inclusiv practicarea unor preuri mai mici dect un alt agent comercial concurent cu acelai profil de activitate. I.2. Autoriti specializate n prevenirea i combaterea faptelor i actelor care ncalc regimul concurenei. Pentru controlul desfurrii activitilor comerciale n spiritul concurenei n ara noastr au fost nfiinate autoriti specializate din care cele mai reprezentative sunt: Consiliul Concurenei i Oficiul Concurenei; Camera de industrie i comer a Romniei i a municipiului Bucureti i camerele de industrie i comer judeene; Oficiul registrului comerului organizat n fiecare jude i n municipiul Bucureti; Garda financiar etc. II. Infraciunea de concuren neloial prevzut n art. 5 din Legea nr. 11/1991 La elaborarea i adoptarea acestui act normativ in anul 1991 s-a inut seam de izvoarele internaionale i interne in materia concutenei comerciale. n forma sa iniial, Legea privind combaterea concurenei neloiale coninea numai fapte incriminate de catre legiulitor ca infraciune i care n prezent sunt prevazute n art.5 lit. a) i g) din acest act normativ. n anul 1991 s-a considerat c n art.5 alin.1 al Legii nr.11-1991 exista o singur infracine, avnd n vedere elementele constitutive comune care caracterizeaz ambele fapte incriminate. Aa cum s-a apreciat n literatura de specialitate Legea nr. 11/1991 depete concepia politic i juridic care a stat la elaborarea art. 301 C. pen. concurena neloial, ntruct obiectul ocrotirii penale n cazul infraciunii prevzute n art. 5 al Legii nr. 11/1991 l constituie relaiile sociale stabilite ntre comerciani pe piaa liber, n spiritul art. 1 al acestei legi4. Astfel se consider c odat cu apariia Legii nr. 11/1991, dispoziiile art. 301 C. pen. au fost abrogate implicit5. II.1. Coninutul legal. a) folosirea unei firme, invenii, mrci, indicaii geografice, unui desen sau model industrial, unor topografii ale unui circuit integrat, unei embleme sau unui ambalaj de natur s produc confuzie cu cele folosite legitim de alt comerciant; b) punerea n circulaie de mrfuri contrafcute i/sau pirat, a cror comercializare aduce atingere titularului mrcii i induce n eroare consumatorul asupra calitii produsului/serviciului; c) folosirea n scop comercial a rezultatelor unor experimentri a cror obinere a necesitat un efort considerabil sau a altor informaii secrete n legtur cu acestea, transmise autoritilor competente n scopul obinerii autorizaiilor de comercializare a produselor farmaceutice sau a produselor chimice destinate agriculturii, care conin compui chimici noi; d) divulgarea unor informaii prevzute la lit. c), cu excepia situaiilor n care dezvluirea acestor informaii este necesar pentru protecia publicului sau cu excepia
4

Comercianii sunt obligai sa i exercite activitatea cu buna-credina, potrivit uzanelor cinstite, cu respectarea intereselor consumatorilor si a cerinelor concurentei loiale. 5 C. Voicu, Al. Boroi, Fl. Sandu, I. Molnar, M Gorunescu, S. Corleanu, Dreptul penal al afacerilor, Ediia 3, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2006. pag. 451

cazului n care s-au luat msuri pentru a se asigura c informaiile sunt protejate contra exploatrii neloiale n comer, dac aceste informaii provin de la autoritile competente; e) divulgarea, achiziionarea sau utilizarea secretului comercial de ctre teri, fr consimmntul deintorului su legitim, ca rezultat al unei aciuni de spionaj comercial sau industrial; f) divulgarea sau folosirea secretelor comerciale de ctre persoane aparinnd autoritatilor publice, precum i de ctre persoane mputernicite de deintorii legitimi ai acestor secrete pentru a-i reprezenta n faa autoritilor publice; g) producerea n orice mod, importul, exportul, depozitarea, oferirea spre vnzare sau vnzarea unor mrfuri/servicii purtnd meniuni false privind brevetele de invenii, mrcile, indicaiile geografice, desenele sau modelele industriale, topografiile de circuite integrate, alte tipuri de proprietate intelectual cum ar fi aspectul exterior al firmei, designul vitrinelor sau cel vestimentar al personalului, mijloacele publicitare i altele asemenea, originea i caracteristicile mrfurilor, precum i cu privire la numele productorului sau al comerciantului, n scopul de a-i induce n eroare pe ceilali comerciani i pe beneficiari. Conform art. 8 aciunea penal n cazurile prevzute la art. 5 se pune n micare la plngerea prii vtmate ori la sesizarea camerei de comer i industrie teritoriale sau a altei organizaii profesionale ori la sesizarea persoanelor mputernicite de Oficiul Concurenei. II.2. Obiectul infraciunii A. Obiectul juridic special al infraciunii de concuren neloial este constituit din relaiile sociale care apr dreptul comercianilor la concuren loial, care presupune interzicerea folosirii mrcilor de fabric, de comer, de servicii, de embleme, firme, denumiri sau alte meniuni care atest proveniena unui produs de ctre un comerciant, n mod fraudulos, fr drept. Infraciunea aduce atingere n subsidiar ncrederii publicului n autenticitatea mrfurilor i produselor de pe pia, precum i intereselor consumatorilor care sunt nelai, de regul, n ce privete calitatea unor produse pe care le cumpra. B. Infraciunea are de regula i un obiect material, existnd situaii cnd un asemenea obiect nu exist (de exemplu n cazul art. 5 lit. c) folosirea n scop comercial a rezultatelor unor experimentri). Atunci cnd exist un obiect material acesta poate fi reprezentat de exemplu de un produs care poart denumiri de origine sau indicaii de provenien false. Produsul care constituie obiectul material al infraciunii de concuren neloial poate fi industrial sau agricol. Pentru a putea constitui obiect material al infraciunii de concuren neloial, produsele, mrfurile trebuie s fie asemntoare sau chiar identice cu produsele originale. Un produs original poart de regul o marc, meniuni cu privire la brevetul de invenie n baza cruia a fost realizat, numele unei firme care-l realizeaz, numele unui comerciant, o emblem, un anumit ambalaj n care se comercializeaz sau alte meniuni care-l individualizeaz. n sensul art. 5 lit. b) obiectul material este reprezentat de mrfurile contrafcute sau pirat. Prin mrfuri contrafcute se nelege copierea i mpachetarea unui produs, astfel nct s semene cu produsul original cu intenia de a induce n eroare, folosind n acest sens semne de marc i logo-uri contrafcute. Prin mrfuri pirat se nelege reproducerea

neautorizat a unor produse originale, n scopul de aobtine ctiguri materiale fr a avea permisiunea titularului de drepturi i care au ca obiect o cheltuial ndoielnic. II.3. Subiecii infraciunii A. Subiectul activ al infraciunii este de regul un comerciant. Avnd n vedere c prin comerciant putem nelege att o persoan juridic (cel mai adesea) ct i o persoan fizic, trebuie s precizam c persoana juridic nu poate fi n sistemul nostru de drept penal subiect activ al unei infraciuni. Aa fiind, n cazul n care comerciantul este o persoan juridic i svrete fapte de concuren neloial, rspunderea penal revine persoanelor fizice care au fost direct sau indirect implicate n svrirea faptelor. Rspunderea contravenional i civil poate fi ns asumat i n numele persoanei juridice. Nu are nici o relevan mprejurarea c fapta este svrit de un cetean romn, un cetean strin sau de o persoan fr cetenie. Subiectul activ mai poate fi o persoan aparinnd autoritilor publice, precum i o persoan mputernicit de deintorii legitimi ai secretelor comerciale pentru a-i reprezenta n faa autoritilor publice. Participaia este posibil sub toate formele sale, pentru instigator sau complice neistituindu-se vreo cerin special. B. Subiectul pasiv principal este comerciantul, indiferent de forma juridic sub care i desfoar activitatea (tipul de societate comercial sau regie autonom) i indiferent de natura capitalului (de stat, privat sau mixt), care a fost prejudiciat n interesele sale prin actul sau fapta de concuren neloial. Subiect pasiv secundar poate fi beneficiarul produsului sau serviciului n raport de care s-a comis fapta de concuren neloial. Subiectul pasiv principal ct i secundar poate fi o persoan juridic sau fizic, naional sau din alt ar care a ratificat Convenia Uniunii de la Paris pentru protecia proprietii industriale6. II.4. Coninutul constitutiv A. Latura obiectiv. Din punct de vedere al laturii obiective elementul material se nfieaz sub mai multe modaliti normative dup cum urmeaz: folosirea unei firme, invenii mrci, indicaii geografice, unui desen sau model industrial, unor tipografii ale unui circuit integrat, unei embleme sau unui ambalaj de natur s produc confuzie cu cele folosite legitim de alt comerciant. Prin folosire de nelege ntrebuinarea, utilizarea n mod fraudulos a unui element de identificare a unui produs ce aparine sau este comercializat de alt comerciant n condiiile legii. Oricare dintre aciunile care pot constitui, alternativ, elementul material al infraciunii prevzute de art. 5 lit. a) al Legii nr. 11/1991, pentru a forma latura obiectiv a acestei infraciuni, trebuie s ndeplineasc cerina esenial prevzut de textul enunat, anume trebuie sa fie de natur a produce confuzie cu aceleai aciuni, dar care sunt legitim folosite de un alt comerciant. Firma, n conformitate cu art. 30 din Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului este numele sau denumirea sub care un comerciant exercit comerul sau/i sub care semneaz, alctuind un element de identificare al acesteia, sub care este nregistrat n registrul comerului. n general, se deosebesc dou feluri de firm i anume: - firma individual sau comercial, care este numele profesional al
6

C. Voicu, Al. Boroi, Fl. Sandu, I. Molnar, M Gorunescu, S. Corleanu, Dreptul penal al afacerilor, Ediia 3, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2006, pag. 453

comerciantului persoan fizic sau numele su comercial; - firma social, care este denumirea dat societilor comerciale. Pentru a se evita confuzia ntre firme, legea stabilete c orice firm nou trebuie s se deosebeasc de cele existente, aplicarea acestei reguli fcnd parte din competena exclusiv a oficiului registrului comerului la care este nmatriculat o firm individual sau social, organism care este dator s realizeze o prevenire a confuziilor cu firmele nscrise n mod legal i cruia nu-i este ngduit s nregistreze o firm nou care nu are n coninutul su suficiente elemente de deosebire fa de firmele deja nmatriculate7. Emblema este semnul extern care individualizeaz i deosebete o ntreprindere comercial de o alta, de acelai gen. n acest sens, art. 30 alin. (2) al Legii nr. 26/1990 prevede ca emblema este semnul sau denumirea care deosebete un comerciant de un altul, de acelai gen. Orice emblem va trebui s se deosebeasc de emblemele nscrise n registrul comerului, pentru acelai fel de comer, precum i de emblemele altor comerciani de pe piaa unde comerciantul i desfoar activitatea. Emblema va putea fi folosit pe panouri de reclam, oriunde ar fi aezate, pe facturi, scrisori, note de comand, tarife, prospecte, afie, publicaii i n orice alt mod, numai dac vor fi nsoite n mod vizibil de firma comerciantului, iar dac firma cuprinde vreo denumire, firma va fi scris cu litere avnd mrimea de cel puin jumtate din cea a literelor cu care este scris emblema[art. 43 alin (3) al Legii nr. 26/1990]. Ca element al fondului de comer, emblema poate fi format dintr-o denumire fantezist ca i dintr-un nume, fie al proprietarului firmei, fie un altul, ocazional, scrise ntro anumit caracteristic i nsoite n mod frecvent de un desen ilustrativ. Emblema se aplic prin lipire, imprimare, stanare, poansonare etc., fie direct pe produs, fie pe ambalajul acestuia, n scopul de a permite selecionarea vizual rapid de ctre cumprtorul potenial. Alturi de celelalte drepturi de proprietate industrial ce aparin comerciantului firma i emblema sunt bunuri mobile, incorporale, care au un loc semnificativ n cadrul fondului de comer, reprezentnd, printre altele, un indicator important, esenial al puterii economice, ct i a perspectivelor de dezvoltare, a unei anumite societi comerciale8. Prin invenie se nelege rezolvarea tehnic, tiinific a unei probleme din orice ramur a economiei, culturii etc. care prezint noutate i progres fa de stadiul cunoscut al tehnicii mondiale, care nu a mai fost brevetate sau fcut public n ar sau strintate i reprezint o nou soluie tehnic. Marca este un element de identificare a produsului, a garaniei calitii unui produs i care ofer consumatorului garania c produsul pe care-l cumpr sau folosete este cel dorit. Pentru a fi protejate, pe plan intern mrcile sunt nregistrate la O.S.I.M. De aceeai protecie se bucur i alte elemente folosite pentru individualizarea unui produs (ex. indicaiile geografice). Indicaia geografic este denumirea servind la identificarea unui produs originar dintr-o ar, regiune sau localitate a unui stat, n cazurile n care ntr-o calitate, o reputaie sau alte caracteristici determinate pot fi n mod esenial pot fi atribuite aceste origini geografice.

7 8

T. Prescure, Curs de dreptul concurenei comerciale, Ed. Rosetti, Bucureti, 2004, pag. 86 C. Voicu, Al. Boroi, Fl. Sandu, I. Molnar, M Gorunescu, S. Corleanu, Dreptul penal al afacerilor, Ediia 3, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2006, pag. 455

Prin desen industrial se nelege aspectul exterior al unui produs sau al unei pri a acestuia, redat n dou dimensiuni, rezultat din combinaia dintre principalele caracteristici, ndeosebi linii, contururi, culori, form, textur i/sau materiale i/sau ornamentaia produsului n sine. Prin model industrial se nelege aspectul exterior al unui produs sau al unei pri al acestuia, redat n trei dimensiuni, rezultat din combinaia dintre principalele caracteristici, ndeosebi linii, contururi, culori, form, textur i/sau ornamentaia produsului n sine9. Prin circuit integrat se nelege un produs, sub forma sa final sau sub o form intermediar, alctuit dintr-un ansamblu de componente active i pasive, inclusiv interconexiunile, care fac parte n totalitate sau parial din corpul sau suprafaa unei piese materiale, produs care este destinat s ndeplineasc o funcie electronic, iar prin topografie a unui circuit integrat se nelege dispunerea tridimensional a unor elemente a unui circuit integrat, din care unu cel puin este element activ, i a tuturor interconexiunilor sau a unei pri din interconexiunile circuitului integrat sau o astfel de dispunere tridimensional pregtit pentru fabricarea circuitului integrat. Ambalajul, ca noiune i definiie general, valabil i n cazul infraciunii pe care o analizm, este materialul ori obiectul n care se mpacheteaz ceva. n general, ambalarea mrfurilor constituie o operaiune de condiionare exterioar a acestora, n scopul proteciei lor, cantitativ i calitativ n timpul transportului, dar i pentru a le conferi un aspect atrgtor i corespunztor naturii produsului, pentru realizarea scopului final, care este o profitabil comercializare a mrfurilor. Datorit importanei ambalajelor pentru nsi scopul final al producerii fiecrei marfi, acestea trebuie s aib un aspect comercial atrgtor, trebuie s fie marcate i etichetate corect, cu respectarea clauzelor contractuale, a uzanelor i a regulilor obligatorii, chiar cutumiare, de pe piaa de destinaie. Potrivit art. 5 lit. a) din Legea nr. 11/1991, ambalarea trebuie s fie fcut astfel nct s nu fie de natur a produce confuzii cu privire la produsele altui comeciant, nici cu privire la ambalajele folosite n mod legitim de un alt comerciant. punerea n circulaie de mrfuri contrafcute i/sau pirat, a cror comercializare aduce atingere titularului mrcii i induce n eroare consumatorul asupra calitii produsului/serviciului. Punerea n circulaie presupune introducerea acestor mrfuri n circuitul comercial astfel nct s poat fi achiziionate de eventualii cumprtori. Pentru a fi n prezena acestei modaliti de comitere a infraciunii, fapta trebuie s aduc atingere titularului mrcii i s induc n eroare consumatorul asupra calitii produsului/serviciului. folosirea n scop comercial a rezultatelor unui experiment a cror obinere a necesitat un efort considerabil sau a altor informaii secrete n legtur cu acestea, transmise autoritilor competente n scopul obinerii autorizaiilor de comercializare a produselor farmaceutice sau a produselor chimice destinate agriculturii, care conin compui chimici noi. n acest caz aciunea incriminat (folosirea) este svrit de un subiect calificat o persoan care face parte dintr-o autoritate competent s dea autorizaie de comercializare a unor produse i const n utilizarea rezultatelor unor experimente n interes personal sau pentru al comerciant, urmrindu-se i obinerea unor beneficii. Prin rezultatele unor experimentri se nelege materializarea n scris a unor
9

C. Voicu, Al. Boroi, Fl. Sandu, I. Molnar, M Gorunescu, S. Corleanu, Dreptul penal al afacerilor, Ediia 3, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2006, pag. 456

activiti experimentale privind produse farmaceutice sau produse chimice destinate agriculturii care conin compui chimici noi. Prin informaii secrete trebuie s nelegem acele amnunte sau detalii care nu sunt destinate publicitatii i de care trebuie s ia cunotin doar autoritatea competent i ndrituit de lege s acorde autorizaii n acest domeniu. divulgarea unor informaii prevzute la lit. c), cu excepia situaiei n care dezvluirea acestor informaii este necesar pentru protecia publicului sau cu excepia cazului n care s-au luat msuri pentru a se asigura c informaiile sunt protejate contra exploatrii neloiale n comer, dac aceste informaii provin de la autoritile competente. Divulgarea presupune aducerea la cunotin a rezultatelor experimentelor sau a informaiilor secrete privind aceste experimente unui numr nedeterminat de persoane. divulgarea, achiziionarea sau utilizarea secretului comercial de ctre teri, fr consimmntul deintorului su legitim, ca urmare a unei aciuni de spionaj comercial sau industrial. Divulgarea presupune aducerea la cunotin a secretelor comerciale unui numr nedeterminat de persoane. Achiziionarea presupune dobndirea unui drept asupra secretului comercial n deosebi prin vnzare-cumprare. Utilizarea presupune fapta comerciantului care intrnd n posesia unui secret comercial prin intermediul unor aciuni de spionaj comercial sau industrial l folosete n procesul de producie. Constituie secret comercial informaia care, n totalitate sau n conexarea exact a elementelor acesteia, nu este n general cunoscut sau nu este uor accesibil persoanelor din mediul care se ocup n mod obinuit cu acest gen de informaie i care dobndete o valoare comercial prin faptul c este secret, iar deintorul a luat msuri rezonabile, innd seama de circumstane, pentru a fi meninut n regim secret; protecia secretului comercial opereaz atta timp ct condiiile enunate anterior sunt ndeplinite. divulgarea sau folosirea secretelor comerciale de ctre persoane aparinnd autoritilor publice, precum i de ctre persoane mputernicite de deintorii legitimi ai acestor secrete pentru a-i reprezenta n faa autoritilor publice. Divulgarea presupune aducerea la cunotin a secretelor comerciale unui numr nedeterminat de persoane. Aceast infraciune reprezint o variant a infraciunii prevzute n art.298 C. pen. (divulgarea secretului economic) cnd este svrit de ctre persoanele mputernicite de deintorii legitimi. Cnd fapta este svrit de o persoan aparinnd autoritilor publice ar putea fi conceput ca un abuz n serviciu contra intereselor persoanelor. producerea n orice mod, importul, exportul, depozitarea, oferirea spre vnzare sau vnzarea unor mrfuri/servicii purtnd meniuni false privind brevetele de invenii, mrcile, indicaiile geografice, desenele sau modelele industriale, topografiile de circuite integrate, alte tipuri de proprietate intelectual cum ar fi aspectul exterior al firmei, designul vitrinelor sau cel vestimentar al personalului, mijloacele publicitare i altele asemenea, originea i caracteristicile mrfurilor, precum i cu privire la numele producatorului sau al comerciantului, n scopul de a-i induce n eroare pe ceilali comerciani i pe beneficiari. Potrivit DEX prin marf se nelege un produs al muncii destinat schimbului prin intermediul vnzrii-cumprrii. Prin serviciu n sensul art. 5 lit. g) se nelege svrirea unei aciuni care servete, avantajeaz pe cineva; o ndatorire, form de munc prestat n folosul sau n interesul cuiva. Prin activitatea de producere se nelege, n general, realizarea de valori materiale, de valori tiinifice i literare, n general nseamn a crea

10

ceva, printr-o activitatea oarecare. Este vorba, deci, de o aciune de a produce, de a fabrica ceva, urmat de rezultatul obinut de realizator, prin acea aciune.10 Expresia producerea in orice mod folosita de art. 5 lit. g) menionat, se refer la producia terminat, finit, la producia fizic realizat, nelegnd prin aceste formulri producia al crei proces de fabricaie, potrivit contractului sau legii, a fost ncheiat, produsele fiind recepionate ca atare pentru a fi dirijate spre consumator, comerciani engros sau en-detail. Importul semnific operaiunea comercial de procurare, din strintate, a unor bunuri i/sau servicii care implic trecerea de ctre acestea a frontierei vamale a statului unde se afl cumprtorii. Poate fi vorba, n principal, fie de importul de mrfuri, fie de importul de servicii. Exportul, n sensul art. 5 lit. g) menionat se refer att la nelesul restrns al noiunii, pentru produse care sunt vndute i pentru aceasta trec grania vamal a statului unde marfa a fost produs, ct i la nelesul mai larg, cuprinznd i prestrile de servicii care trec frontiera vamal, cum ar fi ncasri din turismul internaional, transporturi internaionale de mrfuri, asigurri i reasigurri etc. Depozitarea, n sensul textului analizat este contractul n temeiul cruia persoana numit deponent ncredineaz un bun altei persoane, numit depozitar, care se oblig cu sau fr plat s-l pstreze i s-l restituie la termenul stipulat sau la cerere. Ct privete aciunile de oferire spre vnzare, ori de vnzare la care se refer art. 5 lit. g) din Legea nr.11/1991, nelegem prin aceasta fie numai ofertarea, fie efectiv o transmitere a proprietii, dac ofertantul sau vnztorul au folosit meniunile false la care se refer acest text. Pentru a exista, din punct de vedere juridic i pentru a produce efecte juridice, oferta trebuie s ndeplineasc mai multe condiii, n mod special urmtoarele: - s fie complet, cuprinznd toate elementele eseniale n funcie de care destinatarul ofertei are o imagine clar i corect asupra mrfii, respectiv serviciului propus; - s fie fcut cu intenia cert a ofertantului de a se obliga, n caz de acceptare; - pentru contractele a cror existen este condiionat de o anume form solemn s mbrace acea form. Obiectul unui astfel de contract l constituie marfa, care trebuie s ndeplineasc unele condiii, anume: s se afle n circuitul civil, s existe n momentul ncheierii contractului sau s poat exista n viitor, s fie determinat sau determinabil. Marfa predat trebuie s fie conform cu tipul de produs i cu calitile convenite prin contract. Activitile materiale prevzute art. 5 lit. g) din Legea nr.11/1991, pentru a forma latura obiectiv a infraciunii de concuren neloial, trebuie nsoite de meniunile false la care se refer textul incriminator i anume cele privind brevetele de invenii, mrcile, indicaiile geografice, desenele sau modelele industriale, topografiile de circuite integrate, alte tipuri de proprietate intelectuala cum ar fi aspectul exterior al firmei, designul vitrinelor sau cel vestimentar al personalului, mijloacele publicitare i altele asemenea, originea i caracteristicile mrfurilor, precum i cu privire la numele
10

C. Voicu, Al. Boroi, Fl. Sandu, I. Molnar, M Gorunescu, S. Corleanu, Dreptul penal al afacerilor, Ediia 3, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2006, pag. 459

11

productorului sau al comerciantului. Prin meniuni false asupra originii mrfurilor se nelege orice indicaie de natur a face s se cread c mrfurile au fost produse ntr-o anumit localitate, ntr-un anumit teritoriu sau ntr-un anumit stat. Meniunile false mai pot s se refere i n ceea ce privete originea i caracteristicile mrfurilor, numele productorului sau al comeciantului, aspectul exterior al firmei, mijloacele publicitare i altele asemenea. Urmarea imediat const n confuzia care se creeaz cu privire la provniena produsului i tulburarea ncrederii n cinstea i corectitudinea comercianilor. Implicit concurena neloial cauzeaz daune materiale i morale agentului economic al crui produs s-a ncercat s se imite prin utilizarea mijloacelor prevzute n art. 5 din Legea nr.11/1991. Indirect se produc pagube i n patrimoniul cumprtorilor care sunt nelai. Legtura de cauzalitate ntre elementul material i urmarea imediat rezult din materialitatea faptei ex.re. B. Latura subiectiv. Din punct de vedere subiectiv concurena neloial se svrete cu intenie direct calificat prin scop. Scopul este inducerea n eroare a celorlali comerciani i a beneficiarilor. Prin aceast inducere n eroare fptuitorul urmrete s-i lrgeasc cercul clientelei, dei produsele sunt inferioare calitativ fa de cele pe care le imit. Exist i opinia c intenia poate fi indirect. Indiferent dac intenia este direct sau indirect, este necesar s se fac dovada relei-credine a comerciantului prt. II.5. Forme, modaliti, sanciuni, aspecte procesuale. Concurena neloial poate parcurge etapa actelor pregtitoare i a tentativei pn a se ajunge la consumare. Legiuitorul incrimineaz ns numai forma consumat. Actele pregtitoare i tentativa pot atrage rspunderea penal pentru complicitate dac sunt comise de o alt persoan dect autorul. Deseori activitatea infracional de concuren neloial se nfieaz sub o form continuat. Pedeapsa principal este nchisoarea de la o lun la 2 ani sau amenda. Instana de judecat poate dispune publicarea hotrrii n pres pe cheltuiala fptuitorului. Alturi de pedeaps instana poate dispune i confiscarea special. Mrfurile supuse confiscrii pot fi vndute dac instana decide astfel, dar numai dup distrugerea falselor meniuni. Veniturile obinute n urma vnzrii vor fi folosite n primul rnd pentru despgubirile datorate persoanelor prejudiciate. Aciunea penal n cazurile prevzute la art. 5 se pune n micare la plngerea prii vtmate ori la sesizarea camerei de comer i industrie teritoriale sau altei organizaii profesionale ori la sesizarea persoanelor mputernicite de Oficiul Concurenei. Competena de judecat a cauzelor penale privind infraciunea prevzut de art. 5 din Legea nr.11/1991 i revine, potrivit prevederilor art.7 alin. 1, tribunalului locului svririi faptei sau n a crui raz teritorial se gsete sediul inculpatului, n lipsa unui sediu competena va reveni tribunalului de la domiciliul inculpatului.11 Hotrrea judectoreasc care reine n sarcina celui trimis n judecat svrirea infraciunii de concuren neloial, n afar de individualizarea pedepsei, va proceda la : - obligarea comerciantului de a nceta sau de a nltura actele de concuren neloial; - obligarea la plata de despgubiri, pentru daunele materiale i morale
11

T. Prescure, Curs de dreptul concurenei comerciale, Ed. Rosetti, Bucureti, 2004, pag. 125

12

produse datorit svririi infraciunii. n cazul prejudiciilor materiale i orale, participanii la svrirea infraciunii (coautori, complici, instigatori) au rspunderea civil solidar fa de partea vtmat. n acelai timp, o dat cu condamnarea penal i obligarea la ncetarea faptelor materiale ilicite de concuren neloial, ct i la repararea daunei, instana poate obliga i la publicarea hotrrii penale definitive, pe cheltuiala fptuitorului condamnat.

Concluzii Este o form a concurenei care are loc cu mijloace i aciuni contrare, opuse uzanelor comerciale legale. Aceasta distorsioneaz i deturneaz concurena de la scopul su n favoarea unuia sau mai multor comerciani prin defavorizarea altora sau a celorlali. O definitie care sa cuprinda toate actele de concurenta neloiala ce sa cuprinda, totodata, toate comportamentele interzise, nu poate exista nici in present, nici in viitor,

13

intrucat, dupa cum remarca expertii Organizatiei Mondiale a Proprietatii Intelectuale (OMPI), exista intotdeauna acte noi de concurenta neloiala, de vreme ce, in aparenta, nu exista nici un fel de limite ale inventivitatii in domeniul concurentei. Din punct de vedere economic, concurena, pentru a fi posibil presupune o pia organizat pe baza urmtoarelor reguli: independena i descentralizarea activitii de producie, de distribuie i de consum, libertatea de iniiativ fr constrngeri sau limitri, de ordin administrativ i proprietatea privat asupra unui procent semnificativ din totalitatea mijloacelor de producie. Actele de concuren neloial constituie contravenii i infraciuni, iar n anumite cazuri formeaz obiectul unor aciuni penale n justiie la plngerea prii vtmate sau la sesizarea altor organe n drept Aciunea in concuren neloial are drept scop s moralizeze relaiile ntre profesioniti (comerciani), s asigure respectarea unei anume morale profesionale, fiind o aciune de tip disciplinar i avnd ca obiectiv principal s asigure respectarea uzanelor profesionale. Astfel. Acinea n concurena neloial protejaz nu numai concurenii dirct lezai, dar i consumatorii.

BIBLIOGRAFIE

14

1. C. Voicu, Al. Boroi, Fl. Sandu, I. Molnar, M Gorunescu, S. Corleanu,

Dreptul penal al afacerilor, Ediia 3, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2006

2. T. Prescure, Curs de dreptul concurenei comerciale, Ed. Rosetti, Bucureti, 2004 3. O. Cpn, Dreptul Concurenei Comerciale (concurena onest), Ed. Lumina
Lex, Bucureti, 1992

4. Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenei neloiale publicat n M. Of. nr.
24 din 30 ianuarie 1991, modificat i completat de Legea nr. 21/1996 i Legea nr. 298/2001

15