Prognoza preliminar a indicatorilor macroeconomici pentru anii 2011 2013 (februarie 2010)

n corespundere cu Hotrrea Guvernului nr.82 din 24.01.2006 Cu privire la elaborarea Cadrului de cheltuieli pe termen mediu i a proiectului bugetului, n luna februarie curent Ministerul Economiei a elaborat prognoza preliminar a indicatorilor macroeconomici pentru anii 2011-2013. Datele privind Produsul intern brut pentru anul 2009 nefiind disponibile, Ministerul Economiei lea estimat individual. La baza elaborrii variantei actuale de prognoz a principalilor indicatori macroeconomici au stat perspectivele de dezvoltare a economiei mondiale, n special a economiei rilor care sunt principali parteneri comerciali ai Republicii Moldova, evoluia economiei naionale n anii precedeni, rezultatele obinute n anul trecut n principalele sectoare economice ale rii, precum i prognoza indicelui preurilor de consum i cursului de schimb al monedei naionale.

1. UNELE ASPECTE PRIVIND EVOLUIA ECONOMIEI MONDIALE

Dup cea mai accentuat recesiune din istoria recent cu care s-a confruntat economia mondial n ultimii doi ani, creterea economic s-a consolidat i s-a extins spre rile dezvoltate n a doua jumtate a anului 2009. Prin urmare, Produsul global brut se ateapt s creasc cu circa 4% n anul 2010 i 4,3% n anul 2011 (prognoza actualizat a FMI din ianuarie curent). Ca rezultat al promovrii unor politici eficiente de stimulare a creterii economice, activitatea din sectorul real revine la normal, ceea ce va contribui pozitiv la balansarea comerului internaional. n majoritatea rilor dezvoltate relansarea economic se ateapt a fi lent, n timp ce n multe ri emergente activitatea economic va fi robust, avnd la baz intensificarea cererii interne n mare parte. Produsul global, volumul tranzaciilor comerciale i preurile medii la petrol i alte produse n anii 2008-2011 (cretere anual procentual)
Date efective 2008 2009 3,0 -0,8 0,4 -2,5 1,2 -4,8 0,3 -2,3 -1,0 -4,8 -1,2 -5,3 9,6 8,7 7,3 5,6 5,6 -9,0 Presupuneri actuale 2010 2011 3,9 4,3 2,7 2,4 1,5 1,9 1,4 1,7 1,0 1,3 1,7 2,2 10,0 9,7 7,7 7,8 3,6 3,4 5,8 22,6 5,8 6,3 7,9 1,6 Diferena dintre presupunerile din octombrie 2009 i cele actuale 2010 0,8 1,2 1,2 0,5 0,8 0,1 1,0 1,3 2,1 3,3 -1,7 3,4

Produsul global Statele Unite ale Americii Germania Frana Italia Japonia China India Rusia Volumul tranzaciilor comerciale (mrfuri i servicii) 2,8 -12,3 Preul mediu la petrol 36,4 -36,1 Preurile medii la alte produse 7,5 -18,9 Surs: FMI, World Economic Outlook, ianuarie 2010

2 Cert este c relansarea economic se va desfura cu ritmuri diferite. n rile dezvoltate, spre exemplu, produsul intern brut se ateapt s creasc cu circa 2% n anul 2010, dup o recesiune grav n anul 2009 (-3,2%). Prognoza pentru 2011 reflect o majorare suplimentar cu 2,4%. Ca factor de influen este de menionat consolidarea neateptat a consumului din Statele Unite ale Americii. n consecin, pentru SUA se prognozeaz o cretere a produsului intern brut de 2,7% i 2,4% n anii 2010-2011, respectiv. La baza redresrii economiei naionale va sta ameliorarea condiiilor financiare i a cererii finale, contribuind astfel la consolidarea progresiv a investiiilor private. Dup o descretere economic de circa 4% n anul 2009, rile zonei Euro vor nregistra o cretere economic slab n anul 2010 de numai 1% i 1,6% n 2011. La aceast cretere i va aduce contribuia stimulentele macroeconomice i msurile adoptate cu scopul restabilirii bunei funcionri a sistemului financiar. Pentru anul curent relansare economic lent se remarc n Germania 1,5%, Frana 1,4% i Italia - 1%. Mari progrese nu se vor nregistra nici n anul 2011: Germania 1,9%, Frana 1,7% i Italia 1,3%. Avnd la baz o cretere economic bazat pe exporturi i dat fiind situaia de pe pieele financiare internaionale i reducerea cererii mondiale, Japonia a nregistrat un declin economic accentuat (-5,3% n anul 2009). ns, ulterior creterii cererii mondiale i, implicit, redresrii exporturilor, n anii 2010 i 2011 Japonia va marca o relansare economic treptat - 1,7% i 2,2%, respectiv. Aadar, trebuie de menionat c relansarea economic din rile dezvoltate se ateapt s fie slab, produsul global real rmnnd pn spre sfritul anului 2011 sub nivelul nregistrat nainte de criz. Plus la aceasta, nivelurile nalte ale omajului i ale datoriei publice, precum i sistemele financiare neconsolidate deocamdat prezint ngrijorri. n rile aflate n curs de dezvoltare creterea economic va atinge 6% n anul 2010, dup un nivel modest de 2,1% n anul 2009. Pentru anul imediat urmtor prognoza prevede o accelerare mai accentuat (6,3%). Aceste creteri se datoreaz unor contexte economice mai puternice i unor reacii politice rapide n aceste ri n momentul declanrii crizei. La moment, principalele ri n dezvoltare din Asia sunt n fruntea relansrii economice. n special, se ateapt creterea influenei Chinei i Indiei la nivel mondial. Prin contrast, fiind epicentrul crizei financiare, SUA i-a diminuat influena i puterea economic pe arena internaional. Cu adevrat, China joac rolul de for stabilizatoare n economia global. Creterea rapid din anul 2009 (8,7%) a fost determinat de expansiunea volumului de credite. Pentru 2010 i 2011 se ateapt o continu cretere de circa 10% n fiecare din aceti ani. Situaie aproape similar se remarc i n India, care a nregistrat cretere economic de 5,6% n anul 2009 i se ateapt o cretere de 7,7% i 7,8% n anii 2010 i 2011, respectiv. Comunitatea Statelor Independente n anul 2009 a nregistrat o recesiune economic de 7,5% (spre deosebire de creterea de 5,5% din anul 2008), fiind determinat, n general, de reducerea veniturilor din exportul materiei prime (petrol, gaz etc.), reducerea fluxului de investiii externe, precum i cererii pentru fora de munc din rile CSI. ns, pentru anul 2010 se estimeaz o majorare real a PIB de 3,8%, ca rezultat al mbuntirii conjuncturii pe pieele mondiale de materie prim i redresarea situaiei economice n rile dezvoltate. n Rusia, unul din principalii parteneri comerciali ai rii noastre, anul 2009 a marcat o recesiune economic accentuat 9%. n acest context, s-a accentuat n mod deosebit extinderea economiei neobservate, care a avut o influen negativ asupra nivelului veniturilor percepute din taxe i

3 impozite. Pentru anul 2010 ns se ateapt o cretere de 3,6% i 2011 3,4%, ca rezultat al stabilizrii cererii externe i evoluiilor preurilor mrfurilor, precum i ca urmare a aplicrii unor politici fiscale expansioniste. Conform prognozei FMI din octombrie, n anul 2009 se ateapt descretere economic i n alte ri-parteneri comerciali principali ai Republicii Moldova: n Romnia - care se numr printre statele mai vulnerabile la criza mondial cu 8,5% i Ucraina - cu 14%. Pentru anul 2010 n aceste ri se prognozeaz o cretere de 0,5% i 2,7%, respectiv. n ce privete preurile la produsele de baz, acestea au crescut esenial la apariia primelor semne ale relansrii economice. n mare parte, aceasta se datoreaz relansrii economice rapide din rile n dezvoltare din Asia, dar i mbuntirii condiiilor financiare globale. Preurile vor crete n continuare datorit intensificrii cererii globale. Criza financiar i ncetinirea creterii economice au avut impact semnificativ asupra dezvoltrii pieelor de resurse energetice. Prin urmare, n anul 2009 preul mediu anual la petrol (62 dolari SUA/baril) a marcat o diminuare fa de cel din anul 2008 (97 dolari/baril) cu circa 36%. Odat cu redresarea treptat a economiei mondiale, nviorarea activitii economice la nivel global i, respectiv, creterea cererii la petrol, preul pentru acesta va crete. Astfel, FMI prognozeaz un pre de 76 dolari SUA n anul 2010 i 82 dolari SUA n anul 2011 pentru 1 baril. La nivel global, condiiile financiare s-au mbuntit, dar prezint deocamdat ngrijorri. Pieele financiare i-au revenit mai repede dect s-a ateptat, datorit consolidrii activitilor economice. Pieele monetare s-au stabilizat i nsprirea standardelor creditare s-au moderat. Prin urmare, economia mondial este n ateptarea unor politici eficiente de ieire din criz i remodelarea celor ce nu s-au dovedit a fi rezistente n faa crizei. 2. EVOLUIA SOCIAL-ECONOMIC A REPUBLICII MOLDOVA N ANUL 2009 Criza financiar global i recesiunea principalelor economii pe plan extern, n special a rilor care sunt principali parteneri comerciali ai Republicii Moldova, a afectat n mod deosebit i dezvoltarea rii noastre. Cel mai mult a avut de suferit sectorul real. Cererea mondial redus a contribuit negativ asupra evoluiei comerului exterior, produciei industriale i agricole, investiiilor, transportului, acumulrilor la bugetul public naional. Aceasta a condus la reducerea preurilor i, prin urmare, n anul 2009 Republica Moldova a avut un nivel al inflaiei nul. Sfera social a fost afectat n egal msur. Guvernul a ntmpinat mari dificulti la plata salariilor i altor obligaiuni sociale, din care motiv a recurs la mprumuturi de pe piaa intern. n consecin, a crescut datoria intern a rii, ns toate obligaiunile sociale au fost pltite fr ntrziere. Criza a determinat majoritatea agenilor economici s devin insolvabili, recurgnd prin urmare la concedieri ale angajailor. Respectiv, economia naional a nregistrat o cretere continu a omajului. n pofida tuturor consecinelor reflectate de criza mondial, este mbucurtor faptul (dar i surprinztor la prima vedere) c salariul mediu lunar a crescut. Produsul intern brut n 9 luni ale anului 2009 a nsumat 44,2 mild. lei, micorndu-se fa de aceeai perioad a anului 2008 cu 7,7% (n preuri comparabile). Descretere semnificativ a fost nregistrat n construcii cu 30,8%, industrie cu 23,3%, transport i comunicaii cu 14,8% i agricultur - cu 10,6%. Diminuarea PIB-ului a fost condiionat, n general, de reducerea cererii externe la bunurile industriale produse n Moldova, micorarea volumului remitenelor de peste hotarele rii i ateptrile negative privind perspectivele dezvoltrii economice a rii. Conform

4 calculelor Ministerului Economiei, n total pe anul 2009 se estimeaz reducerea PIB cu 8% i o valoare nominal de 59,2 mild. lei. Criza economico-financiar global are efect direct asupra cererii agregate, care a pstrat tendina de diminuare pe tot parcursul anului 2009. Aceasta a condus, prin urmare, la reducerea preurilor de consum. Astfel, rata inflaiei n luna decembrie 2009 a constituit 0,4% fa de decembrie 2008, nregistrnd o diferen de 6,9 puncte procentuale (p.p.) comparativ cu rata inflaiei nregistrat n aceeai perioad a anului 2008. Aceast situaie a fost condiionat, n general, de micorarea preurilor la produsele alimentare n primele 8 luni ale anului 2009, unele produse importate i reducerea cererii interne. Cursul de schimb al monedei naionale n anul 2009 a marcat o depreciere fa de dolarul SUA cu 18,3% n termeni nominali i fa de Euro cu 19,6%. Principalii factori care au determinat modificarea cursului de schimb au fost fluctuaiile cererii de valut strin, a intrrilor remitenelor de peste hotarele rii, precum i fluctuaiile cursului dolarului SUA fa de alte valute pe pieele valutare internaionale. Perspectivele neclare ale situaiei macroeconomice din Rusia i Ucraina au contribuit la majorarea ponderii tranzaciilor n dolari SUA cu 4,7 p.p. (pn la 65,1%) n anul trecut fa de anul precedent. Ateptrile privind deprecierea leului moldovenesc, determinate de unele declaraii n mass-media, au provocat creterea cererii la valuta strin n primele patru luni ale anului 2009. n scopul neadmiterii deprecierii eseniale a leului moldovenesc, Banca Naional a Moldovei n ianuarieaprilie 2009 a efectuat vnzri de valut strin n sum de 513,7 mil. dolari. Iar n perioada maidecembrie 2009 a procurat valut strin n valoare de 315,4 mil. dolari. n rezultat, stocul activelor valutare de rezerv ale Bncii Naionale a Moldovei la sfritul anului 2009 a constituit 1480,3 mil. dolari, micorndu-se cu 11,5% fa de nivelul nregistrat la sfritul anului 2008. Situaia n sectorul bancar a fost instabil. Masa monetar M3 la sfritul anului trecut a constituit circa 32,7 mild. lei i s-a majorat cu 3,2% comparativ cu data similar a anului 2008. Situaia din sectorul bancar s-a caracterizat prin majorarea depozitelor n valut strin (cu 18,5%) i diminuarea celor n moned naional (cu 14,7%), precum i prin micorarea volumului de credite acordate n economie (cu 4,9%). n general, diminuarea depozitelor n moned naional are ca factori de influen reducerea veniturilor populaiei, diminuarea ratelor dobnzii, dar i declaraiile din mass-media referitoare la ateptrile privind deprecierea monedei naionale. Evoluia comerului exterior n anul 2009 a fost semnificativ influenat de scderea cererii externe i interne de mrfuri, ca urmare a recesiunii economice pe plan mondial, inclusiv din rile ce snt principali parteneri comerciali ai Republicii Moldova. Comerul exterior a fost caracterizat de diminuarea nominal att a exporturilor - cu 18,4%, ct i a importurilor - cu 33,1%. Exporturile de mrfuri s-au cifrat la 1297,7 mil. dolari SUA, mai puin cu 293,5 mil. dolari comparativ cu anul 2008, iar importurile au nsumat 3278,3 mil. dolari, mai puin cu 1620,5 mil. dolari, respectiv. Evoluia indicatorilor comerului exterior n anul 2009 a creat premise pentru micorarea soldului negativ al balanei comerciale cu 40,1% fa de cel nregistrat n anul 2008. Astfel, soldul negativ a constituit 1980,6 mil. dolari SUA. n structura soldului negativ al balanei comerciale predomin produsele minerale (35,5%), maini i aparate, echipamentele electrice i pri ale acestora (16,6%), produsele chimice (15,6%), materiale plastice, cauciuc i articole din acestea (8,1%), precum i metale comune i articole din metale comune (7,8%), aceste mrfuri fiind destinate att pentru consumul populaiei, ct i pentru aprovizionarea sectorului de afaceri. n cadrul comerului exterior pe grupe de ri, cel mai semnificativ s-a redus soldul negativ comercial cu rile Uniunii

5 Europene (-42,1%), cu alte ri s-a redus cu 35%, iar cu rile CSI cu 42%. Printre partenerii comerciali tradiionali cele mai mari solduri negative s-au nregistrat n cadrul schimburilor comerciale cu: Ucraina (377,5 mil. dolari), China (245,6 mil. dolari), Germania (176,8 mil. dolari), Kazahstan (141,5 mil. dolari), Turcia (139,3 mil. dolari), Italia (95,8 mil. dolari), Federaia Rus (86,7 mil. dolari) i Romnia (72,1 mil. dolari) n rezultatul diminurii mai accentuate a importurilor fa de exporturi gradul de acoperire a importurilor cu exporturi n anul 2009 a constituit 39,6%, fa de 32,5% nregistrat n anul 2008. La bugetul public naional au fost acumulate venituri n sum de 23,2 mild. lei n anul trecut, n scdere cu 8,9% fa de anul 2008, i au fost efectuate cheltuieli n sum de 27,3 mild. lei, n cretere cu 4,6%. Astfel, deficitul bugetar a constituit 4,1 mild. lei i s-a majorat de circa 7 ori, respectiv. Evoluiile recente n domeniul industriei, transporturilor, comerului exterior i interior au avut o influen negativ asupra ncasrilor la venituri n toate bugetele: reducerea veniturilor a fost cauzat de micorrile ncasrilor la TVA la mrfurile importate - cu 24,1% (1753,2 mil. lei) i la impozitele asupra comerului internaional i operaiunile externe - cu 21,3% (245 mil. lei). Totodat, majorarea cheltuielilor a fost determinat de necesitatea Guvernului de a onora obligaiunile n sfera social, dei n ultimele luni s-a reuit reducerea cheltuielilor neprioritare, i anume: au fost diminuate esenial (cu 40,3%) cheltuielile pentru transporturi, gospodria drumurilor, comunicaiile i informatica, precum i pentru aprarea naional (cu 34,9%) n anul 2009 comparativ cu anul 2008. Pe de alt parte, au fost majorate cheltuielile pentru protecia mediului nconjurtor i hidrometeorologie (cu 33,9%), ocrotirea sntii (cu 13,4%), asigurarea i asistena social (cu 15,1%), meninerea ordinii publice i securitatea naional (cu 10,2%). A crescut semnificativ datoria de stat. Suma total a datoriei de stat (intern i extern), administrat de Guvern, la 31 decembrie 2009 a constituit circa 14,6 mil. lei, mai mult cu 26% fa de aceeai dat a anului 2008. Majorarea datoriei de stat a fost determinat, n special, de creterea cu 45,4% a datoriei de stat interne, cauzat de necesitatea finanrii deficitului bugetar. Sectorul industrial a nregistrat scdere semnificativ. Volumul produciei industriale n anul 2009 a nregistrat o descretere de 22,2% (n preuri comparabile) fa de anul 2008 i o valoare nominal de 23,3 mild. lei. Aportul principal n procesul de fabricare a produciei de ctre ntreprinderile industriale revine industriei prelucrtoare, volumul produciei creia a atins suma de 14421,7 mil. lei i o descretere de 24,3% fa de ianuarie-decembrie 2008, contribuind, astfel, negativ cu 21,4% asupra indicelui general de producie industrial. Cea mai mare pondere n volumul total de producie industrial o deine industria alimentar i a buturilor (41,4%), care n anul 2009 a obinut producie cu 20,4% mai puin dect n anul 2008, i, astfel, a influenat negativ cu 8,2% asupra indicelui general de producie n industrie. Factorul principal n diminuarea produciei industriale este vizat de reducerea exportului produciei unor ramuri industriale autohtone, precum i reducerea cererii interne la unele produse industriale. Rezultatele sectorului agricol au fost negative. Volumul produciei agricole n toate categoriile de gospodrii, n ianuarie-decembrie 2009, a constituit 90,1% (n preuri comparabile) din volumul nregistrat n perioada similar a anului 2008. Micorarea produciei agricole a fost determinat de scderea produciei vegetale cu 17,4%. Producia animal ns a crescut cu 11,8%. n pofida acestei creteri, n perioada vizat s-a obinut doar 89,4% din volumul produciei animale nregistrat n perioada similar a anului 2006.

6 Ateptrile negative ale productorilor fa de tendinele dezvoltrii economiei naionale, precum i a sectorului financiar a contribuit la diminuarea posibilitilor de creditare i, prin urmare, la contractarea semnificativ a investiiilor n capital fix. n anul 2009 activitatea investiional a consemnat o descretere de 34,9% fa de anul 2008 a fluxului de investiii, volumul crora a constituit 10818,9 mil. lei. Este de remarcat c sursele principale de finanare a activitii investiionale au fost mijloacele proprii ale agenilor economici i populaiei, care au format 57,9% din totalul investiiilor n capital fix, diminundu-se cu 26,7%. Investiiile n capital fix finanate din contul mijloacelor unitilor administrativ-teritoriale s-au micorat cu 20,2%, iar mijloacele investitorilor strini i altor surse s-au micorat cu 39,5% i 48%, respectiv. S-a micorat drastic volumul mrfurilor transportate. n anul 2009 ntreprinderile de transport au transportat 7,9 mil. tone de mrfuri sau de circa 2,1 ori mai puin fa de anul 2008, ca urmare a diminurii volumului comerului exterior, produciei industriale, investiiilor, precum i micorrii volumului de mrfuri transportate tranzit prin teritoriul rii. Volumul de vnzri cu amnuntul s-a redus. Volumul de vnzri cu amnuntul n reeaua organizat de comer a nsumat 19,9 mild. lei i a sczut cu 4,4% n anul 2009 fa de anul 2008. Cauza diminurii a fost micorarea cererii interne la mrfurile nealimentare. Unitile oficial nregistrate au prestat servicii cu plat n volum de 12,3 mild. lei, ceea ce reprezint o majorare de 2,6% comparativ cu anul 2008. Salariul mediu lunar al unui lucrtor din economia naional n ianuarie-decembrie 2009 a constituit 2748,4 lei i s-a majorat cu 8,7% att n termeni nominali, ct i n termeni reali fa de perioada similar a anului 2008. 3. ESTIMAREA EVOLUIEI INDICATORILOR MACROECONOMICI PENTRU ANUL 2010 Dat fiind faptul c Republica Moldova este o ar dependent n mare msur de exterior, la estimarea indicatorilor macroeconomici pentru anul 2010 s-a luat n consideraie redresarea economiei mondiale i ascensiunea nesemnificativ a dezvoltrii economice n rile care sunt parteneri comerciali ai rii noastre, ceea ce va contribui la mbuntirea condiiilor de dezvoltare economic a Republicii Moldova. Comparativ cu ultima variant a prognozei (din luna noiembrie a anului trecut), datele estimate pentru anul curent prezint majorri la rata de cretere anual a Produsului intern brut, produciei industriale i produciei agricole. Modificarea pozitiv a valorilor nominale a acestor indicatori a rezultat majorrii volumului prognozat, ct i a ratei inflaiei. Se estimeaz c rata inflaiei va constitui la sfritul anului 2010 circa 6,5%, fiind condiionat, n general, de majorarea preurilor la produsele alimentare, tarifelor la servicii comunal-locative, preurilor la resursele energetice importate i unele produse de import. n anul curent cursul de schimb mediu anual al monedei naionale se estimeaz la nivelul de 12,2 lei pentru un dolar american. Principalii factori care influeneaz asupra modificrii cursului de schimb snt intrrile valutare de peste hotare i fluctuaiile dolarului SUA pe pieele valutare internaionale.

7 n rezultatul mbuntirii condiiilor financiare pe piaa local i, respectiv, creterii accesului agenilor economici la resurse de creditare, se ateapt relansarea activitii n sectorul real. Astfel, se estimeaz o rat anual de cretere a produciei industriale, n termeni reali, pn la nivel de 4,5% pentru anul 2010 comparativ cu 2009. De asemenea, la baza acestei creteri va sta renovarea capacitilor de producie, perfecionarea specialitilor n domeniu i crearea unor noi locuri de munc, precum i intensificarea comerului internaional. Msurile de susinere a productorilor agricoli, precum i atragerea investiiilor n acest sector n vederea renovrii tehnicii existente, pentru irigare, protecia antigrindin, pentru crearea unor miniferme de animale, precum i extinderea accesului la credite cu dobnd mic va duce la creterea n termeni reali a volumului produciei agricole, acesta majorndu-se cu 7,5% fa de nivelul anului 2009. Reieind din tendinele de dezvoltare a agriculturii i industriei estimate pentru anul 2010 i avnd n vedere majorarea cererii externe de mrfuri ca rezultat al relansrii economice pe plan mondial, inclusiv a principalilor parteneri comerciali ai Republicii Moldova, exportul va crete cu 8% comparativ cu anul trecut, nsumnd 1400 mil. dolari. Date fiind ateptrile de relansare economic n rile unde sunt ncadrai n munc o bun parte a populaiei noastre, se ateapt, respectiv, sporirea volumului de remitene. Prin urmare, aceasta va conduce la restabilirea cererii interne, n special fa de produsele de import, determinnd astfel un volum al importului de 3650 mil. dolari i o cretere cu 11% fa de anul 2009. Lund n considerare estimrile privind dezvoltarea industriei, agriculturii i comerului exterior, precum i a altor activiti economice, se estimeaz o cretere anual a investiiilor n capital fix de 11%. Avnd la baz aceste evoluii, produsul intern brut pentru anul 2010 se estimeaz n sum de 6,5 mild. lei, cu o cretere real comparativ cu anul 2009 de 2%. Datorit inteniilor Guvernului de a pstra obligaiunile sale sociale, salariul nominal mediu anual se va majora pe parcursul anului 2010 cu 7% comparativ cu anul precedent i va constitui 2950 lei, iar rata de cretere real a acestuia va atinge 1%.

4. PROGNOZA

MACROECONOMIC PENTRU ANII 2011-2013

Criza financiar mondial care s-a declanat n anul 2008 a avut influen asupra economiei Republicii Moldova n aa msur, nct PIB-ul n anul 2009 s-a diminuat cu circa 8% (conform estimrilor Ministerului Economiei). De aceea, odat ce vor fi implementate msurile de recuperare economic, se presupune c vom avea cretere economic ncepnd din 2010 (+2%). Pentru anii 2011-2013 se prognozeaz o cretere a PIB cu 3-5% anual. La baza acestei creteri vor sta urmtoarele premise: dezvoltarea i susinerea ntreprindelor din sectorul privat (prin simplificarea iniierii afacerilor, facilitarea fluxului de credite, nlturarea barierelor neargumentate pentru comer etc.), ceea ce va determina ulterior oferirea de noi locuri de munc celor care le-au pierdut odat cu declanarea crizei economice; accelerarea reformelor structurale; relansarea sectorului real al economiei, inclusiv prin atragerea investiiilor strine directe n economia naional;

8 promovarea unei politici fiscale prudente i implementarea reformelor menite s reduc cheltuielile publice ineficiente; protejarea sectorului financiar, printr-o reglementare mai prudent a acestuia i meninerea stabilitii pe piaa valutar; optimizarea structurii importurilor prin substituirea unor tipuri de mrfuri de import cu producie de origine autohton; creterea real a nivelului de trai al populaiei etc.

n anii 2011-2013 cursul de schimb al monedei naionale se va aprecia lent. Acest proces va fi asigurat preponderent de intrrile valutare din partea rezidenilor i nerezidenilor din munca peste hotare. Se prognozeaz c cursul de schimb mediu anual n 2011 va atinge 11,60 lei pentru 1 dolar SUA, apreciindu-se lent n anii 2012 i 2013 pn la 11,3 lei i 11,2 lei pentru 1 dolar SUA, respectiv. Meninerea relativ a cursului de schimb la acelai nivel va contribui la stabilitatea preurilor: indicele preurilor de consum la sfritul anului se prognozeaz la nivel de 104,6% pentru anul 2011 i cte 105% pentru fiecare din anii 2012 i 2013. Factorul major care va contribui la relansarea economiei naionale va fi majorarea investiiilor n capital fix cu o rat medie anual de circa 9,3% n anii 2011-2013. Investiiile de capital, ca surs principal de cretere economic, vor contribui la: (i) crearea noilor locuri de munc; (ii) creterea competitivitii produselor autohtone pe piaa extern; (iii) majorarea ofertei interne, satisfacerea mai deplin a cererii solvabile, inclusiv prin substituirea importurilor; (iv) extinderea bazei productive i, respectiv, a celei de impozitare i crearea surselor suplimentare pentru bugetul public naional. Exporturile se vor majora n anii 2011-2013 cu circa 6,8% anual. Factorii care vor contribui la majorarea treptat a exporturilor n perioada de prognoz snt: utilizarea facilitilor tarifare de care beneficiaz Republica Moldova prin Acordurile de comer liber n cadrul Pactului de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est; liberalizarea accesului pe pieele rilor membre ale Organizaiei Mondiale a Comerului i valorificarea preferinelor obinute din partea Uniunii Europene; creterea calitativ a exporturilor, n special datorit investiiilor efectuate n extinderea i rennoirea bazei tehnologice, i, respectiv, integrarea superioar a produselor moldoveneti n fluxurile internaionale. Importurile vor crete n perioada de prognoz cu circa 11,5% anual. Creterea volumului importurilor va fi condiionat de majorarea fluxului de investiii, n special a mainilor, aparatelor electrice, produselor minerale. Ponderea major n totalul importurilor va reveni, ca de obicei, resurselor energetice, datorit creterii economice preconizate n sectoarele de baz ale economiei, dar mai ales a preurilor la gaze naturale. De asemenea, la sporirea importurilor va contribui cererea crescnd a populaiei pentru bunurile importate, condiionat de volumul semnificativ al veniturilor i transferurilor de peste hotare. Prin urmare, soldul negativ al balanei comerciale se va majora de la 2710 mil. dolari n anul 2011 pn la 3345 mil. dolari n anul 2013. n baza celor menionate, se estimeaz c produsul intern brut n anii 2011-2013 va evolua n ascenden cu o rat medie de circa 4,3% cretere real anual. Conform estimrilor de prognoz, creterea PIB n anii 2011-2013 va fi generat de: creterea anual n termeni reali a produciei industriale cu 7,3% i a produciei agricole cu circa 2%; depirea ritmului de cretere a investiiilor n capital fix pe cel al PIB de peste 1,5 ori n

9 rezultatul reorientrii politicii investiionale spre programe de performan, modernizrii ntreprinderilor autohtone, infrastructurii i dezvoltrii micului business. n perioada anilor 2011-2013 salariul mediu nominal n ansamblu pe economie se va majora de circa 1,3 ori i va atinge n anul 2013 suma de 3700 lei, iar fondul de remunerare a muncii se va majora de peste 1,3 ori, atingnd suma de 28 mild. lei sau circa 34% n raport cu PIB, fa de 33,4% n anul 2009. Creterea salariului nominal mediu lunar i a fondului de remunerare a muncii va fi condiionat de relansarea sectorului real, n special din contul dezvoltrii sectorului privat i trecerii unui numr considerabil de personal n sfera business-ului mic i mijlociu i perfecionarea sistemului de salarizare i motivare a angajailor. Prognoza indicatorilor macroeconomici este relativ pesimist, iar a salariului mediu lunar i fondului de remunerare a muncii relativ optimist. Atingerea acestor parametri va fi posibil prin asimilarea intensiv a tehnologiilor performante i ridicarea productivitii muncii. Important este c asigurarea acumulrilor reale de venituri la bugetul public naional, inclusiv n bugetul asigurrilor sociale de stat i fondurile asigurrilor obligatorii de asisten medical, este n funcie direct de gradul atingerii indicatorilor prognozai, acetia urmnd a fi luai ca baz la elaborarea proiectului Legii bugetului pe anul 2011.

Prognoza preliminar a indicatorilor macroeconomici pentru anii 2011-2013

Indicatorii Unitatea de msur 2005 2006 2007 efectiv Produsul intern brut nominal fa de anul precedent n preuri comparabile Indicele preurilor de consum mediu anual la sfritul anului Cursul de schimb al leului mediu anual la sfritul anului Export fa de anul precedent Import fa de anul precedent Soldul balanei comerciale Producia industrial n preuri curente fa de anul precedent n preuri comparabile Producia agricol n preuri curente fa de anul precedent n preuri comparabile Investiiile n capital fix fa de anul precedent n preuri comparabile Salariul nominal mediu lunar fa de anul precedent: nominal real Fondul de remunerare a muncii fa de anul precedent: nominal real mild. lei % 37,7 107,5 44,8 104,8 53,4 103 62,9 107,8 59,2* 92* 2008 2009 2010 estimri 64,5 102 68,4 103 2011 2012 pronostic 75,1 105 82,3 105 2013

% %

111,9 110

112,7 114,1

112,3 113,1

112,7 107,3

100,0 100,4

106,2** 106,5**

104,7** 104,6**

104,9** 105,0**

105,1** 105,0**

lei/USD lei/USD mil.USD % mil.USD % mil.USD mild. lei % mild. lei % mild. lei % lei % % mild. lei % %

12,6 12,83 1091 110,8 2292 129,6

-1201

13,13 12,91 1052 96,4 2693 117,5

-1641

12,14 11,32 1342 127,6 3690 137

-2348

10,39 10,40 1591 118,6 4899 132,8

-3308

11,11 12,30 1298 81,6 3278 66,9

-1981

12,2** 12,0** 1400 108 3650 111

-2250

11,6** 11,6** 1490 106 4200 115

-2710

11,3** 11,3** 1570 105,5 4600 109,5

-3030

11,2** 11,5** 1705 109 5050 110

-3345

20,8 107 12,7 100,8 7,8 121,4 1319 120 107 10,3 120 107

22,4 95,2 13,7 98,9 11 124 1697 129 114 13 126 112

26,2 98,7 12,8 76,9 15,3 121,9 2065 122 108 15,8 122 109

30,0 101,5 16,5 132,1 18,1 101,7 2530 123 109 19,4 122 108

23,3 77,8 13,2 90,1 10,8 65,1 2748 109 109 19,8 * 102 102

24,6 104,5 14,4 107,5 12,7 111 2950 107 101 21,4 108 102

26,5 107 14,8 102 14,1 110,5 3150 107 102 23,2 109 103,5

29,5 108 15,4 102 15,7 109 3400 108 103 25,4 110 105

32,5 107 16,0 102 17,1 108,5 3700 109 104 28,0 110 105

11 * estimrile Ministerului Economiei ** estimrile Ministerului Economiei coordonate cu Banca Naional a Moldovei 10.02.2010