Sunteți pe pagina 1din 100

LEGE Nr.

178 din 1 octombrie 2010 Legea parteneriatului public-privat Text n vigoare ncepnd cu data de 17 octombrie 2011 REALIZATOR: COMPANIA DE INFORMATIC NEAM Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT n baza actelor normative modificatoare, publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, pn la 17 octombrie 2011. Act de baz #B: Legea nr. 178/2010 Acte modificatoare #M1: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 39/2011 #M2: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 86/2011 Modificrile i completrile efectuate prin actele normative enumerate mai sus sunt scrise cu font italic. n faa fiecrei modificri sau completri este indicat actul normativ care a efectuat modificarea sau completarea respectiv, n forma #M1, #M2 etc. #CIN NOT: Prin Hotrrea Guvernului nr. 1239/2010 au fost aprobate Normele metodologice de aplicare a Legii parteneriatului public-privat nr. 178/2010. #B Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. CAPITOLUL I Dispoziii generale SECIUNEA 1 Scop. Principii ART. 1 Prezenta lege reglementeaz modul de realizare a unui proiect de parteneriat publicprivat care are ca obiectiv public proiectarea, finanarea, construcia, reabilitarea, modernizarea, operarea, ntreinerea, dezvoltarea i transferul unui bun sau serviciu public, dup caz. ART. 2 Scopul prezentei legi l constituie reglementarea iniierii i realizrii de proiecte de parteneriat public-privat pentru lucrri publice n diverse sectoare de activitate, cu finanri private. ART. 3 (1) Principiile de baz ale parteneriatului public-privat sunt: #M2

a) nediscriminarea - asigurarea condiiilor de manifestare a concurenei reale pentru ca orice investitor privat, indiferent de naionalitate sau cetenie, s poat participa la procedura de selecie pentru atribuirea unui contract de parteneriat public-privat i s aib ansa de a deveni contractant; b) tratamentul egal - stabilirea i aplicarea oricnd pe parcursul procedurii de ncheiere a contractului de parteneriat public-privat de reguli, cerine, criterii identice pentru toi investitorii privai, astfel nct acetia s beneficieze de anse egale de a participa la procedura de selecie i de a deveni contractant; #B c) transparena - aducerea la cunotina publicului a tuturor informaiilor referitoare la aplicarea procedurilor de ncheiere a contractului de parteneriat public-privat; d) proporionalitatea - asigurarea corelaiei juste ntre scopul urmrit de partenerul public, obiectul contractului de parteneriat public-privat i cerinele solicitate, n sensul existenei echilibrului ntre obiectivul urmrit a se realiza prin contractul de parteneriat public-privat i cerinele reale, ntre cerinele reale i condiiile impuse investitorului privat, precum i ntre criteriile de selecie i clauzele contractuale; e) eficiena utilizrii fondurilor - aplicarea procedurilor de ncheiere a contractelor de parteneriat public-privat i utilizarea de criterii trebuie s reflecte avantajele de natur economic ale ofertelor n vederea obinerii rezultatului urmrit, lund n considerare i efectele concrete preconizate a se obine n domeniul social i n cel al proteciei mediului i promovrii dezvoltrii durabile; f) asumarea rspunderii - determinarea clar a sarcinilor, responsabilitilor prilor implicate n procesul de ncheiere a contractelor de parteneriat public-privat, urmrindu-se asigurarea profesionalismului, imparialitii, independenei deciziilor adoptate pe parcursul derulrii acestui proces. (2) Proiectul de parteneriat public-privat are n vedere urmtoarele: a) cooperarea dintre partenerul public i partenerul privat; b) modul de finanare a proiectului de parteneriat public-privat este privat; c) n cazul unui proiect public-privat, rolul partenerilor este de a finana i de a pune n aplicare obiectivele de interes public, precum i de a respecta prevederile contractului de parteneriat public-privat; d) alocarea riscurilor unui proiect de parteneriat public-privat se face n mod proporional i echitabil ntre partenerul public i cel privat. #M2 ART. 3^1 (1) Investitorii privai care, n temeiul legislaiei statului membru n care sunt stabilii, au dreptul s presteze serviciul n cauz nu pot fi respini numai pe motiv c, n temeiul legislaiei romne, sunt obligai s fie persoane juridice. Persoanele juridice pot fi obligate s indice, n cadrul ofertelor sau scrisorilor de intenie, numele i calificrile profesionale ale persoanelor responsabile cu executarea prestaiei n cauz. (2) Orice investitor privat are dreptul de a participa, individual sau ntr-un grup de investitori privai, la procedura de selecie. Pentru depunerea unei oferte sau a unei scrisori de intenie, partenerii publici nu pot impune ca grupurile de investitori privai s aib o anumit form juridic, dar grupul selectat va fi obligat s dobndeasc o anumit form juridic n cazul n care i s-a atribuit contractul, n msura n care aceast transformare este necesar n scopul bunei executri a contractului. #M2 ART. 3^2

n scopul atribuirii unui contract de parteneriat public-privat de ctre partenerii publici, statul romn n relaiile lui cu alte state membre aplic n relaiile lor condiii la fel de favorabile precum cele pe care le aplic operatorilor economici/investitorilor privai din rile tere n temeiul acordului privind contractele de achiziii publice ncheiat n cadrul negocierilor multilaterale ale Rundei Uruguay. n acest scop, statul romn se consult cu privire la msurile pe care urmeaz s le ia n scopul punerii n aplicare a acordului, n cadrul Comitetului consultativ pentru achiziii publice constituit n temeiul art. 1 din Decizia 71/306/CEE a Consiliului din 26 iulie 1971 de instituire a Comitetului consultativ pentru achiziiile publice de lucrri. #M2 ART. 3^3 Fr a aduce atingere dispoziiilor prezentei legi, n special celor privind obligaiile n materie de publicitate a contractelor atribuite i de informare n legtur cu investitorii privai, i n conformitate cu cadrul legal n materie, acesta din urm nu divulg informaiile comunicate de investitorii privai cu titlu confidenial; respectivele informaii cuprind n special secrete tehnice sau comerciale i aspectele confideniale ale ofertelor/scrisorilor de intenie. #B SECIUNEA a 2-a Definiii ART. 4 (1) n sensul prezentei legi, termenii de mai jos au urmtoarele semnificaii: a) bun public - bunul care aparine domeniului public al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale, astfel cum este definit la art. 3 din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia, cu modificrile i completrile ulterioare, sau un bun ce aparine domeniului privat al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale, astfel cum este definit la art. 4 din Legea nr. 213/1998, cu modificrile i completrile ulterioare; b) lucrare public - investiia care se finaneaz din fonduri private n vederea realizrii unui bun sau serviciu public; c) serviciu public - totalitatea aciunilor i activitilor prin care se asigur satisfacerea nevoilor de utilitate i interes public general sau local ale colectivitilor; d) proiect public-privat - proiectul care se realizeaz n ntregime sau parial cu resurse financiare proprii sau atrase de ctre investitor, pe baza unui model de parteneriat publicprivat, n urma cruia va rezulta un bun sau un serviciu public; #M2 e) investitor privat - orice persoan juridic sau asociere de persoane juridice, romn sau strin, care i-a manifestat interesul de a participa n cadrul procedurii de selecie i este dispus s asigure finanarea pentru una sau mai multe dintre etapele unui proiect de parteneriat public-privat, cu precizarea situaiei prevzute la art. 3^1 alin. (1), i care are calitatea de furnizor de bunuri, prestator de servicii ori executant de lucrri - cu activitate n domeniul care ofer n mod licit pe pia bunuri, servicii i/sau execuie de lucrri; #M1 e^1) partener privat - orice investitor privat care a semnat un contract de parteneriat public-privat;

f) companie de proiect - societate comercial, persoan juridic romn, avnd ca acionari partenerul public i pe cel privat, care sunt reprezentai proporional cu participarea la proiectul de parteneriat public-privat, partenerul public participnd cu aport n natur; g) contract de parteneriat public-privat sau contract de proiect - actul juridic care stipuleaz drepturile i obligaiile partenerului public i ale partenerului privat pentru ntreaga perioad de funcionare a parteneriatului public-privat, acoperind una sau mai multe dintre etapele proiectului de parteneriat public-privat, pe o durat determinat; h) autoritate public central - unul sau mai multe ministere, autoriti ori instituii publice, organe de specialitate ale administraiei publice centrale, ce pot implementa proiectele de parteneriat public-privat de interes public general; #B i) autoritate public local - organismul de decizie public constituit i funcionnd, dup caz, la nivelul judeului, municipiului, oraului sau comunei, responsabil pentru proiectele de parteneriat public-privat de interes local; j) autoritate public - orice autoritate public central sau autoritate public local, aa cum au fost definite n prezenta lege; k) acord de proiect - actul juridic, premergtor contractului de parteneriat public-privat sau contractului de proiect, ncheiat ntre partenerul public i investitor n vederea pregtirii contractului de parteneriat public-privat; #M1 l) anun de selecie pentru parteneriat public-privat - documentul formal publicat n Sistemul electronic de achiziii publice (SEAP) i n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, dup caz, de partenerul public, n vederea demarrii unei proceduri de realizare a unui proiect de parteneriat public-privat, n conformitate cu prevederile prezentei legi; m) document ataat anunului de selecie sau document ataat - documentul ntocmit de partenerul public pentru a comunica tuturor investitorilor privai descrierea proiectului avut n vedere, descrierea serviciilor necesare, programul de implementare a proiectului, cerinele de capacitate, criteriile i modalitatea de evaluare i selecie a investitorilor interesai; #B n) finanatorul proiectului public-privat - persoana fizic sau juridic care pune la dispoziia companiei de proiect mijloacele financiare necesare participrii acestora la realizarea proiectului public-privat; o) nonactive - active nregistrate numai n evidena companiei de proiect, care, chiar dac provin de la partenerul public implicat, ca participare la proiectul de parteneriat public-privat pe toat perioada de derulare a contractului de parteneriat public-privat, nu vor fi evideniate n bilanul contabil al acestuia; p) ncheierea contractului - procedura administrativ de intrare n vigoare a unui contract de parteneriat public-privat prin semnare i parafare; q) durat determinat - perioad negociat, n care se deruleaz contractul parteneriatului public-privat i care asigur investitorului privat recuperarea finanrii; #M1 r) procedur deschis - procedura de selecie a investitorului privat care se desfoar ntr-o singur etap, n conformitate cu prevederile prezentei legi, i n cadrul creia orice investitor privat poate depune o ofert; s) dialogul competitiv - procedura de selecie a investitorului privat de ctre partenerul public, la care poate participa orice investitor privat, care se desfoar n dou etape,

etapa de evaluare i etapa de negociere, i n cadrul creia partenerul public conduce un dialog n conformitate cu prevederile prezentei legi; #M2 ) valoarea estimat a contractului de parteneriat public-privat - suma valorii aportului partenerului public i costul total rezultat din studiul de prefezabilitate sau fundamentare, inclusiv suma valorii riscurilor de proiect; t) contractele de parteneriat public-privat de lucrri - contractele de parteneriat care au ca obiect fie execuia, fie att proiectarea, ct i execuia unor lucrri referitoare la una dintre activitile menionate la anexa nr. 1 la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, fie realizarea prin orice mijloace a unei lucrri care s rspund unor necesiti precizate de partenerul public n coninutul anunului de selecie i al documentului ataat. O "lucrare" este rezultatul unui ansamblu de lucrri de construcie sau de lucrri publice, destinat s ndeplineasc ea nsi o funcie economic sau tehnic; ) contractele de parteneriat public-privat de bunuri - contractele de parteneriat, altele dect cele prevzute la lit. t), care au ca obiect furnizarea de bunuri care s rspund unor necesiti precizate de partenerul public n coninutul anunului de selecie i al documentului ataat. Un contract de parteneriat public-privat care are ca obiect furnizarea de bunuri i care acoper, n mod accesoriu, lucrri de montaj i de instalare este considerat "contract de parteneriat public-privat de bunuri"; u) contractele de parteneriat public-privat de servicii - contractele de parteneriat, altele dect contractele specificate la lit. t) i ), care au ca obiect prestarea de servicii prevzute n anexa nr. 2 la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare. Un contract de parteneriat public-privat care are ca obiect att bunuri, ct i servicii prevzute n anexa nr. 2 la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, este considerat "contract de parteneriat public-privat de servicii", n cazul n care valoarea serviciilor n cauz este mai mare dect valoarea bunurilor cuprinse n contract. Un contract de parteneriat public-privat care are ca obiect servicii n nelesul anexei nr. 2 la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, i care cuprinde numai incidental activiti n nelesul anexei nr. 1 la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, n raport cu obiectul principal al contractului, este considerat contract de parteneriat public-privat de servicii. (2) n sensul art. 11 lit. h), se nelege: a) reea public de telecomunicaii - infrastructura public de telecomunicaii care permite trimiterea de semnale ntre puncte terminus definite ale reelei prin cablu, prin microunde, prin mijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice; b) punct terminus al reelei - ansamblul de conexiuni fizice i specificaii tehnice de acces care fac parte din reeaua public de telecomunicaii i sunt necesare pentru a avea acces la respectiva reea public i pentru a comunica n mod eficient prin intermediul su; c) servicii publice de telecomunicaii - serviciile de telecomunicaii furnizate de una sau mai multe entiti de telecomunicaii desemnate n mod special de statul membru;

d) servicii de telecomunicaii - serviciile care constau, integral sau parial, n transmisia i transmiterea de semnale n reeaua public de telecomunicaii prin procedee de telecomunicaii, cu excepia radiodifuziunii i televiziunii. #M2 ART. 4^1 Contractele de parteneriat public-privat de lucrri, de bunuri i de servicii includ i contractele care se atribuie n scopul efecturii unei activiti relevante n sectoarele de utilitate public: gaze, energie termic i electric, ap, transport, servicii potale, explorarea sau extracia de petrol, gaze, crbune sau ali combustibili solizi, precum i porturile sau aeroporturile. #B SECIUNEA a 3-a Tipuri de activiti n proiectele de parteneriat public-privat #M2 ART. 5 n sensul prezentei legi, parteneriatul public-privat se poate realiza prin urmtoarele tipuri de contracte: a) contracte de lucrri; b) contracte de bunuri; c) contracte de servicii. #M1 ART. 5^1 (1) Pragurile valorice pentru contractele de parteneriat public-privat sunt urmtoarele: a) echivalentul n lei al sumei de 125.000 euro, fr TVA, pentru bunuri i servicii; b) echivalentul n lei al sumei de 4.845.000 euro, fr TVA, pentru lucrri. (2) Pragurile valorice prevzute la alin. (1) se actualizeaz prin hotrre a Guvernului, n conformitate cu directivele europene aplicabile n materie. #M2 ART. 5^2 (1) n ceea ce privete gazele i energia termic, prezenta lege se aplic urmtoarelor activiti relevante: a) punerea la dispoziie sau exploatarea de reele fixe destinate furnizrii de servicii publice n domeniul producerii, transportului sau distribuiei de gaze sau energie termic; b) alimentarea cu gaze sau energie termic a unor asemenea reele. (2) Alimentarea cu gaze sau energie termic a reelelor care furnizeaz un serviciu public, de ctre un partener public, nu se consider activitate relevant n sensul alin. (1), n cazul n care sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: a) producerea de gaze sau energie termic de ctre partenerul public este consecina inevitabil a desfurrii unei activiti, alta dect cele menionate la alin. (1) sau (3) ori la art. 5^3 - 5^6; b) alimentarea reelei publice este destinat doar exploatrii economice a unei asemenea producii i reprezint maximum 20% din cifra de afaceri a entitii, avnd n vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv anul curent. (3) n ceea ce privete energia electric, prezenta lege se aplic urmtoarelor activiti relevante:

a) punerea la dispoziie sau exploatarea de reele fixe destinate furnizrii unui serviciu public n domeniul producerii, transportului sau distribuiei energiei electrice; b) alimentrii cu energie electric a unor asemenea reele. (4) Alimentarea cu energie electric a reelelor care furnizeaz un serviciu public, de ctre un partener public, nu se consider o activitate relevant n sensul alin. (3), n cazul n care sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: a) producerea de energie electric de ctre partenerul public are loc deoarece consumul su este necesar pentru desfurarea unei activiti, alta dect cele menionate la alin. (1) (3) sau la art. 5^3 - 5^6; b) alimentarea reelei publice depinde numai de consumul propriu al partenerului public i nu a depit 30% din producia total de energie a entitii, avnd n vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv anul curent. #M2 ART. 5^3 (1) Prezenta lege se aplic urmtoarelor activiti relevante: a) punerea la dispoziie sau exploatarea de reele fixe destinate furnizrii unui serviciu public n domeniul producerii, transportului sau distribuiei de ap potabil; b) alimentarea cu ap potabil a unor asemenea reele. (2) Prezenta lege se aplic i contractelor de parteneriat public-privat atribuite de parteneri publici care desfoar o activitate menionat la alin. (1) i care: a) se refer la proiecte de inginerie hidraulic, irigaii sau drenare, cu condiia ca volumul de ap destinat aprovizionrii cu ap potabil s reprezinte mai mult de 20% din volumul total de ap pus la dispoziie prin astfel de proiecte sau instalaii de irigare ori drenare; b) au legtur cu evacuarea sau tratarea apelor uzate. (3) Alimentarea cu ap potabil a reelelor care furnizeaz un serviciu public, de ctre un partener public, nu se consider o activitate relevant n sensul alin. (1), n cazul n care sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: a) producerea de ap potabil de ctre partenerul public se efectueaz deoarece consumul su este necesar pentru desfurarea unei activiti, alta dect cele menionate la art. 5^2 - 5^6; b) alimentarea reelei publice depinde numai de consumul propriu al partenerului public i nu a depit 30% din producia total de ap potabil a partenerului public, avnd n vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv anul curent. #M2 ART. 5^4 (1) Prezenta lege se aplic activitilor relevante privind punerea la dispoziie sau exploatarea reelelor destinate s furnizeze un serviciu public n domeniul transportului feroviar, prin sisteme automate, cu tramvai, troleibuz, autobuz ori prin cablu. n ceea ce privete serviciile de transport, se consider c o reea exist n cazul n care serviciul este oferit n condiii de funcionare stabilite de o autoritate competent, cum ar fi condiiile privind rutele ce urmeaz s fie deservite, privind capacitatea de transport disponibil sau frecvena serviciului. (2) Prestarea de servicii de transport efectuate cu autobuze nu este considerat activitate relevant n cazul n care i ali investitori privai au dreptul s presteze acelai tip de servicii, n aceeai zon geografic i n aceleai condiii ca i partenerii publici. #M2 ART. 5^5

(1) Prezenta lege se aplic activitilor privind prestarea urmtoarelor servicii: a) servicii potale, indiferent dac sunt sau nu rezervate n sensul prevederilor art. 12 din Ordonana Guvernului nr. 31/2002 privind serviciile potale, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 642/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, respectiv serviciile constnd n colectarea, sortarea, transportul i livrarea la destinatari a trimiterilor potale - coresponden, cri, cataloage, ziare, periodice, colete potale coninnd bunuri cu sau fr valoare comercial - indiferent de greutate; b) servicii de gestiune a serviciilor de curierat, respectiv serviciile care preced i urmeaz expedierii; c) servicii cu valoare adugat n legtura cu pota electronic i furnizate integral prin mijloace electronice, inclusiv transmiterea securizat prin mijloace electronice a documentelor codificate, servicii de gestiune a adreselor i transmiterea prin pota electronic recomandat; d) servicii privind trimiterile potale neincluse la lit. a), cum ar fi publicitatea direct prin coresponden, care nu poart adres; e) servicii financiar-potale, de natura celor prevzute n categoria 6 din anexa nr. XVII A i la art. 24 lit. c) din Directiva 2004/17/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 31 martie 2004 de coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziii n sectoarele apei, energiei, transporturilor i serviciilor potale, i care includ, n principal, mandatele potale i transferurile pe baz de conturi curente potale; f) servicii logistice, care combin livrarea i/sau depozitarea cu alte funciuni dect cele potale. (2) Prestarea serviciilor prevzute la alin. (1) lit. b) - f) intr n categoria activitilor relevante numai dac persoana n cauz presteaz i servicii potale n sensul prevederilor alin. (1) lit. a) i numai dac activitatea de servicii potale nu este direct expus concurenei pe o pia la care accesul nu este restricionat. (3) n sensul prevederilor alin. (2), constatarea faptului c o anumit activitate relevant este sau nu expus direct concurenei se stabilete de ctre Comisia European pe baza unei notificri/cereri formulate n acest sens de partenerul public interesat, care va cuprinde toate informaiile necesare pentru adoptarea unei decizii pertinente n legtur cu situaia existent. (4) Procedura specific pentru elaborarea i transmiterea notificrii/cererii prevzute la alin. (3) se stabilete prin hotrre a Guvernului. #M2 ART. 5^6 Prezenta lege se aplic activitilor relevante referitoare la exploatarea unei regiuni geografice n scopul: a) explorrii sau extraciei de petrol, gaze, crbune sau ali combustibili solizi; b) punerii la dispoziia transportatorilor aerieni, maritimi sau fluviali a aeroporturilor i a porturilor maritime sau fluviale ori a altor terminale de transport. #M1 ART. 6 (1) Prin contractele de parteneriat public-privat, companiei de proiect i sunt transferate obligaii cum ar fi: a) proiectarea, ncepnd cu faza de proiect tehnic; b) construcia; c) dezvoltarea; d) reabilitarea;

e) operarea; f) ntreinerea; g) finanarea. #B (2) La finalizarea contractului, bunul public este transferat, cu titlu gratuit, partenerului public, n bun stare i liber de orice sarcin sau obligaie, potrivit prevederilor art. 30 alin. (1). #M2 (2^1) n situaia asocierii partenerilor publici potrivit dispoziiilor art. 8 lit. b), la constituirea asocierii, avnd n vedere scopul i obiectivele asocierii i ale proiectului de parteneriat public-privat, precum i cu respectarea dispoziiilor legale n materia proprietii publice, partenerii publici vor stabili de comun acord care dintre membrii asocierii va avea calitatea de titular al dreptului de proprietate, precum i orice alte condiii privind regimul juridic i modul de punere n valoare a bunului public realizat prin contractul de parteneriat public-privat. (2^2) n situaia asocierii unei autoriti publice centrale cu una sau mai multe autoriti publice locale, conform art. 8 lit. b), n vederea derulrii unui proiect de parteneriat publicprivat de interes public naional, la finalizarea contractului, bunul public este transferat, cu titlu gratuit, partenerului public, respectiv autoritii publice centrale, n bun stare i liber de orice sarcini sau obligaii, potrivit prevederilor art. 30 alin. (1). #M1 (2^3) n situaiile prevzute la alin. (2^1) i (2^2), anunul de intenie i documentul ataat vor cuprinde i nelegerea partenerilor publici asociai, iar transferarea bunului potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) se va face i cu aplicarea condiiilor stabilite prin nelegerea partenerilor publici asociai. #B (3) Partenerii pot stabili prin contractul de parteneriat public-privat i alte activiti pe care s le desfoare compania de proiect, cu condiia respectrii prevederilor prezentei legi. SECIUNEA a 4-a Parteneri publici ART. 7 n cadrul contractului de parteneriat public-privat, autoritile publice definite la art. 4 lit. j) sunt parteneri publici. #M2 ART. 8 Este partener public, n sensul prezentei legi: a) oricare organism al statului, autoritate public sau instituie public, care acioneaz la nivel central, regional ori local, sau organisme de drept public, indiferent de activitatea lor, incluzndu-le pe cele care opereaz activiti menionate la art. 5^2 - 5^6. Un "organism de drept public" nseamn orice organism: (i) stabilit n scopul specific de a satisface nevoile de interes general, care nu au un caracter industrial sau comercial; i (ii) avnd personalitate juridic; i (iii) finanat, n cea mai mare parte, de ctre un partener public din cei enumerai la lit. a); sau

- fcnd obiectul supervizrii, gestionrii de ctre un partener public dintre cei enumerai la lit. a); sau - avnd un consiliu administrativ, de conducere sau de supraveghere, n cadrul cruia mai mult de jumtate dintre membri sunt numii de ctre un partener public dintre cei enumerai la lit. a); b) oricare asociere format din unul sau mai muli parteneri publici enumerai la lit. a), autoriti, instituii publice i ntreprinderi publice din statele membre ale Uniunii Europene, indiferent de activitatea lor, inclusiv cei care opereaz una dintre activitile menionate la art. 5^2 - 5^6; c) orice ntreprindere public care opereaz una dintre activitile menionate n art. 5^2 - 5^6, asupra crora partenerii publici definii la lit. a) i b) pot exercita, direct sau indirect, o influen dominant n virtutea dreptului de proprietate, participrii financiare ori normelor care o guverneaz. Influena dominant se prezum n cazul n care partenerii publici definii la lit. a) i b), direct sau indirect, fa de o ntreprindere: - dein majoritatea capitalului subscris al ntreprinderii; sau - controleaz majoritatea voturilor asociate aciunilor emise de ntreprindere; sau - pot numi mai mult de jumtate dintre membrii organului de administrare, de conducere sau de supraveghere a ntreprinderii; d) orice entiti juridice care, dac nu sunt parteneri publici aa cum sunt definii la lit. a) - c), desfoar printre activitile lor una ori mai multe dintre activitile menionate la art. 5^2 - 5^6 sau orice combinaie a acestora i beneficiaz de drepturi speciale ori exclusive acordate de o autoritate competent. n sensul prezentei legi, "drepturile speciale sau exclusive" nseamn drepturile acordate de ctre o autoritate competent a unui stat membru prin intermediul unei dispoziii legislative, de reglementare ori administrative, care au ca efect limitarea exercitrii activitilor definite n art. 5^2 - 5^6 la una sau mai multe entiti i care afecteaz substanial capacitatea altor entiti de a efectua o astfel de activitate. #B SECIUNEA a 5-a Domeniu de aplicare. Excepii ART. 9 Prezenta lege se aplic pentru: a) derularea unui proiect de parteneriat public-privat, n conformitate cu obiectul prezentei legi, ntre un partener public i un investitor privat, ca urmare a aplicrii uneia dintre procedurile de desemnare a partenerului privat prevzute de prezenta lege; b) ncheierea acordului de proiect; c) nfiinarea i reglementarea funcionrii companiei de proiect. ART. 10 Prezenta lege nu se aplic pentru ncheierea unui contract de parteneriat public-privat n cazul n care se ndeplinete cel puin una dintre urmtoarele condiii: a) contractul a fost declarat cu caracter secret de ctre autoritile abilitate, potrivit prevederilor legale n vigoare; b) contractelor de concesiune de lucrri publice i concesiune de servicii reglementate de Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de

concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, i de legislaia conex; c) ndeplinirea contractului necesit impunerea unor msuri speciale de siguran i securitate naional, potrivit prevederilor legale n vigoare; #M2 d) protecia unor interese eseniale de stat impune acest lucru; #B e) contractelor de concesiune de bunuri proprietate public reglementate de Ordonana de urgen a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate public, aprobat cu modificri prin Legea nr. 22/2007, i de legislaia conex; f) contractelor de asociere n participaiune reglementate conform legii. ART. 11 Prezenta lege nu se aplic pentru ncheierea contractului de parteneriat public-privat care: a) are ca obiect cumprarea sau nchirierea, prin orice mijloace financiare, de terenuri, cldiri existente, alte bunuri imobile sau a drepturilor asupra acestora; b) se refer la cumprarea, dezvoltarea, producia sau coproducia de programe destinate difuzrii, de ctre instituii de radiodifuziune i televiziune; c) se refer la prestarea de servicii de arbitraj i conciliere; d) se refer la prestarea de servicii financiare n legtur cu emiterea, cumprarea, vnzarea sau transferul valorilor mobiliare ori al altor instrumente financiare, n special operaii ale partenerului public efectuate n scopul atragerii de resurse financiare i/sau de capital, precum i la prestarea de servicii specifice unei bnci centrale de ctre Banca Naional a Romniei; e) se refer la angajarea de for de munc, respectiv ncheierea de contracte de munc; #M2 f) se refer la prestarea de servicii de cercetare-dezvoltare, altele dect cele ale cror beneficii revin exclusiv partenerilor publici pentru uz propriu n cadrul propriilor activiti, cu condiia ca serviciul prestat s fie integral remunerat de ctre partenerul public; g) sunt reglementate de Directiva 2009/81/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 13 iulie 2009 privind coordonarea procedurilor privind atribuirea anumitor contracte de lucrri, de furnizare de bunuri i de prestare de servicii de ctre autoritile sau entitile contractante n domeniile aprrii i securitii i de modificare a Directivelor 2004/17/CE i 2004/18/CE; h) n urma atribuirii, partenerii publici pot pune la dispoziie sau pot exploata reele publice de telecomunicaii ori pot furniza publicului unul sau mai multe servicii de telecomunicaii. #M1 ART. 12 (1) Prezenta lege nu se aplic atunci cnd contractul de parteneriat public-privat este ncheiat ca urmare a: #M2 a) unui acord internaional ncheiat n conformitate cu prevederile tratatului cu unul ori mai multe state care nu sunt membre ale Uniunii Europene i care vizeaz furnizarea de produse sau execuia de lucrri, destinate implementrii ori exploatrii unui proiect n comun cu statele semnatare i numai dac prin acordul respectiv a fost menionat o procedur specific pentru atribuirea contractului respectiv; toate acordurile sunt

comunicate Comisiei Europene de ctre Unitatea Central pentru Coordonarea Parteneriatului Public-Privat; #M1 b) unui acord internaional referitor la staionarea de trupe i numai dac prin acordul respectiv a fost prevzut o procedur specific pentru atribuirea contractului respectiv; c) aplicrii unei proceduri specifice unei organizaii internaionale. #M2 (2) Partenerul public are obligaia de a exclude din procedura de selecie pentru ncheierea contractului de parteneriat public-privat orice investitor privat despre care are cunotin c n ultimii 5 ani a fost condamnat prin hotrrea definitiv a unei instane judectoreti, pentru participare la activiti ale unei organizaii criminale, pentru corupie, pentru fraud i/sau pentru splare de bani. (3) Partenerul public are dreptul de a exclude dintr-o procedur de selecie pentru atribuirea unui contract de parteneriat public-privat orice investitor privat care se afl n oricare dintre urmtoarele situaii: a) a intrat n faliment ca urmare a hotrrii pronunate de judectorul sindic sau care au fcut obiectul unor proceduri echivalente prevzute de legislaia naional a altor ri; b) nu i-a ndeplinit obligaiile de plat a impozitelor, taxelor i contribuiilor de asigurri sociale ctre bugetele componente ale bugetului general consolidat, n conformitate cu prevederile legale n vigoare n Romnia sau n ara n care este stabilit; c) a fost condamnat n ultimii 3 ani, prin hotrre definitiv a unei instane judectoreti, pentru o fapt care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greeli n materie profesional; d) prezint informaii incorecte sau nu prezint informaiile solicitate de ctre partenerul public, n scopul demonstrrii ndeplinirii criteriilor de calificare i selecie. #B CAPITOLUL II Reguli aplicabile pentru ncheierea contractului de parteneriat public-privat SECIUNEA 1 Reguli generale #M1 ART. 13 (1) La derularea procedurilor de selecie, precum i la ncheierea contractului, partenerul public i investitorul privat interesat s participe la proiectul de parteneriat public-privat au obligaia de a respecta principiile prevzute la art. 3. (2) Companiei de proiect i se pot atribui, cu acordul acesteia, toate sau numai o parte dintre contractele/serviciile prestate de partenerul public n ndeplinirea atribuiilor sale din sectorul public ncredinat, n legtur cu obiectul contractului de parteneriat publicprivat, pn la preluarea bunului conform art. 30. (3) Contractul de parteneriat poate prevedea ca partenerul public s mputerniceasc compania de proiect s ncaseze plile fcute de utilizatorii finali pentru serviciile prestate, pe perioada derulrii contractului de parteneriat public-privat. #M1 ART. 14 (1) Etapele care conduc la ncheierea unui contract de parteneriat public-privat sunt:

a) iniierea proiectului de parteneriat public-privat prin publicarea anunului de selecie i a documentului ataat de ctre partenerul public; b) selecia investitorilor privai prin "procedura deschis" sau prin "procedura de dialog competitiv"; c) semnarea acordului de proiect cu investitorii privai selectai, n cazul procedurii de dialog competitiv; d) negocierea cu investitorii privai selectai ce au semnat acordul de proiect, n cazul procedurii de dialog competitiv. (2) Ulterior ncheierii contractului de parteneriat public-privat sunt demarate procedurile conform legislaiei romne, pentru constituirea companiei de proiect ca societate comercial pe aciuni avnd ca acionari partenerul public i partenerul privat, n vederea realizrii obiectivelor contractului de parteneriat public-privat. #B ART. 15 Elementele de baz ale unui proiect de parteneriat public-privat sunt, dup caz: a) iniierea; b) finanarea; c) proiectarea; d) construirea/realizarea; e) reabilitarea/modernizarea; f) ntreinerea, managementul/operarea; g) derularea de operaiuni comerciale; h) transferul proiectului ctre partenerul public la finalizarea acestuia. ART. 16 Regulile generale obligatorii care se iau n considerare pe tot parcursul etapelor de iniiere, negociere i finalizare a unui contract de parteneriat public-privat sunt: a) n cazul unui proiect de parteneriat public-privat, partenerii colaboreaz n mod obligatoriu n baza unor raporturi contractuale; b) diviziunea responsabilitilor, a valorii de finanare i a riscurilor sunt convenite prin contract; c) pe parcursul derulrii unui contract de parteneriat public-privat, drepturile i obligaiile corelative ale partenerilor nu pot fi cesionate; d) bunurile ce fac obiectul contractului de parteneriat public-privat pot fi considerate nonactive, conform reglementrilor contabile, naionale i europene n vigoare, n funcie de modalitatea de repartiie a riscurilor n cadrul proiectului; e) prevederile lit. d) se aplic corespunztor i fluxurilor de numerar ce fac obiectul contractului de parteneriat public-privat; f) pe perioada de derulare a contractului de parteneriat public-privat, activele implicate n proiect sunt clasificate ca nonactive i nu vor fi nregistrate n situaia financiar trimestrial i anual a partenerului public implicat; g) pe perioada de derulare a contractului de parteneriat public-privat, activele enunate la lit. f) vor fi nregistrate n balana de verificare i situaia financiar anual ale companiei de proiect, cu respectarea prevederilor art. 30 alin. (2) i art. 35. ART. 17 Un contract de parteneriat public-privat se refer la realizarea unui singur proiect de parteneriat public-privat, cu realizarea tuturor elementelor din cadrul acestuia. SECIUNEA a 2-a

Etapele de atribuire a unui contract de parteneriat public-privat #M1 ART. 18 (1) Contractele de parteneriat sunt atribuite prin procedura deschis sau procedura de dialog competitiv, conform condiiilor definite n prezenta lege. (2) Procesul de atribuire a contractului de parteneriat public-privat prin procedura deschis se deruleaz dup cum urmeaz: a) definirea i aprobarea de ctre partenerul public a oportunitii de demarare a proiectului de parteneriat public-privat; b) elaborarea i aprobarea studiului de prefezabilitate sau de fundamentare de ctre partenerul public; c) elaborarea de ctre partenerul public a anunului de selecie i a documentului ataat; d) constituirea comisiei de evaluare a ofertelor de ctre partenerul public i numirea acesteia; e) elaborarea i aprobarea criteriilor de evaluare inndu-se cont de prevederile alin. (13), a grilelor de punctaj i a modului de tratare a ofertelor ntrziate sau primite nesigilate; f) publicarea anunului de selecie mpreun cu documentul ataat; g) primirea i nregistrarea plicurilor ce conin ofertele elaborate de investitorii privai interesai; h) convocarea comisiei de evaluare i deschiderea plicurilor coninnd ofertele n prezena tuturor membrilor comisiei i a investitorilor privai interesai; i) evaluarea ofertelor i a documentelor anexate la acestea; #M2 j) ntocmirea raportului de evaluare a ofertelor, stabilirea ofertelor admisibile, respectiv neconforme sau neacceptabile, ierarhizarea investitorilor privai i desemnarea ofertei ctigtoare dintre ofertele admisibile de ctre comisia de evaluare; #M1 k) decizia de selecie ctre fiecare investitor privat care a participat la procedur este nsoit de un rezumat al motivelor legate de respingerea ofertei sale i de o declaraie precis privind termenul exact de ateptare care se aplic conform art. 22 alin. (1) i se comunic prin oricare dintre urmtoarele modaliti: pot, fax, mijloace electronice (email); #M2 k^1) partenerul public va publica anunul de atribuire a contractului, cu respectarea coninutului prevzut n anexa la prezenta lege; #M1 l) partenerul public are dreptul de a nu comunica anumite informaii specificate la lit. k) numai n situaia n care divulgarea acestora ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol n aplicarea unei prevederi legale, ar fi contrar interesului public, ar prejudicia interesele comerciale legitime ale investitorilor privai sau ar prejudicia concurena loial; m) ncheierea contractului de parteneriat public-privat cu investitorul privat declarat ctigtor. #M2 (3) n cazul procedurii deschise, cnd valoarea estimat a contractului de parteneriat public-privat este egal cu sau mai mare dect pragurile stabilite la art. 5^1 alin. (1),

termenul de primire a ofertelor este de 52 de zile calendaristice de la data trimiterii anunului de selecie spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. #M1 (4) n cazul procedurii deschise, cnd valoarea estimat a contractului de parteneriat public-privat este mai mic dect pragurile stabilite la art. 5^1 alin. (1), partenerul public are obligaia de a transmite anunul de selecie spre publicare n SEAP cu cel puin 22 de zile nainte de data-limit de depunere a ofertelor. #M2 (5) n cazul proiectelor complexe din punct de vedere tehnic i/sau financiar, cnd partenerul public nu este n msur s defineasc, din motive obiective, fr ajutor i n avans, mijloacele tehnice care s i satisfac nevoile ori s fac aranjamentele financiare sau legale pentru proiect, acesta poate decide atribuirea contractului de parteneriat publicprivat prin procedura de dialog competitiv, n msura n care consider c aplicarea unei proceduri deschise nu poate permite atribuirea contractului. #M1 (6) n cazul alegerii procedurii de dialog competitiv, partenerul public va ntocmi i o not justificativ prin care va motiva alegerea acestei proceduri. Procedura selectat va fi indicat n anunul de selecie. (7) Procesul de atribuire a contractului de parteneriat public-privat prin procedura de dialog competitiv se deruleaz dup cum urmeaz: a) definirea i aprobarea de ctre partenerul public a oportunitii de demarare a proiectului de parteneriat public-privat; b) elaborarea i aprobarea studiului de prefezabilitate sau de fundamentare de ctre partenerul public; c) elaborarea de ctre partenerul public a anunului de selecie i a documentului ataat; d) constituirea comisiei de evaluare a scrisorilor de intenie de ctre partenerul public; e) elaborarea i aprobarea criteriilor de evaluare, a grilelor de punctaj i a modului de tratare a scrisorilor de intenie ntrziate sau primite nesigilate; f) elaborarea i aprobarea criteriilor de negociere cu investitorii privai; g) publicarea anunului de selecie mpreun cu documentul ataat; h) primirea i nregistrarea plicurilor ce conin scrisorile de intenie elaborate de investitorii privai interesai; i) convocarea comisiei de evaluare i deschiderea plicurilor coninnd scrisorile de intenie n prezena tuturor membrilor comisiei i a investitorilor privai interesai; j) evaluarea scrisorilor de intenie i a documentelor anexate la acestea; k) ntocmirea raportului de evaluare de ctre comisia de evaluare unde vor fi stabilii investitorii privai selectai ce vor fi invitai la negocierea i semnarea acordului de proiect; l) constituirea de ctre partenerul public a comisiei de negociere cu investitorii privai selectai, pentru semnarea acordului de proiect; m) invitarea simultan i n scris a investitorilor privai selectai la negocierea i semnarea acordului de proiect; n) desfurarea negocierilor cu investitorii privai semnatari ai acordului de proiect, conform criteriilor stabilite de partenerul public n documentul ataat, pentru selectarea investitorului privat cu care se va ncheia contractul de parteneriat public-privat; o) prezentarea ofertei finale, dup finalizarea negocierilor, n termenul stabilit de ctre partenerul public. Pentru contractele cu o valoare de pn la sau egal cu echivalentul n lei al sumei de 125.000 euro, fr TVA, termenul pentru depunerea ofertei finale nu poate fi mai mic de 5 zile de la terminarea negocierilor cu toi investitorii privai, iar pentru

contractele cu o valoare ce depete echivalentul n lei al sumei de 125.000 euro, fr TVA, termenul pentru depunerea ofertei finale nu poate fi mai mic de 10 zile de la terminarea negocierilor cu toi investitorii privai; p) partenerul public va publica n SEAP termenul-limit pentru depunerea ofertelor finale, n conformitate cu lit. o); #M2 q) ntocmirea raportului de evaluare a ofertelor finale, stabilirea ofertelor admisibile, respectiv neconforme sau neacceptabile, ierarhizarea investitorilor privai i desemnarea ofertei ctigtoare dintre ofertele admisibile de ctre comisia de evaluare; #M1 r) decizia de selecie ctre fiecare investitor privat care a participat la procedur este nsoit de un rezumat al motivelor legate de respingerea ofertei sale i de o declaraie precis privind termenul exact de ateptare care se aplic conform art. 22 alin. (1) i se va comunica prin oricare dintre urmtoarele modaliti: pot, fax, mijloace electronice (email); #M2 r^1) partenerul public va publica anunul de atribuire a contractului, cu respectarea coninutului prevzut n anexa la prezenta lege; #M1 s) partenerul public are dreptul de a nu comunica anumite informaii specificate la lit. r) numai n situaia n care divulgarea acestora ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol n aplicarea unei prevederi legale, ar fi contrar interesului public, ar prejudicia interesele comerciale legitime ale investitorilor privai sau ar prejudicia concurena loial; ) ncheierea contractului de parteneriat public-privat cu investitorul privat declarat ctigtor; #M2 t) partenerii publici pot prevedea ca procedura s se desfoare n etape succesive, pentru a reduce numrul de soluii care trebuie discutate n etapa de negociere, aplicnd criteriile de atribuire menionate n anunul de selecie sau n documentul ataat anunului de selecie. Partenerii publici continu negocierea pn cnd sunt n msur s identifice soluia sau soluiile, dup caz, dup ce le-au comparat, care pot rspunde necesitilor lor. (8) n cazul procedurii de dialog competitiv, cnd valoarea estimat a contractului de parteneriat public-privat este egal cu sau mai mare dect pragurile stabilite la art. 5^1 alin. (1), termenul minim de primire a scrisorilor de intenie este de 37 de zile calendaristice de la data transmiterii anunului de selecie spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. #M1 (9) n cazul procedurii de dialog competitiv, cnd valoarea estimat a contractului de parteneriat public-privat este mai mic dect pragurile stabilite la art. 5^1 alin. (1), partenerul public are obligaia de a transmite anunul de selecie spre publicare n SEAP cu cel puin 22 de zile nainte de data-limit de depunere a scrisorilor de intenie. (10) Contractul este atribuit investitorului privat care a prezentat oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic, dup aplicarea criteriilor stabilite de partenerul public, criterii precizate n anunul de selecie sau n documentul ataat. (11) Criteriile de evaluare i negociere sunt ponderate.

(12) Dac partenerul public consider c o astfel de ponderare nu este posibil din punct de vedere obiectiv, criteriile de evaluare vor fi ierarhizate i partenerul public va ntocmi o not justificativ n acest sens. #M2 (13) Criteriile de evaluare i negociere trebuie s includ cel puin costul total al ofertei i obiectivele de performan definite conform scopului contractului. #M1 (14) Prin costul total al ofertei se nelege suma costurilor generate de proiectarea, finanarea, construcia/realizarea sau transformarea, reabilitarea/modernizarea, ntreinerea, mentenana, operarea, exploatarea sau managementul lucrrilor, echipamentelor i valorilor imateriale/materiale i de prestarea de servicii prevzute pe durata contractului. (15) Alte criterii de evaluare i negociere, legate de obiectul contractului, pot fi: calitatea i natura inovatoare ale ofertei, termenul de realizare a lucrrilor, echipamentele sau valorile imateriale i calitile arhitecturale, estetice sau funcionale ale acestora. (16) n cazul alegerii de ctre partenerul public a procedurii de dialog competitiv, criteriile de evaluare vor fi diferite de criteriile de negociere. (17) n cazul procedurii de dialog competitiv, cnd negocierile cu primul clasat nu pot conduce la ncheierea unui contract de proiect de parteneriat public-privat, partenerul public ncepe negocierile, pe rnd, cu urmtorii investitori privai selectai, n ordinea ierarhic a seleciei, pn la obinerea unui rezultat favorabil. #M2 (18) n cazul n care un investitor privat depune o ofert cu un pre neobinuit de sczut, partenerul public are dreptul s o descalifice, dac n urma analizei unor detalii solicitate n scris de la investitorul privat aceast ofert nu este susinut din punct de vedere tehnic, financiar, logistic ori nu corespunde din alte puncte de vedere stabilite de ctre partenerul public prin anunul de selecie i/sau documentul ataat. Ofertele/Scrisorile de intenie sunt considerate inacceptabile/neconforme/descalificate, n condiiile stabilite n normele metodologice de aplicare a prezentei legi. (18^1) Partenerul public care constat c o ofert este anormal de sczut, deoarece investitorul privat a obinut un ajutor de stat, nu poate respinge respectiva ofert numai din acest motiv, cu excepia cazului n care consult investitorul privat n acest sens i acesta nu este n msur s demonstreze, n decursul unei perioade suficiente de timp stabilite de partenerul public, c ajutorul n cauz nu afecteaz concurena loial ntre investitorii privai ce particip la una dintre procedurile de selecie stabilite prin prezenta lege. Partenerul public care respinge o ofert anormal de sczut, deoarece investitorul privat a obinut un ajutor de stat, informeaz Comisia European cu privire la aceasta. #M1 (19) Indiferent de procedura aplicat, n cazul nefinalizrii unui contract de parteneriat public-privat cu niciunul dintre investitorii privai care au depus oferte, partenerul public are dreptul la reluarea ntregii proceduri. Dup caz, nainte de reluarea procedurii, partenerul public poate s refac sau s completeze studiul de fundamentare/prefezabilitate i/sau s schimbe unele date din documentul ataat. (20) n procedura de dialog competitiv numrul minim de investitori privai invitai este de 3. Partenerul public poate limita numrul de investitori privai selectai pentru ncheierea acordului de proiect, cu condiia s fie disponibil un numr suficient de investitori privai pentru a asigura o concuren real. n cazul n care numrul de investitori privai care ndeplinesc criteriile de selecie este mai mic dect numrul minim

stabilit n anunul de selecie, partenerul public poate continua procedura, invitnd investitorul privat sau investitorii privai care ndeplinesc criteriile de selecie. (21) Procedura deschis sau procedura de dialog competitiv se poate finaliza chiar dac se depune o singur ofert, cu condiia ca aceasta, mpreun cu documentele anexate de ctre investitorul privat interesat, s respecte cerinele minime impuse de anunul de selecie i documentul ataat, elaborate de partenerul public. (22) Partenerul public are obligaia de a solicita investitorilor privai constituirea garaniei de participare n cuantum de 1%, fr TVA, din valoarea estimat a contractului. Garania de participare se constituie prin virament bancar, printr-un instrument de garantare emis n condiiile legii de o societate bancar ori de o societate de asigurri, sau prin depunere la casieria partenerului public. (23) Partenerul public are obligaia de a verifica constituirea garaniei de participare, conform alin. (22), la data deschiderii ofertelor, respectiv la data deschiderii scrisorilor de intenie. #M2 (24) Prin derogare de la prevederile alin. (1) i ca o chestiune de excepie, partenerii publici pot atribui un contract de parteneriat public-privat printr-o procedur de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare pentru lucrrile sau serviciile suplimentare care nu sunt prevzute n proiectul estimat iniial i nici n contractul iniial de parteneriat public-privat i care au devenit necesare, ca urmare a unei situaii neprevzute, pentru execuia lucrrii ori serviciilor descrise de acestea, cu condiia atribuirii contractului investitorului privat care a contractat respectiva lucrare sau respectivul serviciu i: - n cazul n care respectivele lucrri sau servicii suplimentare nu pot fi separate din punct de vedere tehnic ori economic de contractul iniial fr a constitui un inconvenient major pentru partenerii publici; sau - n cazul n care respectivele lucrri sau servicii, chiar dac pot fi separate de executarea contractului iniial, sunt strict necesare pentru finalizarea acestuia. Cu toate acestea, valoarea cumulat a contractelor atribuite pentru lucrri sau servicii suplimentare nu trebuie s fie mai mare de 50% din valoarea contractului iniial. #M1 ART. 19 Investitorul privat selectat potrivit prezentei legi are obligaia de a include n ofert lista cuprinznd persoanele care au calitatea de ntreprinderi afiliate acestuia i, de asemenea, are obligaia de a actualiza aceast list n mod permanent, pn la finalizarea contractului de parteneriat public-privat. #B ART. 20 Partenerul public va elabora i aproba normele proprii pentru nfiinarea comisiilor, elaborarea criteriilor i derularea etapelor de definire a proiectului public-privat i de selecie a investitorilor privai. Normele respective au la baz reglementrile prezentei legi i ale actelor normative n domeniu, elaborate de instituiile competente. #M2 ART. 20^1 (1) ntruct n cazul atribuirii unui contract de parteneriat public-privat criteriul de atribuire este cel al ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic, partenerii publici pot autoriza investitorii privai s prezinte oferte alternative.

(2) n anunul de selecie partenerii publici trebuie s precizeze dac autorizeaz sau nu oferte alternative. n lipsa acestei meniuni, ofertele alternative nu pot fi autorizate. (3) Partenerii publici care autorizeaz oferte alternative menioneaz n documentul ataat cerinele minime pe care trebuie s le respecte acestea, precum i cerinele de prezentare. (4) Partenerii publici iau n considerare numai ofertele alternative care ndeplinesc cerinele minime impuse. (5) n cazul procedurilor de selecie privind atribuirea contractelor de parteneriat publicprivat de bunuri i a contractelor de parteneriat public-privat de servicii, partenerii publici care au autorizat oferte alternative nu pot respinge o ofert alternativ din simplul motiv c ar conduce, n cazul n care ar fi selectat, fie la un contract de parteneriat public-privat de servicii n locul unui contract de parteneriat public-privat de bunuri, fie la un contract de parteneriat public-privat de bunuri n locul unui contract de parteneriat public-privat de servicii. #M2 ART. 20^2 (1) Partenerul public are dreptul de a aplica criterii de calificare i selecie referitoare numai la: a) situaia personal a investitorului privat; b) capacitatea de exercitare a activitii profesionale; c) situaia economic i financiar; d) capacitatea tehnic i/sau profesional; e) standardele de asigurare a calitii; f) standardele de protecie a mediului. (2) Investitorii privai pot meniona capacitile altor entiti, indiferent de tipul caracterului legal al relaiilor dintre acetia i respectivele entiti, n condiiile prevzute n cuprinsul normelor metodologice de aplicare a prezentei legi. #M2 ART. 20^3 Partenerii publici pot prevedea condiii speciale privind executarea contractului, cu condiia s fie compatibile cu dreptul comunitar i s fie menionate n anunul de selecie sau n documentul ataat. Condiiile speciale de executare a unui contract se pot referi, n special, la aspecte sociale i de mediu. #M2 ART. 20^4 (1) Partenerii publici ntocmesc, pentru fiecare contract de parteneriat public-privat, un proces-verbal care s cuprind cel puin urmtoarele elemente: a) denumirea i adresa partenerului public, obiectul i valoarea contractului de parteneriat public-privat; b) numele investitorilor privai selectai i justificarea alegerii lor; c) numele investitorilor privai respini i motivele respingerii lor; d) motivele respingerii ofertelor considerate anormal de sczute; e) numele adjudecatarului i justificarea selectrii ofertei sale, precum i, dac se cunoate, partea din contract pe care acesta intenioneaz s o subcontracteze unor teri; f) n ceea ce privete dialogul competitiv, circumstanele care justific recurgerea la respectiva procedur; g) dup caz, motivele pentru care partenerul public a renunat s atribuie un contract de parteneriat public-privat.

(2) Procesul-verbal sau principalele sale elemente sunt comunicate Comisiei Europene, la cererea acesteia. #B SECIUNEA a 3-a Termenele minime de derulare a etapelor de definire a proiectului public-privat i de selecie a investitorilor privai #M1 ART. 21 Anunul de selecie, documentul ataat anunului de selecie i clarificrile solicitate de investitorul privat potrivit prevederilor art. 22 alin. (3) - (5) se public n SEAP. #M2 ART. 22 (1) Contractele de parteneriat public-privat pot fi ncheiate numai dup mplinirea termenului de ateptare de minimum 10 zile calendaristice ncepnd cu ziua urmtoare transmiterii comunicrii privind rezultatul procedurii ctre investitorii privai participani prin fax ori alte mijloace electronice sau, n cazul utilizrii altor mijloace de comunicare, nainte de expirarea fie a unui termen de cel puin 15 zile calendaristice ncepnd cu ziua urmtoare transmiterii comunicrii privind rezultatul procedurii ctre investitorii privai participani, fie a unui termen de cel puin 10 zile calendaristice ncepnd cu ziua urmtoare primirii comunicrii privind rezultatul procedurii. #M1 (2) Contractele de parteneriat public-privat, ncheiate nainte de mplinirea termenului prevzut la alin. (1), sunt lovite de nulitate. #M2 (3) Orice investitor privat interesat are dreptul de a solicita clarificri cu privire la anunul de selecie i documentul ataat anunului de selecie. (4) Partenerul public are obligaia de a rspunde la orice solicitare de clarificare cu cel mult 6 zile calendaristice nainte de termenul stabilit pentru primirea ofertelor/scrisorilor de intenie, n cazul n care a fost solicitat n timp util. Totui, aceste solicitri nu pot avea ca efect modificarea elementelor fundamentale ale ofertei sau ale termenilor eseniali ai contractului, modificri care ar putea conduce la distorsionarea concurenei ori care ar putea avea un efect discriminatoriu. (5) *** Abrogat #M1 (6) La solicitarea partenerului public, investitorilor privai li se poate cere clarificarea anumitor aspecte din cadrul ofertei lor sau confirmarea angajamentelor coninute n aceasta. #B CAPITOLUL III Condiii de iniiere i ncetare a proiectului de parteneriat public-privat SECIUNEA 1 Condiii de iniiere a proiectului de parteneriat public-privat ART. 23

(1) Iniierea unui proiect de parteneriat public-privat aparine partenerului public. (2) Pentru iniierea unui proiect de parteneriat public-privat, iniiatorul ntocmete un studiu de fundamentare i prefezabilitate. (3) Costurile generate de realizarea studiului de prefezabilitate sau de fundamentare cad n sarcina iniiatorului. #M2 ART. 24 (1) Anunul de selecie se public n SEAP i, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE). Publicarea n JOUE este obligatorie n toate situaiile n care valoarea estimat a contractului de parteneriat public-privat care urmeaz s fie realizat este egal ori mai mare dect echivalentul n lei al pragurilor prevzute la art. 5^1 alin. (1). Unitatea Central pentru Coordonarea Parteneriatului Public-Privat verific fiecare anun de selecie sau alt documentaie complementar transmis/transmis de ctre partenerul public pentru publicare n SEAP i n JOUE, dup caz. Avizul primit pentru publicare n SEAP i/sau JOUE nu exonereaz partenerul public de rspunderea privind respectarea prevederilor legale n domeniul parteneriatului public-privat. (2) SEAP pune la dispoziia partenerului public, prin asigurarea unui nou flux de informaii specializat, suportul tehnic necesar asigurrii transparenei procedurii complete de stabilire a partenerului privat, incluznd anunul de selecie, documentul ataat anunului de selecie, clarificri solicitate de investitorul privat conform art. 22 alin. (3) i (4), termenul-limit pentru depunerea ofertelor finale conform art. 18 alin. (7) lit. p) i anunul de atribuire a contractului de parteneriat public-privat. (3) Informaiile minime care trebuie incluse n anunul de selecie, respectiv n anunul de atribuire pentru contractele de parteneriat public-privat sunt prevzute n anexa care face parte integrant din prezenta lege. (4) Partenerii publici precizeaz n anunul de selecie dac autorizeaz sau nu oferte alternative; ofertele alternative nu pot fi autorizate n lipsa acestei meniuni. #B SECIUNEA a 2-a Condiii de ncetare a proiectului de parteneriat public-privat ART. 25 (1) Parteneriatul public-privat nceteaz: a) n cazul expirrii termenului contractului ncheiat ntre partenerul public i partenerul privat; b) n baza acordului dintre partenerul public i partenerul privat; c) n alte cazuri prevzute de lege sau de contract. #M1 (2) n cazul ncetrii contractului de parteneriat public-privat prin expirarea termenului, compania de proiect este obligat s restituie partenerului public bunurile publice i bunurile rezultate din derularea contractului de parteneriat public-privat, n mod gratuit i libere de orice sarcini, conform prevederilor prezentei legi. (3) Compania de proiect are obligaia s notifice cu cel puin 90 de zile, dar nu mai mult de 120 de zile naintea expirrii perioadei de valabilitate a contractului, partenerul public cu privire la intenia de a preda bunurile publice i bunurile rezultate din derularea contractului de parteneriat public-privat. Partenerul public are obligaia de a prelua bunurile prevzute la alin. (2) pn la ncetarea efectelor contractului.

#B (4) n cazul n care partenerul privat sesizeaz existena unor cauze sau iminena producerii unor evenimente de natur s conduc la imposibilitatea realizrii activitii sau prestrii serviciului de interes public, acesta notific n termen de maximum 48 de ore acest fapt partenerului public, n vederea lurii msurilor ce se impun pentru asigurarea continuitii activitii sau a serviciului. (5) n cazul n care partenerul privat se retrage unilateral din contractul de parteneriat public-privat, investiia consumat pn la acel moment rmne ca participare la realizarea proiectului respectiv, compania de proiect i partenerul public neavnd nicio obligaie de returnare a valorii investiiei respective ctre partenerul privat. ART. 26 Pn la data rmnerii definitive i irevocabile a hotrrii de dizolvare a companiei de proiect, la ncetarea contractului de parteneriat public-privat, prile contractului de parteneriat public-privat sunt inute de respectarea obligaiilor ce le revin potrivit legii i/sau contractului. CAPITOLUL IV Contractul de parteneriat public-privat #M1 ART. 27 Contractul de parteneriat public-privat se ncheie ntre partenerul public i investitorul privat, selectat cu respectarea procedurilor prevzute la art. 18 i avnd n vedere: a) tipul de activiti convenite potrivit prevederilor art. 6; b) stabilirea concret, n funcie de tipul de activiti, a obligaiilor prilor n cadrul proiectului de parteneriat public-privat; c) valoarea investiiei care face obiectul contractului de proiect de parteneriat publicprivat; d) perioada de derulare a contractului de parteneriat public-privat i termenul de finalizare a acestuia; e) definirea calendarului de derulare a contractului de parteneriat public-privat, care stabilete termenele de: elaborare a studiului de fezabilitate, realizare a proiectului de execuie, derulare a finanrii, realizare a obiectivului public, ntreinere/administrare/operare a obiectivului pn la finalizarea contractului de parteneriat public-privat, predare a obiectivului ctre partenerul public; f) cotele de participare la proiectul de parteneriat public-privat care stau la baza proporiilor de participare la compania de proiect; g) criteriile de performan cu privire la ndeplinirea obiectivelor contractului de parteneriat public-privat; h) clauzele de retragere din proiect; i) penalitile pentru situaia cnd nu se ndeplinesc obiectivele stabilite n contract; j) condiiile de nfiinare a companiei de proiect, care se includ n coninutul contractului de proiect de parteneriat public-privat. #M2 SECIUNEA 1 Contestaii

#M1 ART. 28 (1) Orice persoan care se consider vtmat ntr-un drept ori ntr-un interes legitim printr-un act al partenerului public, prin nclcarea dispoziiilor legale n materia parteneriatului public-privat, poate solicita, prin contestaie, anularea actului, obligarea partenerului public de a emite un act, recunoaterea dreptului pretins sau a interesului legitim pe cale administrativ-jurisdicional, n condiiile prezentei legi. #M2 (2) n sensul prevederilor alin. (1), prin persoan vtmat se nelege orice investitor privat care: a) are sau a avut un interes legitim n legtur cu respectiva procedur de selecie; b) a suferit, sufer sau risc s sufere un prejudiciu, ca o consecin a unui act al partenerului public, de natur s produc efecte juridice, ori ca urmare a nesoluionrii n termenul legal a unei cereri privind respectiva procedur de selecie. #M1 (3) n sensul prevederilor alin. (1), prin act al partenerului public se nelege orice act administrativ, orice alt operaiune administrativ care produce sau poate produce efecte juridice, nendeplinirea n termenul legal a unei obligaii prevzute de prezenta lege, omisiunea ori refuzul de a emite un act sau de a efectua o anumit operaiune, n legtur cu ori n cadrul procedurii de selecie. #M1 ART. 28^1 n vederea soluionrii contestaiilor pe cale administrativ-jurisdicional, persoana care se consider vtmat are dreptul s se adreseze Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor, denumit n continuare Consiliu, cu respectarea prevederilor art. 28^3 alin. (1), art. 28^7 i 28^8. #M1 ART. 28^2 (1) nainte de a se adresa Consiliului, persoana vtmat notific partenerul public cu privire la pretinsa nclcare a dispoziiilor legale n materia parteneriatului public-privat i la intenia de a sesiza Consiliul. Dispoziiile art. 22 alin. (1) i art. 28^3 alin. (1) rmn aplicabile. (2) Lipsa notificrii prevzute la alin. (1) nu mpiedic introducerea cererii n faa Consiliului. (3) Notificarea prevzut la alin. (1) nu are ca efect suspendarea de drept a procedurii de selecie. Dup primirea notificrii, partenerul public poate adopta orice msuri pe care le consider necesare pentru remedierea pretinsei nclcri, inclusiv suspendarea procedurii de selecie sau revocarea unui act emis n cadrul respectivei proceduri. (4) Msurile adoptate potrivit alin. (3) se comunic n termen de o zi lucrtoare att persoanei care a notificat partenerul public, ct i celorlali investitori privai implicai n procedura de selecie. (5) Persoana vtmat care a notificat partenerul public potrivit dispoziiilor alin. (1) se poate adresa de ndat Consiliului, fr a fi obligat s atepte comunicarea msurilor luate de partenerul public potrivit alin. (3). (6) Persoana vtmat care, primind comunicarea prevzut la alin. (4), consider c msurile adoptate sunt suficiente pentru remedierea pretinsei nclcri va transmite partenerului public o notificare de renunare la dreptul de a formula aciune n faa Consiliului sau, dup caz, de renunare la judecarea contestaiei.

#M2 ART. 28^3 (1) Persoana vtmat poate sesiza Consiliul n vederea anulrii actului i/sau recunoaterii dreptului pretins ori a interesului legitim, n termen de 10 zile calendaristice ncepnd cu ziua urmtoare transmiterii comunicrii partenerului public ctre investitorul privat interesat, n cazul utilizrii faxului ori a mijloacelor electronice sau, n cazul utilizrii altor mijloace de comunicare, acest termen este egal fie cu cel puin 15 zile calendaristice ncepnd cu ziua urmtoare transmiterii comunicrii partenerului public ctre investitorul privat interesat, sau de cel puin 10 zile calendaristice ncepnd cu ziua urmtoare primirii comunicrii fcute de partenerul public ctre un investitor privat, n condiiile prezentei legi, despre un act al partenerului public considerat nelegal. #M1 (2) n cazul n care sesizarea prevzut la alin. (1) privete coninutul documentaiei de selecie publicate n SEAP n condiiile prezentei legi, data lurii la cunotin este data publicrii documentaiei. #M1 ART. 28^4 (1) Dup primirea unei contestaii, partenerul public are dreptul de a adopta msurile de remediere pe care le consider necesare ca urmare a contestaiei respective. Orice astfel de msuri trebuie comunicate contestatorului, celorlali investitori privai implicai n procedura de selecie, precum i Consiliului, nu mai trziu de o zi lucrtoare de la data adoptrii acestora. (2) n situaia n care contestatorul consider c msurile adoptate sunt suficiente pentru remedierea actelor invocate ca fiind nelegale, acesta va trimite Consiliului i partenerului public o notificare de renunare la contestaie. n acest caz, partenerul public nu mai are obligaia de a comunica punctul su de vedere potrivit dispoziiilor art. 28^10 alin. (1). (3) n cazul primirii unei contestaii de ctre Consiliu pentru care nu s-a luat act de renunare conform prevederilor alin. (2), partenerul public are dreptul de a ncheia contractul de parteneriat public-privat numai dup comunicarea deciziei Consiliului n termenul prevzut la art. 28^17 alin. (3), dar nu nainte de expirarea termenelor de ateptare. Dac decizia Consiliului a fost atacat cu plngere, dispoziiile art. 28^21 se aplic n mod corespunztor. (4) Contractul ncheiat cu nerespectarea prevederilor alin. (3) este lovit de nulitate absolut. #M1 ART. 28^5 (1) Consiliul este competent s soluioneze contestaiile formulate n cadrul procedurii de selecie, nainte de ncheierea contractului, prin complete specializate, constituite potrivit Regulamentului de organizare i funcionare a Consiliului, aprobat potrivit legii. (2) n exercitarea atribuiilor sale, Consiliul adopt decizii. #M2 (3) Consiliul, admind contestaia, dispune, dup caz: a) anularea n tot sau n parte a actului partenerului public; b) obligarea la emiterea actului de ctre partenerul public; c) ndeplinirea unei obligaii de ctre partenerul public, inclusiv eliminarea oricror specificaii tehnice, economice sau financiare discriminatorii din anunul de selecie, documentul ataat sau din alte documente emise n legtur cu procedura de selecie;

d) orice alte msuri necesare remedierii nclcrii dispoziiilor legale n materia parteneriatului public-privat. #M1 ART. 28^6 (1) Contestaia se soluioneaz de un complet format din 3 membri ai Consiliului, dintre care unul are calitatea de preedinte de complet. (2) n cadrul fiecrui complet cel puin preedintele acestuia trebuie s fie liceniat n drept. (3) Cauzele se distribuie completelor n mod aleatoriu. (4) Procedura de soluionare a contestaiilor se desfoar cu respectarea principiilor legalitii, celeritii, contradictorialitii i a dreptului la aprare. #M1 ART. 28^7 (1) Contestaia se formuleaz n scris i trebuie s conin urmtoarele elemente: a) numele, domiciliul sau reedina contestatorului ori, pentru persoanele juridice, denumirea, sediul lor i codul unic de nregistrare. n cazul persoanelor juridice se vor indica i persoanele care le reprezint i n ce calitate; b) denumirea i sediul partenerului public; c) denumirea obiectului contractului de parteneriat public-privat i procedura de selecie aplicat; d) obiectul contestaiei; e) motivarea n fapt i n drept a cererii; f) mijloacele de prob pe care se sprijin contestaia, n msura n care este posibil; g) semntura prii sau a reprezentantului persoanei juridice. (2) n situaia n care Consiliul apreciaz c n contestaie nu sunt cuprinse toate elementele prevzute la alin. (1), va cere contestatorului ca, n termen de 5 zile de la ntiinarea prin care i se aduce la cunotin aceast situaie, acesta s completeze contestaia. n cazul n care contestatorul nu se conformeaz obligaiei impuse de Consiliu, contestaia va fi respins. #M1 ART. 28^8 (1) Sub sanciunea respingerii contestaiei ca tardiv, aceasta se nainteaz att Consiliului, ct i partenerului public, nu mai trziu de expirarea termenelor prevzute la art. 28^3 alin. (1). Contestatorul va ataa la contestaie i copia actului atacat, n cazul n care acesta a fost emis, precum i copii ale nscrisurilor prevzute la art. 28^7 alin. (1), dac acestea sunt disponibile. (2) n termen de o zi lucrtoare de la primirea contestaiei, partenerul public are obligaia s i ntiineze despre aceasta i pe ceilali investitori privai participani nc implicai n procedura de selecie. ntiinarea trebuie s conin inclusiv o copie a contestaiei respective. (3) Toate notificrile sau comunicrile actelor procedurale se fac cu confirmare de primire. Dispoziiile art. 18 alin. (2) lit. k) i ale art. 18 alin. (7) lit. r) se aplic n mod corespunztor. (4) n cazul nendeplinirii obligaiei prevzute la alin. (1), dispoziiile art. 28^12 i ale art. 28^4 alin. (3) nu sunt aplicabile. #M1 ART. 28^9

(1) Contestaiile formulate n cadrul aceleiai proceduri de selecie vor fi conexate de ctre Consiliu pentru a se pronuna o soluie unitar. Pentru contestaiile formulate n cadrul aceleiai proceduri de selecie se va pstra continuitatea completului de soluionare. (2) Pn la soluionarea contestaiei de ctre Consiliu, investitorii privai participani n cadrul aceleiai proceduri de selecie se pot asocia la contestaie printr-o cerere proprie care trebuie s conin toate elementele prevzute la art. 28^7 alin. (1). #M1 ART. 28^10 (1) n vederea soluionrii contestaiei/contestaiilor, partenerul public are obligaia de a transmite Consiliului, n termen de cel mult 3 zile lucrtoare de la data expirrii termenului prevzut la art. 22 alin. (1), punctul su de vedere asupra acesteia/acestora, nsoit de orice alte documente considerate edificatoare, precum i, sub sanciunea prevzut la art. 28^12 alin. (3), o copie a dosarului procedurii de selecie. Lipsa punctului de vedere al partenerului public nu mpiedic soluionarea contestaiei/contestaiilor, n msura n care s-a fcut dovada comunicrii acesteia/acestora. (2) Partenerul public va notifica punctul de vedere i contestatorului/contestatorilor, n acelai termen prevzut la alin. (1). (3) La cerere, contestatorul are acces la documentele aflate n dosarul procedurii de selecie depuse de partenerul public la Consiliu, cu excepia propunerilor tehnice ale celorlali investitori privai participani la procedura de selecie, acestea din urm putnd fi consultate de contestator numai cu acordul scris al respectivilor investitori privai, acord care se anexeaz la cererea pe care contestatorul o adreseaz Consiliului. #M1 ART. 28^11 Partenerul public are dreptul de a transmite Consiliului punctul su de vedere asupra contestaiei/contestaiilor, nsoit de orice alte documente considerate edificatoare, precum i o copie a dosarului procedurii de selecie, nainte de expirarea termenului prevzut la art. 22 alin. (1). #M1 ART. 28^12 (1) n vederea soluionrii contestaiei, Consiliul are dreptul de a solicita lmuriri prilor, de a administra probe i de a solicita orice alte date/documente, n msura n care acestea sunt relevante n raport cu obiectul contestaiei. De asemenea, Consiliul are dreptul de a solicita orice date necesare pentru soluionarea contestaiei i de la alte persoane fizice sau juridice. (2) Aplicarea prevederilor alin. (1) nu trebuie s conduc la depirea termenului de soluionare a contestaiei, astfel cum este prevzut la art. 28^14. (3) Partenerul public are obligaia de a rspunde la orice solicitare a Consiliului i de ai transmite acestuia orice alte documente care prezint relevan pentru soluionarea contestaiei, ntr-un termen care nu poate depi 5 zile de la data primirii solicitrii, sub sanciunea unei amenzi n cuantum de 10.000 lei, aplicat conductorului partenerului public. (4) Consiliul are obligaia de a pronuna decizia privind amenda cel trziu n cea de-a 5a zi de la expirarea termenului prevzut la alin. (3). (5) Decizia Consiliului privind amenda, neatacat n termen, constituie titlu executoriu i se execut de ctre organele competente, potrivit dispoziiilor legale privind executarea silit a creanelor fiscale i cu procedura prevzut de aceste dispoziii.

(6) Consiliul va putea desemna un expert independent pentru lmurirea unor aspecte de natur tehnic sau financiar. Durata efecturii expertizei trebuie s se ncadreze nuntrul termenului prevzut pentru soluionarea contestaiilor de ctre Consiliu. Costul expertizei va fi suportat de partea care a formulat cererea de efectuare a acesteia. (7) Procedura n faa Consiliului este scris, iar prile vor fi audiate numai dac acest lucru este considerat necesar de ctre completul de soluionare a contestaiei. (8) Prile pot fi reprezentate de avocai i pot depune concluzii scrise n cursul procedurii. De asemenea, prile pot solicita s depun concluzii oral n faa Consiliului, fr ca prin aceasta s fie afectate termenele prevzute la art. 28^14. #M1 ART. 28^13 (1) n cazuri temeinic justificate i pentru prevenirea unei pagube iminente, Consiliul, pn la soluionarea fondului cauzei, poate s dispun, n termen de 3 zile, la cererea prii interesate, prin decizie, msura suspendrii procedurii de selecie. (2) Consiliul soluioneaz cererea de suspendare lund n considerare consecinele acestei msuri asupra tuturor categoriilor de interese ce ar putea fi lezate, inclusiv asupra interesului public. (3) Decizia prevzut la alin. (1) poate fi atacat la instana competent, n mod separat, n termen de 5 zile de la comunicare. #M1 ART. 28^14 (1) Consiliul are obligaia de a soluiona pe fond contestaia n termen de 20 de zile de la data primirii dosarului privind procedura de selecie a investitorului privat de la partenerul public, respectiv n termen de 10 zile n situaia incidenei unei excepii care mpiedic analiza pe fond a contestaiei, conform art. 28^15 alin. (1). n cazuri temeinic justificate, termenul de soluionare a contestaiei poate fi prelungit o singur dat cu nc 10 zile. (2) Nerespectarea termenului de soluionare a contestaiei prevzut la alin. (1) constituie abatere disciplinar i poate atrage inclusiv declanarea procedurii de evaluare potrivit legii. #M1 ART. 28^15 (1) Consiliul se pronun mai nti asupra excepiilor de procedur i de fond, iar cnd se constat c acestea sunt ntemeiate, nu se mai procedeaz la analiza pe fond a cauzei. (2) Consiliul examineaz din punctul de vedere al legalitii i temeiniciei actul atacat i poate pronuna o decizie prin care l anuleaz n parte sau n tot, oblig partenerul public s emit un act sau dispune orice alt msur necesar pentru remedierea actelor ce afecteaz procedura de selecie. n cazul n care Consiliul dispune eliminarea oricror specificaii tehnice, economice sau financiare din anunul de selecie, documentul ataat ori din alte documente emise n legtur cu procedura de selecie, partenerul public are dreptul de a anula aplicarea procedurii de selecie. (3) n situaia n care Consiliul apreciaz c, n afar de actele contestate n cadrul procedurii de selecie, exist i alte acte care ncalc prevederile prezentei legi, la care nu s-a fcut referire n contestaie, atunci acesta va sesiza Unitatea Central pentru Coordonarea Parteneriatului Public-Privat din cadrul Secretariatului General al Guvernului, transmindu-le n acest sens toate datele/documentele relevante n susinerea sesizrii. (4) n cazul n care Consiliul admite contestaia i dispune luarea unei msuri de remediere a actului atacat, va preciza i termenul n care aceasta trebuie dus la

ndeplinire, care nu va fi mai mare dect termenul de exercitare a cii de atac mpotriva deciziei Consiliului, aa cum este prevzut la art. 28^19 alin. (1). (5) Consiliul poate respinge contestaia ca fiind nefondat, tardiv, lipsit de interes, lipsit de obiect, ca fiind introdus de o persoan fr calitate sau nemputernicit s formuleze contestaia, precum i pe orice alt excepie de procedur sau de fond. (6) n funcie de soluia pronunat, Consiliul va decide asupra continurii sau anulrii procedurii de selecie. (7) Consiliul poate lua act oricnd n cursul soluionrii contestaiei de renunarea la aceasta de ctre contestator. (8) Consiliul poate obliga, la cerere, partea n culp la plata cheltuielilor efectuate n cursul soluionrii contestaiei. (9) Consiliul nu poate decide atribuirea unui contract ctre un anumit investitor privat. #M1 ART. 28^16 (1) n msura n care Consiliul respinge contestaia, partenerul public va reine contestatorului din garania de participare n raport cu valoarea estimat a contractului urmtoarele sume: a) ntre 63.000 lei i 420.000 lei inclusiv - 1% din aceast valoare; b) ntre 420.001 lei i 4.200.000 lei inclusiv - 4.200 lei + 0,1% din ceea ce depete 420.001 lei; c) ntre 4.200.001 lei i 42.000.000 lei inclusiv - 7.980 lei + 0,01% din ceea ce depete 4.200.001 lei; d) ntre 42.000.001 lei i 420.000.000 lei inclusiv - 11.760 lei + 0,001% din ceea ce depete 42.000.001 lei; e) ntre 420.000.001 lei i 4.200.000.000 lei inclusiv - 15.540 lei + 0,0001% din ceea ce depete 420.000.001 lei; f) peste 4.200.000.001 lei - 19.320 lei + 0,00001% din ceea ce depete 4.200.000.001 lei. (2) n msura n care instana competent admite plngerea formulat mpotriva deciziei Consiliului de respingere a contestaiei, partenerul public are obligaia de a returna contestatorului sumele prevzute la alin. (1), n cel mult 5 zile lucrtoare de la data pronunrii deciziei instanei de judecat. #M1 ART. 28^17 (1) Decizia Consiliului privind modul de soluionare a contestaiei se adopt cu votul majoritii membrilor completului, acetia neavnd posibilitatea de a se abine. (2) Dup luarea deciziei, completul va ntocmi o minut care se semneaz de ctre toi membrii acestuia i se consemneaz ntr-un registru special inut de Consiliu. (3) Decizia Consiliului, adoptat potrivit alin. (1), va fi motivat i comunicat n scris prilor n termen de 3 zile de la pronunare. Decizia, fr motivarea acesteia, se public pe pagina de internet a Consiliului nuntrul aceluiai termen. (4) Decizia motivat se public pe pagina de internet a Consiliului, n cadrul buletinului oficial, fr referire la datele de identificare a deciziei i ale prilor, precum i la datele personale, n termen de 10 zile de la data la care aceasta rmne definitiv i irevocabil. (5) Decizia prin care Consiliul a dispus luarea unor msuri de remediere va fi naintat, n copie, n acelai termen prevzut la alin. (3), ctre Unitatea Central pentru Coordonarea Parteneriatului Public-Privat din cadrul Secretariatului General al Guvernului, care are obligaia de a monitoriza ndeplinirea msurilor de remediere.

#M1 ART. 28^18 (1) Decizia prin care Consiliul anuleaz n parte sau n tot actul atacat este obligatorie pentru partenerul public. (2) n cazul n care termenul prevzut de art. 28^15 alin. (4) nu este respectat de partenerul public, se va aplica conductorului unitii care nu a efectuat toate demersurile necesare pentru ducerea la ndeplinire a deciziei Consiliului sau persoanei obligate o amend pe fiecare zi de ntrziere, ce const n 20% din salariul minim lunar pe economie, la cererea prii interesate. (3) Decizia Consiliului este obligatorie pentru pri, contractul de parteneriat publicprivat ncheiat cu nerespectarea deciziei Consiliului fiind lovit de nulitate absolut. (4) Decizia pronunat de Consiliu privind amenda, neatacat n termen, constituie titlu executoriu i se execut de organele competente potrivit dispoziiilor legale privind executarea silit a creanelor fiscale i cu procedura prevzut de aceste dispoziii. #M1 ART. 28^19 (1) Deciziile Consiliului cu privire la soluionarea contestaiei i obligarea la plata amenzii pot fi atacate cu plngere la instana judectoreasc prevzut la art. 28^20 alin. (1), n termen de 10 zile de la comunicare, pentru motive att de nelegalitate, ct i de netemeinicie. (2) Plngerea va fi formulat n scris i va fi motivat, dispoziiile art. 28^7 alin. (1) aplicndu-se n mod corespunztor. (3) Partea care formuleaz plngerea are obligaia s comunice, n termenul prevzut la alin. (1), o copie a acesteia, precum i a nscrisurilor doveditoare i prii adverse, depunnd dovada de comunicare n faa instanei pn la primul termen de judecat. (4) Plngerea formulat mpotriva deciziei pronunate de Consiliu se taxeaz cu 50% din sumele prevzute la art. 28^35. #M1 ART. 28^20 (1) Instana competent s soluioneze plngerea formulat mpotriva deciziei pronunate de Consiliu este curtea de apel, secia de contencios administrativ i fiscal n a crei raz se afl sediul partenerului public. Cu excepia cazurilor n care plngerea are ca obiect contestarea amenzii, Consiliul nu are calitatea de parte n proces. (2) Instana competent s soluioneze plngerea formulat mpotriva deciziei pronunate de Consiliu privind procedurile de selecie ce au ca scop ncheierea de contracte de parteneriat public-privat privind servicii i/sau lucrri aferente infrastructurii de transport de interes naional, aa cum este definit de legislaia n vigoare, este Curtea de Apel Bucureti, Secia de contencios administrativ i fiscal. Cu excepia cazurilor n care plngerea are ca obiect contestarea amenzii, Consiliul nu are calitatea de parte n proces. (3) Plngerea va fi soluionat n complet format din 3 judectori. (4) Plngerea se soluioneaz potrivit dispoziiilor art. 304^1 din Codul de procedur civil. Prevederile art. 28^23 - art. 28^35 se aplic n mod corespunztor. (5) Dup soluionarea plngerii de ctre instana prevzut la alin. (1) sau (2), dosarul cauzei se restituie de ctre instan Consiliului. #M1 ART. 28^21

(1) n cazuri temeinic justificate i pentru prevenirea unei pagube iminente, preedintele instanei poate dispune, la cererea prii interesate, prin ncheiere dat cu citarea prilor, suspendarea executrii contractului. (2) Instana soluioneaz cererea de suspendare lund n considerare consecinele probabile ale acesteia asupra tuturor categoriilor de interese ce ar putea fi lezate, inclusiv asupra interesului public. Instana va putea s nu dispun msura prevzut la alin. (1) n cazul n care consecinele negative ale acesteia ar putea fi mai mari dect beneficiile ei. Hotrrea de a nu dispune suspendarea executrii contractului nu trebuie s prejudicieze niciun alt drept al persoanei care a naintat cererea prevzut la alin. (1). (3) ncheierea prevzut la alin. (1) poate fi atacat cu recurs, n mod separat, n termen de 5 zile de la comunicare. #M1 ART. 28^22 (1) Instana, admind plngerea, modific decizia Consiliului, dispunnd, dup caz: a) anularea n tot sau n parte a actului partenerului public; b) obligarea la emiterea actului de ctre partenerul public; c) ndeplinirea unei obligaii de ctre partenerul public, inclusiv eliminarea oricror specificaii tehnice, economice sau financiare discriminatorii din anunul de selecie, documentul ataat sau din alte documente emise n legtur cu procedura de selecie; d) orice alte msuri necesare remedierii nclcrii dispoziiilor legale n materia parteneriatului public-privat. (2) Instana sesizat cu o plngere mpotriva unei decizii a Consiliului prin care acesta a soluionat contestaia cu privire la excepie, admind plngerea, va desfiina decizia respectiv i va reine cauza spre judecare pe fond cu luarea n considerare a motivelor care au determinat desfiinarea deciziei. (3) n situaia n care instana admite plngerea, modific decizia Consiliului i constat c actul partenerului public a nclcat prevederile legislaiei n materia parteneriatului public-privat, iar contractul a fost ncheiat nainte de comunicarea deciziei de ctre Consiliu, nclcndu-se astfel prevederile art. 28^4 alin. (3), dispoziiile art. 28^31 alin. (1) lit. b) alin. (2) - (6) sau, dup caz, ale art. 28^32 se aplic n mod corespunztor. (4) Instana poate respinge pe fond plngerea. (5) Hotrrea pronunat de instan este definitiv i irevocabil. #M1 ART. 28^23 (1) Procesele i cererile privind acordarea despgubirilor pentru repararea prejudiciilor cauzate n cadrul procedurii de selecie, precum i cele privind executarea, nulitatea, anularea, rezoluiunea, rezilierea sau denunarea unilateral a contractelor de parteneriat public-privat se soluioneaz n prim instan de ctre secia comercial a tribunalului n circumscripia cruia se afl sediul partenerului public. (2) n faa instanei de judecat, litigiile privind drepturile i obligaiile contractate n cadrul procedurilor de selecie care intr n sfera de aplicare a dispoziiilor prezentei legi se soluioneaz de urgen i cu precdere, potrivit dispoziiilor art. 720^2 - 720^7 i 720^9 din Codul de procedur civil, care se aplic n mod corespunztor. #M1 ART. 28^24 (1) Despgubirile pentru repararea prejudiciului cauzat n cadrul procedurii de selecie se solicit n justiie prin aciune separat.

(2) Despgubirile reprezentnd prejudiciul cauzat printr-un act al partenerului public sau ca urmare a nesoluionrii n termenul legal a unei cereri privind procedura de selecie, prin nclcarea dispoziiilor legale n materia parteneriatului public-privat, se pot acorda numai dup anularea n prealabil, potrivit legii, a actului respectiv ori, dup caz, dup revocarea actului sau luarea oricror altor msuri de remediere de ctre partenerul public. (3) n cazul n care se solicit plata de despgubiri pentru repararea prejudiciului reprezentnd cheltuieli de elaborare a ofertei sau de participare la procedura de selecie, persoana vtmat trebuie s fac doar dovada nclcrii prevederilor prezentei legi, precum i a faptului c ar fi avut o ans real de a ncheia contractul, iar aceasta a fost compromis ca urmare a nclcrii respective. #M1 ART. 28^25 (1) Judectorul, de ndat ce constat c sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru cererea de chemare n judecat, dispune prin rezoluie comunicarea acesteia, precum i a nscrisurilor ctre prt. (2) Prtul este obligat s depun ntmpinarea n termen de 3 zile de la comunicarea cererii de chemare n judecat. (3) ntmpinarea se comunic de ndat reclamantului, care este obligat s depun rspuns la ntmpinare n termen de 3 zile de la comunicare. Prtul va lua cunotin de rspunsul la ntmpinare de la dosarul cauzei. (4) Cererea reconvenional se introduce n termenul prevzut la alin. (2). #M1 ART. 28^26 (1) Comunicarea citaiilor i a altor acte de procedur se poate face de grefa instanei i prin telefax, pot electronic sau prin alte mijloace ce asigur transmiterea textului actului i confirmarea primirii acestuia. Prile, dac dispun de asemenea mijloace de comunicare, au obligaia de a indica datele corespunztoare n cererea de chemare n judecat, respectiv n ntmpinare. (2) Partea creia, personal sau prin reprezentant ori prin funcionarul sau persoana nsrcinat cu primirea corespondenei, i s-a nmnat citaia pentru un termen de judecat nu va fi citat n tot cursul judecrii la acea instan, prezumndu-se c ea cunoate termenele de judecat ulterioare aceluia pentru care citaia i-a fost nmnat. #M1 ART. 28^27 (1) La data depunerii rspunsului la ntmpinare, judectorul fixeaz prin rezoluie primul termen de judecat, care va fi de cel mult 20 de zile de la data nregistrrii cererii de chemare n judecat, dispunnd citarea prilor. (2) Termenele de judecat ulterioare nu pot fi mai mari de 10 zile. #M1 ART. 28^28 (1) Lipsa prii legal citate nu poate mpiedica judecarea cauzei, dac legea nu dispune altfel. (2) Dac la orice termen fixat pentru judecat se nfieaz numai una dintre pri, instana, dup ce va cerceta toate lucrrile din dosar i va asculta susinerile prii prezente, se va pronuna n temeiul dovezilor administrate, examinnd i excepiile i aprrile prii care lipsete.

(3) Dispoziiile alin. (1) i (2) se aplic n mod corespunztor i n cazul n care lipsesc ambele pri, dei au fost legal citate, dac cel puin una dintre ele a cerut n scris judecarea cauzei n lips. #M1 ART. 28^29 Instana va putea dispune o singur dat amnarea judecrii cauzei, numai n mod excepional, pentru motive temeinice i care nu sunt imputabile prii sau reprezentantului ei. #M1 ART. 28^30 (1) n cazuri temeinic justificate i pentru prevenirea unei pagube iminente, instana, pn la soluionarea fondului cauzei, poate s dispun, la cererea prii interesate, prin ncheiere motivat, cu citarea prilor, suspendarea executrii contractului. (2) Instana soluioneaz cererea de suspendare sau privind o alt msur provizorie lund n considerare consecinele probabile ale acestei msuri asupra tuturor categoriilor de interese ce ar putea fi lezate, inclusiv asupra interesului public. Instana va putea s nu dispun msurile prevzute la alin. (1) n cazul n care consecinele negative ale acestora ar putea fi mai mari dect beneficiile lor. Hotrrea de a nu dispune msuri provizorii nu trebuie s prejudicieze niciun alt drept al persoanei care a naintat cererea prevzut la alin. (1). (3) ncheierea prevzut la alin. (1) poate fi atacat cu recurs, n mod separat, n termen de 5 zile de la comunicare. #M1 ART. 28^31 (1) Instana constat nulitatea contractului n urmtoarele cazuri: a) partenerul public a ncheiat contractul fr s respecte obligaiile referitoare la publicarea anunului de selecie conform prevederilor prezentei legi; b) au fost nclcate prevederile art. 22 alin. (1) i art. 28^4 alin. (3), dac aceast nclcare a privat investitorul privat interesat de posibilitatea de a formula o cale de atac nainte de ncheierea contractului, n cazul n care aceast nclcare este combinat cu nclcarea altor dispoziii n materia parteneriatului public-privat, dac aceast din urm nclcare a afectat ansele investitorului privat interesat de a obine contractul. (2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), n cazul n care instana consider, dup analizarea tuturor aspectelor relevante, c motive imperative de interes general impun meninerea efectelor contractului, aceasta va dispune n schimb sanciuni alternative, dup cum urmeaz: a) limitarea efectelor contractului, prin reducerea termenului de execuie a acestuia; i/sau b) aplicarea unei amenzi partenerului public, cuprins ntre 2% i 15% din valoarea contractului, cuantumul acesteia fiind invers proporional cu posibilitatea de a limita efectele contractului, conform dispoziiilor lit. a). (3) La aplicarea sanciunilor alternative prevzute la alin. (2), instana va avea n vedere ca acestea s fie eficiente, proporionale i descurajante. (4) Acordarea de despgubiri nu reprezint o sanciune alternativ adecvat n sensul prevederilor alin. (2). (5) Interesele economice legate de capacitatea contractului de a produce efecte pot fi avute n vedere ca motiv imperativ numai dac, n circumstane excepionale, absena efectelor ar conduce la consecine disproporionate. Interesele economice n legtur

direct cu contractul respectiv, cum ar fi costurile generate de ntrzieri n executarea contractului, costurile generate de lansarea unei noi proceduri de selecie, costurile generate de schimbarea investitorului privat care va ndeplini contractul sau costurile cu privire la obligaiile legale generate de absena efectelor contractului, nu constituie motive imperative de interes general. (6) n toate cazurile n care sanciunea nulitii prevzut la alin. (1) nu poate avea efect retroactiv, ntruct desfiinarea obligaiilor contractuale deja executate este imposibil, instana va aplica n plus i sanciunea prevzut la alin. (2) lit. b). #M1 ART. 28^32 n cazul unei nclcri a prevederilor art. 22 alin. (1) i art. 28^4 alin. (3), care nu face obiectul art. 28^31 alin. (1) lit. b), instana poate decide, dup analizarea tuturor aspectelor relevante, dac va constata nulitatea contractului sau dac este suficient s dispun sanciuni alternative, precum cele prevzute la art. 28^31 alin. (2). #M1 ART. 28^33 (1) Constatarea nulitii contractului, n condiiile prevzute la art. 28^31 alin. (1), se poate solicita i prin aciune separat, n termen de: a) cel mult 30 de zile, ncepnd cu ziua urmtoare informrii de ctre partenerul public a investitorilor privai participani la procedura de selecie cu privire la ncheierea contractului, cu condiia ca informarea s fie motivat, potrivit art. 18 alin. (2) lit. k) i alin. (7) lit. r), sub rezerva dispoziiilor art. 18 alin. (2) lit. l) i alin. (7) lit. s); b) cel mult 6 luni, ncepnd cu ziua urmtoare ncheierii contractului, n cazurile n care nu au fost respectate condiiile prevzute la lit. a). (2) Cererea introdus dup expirarea termenelor prevzute la alin. (1) se soluioneaz potrivit dispoziiilor art. 28^32. #M1 ART. 28^34 (1) Hotrrea se pronun n termen de 3 zile de la nchiderea dezbaterilor i se comunic prilor n cel mult 5 zile de la pronunare. (2) Hotrrea pronunat n prim instan poate fi atacat cu recurs n termen de 5 zile de la comunicare. Recursul se judec de secia comercial a curii de apel. (3) Recursul nu suspend executarea i se judec de urgen i cu precdere. (4) n cazul admiterii recursului, instana de recurs, modificnd sau casnd sentina, va rejudeca n toate cazurile litigiul n fond. #M1 ART. 28^35 (1) Cererile introduse, potrivit prevederilor prezentei legi, la instanele judectoreti avnd ca obiect contractele care intr n sfera de aplicare a acesteia, precum i cele pentru repararea prejudiciului cauzat se taxeaz, n funcie de valoare, dup cum urmeaz: a) pn la valoarea de 40.000 lei inclusiv - 1% din aceast valoare; b) ntre 40.001 lei i 400.000 lei inclusiv - 400 lei + 0,1% din ceea ce depete 40.001 lei; c) ntre 400.001 lei i 4.000.000 lei inclusiv - 760 lei + 0,01% din ceea ce depete 400.001 lei; d) ntre 4.000.001 lei i 40.000.000 lei inclusiv - 1.120 lei + 0,001% din ceea ce depete 4.000.001 lei;

e) ntre 40.000.001 lei i 400.000.000 lei inclusiv - 1.480 lei + 0,0001% din ceea ce depete 40.000.001 lei; f) ntre 400.000.001 lei i 4.000.000.000 lei inclusiv - 1.840 lei + 0,00001% din ceea ce depete 400.000.001 lei; g) peste 4.000.000.000 lei - 2.200 lei. (2) Cererile neevaluabile n bani se taxeaz cu 4 lei. (3) Dispoziiile art. 14 din Legea 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, cu modificrile i completrile ulterioare, rmn aplicabile. #B SECIUNEA a 2-a Reguli pentru atribuirea contractelor de parteneriat public-privat #M1 ART. 29 ntreaga procedur privind ncheierea contractului de parteneriat public-privat se desfoar n limba romn. Toate actele de administrare a proiectului de parteneriat public-privat se desfoar n limba romn. #B ART. 30 (1) La finalizarea contractului de parteneriat public-privat, compania de proiect transfer, cu titlu gratuit, bunul public realizat prin contractul de parteneriat public-privat ctre partenerul public, n bun stare, exploatabil i liber de orice sarcin sau obligaie. Condiiile tehnice de transfer sunt definite n contractul de parteneriat public-privat. n cazul bunurilor imobile, transferul dreptului de proprietate, sub sanciunea nulitii absolute, se va face cu respectarea dispoziiilor imperative ale legii privind transferul dreptului de proprietate a bunurilor imobile sau ale dezmembrmintelor acestuia. (2) Proprietile rezultate prin implementarea proiectului public-privat i terenurile ocupate de proiect, n afara bunurilor proprietate public, i care nu pot fi nstrinate sau grevate pot fi ipotecate, gajate i pot constitui garanii pentru finanatorul proiectului public-privat, pe perioada de validitate a contractului. #M1 ART. 31 Perioada de derulare a contractului de parteneriat public-privat se stabilete n baza ofertei depuse de investitorul privat, care are n vedere o analiz economico-financiar real i riguroas a proiectului, bazat pe criterii economice i n conformitate cu legislaia n vigoare. #B CAPITOLUL V Reguli speciale pentru nfiinarea companiei de proiect ART. 32 Compania de proiect definit la art. 4 lit. f) se organizeaz i funcioneaz conform legislaiei n vigoare, ca o societate comercial al crei capital social este deinut de ctre partenerul public i investitorul privat. ART. 33

(1) Compania de proiect funcioneaz pe toat perioada de derulare a contractului de proiect de parteneriat public-privat i se lichideaz conform legii la data ncheierii acestuia. #M1 (2) *** Abrogat #B ART. 34 Compania de proiect are ca obiect principal de activitate operarea i gestionarea, pe principii economice, conform legii i statutului propriu de nfiinare i funcionare, a tuturor etapelor de derulare a contractului de proiect de parteneriat public-privat prin preluarea obligaiilor de la prile contractante, precum i transferul n conformitate cu art. 30 alin. (1) al bunului i serviciilor care fac obiectul acestuia, n beneficiul public, prin partenerul public. ART. 35 Pe toat perioada de funcionare a companiei de proiect, aceasta nu poate s i schimbe obiectul de activitate i nu poate desfura operaiuni economice n afara scopului expres al proiectului de parteneriat public-privat pentru care a fost creat sau al dezvoltrii acestuia n folosul comunitii. #M1 ART. 36 Compania de proiect va fi condus de un consiliu de administraie, n care cei 2 parteneri vor fi reprezentai proporional cu participarea prevzut la art. 4 lit. f) i art. 27 lit. f). #B ART. 37 Compania de proiect nu are dreptul s ia decizii cu privire la schimbarea formei de proprietate sau de administrare a patrimoniului public sau privat cu care partenerul public particip la proiectul de parteneriat public-privat, pe toat perioada de derulare a contractului de parteneriat public-privat, i nici cu privire la cesionarea unor drepturi primite prin contract. CAPITOLUL VI Organizarea activitii de coordonare a proiectelor de parteneriat public-privat ART. 38 (1) Coordonarea i monitorizarea centralizat a derulrii proiectelor de parteneriat public-privat se realizeaz de ctre Unitatea Central pentru Coordonarea Parteneriatului Public-Privat, nfiinat prin Hotrrea Guvernului nr. 208/2005 privind organizarea i funcionarea Ministerului Finanelor Publice i a Ageniei Naionale de Administrare Fiscal i reorganizat potrivit Hotrrii Guvernului nr. 34/2009 privind organizarea i funcionarea Ministerului Finanelor Publice, cu modificrile i completrile ulterioare. (2) Unitatea Central pentru Coordonarea Parteneriatului Public-Privat se reorganizeaz prin hotrre a Guvernului la nivel de direcie general n subordinea Secretariatului General al Guvernului i va avea rol de instituie central n domeniul proiectelor de parteneriat public-privat i are ca atribuie principal ndrumarea i monitorizarea partenerilor publici i a investitorilor privai interesai n activitatea de organizare i derulare a unui proiect de parteneriat public-privat, n condiiile legii.

(3) n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Unitatea Central pentru Coordonarea Parteneriatului Public-Privat va constitui o baz de date public, integrat, unic i actualizat, cuprinznd toate proiectele de parteneriat publicprivat anunate, precum i arhiva proiectelor n desfurare i/sau finalizate. #M2 ART. 38^1 n vederea ducerii la ndeplinire a atribuiilor sale, Unitatea Central pentru Coordonarea Parteneriatului Public-Privat constituie o comisie de analiz i selecie privind sustenabilitatea i fezabilitatea proiectelor de parteneriat public-privat; partenerii publici vor susine n faa acestei comisii proiectele de parteneriat pe care doresc s le realizeze, prezentnd notele de fundamentare ori studiile de prefezabilitate, includerea n buget a cheltuielilor aferente, aspecte privind finanarea, detalii tehnice etc., orice alte elemente prin care se pot demonstra avantajele implementrii proiectului de parteneriat public-privat; nu pot fi iniiate proiecte de parteneriat public-privat care nu sunt admise de comisia de analiz i selecie din cadrul Unitii Centrale pentru Coordonarea Parteneriatului Public-Privat privind fezabilitatea acestor proiecte; organizarea i funcionarea comisiei prevzute mai sus se stabilesc prin ordin al secretarului general al Guvernului. #M2 ART. 38^2 (1) Unitatea Central pentru Coordonarea Parteneriatului Public-Privat din cadrul Secretariatului General al Guvernului i Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice constituie un mecanism de colaborare pentru analiz i elaborarea opiniilor juridice unitare, n cazul n care cele dou structuri au emis, n opinia solicitantului, puncte de vedere diferite la ntrebrile acestuia n legtur cu modul de derulare a procedurilor de selecie sau de achiziie, dup caz. (2) Rezolvarea situaiei n care un solicitant a obinut dou puncte de vedere diferite la o ntrebare/clarificare a acestuia se face numai de ctre o comisie, constituit ca un mecanism de colaborare nfiinat n condiiile prevzute de prezentul articol. (3) Solicitantul va depune n scris la Secretariatul General al Guvernului o cerere privind emiterea unui singur punct de vedere, n situaia n care acesta a primit dou opinii diferite de la cele dou structuri specificate la alin. (1); se vor anexa la cererea depus ambele rspunsuri primite de la Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice i de la Unitatea Central pentru Coordonarea Parteneriatului PublicPrivat, nsoite de aceeai documentaie depus la obinerea acestor rspunsuri. (4) Secretariatul General al Guvernului va convoca, n termen de maximum 5 zile lucrtoare de la primirea solicitrii, o comisie format dintr-un reprezentant al Unitii Centrale pentru Coordonarea Parteneriatului Public-Privat i un reprezentant al Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice; Secretariatul General al Guvernului va desemna ca membru n cadrul acestei comisii un reprezentant din cadrul Direciei juridice, acesta conducnd i lucrrile acestei comisii. (5) Toate hotrrile n cadrul comisiei se adopt cu majoritate simpl; membrii comisiei pot solicita i opinia/consultarea unor experi ori a altor persoane cu expertiz, n vederea adoptrii celei mai bune soluii la solicitarea depus. (6) edinele comisiei sunt pregtite de ctre Unitatea Central pentru Coordonarea Parteneriatului Public-Privat, care va asigura i condiiile necesare pentru desfurarea lucrrilor n cele mai bune condiii; cu ocazia fiecrei ntlniri se va ncheia un procesverbal de edin, ce va fi semnat de ctre toi membrii comisiei.

(7) Adoptarea rspunsului/soluiei finale se va face innd cont n mod primordial de punctul de vedere al Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice; dac exist i alte puncte de vedere, acestea se vor consemna n procesul-verbal de edin. (8) Soluia/Rspunsul adoptat/adoptat de ctre comisie va fi semnat/semnat de ctre reprezentantul Secretariatului General al Guvernului i va fi transmis/transmis n scris solicitantului. #M2 ART. 38^3 n ndeplinirea atribuiilor sale specifice de monitorizare, dac Unitatea Central pentru Coordonarea Parteneriatului Public-Privat identific existena unor elemente ce ar putea conduce, n opinia sa, la nulitatea absolut a contractului de parteneriat public-privat, aceasta va sesiza Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice n vederea aplicrii dispoziiilor art. 40. #M2 ART. 38^4 Sub sanciunea nulitii absolute, nu pot fi iniiate, semnate sau derulate contracte de parteneriat public-privat n cazul n care autoritatea public i asum riscuri care conduc la clasificarea proiectului n cheltuieli publice, potrivit normelor legale n vigoare. #B ART. 39 Prin decizii interne pot fi organizate i puse n funciune, dac se justific, uniti interne de coordonare a proiectelor de parteneriat public-privat la nivelul autoritilor publice care deruleaz cel puin dou proiecte de parteneriat public-privat. CAPITOLUL VII Sanciuni ART. 40 Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are dreptul de a solicita n instan constatarea nulitii absolute a contractelor de parteneriat public-privat ncheiate cu nclcarea prevederilor prezentei legi, n condiiile stabilite prin normele metodologice de aplicare a acesteia. ART. 41 Retragerea din contract nainte de termenul stabilit sau nendeplinirea obligaiilor contractuale se sancioneaz cu plata unor penaliti care vor fi specificate n mod expres n contractul ncheiat ntre partenerul public i cel privat. CAPITOLUL VIII Dispoziii tranzitorii i finale ART. 42 n msura n care prezenta lege nu prevede altfel, dispoziiile acesteia se completeaz cu dreptul comun. ART. 43 Proprietatea intelectual dobndit n procesul realizrii parteneriatului public-privat aparine partenerului privat, dac contractul nu prevede altfel. ART. 44

n cazul n care se ndeplinesc condiiile unui proiect de parteneriat public-privat i nu se ncalc interese de ordin public, dispoziiile prezentei legi pot fi aplicate i n cazul activitilor relevante definite prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare - cap. VIII "Contracte sectoriale", seciunea 1 "Activiti relevante". ART. 45 Delimitarea terenurilor, a culoarelor i a amplasamentelor necesare pentru realizarea proiectelor de parteneriat public-privat se realizeaz n baza documentaiei cadastrale, de urbanism i de amenajare a teritoriului, aprobat potrivit legii, a studiilor de fezabilitate i a proiectelor tehnice. #M1 ART. 45^1 Constituie contravenie i se sancioneaz urmtoarele fapte: a) refuzul de a pune la dispoziia Unitii Centrale pentru Coordonarea Parteneriatului Public-Privat din cadrul Secretariatului General al Guvernului a informaiilor referitoare la ncheierea contractelor de parteneriat public-privat, pe care aceasta le solicit n scopul ndeplinirii funciei de monitorizare i supraveghere; b) netransmiterea informaiilor referitoare la ncheierea contractelor de parteneriat public-privat n termen de 5 zile de la primirea solicitrii scrise de la Unitatea Central pentru Coordonarea Parteneriatului Public-Privat; c) neducerea la ndeplinire a deciziei Consiliului n termenul stabilit n condiiile prezentei legi, dup data la care aceasta rmne definitiv i irevocabil; d) orice alt nclcare a prevederilor prezentei legi sau a actelor normative emise n aplicarea acesteia, avnd ca efect nclcarea dispoziiilor art. 3, cu excepia art. 3 alin. (1) lit. e). #M1 ART. 45^2 (1) Contravenia prevzut la art. 45^1 lit. a) se sancioneaz cu amend de la 80.000 lei la 100.000 lei. (2) Contraveniile prevzute la art. 45^1 lit. b) i c) se sancioneaz cu amend de la 40.000 lei la 80.000 lei. (3) Contravenia prevzut la art. 45^1 lit. d) se sancioneaz cu amend de la 20.000 lei la 40.000 lei. (4) Contravenientul are dreptul de a achita n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia jumtate din minimul amenzilor prevzute la alin. (1) i (2). #M1 ART. 45^3 (1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se realizeaz de ctre persoane mputernicite ale Unitii Centrale pentru Coordonarea Parteneriatului Public-Privat. (2) Aplicarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie n termen de 24 de luni de la data svririi faptei. (3) Orice persoan are dreptul de a sesiza Unitatea Central pentru Coordonarea Parteneriatului Public-Privat cu privire la nclcarea dispoziiilor legale n materia parteneriatului public-privat. n vederea exercitrii acestui drept, persoanele respective vor transmite Unitii Centrale pentru Coordonarea Parteneriatului Public-Privat mpreun cu sesizarea i datele/documentele relevante, n vederea susinerii acesteia.

(4) Unitatea Central pentru Coordonarea Parteneriatului Public-Privat va monitoriza i supraveghea respectarea prevederilor prezentei legi i a actelor normative emise n aplicarea acesteia, putnd lua orice msuri pentru ndreptarea neconformitilor constatate. (5) Unitatea Central pentru Coordonarea Parteneriatului Public-Privat este responsabil pentru ndeplinirea funciei de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de selecie a partenerului privat, care intr sub incidena legislaiei privind parteneriatul public-privat. #M1 ART. 45^4 (1) Contraveniilor prevzute la art. 45^1 le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare. (2) Prin derogare de la prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, plngerile formulate mpotriva proceselor-verbale de constatare i sancionare a contraveniilor ncheiate de persoanele mputernicite se soluioneaz de Judectoria Sectorului 1 Bucureti. #B ART. 46 n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Guvernul aprob normele metodologice de aplicare a acesteia. ART. 47 Prezenta lege intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. #M2 * Prezenta lege transpune prevederile Directivei 2004/17/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 31 martie 2004 de coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziii n sectoarele apei, energiei, transporturilor i serviciilor potale, Directivei 2004/18/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 31 martie 2004 privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziii publice de lucrri, de bunuri i de servicii, publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 134 din 30 aprilie 2004, Directivei 89/665/CEE a Consiliului din 21 decembrie 1989 privind coordonarea actelor cu putere de lege i a actelor administrative privind aplicarea procedurilor care vizeaz cile de atac fa de atribuirea contractelor de achiziii publice de produse i a contractelor publice de lucrri, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitii Europene, seria L, nr. 395 din 30 decembrie 1989, Directivei 92/13/CEE a Consiliului din 25 februarie 1992 privind coordonarea actelor cu putere de lege i actelor administrative referitoare la aplicarea normelor comunitare cu privire la procedurile de achiziii publice ale entitilor care desfoar activiti n sectoarele apei, energiei, transporturilor i telecomunicaiilor, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitii Europene, seria L, nr. 76 din 23 martie 1992, i ale Directivei 2007/66/CEE a Parlamentului European i a Consiliului din 11 decembrie 2007 de modificare a Directivelor 89/665/CEE i 92/13/CEE ale Consiliului n ceea ce privete ameliorarea eficacitii cilor de atac n materie de atribuire

a contractelor de achiziii publice, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 335 din 20 decembrie 2007. #M2 ANEXA 1 INFORMAII MINIME care trebuie incluse n anunul de selecie pentru contractele de parteneriat public-privat 1. Denumirea, ara, adresa, numrul de telefon i de fax, adresa de e-mail ale partenerului public 2. Modul de atribuire ales 3. Forma contractului 4. Locul execuiei/realizrii lucrrilor, locul de livrare a bunurilor sau locul furnizrii serviciilor 5.a) Contract de parteneriat public-privat de lucrri: - natura i dimensiunea lucrrilor, caracteristicile generale ale lucrrii. Indicai n special opiunile referitoare la lucrrile suplimentare i, dac se cunoate, calendarul provizoriu pentru recurgerea la aceste opiuni, precum i numrul de rennoiri posibile; numrul (numerele) de referin din nomenclatorul CPV - informaii privind obiectivul lucrrii sau contractului, n cazul n care acesta implic, de asemenea, elaborarea de proiecte b) Contract de parteneriat public-privat de bunuri: - natura bunurilor care urmeaz s fie furnizate, indicnd numrul de referin din nomenclatorul CPV. Cantitatea de bunuri care trebuie furnizat, indicnd, n special, opiunile privind suplimentarea acestora i, dac se cunoate, calendarul provizoriu pentru recurgerea la aceste opiuni, precum i numrul de rennoiri posibile; numrul (numerele) de referin din nomenclatorul CPV c) Contract de parteneriat public-privat de servicii: - categoria i descrierea serviciului. Numrul (numerele) de referin din nomenclatorul CPV; cantitatea serviciilor care trebuie furnizate. Indicai, n special, opiunile privind serviciile suplimentare i, dac se cunoate, calendarul provizoriu pentru recurgerea la respectivele opiuni. - indicai dac execuia serviciului este rezervat unei profesii determinate n temeiul unor acte cu putere de lege i al unor acte administrative; facei trimitere la actele cu putere de lege i la actele administrative. - indicai dac persoanele juridice trebuie s indice numele i calificrile profesionale ale personalului responsabil cu execuia serviciului. 6. Valoarea total estimat a contractului de parteneriat public-privat 7. Termenul de finalizare a lucrrilor/bunurilor/serviciilor sau durata contractului de lucrri/bunuri/servicii. n cazul n care este posibil, termenul la care ncep lucrrile sau termenul la care sunt livrate bunurile ori sunt prestate serviciile 8. Admiterea sau interzicerea ofertelor alternative 9. Dup caz, condiiile speciale de care depinde executarea contractului 10. Adresa la care trebuie transmise, termenul de primire i limba n care trebuie redactate ofertele sau scrisorile de intenie 11. n cazul procedurilor deschise:

a) denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax i adresa de e-mail ale partenerului public de la care se pot solicita documentul ataat i documentele suplimentare b) dup caz, termenul de depunere a respectivelor solicitri c) dup caz, costul i condiiile de plat n vederea obinerii respectivelor documente 12. n cazul procedurilor deschise: a) persoanele autorizate s asiste la deschiderea ofertelor b) data, ora i locul deschiderii 13. Dup caz, orice garanii solicitate 14. Modaliti eseniale de finanare i de plat i trimiteri la textele care le reglementeaz 15. Dup caz, forma juridic pe care trebuie s o aib grupul de investitori privai ctigtori 16. Criterii de selecie privind situaia personal a investitorilor privai, care pot atrage excluderea acestora, i informaii solicitate care s dovedeasc faptul c nu se ncadreaz n cazurile ce justific excluderea. Criterii de selecie i informaii privind situaia personal a investitorilor privai, informaii i formaliti necesare pentru evaluarea capacitilor minime cu caracter economic i tehnic pe care trebuie s le aib investitorii privai. Nivelul (nivelurile) specific(e) minim(e) al(ale) capacitilor eventual impuse 17. Pentru dialogul competitiv, indicai, dup caz, recurgerea la o procedur care se deruleaz n etape succesive, pentru a reduce n mod progresiv numrul de soluii care trebuie discutate sau de oferte care trebuie negociate 18. Pentru dialogul competitiv, n cazul n care se recurge la opiunea de reducere a numrului de candidai care vor fi invitai s prezinte o ofert sau s dialogheze: numrul minim i, dup caz, numrul maxim propus de candidai i criteriile obiective care urmeaz s se aplice pentru a alege respectivul numr de candidai 19. Perioada de timp n care investitorul privat trebuie s i menin oferta valabil (proceduri deschise) 20. Criteriul de atribuire a contractului de parteneriat public-privat 21. Criteriile corespunztoare ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic, precum i ponderea lor sunt menionate dac nu figureaz, n cazul dialogului competitiv, n documentul ataat. 22. Denumirea i adresa organismului competent cu rezolvarea contestaiilor 23. Informaii exacte privind termenele de depunere a contestaiei i, dup caz, denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul de fax i adresa de e-mail ale serviciului de la care se pot obine aceste informaii 24. Data expedierii anunului de selecie 25. Indicai dac contractul este reglementat sau nu de acord. INFORMAII care trebuie incluse n anunul de atribuire pentru contractele de parteneriat public-privat 1. Denumirea i adresa partenerului public 2. Procedurile de selecie alese 3. Contracte de parteneriat public-privat de lucrri: natura i dimensiunea prestaiilor, caracteristicile generale ale lucrrii Contracte de parteneriat public-privat de bunuri: natura i cantitatea produselor furnizate, dup caz, pe furnizor; numrul de referin din nomenclatorul CPV

Contracte de parteneriat public-privat de servicii: categoria i descrierea serviciului; numrul de referin din nomenclatorul CPV; cantitatea de servicii ce vor fi prestate 4. Data atribuirii contractului de parteneriat public-privat 5. Criterii de atribuire a contractului de parteneriat public-privat 6. Numrul de oferte primite 7. Denumirea i adresa ctigtorului sau ctigtorilor 8. Preul contractului 9. Valoarea ofertei (ofertelor) reinute sau a ofertei celei mai ridicate i a ofertei celei mai sczute luate n considerare n vederea atribuirii contractului de parteneriat publicprivat 10. Dup caz, valoarea i partea din contract care poate fi subcontractat unor pri tere 11. Data publicrii anunului de selecie la contractul de parteneriat public-privat conform specificaiilor tehnice de publicare 12. Data expedierii prezentului anun 13. Denumirea i adresa organismului competent cu rezolvarea contestaiilor i, dup caz, ale celui de mediere. Informaii exacte privind termenele de depunere a contestaiei i, dup caz, denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul de fax i adresa de e-mail ale serviciului de la care se pot obine aceste informaii #B ---------------

HOTRRE Nr. 1239 din 8 decembrie 2010 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii parteneriatului public-privat nr. 178/2010, precum i pentru aprobarea unor msuri privind reorganizarea Unitii centrale pentru coordonarea parteneriatului public-privat din cadrul Ministerului Finanelor Publice Text n vigoare ncepnd cu data de 20 octombrie 2011 REALIZATOR: COMPANIA DE INFORMATIC NEAM Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT n baza actelor normative modificatoare, publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, pn la 20 octombrie 2011. Act de baz #B: Hotrrea Guvernului nr. 1239/2010 Acte modificatoare #M1: Rectificarea publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 890 din 30 decembrie 2010 #M2: Hotrrea Guvernului nr. 1000/2011

Modificrile i completrile efectuate prin actele normative enumerate mai sus sunt scrise cu font italic. n faa fiecrei modificri sau completri este indicat actul normativ care a efectuat modificarea sau completarea respectiv, n forma #M1, #M2 etc. #CIN NOT: Nu sunt incluse n textul actualizat modificrile efectuate prin art. I pct. 2 lit. ao) din Hotrrea Guvernului nr. 1000/2011 (#M2). Reproducem mai jos aceste prevederi. #M2 "ao) n tot cuprinsul normelor metodologice, sintagma <<anun de intenie>> se nlocuiete cu sintagma <<anun de selecie>>, iar termenul <<investitor>> i sintagmele <<investitor strin>>, <<investitor autohton>> i <<investitor interesat>> se nlocuiesc cu sintagma <<investitor privat>>." #B n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 38 i 46 din Legea parteneriatului public-privat nr. 178/2010, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre. ART. 1 Se aprob Normele metodologice de aplicare a Legii parteneriatului public-privat nr. 178/2010, prevzute n anexa nr. 1, care face parte integrant din prezenta hotrre. ART. 2 (1) Unitatea central pentru coordonarea parteneriatului public-privat din cadrul Ministerului Finanelor Publice se reorganizeaz la nivel de direcie general n subordinea Secretariatului General al Guvernului. #M2 (2) Personalul ce i desfoar activitatea la prezenta dat n Unitatea central pentru coordonarea parteneriatului public-privat se preia n cadrul Secretariatului General al Guvernului, beneficiind de drepturile salariale acordate, potrivit legii, pentru categoriile de funcii din cadrul Secretariatului General al Guvernului. #B (3) n termen de 15 zile de la intrarea n vigoare a prezentei hotrri, secretarul general al Guvernului aprob, prin ordin, regulamentul de organizare i funcionare a Unitii centrale pentru coordonarea parteneriatului public-privat. (4) Protocolul de predare-preluare dintre Ministerul Finanelor Publice i Secretariatul General al Guvernului se ncheie n termen de 10 zile de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri i cuprinde structura de personal preluat, precum i drepturile i obligaiile fostei Uniti centrale pentru coordonarea parteneriatului public-privat din cadrul Ministerului Finanelor Publice. (5) n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se aplic procedurilor legale prevzute de Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru respectarea drepturilor de carier ale funcionarilor publici. ART. 3

Hotrrea Guvernului nr. 34/2009 privind organizarea i funcionarea Ministerului Finanelor Publice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 52 din 28 ianuarie 2009, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific dup cum urmeaz: 1. La articolul 3 alineatul (1), punctele 61 i 62 se abrog. 2. La articolul 3 alineatul (1), punctul 63 va avea urmtorul cuprins: "63. gestioneaz baza de date privind proiectele de concesiuni de lucrri publice, servicii i bunuri derulate la nivel central i local;". 3. Anexa nr. 1 "Structura organizatoric a Ministerului Finanelor Publice" se nlocuiete cu anexa nr. 2*), care face parte integrant din prezenta hotrre. -----------*) Anexa nr. 2 este reprodus n facsimil. ART. 4 La articolul 3 alineatul (1) din Hotrrea Guvernului nr. 405/2007 privind funcionarea Secretariatului General al Guvernului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 302 din 7 mai 2007, cu modificrile i completrile ulterioare, dup punctul 14 se introduce un nou punct, punctul 15, cu urmtorul cuprins: "15. Prin Unitatea central pentru coordonarea parteneriatului public-privat (UCCPPP) se asigur ndrumarea i monitorizarea partenerilor publici i a investitorilor privai interesai n activitatea de organizare i derulare a unui proiect de parteneriat public-privat, n condiiile legii. n acest sens: a) verific fiecare anun de intenie sau alt documentaie complementar transmis/transmis de ctre partenerul public pentru publicare n Sistemul electronic de achiziii publice (SEAP) i n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, n cazul n care valoarea proiectului depete 5 milioane euro; b) n termen de dou zile lucrtoare de la data primirii anunului de la SEAP, UCCPPP are obligaia fie s emit ctre operatorul SEAP acceptul de publicare pentru anunul respectiv, n cazul n care n urma verificrii nu se constat erori/omisiuni de completare, fie s resping publicarea anunului, n cazul n care se constat erori/omisiuni de completare, informnd totodat partenerul public asupra acestei decizii, precum i asupra modului n care erorile/omisiunile pot fi remediate; c) elaboreaz anual strategia naional pentru promovarea i implementarea proiectelor de parteneriat public-privat i o supune aprobrii Guvernului; d) urmrete, verific i raporteaz periodic Guvernului punerea n aplicare a strategiei naionale pentru promovarea i implementarea proiectelor de parteneriat public-privat; e) stabilete i promoveaz proceduri de identificare i realizare a proiectelor de parteneriat public-privat i de susinere a tuturor partenerilor publici definii n cap. I seciunea a 4-a - <<Parteneri publici>> din Legea parteneriatului public-privat nr. 178/2010, n pregtirea i implementarea proiectelor de parteneriat public-privat; f) constituie i gestioneaz baza de date public integrat, unic i actualizat a tuturor proiectelor de parteneriat public-privat anunate, precum i a celor n desfurare sau finalizate; g) actualizeaz i asigur meninerea i funcionarea sistemului de prelucrare, colectare i management al informaiilor i datelor statistice privind derularea contractelor de parteneriat public-privat la nivel central i local; h) asigur promovarea conceptului i proiectelor de parteneriat public-privat; i) elaboreaz, pe baza propriilor analize i verificri, documentele de sintez referitoare la procesul de derulare a proiectelor de parteneriat public-privat;

j) particip, prin reprezentani, la invitaia partenerilor publici, conform prevederilor legale n vigoare, n cadrul comisiilor de evaluare i negociere constituite n vederea alegerii investitorului privat i a semnrii contractului de parteneriat public-privat cu acesta; k) identific i asigur difuzarea la nivel naional a celor mai bune practici n domeniul parteneriatului public-privat; l) stabilete contacte i ine legtura pe teme de investiii prin proiecte de parteneriat public-privat cu organisme guvernamentale i nonguvernamentale, precum i cu investitori strini i autohtoni; m) nlesnete contactul dintre investitori strini sau autohtoni i partenerii publici pentru realizarea n comun a unor proiecte n regim de parteneriat public-privat; n) poate reprezenta Guvernul Romniei n cadrul reuniunilor pe tema parteneriatului public-privat organizate la nivel naional sau internaional; o) emite recomandri privind structurarea proiectelor de parteneriat public-privat, avnd n vedere impactul asupra nivelului creditrii din sectorul public, precum i asupra limitelor de mprumut la nivel naional sau local; p) monitorizeaz mpreun cu partenerii publici evoluia procesului de implementare a proiectelor de parteneriat public-privat i coordoneaz aciunile necesare implementrii adecvate a acestora; q) acord asisten de specialitate partenerilor publici i investitorilor interesai n toate fazele de derulare a unui proiect de parteneriat public-privat; r) asigur consultana de specialitate necesar pentru nfiinarea i funcionarea n cadrul unor autoriti publice a unitilor interne de coordonare a proiectelor de parteneriat public-privat, organizate conform art. 39 din Legea nr. 178/2010." ANEXA 1 NORME METODOLOGICE de aplicare a Legii parteneriatului public-privat nr. 178/2010 CAPITOLUL I Definiii ART. 1 (1) Parteneriatul public-privat este un mecanism economic de asociere a 2 parteneri, autoritatea public i investitorul privat, n vederea realizrii, prin proiectul de parteneriat public-privat, a unui bun public sau a unui serviciu public, aa cum sunt definite la art. 4 lit. a) i c) din Legea parteneriatului public-privat nr. 178/2010. (2) Parteneriatul public-privat se realizeaz n mod obligatoriu prin intermediul unui subiect de drept distinct - compania de proiect. #M2 ART. 2 (1) Proiectul de parteneriat public-privat este creat pentru proiectarea, finanarea, construcia, reabilitarea, modernizarea, operarea, ntreinerea, dezvoltarea i transferarea oricrui bun sau serviciu public, pe baza unui tip de contract de parteneriat public-privat, realizat conform prevederilor art. 5 i 6 din Legea nr. 178/2010, cu modificrile i completrile ulterioare. #B

(2) Proiectul de parteneriat public-privat se realizeaz prin ncheierea unui contract de parteneriat public-privat, care poate fi de mai multe tipuri, n funcie de activitile n proiectele de parteneriat public-privat transferate de partenerul public, ca obligaii, ctre investitorul privat, n conformitate cu art. 6 alin. (1) din Legea nr. 178/2010. ART. 3 Realizarea unui bun sau serviciu public n cadrul unui proiect de parteneriat publicprivat reprezint ansamblul activitilor de proiectare, finanare, construcie, reabilitare, modernizare, operare, ntreinere, dezvoltare i transferare a acestora. CAPITOLUL II Atribuiile principale ale partenerilor publici n cadrul unui proiect de parteneriat publicprivat ART. 4 Tipurile de lucrri publice ce pot face obiectul contractului de parteneriat public-privat sunt: a) lucrri publice de interes local; b) lucrri publice de interes judeean; c) lucrri publice de interes naional. ART. 5 (1) Lista documentaiei principale care st la baza proiectului de parteneriat publicprivat i competenele de aprobare a acesteia sunt prevzute n anexa nr. 1, care face parte integrant din prezentele norme metodologice. (2) Proiectele de parteneriat public-privat pentru proiectarea, construcia, reabilitarea, modernizarea, operarea, ntreinerea i dezvoltarea lucrrilor publice de interes local sunt iniiate de ctre consiliile comunale, oreneti, municipale i consiliile subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor sau asociaiile de dezvoltare intercomunitar. ART. 6 Proiectele de parteneriat public-privat pentru proiectarea, construcia, reabilitarea, modernizarea, operarea, ntreinerea i dezvoltarea lucrrilor publice de interes judeean sunt iniiate de ctre consiliile judeene. #M2 ART. 7 Proiectele de parteneriat public-privat pentru proiectarea, construcia, reabilitarea, modernizarea, operarea, ntreinerea i dezvoltarea lucrrilor publice de interes naional sunt iniiate de ctre Guvernul Romniei, ministere i partenerii publici, aa cum sunt definii la art. 8 din Legea nr. 178/2010, cu modificrile i completrile ulterioare. #B ART. 8 n vederea realizrii unui proiect de parteneriat public-privat, autoritile executive, aa cum sunt definite de Legea administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, au urmtoarele atribuii: a) identific obiectivul proiectului de parteneriat public-privat; b) execut studiul de prefezabilitate sau de fundamentare cu specialitii din cadrul structurii proprii sau, dup caz, prin intermediul unei firme cu expertiz n domeniu; c) pregtesc documentele care fac obiectul hotrrii autoritilor deliberative referitoare la aprobarea proiectului de parteneriat public-privat; d) public anunul de intenie i documentul ataat, conform legii;

e) distribuie, fr plat, documentul ataat la anunul de intenie; #M2 f) organizeaz, conform legii i mandatului dat de autoritile deliberative, primirea ofertelor sau, dup caz, a scrisorilor de intenie, lucrrile comisiei de evaluare, semnarea acordurilor de proiect cu investitorii privai selectai, lucrrile comisiei de negociere, analiza ofertei finale a investitorului privat selectat, ncheierea contractului de parteneriat public-privat. #M2 ART. 9 n vederea realizrii unui proiect de parteneriat public-privat, reprezentanii legali ai partenerilor publici, aa cum sunt definii la art. 8 din Legea nr. 178/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, au urmtoarele atribuii: #B a) identific obiectivul proiectului de parteneriat public-privat; b) execut studiul de prefezabilitate sau de fundamentare cu specialitii din cadrul structurii proprii ori, dup caz, prin intermediul unei firme cu expertiz n domeniu, n conformitate cu prevederile legale n vigoare; c) pregtesc documentele care fac obiectul hotrrii consiliului de administraie referitoare la aprobarea proiectului de parteneriat public-privat; d) public anunul de intenie i documentul ataat, conform legii; e) distribuie, fr plat, documentul ataat la anunul de intenie; #M2 f) organizeaz, conform legii i mandatului dat de autoritile deliberative/organele de conducere, primirea ofertelor/scrisorilor de intenie, lucrrile comisiei de evaluare, semnarea acordurilor de proiect cu investitorii privai selectai, lucrrile comisiei de negociere, analiza ofertei finale a investitorului privat selectat, ncheierea contractului de parteneriat public-privat. #M2 ART. 10 n vederea realizrii unui proiect de parteneriat public-privat, ministerul cu atribuii n gestionarea domeniului de aplicabilitate a proiectului de parteneriat public-privat are urmtoarele atribuii: a) identific obiectivul proiectului de parteneriat public-privat; b) execut studiul de prefezabilitate sau de fundamentare cu specialitii proprii ori, dup caz, prin intermediul unei firme cu expertiz n domeniu, n conformitate cu prevederile legale n vigoare; c) public anunul de intenie i documentul ataat, potrivit Legii nr. 178/2010, cu modificrile i completrile ulterioare; d) distribuie, fr plat, documentul ataat la anunul de intenie; e) organizeaz, conform legii i mandatului dat de Guvern, primirea ofertelor/scrisorilor de intenie, lucrrile comisiei de evaluare, semnarea acordurilor de proiect cu investitorii privai selectai, lucrrile comisiei de negociere, analiza ofertei finale a investitorului privat selectat, ncheierea contractului de parteneriat public-privat; f) asigur ncadrarea proiectului de parteneriat public-privat n strategia fiscalbugetar, aprobat conform Legii responsabilitii fiscal-bugetare nr. 69/2010; g) asigur ncadrarea proiectului de parteneriat public-privat n strategia fiscalbugetar, aprobat conform Legii nr. 69/2010. #B

ART. 11 Autoritile deliberative, aa cum sunt definite de Legea nr. 215/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, au urmtoarele atribuii: a) aprob oportunitatea de demarare a proiectului de parteneriat public-privat, pe baza identificrii realizate de ctre autoritile executive a obiectivului proiectului de parteneriat public-privat; b) aprob studiul de prefezabilitate sau de fundamentare aferent proiectului de parteneriat public-privat; c) aprob forma i coninutul anunului de intenie i a documentului ataat; d) aprob componena comisiei/comisiilor de evaluare i negociere. Pentru selecia partenerilor privai cu care se intr n etapa de negociere, partenerul public numete o comisie, care poate fi aceeai sau poate fi schimbat i pentru etapa de negociere n vederea stabilirii investitorului privat cu care se ncheie contractul de parteneriat publicprivat; #M2 e) aprob criteriile de evaluare, grilele de punctaj i modul de tratare a ofertelor/scrisorilor de intenie ntrziate sau primite nesigilate, potrivit Legii nr. 178/2010, cu modificrile i completrile ulterioare; #B f) aprob criteriile de negociere cu investitorii privai selectai, semnatari ai acordului de proiect, n vederea selectrii partenerului privat cu care se ncheie contractul de parteneriat public-privat; g) deleag, dup caz, ctre primar/preedintele consiliului judeean sau ctre o echip coordonat de ctre acetia una sau mai multe dintre atribuiile prevzute la lit. a) - f); h) aprob raportul de evaluare a comisiei de evaluare a investitorilor privai cu care se va ncheia acordul de proiect; i) aprob elementele de baz, cum ar fi tipul de proiect de parteneriat public-privat, valoarea estimat a investiiei aferente proiectului, perioada determinat a proiectului de parteneriat public-privat, grila de riscuri, eventualele penaliti etc., ale formei-cadru a contractului de parteneriat public-privat. ART. 12 Guvernul are urmtoarele atribuii: a) aprob oportunitatea de demarare a proiectului de parteneriat public-privat, pe baza identificrii realizate de ctre ministerul cu atribuii n gestionarea domeniului de aplicabilitate a proiectului de parteneriat public-privat; b) aprob studiul de prefezabilitate sau de fundamentare aferent proiectului de parteneriat public-privat; c) aprob forma i coninutul anunului de intenie i a documentului ataat; d) aprob componena comisiei/comisiilor de evaluare i negociere. Pentru selecia partenerilor privai cu care intr n etapa de negociere, partenerul public numete o comisie, care poate fi aceeai sau poate fi schimbat/modificat i pentru etapa de negociere, n vederea stabilirii investitorului privat cu care se ncheie contractul de parteneriat public-privat; #M2 e) aprob criteriile de evaluare, grilele de punctaj i modul de tratare a ofertelor/scrisorilor de intenie ntrziate sau primite nesigilate, potrivit Legii nr. 178/2010, cu modificrile i completrile ulterioare; #B

f) aprob criteriile de negociere cu investitorii privai selectai, semnatari ai acordului de proiect, n vederea selectrii partenerului privat cu care se ncheie contractul de parteneriat public-privat; g) aprob raportul de evaluare al comisiei de evaluare a investitorilor privai cu care se va ncheia acordul de proiect; h) aprob elementele de baz, cum ar fi tipul de proiect de parteneriat public-privat, valoarea estimat a investiiei aferente proiectului, perioada determinat a proiectului de parteneriat public-privat, grila de riscuri, eventuale penaliti etc., ale formei-cadru a contractului de parteneriat public-privat; i) deleag, dup caz, ctre ministerul responsabil de domeniul de aplicabilitate a proiectului de parteneriat public-privat sau o echip coordonat de ctre ministru sau un secretar de stat una ori mai multe dintre atribuiile prevzute la lit. a) - h). #M2 ART. 13 Organele deliberative de conducere ale partenerilor publici prevzui la art. 8 din Legea nr. 178/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, au urmtoarele atribuii: #B a) aprob oportunitile de demarare a proiectului de parteneriat public-privat, pe baza identificrii realizate de ctre reprezentanii legali ai partenerilor publici; b) aprob studiul de prefezabilitate sau de fundamentare aferent proiectului de parteneriat public-privat; c) aprob forma i coninutul anunului de intenie i a documentului ataat; d) aprob componena comisiei/comisiilor de evaluare i negociere. Pentru selecia partenerilor privai cu care se intr n etapa de negociere, partenerul public numete o comisie, care poate fi aceeai sau poate fi schimbat/modificat i pentru etapa de negociere, n vederea stabilirii investitorului privat cu care se ncheie contractul de parteneriat public-privat; #M2 e) aprob criteriile de evaluare, grilele de punctaj i modul de tratare a ofertelor/scrisorilor de intenie ntrziate sau primite nesigilate, potrivit Legii nr. 178/2010, cu modificrile i completrile ulterioare; #B f) aprob criteriile de negociere cu investitorii privai selectai, semnatari ai acordului de proiect, n vederea selectrii partenerului privat cu care se ncheie contractul de parteneriat public-privat; g) deleag, dup caz, ctre reprezentanii legali una sau mai multe dintre atribuiile prevzute la lit. a) - f); h) aprob raportul de evaluare al comisiei de evaluare a investitorilor privai cu care se ncheie acordul de proiect; i) aprob elementele de baz, cum ar fi tipul de proiect de parteneriat public-privat, valoarea estimat a investiiei aferente proiectului, perioada determinat a proiectului de parteneriat public-privat, grila de riscuri, eventuale penaliti etc., ale formei-cadru a contractului de parteneriat public-privat. ART. 14 Consiliile de administraie ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar au urmtoarele competene:

a) coordoneaz un proiect de parteneriat public-privat, n limitele dispoziiilor prezentei hotrri i a competenelor asociaiilor de dezvoltare intercomunitar acordate prin Legea nr. 215/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; b) pun n aplicare competenele referitoare la proiectul de parteneriat public-privat, care i-au fost transferate prin delegare de competen de ctre consiliile locale ale asociaiilor de dezvoltare comunitar. #M2 ART. 14^1 n documentul ataat, partenerul public poate solicita investitorului privat s indice, n oferta sa, partea din contract pe care intenioneaz s o subcontracteze unor teri, precum i subcontractanii propui. Aceast precizare nu aduce atingere aspectului responsabilitii investitorului privat. #M2 ART. 14^2 (1) Partenerul public poate indica n documentul ataat organismul sau organismele de la care investitorii privai pot obine informaii pertinente privind obligaiile referitoare la impozite, protecia mediului, dispoziiile de protecie i condiiile de munc n vigoare, n regiunea sau n localitatea n care urmeaz s fie realizate lucrrile sau serviciile, i care se vor aplica lucrrilor efectuate pe antier sau serviciilor furnizate n decursul perioadei de executare a contractului. (2) Partenerul public care furnizeaz informaiile prevzute la alin. (1) solicit investitorilor privai s menioneze la procedurile de selecie c la elaborarea ofertei/scrisorii de intenie au inut seama de obligaiile referitoare la dispoziiile privind protecia i condiiile de munc n vigoare n locul n care urmeaz s fie realizate lucrrile sau serviciile. Alin. (1) nu aduce atingere punerii n aplicare a dispoziiilor art. 54^35 privind verificarea ofertelor anormal de sczute. #M2 CAPITOLUL III *** Abrogat #M2 ART. 15 *** Abrogat ART. 16 *** Abrogat ART. 17 *** Abrogat ART. 18 *** Abrogat ART. 19 *** Abrogat ART. 20 *** Abrogat ART. 21 *** Abrogat ART. 22 *** Abrogat ART. 23 *** Abrogat ART. 24 *** Abrogat ART. 25 *** Abrogat ART. 26 *** Abrogat ART. 27 *** Abrogat ART. 28 *** Abrogat ART. 29 *** Abrogat ART. 30 *** Abrogat ART. 31 *** Abrogat

#B CAPITOLUL IV Forma i coninutul studiilor de prefezabilitate i fundamentare ART. 32 (1) Studiul de prefezabilitate i studiul de fundamentare reprezint documente de baz pentru iniierea unui proiect de parteneriat public-privat i se ntocmesc n conformitate cu dispoziiile legale n vigoare. (2) Partenerul public realizeaz studiul de prefezabilitate sau studiul de fundamentare, costurile generate de realizarea acestora fiind n sarcina partenerului public. (3) Documentele prevzute la alin. (1) furnizeaz elementele de baz pentru documentul ataat anunului de intenie de realizare a unui proiect de parteneriat public-privat. (4) Studiul de prefezabilitate sau de fundamentare executat de ctre partenerul public este pus la dispoziia investitorilor privai interesai odat cu documentul ataat la anunul de intenie. (5) Studiul de prefezabilitatea sau de fundamentare se aprob prin hotrre, n conformitate cu dispoziiile cap. II. ART. 33 (1) Studiul de prefezabilitate reprezint documentaia care cuprinde justificarea tehnic i economic a proiectului de parteneriat public-privat, caracteristicile principale, precum i indicatorii tehnico-economici ai acestuia. (2) Rezultatele studiului de prefezabilitate trebuie s ofere informaii complete cu privire la: a) beneficiile pe care proiectul le poate aduce comunitii; b) alternativele de realizare a proiectului analizate; c) modalitatea n care realizarea proiectului rspunde cerinelor i politicilor partenerului public; #M1 d) faptul c proiectul beneficiaz de nchidere financiar #B i n cazul n care costul proiectului nu poate fi acoperit din venituri publice, care este coninutul i forma participrii partenerului public la proiect, cu respectarea legii. ART. 34 Studiul de prefezabilitate trebuie s acopere principalele aspecte tehnice, financiare, economice, sociale, instituionale i de mediu ale proiectului public-privat, cuprinznd cel puin urmtoarele elemente: a) obiectivul public al proiectului; b) evaluarea participrii partenerului public la proiect; c) aria de acoperire a proiectului; d) beneficiile pe care le poate aduce proiectul; e) direcia de adresabilitate a proiectului; f) posibilitile tehnice de implementare; g) estimarea bugetar, care cuprinde att valoarea estimativ a investiiei private, ct i valoarea estimativ a participrii partenerului public la proiect; h) evaluarea aproximativ a perioadei determinate de derulare a contractului de parteneriat public-privat; i) posibiliti de recuperare a investiiilor; j) estimarea celor mai importante riscuri; k) estimarea efectelor asupra pieei muncii;

l) evaluarea impactului asupra mediului; m) realizarea unei ilustrri de tem de proiect, dac este cazul, care va putea cuprinde, de principiu, planul de amplasare n zon, planul general, planuri i seciuni generale de arhitectur sau orice alte elemente tehnice i de arhitectur care pot s conduc la o estimare ct mai real a valorii investiiei; n) analiza i propunerea unui anume tip de contract de parteneriat public-privat, din care rezult gradul de participare al fiecrui partener la proiect. ART. 35 Studiul de fundamentare este documentul, de regul, mai elaborat dect studiul de prefezabilitate i care se face pentru proiecte de o complexitate mrit i reprezint documentaia care cuprinde justificarea tehnic i economic a proiectului public-privat, precum i caracteristicile principale i indicatorii tehnico-economici ai acestuia. Rezultatele studiului de fundamentare trebuie s ofere informaii complete care s justifice c: a) proiectul poate fi realizat; b) n cazul n care va fi realizat, proiectul rspunde cerinelor i politicilor partenerului public; c) au fost analizate diverse alternative de realizare a proiectului i c varianta cea mai bun este varianta parteneriatului public-privat; d) proiectul beneficiaz de nchidere financiar i n cazul n care costul proiectului nu poate fi acoperit din venituri publice, care este coninutul i forma participrii partenerului public la proiect, cu ncadrarea n prevederile legale. ART. 36 Studiul de fundamentare trebuie s acopere principalele aspecte tehnice, financiare, economice, sociale, instituionale i de mediu ale proiectului public-privat, cuprinznd cel puin urmtoarele elemente: a) obiectivul public al proiectului; b) evaluarea participrii partenerului public la proiect cu specificarea situaiei reale a activelor cu care particip (situaia terenului, a utilitilor, serviciilor etc.); c) aria de acoperire a proiectului; d) beneficiile pe care le poate aduce proiectul; e) direcia de adresabilitate a proiectului; f) posibilitile tehnice de implementare; g) analiza de buget i risc (identificare, impact, probabilitate, planificare); h) etapele implementrii proiectului i necesarul de resurse pentru implementare i operare; i) lista procedurilor i standardelor utilizate n proiectul de parteneriat public-privat; j) estimarea bugetar, care cuprinde att valoarea estimativ a investiiei private, ct i valoarea estimativ echivalent a participrii partenerului public la proiect; k) evaluarea aproximativ a perioadei determinate de derulare a contractului de parteneriat public-privat; l) posibiliti de recuperare a investiiilor; m) estimarea efectelor asupra pieei muncii; n) evaluarea impactului asupra mediului; o) realizarea unei ilustrri de tem de proiect, care cuprinde, de principiu, planul de amplasare n zon, planul general, planuri i seciuni generale de arhitectur sau orice alte elemente tehnice i de arhitectur care pot s conduc la o estimare ct mai real a valorii investiiei;

p) analiza i propunerea unui anume tip de contract de parteneriat public-privat, din care rezult gradul de participare al fiecrui partener la proiect; q) managementul schimbrii/tranziiei. CAPITOLUL V Forma i coninutul documentului ataat i a anunului de intenie ART. 37 Documentul ataat are ca scop: #M1 a) s prezinte public proiectul de parteneriat public-privat i serviciile pe care partenerul public se ateapt #B s le gseasc pe pia; b) s informeze potenialii investitori despre obiectivul public vizat a se realiza printr-un mecanism de parteneriat public-privat, criteriile de evaluare i paii care urmeaz s fie efectuai n implementare; #M2 c) pe baza acestuia, s se primeasc oferte/scrisori de intenie din partea investitorilor poteniali, care s permit autoritii publice s i formuleze un punct de vedere privind investitorii capabili s realizeze proiectul public-privat ct mai aproape posibil de obiectivele proiectului; d) furnizarea de informaii suficiente i coerente pentru ca potenialii investitori s prezinte oferte/scrisori de intenie complete, pe baza crora autoritatea public s fac o selecie fundamentat; #B e) furnizarea de informaii pentru a permite persoanelor interesate s i formuleze un punct de vedere n ceea ce privete capacitatea tehnic, economic i financiar necesar pentru realizarea proiectului public-privat; f) oferirea de clarificri asupra riscurilor proiectului i modului n care se va face distribuia riscurilor ntre autoritatea public i investitor. ART. 38 Documentul ataat cuprinde cel puin urmtoarele elemente: a) informaii despre partenerul public i proiectul de parteneriat public-privat iniiat, i anume: a.1) o scurt descriere a partenerului public iniiator, mpreun cu atribuiile i responsabilitile sale legate de proiectul public-privat; a.2) o descriere sumar a proiectului public-privat, a obiectivelor sale i a modului n care se ncadreaz n strategia i prioritile partenerului public; a.3) estimarea bugetar, care cuprinde att valoarea estimativ a investiiei private, ct i valoarea estimativ echivalent a participrii partenerului public la proiect; a.4) propunerea de distribuie a riscurilor de proiect (matricea de distribuie a riscurilor); a.5) detalii privind categoria i tipurile de bunuri i servicii pe care trebuie s le furnizeze investitorul n cadrul proiectului public-privat; a.6) calendarul estimativ al proiectului public-privat, incluznd datele i etapele pentru implementarea proiectului; a.7) principiile comerciale aplicabile n derularea proiectului de parteneriat publicprivat; #M2

b) detalii privind baza de evaluare a ofertelor/scrisorilor de intenie pentru selectarea investitorilor cu care se vor ncheia acordurile de proiect, care trebuie s acopere, fr a se limita la acestea, urmtoarele: #B b.1) experiena investitorului n realizarea de proiecte similare; b.2) balana capacitilor i expertizei persoanei juridice sau asociaiei de persoane juridice; b.3) capacitatea investitorului de a ndeplini cerinele financiare i tehnice ale proiectului public-privat; b.4) probitate demonstrat a persoanei juridice sau, dup caz, a fiecrui membru n asociaia de investitori demonstrat prin modul n care a asigurat anterior finanarea unor investiii semnificative; c) termenii i condiiile generale ale documentului ataat, i anume: c.1) o declaraie a autoritii publice, potrivit creia aceasta i rezerv n mod unilateral i incontestabil dreptul de a nu continua proiectul de parteneriat public-privat, cu argumente justificative concrete, n oricare dintre fazele care se desfoar nainte de depunerea de ctre investitor a ofertei finale rezultate din negociere; #M2 c.2) declararea faptului c autoritatea public nu va rambursa niciunuia dintre investitorii participani la selecie costurile realizate de acetia ca urmare a pregtirii ofertelor/scrisorilor de intenie sau altor activiti desfurate pe timpul negocierilor; #B c.3) detalii privind modul n care sunt protejate drepturile de proprietate intelectual menionate n scrisoarea de intenie i anexele sale. n mod obinuit partenerul public trebuie s dea garanii c informaiile prezentate de ofertant n scrisoarea de intenie nu vor fi divulgate; totui, autoritatea public i rezerv dreptul de a folosi unele comentarii ale investitorilor n etapele urmtoare de pregtire a proiectului de parteneriat public-privat; c.4) declararea faptului c partenerul public nu are intenia de a da niciun fel de relaii privind documente sau informaii extrase din dosarele celorlali ofertani, ci numai date referitoare la propria ofert; #M2 d) formatul, data-limit i locul primirii ofertelor/scrisorilor de intenie; #B e) informaiile pe care investitorii trebuie s le prezinte n ofert, i anume: e.1) detalii privind investitorul, incluznd detalii pentru fiecare membru al asociaiei de investitori, dac acesta este o asociere, natura i forma relaiei dintre acetia i condiiile generale ale acordului dintre acetia privind finanarea i realizarea tipurilor de activiti propuse a fi derulate de investitor n cadrul proiectului de parteneriat public-privat; e.2) o imagine general a propunerii de abordare a proiectului de parteneriat publicprivat, n vederea demonstrrii capacitii investitorului de a rspunde la cerinele autoritii publice; e.3) informaii privind expertiza i capacitatea investitorului i, de asemenea, justificarea posibilitii de satisfacere a cerinelor proiectului; e.4) detalii privind situaia financiar a fiecrui membru al asociaiei de investitori, precum i posibilele surse financiare colaterale, dac este cazul; e.5) informaii privind cerinele de confidenialitate i eventualele posibile conflicte de interes;

e.6) confirmarea c nici investitorul i nici membrii asociaiei de investitori nu au un conflict de interese actual sau potenial; e.7) evidena/dovada capacitii investitorului de a gestiona nivelul propus de alocare a riscurilor. #M2 ART. 38^1 (1) Specificaiile tehnice sunt definite n anexa nr. 4, care face parte integrant din prezentele norme, specificaii care sunt menionate n documentele contractului, precum anunurile de selecie, documentul ataat, studiul de prefezabilitate sau fundamentare. Respectivele specificaii tehnice trebuie stabilite astfel nct s in seama de criteriile de accesibilitate pentru persoanele cu handicap i pentru toi utilizatorii. (2) Specificaiile tehnice trebuie s permit accesul egal al investitorilor privai i s nu aib ca efect impunerea unor obstacole nejustificate n calea concurenei n ceea ce privete lansarea procedurilor de selecie. (3) Fr a aduce atingere normelor tehnice obligatorii de drept intern, specificaiile tehnice sunt formulate: a) fie prin trimitere la specificaiile tehnice definite n anexa nr. 4 i, n ordinea preferinelor, la standardele naionale care transpun standardele europene, la acordurile tehnice europene, la specificaiile tehnice comune, la standardele internaionale sau la alte sisteme tehnice de referin stabilite de organismele europene de standardizare ori, n cazul n care acestea nu exist, la standardele naionale, la acordurile tehnice naionale sau la specificaiile tehnice naionale n materie de proiectare, calcul i execuie a lucrrilor, precum i de utilizare a produselor. Fiecare trimitere este nsoit de meniunea "sau echivalent"; b) fie n termeni de performane sau de cerine funcionale; acestea pot include caracteristici de mediu. Cu toate acestea, specificaiile tehnice trebuie s fie suficient de exacte pentru ca investitorii s poat determina obiectul contractului i pentru ca partenerii publici s poat atribui contractul; c) fie n termeni de performane sau de cerine funcionale, prevzute la lit. b), fcnd trimitere la specificaiile menionate la lit. a) ca mijloc de prezumie a conformitii cu respectivele performane ori cerine funcionale; d) fie prin trimitere la specificaiile prevzute la lit. a), pentru anumite caracteristici, i la performanele sau cerinele funcionale prevzute la lit. b), pentru alte caracteristici. (4) n cazul n care se folosesc de posibilitatea de a face trimitere la specificaiile prevzute la alin. (3) lit. a), partenerii publici nu pot respinge o ofert pe motiv c bunurile sau serviciile oferite nu sunt conforme cu specificaiile la care au fcut trimitere, dac investitorul dovedete n oferta sa, ntr-un mod care s rspund cerinelor partenerului public, prin orice mijloace adecvate, c soluiile pe care le propune ndeplinesc n mod echivalent cerinele definite n specificaiile tehnice. Prin mijloc adecvat se poate nelege un dosar tehnic emis de productor sau un raport de testare emis de un organism recunoscut. (5) n cazul n care se folosesc de posibilitatea, prevzut la alin. (3), de a stabili performane sau cerine funcionale de ndeplinit, partenerii publici nu pot respinge o ofert de lucrri, de bunuri i de servicii conforme cu un standard naional care transpune un standard european, cu un acord tehnic european, cu o specificaie tehnic comun, cu un standard internaional ori cu un sistem tehnic de referin elaborat de un organism european de standardizare, dac aceste specificaii se refer la performanele sau cerinele funcionale pe care le-au impus.

(6) n oferta sa, investitorul privat trebuie s dovedeasc, ntr-un mod care s rspund cerinelor partenerului public i prin orice mijloace adecvate, c lucrrile, bunurile i serviciile conforme cu standardul rspund performanelor sau cerinelor funcionale ale partenerului public. Prin mijloc adecvat se poate nelege un dosar tehnic emis de productor sau un raport de testare emis de un organism recunoscut. (7) n cazul n care prevd caracteristici de mediu n termeni de performane sau de cerine funcionale, astfel cum sunt menionate la alin. (3) lit. b), partenerii publici pot utiliza specificaiile detaliate ori, dac este necesar, pri ale acestora, conform etichetelor ecologice europene sau (multi)naionale ori conform oricror alte etichete ecologice, cu condiia ca: a) respectivele specificaii s fie adecvate astfel nct s defineasc caracteristicile bunurilor sau serviciilor care fac obiectul contractului; b) cerinele etichetei s fie elaborate pe baza unor informaii tiinifice; c) etichetele ecologice s fie adoptate printr-o procedur la care s poat participa toate prile implicate, precum organismele guvernamentale, consumatorii, productorii, distribuitorii i organizaiile de mediu; d) specificaiile s fie accesibile tuturor prilor interesate. (8) Partenerii publici pot preciza c bunurile sau serviciile care prezint etichete ecologice sunt considerate ca respectnd specificaiile tehnice definite n documentul ataat; partenerii publici trebuie s accepte orice alte justificri adecvate, cum ar fi un dosar tehnic emis de productor sau un raport de testare emis de un organism recunoscut. (9) n sensul prezentului articol, prin organisme recunoscute se nelege laboratoarele de testare i de calibrare, organismele de inspecie i de certificare care sunt conforme cu standardele europene aplicabile. Partenerii publici accept certificatele emise de organismele recunoscute din alte state membre. (10) Cu excepia cazului n care sunt justificate de obiectul contractului, specificaiile tehnice nu pot preciza o producie determinat, o origine determinat sau un procedeu determinat i nici nu se pot referi la o marc comercial, la un brevet, la un tip, la o origine sau la o producie determinat, care ar avea ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor ntreprinderi sau produse. Aceast meniune sau referire este autorizat, cu titlu excepional, n cazul n care nu este posibil o descriere suficient de exact i de inteligibil a obiectului contractului, n conformitate cu alin. (3) i (4); o astfel de meniune ori referire este nsoit de cuvintele "sau echivalent". #B ART. 39 Anunul de intenie i documentul ataat sunt supuse aprobrii autoritilor deliberative, Guvernului sau organelor deliberative de conducere ale partenerilor publici, dup caz, mpreun cu programul de desfurare a procedurii de selecie, componena comisiei de evaluare a scrisorilor de intenie, criteriile de evaluare, grilele de punctaj i modul de tratare a scrisorilor de intenie ntrziate sau nesigilate. ART. 40 Anunul de intenie se public, n conformitate cu dispoziiile art. 24 din Legea nr. 178/2010, partenerul public fiind obligat s distribuie, fr plat, documentul ataat tuturor investitorilor interesai. ART. 41 Pentru a oferi tuturor prilor interesate posibilitatea de a rspunde la anunul de intenie, partenerul public poate s publice acelai anun i prin mass-media.

#M2 CAPITOLUL VI Comisiile de evaluare a ofertelor/scrisorilor de intenie i de negociere a ofertelor finale ale investitorilor privai #M2 ART. 42 (1) Procedurile de selecie a investitorului privat cu care se ncheie contractul de parteneriat public-privat sunt: procedura deschis i procedura de dialog competitiv. (2) Partenerul public numete, potrivit legii, urmtoarele comisii: a) comisia de evaluare a ofertelor/scrisorilor de intenie i a documentelor nsoitoare ale investitorilor privai; b) comisia de negociere cu investitorii privai selectai i cu care s-au semnat acorduri de proiect, n cazul aplicrii procedurii de dialog competitiv. #M2 ART. 43 (1) Comisia de evaluare a ofertelor/scrisorilor de intenie i a documentelor nsoitoare este format din minimum 5 membri din cadrul experilor i specialitilor partenerului public i, dup caz, membrii autoritilor deliberative/organelor de conducere, membri ai executivului partenerului public definit la art. 8 din Legea nr. 178/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i orice alt persoan cu expertiz n domeniul obiectivului proiectului de parteneriat public-privat, n calitate de expert cooptat, care nu se afl n conflict de interese, astfel cum este acesta reglementat de Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, cu modificrile i completrile ulterioare. (2) Rolul comisiei de evaluare a ofertelor/scrisorilor de intenie i a documentelor nsoitoare este acela de a analiza i selecta investitorii privai, care particip la procedura de selecie n vederea semnrii contractului de parteneriat public-privat sau a acordului de proiect, dup caz. #B (3) n situaia n care la evaluare se prezint un singur candidat, comisia analizeaz n baza criteriilor de evaluare aprobate documentaia prezentat de acesta i, n cazul n care aceasta ndeplinete condiiile de selectare, se semneaz acordul de proiect i se continu, conform legii, etapa de negociere. #M2 ART. 44 Criteriile de selecie au ca scop demonstrarea potenialului tehnic, financiar i organizatoric al fiecrui investitor privat participant la procedur, potenial care trebuie s reflecte posibilitatea concret a acestuia de a ndeplini contractul i de a rezolva eventualele dificulti legate de ndeplinirea acestuia, n cazul n care acesta va fi declarat ctigtor. #M2 ART. 44^1 Partenerul public are dreptul de a aplica criterii de calificare i selecie referitoare numai la: a) situaia personal a investitorului privat; b) capacitatea de exercitare a activitii profesionale;

c) situaia economic i financiar; d) capacitatea tehnic i/sau profesional; e) standarde de asigurare a calitii; f) standarde de protecie a mediului. #M2 ART. 44^2 (1) Investitorii privai au dreptul de a prezenta certificate emise de ctre o autoritate public competent sau de ctre un organism de drept public ori privat care respect standarde europene de certificare, pentru demonstrarea ndeplinirii criteriilor de selecie formulate n conformitate cu prevederile art. 44^1. (2) Partenerul public nu are dreptul de a impune investitorilor privai obligativitatea prezentrii unei certificri specifice, acetia din urm avnd dreptul de a prezenta, n scopul demonstrrii ndeplinirii anumitor cerine, orice alte documente echivalente cu o astfel de certificare sau care probeaz, n mod concludent, ndeplinirea respectivelor cerine. Partenerul public are dreptul de a solicita, dac se consider necesar, clarificri sau completri ale documentelor prezentate. (3) Prin ordin al secretarului general al Guvernului se pot stabili modaliti de certificare sau includere pe liste oficiale, la nivel naional, a investitorilor privai care opteaz pentru un astfel de sistem de certificare. n acest caz, Unitatea central pentru coordonarea parteneriatului public-privat (UCCPPP) are obligaia de a informa Comisia European cu privire la coordonatele i modul de funcionare a sistemului. (4) n cazul utilizrii listelor oficiale ale investitorilor privai desemnai, partenerii publici vor solicita adeverine suplimentare, care s ateste ndeplinirea obligaiilor de plat a impozitelor, taxelor i contribuiilor de asigurri sociale, n conformitate cu prevederile legale n vigoare. #M2 ART. 44^3 (1) Partenerul public nu are dreptul de a restriciona participarea la procedura de ncheiere a contractului de parteneriat public-privat prin introducerea unor criterii minime de selecie, care: a) nu prezint relevan n raport cu natura i complexitatea contractului de parteneriat public-privat ce urmeaz s fie ncheiat; b) sunt disproporionate n raport cu natura i complexitatea contractului de parteneriat public-privat ce urmeaz s fie ncheiat. (2) Partenerul public va impune criterii minime de selecie referitoare la situaia economic i financiar ori la capacitatea tehnic i/sau profesional a investitorilor privai, elabornd n acest sens o not justificativ. #M2 ART. 44^4 n sensul prevederilor art. 44^3 alin. (1) lit. b) se prezum c cerinele minime de selecie sunt disproporionate n raport cu natura i complexitatea contractului de parteneriat public-privat ce urmeaz s fie ncheiat, dac se impune ndeplinirea unor condiii cum ar fi: a) suma valorilor/cantitilor de bunuri furnizate, servicii prestate i lucrri executate, incluse n contractul/contractele prezentat/prezentate de ctre investitorul privat ca dovad a experienei lui similare, s fie mai mare dect valoarea/cantitatea de produse/servicii/lucrri ce vor fi furnizate/prestate/executate n baza contractului de parteneriat public-privat care urmeaz s fie ncheiat;

b) valoarea cifrei de afaceri a investitorului privat s fie mai mare dect valoarea estimat a contractului, multiplicat cu 2. #M2 ART. 44^5 (1) Atunci cnd solicit ndeplinirea anumitor criterii de selecie, partenerul public trebuie s precizeze n anunul de selecie i n documentul ataat anunului de selecie informaiile pe care investitorii privai urmeaz s le prezinte n acest scop, precum i documentele specifice prin care se pot confirma informaiile respective. (2) Documentele solicitate nu trebuie s limiteze posibilitatea investitorului privat de a demonstra ndeplinirea criteriilor de selecie i prin alte mijloace, n msura n care acestea pot fi considerate edificatoare de ctre partenerul public. (3) n sensul prevederilor alin. (2), se consider inclus n categoria mijloacelor edificatoare orice site oficial al unei instituii publice sau al unei alte entiti abilitate prin lege n acest scop, n msura n care sursa de date respectiv conine informaii actualizate. (4) n cazul n care exist incertitudini sau neclariti n ceea ce privete anumite documente prezentate, partenerul public are dreptul de a solicita detalii, precizri ori confirmri suplimentare att de la investitorul privat n cauz, ct i de la autoritile competente care pot furniza informaii n acest sens. n orice situaie, partenerul public are obligaia de a asigura o perioad rezonabil de timp pentru furnizarea precizrilor/confirmrilor solicitate. (5) Partenerul public nu are dreptul de a impune ndeplinirea unor criterii de selecie pentru eventualii subcontractani, dar resursele materiale i umane ale subcontractanilor declarai se iau n considerare pentru partea lor de implicare n contractul care urmeaz s fie ndeplinit, dac sunt prezentate documente relevante n acest sens. #M2 ART. 44^6 (1) Partenerul public are obligaia de a utiliza pentru selecia investitorilor privai numai criteriile de selecie i negociere prevzute n anunul de selecie. (2) Etapa de selecie n cadrul procedurii de dialog competitiv a investitorilor privai reprezint un proces distinct care are ca scop doar limitarea numrului de investitori privai care vor participa la dialog. Selecia se realizeaz prin acordarea pentru fiecare investitor privat a unui punctaj care trebuie s reflecte capacitatea acestuia de a ndeplini contractul de parteneriat public-privat ce urmeaz s fie ncheiat. (3) Partenerul public are obligaia s precizeze n anunul de selecie i n documentul ataat modalitatea de acordare a punctajului pe baza cruia se va realiza clasamentul investitorilor privai ori de cte ori urmeaz s realizeze o selecie a acestora. #M2 ART. 44^7 Nu pot participa la procedurile de selecie n vederea atribuirii unui contract de parteneriat public-privat persoanele aflate n situaia prevzut la art. 12 alin. (2) din Legea nr. 178/2010, cu modificrile i completrile ulterioare. #M2 ART. 44^8 (1) Partenerul public are obligaia de a accepta ca fiind suficient i relevant pentru demonstrarea faptului c investitorul privat nu se ncadreaz n una dintre situaiile prevzute la art. 44^7 orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, n ara de origine sau n ara n care acesta este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare ori alte documente echivalente emise de autoritile competente din ara respectiv.

(2) n cazul n care exist incertitudini n ceea ce privete situaia personal a respectivilor investitori privai, partenerul public are dreptul de a solicita n mod direct informaii de la autoritile competente care emit documente de natura celor prevzute la alin. (1). (3) n cazul n care n ara de origine sau n ara n care este stabilit investitorul privat nu se emit documente de natura celor prevzute la alin. (1) ori respectivele documente nu vizeaz toate situaiile prevzute la art. 44^7, partenerul public are obligaia de a accepta o declaraie pe propria rspundere sau, dac n ara respectiv nu exist prevederi legale referitoare la declaraia pe propria rspundere, o declaraie autentic dat n faa unui notar, a unei autoriti administrative ori judiciare sau a unei asociaii profesionale care are competene n acest sens. #M2 ART. 44^9 Partenerul public are dreptul de a solicita oricrui investitor privat s prezinte documente edificatoare care s dovedeasc forma de nregistrare ca persoan juridic i, dup caz, de atestare ori apartenen din punct de vedere profesional, n conformitate cu prevederile din ara n care investitorul privat este stabilit. #M2 ART. 44^10 (1) n cazul n care partenerul public solicit demonstrarea situaiei economice i financiare, atunci acesta are obligaia de a indica n documentul ataat i informaiile pe care investitorii privai urmeaz s le prezinte n acest scop. (2) Dovada capacitii economice i financiare a investitorului privat poate fi fcut, ca regul general, prin una sau mai multe dintre urmtoarele referine: a) declaraii bancare corespunztoare sau, dup caz, dovada unei asigurri a riscului profesional; b) prezentarea bilanurilor sau a extraselor de bilan, n cazul n care publicarea bilanurilor este prevzut de legislaia rii n care este stabilit investitorul privat; c) o declaraie privind cifra total de afaceri i, dup caz, cifra de afaceri din domeniul de activitate care face obiectul contractului, pentru cel mult ultimele 3 exerciii financiare, disponibile n funcie de data nfiinrii sau nceperii activitilor investitorului privat, n msura n care informaiile privind cifrele de afaceri sunt disponibile. n acest ultim caz, partenerul public are obligaia de a lua n considerare i data la care investitorul privat a fost nfiinat sau i-a nceput activitatea comercial. (3) Dup caz, un investitor privat poate include i prezenta n oferta lui capacitile altor entiti, indiferent de natura juridic a relaiilor dintre acesta i respectivele entiti. n acest caz, investitorul privat trebuie s dovedeasc partenerului public c va dispune de mijloacele necesare, prezentnd, de exemplu, angajamentul ferm al respectivelor entiti n acest sens. (4) n aceleai condiii, un grup de investitori privai poate meniona capacitile membrilor grupului sau ale altor entiti. (5) n cazul n care, din motive ntemeiate, investitorul privat nu poate prezenta referinele solicitate de partenerul public, este autorizat s fac dovada capacitii sale economice i financiare prin orice alt document pe care partenerul public l consider i l accept ca fiind corespunztor. #M2 ART. 44^11

(1) Capacitile tehnice ale investitorilor privai pot fi dovedite n unul dintre urmtoarele moduri, n funcie de natura, cantitatea sau importana i utilizarea lucrrilor, a bunurilor ori a serviciilor: a) prezentarea listei de lucrri executate n decursul ultimilor 5 ani, nsoit de certificate de bun execuie. Respectivele certificate indic valoarea, perioada i locul execuiei lucrrilor i precizeaz dac au fost efectuate n conformitate cu normele profesionale din domeniu i dac au fost duse la bun sfrit; dup caz, autoritatea competent trimite certificatele direct partenerului public; b) prezentarea unei liste a principalelor livrri sau a principalelor servicii efectuate n decursul ultimilor 3 ani, indicnd valoarea, data i beneficiarii publici ori privai. Livrrile sau prestrile de servicii pot fi dovedite: (i) n cazul n care beneficiarul a fost un partener public, prin certificate emise sau contrasemnate de autoritatea competent; (ii) n cazul n care beneficiarul a fost privat, prin certificarea din partea acestuia, sau n lipsa acesteia, printr-o declaraie a investitorului privat; c) indicarea tehnicienilor sau organismelor tehnice, indiferent dac fac sau nu parte din ntreprinderea investitorului privat, n special a celor care rspund de controlul calitii i, dac este vorba de contracte de parteneriat public-privat de lucrri, a celor de care va dispune contractantul n vederea execuiei lucrrilor; d) descrierea echipamentului tehnic afectat pentru derularea proiectului de parteneriat public-privat, a msurilor aplicate de furnizor sau de prestatorul de servicii n vederea asigurrii calitii i a resurselor sale de studiu i de cercetare; e) n cazul n care bunurile sau serviciile care urmeaz s fie furnizate sunt complexe ori n care, cu titlu excepional, sunt destinate unui anumit scop - un control efectuat de partenerul public sau, n numele acestuia, de un organism oficial competent din ara n care furnizorul ori prestatorul de servicii este stabilit, sub rezerva acordului respectivului organism; controlul urmrete capacitile de producie ale furnizorului sau capacitatea tehnic a prestatorului de servicii i, dac este necesar, msurile pe care urmeaz s le ia n vederea controlrii calitii; f) indicarea nivelurilor de studii i profesionale ale investitorului privat care presteaz servicii sau gestioneaz lucrrile i ale personalului din conducere i, n special, ale responsabilului ori responsabililor cu prestarea serviciilor sau coordonarea lucrrilor; g) pentru contractele de parteneriat public-privat de lucrri i de servicii i numai n cazuri adecvate - indicarea msurilor de gestionare a mediului pe care investitorul privat le poate aplica n timpul executrii contractului; h) printr-o declaraie care s indice efectivele medii anuale de personal ale investitorului privat care presteaz servicii i numrul personalului din conducere pe o perioad de 3 ani; i) printr-o declaraie care s indice utilajele, materialele i echipamentul tehnic de care va dispune investitorul privat care presteaz servicii sau execut lucrri pentru executarea contractului; j) indicarea prii din contract pe care investitorul privat care presteaz servicii are intenia s o subcontracteze; k) n ceea ce privete bunurile care urmeaz s fie furnizate, prin solicitarea de ctre partenerul public de eantioane, descrieri i fotografii a cror autenticitate poate fi dovedit la cererea partenerului public; l) n ceea ce privete bunurile care urmeaz s fie furnizate, prin certificate emise de instituiile sau de serviciile oficiale responsabile cu controlul calitii i cu competene

recunoscute, care s ateste conformitatea produselor clar identificat prin trimiterea la specificaii ori standarde corespunztoare. (2) Dup caz i pentru un contract de parteneriat public-privat determinat, un investitor privat poate meniona capacitile altor entiti, indiferent de ce caracter legal au relaiile dintre el i respectivele entiti. n acest caz, investitorul privat trebuie s dovedeasc partenerului public c va dispune de mijloacele necesare, prezentnd, de exemplu, angajamentul ferm al respectivelor entiti n acest sens. (3) n aceleai condiii, un grup de investitori privai prevzut la art. 3^1 din Legea nr. 178/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, poate meniona capacitile membrilor grupului sau ale altor entiti. (4) n cazul procedurilor de atribuire a contractelor de parteneriat public-privat de bunuri care necesit lucrri de montaj sau de instalaii, prestarea unor servicii i execuia unor lucrri, capacitatea operatorilor economici de a furniza serviciile ori de a executa instalaiile sau lucrrile poate fi evaluat n special n funcie de capacitile, eficiena, experiena i fiabilitatea lor. (5) Partenerul public precizeaz, n anunul de selecie sau n documentul ataat, referinele pe care dorete s le primeasc dintre cele prevzute la alin. (1) - (4). #M2 ART. 44^12 n cazul n care solicit prezentarea unor certificate eliberate de organisme independente, care s ateste c investitorul privat respect anumite standarde de garantare a calitii, partenerul public se raporteaz la sistemele de asigurare a calitii fondate pe seriile de standarde europene relevante i certificate de organisme conforme cu standardele europene privind certificarea. Partenerii publici recunosc certificatele echivalente ale organismelor stabilite n alte state membre. De asemenea, partenerii publici accept i alte dovezi ale msurilor echivalente de garantare a calitii prezentate de investitorii privai. #M2 ART. 44^13 n cazul n care partenerul public solicit prezentarea unor certificate eliberate de organisme independente, care s ateste c investitorul privat se conformeaz anumitor standarde de gestionare a mediului, partenerul public se raporteaz la Sistemul comunitar de management ecologic i audit (EMAS) sau la standardele de gestionare a mediului bazate pe standardele europene ori internaionale n domeniu i certificate de organisme conforme cu legislaia comunitar sau cu standardele europene ori internaionale privind certificarea. Partenerii publici recunosc certificatele echivalente ale organismelor stabilite n alte state membre. De asemenea, partenerii publici accept i alte dovezi ale msurilor echivalente de gestionare a mediului prezentate de investitorii privai, dac sunt conforme cu legislaia n domeniu. #M2 ART. 44^14 Partenerul public poate invita investitorii s clarifice certificatele i documentele prezentate n temeiul art. 44^7 - 44^13. #B ART. 45 Criteriile descrise la art. 44 constituie elementele de baz pentru elaborarea i aprobarea de ctre partenerul public a propriilor norme de selecie pentru proiectul de parteneriat public-privat iniiat. #M2

ART. 46 (1) Comisia de negociere cu investitorii privai selectai i cu care s-au semnat acorduri de proiect este format din minimum 5 membri din cadrul experilor i specialitilor partenerului public, dup caz, consilieri locali sau judeeni, minitri, secretari de stat, membri ai consiliilor de administraie ori membri ai executivului partenerilor publici, definii la art. 8 din Legea nr. 178/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, sau orice alt persoan cu expertiz n domeniul obiectivului proiectului de parteneriat publicprivat, care nu este n situaie de conflict de interese astfel cum este acesta reglementat de Legea nr. 161/2003, cu modificrile i completrile ulterioare. #B (2) Rolul comisiei de negociere cu investitorii privai selectai i cu care s-au semnat acorduri de proiect este acela de a negocia cu fiecare candidat selectat pentru aceast etap, pentru stabilirea partenerului privat care depune oferta final i cu care se semneaz contractul de parteneriat public-privat. ART. 47 Criteriile de negociere cu candidaii cu care s-a semnat acordul de proiect n vederea stabilirii investitorului privat cu care se va ncheia contractul de parteneriat public-privat sunt urmtoarele: a) identificarea clar a responsabilitilor partenerului public i ale investitorului privat n cadrul proiectului de proiect public-privat care se negociaz; b) fixarea responsabilitilor legale ale celor 2 parteneri n etapele premergtoare i de organizare ale companiei de proiect; c) stabilirea de ctre pri a obiectivelor solicitate de ctre partenerul public pentru realizarea proiectului de parteneriat public-privat; d) identificarea clar a responsabilitilor de natur tehnic, financiar i juridic ale celor 2 parteneri; e) stabilirea concret n baza legislaiei n vigoare i a analizelor i documentelor justificative, a cotelor de participare ale celor 2 parteneri la compania de proiect, a numrului de membri n consiliul de administraie i a funciilor i atribuiilor acestora pe parcursul derulrii proiectului de parteneriat public-privat; f) modificarea, revizuirea, adaptarea sau realizarea studiilor, analizelor i planurilor de afaceri premergtoare sau necesare dup etapa de negociere, n funcie de condiiile de realizare a proiectului de parteneriat public-privat rezultate i acceptate de cei 2 parteneri pe timpul procedurii de negociere; g) identificarea clar a standardelor de performan, a facilitilor i a echipamentelor ce urmeaz s fie furnizate, a serviciilor de furnizat, a graficelor de desfurare a activitilor pe toat durata de derulare a contractului de parteneriat public-privat i a datelor de livrare i performan; h) stabilirea valorii totale a investiiei, descrierea clar a participrii prilor i convenirea perioadei determinate pn la finalizarea contractului de parteneriat publicprivat; i) asigurarea controlului costurilor, calitii, serviciilor, siguranei, relaiilor cu comunitile locale, precum i controlul cerinelor de operare i ntreinere; j) stabilirea modului de repartizare i de balansare a riscurilor ntre partenerii public i privat pe toat perioada de derulare a contractului de parteneriat public-privat; k) aranjamentele alternative pentru cazurile n care investitorul se lichideaz, devine falimentar, contravine contractului sau subcontractelor speciale ori n cazul n care parteneriatul nceteaz nainte de termen;

l) identificarea mecanismelor de urmrire a performanei, a calitii serviciului i a altor obiective ale partenerului public, inclusiv a modului de utilizare a beneficiilor, dac acestea se obin; m) stabilirea mecanismelor de rezolvare a conflictelor; n) stabilirea clauzelor de transfer al obiectivului proiectului public-privat ctre partenerul public la sfritul perioadei de derulare a contractului de parteneriat publicprivat; o) stabilirea clauzelor i formei contractului de parteneriat public-privat care se va ncheia ntre cei 2 parteneri; p) probleme referitoare la fora de munc preluat sau angajat pentru realizarea proiectului public-privat; q) alte obiective stabilite de partenerul public. ART. 48 Negocierea condiiilor de realizare a proiectului public-privat, a clauzelor contractului i a anexelor sale se face numai n limitele mandatului acordat comisiei de negocieri de ctre conductorul partenerului public. #M2 ART. 49 *** Abrogat ART. 50 *** Abrogat ART. 51 *** Abrogat ART. 52 *** Abrogat #M2 CAPITOLUL VII Metode de calcul al valorii estimate a contractelor de parteneriat public-privat #M2 ART. 53 (1) Calcularea valorii estimate a unui contract de parteneriat public-privat se bazeaz pe valoarea total, fr TVA, estimat de partenerul public, reprezentnd suma valorii dintre valoarea aportului partenerului public i costul total rezultat din studiul de prefezabilitate sau fundamentare, inclusiv suma valorii riscurilor de proiect. Acest calcul ine seama inclusiv de orice form de opiune posibil i de eventualele rennoiri ale contractului. (2) Estimarea trebuie s fie valabil la momentul expedierii anunului de selecie. (3) Niciun contract de parteneriat public-privat de lucrri i niciun contract de parteneriat public-privat cu scopul obinerii unei anumite cantiti de bunuri i de servicii nu pot fi mprite n vederea sustragerii de la aplicarea dispoziiilor prezentei hotrri. #M2 ART. 54 Valoarea estimat a contractelor de parteneriat public-privat trebuie s includ suma costurilor actualizate, generate de proiectarea, finanarea, construcia/realizarea sau transformarea, reabilitarea/modernizarea, ntreinerea, mentenana, operarea, exploatarea ori managementul lucrrilor, echipamentelor i valorilor imateriale/materiale i de prestarea de servicii prevzute pe durata contractului. #M2 ART. 54^1 La calcularea valorii estimate a contractului de parteneriat public-privat se va ine cont i de valoarea riscurilor de proiect.

#M2 ART. 54^2 (1) n cazul contractelor de parteneriat public-privat, riscul poate fi de dou tipuri: riscul transferabil i riscul reinut. (2) Riscul transferabil reprezint cuantificarea valoric a tuturor riscurilor de proiect care urmeaz s fie preluate de investitor. (3) Riscul reinut reprezint cuantificarea valoric a tuturor riscurilor de proiect care urmeaz s fie preluate de partenerul public. #M2 ART. 54^3 Evaluarea riscului presupune parcurgerea urmtoarelor etape: a) identificarea tuturor riscurilor; b) cuantificarea consecinelor riscurilor; c) estimarea probabilitii riscurilor; d) cuantificarea financiar a riscurilor; e) identificarea structurii de alocare a riscurilor; f) calcularea riscului transferabil; g) calcularea riscului reinut. #M2 ART. 54^4 n contextul valorii estimate, riscul reflect poteniale costuri suplimentare peste costul de baz al valorii estimate a contractului de parteneriat public-privat. #M2 ART. 54^5 n mod general, riscul poate fi inclus n valoarea estimat a contractului de parteneriat public-privat, prin una dintre urmtoarele metode: a) includerea costurilor riscurilor de proiect n cash flow-ul general; b) ajustarea ratei de actualizare a costului capitalului n vederea reflectrii nivelului specific al riscului pentru fiecare proiect. #M2 ART. 54^6 Principalele categorii de riscuri sunt reprezentate de: a) riscul ndeplinirii cerinelor specifice impuse proiectului; b) riscul de proiectare i construcie; c) riscul ca cererea de utilizare s fie mai mic dect estimrile; d) riscul asociat proteciei mediului; e) riscul de finanare; f) riscul apariiei unei situaii de for major; g) riscul operaional i al asigurrii nivelului de performan; h) riscul schimbrii legislative; i) riscul uzurii morale i al necesitii modernizrii; j) riscul specific proiectului. #M2 ART. 54^7 La finalizarea identificrii tuturor riscurilor partenerul public trebuie s evalueze i s cuantifice posibilele urmri ale fiecrui risc, incluznd i efectul oricrei succesiuni sau sincronizri a elementelor de risc. #M2

ART. 54^8 Consecina apariiei unui risc msoar diferena dintre nivelul de baz al valorii estimate i noul cost generat prin apariia acelui risc, armonizat cu probabilitatea de apariie a acestui risc. #M2 ART. 54^9 Consecinele apariiei riscului pot fi directe sau indirecte. Consecinele directe includ valoarea, timpul i costurile ce depesc nivelul de baz al valorii estimate. Consecinele indirecte apar din interaciunea dintre riscuri diferite. #M2 ART. 54^10 Toate riscurile identificate i cuantificate trebuie incluse n valoarea estimat a contractului de parteneriat public-privat. #M2 ART. 54^11 Dup identificarea i evaluarea tuturor riscurilor materiale, fiecare risc trebuie analizat ca un risc transferabil sau reinut, n msura n care el poate fi transferat partenerului privat ori reinut de ctre partenerul public n cadrul unui aranjament de tip parteneriat public-privat. #M2 ART. 54^12 Riscul reinut reprezint suma acelor riscuri propuse s fie asumate de partenerul public n cadrul parteneriatului public-privat. Aceste riscuri trebuie adugate la valoarea proiectelor, obinndu-se astfel costul real suportat de partenerul public n cadrul unui parteneriat public-privat. Astfel de riscuri pot fi: schimbri n legislaie, riscuri induse de omisiuni n cadrul specificaiilor de proiect, poriunea asumat de partenerul public din riscul diminurii cererii etc. #M2 ART. 54^13 Factorii care pot diminua riscurile reinute sunt: a) abilitatea de a influena direct probabilitatea apariiei unui risc; b) colaborarea cu contractani cu reputaie i utilizarea de tehnologii performante, prghii eficiente de monitorizare i management al riscului, acoperirea eficient a riscurilor prin asigurare. #M2 ART. 54^14 (1) Riscurile reinute pot fi estimate pe baza unor pierderi anterioare sau n comparaie cu valoarea primei de asigurare pentru un risc echivalent. (2) Toate riscurile reinute trebuie evaluate, cuantificate i incluse pentru a da o valoare real a costului suportat de partenerul public. #M2 ART. 54^15 (1) Criteriul utilizat n vederea atribuirii contractelor de parteneriat public-privat l reprezint "oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic", iar stabilirea ofertei ctigtoare se realizeaz prin aplicarea unui sistem de factori de evaluare pentru care se stabilesc ponderi relative sau un algoritm specific de calcul. (2) Algoritmul de calcul, precum i factorii de evaluare a ofertelor, care vor fi luai n considerare, se precizeaz n mod clar i detaliat n cadrul documentului ataat la anunul

de selecie i vor reflecta metodologia concret de punctare a avantajelor care vor rezulta din propunerile tehnice i financiare prezentate de investitorii privai. #M2 ART. 54^16 (1) Partenerul public nu are dreptul de a utiliza criteriile de selecie drept criterii de evaluare a ofertelor/scrisorilor de intenie. (2) Atunci cnd stabilesc criteriile de evaluare a ofertelor/scrisorilor de intenie, partenerul public nu are dreptul de a utiliza criterii care: a) nu au o legtur direct cu natura i obiectul contractului de parteneriat public-privat ce urmeaz s fie ncheiat; b) nu reflect un avantaj real i evident pe care partenerul public l poate obine prin utilizarea criteriului de evaluare respectiv. (3) Ponderea stabilit pentru fiecare criteriu de evaluare nu trebuie s conduc la distorsionarea rezultatului aplicrii procedurii pentru ncheierea contractului de parteneriat public-privat. Pentru fiecare criteriu de evaluare partenerul public are obligaia de a stabili o pondere care s reflecte n mod corect: a) importana caracteristicii tehnice/funcionale considerate a reprezenta un avantaj calitativ ce poate fi punctat; sau b) cuantumul valoric al avantajelor de natur financiar pe care investitorii privai le pot oferi prin asumarea unor angajamente suplimentare n raport cu cerinele minime prevzute n caietul de sarcini. (4) Partenerul public menioneaz n anunul de selecie sau n documentul ataat ponderea relativ pe care o confer fiecruia dintre criteriile selectate n vederea determinrii ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic. (5) Ponderea poate fi exprimat printr-un punctaj ntocmit corespunztor n ceea ce privete intervalul dintre maxim i minim. (6) Dac partenerul public consider c o astfel de ponderare nu este posibil din punct de vedere obiectiv, criteriile de evaluare vor fi ierarhizate n ordinea importanei lor i partenerul public va ntocmi o not justificativ n acest sens. #M2 ART. 54^17 Garania de participare se constituie de ctre investitorul privat n scopul de a proteja partenerul public fa de riscul unui eventual comportament necorespunztor al acestuia pe ntreaga perioad derulat pn la ncheierea contractului de parteneriat public-privat. #M2 ART. 54^18 Partenerul public are obligaia de a preciza n documentul ataat anunului de selecie c pentru participarea la procedura de selecie este prevzut obligaia investitorilor privai de a constitui o garanie de participare. n acest caz, documentul ataat trebuie s conin i urmtoarele informaii: a) cuantumul garaniei de participare n sum fix de 1% din valoarea estimat a contractului de parteneriat public-privat; b) perioada de valabilitate a garaniei de participare, care va fi cel puin egal cu perioada minim de valabilitate a ofertei, astfel cum a fost solicitat prin documentul ataat. #M2 ART. 54^19

(1) Garania de participare se constituie prin virament bancar, printr-un instrument de garantare emis n condiiile legii de o societate bancar ori de o societate de asigurri sau prin depunere la casieria partenerului public i se prezint n original, n cuantumul i pentru perioada prevzut n documentul ataat. (2) Garania trebuie s fie irevocabil. (3) Partenerul public nu are dreptul: a) de a impune sau de a interzice prezentarea unui instrument de garantare emis de ctre o anumit societate bancar ori societate de asigurri, nominalizat n mod expres n documentaia de atribuire; b) de a limita posibilitatea de prezentare a instrumentelor de garantare numai la cele care sunt emise de ctre societi bancare sau numai la cele care sunt emise de ctre societi de asigurri; c) de a impune sau de a interzice prezentarea scrisorilor de garanie n oricare dintre formele prevzute ori de a acorda, n cadrul procesului de evaluare, un punctaj suplimentar uneia dintre formele de constituire a garaniei. (4) Garania de participare se poate constitui i prin depunerea la casieria partenerului public: a) a unui ordin de plat sau a unei file cec, cu condiia confirmrii acestora de ctre banc pn la data deschiderii ofertelor; b) a unei sume n numerar. (5) n orice situaie, dovada constituirii garaniei de participare trebuie s fie prezentat cel mai trziu la data i ora stabilite pentru deschiderea ofertelor/scrisorilor de intenie. #M2 ART. 54^20 Partenerul public are dreptul de a reine garania pentru participare, investitorul privat pierznd astfel suma constituit, atunci cnd acesta din urm se afl n oricare dintre urmtoarele situaii: a) i retrage oferta n perioada de valabilitate a acesteia; b) oferta sa fiind stabilit ctigtoare, refuz s semneze contractul de parteneriat public-privat n perioada de valabilitate a ofertei. #M2 ART. 54^21 (1) Garania pentru participare, constituit de investitorul privat a crui ofert a fost stabilit ca fiind ctigtoare, se restituie de partenerul public n cel mult 3 zile lucrtoare de la data semnrii contractului de parteneriat public-privat. (2) Garania de participare, constituit de investitorii privai a cror ofert nu a fost stabilit ctigtoare, se returneaz de partenerul public dup semnarea contractului de parteneriat public-privat cu investitorul privat a crui ofert a fost desemnat ctigtoare, dar nu mai trziu de 3 zile lucrtoare de la data expirrii perioadei de valabilitate a ofertei. (3) n cazul n care partenerul public se afl n situaia de a anula procedura de ncheiere a contractului de parteneriat public-privat, garania de participare se restituie dup data expirrii termenului de depunere a contestaiilor cu privire la aceast decizie, dar nu mai trziu de 3 zile lucrtoare de la aceast dat. (4) Dup primirea comunicrii privind rezultatul procedurii, investitorii privai ale cror oferte au fost declarate nectigtoare au dreptul de a obine eliberarea garaniei de participare nainte de expirarea perioadei prevzute la alin. (2) sau, dup caz, la alin. (3), dac transmit partenerului public o solicitare n acest sens. #M2

ART. 54^22 (1) Anunul de selecie se public n conformitate cu dispoziiile art. 24 din Legea nr. 178/2010, cu modificrile i completrile ulterioare. (2) Partenerul public are obligaia de a transmite spre publicare anunul de selecie, inclusiv pe cele de tip erat la respectivele anunuri, ctre operatorul SEAP. (3) Transmiterea spre publicare a anunurilor ctre operatorul SEAP se realizeaz numai prin mijloace electronice. (4) Orice alt modalitate privind publicarea anunului de selecie i a documentului ataat n afara celei prevzute la alin. (1), inclusiv orice modificri aduse acestora, nu este permis. #M2 ART. 54^23 (1) Anunurile pentru care Legea nr. 178/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, impune obligaia publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene se redacteaz de partenerul public ntr-o limb oficial a Uniunii Europene, cu respectarea prevederilor i formelor prevzute n Regulamentul (CE) nr. 1.564/2005 al Comisiei din 7 septembrie 2005 de stabilire a formularelor standard pentru publicarea anunurilor n cadrul procedurilor de atribuire a contractelor de achiziii publice n conformitate cu directivele 2004/17/CE i 2004/18/CE ale Parlamentului European i Consiliului. (2) Anunurile publicate n SEAP nu trebuie s cuprind alte informaii dect cele cuprinse n anunurile publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i trebuie s menioneze data la care anunul a fost trimis ctre Comisia European. #M2 ART. 54^24 (1) Dup transmiterea anunurilor ctre operatorul SEAP, UCCPPP are obligaia de a verifica anunurile respective din punctul de vedere al respectrii regulilor formale de completare, n termen de cel mult 5 zile lucrtoare de la data primirii acestora n SEAP. (2) UCCPPP are obligaia ca n termenul prevzut la alin. (1) s comunice operatorului SEAP acceptul de publicare sau respingerea publicrii anunului. #M2 ART. 54^25 n cazul n care UCCPPP constat, n cursul verificrii anunului transmis de partenerul public ctre operatorul SEAP, c n forma sau n coninutul acestuia exist erori ori omisiuni, aceasta are obligaia: a) de a comunica operatorului SEAP respingerea publicrii anunului; b) de a informa partenerul public asupra deciziei de respingere a publicrii anunului, motivnd decizia respectiv i indicnd modul n care erorile/omisiunile pot fi remediate. #M2 ART. 54^26 (1) Anunurile transmise ulterior remedierii erorilor/omisiunilor constatate conform prevederilor art. 54^25 sunt considerate anunuri noi i fac obiectul tuturor regulilor de transmitere i verificare prevzute n prezentele norme. (2) n cazul n care, dup publicarea unui anun, intervin anumite modificri fa de informaiile deja publicate, partenerul public are obligaia de a transmite spre publicare un anun de tip erat la anunul iniial, n condiiile prevzute de Regulamentul (CE) nr. 1.564/2005. #M2 ART. 54^27

(1) Operatorul SEAP nu are dreptul de a publica anunul transmis de partenerul public sau de a-l transmite spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene fr obinerea acceptului de publicare emis de UCCPPP. (2) Operatorul SEAP are obligaia de a asigura transmiterea anunurilor spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene n formatul standard adoptat de Comisia European i n termen de cel mult dou zile lucrtoare de la obinerea acceptului de publicare. (3) Atunci cnd stabilete perioadele-limit pentru depunerea ofertelor/scrisorilor de intenie, partenerul public are obligaia de a lua n calcul i marja de timp de 7 zile lucrtoare, necesar pentru verificarea anunurilor de ctre UCCPPP i pentru transmiterea acestora ctre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene de ctre operatorul SEAP. (4) Pentru stabilirea termenelor de primire a ofertelor i a cererilor de participare, autoritile contractante in seama n special de complexitatea contractului i de timpul necesar pentru pregtirea ofertelor, fr a aduce atingere termenelor stabilite n prezentele norme. (5) n cazul n care, indiferent de motiv, anumite documente sau informaiile suplimentare, dei solicitate n timp util, nu au fost furnizate n termenele stabilite la art. 22 alin. (4) din Legea nr. 178/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, sau n care ofertele/scrisorile de intenie nu pot fi formulate dect n urma unei vizite la faa locului, termenele de primire a ofertelor/scrisorilor de intenie sunt prelungite astfel nct toi investitorii privai s poat avea acces la toate informaiile necesare pentru formularea ofertelor/scrisorilor de intenie. #M2 ART. 54^28 (1) Operatorul SEAP are obligaia de a publica anunul n SEAP n cel mult dou zile lucrtoare de la primirea acceptului de publicare, dar n niciun caz nainte de data transmiterii acestuia spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, dac prevederile Legii nr. 178/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, impun aceast obligaie. (2) Pentru stabilirea termenelor de primire a ofertelor i a scrisorilor de intenie, partenerii publici in seama n special de complexitatea contractului i de timpul necesar pentru pregtirea ofertelor/scrisorilor de intenie, fr a aduce atingere termenelor stabilite de prezentul articol. (3) n cazul procedurii deschise, cnd valoarea estimat a contractului de parteneriat public privat este egal cu sau mai mare dect pragurile valorice stabilite la art. 5^1 alin. (1) din Legea nr. 178/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, partenerul public are obligaia de a transmite anunul de selecie spre publicare n SEAP i n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene cu cel puin 52 de zile nainte de data-limit de depunere a ofertelor/scrisorilor de intenie. (4) n cazul procedurii deschise, cnd valoarea estimat a contractului de parteneriat public-privat este mai mic dect pragurile valorice stabilite la art. 5^1 alin. (1) din Legea nr. 178/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, partenerul public are obligaia de a transmite anunul de selecie spre publicare n SEAP cu cel puin 22 de zile nainte de data-limit de depunere a ofertelor/scrisorilor de intenie. (5) n cazul procedurii de dialog competitiv, cnd valoarea estimat a contractului de parteneriat public privat este egal cu sau mai mare dect pragurile valorice stabilite la art. 5^1 alin. (1) din Legea nr. 178/2010, cu modificrile i completrile ulterioare,

partenerul public are obligaia de a transmite anunul de selecie spre publicare n SEAP i n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene cu cel puin 37 de zile nainte de data-limit de depunere a ofertelor/scrisorilor de intenie. (6) n cazul procedurii de dialog competitiv, cnd valoarea estimat a contractului de parteneriat public-privat este mai mic dect pragurile valorice stabilite la art. 5^1 alin. (1) din Legea nr. 178/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, partenerul public are obligaia de a transmite anunul de selecie spre publicare n SEAP cu cel puin 22 de zile nainte de data-limit de depunere a ofertelor/scrisorilor de intenie. (7) Termenul curge de la data trimiterii anunului de selecie, n cazul ambelor proceduri. (8) Partenerii publici care au atribuit un contract de parteneriat public-privat trimit un anun privind rezultatele procedurii de selecie n termen de cel mult 48 de zile de la atribuirea contractului, ce se va publica n SEAP i n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, dup caz, n aceleai condiii n care se public i anunul de selecie. #M2 ART. 54^29 Termenele-limit privind depunerea ofertelor n cazul aplicrii procedurii deschise sunt cele prevzute la art. 18 din Legea nr. 178/2010, cu modificrile i completrile ulterioare. #M2 ART. 54^30 (1) n cazul n care partenerul public primete solicitri de clarificare cu privire la prevederile documentului ataat anunului de selecie, acesta are obligaia de a rspunde la aceste solicitri, respectnd prevederile art. 22 alin. (4) din Legea nr. 178/2010, cu modificrile i completrile ulterioare. (2) Partenerul public are obligaia, respectnd prevederile art. 21 din Legea nr. 178/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, de a face cunoscute clarificrile sau eventualele modificri n legtur cu documentul ataat, prin crearea unui nou fiier electronic la care se va asigura accesul direct i nerestricionat, n mod similar cu accesul la fiierul iniial. #M2 ART. 54^31 (1) Partenerul public are obligaia de a deschide ofertele i, dup caz, alte documente prezentate de investitorii privai participani, la data, ora i n locul indicate n anunul de selecie. n cazul n care devine necesar prelungirea termenului de depunere a ofertelor, partenerul public are obligaia de a preciza aceast modificare printr-o erat la anunul de selecie, care trebuie ns publicat cu cel puin 3 zile nainte de data anunat iniial pentru deschiderea ofertelor. (2) Orice investitor privat are dreptul de a participa la deschiderea ofertelor. (3) n cadrul edinei de deschidere nu este permis respingerea niciunei oferte, cu excepia celor care se ncadreaz n una dintre urmtoarele situaii: a) au fost depuse dup data i ora-limit de depunere sau la o alt adres dect cele stabilite n anunul de selecie; b) nu sunt nsoite de garania de participare, n cuantumul, forma i avnd perioada de valabilitate solicitat n documentul ataat. (4) edina de deschidere se finalizeaz printr-un proces-verbal semnat de membrii comisiei de evaluare i de reprezentani ai investitorilor privai prezeni la edin, n care se consemneaz modul de desfurare a edinei respective, aspectele formale constatate la deschiderea ofertelor, elementele principale ale fiecrei oferte, consemnndu-se totodat lista documentelor depuse de fiecare investitor privat.

(5) Partenerul public are obligaia de a transmite cte un exemplar al procesului-verbal tuturor investitorilor privai participani la procedura de atribuire, n cel mult o zi lucrtoare de la deschidere, indiferent dac acetia au fost sau nu prezeni la edina respectiv. (6) Orice decizie cu privire la selecia investitorilor privai sau, dup caz, cu privire la evaluarea ofertelor se adopt de ctre comisia de evaluare n cadrul unor edine ulterioare edinei de deschidere a ofertelor. #M2 ART. 54^32 (1) n cazul n care n cadrul documentului ataat a fost prevzut obligaia ndeplinirii unor criterii de selecie, comisia de evaluare are obligaia verificrii modului de ndeplinire a acestor criterii de ctre fiecare investitor privat. (2) Comisia de evaluare are obligaia de a analiza i de a verifica fiecare ofert/scrisoare de intenie, att din punctul de vedere al elementelor tehnice propuse, ct i din punctul de vedere al aspectelor financiare pe care le implic. (3) Propunerea tehnic trebuie s corespund cerinelor minime prevzute n documentul ataat. #M2 ART. 54^33 Pe parcursul analizrii i verificrii documentelor prezentate de investitorii privai, comisia de evaluare are dreptul de a solicita oricnd clarificri sau completri ale documentelor prezentate de acetia pentru demonstrarea ndeplinirii criteriilor de selecie, astfel cum sunt acestea prevzute n prezentele norme, ori pentru demonstrarea conformitii ofertei cu cerinele solicitate. #M2 ART. 54^34 (1) Oferta este considerat inacceptabil n urmtoarele situaii: a) se ncadreaz n categoria celor prevzute la art. 54^31 alin. (3); b) a fost depus de un investitor privat care nu ndeplinete una sau mai multe dintre cerinele de selecie stabilite n documentul ataat ori nu a prezentat documente relevante n acest sens; c) nu asigur respectarea reglementrilor obligatorii referitoare la condiiile specifice de munc i de protecie a muncii, atunci cnd aceast cerin este formulat n conformitate cu prevederile art. 14^2; d) n urma verificrilor prevzute la art. 54^33 se constat c oferta are un pre neobinuit de sczut pentru ceea ce urmeaz a fi furnizat/prestat/executat, astfel nct nu se poate asigura ndeplinirea contractului la parametrii cantitativi i calitativi solicitai prin documentul ataat. (2) Oferta este considerat neconform n urmtoarele situaii: a) nu satisface n mod corespunztor cerinele documentului ataat; b) conine propuneri de modificare a clauzelor contractuale pe care le-a stabilit partenerul public n cadrul documentului ataat, care sunt n mod evident dezavantajoase pentru acesta din urm, iar investitorul privat, dei a fost informat cu privire la respectiva situaie, nu accept renunarea la clauzele respective; c) conine n cadrul propunerii financiare preuri care nu sunt rezultatul liberei concurene i care nu pot fi justificate. #M2 ART. 54^35

(1) n cazul n care pentru un anumit contract sunt prezentate oferte ce par anormal de sczute n raport cu bunurile, lucrrile sau serviciile prestate, partenerul public, nainte de a putea respinge respectivele oferte, solicit n scris detalii privind elementele ofertei pe care le consider relevante. Respectivele detalii se pot referi, n special, la: a) economia procedeului de construcie, a procedeului de fabricare a produselor sau a prestrii serviciilor; b) soluiile tehnice adoptate i condiiile excepional de favorabile de care dispune investitorul privat pentru execuia lucrrilor, pentru furnizarea bunurilor sau pentru prestarea serviciilor; c) originalitatea lucrrilor, a bunurilor sau a serviciilor propuse de investitorul privat; d) respectarea dispoziiilor privind protecia i condiiile de munc n vigoare n locul n care se presteaz serviciile, lucrrile sau bunurile; e) posibilitatea ca investitorul privat s obin un ajutor de stat. (2) Prin consultare cu investitorul privat, partenerul public verific elementele menionate la alin. (1), innd seama de dovezile furnizate. (3) Partenerul public care constat c o ofert este anormal de sczut, deoarece investitorul privat a obinut un ajutor de stat, nu poate respinge respectiva ofert numai din acest motiv, cu excepia cazului n care consult investitorul privat n acest sens i acesta nu este n msur s demonstreze, n decursul unei perioade suficiente de timp stabilite de partenerul public, c ajutorul n cauz nu afecteaz concurena loial ntre investitorii privai care particip la una dintre procedurile de selecie stabilite prin Legea nr. 178/2010, cu modificrile i completrile ulterioare. Partenerul public care respinge o ofert anormal de sczut, deoarece investitorul privat a obinut un ajutor de stat, informeaz Comisia European cu privire la aceasta. (4) n scopul efecturii verificrilor prevzute la alin. (1), partenerul public va solicita investitorului privat inclusiv documente privind, dup caz, preurile la furnizori, situaia stocurilor de materii prime i materiale, modul de organizare i metodele utilizate n cadrul procesului de lucru, nivelul de salarizare a forei de munc, performanele i costurile implicate de anumite utilaje sau echipamente de lucru. (5) n cazul n care investitorul privat nu prezint informaiile solicitate sau aceste informaii nu pot justifica preul aparent neobinuit de sczut, oferta intr sub incidena prevederilor art. 54^34 alin. (1) lit. d). #M2 ART. 54^36 (1) Ofertele care nu se ncadreaz n niciuna dintre situaiile prevzute la art. 54^34 sunt singurele oferte care pot fi considerate admisibile. (2) Oferta ctigtoare se stabilete numai dintre ofertele admisibile pe baza criteriului de atribuire "oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic"", precizat n anunul de selecie i n documentul ataat. #M2 ART. 54^37 (1) Dup ce a finalizat evaluarea ofertelor, comisia de evaluare are obligaia de a elabora, n conformitate cu prevederile art. 18 alin. (7) lit. k) din Legea nr. 178/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, un raport al procedurii de evaluare, care se aprob de ctre conductorul partenerului public. (2) Conductorul partenerului public are obligaia n acest scop de lua msurile necesare pentru informarea tuturor investitorilor privai n legtur cu rezultatul aplicrii

procedurii de selecie a investitorului privat cu care se va ncheia contractul de parteneriat public-privat. #M2 ART. 54^38 (1) nainte de iniierea procedurii de dialog competitiv, partenerul public are obligaia de a verifica ntrunirea condiiilor prevzute la art. 18 alin. (5) din Legea nr. 178/2010, cu modificrile i completrile ulterioare. Rezultatul verificrii se concretizeaz prin elaborarea unei note justificative, care devine parte a dosarului privind atribuirea contractului de parteneriat public-privat. (2) n cazul proiectelor complexe din punct de vedere tehnic i/sau financiar, cnd partenerul public nu este n msur s defineasc, din motive obiective, fr ajutor i n avans, mijloacele tehnice care s i satisfac nevoile ori s fac aranjamentele financiare sau legale pentru proiect, acesta poate decide atribuirea contractului de parteneriat publicprivat prin procedura de dialog competitiv, n msura n care consider c aplicarea unei proceduri deschise nu poate permite atribuirea contractului. (3) n procedura de dialog competitiv, partenerii publici pot limita numrul investitorilor privai corespunztori pe care i vor invita s poarte un dialog, cu condiia s fie disponibil un numr suficient de investitori privai. Partenerii publici indic n anunul de selecie sau n documentul ataat criteriile ori normele obiective i nediscriminatorii pe care estimeaz c le vor utiliza, numrul minim de investitori privai pe care estimeaz c i vor invita i, dup caz, numrul maxim. n procedura de dialog competitiv, numrul minim este de 3. n orice caz, numrul de investitori privai invitai trebuie s fie suficient pentru a asigura o concuren real. (4) Partenerii publici invit un numr de investitori privai cel puin egal cu numrul minim prestabilit. n cazul n care numrul de investitori privai care ndeplinesc criteriile de selecie i nivelurile minime este mai mic dect numrul minim, partenerul public poate continua procedura, invitnd investitorul privat sau investitorii privai care au capacitile solicitate. n cadrul aceleiai proceduri, partenerul public nu poate include ali investitori privai care nu au depus o scrisoare de intenie sau ali investitori privai care nu au capacitile solicitate. #M2 ART. 54^39 (1) n cazul procedurii de dialog competitiv, cnd valoarea estimat a contractului de parteneriat public privat este egal sau mai mare dect pragurile valorice stabilite la art. 5^1 alin. (1) din Legea nr. 178/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, perioada cuprins ntre data transmiterii anunului de selecie spre publicare n SEAP i n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i data-limit de depunere a scrisorilor de intenie trebuie s fie de cel puin 37 de zile. (2) n cazul procedurii de dialog competitiv, cnd valoarea estimat a contractului de parteneriat public privat este mai mic dect pragurile valorice stabilite la art. 5^1 alin. (1) din Legea nr. 178/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, partenerul public are obligaia de a transmite anunul de selecie spre publicare n SEAP cu cel puin 22 de zile nainte de data-limit de depunere a scrisorilor de intenie. (3) Dup ce a finalizat selecia investitorilor privai, comisia de evaluare are obligaia de a elabora un raport de evaluare unde vor fi stabilii investitorii privai selectai ce vor fi invitai la negocierea i semnarea acordului de proiect, care se aprob de ctre conductorul partenerului public.

(4) Conductorul partenerului public are obligaia de a lua msurile necesare pentru informarea tuturor investitorilor privai participani la etapa seleciei cu privire la rezultatul acesteia. (5) Partenerul public are obligaia de a transmite, concomitent, o invitaie la etapa a doua a procedurii de dialog competitiv tuturor investitorilor privai admii. (6) Invitaia trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii: a) referine privind anunul de selecie publicat; b) adresa la care va avea loc dialogul, precum i data i ora lansrii acestuia; c) limba/limbile n care se va derula dialogul; d) dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care investitorii privai trebuie s le prezinte n scopul verificrii declaraiilor sau completrii documentelor, prezentate n prima etap pentru demonstrarea capacitii tehnice i economico-financiare. (7) Partenerul public are obligaia de a include n invitaie informaii privind modul de accesare a documentului ataat. #M2 ART. 54^40 (1) Etapa a doua a procedurii de dialog competitiv const n organizarea de ntlniri cu fiecare investitor privat admis, pe parcursul crora se deruleaz un dialog cu scopul identificrii soluiilor/opiunilor referitoare la aspectele tehnice, montajele financiare, problemele legate de cadrul juridic i orice alte elemente ale viitorului contract. La sfritul fiecrei ntlniri, comisia de negociere are obligaia consemnrii problemelor discutate i a aspectelor convenite ntr-un proces-verbal de edin. (2) Identificarea soluiilor/opiunilor se structureaz n funcie de necesitile, obiectivele i constrngerile partenerului public, astfel cum au fost acestea evideniate n documentul ataat. (3) n cadrul dialogului, partenerii publici asigur egalitate de tratament pentru fiecare investitor privat. n special, partenerii publici nu prezint n mod discriminatoriu informaii care pot avantaja anumii investitori privai n raport cu ceilali. (4) Partenerii publici nu pot dezvlui celorlali participani soluiile propuse sau alte informaii confideniale comunicate de un investitor privat care particip la dialog, fr acordul acestuia. #M2 ART. 54^41 (1) Partenerul public are dreptul de a derula dialogul i n runde intermediare, care au ca scop reducerea succesiv a numrului de soluii discutate, dac sunt ndeplinite n mod cumulativ urmtoarele condiii: a) aceast posibilitate a fost prevzut n documentul ataat; b) numrul participanilor la dialog este suficient de mare, astfel nct o astfel de reducere s nu afecteze concurena real. (2) n sensul prevederilor alin. (1), partenerul public are dreptul de a organiza, dup ce n urma dialogului cu fiecare dintre investitorii privai au fost clarificate o parte dintre aspectele prevzute la art. 54^40 alin. (1), runde intermediare n care participanii la dialog urmeaz s prezinte propuneri tehnice i/sau financiare pariale. (3) Partenerul public are obligaia de a anuna toi participanii la dialog cu privire la modalitatea de desfurare a rundei intermediare, precum i la factorii de evaluare aplicabili i la modul concret de aplicare a acestora pentru reducerea numrului de participani.

(4) Dup finalizarea unei runde intermediare de reducere a numrului de participani la dialog, comisia de negociere are obligaia de a elabora un nou raport, care se aprob de ctre conductorul partenerului public sau de persoana desemnat n acest scop. (5) Conductorul partenerului public sau persoana desemnat n acest scop are obligaia de a lua msurile necesare pentru informarea tuturor participanilor la dialog cu privire la rezultatul rundei intermediare. (6) Urmtoarea rund de dialog se deruleaz numai cu participanii rmai n competiie dup finalizarea rundei intermediare organizate anterior. Participanii rmai n competiie, odat admii ca urmare a organizrii unei runde intermediare, nu au dreptul ca, n cadrul rundelor urmtoare ori atunci cnd depun oferta final, s modifice angajamentele asumate prin propunerile tehnice i/sau financiare pariale pe care le-au prezentat, dect n sensul mbuntirii acestora. #M2 ART. 54^42 n cazul n care etapa a doua a procedurii de dialog competitiv nu se poate finaliza prin identificarea unei soluii viabile, partenerul public are dreptul de a anula procedura de atribuire, considerndu-se implicit ndeplinirea condiiilor prevzute la art. 54^58 alin. (2). #M2 ART. 54^43 (1) n cadrul ultimei etape a dialogului competitiv, investitorii privai trebuie s depun ofertele finale pe baza soluiei/soluiilor identificate n cursul etapei anterioare. Ofertele trebuie s cuprind toate elementele solicitate i necesare pentru realizarea proiectului. (2) Partenerul public va publica n SEAP termenul-limit pentru depunerea ofertelor finale, n conformitate cu prevederile art. 18 alin. (7) lit. p) din Legea nr. 178/2010, cu modificrile i completrile ulterioare. (3) Ofertele pot fi clarificate, precizate i perfecionate la cererea partenerilor publici. Totodat, precizrile, clarificrile, perfecionrile sau informaiile suplimentare nu pot avea ca efect modificarea elementelor de baz ale ofertei ori ale cererii de ofert, ale cror variaii pot denatura concurena sau pot avea un efect discriminatoriu. (4) Partenerii publici evalueaz ofertele primite n funcie de criteriile de atribuire stabilite n anunul de selecie sau n documentul ataat i aleg oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic. (5) La cererea partenerului public, investitorul privat identificat ca avnd oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic poate fi invitat s clarifice unele aspecte din oferta sa ori s confirme angajamentele prezentate n ofert, cu condiia ca acest lucru s nu duc la modificarea unor elemente importante ale ofertei sau ale cererii de ofert, la denaturarea concurenei ori la situaii discriminatorii. (6) Prevederile art. 54^29 - 54^37 se aplic n mod corespunztor. #M2 ART. 54^44 Partenerul public are obligaia de a desemna pentru selecia investitorului privat persoanele responsabile pentru evaluarea ofertelor/scrisorilor de intenie, care se constituie ntr-o comisie de evaluare. #M2 ART. 54^45 (1) Partenerul public va numi o persoan responsabil cu aplicarea procedurii de selecie, persoan care devine totodat i preedintele comisiei de evaluare. Preedintele poate fi membru n cadrul comisiei de evaluare sau rolul su poate fi limitat numai la

aspectele de organizare i reprezentare, n acest din urm caz neavnd drept de vot. n orice situaie, preedintele comisiei de evaluare semneaz raportul procedurii de atribuire. (2) Atribuiile comisiei de evaluare sunt urmtoarele: a) deschiderea ofertelor i, dup caz, a altor documente care nsoesc oferta; b) verificarea ndeplinirii criteriilor de selecie/calificare de ctre investitorii privai, n cazul n care acestea au fost solicitate prin documentul ataat; c) realizarea seleciei/preseleciei investitorilor, dac este cazul; d) realizarea dialogului cu investitorii privai, n cazul aplicrii procedurii de dialog competitiv; e) verificarea propunerilor tehnice prezentate de investitorii privai, din punctul de vedere al modului n care acestea corespund cerinelor minime din studiul de fundamentare sau din documentul ataat; f) verificarea propunerilor financiare prezentate de investitorii privai; g) stabilirea ofertelor inacceptabile sau neconforme i a motivelor care stau la baza ncadrrii ofertelor respective n aceast categorie; h) stabilirea ofertelor admisibile; i) aplicarea criteriului de atribuire, astfel cum a fost prevzut n documentul ataat, i stabilirea ofertei ctigtoare; j) n cazuri justificate, elaborarea unei propuneri de anulare a procedurii de atribuire; k) elaborarea raportului procedurii de atribuire. (3) Partenerul public are dreptul de a nominaliza membri de rezerv pentru membrii comisiei de evaluare. (4) Partenerul public are dreptul de a nlocui un membru al comisiei de evaluare cu un membru de rezerv numai dac persoana care urmeaz s fie nlocuit nu are posibilitatea, din motive obiective, de a-i ndeplini atribuiile care rezult din calitatea de membru al comisiei de evaluare. Dup producerea nlocuirii, calitatea de membru al comisiei de evaluare este preluat de ctre membrul de rezerv, care i va exercita atribuiile aferente pn la finalizarea procedurii de selecie. #M2 ART. 54^46 (1) Partenerul public are dreptul de a decide, cu scopul de a sprijini activitile de evaluare, desemnarea pe lng comisia de evaluare a unor specialiti externi, numii experi cooptai. Experii cooptai pot fi desemnai nc de la nceputul procesului de evaluare sau pe parcursul acestui proces, n funcie de problemele care ar putea impune expertiza acestora. (2) Decizia de desemnare a experilor cooptai trebuie s precizeze atribuiile i responsabilitile specifice ale acestora i s justifice necesitatea participrii lor la procesul de evaluare. (3) Atribuiile i responsabilitile experilor externi cooptai se rezum, dup caz, la: a) verificarea i evaluarea propunerilor tehnice; b) analiza situaiei financiare a investitorilor privai ori analiza financiar a efectelor pe care le pot determina anumite elemente ale ofertei sau clauze contractuale propuse de investitorul privat; c) analiza efectelor de natur juridic pe care le pot determina anumite elemente ale ofertei sau anumite clauze contractuale propuse de investitorul privat. (4) Numai membrii comisiei de evaluare au drept de vot.

(5) Experii cooptai nu au drept de vot, ns au obligaia de a elabora un raport de specialitate cu privire la aspectele tehnice, financiare sau juridice etc. asupra crora, pe baza expertizei pe care o dein, au fost cooptai s i exprime punctul de vedere. (6) Raportul de specialitate prevzut la alin. (5) este destinat s faciliteze comisiei de evaluare adoptarea deciziilor n cadrul procesului de analiz a ofertelor i de stabilire a ofertei/ofertelor ctigtoare. Raportul de specialitate se ataeaz la raportul de atribuire i devine parte a dosarului de selecie a investitorului privat. #M2 ART. 54^47 (1) Pe parcursul desfurrii procesului de evaluare, comisia de evaluare i experii cooptai au obligaia de a pstra confidenialitatea asupra coninutului ofertelor, precum i asupra oricror alte informaii prezentate de ctre investitorii privai, a cror dezvluire ar putea aduce atingere dreptului acestora de a-i proteja proprietatea intelectual sau secretele comerciale. (2) nclcarea angajamentelor referitoare la confidenialitate se sancioneaz conform legii, disciplinar sau penal. (3) Cu excepia edinei de deschidere a ofertelor, la ntrunirile comisiei de evaluare au dreptul de a participa numai membrii acesteia i, dup caz, experii cooptai. (4) Regulile de evitare a conflictului de interese sunt egal aplicabile att comisiei de evaluare, ct i experilor cooptai. #M2 ART. 54^48 (1) Comisia de evaluare i membrii cooptai au obligaia de a semna pe propria rspundere o declaraie de confidenialitate i imparialitate, prin care confirm c nu se afl ntr-o situaie ce implic existena unui conflict de interese. (2) Declaraia prevzut la alin. (1) trebuie semnat nainte de preluarea atribuiilor specifice, n cadrul procesului de evaluare i selecie. (3) n cazul n care unul dintre membrii desemnai n comisia de evaluare sau unul dintre experii cooptai constat c se afl ntr-o situaie de incompatibilitate, atunci acesta are obligaia de a solicita de ndat nlocuirea sa din componena comisiei respective cu o alt persoan. Situaiile de incompatibilitate pot fi sesizate partenerului public i de ctre teri. (4) n cazul n care sunt sesizate astfel de situaii, partenerul public are obligaia de a verifica cele semnalate i, dac este cazul, de a adopta msurile necesare pentru evitarea/remedierea oricror aspecte care pot determina apariia unui conflict de interese. #M2 ART. 54^49 (1) Modul de lucru al comisiei de evaluare este stabilit de comun acord ntre membrii acesteia, urmnd a se avea n vedere calendarul estimativ de aplicare a procedurii i perioada solicitat pentru valabilitatea ofertelor. (2) Membrii comisiei de evaluare au dreptul de a analiza i evalua documentele depuse de investitorii privai, individual i/sau n edine comune, ns orice decizie a comisiei de evaluare trebuie s ntruneasc votul a cel puin dou treimi dintre membrii si. Comisia de evaluare are obligaia s ntocmeasc nscrisuri prin care se formalizeaz deciziile adoptate n cadrul procesului de evaluare i selecie. (3) Votul membrilor comisiei de evaluare se reflect prin punctajul individual acordat fiecrei oferte. (4) n cazul n care se ajunge n situaia ca prevederile alin. (2) s nu fie respectate din cauza unor eventuale divergene de preri ntre membrii comisiei de evaluare, conductorul

partenerului public sau, dup caz, preedintele comisiei va solicita reanalizarea punctelor de divergen, n scopul finalizrii n timp util a etapei de evaluare a ofertelor i de stabilire a ofertei ctigtoare. n cazul n care comisia de evaluare nu ajunge la un acord, decizia final se adopt cu votul majoritii membrilor si. (5) Membrii comisiei de evaluare care nu sunt de acord cu decizia adoptat au obligaia de a-i prezenta punctul de vedere n scris, elabornd n acest sens o not individual ce se ataeaz la raportul procedurii de atribuire. #M2 ART. 54^50 Comisia de evaluare are obligaia de a stabili care sunt clarificrile i completrile formale sau de confirmare, necesare pentru evaluarea fiecrei oferte, precum i perioada de timp acordat pentru transmiterea clarificrilor. Comunicarea transmis n acest sens ctre investitorul privat trebuie s fie clar, precis i s defineasc n mod explicit i suficient de detaliat n ce const solicitarea comisiei de evaluare. #M2 ART. 54^51 (1) n cazul n care investitorul privat nu transmite n perioada precizat de comisia de evaluare clarificrile/rspunsurile solicitate sau n cazul n care explicaiile prezentate nu sunt concludente, oferta sa va fi considerat neconform. (2) n cazul n care investitorul privat modific prin rspunsurile pe care le prezint coninutul propunerii tehnice, oferta sa va fi considerat neconform. Modificri ale propunerii tehnice se accept n msura n care acestea: a) pot fi ncadrate n categoria viciilor de form ori erorilor aritmetice; sau b) reprezint corectri ale unor abateri tehnice minore, iar o eventual modificare a preului, indus de aceste corectri, nu ar fi condus la modificarea clasamentului investitorilor privai participani la procedura de selecie. (3) n cazul n care investitorul privat modific prin rspunsurile pe care le prezint coninutul propunerii financiare, oferta sa va fi considerat neconform, cu excepia situaiei prevzute la art. 54^52 alin. (2). #M2 ART. 54^52 (1) Comisia de evaluare are dreptul de a corecta erorile aritmetice sau viciile de form numai cu acceptul investitorului privat. n cazul n care investitorul privat nu accept corecia acestor erori/vicii, oferta sa va fi considerat neconform. (2) Erorile aritmetice se corecteaz dup cum urmeaz: a) dac exist o discrepan ntre preul unitar i preul total, trebuie luat n considerare preul unitar, iar preul total va fi corectat corespunztor; b) dac exist o discrepan ntre litere i cifre, trebuie luat n considerare valoarea exprimat n litere, iar valoarea exprimat n cifre va fi corectat corespunztor. (3) Viciile de form reprezint acele erori sau omisiuni din cadrul unui document a cror corectare/completare este susinut n mod neechivoc de sensul i de coninutul altor informaii existente iniial n alte documente prezentate de investitorul privat ori a cror corectare/completare are rol de clarificare sau de confirmare, nefiind susceptibile de a produce un avantaj incorect n raport cu ceilali participani la procedura de selecie. #M2 ART. 54^53 Comisia de evaluare are obligaia de a respinge ofertele inacceptabile i ofertele neconforme.

#M2 ART. 54^54 (1) Comisia de evaluare are obligaia de a stabili oferta ctigtoare dintre ofertele admisibile. (2) Evaluarea ofertelor se realizeaz prin acordarea, pentru fiecare ofert, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicrii algoritmului de calcul stabilit n documentul ataat. (3) n ordinea descresctoare a punctajului acordat, comisia de evaluare trebuie s ntocmeasc clasamentul pe baza cruia se stabilete oferta ctigtoare. (4) Compararea preurilor prevzute n propunerile financiare ale investitorilor privai se realizeaz la valoarea fr TVA. #M2 ART. 54^55 (1) Dup finalizarea evalurii ofertelor, comisia de evaluare are obligaia de a elabora raportul procedurii de selecie, care se semneaz de ctre toi membrii comisiei de evaluare, inclusiv de preedintele acesteia. (2) Raportul procedurii de selecie se nainteaz conductorului partenerului public spre aprobare. (3) Conductorul partenerului public va desemna, din cadrul unitii proprii, un manager de proiect care va supraveghea i controla, n condiiile legii, derularea activitilor stabilite pe toat perioada de valabilitate a contractului de parteneriat publicprivat. #M2 ART. 54^56 (1) Partenerii publici informeaz n cel mai scurt timp investitorii privai cu privire la deciziile luate n ceea ce privete ncheierea contractului de parteneriat public-privat, inclusiv cu privire la motivele pentru care au decis s renune la ncheierea acestuia, pentru care lansaser un anun de selecie, sau dac vor relua procedura; n cazul n care partenerilor publici li se solicit acest lucru, informaiile sunt furnizate n scris. (2) La cererea prii n cauz, partenerul public comunic n cel mai scurt timp: a) fiecrui investitor privat motivele respingerii ofertei/scrisorii sale de intenie; b) fiecrui investitor privat respins motivele respingerii ofertei sale, inclusiv, dup caz, motivele deciziei de neechivalen sau motivele deciziei conform creia lucrrile, bunurile ori serviciile nu corespund performanelor sau cerinelor funcionale; c) fiecrui investitor privat care a prezentat o ofert/scrisoare de intenie acceptabil caracteristicile i avantajele referitoare la oferta selectat, precum i numele ctigtorului. Termenele nu pot depi n niciunul dintre cazuri 15 zile de la data primirii unei cereri scrise. (3) Cu toate acestea, partenerii publici pot decide s nu comunice anumite informaii privind atribuirea contractelor, n cazurile n care dezvluirea respectivelor informaii ar mpiedica punerea n aplicare a legislaiei, ar fi contrar interesului public, ar aduce atingere intereselor comerciale legitime ale investitorilor privai sau ar aduce atingere concurenei loiale dintre acetia. #M2 ART. 54^57 (1) Toate comunicrile, precum i toate schimburile de informaii prevzute de prezentul titlu pot fi realizate, la alegerea partenerului public, prin pot, prin fax sau pe cale electronic (e-mail).

(2) Mijloacele de comunicare alese trebuie s fie n general disponibile i, prin urmare, nu trebuie s limiteze accesul investitorilor privai la procedura de selecie. (3) Comunicrile, schimburile de informaii i stocarea lor se realizeaz astfel nct s se asigure pstrarea integritii datelor i confidenialitatea ofertelor i a scrisorilor de intenie, precum i faptul c partenerii publici analizeaz coninutul ofertelor i al scrisorilor de intenie numai dup expirarea termenului prevzut pentru prezentarea lor. (4) Instrumentele utilizate pentru comunicarea pe cale electronic, precum i caracteristicile tehnice ale acestora trebuie s aib un caracter nediscriminatoriu, s fie permanent disponibile publicului i compatibile cu tehnologiile de informare i de comunicare general utilizate. #M2 ART. 54^58 (1) Partenerul public are obligaia de a finaliza procedura de selecie prin ncheierea contractului de parteneriat public-privat. (2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), partenerul public are dreptul de a finaliza procedura de selecie prin anularea acesteia, dar numai n urmtoarele circumstane: a) au fost depuse numai oferte inacceptabile i/sau neconforme; b) nu a fost depus nicio ofert ori au fost depuse oferte care, dei pot fi luate n considerare, nu pot fi comparate datorit modului neuniform de abordare a soluiilor tehnice i/sau financiare; c) abaterile grave de la prevederile legislative afecteaz procedura de selecie sau este imposibil ncheierea contractului; d) ca urmare a deciziei pronunate de Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor prin care se dispune eliminarea oricror specificaii tehnice, economice sau financiare din anunul de selecie, din documentul ataat ori din alte documente emise n legtur cu procedura de selecie. (3) Dispoziiile alin. (1) nu pot aduce atingere obligaiei partenerului public de a anula o procedur de selecie n urma unei hotrri judectoreti sau a unei decizii n acest sens a Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor. (4) n sensul prevederilor alin. (2) lit. c), procedura de selecie se consider afectat n cazul n care se ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii: a) n cadrul documentului ataat i/sau n modul de aplicare a procedurii de selecie se constat erori sau omisiuni care au ca efect nclcarea principiilor prevzute la art. 3 alin. (1) din Legea nr. 178/2010, cu modificrile i completrile ulterioare; b) partenerul public se afl n imposibilitatea de a adopta msuri corective, fr ca acestea s conduc, la rndul lor, la nclcarea principiilor prevzute la art. 3 alin. (1) din Legea nr. 178/2010, cu modificrile i completrile ulterioare. (5) Partenerul public nu are dreptul ca, fr o justificare temeinic, s ntrzie adoptarea unei decizii de finalizare a procedurii de selecie, s ntrzie ncheierea contractului sau s adopte orice alte msuri cu scopul de a crea circumstane artificiale de anulare a procedurii. Aceste situaii sunt considerate nclcri ale principiilor prevzute la art. 3 alin. (1) din Legea nr. 178/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, i se sancioneaz n consecin. Investitorul privat care se consider lezat de un astfel de comportament are dreptul de a solicita despgubiri prin aciune n justiie. #M2 ART. 54^59 (1) Ca anexe ce devin parte integrant a contractului de parteneriat public-privat se constituie cel puin urmtoarele documente:

a) studiul de prefezabilitate sau de fundamentare; b) propunerea tehnic i propunerea financiar; c) graficul de ndeplinire a contractului; d) angajamentul ferm de susinere din partea unui ter, dac este cazul. (2) n cazul n care, pe parcursul ndeplinirii contractului, se constat faptul c anumite elemente ale propunerii tehnice sunt inferioare sau nu corespund cerinelor prevzute n studiul de fundamentare, prevaleaz prevederile studiului de fundamentare. #M2 ART. 54^60 (1) n cazul n care pri din contractul de parteneriat public-privat urmeaz s se ndeplineasc de unul sau mai muli subcontractani, partenerul public are obligaia de a solicita, la ncheierea contractului de parteneriat public-privat respectiv, prezentarea contractelor ncheiate ntre viitorul contractant i subcontractanii nominalizai n ofert. Contractele prezentate trebuie s fie n concordan cu oferta i se vor constitui n anexe la contractul de parteneriat public-privat. (2) Pe parcursul derulrii contractului, investitorul privat nu are dreptul de a nlocui subcontractanii nominalizai n ofert fr acceptul partenerului public, iar eventuala nlocuire a acestora nu trebuie s conduc la modificarea propunerii tehnice sau financiare iniiale. #M2 ART. 54^61 (1) Preul contractului de parteneriat public-privat se poate exprima n lei sau, dup caz, n valut. (2) Pe parcursul ndeplinirii contractului, preul poate fi ajustat n urmtoarele situaii: a) au avut loc modificri legislative, modificri ale normelor tehnice sau au fost emise de ctre autoritile locale acte administrative care au ca obiect instituirea, modificarea ori renunarea la anumite taxe/impozite locale, al cror efect se reflect n creterea/diminuarea costurilor pe baza crora s-a fundamentat preul contractului; b) pe pia au aprut anumite condiii, n urma crora s-a constatat creterea/diminuarea indicilor de pre pentru elemente constitutive ale ofertei, al cror efect se reflect n creterea/diminuarea costurilor pe baza crora s-a fundamentat preul contractului. (3) Pentru a se respecta principiul transparenei, posibilitatea de ajustare a preului trebuie s fie precizat att n documentul ataat, ct i n contractul care urmeaz s fie ncheiat, prin clauze speciale n acest sens. n cazul prevzut la alin. (2) lit. b), partenerul public are obligaia de a preciza totodat i modul concret de ajustare a preului, indicii care vor fi utilizai, precum i sursa informaiilor cu privire la evoluia acestora, cum ar fi buletine statistice sau cotaii ale burselor de mrfuri. Lipsa, modificarea sau completarea respectivelor informaii/clauze determin inaplicabilitatea prevederilor referitoare la posibilitatea de ajustare a preului contractului de parteneriat public-privat. (4) Ajustarea preului fr a fi ndeplinite condiiile prevzute la alin. (3) este posibil numai n urmtoarele cazuri: a) atunci cnd survin circumstane imprevizibile i independente de voina prilor, altele dect cele prevzute la alin. (2); sau b) atunci cnd durata de aplicare a procedurii de selecie se prelungete, n mod neprevzut, peste perioada preconizat iniial i din motive care exclud orice culp a investitorului privat.

(5) n orice situaie, preul contractului nu poate fi majorat dect n msura strict necesar pentru acoperirea creterii costurilor pe baza crora s-a fundamentat preul contractului. Modul de ajustare a preului contractului de parteneriat public-privat nu trebuie s conduc n niciun caz la alterarea rezultatului procedurii de selecie, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv pe baza cruia investitorul privat respectiv a fost declarat ctigtor n urma finalizrii respectivei proceduri. (6) n cazul n care durata de ndeplinire a contractului se prelungete peste termenele stabilite iniial n respectivul contract, din motive care se datoreaz culpei partenerului public, nu este posibil invocarea prevederilor alin. (4), investitorul privat fiind ns ndreptit s solicite penaliti i/sau daune-interese. (7) Orice alt modificare privind clauzele contractului de parteneriat public-privat se face prin act adiional, cu acordul prilor semnatare. #M2 ART. 54^62 (1) Monitorizarea atribuirii contractelor de parteneriat public-privat se realizeaz de UCCPPP. (2) Partenerii publici au obligaia transmiterii ctre UCCPPP a unui raport anual privind contractele de parteneriat public-privat atribuite n anul anterior. (3) Informaiile solicitate se transmit n format electronic, conform formatului standardizat care se pune la dispoziie prin intermediul SEAP, cel mai trziu pn la data de 31 martie a fiecrui an. #M2 ART. 54^63 (1) UCCPPP prelucreaz informaiile relevante din anunurile de selecie, precum i din alte informri primite de la partenerii publici, constituind o baz de date statistice utilizat pentru: a) prezentarea n termen a rapoartelor solicitate de Comisia European; b) furnizarea de informaii tuturor celor interesai n legtur cu modul de funcionare a sistemului de parteneriat public-privat; c) supravegherea modului de ncheiere a contractelor de parteneriat public-privat; d) prevenirea i, dup caz, constatarea unor nclcri ale legislaiei n domeniu. (2) Pentru a permite aprecierea rezultatelor punerii n aplicare a legislaiei romne n domeniul parteneriatului public-privat, UCCPPP comunic Comisiei Europene, cel trziu pn la data de 31 octombrie a fiecrui an, un raport statistic elaborat n conformitate cu art. 54^64, care are ca obiect, n mod separat, contractele de parteneriat public-privat de bunuri, contractele de parteneriat public-privat de servicii i contractele de parteneriat public-privat de lucrri, atribuite de partenerii publici n decursul anului anterior. #M2 ART. 54^64 (1) Pentru fiecare partener public, raportul statistic prevzut la art. 54^63 alin. (2) prezint cel puin: a) numrul i valoarea contractelor de parteneriat public-privat atribuite, reglementate de Legea nr. 178/2010, cu modificrile i completrile ulterioare; b) numrul i valoarea total a contractelor atribuite n temeiul derogrilor de la acordul privind contractele de achiziii publice ncheiat n cadrul negocierilor multilaterale ale Rundei Uruguay. (2) n msura posibilului, datele prevzute la alin. (1) lit. a) sunt clasificate n funcie de: a) procedurile de atribuire a contractelor de parteneriat public-privat ce au fost utilizate;

b) pentru fiecare dintre procedurile prevzute la lit. a), tipurile de contracte de parteneriat public-privat: de bunuri i servicii, respectiv de lucrri; c) cetenia sau naionalitatea investitorului privat cruia i s-a atribuit contractul. (3) Raportul statistic menioneaz orice alte informaii statistice solicitate n temeiul acordului. #M2 ART. 55 *** Abrogat ART. 56 *** Abrogat ART. 57 *** Abrogat ART. 58 *** Abrogat ART. 59 *** Abrogat ART. 60 *** Abrogat ART. 61 *** Abrogat ART. 62 *** Abrogat ART. 63 *** Abrogat ART. 64 *** Abrogat ART. 65 *** Abrogat ART. 66 *** Abrogat ART. 67 *** Abrogat ART. 68 *** Abrogat ART. 69 *** Abrogat ART. 70 *** Abrogat ART. 71 *** Abrogat ART. 72 *** Abrogat ART. 73 *** Abrogat ART. 74 *** Abrogat ART. 75 *** Abrogat ART. 76 *** Abrogat ART. 77 *** Abrogat ART. 78 *** Abrogat ART. 79 *** Abrogat ART. 80 *** Abrogat ART. 81 *** Abrogat ART. 82 *** Abrogat ART. 83 *** Abrogat ART. 84 *** Abrogat #B CAPITOLUL VIII Forma i coninutul acordului de proiect ART. 85 Acordul de proiect este actul juridic, premergtor contractului de parteneriat publicprivat, ncheiat ntre partenerul public i investitor n vederea pregtirii contractului de parteneriat public-privat. ART. 86 Acordurile de proiect se ncheie cu fiecare dintre investitorii care au fost selectai n urma primei etape a procedurii de stabilire a partenerului privat, n ordinea stabilit de

ctre comisia de evaluare a scrisorilor de intenie i a documentelor nsoitoare ale investitorilor privai interesai. ART. 87 Acordul de proiect are urmtorul coninut: a) termeni generali: a.1) definirea, cu datele de identificare, a prilor semnatare; a.2) stabilirea condiiilor de respectare a confidenialitii; a.3) durata valabilitii acordului de proiect; b) obligaiile i drepturile prilor, precum i modalitile de stingere a obligaiilor reciproce pe durata negocierilor; c) termeni specifici: c.1) enumerarea principalelor criterii n baza crora se va desfura negocierea; c.2) enunarea de comun acord a respectrii, pe perioada negocierii de ctre pri, a tuturor principiilor prevzute la art. 3 din Legea nr. 178/2010; c.3) stabilirea de principiu a valorii estimate a investiiei private care face obiectul negocierii, n vederea stabilirii prin contractul de parteneriat public-privat a proporiilor de participare a prilor la compania de proiect; c.4) stabilirea de principiu a duratei determinate care face obiectul negocierii n vederea stabilirii concrete a acesteia prin contractul de parteneriat public-privat. #M2 ART. 88 La fiecare acord de proiect se anexeaz scrisoarea de intenie/oferta investitorului mpreun cu documentele ataate prezentate de investitor, anex care devine parte integrant a respectivului acord. #B ART. 89 Coninutul i forma acordului de proiect se negociaz pe baza acordului de proiect cadru. Modelul de acord de proiect cadru se pune la dispoziia partenerilor i este prevzut n anexa nr. 3, care face parte integrant din prezentele norme metodologice. CAPITOLUL IX Criteriile de stabilire a duratei de derulare a contractului de parteneriat public-privat ART. 90 Potrivit Legii nr. 178/2010, durata determinat este perioada negociat n care se deruleaz contractul de parteneriat public-privat i care asigur investitorului privat recuperarea finanrii. ART. 91 La sfritul perioadei determinate, obiectivul realizat prin proiectul de parteneriat public-privat se transfer cu titlu gratuit partenerului public, n bun stare i liber de orice sarcin sau obligaie. ART. 92 Durata determinat se negociaz de ctre parteneri pe baza elementelor prevzute n studiul de prefezabilitate/fundamentare. CAPITOLUL X Modalitatea de organizare i funcionare a companiei de proiect

ART. 93 (1) Compania de proiect se organizeaz i funcioneaz conform Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i altor acte normative n vigoare, ca o societate comercial al crei capital social este deinut de ctre partenerul public i investitorul privat. #M2 (2) Partenerul public aduce ca aport la capitalul social al companiei de proiect, n condiiile legii, bunuri aflate n proprietatea privat a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale. (3) Prin contractul de parteneriat public-privat, companiei de proiect i se permite s perceap, cu respectarea prevederilor legale n vigoare, tarife corespunztoare pentru utilizarea de ctre teri a bunului public pentru o perioad stabilit, investitorul putnd s i recupereze investiia, s finaneze ntreinerea i s realizeze profit. #B ART. 94 Scopul companiei de proiect este operarea i gestionarea, pe principii economice, conform legii i actului constitutiv, a tuturor etapelor de derulare a contractului de proiect de parteneriat public-privat n condiiile art. 6 alin. (1) din Legea nr. 178/2010, precum i transferul bunurilor i serviciilor publice rezultate ctre partenerul public. ART. 95 Pe toat perioada de funcionare a companiei de proiect, aceasta nu poate s-i schimbe obiectul de activitate i nu poate desfura operaiuni economice n afara scopului expres al proiectului de parteneriat public-privat pentru care a fost creat sau al dezvoltrii acestuia n folosul comunitii. #M2 ART. 96 (1) Pe toat perioada de derulare a contractului de parteneriat public-privat, respectiv pn la data rmnerii definitive i irevocabile a hotrrii de dizolvare a companiei de proiect, liderul asocierii care formeaz partenerul privat nu poate fi nlocuit din compania de proiect. (2) n conformitate cu forma de nelegere sau asociere a entitilor private care formeaz asocierea sub care se nregistreaz partenerul privat, unele entiti se pot retrage din proiect, cu acordul partenerului public, pe msur ce au fost ndeplinite activitile din cadrul proiectului pentru care ele au fost implicate i i-au obinut drepturile contractuale n cadrul asocierii. (3) Documentul care st la baza formrii i funcionrii asocierii care formeaz partenerul privat va fi anexat la contractul de parteneriat public-privat. #B ART. 97 Compania de proiect este condus de un consiliu de administraie, n care cei 2 parteneri sunt reprezentai proporional, cu participarea prevzut la art. 27 lit. f) din Legea nr. 178/2010. ART. 98 (1) Evaluarea participrii partenerului public la capitalul social i la patrimoniul companiei de proiect, n vederea stabilirii proporionalitii de reprezentare a celor 2 parteneri n consiliul de administraie, se va realiza nainte de nceperea procedurii de selectare a partenerului privat prin nsumarea valorii bunurilor cu care particip la proiect i a valorii estimate a serviciilor puse la dispoziia proiectului.

(2) Bunurile cu care particip partenerul public la proiect sunt evaluate la valoarea de pia, pe baza raportului de evaluare, ntocmit conform standardelor n vigoare, de evaluatori persoane fizice sau juridice autorizate, atestate conform legii. ART. 99 Compania de proiect nu are dreptul s ia decizii cu privire la schimbarea formei de proprietate sau de administrare a patrimoniului public sau privat cu care partenerul public particip la proiectul de parteneriat public-privat, pe toat perioada de derulare a contractului de parteneriat public-privat i nici cu privire la cesionarea unor drepturi primite prin contract. #M2 ART. 100 *** Abrogat #B CAPITOLUL XI Forma i coninutul contractului de proiect de parteneriat public-privat ART. 101 Potrivit prevederilor art. 4 lit. g) din Legea nr. 178/2010, contractul de parteneriat public-privat sau contractul de proiect este actul juridic care stipuleaz drepturile i obligaiile partenerului public i ale investitorului privat pentru ntreaga perioad de funcionare a parteneriatului public-privat. #M2 ART. 102 Coninutul i forma contractului de parteneriat public-privat se negociaz pe baza unui proiect de contract propus de partenerul public investitorului privat selectat, precum i pe baza acordului de proiect-cadru n cazul procedurii de dialog competitiv. #M2 ART. 103 Clauzele contractului de parteneriat public-privat se redacteaz pe baza condiiilor de realizare a proiectului deja negociate i acceptate. #M2 ART. 104 *** Abrogat #M2 ART. 105 Contractul de parteneriat public-privat n forma final este supus spre aprobare partenerului public, potrivit competenelor i atribuiilor legale ale acestuia. #B ART. 106 Coninutul standard al contractului de parteneriat public-privat este structurat pe dou seciuni: a) condiii generale, care cuprind termenii generali, specifici i comuni. n aceast seciune diferitele elemente agreate ntre partenerul public i investitor se formuleaz din punct de vedere legal; b) condiii tehnice, care prevd condiiile de realizare a proiectului public-privat, se identific pe principalele aspecte ale acestuia, respectiv finanare, construcie, operare, profit etc. #M2 ART. 107

(1) Informaiile generale ale contractului de parteneriat public-privat cuprind cel puin urmtoarele elemente: #B a) prile semnatare cu datele legale de identificare; b) scopul contractului; c) durata contractului; d) nceperea contractului; e) drepturi de proprietate; f) confidenialitate; g) drepturi de exploatare a bunului. #M2 (2) Condiiile generale ale contractului de parteneriat public-privat cuprind cel puin urmtorii termeni specifici: #B a) modul de ncredinare a realizrii proiectului public-privat; b) valoarea de finanare; c) moduri de finanare; d) modaliti de asigurare a libertii comerciale; e) modificri acceptabile n proiect; f) achiziionarea de terenuri, dac este cazul; g) modul de asigurare a unor drepturi de exclusivitate, dac este cazul; h) formule compensatorii, dac este cazul; i) regimul taxelor i impozitelor; j) garanii speciale; k) modaliti de evideniere i folosire a bunurilor private cu care partenerul public particip la compania de proiect; l) definirea unor garanii financiare i de risc valutar; m) interdicii de substituie a prilor semnatare; n) monitorizarea proiectrii, construciei i exploatrii proiectului public-privat, precum i a celorlalte activiti care fac obiectul contractului de parteneriat public-privat; o) dreptul utilizatorilor; p) cazuri de suspendare sau de ncetare anticipat a contractului; q) proceduri de legtur i comunicare; r) proceduri de revizuire a documentelor; s) stabilirea cotelor de participare ale partenerului public i investitorului la compania de proiect; ) stabilirea duratei determinate de derulare a contractului de parteneriat public-privat; t) condiiile de nfiinare a companiei de proiect; ) elementele de baz ale statutului companiei de proiect ca document de baz pentru nregistrarea societii comerciale rezultate; u) stabilirea bazei de calcul al amortismentelor; v) alte mecanisme de finanare i auditare financiar pe durata de funcionare a proiectului public-privat; w) proceduri de urmrire a realizrii obiectivelor proiectului public-privat; x) modul de recuperare a investiiei de ctre fiecare parte la contract; y) modalitatea de transfer ctre partenerul public a bunului rezultat din proiectul de parteneriat public-privat la sfritul contractului; z) stabilirea unor angajamente specifice ale prilor;

aa) condiiile de realizare ale studiului de fezabilitate; bb) clauze de retragere din proiect; #M2 cc) penaliti pentru situaia n care nu se ndeplinesc/respect obiectivele/termenele/clauzele stabilite prin contract. #B (3) Condiiile generale cuprind, de asemenea, i urmtorii termeni comuni: a) legislaie aplicabil; b) asigurarea proprietilor; c) ncetarea contractului; d) for major; e) modalitatea de rezolvare a litigiilor. ART. 108 (1) Condiiile tehnice cuprinse n contractul de parteneriat public-privat se refer la urmtoarele aspecte financiare: a) capitalul investit sau, dup caz, capitalul iniial subscris i vrsat; b) raportul debit-capital, dac este cazul; c) rata de acoperire, dac este cazul; d) capitalul de lucru; e) dividende, dac este cazul; f) faciliti de creditare stand-by, dac este cazul; g) alte acorduri ntre acionari; h) rata aplicabil a dobnzilor; i) valutele mprumuturilor i sursele de finanare. (2) Condiiile tehnice cuprind urmtoarele clauze de construcie sau modernizare, dup caz: a) standarde i specificaii; b) durata de via proiectat; c) durata maxim de construcie sau modernizare; d) metodele de punere n exploatare; e) standardele de calitatea a construciilor; f) achiziia de materiale; g) caracteristicile construciilor; h) tehnologii aplicabile de construcie; i) programul lucrrilor auxiliare, dac este cazul; j) prescripii temporare, garanii i precauii constructive. (3) Condiiile tehnice cuprinse n contractul de parteneriat public-privat cuprind urmtoarele clauze de exploatare i operare: a) specificaii de performan; b) cerere minim; c) capaciti de infrastructur; d) metode directe de msurare a utilizrii; e) garanii; f) contabilitate, nregistrri i acces la acestea; g) specificaii de echipament; h) proceduri de control i inspecie; i) metode de operare.

(4) Condiiile tehnice cuprinse n contractul de parteneriat public-privat se refer la urmtoarele clauze economico-financiare: a) nivelul taxelor/tarifelor percepute i modul de percepere; b) perioada pe care vor fi percepute taxe/tarife, dac este cazul; c) frecvena i criteriile de actualizare a taxelor/tarifelor, dac este cazul; d) distribuia de venituri, dac este cazul; e) valuta veniturilor, dac este cazul; f) garanii pentru cererea minim; g) structura tarifului, dac este cazul; h) aranjamente bancare escrow, dac este cazul. #M2 ART. 109 (1) Forma i coninutul contractului de parteneriat public-privat vor fi negociate i finalizate inndu-se cont de termenii de mai sus, care pot fi dezvoltai parial sau n totalitate n coninutul contractului ori la care se pot aduga i ali termeni specifici proiectului de parteneriat public-privat. (2) Pe toat durata evalurii ofertelor/scrisorilor de intenie, respectiv n derularea negocierilor, partenerul public are obligaia de a se consulta cu UCCPPP, urmrind respectarea prevederilor privind parteneriatul public-privat din Manualul privind deficitul i datoria guvernamental, elaborat de Comisia European - EUROSTAT, astfel nct investiia n cauz s nu influeneze deficitul bugetar. (3) nainte de semnarea contractului, partenerul public va transmite acordul de proiect Institutului Naional de Statistic, n vederea analizei i consultrii EUROSTAT asupra tratamentului bugetar al cheltuielilor implicate n proiectul de parteneriat public-privat. #B CAPITOLUL XII Dispoziii finale #M2 ART. 110 Potrivit art. 24 din Legea nr. 178/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, partenerul public este obligat s publice anunul de selecie i documentul ataat n SEAP i, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, n toate situaiile n care valoarea estimat a contractului de parteneriat public-privat care urmeaz s fie realizat este egal sau mai mare dect pragurile valorice stabilite la art. 5^1 alin. (1) din Legea nr. 178/2010, cu modificrile i completrile ulterioare; SEAP pune la dispoziia partenerului public, prin asigurarea unui nou flux de informaii specializat, suportul tehnic necesar asigurrii transparenei procedurii complete de stabilire a partenerului privat, incluznd anunul de selecie, documentul ataat anunului de selecie, clarificri solicitate de investitorii privai, termenul-limit pentru depunerea ofertelor/scrisorilor de intenie, etapa de selecie, etapa de negociere i atribuirea contractului de parteneriat public-privat. #B ART. 111 (1) SEAP implementeaz i opereaz la nivel naional un nou flux informaional specializat sub denumirea de "parteneriat public-privat", care asigur suportul electronic necesar publicrii anunului de intenie i a documentaiei aferente asigurrii transparenei procedurii de realizare a proiectului de parteneriat public-privat.

(2) SEAP comunic partenerilor publici modalitatea de aplicare a procedurii de folosire a SEAP pentru parteneriatul public-privat, precum i formularistica specific. ART. 112 Partenerul public este obligat s respecte procedurile SEAP i s se nregistreze i s transmit informaiile conform acestora, cu respectarea prevederilor cap. II din Normele de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public prin mijloace electronice din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 1.660/2006, cu modificrile i completrile ulterioare. #M2 ART. 113 Operatorul SEAP are obligaia de a publica anunul de selecie i documentul ataat aferent asigurrii transparenei procedurii de realizare a proiectului de parteneriat publicprivat n cel mult dou zile lucrtoare de la primirea acceptului de publicare de la UCCPPP. #B ART. 114 n cazul n care, din motive de natur tehnic, operatorul SEAP nu are posibilitatea transmiterii unui anumit anun spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, partenerului public i revine responsabilitatea transmiterii spre publicare a anunului respectiv prin mijloace proprii. Operatorul SEAP are obligaia de a ntiina partenerul public cu privire la apariia unei astfel de situaii, n cel mult o zi lucrtoare de la constatarea cauzei tehnice. ANEXA 1 la normele metodologice Lista documentaiei principale care st la baza proiectului de parteneriat public-privat i competenele de aprobare a acesteia Documentele principale care stau la baza proiectului de parteneriat public-privat sunt elaborate i aprobate pe parcursul procedurii de alegere de ctre partenerul public a unui investitor privat interesat, mpreun cu care nfiineaz compania de proiect. n principiu, dup competenele pe care le au conform legii partenerii publici, documentele respective se mpart n urmtoarele 3 categorii: 1. Documente concepute i elaborate de ctre partenerii publici (propuse pentru aprobare):
Semnificaia coloanelor din tabelul de mai jos este urmtoarea: A - Minister B - Consilii de administraie i ADI ______________________________________________________________________________ | \ Partener |Consiliul|Consiliul|Primar|Preedintele|Conduceri|Guvern| A | B | | \ public |local |judeean | |consiliului |executive| | | | | \ | | | |judeean | | | | | | \ | | | | | | | | | | \ | | | | | | | | | | Competena\ | | | | | | | | | |_____________|_________|_________|______|____________|_________|______|___|___| #M1 |Studiul de | | | X | X | X | - | X | - |

|prefezabili- | | | | | | | | | |tate sau de | | | | | | | | | |fundamentare | | | | | | | | | |_____________|_________|_________|______|____________|_________|______|___|___| #B |Documentul | | | X | X | X | - | X | - | |ataat i | | | | | | | | | |anunul de | | | | | | | | | |intenie | | | | | | | | | |_____________|_________|_________|______|____________|_________|______|___|___| |Criterii de | | | X | X | X | - | X | - | |selecie, | | | | | | | | | |grile de | | | | | | | | | |punctaj etc. | | | | | | | | | |_____________|_________|_________|______|____________|_________|______|___|___| |Forma-cadru a| | | X | X | X | - | X | - | |acordului de | | | | | | | | | |proiect | | | | | | | | | |_____________|_________|_________|______|____________|_________|______|___|___| |Criterii de | | | X | X | X | - | X | - | |negociere, | | | | | | | | | |inclusiv | | | | | | | | | |participarea,| | | | | | | | | |valoarea | | | | | | | | | |estimat | | | | | | | | | |_____________|_________|_________|______|____________|_________|______|___|___| |Forma-cadru a| | | X | X | X | - | X | - | |contractului | | | | | | | | | |final PPP | | | | | | | | | |_____________|_________|_________|______|____________|_________|______|___|___| |Contractul de| | | X | X | X | - | X | - | |PPP i | | | | | | | | | |anexele la | | | | | | | | | |contract | | | | | | | | | |_____________|_________|_________|______|____________|_________|______|___|___| |Alte | | | X | X | X | - | X | - | |documente | | | | | | | | | |_____________|_________|_________|______|____________|_________|______|___|___|

2. Documente care trebuie aprobate de ctre partenerii publici competeni:


Semnificaia coloanelor din tabelul de mai jos este urmtoarea: A - Minister B - Consilii de administraie i ADI ______________________________________________________________________________ | \ Partener |Consiliul|Consiliul|Primar|Preedintele|Conduceri|Guvern| A | B | | \ public |local |judeean | |consiliului |executive| | | | | \ | | | |judeean | | | | | | \ | | | | | | | | | | \ | | | | | | | | | | Competena\ | | | | | | | | | |_____________|_________|_________|______|____________|_________|______|___|___| #M1 |Studiul de | X | X | - | | | X | - | X | |prefezabili- | | | | | | | | | |tate sau de | | | | | | | | | |fundamentare | | | | | | | | | |_____________|_________|_________|______|____________|_________|______|___|___| #B |Documentul | X | X | - | | | X | - | X | |ataat i | | | | | | | | | |anunul de | | | | | | | | | |intenie | | | | | | | | | |_____________|_________|_________|______|____________|_________|______|___|___| |Criterii de | X | X | - | | | X | - | X | |selecie, | | | | | | | | | |grile de | | | | | | | | |

|punctaj etc. | | | | | | | | | |_____________|_________|_________|______|____________|_________|______|___|___| |Forma-cadru a| X | X | - | | | X | - | X | |acordului de | | | | | | | | | |proiect | | | | | | | | | |_____________|_________|_________|______|____________|_________|______|___|___| |Criterii de | X | X | - | | | X | - | X | |negociere, | | | | | | | | | |inclusiv | | | | | | | | | |participarea,| | | | | | | | | |valoarea | | | | | | | | | |estimat | | | | | | | | | |_____________|_________|_________|______|____________|_________|______|___|___| |Forma-cadru a| X | X | - | | | X | - | X | |contractului | | | | | | | | | |final PPP | | | | | | | | | |_____________|_________|_________|______|____________|_________|______|___|___| |Contractul de| X | X | - | | | X | - | X | |PPP i | | | | | | | | | |anexele la | | | | | | | | | |contract | | | | | | | | | |_____________|_________|_________|______|____________|_________|______|___|___| |Alte | X | X | - | | | X | - | X | |documente | | | | | | | | | |_____________|_________|_________|______|____________|_________|______|___|___|

3. Documente care vor fi elaborate, dup caz, de ctre investitorul privat sau compania de proiect: - studiul de fezabilitate pentru proiectul de parteneriat public-privat; - planul de afaceri pentru perioada de derulare a contractului de parteneriat publicprivat; - alte documente. #M2 ANEXA 2 *** Abrogat la normele metodologice #B ANEXA 3 la normele metodologice - Model ACORD DE PROIECT CADRU
Prezentul acord de proiect cadru intr n vigoare la data ........ i este ncheiat ntre ..............................................................., [partenerul public (denumire, adres, reprezentare)] denumit/denumit n continuare partenerul public, i ............................................................................., [investitorul sau liderul asociaiei de investitori (denumire, adres, reprezentare)] denumit/denumit n continuare investitor. Partenerii menionai mai sus sunt denumii colectiv pri sau individual parte. Avnd n vedere c: A. Partenerul public este decis s realizeze ............................. ........................................................................., (Se nominalizeaz proiectul.) denumit n continuare Proiectul.

B. Partenerul public intenioneaz ca Proiectul s fie realizat pe baza unui contract de parteneriat public-privat, n conformitate cu prevederile legii, i n acest scop a selecionat un numr de poteniali investitori care, n opinia sa i pe baza documentelor furnizate pe propria rspundere de investitorii interesai, sunt capabili de realizarea Proiectului, printre acetia numrndu-se i investitorul. C. Investitorul, n nume propriu i asumndu-i responsabilitatea solidar cu oricare i cu toi partenerii i subcontractanii si, enumerai n anexa la prezentul acord, precum i cu ali parteneri sau subcontractani care ar putea fi atrai n realizarea Proiectului, este gata s procure sursele financiare i tehnice pentru a realiza Proiectul. D. n scopul realizrii Proiectului, investitorul este gata s intre n negociere cu partenerul public i, n vederea ncheierii unui contract de parteneriat public-privat avnd ca scop realizarea Proiectului n condiiile cerute de partenerul public, prile convin urmtoarele: 1. Obligaiile partenerului public Partenerul public are urmtoarele obligaii: a) s realizeze pe cheltuiala sa un studiu de prefezabilitate sau de fundamentare, care s reprezinte baza negocierii unui contract de parteneriat public-privat; b) s furnizeze investitorului spre consultare rapoartele intermediare i raportul final ale studiului de prefezabilitate sau de fundamentare; c) s numeasc o echip de negociatori care s acopere aspectele tehnice, comerciale/financiare i legale ale Proiectului; d) s faciliteze accesul investitorului la orice date, informaii, studii, statistici i, n general, la orice document care ar putea clarifica oricare dintre aspectele tehnice, economice i financiare ale Proiectului; e) s sprijine investitorul n procesul de clarificare a statutului proprietilor care vor fi incluse n Proiect sau care faciliteaz accesul la acestea; f) s ntreprind toate msurile pe care le consider necesare pentru bunul mers al negocierilor; g) s respecte confidenialitatea absolut pe parcursul negocierilor i s protejeze, atunci cnd este cazul, drepturile de autor generate de propunerile sau soluiile oferite de investitor. 2. Obligaiile investitorului Investitorul are urmtoarele obligaii: a) s numeasc o echip de negociatori care s acopere aspectele tehnice, comerciale/financiare i legale ale Proiectului i s i acorde acesteia depline puteri pentru a negocia; b) s negocieze cu bun-credin i n limita timpului fixat prin prezentul acord de proiect cadru; c) s procure i/sau s pun la dispoziia partenerului public, la cererea acestuia sau din proprie iniiativ, toate documentele disponibile pentru clarificarea oricrui punct de negociere; d) s pun la dispoziia partenerului public toate rezultatele vizitelor sale pe teren, ale msurtorilor, inspeciilor i n general toate datele care, n opinia sa, ar putea ntregi imaginea Proiectului; e) s respecte confidenialitatea absolut pe parcursul negocierilor i s protejeze, atunci cnd este cazul, drepturile de proprietate intelectual generate de propunerile sau soluiile oferite de partenerul public;

f) s restituie toate studiile, documentele, rapoartele sau altele asemenea puse la dispoziia sa de partenerul public; g) s informeze imediat i n scris partenerul public despre orice modificare a statutului su sau al asociailor i subcontractanilor si, a poziiei sale financiare, a apariiei unui conflict de interese i, n general, a oricrei situaii care aduce o schimbare a elementelor incluse n scrisoarea de intenie sau care ar prejudicia n vreun fel continuarea negocierilor. 3. Durata acordului de proiect cadru 3.1. Acest acord de proiect cadru intr n vigoare la data semnrii i nceteaz la data de ........., indiferent dac prile finalizeaz sau nu negocierile ori dac prile ajung sau nu la ncheierea unui contract de parteneriat public-privat. 3.2. Calendarul negocierilor este ataat la prezentul acord de proiect cadru i face parte integrant din acesta. 3.3. Acest acord de proiect cadru i nceteaz aplicabilitatea automat n momentul intrrii n vigoare a contractului de parteneriat public-privat, dac aceasta a survenit nainte de limita de timp menionat la clauza 3.1. 4. Clauze organizatorice 4.1. Prile se angajeaz s analizeze i s hotrasc nfiinarea unei companii de proiect. 4.2. Prile convin s negocieze actul constitutiv al noii societi i s stabileasc relaiile dintre aceast companie i pri pn la ajungerea la termen contractului de parteneriat public-privat. 5. Clauze speciale 5.1. Partenerului public nu i se poate cere rambursarea niciunui cost asociat direct sau indirect n legtur cu ndeplinirea prezentului acord de proiect cadru. 5.2. Toate informaiile, studiile, documentele, sintezele, programele de computer, graficele, prezentrile, hrile, planurile i altele asemenea puse la dispoziie investitorului de ctre partenerul public sunt i rmn proprietatea exclusiv a partenerului public. Copierea, multiplicarea i distribuirea lor de ctre investitor prin orice mijloace sunt strict interzise. 6. Alte clauze, stabilite n condiiile legii 7. Limba acordului de proiect cadru Limba care guverneaz acordul de proiect cadru este limba romn. 8. Scrisoarea de intenie depus i asumat de investitor n numele i n contul tuturor asociailor i subcontractanilor si este anexat la prezentul acord de proiect-cadru i face parte integrant din acesta. Prin prezenta, prile au ncheiat acest acord de proiect cadru, dup cum urmeaz:
Pentru i n numele partenerului public, ......................... ......................... (semntura) Pentru i n numele investitorului, ......................... (semntura)

Data .................. #M2 ANEXA 4 la normele metodologice DEFINIII PRIVIND ANUMITE SPECIFICAII TEHNICE

n sensul prezentei anexe: 1. a) prin specificaii tehnice se nelege, n cazul n care este vorba de contracte de parteneriat public-privat de lucrri, ansamblul indicaiilor tehnice cuprinse n special n documentul ataat anunului de selecie, care definesc caracteristicile solicitate pentru un material, pentru un produs sau pentru un bun i care permit caracterizarea acestora astfel nct s corespund utilizrii urmrite de partenerul public. Printre respectivele caracteristici se numr nivelurile de performan ecologic, proiectarea pentru toate tipurile de utilizri (inclusiv accesul persoanelor cu handicap) i evaluarea conformitii, performana, sigurana sau dimensiunile, inclusiv procedurile referitoare la asigurarea calitii, terminologia, simbolurile, testrile i metodele de testare, ambalarea, marcarea i etichetarea, precum i procesul i metodele de producie. Caracteristicile includ, de asemenea, normele de proiectare i calculare a lucrrilor, condiiile de testare, de control i de recepie a lucrrilor, precum i tehnicile sau metodele de construcie i toate celelalte condiii cu caracter tehnic pe care autoritatea contractant este n msur s le prevad, prin reglementri generale ori specifice, n ceea ce privete lucrrile terminate i n ceea ce privete materialele sau elementele acestora; b) prin specificaie tehnic se nelege, n cazul n care este vorba de contracte de parteneriat public-privat de bunuri i contracte de parteneriat public-privat de servicii: o specificaie menionat ntr-un document ce definete caracteristicile solicitate pentru un produs sau serviciu, precum nivelurile de calitate, nivelurile de performan ecologic, proiectarea pentru toate tipurile de utilizri (inclusiv accesul pentru persoanele cu handicap) i evaluarea conformitii, a performanei, a utilizrii produsului, sigurana ori dimensiunile acestuia, inclusiv indicaiile aplicabile produsului n ceea ce privete denumirea sub care este comercializat, terminologia, simbolurile, testrile i metodele de testare, ambalarea, marcarea i etichetarea, instruciunile de utilizare, procesele i metodele de producie, precum i procedurile de evaluare a conformitii; 2. prin standard se nelege o specificaie tehnic aprobat de ctre un organism desemnat de standardizare n vederea utilizrii repetate sau permanente, care nu este obligatorie i care se ncadreaz n una dintre categoriile urmtoare: - standard internaional: un standard adoptat de un organism internaional de standardizare i pus la dispoziia publicului; - standard european: un standard adoptat de un organism european de standardizare i pus la dispoziia publicului; - standard naional: un standard adoptat de un organism naional de standardizare i pus la dispoziia publicului; 3. prin agrement tehnic european se nelege aprecierea tehnic favorabil a capacitii de utilizare a unui produs pentru un scop determinat, fondat pe ndeplinirea cerinelor de baz pentru construcie, n funcie de caracteristicile intrinseci ale respectivului produs i de condiiile stabilite de aplicare i utilizare. Agrementul tehnic european este eliberat de un organism desemnat n acest scop de statul membru; 4. prin specificaie tehnic comun se nelege orice specificaie tehnic elaborat n conformitate cu o procedur recunoscut de statele membre i publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene; 5. prin referin tehnic se nelege orice produs elaborat de organismele europene de standardizare, altul dect standardele oficiale, n conformitate cu o procedur adaptat n funcie de evoluia cerinelor pe pia.

#B ANEXA 2 (Anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr. 34/2009)


Numrul maxim de posturi = 1845 posturi (exclusiv demnitarii i posturile aferente cabinetului ministrului) STRUCTURA ORGANIZATORIC a Ministerului Finanelor Publice ______________ | MINISTRU |___________________ |______________| | | CABINET | ________________|_____________ | MINISTRU | | UNITI SUBORDONATE*: | |______________| |______________________________| | | 1. AGENIA NAIONAL DE | ........|....... | ADMINISTRARE FISCAL | : COLEGIUL : | 1.1. GARDA FINANCIAR | : MINISTERULUI : | 1.2. AUTORITATEA NAIONAL A | :..............: | VMILOR | | | 1.3. DIRECIILE GENERALE ALE | ____________________________ | | FINANELOR PUBLICE JUDEENE | |INSPECIA GENERAL*1) |________| | I DIRECIA GENERAL A | |____________________________| | | FINANELOR PUBLICE A | ____________________________ | | MUNICIPIULUI BUCURETI | |UNITATEA DE POLITICI | | |______________________________| |PUBLICE*1) |--------| | 2. AUTORITATEA NAIONAL | |____________________________| | | PENTRU RESTITUIREA | ____________________________ | | PROPRIETILOR | |CORPUL CONSILIERILOR PENTRU |________| |______________________________| |AFACERI EUROPENE*2) | | | 3. COMISIA NAIONAL DE | |____________________________| | | PROGNOZ | ____________________________ | |______________________________| |UNITATEA PENTRU COORDONAREA | | |I VERIFICAREA ACHIZIIILOR |________| |PUBLICE*3) | | |____________________________| | ____________________________ | |DIRECIA GENERAL JURIDIC |________| |____________________________| | ____________________________ | |DIRECIA GENERAL A | | |TEHNOLOGIEI INFORMAIEI |--------| |____________________________| | ____________________________ | |UNITATEA CENTRAL DE | | |ARMONIZARE PENTRU AUDITUL |________| |PUBLIC INTERN*3) | | |____________________________| | ____________________________ | |DIRECIA DE AUDIT PUBLIC | | |INTERN |--------| |____________________________| | ____________________________ | |INFORMAII CLASIFICATE*1) |________| |____________________________| | .................................| : |.................. : ________________________|_________________:__________________ : ___|____ ___|____ ___|____ | : ____|___ : |SECRETAR| |SECRETAR||SECRETAR| | : |SECRETAR| : |DE STAT | |DE STAT ||DE STAT | ____|_____ : |DE STAT | : |________| |________||________| |SECRETAR | : |________| : |CABINET | |CABINET ||CABINET | |GENERAL |.:.... |CABINET | : |SECRETAR| |SECRETAR||SECRETAR| |__________| : : |SECRETAR| : |DE STAT | |DE STAT ||DE STAT | |SERVICIUL | : : |DE STAT |

: |________| |________||________| |ASISTAREA | : : |________| : | | | |CONDUCERII| : : | : | | | |__________| : : | : | | | ____|_____ : : | : | | | |SECRETAR | : : | : | | | |GENERAL | : : | : | | | |ADJUNCT | : : | : | | | |__________| : : | : |._._._._._|_._._._._|_._._._._.|._._._.:._.:._._._._._._._|_. : |: :| :| | : : | : : _______|:_ :| :| ___|___:___:_________ | : ____:__|____ _|__| _:|__ _:|__ __|__ _____|_:__ _____|_____ _|_:_ |DIRECIA ||MODUL| |MODUL| |MODUL||MODUL||UNITATEA ||DIRECIA ||MODUL| |GENERAL DE || 1 | | 2 | | 3 || 4 ||CENTRAL ||GENERAL DE|| 5 | |SINTEZ A ||_____| |_____| |_____||_____||DE ||INVESTIII,||_____| |POLITICILOR | |ARMONIZARE||ACHIZIII | |BUGETARE | |A ||PUBLICE I | |____________| |SISTEMELOR||SERVICII | ____:__|____ |DE ||INTERNE | |UNITATEA DE | |MANAGEMENT||___________| |POLITICI DE | |FINANCIAR | |DES| |I | |CENTRALIZARE| |CONTROL*6)| |FINANCIAR A| |__________| |SERVICIILOR | ______|______ |PUBLICE*1) | |UNITATEA DE | |____________| |MONITORIZARE | |A | |CHELTUIELILOR| |PUBLICE*9) | |_____________| MODUL 1 ________________ |SECRETAR DE STAT| |________________| |CABINET SECRETAR| |DE STAT | |________________| _____________|________________________________ _____________________|_____________|_________ | | | | DIRECIA GENERAL DE PROGRAMARE BUGETAR | | | | |_____________________________________________| | | | ____|_____ ____|_____ ______|______ ______|______ | | | |DIRECIA ||DIRECIA ||DIRECIA DE ||DIRECIA DE || | | |DE ||DE ||PROGRAMARE ||PROGRAMARE A || | | |PROGRAMARE||PROGRAMARE||BUGETAR N ||INVESTIIILOR|| | | |BUGETAR ||BUGETAR ||SECTORUL ||PUBLICE || | | |N ||N ||SECURITATE || || | | |SECTORUL ||SECTORUL ||NAIONAL I || || | | |ECONOMIC ||SOCIAL||ADMINISTRAIE|| || | | | ||CULTURAL || || || | | |__________||__________||_____________||_____________|| | | _________| | | _____|______ _____|_____ ______|______ |UNITATEA DE ||DIRECIA ||DIRECIA | |COORDONARE A||GENERAL ||GENERAL | |RELAIILOR ||DE ||TREZORERIE I| |BUGETARE ||METODOLOGIE||CONTABILITATE| |CU UNIUNEA ||CONTABIL ||PUBLIC | |EUROPEAN*4)||INSTITUII || | | ||PUBLICE || | |____________||___________||_____________| MODUL 2

________________ |SECRETAR DE STAT| |________________| |CABINET SECRETAR| |DE STAT | |________________| _____________________|______________________________ _________________|________________ _____|____ | ______|_____ | ______|______ | DIRECIA GENERAL LEGISLAIE ||DIRECIA |||DIRECIA |||DIRECIA | | COD FISCAL ||LEGISLAIE|||DE |||GENERAL DE | |__________________________________||COD DE |||LEGISLAIE |||LEGISLAIE I| _____|____ _____|____ _____|____ |PROCEDUR |||I |||REGLEMENTARE | |DIRECIA ||DIRECIA ||DIRECIA ||FISCAL |||REGLEMENTRI|||N DOMENIUL | |LEGISLAIE||DE ||DE || |||CONTABILE |||ACTIVELOR | |IMPOZITE ||LEGISLAIE||LEGISLAIE|| ||| |||STATULUI | |DIRECTE ||N ||N ||__________|||____________|||_____________| | ||DOMENIUL ||DOMENIUL | ______|_____ _______|_______ | ||T.V.A. ||ACCIZELOR | |DIRECIA DE ||DIRECIA PENTRU| |__________||__________||__________| |POLITICI I ||RELAIA CU | |LEGISLAIE ||PARLAMENTUL, | |N DOMENIILE||SINDICATELE I | |VAMAL I ||PATRONATUL | |NEFISCAL || | |____________||_______________| MODUL 3 ________________ |SECRETAR DE STAT| |________________| |CABINET SECRETAR| |DE STAT | |________________| ______________________|___________________ ___________|__________ _________|________ ________|_______ | DIRECIA GENERAL | | OFICIUL DE PLI | | AUTORITATEA DE | | PREGTIRE ECOFIN I | | I CONTRACTARE | | CERTIFICARE I | | ASISTEN COMUNITAR | | PHARE*4) | | PLAT*5) | |______________________| |__________________| |________________| MODUL 4 ________________ |SECRETAR GENERAL| |________________| | SERVICIUL | | ASISTAREA | | CONDUCERII | |________________| ________|_______ |SECRETAR GENERAL| |ADJUNCT | |________________| _____________________________|___________________________ _________|________ ______|______ _________|_________ ________|_______ |DIRECIA GENERAL | |DIRECIA DE | |DIRECIA GENERAL | |DIRECIA DE | |MANAGEMENTUL | |BUGET I | |DE ANALIZ | |COMUNICARE, | |RESURSELOR UMANE | |CONTABILITATE| |MACROECONOMIC I | |RELAII PUBLICE,| |__________________| |INTERN | |POLITICI FINANCIARE| |MASS-MEDIA I | _________|________ | | | | |TRANSPAREN | |COALA DE FINANE | |_____________| |___________________| |________________| |PUBLICE I VAM*8)| |__________________| MODUL 5

________________ |SECRETAR DE STAT| |________________| |CABINET SECRETAR| |DE STAT | |________________| | _________________________|_____________________________ ______________|_____________ _______|______ _____|____ | _______|______ |AUTORITATEA PENTRU ||AUTORITATEA DE||DIRECIA | | |DIRECIA | |COORDONAREA INSTRUMENTELOR ||MANAGEMENT ||GENERAL | | |GENERAL | |STRUCTURALE*7) ||EX-ISPA*3) ||DE | | |MANAGEMENT AL | |____________________________||______________||TREZORERIE| | |DOMENIILOR | _____|____ | | _____|____ | ______|_____ | |I DATORIE| | |REGLEMENTATE | |DIRECIA || ||DIRECIA || |DIRECIA DE || |PUBLIC | | |SPECIFIC | |DE || ||COORDONARE|| |MONITORIZARE|| |__________| | |______________| |ANALIZ I|| ||DE SISTEM || |EX-ISPA || __________|_ _____|______ | |PROGRAMARE|| || || | || |DIRECIA ||DIRECIA DE | | |__________|| ||__________|| |____________|| |GENERAL ||MANAGEMENT | | __________|_ | _________|_ ___________|_ |AJUTOR DE ||I | | |DIRECIA || |UNITATEA | |DIRECIA DE | |STAT, ||MONITORIZARE| | |MONITORIZARE|| |CENTRAL DE| |VERIFICARE A | |PRACTICI ||ALTE DOMENII| | | || |EVALUARE*9)| |SISTEMELOR DE| |NELOIALE I ||SPECIFICE | | |____________|| |___________| |MANAGEMENT | |PREURI ||____________| | ________|_ |FINANCIAR | |REGLEMENTATE| __________|_ |DIRECIA | |PENTRU | |____________| |UNITATEA DE | |ASISTEN | |PROIECTELE | |REGLEMENTARE| |TEHNIC*8)| |EX-ISPA | |I | |__________| |_____________| |MONITORIZARE| |JOCURI DE | |NOROC*1) | |____________|

-----------*) Uniti aflate n subordinea ministerului pentru care organizarea i funcionarea sunt reglementate prin Hotrre a Guvernului. *1) Se organizeaz i funcioneaz la nivel de serviciu. *2) Se organizeaz i funcioneaz la nivel de compartiment. *3) Se organizeaz i funcioneaz la nivel de direcie general. *4) Se organizeaz i funcioneaz la nivel de direcie. *5) Se organizeaz i funcioneaz la nivel de direcie general i ndeplinete funcia de Fond Naional pentru asistena financiar de preaderare conform H.G. nr. 1011/1999, H.G. nr. 1328/2000 i Autoritate de Certificare i Plat pentru Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune conform H.G. nr. 497/2004. *6) Se organizeaz i funcioneaz la nivel de direcie general, cuprinznd Corpul controlorilor delegai, aa cum a fost reglementat prin Ordonana Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern i controlul financiar preventiv, republicat. *7) Se organizeaz i funcioneaz la nivel de direcie general i ndeplinete rolul de autoritate de management pentru cadrul de sprijin comunitar. *8) ndeplinete funcia de Autoritate de Management pentru Programul Operaional Asisten Tehnic. *9) Se organizeaz i funcioneaz la nivel de birou i include i Unitatea pentru Analiz Cost-Beneficiu. ---------------