Harry S. Truman, adres ctre Congresul S.U.A.

, 12 martie 19471

Containment and the Truman Doctrine

Gravitatea situaiei cu care se confrunt lumea de astzi necesit apariia mea n faa unei sesiuni comune a Congresului. Politica extern i securitatea naional ale acestei ri sunt implicate. Un aspect al situaiei actuale, pe care eu vi-l prezint, pentru a-l lua n considerare i a decide, privete Grecia i Turcia. ... nsi existena statului grec este astzi ameninat de activitile teroriste ale ctorva mii de oameni narmai, condui de ctre comuniti, care sfideaz autoritatea guvernului ntr-un numr de puncte, n special de-a lungul granielor nordice. O comisie numit de Consiliul de Securitate al Naiunilor Unite investigheaz n momentul de fa condiiile perturbatoare din nordul Greciei i pretinsele violri de grani de frontiera dintre Grecia, pe de o parte, i Albania, Bulgaria i Iugoslavia, pe de alta. ntre timp, guvernul grec este incapabil s stpneasc situaia. Armata greac este mic i modest echipat. Ea are nevoie de ajutoare i de echipament, dac se dorete s se restaureze autoritatea guvernului peste tot teritoriul grecesc. Grecia trebuie ajutat, dac se dorete ca ea s devin o democraie capabil s se ajute singur i s se respecte. Statele Unite trebuie s furnizeze aceast asisten. Noi am extins deja pentru Grecia anumite tipuri de sprijin economic, dar acestea sunt inadecvate situaiei. Nu exist nici o alt ar creia s i se poat adresa Grecia democratic. Nici o alt naiune nu este doritoare i capabil s furnizeze sprijinul necesar pentru un guvern grec democratic. Guvernul britanic, care a ajutat i ajut Grecia, nu mai poate oferi ajutor economic i financiar suplimentar dup 31 martie. Marea Britanie se gsete n situaia de a reduce sau lichida angajamentele ei n anumite pri ale lumii, inclusiv n Grecia. Am luat n considerare cum ar putea interveni Naiunile Unite n aceast criz. Dar situaia este att de urgent, nct necesit o aciune imediat, iar Naiunile Unite i organismele sale aferente nu se afl n poziia de a putea oferi acel ajutor care este necesar. Este important de observat c guvernul grec a cerut ajutorul nostru n utilizarea eficient a asistenei financiare i de alt natur pe care noi o putem acorda Greciei, precum i n mbuntirea administraiei sale publice. Exte de maxim importan ca noi s supervizm utilizarea oricror fonduri disponibilizate pentru Grecia, astfel nct orice dolar cheltuit s

U. S. Congress, Congressional Record, 80th Congress, 1st Session, Government Printing Office, Washington D. C., XCIII, 1947, pp. 1980-1981. 1

contribuie la realizarea unei Grecii de sine stttoare i s ajute la contruirea unei economii pe care o democraie sntoas s poat nflori. Nici un guvern nu este perfect. Una din principalele virtui ale democraiei este aceea c defectele sunt ntotdeauna vizibile i, n cadrul proceselor democratice, pot fi focalizate i corectate. Guvernul Greciei nu este perfect. Cu toate acestea, el reprezint 85% dintre membrii Parlamentului grec rezultat din alegerile de anul trecut. Observatorii strini, inclusiv 692 de americani, au considerat aceste alegeri ca fiind expresia adevrat a opiniilor poporului grec. Guvernul grec a lucrat ntr-o atmosfer de haos i extremism. El a fcut greeli. Acordarea de ajutor acestei ri nu nseamn c Statele Unite se identific cu tot ce a fcut sau va face guvernul grec. Noi am condamnat n trecut i condamnm i acum msurile extremiste ale dreptei sau ale stngii. Am recomandat n trecut toleran i la fel procedm i acum. Vecina Greciei, Turcia, merit i ea atenia noastr. Viitorul Turciei ca stat independent i sntos din punct de vedere economic este n mod limpede nu mai puin important pentru popoarele doritoare de pace din lume dect viitorul Greciei. Circumstanele n care se gsete Turcia astzi sunt, n bun msur, diferite de acelea din Grecia. Turcia a fost ocolit de dezastrele care au copleit Grecia. Iar n timpul rzboiului, Statele Unite i Marea Britanie au furnizat Turciei ajutor material. Cu toate acestea, Turcia are nevoie acum de sprijinul nostru. De la rzboi ncoace, Turcia a cutat s obin asisten financiar din partea Marii Britanii i a Statelor Unite, pe motiv c realizarea modernizrii este necesar pentru meninerea integritii sale naionale. Aceast integritate este esenial pentru salvarea ordinii din Orientul Mijlociu. Guvernul britanic ne-a informat c, datorit propriilor sale dificulti, nu mai poate extinde ajutorul su financiar ctre Turcia. Ca i n cazul Greciei, dac Turcia urmeaz s primeasc asistena de care are nevoie, atunci doar Statele Unite pot s o furnizeze. Noi suntem singura ar capabil s ofere acest ajutor. Eu sunt perfect contient de implicaiile majore pe care le-ar avea extinderea asistenei Statelor Unite pentru Grecia i Turcia, i voi discuta acum cu Dvs. aceste implicaii. Unul din obiectivele primordiale ale politicii externe a Statelor Unite este crearea condiiilor i care noi i alte naiuni vom fi capabili s punem n practic un mod de via eliberat de asuprire. Aceasta a fost chestiunea fundamental a rzboiului cu Germania i Japonia. Victoria noastr a fost obinut mpotriva rilor care au voit s impun voina lor, i modul lor de via, asupra celorlalte naiuni. Pentru a asigura dezvoltarea panic a naiunilor, eliberate de asuprire, Statele Unite au jucat un rol important n fondarea Naiunilor Unite. O.N.U. este conceput pentru a asigura independena i libertatea durabile pentru toi membrii si. Noi nu ne vom atinge obiectivele, dac nu dorim s ajutm popoarele eliberate s-i menin instituiile lor libere i integritatea lor

naional mpotriva micrilor agresive, care caut s impun regimuri totalitare. Aceasta nu este dect o recunoatere deschis a faptului c regimurile totalitare impuse popoarelor libere submineaz fundamentele pcii internaionale i, n consecin, securitatea Statelor Unite. Popoarelor dintr-un numr de ri ale lumii le-au fost impuse recent, mpotriva voinei lor, regimuri totalitare. Guvernul Statelor Unite a protestat n repetate rnduri mpotriva presiunilor i intimidrilor fcute, prin violarea nelegerilor de la Ialta, asupra Poloniei, Romniei i Bulgariei. Trebuie s declar, de asemenea, c ntr-un numr de alte ri au avut loc evoluii similare. n momentul actual al istoriei universale, aproape fiecare naiune trebuie s aleag ntre modurile de via alternative. Alegerea, mult prea des, nu este una liber. Un mod de via este bazat pe voina majoritii i se distinge prin : 1. instituii libere, 2. guvernare reprezentativ, 3. alegeri libere, 4. garanii pentru libertatea individual,
5. 6.

libertatea cuvntului i a religiei i eliberarea de opresiunea politic. Al doilea mod de via are la baz voina unei minoriti impus cu fora asupra

majoritii. Fundamentele sale sunt : 1. teroarea i opresiunea, 2. presa i radioul controlate, 3. alegeri aranjate i 4. suprimarea libertii personale. Eu cred c politica Statelor Unite trebuie s fie aceea de sprijinire a popoarelor libere care rezist ncercrilor de subjugare de ctre minoriti narmate sau prin presiuni externe. Cred c noi trebuie s sprijinim popoarele libere s-i realizeze destinele lor. Cred c ajutorul nostru trebuie s constea, n principal, n asisten financiar i economic, care este esenial pentru stabilitatea economic i pentru procesele politice normale. Lumea nu este static i status quo-ul nu este intangibil. ns nu putem permite modificarea status quo-ului, violndu-se Carta Naiunilor Unite, prin metode precum coerciia sau prin subterfugii ca infiltrarea politic. Prin ajutorarea naiunilor libere i independente s-i menin libertatea, Statele Unite vor pune n practic principiile Cartei Naiunilor Unite. Este necesar doar o privire pe o hart, pentru a nelege c supravieuirea i integritatea naiunii greceti sunt de o importan grav dintr-o perspectiv mult mai larg. Dac Grecia va

cdea sub controlul unei minoriti narmate, efectul asupra vecinei sale, Turcia, va fi imediat i serios. Confuzia i dezordinea se pot rspndi, foarte bine, n ntreg Orientul Mijlociu. n plus, dispariia Greciei ca stat independent va avea un efect profund asupra acelor ri de Europa ale cror popoare lupt cu mari eforturi s-i menin libertile i independena lor. (...) Ar fi o tragedie indiscutabil dac aceste ri, care au luptat atta timp mpotriva unor greuti copleitoare, ar pierde victoria pentru care au sacrificat attea lucruri. Prbuirea instituiilor libere i pierderea independenei vor fi dezastruoase, nu numai pentru ele, ci i pentru ntreaga lume. Descurajarea i spectrul eecului vor covri imediat mulimea de popoare vecine care lupt s-i menin libertatea i independena. Dac vom eua s ajutm Grecia i Turcia n acest moment hotrtor, efectele asupra Occidentului, ca i cele asupra Orientului, vor fi serioase i pe termen lung. Trebuie s acionm imediat i hotrt! De aceea, rog Congresul s ofere autoritatea de a ajuta Grecia i Turcia cu suma de 400 milioane $ n perioada de pn la 30 iunie 1948. Cernd aceste fonduri, am luat n considerare suma maxim de asisten care va fi furnizat Greciei, n afar de cele 350 milioane $ pe care eu le-am cerut recent Congresului pentru prevenirea foametei i a suferinei n rile devastate de rzboi. n completarea acestor fonduri, rog Congresul s autorizeze detaarea de personal civil i militar n Grecia i Turcia, la cererea acestor ri, pentru a ndeplini sarcini legate de reconstrucie i cu scopul de a supreviza utilizarea asistenei materiale i financiare. Recomand, de asemenea, autorizarea furnizrii de instrucie i pregtire personalului grec i turc selectat. n sfrit, solicit Congresului s-mi ofere autoritatea de a utiliza cele mai rapide i mai eficiente metode pentru a livra produsele de prim necesitate, materialele i echipamentele, n cazul n care cererea de fonduri va fi aprobat. Dac alte fonduri sau alt autorizare vor fi necesare pentru elurile indicate n acest mesaj, nu voi ezita s prezint situaia n faa Congresului. n legtur cu acest subiect, ramurile executiv i legislativ ale guvernrii trebuie s lucreze mpreun. Ne angajm ntr-o curs serioas. N-a recomanda aa ceva, dac ar exista vreo alternativ consistent. Statele Unite au contribuit cu cu 341 miliarde $ la ctigarea celui de-al doilea rzboi mondial. Aceasta este o investiie n libertatea i pacea lumii. Asistena pe care eu o recomand pentru Grecia i Turcia reprezint un pic mai mult dect o zecime din 1% din aceast investiie. Este o chestiune de bun sim ca noi s ne protejm aceast investiie i s fim siguri c ea nu a fost n zadar. Seminele regimurilor totalitare sunt hrnite de ctre mizerie i nevoi. Ele se rspndesc i cresc n pmntul ru al srciei i al confruntrii. Ele ating maturitatea atunci sperana unui popor moare. Noi trebuie s inem n via aceast speran! Popoarele libere din lume ateapt de la noi sprijin n meninerea libertilor lor. Dac suntem ezitani n conducerea noastr, putem

pune n pericol pacea mondial i, cu siguran, bunstarea propriei noasre naiuni. Mari responsabiliti a plasat asupra noastr evoluia rapid a evenimentelor. Sunt ncreztor c vom face fa n mod onest acestor responsabiliti.