Competentele PE

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Competenta legislative Competenta in domeniul international Competenta bugetara Competenta in numirea membrilor altor institutii europene Competenta de cenzura Competenta in domeniul cooperarii politienesti si judiciare in materie penala Atributii consultative Competente de natura jurisdictionala Forum politic si mijloc de comunicare

1. Competenta legislativa Prin Tratatul de la Lisabona au crescut atributiile PE in domeniul legislatiei, a bugetului Uniunii si a acordurilor internationale si datorita codeciziei, doua treimi dintre legile europene sunt adoptate in comun de catre PE si Consiliu. Totodata PE impreuna cu Comisia si Consiliul contribuie la definirea programarii legislative a UE. La examinarea unei propuneri legislative, PE urmareste respectarea drepturilor fundamentale si ia masuri pentru ca actul legislativ sa fie in conformitate cu Carta drepturilor fundamentale a UE, cu principiile subsidiaritatii si proportionalitatii si cu statul de drept, iar comisia competenta verifica mai intai temeiul juridic si compatibilitatea financiara a actului cu cadrul financiar multianual. Pe durata intregii proceduri legislative, PE si comisiile acestuia solicita accesul la toate documentele privind propunerile Comisiei. In ceea ce priveste dreptul de initiativa acordat PE prin tratate , comisia competenta poate decide sa elaboreze un raport din proprie initiativa, raport ce contine : o propunere de rezolutie, un proiect de decizie sau de propunere, o expunere de motive care sa includa, daca e necesar, o situatie financiara. Procedura legislativa ordinara(codecizia) se deruleaza astfel : Comisia prezinta o propunere PE si Consiliului. La prima lectura- P adopta pozitia sa si o transmite Consiliului. In cazul in care pozitia P este aprobata de Consiliu, actul respectiv se adopta cu formularea care corespunde PE. Daca Consiliul nu aproba pozitia PE, acesta adopta propria pozitie in prima lectura si o transmite PE. A doua lectura-In cazul in care in termen de 3 luni de la data trimiterii, PE a)aproba pozitia Consiliului din prima lectura sau nu s a pronuntat , actul respectiv se considera adoptat cu formularea Consiliului b) respinge cu majoritatea membrilor, pozitia Consil, actul este considerat neadoptat. In cazul in care in termen de 3 luni de la primirea modificarilor PE, Consiliul hotarand cu maj calificata :a) aproba toate modificarile, actul este adoptat, daca nu le aproba, presedintele Consiliului si cel al PE convoaca comitetul de conciliere, in termen de 6 saptamani. Comisia participa la lucrarile Com de conciliere si ia initiativele necesare pentru apropierea pozitiilor celor 2 institutii. In cazul in care timp de 6 sapt de la convocare, Com de conciliere nu aproba niciun

proiect comun, actul este considerat neadoptat. A treia lectura Daca Com de conc, in acest termen aproba un proiect comun, PE si Cons dispun fiecare de un termen de 6 sapt de la aprobare, pt a adopta actul respectiv, PE hotarand cu maj voturilor exprimate iar Cons cu maj calificata. In caz contrar actul este cond neadoptat. 2)Competenta in domeniul international In acest context Parlamentul este consultat pentru acordurile internationale. In prezent, P are dreptul sa ratifice si sa respinga acordurile internationale. PE poate indruma si promova programele de dezvoltare si cooperare ale UE, cu toate tarile in curs de dezvoltare, prin Comisia pt dezvoltare si cooperare din cadrul PE. Un rol important ii revine PE in domeniul aderarii de noi state. Astfel, orice cerere de aderare se trimite spre examinare comisiei competente din cadrul PE. PE isi da avizul conform cu privire la cererea de aderare pronuntandu se cu maj membrilor, pe baza unui raport al comisiei competente. In cazul in care PE este consultat in cadrul politicii externe si de securitate comuna, chestiunea este trimisa comisiei competente, care poate prezenta recomandari. Comisiile in cauza fac tot posibilul pt ca Inaltul Repr pt pol ext si sec comuna, Consiliul si Comisia sa furnizeze periodic informatii cu privire la evolutia si punerea in aplicare a politicii externe si de sec comuna a Uniunii, inf ce vizeaza aspectele financiare. 3)Competenta bugetara PE si Consiliul repr impreuna autoritatea bugetara a UE, care stabileste in fiecare an cheltuielile si veniturile acesteia. Procedura de examinare si apoi de adoptare a bugetului are loc din luna iunie pana la sfarsitul lunii decembrie. Aceasta procedura se adopta printr o rezolutie a PE. 4) Competenta in numirea membrilor altor institutii europene Initial PE nu detinea o astfel de competenta, insa incepand cu 1975 a obtinut dreptul de a fi consultat in privinta membrilor Curtii de conturi. Numirea Reprezentantului pt politica externa si sec comuna inainte de numirea acestuia, Presedintele P invita Presedintele Consiliului si pe cel al Comisiei sa faca o declaratie in fata P. Dupa numirea inaltului repr, inainte de preluarea oficiala a functiei, acesta este invitat de Presedinte sa faca o declaratie in fata comisiei competente si sa raspunda la intrebarile ac. Alegerea Presedintelui Comisiei- Dupa ce Consiliul a convenit asupra unei propuneri , candidatul propus este invitat de Presedinte sa faca o declaratie si sa si prezinte orientarile politice in fata Parlamentului. Consiliul este invitat sa participe la dezbatere. PE aproba sau respinge pers propusa cu maj voturilor exprimate. Votul este secret. In cazul in care candidatul este ales, Presedintele informeaza Consiliul , invitandu l sa propuna candidatii pt diferite posturi de comisari. In cazul in care PE nu aproba pers desemnata, Presedintele invita Consiliul sa desemneze un nou candidat.

PE mai desemneaza de asemenea si Comisia, membrii Curtii de Conturi, ai Comitetului Director al Bancii Centrale Europene si numeste Ombudsmanul, numire, care comform Tratatului de la Maastricht, trebuie facuta exclusiv de Parlament, dupa fiecare alegeri parlamentare, dar P are rol si in procesul numirilor pentru Agentiile UE. In cazul Agentiei Europene de Mediu PE numeste 2 membri, la fel si Comisia, iar SM cate un membru, ditributie intalnita si in cazul Observatorului European pt Droguri si Toxicomanie. Iar pt Centrul Europ pt Prevenirea si Controlul Epidemiilor, PE numeste 2 membri, Comisia 3,iar SM cate unul. 5)Competenta de cenzura Una dintre cele mai vechi prerogative ale PE este de aputea demite Comisia. O zecime din membrii PE poate depune Presedintelui PE o motiune de cenzura la adresa Comisiei. Presedintele anunta deputatii cu privire la depunerea unei motiuni de cenzura imediat ce o primeste. Dezbaterea motiunii are loc la cel putin 24 ore dupa anuntarea deputatilor.Votarea motiunii se face prin apel nominal, la cel putin 48 de ore dupa inceperea dezbaterii. Motiunea se adopta cu o maj de 2/3 din totalul voturilor exprimate. Rezultatul votului este notificat Presedintelui Consiliului si al Comisiei. 6)Competenta in domeniul cooperarii politienesti si judiciare in materie penala Comisia competenta a P se asigura ca acesta este informat complet si periodic cu privire la activitatile care tin de acest domeniu si ca avizele acestuia sunt luate in considerare in mod corespunzator atunci cand Consiliul adopta pozitii commune. Comisia competenta privind aspectele cooperarii politienesti si judiciare in materie penala poate formula recomandari adresate Consilului in acest domeniu. Recomandari, care sunt inscrise pe ordinea de zi a perioadei de sesiune imediat urmatoare. 7) Atributii consultative Aceasta competenta reprezinta un element esential in echilibrul institutional urmarit in tratate. Neconsultarea Parlamentului in cazurile prevazute de tratate, atrage nulitatea actului adoptat. In Tratatul de la Roma consultarea obligatorie era prevazuta in domenii ca : PAC, libera miscare a bunurilor, politica transporturilor, coeziunea ec si scociala. Procedura consultarii presupune conlucrarea a mai multor organe comunitare. Propunerea Comisiei este remisa PE de catre Secretariatul General al Consiliului. Presedintele Parlamentului supune propunerea unei analizei efectuate de catre comisia parlamentara competenta. In cazul respingerii, PE avertizeaza Comisia sa si retraga propunerea, actiune ce incheie procedura de consultare.