ANEXA nr.

1
la Dispoziia nr.83/16.08.2012

CODUL ETIC
al salariailor din cadrul Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam i din cadrul S.P.C.L.E.P. Periam

Codul etic al funcionarilor publici i al personalului contractual, denumit n continuare cod etic, reglementeaz normele de etic profesional a funcionarilor publici i a personalului contractual din cadrul Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam i din cadrul S.P.C.L.E.P. Periam. Normele etice profesionale prevzute de prezentul cod etic sunt obligatorii pentru conducere, pentru funcionarii publici, pentru personalul contractual, precum i pentru persoanele care ocup temporar o funcie public sau un post contractual, n cadrul Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam i n cadrul S.P.C.L.E.P. Periam.

OBIECTIVE Obiectivele prezentului cod etic urmresc s asigure creterea calitii serviciului public, o bun administrare n realizarea interesului public, precum i s contribuie la eliminarea birocraiei i a faptelor de corupie din administraia public, prin: a. reglementarea normelor etice profesionale necesare realizrii unor raporturi sociale i profesionale corespunztoare crerii i meninerii la nivel nalt a prestigiului instituiei funciei publice i al funcionarilor publici, precum i a personalului contractual ce i desfoar activitatea n sistemul bugetar; b. informarea publicului cu privire la conduita profesional la care este ndreptit s se atepte din partea angajailor din cadrul Primriei Periam; c. crearea unui climat de ncredere i respect reciproc ntre ceteni i salariaii Primriei Periam, pe de o parte, i ntre ceteni i autoritile administraiei publice, pe de alt parte. PRINCIPII GENERALE Principiile care guverneaz conduita profesional a funcionarilor publici i a personalului contractual din cadrul Primriei Periam, Judeul Timi, sunt urmtoarele: 1. supremaia Constituiei i a legii, conform cruia salariaii Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam au ndatorirea de a respecta Constituia i legile rii; 2. prioritatea interesului public, conform cruia salariaii Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam au ndatorirea de a considera interesul public mai presus dect interesul personal, n exercitarea atribuiilor de serviciu; 3. asigurarea egalitii de tratament a cetenilor n faa autoritilor i instituiilor publice, principiu conform cruia salariaii Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam au ndatorirea de a aplica acelai regim juridic n situaii identice sau similare; 4. profesionalismul, conform cruia salariaii Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam au obligaia de a ndeplini atribuiile de serviciu cu responsabilitate, competen, eficien, corectitudine i contiinciozitate; 5. imparialitatea i independena, principiu conform cruia salariaii Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam sunt obligai s aib o atitudine obiectiv, neutr fa de orice interes politic, economic, religios sau de alt natur, n exercitarea atribuiilor de serviciu; 1

6. integritatea moral, principiu conform cruia salariailor Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periamle este interzis s solicite sau s accepte, direct ori indirect, pentru ei sau pentru alii, vreun avantaj ori beneficiu n considerarea funciei publice pe care o dein sau s abuzeze n vreun fel de aceast funcie; 7. libertatea gndirii i a exprimrii, principiu conform cruia salariaii Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam pot s-i exprime i s-i fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinii de drept i a bunelor moravuri; 8. cinstea i corectitudinea, principiu conform cruia n exercitarea i n ndeplinirea atribuiilor de serviciu salariaii Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam trebuie s fie de bun-credin; 9. deschiderea i transparena, principiu conform cruia activitile desfurate de salariaii Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam n exercitarea atribuiilor de serviciu sunt publice i pot fi supuse monitorizrii cetenilor. TERMENI Expresiile i termenii de mai jos au urmtoarele semnificaii: n nelesul prezentului cod, urmtorii termeni se definesc astfel: 1. conducere - persoana aleas ntr-o funcie de demnitate public, respectiv primarul i viceprimarul; 2. funcionar public - persoana numit ntr-o funcie public n condiiile Legii nr.188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, rerepublicat cu modificrile i completrile ulterioare; 3. personal contractual persoana angajat ntr-un post ntr-o instituie bugetar n condiiile Legii nr.53/2003 privind Codul muncii, modificat i completat; 4. salariaii Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam funcionarii publici ai Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam i personalul contractual; 5. funcie public - ansamblul atribuiilor i responsabilitilor stabilite de autoritatea sau instituia public, n temeiul legii, n scopul realizrii competenelor sale; 6. interes public - acel interes care implic garantarea i respectarea de ctre instituiile i autoritile publice a drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale cetenilor, recunoscute de Constituie, legislaia intern i tratatele internaionale la care Romnia este parte; 7. interes personal - orice avantaj material sau de alt natur, urmrit ori obinut, n mod direct sau indirect, pentru sine ori pentru alii, de ctre salariaii Primriei Periam prin folosirea reputaiei, influenei, facilitilor, relaiilor, informaiilor la care au acces, ca urmare a exercitrii funciei publice; 8. conflict de interese - acea situaie sau mprejurare n care interesul personal, direct ori indirect, al funcionarului public contravine interesului public, astfel nct afecteaz sau ar putea afecta independena i imparialitatea sa n luarea deciziilor ori ndeplinirea la timp i cu obiectivitate a ndatoririlor care i revin n exercitarea funciei publice deinute; 9. informaie de interes public - orice informaie care privete activitile sau care rezult din activitile unei autoriti publice ori instituii publice, indiferent de suportul ei; 10. informaie cu privire la date personale - orice informaie privind o persoan identificat sau identificabil. NORME GENERALE ETIC PROFESIONAL A SALARIAILOR PRIMRIEI PERIAM 1. Asigurarea unui serviciu public de calitate a. Salariaii Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam au obligaia de a asigura un serviciu public de calitate n beneficiul cetenilor, prin participarea activ la luarea deciziilor i la transpunerea lor n practic, n scopul realizrii competenelor autoritilor i ale instituiilor publice. b. n exercitarea atribuiilor de serviciu, salariaii Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam au obligaia de a avea un comportament profesionist, precum i de a asigura, n condiiile legii, transparena administrativ, pentru a ctiga i a menine ncrederea publicului n integritatea, imparialitatea i eficacitatea autoritilor i instituiilor publice. 2

2. Loialitatea fa de Constituie i lege a. Salariaii Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam au obligatia ca, prin actele i faptele lor, s respecte Constituia, legile rii i s acioneze pentru punerea n aplicare a dispoziiilor legale, n conformitate cu atribuiile care le revin din fia postului, cu respectarea eticii profesionale. b. Salariaii Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam trebuie s se conformeze dispoziiilor legale privind restrngerea exerciiului unor drepturi, datorat naturii funciilor deinute. 3. Loialitatea fa de autoritile i instituiile publice a. Salariaii Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam au obligaia de a apra n mod loial prestigiul Primriei Periam, precum i de a se abine de la orice act ori fapt care poate produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acesteia. b. Salariailor Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam le este interzis: s exprime n public aprecieri neconforme cu realitatea n legtur cu activitatea ce se desfoar n Primria Periam, cu politicile i strategiile acesteia ori cu proiectele de acte cu caracter normativ sau individual; s fac aprecieri neautorizate n legtur cu litigiile aflate n curs de soluionare i n care Primria Periam are calitatea de parte; s dezvluie informaii care nu au caracter public, n alte condiii dect cele prevzute de lege; s dezvluie informaiile la care au acces n exercitarea funciei publice, dac aceast dezvluire este de natur s atrag avantaje necuvenite ori s prejudicieze imaginea sau drepturile Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam ori ale unor funcionari publici, precum i ale persoanelor fizice sau juridice; s acorde asistena i consultana persoanelor fizice sau juridice n vederea promovrii de aciuni juridice ori de alt natur mpotriva statului sau autoritii ori Primriei Periam; prevederile alin. b, primele 4 puncte, se aplic i dup ncetarea raportului de serviciu sau de munc, pentru o perioad de 2 ani, dac dispoziiile din legi speciale nu prevd alte termene; dezvluirea informaiilor care nu au caracter public sau remiterea documentelor care conin asemenea informaii, la solicitarea reprezentanilor unei alte autoriti ori instituii publice, este permis numai cu acordul primarului; prevederile prezentului cod etic nu pot fi interpretate ca o derogare de la obligaia legal a funcionarilor publici sau a personalului contractual de a furniza informaii de interes public celor interesai, n condiiile legii. 4. Libertatea opiniilor a. n ndeplinirea atribuiilor de serviciu, salariaii Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam au obligaia de a respecta demnitatea funciei publice sau a posturilor deinute, corelnd libertatea dialogului cu promovarea intereselor Primriei Periam; b. n activitatea lor, salariaii Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam au obligaia de a respecta libertatea opiniilor i de a nu se lsa influenai de considerente personale sau de popularitate. n exprimarea opiniilor, salariaii Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam trebuie s aib o atitudine conciliant i s evite generarea conflictelor datorate schimbului de preri. 5. Activitatea public a. Relaiile cu mijloacele de informare n mas se asigur de ctre salariaii Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam desemnai n acest sens de primarul Comunei Periam, n condiiile legii; b. Salariaii Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam desemnai s participe la activiti sau dezbateri publice, n calitate oficial, trebuie s respecte limitele mandatului de reprezentare ncredinat de primarul Comunei Periam; 3

c. n cazul n care nu sunt desemnai n acest sens, salariaii Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam pot participa la activiti sau dezbateri publice, avnd obligaia de a face cunoscut faptul c opinia exprimat nu reprezint punctul de vedere oficial al Primriei Periam. 6. Activitatea politic n exercitarea funciei publice, funcionarilor publici le este interzis: a. s participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice; b. s furnizeze sprijin logistic candidailor la funcii de demnitate public; c. s colaboreze, n afara relaiilor de serviciu, cu persoanele fizice sau juridice care fac donaii ori sponsorizri partidelor politice; d. s afieze, n sediul Primriei Periam, nsemne ori obiecte inscripionate cu sigla sau denumirea partidelor politice ori a candidailor acestora. 7. Folosirea imaginii n considerarea funciei publice deinute i a posturilor contractuale ocupate, salariailor Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam le este interzis s permit utilizarea numelui sau imaginii proprii n aciuni publicitare pentru promovarea unei activiti comerciale, precum i n scopuri electorale. 8. Cadrul relaiilor a. n relaiile din cadrul instituiei n care i desfoar activitatea, precum i cu persoanele fizice sau juridice, salariaii Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P. Periam sunt obligai s aib un comportament bazat pe respect, bun-credin, corectitudine i amabilitate. b. Salariaii Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam au obligaia de a nu aduce atingere onoarei, reputaiei i demnitii persoanelor din cadrul instituiei publice n care i desfoar activitatea, precum i persoanelor cu care intr n legtur n exercitarea funciei publice, prin: ntrebuinarea unor expresii jignitoare; dezvluirea unor aspecte ale vieii private; formularea unor sesizri sau plngeri calomnioase. c. Salariaii Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam trebuie s adopte o atitudine imparial i justificat pentru rezolvarea clar i eficient a problemelor cetenilor. Salariaii Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam au obligaia s respecte principiul egalitii cetenilor n faa legii i a autoritilor publice, prin: promovarea unor soluii similare sau identice raportate la aceeai categorie de situaii de fapt; eliminarea oricrei forme de discriminare bazate pe aspecte privind naionalitatea, convingerile religioase i politice, starea material, sntatea, vrsta, sexul sau alte aspecte. Pentru realizarea unor raporturi sociale i profesionale care s asigure demnitatea persoanelor, eficiena activitii, precum i creterea calitii serviciului public, se recomand respectarea normelor etice. 9. Conduita n cadrul relaiilor internaionale a. Salariaii Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam care reprezint Primria Periam n cadrul unor organizaii internaionale, instituii de nvmnt, conferine, seminarii i alte activiti cu caracter internaional au obligaia s promoveze o imagine favorabil. b. n relaiile cu reprezentanii altor state, salariailor Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam le este interzis s exprime opinii personale privind aspecte naionale sau dispute internaionale.

c. n deplasrile externe, salariaii Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam sunt obligai s aib o conduit corespunztoare regulilor de protocol i le este interzis nclcarea legilor i obiceiurilor rii gazd. 10. Interdicia privind acceptarea cadourilor, serviciilor i avantajelor Salariaii Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam nu trebuie s solicite ori s accepte cadouri, servicii, favoruri, invitaii sau orice alt avantaj, care le sunt destinate personal, familiei, prinilor, prietenilor ori persoanelor cu care au avut relaii de afaceri sau de natur politic, care le pot influena imparialitatea n exercitarea atribuiilor de serviciu ori pot constitui o recompens n raport cu aceste atribuii. 11. Participarea la procesul de luare a deciziilor a. n procesul de luare a deciziilor, salariaii Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam au obligaia s acioneze conform prevederilor legale i s i exercite capacitatea de apreciere n mod fundamentat i imparial. b. Salariailor Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam le este interzis s promit luarea unei decizii de ctre autoritatea sau instituia public, de ctre ali salariai, precum i ndeplinirea atribuiilor n mod privilegiat. 12. Obiectivitate n evaluare a. n exercitarea atribuiilor specifice funciilor publice de conducere, funcionarii publici au obligaia s asigure egalitatea de anse i tratament cu privire la dezvoltarea carierei n funcia public pentru funcionarii publici din subordine. b. Funcionarii publici de conducere au obligaia s examineze i s aplice cu obiectivitate criteriile de evaluare a competenei profesionale pentru personalul din subordine, atunci cnd propun ori aprob avansri, promovri, transferuri, numiri sau eliberri din funcii ori acordarea de stimulente materiale sau morale, excluznd orice form de favoritism ori discriminare. c. Se interzice funcionarilor publici de conducere s favorizeze sau s defavorizeze accesul ori promovarea n funcia public pe criterii discriminatorii, de rudenie, afinitate sau alte criterii neconforme cu principiile ce guverneaz conduita profesional. 13. Folosirea prerogativelor de putere public a. Este interzis folosirea de ctre salariaii Primriei Periam, n alte scopuri dect cele prevzute de lege, a prerogativelor funciei publice deinute ori a posturilor ocupate. b. Prin activitatea de luare a deciziilor, de consiliere, de elaborare a proiectelor de acte normative, de evaluare sau de participare la anchete ori aciuni de control, funcionarilor publici le este interzis urmrirea obinerii de foloase sau avantaje n interes personal ori producerea de prejudicii materiale sau morale altor persoane. c. Salariailor Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam le este interzis s foloseasc poziia oficial pe care o dein sau relaiile pe care le-au stabilit n exercitarea atribuiilor de serviciu, pentru a influena anchetele interne ori externe sau pentru a determina luarea unei anumite msuri. d. Salariailor Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam le este interzis s impun altor salariai s se nscrie n organizaii sau asociaii, indiferent de natura acestora, ori s le sugereze acest lucru, promindu-le acordarea unor avantaje materiale sau profesionale. 14. Utilizarea resurselor publice a. Salariaii Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam sunt obligai s asigure ocrotirea proprietii publice i private a statului i a Primriei Periam, s evite producerea oricrui prejudiciu, acionnd n orice situaie ca un bun proprietar. b. Salariaii Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam au obligaia s foloseasc timpul de lucru, precum i bunurile aparinnd autoritii sau instituiei publice numai pentru desfurarea activitilor aferente atribuiilor de serviciu. 5

c. Salariaii Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam trebuie s propun i s asigure, potrivit atribuiilor care le revin, folosirea util i eficient a banilor publici, conform prevederilor legale. d. Salariailor Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam care desfoar activiti publicistice n interes personal sau activiti didactice le este interzis s foloseasc timpul de lucru ori logistica autoritii sau a instituiei publice pentru realizarea acestora. 15. Limitarea participrii la achiziii, concesionri sau nchirieri a. Orice salariat al Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam poate achiziiona un bun aflat n proprietatea privat a Primriei Periam, supus vnzrii n condiiile legii, cu excepia urmtoarelor cazuri: cnd a luat cunotin, n cursul sau ca urmare a ndeplinirii atribuiilor de serviciu, despre valoarea ori calitatea bunurilor care urmeaz s fie vndute; cnd a participat, n exercitarea atribuiilor de serviciu, la organizarea vnzrii bunului respectiv; cnd poate influena operaiunile de vnzare sau cnd a obinut informaii la care persoanele interesate de cumprarea bunului nu au avut acces. b. Dispoziiile pct.a se aplic n mod corespunztor i n cazul concesionrii sau nchirierii unui bun aflat n proprietatea public ori privat a Primriei Periam. c. Salariailor Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam le este interzis furnizarea informaiilor referitoare la bunurile proprietate public sau privat a Primriei Periam, supuse operaiunilor de vnzare, concesionare sau nchiriere, n alte condiii dect cele prevzute de lege.

A. SESIZAREA 1. Agenia Naional a Funcionarilor Publici poate fi sesizat de orice persoan cu privire la: a. nclcarea prevederilor prezentului cod etic de ctre un funcionar public; b. constrngerea sau ameninarea exercitat asupra unui funcionar public pentru a-l determina s ncalce dispoziii legale n vigoare ori s le aplice necorespunztor. 2. Sesizarea Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici nu exclude sesizarea comisiei de disciplin competente potrivit legii. 3. Funcionarii publici nu pot fi sancionai sau prejudiciai n nici un fel pentru sesizarea cu bun-credin a Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici sau a comisiei de disciplin competente, n condiiile legii. 4. Agenia Naional a Funcionarilor Publici va verifica actele i faptele pentru care a fost sesizat, cu respectarea confidentialitii privind identitatea persoanei care a fcut sesizarea. 5. Sesizarile naintate Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici vor fi centralizate ntr-o baz de date necesar pentru: a. identificarea cauzelor care determin nclcarea normelor etic profesional; b. identificarea modalitilor de prevenire a nclcrii normelor etic profesional; c. adoptarea msurilor privind reducerea i eliminarea cazurilor de nerespectare a prevederilor legale. n mod similar, primarul Comunei Periam poate fi sesizat de orice persoan cu privire la: a. nclcarea prevederilor prezentului cod etic de ctre un salariat personal contractual; b. constrngerea sau ameninarea exercitat asupra unui salariat personal contractual, pentru a-l determina s ncalce dispoziii legale n vigoare ori s le aplice necorespunztor. 2. Sesizarea primarului nu exclude sesizarea comisiei de disciplin competente potrivit legii. 3. Salariaii personal contractual, nu pot fi sancionai sau prejudiciai n nici un fel pentru sesizarea cu bun-credin a primarului sau a comisiei de disciplin competente, n condiiile legii. 1.

4. Primarul sau comisia de disciplin va verifica actele i faptele pentru care au fost sesizai, cu respectarea confidenialitii privind identitatea persoanei care a fcut sesizarea. 5. Sesizrile naintate primarului sau comisiei de disciplin vor fi analizate, urmrindu-se d. identificarea cauzelor care determin nclcarea normelor etice profesionale; e. identificarea modalitilor de prevenire a nclcrii normelor etice profesionale; f. adoptarea msurilor privind reducerea i eliminarea cazurilor de nerespectare a prevederilor legale.

B. SOLUIONAREA 1. Rezultatele activitii de cercetare se consemneaz ntr-un raport, pe baza sesizrii cruia Agentia Naional a Funcionarilor Publici va formula o recomandare ctre Primria Periam cu privire la modul de soluionare a situaiei cu care a fost sesizat. 2. Recomandarea Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici va fi comunicat: a. funcionarului public sau persoanei care a formulat sesizarea; b. funcionarului public care face obiectul sesizrii; c. conductorului autoritii sau instituiei publice n care funcionarul public care face obiectul sesizrii i desfoar activitatea. 3. n termen de 30 de zile lucrtoare de la data soluionrii, Primria Periam are obligaia de a comunica Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici modul de soluionare a msurilor prevzute n recomandare. n ceea ce privete personalul contractual, primarul, n baza propunerii comisiei de disciplin, va stabili msurile care se impun i le va comunica persoanei care face obiectul sesizrii.

C. RSPUNDEREA 1. nclcarea dispoziiilor prezentului cod etic atrage rspunderea disciplinar a salariailor Primriei Periam, n condiiile legii. 2. Comisiile de disciplin au competena de a cerceta nclcarea prevederilor prezentului cod etic i de a propune aplicarea sanciunilor disciplinare, n condiiile legii. 3. n cazurile n care faptele svrite ntrunesc elementele constitutive ale unor infraciuni, vor fi sesizate organele de urmrire penal competente, n condiiile legii. 4. Salariaii Primriei Periam i ai S.P.C.L.E.P.Periam rspund potrivit legii n cazurile n care, prin faptele svrite cu nclcarea normelor etice profesionale, creeaz prejudicii persoanelor fizice sau juridice.