INTRODUCERE

Uniunea European funcioneaz printr-un sistem de instituii supranaionale independente i interguvernamentale care iau decizii prin negociere ntre statele membre. ns odat cu trecerea timpului, i creterea puterii acesteia, s-a distins o micare care se concentreaz n principal pe cusururile acesteia. Termenul de euroscepticism a intrat n lexicul britanic politic i jurnalistic n mijlocul anilor 1980. Dicionarul englez Oxford, care definete un euro-sceptic precum o persoan care nu este entuziasmat de creterea puterii Uniunii Europene, furnizeaz un citat dintr-un articol din iunie 1986 din ziarul The Times care indic primele utilizri ale termenului. Fcnd referire la Margaret Thatcher, articolul susinea c este vzut de majoritatea membrilor Comunitii Economice Europene ca o euro-sceptic veritabil. Lucrarea de fa i propune s situeze modelul euroscepticismului britanic n raport cu tendinele din ntreaga Europ. De asemenea, ncearc s analizeze curentele eurosceptice, n complexitatea lor, care variaz de la respingeri fundamentale ale integrrii europene, pn la critici reformiste i care difer de la stat la stat. Primul capitol al lucrrii determin o definiie succint a euroscepticismului i, de asemenea, stabilete aria de rspndire a acestuia. Totodat, ncearc s stabileasc cauzele principale ale apariiei acestei ideologii politice i aduce n prim plan anumite aspecte economice de o importan esenial n inelegerea scepticismului cu privire la Uniunea European. Cel de-al doilea capitol analizeaz euroscepticismul ntr-o arie mai restrns, i anume cea a Marii Britanii. Are n vedere n primul rnd originile fenomenului n cadrul statului i mai apoi l raporteaz la ntreaga Europ. De asemenea, pornind de la exemplul Grupului eurosceptic din Parlamentul European, continu cu un exemplu concret, anume cel al politicianului britanic Nigel Farage. n finalul capitolului, se ncearc a se exprima o viziune mediatoare cu privire la eurosceptism, nuanndu-se o dolean pentru ncercarea soluionrii problemelor Uniunii Europene ntr-o msur care s satisfac chiar i cei mai conservatori indivizi.

CAPITOLUL 1: Consideraii generale privind euroscepticismul

Noiunea de euroscepticism

Eurosceptiscismul reprezint, n fond, o idee politic ce const n existena unor ndoieli legate de scopul i eficiena Uniunii Europene. Euroscepticii sunt reticeni cnd vine vorba despre proiectul european nu numai n privina efectelor economice ale extinderii europene, ci i n privina suveranitaii naionale a statelor care se decid sau au decis s intre n Uniunea European. Poate fi exprimat ntr-un mod mai radical, printr-o opoziie fundamental a ideii de integrare politic i economic, sau ntr-un mod mai puin radical, care implic o opoziie n privina unor politici de interes naional.

Rspndirea euroscepticismului n Europa

Presa internaional consacr n ultima vreme spaii importante unui fenomen puin ateptat de ctre personalitile Uniunii Europene. Dei micri eurosceptice exist n toate rile din Europa, n unele, acestea au o form mai dezvoltat. Acest fenomen a luat nastere din cauza diferenelor de dezvoltare a rilor membre. De exemplu, n rile sudice precum Spania, Portugalia sau Grecia, scepticismul cu privire la eficiena Uniunii Europene nu este att de rspndit, ntrucat acestea au beneficiat cel mai mult de la aderarea lor. Pe de alt parte, n ri mai dezvoltate precum Regatul Unit al Marii Britanii, Suedia sau Danemarca, doar trei din zece ceteni sunt de acord ca aderarea le aduce i beneficii. Chiar i statele vestice care nu sunt membre ale Uniunii Europene, ri precum Norvegia, Islanda sau Elveia au , n general, o atitudine eurosceptic. Euroscepticismul a dus n trecut la respingerea aderrii la UE de ctre norvegieni, chiar de dou ori, la refuzul suedezilor de a participa la Piaa Comun. n rile non-UE, scepticismul se focalizeaz asupra dezavantajelor pe care le aduce cu sine integrarea. n cazul Norvegiei, dezavantajele unei politici comune a pescuitului, care ar restriciona drastic producia rii n

acest domeniu. n rile membre precum Marea Britanie, Danemarca sau Suedia,euroscepticii critic ideea crerii unui superstat birocratic european, un fel de Europcentralizat, dup modelul SUA. Armonizarea sistemului de taxe ori proiectul unei constituii unice, al unei Justiii unice sunt considerate de unii europoliticieni drept o ncalcare a suveranitii rilor membre. Alii se opun chiar i cooperrii judiciare n domeniul criminalitii, care, potrivit proeuropenilor, conduce la o mai bun combatere a fenomenului criminalitii organizate, motivand c o legislaie juridic comun ar diminua considerabil puterea principiului prezumpiei de nevinovie. n Frana, liderul opoziiei, Jean-Marie Le Pen, se opune politicilor comune n domeniul agriculturii susinnd necesitatea introducerii unor msuri protecioniste n privina importurilor de produse agricole din alte ri. Ministrul de interne francez, Nicolas Sarkozy, ca i conservatorii germani, se opune integrrii Turciei din cauza lipsei de esen european a acestei ri. De departe cei mai eurosceptici, britanici i argumenteaz reticena fa de ideea unei Europe unite cu birocraia excesiv din cadrul UE. Muli britanici consider c nu au informaii suficiente despre UE, c au puine lucruri n comun cu structura socio-culturala european, nu n ultimul rand ca legislaia rii lor este net superioar celei comunitare. Euroscepticismul din rndul politicienilor este i cauza pentru care Marea Britanie nu a adoptat nici pan n ziua de astzi moneda unic european, euro. Chiar dac scepticii europeni sunt motivai diferit, cu toii se consider eurorealiti.

Cauzele euroscepticismului

Comentariul lui Vasile Puca este mai mult dect evocativ pentru a ilustra originile acestui fenomen: Euroscepticismul a nceput s se manifeste mai pronunat din a doua parte a anului 2003, mai ales dup decizia aderrii a celor zece noi state central i est-europene i dup momentul aderrii lor, n mai 2004. Dar aceast situaie nu poate fi pus doar pe seama acestei aderri, cum din pcate muli politicieni din Occident o fac, ntruct n aceast perioad s-au manifestat dezbateri constructive n statele europene, referitoare la Tratatul Constituional, iar in anul 2004 a avut loc o discuie foarte aprins n privinta competenelor instituiilor comunitare, a relaiilor lor cu instituiile din statele membre ale Uniunii. Toate aceste dezbateri au fost corolate ntr-o criz politic de anvergura n 2004, o data cu plecarea Comisiei Europene Romano Prodi i numirea Comisiei conduse de Barrso.

Totodat, este incontestabil teoria conform creia lipsa de comunicare ntre rile membre, existena unor tensiuni si probleme nerezolvate ntre acestea reprezint un obstacol n creearea unei Uniuni Europene cu adevarat unite. Este absolut necesar un efort considerabil n vederea unei mai bune informri i asigurarea transparenei i claritii modalitilor de contribuie a cetenilor europeni pentru combaterea euroscepticismului. O strategie de comunicare cu privire la zona Uniunii Europene trebuie ntreprins pe un plan pe termen lung i de mare anvergur, care ii va fi atins scopul atunci cnd sentimentul de apartenen la Europa va prevala asupra scepticismului.

Situaia economic

Situaia economic din zona euro s-a nrutit n luna martie 2012 dincolo de previziunile analitilor, din cauza unei scderi puternice a activitii din industria manufacturier din Germania i Frana, potrivit unor sondaje n mediul de afaceri. Sondajele PMI au evaluat performanele a mii de companii din fiecare dintre cele dou ri n luna martie, iar rezultatele zdrobesc practic orice speran c zona euro va mai reui s evite recesiunea. Cifrele arat c activitatea economic din Germania i Frana, cele mai mari economii europene, ncepe s scad, iar numrul locurilor de munc din zona euro afieaz cea mai abrupt rat de reducere din ultimii doi ani. Pare a fi un an foarte prost, dac lucrurile vor continua astfel. Am avut o uoar revenire la nceputul anului, cnd am sperat c economia va prinde avnt, dar se pare c a obosit, comenteaz Chris Williamson, economisul ef al Markit, compania care a efectuat sondajele. El noteaz c rezultatele sondajelor reflect o contracie economic de aproximativ 0,1% n zona euro n primul trimestru, dup scderea de 0,3% din ultimele trei luni ale anului trecut. Astfel, blocul monetar ar fi deja n recesiune tehnic. Media estimrilor economitilor contactai de Reuters indic o contracie economic de 0,3% n zona euro n acest an, similar cu cifra naintat n februarie de Comisia European.

CAPITOLUL 2: Aprecieri cu privire la euroscepticismul n Marea Britanie

2.1. Originile euroscepticismului

Chris Gifford ofer n cartea sa, printr-o perspectiv unic, o interpretare oarecum radical a problemelor politice majore din Europa. El ilustreaz modul n care formele euroscepticismului au devenit intergrate n ntreaga clas politic britanic. n introducerea crii sale, Chris Gifford explic: Relaia Marii Britanii cu Uniunea European a fost o chestiune de dezbatere politic intens, nc din momentul n care guvernul Macmillan a propus pentru prima dat comunitatea britanic n 1961. Problema pornete direct din nucleul identitii i organizrii politice britanice nc de la Al Doilea Razboi Mondial, o perioad n care rolul Marii Britanii ca putere economic mondial a ajuns, n cele din urm, la final. Luptele politice i divizrile cu privire la apartenena sa la Comunitatea Economic European i, mai recent, la gradul de integrare n Comunitatea European i la Uniunea European au reflectat conflicte mai profunde n cadrul ordinii politice britanice.

2.2. Marea Britanie n Europa

Marea Britanie a fost din totdeauna considerat o ar cu influen major n Europa. De asemenea, totui, este uul dintre cei mai reticeni membri ai Uniunii Europene, afind o opoziie mai mare fa de Uniune n comparaie cu alte ri din acelai grup.Acum, cnd revoltele economice se agraveaz, devine tot mai greu pentru guvernul de coaliie al premierului Davin Cameron s ignore apelurile recente ale euroscepticilor britanici pentru un referendum privind calitatea de membru al Regatului Unit n cadrul UE. n 1988, Margaret Thatcher declara: Marea Britanie nu viseaz la o existen izolat n marginea Comunitii Europene. Totui, potrivit unui studiu realizat de Opinum Reaserch, publicat de Daily Express, 82% dintre britanici cu convingeri conservatoare doresc realizarea unui referendum pe aceast tem. Pe 24 octombrie, popunerea cu privire la referendum, introdus de parlamentarul David Nuttall, a fost respinsn Camera Comunelor a Parlamentului Britanic.

2.3. Grupul eurosceptic n Parlamentul European

De la inceputul anului 2004, din acest curent eurosceptic s-au distins nu mai puin de 37 de membri care se opun actualei formule de Constituie European i, totodat, lrgirii integrrii europene. Unii membri ai acestui grup, cu precdere cei care vin din Marea Britanie, sunt avocaii retragerii rilor pe care e reprezint din structurile Uniunii Europene. Dintre reprezentanii euroscepticismului n Parlamentul European se remarc britanicul Nigel Farage. Danezul Jens Peter Vonde i polonezul Macjiej Giertych.

2.4. Viziunea eurosceptic a lui Nigel Farage

ntr-un discurs extrem de mediatizat, Nigel Farage exclam : Jocul e pe sfrite! Iar in disperarea lor de a conserva Uniunea European, sunt pe cale s distrug orice urm de democraie rmas din sistem. i e destul de car ca niciunul dintre voi nu a nvat nimic.tii, chiar i dumneavoastr, domnule Rompuy, susinei c Uniunea Europeana ne-a adus stabilitate, pentru care a putea, cred, s v aplaud ca avei simul umorului. [...] Din ce n ce mai muli oameni spun: noi nu vrem acel steag, noi nu vrem acest imn, noi nu vrem aceast clas politic [...] Obsesia voastr de a creea cu orice pre statul UE, duce la concluzia c v bucurai s ndeprtai democraia. Se pare c v face plcere s condamnai mii i milioane de oammeni la omaj i srcie. Ei vor trebui s sufere pentru ca voi s visai mai departe visul UE. Ei bine, nu va funciona, pentru c Portugalia, cu muntele su de datorii, de 325 procente din PIB, va fi urmatoarea dup Grecia. [...] Dar problema nu se limiteaz doar la economie. Pentru c, dac le rpeti oamenilor identitatea i democraia, la final nu mai ramne dect naionalismul i violena. De asemenea, Farage, lider al Partidului Independent al Marii Britanii i vice-preedinte al grupului Europa Libertaii i Democraiei, ntr-un interviu pentru inliniedreapta.net , a vorbit despre viitorul Uniunii Europene, despre criza economic i moneda euro, transmind un mesaj extrem de radical Romniei: Aderarea la Uniunea European se va dovedi a fi o greeal istoric uria pentru

ara dumneavoastr, pentru c ce ai fcut e s intrai ntr-un sistem care este din ce n ce mai mult ca cel pe care l-ai prsit acum 20 de ani. Este o greeal foarte mare, iar clasa voastr politic, politicienii votri, birocraii, sunt practic cumprai cu bani, foarte muli bani.

2.5. Uniunea Monetar i Economic i consideraii finale

Precum i n Danemarca sau Suedia, Marea Britanie a pstrat moneda curent proprie n loc de euro. n acest caz, euroscepticismul se concentreaz pe dezavantajele monedei euro ca i pe alte aspecte legate de implicarea n UE. Unele argumente npotriva Uniunii Monetare i Economice sunt construite pe baza plngerilor care susin c Pactul Stabilitii i Prosperitii a fost inconsistent aplicat din cauza performanelor slabe ale zonei euro comparate cu alte economii care au ales s rmn n exterior. n timp ce muli eurosceptici iau n considerare caracteristici particulare ale Europei ca atare, muli si menin, n principiu, concepia potrivit creia Europa este o invenie de birocraie n cutare sp formeze un superstatbirocratic i nedemocratic sau chiar o dictatur. Alii nu sunt de acord cu ideea unui stat european centralizat, un fel de Statele Unite ale Europei. Acest curent eurosceptic, aceast tendin negativ este destul de prezent n agenda rilor europene aflate la diferite stadii de intregrare comunitar, i probabil nu este chiar o tendin total anti-european, ci un punct de vedere mult mai realist i obiectiv care ar trebui luat n vedere atunci cnd se vorbete despre o Uniune European att de idealist, teoretic. Uniunea European nu ar trebui s existe doar cu numele prin renumitele sale conferine, tratate i oameni de renume, ci trebuie s fie ct mai realist, eficient i reprezentativ pentru fiecare stat membru i cetean.

Bibliografie

Chris, Gifford, The Making of Eurosceptic Britain, University of Huddersfield, UK: Ashgate, 2008. Robert, Harmsen i Menno, Spiering, Eurosceptism: Party Politics, National Identity and European Integration, New York: Rodpi B..V., 2004 Liesbet, Hooghe, What drives Euroskepticism?, Los Angeles and London: SAGE Publications, 2007 Robert, Harmsen, A Dual Exceptionalism?: British and French Patterns of Eurosceptism in Wider Comparative Perspective, UK: European Research Group, 2005