NICOLAE TITULESCU, 20 DE ANI DE ACTIVITATE DIPLOMATIC PENTRU SALVGARDAREA SECURITII GLOBALE I NAIONALE

NICOLAE TITULESCU, 20 YEARS OF DIPLOMATIC ACTIVITY IN GUARDING THE NATIONAL AND GLOBAL SECURITY
Prof.univ.dr. Constantin IORDACHE*
Universitatea Naional de Aprare "Carol I" Pentru Nicolae Titulescu pacea reprezenta o condiie sine qua non a dezvoltrii economice, a eliminrii diferendelor dintre state, a afirmrii plenare a spiritului i forei creatoare a tuturor cetenilor. Pacea, ca drept fundamental al tuturor naiunilor, a avut n Nicolae Titulescu un aprtor i un promotor dintre cei mai ferveni. Remarcabil este faptul c Nicolae Titulescu a afirmat rolul esenial al pcii ntr-o perioad marcat de rzboi, el a neles indivizibilitatea securitii globale i naionale ntr-o lume n care colaborarea politico-diplomatic, politico-economic erau mai dificil de realizat. El s-a pronunat pentru o pace global, ca un fenomen dinamic, ca o construcie de interes general, n care statele erau chemate s se manifeste n sistemul juridic internaional. For Nicolae Titulescu, peace is a sine qua non condition for progress, for the plenary affirmation of a nations spirit and a condition necessary for the elimination of such enemies as disbelief and discouragement. Peace, seen as a fundamental and sacred right which belongs to all nations, identifies in Nicolae Titulescu one of the most fervent defenders and promoters. It surely is remarkable that Nicolae Titulescu understood, affirmed and protected the essential role that peace has in a world that constantly lives under the threat of war. He also apprehended that peace and security are indivisible, in a time when international dependencies were very few and more difficult to understand. Nicolae Titulescu debated around the notion of global peace, claiming peace to be a dynamic process, a construction of general interest, in which the nations were the first ones called to manifest within the international system. Cuvinte cheie: drept internaional public, diplomaie, securitate, dezarmare, pace. Keywords: international public law, diplomacy, security, disarmament, peace. Dup dou decenii de activitate politico-diplomatic n arena internaional, n prima jumtate a a secolului XX, Nicolae Titulescu concluziona: Nimeni nu va tgdui c mi-am consacrat activitatea mea cauzei pcii.

e-mail: jordache_constantin@yahoo.com, tel. 0722.54.92.11

1

Nicolae Titulescu i-a dedicat viaa, cariera diplomatic i fora minii sale geniale n scopul elaborrii i promovrii unei concepii viabile i morale despre pace. A avut remarcabile contribuii pentru rezolvarea marilor probleme internaionale ale epocii sale: aezarea relaiilor dintre state pe fundamentele de drept internaional public; eliminarea ameninrii rzboiului i reglementarea pe cale diplomatic a diferendelor dintre state. Plednd pentru securitatea european i mondial el nu a rmas la nivelul construciilor abstracte, realiznd c salvgardarea pcii impune afirmarea unei politici de construcie legal a pcii. Pentru Nicolae Titulescu pacea reprezenta o condiie sine qua non a dezvoltrii economice, a eliminrii diferendelor dintre state, a afirmrii plenare a spiritului i forei creatoare a tuturor cetenilor. Pacea, ca drept fundamental al tuturor naiunilor, a avut n Nicolae Titulescu un aprtor i un promotor dintre cei mai ferveni. Remarcabil este faptul c Nicolae Titulescu a afirmat rolul esenial al pcii ntr-o perioad marcat de rzboi, el a neles indivizibilitatea securitii globale i naionale ntr-o lume n care colaborarea politico-diplomatic, politico-economic erau mai dificil de realizat. El s-a pronunat pentru o pace global, ca un fenomen dinamic, ca o construcie de interes general, n care statele erau chemate s se manifeste n sistemul juridic internaional. Nicolae Titulescu a neles c, ignornd frontierele i particularitile unor sisteme social-politice, cetenii aparin unei mari comuniti umane. El a pledat cu patos pentru integrarea ideii solidaritii umane n contiina maselor, convins fiind c realizarea unei mentaliti umaniste era n msur s asigure premisele pentru realizarea prii globale. Referitor la organizarea pcii, orice analiz a ideilor i aciunilor lui Nicolae Titulescu n aceast direcie n-ar putea evita constatarea c diplomatul a dezvoltat un sistem juridic coerent, fundamentat pe idei de for necesare dezvoltrii socialistorice, militnd pentru aciuni bazate pe raiune i moralitate, promovnd obiective n care sunt relevate, ntr-un mod generos, interesele tuturor naiunilor. Nicolae Titulescu a avut un spirit vizionar cuprinztor i s-a angajat cu deplin consecven pe calea realizrii progresului, a construciei unui viitor pentru statele de drept. Dezvoltarea relaiilor dintre state, pe baza principiilor independenei i suveranitii naionale, egalitii juridice depline n drepturi, integritii teritoriale, a neamestecului n treburile interne reprezentau, n accepiunea sa, condiii sine qua non ale securitii globale, ale existenei i afirmrii libertii plenare pentru cetenii lumii. Eliminarea ameninrii cu fora n practica relaiilor internaionale, interzicerea rzboiului ca instrument de soluionare a conflictelor dintre state, definirea agresorului i asumarea angajamentului de a nu recurge la agresiune, indiferent de argumentele de ordin intern sau extern care ar fi putut fi invocate, elaborarea unor instrumente juridice internaionale instituind obligativitatea soluionrii pe cale panic, politic, a diferendelor i conflictelor dintre state, au reprezentat pentru Nicolae Titulescu obiective ale organizrii pcii i argumente
2

rezonabile pentru realizarea acestui deziderat de interes universal. El afirma: Se mai poate oare concepe acea diviziune fundamental a dreptului internaional n cele dou mari ramuri: dreptul pcii i dreptul rzboiului? Nu trebuie oare revizuite metodele acestei discipline juridice, nlturnd terminologia absurd a dreptului rzboiului, adic a dreptului de exercitare a crimei, prin admiterea unui singur drept, acela al pcii? Ilustrul diplomat romn a neles c pacea rmnea doar un simplu concept dac nu se fundamenta pe securitate. Dup o cuprinztoare analiz a vieii internaionale, Nicolae Titulescu a reafirmat necesitatea realizrii securitii europene, considernd c a devenit anacronic teoria care aprecia nivelul de securitate al unei ri dup gradul ei de narmare. Intensificarea procesului dezarmrii reprezenta, n accepiunea diplomatului romn, calea sigur pentru asigurarea securitii i pcii globale. Nicolae Titulescu a sesizat i a demonstrat relaia direct, de reciproc determinare, dintre securitate i dezarmare, a pledat pentru un nou concept de securitate la care urma s se ajung prin reducerea echilibrat i progresiv a forelor armate i a armamentel or. A acionat consecvent pentru deblocarea negocierilor de dezarmare, pentru aezarea lor pe canalele diplomatice ale discuiilor concrete i pentru democratizarea cadrului de abordare a mecanismelor legale de adoptare a deciziilor n acest domeniu. Reprezentnd unul dintre arhitecii Societii Naiunilor, Nicolae Titulescu a pledat pentru o organizaie internaional cu vocaie de universalitate, relevndu-i constant rolul primordial n aprarea pcii i aprndu-i prestigiul fa de toi denigratorii i pesimitii care doreau s eueze acest grandios proiect al umanitii. Lucid i critic, Nicolae Titulescu recunotea limitele Societii Naiunilor, dar nu pentru a-i reduce competenele, ci pentru a dezvolta aciunea consacrat perfecionrii ei i a Pactului Societii Naiunilor, pentru eliminarea tuturor elementelor divergente i gsirea mecanismelor de aciune direct, real, constructiv pentru interesul general al oamenilor. n realizarea unei politici realiste pentru organizarea pcii Nicolae Titulescu acorda o atenie important echilibrului i spiritului de dreptate, n care el a crezut fr rezerve. Subliniind marile responsabiliti politice i morale ale oamenilor politici, Nicolae Titulescu a susinut conceptul de diplomaie deschis bazat pe cooperare internaional. Diplomatul romn, n cadrul negocierilor i demersurilor realizate la nivelul conferinelor internaionale ale epocii respective, era considerat pelerin al pcii, tribun al pcii sau academician al pcii. Organizaiile internaionale, societile academice i mijloacele de informare ale vremii sale l -au gratulat cu cele mai alese atribute pentru opera sa politico-diplomatic de excepie. Nicolae Titulescu a fost un soldat al pcii, aezat voluntar i rmas credincios, ti mp de peste 20 de ani, n traneele pcii. El i-a consacrat consecvent activitatea i demersurile politice unui scop nobil, salvgardarea pcii globale i naionale. A fost misionar al pcii ntr-o epoc de profunde transformri i tulburtoare evoluii politico-sociale, n care forele fascismului i nazismului preau s domine lumea, iar politica de conciliere i pierduse puterea de manifestare.
3

Trecerea timpului nu poate estompa, pentru memoria tratatelor de istoria diplomaiei sau a oamenilor politici, vocaia universal i grandoarea atitudinilor adoptate de Nicolae Titulescu n deceniul patru al secolului XX. El s-a manifestat, cu principialitate i remarcabil fermitate, mpotriva aciunilor agresive, de trist celebritate, ale nazismului german, fascismului italian i militarismului japonez. n acest sens putem face referire la Dosarul japono-chinez, Dosarul etiopian, Dosarul spaniol, Dosarul rhenan, analizate i rezolvate de el n calitate de ministru de externe. Titularilor cancelariilor diplomatice din marile capitale europene, interlocutorilor si din forumurile internaionale ale vremii, Nicolae Titulescu le-a prezentat sistematic dovezile unor manifestri de activism pozitiv, pentru a-i scoate dintr-o stare de pasivitate i s-a angajat ntr-un efort constant pentru prevenirea unui rzboi mondial. Nicolae Titulescu a propus un ansamblu de iniiative concrete pentru pacea mondial, susceptibile s asigure materializarea dezideratelor demersurilor diplomatice internaionale n aciune. Analitii evoluiei politico-juridice interbelice au remarcat c instaurarea regimurilor dictatoriale n Europa a determinat o potenare relevant a angajrii ideatice i practice a lui Nicolae Titulescu care, mai mult dect oricare dintre contemporanii si, nu s-a lsat nelat de aparene i sedus de false promisiuni. Marele diplomat a lsat posteritii o oper care s-a alimentat din dragostea profund fa de poporul romn i din rezolvarea pe fundamente juridice a marilor comandamente umaniste ale epocii, din angajarea sa plenar pentru aspiraiile de pace ale cetenilor lumii planetare. Nicolae Titulescu face parte din galeria marilor personaliti ale omenirii, transmind un profund mesaj de pace, care l aeaz la loc de cinste n contiina umanitii. Dimensiunile aciunilor sale invit permanent la reflecie, analiza lor relevndu-ne noi i convingtoare dovezi ale unei activiti diplomatice de remarcabil armonie juridic. Umanismul i realismul aciunilor sale au avut o anvergur diplomatic de mare valoare practic, n care interesele naionale au fost promovate ntr-o consonan de fond cu cele ale comunitii internaionale. Elogiile aduse lui Nicolae Titulescu de personalitile ilustre ale epocii contureaz fascinaia pe care diplomatul romn i opera sa le-au exercitat asupra contemporanilor. Au fost remarcate: cultura enciclopedic a diplomatului romn; uimitoarele sale cunotine juridice, spiritul i rafinamentul su politic, logica exemplar, elocina de excepie, puterea de munc, disciplina interioar, intuiia ptrunztoare, viziunea sa larg cuprinztoare, realismul judecilor sale, credina, fermitatea cu care apra i promova interesele Romniei, promovarea idealurile generoase ale umanitii. Activitatea lui Nicolae Titulescu are valoarea unui mesaj pentru umanism i pace de o remarcabil actualitate. Marele jurist i opera sa diplomatic reverbereaz n contiina contemporaneitii ca un apel la raiune i responsabilitate, de nalt atitudine spiritual i moral, un apel pentru eliberarea deplin i definitiv a comunitii internaionale de sub domnia dreptului forei i aezarea ei sub domnia forei dreptului.
4

Nicolae Titulescu a fost un vizionar, o prezen activ n arena luptei pentru o ordine economic i politic raional, fundamentat pe sistemul juridic internaional, pe valorile perene ale umanitii de cooperare internaional, bazat pe ncredere i armonie n planul securitii i pcii. Remarcabilul diplomat romn nu a renunat la ideile sale, nu i-a pierdut speranele n victoria dreptii, a luptat pn n ultima clip mpotriva rzboiului, nlturnd false iluzii i acionnd pentru reconstrucia pcii. Atunci cnd, pentru o clip, sperana murise, cnd tenebrele fascismului i nazismului preau s pun definitiv stpnire peste lume, glasul lui rsuna clar i optimist, deoarece avea convingerea ferm i timpul i-a dat dreptate c ceaa brun se va ridica, lsnd loc luminii unui nou ev n care statele vor aciona pentru eliminarea rzboiului din viaa planetei i instaurarea unei pci trainice. Nicolae Titulescu a neles c viitorul aparine pcii i a fost omul care a fcut mari eforturi pentru colaborarea euroatlantic, considernd, n acele vremuri tulburi, c securitatea global este posibil i c ea trebuie consolidat. El a trit i a militat pentru pace, numele su meritnd a fi nscris, pentru eternitate, n Panteonul ziditorilor de mari idealuri, lsndu-ne un tulburtor i vibrant mesaj: Cei ce mor pentru o idee sunt eroi al cror testament est e un singur cuvnt: continuai!