Paul Magnette Europa politica Cetatenie, constitutie, democratie Recenzie

Master european privind protectia drepturilor copilului An I

Lucrarea Europa politica Cetatenie, constitutie, democratie, de Paul Magnette, cuprinde 3 mari capitole: Cetatenia europeana, intre piata economica si federatie politica; Catre o constitutie europeana; Catre democratizarea Europei. In primul capitol al acestei carti Cetatenia europeana, intre piata economica si federatie politica, Paul Magnette, vorbeste despre contructia unei Europe unite, ca un instrument de mentinere a pacii. Federalizarea statelor Europei, era vazuta ca solutia cea mai buna pentru incetarea razboaielor. Fondatorii acestei idei, Monnet si Schuman, au reusit la acea vreme sa ii convinga pe conducatorii europeni, ca in acest fel trebuia sa se procedeze. In primul rand s-a actionat in privinta vamelor, aica s-au inlaturat barierele vamale. Trebuia, cum zice si autorul sa fie deschise spatiile economice nationale pentru ca fuziunea lor intr-o societate civila europeana sa faca razboiul imposibil. Acest capitol vizeaza evolutia constructiei europene de la o piata economica comuna la o federatie politica. Este prezentata Europa sub doua aspecte: de unii este vazuta ca o societate civila care s-a construit prin emanciparea din interiorul statelor, dar fara a se forma un stat european, iar pentru altii, Europa este noul avatar al statului, care a diminuat fortele societatii civile. Tot in acest capitol se vorbeste despre cetatenia europeana, care are doua semnificatii: fie este considerata spectrul unui stat european, care distruge identitatile nationale, fie este un simbol al societatii civile. Se face si distinctia intre cetatenii activi si cetatenii pasivi, prin acestea intelegandu-se salariatii, respectiv consumatorii. Introducerea cetateniei europene a insemnat, dupa cum sustine autorul, acordarea de drepturi sociale celei de a doua categorii, legile Uniunii introducand, prin Tratatul de la Maastricht, egalitatea de tratament e tuturor cetatenilor statelor membre, oriunde s-ar afla acestia in cadrul Uniunii. Este subliniat insa si faptul ca mijloacele materiale ale fiecaruia conditioneaza exercitarea acestor drepturi. In capitolul al doilea Catre o constitutie europeana, autorul spune ca in acest moment se discuta despre crearea unei Constitutii, si ca aceasta actiune nu mai este cotestata ca pana acum. El scoate in evidenta faptul ca ar fi de preferat pentru Uniunea Europeana sa fie mai bine organizata la nivel politic si juridic, in sensul de a avea un plan mai bine determinat, care sa spulbere numeroasele incertitudini din tratatele semnate de-a lungul timpului. O Constitutie europeana ar fi, in opinia autorului, ar fi solutia la multe

probleme ale constructiei si integrarii europene. Sunt subliniate viciile organizarii actuale la nivelul Uniunii Europene, variate controverse existente la nivelul guvernarii, cat si ceea ce ar insemna solutionarea acestora prin elaborarea si adoptarea unei constitutii europene. In ciuda obiectiilor aduse la mai multe nivele, o constitutie comuna ar face trecerea de la intelegerea prin consens, practicata pana acum de statele membre ale Uniunii Europene, la o intelegere pe baza unui limbaj constitutional comun, cu alte cuvinte la o etapa numita superioara in drumul parcurs de constructia si integrarea europeana in evolutia ei. Printre avantajele mentionate de autor este si acela ca prin acest demers ar fi depasita dihotomia federalism confederalism, iar aspectele privind Uniunea European ar fi mult mai clare. Catre democratizarea Europei, subliniaza obiectiile aduse Uniunii Europene, conform carora aceasta ar suferi de un deficit democratic. Insa Paul Magnette considera ca atata timp cat statele membre sunt democratice si constructia europeana in care sunt angajate este automat la fel de democratica, neputand fi altfel. Problema care apare este aceea ca si statele europene occidentale, sufera de o criza democratica, democratiile trebuind sa fie consolidate inca de la nivelul statelor membre. Acesta este procesul ce se incearca a fi pus in practica. Paul Magnette ajunge la concluzia ca Uniunea Europeana sufera nu de un deficit, ci de un exces de reprezentare si participare, efectuate insa intr-un mod deficitar. O constitutie europeana ar putea fi o solutie buna, alaturi de limitarea intereselor identitare ale diverselor nationalitati. In ultimul capitol al acestei carti, autorul subliniaza ceea ce unii sustinatori ai constructiei europene, considera a fi factorii principali ce pot destabiliza Uniunea Europeana si anume nationalitatea si identitatea ideologica. In cazul partidelor de stanga si de dreapta, exista unele impotriviri. Astfel, partidele de stanga nu reprezinta o amenintare foarte mare , pentru ca isi doresc o alta evolutie a constructiei si integrarii europene, deci in cele din urma se poate ajunge la o intelegere. Partidele de dreapta reprezinta o mai mare amenintare, existand sansa ca lucrurile sa degenereze in ceva mult mai periculos decat ar putea parea.

Cartea lui Paul Magnette, nu este o carte greu de parcurs, insa, nu demonstreaza nimic in mod special. Prezinta aceleasi idei care au mai fost dezbatute si de alte persoane, si care este dezbatuta in continuare. Constitutia europeana, poate fi un lucru benefic pentru cetatenii Uniunii Europene, pentru ca in acest mod fiecare beneficiaza de aceleasi drepturi in oricare parte a Uniunii s-ar afla. Insa, sa nu uitam ca aceasta Constitutie poate deveni si o capcana pentru statele membre, iar prin instituirea Constitutiei, statele sa nu mai aibe aceiasi putere. In urma parcurgerii si lecturarii acestei carti, nu observ de unde reiese utilitatea Uniunii Europene, in afara de cea a evitarii razboaielor pe acest continent. In lucrarea de fata, autorul mentioneaza in nenumarate randuri, evitarea razboaielor, insa nu poate fi pace, chiar daca in mod fizic nu exista razboaie, or sa existe in plan politic, chiar daca nu se vrea acest lucru, este inevitabil. Uniunea Europeana nu este atat de utila din toate punctele de vedere. Avand in vedere ca se vorbeste despre libera circulatie, si despre tratamentul egal al cetatenilor Uniunii. Se circula liber, dar tratamentul nu este acelasi pentru toti cetatenii. Si nu este pentru ca acesti cetateni nu stiu care le sunt drepturile, ci pentru ca autoritatile nu fac nimic, si pentru acest caz se pot da multe exemple. Numai uitandu-ne la situatia romanilor care lucreaza in statele membre ale Uniunii, e de ajuns sa constientizam ca nu exista tratament egal pentru toti. Dar avem aceleasi drepturi, drepturi pe care vrem sa ni le exercitam, dar nu se poate in acest moment. Pe de alta parte trebuie sa vedem si utilitatea Uniunii Europene. Uniunea a ajutat intr-o mare masura statele membre sa se dezvolte (pe cele care au stiut sa beneficieze de fonduri si de tot ce a oferit Uniunea). Insa, in timp, statele membre nu o sa mai aiba propriile institutii statale, o sa fie guvernati si condusi de cei care conduc Uniunea Europeana, si nu cred ca acesta a fost scopul aderarii.