Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Introducere
Evoluiile tehnologice, informatice i comunicaionale, care s-au manifestat pe plan mondial n ultima parte a secolului XX i nceputul secolului XXI, au la baz creterea rolului i importanei cunotinelor i informaiilor. Aa numita revoluie a cunoaterii (the knowledge revolution)1 la care asistm n prezent, este un proces deosebit de complex prin care are loc trecerea de la economia bazat predominant pe resurse fizice, la economia bazat pe cunoatere. n acest nou tip de economie, rolul strategic, esenial revine resurselor intelectuale intangibile, capitalului de informaii, de cunotine.
1
Verna, A. The future of knowledge: Increasing prosperity through value networks, Butterworth-Heinemann, Boston, 2002.
Prin urmare, putem afirma cu certitudine c trim ntr-o societate informaional n care cunoaterea a devenit factorul esenial de producie, reprezentnd elementul cheie al competitivitii economice la nivel organizaional, naional i mondial. La ora actual, att statele lumii ct i majoritatea organizaiilor sunt contiente c generarea i exploatarea de cunoatere reprezint factorii eseniali, sursele vitale ale creterii bunstrii pe plan global. n consecin, preocuparea major, att pentru organizaii ct i pentru state, n special pentru cele dezvoltate, este generarea sistematic a cunoaterii prin dezvoltarea, n acest sens, a unor sisteme naionale i interaciuni internaionale tot mai sofisticate. Dintre cele trei elemente care formeaz aa-numitul triunghi al cunoaterii, educaia, cercetarea, inovarea, cel de-al treilea este elementul cu cel mai mare impact asupra bunstrii i totodat cel mai problematic din punct de vedere al politicilor conexe. Toi specialitii sunt de acord c inovarea este proces complex, cu multe variabile, i care are n centrul su colaborarea dintre cercetare i industrie. Din acest motiv, pentru a contribui la creterea bunstrii, rile dezvoltate au cutat soluii, propunnd forme de interaciune i colaborare tot mai complexe prin care s fie create puni ntre cele dou sectoare i alocnd n acest sens, resurse financiare publice din ce n ce mai substaniale. Entitile i indivizii care ating nivelul excelenei devin extrem de valoroi, avnd capacitatea de a atrage resurse i de a influena att mediul tiinific, ct i sistemele socio-economice. Acesta este i motivul pentru care statele dezvoltate fac eforturi pentru a atrage oamenii de tiin i inginerii cu performane deosebite i totodat de a atinge masa critic de cercetare n domenii strategice. Universitile, institutele publice de cercetare-dezvoltare, precum i celelalte entiti de cercetare sunt provocate s se transforme n actori importani pe piaa cunoaterii, atrgnd i dezvoltnd resurse umane de vrf i concentrnd faciliti de cercetare importante. Implicarea n cercetare i legturile tot mai strnse cu mediul economic au devenit nu doar surse suplimentare de venit, ci elemente intrinseci ale procesului de educaie i formare.
cercetrii i educaiei la nivel european, costurile ridicate ale brevetrii n UE i mobilitatea redus a cercettorilor. Pornind de la Programul Lisabona, Uniunea European a lansat pentru perioada 2007-2013 un set de iniiative care privesc cercetarea i inovarea, competitivitatea global a universitilor i institutelor de cercetare, dezvoltarea aptitudinilor intreprenoriale i transferul cunoaterii n produse i servicii. Programul Cadru pentru Cercetare i Dezvoltare Tehnologic pentru perioada 2007 2013 al Uniunii Europene continu s se desfoare ritmic, conform planificrii, reprezentnd o surs alternativ de finanare pentru instituiile i operatorii economici romni. Majoritatea rilor europene, n particular cele membre UE, au elaborat programe concertate de ieire din criz, considernd domeniul CDI ca prioritar i evitnd reducerea finanrii acestuia, concomitent cu msuri coerente de politici economice, financiare i fiscale. Sistemul romnesc de CDI a traversat o perioad extrem de dificil dup 1989: subfinanarea i restructurarea ntrziata nu au dat ansa de racordare la tendinele mondiale din tiin i tehnologie dect n cazuri izolate, iar sectorul nc fragil al ntreprinderilor din Romnia nu a putut exercita o cerere real pentru inovare. Practic izolat, sistemul CDI s-a fragmentat, diferitele componente urmrind asigurarea supravieuirii cu minimul de resurse existente, n principal prin finanare public, n cadrul unor subsisteme n bun msur formale i autarhice. Sub efectul subfinanrii cronice, numrul de cercettori a sczut drastic n perioada 1990-2004, simultan cu creterea mediei de vrst. Atractivitatea redus a carierei n cercetare a determinat pierderi calitative la nivelul resurselor umane i a facut extrem de dificil atragerea tinerilor performani n cercetare. Muli cercettori performani au ales plecarea n strintate. Nivelul sczut al salariilor n CDI ar putea fi considerat ca determinant pentru atractivitatea scazut, dar n realitate motivele sunt complexe, legate de reforma instituional ntrziat, calitatea sczut a infrastructurii de cercetare-dezvoltare, lipsa unui sistem de evaluare care s stimuleze i s recompenseze performana real, excelena. Unul dintre cele mai puternice motive poate fi considerat lipsa claritii i transparenei privind promovarea n cariera profesional. Cu toate acestea, Romnia dispune nc de resurse umane i tradiie n anumite domenii ale tiinei i tehnologiei, iar Strategia Naional de Cercetare, Dezvoltare i Inovare elaborat pentru perioada 2007-2013 a creat premisele recunoaterii i stimuleaz n continuare dezvoltarea acestora, ncercnd s depeasc dificultile inerente perioadei de criz economic. n anul 2009, criza economic a afectat profund domeniul cercetrii n Romnia, finanarea programelor naionale reducndu-se semnificativ. Alocrile totale pentru cercetare, prin legea bugetului de stat, au fost de aproximativ 1,64 miliarde lei, ceea ce reprezint o reducere cu 27,6% fa de anul 2008, i o reducere semnificativ fa de valorile planificate la lansarea Planului Naional de Cer cetare, Dezvoltare i Inovare, de circa 3,65 miliarde lei.2 Raportul European Innovation Scoreboard (EIS) pe anul 20093 indic progrese substaniale ale rilor UE, inclusiv Romnia, n ceea ce privete performana n domeniul inovrii. Totui, ara noastr este pe locul 25 din 27, iar datele se refer la perioada 2007-2008, adic exact naintea nceperii crizei economice (trim. IV 2008). Comparativ cu media UE 27, situaia unor indicatori relevani pentru capacitatea i impactul sistemului CDI n UE i n ara noastr, este urmtoarea (anul 2008)4:
Planul Naional de Cercetare, Dezvoltare i Inovare 2007 -2013. European Innovation Scoreboard, 2009 - Comparative Analysis Of Innovation Performance http://www.proinnoeurope.eu/sites/default/files/page/10/03/I981-DG%20ENTR-Report%20EIS.pdf
2 3 4
Eurostat, http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/science_technology_innovation/data/main_tables
ponderea cercettorilor n total populaie ocupat: 3,52%o n Romnia fa de 9,2%o UE 27; ponderea angajailor n activiti CD, n total populaie ocupat: 4,79%o n Romnia fata de 15,5%o UE 27; ponderea exporturilor de nalt tehnologie (IT), n total exporturi: 3,80% n Romnia fa de 15,96% UE 27; ponderea angajailor n producie de bunuri IT i Mid-Teh n total populaie ocupat: 5,66% n Romnia fa de 6,69% UE 27; ponderea angajailor n servicii cu aport intensiv de cunoatere n total populaie ocupat: 14,40% n Romnia fa de 32,94% UE 27.
5 6
Marshall, A. (1925), Principles of Economics (8th Ed.) Macmillan, London; Porter, M. (1998), Clusters and the new economics of competition, Harvard Business Review; Boston; Nov/Dec;
din domenii nrudite sau organizaii de tip suport din anumite domenii, care se afl n competiie ntre ele i n acelai timp coopereaz.7 n toate aceste definiii nu se face referire la mrimea ntreprinderilor dintr -un anumit domeniu ci se consider c atunci cnd vorbim de clustere atenia trebuie focalizat asupra relaiilor de schimb care apar att n cadrul domeniului, ct i n afara acestuia. Conceptul de cluster determin trecerea de la analiza unei firme izolate la o reea de firme. Astfel, prin cluster nelegem o reea zonal de ntreprinderi, furnizori, institute de cercetare, universiti, centre de instruire profesional, dintr-un anumit domeniu specific, aflate pe poziii concureniale cu orientare asupra inovaiilor, i n acelai timp legate ntre ele prin avantajele sinergice ale relaiilor de cooperare i a noilor modele de difuzare a cunoaterii.8 n prezent, se poate vorbi n general de dou tipuri sau categorii de clustere. n primul rnd exist aa numitele clustere de top-level sau clusterele inovative cu impact asupra nivelului de competitivitate al rii respective. Aceste clustere sunt susinute la nivel naional pentru a atinge gradul de excelen internaional. Clusterele inovative sunt considerate la nivel internaional, motorul dezvoltrii economice i inovrii, un cadru propice de dezvoltare a afacerilor i de colaborare ntre companii, instituii de cercetare, universiti, furnizori, clieni, competitori, situai n aceeai arie geografic. Apartenena la un astfel de cluster devine un avantaj real pentru companii, pe de o parte prin accesul facil i rapid al acestora la rezultatele cercetrii i implementarea lor n producie n vederea realizrii de produse inovative, iar pe de alt parte, prin strategiile comune de dezvoltare. n al doilea rnd, exist categoria clusterelor regionale, a cror importan poate s nu depeasc graniele regiunii finanate la nivel regional. Acestea au i ele un impact deosebit asupra dezvoltrii economice i au potenialul de a ajunge la rangul de clustere de top-level. Obiectivul major al fiecrui cluster este obinerea performanei economice. Performanele unui cluster se pot evalua pe baza a trei factori de succes: competitivitatea clusterului, creterea clusterului i gradul de atingere a obiectivelor stabilite. Dac n contextul general al economiei se folosesc anumii indicatori de evaluare a performanei, n cadrul clusterelor exist tendina de abordare a performanei axat pe rezultate. Rezultatul inovaional reprezint un indicator al performanei unui cluster. Rezultatul inovaional este definit prin intermediul a mai muli factori: numrul de patente, rata de cretere a nfiinrii de ntreprinderi, valoarea investiiilor de tip venture capital, numrul de ntreprinderi nou listate la burs sau numrul de companii din cluster care au fora s ocupe o poziie relevant la nivel global (de exemplu poziionarea n top 500). Factorii care influeneaz evoluia i dezvoltarea unui cluster sunt urmtorii: prezena centrelor de cercetare specializate; existena unei baze de specialiti talentai; existena unor traininguri specializate; intensitatea competiiei dintre ntreprinderi; gradul de cooperare ntre ntreprinderile clusterului; extinderea industriilor nrudite n cluster i n afara acestuia; cerere special pentru produsele i serviciile clusterului; reglementri specifice clusterului; existena unor instituii ale colaborrii specifice clusterului; atitudine specific clusterului fa de sursa prosperitii economice; Aa cum se observ, toi aceti factori prezint o caracteristic specializat, devenind astfel o surs de avantaj competitiv. Performanele clusterelor sunt determinate de mai muli factori, i anume: accesul la resurse umane specializate, accesul la cunotine specializate, antreprenoriatul bazat pe valorificarea
7
Sternberg, R. (2009), Regional Dimensions of Entrepreneurship, Foundation and Trends in Entrepreneurship, vol. 5, no. 4, 211-340, now Publishers, Inc., Hanover; 8 Staber, U. (2001), The Structure of Networks in Industrial Districts, International Journal of Urban and Regional Research, Volume 25, Issue 3, p. 537552;
oportunitilor, colaborarea dintre organizaii, reglementrile publice specifice clusterului i tehnologile specializate. Accesul la resursele umane specializate reprezint unul dintre principalii factori care contribuie la obinerea avantajului competitiv decisiv. n acest sens, n cadrul clusterului se desfoar continuu o serie de procese specializate, generatoare de performan: un proces continuu de recrutare a resurselor umane specializate care permite identificarea unor persoane cu competene deosebite, necesare procesului inovaional, i deci obinerii rezultatului inovaional al clusterului; continua instruire i training-ul specializat al angajailor, astfel clusterul ajungnd s dispun de angajai cu experien general, dar i de specialiti n anumite domenii, ceea ce i confer o anumit stabilitate a forei de munc i chiar o delimitare mai bun a sarcinilor; clusterul introduce un nou tip de cultur organizaional care depete graniele ntreprinderii i se bazeaz pe o serie de valori dintre care cea mai important este inovarea. Aa cum rezult i din argumentarea lui Porter, clusterele au impact asupra concurenei n ceea ce privete productivitatea, inovarea i apariia unor noi afaceri. Productivitatea este analizat din urmtoarele perspective: nlesnirea accesului la furnizori i la fora de munc, accesul la informaia specializat, complementaritatea activitii ntreprinderilor, legtura lor strns cu instituiile locale, monitorizarea mai bun a activitii acestora. Toate acestea au un rol deosebit de important, innd cont c inovarea presupune cunoaterea n timp real i posibilitatea de anticipare a tendinelor pieei, reacia rapid i flexibilitate n cazul schimbrilor.
Clusterizarea n ue i n romnia
Politica de dezvoltare a clusterelor este diferit de la o ar la alta, depinznd de condiiile politice, economice i sociale diferite. n prezent, n lume exist o mare diversitate de clustere. Ele se pot diferenia n funcie de specializarea ntr-o anumit etap a lanului valorii, localizarea geografic, n funcie de satisfacerea anumitor nevoi ale clienilor sau deservirea anumitor segmente de pia. Ele pot fi reele ale IMM -urilor, pot fi organizate n jurul unor ntreprinderi mari sau chiar n jurul unor universiti. Conform unor studii efectuate n 2003, de ctre Global Cluster Initiative Survey, la acea vreme existau peste 500 de iniiative de clustere n lume.9 Aceleai studii arat c iniiativele de formare a clusterelor sunt mai frecvente n economiile dezvoltate i n cele de tranziie. Iniiativele de formare a clusterelor sunt concentrate asupra domeniilor de tehnologie intensiv. Cele mai multe iniiativele de formare a clusterelor sunt identificate n domeniul IT, medical, tehnologiei de producie, echipamentelor de comunicaii, biofarmaceutic i auto. Cele mai multe iniiativele de formare a clusterelor apar n medii naionale unde promovarea tiinei i inovaiilor reprezint o parte important a politicii guvernamentale i unde administraia local joac un rol important. Companiile reprezint prile cu cea mai mare influen n cazul iniiativelor de formare a clusterelor. Dei Uniunea European a recunoscut importana clusterizrii nc din anii 90, promovnd politici i programe n acest sens, totui nu a reuit s contribuie decisiv la creterea competitivitii n cadrul UE-27 i la obinerea unui progres economic sustenabil n ultimii 10 ani. Criza economic i consecinele ei demonstreaz acest lucru.
http://www.cluster-research.org/gcis.htm (20.02.2011)
n vederea monitorizrii fenomenului de clusterizare, Comisia European a nfiinat n anul 2006, instituia numit Observatorul European al Clusterelor, care furnizeaz date statistice cantitative i calitative privind situaia clusterelor n Europa. Conform acestor date, la nivelul anului 2008, existau aproximativ 2000 de clustere semnificative, definite ca aglomerri regionale industriale i de servicii, care implic circa 38% din fora de munc a Uniunii Europene.10 n UE se pune accent pe dezvoltarea clusterele inovative - clusterelor de top-level, datorit faptului c Uniunea are nevoie de campioni n inovare care s internaionalizeze rapid, iar clusterul este un mediu prielnic pentru inovare. n prezent Observatorul European al Clusterelor dezvolt o platform de colaborare on-line ntre clustere i membrii din clustere (Europa InterCluster), permindu -le acestora s relaioneze i s aib acces mai uor la o serie de informaii. Datorit clusterelor multe regiuni din Europa au obinut avantaj competitiv n domenii specializate, de pild, servicii financiare (Londra), petrochimicale (Antwerp), flori (Olanda) i biopharma (regiunea de grani Danemarca-Suedia). n Romnia, nu exist din pcate o strategie naional n domeniul clusterelor i un plan de aciune n acest sens. Exist doar o politic de cluster, component a Politicii Industriale a Romniei (2010-2013), aliniat la strategia Europa 2020. Printre obiectivele Politicii industriale a Romniei se numr stimularea crerii i dezvoltrii de clustere inovative cu potenial de internaionalizare, cu scopul de a produce bunuri cu valoare adugat ct mai mare, competitive pe piaa naional i internaional. Unul dintre obiectivele acestei politici prevede stimularea dezvoltrii clusterelor n conformitate cu iniiativele UE de politic industrial, prin programe specifice: de identificare a zonelor cu potenial de clusterizare i de susinere a dezvoltarii spre tehnologii i produse inovative i calitate nalt; de susinere a dezvoltrii reelelor ntre mediile universitare i de cercetare i operatorii economici dintr -o anumit zon; de susinere a ntreprinderilor mici i mijlocii n conformitate cu principiul Think Small First; de marketing regional i de promovare a structurilor inovative de succes. Cercetrile realizate pn n prezent au evideniat faptul c n ara noastr s -au cristalizat clustere emergente n domenii precum producia software, industria naval, industria lemnului, industria textil, industria ceramicii.11 Cele mai multe aglomerri de clustere se localizeaz n judeele Timi i Arad. Aici, preponderena investiiilor italiene a generat apariia unor clustere dup modelul districtelor industriale (modelul italian de cluster). Practic internaionalizarea firmelor italiene a fost nsoit i de delocalizarea clusterelor din Italia, care ntlnind n Romnia un sistem de relaii bine conturate au permis transferul de cunotine n reea. Concluzii n mod paradoxal, globalizarea a accentuat importana clusterelor i a dezvoltrii acestora. Companiile au mai multe posibiliti de alegere n zonele care le ofer cel mai bun mediu de afaceri, pentru cerinele lor specifice. Astfel, cu ct piaa devine mai global, cu att mai mult resursele, n special cele umane i financiare, vor fi atrase n regiunile mai atractive, scondu -se n eviden rolul clusterelor i specializarea regional. Fluxurile investiiilor directe din ultimii ani s-au concentrat in regiunile unde exista for de munc calificat, capital, experien, tradiii n afaceri, furnizori specializai, instituii de capital i instituii de cercetare competitive, precum i o infrastructur adecvat.
10 11
www.clusterobservatory.eu. http://www.adcproject.eu/documents
Pe baza dezvoltrii rapide a clusterelor apare n practic un paradox: avantajele concureniale de durat n cazul economiei globale sunt legate din ce n ce mai mult de aspecte ce se manifest pe plan local (cunotine, relaii, legturi, motivare), care nu sunt la ndemna competitorilor dispersai geografic. Dei fenomenul de cluster apare n mod spontan, ca o reacie la cerinele pieei i valorificare a interconexiunilor dintre firme, totui evoluia sa este puternic influenat de politicile promovate de guverne. Aa cum am artat, clusterele, n special cele inovative, prezint multiple avantaje. Principala caracteristic a clusterelor este organizarea flexibil, fiecare ntreprindere ndeplinind anumite activiti n funcie de cerinele pieei i de strategia clusterului. Clusterul reprezint totodat cadrul ideal de a prezenta o mulime de companii sub acelai brand, conform unei politici comune de marketing, de a valorifica resurse i competene comune. De asemenea, n cadrul unui cluster, companiile tinere au ansa de a nva de la cele cu experien, participnd mpreuna la activiti de informare, instruire, marketing, cumprare de mijloace fixe sau mobile, producie sau vnzri comune, construire de infrastructur comun. n condiiile n care competiia global a evoluat de la competiia ntre ntreprinderi la competiia ntre regiuni, succesul economic al unei ri sau regiuni se bazeaz pe specializarea ofertei i concentrarea eforturilor de dezvoltare spre domenii cheie unde se dein avantaje competitive, resurse i competene. Bibliografie:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. European Union, European Innovation Scoreboard, (2009), Comparative Analysis Of Innovation Performance, (disponibil on-line: www.proinno-europe.eu); Marshall, A. (1925), Principles of Economics (8th Ed.) Macmillan, London; Planul Naional de Cercetare, Dezvoltare i Inovare 2007 -2013. Porter, M. (1998), Clusters and the new economics of competition, Harvard Business Review; Boston; Nov/Dec; Staber, U. (2001), The Structure of Networks in Industrial Districts, International Journal of Urban and Regional Research, Volume 25, Issue 3, p. 537552; Sternberg, R. (2009), Regional Dimensions of Entrepreneurship, Foundation and Trends in Entrepreneurship, vol. 5, no. 4, 211-340, now Publishers, Inc., Hanover; http://ec.europa.eu/europe2020/index_en.htm; www.clusterobservatory.eu. http://www.inma-ita.ro/clustere/Ghid.pdf