I.

INTRODUCERE

Dup Al doilea Rzboi Mondial, Europa era distrus i srcit aproape complet. Era nevoie de un plan de reconstrucie, de ajutor economic i tehnic. Planul Marshall este cel care urma s rezolve problemele e istente pe continentul european la acea dat. Planul Marshall !numit de americani "he Marshall Plan#, cunoscut o$icial ca European Recover% Pro&ram !ERP#, a $ost primul plan de reconstrucie conceput de 'tatele (nite ale Americii i destinat aliailor europeni din al doilea rzboi mondial. Acest pro&ram de ajutor american pentru reconstrucia Europei este deseori considerat ca unul dintre marile succese ale istoriei acestui secol !)manuel *e ler# i a devenit sinonim cu asistena. Rare sunt crizele economice din lume pentru rezolvarea crora ochii +ccidentului i ai altora s nu priveasc spre istoria acestuia. Planul este $recvent evocat ,n corelaie cu strate&ia susceptibil s remedieze absena creterii, pentru demarajul Estului i, $oarte recent, ,n -..., pentru dezvoltarea sud/estului european, a statelor din 0alcani. Datorit rolului deosebit de important pe care aceast tactic, concepie, orientare, vedere, viziune, tez, sau cum dorii s o numii, o are ,n procesul de ,n$ptuire a (niunii Europene, &raie manevrelor luminate prin care a $ost realizat i mai ales mulumit e$ectelor $undamentale pe care le/a produs de/a lun&ul traseului cronolo&ic al dezvoltrii Europei, Planul Marshall constituie o surs i, mai ales, un subiect de dezbatere cu un &rad ridicat de interes, at1t pentru marii doctrinarii din domeniul dreptului comunitar i al construciei europene, c1t i pentru cei ,nsetai de cultur i in$ormaie. Datorit insu$icienei e ploatrii sale, pro&ramul Marshall constituie un izvor de in$ormaie ce trebuie valori$icat ca atare. Drept urmare, prezenta lucrare are rolul de a zu&rvi o prezentare clar i concis, $olosind surse distincte i cercet1nd $iecare detaliu al subiectului, pornind de la analiza situaiei Europei postbelice, conte tul
1

,ncolirii Planului Marshall i p1n la consecinele acestuia asupra continentului i a relaiilor acestuia cu e teriorul.

II. S ITUAIA DRAMATIC A EUROPEI POSTBELICE Europa la acea vreme

2a s$1ritul celui de/al 3/lea rzboi mondial, Europa era distrus, mai ales pentru cei apro imativ 45 de milioane de mori, ceteni ai rilor europene datorit $aptului c majoritatea luptelor s/au purtat pe continentul european. Marea parte a oraelor mari erau in ruin sau &rav a$ectate de bombardamente6 economia era i ea prbuit, iar milioane de oameni rmseser $ara un acoperi deasupra capului. Devastarea terenurilor a&ricole a dus la $oamete in multe pri ale continentului. Au $ost a$ectate, de asemenea, i autostrzile, podurile si drumurile, i chiar dac unele orae nu au $ost devastate ,ntrutotul, drumurile distruse i accesul aproape imposibil p1n la ele le/a lsat izolate, $r posibilitatea de a se aproviziona cu cele necesare. Pe l1n&a acestea, imediat dup $inalizarea rzboiului, sovieticii au ocupat estul Europei, ane 1nd teritorii care erau cedate 7ermaniei ,n Pactul Ribbentrop/Molotov. Aceste teritorii erau8 estul Poloniei, 2ituania, 2etonia, Estonia, partea estic a 9inlandei, nordul Rom1niei !Moldova# i ,nc c1teva state care au devenit satelii sovietici8 Republica Popular Polonez, Republica Popular (n&ar, Republica Popular :eh, Republica Popular Rom1nia i Republica Popular Alban i, mai t1rziu, i estul 7ermaniei. Aceast ocupare sovietica a dus la ,mprirea Europei in 3 prti de ctre o ;cortin de $ier<, care aproape c izola cele dou pri8 =estul Europei si Estul Europei care alctuia blocul communist. Aceast izolare a dus la o instabilitate i mai mare a situaiei ,n care se a$la deja Europa.'in&ura putere care nu a $ost a$ectat de cel de/al 3/lea Rzboi Mondial a $ost '(A, deoarece americanii intraser ,n rzboi mai t1rziu dec1t celelalte ri i a su$erit
1

http8>>???.trumanlibrar%.or&>?histlestop>stud%@collections>marshall>lar&e>documents>inde .phpA documentdateB-.CD/5E/5FGdocumentidBF/FGpa&enumberB-

doar mici pa&ube pe teritoriul propriu. Aurul american era ,nc intact, la $el i a&ricultura i industria, ceea ce i/a permis s $oloseasc $ondurile de care dispunea s ajute Europa, bine,neles, urmrindu/i propriile interese. Anul -.CD reprezint poate cel mai important an din perioada postbelic. Hn acest an, problemele cu care se con$runtau statele europene au atins cote ma ime. Hn primul r1nd, e ista problema proviziilor alimentare. 9iecare stat se con$runta cu $oametea, aportul caloric ,n zona britanic a 7ermaniei scz1nd de la -.E55 calorii>zi>adult la jumtatea anului -.C4 la -.5E5 la ,nceputul anului -.CD. 3 7r1narele din estul Europei nu mai reprezentau nici ele o surs de hran deoarece erau aproape epuizate datorit secetei din ultimii ani i a re$ormelor a&rare aplicate. Pe timp de iarn situaia s/a a&ravat din ce ,n ce mai mult8 strzile au devenit impracticabile, canalele au ,n&heat, reele $eroviere au $ost i ele a$ectate, iar lipsa crbunelui a condus la scderea produciei industriale. :ele dou mari probleme le reprezentau dispartia 7ermaniei de pe planul economic al Europei i criza dolarului. +dat cu lipsa 7ermaniei de pe piaa european, s/a produs un dezechilibru ,n comer, iar producia industrial a $ost ,mpotmolit datorit lipsei resurselor de crbuni din bazinul Ruhr. Hn aceste condiii, Europa s/a orientat spre 'tatele (nite ale Americii, av1nd loc o cretere a cererii de produse americane, cresc1nd ast$el i datoriile $a de $ederaie. :ea mai important moned european, lira sterlin, s/a devalorizat, iar ,n 7ermania nu mai circula nici o moned6 a ,n$lorit piaa nea&r i i&rile au devenit moned de schimb acceptat. :omunismul avea un real succes ,n acea perioad ,n toate statele, $ie vestice, $ie din est sau centrale, ,ns era ,nc promovat o $orm democratic. Iumrul membrilor partidelor comuniste, care erau in coaliii de &uvernare, a crescut i ,n Jtalia, 9rana i 0el&ia. Rzboiul civil din 7recia, presiunile &uvernului sovietic asupra "urciei pentru o baz ,n Dardanele i pentru obinerea de teritorii la $rontiera caucazian obli& Marea 0ritanie la o luare de poziie. :um aceasta nu se &sea ,n situaia de a se opune
3

"on% Kudt, Epoca postbelica: O istorie a Europei dupa 1945, Editura Polirom, 355F, pa&. .3

e pansiunii sovietice ,n 0alcani i ,n "urcia, a reuit s convin& '.(.A. s adopte o atitudine $a de situaia creat.

III. G ENEZA P LANULUI M ARS ALL

Preedintele "ruman considera c democraiile occidentale dup con$lictul ,ndelun&at cu Litler, Mussolini i Kaponia nu mai trebuie s cedeze ,n $aa unei noi ameninri. Ad1ncirea diver&enelor cu $ostul Maliat< din rsritul Europei cerea plasarea '.(.A. M,n $aa lumii libere<. 0ritanicii convinii i ei c europenii nu sunt ,n msur s se opun sovieticilor ,l ,ncurajeaz pe preedintele "ruman ,n adoptarea unei poziii. Hn anul -.CD, ,n urma unei ,nt1lniri a minitrilor aliai de E terne, secretarul de stat american 7eor&e :. Marshall, dup ce a luat la cunotin situaia Europei, a $ost convins c era nevoie de o resuscitare a sa, iar iniiativa trebuia s vin de la *ashin&tonN. Acesta a elaborat un Pro&ram de Reconstrucie European !ERP O European Recover% Pro&ram#, ,n colaborare cu consilierii si, pro&ram prezentat ,n cadrul unui discurs la (niversitatea Larvard, pe data de E iunie -.CD. Hnainte de apariia acestui plan, 'tatele (nite $urnizaser deja sume importante de bani ,n Europa, dar erau strict pentru aprovizionare, reparaii i servicii de baz. (n alt aspect care a $avorizat criza i a dus la apariia unui ast$el de plan a $ost anularea acordurilor 2end/ 2ease din timpul rzboiului de ctre preedintele "ruman. Hn urma acestei decizii, Marea 0ritanie i 9rana au ne&ociat $iecare acorduri bilaterale cu 'tatele (nite ,n vederea aprobrii unor ,mprumuturi, ,ns condiiile impuse erau e trem de restrictive8 Marea 0ritanie trebuia s renune la comerul pre$erenial cu dominioanele i la controlul cursului valutar, iar 9rana la tari$ele de import protecioniste. :riza european a mai avut o consecin8 ,n -.CD Marea 0ritanie a
N

"on% Kudt, op.cit., pa& .E

renunat s mai acorde ajutor &uvernelor &rec i turc ,n lupta ,mpotriva &uerillelor comunisteC, ceea ce a determinat 2a -3 martie -.CD "ruman se adresa :on&resului '.(.A. solicit1nd alocarea sumei de C55 de milioane dolari pentru 7recia i "urcia a spus 8 :onsider c politica 'tatelor (nite trebuie s $ie aceea de a susine popoarele libere c1nd rezist ,n $aa unor minoriti ,narmate i unor presiuni e terne care ,ncearc s le supun. Discursul a $ost perceput ca o mare cotitur ,n politica american. Ie? )orP "imes scria c Doctrina "ruman nu era mai puin important dec1t Doctrina Monroe din -F3-, c1nd 'tatele (nite ,nchiseser porile continentului american. Prin Doctrina "ruman, 'tatele (nite avansau pentru prima dat ,n istoria lor ,n a$ara $rontierelor lor. Decizia de a asista 7recia i "urcia a $ost rezultatul unei analize pro$unde ,ntreprinse de &uvernul american. 'e adu&a convin&erea c distru&erile rzboiului, colapsul economiei, omajul i srcia vor o$eri comunismului i (niunii 'ovietice ocazia de a submina i cuceri societile europene.

I!. P LANUL M ARS ALL " D EZ!OLTARE

I!.#.A PLICARE A M ARS

PLANULUI

ALL

2a E iunie -.CD, &eneralul Marshall care dirija diplomaia american, pronuna un discurs la Larvard, art1ndu/se ,n&rijorat de situaia economic european8 ;rzboiul a lsat ,n urma sa at1tea ruine ,nc1t nevoile Europei sunt acum mai mari dec1t capacitatea sa de a plti. Este necesar s lum ,n considerare un ajutor suplimentar, cu riscul e punerii la o dislocare economic, social i politicQ<. '.(.A puneau, totui, o condiie pentru aceast o$ert8 statele Europei urmau s participe la o instituie ,nsrcinat cu &estiunea colectiv a ajutorului i cu elaborarea unui pro&ram de reconstrucie european. Iu ar $i nici corect, nici util ca &uvernul '.(.A. s procedeze la
4

stabilirea unilateral a unui pro&ram destinat repunerii pe picioare a economiei europene. Aceasta este treaba europenilor. Propunerile $cute de secretarul de stat Marshall erau inovatoare. Iu era obli&atoriu pentru toate statele europene, condiiile impuse erau doar &enerale, iar consilierii americani doar suprave&heau administrarea $ondurilor. Planul avea s se des$oare pe c1iva ani, ,mprumuturile erau nerambursabile, iar sumele puse la dispoziie erau imense !-N O -D miliarde de dolari#. 9aptul ca discursul sau nu continea detalii si ci$re e acte a dat libertatea tarilor europene sa stabileasca sin&ure un plan de reconstructie adaptat la conditiile reale care erau in Europa si la care aveau acces mult mai amanuntit decat americanii.

2a c1teva zile de la discursul lui Marshall, ministrul de e terne $rancez, 7eor&es 0idault, alturi de cel britanic, Ernest 0evin, au emis un comunicat prin care invitau 33 de state europene s trimit reprezentani la Paris pentru a schia un plan de reconstrucie european.E Hn reuniunile pre&titoare, &eneralul Marshall a susinut c ar trebui invitai i sovieticii s participe pentru a nu $i acuzai de ,mprirea Europei. 'e spera ca ei s nu accepte pentru c urma s li se cear s prezinte toate in$ormaiile asupra situaiei lor economice i $inanciare. Acest lucru s/a i realizat. 'talin re$uza participarea la Planul Marshall ceea ce a $ost o &rav eroare diplomatic. Re$uzul lui avea la baz teama de a nu vedea '.(.A. lr&indu/i s$era economic i politic ,n Europa. A e istat, totui, din partea (niunii 'ovietice acceptarea de a ne&ocia. 2a invitaia &uvernului $rancez i britanic reprezentantul (niunii 'ovietice, Molotov s/a ,nt1lnit cu 0idault i 0evin la Paris ,ntre 3D iunie i 3 iulie. Dup eecul acestei ,nt1lniri se des$oar, tot ,n capitala 9ranei, :on$erina de :ooperare Economic European, ,ntre 3D iunie O 3 iulie. -4 state au acceptat o$erta '.(.A.-- Raportul celor Raisprezece semnat la 33 septembrie evalua totalul necesarului pe care '.(.A trebuia s/l ia ,n calcul la 33 miliarde de dolari pentru ani -.CF O -.E-. Preedintele american "ruman va ,nt1mpina unele di$iculti
E

pentru a/i apropia majoritatea opiniei americane la un pro&ram de ajutorare care reprezenta -ES din bu&et iNS din venitul naional. Planul Marshall a st1rnit reacii diverse. Au $ost voci care acuzau '.(.A. de urmrirea intereselor proprii ,n Europa. De e emplu, ,n Marea 0ritanie unde antiamericanismul era prezent ,n aceti ani se $ceau aprecieri de &enul c8 <aproape $iecare zi aducea Marii 0ritanii o nou dovad a slbiciunii sale i a dependenei sale de '.(.A. Este o pilul amar pentru o ar obinuit s aib controlul deplin al destinului su naional<. Primirea &eneral a ajutorului Marshall a $ost totui, $oarte pozitiv, entuziast ,n multe state participante. Hn anul -.CF, aprobarea Planului de ctre :on&res a $ost $acilitat de $aptul c urma s aib ca bene$iciari numai state din =est, e cepie $c1nd 7recia i "urcia. Ast$el, Planul a ajuns s $ie considerat i c o barier economic ,n calea e pansiunii sovietice.4 Detaliile Planului au $ost elaborate p1n ,n aprilie -.CF ,n cadrul unor ne&ocieri. Din partea '.(.A. , s/a creat Administraia :ooperrii Economice !E:A#, cu sediul la Paris, instituie ce urma s evalueze necesarul de ajutor i s supervizeze cheltuielile e$ectiveD, iar din partea Europei de =est, a $ost ,n$iinat +r&anizaia pentru :ooperare Economic European !+EE:#, ,n scopul coordonrii ajutoarelor solicitate i a promovrii liberalizrii comerului i plilor ,n Europa. F Hn iunie -.C., Republica 9ederal 7ermana se va altura i ea +r&anizaiei pentru :ooperare Economic European. (nul din posterele create pentru a promova Planul Marshall in Europa cuprindea o serie de stea&uri a mai multor tari care alcatuiau un intre&, o elice. Aceasta elice si mesajul posterului8 Jndi$erent de vremuri, trebuie sa evoluam, sa mer&em inainte impreuna su&erau inca de pe atunci o dorinta a uniunii statelor europene ast$el incat acestea sa actioneze ca un tot unitar, sa evolueze omo&en.

4 D F

"on% Kudt,op.cit. pa&. .D Ibidem,pa&.N5

I!.$. R OLUL

%I SCOPUL

P LANULUI M ARS

ALL

Allen Dulles, directorul :JA, a menionat ,n le&tur cu acest Pro&ram, $aptul c a $ost creat cu rolul de a repune pe picioare cel mai important partener comercial al '(A . i pentru c Europa s poat intra ,n competiie cu ei pe piaa mondial, pentru a $i capabil s cumpere produsele americane. Planul Marshall impune un control indirect asupra economiei celor care bene$iciaz de el -5, ,ns s/a rezumat doar la a asista la procesul de absorbie a $ondurilor.-'copul Planului este evideniat chiar de secretarul de stat american ,n timpul discursului su8 Ma rupe cercul vicios i a restaura ,ncrederea europenilor ,n viitorul economic al rilor lor i al Europei ca ,ntre&<. Ast$el, scopul primordial era acela de a re$ace i reabilita industria, a&ricultur i domeniul $inanciar al statelor a$ectate de criz. Principalele obiective ale Planului erau acelea de a reduce barierele vamale, de a elimina criza dolarului, de a ajuta la cooperarea dintre state, alcaturirea unui plan comun de redresare i, din punct de vedere politic, de a ,mpiedica ,naintarea comunismului spre vestul Europei. 'tatele (nite i/au propus aprovizionarea cu bunuri, sub $orma &ratuit, cu condiia $ormulrii unei cereri anuale, de ctre $iecare stat bene$iciar. Hn acest mod, statele au $ost obli&ate s ,i $ac planuri anticipate cu privire la administrarea $ondurilor, ceea ce a condus la numeroase ne&ocieri i consultri nu numai cu 'tatele (nite, ci i cu celelalte state din vest.

I!.&. D OMENII E UROPEI

IMPORT ANTE PENTRU

' RECONSTRUCIA (

"on% Kudt,op.cit., pa&. ..

-5 11

2a o analiz atent a situaiei Europei, principalele domenii vizate de Planul Marshall pentru reconstrucia Europei erau8 industria, producia a&ricol, reabilitarea transporturilor, $acilitarea schimburilor intra/europene.

Al)me*+ele ,) a-r)cul+ura Majoritatea alimentelor i produselor alimentare se a$lau in di$iculti de producie din cauza vremii ne$avorabile i datorit lipsei $ertilizatorilor i utilajelor necesare. "otodat, lipsea i importul din rile est/europene care ,nainte de rzboi asi&urau o parte din alimente i produse a&ricole. Hntr/un numr mare de ri, viaa urban s/a inrutit datorit $aptului c $ermierii nu primeau preuri destul de atractive pe produsele lor i ast$el nu mai erau motivai s aduc produsele lor ,n orae. Pentru a uura munca $ermierilor erau necesare utilaje a&ricole i trebuia crescut cantitatea de $ertilizator e istent pentru a atin&e producii satis$ctoare, lucru care i/ar $i determinat s scad preul alimentelor i cerealalor produse in $erme. Tra*,por+ul Hn urma rzboiului, transporturile de toate $elurile au su$erit &rave daune. Drumurile erau distruse i necesitau reparaii majore, cile $erate nu doar c erau puine, dar i cele care e istau, erau in reparaii i procentajul celor ne$uncionale era ,n cretere. Din nou, cheia pare s $ie producia de crbune din care s se obin apoi oel necesar reparaiilor. Ri transportul pe ocean su$erea &rave daune, apro imativ - 555 555 tone de vase oceanice erau ,n construcie i alte apro imativ 4 555 555 erau comandate i ateptau s $ie construite pentru a ajuta la creterea importurilor ,n Europa. Bar)erele .e ,c/)m0 "ari$ele i alte bariere de schimb nu erau un important $actor limitator ,n schimbul Jnter/European, lu1nd ,n considerare c volumul schimburilor era in$luenat de aranjamente bilaterale ,ntre state. "otui, odat cu revenirea produciei, restabilirea preurilor, tari$ele i alte bariere de schimb ar putea deveni un impediment semni$icativ.

'e considera c reducerea sau chiar eliminarea acestor bariere vizate de un proiect al +r&anizaiei de 'chimb Jnternaional ar ajuta si&ni$icant la revenirea Europei i aceast eventual uniune ar putea $i meninut ,n vederea atin&erii obiectivelor pe termen lun&. Dupa cum se observ ,n analiza acestor domenii ce necesitau ajutoare, restructurri, restabiliri, ,nc de pe atunci se su&era idea de uniune prin $aptul c se dorea reducerea sau eliminarea barierelor de schimb ,ntre rile europene, se dorea lr&irea convertibilitii monedei i stabilizarea acesteia. :u toate c aceste domenii au $ost analizate pentru a cunoate situaia Europei i pentru a o ajuta, deputatul sovietic Andrei =ishinsPi acuza ('A cum c incearc s/i impun dorina asupra altor state indepdendente, ,n timp ce $olosete i resurse economice ca momeala pentru rile ,n nevoie, $iind un instrument de presiune politic. Planul Marshall a $ost, de alt$el, denumit planul americanilor de a/i $ace pe europeni sclavi. Hn timp ce rile europene se int1lneau s stabileasc planul de reconstrucie, (R'' a creat un plan alternativ Planului Marshall, un plan ce ajuta rile comuniste a$late sub tutela sa, plan ce a primit numele de Planul Molotov.

I!.1. C ONSECINELE P LANULUI M ARS

ALL

Planul Marshall aducea celor -4 state care l/au acceptat aproape -N miliarde dolari repartizai pe principiul prioritii i ,n numr descresctor ,ntre Re&atul (nit, 9rana, 7ermania de =est i Jtalia. Hn $apt, ajutorul '.(.A. nu era acordat $iecrui stat ,n mod bilateral. Hntre condiiile puse de *ashin&ton ,n a$ar de reducerea barierelor vamale, se solicita elaborarea unui plan comun de redresare i ,n$iinarea unor instituii economice care s repartizeze i s &estioneze ajutoarele. :a urmare a impulsului dat prin Planul Marshall, la -4 aprilie -.CF este semnat convenia prin care lua natere +r&anizaia European de :ooperare Economic. Raisprezece state deveneau pri ale conveniei 8 Austria, 0el&ia, Danemarca, 9rana,

10

7recia, Jslanda, Jrlanda, Jtalia, 2u embur&, Iorve&ia, +landa, Portu&alia, Re&atul (nit, 'uedia, Elveia i "urcia. :elor aisprezece li s/a alturat ,n anul urmtor cei trei comandani e$i ai zonelor occidentale de ocupaie ale 7ermaniei. +.E.:.E a jucat un rol important ,n 8 a# repartiia ajutorului american de apro imativ de -N miliarde de dolari, o parte sub $orm de materiale sau produse i -ES ,mprumuturi con$orm cu cerinele rilor semnatare 6 b#dezvoltarea schimburilor comerciale prin limitarea contin&etrilor i amenajarea mijloacelor i modalitilor de plat. Hntruc1t la s$1ritul rzboiului monedele europene nu erau convertibile ,ntre ele, pentru a $ace $a cerinelor s/ au semnat, ,n octombrie -.CF i septembrie -.C. acorduri de pli i compensri. Hn -.E5 prin Acordul din -4 septembrie -.E5 a luat $iin (niunea European a Plilor. A $ost adoptat un sistem &irat de 0anca pentru Re&lementri Jnternaionale. +.E.:.E. i/a propus realizarea uni$icrii europene. Trile s/au an&ajat, ,n -.CF s elaboreze un pro&ram anual comun -.CF/-.C. i apoi un pro&ram pe patru ani, -.C./-.EN. Dar Europa +ccidental nu era ,nc pre&tit pentru ,n$ptuirea uniunii economice. +poziiile naionale erau puternice. Hn decembrie -.45, printr/o nou convenie, lua natere +r&anizaia de :ooperare i Dezvoltare Economic intrat ,n vi&oare ,n septembrie -.4-. Hmpreun cu cele -F state din +.E.:.E se an&ajau pe acelai $&a '.(.A., :anada, Kaponia !aprilie -.4C#, 9inlanda !ianuarie -.4.#, Australia !iunie -.D-#, Ioua Ueeland !mai -.DN#. 'tatele semnatare se puneau de acord pentru a ,n$ptui Me pansiunea, considerat posibil, a economiei i slujbelor i pro&resul nivelului de via ,n rile membre, pentru a contribui la dezvoltarea comerului mondial pe o baz nediscriminatorie i multilateral<. (nul dintre cele mai importante e$ecte ale Planului Marshall ,l reprezint ,n$iinarea (niunii Europene a Plilor !E(P#, ,n -.E5, cu scopul de a e tinde comerul i de a crea o cas de compensaii pentru debite i credite ,n monede europene. "imp de F ani, c1t

11

a $ost $uncional, E(P a avut importante contribuii la e pansiunea comerului ,ntre rile vest europene i a condus la un numr c1t mai mare de colaborri ,ntre aceste state. J se poate aduce meritul c a obli&at statele europene s lucreze ,mpreun, s colaboreze, s ,ntreprind planuri economice i s/i coordoneze activitile. De asemenea, un alt e$ect important a $ost ,mpiedicarea apariiei unei crize politice datorit dezvoltrii economice, dispariiei $oametei, a crizei crbunelui. Ast$el a ,ntrit ,ncrederea investitorilor ,n stabilitatea politic din Europa. -3 Dolarii au ,nceput s se acumuleze ,n rezervele bncilor centrale. Apoi ,ncep s se dezvolte monedele europene8 lira sterlin, marca &erman i altele. Planul Marshall a $cut mai uoar acceptarea de ctre Marea 0ritanie i 9rana a reintroducerii 7ermaniei de =est ,n circuitele politice i economice. Hn acelai timp, a deschis calea unei cooperri mai str1nse ,ntre cele dou rmuri ale Atlanticului, dar mai ales a accelerat procesul de construcie european.-N (n alt bene$iciu al Pro&ramul a $ost ,mpiedicarea statelor s vireze ctre comunism. 9c1nd un bilan, FF,N S din cheltuielile totale ERP au $ost acordate direct, iar --,D S au reprezentat credite acordate pe termen lun&, cu termene de rambursare $avorabile. Hntre -.CD O -.E-, c1t timp a $uncionat planul, media PI0 !produsului naional brut# a crescut cu N5S. Dup cum am menionat mai sus, producia industrial i a&ricol din 9rana, ,n -.C., a depit nivelul din -.NF. Hn anul -.E3, Planul Marshall a $ost ,nlocuit cu Proceduri de Acordare a asistenei Mutuale, iar Pro&ramul de Reconstrucie European a $ost ,nlocuit cu Ajutorul 'ocial Reciproc la s$1ritul anului -.E-.

-3 13

Jdem, pa&. NE

12

!.

C ONCLUZII

:hiar daca unele persoane erau de parere ca acest plan ii va $ace pe europeni sclavii americanilor, perioada dintre anii -.CF/-.E3 a $ost perioada celei mai mari evolutii a Europei. Productia industriala e crescut cu NES. A&ricultura a trecut limitele atinse inainte de razboi. 'aracia si $oametea de dupa razboi au disparut, standardele de viata crescand dramatical, Europa revenindu/si dupa perioada dramatica post belica. Planul Marshall a ajutat la obtinerea stabilitatii politice europene, la reducerea in$luentei comuniste in =estul Europei, partidele comuniste din aceste zone pierzandu/si popularitatea in anii imediati aplicarii Planului Marshall. "oate masurile luate pentru a reduce cheltuielile si costurile implicau majoritatea statelor europene, iar coordonarea lor si mobilizarea lor supre a ajun&e la o decizie privind Planul Marshall si realizarea :omunitatii Economice Europeane si a +r&anizatiei Europene de :ooperare Economica au $ost un prim pas spre realizarea unei Europe unite, $ara &ranite asupra circulatiei bunurilor, persoanelor, capitaltlui si serviciilor. :hiar si din discursurile americanilor implicate in Planul Marshall se observa dorinta si imboldul dat statelor europene de a se unii pentru a atin&e obiective inalte si pe termen lun& impreuna. "ocmai de aceea Planul Marshall dorea o stabilizare si o revenire a intre&ii Europe si nu doar a catorva state, cu toate ca au $ost di$erentieri in ajutoarele acordate, dar acele state care au primit ajutoare mai mari si/au revenit si au ajutat si celelalte state, ajun&andu/se in $inal la in$lorirea Europei si la stabilizarea ei intr/ un tot unitar. 9ara ajutorul acordat de americani, statele europene si/ar $i revenit $oarte &reu dupa perioada post belica si $iecare ar $i $ost pe cont propriu ceea ce ar $i dus la instabilitate, unele reusind sa/si revina si sa prospere, pe cand altele ar $i ramas intr/o stare deplorabila. Planul Marshal a $ost o idVe in&enioasa $ara de care Europa nu ar $i la

13

nivelul de dezvoltare la care se a$la astazi sic el mai important, nu ar e ista (niunea Europeana care adduce mari bene$icii statelor inte&rate.

!II.

B IBLIOGRA2IE

Ma&da 'tan, :ristian =ornicu, Istorie, manual pentru clasa a XI-a, filierele: teoretica, vocationala si tehnolo ica, Editura Iiculescu, 3554 "on% Kudt, Epoca postbelica: O istorie a Europei dupa 1945 , Editura Polirom, 355F

http8>>en.?iPipedia.or&>?iPi>Marshall@Plan http8>>???.trumanlibrar%.or&>?histlestop>stud%@collections>marshall>lar&e>docum ents>inde .phpAdocumentdateB-.CD/5E/5FGdocumentidBF/FGpa&enumberB-

http8>>???.usaid.&ov>multimedia>video>marshall>marshallspeech.html

14