Sunteți pe pagina 1din 49

1.

DEFINIIA COMUNICRII POLITICE Cea mai simpl i eficace metod de explicitare a unui concept presupune ca prim pas formularea unei definiii prin exemplificare, altfel spus, indicarea ctorva obiecte care formeaz sfera acestuia. n acest sens, se poate spune c fenomenul comunicrii politice subsumeaz discursurile i mitingurile electorale, prezentarea programelor politice, interviurile acordate de demnitari cu privire la problemele de interes public, (dintr-o perspectiv anume sonda!ele electorale, difuzarea unor comunicate de pres sau desfurarea unor conferine de pres, dezbaterea moiunilor de cenzur, ("ntr-o oarecare msur exercitarea dreptului de vot, discuiile purtate de un deputat cu cetenii "n cadrul audienelor sptmnale etc., avnd drept instane (arbitrare discursul rostit la data de #$ decembrie %&&' de preedintele (ac)ues C*irac cu privire la principiul laicitii "n +epublica ,rancez, emiterea de ctre -irecia de relaii cu mass-media a ./- a comunicatului de pres 01*eodor /tolo!an "i pregtete psi*ologic eecul "n alegerile viitoare2 din %# decembrie %&&', declaraia lui 3ugur Ciuvic, purttorul de cuv"nt al 4ciunii .opulare, la conferina de pres din 18 ianuarie 2004 privind presupusa apartenen a ministrului
Ioan Rus la o reea constituit pentru scoaterea unor mari sume de bani din ar prin eludarea taxelor i impozitelor, interviul acordat de cancelarul ermaniei, er!ard "c!r#der, revistei $%er "pie&el' (i publicat )n numrul din * ianuarie 2004 al acesteia+ cu referire la planul de reforme pe anul )n curs, declaraia senatorului ,orneliu -adim .udor privind accidentul de v/ntoare suferit de ministrul Ilie "/rbu, publicat )n revista $Rom/nia 0are' (1 ianuarie 2004+, )nscrierea ideilor i principiilor liberale pe site2ul 345, dezbaterea i

adoptarea programului de guvernare al .artidului -emocrat la Conferina 5aional 4nual din %6 august %&&', prezentarea ofertei .57C- "n domeniul administratiei publice locale pentru alegerile din %&&8 etc., etc. 9vident, definiia extensional de mai sus nu clarific pe deplin aria de aplicabilitate a termenului "n cauz. Ca orice fenomen social, comunicarea politic se "ntreptrunde cu nenumrate alte fapte sociale, cele mai multe dintre ele fiind la fel complexe i dificil de determinat. /pre exemplu, sub un anumit raport, exercitarea dreptului de vot este o form de comunicare politic : aplicnd tampila pe buletinul de vot, ceteanul transmite o informaie legat de preferinele sale electorale :, "ns, sub un alt raport, ea transcede comunicrii politice. 3ai exact, o dat cu exercitarea dreptului de vot, ceteanul contribuie la constituirea unui fapt instituional : delegarea puterii politice unui candidat independent, unui partid sau unei aliane de partide : i, astfel, realizeaz mai mult dect o comunicare. .rin urmare, "n lipsa unui criteriu suficient de riguros, este greu de stabilit "n ce msur unul i acelai fapt social ine de sfera comunicrii politice sau depete aceast sfer. -ac am defini comunicarea politic drept form de comunicare realizat de ctre 0politicienii de profesie2 am pctui att prin circularitate, ct i prin inadecvare. 4stfel, un ministru se anga!eaz "ntr-o comunicare politic "n cadrul edinelor de guvern, dar nu i "n discuiile de sear purtate "n familie. .e de alt parte, fiecare cetean (ma!or : ca beneficiar al unor drepturi civile : se poate implica "ntr-o comunicare politic, fr a face politic militant, ca membru al unei formaiuni politice. .rin urmare, nu att statutul comunicatorilor, ct contextul i inteniile asumate ne "ndreptete s calificm o form de comunicare ca fiind politic. .entru a a!unge la un "neles acceptabil al noiunii de comunicare politic, ni se pare potrivit s asumm, dintru "nceput, cte o definiie clar pentru noiunile 0comunicare2 i 0politic2.

-in multitudinea definiiilor date comunicrii (umane #, cea mai potrivit ni se pare a fi aceea care o trateaz drept aciune colectiv semiotic. n lumina acestei definiii succinte, pot fi susinute urmtoarele patru afirmaii; (a /fera comunicrii cuprinde doar comportamente proprii fiinei umane, manifestate "n contextul (re cunoaterii i respectrii unor reguli, aplicrii unor criterii, urmrii unor instruciuni etc%. 4legnd s se comporte "ntr-un anumit fel, oamenii opteaz s se anga!eze "n anumite practici sociale, manifestndu-se ca persoane raionale, "nzestrate cu voin liber i responsabile pentru efectele aciunilor svrite. (b Comunicarea este un act compus, "ntre elementele sale subzistnd un 0raport de cooperare pozitiv sau negativ2, "n sensul c unele subacte determin, "nlesnesc, "ngreuneaz sau zdrnicesc celelalte subacte'. (c 4semenea unui dans de perec*i, comunicarea este un fapt social sau colectiv< ea nu poate fi practicat "n mod solitar, ci numai "mpreun cu ceilali. 5imeni nu poate spune 0comunicarea mea2, ci doar 0comunicarea noastr2. (d Comunicarea necesit folosirea semnelor, id est a obiectelor fizice i perceptibile care trimit la alte obiecte (fizice sau abstracte "n virtutea unor convenii sociale recunoscute de membrii unei comuniti8. 9ste de reinut faptul c utilizarea semnelor este o condiie necesar, "ns nu i suficient a comunicrii. .e de o parte, este de neconceput un proces de comunicare "n care s nu intervin diverse categorii de semne (cuvinte, indici, iconi sau simboluri . .e de alt parte, este foarte posibil s fie utilizate semne, cum ar fi interpretarea norilor negri de pe cer ca semne ce prevestesc iminena ploii sau interpretarea respiraiei agonice a unui muribund incontient ca semn al iminenei morii, fr a realiza o comunicare. Conceptul de politic a fost supus la att de multe i rafinate analize "n 0tiinele politice2 "nct "nelesul acestuia pe care "l vom adopta "n limitele acestui curs va prea, "n mod fatal, foarte frust=. 1otui, nutrim sperana c definiia asumat nu va fi de natur s cauzeze confuzii regretabile. ntr-o prim aproximaie, s-ar putea spune c politica vizeaz toate aciunile de organizare i conducere a unei societi umane, aciuni care au drept finalitate stabilirea, meninerea sau modificarea ordinii sociale. 9xistena unei ordini sociale incumb existena unor ageni de ordine, care "i propun s determine "ntr-un sens specific opiniile, valorile, atitudinile, convingerile sau comportamentele semenilor lor. >r, nimeni nu poate izbuti s exercite o influen (afectiv, cognitiv sau comportamental asupra celorlali dect dac se bucur "n raport cu acetia de o anumit autoritate. ?rmndu-l pe 3ax @eberA, vom spune c aceast autoritate poate fi (i tradiional sau natural (cum ar fi aceea care se manifest "n snul unei familii , (ii charismatic (dac are drept surs caliti personale remarcabile; inteligen, putere de
#

,rancB 9. C. -ance inventariaz nu mai puin de #= definiii, dispuse "ntre accepiunea foarte larg de 0transfer2 i accepiunea mult prea restrns (i imprecis de 0sc*imb verbal de gnduri sau idei2.,rancB 9. C. -ance, The Concept of Communication, "n; 0(ournal of Communication2, %&, #6$&, pp. %&#-%#&< apud /tep*en @. Dittle!o*n, Theories of Human Communication, 'rd edition, @adsEort* .ublis*ing CompanF, Gelmont, #6H6, p. =. % Conceptul de aciune a fost excelent desluit de 4.I. 3elden "n studiul Action (5orman /. Care i C*arles Dandesman (eds. , Readings in the Theory of Action, Indiana ?niversitF .ress, Gloomington, #6AH . ' 5atura actelor compuse apare bine precizat "n; 1adeusz JotarbiKsBi, Tratat despre lucrul bine fcut, 9ditura .olitic, Gucureti, #6$A, p. #&#. 8 .roblema definiiei semnului, precum i c*estiunea relaiei semn-semnificaie sunt tratate in extenso "n; L*eorg*e-Ilie ,rte, Teoria comunicrii, "n; ilosofie !i "tiine politice, 4nul III, /emestrul I, nvmnt la -istan, 9ditura ?niversitii 04l.I. Cuza2 Iai, %&&', pp. #&#-#6$. = .rintre altele, nu considerm necesar "n acest context prezentarea distinciei politics#policy, care s-a impus "n literatura politologic anglo-saxon. A Cf. 9ver*ard Moltmann (ed. , $oliti%#&exi%on, +. >ldenbourg Nerlag, 3Onc*en, #668.

convingere, for de seducie etc. sau funcional ' profesional (atunci cnd se bizuie pe competena i calificarea de specialitate socialmente dovedite . 4pelnd apoi la o distincie interesant propus de (.3. Goc*ensBi$, vom spune c avem de-a face cu o autoritate epistemic, dac este vorba de acceptarea adevrului unei clase de propoziii, respectiv cu o autoritate epistemic, dac este cazul impunerii unei clase de directive. Indiferent dac este epistemic sau deontic, autoritatea poate fi exercitat prin coerciie sau prin persuasiune. -ac "n impunerea influenei pot fi folosite mi!loace punitive legitimeH, avem de-a face cu o relaie de putere, iar dac influena se realizeaz exclusiv prin ctigarea adeziunii subiectului (prin manipulare emoional ori prin convingere raional , vorbim de o autoritate "n sens restrns. .olitica este cmpul de manifestare a relaiei de putere i presupune utilizarea statului (de drept ca instrument de impunere (eventual prin for a unor valori i moduri de comportament la nivelul unei "ntregi comuniti, "n scopul implementrii unei ordini sociale care este socotit "n cel mai "nalt grad dezirabil. -intre cele patru modele posibile de combinare a puterii cu autoritatea ("n sens restrns 6 : (i putere i autoritate, (ii putere fr autoritate, (iii autoritate fr putere i (iv nici putere, nici autoritate : doar primul ni se pare a fi dezirabil i el caracterizeaz spaiul democratic european. n aceste condiii, comunicarea politic la care ne vom referi va fi indisolubil legat att de mi!loacele coercitive de exercitare a puterii, ct i de metodele de persuadare a subiecilor puterii. > dat definite conceptele c*eie de comunicare i politic, putem trece la 0fuzionarea2 lor, sub forma noiunii de comunicare politic. n acest sens, comunicarea politic poate fi vzut "n dou ipostaze distincte, "ns strns corelate; #. aciune colectiv semiotic ce se realizeaz "n contextul organizrii i conducerii unei societi (id est "n contextul manifestrii relaiei de putere , respectiv %. act de exercitare a puterii prin folosirea exclusiv a semnelor. n ambele variante, comunicarea politic apare ca un act politic aparte, subiacent altor acte politice (promulgarea unei legi, demiterea unui guvern, investirea unui preedinte etc. , pe care le condiioneaz "n mod necesar. .rintre rezultatele comunicrii politice nu pot fi "nscrise dect efectele care decurg doar din utilizarea semnelor, efecte care sunt tratate, apoi, ca mi!loace de atingere ale unor alte obiective. -ou poziii extreme se cer, aadar, evitate "n delimitarea sferei comunicrii politice; una care extinde aceast sfer la "ntreaga activitate politic (uitndu-se faptul c aciunile politice conin i subacte care ies din limitele comunicrii , iar cealalt care restrnge aceeai sfer la un obiectiv mult prea specific, cum ar fi strategiile de ctigare a alegerilor (neinndu-se cont de faptul c organizarea i conducerea unei societi, politica, nu se rezum la ctigarea puterii . 4mbele poziii par s fie "mbinate "ntr-o con!uncie paradoxal de ctre 4ndrei /toiciu. .e de o parte, "nelesul larg al conceptului de comunicare politic este asumat "n urmtorul fragment; 0Comunicarea politic include procedurile, normele i aciunile prin care este folosit i organizat informaia politic. Comunicarea politic nu "nseamn numai tiprirea afielor electorale sau "nregistrarea interveniilor televizate ale unui candidat< ea include toate aciunile de recrutare de personal, de concepie, de anc*et, de marBeting, de evaluare strategic, de grafic, de analiz a peisa!ului audio-vizual, de calcul
$ H

(.3. Goc*ensBi, Ce este autoritatea(, 9ditura Mumanitas, Gucureti, #66%, pp. =$-A6< H%-6%. 7inem s subliniem ideea c exercitarea puterii permite utilizarea mi!loacelor de coerciie legitime (i recunoscute ca atare la nivelul "ntregii societi , "ns nu o reclam "n c*ip necesar. 3i!loacele de coerciie trebuie s conteze mai mult ca factor de descura!are, dect ca instrumente punitive aplicate frecvent i pe scar larg. 4parent paradoxal, aplicarea exagerat a coerciiei submineaz puterea (politic , fiind un semn indiscutabil al delegitimrii ei. 6 Constantin /lvstru, )iscursul puterii, Institutul 9uropean, Iai, #666.

'

financiar, de pregtirea rspunsurilor care preced PQR tiprirea afielor electorale sau intervenia unui candidat pe un post de televiziune2#&. .e de alt parte, subtitlul crii : Cum se v*nd idei !i oameni : i "nsui coninutul lucrrii mrginesc comunicarea politic la aciunea de ctigare a puteri (politice , potrivit unei definiii restrnse a marBetingului; 0Ninde ct mai bine ceea ce ai produsS2. ntruct conceptul de comunicare politic este 0concurat2 "n lucrrile multor teoreticieni de conceptul mult mai 0actual2 de marBeting politic, se cuvine s operm i aici o distincie minimal. Constatm, "nainte de toate, c promotorii conceptului de marBeting politic nu "i dau acestuia acelai coninut. n lucrarea +ar%eting politic !i electoral, coordonat de Gogdan 1eodorescu, marBetingul politic este definit ca ansamblu de te*nici care are drept obiective; (i adaptarea imaginii unui candidat "n funcie de electoratul vizat2, (ii cunoaterea candidatului de un numr ct mai mare de electori i (iii crearea diferenelor dintre candidat i contracandidaii si##. .entru Cristina .ripp, 0studiile de marBeting politic reuesc s previzioneze inteniile de vot, motivaiile comportamentului politic, mentalitile, modurile de a percepe, precum i analiza contextelor prezente i viitoare2, 0strategiile de marBeting politic "ncearc s optimizeze capacitatea de atracie exercitat asupra electoratului de personaliti ale vieii publice, partide sau micri politice2, iar 0cercetarea de marBeting politic identific cele mai eficiente ci prin care oamenii politici pot a!unge la sufletul electoratului2 #%. -edicnd prima parte a excelentei sale lucrri Communication et mar%eting de lhomme politi,ue -. etapelor constituirii marBetingului politic american, .*ilippe (. 3aareB trateaz marBetingul politic ca pe o form fundamentat tiinific de comunicare politic, ce presupune conceperea i utilizarea unor strategii i te*nici de ctigare a alegerilor. n fond, finalitatea marBetingului ar fi adugarea unei valori simbolice ct mai mari la valoarea de "ntrebuinare potenial a produsului pentru a-i incita pe clieni la cumprarea lui. .rin specificare, marBetingul politic ar avea drept scop mrirea valorii simbolice a omului politic pentru determina 0cumprarea2 : mai exact, votarea : acestuia. 1recnd cu vederea unele formulri neclare (spre exemplu, nu tim ce ar putea s "nsemne a!ungerea la 0sufletul electoratului2 , am putea conc*ide c marBetingul politic revine la o form specializat de comunicare politic (condus de comunicatori profesioniti ce este axat pe ctigarea alegerilor. n aceast accepiune, marBetingul politic ar fi o specie a comunicrii politice, aceasta din urm 0acoperind2, "n plus, interaciunile semiotice (de ordin politic petrecute "n afara campaniilor electorale. n ce ne privete, conform titlului asumat pentru acest curs, ne vom ocupa "n cele ce urmeaz att de actele de comunicare specifice campaniilor electorale (de ctigare a puterii politice , ct i de actele de comunicare aferente perioadei de exercitare a puterii politice.

#& ##

4ndrei /toiciu, Comunicarea politic. Cum se vnd idei i oameni, Mumanitas-Dibra, %&&&, p. #8. Gogdan 1eodorescu (ed. , +ar%eting politic !i electoral, 9ditura /5/.4, Gucureti, %&&#, p. #6. #% Cristina .ripp, +ar%etingul politic, 9ditura 5emira, Gucureti, %&&%, p. #'-#8. #' .*ilippe (. 3aareB, Communication et mar%eting de lhomme politi,ue, deuxiTme Udition, Ditec, .aris, %&&#.

%. FACTORI AI COMUNICRII POLITICE .romotor de seam al praxeologiei (adic al teoriei aciunii eficiente , 1adeusz JotarbiKsBi a cutat s determine cu exactitate variabilele necesare i suficiente ale oricrei aciuni (umane i a a!uns la concluzia pertinent c 0>rice munc exterioar ar face cineva, exist "ntotdeauna un autor, un impuls intenionat, un material, un produs, un instrument sau o unealt, un mod de aciune, un scop i o oper2 P'; ==R. -in considerente metodologice i didactice, vom adopta o variant simplificat a modelului propus de 1adeusz JotarbiKsBi, considernd c fenomenul comunicrii politice : form aparte de aciune colectiv : rezult din corelarea a ase variabile sau factori; agentul (sau autorul , instrumentul, contextul, impulsul intenionat, maniera de realizare (sau "nfptuire i rezultatul. n cele ce urmeaz vom cuta s precizm succint locul i rolul fiecrui factor menionat, pentru a fi "n msur, apoi, s indicm subactele comunicrii politice care corepund acestora. 2.1. Agenii comunicrii o!i"ice .otrivit unei definiii general acceptate "n cadrul teoriilor aciunii, pot fi socotii autori ai unui eveniment i ageni ai aciunii care "l provoac doar persoanele ale cror impulsuri intenionate sunt cauze ale evenimentului respectiv. -ac un eveniment survine independent de comportamentele intenionate (sau nu ale unei persoane, atunci aceast persoan nu poate fi considerat autor al evenimentului. /pre exemplu, eu nu sunt (co autor al ameliorrii (sau al degradriiS "nvmntului superior romnesc, dect dac se poate proba faptul c actele mele au concurat la crearea acelei situaii i c, "n absena impulsurilor mele intenionate, o atare situaie nu ar fi survenit. .e de alt parte, cineva poate fi tratat ca autor al unui eveniment c*iar dac nu l-a dorit sau l-a considerat improbabil. 4stfel, srcirea unor largi categorii de romni : pricinuit de inflaie, incoeren legislativ, corupie, incompeten etc. : poate fi imputat "n bun msur actualei clase politice romneti, c*iar dac admitem c a fost de bun-credin i nu a urmrit "n mod pervers crearea acestei situaii. -intre persoanele fizice sau !uridice care pot "ndeplini rolul de agent al comunicrii politice, (i partidele politice, (ii instituiile i autoritile publice, (iii compartimentele birocratice, (iv grupurile de presiune, (v mass media i (vi cetenii considerai "n mod individual au o importan deosebit i, ca atare, trebuie tratate "n mod special. /0-0-0 $ART1)2&2 $3&1T1C2. Conform unei definiii devenite loc comun, partidele politice sunt grupuri instituionalizate de ceteni care se prezint sub forma unor instrumente de ctigare i administrare a puterii politice#8. .artidele politice se difereniaz de alte grupuri sociale i sub raport numeric, "ns nu mrimea lor constituie nota necesar a acestora. 4spectele pe care trebuie s le "ntruneasc orice partid politic par a fi, "n ordine; #. coeziunea, %. stabilitatea, '. recunoaterea primit din partea societii i 8. centrarea aciunilor "ntreprinse pe impunerea la nivelul "ntregii societi ("n condiiile de 0concuren2 stabilite prin lege a unor valori i comportamente.
#8

,rancB D. @ilson, 2uropean $olitics Today. 1*e -emocratic 9xperience, 'rd ed., .rentice Mall, ?pper /addle +iver, 5eE (erseF, #666, p. 8$.

.artidele care activeaz "n societile democratice se supun, ele "nsele, principiului pluralismului, "n interiorul lor manifestndu-se liber : "n condiii de concuren : faciuni, platforme, 0aripi2, grupuri de interese etc. 1otui, "n ciuda divergenelor i c*iar a unor lupte intestine, este respectat "n linii generale 0disciplina de partid2, care confer partidului acel minimum de coeziune necesar atingerii obiectivului strategic suprem; ctigarea i exercitarea puterii politice. 4tunci cnd din varii motive (conflicte de interese, dispute ideologice, ciocniri de personaliti etc. coeziunea unui partid nu poate fi meninut la un nivel acceptabil, se asist, de regul, fie la scindarea acestuia (cum s-a "ntmplat "n cazul ,/5, .5D sau .57C- , fie c*iar la dispariia lui (cazul 4.+ . -ificultatea pe care o ridic atingerea obiectivului strategic menionat mai sus impune partidelor politice i meninerea unui grad suficient de stabilitate. n msura "n care puterea nu poate fi cucerit i administrat dect dup muli ani de lupt politic, nu-i pot gsi i menine locul pe eic*ierul politic al unei ri partidele care cunosc o fluctuaie excesiv "n ce privete numrul i calitatea membrilor si sau modificri repetate i radicale ale programului politic asumat. 4stfel, printre factorii care au condus la destrmarea micrii legionare poate fi numrat i desc*iderea larg a porilor partidului dup a!ungerea la putere (&A.&6.#68& . 9xagerrile fcute "n recrutarea de noi membri (cei mai muli de slab calitate, dar dornici de parvenire au destabilizat iremediabil partidul. .e de alt parte, pericolul inconstanei ideologice pentru stabilitatea unui partid pare s fie ilustrat actualmente de tribulaiile .?+, care i-a asumat explicit o ideologie 0socialliberal2, a dovedit, prin participarea la guvernare alturi de ./-, o oarecare apropiere de ideologia social-democrat i i-a manifestat dorina de a se apropia de Internaionala cretin-democrat#=. -ac se perpetueaz aceast 0criz identitar2 nu este exclus "n cazul .?+ o sciziune sau c*iar dispariia de pe scena politic. .artidele politice "i pot "ndeplini menirea numai dac sunt recunoscute ca atare de membrii societilor "n care activeaz. -incolo de recunoaterea lor !uridic, ar fi de menionat aici i recunoaterea unui minimum de prestigiu social, care s le "ndrepteasc participarea (cu anse la lupta politic i, implicit, la comunicarea politic. -up cum se tie, imediat dup revoluia romn din decembrie #6H6 : "n perioada de re"nfiripare a democraiei : au aprut nenumrate 0pseudopartide2, care au a!uns "n afara !ocului politic, c*iar dac dobndiser personalitate !uridic. Dipsa unei recunoateri sociale suficiente a fcut ca aceste partide (de genul .artidului ?manist al .cii sau al .artidului +epublican s-i "nc*eie existena, a!ungnd subcapitole "nc*ise (uneori, i puin comice ale democraiei romneti. .e msura consolidrii regimului democratic din +omnia, condiiile de acreditare a partidelor politice s-au "nsprit, "n ideea de a fi legitimate ca partide politice numai organizaiile care se bucur de suficient prestigiu social. n sfrit, este de remarcat faptul c partidele politice nu nzuiesc "n mod abstract i gratuit la ctigarea i administrarea puterii, ci au "n vedere "nfptuirea unei ordini sociale aparte, prin impunerea unor valori, atitudini, convingeri i modele de comportament la nivelul "ntregii societi. n viaa politic a unei societi democratice nu-i pot gsi locul dect partide care vor s a!ung la putere i care sunt capabile s exercite "n mod creator puterea cucerit. .artidele care sunt timorate de ideea ctigrii puterii (i care "i doresc o via "ndelungat i comod "n opoziie , precum i partidele care, o dat a!unse la guvernare, nu sunt "n stare dect s administreze problemele curente ale societii se delegitimeaz "n oc*ii electoratului, condamnndu-se la dispariie de pe eic*ierul politic. 4dulate i criticate ve*ement "n egal msur, partidele politice se dovedesc a fi elemente necesare "n orice societate democratic, "n msura "n care ele "ndeplinesc cinci funcii politice indispensabile;
#=

9ste sugestiv aici i faptul c "n .?+ i-a gsit locul fostul rnist 0cretin-democrat2 Constantin -udu Ionescu.

integrarea i mobilizarea cetenilor, determinarea unor constante "n opiunile electorale, recrutarea oamenilor politici, elaborarea politicilor publice i =. stabilirea unor canale de comunicare "ntre ceteni i stat#A. Implicarea cetenilor "n !ocul politic : ca alegtori sau ca alei : nu se face "n mod spontan, de la sine, ci numai "n urma aplicrii unor rafinate strategii persuasive. Ceteanul obinuit se limiteaz la rezolvarea problemelor personale i nu se anga!eaz "n exercitarea drepturilor sale politice dect dac "ntrevede obinerea unei recompense (avanta!e materiale, statut social, prestigiu personal etc. . ntr-un asemenea context deloc simplu, partidele politice "nltur (fie i prin practici demagogige ineria cetenilor, pregtindu-i pentru eventuale aciuni colective : concertate : "n viaa public. -e-a lungul timpului, fiecare dintre noi "i 0sc*imb mintea2, revizuindu-i permanent cunotinele, atitudinile, valorile, opiniile, convingerile sau comportamentele. ,r o minim constan a opiunilor politice, este imposibil de conceput o ordine public, iar situaia social devine impredictibil. Conceperea i aplicarea politicilor publice necesit plasarea i meninerea cetenilor pe anumite coordonate politice, partidele avnd rolul de a solicita permanent loialitate din partea susintorilor lor. 9ste lesne de constatat, apoi, c partidele politice au un cvasi-monopol asupra recrutrii personalului politic. n ma!oritatea rilor democratice, cetenii pot face carier politic : intrnd "n viaa public : numai dac se "ncadreaz "ntr-un partid politic, unde "i desvresc, de altfel, educaia politic. ?n candidat independent nu posed suficient prestigiu social i suficiente resurse materiale, dup cum nu este integrat "n reele sociale suficient de importante pentru a spera la ctigarea alegerilor electorale sau la exercitarea puterii. C*iar i aa-numiii 0te*nocrai2 particip la actul de guvernare doar dac manifest fidelitate fa de partidul politic care a ctigat alegerile. Cu neputina de a lua partidelor sarcina recrutrii personalului politic (id est cu eecul inevitabil al "ncercrii de 0despoliticianizare2 s-a confruntat i 4rmand Clinescu : unul dintre artizanii loviturii de stat din ## februarie #6'H :, care, dup desfiinarea partidelor politice, a consemnat "n memoriile sale urmtoarele; 0,ormula nou trebuie s fie; o ec*ip de lucru al crei dinamism i omogenitate s asigure precis oameni de aceeai vrst, tineri. +ecrutai din liberali, naional-rniti i vaiditi. .rea puini te*nicieni. 3otivul; oamenii au mai mult rezonan "n opinia public (e foarte greu s se gseasc incolori politicete capabili i apoi, "ntr-o form, asigur adeziunea elementelor de partid la noul regim i sporesc turbarea "n partide2#$. Ct de serioas poate fi despoliticianizarea fcut de ctre oameni 0colorai politicete2V -atorit coeziunii, stabilitii i orientrii doctrinare asumate, partidele politice sunt cei mai indicai ageni ai elaborrii i implementrii politicilor publice. 9ste de remarcat, totui, c spaiul de manevr de care dispun partidele politice "n acest sens este mult mai restrns dect sugereaz ideologiile acestora. C*iar dac s-ar bucura de o ma!oritate confortabil "n parlament, partidul aflat la guvernare nu poate concepe i aplica dup plac politicile publice, grupurile de interes, structurile birocratice, contextul intern i internaional etc. limitnd uneori drastic opiunile posibile. 9ste extrem de sugestiv aici faptul c nici un partid politic care a guvernat +omnia dup decembrie #6H6 nu a implementat politici publice strict corespunztoare doctrinei politice asumate. -e exemplu,
#A

#. %. '. 8.

Wves 3UnF i 4ndreE Jnapp, 4overnment and $olitics in 5estern 2urope , 'rd ed., >xford ?niversitF .ress, #66H, pp. ##=-##6. 4lte clasificri pertinente ale funciilor "ndeplinite de partidele politice sunt de gsit "n; 3ioara 5edelcu, $luralismul repre6entrii. .artide politice i grupuri de presiune, 1ipo 3oldova, Iai, %&&%, pp. $-%A. #$ 3ircea 3uat i Ion 4rdeleanu, Rom*nia dup +area 7nire, vol. II, 9ditura Xtiinific i 9nciclopedic, Gucureti, #6HH, p. H#8.

./- s-a vzut constrns s aplice reforme economice dureroase, prea puin conforme unei politici social-democrate, iar aliana C-+-?/- a alocat de la buget fonduri importante pentru programele de protecie social, "n rsprul unei consecvente politici de dreapta. ?ltima funcie "ndeplinit de partidele politice : funcia de feedbac% : asigur autoreglarea sistemului politic. /tabilind ci de comunicare "ntre ceteni i guvern, partidele contribuie la temperarea sau modificarea politicilor guvernamentale, "n scopul prevenirii unor conflicte sociale destabilizatoare. -at fiind complexitatea sistemului politic i varietatea debordant a partidelor politice, orice "ncercare de clasificare logic-formal a acestor ageni politici este sortit eecului. Categoriile sociale reprezentate, interesele de grup promovate, structura organizatoric, modul de constituire, doctrina politic adoptat, strategiile de rezolvare a problemelor comunitare preconizate etc. ne "ngduie s conturm, cu aproximaie, 0familii de partide2, "ns nu i clase de partide bine determinate. n spaiul democratic (vesteuropean, pot fi desluite cu relativ claritate opt familii politice, pe care le prezentm mai !os o dat cu indicarea ctorva partide membre remarcabile; #. conservatorii; .artidul Conservator, din 3area Gritanie< ?niunea pentru o 3icare .opular, din ,rana< ,orza Italia< %. cre!tin#democraii; ?niunea Cretin--emocrat, din Lermania (cu ramura ei bavarez, ?niunea Cretin-/ocial < .artidul .opular Italian< ,ora -emocrat (parte a ?niunii pentru -emocraia ,rancez < .artidul .opular, din /pania< '. liberalii; Diberal -emocraii, din 3area Gritanie< .artidul Diber--emocrat, din Lermania< -emocraia Diberal (parte a ?niunii pentru -emocraia ,rancez < 8. sociali!tii ' social#democraii; .artidul /ocialist, din ,rana< .artidul /ocial-emocrat, din Lermania< .artidul Daburist, din 3area Gritanie< -emocraii de /tnga, din Italia< =. ecologi!tii; Des Nerts (,rana < -ie LrOnen (Lermania < ,ederazione dei Nerdi (Italia < 1*e Lreens (3area Gritanie < A. comuni!tii; .artidul Comunist ,rancez< .artidul /ocialismului -emocratic, din Lermania< +ifondazione Comunista, din Italia< $. extremi!tii de dreapta; ,rontul 5aional, din ,rana< .artidul +epublican, din Lermania< 4liana 5aional, din Italia< H. naionali!tii ' regionali!tii; .artidul 5aionalist /coian i .laid CFmru, din 3area Gritanie< Diga 5ordului, din Italia< .artidul 5aionalist Gasc, din /pania. .rimele patru familii formeaz 0centrul de greutate politic2 pentru totalitatea rilor europene i se "nscriu pe o ax politic de la dreapta la st*nga "n funcie de urmtoarele ase criterii; #. categoriile sociale pe care le reprezint (sub raportul intereselor < %. apartenena confesional a susintorilor< '. tipul de birocraie implementat< 8. intervenia statului "n economie< =. rspunsurile date la problema imigraiei< A. poziia adoptat fa de integrarea european. 4stfel, partidele de dreapta (i reprezint cu precdere interesele fermierilor i "ntreprinztorilor, (ii beneficiaz de spri!inul cretinilor practicani (catolici, respectiv anglicani , (iii sunt adepii statului minimal, propunndu-i s rezolve : "ntr-un parteneriat al statului cu alte organizaii : doar problemele ma!ore ale societii, (iv limiteaz implicarea statului "n economie, lsnd pieei principalul rol reglator, (v caut s stvileasc : apelnd uneori la mi!loace legale dure : valurile de imigrani i (vi sunt H

reticeni "n ce privete transferarea unor responsabiliti ale statelor naionale la nivelul structurilor birocratice europene, (dei "mprtesc idealul unei 9urope unite . .e de alt parte, partidele de stnga (i "i gsesc "n muncitori i, "ntr-o proporie ceva mai mic, "n 0gulerele albe2 un electorat stabil i fidel, (ii beneficiaz de spri!inul persoanele areligioase i de cel al adepilor statului secularizat, (iii multiplic sarcinile statului, declarndu-se adversari a ceea ce ei numesc 0solidaritate limitat2, (iv intervin mai frecvent "n spaiul economic al societii, pe considerentul c piaa singur nu asigur cel mai acceptabil punct de ec*ilibru, (v sunt mai tolerante "n privina emigranilor, lund deseori msuri de integrare a acestora "n societate i (vi militeaz pentru o mai deplin integrare a rilor europene, spri!inind dezvoltarea birocraiei ?niunii 9uropene. 9vident, precizrile de mai sus nu trebuie absolutizate. ,iecare ar "i are partidele de dreapta, respectiv de stnga care i se potrivesc, iar ceea ce se etic*eteaz la modul generic prin 0dreapta2 i 0stnga2 ascunde o multitudine de nuane. -e pild, este cu totul frapant statutul dilematic al liberalilor, care, potrivit butadei lui Merriot, au inima la st*nga !i portofelul la dreapta. 4nti-clericali prin tradiie, aprtori ferveni ai libertilor i drepturilor individuale i adepi ai sc*imbrii i progresului, liberalii sunt, pe de alt parte, conservatori "n problema proprietii, militnd pentru garantarea ferm a bogiei acumulate. n ce privete partidele ecologiste, comuniste, naionaliste (regionaliste sau de extrem dreapt, nu ar fi prea multe de consemnat. 5ici un asemenea partid nu are capacitatea de a guverna singur, "ntruct : centrat pe un singur obiectiv limitat (calitatea mediului, lupta de clas, separarea unei regiuni, problema imigraiei etc. : el nu poate rspunde adecvat problemelor globale ale societilor "n care activeaz. n cel mai bun caz, aceste partide minore "i pot negocia spri!inul pentru un guvern format de un alt partid sau pot participa la guvernare, fr a deine totui "n cadrul guvernelor cele mai importante portofolii ministeriale. 5u putem "nc*eia prezentarea partidelor politice ca ageni ai comunicrii politice fr a meniona cristalizarea familiilor de partide politice din rile europene "n partide pan#europene, de felul .artidului .opular 9uropean i .artidului /ocialitilor 9uropeni. 4cest proces de 0federalizare2 a partidelor va contribui cu siguran la o mai riguroas poziionare a partidelor naionale pe o constant ideologic bine determinat, precum i la creterea importanei .arlamentului 9uropean. 4r fi de dorit "n acest sens ca influena marilor partide europene s aib efecte stabilizatoare i "n viaa politic romneasc, care, nici dup #8 ani de dezvoltare democratic, nu a a!uns la un punct de ec*ilibru. /ub pretextul pragmatismului, aproape toate partidele semnificative de pe eic*ierul politic romnesc au evoluat contradictoriu, neasumndu-i limite ferme pentru aciunile lor. 5ominal, ele reprezint toate marile familii politice europene, "ns, de fapt, sunt departe de idealurile i valorile lor< "n plus, aceste partide nu-i gsesc dect anevoie un suport ferm "n societatea romneasc. /pre exemplu, este frapant susinerea de care se bucur .artidul /ocial--emocrat "n rndul unor "ntreprinztori foarte bogai, tiut fiind faptul c ei n-ar avea dect de pierdut "n urma aplicrii programelor fiscale de stnga. >arecum paradoxal este aliana .artidului -emocrat, membru al Internaionalei /ocialiste, cu .artidul 5aional Diberal, singurul partid important care ar putea fi plasat spre dreapta eic*ierului politic romnesc. n sfrit, partidele care se declar a fi cretin-democrate (4liana .opular, .artidul 5aional 7rnesc Cretin--emocrat etc. nu par a fi ancorate "ntr-un electorat deocamdat redus, "ns stabil, adept al tradiiei politice agrariene i al promovrii valorilor cretine "n societate (cu riscul scderii popularitii .

/0-0/0 189T1T7:11&2 "1 A7T3R1T;:1&2 $7<&1C2 . Da nivelul statelor naionale, putem trece "n rndul instituiilor i autoritilor publice (centrale sau locale : ca ageni ai comunicrii politice : preedintele (sau monar*ul , parlamentul, guvernul, consiliile locale, primarii etc. Da nivelul ?niunii 9uropene, instituiile care par s aib cel mai mare impact "n comunicarea politic sunt .arlamentul 9uropean, Comisia 9uropean i Consiliul ?niunii 9uropene#H. 4genii comunicrii politice din birocraia de stat sunt funcionarii publici, care, dei nu pot desfura o aciune politic partizan, influeneaz pozitiv sau negativ actul de guvernare. 4cuzaia de inerie i corupie la adresa structurilor birocratice este un loc comun larg acceptat, dar nu are pretutindeni o acoperire faptic suficient. 9ste drept c "n Italia sa dezvoltat un sistem clientelar pgubos, politicienii rspltindu-i partizanii cu funcii "n instituiile statului, fr a ine cont de pregtirea acestora. ns funcionarii francezi se remarc printr-o pregtire profesional remarcabil, iar cei englezi printr-o ludabil loialitate fa de partidele care se succed la putere. /pre exemplu, a doua zi dup instalarea la -oEning /treet #& (dup o 0prea"ndelungat2 administraie conservatoare , 1onF Glair a i primit de la secretariatul guvernului primele proiecte de legi, formulate pe baza programului electoral. /0-0.0 4R7$7R1&2 )2 18T2R29 =9A7 )2 $R291782> : sindicatele, patronatele, cultele, asociaiile civice, gruprile ecologiste etc. : interacioneaz sistematic cu instituiile statului i cu partidele politice, participnd, astfel, indirect la luarea deciziilor politice. /indicatele : precum ConfUdUration LUnUrale du 1ravail (,rana , Confederazione Italiana dei /indicati dei Davoratori (Italia , IL 3etall (Lermania , Confederaia C5/+D-,ria (+omnia : spri!in, de regul, partidele de stnga i militeaz pentru "mbuntirea continu a situaiei muncitorilor (uitnd uneori c o cretere prea mare a costurilor cu fora de munc poate deteriora situaia economic a rii i, implicit, poate amenina securitatea locurilor de munc . Giserica Catolic s-a implicat uneori "n spaiul politic, opunndu-se, de pild, "n Italia i Irlanda legiferrii divorului, iar "n Lermania (cu precdere "n Gavaria , legalizrii avortului. n sfrit, organizaiile ecologiste preseaz factorii politici de decizie "n direcia reducerii polurii i lor li se 0datoreaz2 "n bun msur creterea accizelor la carburani "n 9uropa. /0-0?0 $7<&1CA:11&2 "1 $39T7R1&2 )2 RA)13 9A7 T2&2@1A1782 se dovedesc a fi mi!loace de comunicare "ntre ceteni, stat i partidele politice, dar i instrumente de coagulare a unor grupuri de interes. .utem fi de acord c media "ndeplinesc funcii vitale "ntr-o societate, "n msura "n care informeaz, stabilesc agenda (sau ordinea de zi a autoritilor publice, conecteaz (sau relaioneaz , educ, persuadeaz i distreaz#6, "ns nu trebuie uitat faptul c ele 0nu formeaz un monolit i sunt, "n general, orientate spre obinerea unui profit%&. 3uli ziariti au dobndit statutul informal de lider de opinie i au profitat de prestigiul lor social pentru a modela opinia public, pentru a 0da glas2 acelor categorii de ceteni care nu se simt reprezentate de vreun partid politic sau pentru a forma o contrapondere acolo unde partidul ma!oritar nu are un adversar politic pe msur.

#H

> excelent prezentare a instituiilor europene se gsete "n Lilles ,errUol (ed. , )icionarul 7niunii 2uropene, 9ditura .olirom, Iai, %&&#. #6 3ic*ael @. Lamble i 1eri JEal Lamble# 1ntroducing +ass Communication, 3cLraE-Mill GooB CompanF, 5eE WorB, #6HA, pp. #&-##. %& MoFt .urvis, +ediaB $oliticsB and 4overnment, Marcourt College .ublis*ers, >rlando, %&&#, p. A.

#&

n +omnia post-decembrist, instituiile de pres au avut meritul istoric de a contribui decisiv la conturarea sistemului politic romnesc, "n primul rnd ca veritabili ageni politici. Cel puin la "nceputul anilor Y6&, cnd raportul de fore "ntre partidele politice era profund dezec*ilibrat, doar interveniile prompte i pertinente ale presei au fost "n msur s previn deteriorarea climatului democratic. n ultimul timp, situaia presei romneti a devenit ambivalent. .e de o parte, cei mai muli ziariti "i !oac foarte cura!os rolul de 0cine de paz al democraiei2, "ns, pe de alt parte, ali colegi de breasl : supui unor constrngeri sau 0seducii2 financiare : aplic arta compromisului, renunnd s aduc la cunotina opiniei publice aspectele politice negative pe care le cunosc. /0-0C0 C2T;:2811 &7A:1 D8 +3) 18)1@1)7A& formeaz ultima categorie de ageni ai comunicrii politice pe care o supunem ateniei i se manifest ca alegtori, peteni sau reprezentani alei "n structurile de conducere ale statului. 9ste de reinut, "nainte de toate, c cetenii pot fi tratai ca ageni ai comunicrii politice numai "n msura "n care ies din sfera lor privat pentru a intra "n spaiul public. -in pcate, acest lucru este mult mai simplu de enunat dect de ilustrat, "ntruct distincia public-privat are un fundament mai curnd *ermeneutic dect ontologic. /pre exemplu, partida de vntoare din %$ decembrie %&&', la care au participat civa "nali demnitari ai statului romn (i la care ministrul Ilie /rbu a suferit un accident nefericit , a constituit un context informal de comunicare, "ns nu este exclus ca tocmai acest fapt s fi dus la derularea unei comunicri politice eficiente. +mne de stabilit, apoi, cnd o persoan se anga!eaz "n comunicarea politic "n nume propriu i cnd ca reprezentant al unei organizaii. 4stfel, eful unui partid politic ar fi tentat s cread c poate face declaraii de pres "n nume propriu, 0ca simplu cetean2, "ns interlocutorii si vor considera pe bun dreptate c el asociaz nolens volens declaraiei sale i poziia sa politic. /0-0E0 Aspecte definitorii ale agenilor politici . -in cte s-a putut remarca pn acum, agenii comunicrii politice sunt "n egal msur persoane fizice, grupuri sau instituii. -incolo "ns de aceste diferene, "n cazul fiecruia dintre ei trebuie luate "n considerare trei variabile : (i starea proprie, (ii conceptul (sau imaginea de sine i (iii idealul de sine :, pentru a rspunde "n mod corespunztor la urmtoarele trei "ntrebri; #. Ce este agentul comunicrii politiceV %. Ce crede c este agentul comunicrii politiceV '. Ce vrea s devin agentul comunicrii politiceV 9tarea proprie a unei persoane fizice este, "n cea mai mare msur, un produs al "nvrii i "ncorporeaz toate caracteristicile biologice, psi*ice i sociale ale acesteia; starea de sntate, calitatea organelor senzoriale, experienele perceptive i comunicative anterioare, capacitatea de focalizare a ateniei, sistemul conceptual, sc*emele logice aplicate "n organizarea mesa!elor, tria de caracter, puterea voinei, atitudinile i valorile "nsuite, relaiile de rudenie, legturile colegiale, statutul social etc., etc. /pecificitatea strii proprii se rsfrnge asupra percepiei, astfel "nct procesul de selectare, organizare i interpretare a stimulilor sensibili din mediu "ntr-un tablou coerent i inteligibil difer "n proporii variabile de la o persoan la alta, potrivit urmtoarelor tendine%#; #. tendina de a percepe ceea ce ne ateptm sau vrem s percepem< %. tendina de a percepe caracteristicile unei persoane "n funcie de impresia general pe care ne-o las acea persoan<
%#

@illiam N. ManeF, Communication and 1nterpersonal Relations. 1ext and Cases, 8t* ed., +ic*ard -. IrEin, Inc., Illinois, #6$6, pp. A'-A8.

##

'. tendina de a percepe "n alii trsturi pe care le avem noi "nine, dar pe care nu vrem sau nu putem s le cunoatem< 8. tendina de a ne conserva prima impresie despre obiectul percepiei noastre< =. tendina de a percepe o persoan "n contextul caracteristicilor pe care le posed grupul din care aceast persoan face parte< A. tendina de a percepe comportamentul unei persoane "n termenii relaiei de cauzalitate, fr a avea garania c au fost identificate riguros respectivele cauze. /tarea proprie a unui grup sau a unei instituii : "n spe, starea unui partid politic : este mult mai greu de precizat dect starea unei persoane fizice. 1otui, se poate afirma a priori c ea nu revine la suma strilor proprii ale indivizilor care "i aparin. .are mult mai plauzibil s susinem c starea unui partid depinde de numrul i calitatea membrilor si, de numrul i statutul simpatizanilor si, de conceptele, atitudinile, valorile i interesele care "i asigur coeziunea i stabilitatea, de convingerile i pre!udecile colective asumate, de relaiile "ntreinute cu alte partide politice sau cu diferitele asociaii civice etc. /e cuvine reinut ideea c starea proprie a unui agent de comunicare politic nu este un 0produs finit2, susceptibil de a fi cunoscut pe deplin< dimpotriv, ea este supus necontenit unor sc*imbri mai mult sau mai puin radicale, astfel "nct nici mcar agentul "n cauz nu este "n deplin cunotin de cauz. -e aici decurg cel puin dou imperative pentru agenii politici; (i pruden "n aciune i (ii receptivitatea fa de sc*imbrile celorlali. Contient de faptul c unii 0parametrii personali2 "i sunt necunoscui sau greit cunoscui, adevratul politician nu se va implica dect "n aciuni politice pentru care starea proprie "i ofer instrumente de realizare "ndestultoare. -e pild, el nu se va anga!a "n susinerea unui discurs public, dac nu i-a probat talentul oratoric, nu va accepta funcia de ef al guvernului dac nu a dovedit aptitudini administrative i caliti specifice unui lider de grup sau nu se va lsa ispitit cu anumite avanta!e materiale dac nu este absolut sigur de cinstea lui. Cele mai multe 0decese politice2 petrecute "n contextul tinerei democraii romneti au fost cauzate tocmai de aceast necunoatere a strii proprii. .e de alt parte, un politician adevrat trebuie s accepte ideea c toi partenerii i adversarii si politici pot suferi sc*imbri substaniale ale strii proprii. nainte de proba contrarie, el nu poate nega sc*imbarea strii proprii a unei persoane, pe considerentul c aceast sc*imbare nu este de substan, ci doar de faad. /pre exemplu, la momentul redactrii acestui curs se pune sub semnul "ntrebrii sc*imbarea omului politic Corneliu Nadim 1udor, invocndu-se proverbul 0Dupul "i sc*imb prul, dar nravul baS2. >r, pentru a nega realitatea unei sc*imbri, nici proverbele, nici c*iar anumite fapte trecute nu sunt argumente suficiente. -oar acordul versus dezacordul comportamentelor viitoare cu noile principii asumate sunt "n msur s confirme, respectiv s infirme aceast sc*imbare. 4 doua variabil care servete "nelegerii agentului politic (i, implicit, agentului comunicrii politice : conceptul de sine : este un set de eluri personale, competene, convingeri i valori prin care ne vedem pe noi "nine%% sau, "ntr-o alt variant, ceea ce 0tim2 c suntem "n relaie cu lumea i cu semenii notri %'. 9l se manifest "n comportamentele noastre nu ca un dat imuabil, ci ca imagine de sine susceptibil de sc*imbare. 4stfel, o persoan adopt la un moment dat, "n funcie de experiena trecut, cel mai bun concept de sine, pe care "l probeaz, "n mod fatal, pe msur ce interacioneaz cu semenii si. n ciuda tendinei de a percepe doar acele reacii care sunt consistente cu conceptul de sine adoptat, persoana "n cauz nu poate ignora toate discrepanele "ntre ceea ce tie el c este i ceea ce spun alii c ar fi i "i va reconstrui imaginea de sine. n
%%

4llan +. Co*en, /tep*en D. ,inB, Merman Ladon i +obin -. @illits, 2ffective <ehavior in 3rgani6ations. Dearning from t*e InterplaF of Cases, Concepts, and /tudent 9xperiences, +ic*ard -. Irvin, Inc., MomeEood, #6$A, p. #%A. %' +on DudloE i ,ergus .anton, The 2ssence of 2ffective Communication, .rentice Mall, 5eE WorB, #66%, p. $.

#%

contextul relaiei de comunicare ce se stabilete "ntre un emitent i un receptor, evoluia conceptului de sine este reflectat de urmtoarele dou secvene;
(i conceptul de sine prim al emitentului comportamentele emitentului reaciile receptorului conceptul de sine secund al emitentului ... (ii conceptul de sine prim al receptorului comportamentele receptorului reaciile emitentului conceptul de sine secund al receptorului ...

.articulariznd cele spuse la domeniul comunicrii politice, putem remarca tribulaiile oamenilor politici i ale partidelor politice "n demersul lor de (re construire a conceptului de sine. Ilustrativ "n acest sens este faptul c .artidul /ocial -emocrat se consider motenitorul legitim al tradiiei social-democrate din +omnia, purttorul idealurilor revoluiei din decembrie #6H6 i exponentul celor mai largi categorii sociale, mai puin a marilor "ntreprinztori.
04m consolidat un curent de opinie politic i o stare de spirit social-democrat, cu adepi, susintori i simpatizani "n toate structurile sociale. n egal msur, suntem exponentul intereselor 0clasei salariale2, muncitori, intelectuali, funcionari, al 0clasei de mi!loc2, proprietari i antreprenori agricoli, "ntreprinztori mici i mi!locii, precum i al tineretului, al femeilor, al pensionarilor, al grupurilor sociale defavorizate. .artidul /ocial -emocrat este continuatorul modern al valorilor i tradiiilor micrii social-democrate din +omnia precum i a idealurilor +evoluiei din decembrie #6H6.2%8

.e de alt parte, adversarii politici ai ./- consider c sub diversele titulaturi asumate : ,/5, ,-/5, .-/+ i ./- : se ascund, de fapt, exponenii din ealonul doi al defunctului .artid Comunist +omn (muli dintre ei transformai "n 0baroni locali2 i atrag atenia asupra faptului, considerat paradoxal, c cei mai muli mari "ntreprinztori se regsesc "n acest partid, care nu le reprezint "n mod explicit interesele. ?n alt exemplu de impunere anevoioas a conceptului de sine asumat este dat de .artidul +omnia 3are. Conform statutului i doctrinei adoptate, .+3 ar fi 0un partid de centru st"nga, de orientare naional, care "i propune reaezarea relaiilor din societatea romneasc pe principiile statului de drept, democraiei constituionale i !ustiiei sociale, care promoveaz valorile i interesele naionale i se pronun pentru pluralism "n viaa politic romneasc2, un partid care vizeaz 0transformarea societii "ntr-o societate a prosperitii i ec*ilibrului social, "ntr-un stat de drept2 i care se pronun favorabil fa de procesul de integrare a +omniei "n structurile euro-atlantice %=. >r, "n percepia multor actori de pe scena politic romneasc, .+3 este un partid extremist de dreapta. .entru a "nelege aciunile agenilor comunicrii politice, se cuvine s lum "n considerare, alturi de starea proprie i de conceptul de sine, i idealul de sine, adic cea mai bun stare proprie viitoare spre care se nzuiete. +mnnd la exemplul de mai sus, multe aciuni ale liderilor .+3 : declaraii politice filosemite, ridicarea statuii lui Witz*aB +abin la Graov, adoptarea unor atitudini ponderate "n dezbaterile publice etc. : ar putea fi "nelese ca pai realizai "n direcia transformrii .+3 "ntr-un partid de guvernmnt, care s fie socotit drept un partener credibil pe scena politic european. -incolo de toate particularitile pe care le-am adus "n atenie pn acum pentru a diferenia agenii comunicrii politice, se cuvine reinut ptrunztoarea observaie a lui +obert -. Japlan cu privire la influena pe care o are asupra comportamentelor cetenilor unei ri absolutizarea unui criteriu, de altminteri foarte important, de selectare i promovare "n plan politic : 39+I1?D; 03eritocraia alimenteaz agresivitatea, pentru c pune milioane de oameni "ntr-o competiie acerb, crendu-le astfel ocazia s dea fru liber
%8 %=

EEE.psd.ro EEE.romare.roZprm.*tml

#'

ambiiilor2%A. .robabil "n acelai sens trebuie interpretat i afirmaia lui 3i*ail 3anoilescu, cum c 0orice /tat care se "ntemeiaz pe o elit intelectual este slab construit2%$. -ucerea la paroxism a concurenei politice "n scopul selectrii unei elite conductoare poate fi pguboas, "ntruct starea unei naiuni nu depinde att de mult de excelena oamenilor care o conduc, ct de natura instituiilor care o organizeaz. 2.2. In$"rumen"u! comunicrii o!i"ice 4l doilea factor de care trebuie s se in cont "n analiza comunicrii politice este dat de codul folosit, adic de acel sistem de semne la care se face apel "n formularea mesa!elor. >rice cod conine un ansamblu de semne : numit vocabular, lexic sau dicionar : i un set de reguli de utilizare a semnelor. -intre aceste reguli, unele permit construirea sau recunoaterea secvenelor corecte de semne, iar altele asigur corespondena dintre semne i semnificaiile lor. n primul caz avem de-a face cu reguli de (bun formare, iar "n cel de-al doilea, cu reguli de desemnare. Duat "ntr-o accepiune mai larg dect cea uzual, termenul de vocabular desemneaz totalitatea semnelor verbale sau nonverbale susceptibile de a fi utilizate "n compunerea unui mesa!; cuvinte, indici, iconi i simboluri. Indiferent de varianta "n care apar (rostit, respectiv scris , cuvintele se disting de celelalte categorii de semne prin urmtoarele patru trsturi; (i arbitrarietatea legturii acestora cu obiectele la care trimit (de pild, desemnm forul legislativ al rii prin intermediul obiectului 0parlament2, dar, la fel de bine, am fi putut folosi obiectul 0perlamant2 , (ii convenionalitatea unirii lor cu obiectele denotate (numim 0politic2 activitatea de organizare i conducere a unei societi doar fiindc predecesorii i semenii notri au acceptat acest fapt , (iii discontinuitatea (adic posibilitatea de a fi separate din "ntregul "n care apar, "n felul "n care fiecare obiect aflat "n rndul de mai sus poate fi detaat ca parte a unui "ntreg i (iv linearitatea (id est imposibilitatea ca ele s fie rostite sau scrise simultan . /pre deosebire de cuvinte, care sunt creaii artificiale, indicii apar ca mi!loace naturale de cunoatere, mai exact, ca 0manifestri periferice2, pri, efecte etc. ale unui obiect, fenomen sau proces. Degtura dintre indice i semnificaia lui este necesar, iar nu arbitrar, convenia de utilizare a indicelui nefcnd altceva dect s consacre corelaia natural descoperit. -e pild, o dat ce s-a stabilit c nu se poate face foc, fr s ias fum, suntem "ntr-un fel constrni s ne raportm la fum ca indice al focului. -in varietatea indicilor cu care se opereaz "n procesul de comunicare, cteva categorii par a avea o importan cu totul special%H; #. elementele de paralimbaF ("n cazul comunicrii orale; ritmul, intensitatea, volumul, calitatea i sunetele de acoperire a pauzelor din vorbire, iar "n cel al comunicrii scrise; mrimea, forma i calitatea literelor, ordinea "n care sunt "niruite propoziiile, dispunerea rndurilor pe coala de scris, prezena, respectiv absena unor stereotipii etc. , %. mi!crile !i posturile corpului, '. tipul corporal, 8. charisma,
%A

+obert -. Japlan, $olitici de r6boi. -e ce necesit conducerea politic un etos pgn, 9ditura .olirom, Iai, %&&%, p. %H. %$ 3i*ail 3anoilescu, $artidul unic, 9ditura 0Cartea romneasc2, Gucureti, p. =H. %H +eferiri la aceste clase de indici se gsesc "n; +onald G. 4dler i 5eil 1oEne, &oo%ing 3ut ' &oo%ing 1n. Interpersonal Communication, 8t* ed., Molt, +ine*art and @inston, #6H8< DarrF D. GarBer, Communication, 8t* ed., .rentice-Mall, 9ngleEood Cliffs, 5eE (erseF, #6H$.

#8

vestimentaia !i accesoriile, utili6area spaiului !i impunerea unor distane sociale, contactul tactil i indicii de control a timpului. 1conii sunt semne care dobndesc capacitate referenial "n virtutea asemnrii lor cu obiectele denotate. ,otografiile, portretele, caricaturile, unele reclame vizuale, indicatoarele rutiere i semnele care fac trimitere la anumite locuri publice (zone "n care fumatul este interzis, toalete, staii de autobuz, intrri sau ieiri din cldiri, localuri publice de un anumit tip etc. constituie cele mai importante specii de iconi. n sfrit, simbolurile sunt semne care 0condenseaz2 practici sociale bine "nrdcinate "ntr-o anumit comunitate i care declaneaz sau "ntrein forme de solidaritate social. Ca atare, ele nu au menirea de a desemna obiecte bine determinate, ci mai curnd de a stabili o analogie "n legtur cu acestea. /pre exemplu, partidele politice nu se mulumesc s adopte o titulatur (verbal pentru a mi!loci desemnarea lor, ci propun i un simbol electoral specific (un trandafir, trei trandafiri, o garoaf, o sgeat, oc*iul, vulturul cruciat, bradul, bradul cu inim etc. , capabil s le evidenieze 0personalitatea2. -ei presupune utilizarea tuturor categoriilor de semne, comunicarea politic nu se bizuie pe "ntregul cod al unei societi (cum ar fi societatea romneasc , ci pe acea parte proprie a lui care subsumeaz discursurile ideologice. 0/paii de !oc2 ale mesa!elor politice, dar nu i ale mesa!elor mitice, tiinifice, religioase, gramaticale etc., discursurile ideologice se individualizeaz "n raport cu toate celelalte discursuri prin faptul c sunt; #. parti6ane, %. colective, '. disimulante, 8. raionale i =. aflate Gn serviciul puterii%6. (i >rice discurs ideologic (liberal, socialist, cretin-democrat, ecologist, naionalist etc. este apana!ul unei comuniti limitate, care : parial "n afirmaii : se afl "n polemic cu alte colectiviti. 4depii unui anumit discurs ideologic lupt "n primul rnd pentru a "nvinge ("n competiia pentru dobndirea puterii i nu pentru a convinge. 9i nu se impun numai prin argumente i dovezi, ci printr-un fel de constrngere care merge de la seducie pn la violen, trecnd prin cenzura i escamotarea faptelor. Cineva ar putea replica aici c i "n contextul discursului tiinific asistm la polemici. 1otui, polemicile tiinifice nu sunt ideologice. >mul de tiin cedeaz "n faa faptelor i abandoneaz o teorie care este infirmat de realitate. .artizanii unei ideologii "ns nu se "nclin "n faa dovezilor faptice. /pre exemplu, orict de mari ar fi performanele guvernului, politicianul din opoziie va clama eecurile guvernrii, amplificnd sau inventnd situaii economice, sociale, culturale etc. negative. 9ste ct se poate de ilustrativ "n acest sens coninutul .rogramului de Luvernare al .artidului -emocrat adoptat la Conferina 5aional 4nual din %6 august %&&', "n care nu este consemnat nici o reuit a guvernului condus de 4drian 5stase, dar "n care sunt enumerate "ntr-o caden copleitoare aspecte sociale negative ce ar putea fi imputate acestuia; 0srcie (extrem 2, 0fraud2, 0corupie2, 0deteriorarea continu a sistemului sanitar2, 0oma! ridicat2, 0criz de locuine2, 0rat "nalt a oma!ului2, 0pensii derizorii2, 0transformarea !ustiiei "n instrument politic2, 0transformarea parlamentului "n anex a executivului2, 0incoeren la nivelul administraiei publice2'& etc., etc. Dipsa de obiectivitate este evident i ea a fost asumat, fr "ndoial, pentru a stimula partizanatul membrilor .artidului -emocrat.
%6 '&

=. A. $. H.

>livier +eboul, &angage et idHologie, ..?.,., .aris, #6H&, %%-%=. EEE.pd.ro

#=

(ii -iscursul ideologic se prezint ca sistem de idei colective, prin faptul c nici un individ nu se poate prezenta ca autor al lui. 4stfel, vorbim de precursori, promotori sau exponeni ai ideologiei socialiste, "ns nu putem indica autorul discursului socialist. Ideile socialiste (aidoma ideilor conservatoare, liberale etc. se impun indivizilor din exterior ca fiind 0de!a gndite2 i sunt formulate, de regul, "n form impersonal (09ste adevrat c Q2, 0/e spune c Q2, 05e"ndoielnic c Q2 etc. . /pre exemplu, publicului larg nu "i sunt adui la cunotin autorii efectivi ai lozincilor i sloganurilor 0+edobndirea demnitatii nationale prin bunastare2 (.- , 0.57C- : 5oua politic2, 0?nire "n belug2 (.+3 sau 0?n rspuns constructiv la realitile secolului CCI2 (./- . (iii >rice discurs ideologic este disimulant, id est este c*emat s ascund 0fondul mistic2 (de nespus al problemelor, anume c obiectivul urmrit este dobndirea i administrarea puterii. /pre exemplu, deplngnd situaia dificil "n care se afl unii conceteni, criticnd prestaiile unor membri ai executivului i prezentnd 0cele mai bune soluii2 de rezolvare a problemelor, politicienii din opoziie "i masc*eaz intenia de a prelua i administra (de cele mai multe ori i "n interes personal sau de grup puterea politic. (iv n ciuda caracterului lor disimulant sau, poate, tocmai datorit lui, discursurile ideologice au i o pronunat dimensiune raional. 9le nu au prea multe "n comun cu miturile, dogmele i convingerile religioase, care depesc limitele raiunii umane. -e exemplu, cretinul practicant accept ideea unui -umnezeu "ntreit "n persoan printr-un act pur de credin< raiunea nu-l a!ut cu nimic "n lmurirea acestui mister. .rin contrast, discursurile ideologice se adreseaz att inimii, ct i minii. .uterea lor de seducie se spri!in "ntr-o foarte mare msur pe argumentele raionale prezentate, c*it c aceste argumente disimuleaz "n ultim instan intenia ultim sub care sunt construite. 9ste deosebit de interesant faptul c toate partidele politice importante de pe scena politic romneasc maximizeaz gradul de raionalitate la nivelul programelor politice, astfel "nct un cititor obiectiv le poate considera pe toate acceptabile, spunnd ca "ntr-o povestire cunoscut 0Xi tu ai dreptateS2, 0Xi tu ai dreptateS2, 0Xi tu ai dreptateS2, .... >r, practica politic demonstreaz c nu toat lumea are dreptate. (v ?ltima trstur a discursurilor ideologice : poate cea mai important : este dat de faptul c ele sunt puse "n serviciul puterii. .arafraznd o remarc sugestiv a lui >livier +eboul, putem spune c adepii unui discurs ideologic pretind c ne instruiesc atunci cnd ne "ndoctrineaz, c "ncearc s ne conving atunci cnd unicul lor scop este s ne 0"ncoloneze2 P%$; %=R. n serviciul crei puteri st un discurs ideologicV ,r "ndoial, "n cel al puterii politice, sub diversele ipostaze "n care apare; militar, economic, te*nocratic, informaional, birocratic etc. +esaFele politice : ca instane ale discursurilor ideologice : se plaseaz "ntre dou extreme; una dat de mesa!ele foarte elaborate, destinate elitei politice, iar cealalt, marcat de mesa!ele fruste i axate pe dimensiunea afectiv a comunicatorilor, destinate cetenilor de rnd. 1rebuie s menionm "ns c cele mai multe mesa!e politice sunt construite printr-o dozare inspirat a componentelor afective, cognitive i comportamentale, astfel "nct, de cele mai multe ori, ne este greu s decidem crui tip de public "i este adresat un anume mesa! politic. ,olosind drept criteriu ordonator intenia politic asumat, am putea distinge dou clase nu neaprat dis!uncte de mesa!e politice; #. mesaFele de informare, prin care agenii comunicrii politice (cu precdere, partidele politice "i proclam identitatea proprie : ceea ce "i difereniaz fa de toi ceilali 0concureni2 sau 0parteneri2:, subliniind poziia lor pe spectrul politic, valorile "mprtite, obiectivele vizate, interesele promovate etc.<

#A

%. mesaFele persuasive, altfel spus, mesa!ele care sunt folosite ca arme (legitime ale luptei politice, pentru a ctiga i pstra noi membri de partid, noi sponsori i noi segmente de electorat, respectiv pentru a submina poziiile deinute de adversarii politici "n cadrul societii. 4m folosit expresia 0nu neaprat dis!uncte2, "ntruct este imposibil de formulat "n practica de comunicare politic mesa!e pur informative sau exclusiv persuasive. -iferena "ntre cele dou categorii de mesa!e este asigurat de preponderena unei dimensiuni "n raport cu cealalt. 3esa!ele de informare sunt axate cu precdere pe funcia referenial, "n timp ce mesa!ele persuasive rspund "n cea mai mare msur funciei conative (sau incitative , de influenare a interlocutorilor. n categoria mesa!elor de influenare, pot fi remarcate patru subtipuri remarcabile de mesa!e, ce sunt folosite de toate partidele "n cursul comunicrii politice; #. titulatura, %. logo#tipul, '. statutul i 8. programul politic. (i .rintre factorii care concur la ctigarea competiiei politice de ctre un partid se numr, "nainte de toate, alegerea celei mai adecvate denumiri "n raport cu mediul "n care respectivul partid activeaz. 4ceast sarcin nu este deloc uoar, "ntruct titulatura trebuie s fie, "n mod paradoxal, att clar, ct i ambigu. .e de o parte, titulatura urmeaz s dezvluie ideologia "mprtit, "ns pe de alt parte, ea trebuie s mena!eze anumite susceptibiliti, s "nfrng anumite idiosincrazii, s ascund un trecut puin ludabil etc. 5u trebuie s uitm apoi c denumirea partidului trebuie s aib toate caracteristicile unui slogan, id est, ea trebuie s fie o formul "nc*is, frapant, disimulant, anonim i polemic'#. 3enionm, spre ilustrare, tribulaiile gaullitilor francezi, care au adoptat denumirea actual : 7nion pour un +ouvement $opulaire (?3. : dup ce au folosit succesiv etic*etele Rassemblement $our la RHpubli,ue (+.+ , 7nion en +ouvement (?93 i 7nion pour la +aForitH $rHsidentielle (?3. . 1oate aceste sc*imbri de titulatur sugereaz o anumit criz de identitate, o deplasare de la dreapta spre centrul-dreapta spectrului politic (intrnd "n spaiul 0tradiional2 al ?-, i afilierea la micarea popular european. ?n alt exemplu interesant ar fi acela al cretin-democrailor italieni, care, "n urma seismului politic de la "nceputul anilor Y6& s-au adunat ("n parte sub titulatura $artito $opolare 1taliano (..I . 5oua denumire a fost c*emat s marc*eze o rupere cu trecutul reprobabil al partidului i, poate, s accentueze dimensiunea laic (sau secular a acestuia'%. Cutri febrile "n direcia a!ungerii la o titulatur adecvat s-au petrecut i "n viaa politic recent din +omnia. -up cum se tie, .artidul /ocial -emocrat a a!uns la aceast din urm denumire dup ce a folosit succesiv etic*etele 0,rontul /alvrii 5aionale2, 0,rontul -emocrat al /alvrii 5aionale2 i 0.artidul -emocraiei /ociale din +omnia2. 1oate aceste sc*imbri marc*eaz etape "n dobndirea unei identiti; "ntr-o prim faz, partidul s-a prezentat mai curnd ca emanaie a revoluiei din decembrie #6H6, pentru ca, apoi, s se declare motenitor legitim al tradiiei social-democrate din +omnia (dup ce a reuit s obin o fuziune prin absorbie cu ./-+ , adernd cu acest statut la
'#

Cf. >livier +eboul, &e langage de leducation. 4nalFse du discours pUdagogi)ue, ..?.,., .aris, #6H8, pp. H%-HH. '% /e constat la nivelul partidelor cretin-democrate europene tendina de a adopta denumirea de 0partid popular2, mai adecvat unui spaiu politic secularizat. n parantez fie spus, muli europeni accept fr probleme ideea existenei unui partid cretin-democrat, dar nu i aceea a unui partid islamist-democrat. ?n partid care s-ar recunoate public : prin titulatur : ca fiind islamist-democrat, ar fi privit, foarte probabil, de ma!oritatea europenilor ca un partid fundamentalist.

#$

Internaionala /ocialist. ?n alt exemplu este dat de presiunile fcute "n trecutul apropiat de ctre unii membri i simpatizani ai .57C- pentru sc*imbarea titulaturii partidului. -ou raiuni par s stea la originea acestui fapt; pe de o parte, s-ar "ncerca o dezicere de guvernarea #66A-%&&&, resimit de ma!oritatea electoratului ca un eec, iar pe de alt parte, s-ar cuta o nou identitate, "n condiiile "n care clasa rneasc nu constituie nici pe departe baza electoral a partidului. Ceea ce nu vor s tie muli politicieni este faptul c formele nu-i creeaz "ntotdeauna fondul. 3ai precis, 0transplantarea2 unor titulaturi din alte spaii politice "n cel romnesc are anse de succes numai dac realitatea social din +omnia le poate da coninut. /pre exemplu, un observator neutru al societii romneti ar putea s se "ndoiasc de eficacitatea titulaturilor "n care intervin termenii de 0popular2 sau 0cretindemocrat2, ct vreme +omnia nu cunoate tensiuni "n problemele laicitii i secularizrii, iar cetenii dornici s promoveze "n viaa public valorile iudeo-cretine constituie o mic minoritate. (ii 5evoia de a se impune ateniei alegtorilor pe o 0pia2 abundent "n oferte face ca partidele s asocieze titulaturii un simbol care s condenseze la extrem informaia despre ele "nsele. 3enionm aici, spre exemplificare, c aproape toate partidele socialiste i social-democrate folosesc "n logo#tip culoarea roie (asociat, de regul, cu un trandafir , partidele ecologiste, culoarea verde , iar partidele de dreapta, culorile alb-albastru sau negru. +oul se vrea un simbol al luptei pentru sc*imbare i progres, verdele, un simbol al luptei pentru protecia mediului, iar albul, albastrul i negrul, simboluri ale respectului pentru tradiie i ale luptei pentru conservarea valorilor dobndite. Dogo-tipurile partidelor sunt (sau ar trebui s fie 0sloganuri reduse la esen2, prin care s fie exprimate cu pregnan, concludent i lapidar elurile politice asumate. 3ai mult, ele trebuie s se preteze la utilizare "n noi sloganuri. Ilustrativ "n acest sens este o lozinc foarte reuit folosit de .57 "n campania electoral din noiembrie #68A; 0.e #6 noiembrie va avea loc o eclips total de soare. /e va vedea cu oc*iul liber2''. /imbolurile folosite "n prezent de principalele partide politice romneti : spre ilustrare, le prezentm mai !os pe acelea adoptate de ./-, .+3, .5D, .-, .57C-, .?+, i 4.: au menirea de a facilita recunoaterea partidului "ntr-un spaiu politic aglomerat, de a sublinia legtura cu o tradiie politic venerabil sau de a evidenia apartenena la o familie politic european, ele reflectnd "ntr-o mai mic msur doctrina ideologic asumat.

''

/oarele era simbolul electoral adoptat de Glocul .artidelor -emocratice (condus de .C+ , "n timp ce oc*iul era semnul electoral al .artidului 5aional 7rnesc.

#H

(iii .rin intermediul statutelor, partidele politice 0ies la lumina zilei2, "nelegnd s lupte pentru ctigarea i administrarea puterii "n cadrul legal existent "n societate. n aceste documente sunt consemnate, "nainte de toate, (i structura intern a partidului (modul cum este reglementat viaa intern de partid , (ii valorile partidului (care "i confer o poziie proprie "n spectrul politic al societii i (iii obiectivele spre care sunt orientate eforturile partidului (ca motivaie a existenei partidului . ?rmrind, "ntr-o exemplificare absolut arbitrar, cuprinsul statutelor adoptate de .5D i .+3, se constat o oarecare similitudine la nivel formal, coninutul ideologic asumat fiind acela care plaseaz cele dou partide "n zone diferite ale eic*ierului politic romnesc.
%"&"u"u! P&r"i'u!ui N&ion&! Li(er&! ) cu rin$ ) I. -ispoziii generale II. >biectivele .artidului 5aional Diberal III. 3embrii .artidului 5aional Diberal IN. >rganizarea .artidului 5aional Diberal : -ispoziii generale N. /tructura organizatoric la nivel local : comun, ora, municipiu NI. /tructura organizatoric la nivelul filialelor teritoriale NII. >rganizarea la nivel naional NIII. 4lte structuri la nivel naional IC. .rocedura alegerilor "n partid C. .atrimoniu i fondurile .artidului 5aional Diberal CI. ncetarea activitii CII. -ispoziii tranzitorii i finale %"&"u"u! P&r"i'u!ui Rom*ni& M&re ) cu rin$ ) I. -efinire II. 3embri de partid III. /anciuni IN. /impatizanii N. /tructura organizatoric i organele de conducere NI. -emocraia de partid NII. 4tribuiile organelor de conducere ale .artidului +omnia 3are NIII. >rganizaiile de tineret IC. >rganizaiile de femei C. 3i!loacele materiale i financiare ale partidului CI. ncetarea activitii partidului

(iv > dat ce i-au consacrat locul "n peisa!ul politic al societii, partidele pot trece la popularizarea strategiilor i tacticilor de aciune pe care le preconizeaz pentru rezolvarea principalelor probleme ale societii; economie, sntate, securitatea intern, aprare naional, educaie, locuine, copii defavorizai, mediu, integrare european etc. $rogramele politice sunt deopotriv informative i polemice, "n msura "n care datele privind propriile msuri realizate ori preconizate sunt corelate cu prestaiile partidelor politice concurente. +edm, spre exemplificare, croc*iul secvenei 0+elaiile dintre /tat i Giseric2 din programul politic al ?niunii pentru +econstrucia +omniei, program care a fost pus sub genericul 0-rumul spre normalitate2'8;
O(iec"i+u! ?niunii pentru +econstrucia +omniei : ?++ "n privina relaiilor dintre stat i biseric este de asigurare a separrii dintre spiritual i politic, astfel "nct fiecare cetean s aib libertate complet de gndire i opiune religioas i politic. Priori"i; #. +estituirea proprietilor bisericilor i asociaiilor religioase confiscate "n timpul comunismului. %. ncetarea salarizrii clerului din bugetul naional. '. ntrirea legislaiei anti-discriminare i aplicarea ei ca atare. 8. /ancionarea prozelitismului practicat "n cadrul "nvmntului confesional din colile publice.

n aparen, fragmentul de mai sus pare o simpl enumerare a ctorva obiective dintr-un domeniu puin invocat "n lupta politic. ns, la o analiz mai atent se poate
'8

EEE.urr.ro

#6

constata c aici sunt coninui germenii unor poteniale conflicte politice. 3ai exact, se pare c este pus tranant problema unei secularizri radicale a spaiului politic romnesc i se face referire la o eventual intervenie "n delicata problem a proprietilor confiscate sub regimul comunist. 3ai puin polemic, mai detaliat "n punerea problemelor i ceva mai precis "n identificarea soluiilor este programul politic al ./-, din care ne mrginim s spicuim obiectivele politice considerate a fi prioritare'=;
#. %. '. 8. =. A. $. H. combaterea srciei extreme i diminuarea srciei< intensificarea restructurrii economiei, eliminarea dezec*ilibrelor cronice i a celorlalte elemente care ne apropie de condiiile specifice subdezvoltrii< modernizarea structurilor de proprietate, punnd accent pe caracterul dinamic al proprietii private, pe rolul acesteia "n impulsionarea economiei sociale de pia< consolidarea statului de drept i eliminarea "ncercrilor de a modifica raporturile constituionale privind separaia puterilor statului< dezvoltarea democraiei prin perfecionarea sistemului instituional i prin diversificarea modalitilor de participare a cetenilor la viaa public< reformarea serviciului public, a autoritii executive i a celei administrative< respingerea extremismului politic, etnic sau religios< susinerea reformelor care favorizeaz integrarea demn a +omniei "n ?9 i 541>.

-ac nu ar fi fost folosit sintagma 0economie social de pia2 : repudiat de adepii pieei libere :, obiectivele politice de mai sus ar putea genera consensul tuturor partidelor romneti. 4cest fapt demonstreaz c programele singure nu asigur partidelor politice o identitate clar i indiscutabil. -oar "mpreun cu strategiile i tacticile de realizare a obiectivelor, aceste programe pot individualiza un partid "n cadrul unui sistem politic. Cu alte cuvinte, diferenele dintre partide nu rezult att de mult din rspunsurile la "ntrebarea 0Ce trebuie s facemV2, ct din acelea care sunt date la "ntrebarea 0 Cum trebuie s procedmV2. Cea de-a doua mare categorie de mesa!e politice : mesaFele persuasive : conine, la rndul ei, cteva subtipuri remarcabile; #. mesaFele transmise Gn cadrul programelor de audiene, %. discursurile politice rostite la reuniunile partidului, '. discursurile politice rostite la mitingurile electorale !i la alte adunri publice, 8. sloganul politic, =. afi!ul politic, A. reclama politic, $. comunicatul de pres politic, H. Gntrebrile !i rspunsurile din alctuirea interviului politic, 6. mesaFele transmise Gn cadrul conferinelor de pres organi6ate de oamenii politici, #&. interveniile susinute Gn cadrul de6baterilor televi6ate. (i Idealul transformrii democraiei reprezentative "ntr-o democraie participativ este asumat "n aproape toate rile europene, "ns nicieri nu este "nfptuit. (ocul politic este practicat de marea ma!oritate a populaiei mai mult sub forma participrii la vot, a informrii asupra c*estiunilor publice i, "ntr-o mai mic msur, a spri!inirii unor candidai "n campaniile electorale. /pre exemplu, "n perioada #6A$-#6H&, doar $ [ dintre cetenii germani fceau parte din asociaii, cluburi sau partide politice'A. n aceste condiii, am putea spune c europenii sunt mai desc*ii spre modelul reprezentativ de democraie, consiliile locale i
'= 'A

EEE.psd.ro 9lisabet* 5oelle-5eumann (ed. , The 4ermansI $ublic 3pinion $olls, #6A$-#6H&, @estport, C1; LreenEood, #6H#, pp. 8&-8%< apud P#8; %#AR.

%&

parlamentele fiind c*emate s cristalizeze i s transpun "n realitate voina comunitii locale, voina naional sau voina 0european2'$. >r, dac practic !ocul politic "n calitate de repre6entani ai cetenilor, parlamentarii i consilierii locali trebuie s stea "ntr-o relaie de comunicare nemi!locit cu acetia. 9i trebuie s afle care sunt nelinitile, dorinele, nemulumirile, etc. cetenilor, pentru a se ine seama de ele "n actul legiferrii, iar mai apoi, dup promulgarea legilor i *otrrilor, aceiai parlamentari i consilieri trebuie s urmreasc reaciile cetenilor. Contactul comunicativ direct "ntre alegtori i alei este realizat cu precdere "n programele de audiene i, mai nou, prin Internet. Audienele acordate de alei alegtorilor asigur att de necesarul feedbac% al sistemului politic, "ns comport i un mare nea!uns. Interesele, nevoile i dorinele cetenilor sunt att de numeroase i variate, "nct, luate ca atare (fr nici o simplificare , nu pot fi satisfcute potrivit unui plan politic coerent. n consecin, pentru a realiza o politic serioas : axat pe obiective strategice :, reprezentanii cetenilor trebuie s 0ignore2 o serie de probleme specifice, "n vederea atingerii unui bine comun. > prea mare implicare "n problemele punctuale ale alegtorilor (uneori "n sperana de a-i spori ansele de realegere "l "mpiedic pe demnitar s cunoasc esena problemelor sociale i s ia cele mai bune decizii pentru rezolvarea lor. 1rebuie s adugm "ns c "n multe spaii politice : inclusiv "n +omnia : riscul menionat mai sus este destul de redus. 4tunci cnd audienele c*iar au loc (oricum, nu foarte des , accentul cade pe dimensiunea fatic (sau relaional a comunicrii politice i nu pe dimensiunea ei factual. -emnitarul politic ascult cu o bunvoin real sau mimat doleanele cetenilor i "i ofer spri!inul "n rezolvarea lor, "ns, de cele mai multe ori, el nu poate face nimic, fiindc pentru problemele ridicate : lipsa unei locuine, oma!, datorii, boli cronice, srcie etc. : nu poate asigura, practic, nici o soluie. -ei nu conduc i nu pot conduce la rezolvarea tuturor problemelor practice ridicate de ceteni, audienele ar trebui 0reabilitate2 ca modalitate colocvial a comunicrii politice. n era comunicrii de mas, "n care politicienii apar mai curnd ca simulacre produse de specialitii "n relaii publice, aceste minime contacte interpersonale sunt strict necesare. /ugestiv "n acest sens este cazul unui distins parlamentar care a declarat "ntr-un interviu c nu a acordat dect ... H-6 audiene "n decursul "ntregului an %&&'. n aceste condiii, nu trebuie s mire alienarea ma!oritii cetenilor, pui s !oace rolul de spectator al unei posibile ficiuni politice. (ii n cadrul programelor de audiene, politicienii interacioneaz cu orice cetean din circumscripiile lor electorale, indiferent de orientarea lui ideologic. -e aceea, mesa!ele pe care le transmit sau le recepteaz sunt centrate pe dimensiunea referenial, id est pe anumite fapte din realitatea imediat. n contrast cu ele, discursurile rostite de politicieni Gn faa colegilor de partid au doar ca pretext o situaie dat< "n fapt, ele sunt axate pe dimensiunea relaional, "ntruct sunt c*emate s slu!easc la "ntrirea solidaritii de grup. .rin asemenea discursuri politice se prezint trunc*iat realitatea, sunt atacai ptima adversarii politici i se "ntrete contiina colectiv. ?n exemplu ct se poate de nimerit "n acest sens este .rogramul de Luvernare al .artidului -emocrat adoptat la Conferina 5aional 4nual din %6 august %&&' (la care am fcut de!a referire , "n care criticile virulente i, "n parte, ne!ustificate aduse ./- sunt folosite ca instrument de mobilizare a membrilor de partid;
n +omnia o treime din populaie este afectat de srcie, neavnd mi!loacele minime necesare unui trai decent, iar alt treime triete "ntr-o srcie relativ. 3ai grav, statisticile oficiale recunosc
'$

-ac se ine cont de prerogativele lrgite ale parlamentului i de reticena manifestat "n utilizarea referendumului ca mi!loc de determinare a voinei alegtorilor, se poate spune c +egatul ?nit ilustreaz cel mai bine modelul democraiei reprezentative.

%#

i faptul c #% [ din cetenii +omniei se zbat "n srcie extrem PQR. /istemul sanitar se afl "ntro stare de deteriorare continu PQR. 5umrul omerilor a crescut cu cca 8&.&&& "n ultimul an i !umtatePQR. .ensiile, indexate cu doar H= [ din rata inflaiei pe anul "n curs, se situeaz la un nivel care reprezint doar !umtate din cel din #66& PQR. Criza de locuine a luat proporii alarmante PQR. -ezec*ilibrul inimaginabil pe care guvernarea ./- "l amplific zi de zi a condus la o stare de anormalitate "n ceea ce privete accesul la educaie i instrucie, ct i "n ceea ce privete corelarea dintre oferta pentru colarizare i nevoia real de pe piaa forei de munc PQR. Ceteanul se simte tot mai ameninat "n drepturile i libertile sale, "n sigurana sa, fie c este vorba de veniturile sale, de locul su de munc, de sntatea sa, de casa sa, de economiile sale, sau c este vorba c*iar de persoana sa PQR. .artidul -emocrat consider c demnitatea naional nu se poate *rni cu iluzii. /rcia umilete, umilina maculeaz demnitatea. 1rebuie s ne "ngri!im de crearea condiiilor ca toi cetenii romni s triasc bine "n propria ar, pentru a putea vorbi de coeziune, respect, demnitate uman si naional. 1rebuie ca prin bunstare s ne redobndim demnitatea naional.

(iii 4dresate unui public numeros i eterogen, discursurile politice rostite la mitingurile electorale !i la alte adunri publice nu sunt informative dect "ntr-o msur foarte mic sau, dac au un coninut informativ semnificativ, sunt tendenioase, prezentnd parial realitatea. 9le nu sunt concepute ca mi!loace de convingere (raional , ci ca instrumente de persuadare (emoional . -e aceea, nu trebuie s mire "n asemenea cazuri slabele referiri la realitate'H i insistena cu care este exprimat ataamentul fa de anumite valori (c*it c, "n realitate, ele pot fi ignorate . ?n foarte potrivit exemplu de persuadare a publicului "n direcia "ntririi coeziunii de grup i de mobilizare la viitoare aciuni politice este discursul senatorului Corneliu Nadim 1udor rostit pe #= ianuarie %&&8 la Graov, cu ocazia dezvelirii unei statui a fostului premier israelian Witz*aB +abin, din care am spicuit cteva fraze-c*eie;
)oamnelor !i domnilor, 9timai repre6entani ai Corpului )iplomatic, 1rim acum, la "nceputul 3ileniului III cretin, vremuri de "mplinire a profeiilor, pe care nu le putem "nfrunta dec"t cu Giblia "n suflet. PQR 9timai prieteni, 5e-am adunat astzi, aici, pentru a dezveli o statuie ridicat cu dragoste, cu eforturi materiale i "n modul cel mai idealist cu putin PQR. 9, oare, ru c am ridicat-oV Ce este politicianist aiciV 5icieri, pe acest monument, nu este scris nici numele meu, nici numele ,undaiei mele, nici numele .artidului +omnia 3are. PQR )ragele mele surori !i iubiii mei frai, N mulumesc c ai venit astzi, "n numr at"t de mare, la festivitatea de dezvelire a /tatuii unui martir al .cii PQR. .rivii la mreia acestui om; el se uit departe, "n viitorS Maidei s-l urmmS PQR &a bun vedereB la $alatul CotroceniJ 9halomJ

Invocarea valorilor cretine, tonul moderat "n care sunt respinse acuzaiile de politicianism i ipocrizie, strngerea progresiv a relaiei cu auditoriului : marcat de trecerea oratorului de la formula neutr de adresare 0-oamnelor i domnilor2 la una mult mai apropiat 0-ragele mele surori i iubiii mei frai2 : i accentuarea dimensiunii incitative (0Maidei s-l urmmS2, 0Da .alatul CotroceniS2 servesc, "n primul rnd, la consolidarea unei contiine colective. (iv .otrivit lui >livier +eboul, sloganul este o formul concis i frapant al crei scop este ralierea publicului la un produs comercial, la un partid sau la o cauz P%6; H%R. ,olosit ca mi!loc de persuadare, sloganul trebuie s aib o form retoric, asigurat de ritm (0(os 3afia, sus .atriaS2 , rim 0(04zi "n 1imioara, mine-n toat ara2 , !ocuri de cuvinte (0>muDI/cusit2 , metafor (0C*eia e la tineS2 , *iperbol (09l tie, el vrea, el poate2 , aluzie (0Contractul cu +omnia \ Contractul cu 3onar*ia2 , argument condensat (0>ri c*eia, ori secera i ciocanul2 etc. /loganul trebuie s fie o formul 0"nc*is2, care s nu
'H

.uinele fapte la care se face referire sunt zugrvite "n alb i negru, trecndu-se cu vederea toate nuanele. ,irete, faptele pozitive sunt asumate ca realizri ale partidului care a organizat mitingul, iar faptele negative sunt trecute "n seama adversarilor politici.

%%

poat primi nici replic, nici adugire. 9ste de reinut faptul c sloganul nu este "n mod necesar mincinos. -intre trsturile pe care trebuie s le aib orice slogan politic, cinci par a avea o importan aparte P%6; HA-HHR; #. sloganul tinde s se disimule6eB d*ndu#se drept altceva dec*t este< %. sloganul este o formul anonimB anonimatul d*nd astfel sentimentul evidenei< '. sloganul este polemic< 8. sloganul este condensat< =. sloganul este prea scurt pentru ceea ce vrea s spun. -incolo de trsturile care "l caracterizeaz, sloganul poate fi confruntat cu trei condiii de succes; #. condiia formei po6itive P##; 86R, %. condiia univocitii sensului i '. condiia bunei#cuviinei. ,r a lega eecul "n alegeri doar de alegerea neinspirat a sloganului, putem accepta ideea c forma negativ a sloganului este "n defavoarea candidatului care "l propune, alegtorii nefiind motivai suficient "n votarea lui. Ca o confirmare a acestei ipoteze, s-ar putea meniona sloganul lui 9mil Constantinescu la alegerile din #66% : 0 8u putem reui dect "mpreun2 : i sloganul lui 1*eodor /tolo!an la alegerile din anul %&&&; 09u nu vin la putere. 9u vin la munc2. n ciuda caracterului lapidar, sloganul trebuie s fie lipsit de ambiguitate. -e la aceast condiie s-a abtut la alegerile locale din %&&& candidatul Leorge .dure, care, prin sloganul 0.dure "mpotriva dezordinii i srciei< cas, curenie, corupie2, prea s dea de "neles c va lupta pentru asigurarea ... corupiei. ?ltima condiie sub care ar trebui puse sloganurile politice este menit s fixeze creatorilor lor o limit a decenei. n cutarea unui slogan ct mai frapant, cineva ar putea fi ispitit s apeleze la formule insolite, transgresnd cadrul discursului politic, iar acest fapt ar putea leza sensibilitatea unor alegtori. /pre exemplu, sloganul .artidului -emocrat 0Nino s vezi, noi avem soluia pentru viitorul tu2 pare s fie construit pornind de la cteva elemente ale unor versete biblice; 0+abbi P...R, unde locuieti. 9l le-a zis; ]Nenii i vedeiY.2 (Ioan #. 'H-'6 , respectiv 0-oamne, la cine s ne ducemV 1u ai cuvintele vieii venice2 (Ioan A. 'H . >r, pentru un cretin practicant, apropierea creat "ntre un instrument de lupt politic i (ceea ce el consider a fi 0cuvintele vieii venice2 depete limitele bunei-cuviine. (v ,olosite aproape exclusiv "n campaniile electorale, afi!ele politice se adreseaz trectorilor i sunt menite s asigure partidelor i politicienilor notorietate "n rndul alegtorilor. Constrngerile la care se supune afiul politic sunt foarte mari; el solicit atenia unor oameni grbii, care nu-i permit dect s arunce o scurt privire asupra lui. 3izndu-se cu precdere pe fora impactului vizual, pe un afi politic nu apar, de regul, dect numele i fotografia candidatului, numele i simbolul electoral al partidului i, eventual, sloganul 0oficial2. 1oate aceste elemente trebuie s poat fi receptate de ctre un trector grbit la o singur privire. ,iind potrivit mai curnd unei campanii de notorietate i nu uneia de persuadare, afiul politic nu este un instrument eficient de comunicare politic pentru candidaii de!a cunoscui "n rndul electoratului, cu att mai mult cu costurile ridicate de utilizarea lui sunt relativ mari. (vi Ca principal mi!loc de persuasiune politic "n spaiul mediatic, reclama politic caut s se impun att prin fora impactului vizual, ct i prin rezonana scurtelor mesa!e rostite. Ne*iculate "ntr-un mediu dinamic i extrem de costisitoare, reclamele

%'

politice tind s se condenseze la maximum. 4stfel, potrivit lui (ames /. ,is*Bin '6, informaiile 0sonore2 care sunt prezentate la tirile televizate de sear din /tatele ?nite au descrescut "n lungime de la 8% de secunde "n #6AH la 6 secunde "n #6HH i, apoi, la $, = secunde "n timpul campaniei prezideniale din #66%. >r, problemele publice sunt mult prea importante i complexe pentru a putea fi tratate prin mesa!e att de simplificate, precum fraza rostit de Leorge Gus* 0 Read my lipsB no neK taxes2. .entru a decide crui candidat s-i acorde votul, ceteanul trebuie s fac o !udecat de evaluare< pentru a face o asemenea !udecat, el trebuie s cunoasc situaia la care se raporteaz< "n sfrit, pentru a a!unge la un grad suficient de cunoatere, el trebuie s dispun de informaii relevante. n msura "n care sloganurile ve*iculate "n reclamele politice sunt foarte slab informative, aceste mi!loace de comunicare politic nu se pot constitui "n fundament al unei alegeri responsabile. 7ara "n care reclamele politice !oac rolul decisiv "n ctigarea voturilor alegtorilor este condamnat la instabilitate, "ntruct manipularea emoional prin reclame se asociaz "ntotdeauna cu versatilitatea. 5imic nu este mai sc*imbtor dect universul emoiilor i sentimentelor unei persoane umane. /tabilitatea politic a unei ri este garantat de adoptarea unor opiuni politice ferme, iar asemenea opiuni nu se pot forma dect pe baza unei informri temeinice. (vii Comunicatul de pres este un material redactat "n biroul de pres al unei organizaii i care este repionat de ctre ziariti fie ca 0produs finit2 (atunci cnd este publicat direct , fie ca 0instrument de lucru i de referin2 (dac furnizeaz informaii despre subiecte care vor face obiectul unor materiale mai ample; tiri, reporta!e, anc*ete, interviuri etc. 8&. .artidele politice folosesc comunicatul de pres att "n ipostaza informativ (dac se transmit invitaii, date statistice, informaii simple etc. , ct, mai ales, "n ipostaza persuasiv (dac se aduc la cunotin contestaii, acuze, dezminiri etc. . 3esa!ele de mai !os : (I i (II :, emise pe emise pe #6 ianuarie %&&8, respectiv pe %# decembrie %&&', de secretarul general al 4ciunii .opulare, 3arius Nladu8#, respectiv de -irecia de relaii cu mass-media a .artidului /ocial -emocrat8% : exemplificarea este cu totul arbitrar : ilustreaz foarte bine comunicatul de informare ("n primul caz , respectiv comunicatul persuasiv ("n cel de-al doilea caz .
(I @ineriB -E ianuarie /LL?B s#a Gntrunit la <ucure!tiB <iroul 2xecutiv al Aciunii populare =A$>
%esfurat sub conducerea preedintelui partidului, domnul 6mil ,onstantinescu, edina sptm)nal a 7iroului 6xecutiv al 8ciunii 3opulare a abordat i dezbtut urmtoarele subiecte9

#. +spunsul 4ciunii .opulare la campania de *ruire i intimidare a membrilor i simpatizanilor 4. care au solicitat informaii privind fondurile publice utilizate la operaiunile de consolidare i restaurare a .alatului de (ustiie, campanie iniiat de 3inisterul (ustiiei i .oliie %. /trategia 4ciunii .opulare "n domeniul reformei sectorului de 2Cercetare-dezvoltare^< '. /tadiul "nc*eierii Contractelor de management politic "ntre filialele !udeene i Giroul 9 xecutiv: 8. 4probarea calendarului de pregtire a alegerilor locale< =. Convocarea Comitetului .ermanent al 4ciunii .opulare la data de '# ianuartie %&&8< A. .articiparea 4ciunii .opulare la aniversarea a #8= de ani de la ?nirea .rincipatelor. (II Theodor 9toloFan G!i pregte!te psihologic e!ecul Gn alegerile viitoare .artidul /ocial -emocrat consider iresponsabile declaraiile preedintelui .5D, 1*eodor /tolo!an de la 1rgovite, unde a vorbit din nou despre fraudarea alegerilor. .ersistena acestei teme "n discursurile domnului /tolo!an arat c domnia sa este de fapt convins c aliana din care face parte nu va ctiga, i pregtete psi*ologic acest eec, precum i contestarea viitoare a rezultatelor scrutinelor din %&&8. -incolo de interesele politice de moment, domnul 1*eodor /tolo!an, prin
'6

The @oice of the $eople. .ublic >pinion and -emocracF, Wale ?niversitF .ress, 5eE Maven and Dondon, #66=, p. 8%. 8& Cristina Coman, Relaii publiceI tehnici de comunicare cu presa, 9ditura 4DD, Gucureti, #666, p. H=. 8# EEE.actiunea.ro 8% EEE.psd.ro

%8

asemenea declaraii, pune "n discuie procesul de democratizare din +omnia, un proces validat printr-o dubl alternan la putere i recunoscut ca atare de toate organismele internaionale. 4 aeza astzi +omnia pe acelai plan cu state autoritare, fr democraii funcionale, este o !ignire la adresa tuturor cetenilor acestei ri PQR. .artidul /ocial -emocrat consider c domnul 1*eodor /tolo!an nu este "ndreptit s ofere lecii despre respectarea legii, atta timp ct .5D "mprtie fluturai electorali prin ar, "nclcnd astfel legea. -e altfel, c*iar "naintea vizitei sale la 1rgovite, oraul a fost "mpnzit cu fluturai care vorbeau despre 0"ntlnirea de suflet, "n prea!ma /fintelor /rbtori ale Crciunului2 dintre alegtori i domnul /tolo!an. Iat c .5D nu are nici o !en "n a transforma /rbtoarea Crciunului "n prile! de campanie electoral denat. .artidul /ocial -emocrat "i amintete liderului .5D modul dictatorial i "n dispreul legii, "n care a sc*imbat brutal componena Consiliului de 4dministraie al ,ondului .roprietii de /tat i al Gncii 5aionale, la doar dou sptmni dup ctigarea alegerilor "n #66A de ctre C-+. -in acest motiv, nu suntem dispui s primim lecii de democraie de la domnia sa, mai ales "n condiiile "n care modificarea procedurii de numire a membrilor Consiliului Concurenei este o cerin a ?niunii 9uropene, ceea ce probabil nu au aflat 0specialitii2 "n integrare european ai .5D. -in pcate, 1*eodor /tolo!an nu a "neles apelurile preedintelui Ion Iliescu i ale preedintelui ./-, 4drian 5stase, de a nu se folosi "n campania electoral tema integrrii "n ?niunea 9uropean. n acest fel preedintele .5D dovedete c pune mai presus de interesul naional al integrrii europene, interesul de partid. n ceea ce privete regulile privind acordarea creditelor de consum, .artidul /ocial -emocrat "i exprim nedumerirea fa de faptul c un specialist "n economie, nu a "neles c dobnzile pentru creditele de consum sunt destul de ridicate, iar solicitarea unui avans pentru orice form de "mprumut este o garanie a bonitii clientului. n plus, este elementar c un nivel de consum superior produciei interne poate determina creterea importurilor i o presiune inflaionist.

Concentrndu-ne atenia asupra celui de-al doilea comunicat de pres, putem remarca faptul c replica ./- la acuzaiile lansate de purttorul de cuvnt al .5D : premeditarea fraudrii alegerilor, "nceperea prematur a campaniei electorale, "nsprirea condiiilor de acordare a creditelor de consum etc. : nu s-a fcut sub forma unei dezminiri prin informare, ci prin contraatacuri incisive, destinate s conduc la discreditarea adversarilor politici. 4cetia sunt acuzai, la rndul lor, de declaraii iresponsabile, de practicarea unei campanii electorale denate, de punerea interesului de partid mai presus de interesul naional, de incompeten "n domeniul economico-financiar etc. ?tilizate pe scar larg "n disputele politice, comunicatele de pres persuasive prezint riscul de a dezorienta electoratul, care, "n lipsa unor informaii provenind din tere surse, poate respinge poziiile exprimate de ambele pri, spunnd cu le*amite 01oi sunt o ap i-un pmntS2. (viii 1nterviul este o form de comunicare desfurat ca succesiune de "ntrebri i rspunsuri : pe o tem determinat : i care este adus la cunotina publicului prin mass media. .oliticienii folosesc adesea interviul ca mi!loc de informare a cetenilor cu privire la poziia lor "n raport cu anumite probleme de interes public. +euita interviului impune respectarea urmtoarelor condiii generale; (a "ntre protagonitii interviului trebuie s subziste o relaie de "ncredere< (b respectul pentru propria persoan i pentru interlocutor trebuie dovedit printr-un contact vizual adecvat, prin meninerea unei posturi naturale, relaxate i curtenitoare, precum i prin pstrarea unor momente de tcere potrivite< (c problemele aduse "n discuie trebuie acoperite cu informaii relevante, care s implice i persoana intervievat8'. Da aceste condiii de ordin general ar putea fi adugate cteva recomandri specifice, privitoare la formularea "ntrebrilor i a rspunsurilor. 4stfel, "ntrebrile puse "n cadrul interviului ar trebui s fie (i curtenitoare, (ii precise, (iii adecvate i (iv centrate pe probleme de interes public. +espectarea regulilor de politee este condiia sine ,ua non a instaurrii unui climat suportiv, propice dezvluirii unor informaii substaniale pertinente. ns, dac sub
8'

> prezentare detaliat a te*nicii interviului se gsete "n lucrarea; -avid +. 9vans, 3argaret 1. Mearn, 3ax +. ?*lemann _ 4llen 9. IveF, 2ssential 1ntervieKing. 4 .rogrammed 4pproac* to 9ffective Communication, GrooBs Z Cole .ublis*ing CompanF, 3ontereF, #6$6.

%=

pretextul adoptrii unei atitudini incisive, se depesc limitele bunei cuviine, persoana intervievat se va simi *ruit i va adopta un comportament defensiv, comunicnd ct mai puin, pentru a nu deveni vulnerabil. .recizia "ntrebrii condiioneaz necesar (ce e drept, nu i suficient precizia rspunsului. /pre exemplu, un ziarist nu are de ce s spere c va obine de la un demnitar strin informaiile relevante ateptate dac "i adreseaz "ntrebri de felul 0Cu ce gnduri ai venit "n +omniaV2 sau 0Ce mai faceiV2. 5u trebuie uitat nici faptul c "ntrebrile trebuie adresate doar persoanelor care sunt "n msur s rspund la ele. -e pild, nu i se poate cere unui demnitar s reproduc "n orice "mpre!urare date statistice complicate sau s ofere explicaii ale comportamentelor politice manifestate de o ter persoan. > "ntrebare de genul 0-e ce a prsit C partidul pe care "l conduceiV2 ar trebui pus c*iar politicianului C. ?ltima condiie amintit este mult mai greu de respectat, "ntruct nu exist o limit clar "ntre aspectele private i aspectele de interes public ale unei persoane. 4stfel, un ministru nu poate fi "ntrebat ("n cadru oficial dac "i plac sarmalele "n foi de vi, dar i se pot cere explicaii pentru faptul c a fost "nsoit de amant "ntr-o vizit de stat. +spunsurile date de persoana intervievat ar putea fi confruntate cu maximele conversaionale formulate de M... Lrice88, astfel "nct ele s fie socotite acceptabile dac i numai dac (i ofer integral informaiile cerute, (ii sunt sincere, (iii sunt relevante i (iv sunt clare. -in pcate, criteriile de acceptabilitate formulate mai sus contureaz spaiul de !oc al unei comunicri ideale, ele fiind respectate doar parial "n comunicarea politic 0real2. /pre exemplu, nu credem s existe vreo persoan public dispus s recunoasc toate greelile politice svrite< "n orice caz, ea nu va meniona dect defectele care pot fi convertite "n virtui8=. /inceritatea este o alt piatr de "ncercare pentru oamenii politici, 0cimitirul promisiunilor electorale2 i ne"ncrederea general fa de aproape toate declaraiile fcute8A fiind doar dou din confirmrile acestui fapt. .rin "nclcarea cerinei relevanei, intervievaii caut s eludeze "ntrebrile incomode, 0rspunznd2 la "ntrebri care nu au fost puse, de cele mai multe ori "ncepnd cu sintagma 04 vrea s fac mai "nti o (scurt precizare. n sfrit, condiia claritii intr "n coliziune cu ambiguitatea intenionat a discursului ideologic. n msura "n care disimuleaz scopul ultim vizat : ctigarea i administrarea puterii : politicienii nu au cum s fie "ntru-totul precii "n afirmaiile lor. Interviul acordat de >vidiu 3arian, preedinte interimar al .57C- 4rad, ziaristului Ioan Iercan, de la 04devrul de 4rad : Cotidian Independent2 la data de #=.##. %&&' (i pe care "l redm mai !os poate constitui un excelent exemplu didactic, "ntruct ilustreaz "n egal msur profesionalismul operatorului de interviu i dimensiunea ideologic a rspunsurilor oferite.
I; --le presedinte, se pare c .57C- dispare "ncet i sigur. .utem vorbi de .57C- la timpul trecutV 3; .57C- are un trecut mare i cu siguran c va avea i un viitor mare. I; .e ce v bazai cnd facei aceast afirmaieV 3; +ecunosc c "n prezent partidul traverseaz o perioad foarte dificil. / nu uitm "ns c .57C- a rezistat "n cei =& de ani de comunism i, imediat dup ]H6, s-a re"nfiinat. I; 5u se potrivesc situaiile. 4tunci era un singur partid, .C+, iar acum sunt multe partide care, prin simpla lor existen fac concuren .57C-.
88

M... Lrice, &ogic and Conversation, "n; .eter Cole i (errF D. 3organ (eds. , 9yntax and 9emantics, volume '; 9peech Acts, 4cademic .ress, 5eE WorB, #6$=, pp. 8=-8$. 8= ntrebat cu privire la cele mai mari defecte pe care le are, un proeminent politician romn n-a spus dect c a avut prea mare "ncredere "n oameni. 8A n +omnia sunt puse sub semnul "ntrebrii i datele statistice oficiale, pentru care "i asum rspunderea cele mai importante instituii ale statului.

%A

3; ?nele partide, ce-i drept, "i doresc cu ardoare s "mpiedice .57C- "n activitatea sa. .roblema e c, spre deosebire de alte partide, .57C- are o doctrin foarte clar. 4lte partide i-ar dori acest culoar al cretindemocraiei, dar nu-l au. .57C- "l are, este un culoar european. I; .57C- are doctrin, are culoar, dar n-are oameni i electorat. 3; N contrazic. 4re i oameni, are i electorat, are i structuri "n teritoriu. n !udeul 4rad, din $= de comune, avem A6 organizaii. C numrul membrilor a sczut "n ultimii ani este adevrat. 5-a fi att de dramatic "nct s spun c acest partid nu mai exist. I; 5u numrul membrilor este important, ci numrul simpatizanilor. 3; 5u ne putem plnge c nu avem simpatizani. I; Xi sonda!eleV 3; 5u tiu cine a fcut aceste sonda!e. 9u nu pot s am "ncredere "n nite sonda!e fcute de dumanii .57C-. I; 4sta "nseamn c toat lumea e dumanul .57C-. 9xageraiS 3; 5imeni nu are nici un interes s promoveze un sonda! bun pentru .57C-. /i .57C- va face un sonda!, pltit si vom vedea care este situaia real. Cine pltete, cam aran!eaz i procentele. 3 gndesc la sonda!ele fcute pn acuma. I; Cine ar avea interes s faulteze .57C- si de ceV 3; Celelalte partide care se afl pe undeva la centru-dreapta. I; Cu cine ai mai rmas pe plan local "n .57C-V 3; / lum aritmetic. -in Giroul (udeean, compus din ## membri, au plecat trei; Cristea, C*ican, Lalu. I; Xi doamna Cristea. 4u plecat cei mai buni. 4cetia au inut sus "n ultima vreme steagul .57C-. 3; / precizm; cei care au plecat au a!utat la inutul steagului. 5imeni nu le contest meritele. -ar ideile nu puteau fi puse "n practic fr ceilali membri ai partidului. 4adar, a plecat o parte din ec*ip, nu toat ec*ipa. I; Care sunt oamenii de baz cu care vei continua "n .57C-V 3; 4lin L*erga, .etric Morga, 3ladin 5icolae, 3ladin 4urel, Ionel Costin, `olotar +adu Ciprian. n afar de asta, v spun c voi practica o politic a uilor desc*ise "n .57C-. i invit pe toi cei care au deinut la un moment dat calitatea de membru sau funcii "n .57C- s revin, pentru c sigur "i vor gsi locul "n partid. I; .roblema e ca .57C- s-i gseasc locul pe eic*ierul politic romnesc. 3; Da 4rad, .57C- "i are locul "n contextul politicii locale. Da nivel naional, cred c, "n perioada imediat urmtoare, se vor face micri politice care vor aeza .57C--ul la locul lui "n politica romneasc. I; Ce micriV 3; Noi spune la momentul potrivit. /unt tot felul de discutii care se poart acum, asteptm rezultatul acestor discuii. I; Claudiu Cristea i ceilalti au plecat la ?++ (?niunea pentru +econstructia +omniei . 3; De doresc s-i "mplineasc visele i scopurile. De mulumesc pentru activitatea din .57C-. .lecarea lor "nseamn c partidul nostru este un rezervor nesecat pentru alte partide. I; 4i rmas cu rezervorul i ai pierdut partidul. 3; 3ereu ni se spune c de la noi pleac oameni. Xi, totui, partidul nu moare. I; -ar nici nu-i departeS 3; 9 o glum. .57C- are "n continuare oameni bine pregtii, dar, zic eu, vor rmne i nu vor mai migra la alte partide. I; Nei candida la .rimria 4raduluiV 3; Cu siguran voi candida. I; 5u suntei prea muli candidai din opoziie, pe de o parte i -orel .opa de cealalt parteV 5u v clcai pe picioareV 3; 9u zic c eu sunt de o parte i ceilali de cealalt parte. .rimul tur de scrutin va scoate "n eviden pe cel mai bun candidat al opoziiei. I; Xi dac se va aplica propunerea ./- ca primarul s fie ales din primul turV 3; 5u cred c se va "ntmpla acest lucru. 4r fi o "nclcare a spiritului Constituiei i a oricror norme democratice.

(ix Conferinele de pres sunt evenimente c*eie "n strategia comunicaional a unui partid politic, "ntruct prile!uiesc transmiterea unor informaii de maxim importan. -up (. -es*epper, o conferin de pres poate fi organizat numai dac se poate rspunde afirmativ la cel puin trei din urmtoarele "ntrebri Pcf. 8&; #%$R; #. /e bucur organizaia de un prestigiu suficient pentru a atrage un numr reprezentativ de ziaritiV

%$

%. 4u activitile organizaiei o importan deosebit pentru un segmant important al populaieiV '. 9ste evenimentul "n cauz att de important "nct organizaia s trebuiasc s se explice "n faa publicului "n legtur cu elV 8. /ubiectul intereseaz suficient de mult presa pentru a suscita "ntrebrile ziaritilorV =. 9xist informaii i poziii noi care pot fi oferite sau argumentate "n faa preseiV Conferinele de pres pot fi privite pn la un punct drept 0interviuri colective2 i se desfoar, de obicei, dup urmtorul tipic; #. cuvntul de desc*idere al moderatorului< %. discursul conductorului organizaiei (sau al reprezentantului ei oficial < '. "ntrebrile ziaritilor i rspunsurile din partea organizaiei< 8. cuvntul de "nc*idere a conferinei de pres< =. dialogul informal. -e regul, ziaritii care particip la conferina de pres primesc un rezumat al textului rostit "n desc*iderea acesteia, iar atunci cnd se comunic informaii importante bazate pe cifre i date statistice ei primesc i un dosar de pres, "n care sunt incluse informaiile asupra crora organizatorii conferinei de pres in s atrag "n mod special atenia. (x )e6baterile politice televi6ate au aprut "n comunicarea politic dup a doua !umtate a secolului CC i s-au dovedit "ntotdeauna i pretutindeni o provocare redutabil pentru candidaii politici. 5aterea acestei forme de comunicare : mai ales ca de6batere decisiv (susceptibil de a *otr" soarta alegerilor : este legat de campania prezidenial american din #6A&, care i-a pus fa "n fa pe (o*n ,. JennedF i +ic*ard 5ixon. Gine consiliat de .ierre /alinger i DUonard +einsc*, candidatul democrat a avut o prestaie superioar celei a contracandidatului su republican i, potrivit prerii celor mai muli specialiti "n marBeting politic, i-a asigurat, astfel, acel 0avanta! decisiv2 care i-a permis s ctige alegerile. -ei nu este rezonabil s legm succesul unei complexe campanii electorale de un eveniment punctual, insuficient de revelator pentru calitile candidailor, trebuie s recunoatem faptul c, "n epoca 0telemaniei2, dezbaterea televizat ocup un loc deloc negli!abil "n comunicarea politic. .e fond, dezbaterea politic televizat este discuie "ntre doi sau mai muli politicieni "n prezena unui moderator i "n faa camerelor de luat vederi. 4ceast discuie se difereniaz "n raport cu celelalte convorbiri congenere prin urmtoarele trsturi; #. contextul comunicrii este unul formal, "n msura "n care sunt asumate unele constrngeri prestabilite; durata dezbaterii, durata i ordinea interveniilor, natura temelor abordate, dispunerea participanilor pe platoul de filmare, ung*iurile de filmare, prim-planurile etc.< %. dezbaterea nu este un sc*imb de idei, ci o confruntare de personaliti, atitudini, valori, opinii i convingeri< '. politicienii se anga!eaz "n discuie potrivit regulilor oricrei competiii, fiecare dintre ei cutnd s-i domine adversarii, pentru a fi socotit "nvingtorul confruntrii< 8. discuiile politicienilor sunt 0arbitrate2 de un ziarist-moderator, care desc*ide i "nc*ide dezbaterea, pune "ntrebrile, d cuvntul protagonitilor, se intercaleaz "ntre participani pentru a preveni degenerarea "n ceart a dezbaterii, reamintete regulile de desfurare a dezbaterii atunci cnd constat c ele sunt "nclcate "n mod repetat etc.< =. participanii la dezbatere se adreseaz att contracandidailor lor, ct i publicului telespectator< %H

A. scopul ultim urmrit nu este convingerea contracandidailor 8$, ci persuadarea electoratului. ,r "ndoial, participarea la o dezbatere televizat este un examen dificil, care nu poate fi trecut fr a!utorul unor consilieri specializai pe aceast form de comunicare. .roblema numrul unu care apare aici este legat de complexitatea mesa!elor care trebuie transmise. 3ai exact, "n compunerea mesa!elor, politicienii trebuie s combine "n proporia cuvenit cuvintele, indicii i simbolurile, pentru a atinge trei scopuri distincte; #. conturarea unei imagini de sine pozitive, %. transmiterea unor informaii care "l pun "ntr-o lumin favorabil i '. influenarea electoratului telespectator "n direcia acceptrii propriei oferte. >r, nevoit s interacioneze concomitent cu contracandidaii si, cu moderatorul dezbaterii i cu telespectatorii, fiecare participant la dezbatere risc s comit greeli grave de comunicare. 4stfel, unii politicieni se adreseaz direct telespectatorilor, ignorndu-i contracandidaii, "n timp ce alii, antrenai peste msur "n controverse, uit c inta ultim a mesa!elor sale este electoratul. -in cele de mai sus reiese clar c dezbaterile televizate "i pun pe politicieni "ntr-o postur vulnerabil. -e aceea, candidaii care au de!a un capital de popularitate evit, de regul, s ia parte la ele, mai ales dac au contracandidai dificili sau puin cunoscui "n rndul electoratului. Ilustrativ "n acest sens este refuzul lui Ion Iliescu de a participa la o dezbatere televizat "mpreun cu contracandidatul su, Corneliu Nadim 1udor, "naintea celui de-al doilea tur al alegerilor prezideniale din %&&&. ntr-o confruntare direct cu un persona! temperamental, pamfletar redutabil, Ion Iliescu nu ar fi avut dect de pierdut. 2.,. Con"e-"u! comunicrii o!i"ice Conceptul de context (al comunicrii politice are o sfer foarte larg i oarecum imprecis. 1otui, pare plauzibil s susinem c el are dou componente strns corelate; (i cadrul referenial i (ii organizarea politic a societii. (i /ub etic*eta de cadru referenial nu st realitatea fizic 0"n sine2, ci acea 0versiune a realitii2 care poate fi proiectat cu a!utorul codului folosit de ctre o anumit comunitate. n lucrarea HoK Real is Real, .aul @atzlaEicB a evideniat cu pregnan aceast dependen a cadrului referenial de cod i, implicit, de procesul comunicrii,
0Cea mai periculoas iluzie este aceea c exist o singur realitate. Ceea ce exist "n fapt sunt diferite versiuni ale realitii, unele dintre ele contradictorii, toate fiind "ns rezultate ale comunicrii, iar nu reflecii ale adevrurilor eterne i obiective28H,

"ns nu credem c a vrut s spun c ar fi vorba aici de versiuni arbitrare ale realitii, pe care s le poat propune orice individ dup bunul su plac. 4a cum s-a menionat de!a, cadrul referenial (sau situaia coincide cu 0realitatea2 pe care o "mprtesc toi membrii unei comuniti, ca utilizatori ai aceluiai cod. 1otui, dac situaia nu este ceva obiectiv, ci o proiecie a codului, nu este logic exclus faptul ca o "ntreag societate s fie manipulat "n plan referenial de o oligar*ie ce ar controla codul societii. Leorge >rEell a condensat acest scenariu sinistru "ntr-o 0lmurire2 pe care >YGrien i-o d nonconformistului @inston /mit*;
05-ai vrut s te supui, iar preul nesupunerii este alienarea. 4i preferat s fii un nebun, un minoritar, c*iar de unul singur. ns s-o tii de la mine, @inston, numai un spirit disciplinat e "n msur s perceap realitatea. .e cnd dumneata crezi c ea e ceva obiectiv, "n afara subiectului, ceva ce exist numai prin sine. Crezi de asemenea c firea firii se arat doar prin ea "nsi. Cnd, auto"nelndu-te,
8$

>rict de riguroase ar fi argumentele puse "n !oc, nici un candidat nu va recunoate desc*is c ceilali contracandidai au dreptate. 8H .aul @atzlaEicB, HoK Real is Real. Confusion, -isinformation, Communication, Nintage GooBs, 5eE WorB, #6$$, p. x.

%6

i se pare c vezi ceva, crezi c i toi ceilali ar trebui s vad acelai lucru. -ar te asigur, @inston, realitatea nu e "n afar. +ealitatea slluiete numai "n contiina omului, nicieri "n alt parte. 5u o minte individual, str"mb i trectoare, ci doar contiina colectiv i nemuritoare a .artidului e "n msur s-o capteze. Ceea ce .artidul susine c e adevr, e "ntr-adevr adevr. 9 cu neputin s cunoti realitatea, fr a o vedea cu oc*ii .artidului. 9 tocmai lucrul pe care urmeaz s i-l "nsueti, @inston. .entru aceasta e necesar din parte-i un act de autodistrugere, un efort de voin.286

-in fericire, situaia sumbr descris "n romanul lui >rEell nu a devenit realitate dect parial i pentru o perioad relativ scurt de timp, "n dictaturile contemporane. -oar sub regimurile fasciste i comuniste, anumite oligar*ii politice au reuit s manipuleze, pn la un punct, masele de ceteni prin deformarea codurilor. ?n posibil motiv de optimism "n acest sens este acela c practica de comunicare a unei societi este att de vie, "nct nici un grup nu poate s-o sub!uge, orict de rafinate ar fi mi!loacele folosite. ?zul cotidian al codului poate s fac inofensive, prin inevitabilele abateri de la norme, toate instrumentele de manipulare a realitii prin limba!. -incolo de dependena fa de codul folosit, cadrul referenial al comunicrii politice se individualizeaz prin alte dou trsturi remarcabile; ambiguitate denotativ i prezena semnificativ a faptelor instituionale. >biectele, faptele, evenimentele, procesele etc. la care se face referire prin intermediul discursurilor politice nu par s 0coincid2 cu cele denotate prin componentele discursului tiinific. n context tiinific, dar i "n viaa cotidian, semnele desemneaz cu o oarecare acuratee anumite fragmente din realitate. >r, la nivelul aciunii politice, semnele sunt folosite mai mult pentru a ascunde realitatea dect pentru a o dezvlui. Cele mai potrivit exemple care pot fi menionate aici sunt c*iar conceptele politice de baz; 0democraie2, 0libertate2, 0solidaritate2, 0drepturile omului2, 0rzboi preventiv2, 0terorist2, 0victim colateral2, 0dictatur2 etc., etc. /ub toate aceste concepte sunt dispuse, din interese ideologice opuse, realiti diferite. 9ste demn de reinut i faptul c polisemia termenului 09uropa2 : (a continentul care se "ntinde "ntre Capul 5ord din .eninsula /candinav i Capul 1arifa din .eninsula Iberic, respectiv "ntre Capul +oca din .eninsula Iberic i partea de nord-est a ?ralului polar, (b leagnul cretinismului, (c ansamblul popoarelor cretine care a stvilit expansiunea arab, ttar i turc "n propriile teritorii, respectiv (d 0casa2 unor naiuni din aria geografic a 9uropei care promoveaz libertile individuale i valorile democraiei : a contribuit la apariia unor dispute privind 0intrarea "n 9uropa2 a unor ri care fac de!a parte, sub raport geografic, din 9uropa, dar i posibila accedere "n organizaiile europene a unor ri din alte continente (precum 1urcia sau Israelul . Cealalt caracteristic a situaiei politice, preponderena faptelor instituionale, explic de ce o comunitate privete diferit realitatea, dei nu au avut loc sc*imbri materiale ma!ore, sau de ce dou comuniti care triesc "n condiii materiale similare resimt "n mod diferit realitatea. ,amiliile, asociaiile de caritate, partidele, piaa, drepturile ceteneti etc. nu sunt realiti perceptibile precum oamenii, mainile, terenurile etc., "ns au sub6isten, "n msura "n care membrii unei comuniti le asociaz cte o influen specific, "n raport cu care acioneaz. ?n fapt instituional este parte a situaiei doar atta timp ct o comunitate consimte s "l trateze ca atare. /pre exemplu, toi romnii credeau "n noiembrie #6H6 c ara lor era condus de .artidul Comunist +omn, organizaie politic cu peste trei milioane i !umtate de membri. .este nici dou luni "ns, .artidul Comunist +omn a disprut de pe scena politic romneasc, dar nu i fotii lui membri. Ce a fcut ca respectivul partid s dispar pur i simplu din realitateV /implul fapt c nimeni nu se mai comporta ca !i cum .artidul Comunist +omn ar exista "n continuare. 4ciunile
86

Leorge >rEell, -MN?, 9ditura MFperion, C*iinu, #66#, p. %#&.

'&

politice ("n spe, comunicrile politice se desfoar preponderent pe acest 0tronson2 al realitii i tocmai de aceea au de "nfruntat attea obstacole i ne"nelegeri. (ii >rganizarea politic a societii influeneaz decisiv coninutul i forma comunicrii politice. 4stfel, "ntr-o societate liber, organizat pe baze democratice, agenilor comunicrii politice le este garantat dreptul de a emite i recepta mesa!e potrivit propriei contiine, cu singura restricie de a nu refuza acelai drept semenilor lor. 4ceast garanie nu ofer ceteanului doar libertatea de a spune (sau asculta ceva , ci i o protecie suficient fa de eventualele reacii negative la exercitarea respectivei liberti. 7innd seama de acest aspect, ne putem "ntreba ct de liber este de facto societatea romneasc, "n condiiile "n care pe parcursul anului %&&' au fost agresai : conform Human Rights Report : #% ziariti=&, unul dintre ei, Inoceniu 4rdelean, fiind att de crunt btut "nct a necesitat == de zile de "ngri!iri medicale. n !ustificarea aciunii civile pe care a intentat-o 3inisterului de Interne, Inspectoratului Leneral al .oliiei +omne, Inspectoratului de .oliie al (udeului 1imi i .oliiei 3unicipiului 1imioara, Inoceniu 4rdelean a scris urmtoarele Pcf. =&R;
.rii "n mod evident se fac vinovai de "nclcarea obligaiilor profesionale, "n sensul c gestioneaz prost starea infracional din 1imioara, nu au desfurat aciuni de natur s apere integritatea corporal a subsemnatului, nu au aplicat msuri de meninere a ordinii i linitii publice, a siguranei subsemnatului ca membru al comunitii, de prevenire i combatere a fenomenului infracional i mai ales de identificare i contracarare a aciunilor elementelor care atenteaz la viaa, libertatea, sntatea i integritatea cetenilor.

>r, "n cazul ziaristului timiorean, nu este vorba doar de dreptul generic la libertate, sntate i integritate, de care se bucur fr deosebire toi cetenii, ci i de dreptul specific al libertii de expresie, menit s-i prote!eze "n special pe comunicatorii de profesie ("n spe, pe ziariti . >rice societate liber este fundat i pe principiului pluralismului, astfel "nct "i prezerv coeziunea prin meninerea i potenarea diversitii. -iferitele familii de partide politice (conservatoare, liberale, socialiste, naionaliste etc. , nenumratele organizaii neguvernamentale, numeroasele i eterogenele mi!loace de informare "n mas etc. asigur comunicrii politice o palet larg de forme de manifestare. -iversitatea formelor de comunicare politic "n societile libere nu este dat "n primul rnd de caracterul eteroclit al agenilor ei, ci de relaiile pe care acetia reuesc s le stabileasc "ntre ei. /ocietile desc*ise actuale nu cunosc cliva!e de netrecut "ntre pturile sociale i 0circuite "nc*ise2 de comunicare, fapt dovedit de atipicele solidariti politice create. 4stfel, aproape orice partid politic "i gsete susintori "n toate categoriile sociale ("ntreprinztori, liber-profesioniti, fermieri, muncitori, oameni fr ocupaie etc. , pe baza unor mesa!e simple "n form, dar complexe "n coninut adresate "ntregii societi. /pre exemplu, un partid conservator poate ctiga adeziunea "ntreprinztorilor, muncitorilor, fermierilor sau femeilor casnice, insistnd "n mod corespunztor pe urmtoarele teme; reducerea fiscalitii i mrirea gradului de libertate a pieei, asumarea unui mod de via iudeo-cretin, axat pe munc, austeritate i responsabilitate personal, revigorarea valorilor tradiionale, respectiv consolidarea familiei, ca celul fundamental a societii. .rin aceste teme variate, un asemenea partid conservator poate stabili puni de comunicare "ntre ceteni extrem de diferii, determinnd "n snul societii un corp electoral distinct "nzestrat cu o contiin colectiv specific. 0Integrarea pe vertical2 a cetenilor unei ri "n scopul participrii cu anse egale la viaa politic i, implicit, la comunicarea politic este, "n orice societate liber, un ideal imposibil de atins. 9ste adevrat c societile desc*ise fac mai muli pai dect societile totalitare "nspre atingerea acestuia, "ns nici ele nu-l pot transpune complet "n realitate.
=&

*ttp;ZZEEE.anc*ete.roZarticol.p*pVlimba\ro_I-aarticol\#=$&

'#

ntr-o definiie cam metaforic, dar sugestiv, comunicarea apare ca un mecanism prin care se exercit puterea. >r, puterea 0comunicativ2 este asigurat de poziia ocupat "n vastele reele de comunicare ale societii, poziie care garanteaz captarea celor mai bogate i relevante informaii i care permite fructificarea celor mai bune ocazii de transmitere a mesa!elor ctre anumite publicuri int. ,ranbois +ic*audeau a atras atenia foarte clar asupra riscului unei segregri culturale, identificnd "n snul societilor de consum dou categorii de ceteni; (i pe de o parte, marea mas de 0zombi2 ai audiovizualului, care "i petrec tot timpul liber "n faa ecranului video, informndu-se "n ritmul exasperant de lent al limba!ului oral, supus el "nsui ritmului i mai lent de derulare a imaginilor< (ii pe de alt parte, minoritatea persoanelor de!a cultivate, cu puin aplecare spre spectacolele televizate, care citesc mult i care "nva prin lectur "ntr-un ritm de patru ori mai rapid dect 0teleprivitorii2=#. +omnia nu a a!uns "nc "n faza societii de consum, "ns pare s cunoasc o form sever de segregare cultural (i informaional . 4stfel, "ntr-un discurs rostit la 4teneul +omn, academicianul 4ugustin Guzura a atras atenia asupra faptului c 8$ [ dintre romni nu au citit nici mcar o carte, "n timp ce $% [ dintre ei nu merg nici la teatru, nici la concerte sau expoziii=%. .ot oare aceti ceteni s se implice semnificativ "n comunicarea politicV 9vident c nuS n ciuda egalitii proclamate prin Constituie, ei nu vor fi tratai de minoritatea cultivat dect ca rezonatori de sloganuri, spoturi electorale sau zvonuri< "n orice caz, ei nu vor fi considerai adevrai parteneri de comunicare politic. .uterea comunicativ se manifest nu doar "n faza receptrii, ci i "n aceea a emiterii. 3uli ceteni : cultivai sau nu : eueaz "n "ncercarea de a-i 0vinde2 mesa!ele fiindc nu au gsit canalele de transmitere adecvate. 9i pot fi comparai cu acei productori care rmn cu mrfurile "n depozite deoarece n-au putut intra pe nici o pia cu ele. 9ste sugestiv "n acest sens faptul c cei mai muli loser-i ai competiiilor politice din +omnia "i !ustific eecurile prin neputina de a-i transmite mesa!ele prin mi!loacele de informare "n mas, iar aceast incapacitate este legat, apoi, fie de lipsa mi!loacelor financiare (0/untem un partid srac2 , fie de conspiraia unei oculte (04dversarii politici ne interzic accesul la media2 . ?n impact deosebit asupra comunicrii politice "l are 0fractura social2 care separ vrstnicii de generaia tnr. .e de o parte, fenomenul de "mbtrnire al societii : "n +omnia, numrul pensionarilor "l depete pe cel al populaiei active : se reflect "n impunerea unor teme specifice "n campaniile de comunicare politic. .onderea ridicat a pensionarilor "n rndul electoratului (activ , face ca ma!oritatea partidelor politice s 0liciteze2 prin promisiuni din ce "n ce mai demagogice spri!inul acestora. .rogramele de protecie social devin tot mai generoase i, fiindc generaia prezent nu poate (sau nu vreaS s le acopere, costurile sunt trecute la datoria public, ipotecndu-se astfel viitorul noilor generaii. Ce uurare pentru generaia matur egoist c nu trebuie s dea explicaii pentru deciziile luate urmtoarelor generaiiS .e de alt parte, cliva!ul social "n funcie de vrst influeneaz maniera de transmitere a mesa!elor politice. /e accept "ndeobte c vec*ile generaii au fost educate "n spiritul unei gndiri analitice, lineare i sistemice, "n timp ce noile generaii sunt modelate potrivit unei gndiri 0multidimensionale2, fragmentare i anar*ice. n trecut, opiunile electorale i deciziile politice s-au bazat pe convingeri ferme, dobndite "n urma unei laborioase activiti de informare i, tocmai de aceea, aveau o anumit constan. n prezent, asistm la statornicirea unui 0model al risipei2, inclusiv "n domeniul producerii i rspndirii informaiei. Copleit de avalana informaiilor, ceteanul actual : transformat "n 0receptor-consumator2 :, este condamnat la superficialitate. 9l devine din ce "n ce mai
=# =%

,ranbois +ic*audeau, &e langage efficace, 3arabout, .aris, #6$', pp. %A%-%A=. Cf. `iarul 04devrul2, %% ianuarie %&&8.

'%

capricios "n alegerea informaiilor i "n luarea deciziilor, astfel "nct comportamentele lui politice viitoare sunt tot mai greu predictibile. -e regul, 0democratul de tip clasic2 trebuia convins o singur dat< 0democratul de tip nou2 trebuie sedus continuu. >r, este extrem de dificil de dus o campanie de comunicare politic "n condiiile unei asemenea dispariti "n ateptrile auditoriului. 1ot de context in relaiile care subzist "ntre agenii comunicrii, "ndeosebi "ntre partidele politice. /e spune c o societate dispune de o democraie funcional numai dac !ocul politic se desfoar potrivit principiului concurenei libere. ,iecare partid este "ndreptit s ctige i s administreze puterea politic pe baza ofertei electorale prezentate, ofert ce trebuie s conin acele politici publice care corespund doctrinei politice asumate i pe care partidul se anga!eaz s la aplice prin intermediul statului. 5imic nu poate perturba mai grav viaa politic a unei ri : implicit, procesul de comunicare politic : dect cucerirea puterii de dragul puterii. -in nefericire, aceast maladie a cuceririi puterii cu orice pre greveaz i tnra democraie romneasc. 9a a generat apariia unor aliane bizare, motivate doar de dorina de a prelua de la adversari puterea politic i a compromis "n mare parte procesul de comunicare politic. (Ca orice proces, comunicarea politic necesit un nivel suficient de coeren. n aceste condiii, nu trebuie s mire scuza 0standard2 la care recurg cele mai multe partide pentru a-i !ustifica eecurile; 04u existat disfuncionaliti Z bloca!e Z impasuri "n comunicare2, 05u ne-am putut face bine "nelei2 etc. ?ltimul element de context pe care "l aducem "n atenie este poziia societilor "n 0concertul politic2 internaional. Influena contextului internaional asupra comunicrii politice este ilustrat de retorica partidelor politice romneti. 4sumnd unanim imperativul integrrii (demne "n 0structurile europene i euro-atlantice2, aceste partide au procedat la o drastic selecie att a temelor politice dezbtute, ct i a formelor "n care acestea sunt "ntruc*ipate. 2... Im u!$uri!e in"enion&"e &/eren"e comunicrii o!i"ice n acord cu modelul praxeologic propus de 1adeusz JotarbiKsBi, impulsul intenionat este nucleul pur sau forma aciunii. 4a cum nu putem vorbi de existena unei propoziii dect dac are un predicat, nu putem spune c avem de-a face cu o aciune dect dac un impuls intenionat este manifest. -ar ce sunt impulsurile intenionateV 4rosso modo, sc*imbri de stare produse prin urmarea unor reguli. 9vident, aceast definiie necesit precizri i concretizri. n continuare, vom aduce "n atenie cteva dintre ele, "n msura "n care faciliteaz "nelegerea procesului de comunicare politic. .rintre impulsurile intenionate se numr, fr "ndoial, comportamentele observabile ale unei persoane care sunt asociate cu dou stri psi*ologice specific umane; controlul contient i asumarea unui scop. n categoria comportamentelor observabile putem include, fr rezerve, exclamaiile, imprecaiile, saluturile, aseriunile, strngerile de mn, grimasele, cltinrile din cap, marurile "n caden, "mbrcarea anumitor *aine i purtarea anumitor accesorii, pstrarea distanei fa de unele persoane, scrpinatul "n cap, aran!area prului, citirea unor ziare, ridicrile de umeri etc., etc. n toate aceste cazuri : enumerate dinadins 0"n devlmie2 :, se poate percepe o sc*imbare de stare "n mediu. -in pcate, distingerea ca impulsuri intenionate a comportamentelor observabile care sunt manifestate "n mod contient i voluntar nu poate fi fundamentat pe un criteriu la fel de inatacabil. ,irete, persoana "n cauz este "n msur s-i dea seama dac un ''

comportament de-al su : scrpinatul "n cap, ridicarea minii, "nc*iderea oc*ilor, aezarea pe scaun etc. : este (sau nu contient i voluntar, "ns acest fapt nu este la fel de evident semenilor si. 5imeni nu poate percepe strile psi*ologice sau mentale ale altei persoane. 4stfel, eu pot s observ o grimas pe faa unui politician, "ns nu pot s tiu imediat dac este vorba de un impuls intenionat : transmiterea mesa!ului 0/unt dezgustat2 : sau de un rictus involuntar. .entru a conc*ide asupra acestui aspect, ar trebui s coroborez grimasa politicianului respectiv cu alte comportamente trecute i viitoare, precum i cu contextul "n care se manifest, astfel "nct s-mi pot da seama dac a fost urmat o regul sau nu. /pre exemplu, dac mai muli parlamentari ridic mna "n sala de edin pot conc*ide c este vorba de un impuls contient; s-a urmat regula votului desc*is. -ac, dimpotriv, "ntr-un context informal, a observa tot o ridicare de mn, fr a o putea interpreta ca pas "n urmarea unei reguli, a fi "ndreptit s conc*id c a fost vorba de un comportament incontient i involuntar. 4sumnd ca diferen specific a impulsurilor intenionate urmarea unei reguli, suntem "n msur s excludem din cmpul aciunilor (politice toate acele comportamente pe care o persoan le poate asocia 0"n mod privat2 cu intenionalitatea i controlul contient. /pre exemplu, oprirea respiraiei timp de cteva secunde, flexarea degetelor de cinci ori pe minut, 0reglarea2 clipitului din oc*i la o frecven de #' pe minut etc. pot fi comportamente observabile voluntare, "ns nu sunt aciuni, "ntruct nici o regul socialmente recunoscut nu le presupune. -ei par oarecum pedante i oioase, precizrile de mai sus sunt foarte importante, "ntruct "i pun pe agenii i observatorii comunicrii politice "n faa necesitii de a recunoate i urma un set de reguli ale comunicrii. Cine vrea s Foace a* trebuie s cunoasc att piesele de a* (pioni, rege, regin, nebuni, cai i turnuri , ct i regulile de mutare corespunztoare. Cine vrea s c*!tige la !ocul de a* trebuie s acumuleze o experien att de vast, "nct s fac "n situaiile de !oc cele mai bune mutri. 5ici un om normal nu-i propune s a!ung campion mondial la a* dac nu "ndeplinete condiia minimal a cunoaterii regulilor de mutare. >r, "n mod absurd, cei mai muli ceteni vor s participe la !ocul politic, fr a-i "nsui nici o regul a comunicrii politice< ba unii dintre ei vor s i ctige (voturile concetenilor lor . n concluzie, cei care vor s participe la procesul comunicrii politice =' trebuie s aib capacitatea de a deslui i interpreta impulsurile intenionate ca pai "n urmarea unei reguli, precum i capacitatea de a face abstracie de celelalte comportamente, "n scopul reinerii informaiei politice eseniale, singura care motiveaz "n suficient msur decizia politic. 2.0. M&nier& 'e 1n/ "uire & comunicrii o!i"ice 4tunci cnd vorbim de modul sau maniera "n care se realizeaz comunicarea politic, putem aduce "n atenie patru valori fundamentale; #. eficacitatea, %. eficiena, '. politeea i 8. moralitatea.
='

.entru a fi admis s participi la un !oc, trebuie s dovedeti, cel puin, c tii regulile. /pre exemplu, dac !oci "n mod repetat mingea cu mna la un meci de fotbal, dovedeti c nu tii s !oci fotbal i eti scos de pe teren. ntr-o societate democratic se pornete de la ipoteza (*azardat c toi cetenii ma!ori (care nu i-au pierdut drepturile civile sunt api s participe la !ocul politic, adic la luarea celor mai importante decizii pentru viitorul societii, c*iar dac muli dintre ei nu cunosc dect regula de votare (aplicarea unei tampile pe buletinul de vot .

'8

(i 9ficacitatea oricrei aciuni : deci i a comunicrii politice : revine grosso modo la atingerea obiectivelor propuse. -ar ce scopuri pot fi urmrite "ntr-un proces de comunicare (politic V .entru a rspunde la aceast "ntrebare, ni se pare potrivit s apelm la distincia fcut de (Orgen Mabermas "ntre aciunile comunicative i aciunile strategice. 4stfel, aciunile comunicative ar fi svrite prin folosirea exclusiv a semnelor, "n vederea a!ungerii la un acord sau Gnelegere cu privire la interpretarea mesa!elor transmise i receptate (aprecieri subiective, relatri, promisiuni, "ntrebri, saluturi, ordine, rugmini etc., "n timp ce aciunile strategice : svrite, la rndul lor, prin intermediul semnelor : ar fi legate de atingerea unor obiective ce depesc limitele codului folosit i de folosirea unor te*nici de manipulare=8. n ce ne privete, considerm c procesul de comunicare se desfoar exclusiv prin intermediul codului, "ns, spre deosebire de Mabermas, nu respingem posibilitatea ca el s se petreac i "n context strategic. Influena exercitat "n cursul comunicrii trebuie s fie conform conveniilor aferente codului, "ns comunicatorii pot s-i asocieze diferite intenii (nu toate neutre din punct de vedere moral , pe care le pot ine ascunse fa de semenii lor. /pre exemplu, nu este exclus ca un orator s vorbeasc "n faa unui auditoriu !i cu intenia (nemrturisit de a le ctiga admiraia. -ac am accepta ideea c influena comunicativ are o natur exclusiv convenional, fiind 0independent2 de variile intenii ale emitentului, nu am mai avea cderea de a !udeca procesele de comunicare prin prisma unor valori ("n spe, morale . -ac a comunica "nseamn doar a respecta rigid anumite convenii de utilizare a semnelor, atunci comunicatorii nu mai pot fi fcui responsabili pentru efectele actelor "ntreprinse "n situaiile de comunicare. Naloarea oricrui act rezid deopotriv "n intenia i "n reali6area lui. .rin urmare, "n cursul comunicrii politice se "ncearc atingerea succesiv a dou obiective fundamentale; #. receptarea !i Gnelegerea mesaFului, respectiv %. manifestarea de ctre receptor a unor reacii Gn strict dependen de codul folosit !i Gn sensul inteniei asumate de emitent. 4adar, comunicarea politic este eficace dac i numai dac, pe ba6a receptrii !i Gnelegerii mesaFului politic, receptorul reacioneaz potrivit inteniei emitentului. -ac reacia receptorului nu este cauzat de receptarea i "nelegerea mesa!ului, susinem c nu a avut loc o comunicare eficace, c*iar dac reacia corespunde inteniei emitentului. / presupunem, spre ilustrare, c un grup parlamentar propune spre dezbatere i adoptare o moiune de cenzur. Nom spune c acel grup parlamentar a realizat o comunicare eficace "mpreun cu celelalte grupuri parlamentare dac i numai dac moiunea de cenzur este adoptat pe temeiul argumentelor prezentate "n cursul dezbaterii. (ii 9ficiena comunicrii politice este dat de obinerea reaciei dorite din partea receptorului (iertarea greelilor comise "n timpul guvernrii, aprobarea unui proiect de lege, votarea candidatului la preedinie etc. pe baza receptrii i "nelegerii celui mai simplu mesaF politic care este "n msur s motiveze respectiva reacie. -up cum se observ, eficiena comunicrii politice : aidoma eficienei oricrei aciuni : presupune o economisire a mi!loacelor folosite. Cineva ar putea spune c aa-numita 0americanizare2 a politicii se "nscrie tocmai "n direcia eficientizrii comunicrii politice, "ntruct se bazeaz, printre altele, pe receptarea i "nelegerea unor spoturi electorale de cteva secunde. Ducrurile nu stau "ns deloc aa. 3esa!ele "n cauz nu sunt simple, ci simpliste i, ca atare, nu motiveaz suficient luarea unei decizii politice. 9vident, distincia simplu-simplist nu poate fi fcut cu uurin. 1otui, ea poate fi "ntemeiat, pn la un punct, pe criteriul coerenei reaciilor. /pre
=8

(Orgen Mabermas, Theorie des %ommuni%ativen Handelns, Gand #; HandlungsrationalitOt und gesellschaftliche Rationalisierung, /u*rBamp, ,ranBfurt am 3ain, #6H#, p. 'H8.

'=

exemplu, dac un consumator de spoturi electorale "i sc*imb foarte des opiunea de vot, fr ca partidele concurente s fi suferit sc*imbri radicale, putem conc*ide c nu s-a comunicat eficient cu el i, mai mult, c n-a avut loc o comunicare eficace. 9ficacitatea este o condiie necesar a eficienei. (iii C*iar eficient fiind, comunicarea politic nu poate fi reuit din punct de vedere social (id est, nu poate fi considerat benefic pentru societate dect dac este supus normelor de politee. 4adar, ar trebui socotite duntoare pentru societate actele de comunicare realizate de ctre politicienii agresivi, prin folosirea unui limba! 0colorat2 cu expresii tari, de genul 0CiocuYmicS2, 03i, biatuleS2, 09ti un nesimitS2, 04i dat dovad de mrvie2 etc. >rice societate uman i, cu att mai mult, orice societate democratic necesit, "nainte de toate, o atmosfer panic. -ac nu se militeaz cu perseveren pentru reducerea agresivitii, orice societate pluralist : "n care se manifest liber diferenele de opinii, valori, atitudini i comportamente : este condamnat la anar*ie i disoluie. .oliteea nu presupune adoptarea unor ritualuri de comunicare complicate, nici ducerea la absurd a aa-numitei 0corectitudini politice2. .oliteea nu impune folosirea unor mesa!e 0baroce2, nici transformarea limbilor vii "n !argoane pline de eufemisme. 9a cere agenilor comunicrii politice doar imitarea modului de comportare a oamenilor virtuoi. Cu alte cuvinte, fiecare comunicator trebuie s "ncerce mcar s par sincer, cura!os, drept, blnd, cumptat, altruist etc. (iv Comunicarea politic eficient este pe deplin reuit i conduce la propirea societii "n care se manifest numai dac agenii ei interiorizeaz virtuile pe care le-au mimat "n trecut prin respectarea normelor de politee. > dat cu atingerea pragului moral "n comunicarea politic, politicienii devin oameni de stat, lsnd o amprent de neters "n istoria societii "n care triesc. 2.2. Re3u!"&"e!e comunicrii o!i"ice 4cest ultim factor al comunicrii politice subsumeaz efectele impulsurilor intenionate care au fost manifestate de agenii ei. +ezultatul expliciteaz intenia aciunii i desvrete aciunea. -e regul, agentul unei aciuni se anga!eaz "n realizarea ei viznd atingerea unui obiectiv care nu "i este pe deplin clar. -oar dup ce a!unge la rezultatul dorit realizeaz 0adevrata2 intenie care l-a mobilizat "n realizarea aciunii "ntreprinse. .e de alt parte, rezultatul obinut finalizeaz aciunea, trecnd-o la capitolul experienelor de via (mai mult sau mai puin reuite. >r, fiecare aciune reuit : care i-a atins obiectivele vizate : sporete "ncrederea "n sine a agentului ei i contribuie, astfel, la anga!area acestuia (cu succes "n noi aciuni. -e aceea, rezultatele fericite ale aciunilor trebuie, "ntr-un fel, 0celebrate2, cu att mai mult cu ct, pe aceast cale, agentul se elibereaz de partea neconsumat a energiei care a fost disponibilizat "n cursul realizrii aciunii. Comunicarea politic nu face excepie de la aceast regul general. Xi aici, rezultatele ultime dezvluie adevratele intenii ale politicienilor i influeneaz performanele viitoare. -ac procesul de comunicare politic este restrns la aplicarea unor stratageme persuasive pe o 0pia a ofertelor politice2 "n scopul obinerii ma!oritii sufragiilor, rezultatul ultim preconizat se rezum la dobndirea dreptului de a administra puterea "n interes egoist (personal, de grup sau de clas . n acest caz, partidele politice (ca ageni de prim ordin ai comunicrii i vieii politice se dovedesc a fi, conform unei metafore sugestive, 0societi anonime de exploatare a votului universal2. 3ai exact, pe piaa

'A

ofertelor politice==, se produce un sc*imb inegal de produse; clienii politici ( id est alegtorii "ncredineaz unor candidai dreptul de a administra puterea i, implicit, bugetul comun, primind "n contrapartid, dup cum bine a remarcat Cristina .ripp, 0sperane i vise2 P#%; 88R. >r, sc*imbul neec*ivalent de bunuri (oricare ar fi natura lor nu "nseamn altceva dect dominare i exploatare. -ac, dimpotriv, comunicarea politic este privit ca mi!loc selecie : "ntr-un climat de liber concuren a "nsuirilor i a muncii : a celor mai buni conductori politici i a celor mai izbutite programe de aciune politic, "n vederea consolidrii celei mai bune ordini sociale posibile, atunci suntem "ndreptii s spunem c avem de-a face cu o societate realmente democratic. n fond, democraia trebuie s asigure fiecrui agent politic (partid, grup de interes, cetean etc. putina de a se ridica la "nlimea sarcinii de care este capabil. Xi dac acest lucru c*iar se "ntmpl, atunci toi agenii comunicrii politice : 0"nvingtori2 i 0"nvini2 "n alegeri : trebuie s celebreze "n egal msur rezultatul obinut, "ntruct ctigtorul ultim este "ntreaga societate. 9ste ilustrativ "n acest faptul c, "n societile care au fcut progrese pe calea democraiei, cei care au pierdut alegerile au elegana de a-i felicita pe ctigtorii acestora i de a participa, "ntr-o oarecare msur, la bucuria lor.

==

n condiiile "n care politica i comunicarea politic sunt supuse principiilor generale de marBeting, fiind reduse la comercializarea unor 0produse politice2 : politicieni, doctrine, programe electorale etc. :, termenul de pia este folosit cu sensul lui propriu.

'$

,. ACIUNI %U4%UMATE COMUNICRII POLITICE -up ce am determinat procesul de comunicare politic, precizndu-i "ntinderea i identificnd principalii factori care intervin "n realizarea lui, vom trece "n revist, succint, aciunile pe care le subsumeaz. 4a cum se va putea lesne remarca, respectivele aciuni se coreleaz, fiecare "n parte, cu un anumit factor al comunicrii politice. ,.1. Cuno&5"ere& con"e-"u!ui o!i"ic -in perspectiva candidatului politic, cunoaterea contextului "nseamn dobndirea unor cunotine suficiente cu privire la (i regulile !ocului politic, (ii adversarii versus partenerii politici, (iii starea electoratului, cu precdere a electoratului-int i (iv canalele de transmitere poteniale pentru propriile mesa!e politice. (i +egulile vieii politice se deprind foarte anevoios, "ntruct presupun att un studiu teoretic sistematic, ct i o experien "ndelungat i relevant. 4adar, orice poziie extrem "n "nsuirea acestor reguli este pernicioas; pe de o parte, cei care cred c studiul tiinelor politice confer automat calitile cerute unui om politic uit c teoria fr practic e goal< pe de alt parte, cei care cred c politica este un hobby care poate fi deprins de oricine ("ncepnd pur i simplu s-l practice uit c practica fr teorie este oarb. 9xcesul "n direcia teoretizrii duce la problematizri sterile i indecizie politic. 9xcesul "n direcia activismului practic duce la incoeren i *aos, precum i la un consum inutil de mi!loace. nvarea regulilor de aciune politic presupune o implicare progresiv "n activitatea politic. n mod normal, 0intrarea "n politic2 se face numai la atingerea maturitii personale, maturitate dovedit de desvrirea : "n linii generale : a pregtirii profesionale, de "ntemeierea unei familii, de atingerea unui nivel mulumitor de bunstare material, de deprinderea "ntr-un grad suficient a virtuilor, de integrarea "n diverse reele sociale etc. -up ce s-a maturizat suficient "n cadrul societii civile i dup ce i-a exercitat contiincios drepturile ceteneti, ca 0simplu cetean2, participnd la vot, la programele de audiene ale demnitarilor, la edinele publice ale autoritilor i instituiile publice, la dezbateri publice etc., cel care dorete s fac o carier politic poate intra "n rndurile unui partid politic, "n funcie de convingerile ideologice pe care le "mprtete. > ucenicie semnificativ "n snul partidului ales "i va oferi persoanei "n cauz un fundament suficient pentru a se implica "n actul de administrare i guvernare, mai "nti la nivel local, iar mai apoi, la nivel naional. .entru un veleitar, parcurgerea acestor etape este superflu. 9l vrea s a!ung direct la vrful ierar*iei politice i asta ct mai repede. >r, dup cum nu poate a!unge bun general dect acela care a fost mai "nti un bun soldat, "n acelai fel, nu poate a!unge om de stat dect cel care s-a dovedit a fi un bun cetean. (ii Cunoaterea partenerilor, dar i a adversarilor politici este condiia sine ,ua non a unei politici i a unei comunicri politice de calitate. 9ste adevrat c politica este arta posibilului i a compromisului ("n sens propriu, fr nici o conotaie peiorativ , "ns exist "ntotdeauna incompatibiliti care nu pot fi asumate dect cu preul pierderii credibilitii. /pre exemplu, aliana unui partid liberal cu un partid socialist sau a unui partid conservator cu un partid comunist ar putea fi !ustificat doar temporar, atunci cnd societatea are de "nfruntat o agresiune extern. 4ltminteri o asemenea alian provoac doar confuzie "n rndul electoratului i compromite orice "ncercare de comunicare politic. (iii Ctigarea alegerilor presupune cunoaterea cetenilor care trebuie s-i dea votul, "n funcie de anumite trsturi sociologice (sex, vrst, categorie socio-profesional, 'H

stil de via, tip de consumator etc. sau de afinitile lor politice (de!a formate . 3ai exact, candidaii sunt datori s tie care sunt nevoile i dorinele care individualizeaz diverse categorii de ceteni. ?rmnd clasificarea, devenit loc comun, a lui 4. 3asloE, pot fi identificate cinci tipuri de nevoi : (i fi6iologice, (ii de siguran, (iii de sociali6are, (iv de stim i (v de autoreali6are :, care pot fi transformate "n tot attea teme de campanie electoral. /ingura problem care se ridic aici este corelarea mesa!elor politice ("n spe, a promisiunilor cu posibilitile reale de aciune i cu doctrina politic profesat. /pre exemplu, satisfacerea elementarelor nevoi fiziologice constituie o problem pentru muli romni, "ns doar candidatul care "i poate gsi o soluie viabil o poate folosi ca suport al promisiunilor lui electorale. .e de alt parte, un partid de nuan conservatoare nu are cderea de a se raporta la aceeai problem promind generoase programe de protecie social ct vreme asemenea politici publice sunt apana!ul partidelor socialiste i social-democrate. ,r o 0specializare2 a partidelor pe aplicarea anumitor politici publice, este greu de conceput o guvernare coerent. 9ste important de reinut i faptul c prezentarea unei oferte electorale convingtoare "n sensul satisfacerii unor nevoi (mai ales a celor primare determin "n rndul electoratului o susinere relativ ferm i de durat. -e exemplu, "n +omnia dintre cele dou rzboaie mondiale, .artidul .oporului i-a pstrat c*iar i "n vremuri de sever recul politic susinerea unui electorat rnesc stabil, care vedea "n 4lexandru 4verescu eroul de rzboi care le-a dat pmnt. /pre deosebire de nevoi, dorinele sunt fluctuante< de aceea, prediciile referitoare la ofertele politice centrate pe ele sunt riscante. /e accept, "ndeobte, c ofertele bazate pe dorine trebuie coroborate cu o stimulare a imaginaiei clientului, care a!unge s mizeze mai curnd pe valoarea simbolic a produsului dect pe valoarea lui de "ntrebuinare =A. .e exploatarea dorinelor (contiente sau incontiente ale electoratului se concentreaz, de regul, stratagemele electorale de manipulare. (iv n sfrit, cunoaterea contextului "nseamn i identificarea oportunitilor de difuzare a mesa!elor politice, "ndeosebi prin intermediul mass media. -in pcate, unii ageni de comunicare politic nu se mulumesc s identifice aceste posibile canale de transmitere, ci caut s le i controleze, pentru a rspndi pe o arie ct mai vast propriile mesa!e sau pentru a bloca transmiterea mesa!elor de ctre adversarii politici. Ilustrativ "n acest sens este controversa legat de posturile publice de radio i televiziune, considerate a fi controlate politic de ctre partidele de opoziie. 4ceeai btlie surd se duce i "n cazul posturilor private de televiziune sau "n cel al presei scrise. -in nefericire, strategiile de marBeting politic au impus folosirea cu precdere a mi!loacelor de informare "n mas pentru transmiterea mesa!elor politice, pe considerentul c numai astfel aceste mesa!e pot a!unge "ntr-un timp scurt la un public numeros, eterogen i dispersat geografic. 4m spus 0din nefericire2, deoarece acest public numeros, eterogen i dispersat este, "n acelai timp, i necunoscut. .ersonalizarea comunicrii necesit un contact direct cu alegtorii, greu de realizat "ns "ntr-o societate extrem de diversificat. 4r fi interesat de vzut dac "n aceast er a televiziunii i a internetului un candidat ar putea face experiena electoral a lui MarrF 1ruman din anul #68H; contact direct cu #=-%& de milioane de persoane, H=A de discursuri, '#.&&& de mile parcurse i =&&.&&& de mini strnse "ntr-un rstimp de trei luni Pcf.#'; #HR. ,.2. A$um&re& unei im&gini u(!ice

=A

n acest sens se poate remarca faptul c pentru foarte muli romni telefonul mobil nu rspunde unei nevoi reale, ci dorinei de a fi 0"n rnd cu lumea2. 9l nu este att un instrument necesar de comunicare, ct un simbol al reuitei sociale.

'6

> dat determinate caracteristicile contextului politic, politicianul trebuie s-i construiasc o imagine public credibil. -eterminarea i impunerea acestei imagini este un proces dificil, mai exact; un proces subiectiv, lent i complex P#'; AHR. n construirea imaginii publice, se parcurg dou etape; (i evidenierea unei diferene specifice "n raport cu ceilali contracandidai i (ii simplificarea imaginii publice. -iferena specific poate fi dat de vrst, experien, situaia familial, convingerile religioase etc. /pre exemplu, Ion Iliescu i-a construit imaginea public pe baza experienei politice (incontestabile i pe apropierea de oamenii simpli. n sc*imb, Corneliu Nadim 1udor "ncearc s se impun "n oc*ii electoratului cu imaginea de cretin practicant; el nu se sfiete s apar "n public cu Giblia "n mn (caz singular printre politicienii romni , iar "ntr-un numr din ianuarie %&&8 al revistei 0+omnia 3are2 s-a folosit sintagma 0Corneliu Nadim 1udor : primul preedinte cre!tin al +omniei2. -ac imaginea public respect condiia diferenei minimale, se poate trece la simplificarea ei, accentundu-se o singur trstur : aceea care asigur candidatului un maximum de credibilitate; eroul, omul obinuit, liderul fermector, printele, 0non-femeia politic2, expertul, salvatorul etc. Cu ct este mai simpl imaginea, cu att mai eficace va fi transmiterea ei. n plus, ipostazele multiple sub care se prezint un candidat pot fi speculate de contracandidai. /pre exemplu, "n campania prezidenial din #6HH, ,ranbois 3itterand a obinut un ascendent asupra lui (ac)ues C*irac, adresndu-i-se invariabil cu formula 0-omnule .rim-3inistru2. ntr-o ipostaz similar s-a aflat "n campania prezidenial din %&&& 3ugur Isrescu. 5u e de mirare c ambii foti premieri au pierdut alegerile. Imaginea public redus la esen trebuie s fie meninut ca atare "n oc*ii electoratului. /arcina nu este deloc simpl, din cel puin dou motive; pe de o parte, poate s apar o incompatibilitate "ntre starea proprie a omului politic i imaginea sa public, iar pe de alt parte, este practic imposibil de controlat evoluia imaginii publice. /pre exemplu, imaginea public de cretin tolerant asumat de Corneliu Nadim 1udor este periclitat de temperamentul coleric al omului politic< este suficient o izbucnire de mnie "ntr-un context nepotrivit pentru ca imaginea construit s fie alterat iremediabil. Imposibilitatea de a controla total evoluia imaginii publice pare evident i "n cazul .57C-. n ciuda "ncercrilor de revigorare i de afirmare "n spaiul public, s-a consolidat la nivelul electoratului imaginea unui partid aflat "n descompunere. .e baza imaginii publice construite i meninute, omul politic trebuie s "ntruneasc trei caliti; (i credibilitatea, care este dat de statutul social, nivelul de educaie, experiena dobndit "ntr-un anumit domeniu, obiectivitatea etc.< (ii atractivitatea, care corespunde nevoii electoratului de a se identifica cu el< (iii puterea, care revine la capacitatea de a controla publicul, de a-l determina s urmeze recomandrile date i de a-i observa gradul de conformism=$. 3rginindu-ne la prima component a imaginii omului politic, supunem ateniei recomandrile fcute de (ames C. 3cCrosBeF celor care vor s vorbeasc "n public, "n ideea dobndirii i folosirii credibilitii, ca "nsuire general alctuit din trei componente; competena, caracterul i c*arisma=H. (i Recomandri privind competenaI a. menionai experiena special sau calificarea dobndit care v autorizeaz s vorbii "n legtur cu tema abordat< b. invocai o varietate de surse de cercetare< c. subliniai competena particular a surselor, dac auditoriul nu este la curent cu ea<
=$

(ean-5ocl Japferer, Cile persuasiunii. 3odul de influenare a comportamentelor prin mass media i publicitate, comunicare.ro, Gucureti, %&&%, p. =#. =H Cf. Cf. (osep* 4. -eNito, The Communication Handboo%. 4 -ictionarF, Marper _ +oE, 5eE WorB, #6HA, pp. H'-H$

8&

d. demonstrai c stpnii materialele folosite i situaia de comunicare "n general< e. dovedii c dumneavoastr controlai limba!ul< f. nu atragei atenia asupra inadvertenelor pe care le-ai fcut sau asupra golurilor din pregtirea dumneavoastr< (ii Recomandri privind caracterulI a. subliniai obiectivitatea dumneavoastr< b. evideniai preocuparea dumneavoastr pentru promovarea unor valori autentice< c. subliniai similaritatea dumneavoastr cu auditoriul sub raportul convingerilor, atitudinilor, valorilor i obiectivelor< d. demonstrai consistena spuselor dumneavoastr pe termen lung< e. demonstrai respect i curtoazie pentru membrii auditoriului< f. artai cu claritate auditoriului c suntei interesat mai curnd de bunstarea lui dect de vreun ctig personal< (iii Recomandri privind charismaI a. demonstrai o orientare pozitiv "n raport cu situaia de comunicare< b. demonstrai *otrre "n susinerea propriului punct de vedere< c. fii entuziast< d. fii emfatic< (iv Recomandri generaleI a. dezvoltai-v sau "ntrii-vcompetena, caracterul i c*arisma nu numai ca vorbitor, ci i ca persoan, "n viaa de zi cu zi< b. demonstrai c avei competen, caracter i c*arism cu precdere "n introducerea cuvntrii< c. manifestai moderaie< d. folosii o varietate de metode care v asigur credibilitatea. n raport cu aceste caliti, se construiesc imagini publice distorsionate sau se reconstruiesc imagini publice veridice. 9ste sugestiv "n acest sens faptul c unor politicieni de marc din teritoriu li s-a asociat : fr voia lor : o imagine de aa-zis 0baron local2. 3eninerea acestei etic*ete "n ciuda eforturilor de a o combate s-ar putea datora i faptului c ali ceteni o "ntresc asumndu-i imaginea de 0client2. -e altminteri, considerm c imaginea public a alegtorului este la fel de important ca aceea a candidatului. ,.,. %e!ec"&re& "eme!or 'e comunic&re 5i & me$&6e!or c&re &r u"e& $ !e 1n"ruc7i e3e 1riada candidai-electorat-context politic determin un set de constrngeri, de care trebuie s se in seama att "n alegerea temelor de comunicare, ct i "n selectarea mesa!elor c*emate s le exprime. / presupunem c un electorat oarecare se afl "ntr-o situaie dat, determinat de un ansamblu de nevoi i dorine, ce se transform "n probleme publice prin intermediul sonda!elor de opinie. 4ceste probleme publice pot fi ierar*izate potrivit unor criterii diferite, cum ar fi, de pild, "n funcie de (i gravitate, (ii urgen i (iii aria de rspndire. Da prima vedere s-ar prea c un candidat nu are altceva de fcut dect s prezinte o ofert politic credibil pe problema social care afecteaz cea mai mare parte a electoratului. >r, lucrurile nu se prezint att de simplu. -imensiunea referenial este doar unul din factorii care pot determina eficacitatea comunicrii politice. 4lturi de ea, stau o multitudine de ali factori, dintre care amintim; #. compatibilitatea ofertei politice cu imaginea public a candidatului (de exemplu, cel care s-a impus "n contiina colectiv ca model de austeritate nu poate folosi ca tem de campanie acordarea cu generozitate, la limita risipei, a unor a!utoare i alocaii bugetare < 8#

%. coninutul tematic al campaniilor trecute (de regul, inconsecvena politic este sancionat de electorat< de aceea, este contraindicat selectarea unor teme care intr "n contradicie cu ofertele politice din precedenta campanie electoral sau care au fost asumate formal fr a fi transpuse "n practic < '. minimizarea riscurilor (un candidat implicat fie i tangenial "ntr-un caz de corupie sau un fost colaborator al /ecuritii comuniste devine foarte vulnerabil dac abordeaz tema corupiei sau tema fotilor securiti < 8. compatibilitatea ofertei politice cu doctrina ideologic profesat de candidat (spre exemplu, ar fi nepotrivit ca un politician socialist s propun aplicarea unei politici de sever austeritate bugetar < =. ofertele politice ale contracandidailor (eventualele similitudini "ntre oferte sunt "n favoarea candidatului care se bucur de cea mai mare notorietate< candidaii puin cunoscui trebuie s adopte teme originale < A. canalele de transmitere disponibile (spre exemplu, "n cazul folosirii cu precdere a televiziunii, numrul temelor abordate trebuie redus drastic< "n ultimele campanii prezideniale din /tatele ?nite s-a insistat pe cte o singur tem, cum ar fi reducerea fiscalitii < $. ec*ipa de consultani ("n ultimul timp, firma sau ec*ipa de consultan anga!at a dobndit valoare simbolic< candidaii apeleaz la cei mai notorii consultani, "n sperana realizrii unui transfer de prestigiu< or, aceti consultani au un cuvnt greu "n alegerea temelor de campanie i a tipurilor de mesa!e transmise . /electarea riguroas a temelor de campanie trebuie dublat de conceperea celor mai potrivite mesa!e capabile s le exprime. Codificarea unei teme abstracte "ntr-o form material complet determinat trebuie astfel fcut "nct, pe baza regulilor de interpretare curente, publicul s reueasc cu relativ uurin receptarea i decodificarea lui. +eceptarea i "nelegerea, iar mai apoi, manifestarea reaciei care se potrivete inteniei de comunicare depind de transmiterea mesa!ului potrivit publicului potrivit "n circumstanele cele mai potrivite. n acest sens, am putea spune c statutul i programul politic sunt destinate mai ales persoanelor care vor s adere la partid i intelectualilor care vor s se documenteze serios "n vederea clarificrii opiunii de vot. 4ride i complexe, ele nu sunt mesa!e care s fie prezentate integral sau parial publicului larg. 1itulatura, logo-tipul i sloganul oficial al partidului sunt cele mai eficace mesa!e de atragere a ateniei i, ca atare, ele trebuie scoase "n eviden "n absolut toate situaiile de comunicare; audiene, reuniuni de partid, mitinguri, comunicate de pres, reclame politice, conferine de pres, distribuire de materiale promoionale etc. .entru a putea vorbi de reuit "n alegeri, alegtorul trebuie s a!ung "n faza asocierii automate a candidatului cu titulatura, logo-tipul i sloganul partidului. n cadrul audienelor este recomandabil transmiterea unor mesa!e cu o vdit tent fatic. Ceteanul primit "n audien trebuie s fie convins c are o relaie direct, apropiat i util cu politicianul care l-a primit, dar i cu partidul din care acesta face parte. Da reuniunile mari de partid este indicat s fie potenat dimensiunea conativ sau mobilizatoare a mesa!elor. 3embrii de partid nu au nevoie "n asemenea contexte de informaii complexe i date statistice, ci de "ndemnuri percutante la aciune. 4spectele detaliate ale problemelor pot forma coninutul buletinelor informative de circuit intern. n cazul mitingurilor electorale, la care pot participa, deopotriv, susintori, adversari i alegtori indifereni este bine ca mesa!ele s fie centrate pe aspiraii nobile i pe asumarea unor valori "nalte. 5umai prin prisma acestor valori pot fi aduse "n mod eficace critici la adresa adversarilor politici.

8%

4fiul politic este util "ntr-o campanie de notorietate, dac este conceput ca un mesa! ultrasimplificat; titulatur, simbol, imagine i slogan. Includerea "n mesa!ul afiului a unor informaii mai complexe este contraproductiv, "ntruct 0trectorii-receptori2 arareori "i gsesc timp s le citeasc. Comunicatul de pres poate fi utilizat ca mesa! politic numai dac este redactat potrivit standardelor unei tiri. 4ltminteri, el a!unge la coul de *rtii al gazetarului. Interviurile se cuvin acordate publicaiilor serioase=6, i nu foarte des, pentru a evita uzura imaginii publice. -e regul, interviul trebuie s urmeze unor evenimente importante. 4ceeai condiie s-ar cuveni respectat i "n cazul conferinelor de pres, definite uneori drept interviuri colective. 3uli politicieni consider c, prin organizarea unei conferine de pres, creeaz un eveniment i, astfel, intr "n atenia publicului. >r, presa liber, supus rigorilor pieei i cerinelor publicului, nu cade "n capcana acestor pseudo-evenimente. -ac, dimpotriv, s-a petrecut un eveniment important, ce pune "n pericol imaginea partidului i a candidailor si, pregtirea temeinic i susinerea unei conferine de pres sunt prioritare. n sfrit, aa cum de altfel s-a mai consemnat, dezbaterea televizat este un examen dificil pentru orice politician. .articiparea la o asemenea situaie de comunicare presupune pregtirea temeinic a mesa!elor ce urmeaz a fi transmise. 4ceasta nu "nseamn "ns c mesa!ele trebuie scrise i memorate cuvnt cu cuvnt. n climatul defensiv creat pe platoul de filmare, politicianul poate avea oricnd un lapsus. -ac el a fost pregtit s 0recite2 integral mesa!ele, acel eventual lapsus poate compromite complet prestaia "n cadrul dezbaterii. ,... 8Mo'&!i3&re&9 c&m &niei 'e comunic&re Comunicarea politic poate fi realizat "n maniere diferite, cel puin "n funcie de urmtoarele trei criterii; (i obiectivele vizate, (ii cronologia de campanie aleas i (iii stilul de relaionare cu electoratul. .otrivit primului criteriu, se poate face o distincie "ntre (a campania de notorietate i (b campania persuasiv. Comunicarea politic este realizat sub forma unei campanii de notorietate cu precdere de candidaii puin cunoscui, care sunt contieni c nu au nici o ans de victorie i care se mrginesc s-i pregteasc terenul pentru viitoarele campanii electorale. 4nga!ai "n comunicare pe o tonalitate neutr, ei nu strnesc animoziti i nu au de "nfruntat atacurile adversarilor politici sau suspiciunea electoratului. n aceste condiii, mesa!ele lor au anse mari de a fi receptate, "ns, ce e drept, nu i de a fi acceptate. 1otui, acest fapt nu exclude, ba : dimpotriv : favorizeaz acceptatea lor "n campaniile electorale ulterioare. n plus, promotorii campaniilor de notorietate nu sunt nevoii s porneasc "n alegerile viitoare cu *andicapul unui eec politic 0explicit2. Candidaii care adopt forma persuasiv de campanie electoral mizeaz pe ctigarea victoriei "n alegeri. >r, pentru a atinge acest obiectiv, ei trebuie s obin un ascendent asupra adversarilor i o atitudine favorabil din partea electoratului. Cel mai adesea, acest lucru revine la a-i critica sever pe adversari "n numele electoratului, astfel "nct acuzele s nu par izvorte din interese politicianiste (egoiste , ci din dorina de aprare a interesului comun. n acest sens pare construit, de pild, comunicatul de pres 05oi organisme birocratice2, emis de +adu /troe la data de %&.&#.%&&8 (i din care redm mai !os un mic fragment A&;
=6

-e pild, un politician n-ar trebui s dea interviu unei reviste gen 0.laFboF2, cu !ustificarea c astfel mesa!ul su a!unge i la publicuri 0nonstandard2, care, altminteri, nu s-ar expune deloc mesa!elor lui. A& EEE.pnl.ro

8'

0/ub masca aa-ziselor 0puneri de acord2 a structurilor existente-inexistente cu cele pretins-impuse de ctre ?niunea 9uropean, executivul "nfiineaz noi i noi organisme i agenii pltite, bine"neles, din banii publici. 4ctualilor guvernani nici nu le trece prin minte c acestea ar fi putut s le "nfiineze prin redistribuire "ntre ordonatorii principali de credite, fr a mai suplimenta pe spatele contribuabilului rom*n numrul !i fondurile necesare satisfacerii clientelei sale politice (s.n. .2

.otrivit planificrii aciunilor de comunicare, s-ar putea distinge patru tipuri posibile de campanie electoral Pcf. #'; H8-H=R; #. campania de cre!tere progresiv Gn intensitate, care "ncepe cu fazele de creare a unei ambiane favorabile, respectiv de aare i care ia sfrit prin motivarea electoratului "n luarea unei opiuni de vot favorabile< %. campania#fulger, care presupune mobilizarea tuturor resurselor "ntr-o perioad scurt de timp, pentru a obine o victorie rapid asupra concurenilor politici i o 0basculare2 a opiniei publice "ntr-un sens favorabil< '. campania Gn etape, prin care interesul electoratului pentru propria ofert este stimulat (ca "n strip#tease prin aa-numitul 0efect de anunare2< 8. campania oportunist, la care recurg "ndeobte candidaii cu resurse limitate, prin care fie sunt speculate "n propriul interes evenimentele nou-aprute (dezvluiri de pres, accidente, apariia unor noi concureni sau parteneri de lupt politic etc. , fie este captat i utilizat ca suport al propriei ascensiuni politice energia creat de eventualele tensiuni sociale; greve, demonstraii, campanii de pres etc. ?ltimul criteriu de clasificare invocat ne permite s distingem "ntre (a campania de convingere i (b campania propagandistic. 4m putea spune c un candidat desfoar o campanie de convingere dac i numai dac mesa!ele sunt dispuse cu precdere la nivelul cognitiv al electoratului, urmrindu-se ctigarea adeziunii lui "n deplin cunotin de cauz. 9vident, o asemenea campanie este greu de realizat i, aparent, puin eficace. .entru a convinge, candidatul trebuie s trateze electoratul ca un sistem de publicuri, pentru fiecare public "n parte fiind nevoie de argumente specifice. Conform lui 3ills C. @rig*t, publicul este un ansamblu de persoane, care se individualizeaz prin urmtoarele trsturiA#; #. numrul emitenilor de opinii este aproximativ egal cu cel al receptorilor de opinii< %. fiecare membru al publicului are posibilitatea imediat i real de a rspunde la orice opinie exprimat "n public< '. opinia format "n urma discuiilor din interiorul publicului poate fi transpus "ntr-o aciune colectiv real, "ndreptat c*iar "mpotriva autoritilor formal constituite< 8. instituiile puterii nu penetreaz structura publicului, care funcioneaz de-o manier relativ autonom. 7innd cont de aceste caracteristici, este evident c nici un candidat nu poate miza pe ctigarea imediat a adeziunii unui public. -impotriv, el trebuie s argumenteze "ndelung tezele propuse, "n sperana c procesul de deliberare colectiv din interiorul publicurilor care formeaz electoratul ("ntreprinztori, membri practicani ai unei confesiuni, sindicate etc. va conduce la adoptarea unor aciuni colective care s-i fie favorabile. 1otui, dezavanta!ul ritmului lent "n care sunt ctigai aderenii este compensat de avanta!ul fidelitii electoratului propriu astfel constituit. 4cest electorat stabil "i pstreaz, de regul, opiunea politic asumat "n ciuda eventualelor bulversri de pe scena politic. Influenrile persuasive de ordin emoional nu pot penetra solidaritatea de grup fundat pe dimensiunea raional a mesa!elor.

A#

3ills C. @rig*t, &Hlite du pouvoir, ,ranbois 3aspero, .aris, #6A6, pp. '#&-'##.

88

/pre deosebire de campania de convingere, campania propagandistic presupune tratarea electoratului ca pe o mas omogen i amorf, ale crei trsturi se determin prin opoziie cu trsturile publicului; #. opiniile sunt transmise de la un numr foarte mic de emiteni la un numr foarte mare de receptori< %. puini membri ai masei pot da o replic pe msur la o opinie exprimat "n public< '. eventualele opinii formate prin dezbatere pot fi 0convertite2 arareori "n aciuni publice coerente i eficace< 8. instituiile de putere influeneaz "n mod determinant activitile i viaa masei. .asiv, neputincioas "n planul aciunii i lesne de sugestionat, masa este manipulat de agenii politici ai propagandei prin mesa!e cu o puternic "ncrctur afectiv, "n acord cu anumite regulariti sau legiA%; #. legea orchestraiei; temele de propagand sunt repetate sub forme variate "ntr-un program sistematic i progresiv< %. legea simplificrii; mesa!ele sunt aduse la 0forma cea mai accesibil2 prin simplificare, vulgarizare i impact vizual< '. legea unanimitii (a 0spiralei 0tcerii2 ; repetarea concertat a unei informaii face ca afirmarea informaiei contrare s fie tot mai improbabil< 8. legea transfu6iei; mesa!ele sunt ancorate pe un substrat de mituri, pre!udeci, convingeri etc. n accepiunea ei de influenare sistematic, cu precdere, la nivel afectiv a unui auditoriu adus la stadiul de mas, propaganda nu este doar imoral, ci, pe termen lung, i ineficace. ?tiliznd resurse considerabile, un candidat poate obine rezultate imediate la o campanie propagandistic, "ns nu poate face nici o predicie cu privire la comportamentele ulterioare ale electoratului. /ingura lui ans este s re"nnoiasc la scar din ce "n ce mai mare campania de manipulare afectiv, fr a fi niciodat sigur de fidelitatea alegtorilor si. 3etaforic vorbind, adeptul campaniei propagandistice trebuie s seduc ne"ncetat (sarcin practic imposibil . ,.0. Tr&n$mi"ere& me$&6e!or -up ce au fost concepute pe baza cunoaterii detaliate a contextului, "n acord cu imaginea public asumat i "n limitele unei anumite forme de campanie electoral, mesa!ele sunt transmise de la politician la electorat prin intermediul diverselor canale naturale sau artificiale pe care le are la dispoziie. n alegerea i utilizarea unui canal de transmitere, politicianul-emitent este interesat s asigure informaiei ve*iculate un maximum de eficien i acuratee. 3ai exact, el vrea s transmit ct mai muli bii de informaie "ntr-o unitate de timp, sub rezerva ca eventualele zgomote sau bruia!e din canal s nu distorsioneze grav informaia a!uns la electoratul-receptor. 9ste de remarcat "ns faptul c mesa!ul transmis de politician este receptat fatalmente distorsionat de ctre electorat, din pricina unor mecanisme ce afecteaz mai mult sau mai puin percepia; #. condensarea, %. accentuare, '. asimilarea, 8. mascarea i =. decodarea reductivA'.
A%

Cf. Labriel 1*overon, Comunicarea politic a6i, 9ditura 4ntet, >radea, #66A, pp. 8'-8=.

8=

3ai exact, electoratul distorsioneaz semnificaia semantic a mesa!ului transmis de politician (i prin scurtare, simplificare i eliminarea detaliilor, (ii prin reconstituirea ei "n termeni extremi (puternic contrastani , (iii prin transformarea ei de-o asemenea manier "nct s concorde cu informaiile primite "n trecut sau cu informaiile susceptibile de a fi primite "n viitor, (iv prin transpunerea mesa!ului "n 0patul procustian2 al propriului cadru referenial i (v prin combinarea informaiei coninute "n mesa! cu alte informaii pentru a forma un tablou sensibil cuprinztor (mai ales dac mesa!ele sunt complexe sau ambigue . 5u trebuie uitat, apoi, nici faptul c informaia mesa!ului va fi adaptat i la imaginea public a politicianului. /pre exemplu, mesa!ele unui politician conservator, care s-a impus "n atenia electoratului printr-o imagine de om auster vor fi interpretate "n 0c*eia2 sobrietii, c*iar dac ele sunt menite s transmit imaginea unui candidat plin de cldur i solicitudine fa de ceteni. Contieni de acest fapt, strategii campaniilor de comunicare politic 0distorsioneaz2 ei "nii unele mesa!e transmise, "ndeosebi atunci cnd se apeleaz la mass media audio-vizual. /pre exemplu, scurtele reclame electorale sunt concepute prin (i condensarea, (ii simplificarea i (iii exagerarea trsturilor unui fenomen politic, orict de complex ar fi el. / ne aducem aminte doar di*otomiile ne!ustificate care au fost ve*iculate "n campaniile electorale din anii Y6& "n +omnia; strini care vor s cumpere ara cu dolarii lor : patrioi care au rmas "n ar i au mncat salam cu soia, 0cederiti2 : comuniti, 0feseniti : monar*iti etc. 9xceptnd asemenea cazuri particulare, oamenii politici caut s asigure mesa!elor transmise o ct mai mare acuratee, de cele mai multe ori, mrind redundana acestora, >r, cea mai simpl modalitate de mrire a redundanei mesa!elor const "n repetarea lor. Da acest mecanism se recurge mai ales "n media audio-vizual, unde expunerea la mesa!ele politice este foarte selectiv, candidaii fiind nevoii s repete de foarte multe ori un mesa! pentru a fi siguri c el a fost receptat mcar o dat de o parte semnificativ a electoratului. 1ransmiterea mesa!elor politice prin canalele media prezint avanta!ul de a putea 0aborda2 un auditoriu (principial numeros, eterogen i dispersat geografic, "ns are un nea!uns ma!or; necesit necontenite repetri i, ca atare, este foarte costisitoare. -e aceea, mesa!ele transmise prin mass media trebuie dublate prin mesa!e transmise "n cadrul comunicrii directe (audiene, "ntlniri de lucru, dezbateri, conferine, mitinguri i alte adunri publice etc. . ,irete, nici comunicarea direct nu trebuie absolutizat, c*iar dac are drept caracteristic esenial stabilirea unei relaii personale "ntre politician i alegtori. /ocietatea contemporan este mult prea diversificat pentru ca un candidat s contacteze personal i, mai ales, s conving un numr foarte mare de alegtori. .erformana lui MarrF 1ruman la alegerile prezideniale din #68H pare s nu poat fi prea curnd egalat. 4genii politici au reacionat prompt la apariia i rspndirea Internetului, construindu-i site-uri foarte complexe, unde, alturi de toate informaiile privind identitatea i activitile proprii (statut, program, idei i principii, comunicate de pres, discursuri etc. sunt trecute rspunsurile la "ntrebrile puse de cititorii virtuali. -eocamdat, Internetul nu poate constitui un canal ma!or de transmitere a mesa!elor politice, "ntruct conectarea la aceast vast reea de informaii este parial i selectiv. Da "nc*eierea acestui subcapitol, ne simim datori s aducem "n atenie un tip *eterodox de mesa! politic, care circul de-o manier specific "n canalele de comunicare ale unei societi; 6vonul politic.

A'

Cu privire la mecanismele de distorsiune a mesa!elor recomandm; C*arles Conrad, 9trategic 3rgani6ational Communication. 4n Integrated .erspective, %nd ed., Marcourt Grace (ovanovic* College .ublis*ers, >rlando, #66&, p. #%H.

8A

Conform definiiei date de (ean-5ocl Japferer, zvonul este 0rezultat al unei aciuni colective ce are drept scop atribuirea unui sens unor fapte inexplicabile2 A8. Cnd un public dorete s "neleag un fapt i nu primete explicaii oficiale satisfctoare produce "n mod spontan o interpretare plauzibil care, apoi, se rspndete ca un adevr-surogat. `vonurile apar i circul "n cadrul societii sub forma unor informaii "nc neconfirmate public de ctre sursele oficiale sau dezminite de acestea. ,ie c sunt adevrate, fie c sunt false, zvonurile sunt 0brodate2 pe $ mari teme; (i mna ascuns (puterea ocult, societatea secret, ... care trage sforile puterii, (ii acordul secret "ntre adversarii apareni, (iii averile scandaloase obinute pe seama colectivitii, (iv sexualitatea ("ndeosebi cea deviant , (v sntatea persoanelor publice, (vi limba!ul dublu sau contradicia "ntre declaraii i adevratele intenii i (vii trdarea. 1oate aceste teme au fost copios exploatate "n 0zvonistica2 politic romneasc, exemplele fiind la "ndemna tuturor. n ce ne privete considerm zvonul politic drept simptom al unei comunicri politice deficitare. 9l nu poate fi utilizat "n mod voluntar ca instrument de comunicare politic (dincolo de imoralitatea acestui act este de reinut imposibilitatea de a controla evoluia i urmrile lui , ceea ce conteaz mai mult fiind adoptarea unor strategii de prevenire i combatere a lor. .revenirea zvonurilor se poate face foarte simplu prin alimentarea canalelor de transmitere ale societii cu informaii oficiale credibile i complete. Combaterea zvonurilor, mult mai complicat, se bazeaz pe trei strategii principale; (i tcerea, (ii concentrarea dezminirii pe zonele unde zvonul a fost difuzat mai puternic i (iii aducerea dezminirii la cunotina publicului prin cumprarea de spaiu publicitar. ,.2. Moni"ori3&re& re3u!"&"e!or comunicrii o!i"ice Comunicarea politic este un proces continuu "n care rezultatele obinute "ntr-un anumit stadiu sunt folosite ca fundament de aciune comunicativ "ntr-un stadiu ulterior. 4tt reuitele, ct i eecurile sunt pline de "nvminte i, de aceea, ele trebuie sistematizate "ntr-o baz de date. Informaiile din baza de date permite prezervarea unui minimum de coeren "n activitatea politic. 4gentul politic poate ti, de pild, care au fost reaciile electoratului la promisiunile fcute "n precedenta campanie electoral sau care au fost reaciile aceluiai electorat la neonorarea acestor promisiuni "n cursul actului de guvernare. 5u trebuie uitat, apoi, faptul c nimic nu este mai pgubitor pentru un agent politic dect repetarea (fie i parial a unei campanii precedente, "ntruct ar da de "neles electoratului c este incapabil s se adapteze la noul context politic (noi condiii economico-sociale, noi contracandidai, noi provocri "n politica extern etc. . > asemenea eroare flagrant ar fi, spre exemplu, reeditarea 0Contractului cu +omnia2 la alegerile generale din %&&8. n sfrit, monitorizarea rezultatelor comunicrii politice trebuie fcut nu doar din perspectiva "mbuntirii propriei performane electorale, ci i din perspectiva promovrii interesului general. n viaa politic a popoarelor apar adesea 0momente de rtcire2, de predare necondiionat a puterii "n mna unui grup abil "n utilizarea stratagemelor propagandistice. Consemnarea acestor erori i reamintirea lor "n momentele de criz politic pot preveni repetarea istoriei.

A8

(ean-5ocl Japferer, Avonurile. Cel mai vec*i mi!loc de informare din lume, 9ditura Mumanitas, Gucureti, #66', p. '%.

8$

.. CONCLU:II; PRO<OCRI ACTUALE =N COMUNICAREA POLITIC n perioada modern a democraiei, comunicarea politic se desfura, cu precdere, prin contact direct "ntre politicieni, respectiv "ntre politicieni i alegtori. -ezavanta!ul impactului limitat, asupra unei comuniti restrnse era compensat de avanta!ul constituirii "n timp a unei 0familii politice2, "n care fidelitatea : mai ales "n condiii adverse : era ridicat la rangul de virtute suprem. n ultimele decenii, comunicarea politic se realizeaz mai ales "n spaiul virtual conturat de mass media, cu mi!loacele presei (scrise , radioului, televiziunii, Internetului etc. 4vanta!ul distribuiei pe scar larg a mesa!elor politice este contrabalansat de cteva riscuri deloc negli!abile; #. comunicarea politic devine extrem de costisitoare< Costurile ridicate ale transmiterii mesa!elor prin mass media pun partidele politice "ntr-o relaie de nelinititoare dependen fa de anumite cercuri economico-financiare, dispuse s le spri!ine. >r, este greu de presupus c donaiile sunt acordate din pur generozitate. 3ult mai probabil, "n sc*imbul fondurilor primite, partidele sunt c*emate s le satisfac interesele de grup (unele dintre ele, puin onorabile . 4pare, aadar, riscul ca "n ciuda alternanei partidelor la guvernare, s se "nfptuiasc o singur strategie politic, strategia care convine sponsorilor. %. imaginea omului politic primea6 Gn raport personalitatea omului politic< Cetenii nu mai intr "n contact cu persoane reale, ci cu 0realiti virtuale2 sau simulacre. .oliticienii nu mai sunt att de interesai s-i sc*imbe "n bine comportamentele private sau publice, ci prefer s-i amelioreze mai curnd imaginea public. /-a a!uns pn acolo "nct rezultatele electorale s depind de fizionomia, vestimentaia, accesoriile, gesturile etc. politicianului i nu de ceea ce este el "n realitate, de trecutul lui i de anga!amentele lui. '. cariera unui om politic depinde Gn mare msur de echipa lui de consultani< n era democraiei modelate prin mass media, omul politic care se prezint fr o ec*ip de consultani nu este luat "n serios nici de pres, nici de finanatori A=. Dipsit de sfaturile specialitilor "n relaii publice, el va fi ignorat i de ceteni. >r, consultanii manifest lips de interes pentru diferenele doctrinare sau pentru procesul legislativ. 9i se raliaz politicianului care are cele mai mari anse de ctig i pe care pot s-l 0vnd2 cel mai bine pe terenul 0pieei politice2. Ct "ncredere poate fi acordat unui politician care nu gndete cu capul luiV 8. electoratul devine versatil< 3iznd pe latura afectiv a electoratului : pe considerentul c astfel persuadarea are mai muli sori de izbnd :, politicienii "i "ngreuneaz progresiv sarcina ctigrii sufragiilor. Cetenii care iau o decizie politic pe baza unei alegeri "n cunotin de cauz voteaz relativ constant, "n ciuda unor aspecte negative pe care le constat "n activitatea aleilor si. -in pcate, ca urmare a unei practici politice duntoare, cei mai muli ceteni voteaz sub influena exclusiv a campaniei electorale, care, cum am mai spus, se adreseaz laturii lor afective. >r, a cldi viitorul societii pe emoiile cetenilor ei este ca i cum ai cldi pe nisip. -in pricina unei gafe sau a unui eec minor, un partid poate a!unge de la guvernare "n afara parlamentului. 4u oare nevoie societile de partide politice att de vulnerabileV =. programele partidelor politice nu mai sunt axate pe chestiuni doctrinareB ci pe atingerea unor obiective pragmatice<
A=

9ste ilustrativ "n acest sens tendina partidelor romneti de a-i asigura serviciile unor prestigioase firme de marBeting politic strine, nu att pentru calitatea acestor servicii, ct pentru valoarea simbolic pe care ar putea s i-o asocieze.

8H

,ormal, cele mai multe partide "i asum o doctrin politic : liberal, conservatoare, socialist etc. : pentru a-i legitima ocuparea statornic a unui loc pe scena politic a societii. ns, ele fac deseori meniunea c nu se vor lsa "ncorsetate de respectiva doctrin, atunci cnd trebuie atinse anumite obiective pragmatice. .ragmatismul a a!uns 0ideologia de serviciu2 a tuturor partidelor care vor s !ustifice incoerena propriilor aciuni (cum ar fi alierea cu un partid opus din punct de vedere ideologic "n scopul accederii la putere . A. demagogia aFunge s fie practicat la o scar periculos de mare. -ependente de imaginea lor public, partidele politice tind s se conformeze nu att nevoilor ct capriciilor cetenilor. 3surile luate la guvernare nu trebuie s nasc animoziti i nu trebuie s deran!eze. /-a a!uns pn acolo "nct partidele aflate la guvernare s fie acuzate : de cele mai multe ori, pe bun dreptate : c nu administreaz ara, ci desfoar activiti de relaii publice. 5u mir, de aceea, pe nimeni faptul c, "n cele mai bogate societi democratice, statul este cel mai mare datornic. -emagogia "mpinge toate partidele s multiplice serviciile statului, a!ungndu-se la *ipertrofierea lui. >r, astfel, nu se rezolv eficient problemele sociale acute, ci se mresc inutil c*eltuielile publice pe spatele ceteanului contribuabil ("n cea mai mare msur, pe spatele viitorului cetean contribuabil . Ct de moral este satisfacerea intereselor egoiste ale unei generaii cu preul impunerii unor sacrificii enorme generaiilor viitoareV 7innd seama de aceste provocri redutabile, oamenii politici trebuie s revalorizeze contactul direct cu cetenii, att "n campaniile electorale, ct, mai ales, "n perioada dintre ele. Comunicarea politic nu trebuie utilizat doar "n procesul delegrii puterii, ci i "n cursul administrrii ei, pentru consolidarea democraiei participative, ca form exemplar de organizare a societii.

86