Cota unica sau impozit progresiv in Romania

Impozitul n cot unic presupune aplicarea unei taxe unice de impozitare

tuturor profiturilor obinute din orice activitate economic. Un impozit progresiv
presupune aplicarea unui procent difereniat pe categorii de venituri (sau profituri).
Se spune c printr-un impozit progresiv bogaii vor plti mai mult dect cei sraci i c
acest lucru este benefic pentru o economie.
nainte de implementarea cotei unice sistemul fiscal era unul progresiv! cu cote
difereniate n ceea ce prive"te impozitul aplicat pe venitul persoanelor fizice. #ota
progresiv de impozitare egalizeaz incorect ni"te surplusuri naturale care apar n
pia datorit creativitii! ingeniozitii "i capacitii de a inova a unei clase
fundamentale n economia de pia.. #ei cu venituri de p$n la %& milioane '()! plteau
*&+ impozit pe venit! pentru cei cu venituri cuprinse ntre %& milioane '() "i ,-!, milioane
'() cota era de %.+ "i impozitul putea a/unge p$n la 01+ n condiiile n care venitul
dep"ea suma de *2, milioane '(). Impozitul aplicat asupra profitului impozabil al
companiilor era de %2+. 3ob$nzile erau impozitate cu *+! iar dividendele cu un procent de
2+. 4icrontreprinderile plteau un impozit pe venit de *!2+. Impozitul progresiv nu mai
este demult de actualitate, c el contravine principiilor pieei libere i capitalismului modern i
c este o frn n calea dezvoltrii.
n 'om$nia! cota unic de impozitare care se aplic din %112 arat c
veniturile au reu"it s acopere c5eltuielile bugetului general consolidat. #ota unic a
nsemnat o diminuare a impozitului pe profit "i pe venitul personal. 6plicarea acesteia
n cadrul veniturilor poate fi foarte diferit de la un stat la altul care coreleaz direct
cu dinamica economiei (cre"tere sau stagnare). 6r fi bine s se fac o evaluare a
impactului cotei unice! deoarece de la aplicarea acesteia ar putea avea loc o mrire
concomitent a fiscalizrii "i a fiscalitii.
Avantaje:
7 este atractiv prin faptul c este simpl "i convenabil datorit costurilor sale
reduse8
7 duce la simplificarea sistemului fiscal! ceea ce atrage reducerea c5eltuielilor cu un
aparat fiscal numeros! costisitor "i adesea neeficace8
7 evaziunea fiscal ar putea fi eliminat prin controlul fiscal mai simplu "i mai eficace!
concomitent cu 9eliminarea9 din legislaie a facilitilor fiscale8
7 ncura/eaz obinerea de venituri mari! deci stimuleaz activitile de producie "i
activitile comerciale! "i c5iar activitile productoare de bunuri "i servicii8
7 cota unic ar diminua polarizarea social! oferind clasei de mi/loc o "ans de
nmulire a afacerilor8
7 s-ar putea scoate bani mai puini! ns de la mai muli contribuabili8
7 s-ar diminua veniturile din economia subteran8
7 introducerea cotei unice n 'usia! :stonia "i )ituania a avut rezultate foarte bune.
Dezavantaje:
7 posibilitatea cre"terii deficitului bugetar8
7 are caracter nepopular! deoarece restructurarea aparatului administrativ ar putea
sta la baza iniierii unor mi"cri sociale contestatare8
7 ncura/eaz nedeclararea unor venituri obinute din activiti ilicite! u"or controlabile
fiscal.
Implementarea gre"it a cotei unice! fr msuri acompaniatoare s-a dovedit
a fi falimentar! aproape toate rile din U: care au adoptat cota unic au cele mai
mici venituri la buget! cu cel puin ;+ din <I= sub media U:%;! de 00+ din <I=.
6ceast msur a avanta/at mai ales firmele cu putere financiar ridicat "i indivizii
cu venituri mari. <entru firmele mici "i mi/locii! n cadrul crora ponderea c5eltuielilor
cu fora de munc este ridicat! introducerea cotei unice este o reducere a fiscalitii.
)a nivelul acestor companii! un impact semnificativ asupra profitabilitii o are cota de
contribuie la asigurrile sociale! care a rmas la un nivel ridicat (c5iar dac s-a redus
cu 0 puncte procentuale fa de %110! ea rm$ne cu & puncte procentuale peste
media U:).
3in punct de vedere teoretic! in proiectarea unei reforme fiscale! trebuie
cunoscut magnitudinea efectului de multiplicare al reducerii ratei de impozitare!
datorit faptului c acesta poate conduce la o cerere agregat n exces! determin$nd
astfel efecte inflaioniste greu de oprit! prin canalul unor deficite bugetare ridicate pe
termen mediu "i lung. >eoria economic ne nva c o cre"tere temporar a
venitului curent (prin scderea ratei de impozitare! pe termen scurt) determin o
modificare mic a c5eltuielilor de consum ale mena/elor. n sc5imb! o cre"tere a
venitului permanent (prin scderea ratei de impozitare! pe termen lung) determin o
modificare puternic a c5eltuielilor de consum "i astfel! a cererii agregate. 4uli
economi"ti consider - n mod eronat - c reducerea fiscalitii va duce la o cre"tere
puternic "i pe latura ofertei agregate. :i spun c msurile de relaxare fiscal
reprezint esena abordrii economice prin prisma ofertei agregate. 'educerea
fiscalitii va conduce la o cre"tere a nivelului veniturilor colectate la buget "i se va
a/unge la o economie de tip voodoo (economie n care mena/ele vor consuma mai
mult! producia va cre"te! are loc o reducere a "oma/ului "i nu o cre"tere a inflaiei).
#5iar dac reducerea fiscalitii are impact at$t asupra cererii agregate c$t "i
asupra ofertei agregate! efectele sunt difereniate ca mrime. Incidena reducerii
fiscalitii este mult mai puternic asupra cererii agregate "i mai redus asupra
ofertei agregate. >eoreticienii motiveaz cre"terea ofertei agregate prin
mbuntirea stimulentelor de a munci! de"i studii recente demonstreaz c
introducerea cotei unice de impozitare are drept principal calitate reducerea
costurilor administrative (simplitatea ei).
<e termen scurt! ca urmare a reducerii impozitrii! cererea agregat cre"te!
produsul intern brut cre"te cu o mrime mare conduc$nd la scderea veniturilor
fiscale ncasate la buget cu un procent mai mic dec$t procentul de scdere a ratei
marginale de impozitare. <e termen lung! ca urmare a reducerii impozitrii cresc
stimulentele de a munci "i astfel cre"terea <I=-ului potenial este mult mai mic dec$t
cea a <I= pe termen scurt! obinut prin stimularea cererii agregate. 'ezult c
veniturile fiscale colectate la bugetul de stat cresc cu o rat mult mai mic fa de
rata de scdere a ncasrilor la buget ca urmare a aplicrii cotei unice ? cre"te
deficitul bugetar ? apar presiuni inflaioniste puternice.
n realitate evoluiile din economie par s redea ceea ce modelul teoretic a
prognozat@
A #onform Buvernului! primii doi ani de cot unic n 'om$nia au nsemnat
venituri bugetare mai mari cu *0!&+ (comparativ cu nivelul din %110)! descura/area
muncii la negru! CoficializareaD veniturilor "i crearea de noi locuri de munc (efectivul
salariailor din economie a crescut cu circa *;; mii persoane n luna decembrie %11,
fa de sf$r"itul anului %110).
A Un alt aspect important vizat de reforma fiscal este reprezentat de
transformarea impozitelor "i taxelor pe bunuri "i servicii n principala surs de venituri
ale bugetului de stat.
A 'ealizarea acestui obiectiv este susinut de ponderea sporit pe care au
dob$ndit-o aceste impozite! ndeosebi taxa pe valoarea adugat! n formarea
veniturilor bugetului de stat.
*. #re"te >E6
- avanta/e@ colectarea este relativ uniform! atinge parial "i economia subteran
- dezavanta/e@ scumpiri! scderi de profitabilitate! scdere suplimentar a economiei!
cre"tere a evaziunii
%. #re"te cota unic pe venit
- avanta/e@ venituri mai sigure la buget
- dezavanta/e@ scdere a consumului! nt$rzieri suplimentare ale ratelor la banc
.. #re"te impozitul pe profit
- avanta/e@ nu ngroap firmele lovite de/a de criz
- dezavanta/e@ scade volumul investiiilor! scade atractivitatea rii! cre"te evaziunea.
=ibliografie@
www.standard.ro
www.fmi.ro
www.cnp.ro
www.mefromania.ro