Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
99
Se poate observa c multe celule sunt goale, altele au nceput s fuzioneze, altele pot fi adugate
la acest set de obiective de referin.
Avnd n vedere creterea n complexitate a ateptrilor n toate domeniile vieii economice i
sociale, un grup de lucru creat n cadrul ISO a finalizat un proces de reflecie privind identificarea
99
"miezul gamei" comune pentru diferite sisteme menionate mai sus: conceptul de SMS (Sistemul de
Management Standard) sau a normelor de sisteme de management.
Autorul reflectiei despre conceptul SMS, care se reflect in articolul 7 din ghidul ISO 72, a
evideniat un trunchi comun din diferite domenii. ase teme compun acest trunchi comun:
1 - Politica;
2 - Planificare;
3 - Punerea n aplicare i de funcionare;
4 - Evaluare a performanei;
5 - mbuntirea;
6 Revizuirea direciilor.
Putem vedea c evoluia sistemului de standardizare a managementului integrat sa organizat i
este pe drumul cel bun.
Noi nu ne vom intoarce aici la obiectivele de la versiunea revizuita 2000 a seriei de standarde
ISO 9000 i coninutul lor, tratate n punctul 1.1.2.
Ne amintim, totui, c "n comparaie cu ediiile anterioare, ISO 9004 si ISO 9001 constituie
acum o pereche coerenta a standardelor de management al calitii. Scopul ISO 9001 este de
a furniza asigurarea calitii produselor i creterea satisfaciei clienilor. ISO 9004 se bazeaz
pe o perspectiv mai larg ... s ofere consiliere cu privire la mbuntirea performanei "(ISO
9001 si ISO 9004, Cuvnt nainte).
ISO 9001 si ISO 9004 au o structur comun de tipul PDCA n patru blocuri de cerine
majore, dupa un model numit "procesul de abordare" (a se vedea figura 4.1):
-
Responsabilitatea managementului;
Managementul resurselor;
Realizarea de produse;
Msurare, analiz i mbuntire.
n sfarsit, standardele ISO 9001 si ISO 9004 nu prevede recomandri specifice pentru
celelalte sisteme de management cum ar fi managementul de mediu, managementul sntii
i siguranei la locul de munc sau de management financiar ; ele permit cu toate acestea, o
organizaie poate s se alinieze sau s integreze sistemul su de management al calitii cu
managementul ...
99
OHSAS 18001, n prefata lui, acesta a fost dezvoltat pentru a fi compatibil cu standardele de
sistem de management ISO 9001: 1994 si ISO 14001: 1996 pentru a facilita ... integrarea
sistemelor de management .
Astfel, standardele ISO 9000: 2000 - mai mult de 1994 asociate n special de referinele
referitoare la siguran i mediu, va facilita construirea unui sistem de management integrat.
Referina EAQF, stabilit n 1987 ntre Peugeot, Citroen, Renault i FIEV, i mbuntit n
1994. Acesta acoper toate cerinele din ISO 9001: 1994 fr a avea structura i adaugarea
cerinelor suplimentare.
Referina VDA, stabilit de ctre productorii germani.
Referina AVSQ, stabilit de ctre productorii italieni.
Referina QS 9000, stabilit n anul 1994 de ctre productorii americani i urmat de ediiile
din 1995 i 1998 ; aceasta se bazeaz pe cerinele standardului ISO 9001: 1994.
Standardul ISO/TS 16949, dezvoltat n 1999 de ctre IATF (International Automotive Task
Force), n cadrul comitetului ISO/TC 176, a inut seama de evoluiile n conformitate cu ISO
9001: 2000. Toi productorii din ntreaga lume s-au alturat grupului de lucru pentru a dezvolta
versiunea 2002, care va lua n considerare ISO 9000: 2000 ;acest standard este destinat s
nlocuiasc progresiv referinele naionale.
Toate aceste referine sunt luate n considerare pentru certificarea sistemul de management
care sunt cerute de productorii exigeni furnizorilor i subcontractanilor. Unii productori au
solicitat deja furnizoriilor s se certificate conform ISO/TS 16949.
99
Acesta este un sistem de analiza riscurilor i punctelor critice de control impuse de ordinul din 9
mai 1995 intreprinderilor din sectorul agroalimentar francez. Aceasta definete 7 principii:
1. S efectueze o analiz de risc;
2. identificarea punctelor critice pentru control (PCC);
3. Pentru a stabili pragul critic;
4. Pentru a nfiina un sistem de monitorizare permanent de control al PCC;
5. Pentru a determina msuri de corecie atunci cnd monitorizarea indic c PCC nu este sub
control;
6. S pun n aplicare procedurile de verificare pentru a confirma c sistemul ARPCC
funcioneaz eficient;
7. S constituie un dosar care s conin toate procedurile i toate nregistrrile cu privire la
aceste principii i punerea lor n aplicare.
Exist o interdependen permanent ntre sistemul de management al calitii stabilit de
standardul ISO 9001/2000 (sau ISO 9001 sau 2 / 1994) i sistemul ARPCC existent, care este,
n general baza pentru sistemul de de calitate. n prelucrarea produselor alimentare,
managementu calitii este legat de fapt, n parte, de managementul riscurilor.
Dup cum putei vedea, standardele ISO 14000 formeaza un ansamblu complex care cuprinde,
pentru punerea n aplicare a politicii de mediu:
- standardul ISO 14004, care ofer liniile directoare pentru punerea n aplicare sau pentru a
mbunti un sistem de management de mediu intern;
- standardul ISO 14001, preciznd cerinele de referin pentru a demonstra eficacitatea
sistemului, auditului intern sau auditului de certificare a sistemului de mediu;
- standardele ISO 14010, 14011 i 14012, care se ocup cu efectuarea auditurilor de mediu i
de calificare ale auditorilor, fiind nlocuite de proiectul ISO 19011 Ghid pentru auditul de
calitate i de mediu .
99
n aceste condiii, standardul ISO 9000 se poate aplica la o organizaie sau doar la o linie de
producie, n timp ce standardele ISO 14000, n general, se aplic la unul sau mai multe situri.
Domeniul de aplicare a referinelor
Referinele de baz a managementul de mediu nu se limiteaz doar la aplicarea cerinelor
standardului n sine, aa cum este cazul....
Am vzut c la punctul 1.3.1 comitetul tehnic ISO / TC 207 a dezvoltat primul standard ISO
14000, publicat n 1996, oferind organizatiilor elementele unui sistem de management de
mediu. Aceste standarde n 1996 au fost printre primele referine care a adoptat structura unei
bucle de mbuntire continu; acest tip de structur n special a fost luat n specificaiile
OHSAS: 1999 sntate i securitatea muncii (cf. 5.1. 4) i cu standardele ISO 9000: 2000.
Acesta era nainte de sistemele de management al calitii i mediu care erau de acelasi tip,
aa cum se arat n figura 5.2.
Standarde de calitate
ISO 9000
Standarde de mediu
ISO 14000
Standarde de sisteme
de management
Liniile
Recomandri pentru
construirea sistemului
Cerinele sistemului
ISO 9001
Cerinele sistemului
ISO 14001
Caracteristici
Cerine pentru
a demonstra
sistemului
Auditul de calitate si
mediu ISO 19011
capacitatea
Instrumente de evaluare
Recomandri
pentru msurarea
99
respectarea i eficacitatea
sistemului
Punerea n
aplicare a
politicii de
mediu
Produse i servicii
Etichetarea de mediu
ISO 14020 : Principii pentru orice etichetare
ISO 14021 : Termeni i definiii pentru etichetarea auto-proclamat
ISO 14022 : Simboluri pentru etichetarea auto-proclamat
ISO 14023: Metode de verificare pentru etichetarea auto-proclamat
ISO 14024 : Ghid de elaborare de criterii i proceduri de validare pe
etichetarea ecologic
ISO 14025 : Ghid pentru etichetarea ecologic de tip informativ
Audit de mediu
ISO 14010 : Principii
generale
ISO 14011 : Proceduri de
audit
ISO 14012 : Criterii de
calificare pentru auditorii
ISO 14015 : Audit de mediu
(proiect)
ISO 19011 : Auditul de
calitate i de mediu
Demonstraia
Evaluarea
performanei
de mediu
ISO 14031 :
Liniile directoare
99
Dup cum putei vedea, standardele ISO 14000 formeaza un ansamblu complex care cuprinde,
pentru punerea n aplicare a politicii de mediu:
- standardul ISO 14004, care ofer liniile directoare pentru punerea n aplicare sau pentru a
mbunti un sistem de management de mediu intern;
- standardul ISO 14001, preciznd cerinele de referin pentru a demonstra eficacitatea
sistemului, auditului intern sau auditului de certificare a sistemului de mediu;
- standardele ISO 14010, 14011 i 14012, care se ocup cu efectuarea auditurilor de mediu i
de calificare ale auditorilor, fiind nlocuite de proiectul ISO 19011 Ghid pentru auditul de
calitate i de mediu .
99
Sisteme de
management
Rezultate
le
Auditor de calitate
(general)
Standard ISO 14001 Sisteme de
Cerinele legale
management
Auditor de mediu
mbunti
rea
continu a
rezultatelo
r
Figura 5.3 Diferenele dintre ISO 9001 si ISO 14001 pentru auditarea sistemului de
management.
Comunicarea
Standardul ISO 14001 include o cerin specific de comunicare intern i extern. Ea nu se
refer la declaraia de mediu , care este n conformitate cu regulamentul SMEA (a se vedea
5.3.2), trebuie s fie aduse sistematic la dispoziia publicului, pentru c trebuie s rspund
cererilor de informaii. Aceasta duce la transparena relativ vis--vis de exterior i la o
coeren ntre comunicarea intern i extern, care este o schimbare substanial n ceea ce
privete o anumit politica de confidenialitate.
Referinele managementului sntii i securitii muncii (S & SM)
Lipsa de standard internaional n managementul de sntate i siguran la locul
de munc
99
. Mai mult dect att, secretariatului central al ISO a decis s nu continue cu oferta
Organizaiei Internaionale a Muncii (OIM), pentru a colabora n proiectul su propriu.
Standardul BS 8800
innd cont de solicitrile nationale din Marea Britanie, BSI (British Standards Institution),
organizaie oficial britanic de standardizare, a elaborat un document de orientare cu privire la
sistemele de management al sntii i siguranei la locul de munc.
Primul document, standardul BS 8750: 1995 a fost revizuit pentru a se integra o dubl
prezentare: o prim adoptare a structurii ISO 9001: 1994, o a doua funcie a fost structura ISO
14001: 1996, care, mpreun, formeaz BS 8800: 1996, intitulat: Ghidul sistemelor de
management al sntii i siguranei la locul de munc .
Prefaa precizeaz: Aceast publicaie conine orientri i recomandri. Acesta nu ar trebui s
fie citat ca si cum ar fi o recomandare, i poate fi folosit pentru omologare . Unele companii au
solicitat i au obinut un certificat de la tere pri pentru aceast referin.
Pentru a termina nceputul unui numr prea mare de referine, i s rspund la o cerere din
partea mai multor ri i a organismelor de certificare, filiala de certificare a BSI a decis s
pregteasc o referin armonizat practicilor i conceptului proiectat pentru a fi utilizate pentru
certificare. Acesta a constituit, un grup incluznd organizatiile oficiale naionale sau private, i
anume:
-
99
10
Acest grup a elaborat seria OHSAS 18000 ; OHSAS 18001 a fost publicat pe 15 aprilie 1999.
Acesta ar fi avut nc din 2001, statutul de specificaii i nu de standard . OHSAS 18001
nu este un standard.
Versiunea sa original n limba englez este publicat de BSI, organizaia oficial britanic de
standardizare. AFNOR asigur difuzarea traducerii n francez (a se vedea Bibliografia).
Chiar dac alegerea numrul 18001 poate sugera, acesta nu este standardul ISO 18000
(nc inexistent pn acum) avansat n mod eronat de ctre unele surse.
OHSAS 18001 a fost proiectat, printre altele, pentru a rspunde cererilor de la companiile de
certificare pentru tere pri. Acesta nu poate fi folosit numai pentru a satisface nevoile interne
ale companiei pentru realizarea de progrese prin mbuntirea continu, de exemplu. Aceasta
ajut la evaluarea i certificarea sistemelor de management stabilite n mod voluntar de ctre
organizaii sau companii. Unele companii sau instituii folosesc aceast opiune. n Frana, la
sfritul anului 2001, nou uniti au fost deja certificate conform acestor cerine.
Seria OHSAS se compune din :
-
99
11
Aa cum se arat n tabelul 5.2, cele dou referine OHSAS 18001 i BS 8800 au o structur
foarte similar cu capitole identice sau comparabile. Cu toate acestea, exist n continuare
diferene:
- BS 8800 este mai vechi (1996 n loc de 1999). Aceasta este citat ca un document de
referin n seria OHSAS. Acesta este ntr-adevr un document care poate fi folosit pentru
punerea n aplicare a OHSAS 18001.
- OHSAS 18001 este recunoscut de multe organizaii i ri care au participat
la elaborarea sa.
- Acesta a fost proiectat pentru certificarea sistemelor de management de ctre tere pri,
ceea ce nu este cazul SB 8800.
- textul BS 8800 este prezentat sub form de recomandari: Este necesar , este bine ca ,
n timp ce OHSAS au o formulare mai exigent : organizaia trebuie s ....
Vom remarca de asemenea ca standardul BS 8800 utilizeaz cteodat condiionalul, ceea ce
l face impropriu pentru certificare, de exemplu :
- Toate elementele din acest ghid ar trebui s fie incluse ... ( 4.0.1);
- Un punct de plecare util ar fi .... ( 4.0.2).
Tabelul 5.2 Comparaie ntre OHSAS 18001 i BS 8800.
BS 8800 : 1996
(apropierea de ISO 14001 )
99
12
Elemente
ale
4.0 Introducere
4.0.1 Generaliti
sistemului 4.0.2 Pasajul de revizuire iniial
de
4.1 Politica S & SM
manageme 4.2 Planificarea
4.2.1 Generaliti
nt
4.2.2 Evaluarea de risc
4.2.3 Cerinele legale i celelalte
4.2.4 Modaliti de gestionare a
managementului de la S & SM
4.3 Punerea n aplicare i
funcionarea
4.3.1Structura i responsabilitatea
4.3.2 Formare, sensibilizare i
competen
4.3.3Comunicare
4.3.4 Documentele sistemului de
management S & SM
4.3.5Gestionarea documentelor
4.3.6 Controlul dezvoltrii pus n
aplicare
Referina SIES
99
13
SIES (sistemul international de evaluare a securitii), propus de DNV (Det Norske Veritas), cunoscut sub numele
de ISRS (International Safety Rating System), este un sistem non-normativ, care face posibil msurarea i
mbuntirea performanelor firmelor n ceea ce privete managementul de sntate i de siguran la locul de
munc.
SIES este o metod american creat n 1976. Rmne ns pn acum, potrivit promotoriilor
acesteia, metoda cea mai larg rspndit n lume (6000 societi utilizatoare). A fost
implementat n Frana din 1986.
SIES este conceput pentru aplicarea intern pe un antier avnd o licen de utilizare: auditorii pot fi instruii n
acest scop de a utiliza SIES n cadrul antierului lor. Aceasta se bazeaz pe principiile de management al sntii
i sigurana la locul de munc, ci i pagubelor materiale i de daunele aduse mediului. n acest context, se duce la
mbuntiri care merg dincolo de domeniul strict de sntate i siguran la locul de munc.
Referina de evaluare include 20 de elemente (a se vedea tabelul 5.3). Acestea sunt mprite
n 652 probleme pentru un total de 12 000 de puncte posibile.
Tabelul 5.3 Referinele SIES
1 Conducerea i administrarea programului
2 Formarea instructorilor
3 Planificarea inspeciilor i ntreinerea
4 Analiza sarcinilor critice
5 Investigarea accidentelor i incidentelor
6 Observarea sarcinilor
7 Pregtirea pentru situaii de urgen
8 Reglementrile i permisul de munc
9 Analiza i statistica accidentelor/incidentelor
10 Instruirea personalui
11 Echipamente de protecie
12 Sntate i igiena profesional
13 Evaluarea programelor
14 Ingineria i managementul modificrilor
15 Comunicaii individuale
16 Reuniuni de echipe
17 Promovarea general
18 Angajare i plasare
19 Achiziionarea de bunuri i servicii
20 Securtatea muncii afar
Susinut de unii, contestat de altii, referina Podul Nemours iese n eviden din referinele anterioare prin
accentul pus pe eroarea uman i a comportamentului uman la toate nivelurile, de la managementul operatorilor.
Rezultatele statistice ale accidentelor de munc afiate de ctre societile care utilizeaz
aceast metod sunt de multe ori inferioare fa de cele profesionale.
Cele zece principii de baz care reglementeaz procesul sunt prezentate n Tabelul 5.4.
Potrivit celor care practic metoda este eficient, dar exigent, uneori considerat chiar aspr, deoarece poate fi n
afara domeniului de aplicare pn a ajunge la introducerea n sfera de intimitate (Principiul 9, CF. Tabelul 5.3). Cu
toate acestea, tehnica de prevenire nu este ascuns, dup cum se arat, n principiu 3.
99
14
99
15
Referinele SCC/VCA
Referina SCC / VCA (n limba englez: SCC Safety Checklist for Contractors, i n olandez
VCA, Veiligheids ChecklijstAanemers) literal nseamn: Lista de securitate pentru
subcontractori .
Aceast referin a fost iniial dezvoltat de industria petrochimic dar acum este utilizat n
alte activiti.
Acesta ofera locul, n special pentru subcontractani de anumite firme (ESSO, SHELL, DOW),
cu certificarea acreditat de tere pri (de exemplu n Olanda).
Ea constituie, potrivit promotorilor acesteia, o prim etap pentru Managementul Riscurilor i
Sistemului de Control al Pierderilor, sistemul controlului pierderilor (att n calitate, securitate i
mediu) n special pentru subcontractori.
Referina OIM
99
16
1 Politica
2 Organizare
3 Planificare i monitorizare
4 Evaluare
5 Aciuni pentru mbuntire
Dac vom compara referina OIM la OHSAS 18001, vom constata (cf. Tabelul 5.7), c cele mai
multe subiecte sunt comune cu cele tratate n capitolele OIM :
- Politica S & SM ;
- Responsabilitate ;
- Formare i competene ;
- Documentare i gestionarea documentelor S & SM ;
- Controlul i prevenirea riscurilor ;
- Situaii de urgen ;
99
17
1 Politica S & SM
Polica S & SM
Participarea muncitorilor
2 Organizare
Responsabilitatea moral i material
Competen i formare profesional
Managementul sistemului de documentare
S & SM
Comunicare
3 Planificare i monitorizare
Reviziile iniiale
Planificare, dezvoltarea i monitorizarea
sistemului
Obiectivele S & SM
Prevenirea riscurilor
Prevenirea situaiilor de urgen
4 Evaluare
Monitorizarea i msurarea performanei
Analiza incidentelor, accidentelor i a bolilor
legate de munc i a impactului de
performan S & SM
Audit
Revizuirea direciilor
5 Aciuni pentru mbuntire
Aciuni de prevenire i corectare
mbuntirea continu
99
18
Dincolo de referinele anterioare, exist iniiative locale de a contribui la dezvoltarea unui sistem
de management al S & SM adaptat pentru IMM-uri, chiar i CFM (companii foarte mici).
Aici este un exemplu pentru a ilustra aceast abordare.
Scopul a fost de a face respectat aceast referin la fel ca primul obiectiv, nainte de a fi
completat mai trziu, cu alte cerine mai ambiioase n cea ce privete S & SM.
Atingerea acestui obiectiv ar permite companiilor de a nelege i abordarea sistemului de
progres pn la ncheierea unui audit, nainte de utilizare ntr-un mod autonom pentru alte
progrese.
Referina aleas , denumit R3 este reprodus n tabelul 5.8.
Tabelul 5.8 Exemplu de referin S & SM pentru IMM urile din industria lemnului
Tema
1
Responsabilitatea
conducerii
2
Sistemul de securitate
3
Formare
Informare
Comunicare
4
Aciuni corective
5
Producie
ntreinere
Cerine
99
19