5.

Puncte de referin i procedurile de recunoatere

n primul rnd se specific ceea ce noi nelegem prin de referin, text n care o
organizaie,sau mai ales o companie poate sprijini managementul su de sistem. Acesta poate
fi o norm,un cod de reglementare sau de orientare din afara organizaiei, sau orice text care
organizaia va fi administrat ca o linie de aciune. Noi, prin urmare,vom face distincia ntre
astfel de referine normative setate pentru a ndeplini cerinele de referin, altele nu precizeaz
cerinele doar pentru evaluarea msurilor luate i rezultatele.
S ne precizeze ceea ce nelegem prin "procedurile de recunoatere" a aciunilor pe care
compania le poate efectua s recunoasc capacitatea sa de a da ncredere n diferitele sale
pri interesate: de exemplu s se pregateasc pentru obinerea certificrii sale de sistem de
management de la un organism independent - ter parte - sau a produselor sale sau de a
obine un pre calitativ, etc.
n acest context, obiectivul din acest capitol este de a prezenta i de a compara valori de
referin i procedurile de recunoatere de competen n domeniile de calitate, siguran,
mediu ... Interesul pentru aceast comparaie este deosebit de
a arta n principal sensul evoluiilor n curs, pentru a ajuta organizaiile s beneficieze de cele
mai bune posibiliti, vechi i noi, care le sunt oferite lor si s faca cele mai bune alegeri pentru
ele.
Desigur, alegerea de referine interne sau externe este actul voluntar al organizaiei, precum i
un proces de recunoatere: poate urma o referin de conducere ca un ghid intern pentru o
bun gestionare ,fr a dori s se angajeze ntr-o certificare sau pentru a obine recunoaterea
oficial.

5.1 Referine de conducere

5.1.1 Evoluia general a referinelor de conducere
Am vzut n capitolul 1 ( 1.1.2) c, la lucrrile comisiei ISO / TC 176,a nfiinat n 1980,
standardul ISO 9000 au evoluat pe fond a conceptelor de la primul set de standarde ISO 9000:
1986 Gestionarea i asigurarea calitii - versiunea 2000 Sisteme de management al
calitii prin versiunea din 1994.
n paralel, n cadrul standardul ISO / TC 207, creat n 1990 (a se vedea 1.3.1), lucrrile de
management de mediu sunt bazate pe cele de la ISO / TC 176 pentru crearea ISO 14000:
1996, care "mprtesc anumite principii de sisteme de management cu sistemele de standard
de calitate din seria ISO 9000" (ISO 14001, Introducere). Dar aceste noi standarde au fost
adoptate n majoritatea lor dup arhitectura principiului mbuntirii continue, PDCA (Plan Do - Check - Act - conform 3.2.2), adoptate ulterior de cele mai multe referine de
management noi.
Este de asemenea structura adoptat n 1996 pentru standardul BS 8800 i n 1999 pentru

99

specificaia OHSAS 18001, referitoare la sntatea i securitatea la locul de munc (n limba

englez: Operational Health and Safety), si, de asemenea pentru versiunea 2000 a
standardelor ISO.
Aceast evoluie nu este terminat: dup publicarea specificaiilor SA 8000 de gestionare etic,
ne putem atepta la o alt serie de standarde, de referine de management, din cauza muncii
de standardizare care are n vedere alte subiecte: managementul resurselor umane, finane,
etc.
Figura 5.1 ofer o privire de ansamblu asuprapeisajului normativ si sistemele actuale de
management.

Figura 5.1 Arhitectura de standarde i specificaii (*) sistemelor de management.

(Sursa: Jonquires Michel - Manual de management de mediu)

Se poate observa c multe celule sunt goale, altele au nceput s fuzioneze, altele pot fi adugate
la acest set de obiective de referin.
Avnd n vedere creterea n complexitate a ateptrilor n toate domeniile vieii economice i
sociale, un grup de lucru creat n cadrul ISO a finalizat un proces de reflecie privind identificarea

99

"miezul gamei" comune pentru diferite sisteme menionate mai sus: conceptul de SMS (Sistemul de
Management Standard) sau a normelor de sisteme de management.
Autorul reflectiei despre conceptul SMS, care se reflect in articolul 7 din ghidul ISO 72, a
evideniat un trunchi comun din diferite domenii. ase teme compun acest trunchi comun:
1 - Politica;
2 - Planificare;
3 - Punerea n aplicare i de funcionare;
4 - Evaluare a performanei;
5 - mbuntirea;
6 Revizuirea direciilor.
Putem vedea c evoluia sistemului de standardizare a managementului integrat sa organizat i
este pe drumul cel bun.

5.1.2 Referine de management al calittii

Normele ISO 9000 : 2000

Noi nu ne vom intoarce aici la obiectivele de la versiunea revizuita 2000 a seriei de standarde
ISO 9000 i coninutul lor, tratate n punctul 1.1.2.
Ne amintim, totui, c "n comparaie cu ediiile anterioare, ISO 9004 si ISO 9001 constituie
acum o pereche coerenta a standardelor de management al calitii. Scopul ISO 9001 este de
a furniza asigurarea calitii produselor i creterea satisfaciei clienilor. ISO 9004 se bazeaz
pe o perspectiv mai larg ... s ofere consiliere cu privire la mbuntirea performanei "(ISO
9001 si ISO 9004, Cuvnt nainte).
ISO 9001 si ISO 9004 au o structur comun de tipul PDCA n patru blocuri de cerine
majore, dupa un model numit "procesul de abordare" (a se vedea figura 4.1):
-

Responsabilitatea managementului;
Managementul resurselor;
Realizarea de produse;
Msurare, analiz i mbuntire.

n sfarsit, standardele ISO 9001 si ISO 9004 nu prevede recomandri specifice pentru
celelalte sisteme de management cum ar fi managementul de mediu, managementul sntii
i siguranei la locul de munc sau de management financiar ; ele permit cu toate acestea, o
organizaie poate s se alinieze sau s integreze sistemul su de management al calitii cu
managementul ...

asociat... i adaptarea sistemului existent s instituie un sistem de management al calitatii ...

(ISO 9001 si ISO 9004, 04 Compatibilitatea cu alte sisteme de management).
Reciproc, standardul ISO 14001 precizeaza n introducerea ei c : acesta va fi posibil pentru a
se conforma cu cerinele de adaptarea elementelor ale sistemului de management existent , si

99

OHSAS 18001, n prefata lui, acesta a fost dezvoltat pentru a fi compatibil cu standardele de
sistem de management ISO 9001: 1994 si ISO 14001: 1996 pentru a facilita ... integrarea
sistemelor de management .
Astfel, standardele ISO 9000: 2000 - mai mult de 1994 asociate n special de referinele
referitoare la siguran i mediu, va facilita construirea unui sistem de management integrat.

Referinele managementului din sectorul de automobile

Referina EAQF, stabilit n 1987 ntre Peugeot, Citroen, Renault i FIEV, i mbuntit n
1994. Acesta acoper toate cerinele din ISO 9001: 1994 fr a avea structura i adaugarea
cerinelor suplimentare.
Referina VDA, stabilit de ctre productorii germani.
Referina AVSQ, stabilit de ctre productorii italieni.
Referina QS 9000, stabilit n anul 1994 de ctre productorii americani i urmat de ediiile
din 1995 i 1998 ; aceasta se bazeaz pe cerinele standardului ISO 9001: 1994.
Standardul ISO/TS 16949, dezvoltat n 1999 de ctre IATF (International Automotive Task
Force), n cadrul comitetului ISO/TC 176, a inut seama de evoluiile n conformitate cu ISO
9001: 2000. Toi productorii din ntreaga lume s-au alturat grupului de lucru pentru a dezvolta
versiunea 2002, care va lua n considerare ISO 9000: 2000 ;acest standard este destinat s
nlocuiasc progresiv referinele naionale.
Toate aceste referine sunt luate n considerare pentru certificarea sistemul de management
care sunt cerute de productorii exigeni furnizorilor i subcontractanilor. Unii productori au
solicitat deja furnizoriilor s se certificate conform ISO/TS 16949.

Referine din sectorul medical

Standardele EN 46001, 46002

Aceste standarde se bazeaza pe ISO 9001 si 9002 din 1994; acestea cuprind completarea
acestora cu cerinele suplimentare specifice pentru a ...
dispozitive medicale. ISO a luat aceste standarde ISO 13485 i 13488 si lea publicat n
februarie 2001 (n Frana, NF EN ISO 13485 i 13488).
CEN a luat in considerare aceste standarde EN prin standardele ISO 13485 i 13488 (n
Frana, NF EN ISO 13485 i 13488), n februarie 2001. Aceste standarde sunt foarte
asemntoare cu EN 46001 i 46002. Va exista o perioad de tranziie de trei ani n care cele
dou seturi de standarde coexistente, EN 46001 i 46002 vor disprea.
O noua versiune a ISO 13485 bazate pe ISO 9000: 2000 sunt n studiu; dar membrii ISO
propun un standard de sine stttoar, n mare parte bazat pe standardul ISO 9001: 2000, dar
conceptele inclina pentru a mbunti continuu satisfactia clientului, care triesc propria via.
n ateptarea acestui standard, ISO 13485 / 8 de astzi ar putea rezista pn n 2006.
Ghidul NF EN 724
Acest document este un ghid pentru aplicarea EN 46000 pentru dispozitive medicale nonactive. Acesta este planificat s nlocuiasc un ghid pentru aplicarea la viitoarea versiune a
normelor ISO 13485.

99

Sistemul ARPCC (analiza riscurilor punctelor de control critice)

Acesta este un sistem de analiza riscurilor i punctelor critice de control impuse de ordinul din 9
mai 1995 intreprinderilor din sectorul agroalimentar francez. Aceasta definete 7 principii:
1. S efectueze o analiz de risc;
2. identificarea punctelor critice pentru control (PCC);
3. Pentru a stabili pragul critic;
4. Pentru a nfiina un sistem de monitorizare permanent de control al PCC;
5. Pentru a determina msuri de corecie atunci cnd monitorizarea indic c PCC nu este sub
control;
6. S pun n aplicare procedurile de verificare pentru a confirma c sistemul ARPCC
funcioneaz eficient;
7. S constituie un dosar care s conin toate procedurile i toate nregistrrile cu privire la
aceste principii i punerea lor n aplicare.
Exist o interdependen permanent ntre sistemul de management al calitii stabilit de
standardul ISO 9001/2000 (sau ISO 9001 sau 2 / 1994) i sistemul ARPCC existent, care este,
n general baza pentru sistemul de de calitate. n prelucrarea produselor alimentare,
managementu calitii este legat de fapt, n parte, de managementul riscurilor.

Dup cum putei vedea, standardele ISO 14000 formeaza un ansamblu complex care cuprinde,
pentru punerea n aplicare a politicii de mediu:
- standardul ISO 14004, care ofer liniile directoare pentru punerea n aplicare sau pentru a
mbunti un sistem de management de mediu intern;
- standardul ISO 14001, preciznd cerinele de referin pentru a demonstra eficacitatea
sistemului, auditului intern sau auditului de certificare a sistemului de mediu;
- standardele ISO 14010, 14011 i 14012, care se ocup cu efectuarea auditurilor de mediu i
de calificare ale auditorilor, fiind nlocuite de proiectul ISO 19011 Ghid pentru auditul de
calitate i de mediu .

Compararea coninutului standardelelor ISO 9000 i ISO 14000

Satisfacia prilor interesate

Standardul ISO 9000 vizeaz n principal de managementul calitii pentru:
- Pe plan intern, dnd ncredere personalului i proprietarilor interesai de eficacitate (ISO 9001)
sau de eficien (ISO 9004) sistemului de management (asigurarea calitii interne);
- Pe plan extern, dnd ncredere fa de client i celorlalte pri interesate n satisfacerea
cerinelor pentru produs (de asigurare a calitii externe) ntr-un cadru contractual sau prin
certificarea sistemului de management.
Standardele ISO 14000 sunt concepute pentru a satisface prile interesate de mediu, in
special a societatii, potrivit unui principiu de mbuntire continu, ntr-un cadru
noncontractual, care nu exclude certificarea sistemului de management.

99

n aceste condiii, standardul ISO 9000 se poate aplica la o organizaie sau doar la o linie de
producie, n timp ce standardele ISO 14000, n general, se aplic la unul sau mai multe situri.
Domeniul de aplicare a referinelor
Referinele de baz a managementul de mediu nu se limiteaz doar la aplicarea cerinelor
standardului n sine, aa cum este cazul....

5.1.3 Referine de managementul mediului

Familia standardelelor ISO 14000

Am vzut c la punctul 1.3.1 comitetul tehnic ISO / TC 207 a dezvoltat primul standard ISO
14000, publicat n 1996, oferind organizatiilor elementele unui sistem de management de
mediu. Aceste standarde n 1996 au fost printre primele referine care a adoptat structura unei
bucle de mbuntire continu; acest tip de structur n special a fost luat n specificaiile
OHSAS: 1999 sntate i securitatea muncii (cf. 5.1. 4) i cu standardele ISO 9000: 2000.
Acesta era nainte de sistemele de management al calitii i mediu care erau de acelasi tip,
aa cum se arat n figura 5.2.

Principii generale ale sistemelor de

management

Standarde de calitate
ISO 9000

Liniile directoare ale

directoare
sistemului ISO 9004

Standarde de mediu
ISO 14000

Standarde de sisteme
de management

Liniile

Liniile directoare ale

sistemului ISO 14004

Recomandri pentru
construirea sistemului
Cerinele sistemului
ISO 9001

Cerinele sistemului
ISO 14001

Caracteristici
Cerine pentru
a demonstra
sistemului

Auditul de calitate si
mediu ISO 19011

capacitatea

Instrumente de evaluare
Recomandri
pentru msurarea

99

respectarea i eficacitatea
sistemului

5.2 Arhitectura standardelor sistemelor de management al calitii i de mediu.

Primele standarde trateaz sistemului de managment al mediului, apoi au fost urmate
standardele care trateaz aspecte legate de mediu, etichetarea mediului, analiza ciclului de
via, evaluarea performanei de mediu, termeni i definiii

Vom gsi in tabelul 5.1 harta standardului ISO 14000.

Tabelul 5.1 Harta standardului ISO 14000
Organizarea

Punerea n
aplicare a
politicii de
mediu

Produse i servicii

Sistemul de management de mediu

ISO 14004 : Liniile directoare
ISO 14005 : Ghid pentru IMM-uri

Aspecte legate de mediu n standarde

Ghidul ISO 64 : Ghid pentru redactorii de standarde

Sistemul de management de mediu

ISO 14001 : Specificaiile i ghidul de utilizare

Etichetarea de mediu
ISO 14020 : Principii pentru orice etichetare
ISO 14021 : Termeni i definiii pentru etichetarea auto-proclamat
ISO 14022 : Simboluri pentru etichetarea auto-proclamat
ISO 14023: Metode de verificare pentru etichetarea auto-proclamat
ISO 14024 : Ghid de elaborare de criterii i proceduri de validare pe
etichetarea ecologic
ISO 14025 : Ghid pentru etichetarea ecologic de tip informativ

Audit de mediu
ISO 14010 : Principii
generale
ISO 14011 : Proceduri de
audit
ISO 14012 : Criterii de
calificare pentru auditorii
ISO 14015 : Audit de mediu
(proiect)
ISO 19011 : Auditul de
calitate i de mediu

Analiza ciclului de via

ISO 14040 : Principii generale i cadrul
ISO 14041 : Inventarierea duratei ciclului de via
ISO 14042 : Evaluarea impactului al ciclului de via
ISO 14043 : Interpretarea analizei ciclului de via

Demonstraia

Evaluarea
performanei
de mediu
ISO 14031 :
Liniile directoare

Terminologia ISO 14050 : Termeni si definiii

99

Dup cum putei vedea, standardele ISO 14000 formeaza un ansamblu complex care cuprinde,
pentru punerea n aplicare a politicii de mediu:
- standardul ISO 14004, care ofer liniile directoare pentru punerea n aplicare sau pentru a
mbunti un sistem de management de mediu intern;
- standardul ISO 14001, preciznd cerinele de referin pentru a demonstra eficacitatea
sistemului, auditului intern sau auditului de certificare a sistemului de mediu;
- standardele ISO 14010, 14011 i 14012, care se ocup cu efectuarea auditurilor de mediu i
de calificare ale auditorilor, fiind nlocuite de proiectul ISO 19011 Ghid pentru auditul de
calitate i de mediu .

Compararea coninutului standardelelor ISO 9000 i ISO 14000

Satisfacia prilor interesate

Standardul ISO 9000 vizeaz n principal de managementul calitii pentru:
- Pe plan intern, dnd ncredere personalului i proprietarilor interesai de eficacitate (ISO 9001)
sau de eficien (ISO 9004) sistemului de management (asigurarea calitii interne);
- Pe plan extern, dnd ncredere fa de client i celorlalte pri interesate n satisfacerea
cerinelor pentru produs (de asigurare a calitii externe) ntr-un cadru contractual sau prin
certificarea sistemului de management.
Standardele ISO 14000 sunt concepute pentru a satisface prile interesate de mediu, in
special a societatii, potrivit unui principiu de mbuntire continu, ntr-un cadru
noncontractual, care nu exclude certificarea sistemului de management.
n aceste condiii, standardul ISO 9000 se poate aplica la o organizaie sau doar la o linie de
producie, n timp ce standardele ISO 14000, n general, se aplic la unul sau mai multe situri.
Domeniul de aplicare a referinelor
Referinele de baz a managementul de mediu nu se limiteaz doar la aplicarea cerinelor
standardului n sine, aa cum este cazul....
n managementul calitii, pentru c standardul ISO 14001 se refer la cerinele legale i de
reglementare n vigoare, care sunt prin urmare componentele referinelor.
Procese i produse, cu intenie sau nu
Standardele ISO 9000 vizeaz controlul procesului pentru obinerea unui produs care
ndeplinete specificaiile conforme de calitate.
Standardele ISO 14000 vizeaz controlul procesului pentru obinerea de produse de calitate
ecologic minimiznd n acelai timp produsele neintenionate. (cf. 4.2.1 i Figura 4.2).
Auditul sistemului si rezultatele
Poate fi observat ca standardul ISO 9001 este interesat mai mult n eficiena sistemului de
management dect rezultatele din acest sistem.
ntr-adevr, un audit intern sau extern bazat pe standardul ISO 9001 se refer la

99

conformitatea sistemului cu cerinele standardului , conformitatea indicat n special de la

controlul procesului i a documentaiei corespunztoare (manuale, proceduri ...) ; este interesat
de satisfacia prilor interesate, dar nu de a evalua n mod direct rezultatele.
Spre deosebire de ISO 9000, ISO 14000 sunt orientate sistematic spre mbuntirea
continu a rezultatelor , pentru ca principiile de management pe care se bazeaz urmeaz
modelul buclei de mbuntire continu (cf. 3.2 .2).
Standardul ISO 9000, prin urmare, sunt destinate pentru a controla ntregul proces plecnd de
la principiul in care calitate este un lan a crei for este egal cu veriga cea mai slab.
Standardele ISO 14000 presupune de principiu c nu putem face totul in acelasi timp, prin
urmare, este oportun s se concentreze eforturile pe cele mai critice puncte pentru a mbunti
n ceea ce priveste impactul asupra mediului.
Prin urmare rezult c un auditor de calitate intern sau extern poate fi o form general a
standardelor ISO 9000, n timp ce un auditor de mediu intern sau extern nu numai c vor fi
instruiti pe ISO 14000, dar i la aspectele de mediu n cadrul legislativ i regulament.
Aceste diferene pot fi schematizate in figura 5.3.

Standard ISO 9001

Sisteme de
management

Rezultate
le

Auditor de calitate
(general)
Standard ISO 14001 Sisteme de
Cerinele legale
management

Auditor de mediu

mbunti
rea
continu a
rezultatelo
r

Figura 5.3 Diferenele dintre ISO 9001 si ISO 14001 pentru auditarea sistemului de
management.
Comunicarea
Standardul ISO 14001 include o cerin specific de comunicare intern i extern. Ea nu se
refer la declaraia de mediu , care este n conformitate cu regulamentul SMEA (a se vedea
5.3.2), trebuie s fie aduse sistematic la dispoziia publicului, pentru c trebuie s rspund
cererilor de informaii. Aceasta duce la transparena relativ vis--vis de exterior i la o
coeren ntre comunicarea intern i extern, care este o schimbare substanial n ceea ce
privete o anumit politica de confidenialitate.
Referinele managementului sntii i securitii muncii (S & SM)
Lipsa de standard internaional n managementul de sntate i siguran la locul
de munc

99

Includerea cerinelor de management al sntii i securitii n standardul ISO similare cu

seria ISO 9000 si ISO 14000, ideea a fost avansat prin comitetele tehnice ISO/TCI 176 i
ISO / TC 207. O prim consultare internaional a avut loc la Geneva n septembrie 1996,
obinnd un rspuns negativ din partea membrilor ISO. O a doua consultare, n aprilie 2000, a dus la
un vot pozitiv (29 de voturi din 52), dar insuficiente, majoritatea de 2/3 este necesar pentru iniierea lucrrilor de
standardizare.

. Mai mult dect att, secretariatului central al ISO a decis s nu continue cu oferta
Organizaiei Internaionale a Muncii (OIM), pentru a colabora n proiectul su propriu.
Standardul BS 8800
innd cont de solicitrile nationale din Marea Britanie, BSI (British Standards Institution),
organizaie oficial britanic de standardizare, a elaborat un document de orientare cu privire la
sistemele de management al sntii i siguranei la locul de munc.
Primul document, standardul BS 8750: 1995 a fost revizuit pentru a se integra o dubl
prezentare: o prim adoptare a structurii ISO 9001: 1994, o a doua funcie a fost structura ISO
14001: 1996, care, mpreun, formeaz BS 8800: 1996, intitulat: Ghidul sistemelor de
management al sntii i siguranei la locul de munc .
Prefaa precizeaz: Aceast publicaie conine orientri i recomandri. Acesta nu ar trebui s
fie citat ca si cum ar fi o recomandare, i poate fi folosit pentru omologare . Unele companii au
solicitat i au obinut un certificat de la tere pri pentru aceast referin.

Specificaiile OHSAS 180011

Pentru a termina nceputul unui numr prea mare de referine, i s rspund la o cerere din
partea mai multor ri i a organismelor de certificare, filiala de certificare a BSI a decis s
pregteasc o referin armonizat practicilor i conceptului proiectat pentru a fi utilizate pentru
certificare. Acesta a constituit, un grup incluznd organizatiile oficiale naionale sau private, i
anume:
-

Autoritatea Naional de Standardizare a Irlandei ;

Biroul de Standarde al Africii de Sud ;

Institutul Britanic de Standardizare sau BSI ;

Biroul de Calitate Internaional (BVQI) ;

Det Norske Veritas (DNV) ;

Lloyds Register Quality International (LRQA) ;

National Quality Assurance ;

SFS Certification ;

SGS Yarsley International Certification Services ;

Asociacin Espahola de Normalizacin Y Certificacin (AENOR) ;

99

10

International Safety Management Organisation Ltd ;

Standards and Industry Research Institute of Malaysia ( Quality Assurance Services) ;

International Certification Services.

Acest grup a elaborat seria OHSAS 18000 ; OHSAS 18001 a fost publicat pe 15 aprilie 1999.
Acesta ar fi avut nc din 2001, statutul de specificaii i nu de standard . OHSAS 18001
nu este un standard.
Versiunea sa original n limba englez este publicat de BSI, organizaia oficial britanic de
standardizare. AFNOR asigur difuzarea traducerii n francez (a se vedea Bibliografia).
Chiar dac alegerea numrul 18001 poate sugera, acesta nu este standardul ISO 18000
(nc inexistent pn acum) avansat n mod eronat de ctre unele surse.
OHSAS 18001 a fost proiectat, printre altele, pentru a rspunde cererilor de la companiile de
certificare pentru tere pri. Acesta nu poate fi folosit numai pentru a satisface nevoile interne
ale companiei pentru realizarea de progrese prin mbuntirea continu, de exemplu. Aceasta
ajut la evaluarea i certificarea sistemelor de management stabilite n mod voluntar de ctre
organizaii sau companii. Unele companii sau instituii folosesc aceast opiune. n Frana, la
sfritul anului 2001, nou uniti au fost deja certificate conform acestor cerine.
Seria OHSAS se compune din :
-

OHSAS 18001 : 1999 Sisteme de managementul sntii i securitii la locul de

munc Specificaii ;
OHSAS 18002 : 2000 Sisteme de managementul sntii i securitii la locul de
munc Liniile directoriale pentru implementarea OHSAS 18001 .

OHSAS 18002 a fost publicat la un an dup OHSAS 18001 i 10 organizaii suplimentare au

fost adaugate la cele 13 deja existente (vezi Introducere 6) pentru a face oficial colaborarea
lor la elaborarea proiectului, din care :
- L'Association des normes japonaises ;
- L'Association de sant et scurit industrielle japonaise ;
- L'Institut japonais de scurit des gaz haute pression ;
- Technofer Ltd ;
- Le Comit de la productivit et des normes de Singapour ;
- L'Institut mexicain de normalisation et de certification ;
- L'Institut de recherche et technologie industrielle de Taiwan ;
- TV Rheinland / Berlin-Brandenburg.
OHSAS 18002 este OHSAS 18001 iar ISO 14004 este ISO 14001, i anume un ghid pentru
nelegerea i punerea n aplicare, la care auditorul va trebui s se refere. Este motivul pentru
care nu exist n publicaii de referin OHSAS 18002 ( 4.2), ghidurile de audit al calitii ISO
10011 : 1990 i 1991 i de mediu ISO 14010, 14011, 14012 : 1996.

Comparaie ntre OHSAS 18001 i BS 8800

99

11

Aa cum se arat n tabelul 5.2, cele dou referine OHSAS 18001 i BS 8800 au o structur
foarte similar cu capitole identice sau comparabile. Cu toate acestea, exist n continuare
diferene:
- BS 8800 este mai vechi (1996 n loc de 1999). Aceasta este citat ca un document de
referin n seria OHSAS. Acesta este ntr-adevr un document care poate fi folosit pentru
punerea n aplicare a OHSAS 18001.
- OHSAS 18001 este recunoscut de multe organizaii i ri care au participat

la elaborarea sa.
- Acesta a fost proiectat pentru certificarea sistemelor de management de ctre tere pri,
ceea ce nu este cazul SB 8800.
- textul BS 8800 este prezentat sub form de recomandari: Este necesar , este bine ca ,
n timp ce OHSAS au o formulare mai exigent : organizaia trebuie s ....
Vom remarca de asemenea ca standardul BS 8800 utilizeaz cteodat condiionalul, ceea ce
l face impropriu pentru certificare, de exemplu :
- Toate elementele din acest ghid ar trebui s fie incluse ... ( 4.0.1);
- Un punct de plecare util ar fi .... ( 4.0.2).
Tabelul 5.2 Comparaie ntre OHSAS 18001 i BS 8800.
BS 8800 : 1996
(apropierea de ISO 14001 )

OHSAS 18001 : 1999

Generaliti - Standarde britanice

- Linii directoriale i recomandri ;
acestea nu ar trebui s fie utilizate
pentru certificare

- Specificri publicate de BSI, dar

elaborat de un ansamblu de
organizaii naionale de standardizare
i de organizaiile private de
certificare
- Specificri pe baza documentelor
anglia (dintre care BS 8800),
australia, suedia, irlanda, nouazeeland i spania.
- Specificri de evaluare i de
certificare a sistemelor de
management
- Compatibilitatea dintre ISO 9000 i
ISO 14000 pentru integrarea n QSE

99

12

Elemente
ale

4.0 Introducere
4.0.1 Generaliti
sistemului 4.0.2 Pasajul de revizuire iniial
de
4.1 Politica S & SM
manageme 4.2 Planificarea
4.2.1 Generaliti
nt
4.2.2 Evaluarea de risc
4.2.3 Cerinele legale i celelalte
4.2.4 Modaliti de gestionare a
managementului de la S & SM
4.3 Punerea n aplicare i
funcionarea
4.3.1Structura i responsabilitatea
4.3.2 Formare, sensibilizare i
competen
4.3.3Comunicare
4.3.4 Documentele sistemului de
management S & SM
4.3.5Gestionarea documentelor
4.3.6 Controlul dezvoltrii pus n
aplicare

4.1 Cerine generale

4.2 Politica S & SM
4.3 Planificarea
4.3.1 Planificarea pentru identificarea
pericolelor, evaluare i controlul
riscului
4.3.2 Cerinele legale i alte cerine
4.3.3 Obiectivele
4.3.4 Programele de managmentul
sntii i securitii muncii
4.4 Punerea n aplicare i
funcionarea
4.4.1 Structura i responsabilitatea
4.4.2 Formare, sensibilizare i
competen
4.4.3 Consultare i comunicare
4.4.4 Documentare
4.4.5 Controlul documentelor i a
datelor
4.4.6 Controlul operaional

Tabelul 5.2 Comparaie ntre OHSAS 18001 i BS 8800 (continuare).

BS 8800 : 1996
(apropierea de ISO 14001 )
Elemente ale

4.3.7 Pregtirea i intervenia n caz

de urgen
4.4 Verificare i aciunile de corecie
sistemului de
4.4.1 Monitorizare i msurare
4.4.2 Aciuni corective
management 4.4.3 Arhivele
4.4.4 Audit
4.5 Revizuirea direciilor

OHSAS 18001 : 1999

4.4.7 Stare de alert i de reacie n
cazul unei situaii de urgen
4.5 Verificare i aciunile de corecie
4.5.1 Msuri i monitorizarea
performanei
4.5.2 Accidente, incidente,
nerespectarea obligaiilor, aciuni
corective i de prevenire
4.5.3 nregistrarea i gestionarea
nregistrrilor
4.5.4 Audit
4.6 Revizuirea direciilor

Referina SIES

99

13

SIES (sistemul international de evaluare a securitii), propus de DNV (Det Norske Veritas), cunoscut sub numele
de ISRS (International Safety Rating System), este un sistem non-normativ, care face posibil msurarea i
mbuntirea performanelor firmelor n ceea ce privete managementul de sntate i de siguran la locul de
munc.

SIES este o metod american creat n 1976. Rmne ns pn acum, potrivit promotoriilor
acesteia, metoda cea mai larg rspndit n lume (6000 societi utilizatoare). A fost
implementat n Frana din 1986.
SIES este conceput pentru aplicarea intern pe un antier avnd o licen de utilizare: auditorii pot fi instruii n
acest scop de a utiliza SIES n cadrul antierului lor. Aceasta se bazeaz pe principiile de management al sntii
i sigurana la locul de munc, ci i pagubelor materiale i de daunele aduse mediului. n acest context, se duce la
mbuntiri care merg dincolo de domeniul strict de sntate i siguran la locul de munc.

Referina de evaluare include 20 de elemente (a se vedea tabelul 5.3). Acestea sunt mprite
n 652 probleme pentru un total de 12 000 de puncte posibile.
Tabelul 5.3 Referinele SIES
1 Conducerea i administrarea programului
2 Formarea instructorilor
3 Planificarea inspeciilor i ntreinerea
4 Analiza sarcinilor critice
5 Investigarea accidentelor i incidentelor
6 Observarea sarcinilor
7 Pregtirea pentru situaii de urgen
8 Reglementrile i permisul de munc
9 Analiza i statistica accidentelor/incidentelor
10 Instruirea personalui
11 Echipamente de protecie
12 Sntate i igiena profesional
13 Evaluarea programelor
14 Ingineria i managementul modificrilor
15 Comunicaii individuale
16 Reuniuni de echipe
17 Promovarea general
18 Angajare i plasare
19 Achiziionarea de bunuri i servicii
20 Securtatea muncii afar

Referina Podul Nemours

Susinut de unii, contestat de altii, referina Podul Nemours iese n eviden din referinele anterioare prin
accentul pus pe eroarea uman i a comportamentului uman la toate nivelurile, de la managementul operatorilor.

Rezultatele statistice ale accidentelor de munc afiate de ctre societile care utilizeaz
aceast metod sunt de multe ori inferioare fa de cele profesionale.
Cele zece principii de baz care reglementeaz procesul sunt prezentate n Tabelul 5.4.
Potrivit celor care practic metoda este eficient, dar exigent, uneori considerat chiar aspr, deoarece poate fi n
afara domeniului de aplicare pn a ajunge la introducerea n sfera de intimitate (Principiul 9, CF. Tabelul 5.3). Cu
toate acestea, tehnica de prevenire nu este ascuns, dup cum se arat, n principiu 3.

Tabelul 5.4 Cele zece principii de securitate ale Podului Nemours

99

14

1 Toate leziunile pot fi evitate

2 Ierarhia este responsabil de securitate
3 Zonele de risc trebuie s fie protejate
4 Angajaii trebuie s primeasc instruire despre securitate i sntate
5 Auditul direciilor este necesar
6 Lucrul n condiii de securitate este o condiie a angajailor
7 Securitatea este benefic
8 Deficienele trebuiesc corectate rapid
9 Securitatea n exterior n timpul orelor de munc este deasemenea important n timpul
programului
10 Angajaii sunt cheia succesului.

Alte principale referine internaionale

Referina M.A.S.C (Manual de Asigurare Securitii Companiilor)
Sistemul MASC iaz de Berre rspund necesitilor mai multor companii petrochimice:
ATOFINA, Basel, BP, FED, CPT, ESSC Lyondell, NAPHTACHIMIE, PAM, antierul petrochimic
BERRE, SPS i TOTALFINAELF.
Ele sunt regrupate ntr-un comitet director MASC iaz de Berre , care, conform unui protocol
de certificare MASC Iaz de Berre este posibil s emit, dup auditului de ctre tere pri, o
certificare MASC ntr o companie sau agenie, un subcontractor de la aceste societi, care
face aceast cerere.
Una din primele etape pentru societate const n stabilirea prin mijloace proprii pentru a se
dezvolta i de a tri, P.A.S.I ( Planul de Asigurarea Securitii ntreprinderilor ), care propune
politica sa SIM (Siguran, Igiena Mediu), n conformitate cu ateptrile MASC Iaz de
Berre referin rezumat n Tabelul 5.5.
Gsim n acest referin cerinele comune cu alte referine de management S & SM de tip
OHSAS 18001, ca angajamentul de management, planificarea, inventarierea riscului,
organizarea, documentarea, instruirea, comunicarea.
Exist, de asemenea, mai multe elemente specifice, inclusiv integrarea n cerinele referintelor
de protecie a mediului, pentru instruirea noilor recrui i interimarilor, cauza SIM (o
procedur sistematic MASE ).
Tabelul 5.5 Capetele capitolelor pentru referina MASC
(Sursa : ENSPM Instruirea n domeniul industriei)

99

15

1 Angajarea Direciilor companiilor

1.1
1.2
1.3
1.4
1.5

Politica securitii igienei mediului

Obiectivele i mijloacele
Organizare
Instruirea / Abilitarea personalului
Animare / Comunicare

2 Competena i calificarea personalului

2.1 Calificare profesional
2.2 Instruirea noilor angajai
2.3 ncadrarea temporar
3 Pregtirea i organizarea muncii
3.1 Planificare / Ora
3.2 Organizare / Comunicare / Intendance
3.3 Metode / Documentare
3.4 Gestiunea administrarii interveniilor
4 Msurarea rezultatelor, analiza diferenelor i aciuni corective
4.1 Inventarierea riscurilor
4.2 Discuia despre HSE
4.3 Vizitele HSE i inspecii planificate
4.4 Raport de incidente, accidente i situaii periculoase
4.5 Statistici
5 Monitorizare i angajamente permanente

Referinele SCC/VCA

Referina SCC / VCA (n limba englez: SCC Safety Checklist for Contractors, i n olandez
VCA, Veiligheids ChecklijstAanemers) literal nseamn: Lista de securitate pentru
subcontractori .
Aceast referin a fost iniial dezvoltat de industria petrochimic dar acum este utilizat n
alte activiti.
Acesta ofera locul, n special pentru subcontractani de anumite firme (ESSO, SHELL, DOW),
cu certificarea acreditat de tere pri (de exemplu n Olanda).
Ea constituie, potrivit promotorilor acesteia, o prim etap pentru Managementul Riscurilor i
Sistemului de Control al Pierderilor, sistemul controlului pierderilor (att n calitate, securitate i
mediu) n special pentru subcontractori.

Referina OIM

Dup decizia ISO n septembrie 1996, s nu nceap standardele de lucru n managementul de

sntate i siguran la locul de munc, OIM (Organizaiei Internaionale a Muncii - n limba
englez: ILO: International Labour Office), pe de alt parte a fost redactat n 1998 i 1999,
liniile directoare (guidelines), care le recomand pentru sistemele de management de sntate
i siguran la locul de munc.
O reuniune OIM inut la Geneva la 19 i 27 aprilie 2001 adoptat n unanimitate de ctre
diferiii participanii la reuniunea tripartit (1 / 3 guvern, 1 / 3 angajatori, 1 / 3 angajai) aceste
orientri, intitulate Orientrile MEOSHE 2001 .

99

16

n acest document este recunoscut faptul c introducerea sistemelor de management al

sntii i securitii la locul de munc n ntreprinderi vor avea un impact pozitiv.
Abordarea propus de ctre OIM este structurat pe trei niveluri:
1 Un prim nivel general aplicabil pentru fiecare stat. Acesta ar trebui s defineasc o politic
naional privind managementul de sntate i securitate (S & SM). Acest lucru trebuie s se
reflecte n special:

Pentru desemnarea instituiilor competente s stabileasc i s promoveze astfel de

sisteme de management. Acest lucru trebuie s se fac n urma consultrii cu structurile
cele mai reprezentative ale angajatorilor i angajailor.
Prin definirea principiilor generale i procedurile care faciliteaz integrarea sistemelor de
management S & SM n managementul general al societii.

Unitatea va face posibil definirea cadrului naional pentru dispozitiv.

2 Un al doilea nivel este constituit dintr-un set directive generale aplicabile la nivel naional,
care rezult sub forma unei referine OIM prezentnd 16 cerine de sntate i siguran la
locul de munc adaptate n fiecare ar, prin luarea n considerare particularitilor naionale.
3 Un al treilea nivel trebuie s constituie directivele lund n considerare specificul companiei,
inclusiv dimensiunea sa, tipurile de pericole i gradul de risc implicat.
Documentul este redactat ca un cod de bune practici i folosete adesea condiionalul,
ceea ce l difereniaz fa de o referin de certificare. Aceasta nu apare ca un efect care s
duc la certificare. Structura sa urmeaz logica de mbuntire continu a clasicelor ....
DCA (Plan, Do, Check, Act), foarte asemntoare cu sistemele de management de tipul ISO,
de exemplu, ISO 14001 (a se vedea tabelul 5.6).
Tabelul 5.6 Tabel comparativ ntre capitole referinei OIM
i standardul ISO 14001.
Orientrile MEOSHE 2001

1 Politica
2 Organizare
3 Planificare i monitorizare
4 Evaluare
5 Aciuni pentru mbuntire

ISO 14001 : 1996

4.2 Politica
4.3 Planificare
4.4 Punerea n aplicare i funcionare
4.5 Control i aciuni corective
4.6 Direciile de revizuire

Dac vom compara referina OIM la OHSAS 18001, vom constata (cf. Tabelul 5.7), c cele mai
multe subiecte sunt comune cu cele tratate n capitolele OIM :
- Politica S & SM ;
- Responsabilitate ;
- Formare i competene ;
- Documentare i gestionarea documentelor S & SM ;
- Controlul i prevenirea riscurilor ;
- Situaii de urgen ;

99

17

- Monitorizarea i msurarea performanei ;

- Accidente i incidente ;
- Audit ;
- Direciile de revizuire.
n cele din urm, unul dintre principalele diferene ntre aceste dou referine de management de sntate i
siguran la locul de munc: n referina OIM, accentul este pus mai evident asupra necesitii de consultri
frecvente cu structurile reprezentative ale personalului. Participarea personalului este condiionat de un paragraf
specific, subliniind nevoia pentru angajator :

- se asigura c beneficiile pentru sntate i siguran la locul de munc are disponibilitate i

resurse suficiente, de formare i de informare;
- s se consulte cu personalul.
Cerine se aplic unei organizaii a crui definiie, n glosar este foarte mare, variind de la
grupul industrial la locul de munc.
Tabelul 5.7 Tabel de comparaie ntre referina de management al sntii i securitii
muncii OIM i OHSAS 18001.
Orientrile MEOSHE 2001

1 Politica S & SM
Polica S & SM
Participarea muncitorilor
2 Organizare
Responsabilitatea moral i material
Competen i formare profesional
Managementul sistemului de documentare
S & SM
Comunicare
3 Planificare i monitorizare
Reviziile iniiale
Planificare, dezvoltarea i monitorizarea
sistemului
Obiectivele S & SM
Prevenirea riscurilor
Prevenirea situaiilor de urgen
4 Evaluare
Monitorizarea i msurarea performanei
Analiza incidentelor, accidentelor i a bolilor
legate de munc i a impactului de
performan S & SM
Audit
Revizuirea direciilor
5 Aciuni pentru mbuntire
Aciuni de prevenire i corectare
mbuntirea continu

Referina OHSAS 18001

4.2 Politica S & SM
4.2 Politica S & SM
4.4 Punere n aplicare i funcionare
4.4.1 Structur i responsabilitate
4.4.2 Formare, sensibilizare i competen
4.4.4 i 4.4.5 Documentare i controlul
documentelor
4.4.3 Consultare i comunicare
4.3 Planificare
4.3.1 Planificarea evalurii / Monitorizarea
riscurilor
4.4.6 Controlul operaional
4.4.7 Stri de alert i situaii de urgen
4.3.2 Cerine legale i alte cerine
4.5 Verificarea i aciunile corective
4.5.1 Msurarea i monitorizarea
performanelor
4.5.2 Accidente, incidente, nerespectarea
aciunilor corective i de prevenire
4.5.3 nregistrrile
4.5.4 Audit
4.6 Revizia direciilor

Referine specifice pentru IMM uri

99

18

Dincolo de referinele anterioare, exist iniiative locale de a contribui la dezvoltarea unui sistem
de management al S & SM adaptat pentru IMM-uri, chiar i CFM (companii foarte mici).
Aici este un exemplu pentru a ilustra aceast abordare.

Exemplu de referin pentru IMM-uri n afacerile cu lemn

O aciune colectiv a fost efectuat n Aquitaine ntre 1996 i 2001, n parteneriat ntre grupul
sindical al productorilor de parchet i lambriuri ..
podele din pin, IMM-urile n aceast activitate i CRAM Aquitania serviciului de prevenire a
riscurilor profesionale.
Avnd n vedere lipsa de cultur sistemele de management de la majoritatea profesiilor, fie c este vorba de
calitate, siguran sau mediu, acestea au fost de acord, n principiu, pentru a defini o referin de managementul S
& SM mai puin ambiios dect de referina curent, dar respectnd n abordare PDCA.

Scopul a fost de a face respectat aceast referin la fel ca primul obiectiv, nainte de a fi
completat mai trziu, cu alte cerine mai ambiioase n cea ce privete S & SM.
Atingerea acestui obiectiv ar permite companiilor de a nelege i abordarea sistemului de
progres pn la ncheierea unui audit, nainte de utilizare ntr-un mod autonom pentru alte
progrese.
Referina aleas , denumit R3 este reprodus n tabelul 5.8.
Tabelul 5.8 Exemplu de referin S & SM pentru IMM urile din industria lemnului

Tema
1
Responsabilitatea
conducerii

2
Sistemul de securitate

3
Formare
Informare
Comunicare
4
Aciuni corective
5
Producie
ntreinere

Cerine

1.1 Unitatea are o politic de securitate scris.

1.2 Unitatea are un plan de securitate anual.
1.3 Exist o organigram de securitate.
1.4 Funcia de securitate prevenirea este definiia.
1.5 Exist o ntlnire pentru examenul de bilan de securitate
anual.
2.1 Exist o metod de analiz a riscurilor.
2.2 Indicatorii de siguran sunt definii.
3.1 Exist o procedur de baz.

4.1 Situaiile de risc identificate sunt rezolvate.

5.1 Riscurile care continu sunt analizate.

99

19