Ministerul Educaiei i Tineretului

al Republicii Moldova
Universitatea de Stat din Moldova
Facultatea tiine Economice
Catedra de Management

TEZ DE LICEN
TEMA: Rolul Administraiei Publice n susinerea i
protecia intreprinderii in RM

-Chiinu-

Cuprins
Introducere
Capitolul I: Reglementarea juridic a intreprinderii
1.1
1.2

Intreprinderea esena, rolul i importana lui n societate

Cadrul legislativ n susinerea i protecia intreprinderii n
Republica Moldova

Capitolul II: Evoluia situaiei economico-financiare la

ntreprinderea S.A Zorile
2.1
2.2

Caracteristica general a ntreprinderii

Analiza indicatorilor activitii economice i financiare a
ntreprinderii S.A. Zorile

Capitolul III: Organizarea aplicrii funciilor manageriale i

implicarea organelor administraiei publice n activitatea
agenilor a intreprinderilor
3.1
3.2
3.3

Implicarea organelor administraiei publice n activitatea agenilor

a intreprinderelor
Aplicabilitatea funciilor manageriale la ntreprinderea S.A
Zorile
Analiza SWOT a ntreprinderii

Capitolul IV: Proiect privind implicarea statului n cadrul

S.A. Zorile

Introducere
Trecerea de la economia supercentralizat la economia de pia, bazat pe
proprietatea privat i pe libera iniiativ, este prin ea nsi o noutate n teoria i
practica economic, cu att mai mult apariia i dezvoltarea micului business.
Neavnd modele anterioare pentru o asemenea tranziie, mcar pentru o orientare
general, autoritile noastre au ntreprins msuri ce iau forma unor experimente,
din pcate de cele mai multe ori originale, multe din ele fiind inspirate din afara
rilor implicate n tranziie. Deci nu au dat rezultatele ateptate, ci dimpotriv.
Ajuni ntr-un moment al tranziiei, ne punem ntrebarea: Unde anume ne aflm pe
drumul pe care am pornit acum 18 ani? Ne-am apropiat noi destul de mult de inta
propus atunci cnd am hotrt s reformm radical sistemul economic i social, s
structurm complet societatea, renunnd la economia supercentralizat de
comand, i s-o transformm n una de pia liber bazat, n principal, pe
proprietatea privat i pe concuren. Continum s naintm pe acest drum sau
batem pasul pe loc?
Drumul parcurs pn n prezent, experienele prea puin reuite, dar
orientate, cel puin teoretic, spre economia de pia capitalist, invit la dezbateri
i analize cu finalitate, care s dea ct mai repede impuls iniiativei particulare, s
nmuleasc i s ntreasc legturile economice i s desctueze opiunile pentru
afaceri ale oamenilor.

Actualitatea temei este condiionat de importana major care i revine

statului, autoritilor sale n acordarea unui ajutor sectorului MM sau cel puin s
nu-l mpiedice pe acesta n desfurarea activitii sale.
Dezvoltarea micului business n ultimii ani a fost marcat de evoluii
contradictorii. Pe de o parte, datele statistice indic o cretere de dinamic i de
pondere considerabil, la 1 ianuarie 2004 n toate sectoarele economiei naionale
activau 121.634 de ageni economici fa de 92.994 n 1998. Pe de alt parte n
ns este evident c micul business s-a confruntat i continu s se confrunte cu o
serie de bariere, de ordin intern i extern, printre care i existena riscurilor de orice
3

natur. Contribuia acestui sector n formare PIB n 2002 era de 50,7%, fa de

sectorul public 29,5% n PIB. Iar dup forma de proprietate, micul business este
dominat de proprietatea privat cu 90,5% n 2003, pe cnd proprietii publice i
revine doar 2,3% din totalul numrului de ntreprinderi.
Experiena mondial din ultimii ani a demonstrat importana micului
business pentru creterea i stabilitatea economiei naionale i bunstarea societii,
n ansamblu. Absorbia omajului, prin crearea noilor locuri de munc; dezvoltarea
spiritului inventiv i ntreprinztor; formarea, consolidarea i lrgirea clasei de
mijloc n societatea bazat pe economia de pia; promovare exporturilor i
sporirea numrului inovaiilor acestea sunt doar cteva din meritele sectorului
MM pentru economia noastr.
La rndul su, administraia public, adic statul, i are rolul su n
susinerea i promovarea micului business. Misiunea sa const, n primul rnd, n
asigurarea i eficientizarea cadrului legislativ n acest domeniu, determinarea
rolului i importanei sectorului MM n cadrul programelor naionale i locale de
dezvoltare durabil, nlturarea barierelor de ordin administrativ, fiscal, politic,
social, dar i cultural ce stau n faa agenilor economici nou-creai. Ei au nevoie de
susinerea statului mai ales n faza incipient, cnd fac primii pai n lumea
afacerilor, care dicteaz regulile sale, iar ei sunt nevoii s fac fa mai multor
factori de influen.

Scopul lucrrii const n evaluarea situaiei micului business din RM,

determinarea rolului autoritilor administraiei publice n susinerea i promovarea
micului business, fundamentarea necesitilor dezvoltrii acestei forme de
antreprenoriat i elaborarea propunerilor n scopul nlturrii barierelor ce le
ntmpin agenii micului business.
Pentru realizarea acestui scop mi-am propus urmtoarele obiective:
-

studierea micului business din perspectiva importanei i esenei lui

pentru RM;

evaluarea situaiei micului business din RM i analiza problemelor cu

care acesta se confrunt;

-

analiza i evaluarea cadrului legislativ din RM referitor la susinerea i

protecia micului business;

-

analiza experienei internaionale n reglementarea i susinerea

antreprenoriatului.
Scopul i obiectivele propuse au alctuit structura tezei de diplom, ce
include: introducerea, patru capitole, ncheierea, bibliografia selectiv i anexele.
n primul capitol, ntitulat Reglementarea juridic a micului business
esena i importana lui, am analizat noiunea de micul business, antreprenoriat i
ntreprinderi expus n literatura de specialitate. Am evaluat importana micului
business pentru RM, dar i pentru o economie de pia; am enumerat funciile i
domeniile activitii de antreprenoriat, mediul de afaceri al agenilor economici. n
paragraful doi, ntitulat Cadrul legislativ n susinerea i protecia micului
business n RM. Formele organizatorico-juridice ale activitii de ntreprinztor din
RM, am analizat legislaia noastr privitoare la antreprenoriat, am expus o
clasificare a ei precum i o serie de modificri efectuate n cadrul ei de ctre
Parlament,

la

propunerea

organelor

de

resort. Am

expus

formele

antreprenoriatului, din punct de vedere al legislaiei noastre.

n capitolul doi Analiza economico-financiar a ntreprinderii SA
,,Zorile am structurat informaia pe dou paragrafe. Primul paragraf
Caracteristica general a ntreprinderii se refer la caracteristica general a
ntreprinderii, istoricul, gama de producie i partenerii de afaceri. Paragraful doi
,, Analiza indicatorilor activitii economice i financiare a ntreprinderii n
ultimii 2 ani se refer la analiza activitii economice de baz a ntreprinderii,
evideniind indicatorii: profit, rentabilitate i lichiditate.
n capitolul trei Organizarea aplicrii funciilor manageriale i implicarea
organelor administraiei publice n activitatea agenilor micului business am
structurat informaia n trei paragrafe.
5

Primul paragraf - Implicarea organelor administraiei publice n activitatea

agenilor micului business se refer la atribuiile i competenele care revin
autoritilor publice locale (consiliile locale raionale) i celor centrale, care sunt
foarte multe la numr i care determin un numr mare de controale efectuate
asupra agenilor micului business. Misiunea principal, totui, cade pe umerii
Ministerului Economiei, care reprezint un organ coordonator al acestui sector.
Paragraful doi - Aplicabilitatea funciilor manageriale la ntreprinderea SA
Zorile.
Paragraful trei Analiza SWOT a ntreprinderii

se refer la analiza

punctelor tari i slabe att pentru ntreprinderea SA Zorile ct i pentru alte

ntreprinderi din sectorul micului business.
Capitolul patru - ,,Direciile de ameliorare a politicii de susinere a micului
business de ctre autoritile publice , care conine dou paragrafe. n primul este
expus situaia actual a businessului n Republica Moldova, iar al doilea cuprinde
unele propuneri i recomandri cu privire la politica de susinere a micului
business de ctre autoritile administraiei publice.
n concluziile de la finele fiecrui capitol am fcut o generalizare i unele
recomandri la tem.

Obiectul lucrrii l constituie rolul administraiei publice, adic a statului

n protecia i susinerea micului business.

Metodologia abordrii este determinat de un ansamblu de concepte,

principii i reguli pe larg utilizate n literatura de specialitate, ce a permis
aprecierea mai multor factori i fenomene ce determin dezvoltarea micului
business. Am folosit metoda comparrii, metoda analizei SWOT, actele legislative
ale RM i actele normative adoptate de organele APC, am mai utilizat analiza i
statistica n dinamic, precum i metoda gruprii, etc.
n lucrare au fost folosite concepii teoretice i practice ce in de domeniul
micului business din ar i de peste hotare.

n calitate de baz informaional am utilizat materiale publicate ale mai

multor specialiti interesai de sectorul MM, ca S.Gorobievschi, doctor n
economie, E. Barbroie doctor n tiine economice, A. Cantemir, I.T. Guu
economist, doctor n filosofie, G. Mrgineanu autorul manualului Dreptul
afacerilor. De asemenea am utilizat materialele statistice de la Biroul Naional de
Statistic al RM, materialele Ministerului Economiei i Comerului, materialele
diverselor reviste tiinifice periodice, ca Administrarea Public, Economica sau
Iniiativa Privat, Anuarul Statistic al Moldovei etc., rezultatele sondajelor
sociologice privind micul business.
Noutatea tiinific a cercetrilor efectuate include analiza (gradat) n
evoluie a situaiei micului business n RM, analiza experienei mondiale n scopul
oferirii de modele de preluare de ctre RM, relevarea avantajelor i riscurilor
micului business din RM, expunerea mai detaliat a fenomenului de parteneriat
ntre administraie public, organizaii nonguvernamentale i sectorul micului
businesss prin aducerea exemplelor din strintate.
Importana practic a lucrrii const n expunerea materialului ntr-o ordine
logic pentru a putea fi folosit de orice persoan ce dorete s acumuleze
cunotine teoretice n domeniul micului business, a fost apreciat nivelul de
dezvoltare a sectorului MM n RM, datorit datelor statistice n dinamic, precum
i dificultile cu care se confrunt un agent economic nceptor. n consecin s-au
oferit unele recomandri privind aciunile statului n domeniul susinerii i
proteciei micului business, precum i atenionri, recomandri pentru nceptorii
unei afaceri, am expus succint fenomenul nou aprut n lumea afacerilor
incubatoarele de afaceri.

Capitolul I. Reglementarea juridic a intreprinderii

Nu exist ceva mai bun pentru un stat dect legi bine alctuite
1.1 Intreprinderea esena, rolul i importana lui n societate
Fa de business trebuie s ai
o atitudine ca fa de un copac.
Dac l vei cultiva cu grij,
cu timpul vei putea strnge
o road bun (Pol Hoken)
ntr-adevr, pentru a culege roadele unei afaceri trebuie s munceti mult i
cu grij, dar mai ales fr a ntrerupe procesul. Este nevoie de timp, de a te dedica
ntru totul muncii tale, de talent de vocaie, dar n primul rnd i ofer libertatea de
a fi stpn pe tine nsui, de a-i dirija propria via, dup bunul tu plac.
Dac ar fi s vorbim despre istoria termenului de business, trebuie de
menionat c acesta s-a rspndit la nceput n rile anglofone, unde ritmurile de
dezvoltare

erau

considerabile.

Business

nseamn

orice

activitate

antreprenorial, comercial sau alt ocupaie de regul cu folosirea capitalului i

obinerea venitului sau profitului.

Conform Dicionarului de Economie;

businessul reprezint o afacere exercitat de uniti economice din sectorul

privat sau public. El poate aparine unui singur ntreprinztor, care i asum riscul
ntregii afaceri, sau mai multor persoane asociate, care se neleg s mpart ntr-un
mod specific

drepturile i obligaiile.

Acesta este pe larg rspndit n sfera

serviciilor financiare. Marele business este format de mari firme sau ntreprinderi,
2

care dein uriae resurse materiale i financiare. Vorbind ns despre micul

business, conform Legii cu privire la susinerea i protecia micului business,
putem spune c acesta reprezint activitatea de ntreprinztor , desfurat de
microntreprinderi i de ntreprinderi mici (numite n cele din urm ageni ai
1
2

E. Barbroie,Administrarea public i micul business,(curs de lecii),Chiinu 1996, p.7

Dicionar de economie,ediia a doua, Editura Economica,Bucureti 2001, p.35

micului business).

n calitate de criterii de raportate a agenilor micului business

la microntreprinderi i ntreprinderi mici servesc :

numrul mediu anual de salariai , suma anual a vnzrilor nete ale
ntreprinderii;
capitalul propriu sau totalitatea investiilor de capital fcute de investitori;
totalitatea fondurilor fixe sau totalitatea resurselor disponibile, ce sunt n
proprietatea ntreprinderii: maini, utilaje, pmnt, stocuri de mrfuri i materiale
proprii etc.

Astfel se consider microntreprindere ntreprinderea al crei numr

mediu anual de salariai nu depete 9 persoane, iar suma anual a vnzrilor nete
este de pn la 3 milioane lei.
Se consider ntreprindere mic ntreprinderea al crui numr mediu
anual de salariai este cuprins ntre 10 i 50 de persoane inclusiv, iar suma anual a
vnzrilor nete este de pn la 10 mil. lei.
Se consider ntreprindere mijlocie ntreprinderea cu 50-249 de salariai.
Pentru comparaie, se poate meniona c n SUA, la aceast categorie, figureaz
ntreprinderile care au mai mult de 500 de angajai.
n businessul de informaionare ntreprinderi mici sunt acelea ce au pn la
1000 de angajai.
Revenind la teorie, este necesar de menionat c noiunea de business,
5

conform specialitilor , este identic cu noiunea de activitatea de ntreprinztor,

ceea ce nseamn un proces economic creativ de realizare i comercializare a
bunurilor materiale, adic producerea de alimente, de mrfuri de larg consum, de
obiecte electrocasnice, de utilaj cu diferit destinaie, de maini etc., construcia de
spaiu locativ, de edificii industriale, tiinifice i experimentale, prestarea de
servicii informaionale, ntr-un cuvnt tot ce se creeaz pentru vnzare, avnd
3

Legea privind susinerea i protecia micului business nr.112-XIII din 20.05.1994

USAID, BIZPRO MOLDOVA, Ghid pentru antreprenori... (Din start cu idei optime de afaceri), Chiinu 2004, p.6

. G. Mrgineanu i L. Mrgineanu,Dreptul Afacerilor,Editura ELENA-V.I. 2004, P.56

caliti consumabile concrete i un pre capabil s satisfac diverse cerine ale

oamenilor. Un alt specialist rus n domeniu definete activitatea de ntreprinztor
ca proces de creare a ceva nou, care conine n sine o anumit valoare economic;
proces care absoarbe timp i fore; proces care presupune o responsabilitate
financiar i moral; proces care aduce ca rezultat un beneficiu material, satisfacie
personal i bucurie de propriile succese.
Spre deosebire de legislaia rus, care definete noiunea de activitate de
ntreprinztor, legislaia RM nu face acest lucru, n schimb este folosit, ca
sinonim, noiunea de antreprenoriat.
Astfel antreprenoriatul este activitatea de fabricare a produciei, executare
a lucrrilor i de prestare a serviciilor, desfurat de ceteni i de asociaiile
acestora n mod independent, din proprie iniiativ, n numele lor, pe riscul propriu
i sub rspunderea lor patrimonial cu scopul de a-i asigura o surs permanent de
venituri (Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, art.1). Iar persoanele
fizice i juridice care desfoar activitatea de fabricare a produciei, executare a
lucrrilor i de prestare a serviciilor sunt denumite antreprenori (ntreprinztori).
Deci, este indiscutabil faptul c antreprenoriatul constituie fundamentul activitii
de ntreprinztor. ns, n condiiile economiei de pia, de orientare social, cnd
aproape 20% din agenii economici desfoar activitate comercial i crete
ponderea serviciilor sociale, activitatea de ntreprinztor nu se reduce la
antreprenoriat, ea cuprinznd un cadru mult mai extins de activiti. i dac orice
antreprenor este un ntreprinztor (om de afaceri, businessman), atunci nu orice
ntreprinztor este antreprenor. n funcie de domeniul de activitate practicat,
ntreprinztorul poate fi: productor, antreprenor, comerciant, prestator de servicii
investitor, administrator financiar, participant profesionist pe piaa valorilor
mobiliare.

Din definiia oferit de legislaie, deducem cteva elemente caracteristice

activitii de ntreprinztor: activitate independent, din proprie iniiativ
6

. G. Mrgineanu i L. Mrgineanu,Dreptul Afacerilor,Editura ELENA-V.I. 2004 , p.57

10

,activitate n nume propriu, activitate pe riscul propriu i sub rspundere

patrimonial, activitate ce asigur o surs permanent de venituri, activitate ce se
nregistreaz la organele competente.
Domeniul de activitate a agenilor economici, conform doctrinei naionale,
sunt urmtoarele: producia mrfurilor, executarea lucrrilor, prestarea serviciilor,
comercializarea mrfurilor

Dup ce am elucidat domeniile de activitate a antreprenoriatului, este

necesar s menionez c orice activitate se desfoar ntr-un anumit mediu i nu n
condiiile unei izolri. Astfel am putea enumera civa factori de influen sau
mediul de afaceri al ntreprinderii.
Situaia economic

condiioneaz volumul (mare, mic) al mijloacelor

bneti pe care le pot cheltui cumprtorii i stabilete felurile de mrfuri pe care le

pot procura acetia cu suma de mijloace disponibile. Situaia economic mai
determin i disponibilitatea locurilor de munc i prin urmare, surplusul i
deficitul de munc, ce influeneaz asupra nivelului remunerrii salariatului la
ncheierea contractului de munc; determin existena i accesibilitatea resurselor
financiare, i, ca rezultat, capitalul investit sau mprumutat, acestea de la urm
influennd asupra

cuantumului resurselor de mprumut, la care pot recurge

businessmanii pentru finanarea operaiunilor de afaceri.

La rndul su, situaia economic este determinat n mare msur de
condiiile politice. Formele gestiunii economice sunt rezultatul obiectivelor i
sarcinilor politice ale Guvernului.
Participanii la business acioneaz n cadrul unui mediu juridic prestabilit.
De exemplu, businessul se reglementeaz de un ir de legi i alte acte normative
printre care: Legea cu privire la susinerea i protecia micului business, Legea cu
privire la antreprenoriat i ntreprinderi.
Mediul social-cultural determin mrfurile pe care le solicit cumprtorii,
n special cele ce corespund anumitor gusturi i persoane. Aici putem meniona i
7

. N.Roca, S. Baie, Dreptul afacerilor, polig.CARTIER, Chiinu 1997, p.41

11

influena culturilor internaionale, difuzate la televizor sau radiou. Normele morale

i religioase pot exercita o influen direct asupra modului de via a
consumatorului i prin intermediul acestora, asupra cerinelor sale fa de mrfuri.
Mediul tehnologic reflect nivelul de dezvoltare tehnico-tiinific, ce
acioneaz asupra activitii antreprenoriale, de exemplu, n domeniul automatizrii
muncii de prelucrare a datelor, tehnologiilor informaionale.
Mediul geografic caracterizeaz condiiile naturale n care se realizeaz
antreprenoriatul. Se are n vedere accesibilitatea materii prime, a resurselor
energetice, climaterice, condiiile sezoniere, precum i prezena infrastructurii,
despre care voi vorbi mai mult mai jos. Dac vorbim de micul business atunci
putem meniona c pentru orice gospodrie rneasc acest factor de influen este
esenial, pentru c tim cu toii c agricultura este indispensabil legat de condiiile
climaterice, dar i de aezarea geografic a terenului.
Mediul tehnico-organizatoric instituional se caracterizeaz prin prezena
diverselor instituii, cu ajutorul crora businessul poate forma, ntreine i
consolida relaii de afaceri sau efectua tranzacii comerciale, ca: bncile; vnztori
angro i cu amnuntul; firme i organizaii specializate; instituii de nvmnt;
ageniile pentru studierea pieei; agenii de publicitate; campanii de asigurri;
furnizori etc.
Reieind din esena i trsturile micului business, literatura de
8

specialitate evideniaz i funciile acestuia, i anume :

1) Gestionarea finanelor i evidena, mobilizarea capitalului pe baza
mijloacelor investitorilor i creditorilor, acumularea venitului de la realizare,
dirijarea capitalului i venitului n cadrul i n afara businessului;
2) Politica n domeniul cadrelor selectarea i angajarea la lucru conform
necesitilor businessului, soluionarea tuturor problemelor legate de utilizarea
forei de munc;

. E. Barbroie (p.92), Politica de dezvoltare a sectorului privat, Chiinu 1998, Editura AAP

12

3) Asigurarea tehnico-material achiziionarea materiei prime, maini,

utilaje etc., livrrile necesare pentru activitatea economic;
4) Producerea transformarea materiei prime i a altor achiziii n mrfuri
utile pentru realizare ctre clienii firmei;
5) Marketing determinarea cerinelor consumatorilor i dirijarea
procesului de schimb ntre ntreprindere i contractant;
6) Susinerea antreprenoriatului - Rspndirea ideilor antreprenoriatului,
iniiativei i experienei de dirijare, ce constituie una din funciile
menagementului;
7) Lucrrile de proiectare i tehnico-tiinifice - Activitatea de elaborare i
implementare a noilor procese tehnologice sau mrfuri pentru ameliorarea
activitii antreprenoriale, ridicarea eficienei, lrgirea sferei de ofert a noii
producii;
8) Relaii cu publicul. ntreinerea i dirijarea relaiilor ntreprinderilor cu
structurile publice sau mass-media.
Se spune: Dac vrei s ai o ntreprindere mic proprie, cumpr una mare
i ateapt... Bineneles, ateptarea pasiv n business nseamn moartea lui.
Businessul este o noiune foarte complex, incluznd uneori termeni
controversai: lupta zilnic pentru supravieuire i pentru un loc bun pe pia, dar i
mpotriva barierelor birocratice; e risc i cutare, cunotine i abiliti, uneori
obiect de mndrie, alteori de invidie i de discuii. Adesea, aceasta nseamn
decepie pierderi i iari cutri, totul fiind luat de la capt.

Ct de important este businessul pentru dezvoltarea societii? n micul

business sunt posibiliti nelimitate i limite posibile. O economie de pia se
caracterizeaz prin prezena diferitor ntreprinderi-mari, mijlocii i mici. Republica
Moldova, dorindu-i s aib o economie de pia, gsete, din ce n ce mai
important, funcionarea micului business, care ca fenomen economic i social, a

Micul business i corupia, Ghid pentru antreprenori, p.5

13

aprut cu 18 ani n urm, dezvoltndu-se n condiiile economice favorabile ale

perioadei de tranziie de la Economie centralizat la cea bazat pe relaii de pia.
Rspunznd la ntrebarea de mai sus, unii afirm c vrsrile n buget
provenite din businessul mic sunt ne eseniale (voi combate mai jos acest fapt, prin
date statistice), pe cnd cheltuielile pentru reglementare i control sunt
considerabile; c eficiena ntreprinderilor mari este mai nalt. Alii, cror adept
sunt i eu, sunt de prerea c businessul mic este mai flexibil, c la reprofilarea
acestuia statul nu suport nici un fel de cheltuieli, c ntreg riscul i-l asum
antreprenorul, acest lucru fiind ntotdeauna convenabil statului. Ei mai susin c
rolul acestuia nu rezid att n alocarea mijloacelor n Bugetul de stat, ct n
atenuarea consecinelor ocurilor economice, n absorbia braelor de munc
disponibilizate, n stingerea tensiunilor sociale, n crearea clasei de mijloc baza
stabilitii societii. Trebuie de menionat c n rile cu o economie dezvoltat se
observ o poziie sigur a micului business, numrul acestora fiind n continu
cretere. Aceasta este condiionat de avantajele ce le ofer micul business.
Antreprenoriatul particular, micul business se manifest ca factori de
soluionare eficient a unui ntreg complex de probleme economice, politice i
sociale ale societii: 1) atragerea populaiei n reformele economice; 2) crearea
locurilor de munc; 3) saturarea pieei cu mrfuri i servicii; 4) dezvoltarea
concurenei i stimularea fabricrii mrfurilor i serviciilor de calitate nalt cu mai
mici cheltuieli; 5) educarea spiritului de ntreprinztor i atitudinii grijulie fa de
resurse; 6) manifestarea iniiativei de afaceri; 7) formarea structurii progresive a
economiei; 8) formarea clasei mijlocii de proprietari, care s asigure stabilitatea n
societate.
Totodat, activitatea ntreprinderilor mici i mijlocii este expus unui risc
destul de mare. De la bun nceput ntreprinderile mici i mari sunt puse n condiii
inechitabile, cnd baza normativ ce reglementeaz antreprenoriatul, regulile
jocului pe pia sunt identice, iar adesea chiar mai atractive, mai favorabile
pentru businessul mare, liderii cruia cu o mai mare iscusin lobeaz interesele
14

sale. Trebuie de inut cont c, cheltuielile pentru respectarea prevederilor legislaiei

i altor acte normative la ntreprinderea mic sunt relativ mai mari dect la
ntreprinderea mare. Prima poate s se ruineze mult mai simplu: conductorii ei nu
posed suficient experien, sunt mai puin informai, dispun de resurse
nensemnate. De aceea, sectorul micului business necesit susinere din partea
statului n favorizarea accesului la resursele financiare, materiale i de informare,
la serviciile de instruire, n anularea barierelor administrative la nregistrarea,
licenierea, certificarea, obinerea diverselor autorizaii i n cazul relaiilor lor
variate cu structurile administrative de stat.
Alturi de avantajele micului business sau punctele sale tari putem enumera
i punctele sale slabe care vin din problemele cu care se confrunt acesta, printre
acestea se enumr i posibilitile limitate de a-i apra interesele n structurile
puterii de stat. Ca mijloc de supravieuire apar asociaiile de business, dar aceasta
este prea puin. Este nevoie de sprijinul ntregii societi, conteaz chiar i sprijinul
moral, respectul i nelegerea ntreprinztorului.
10

Alte puncte slabe ale micului business sunt :

Baza financiar i material-tehnic slab. Accesul limitat al ntreprinderii
la resurse financiare, tehnologii avansate. De exemplu, tehnologiile avansate cer
cheltuieli iniial mari;
Probleme legate de pregtirea antreprenorilor. Una din cauzele cele mai
rspndite, ce determin eecul, este uurina cu care unii oameni iniiaz o afacere,
desemnndu-se n funcie de director, dar fr a avea o pregtire teoretic i
practic n domeniul managementului. Cercettorii confirm c doar 5-10% din
ntreaga populaie posed talent de ntreprinztor; Legislaia imperfect n
domeniul micului business.
La soluionarea acestor probleme va contribui luarea unor msuri adecvate i
realiste privind susinerea i protecia micului business: prin adoptarea unor

10

USAID, BIZPRO MOLDOVA, Ghid pentru antreprenori... (Din start cu idei optime de afaceri), Chiinu 2004,
p.8

15

nlesniri financiar-fiscale pentru micului business, instruirea i consultarea

antreprenorilor inclusiv, prin crearea incubatoarelor de afaceri.
Astfel pentru a ne putea realiza obiectivele personale n domeniul afacerilor,
trebuie s ne dm seama de la nceput, c o afacere nu poate fi iniiat din
ntmplare, ci e bine s inem cont de diferite aspecte ale personalitii noastre i a
mediului n care trim: pregtirea profesional; interesele i hobby personale;
cunotine, priceperi, abiliti deosebite; trebuine, dorine, preferine; condiiile
social-economice actuale, cerine i oferta de pia; locul de trai, posibilitile reale
de spaiu i timp; ideile creative, investiiile, inovaiile proprii; caliti de
personalitate specifice; posibiliti financiare; condiiile legale (reglementarea
11

activitii antreprenoriale) .
n legtur cu acest fapt, statul definete regulile sale, pe care le urmeaz
ntreprinztorii. Aceste reguli se stabilesc prin legi, hotrri sau alte acte normative,
despre care voi vorbi n paragraful urmtor, obligatorii de respectat de ctre toi
cetenii i toate ntreprinderile. Pe calea stabilirii unor reguli legislative pentru
desfurarea activitii de ntreprinztor, statul efectueaz:
-

determinarea condiiilor de practicare a activitii de ntreprinztor;

stabilirea formelor organizatorico-juridice, n cadrul crora activitatea

poate fi desfurat;
-

stabilirea genurilor de activitate pentru practicarea crora se va obine

licena i a genurilor de activitate n raport cu care se introduce monopolul de stat;

-

determinarea drepturilor i obligaiilor subiectului activitii de

ntreprinztor i responsabilitatea lui.

O cerin de baz a statului privind activitatea de ntreprinztor este
desfurarea afacerilor sub o anumit form organizatorico-juridic, att a
persoanelor fizice, ct i juridice, i anume: patenta de ntreprinztor, ntreprindere
individual, gospodria rneasc (de fermier) i, respectiv, S.N.C.,S.C., S.R.L,
S.A., cooperativa, ntreprinderea de stat, ntreprinderea municipal.
11

. Din start cu idei optime de afaceri, p.51, ghid pentru antreprenori, instructori i consultani, Editura Biblioteca
antreprenorului, Chiinu 2003

16

n afar de regulile i normele pe care, le impune statul n desfurarea

activitii de ntreprinztor, exist i nite norme etice i morale care se impun a fi
respectate pentru a avea succese n afaceri.
12

Astfel, ghidul pentru antreprenori , recomand respectarea a ctorva reguli

practice, pentru o conduit bun n afaceri:
1) Stabilete care sunt valorile tale principale n afaceri i respect-le, n caz
contrar imaginea ta va suferi;
2) Bunstarea i motivaia personalului cu care lucrezi sunt foarte importante
pentru succesul tu;
3) ine minte c n afaceri comportamentul managerului i al proprietarului
va fi luat ca model de ctre personal;
4) Dac ai nevoie de un partener n afaceri, fii sigur c el mprtete att
viziunea ct i valorile tale;
5) Lucreaz asupra relaiilor tale cu consumatorii ele nici nu ncep, nici nu
13

nceteaz atunci cnd are loc vnzarea ;

6) Respect concurenii ti, cci ai ce nva de la ei;
7) Onoreaz termenele convenite (timpul cost bani) cu privire la plat;
8) nregistreaz toate tranzaciile financiare n registrele contabile, pentru o
mai mare siguran;
9) Gsete cel puin o modalitate pentru a susine comunitile n care
activezi tu (nu uita de semenii tai);
10) Dac ai dubii n privina unui subiect etic din afacerea ta, apeleaz la o
instituie specializat n probleme etice;
11) Desfoar toate activitile comerciale n limitele mijloacelor
disponibile;
12

Micul business i corupia, ghid pentru antreprenori, grup de autori, Editura Transparency International Moldova,
Chiinu 2003
13
. M.N. Casson Axiomele omului de afaceri, Editura tiinific, Bucureti 1993, p.17: Orice afacere trebuie
privit din dou puncte de vedere, aici nu exist cezarism (comportament dictatorial). Aici, pe pmnt, nu exist
fabricant nzestrat cu dreptul divin de a vinde cu anasna. S-a citat de nenumrate ori zicala preferat a lui Marshal
Field: Clientul are ntotdeauna dreptate, care rmne a fi actual i astzi. Se tie cum a ajuns el cel mai mare
dintre negustorii americani i c la moarte sa a lsat o avere, care se ridica la 12 mil. lire sterline.

17

12) Respect legislaia i lupt contra mituirii, corupiei i altor infraciuni;

13) Protejeaz mediul nconjurtor i astfel vei contribui la dezvoltarea
durabil a localitii n care activezi;
14) Cei mai capabili (puternici) vor supravieui, legea naturii.
Un antreprenor eficient neaprat este i un bun manager. Un manager
eficient neaprat este i ntreprinztor
V. Negru, expert independent, a scos n eviden civa factori principali n
dezvoltarea economic: antreprenoriatul, un echilibru macroeconomic durabil,
economii i investiii (interne i externe) mai mari, o guvernare responsabil i
eficient.
Referitor la antreprenoriat, ca cel mai important factor pentru dezvoltarea
economic a RM, cu specificul su de ar mic, doctorul n economie,
confereniar universitar, efa Catedrei Economie i Management Public

la

14

Academia de Administrare Public, D-na S. Gorobievschi , consider c

ntreprinderile mici i mijlocii (MM) joac rolul fundamental n condiiile
economiei de pia. Majoritatea MM sunt create n baza noilor idei privind
procesul de producie. Antreprenoriatul i capacitile inovaionale sunt nite
talente ce creeaz bunstarea societii, de aici i concluzia:
Businessul nu este doar un serviciu, ci i un mod de via.
Pe de o parte, n RM, o bun parte din populaie a acumulat deja aptitudinile
i cunotinele necesare pentru iniierea i extinderea unor activiti economice sub
forma MM. Aceasta contribuie la reducerea srciei i la evitarea asistenei din
partea statului, i prin aceasta la realizarea obiectivelor Strategiei de Cretere
Economic i Reducere a Srciei (SCERS). Pe de alt parte, constrngerile
birocratice, povara fiscal nu reduc costul crerii i funcionrii ntreprinderilor
noi.
Cercetrile efectuate au atestat un indice nalt al corupiei n sectorul public,
inclusiv n organele de control i de drept, de administraie public. Una din
14

.S. Gorobievschi,Managementul micului business n R.M., revista Administrarea Public, p 4/2003

18

formele rspndite ale corupiei n aceste instituii este estorcarea mitelor de la

businessmani sub pretextul nclcrii legislaiei.
Astfel pe lng Guvernul RM este creat Centrul pentru Combaterea Crimelor
Economice i a Corupiei (C.C.C.E.C.), care a mbinat fostele patru structuri de
control: Departamentul de combatere a corupiei i crimei organizate; Direcia
politici financiar-economice, Departamentul de control i revizii financiare; Garda
financiar.
Scopul urmrit a fost excluderea dublrii activitii de control de ctre
diferite departamente, precum i povara fiscal excesiv, sistemul de rapoarte, dri
de seam contabile destul de complicate i costisitoare.
ns de rnd cu greelile statului i funcionarilor si se contureaz i greeli
tipice ale businessmanilor.
n unele cazuri, desfurnd activiti economice, businessmanii nu cunosc
sau nu respect pe deplin legislaia, actele normative n vigoare. Aceast stare de
lucruri faciliteaz comiterea diverselor abateri de ctre agenii economici, abateri
care se

reflect prin ne-corespunderea ntocmai a documentelor de activitate

viznd businessul desfurat, mrfurile produse sau serviciile prestate de el, la

efectuarea de ctre agentul economic a altor tipuri de activiti pentru care urma a
fi autorizat suplimentar, la calcularea incorect a impozitelor sau depirea
termenelor de achitare. Aceste derogri dicteaz iniierea inevitabil a controalelor
i destabilizarea activitilor economice. Urmeaz ca businessmanii s studieze
mai adnc actele normative care stipuleaz activitatea economic, iar n cazurile
necesare s consulte specialiti sau organele specializate de control i de drept, care
sunt menite s v acorde asistena respectiv, n scopul respectrii stricte i depline
a cerinelor stipulate de lege.
n urma unui sondaj de opinie, la care au fost supui businessmanii
autohtoni, efectuat de ctre Transparency International Moldova, s-au depistat cele
mai frecvente obstacole ale antreprenoriatului:

19

Sursa: Transparency International Moldova. Micul business i corupia, ghid pentru

antreprenori, Chiinu 2003

Care sunt obstacolele in calea antreprenoriatului? (%)

Regulamente cu privirea la valuta strin

24,3
24,6

Intimidri din partea poliiei

26,3
30,7

Lipsa proprietii pentru a fei depuse n gaj

41,8
41,9

Petrec prea mult timp lmurindu-m cu tot felul de

inspectori

42,1
44

Acces dificil la resurse financiare, credite bancare

48,6
48,6

Criminalitatea

49,2
49,2

Pli ridicate n fondul social

51,8
55

Instabilitatea politic

55,7
58,9

Corupia

66,1
69,2

Legislatia Fiscala

72
0

10

20

30

40

50

60

70

80

Nectnd la mulimea obstacolelor n calea antreprenoriatului, muli ageni

economici continu s activeze, fie c sunt nevoii, pentru a-i ctiga o bucat de
pine, fie c au sesizat avantajele acestuia i doresc s-i mreasc veniturile.
Cu riscul de a m repeta, voi enumera aceste avantaje, elucidate i de specialitii de
la Bizpro-Moldova:
20

 flexibilitate i dinamism;
luarea n consideraie a cererii individuale i particularitilor potenialilor
clieni (ceea ce asigur circuitul marf-bani mai repede dect n perioada economiei
socialiste, cnd marfa sttea pe rafturi foarte mult timp, deoarece nu se studia
cererea ei pe pia);
posibilitatea de a inova (nimeni nu-i impune anumite standarde pe care
trebuie s le urmezi, eti liber s creezi, s-i imaginezi i s implementezi noul);
saturarea pieei cu produse i servicii (datorit concurenei i mulimii de
ageni pe pia);
conducere nemijlocit i cheltuieli relativ mici (nu mai ai ef, tu eti eful
i-i creezi orarul de lucru, iar cheltuielile pentru salariile angajailor, nu mai sunt
o problem, deoarece tu i plteti ie nsui salariul, cnd vrei);
utilizarea eficient a resurselor prime locale (cu riscul ca productorii
resurselor s fie retribuii mizer, n comparaie cu venitul pe care l vor avea
prelucrtorii, distribuitorii i vnztorii);
crearea noilor locuri de munc i a potenialului creativ al antreprenorilor
(Piter Drucker consider c antreprenorul folosete orice posibilitate cu profit
maximal. Pentru realizarea ei antreprenorul trebuie s manifeste iniiativ, risc,
mijloace i aptitudini necesare pentru satisfacerea cererii de pia, adic trebuie s
poat depista potenialul su client).
Economitii de for afirm c micul business va deveni un element cheie
n constituirea economiei de pia n fostele ri socialiste. Aceast concluzie e
valabil i pentru ara noastr. Problemele social-economice ale statului n viitorul
apropiat pot fi rezolvate numai cu ajutorul businessului mic i mijlociu. i iat de
ce, n aa mod, ia natere un nou sector al economiei naionale, n baza cruia i,
prin concursul activ a mii de persoane, ia amploare i se consolideaz ntreg
sistemul economic.

15

15

. I. Guu, RM: Economia n tranziie, Editura Litera, Chiinu 1998, p.251

21

Legea noastr cu privire la susinerea i protecia micului business prevede

16

principalele tipuri de susinere statal (art.5) . Odat creai i susinui, agenii

micului business i exercit anumite drepturi i obligaii, lund n considerare
prevederile legislaiei n vigoare (Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi
17

nr.553, M.O.69-70 din 30.05.2002) .

La capitolul rolul ntreprinztorului, economitii romni, Dan Popescu i
18

Iulia Chivu , afirm c acetia au rolul de a aduce ct mai muli bani populaiei,
sprijinind redistribuirea PIB-ului; a contribui la lrgirea relaiilor de prietenie ale
rii lor cu alte ri (la capitolul acesta moldovenii s-au micat repede, ducnd
imaginea Moldovei, cnd mai bun, cnd mai proast, att n rile C.S.I., ct i
numeroase ri europene, dar i peste ocean, n cutarea unui loc de munc pltit
adecvat); a nva continuu, cte ceva din propriile erori i, mai ales, din greelile
altora; a pstra secretul tuturor operaiunilor ntreprinse, pentru c, fapt recunoscut,
Cine deine informaia, deine puterea!; a intra n relaii parteneriale i cu alte
instituii ale statului; pentru a le putea sprijini, eficient i decisiv, activitatea; a
iniia i promova aciuni publicitare, pentru a demonstra, nc o dat, c orice om
politic poate fi (i, trebuie s fie) i un afacerist; a fi ei nii, nelsndu-se sedui,
angrenai i/sau compromii de nici un fel de aciuni/activiti de contraband cu
alcool, igri etc. acestea constituie numai apanajul unor persoane juridice strict
abilitate, organizate n reele perfecte i fr nici o firm.
Att businessul persoanelor fizice ct i cel al persoanelor juridice se
cluzete de urmtoarele principii:
libertatea antreprenoriatului privat de a-i utiliza bunurile pentru asigurarea
oricrui gen de activitate antreprenorial, care nu este ntrit prin lege;
independena antreprenorului privat n activitatea sa economic i
distribuirea rezultatelor ei;

16

Legea cu privire la susinerea i protecia micului business, nr,112-XIII din 20.05.1994

Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr.553, M.O.69-70 din 30.05.2002
18
D. Popescu i I. Chivu, Managementul afacerilor (teste i studii de caz), Editura Economica 2001, p.20
17

22

 practicarea benevol a antreprenoriatului privat, selectarea partenerilor i

angajarea lucrtorilor;
drile de seam sub form de declarare a veniturilor n faa organelor
fiscale, indiferent de sursele i mijloacele de obinere a acestora;
rspunderea material, pentru tinuirea (subevaluarea) veniturilor
19

antreprenoriatului privat, n corespundere cu legislaia RM .

Legea R.M. privind revizuirea i optimizarea cadrului normativ de
reglementare a activitii de ntreprinztor prevede principiile de reglementare a
activitii de ntreprinztor(art. 2).
Pe lng toate facilitile i atu-urile pe care ni le ofer sectorul MM, faptul
c acesta este o surs important de creare de locuri de munc ntr-un ritm destul
de ridicat pentru a absorbi un segment mare din fora de munc activ a societii,
determin i formarea, consolidarea i lrgirea clasei de mijloc n societate bazat
pe economia de pia. Acest sector asigur echilibrarea decalajului vdit dintre
ptura bogat i cea srac , fapt ce stopeaz orice fel de dezvoltare a societii.
Realitatea din rile n tranziie demonstreaz c mplinirea dezideratului de
dezvoltare este indisolubil legat de apariia i consolidarea unei numeroase i
puternic economic clase de mijloc, n primul rnd prin edificarea unui sistem de
ntreprinderi mici i mijlocii i implicarea lui ca motor al dezvoltrii economice.
n final autorul vine cu deviza lansat de Programele Educaionale
HUMANITAS n Europa Central i de Est:
Nu cuta un loc de munc, creeaz-l!
S ncercm, deci, s devenim un ntreprinztor, o persoan capabil de a
elabora idei noi i/sau de a valorifica oportunitile de afaceri, de a iniia procesul
de dezvoltare, de a identifica i exploata resursele potrivite, inclusiv i materia
cenuie.

19

Eugeniu Hricev, Managementul firmei, Complexul editorial-poligrafic al ASEM, Chiinu, 1998, p.12

23

Antreprenoriatul este esenial pentru funcionarea economiilor de pia prin

generarea ideilor inovatoare, utilizarea eficient a resurselor, lrgirea hotarelor
activitii economice i identificarea oportunitilor economice profitabile.
ns acesta i va putea atinge rezultatele scontate atunci cnd va exista o
educaie pentru antreprenoriat indispensabil pentru dezvoltarea businessului,
deoarece ea nltur ignorana i schimb atitudinea fa de dezvoltarea
businessului, acord anse mai mari pentru obinerea creditelor de la instituiile
financiare, completeaz experiena profesional pentru a valorifica n mod optim;
transform cunotinele universitare n produse comerciale, creeaz o cultur
antreprenorial ntr-un stat.

1.2. Cadrul legislativ n susinerea i protecia intreprinderii n

Republica Moldova
Legea lovete, cnd e lovit, i pzete,
cnd e pzit(Codul lui Manu)
Brbai i femei antrenai astzi n activitatea de ntreprinztor, tot mai des
observ c mediul n care lucreaz este supus de cele mai dese ori influenelor
condiionate de diverse legi, regulamente i norme. Acestea determin n fond
totalitatea aspectelor unei afaceri nregistrarea societii comerciale, angajarea
personalului, majorarea capitalului sau creditarea, marketingul i promovarea
produselor de calitate inferioar, importul i exportul, etc. n acest context, orice
lege ce intr n tangen, ntr-o msur oarecare, cu activitatea de afaceri, devine
parte a mediului juridic ce domin o astfel de afacere. Mediul juridic, la rndul su,
influeneaz contractele, acordurile, vnzrile, achiziionrile, investiiile, formarea
capitalului, mprumuturile, asigurarea etc. Nici o persoan din cele ce i-au nceput
cariera n lumea afacerilor nu poate evita impactul asupra mediului juridic, iar
cunoaterea bazelor juridice ale afacerilor poate oferi susinere ntreprinztorului n
realizarea celor mai bune rezultate n activitile sale.

24

n orice societate, indiferent de tipul sau de nivelul ei de organizare, nici o

activitate, orict de nensemnat ar fi, nu se poate desfura n afara legilor. Tot ce
omul ntreprinde, de la cele mai simple i obinuite fapte zilnice, pn la cele mai
complexe, uimitoare i chiar irepetabile activiti, respect una sau mai multe legi,
fie le scrise sau nescrise, dar la fel de puternice prin conformitatea pe care o
impun, prin efectul imediat sau ntrziat, pe care l induc.

20

Iniierea micii afaceri presupune din partea proprietarului ei o ct mai exact

cunoatere a legilor n vigoare, a reglementrilor privind fiecare pas pe care l are
de fcut, pn la obinerea, pentru unica sa afacere, a statutului de persoan
juridic, cu drepturi legale de existen i funcionare. Este deosebit de important
cunoaterea cadrului legal de constituire a micii afaceri, pentru c greelile fcute
din netiin rmn tot greeli i sunt la fel de grave n faa legii, cci:
Necunoaterea legii nu scuz pe nimeni...(John Selden)
Principalul obiectiv care trebuie atins n procesul reglementrii activitii
economice din partea statului este asigurarea echilibrului dintre interesele
personale ale oamenilor de afaceri i interesele publice ale statului i societii.

21

Legislaia noastr prevede diferite forme i metode de intervenie a statului

n activitatea de ntreprinztor. Printre acestea pot fi indicate:
1) Elaborarea cadrului legislativ;
2) Crearea cadrului instituional (Ministerele, departamentele, alte organe
centrale de specialitate; Camera nregistrrii de Stat a Departamentului Tehnologii
Informaionale; Camera de liceniere, Comisia Naional a valorilor mobiliare;
Agenia Naional pentru Protecia Concurenei, Agenia Naional pentru
Reglementare n Energetic; Consiliul Coordonator al Audio-vizualului);
3) Elaborarea unor programe economice (Programul de activitate a
Guvernului pe anii 2001-2005 Renaterea Economiei Renaterea rii, aprobat
prin Hotrrea Guvernului nr. 854 din 16.08.2001; Strategia de Cretere Economic
20
21

Managementul afacerilor mici i mijlocii, Coordonator Rusu Costache, Editura Logos, Chiinu 1993, p.487
Dreptul afacerilor, L. i G. Mrgineanu, p. 81

25

i Reducere a Srciei (SCERS); Programul de stat de susinere a micului business

pentru anii 2002-2005; Strategia Investiional a RM; Concepia administrrii
corporative a ntreprinderilor din economia naional);
4) Crearea unor ntreprinderi (ntreprinderi de Stat [.S.], ntreprinderi
22

municipale [.M]) .
Revenim ns la cadrul legislativ aplicabil activitii de ntreprinztor,
trebuie s menionez c prin definirea normelor juridice ce reglementeaz
activitatea de ntreprinztor, statul determin:
a) persoanele care pot desfura activitatea de ntreprinztor;
b) formele organizatorico-juridice, n cadrul crora acetia i pot desfura
activitatea.
a) Formele de organizare juridic a persoanei fizice ce desfoar
activitatea de ntreprinztor:
1) Activitatea n baza patentei de ntreprinztor se desfoar n baza
utilizrii unui sistem simplificat de nregistrare, impozitare, eviden i dri de
seam. Aceast form este reglementat de Legea nr.93-XIV din 15.07.1998 cu
privire la patenta de ntreprinztor, n conformitate cu care patenta de ntreprinztor
este un certificat de stat normativ, ce atest dreptul de a desfura genul de
activitate indicat n ea n decursul unei anumite perioade de timp. Forma ei se
stabilete de Ministerul Finanelor i trebuie s aib cel puin 10 grade de protecie.
Patenta conine urmtoarele elemente: seria i numrul patentei, prenumele i
numele titularului; fotografia lui; codul fiscal al titularului patentei; domiciliul lui
stabil; locul de desfurare a activitii n baza patentei; durata patentei; dac se
folosete un mijloc de transport tipul lui i numrul de nmatriculare; denumirea
i sediul organului care a eliberat patenta precum i cuponul ce dovedete achitarea
taxei de stat.
Cu toate avantajele i dezavantajele acestei forme, numrul titularilor de
patente crete cu fiecare an, crescnd i ncasrile n buget. De exemplu, dac n
22

Idem, p. 82-86

26

2002 au fost eliberate 40266 patente, incasndu-se 29,3 mln lei, atunci n anul 2003
au fost eliberate 42293 patente, incasndu-se 42,28 mln lei.
2) ntreprinderea individual (antreprenor individual) este constituit de
persoan fizic care intenioneaz s desfoare activitate de ntreprinztor n nume
propriu i pe cont propriu, s administreze personal afacerea, s adopte personal
decizii, s asigure ntreprinderea cu cele necesare i s poarte rspundere pentru
rezultatele ei.
ntreprinderea individual aparine ceteanului, cu drept de proprietate
privat, sau membrilor familiei acestuia, cu drept de proprietate comun.
Patrimoniul ntreprinderii individuale este inseparabil de bunurile personale ale
ntreprinztorului. ntreprinderea individual poate fi utilizat: a) de ctre
comercianii locali, care vnd mrfuri i produse cu amnuntul, de ctre proprietarii
micilor restaurante, cafenele, magazine de mezeluri, igri, buturi rcoritoare i
alcoolice etc.; b) de ctre ntreprinztorii individuali prestatori de servicii frizerii,
ateliere de reparaie a nclmintei, a aparatelor tele-radio, automobilelor etc.; c)
de ctre micii productori locali meteugari, la producerea obiectelor din
ceramic, lozie, fabricarea mobilei etc.
3) n domeniul agriculturii, un statut similar cu cel al ntreprinderii
individuale l are gospodria rneasc (de fermier), care reprezint o
ntreprindere individual, bazat pe proprietatea privat asupra terenurilor agricole
i asupra altor bunuri, pe munca personal a membrilor unei familii (a unei
gospodrii rneti), avnd ca scop obinerea de produse agricole, prelucrarea lor
primar, comercializarea cu preponderen a propriei producii agricole (Legea
privind gospodriile rneti (de fermier)).
Gospodria rneasc nu poart rspundere pentru obligaiile personale ale
membrilor ei. Nu se admite amestecul autoritilor administraiei publice n
activitatea gospodriei rneti, cu excepia cazurilor prevzute n lege. O
persoan fizic (18 ani) poate fi fondatorul (membrul) numai al unei gospodrii
rneti. Pot fi membri ai gospodriei rneti, n afar de conductor,
27

urmtoarele persoane apte de munc: soul (soia), prinii, copiii inclusiv cei
adoptivi, fraii, surorile i nepoii lui care au atins vrsta de 16 ani. Gospodria
rneasc i membrii ei achit impozitele i taxele n conformitate cu legislaia.
Statutul juridic al gospodriei este similar cu cel al ntreprinderii individuale.
Astfel, gospodria rneasc are statut de persoan fizic, nu poart rspundere
pentru obligaiile personale ale proprietarului su, iar proprietarii poart rspundere
nelimitat i solidar pentru obligaiile gospodriei.
b) Formele de organizare juridic a persoanelor juridice ce desfoar
activitate de ntreprinztor.
1) Societatea n nume colectiv (SNC) societatea comercial participanii
creia practic, n conformitate cu actul de constituire activitatea de ntreprinztor
n numele societii i poart rspundere solidar i nelimitat pentru obligaiile ei.
SNC are statut de persoan juridic. Fondatorii ei poart rspundere solidar i
nelimitat pentru obligaiile societii cu ntreg patrimoniul su, cu excepia
bunurilor, care conform legii, nu pot fi obiect al urmririi - aceasta fiind o trstur
distinctiv a SNC. Denumirea de firm a societii n numele colectiv trebuie s
conin denumirea de societate n nume colectiv sau abrevierea S.N.C..
Documentul care stabilete fondarea societii n nume colectiv este contractul de
constituire. Persoana mputernicit n baza contractului de constituire va gestiona
ntreaga activitate a societii (administratorul), va organiza munca. Conducerea
societii se poate efectua i n mod colegial (colectiv), n cazul n care aceast
clauz a fost prevzut n contractul de constituire.
Numrul asociailor nu poate fi mai mic de 2 i nici mai mare de 2o de
persoane fizice i/sau juridice. O persoan fizic i/sau juridic poate fi asociat
numai al unei societi n nume colectiv (Codul Civil, art. 121). SNC este cea mai
simpl form de societate comercial i se caracterizeaz prin ntrunirea
urmtoarelor elemente: asociaii i exercit activitatea sub o firm colectiv i
rspund n mod solidar i nelimitat pentru datoriile societii; aportul la formarea
capitalului social al societii este constituit din pri sociale, iar acestea nu sunt
28

transmisibile. Avantajul SNC const n cunoaterea i ncrederea reciproc ntre

asociai. Toi asociaii coopereaz, riscndu-i ntreaga avere i se controleaz
reciproc, ceea ce este un avantaj pentru creditorii sociali care, n caz de
neexecutare a obligaiilor societii, pot fi despgubii att din bunurile proprietatei
a societii, ct i din bunurile personale ale asociailor. Dezavantajul SNC const
n existena rspunderii nelimitate i solidare a fiecrui asocia pentru datoriile
societii, ceea ce implic datoria fiecrui de a plti unele poteniale datorii pe care
partenerii le pot contracta n numele societii, precum i n limitarea posibilitii
de asociere la persoane care se cunosc foarte bine ntre ele. Fiind o societate
nchis, implic existena unor restricii privind transferul prilor de interes
(participanilor).
Legislaia civil admite posibilitatea adoptrii unor hotrri cu majoritatea de
voturi, dac aceast posibilitate este prevzut n actul de constituire, dei, n
conformitate cu rspunderea nelimitat i solidar a tuturor membrilor, ar trebui ca
fiecare dintre ei s aib un cuvnt de spus n funcionarea societii. Nu pot fi
asociai ai SNC comanditaii din societile n comandit.
2) Societatea n comandit (S.C.) este societatea comercial n care de rnd
cu membrii care practic n numele societii activitatea de ntreprinztor i poart
rspundere solidar i nelimitat pentru obligaiile acesteia (comanditai), exist
unul sau mai muli membri finanatori (comanditari) care nu particip la
activitatea de ntreprinztor a societii i suport n limita aportului depus, riscul
pierderilor ce rezult din activitatea societii. Aceast form de organizare ofer
posibilitatea celor care au idei, sunt buni profesioniti n diferite domenii, dar nu au
idei sau posibiliti de realizare. Asociaii se mpart n dou categorii: asociaii
comanditai care au dreptul exclusiv de a participa la administrare societii n
comandit, datorit rspunderii lor personale i solidare pentru datoriile sociale i
asociaii comanditari, care fiind furnizori de fonduri n scopul obineri de beneficii
i avnd rspunderea limitat la aportul subscris la capitalul social, nu pot avea
drepturi care ar duce la deinerea controlului asupra societii, nu pot reprezenta
29

societatea fr procur, s conteste aciunile comanditailor svrite n limitele

activitii lor obinuite, participnd numai la acte de gestiune intern a societii.
Persoana poate fi comanditat doar ntr-o singur societate n comandit. Numrul
asociailor este nelimitat. Denumirea societii n comandit trebuie s includ
sintagma n limba de stat societate n comandit sau abrevierea S.C., numele
sau denumirea comanditailor. Reorganizarea i lichidarea societii se nfptuiete
conform legii.
3) Societatea cu rspundere limitat (S.R.L.) este societatea comercial al
crui capital este divizat n pri sociale, conform actului de constituire i ale crei
obligaii sunt garantate cu patrimoniul societii. SRL poate fi constituit de una
sau mai multe persoane. Membrii societii nu poart rspundere pentru obligaiile
acesteia. Ei suport riscul pierderilor, ce rezult din activitatea societii, n limitele
participrii lor la capitalul social. Asociatul care nu a vrsat n termenul stabilit
aportul subscris rspunde subsidiar pentru obligaiile societii, n limita prii
nevrsate (Codul Civil, art. 145).
Capitalul SRL este divizat n pri sociale, care nu sunt liber cesionabile i
nu sunt negociabile, terul neasociat dobnditor al prilor sociale trebuie s obin
agrementul asociailor, societatea nu poate emite obligaiuni, modificarea actelor
constitutive, precum i revocarea administratorului numit prin actul constitutiv se
hotrte cu unanimitatea voturilor. Legea stabilete un capital minim obligatoriu
(300 de salarii minime stabilite n republic) pentru constituirea i nregistrarea
unei S.R.L., iar rspunderea asociailor pentru datoriile societii sunt limitate la
aporturile la capitalul social al societii. Dezavantajul S.R.L. este imposibilitatea
societii de ase autofinana prin emisiunea de valori mobiliare (aciuni), atunci
cnd anvergura operaiilor financiare o impune. Totui n practic, aceasta este cea
mai rspndit form de societate comercial.
Normele cu privire la conducerea, administrarea i reprezentarea societii
cu rspundere limitat sunt stabilite prin statul ei, n conformitate cu prevederile
Legii privind societile pe aciuni, n msura n care acestea sunt aplicabile
30

ntruct Legea privind societile cu rspundere limitat nc nu este adoptat.

Denumirea deplin i cea abreviat trebuie c includ sintagma n limba de Stat
Societatea cu rspundere limitat sau S.R.L.. Reorganizarea i lichidarea
societii se efectueaz conform legii.
4) Societatea pe aciuni (S.A.) este societatea comercial al crei capital
social este divizat n aciuni i ale crei obligaiuni sunt garantate cu patrimoniul
societii (Codul Civil, art.156). Alturi de S.R.L. acestea sunt cele mai rspndite
forme ale ntreprinderii n economia naional; ea poate fi constituit de una sau
mai multe persoane; mrimea minim a capitalului social al societii pe aciuni
este stabilit prin lege; acionarii nu rspund pentru obligaiile societii, ei suport
riscul pierderilor, ce rezult din activitatea societii, n limitele participaiunii lor
la capitalul social; acionarul care nu a vrsat n termen aportul subscris rspunde
subsidiar pentru obligaiile societii, n limita prii nevrsate; conducerea
general este asigurat de adunarea general a acionarilor sau a reprezentanilor
acestora; fiecare acionar are drept de vot, numrul voturilor fiecruia fiind
proporional cu numrul i puterea aciunilor deinute; conducerea curent este
asigurat de consiliul de administrare ales sau numit la adunarea general;
acionarii primesc anual dividende n mrime proporional numrului de aciuni
deinute. Aciunile societii pot fi sub form de certificat confecionat prin metoda
tipografic i/sau nscriere n contul analitic deschis pe numele proprietarului lor
sau deintorului nominal n registrul deintorilor valorilor mobiliare ale societii,
Aciunile emise la constituirea S.A. se plaseaz integral ntre fondatori , iar
emisiunea suplimentar de aciuni este public dac acestea nu sunt subscrise
integral de ctre acionari. S.A. poate fi de tip nchis i deschis. Societatea este
deschis dac acionarii ei ai dreptul nelimitat s nstrineze aciunile ce le aparin.
Societatea este nchis, dac acionarii ei sau societatea nsi au dreptul de
preemiune asupra aciunilor nstrinate de acionarii ei. Ea nu este n drept s-i
plaseze public aciunile i alte valori mobiliare pentru a fi achiziionate.

31

Limita minim a capitalului social, necesar pentru a fi nregistrat S.A.

este: pentru S.A. de tip deschis 20 mii lei, pentru S.A. de tip nchis 10 mii lei.
Avantajele S.A.: aciunile sunt transmisibile i negociabile; rspunderea
acionarilor este proporional cu valoare aciunilor deinute; pot exista nelimitat n
timp cu condiia s fie eficiente; pot alege cadrele manageriale i schimba
conducerea necorespunztoare; se pot mri pe seama economiilor de capital; ofer
garanii mai mari pentru creditori etc.
Dezavantajele S.A.: exist posibiliti mai mari de nenelegeri i
dezacorduri n actul decizional; pot aprea contradicii ntre acionari i manageri;
datorit dimensiunilor mari se adapteaz mai greu la cerinele peii; sunt supuse
impozitrilor mpovrtoare etc.
Ca i la toate celelalte societi comerciale, denumirea ei trebuie s includ
sintagma n limba de stat societate pe aciuni sau abrevierea S.A..
5) Cooperativa (de producie i de ntreprinztor) este asociaia benevol de
persoane fizice i juridice, organizat pe principii corporative, n scopul favorizrii
i garantrii, prin aciunile comune ale membrilor si, a intereselor lor economice
i a altor interese legale (Codul Civil, art.171). Cooperativa nu poate avea mai
puin de 5 membri. Calitatea de membru o poate avea persoana fizic de la vrsta
de 16 ani i persoana juridic. Caracteristicile principale ale cooperativei sunt:
membrul cooperativei suport riscul ce rezult din activitatea acesteia n limita
participaiunii deinute n patrimoniul ei, inclusiv partea nevrsat; cooperativa
poate primi oricnd noi membri; capitalul social este variabil i reprezint suma
tuturor participaiunilor ce trebuie vrsat integral pn la nregistrarea cooperativei;
fiecare membru are dreptul la un singur vot n adunarea general; membrul
cooperativei poate, dac statutul nu prevede altfel, s nstrineze oricnd
participaiunea sa ctre un alt membru sau un ter care urmeaz s devin membr,
retrgndu-se astfel din cooperativa fr a cere partea sa din patrimoniu.

32

Denumirea cooperativei trebuie s conin cuvntul cooperativ i s

indice n limba de stat scopul principal al activitii sale: cooperativ de
producie, cooperativ de consum etc.
6) ntreprinderea de stat (.S.) este agent economic independent, cu drepturi
de persoan juridic, fondat i dotat de ctre Guvern sau de ctre alte organe ale
administraiei de stat abilitate prin lege, care, pe baza proprietii de stat transmise
ei prin gestiune, desfoar activitatea de ntreprinztor. Controlul asupra activitii
ntreprinderii l exercit organele administraiei de stat n conformitate cu
legislaia. .S. rspunde pentru obligaii cu tot patrimoniul ei. Statul nu poart
rspundere pentru obligaiile ntreprinderii, iar ntreprinderea nu poart rspundere
pentru obligaiile statului (Codul Civil, art.179; Legea cu privire la ntreprinderea
de stat, art.1). n denumirea ntreprinderii trebuie s se indice sintagma n limba
stat ntreprindere de stat sau abrevierea .S. precum i principalul gen de
activitate. Modul de posesiune, folosin i dispunere de bunurile ntreprinderii se
stabilete de legislaie i de statutul ntreprinderii. Ea nu poate fr autorizaia
fondatorului s dea arend ori n gaj proprietatea transmis ei n gestiune operativ,
s participe cu bunurile sale la activitatea structurilor nestatale i s investeasc
mijloace n alte state. Toate relaiile economice sunt bazate pe contracte.
7) ntreprinderea municipal este agent economic cu personalitate juridic,
fondat i nregistrat cu bunuri de ctre organul autoadministrrii locale, care, pe
baza proprietii municipale transmise ei n gestiune, desfoar activitate de
ntreprinztor. ntreprinderea este obligat s utilizeze judicios patrimoniul primit
n gestiune, ea produce anumite tipuri de mrfuri, execut lucrrile i presteaz
serviciile, necesare pentru satisfacerea cerinelor fondatorului (ale unitii
administrativ-teritoriale) i pentru realizarea intereselor sociale ale colectivului de
munc. .M. rspunde pentru obligaii cu ntreg patrimoniul ei. U.A.T. nu poart
rspundere pentru obligaiile .M. i invers. Denumirea trebui s conin n limba
de stat cuvintele ntreprindere municipal sau abrevierea .M. i genul
principal de activitate.
33

8) ntreprinderea de arend (art. 19 Legea cu privire la antreprenoriat i

ntreprinderi) este unitatea fondat de membrii colectivelor ntreprinderilor de
stat (municipale) sau ale subdiviziunilor lor structurale, reorganizate n scopul
desfurrii n comun a activitii de antreprenoriat, sub aceeai firm, pe baza
statutelor i contractului de arendare a bunurilor statului (municipiului). Acestea
sunt persoane juridice i poart rspundere pentru obligaiile asumate cu
patrimoniul su. Membrii poart rspundere pentru obligaiile acesteia n limita
cotei (prii) ce le revine din patrimoniul ntreprinderii. Particularitile crerii,
funcionrii i ncetrii activitii ntreprinderilor de arend sunt reglementate de
legislaia cu privire la arend, de legislaia civil, de contractele de arendare,
precum i statutele ntreprinderilor respective.
c) limitele activitii de ntreprinztor;
d) drepturile i obligaiile persoanelor fizice i juridice care desfoar activitate
de ntreprinztor;
e) mecanismele de aprare a drepturilor i intereselor ntreprinztorilor,
precum i responsabilitatea acestora etc.
Constituia RM (29.07.1994) se situeaz n vrful piramidei tuturor actelor
normative ce reglementeaz relaiile economiei republicii. Astfel art.126 al
Constituiei prevede c: Economia RM este o economie de pia de orientare
social, bazat pe proprietatea privat i public, antrenate n concuren liber.
Acelai articol spune c statul este cel care trebuie s asigure reglementarea
juridic a activitii economice, libertatea comerului i activitii de ntreprinztor,
protecia concurenei loiale; crearea unui cadru favorabil valorificrii tuturor
factorilor de producie, inviolabilitatea investiiilor persoanelor fizice i juridice,
inclusiv cele strine.
La fel de importante sunt i prevederile art.127 al Constituiei RM ntitulat
Proprietatea, art.128 Proprietatea cetenilor strini i a apatrizilor, art.46
Dreptul la proprietate privat i protecia acesteia, art.44 Interzicerea muncii

34

forate, art.33 Libertatea creaiei, art.9 Principiile fundamentale privind

proprietatea.
n executarea acestor postulate constituionale au fost adoptate un ir de acte
normative, inclusiv legi, decrete ale Preedintelui RM, Hotrri de Guvern, alte
acte normative.
Parlamentul RM, fiind singurul deintor al puterii de a reglementa prin lege
relaiile sociale, emite legi constituionale, legi organice i legi ordinare. Printre
legile ce reglementeaz activitatea de ntreprinztor, locul primordial i revine Legi
nr.1107-XV din 06.06.2002 Codul Civil, ce reglementeaz un ir de raporturi
juridice cu caracter patrimonial i personal nepatrimonial ce corespund situaiei
economice actuale. Acesta reglementeaz formele de organizare juridic a
activitii de ntreprinztor, libertatea agenilor economici de a contracta i modul
de ncheiere a contractelor etc., recunoscnd egalitatea participanilor persoane
fizice i juridice la raporturile de drept al afacerilor. Modul de nfiinare, coninutul
actelor constitutive, procedura nregistrrii i licenierii, precum i modalitatea de
ncetare a activiti ntreprinderii sunt stabilite de ctre Legea cu privire la
antreprenoriat i ntreprinderi (03.01.1992).
Totui, specialitii n domeniu, L. i G. Mrgineanu au efectuat o clasificare
a legilor ce reglementeaz activitatea de ntreprinztor:
1. Legi ce reglementeaz situaia general ntr-un domeniu anume al pieei:
2. Legi care stabilesc regimul juridic al anumitor subieci, ce activeaz pe
piaa

3. Legi ce reglementeaz o anumit form de activitate:

4. Legi care stabilesc anumite cerine fa de activitatea de ntreprinztor:
Urmeaz Decretele Preedintelui RM cu privire la susinerea i protecia de

ctre stat a antreprenoriatului sau Decretul Preedintelui RM privind edificarea

societii informaionale n RM, nr.1743-III, 19.03.2004
ntru organizarea executrii legilor vin Hotrrile Guvernului care au un
caracter aplicativ sau normativ i care sunt foarte multe la numr.

35

Pe lng acestea mai sunt i alte acte normative ce reglementeaz activitatea

de ntreprinztor:
1. Acte normative emise de conductorii organelor administraiei publice
centrale de specialitate (ministere, departamente, agenii de stat) n conformitate cu
competena lor. Printre acestea o importan mai mare o au actele emise de
organele ce activeaz nemijlocit n sfera economic Ministerul Economiei,
Ministerul Finanelor, Banca Naional, Comisia Naional a Valorilor mobiliare,
Camera nregistrrii de Stat, Camera de Liceniere, Agenia Naional pentru
Reglementri n Energetic etc.
2. Acte normative emise de autoritile administraiei publice locale n
vederea exercitrii atribuiilor ce-i revin. Acestea reglementeaz activitatea
ntreprinderilor din teritoriul administrat. Competenele acestor autoriti (locale,
raionale, municipale i alte uniti teritoriale autonome cu statut special) nu pot fi
contestate sau limitate de ctre o alt autoritate public dect n condiiile legii.
3. Acte normative cu caracter intern adoptate de nsi agenii economici n
scopul reglementrii propriei activiti, printre care pot fi: actele constitutive ale
ntreprinderilor, precum i diferite regulamente. Ele pot s se refere att la
activitatea ntreprinderii n ansamblu (statutul su, contractul de societate), ct i la
activitatea anumitor subdiviziuni ale ntreprinderii (regulamentul filialei,
reprezentanei). n al doilea rnd pot fi numite contractele, prin intermediul crora
se stabilete regimul juridic al participanilor la activitatea de ntreprinztor.
Urmrind crearea unui cadru juridic adecvat noilor relaii social-economice
Parlamentul RM a ratificat un ir de Convenii internaionale cu referire la afaceri,
printre care: Convenia internaional privind sistemul armonizat de descriere i
codificare a mrfurilor (22.04.2004), Convenia ONU din 11.04.1980 asupra
contractelor de vnzare-cumprare internaional de mrfuri (20.05.1994);
Convenia din 11.10.1985 de constituire a Ageniei Multilaterale de Garantare a
investiiilor (28.07.1992); Tratatul privind dreptul mrcilor din 28.10.1995
(27.10.1995) etc.
36

Programul de stat de susinere a micului business pentru anii 2002-2005

are un capitol aparte ntitulat Perfecionarea cadrului legislativ pentru sfera micului
23

business . Crearea cadrului legislativ are scopul de a asigura condiii respective

pentru formarea mediului juridic favorabil i constituie temelia dezvoltrii a
activitii ntreprinderilor micului business.
Cile de perfecionare a asigurrii juridice a micului business sunt:
-perfecionarea legislaiei n scopul reducerii implicrii excesive a statului n
sfera micului business;
-armonizarea legislaiei n vigoare cu legislaia Uniunii Europene i a rilor
Comunitii Statelor Independente;
-efectuarea analizei actelor regulatorii i publicarea materialelor privind
rezultatele realizrii lor n activitatea antreprenorial;
-crearea mecanismelor eficiente de protecie a drepturilor i libertilor
antreprenorilor;
-asigurarea garaniei legislative privind stabilitatea continurii politicii
statului n vederea susinerii micului business;
-elucidarea problemelor ce in de realizarea politicii regulatorii n massmedia, asigurarea transparenei n procesul de pregtire a proiectelor de acte
normative pentru atragerea patronatelor i asociaiilor de antreprenori, cetenilor
la elaborarea i punerea n discuie a acestora.
n lista msurilor de realizare a Programului

24

dat este inclus i Crearea

mediului de faceri favorabil pentru dezvoltarea micului business n RM.

Cu toate acestea, la ntrebarea n ce msur statul sprijin dezvoltarea
micului business, rspunsul ntreprinztorilor denot o mare nemulumire.
Regretabil, dar 39,7% dintre respondeni consider c instituiile de stat uneori
chiar mpiedic s activezi. Muli ntreprinztori cred c atunci cnd un
reprezentant al micului business intr n instituia de stat pentru a rezolva o
23

Hotrrea Guvernului nr.954 cu privire la Programul de stat de susinere a micului business pentru anii 2002-2005
din 27 iunie 2002
24
.Hotrrea 954 cu privire la Programul de stat de susinere a micului business pentru anii 2002-2005 din
27.06.2002

37

problem, funcionarul aplic imediat legea Murphy: nimic nu se obine att de

simplu precum pare la nceput, pentru totul este nevoie de mai mult timp dect
credei i dac e s se ntmple ceva ru, aceasta se va ntmpla... n cel mai
25

nepotrivit moment din toate posibile . Iar dac la acetia se adaug 19,4% din
ntreprinztori, care sunt siguri c statul nostru mai mult i mpiedic dect i ajut,
se contureaz un tablou mai mult dect trist. Circa 25% dintre cei chestionai
consider c statul nostru este absolut neutru privind starea de lucruri din
businessul mic, iar 15% dintre respondeni oscileaz ntre ajut puin, dar este
neutru, n mare parte i ajut ntr-o oarecare msur. i doar 1,2% consider c
statul le ajut foarte mult.
Activitatea Fondului de stat de susinere a antreprenoriatului i dezvoltare a
micului business, la fel este pus la ndoial sau chiar rmne o enigm greu de
neles pentru toi, dar mai ales pentru antreprenorii care tiu c exist un asemenea
fond, dar nu tiu cum ar putea beneficia de serviciile lui i cum poate exista oare
un fond fr finane, de fapt.
Bncile comerciale au mari rezerve privind colaborarea cu micii
antreprenori, deoarece, se menioneaz n primul rnd, gradul sporit de risc i al
costurilor mari implicate de un mprumut. Mai mult dect att, acestea nu accept,
de regul, planul de afaceri n calitate de garanie pentru mprumut, de aceea exist
o tendin de a solicita foarte mari garanii, care depesc aproape dublu valoare
mprumutului. Chiar i atunci cnd se acord mprumuturi, rata medie a dobnzii
este destul de nalt, de exemplu, n 2002 aceasta a fost de 23,7% la o rat a
inflaiei de 4,4%. n acest caz, Guvernul ar putea ncerca s susin antreprenorii
prin garantarea mprumuturilor n relaiile cu bncile comerciale.
Actualmente, este cert faptul c dezvoltarea durabil a Republicii Moldova
nu poate fi conceput i realizat n absena unei politici, a unei strategii i a unui
program naional privind dezvoltarea micului business, promovarea calitii n
toate domeniile vieii social-economice. Principalul document de planificare
25

Micul business i corupia, ghid pentru antreprenori, Transparency International Moldova, Chiinu 2003, p.18

38

strategic pe termen mediu ce a integrat strategiile i programele interne cu cele

externe este Strategia de Cretere Economic i Reducere a Srciei, document
care, dup prerea Guvernului, consolideaz eforturile de ordin financiar i
organizatoric, ndreptate spre un scop unic creterea economic i ridicarea
nivelului de via a populaiei. Aceasta stipuleaz drept element cheie al politicii de
stat pentru urmtorii trei ani Dezvoltarea ntreprinderii Mici i Mijlocii. Obiectivul
urmrit este majorarea contribuiei MM la creterea economic i consolidarea
rolului MM n soluionarea problemelor de angajare a forei de munc, reducerea
omajului i a srciei.

39

CAPITOLUL II: Evoluia situaiei economico-financiare la

ntreprinderea S.A ,,Zorile
2.1 Caracteristica general a ntreprinderii
Prima fabric de stat de confecionare a nclmintei a fost deschis n baza
unui atelier de pe strada Haralampievscaia, 74 n luna aprilie a anului 1945.
Tot utilajul fabricii consta din 4 maini, trimise din Moscova i Takent.
Primii lucrtori ai fabricii erau meteugari - cizmari, care trebuiau s nsueasc
prelucrarea mecanizat a nclmintei, 10 persoane produceau zilnic doar 20-30
perechi de nclminte.
Din primvara anului 1946, conform planului cincinal de restabilire i
dezvoltare a economiei naionale

ncepe construcia unei noi fabrici de

nclminte cu capacitatea de producere de 1000 perechi de nclminte n zi. La

construcie au participat nu numai lucrtorii ntreprinderii, dar i o mulime de
muncitori din or. Chiinau. Pentru a curi viitoarele suprafee de producere a
fabricii acoperite cu gunoi i piatr darmat se organizau subotnice, uneori se
lucra duminica. Muli constructori apoi s-au ncadrat n colectivul ntreprinderii.
Prin diverse metode de fixare - dopel, cu ajutorul chiroanelor, prin coasere i lipire
deja n anul 1946 au fost produse 80,0 mii perechi de nclminte pentru brbai,
femei i copii.

n general predomin lucrul manual. Prima linie tehnologic

(conveier) a fost dat n exploatare n anul 1947.

Paralel cu construcia ntreprinderii se pregateau cadrele. n luna august
anul 1947 cnd au fost deschise primele dou secii: de tanare i de producere a
nclmintei pentru brbai la ntreprindere au sosit primii tineri specialiti, care
absolvise-ra tehnicumul de producere a nclmintei din Moscova. Printre ei Z.S.Macoveeva, V.I.Smagova, B.N.Cozin, I. Iamcicova i alii.
n anul 1948 fabrica a obinut succese considerabile, ndeplinind planul n
cantitate i calitate. Au fost produse 369,0 mii perechi de nclminte. Erau
produse circa 14 tipuri de nclminte. Graie intensificrii activitilor de
pregtire a cadrelor i perfecionrii calificaiei, volumul produciei de prim
40

calitate a crescut aproape de 2 ori i a atins cifra de 74,8 %, iar planul de producere
a fost depit cu 6,9 la sut comparativ cu perioada analogic a anului precedent.
n anul 1949 a fost finalizat montarea tuturor seciilor de producere, au
fost

instalate conveierele, utilajul tehnologic. Volumul de producere ctre

aceast perioad constituie 1,0 mln. perechi de nclminte. Considerabil a crescut

productivitatea muncii.
n anul 1950 fabrica a atins capacitatea de producere proiectat - 1,2 mln.
perechi de nclminte pe an. Erau fabricate peste 31 tipuri de nclminte.
Urmtoarea perioad de dezvoltare a ntreprinderii se caracterizeaz prin
indicii ei de performan n cretere. Pentru a majora volumele de producere fr a
introduce noi suprafee de producere de muncitorii i slujbaii fabricii a fost
efectuat un volum mare de lucrri dein de modernizarea utilajului, perfecionarea
tehnologiei, implementarea experienei avansate a altor ntreprinderi din ar.
Pentru a lrgi baza de producere a nclmintei i a o scoate din partea
central a oraului prin Hotrrea Comitetului executiv orenesc nr. 475 din 19
decembrie anul 1957 pentru construcia fabricii de nclminte elegant i
comenzi individuale pe strada 1-a Sculeanca (Cuibev) astzi Calea Iesilor, 8 a
fost alocat un sector de pmnt cu suprafaa de 2,30 hectare.
Primele ncperi care au fost construite pe suprafaa de pmnt atribuit au
fost 2 cldiri cu un etaj - astzi secia mecanic i secia de calapoade. Iniial aceste
ncperi au fost

adaptate sub producerea nclmintei pentru copii i

corespunztor nclminte obinuit pentru brbai i femei. Apoi dup darea n

exploatare a corpusului de producere ( an. 1963) aceste secii au fost reutilizate
dup destinaie.
n anul 1961 ncepe construcia corpusului de producere nr. 1( 3 etaje) care
a fost dat n exploatare la nceputul anului 1963. Tot n acest an n baza Hotrrii
Consiliului superior al Economiei Naionale al RSSM nr. 26 din 12 februarie 1963
i ordinului

efului Direciei industriei al Consiliului superior al Economiei

Naionale al RSSM nr. 42 din 01 martie 1963 a fost fondat Asociaia de producere
41

a nclmintei i pielei Zorile . n componena asociaiei au ntrat Fabrica de

nclminte S. Lazo din Chiinu, Fabrica de nclminte elegant i comenzi
individuale din Chiinu (f-ca nr.2) Fabrica de nclminte din Bender, Fabrica de
producere a pielei din Chiinu.
La drept vorbind, din aceast perioad a aprut marca comercial Zorile.
Ea s-a asociat cu nceputul unei noi etape de dezvoltare a industriei de producere a
nclmintei din Moldova.
n baza dispoziiei Comitetului de Minitri al RSSM nr. 1053-p din 12
octombrie 1963 i ordinului Direciei industriei uoare al Consiliului superior al
Economiei Naionale al RSSM nr. 142 din 21 octombrie 1963 atelierul

de

confecionare a nclmintei la comand al fabricii de nclminte elegant i

comenzi individuale a fost transmis n administrarea Direciei principale de
deservire social pe lng Consiliul de Minitri al RSSM. Fabrica de nclminte
elegant i comenzi individuale a obinut denumirea de fabrica de nclminte nr.
2 i statut de ntreprindere de baz.
Crearea asociaiei avea ca scop, ca n baza unei specializri largi, mecanizare
complet, automatizarea producerii i perfecionarea ei s se asigure majorarea
productivitii muncii, mbuntirea calitii produciei produse, diminuarea
preului de cost. De asemenea mai eficient s fie utilizate mijloacele fixe i
mijlocele circulante.
Din anul 1964 ncepe s se editeze ziarul de mare tiraj Zorile, care pe
parcursul a multor ani a oglindit viaa i activitatea ntreprinderii.
n anul 1964 n baza ordinului efului Direciei industriei uoare al
Consiliului superior al Economiei Naionale al RSSM nr. 105 din 05 iunie 1964
Uzina de piele din Chiinu a fost exclus din componena

Asociaiei de

producere a nclmintei i pielei Zorile i transmis n administrarea Direciei

industriei uoare al Consiliului superior al Economiei Naionale al RSSM.
Asociaia capt denimurea de Asociaia de nclminte Zorile.

42

Crearea asociaiei a dat posibilitate de a ntri serviciile funcionale cu

specialiti de o calificare mai nalt - ingineri, tehnicieni, mecanici. Seciile
mecanicului principal,

energeticianului principal, secia tehnic, biroul de

construcie au efectuat un lucru enorm crend condiii pentru a urgenta

reconstrucia seciilor, a unor brigzi aparte i a implementa n producere utilaj
progresiv. Graie acestor lucrri a devenit real a produce n zi 40,0 mii perechi de
nclminte. n perioada anilor 1966-1970 producia global a crescut de 2,1 ori,
fondurile fixe de 3,0, productivitatea muncii- 1,8, venitul a crescut de 1,9 ori.
n anul 1967 n baza Hotrrii Consiliului de Minitri ai RSSM a nceput
construcia unui corpus nou de producere cu capacitatea anual de 5,0 mln. perechi
de nclminte pe an.
n anul 1969 corpusul a fost dat n exploatare. Cu darea lui n exploatare
capacitatea de producere a ntreprinderii comparativ cu anul 1965 s-a dublat i n
anul 1970 a constituit 9,5 mln. perechi de nclminte.
Anii 80 au fost marcai cu noi succese: capacitatea de producere a depit
10,0 mln. perechi de nclminte pe an, la ntreprindere funcioneaz 15 secii de
producere,

specializate n fabricarea unui asortiment anumit, parcul de utilaj

constituie mai mult de 2,1 mii unitati, la ntreprindere lucreaz peste 6000 de
muncitori, specialiti i slujbai. 70 de articole sunt atestate cu Semnul de stat al
calitii. 36 de fruntai n producere sunt decorai cu ordine i medalii de stat.
Cu anii ntreprinderea se dezvolt, se perfecioneaz producerea, a fost
efectuat reutilarea tehnic, i-a lrgit piaa de desfacere. n anul 1982 volumul
produciei globale a constituit 68,3 mln. ruble. ntreprinderea se coopereaz cu alte
16 ntreprinderi din ar i 7 ntreprinderi de peste hotarele rii. Producia Zorile
este livrat n Rusia, RSS Cazah, RSS Usbec, Lituania. Producia cu marca
Zorile anual

este demonstrat la expoziiile RSSM, a fost prezentat la

iarmaroacele internaionale din India, Columbia, Peru, Algir.

43

n anul 1983 de la Asociaia de nclminte Zorile a fost separat n

structur individual de nclminte n numele din
Bender .
n anul 1988 a fost nfiinat Asociaia tiinific de producere a pielei i
nclmintei. n componena acestei asociaii au fost incluse Fabrica de
nclminte Zorile Chiinu, Combinatul de prelucrare a pielei sat. Sngera,
Uzina de piele din Chiinu, Fabrica de nclminte
din Bender.
n anul 1988 exponatele prezentate la Expoziia de Realizri a Economiei
Naionale a URSS au fost nsemnate cu medalia de bronz, la expoziia naional
din RSSM Diploma de gradul II i Diploma de onoare.
La situaia anului 1989 Fabrica de nclminte Zorile este una din cele
mai mari ntreprinderi din sistema industriei uoare a RSSM. Toat producerea
este plasat n 9 secii de producere care sunt specializate n producerea unor
anumite tipuri de nclminte pentru brbai, dame i copii, elegant i de fiecare
zi. Fabrica dispune de 8 secii auxiliare, secia mecanic, electric, transport,
calapoade i altele.
n anul 1989 pentru a produce nclminte Lux, de asemenea pentru a
lrgi gama sortimental i a majora volumele de producie a fost procurat utilaj
tehnologic din Italia, Germania, Iugoslavia n sum de 2,0 mln. ruble.

Gama de produse:

nclminte pentru copii mici: ghetue, pantofi, sandalete de var;

nclminte pentru copii elevi: cizme, ghete, pantofi, pantofi de var;

nclminte pentru brbai: cizme, pantofi, pantofi de var, ghete

clduroase i reci, mocasini pentru brbai;

nclminte pentru dame: cizme, semicizme, ghete, pantofi, pantofi de

Pantofi de camer pentru femei.

var;

44

n producere sunt utilizate piei naturale sintetice i artificiale, materiale

textile, esturi impregnate, materiale tricotate din bumbac.
Trsturile caracteristice a nclmintei anului 1989 sunt:
-Existena a trei hotrri de stil- clasic, sportiv i naional-folcloric;
-Volumul nclmintei este micsorat pe seama

ngustrii vrfului

nclmintei i micsorarea masei tocului;

-Siluet modern pe seama formei vrfului n form de oval sau Care , de
asemenea pe seama tocului- pilon. nlimea tocului 80 mm la femei i pn la 40
mm la brbai.
n afar de Uzina de piele din Chiinu ntreprinderea achizitioneaza
materiale din mai multe orase a URSS - Moscova, Leningrad, Minsc, Kiev, Kirov,
Erevan.
n anul 1989 volumul de producie a constituit 7 mln. 667 mii perechi de
nclminte, inclusiv:
Pentru femei 814,0 mii perechi;
Pentru brbai 2183 mii perechi;
Pentru copii 4670,0 mii perechi.
La ntreprindere sunt utilizate tehnologii avansate ca injectarea tlpilor sub
presiune la agregate de turnat tlpi, fabricate dup licena firmei OTTOGALLI
de Asociaia de producere n numele lui din or. Tiraspol.
n baz de condiii reciproc avantajoase n anul 1989 cu ntreprinderea din
Ungaria Minoseghi a fost semnat un contract de prelucrare a pielei de crom
(materia prim de la Uzina de piele din Chiinu). Din aceast piele pe baza
tehnologiei ungare seciile nr. 5 i nr. 4 au nceput producerea nclmintei de
lux cizme, semicizme, pantofi, pantofi de var pentru femei i pantofi pentru
brbai.
n anii 1990, odat cu trecerea la economia de pia, destrmarea URSS i
ntreruperea legturilor economice dintre republici,

majorarea nejustificat a

preurilor la materia prim, sistema creditar - bancar creat cu rata dobnzii

45

peste msur de

nalt au adus ntreprinderea la situaie critic.

Ca i alte

ntreprinderi Zorile s-a pomenit n stare de falimentare.

Are loc scderea drastic a volumelor de producie, astfel, n anul 1991
ntreprinderea a produs 6993,0 mii perechi de nclminte, n anul 1992- 5310,0
mii perechi de nclminte, n anul 1993- 2650,0 mii perechi de nclminte, iar
n anul 1994 au fost produse doar 740,0 mii perechi de nclminte. Stocuri de
nclminte gata i bunuri materiale enorme, staionri de producere permanente.
Din cauza lipsei volumului de lucru personalul a rmas fr salariu, iar
ntreprinderea a devenit incapabil s-i onoreze obligaiunile fiscale i bancare.
Atmosfera social - morala n colectiv devine critic.
Anul 1995, nectnd la faptul, c volumul de producere a sczut, este pentru
ntreprindere an de cotitur. Cu venirea noii administraii a fost elaborat strategia
de ieire din criz a ntreprinderii. A fost semnat cu Consiliul Creditorilor de stat
Acord-Memorandum n baza cruia toate datoriile i penalitile ntreprinderii
( 11890,0 mii lei) fa de Buget, Fondul social, credite i rata dobnzii fa de
Moldindcombanc, Ministerul de Finane au fost ngheate i reealonate pentru
rambursare pn la 31 decembrie anul 1998. A nceput procesul de restructurare a
ntreprinderii n urma cruia a fost efectuat reorganizarea tehnic i tehnologic a
producerii pe principiul ciclu nchis.
Activitatea de producere de baz a fost concentrat n corpusul de producere
nr. 2, care const din 5 secii de producere a nclmintei prin diverse metode de
producere - lipire, injectare, lipire i coasere.
n scopul dezagajrii mijloacelor financiare i achitarea datoriilor creditoare
a ntreprinderii au fost ntreprinse o serie de msuri pentru a vinde - bunuri
materiale inutile, demodate, mijloace fixe i de producere eliberate i neutilizate
n producere, au fost lichidate toate structurile care generau pierderi. Au fost
efectuate un ir de msuri ndreptate la micorarea cheltuielilor de producere i
mbuntirea calitii produciei gata. A fost creat serviciul de marketing, ca baz
a activitii comerciale a ntreprinderii.
46

n scopul majorrii volumelor de vnzri n anul 1995 a fost creat reeaua

proprie de comer, care consta dintr-un centru comercial n or. Chisinau, str. Calea
iesilor,8 i 15 magazine de firm n oraele i centrele raionale ale republicii. Prin
aceast reea anual este comercializat circa 40 % de nclminte.
Tot n aceast perioad, ntreprinderea a fost nregistrat ca societate pe
aciuni. La momentul nregistrrii capitalul statutar a constituit 19767645 lei i a
fost mprit n 2196405 aciuni. Din numrul total de aciuni - 60,3 % aparin
statului, 20,0 aparin lucrtorilor ntreprinderii, 19,7 % - fondurilor de investiii. n
perioada trecut structura capitalului statutar n-a suferit schimbri eseniale.
n luna octombrie anul 1995 ntreprinderea a semnat contract de colaborare
la conditii LOHN cu firma italian Loncar Due IRL i deja n luna decembrie a
fost efectuat primul export de nclminte n Italia.
Prima perioada de activitate cu firma Loncar volumele de producie erau
destul de modeste pn la 60,0 mii perechi de nclminte pe an. n prezent
volumul de producere anual constituie 200,0 mii perechi de nclminte. Fiecare
an n producere sunt lansate peste 75 modele de pantofi, ghete, mocasine pentru
brbai.

Lucrnd cu aceast firm n producere au fost implementate diverse

tehnologii de producere a nclmintei ca:

- formarea feelor pe calapod prin metoda de ncleiere a tlpii fr tragere;
- formarea feelor pe calapod prin metoda de ncleiere a tlpii prin tragere
cu coaserea i fr coaserea tlpii.
n anul 1996 a fost aprobat noua marc comercial, care simbolizeaz
tradiie, contemporanietate, devotament i perfecie.
Orientarea la export a devenit baza politicii de comer a SA Zorile. Astfel
n anul 1998 a fost semnat nc un contract de colaborare n Lohn de producere a
nclmintei pentru brbai ( obinuit) cu firma italian Garsport IRL. In anul
2003 contractul a fost reziliat.

47

ncepnd cu anul 1997 se observ o cretere a volumelor de producere, au

fost mbuntii indicii de performan, s-a nregistrat o cretere esenial a
productivitii muncii i salariului mediu anual.
n

anul

1997

la

ntreprindere

este

implementat

sistema

unic

informaional, care permite primirea operativ a informaiei pe toate direciile de

activitate.

Pe parcurs sistema informaional a suferit modificri, a fost

perfecionat i n prezent n sistem sunt incluse circa 30 de calculatoare.

Tot n anul 1997 pentru instituiile de for (MAI, MA, Trupele de grniceri)
a fost elaborat i implementat

n producere un nou sortiment de nclminte -

pantofi, ghete, cizme militare.

Au fost elaborate noi colecii de nclminte

pentru femei, brbai i copii, care se bucurau de o popularitate deosebit la

cumprtori. Din an n an ntreprinderea i mbuntete indicii de performana,
achita att datoriile istorice ct i plile curente.
ns, n anul 2001 puterea de cumprare a populaiei scade, piaa este
inundat cu nclminte din Turcia, Polonia China, astfel ntreprinderea vinde
marf doar de 19,8 mln. Lei. Cifra de afaceri comparativ cu anul precedent nu
scade, dar nivelul atins nu permite dezvoltarea producerii. Cu att mai mult c tot
n aceast perioad ntreprinderea ramburseaz circa 7,4 mln.lei datorii istorice credite. Pe parcursul ntregului an ntreprinderea duce lips de mijloace financiare
pentru completarea fondului de rulment, n aa mod situaia economico-financiar
a ntreprinderii se agraveaz din nou.
Cu semnarea contractului de colaborare n luna noiembrie 2001 a
contractului de colaborare cu firma Rieker Schuh SA, Elveia ncepe creterea
considerabil a volumelor de producie i situaia financiar a ntreprinderii se
stabilizeaz. n anul 2002 ntreprinderea produce 672,0 mii perechi de
nclminte, n anul 2003 sunt produse i comercializate 1,1 mln. perechi de
nclminte.
Volumele de producere pentru firma Rieker au atins n anul 2002 cifra de
430,0 mii perechi de ncltminte, n anul 2003- 840,0 mii perechi nclminte. n
48

anul 2004 au fost produse i exportate n Germania 1346,8 mii perechi de

nclminte. Pe parcursul anului au fost lansate i produse peste 150 de modele de
nclminte pentru brbai i femei. n producere a fost lansat tehnologia de
producere a nclmintei prin metoda formarii fetei pe calapod ( metoda de
ntrire a fetei de calapod prin lipire sau trobel) .
n anul 2002 pentru prima dat din momentul acionrii ntreprinderii
acionarii primesc dividende.
n anul 2004 au fost produse i comercializate 1,6 mln. perechi de
nclminte. Volumul exportului a constituit 93% din volumul total de vnzri. n
rezultatul activitii economice n anul 2004 comparativ cu anul 2003 beneficiu a
crescut de 1,1 ori, productivitatea - 1,4, salariul mediu - 1,3 ori.
Dup o perioad destul de ndelungat ntreprinderea a participat la expoziia
din Moscova, unde au fost expuse coleciile nclminte de iarn pentru brbai,
dame i copii.
Corespunztor odat cu creterea volumelor de producie cresc i defalcrile.
n anul 2004 n Buget au fost transferate 7278,0 mii lei, n Fondul Social - 3772,0
mii lei. n fondul de asigurare medical au fost transferate 965,0 mii lei. n fondul
de pensii - 430,3 mii lei.
n privina asigurrii ntreprinderii cu materialele de baz i auxiliare,
ultimul timp SA Zorile colaboreaz cu firme strine cunoscute din Italia,
Romnia, Polonia, de asemenea

cu Rusia de unde sunt achiziionate chirz,

furnitur, materiale pentru taif i bombeu. Din Ucraina sunt importate iufti,
poliuretan, calapoade.
ntreprinderea dispune de secie mecanic, electric i aburi comprimai,
secie de transport, secie de calapoade, depozite de producie gata i materiale.
La ntreprindere activeaz laboratorul de testri fizico-mecanice acreditat de
Departamentul Moldova Standard. Laboratorul asigur funcionarea sistemei de
calitate la ntreprindere i acord servicii prestate altor organizaii.

49

Politica de investiii a ntreprinderii este ndreptat la reutilarea i

modernizarea tehnic, crendu-se astfel condiii de implementare a tehnologiilor
performante, crearea condiiilor de munc i activitii ritmice de producere.
Pentru a micora cheltuielile de cldura i energia electric, a utiliza eficient
resursele financiare, de ctre specialitii ntreprinderii n anul 2002 a fost elaborat
i n anul 2003 a fost implementat proiectul investiional de producere a energiei
electrice i cldurii n regim autonom. Deasemenea, n anul 2003 a fost efectuat
reparaia capital a sistemei de nclzire a ntreprinderii.
Anual la reutilarea tehnic i procurarea pieselor de rezerv circa 1,0- 1,5
mln. lei. ncepnd cu anul 2002 la ntreprindere este efectuat un volum mare de
lucru ce ine de mbuntirea condiiilor de munc - schimbarea geamurilor,
reparaia ncperilor sanitare, reparaia acoperiului, pregtirea a noi suprafee de
producere.
Credincioas tradiiilor sale, n prezent SA Zorile continu s se
specializeze n producerea nclmintei pentru brbai, femei, copii pentru toate
vrstele i toate anotimpurile. Practic nici una din ntreprinderile Moldovei,
utiliznd diverse tehnologii nu produce toata gama sortimental. n aceast privin
Zorile ocupa poziia de lider.
Din succesele de ultim perioad

a SA Zorile putem meniona

urmtoarele:
Premiul de stat n domeniul calitii, productiviti i competitivitii n
domeniul calitii pe anul 2000.
Pentru rezultatele obinute n anul 2003 ntreprinderea a fost recunoscut
Cel mai bun contribuabil al anului 2003, i s-a decernat Premiul de gradul 1 in
domeniul calitii, productivitii i competitivitii.
n anul 2004 ntreprinderea a confirmat titlul de Cel mai bun contribuabil
al anului Premiul de stat de gradul 1 n domeniul calitii, productivitii i
competitivitii. Pentru prima dat marca Zorile

devine Cea mai bun

marca comercial a anului.

50

Pentru rezultatele obinute In anul 2005 ntreprinderii I s-a decernat

Premiul Mare Mercuriul de Aur al concursului Marca comerciala a anului
2005, Diploma de laureat de gradul II pentru Realizri n domeniul Calitii,
Productivitii si Competitivitii.
In anul 2006 ntreprinderii i-a

fost decernat titlul Cel mai bun

contribuabil al evului. Marca comerciala Zorile a fost recunoscuta din nou

Cea mai notorie marca anului, nominaie Export
Printre succesele firmei pot fi menionate: diversitatea gamei sortimentale,
fabricarea nclmintei n colaborare cu partenerii italieni i germani la condiii
"Lohn", penetrarea continu a pieelor de desfacere intern i extern.
nclmintea Zorile particip active la expoziii i trguri internaionale,
unde obine aprecieri nalte.
Zorile SA este n cutarea partenerilor de afaceri i este gata pentru o
colaborare reciproc avantajoas.
2.2 Analiza indicatorilor activitii economice i financiare a
ntreprinderii n ultimii 2 ani
2.2.1. Analiza profitului.
Rezultatul financiar al activitii ntreprinderii se caracterizeaz prin suma
profitului i a nivelului rentabilitii obinute. Profitul reprezint depirea
veniturilor ctigate de ntreprindere asupra consumurilor i cheltuielilor suportate
de aceasta din activitatea de ntreprinztor.

Profit (Pierdere)= Venituri - Cheltuieli i consumuri

Aprecierea dinamicii i structurii profitului brut

Profitul brut (pierderea global) reprezint profitul (pierderea) obinut din
vnzarea produselor, mrfurilor i serviciilor prestate i se determin ca diferena
dintre veniturile din vnzri i costul vnzrilor.
51

Profit brut = Vnzri nete - Costul vnzrilor

Analiza profitului brut
Indicatorii

Anul
Suma,
lei

2008
Ponderea,
%

Anul
Suma,
lei

2009
Ponderea,
%

Abaterea
Suma,
lei

Ponderea
%

1. Venituri din vnzri

61226931

292,20

69484273

302,27

8257342

10,8

2. Costul vnzrilor

40273788

192,20

46497459

202,27

6223671

10,8

3. Profitul brut

20953143

100

22986814

100

2033671

Sursa: Bilanul contabil S.A ,,Zorile

Concluzie: Din datele prezentate n tabel rezult c SA Zorile a obinut un

rezultat financiar pozitiv, att n anul 2008 ct i n anul 2009. n anul 2009
mrimea profitului brut a constituit 22986814 lei, ceea ce reprezint o cretere cu
2033671 lei fa de perioada precedent.
Analiza dinamicii i structurii profitului (pierderea) pn la impozitare.
Profitul (pierderea) pn la impozitare este profitul (pierderea) obinut de
ntreprindere n cursul perioadei de gestiune din toate tipurile de activiti i
rezultatul excepional.
Profitul (pierderea) pn la impozitare este exprimat prin relaia:
PPI= RAO RAI RAF RE, unde:
PPI- profitul (pierdere) pn la impozitare;
RAO- rezultatul din activitatea operaional;
RAI- rezultatul din activitatea de investiii;
RAF- rezultatul din activitatea financiar;
RE- rezultatul excepional.
Analiza n dinamic a profitului (pierderii) pn la impozitare permite
evaluarea mrimii acestuia n comparaie cu realizrile anilor precedeni cu datele
stabilite n Planul de afaceri i studiarea modificrilor survenite n mrimea
profitului (pierderii) contabil n ultimii ani. Analiza dinamicii i structurii profitului
52

(pierderii) pn la impozitare este efectuat n baza datelor Raportului privind

rezultatele financiare.
Aprecierea dinamicii i structurii profitului (pierderii) pn la impozitare

Indicatorii

1. RAO

Anul
Suma,
lei
13006372

2008
Anul
Ponderea,
Suma,
%
lei
100
12043082

2. PPI

13036638 100

-14149241

2009
Abaterea
Ponderea,
Suma,
%
lei
100
-963290

Ponderea,
%
-

100

1112603

Tabelul nr.2
Sursa: Bilanul contabil S.A ,,Zorile

Concluzie: Din datele prezentate n tabelul nr.2 rezult c SA Zorile a

obinut un rezultat financiar pozitiv att n anul 2008 ct i n anul 2009. n anul
2008 mrimea profitului pn la impozitare a constituit 13036638 lei, ceea ce
reprezint o cretere cu 1112603 lei fa de perioada precedent. Majorarea
profitului pn la impozitare a fost determinat de majorarea mrimii profitului
obinut din activitatea operaional n anul 2009.
2.2.1 Analiza dinamicii profitului net
Profitul net (pierderea net) este profitul (pierderea) care rmne la
dispoziia ntreprinderii dup calcularea cheltuielilor (economiilor) privind
impozitul pe venit i se determin ca diferena dintre profitul pn la impozitare i
cheltuielile (economiile) privind impozitul pe venit.

Profit net = profitul pn la impozitare - Cheltuielile privind

impozitul pe venit
Analiza formrii profitului net
Tabelul nr.3
53

Indicatorii

Anul

2008

Anul

2009

Abaterea

Suma,
lei

Ponderea,
%

Suma,
lei

Ponderea,
%

Suma,
lei

Ponderea,
%

1. Profit pn la impozitare
2. Cheltuieli privind impozit pe

13036638

100

14149241

100

1112603

venit

2384033

22,38

2137839

17,8

-246194

-4,58

3. Profit net

10652605

77,62

12011402

82,2

1358797

4,58

Sursa: Bilanul contabil S.A ,,Zorile

Concluzie: Dup datele din tabelul 3 SA Zorile a nregistrat un profit net

n ambele perioade, abaterea constituind o majorare de 1358797 lei fa de anul
2008.Majorarea profitului brut este determinat de majorarea profitului pn la
impozitare n anul 2009 cu 1112603 lei.
2.2.2 Analiza Rentabilitii
Rentabilitatea reprezint un indicator al eficienei, care exprim capacitatea
ntreprinderii de a ctiga profit i se determin ca raportul dintre efectele
economice i financiare obinute de ntreprindere i eforturile depuse pentru
obinerea acestora.
Indicatorii rentabilitii sunt grupai n 3 categorii:
- indicatorii rentabilitii produciei;
- indicatorii rentabilitii activelor;
- indicatorii rentabilitii capitalului.
Analiza rentabilitii veniturilor din vnzri
Rentabilitatea veniturilor din vnzri reflect capacitatea ntreprinderii de
a obine profit n urma vnzrii produselor finite, mrfurilor i prestrii serviciilor,
adic caracterizeaz mrimea profitului obinut la un leu venituri din vnzri.
Rentabilitatea veniturilor din vnzri exprim legtura care exist ntre
rezultatul financiar i veniturile din vnzri obinute de ntreprindere i se
determin n baza raportului dintre mrimea profitului i valoarea veniturilor din
vnzri. Formula general de calcul al rentabilitii din vnzri este:
Rentabilitatea veniturilor din vnzri = [profit net / venituri din
54

vnzri]*100

Analiza rentabilitii veniturilor din vnzri

Tabelul nr.4
Indicatorii

Anul 2008

Anul 2009

1.Profitul net (lei)

10652605

12011402

Abaterea
absolut
1358797

2. Venituri din vnzri (lei)

61226931

69484273

8257342

3.Rentabilitatea veniturilor din vnzri (%)

17,39

17,28

-0,11

Sursa: Bilanul contabil S.A ,,Zorile

Concluzie: Din datele din tabelul 4 putem constata la ntreprindere o

diminuare nensemnat a rentabilitii veniturilor din vnzri cu 0,11%. Astfel
nivelul rentabilitii veniturilor din vnzri n anul 2008 a constituit 17,39%, adic
la fiecare leu venituri din vnzri ntreprinderea a ctigat 17,39 lei profit net, iar n
anul 2009 17,28% lei, astfel nregistrnd o micorare cu numai 0,11 puncte
procentuale.
Analiza rentabilitii activelor (economic)
Unul dintre cei mai importani indicatori ai utilizrii eficiente a activelor
este rentabilitatea activelor (economic).
Rentabilitatea economic reprezint remunerarea brut a capitalurilor
investite pe termen lung, att propriu ct i reflect profitul pn la impozitare
ctigat n medie, la un leu de active.
Rentabilitatea activelor se determin conform formulei:
Rentabilitatea activelor=[ profitul net (pierdere) / valoarea medie a
activelor]*100

Valoarea medie a activelor se calculeaz conform mediei aritmetice simple

n baza datelor Bilanului Contabil.
55

 = [A la nceputul perioadei + A la sfritul perioadei ] / 2

Pentru anul 2008 = (60563212 + 52929112) / 2 = 56746162 lei
Pentru anul 2009 = ( 71153491 + 60563212) / 2 = 65858351,5 lei
Analiza dinamicii rentabilitii activelor
Tabelul nr.5
Indicatorii
1.Profitul net (lei)

Anul 2008
10652605

Anul 2009
12011402

Abaterea absolut
13587997

2. Valoarea medie a activelor

(lei)
3.Rentabilitatea activelor (%)

56746162

65858351,5

9112189,5

18,77

18,23

-0,53

Sursa: Bilanul contabil S.A ,,Zorile

Concluzie: Din datele din tabelul 5 rezult c rentabilitatea activelor la SA

Zorile are o tendin de reducere fa de nivelul anului precedent. Dac n anul
2008 rentabilitatea activelor a atins nivelul de 18,77%, n anul 2009 aceasta s-a
redus pn la 18,23% (-0,53%). Ca urmare pentru anul 2009 fiecare leu active
ntreprinderea obine 18,23% lei, deci firma utilizeaz eficient activele sale.
Analiza rentabilitii capitalului propriu (financiar)
Rentabilitatea financiar reflect capacitatea ntreprinderii de a utiliza
capitalul propriu n vederea obinerii profitului. Prin prisma acestui indicator
posesorii de capital apreciaz eficiena investiiilor lor, adic caracterizeaz
mrimea profitului obinut pentru fiecare leu investit n capitalul propriu.
Rentabilitatea financiar se determin n baza raportului dintre profitul pn
la impozitare (sau profitul net) i valoarea medie a capitalului propriu:
Rentabilitatea financiar=[ profitul net / valoarea medie a
capitalului propriu]*100
Valoarea medie a capitalului propriu este:
Pentru anul 2008
Pentru anul 2009
56

Analiza dinamicii rentabilitii capitalului propriu

Tabelul nr.6
Indicatorii

Sursa: Bilanul contabil S.A ,,Zorile

Anul 2008
Anul 2009

1.Profitul net (lei)

10652605

12011402

Abaterea
absolut
1358797

2. Valoarea medie a capitalului propriu (lei)

19767645

19767645

3.Rentabilitatea capitalului propriu (%)

0,53

0,60

0,07

Concluzie: Din datele din tabelul 6 rezult Sa Zorile rentabilitatea

capitalului propriu a nregistrat o cretere fa de anul precedent cu 0,07%.
Dac n anul 2008 la fiecare leu capital propriu ntreprinderea obinea 0,53
lei profit net, atunci n anul 2009 au fost obinute 0,60 lei pierderi nete. Aceast
majorare a rentabilitii este cauzat de majorarea profitului net cu 1358797 lei, iar
valoarea medie a capitalului propriu a rmas neschimbat.
2.2.3 Analiza lichiditii
Lichiditatea reprezint posibilitatea firmei de-ai onora obligaiile de plat
pn la termenele scadente. Analiza lichiditii societii urmrete capacitatea
acesteia de a-i achita obligaiile curente (de exploatare) din active curente, cu
diferite grade de lichiditate, precum i evaluarea riscului incapacitii de plat.
Formula de baz a lichiditii este:

Lichiditatea= mijloacele de plat disponibile / obligaiile de plat pe

termen scurt
Coeficienii lichiditii sunt:
- lichiditatea curent (general)
- lichiditatea intermediar (restrns)
- lichiditatea absolut (imediat)
57

a) Lichiditatea curent presupune comparaia activelor curente cu datoriile

pe termen scurt, i arat dac ntreprinderea dispune de active curente suficiente
pentru achitarea datoriilor pe termen scurt n suma deplin, se calculeaz conform
formulei:

Lichiditatea curent = active curente / datorii pe termen scurt

Calculul coeficientului de lichiditate

Tabelul nr. 7
Denumirea coeficientului

Lichiditatea curent

Calculul coeficientului
La nceputul
anului 2009
33217830 /
5024948

La sfritul
anului 2009
28463823 /
4840868

Mrimea
coeficientului
La
La sfrit
nceput
6,61
5,87

Sursa: Bilanul contabil S.A ,,Zorile

b) Lichiditatea intermediar reprezint indicatorul ce reflect cota
datoriilor pe termen scurt care ntreprinderea este capabil s achite prin
mobilizarea mijloacelor bneti, investiiilor pe termen scurt i creanele pe termen
scurt i formula de calcul este:

Lichiditatea intermediar= (mijloace bneti + investiii pe termen

scurt + creane pe termen scurt ) / datorii pe termen scurt

Calculul coeficientului de lichiditate

Tabelul nr.8
Denumirea
coeficientului

Calculul coeficientului
La nceputul anului 2009

Lichiditatea
intermediar

La sfritul anului 2009

(18856736+0+7033551)/
(14645878+0+5310350)/
5024948
4840868
Sursa: Bilanul contabil S.A ,,Zorile

Mrimea
coeficientului
La
La sfrit
nceput
1,76
4,12

58

c) Lichiditatea absolut caracterizeaz cota datoriilor pe termen scurt care

ntreprinderea este capabil s achite imediat, utiliznd numai mijloacele bneti
disponibile la moment i se calculeaz conform formulei:

Lichiditatea absolut= (mijloace bneti / datorii pe termen scurt)

Calculul coeficientului de lichiditate
Tabelul nr.9
Denumirea
coeficientului

Calculul coeficientului
La nceputul anului 2009

Lichiditatea
absolut

18856736 / 5024948

La sfritul anului 2009

14645878 / 4840868

Mrimea
coeficientului
La
La
nceput sfrit
3,75
0,30

Sursa: Bilanul contabil S.A ,,Zorile

Concluzie: Calculele efectuate n tabelul 7 atest faptul c la SA Zorile,

coeficienii de lichiditate din punct de vedere a creditorului corespund nivelului de
siguran (fiind mai mari ca 0), ca rezultat nu apare problema insuficienii
mijloacelor financiare pentru achitarea datoriilor scadente att la nceput ct i la
sfritul perioadei de gestiune.

Capitolul III: Organizarea aplicrii funciilor

manageriale i implicarea organelor administraiei publice
n activitatea agenilor a intreprinderii
3.1 Implicarea organelor administraiei publice n activitatea agenilor a
intreprinderii
n cadrul eforturilor Guvernului de creare i dezvoltare a unei economii
moderne i dinamice, axate pe cunotine, este important :

59

- crearea condiiilor propice dezvoltrii n continuare a sectorului

ntreprinderilor mici i mijlocii, sector care poate aduce o contribuie substanial
la creterea Produsului Intern Brut;
- sporirea oportunitilor de ocupare a forei de munc;
- desfurarea cu succes a reformelor economice;
- soluionarea unui numr mare de probleme de ordin social;
- stimularea creterii exporturilor.
Dintre formele de implicare a autoritilor administraiei publice n
activitatea economic a agenilor micului business, putem evidenia urmtoarele:
- crearea cadrului legislativ ntru posibilitatea desfurrii activitii de
ntreprinztor;
- scutirea de plat la anumite tipuri de impozite;
- formarea relaiilor de pia bazate pe dezvoltarea concurenei i activitii
de anticoncuren a agenilor economiei;
- coordonarea n comun cu unitile teritoriale ale Fondului ( pentru
susinerea antreprenoriatului i dezvoltarea micului business ), a activitii
agenilor micului business din teritoriul subordonat, acordndu-le asistena
informaional i de consultan;
- contribuia

la

realizarea

programelor

de

stat

de

susinere

antreprenoriatului i micului business;

- participarea la organizarea expoziiilor i iarmaroacelor de producie
fabricat de agenii micului business, inclusiv prin repartizarea unor terenuri i
localuri din proprietatea lor;
- acordarea subveniilor agenilor economici;
- suport monetar ( reduceri / scutiri de taxe, n cazul calamitilor naturale );
- amnistia fiscal;
- scutirea la plata fondului social prin realizarea anumitor programe
(mrirea volumului de producie, majorarea salariilor, crearea locurilor de munc).

60

Amnistia fiscal ca form de implicare a organelor administraiei publice

locale a avut ca efect anularea restanelor fa de bugetul de stat, fapt de care au
beneficiat numeroi ageni economici ns nu i ntreprinderea S.A ,,ZORILE care
la momentul aplicrii amnistiei fiscale se afla la etapa achitrii integrale a
datoriilor fa de bugetul de stat nefiind necesar i inoportun beneficierea de
aceast amnistiere astfel implicarea organelor administraiei publice n activitatea
ntreprinderii S.A ,,ZORILE s-a manifestat prin una din formele enumerate mai
sus i anume:
Scutirea de 2% la plata fondului social de stat n urma ndeplinirii
urmtoarelor condiii:
- majorarea treptat a volumului de producie:
- majorarea salariilor lucrrorilor administraiei ntreprinderii ct i a
angajailor operaionali;
- crearea locurilor noi de munc.
Un rol nu mai puin semnificativ a jucat i contribuia statului la realizarea
programelor de susinere a antreprenoriatului i micului business prin intermediul
promovrii imaginii ntreprinderii prin intermediul posturilor de televiziune: NIT,
Moldova 1, ORT.

3.2 Aplicabilitatea funciilor manageriale la S.A. ,,Zorile

Aplicabilitatea funciilor manageriale n cadrul S.A. ,,Zorile este foarte
redus din cauza aplicrii propriului sistem metodologic de conducere i gestionare
a ntreprinderii. Pe msura poziiilor lor ierarhizate a funciilor putem descrie:
Previziunea
n cadrul acestei funcii sunt aplicate i eleborate un ir de msuri, att de
eficientizare a distribuiei capitalului ct i a resurselor umane.
61

Echipa managerial de conducere efectueaz prognoze privind volumul

produciei, comercializarea, preul unei uniti de producie .a. Desigur pentru a
prognoza ceva este necesar de a ti cu precizie i justificat toate necesitile de
producie Aceasta este favorizat de ncheierea unor contracte de durat cu firmele
ce procur marfa dat. Faptul dat ar permite efectuarea unor prognoze eficiente i
concrete.
O alt materializare a previziunii ar fi planurile. n cadrul planurilor se
identific obiectivele ntreprinderii, programele de activitate, nivelul bugetului de
venituri i cheltuieli. Managerul din timp i elaboreaz planul conform necesitii
de producere (cantitii) pe un anumit termen (de la 1 zi pn la 1 sptmn).
Astfel muncitorul operaional are afiat pe panoul din secie programul su
de lucru n care se include norme de munc pentru fiecare operator. Metoda dat
permite de a omite toate edinele operative, ceea ce sporete productivitatea
muncii n ansamblu. De aici reiese c fiecare angajat tie ce trebuie s execute i n
ce termen. Executarea acestor programe permite repartizarea muncii, durata stabil
i resursele repartizate.
Organizarea
Activitatea tuturor subdiviziunilor este strict nominalizat n planurile de
producie. Astfel fiecare linie de producere i are scopul su i programul bine
determinat.
Prima linie de producie asigur cu o parte dorsal a nclmintei i o
depoziteaz ntre linii. A doua linie de producie fabric cealalt parte dorsal i o
depoziteaz spre cea de a treia linie. A treia linie fabric partea de sus (din fa) a
nclmintei i o stocheaz la cea de-a patra linie.
Funcia liniei a patra const n faptul asamblrii tuturor componentelor de la
primele trei linii.
Ca urmare a organizrii date, nivelurile operaionale funcioneaz ntr-un
mod foarte productiv. Lucrul dat permite realizarea volumului total de producie

62

ntr-un termen prevzut din timp, cu un numr stabil de resurse umane i cu o

cantitate de materie prim prestabilit.
Coordonarea
Realizarea acestei funcii are loc prin precizarea tuturor relaiilor dintre secii
i compartimente.
Managerul coordoneaz cu efii de secii n scopul evidenierii lucrtorilor
productivi. Aceast funcie nu funcioneaz la un nivel stabil din cauz c toate
procesele operaionale sunt automatizate, iar rolul fiecrui muncitor este doar de a
urmri procesul i de a pune spre prelucrare materia prim.
Motivarea antrenarea
Cunoatem bine faptul c motivarea personalului este principalul factor de
stimulare nspre realizarea obiectivelor unitii economice. Ea joac un rol de for
motric- ceea ce ar permite o dezvoltare a procesului de management.
Principalul factor nspre motivarea personalului l reprezint salariul.
Cunoscnd faptul cheltuielilor courilor de consum minim pot spune c
orice angajat ar dori s aib un salariu ct mai mare. De aici i reiese c factorul de
baz nspre realizarea motivrii, l reprezint salariul.
n continuare voi prezenta situaia de remunerare n cadrul ntreprinderii
S.A. ,,Zorile.
Remunerarea personalului
Salariul mediu lunar demonstreaz c motivarea personalului s-a stabilizat.
Salariul mediu al muncitorilor "ZORILE" S.A. pe anul 2007 constitue 1730
lei i este cu 26,4 % mai mult dect cu salariul mediu pe economia naional
(1369 lei pe angajat)
n anul 2008 se prognozeaz o cretere a salariului mediu lunar fa de 2007
cu 140 lei.
Din contul: concondarii stricte

a salariului cu cantituatea i calitatea

produciei.

63

Perfecionarea sistemei de stimulare n dependenta de performanele atinse

(mai nalte ca cele planificate).
Salariul mediu lunar

Salariu mediu lunar

Inclusiv:
Muncitori
Funcionari

2007

2008

1730

1870

1657
2080

1775
2308

Fondul de retribuire
2006--------16778,7mii lei
2007------ 23033,4 mii lei
2008------26060,1 mii lei

n tabelul de mai jos este prezentat evoluia cotei pri a salariului de baz
i a celorlalte pli n totalul fondului de salarizare.

Anul
Pli
Fondul de
salarizare total
Remunerarea n
acord
Remunerarea n
regie
Concedii
Instruirea cadrelor
Salariu adugtor
Grup neproductiv
Grup nescriptic
Alte pli

2007
Valoare,
mii lei
23033,4

2008(prognozat)

%
100

Valoare,
mii lei
26060,1

12308,4

53,4

14852,5

57,0

5062,1

22,0

5874,5

22,5

2028,0
70,7

8,8
0,3

2000,0
100,0

7,7
0,4

314,8
657,1
151,7
2440,6

1,4
2,8
0,6
10,6

400,0
653,1
200,0
1980,0

1,5
2,5
0,8
7,6

100

64

Relaiile de lucru precum i condiiile de remunerare sunt stipulate n

contractul colectiv de munc, semnate ntre administraia ntreprinderii i sindicate.
Relaiile ntre managementul ntreprinderii i sindicate se pot considera bune
nu snt nregistrate Momente de tensiune i situaii de criz nu sunt nregistrate.
Lucrul la ntreprindere este organizat ntr-un schimb.
Regimul de munc aprobat este urmtorul:
Producerea de baz

nceputul
lucrului
De la 02.01.04 31.03.04
7.30
01.04.04. 31.10.04
7.00
01.11.04. 31.10.04
7.30
Slujbele auxiliare
8.30
Aparatul administrativ
8.30
Timpul ntreruperii pentru odihn i mas

Sfritul lucrului
16.00
15.30
16.00
17.00
17.00
- 30 min.

Criteriile utilizate n stabilirea salariilor sunt:

regulamentele guvernamentale Cu privire la condiiile de salarizare;
coeficienii tarifari ai reelei tarifare unice;
remunerarea dup unitatea de timp i dup volumul de lucru (cantitate,
calitate)
Faciliti i nlesniri, acordate muncitorilor n conformitate cu codul
muncii
De asemenea, la ntreprindere exist un sistem de nlesniri la concediu:
Concediu de baza
Suplimentar la concediu:
Pentru vechimea n lucru - pentru 2 ani
pentru 3 ani
pentru 4 ani
mai mult de 5 ani
Pentru 2 copii pn la vrsta de 11 ani
Pentru condiii duntoare

28 zile calendaristice
1 zi calendarictic
2 zile calendarictice
3 zile calendarictice
4 zile calendarictice
4 zile calendarictice
4 zile calendarictice
65

Muncitorii de la Desma, condiii duntoare

7 zile calendarictice

Faciliti acordate la salariu muncitorilor care lucreaz la procese tehnologice cu

condiii daunatoare:
Numrul de puncte n funcie de gradul de
nocivitate, stabilite n conformitate cu prevederile
Hotrrii Guvernului nr.1335
0,5-2,0
2,1-4,0
4,1-6,0

Mrimea sporului (lei)

75
90
105

Modalitile de utilizare a componentelor motivaiei pot fi diferite, esenial

este desigur c ele s permit nfptuirea unor aciuni manageriale menite s
asigure antrenarea personalului de execuie i de aplicare a managementului la
realizarea obiectivelor firmei.
Se subliniaz, totui existena anumitor trsturi ale procesului
motivaional: complexitatea fenomenului impune combinarea diferitelor forme
stimulatoare, diferenierea acestora n funcie de specificul celor pentru care se
aplic motivaia (persoana, echipe), gradualitatea , adic satisfacerea succesiv a
trebuinelor.
Locul obinut de funcia de antrenare-motivaie

n contextul funciilor

managementului este deosebit, avnd influene asupra acestora, punnd n micare

oameni care vor planifica, vor organiza i vor controla.
n ultim instan, ea d via organizrii, care aa dupa cum s-a artat,
permite punerea n oper a msurilor de realizare a obiectivelor stabilite prin
intermediul funciei de previziune. Are deci, un puternic caracter operaional i
condiioneaz efectele economice ale celorlalte funcii ale managementului.
Controlul i evaluarea
Controlul reprezint forma cea mai eficient de aciune prin care se
urmrete n ce msur rezultatele obinute sunt identice cu nivelul lor prestabilit
sau cele ale diferitor standarde. Exercitarea cu componen a funciei de control

66

face necesar mai nti definirea structurii elementare a actului n sine, de control
care reunete ntr-o anumit succesiune logic mai multe operaiuni.
Comisia de cenzori exercit controlul obligatoriu al activitii economicofinanciare a Societii timp de un an, precum i efectueaz controale extraordinare
din propria iniiativ, la cererea acionarilor care dein cel puin 10% din aciunile
cu drept de vot, la hotrrea Adunrii generale a acionarilor sau decizia consiliului
Societii.
Cu aceeai atribuie este abilitat i Consiliul Societii care reprezint
interesele acionarilor n perioada dintre adunrii generale i, n limitele atribuiilor
sale, exercit conducerea general i controlul asupra activitii Societii.
Consiliul Societii este mputernicit s decid asupra rezolvrii problemelor care
in numai de competena lor. Hotrrile date sunt obligatorii pentru toi acionarii i
persoanele cu funcii de rspundere ale Societii.
El se efectueaz direct ncepnd de la echipa care realizeaz executarea
managementului n cadrul unitii date. n urma unui astfel de control directorul
general adopt nite aciuni sau decizii operative.
Controlul se mai efectueaz i prin analiza rapoartelor primite de la
subordonai.
La rndul su echipa managerial efectueaz control la subdiviziunile de
nivel ierarhic mai mici. Aici se evideniaz faptul executrii normelor prestabilite,
calitatea executrii lor i ordinea corespunderii conform standartelor. Managerul
aduce la cunotin personalului despre tehnicile de securitate a muncii care
necesit a fi respectate n cadrul executrii muncii.
Echipa muncitorilor operaionali trebuie s respecte regulamentele date
pentru a ocoli nclcrile neprevzute.
Lucrtorul este obligat sa-i verifice locul de munc, s pun n funciune
tehnica folosit pentru a vedea dac ea funcioneaz normal. Controlul se mai
efectueaz i dup ziua de munc. Tehnicianul din cadrul ntreprinderii efectueaz

67

controlul periodic al aparatelor tehnice, depisteaz starea lor i dup necesitate le

repar.
Pentru ca controlul s se efectueze la un nivel corespunztor normelor i
regulamentelor, managerul trebuie permanent s fie la curent cu situaia lucrurilor.
Pe lng controlul efectuat asupra personalului i calitii muncii prestate de
el mai exist i controlul economic.
Controlul economic se efectueaz att n aspect nomeclativ ct i fizic.
n cadrul ntreprinderii controlul nomeclativ l efectueaz contabilul-ef. El
verific corespunderea datelor prezentate de economiti cu nregistrrile proprii.
Dac datele nu corespund, sau sunt

unele divergene, toat informaia se

examineaz din nou. n baza controlului contabilul ntocmete un raport (la sfrit
de an) care-l prezint directorului general.
3.3 Analiza SWOT a ntreprinderii
Analiza SWOT are ca scop studierea caracteristicilor eseniale ale
ntreprinderii ce i dau identitate i o pot avantaja n activitile viitoare.
Analiza SWOT are menirea s evidenieze punctele tari i punctele slabe ale
ntreprinderii, pornind de la oportunitile i ameninrile mediului exterior. n
acest scop se apeleaz la concepte i metode de analiz cum sunt: ciclul de via al
produselor, modelul de portofoliu, cretere-cot de pia, modelul de poziionare
avnd n vedere atractivitatea pieei i potenialul competitiv al ntreprinderii,
modelul de expansiune produs-pia (matricea Ansoff) .a.
SWOT reprezint acronimul pentru cuvintele englezeti Strengthts (Fore,
Puncte forte), Weaknesses (Slbiciuni, Puncte slabe), Opportunities
(Oportuniti,

anse)

Threats

(Ameninri).

Primele

dou

privesc

ntreprinderea i reflect situaia acesteia, iar urmtoarele dou privesc mediul i

oglindesc impactul acestuia asupra activitii ntreprinderii.
Punctele forte ale ntreprinderii sunt caracteristici sau competene
distinctive pe care aceasta le posed la un nivel superior n comparaie cu alte
ntreprinderi, ndeosebi concurente, ceea ce i asigur un anumit avantaj n faa lor.
68

Altfel prezentat, punctele forte, reprezint activiti pe care ntreprinderea le

realizeaz mai bine dect ntreprinderile concurente, sau resurse pe care le posed
i care depesc pe cele ale altor ntreprinderi (o poziie important pe pia datorit
mrcii i volumului de produse, imagine bun n exterior, activitate eficient de
marketing i personal bine pregtit etc.).
Punctele slabe ale ntreprinderii sunt caracteristici ale acesteia care i
determin un nivel de performane inferior celor ale ntreprinderilor concurente
(profit sczut, climat de munc necorespunztor, costuri ridicate de producie,
birocraie n exces etc.). Punctele slabe reprezint activiti pe care ntreprinderea
nu le realizeaz la nivelul propriu celorlalte ntreprinderi concurente sau resurse de
care are nevoie dar nu le posed.
Oportunitile reprezint factori de mediu externi pozitivi pentru
ntreprindere, altfel spus anse oferite de mediu, ntreprinderii, pentru a-i stabili o
nou strategie sau a-i reconsidera strategia existent n scopul exploatrii
profitabile a oportunitilor aprute (extinderea pieei dup o recesiune, poteniala
dezvoltare a produselor pentru a ntlni cererea, intrarea pe alte piee externe i
interne, crearea unei noi mrci pentru ctigarea unei poziii avantajoase pe pia
etc.). Oportuniti exist pentru fiecare ntreprindere i trebuie identificate
pentru a se stabili la timp strategia necesar fructificrii lor sau pot fi create,
ndeosebi pe baza unor rezultate spectaculoase ale activitilor de cercetaredezvoltare, adic a unor inovri de anvergur care pot genera chiar noi industrii sau
domenii adiionale pentru producia i comercializarea de bunuri si servicii.
Ameninrile sunt factori de mediu externi negativi pentru ntreprindere,
cu alte cuvinte situaii sau evenimente care pot afecta nefavorabil, n msur
semnificativ, capacitatea ntreprinderii de a-i realiza integral obiectivele stabilite,
determinnd reducerea performanelor ei economico-financiare (intrarea altor
concureni pe piaa respectiv, scderea interesului consumatorului pentru
produsele tradiionale, apariia de acte normative interne sau externe etc.).

69

Ca i n cazul oportunitilor, ameninri de diverse naturi i cauze

pndesc permanent ntreprinderea, anticiparea sau sesizarea lor la timp permind
ntreprinderii s-i reconsidere planurile strategice astfel nct s le evite sau s le
minimalizeze impactul. Mai mult, atunci cnd o ameninare iminent este sesizat
la timp, prin msuri adecvate ea poate fi transformat n oportunitate.
Orice ntreprindere i dorete s transforme ameninrile n oportuniti prin
utilizarea eficient a resurselor de care dispune.
Aplicarea analizei SWOT este facilitat dac se folosete o list de probleme
care trebuie urmrite n cadrul analizei i ale cror rspunsuri sunt relevante pentru
evaluarea situaiei de fapt a mediului i a ntreprinderii. Este recomandabil ca
problemele urmrite n ceea ce privete punctele forte, punctele slabe,
oportunitile i ameninrile s aib o anvergur necesar pentru a fi cu adevrat
probleme strategice, s aib legtur cu planurile strategice i s ofere indicii
semnificative pentru evaluarea judiciozitii acestora i, la nevoie, pentru
reconsiderarea lor.
O parte din principalele probleme de urmrit n cadrul analizei SWOT sunt
prezentate n continuare, ele pot fi folosite drept referin pentru efectuarea unei
analize, dar pot i este preferabil s fie completate cu alte probleme specifice
ntreprinderii n cauz.
Analiza SWOT se poate desfura la scara ansamblului ntreprinderii sau,
pentru adncirea investigaiei i conturarea unor concluzii mai detaliate, la cea a
domeniilor funcionale din cadrul ntreprinderii: marketing, vnzri i distribuie,
cercetare - dezvoltare, producie, financiar i personal - relaii de munc.
Analiza SWOT are un pronunat caracter calitativ, permind formularea
unui diagnostic asupra condiiei trecute i actuale a ntreprinderii sau a domeniilor
ei funcionale, pe baza rspunsurilor la problemele menionate anterior,
conturndu-se perspectivele de evoluie pe termen lung ale ntreprinderii i ale
domeniilor respective.

70

Diagnosticarea n urma utilizrii analizei SWOT, poate fi definit ca o

cercetare complex a aspectelor economice, tehnice, sociologice, juridice si
manageriale ce caracterizeaz activitatea unei ntreprinderi, prin care se identifica
punctele forte, punctele slabe, oportunitile, ameninrile i cauzele care le
genereaz i/sau le va genera, se formuleaz recomandri de eliminare sau
diminuare a aspectelor negative i /sau de valorificare a celor pozitive.
Managementul superior al S.A. ZORILE precum i managementul de
nivel mediu i inferior utilizeaz n msur medie sisteme, metode i tehnici
manageriale care faciliteaz exercitarea proceselor de management n cadrul
ntreprinderii.
Analiza tipologic a instrumentarului managerial folosit a relevat cteva
aspecte importante:
o

numrul de metode i tehnici de management la care se apeleaz n

mod curent este redus, intensitatea maxim a manifestrii i utilizrii n practica

managerial observndu-se pentru edin i analizele economice;
o

sistemele de management utilizate curent sunt managementul prin

obiective i managementul prin bugete, alturi de care, n mic parte, se utilizeaz

managementul participativ;
o

pentru fundamentarea deciziilor adoptate la nivelul managementului

superior nu se folosesc metode decizionale moderne, datorit rigiditii

mecanismului de adoptare a deciziilor n condiiile deinerii de ctre stat a
pachetului majoritar de aciuni.
Considerm c n aceast zon de preocupri manageriale se manifest
unele disfuncionaliti i neajunsuri a cror eliminare este posibil prin
contientizarea

importanei

elementelor

metodologico-aplicative

puse

la

dispoziie de tiina managementului.

Strategia de ansamblu a S.A. ZORILE pe care ne-am propus s o
elaborm, presupune realizarea unui diagnostic extern complex, care va cerceta

71

factorii de mediu n sine, dar i legile dup care acetia funcioneaz i

interacioneaz.
Evoluia pozitiv de ansamblu a economiei naionale poate stimula rolul
favorizant al acestor factori asupra strategiei S.A. ZORILE.
Puncte forte economice i manageriale
Rezultatele economico-financiare obinute n perioada analizat au condus
la identificarea unui numr mediu de puncte forte. De aceea, considerm c
anumite schimbri vor genera posibilitatea valorificrii superioare a potenialului
ntreprinderii, evideniat de punctele forte reinute n tabelul 2.
Mai multe domenii au generat, n anii analizai, puncte forte pentru S.A.
ZORILE.
o n ceea ce privete potenialul intern, sesizm faptul c un numr mare
din totalul personalului are pregtire superioar de specialitate, lucru firesc
avnd n vedere activitile de producere ce se desfoar n mod constant n
ntreprindere;
o n domeniul rezultatelor economico-financiare, sesizm mbuntirea
altor indicatori (numrul de rotaii a activelor circulante, durata medie a unei
rotaii a activelor circulante).
Sistemul de management n ansamblu i componentele sale ofer, de
asemenea, posibilitatea identificrii unor puncte forte:
o cunoaterea i utilizarea (chiar dac parial) a unor sisteme, metode i
tehnici de management;
o derularea n condiii normale a majoritii activitilor specifice
funciunilor ntreprinderii;
o adaptarea organigramei ntreprinderii la cerinele economiei de pia.
Puncte slabe economice i manageriale
Activitatea desfurat de ntreprindere n perioada analizat, problemele
dificile cu care acesta s-a confruntat specifice, de altfel, majoritii
72

ntreprinderilor de producere din Republica Moldova au generat, n multe

domenii, identificarea a numeroase puncte slabe economice i manageriale.
Pentru perioada de referin au fost evideniate puncte slabe n mai multe
domenii:
o

n domeniul potenialului intern, considerm cu totul insuficient

ponderea specialitilor n marketing n totalul personalului cu pregtire superioar.

o

Sistemul de management n ansamblu i componentele sale

evideniaz, de asemenea puncte slabe, cu implicaii asupra majoritii

funciunilor ntreprinderii:
- adoptarea deciziilor, n absena utilizrii unor metode decizionale
specifice situaiilor concrete cu care se confrunt managementul ntreprinderii;
- un nivel redus de delegare a funciilor decizionale;
- nerespectarea unor principii de concepere i de funcionare a sistemului
informaional;
Tabelul 3 prezint detaliat punctele slabe economice i manageriale
identificate n cadrul diagnosticului intern al S.A. ZORILE, n limita informaiei
disponibile.
n scopul unei corecte i complete formulri a recomandrilor strategicotactice, prezentm principalele oportuniti i ameninri evideniate n contextul
activitii S.A. ZORILE.
Cele mai importante oportuniti sunt urmtoarele:
o Cadre profesionale pregtite;
o Resurse naturale nevalorificate;
o Derularea n Republica Moldova a mecanismelor de liberalizare a
mediului de afaceri prin reforma regulatorie;
o Aezarea geografic a RM ( punct de intersecie ntre puteri mari: Asia
i Europa );
o Cunoaterea limbilor strine;
o Cunoaterea calculatorului ( acces la informaiile din internet );
73

o Venituri de la persoanele ce lucreaz peste hotare.

Ameninrile care pot avea o influen negativ semnificativ asupra
strategiei ntreprinderii sunt urmtoarele:
o Legislaia fiscal imperfect;
o Instabilitatea politic( conflicte teritoriale n stnga Nistrului );
o Schimbri frecvente n cadrul legislativ;
o Corupia, criminalitatea;
o Inflaia;
o Infrastructur slab dezvoltat;
o Situaii de monopol pe pia;
o Defalcri nalte n fondul social;
o Control exagerat din partea statului;
o Birocraia;
o Acces limitat la creditele bancare ( relaii reduse cu BERD,BIRD i
Banca Mondial );
o Intimidri din partea poliiei.
Abordarea cauzal a principalelor puncte forte i puncte slabe ne permite
evidenierea n continuare a unor recomandri de natur strategic i tactic pe
baza crora managementul ntreprinderii ar putea s intervin decizional i
operaional:
o

Derularea unei activiti eficiente din punct de vedere

economico-financiar i managerial n perioada 2009-2011, care s permit

asigurarea unor volume de producere i a unui profit maxim;
o

Revizuirea n continuare a categoriilor de cheltuieli, mai

ales a celor administrative, pentru ncadrarea acestora n nivelurile stabilite i

corelarea lor cu ali indicatori de efect (cifra de afaceri, profit).
o

Asigurarea unei structuri organizaionale i funcionale

ct mai adecvat, inclusiv prin angajarea unor tineri specialiti n domeniul

74

design-ului, tehnologiilor informaionale i marketingului pentru compartimentele

respective de specialitate;
o

Creterea implicrii i responsabilitii conductorilor

departamentelor specifice i ai compartimentelor funcionale prin exercitarea mai

intens de ctre managementul superior a funciilor de coordonare, antrenare i
control-evaluare;
o

Utilizarea n cadrul procesului de management a unui

set cuprinztor de metode i tehnici de management adaptate corespunztor noilor

realiti economice (managementul prin obiective, managementul prin bugete,
tabloul de bord, analizele economice, analiza diagnostic);
o

nfiinarea

termen

ct

mai

restrns

unui

compartiment de strategii i a unui departament de marketing, pentru o mai buna

adaptare a ntreprinderii la cerinele mediului ambiant i ale managementului
modern.
o

Elaborarea unei strategii globale ale ntreprinderii,

centrate pe analize diagnostic, pe studii de pia, pe prognoze ale evoluiei

mediului de afaceri;
o

Reproiectarea

subsistemului

decizional

al

S.A.

ZORILE pentru flexibilizarea proceselor de adoptare a deciziilor;

Remodelarea subsistemului informaional al S.A. ZORILE pentru
eficientizarea rolului acestuia n ansamblul procesului de management.
Din punct de vedere calitativ, structural, apreciem ca necesar uoara
modificare a acestei categorii de resurse, n sensul angajrii specialitilor n
marketing, design i tehnologii informaionale, mai ales n compartimentele de
specialitate (marketing, strategii, contracte, salarizare i bugete, personal).
Resursele materiale se refer la echipamentele de producie necesare
compartimentelor operaionale ale S.A. ZORILE, dar mai ales la utilajul tehnic
necesar activitilor curente derulate de ctre ntreprindere. Starea de uzur relativ

75

avansat, inclusiv moral a utilajului de producere ar putea reduce din

competitivitatea produselor S.A. ZORILE.
Analiza diagnostic i analiza SWOT au demonstrat necesitatea conceperii
unei strategii globale pentru ca punctele forte ale ntreprinderii i principalele
oportuniti care i sunt accesibile s nu fie irosite.
ntreprinderea trebuie s renune la stilul vechi de abordare a calitii i s
treac de la mecanismele de CONTROL a calitii la cel se ASIGURARE a
calitii prin implementarea unui sistem de management al calitii conform
standardului internaional ISO 9001.
Crearea unei viziuni asupra viitorului (pe termen mediu, de trei ani)
reprezint una dintre condiiile minimale pentru ca ntreprinderea s se menin pe
piaa nclmintei. n funcie de conjunctura economic din ar, dar i din
regiune, de evoluiile incerte i contradictorii de pe piaa nclmintei, politicile
ntreprinderii pot adapta din mers componentele strategiei.
Direciile n care recomandm a se aciona se refer la:

Orientarea ntreprinderii spre semnarea a unor contracte de valoare

nalt. n acest mod, ar putea fi folosit eficient potenialul uman i material al

ntreprinderii, prin participarea distinct sau n cooperare a mai multor uniti ale
ntreprinderii.

Asigurarea unui raport optim pre-calitate pentru produsele fabricate

sau serviciile prestate, care s permit eliminarea concurenei, mai ales pentru
acele domenii de activitate n care experiena S.A. ZORILE este de necontestat.
Pentru aceasta este necesar folosirea anumitor metode de management pentru
calcularea corect a cheltuielilor i identificarea tuturor zonelor de proiectare
sau de execuie care ar putea genera pierderi. Recomandm utilizarea
managementului prin bugete pentru fiecare dintre departamente.

CAPITOLUL IV: Proiect privind implicarea statului n

cadrul S.A. Zorile
76

77