Gheorghe Cojocaru

90 DE ANI DE LA CONFERINA SOVIETO-ROMN DE LA VIENA

DOCUMENTAR
Gheorghe Cojocaru*

90 DE ANI DE LA CONFERINA
SOVIETO-ROMN DE LA VIENA

Problema conferinei diplomatice sovieto-romne de la Viena, din 27
martie-2 aprilie 1924, este larg abordat i n baza unor surse diverse att n
istoriografia romneasc contemporan1, dei o lucrare aparte, in extenso, con
sacrat acestei reuniuni de hotar n istoria relaiilor dintre Romnia i URSS
deocamdat nu exist, ct i n istoriografia sovietic i rus de astzi2. Dup
brea produs n 1922 n sfera relaiilor sovieto-germane la Rapallo, anul 1924
era momentul ptrunderii Uniunii Sovietice n spaiul diplomatic european,
fapt care impunea Romniei obligaia de a cuta o cale pentru asigurarea
frontierei sale rsritene3. n acest context, reluarea contactelor diplomatice
directe putea fi calea pentru clarificarea punctelor de vedere ale celor dou ri
vecine asupra problemelor n litigiu. Chestiunea Basarabiei, revenirea creia n
familia romneasc prin votul Sfatului rii din 27 martie 1918 era contestat de
Guvernul bolevic, rmnea, alturi de chestiunea tezaurului romnesc evacuat
* Gheorghe Cojocaru, doctor n istorie, director al Institutului de Istorie al AM.
1
Alexandre Boldour, La Bessarabie et les relations russo-roumaines, Paris, Librairie Universitaire,
1927; Dumitru Th. Prvu, Problema Basarabiei n lumina principiilor actelor juridice internaionale (Contribuii la cunoaterea raporturilor diplomatice romno-ruse), Editura Bibliotecii
Mitropolitane Bucureti, Bucureti, 2013, p. 283-296; Aspects des relations russo-roumaines.
Retrospectives et orientationes, Minard, Paris, 1967, p. 112-115; Mircea Muat, Ion Ardeleanu,
Romnia dup marea Unire, vol. II, partea I, 1918-1933, Editura tiinific i Enciclopedic,
Bucureti, 1986, p. 1035-1056; Valeriu F. Dobrinescu, Btlia diplomatic pentru Basarabia, Iai,
1991, p. 95-96; Ion M. Oprea, Romnia i Imperiul Rus, vol, I (1900-1924), Editura Albatros,
Bucureti, 1998, p. 290-321; Relaiile sovieto-romne. Documente, vol. I 1917-1934, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1999, p. 216-258; Lidia Pdureac, Relaiile romno-sovietice (1917-1934),
Editura Prut Internaional, Chiinu, 2003, p. 107-109; Octavian cu, Problema Basarabiei i
relaiile sovieto-romne n perioada interbelic 1919-1939, Editura Prut Internaional, Chiinu,
2004, p. 88-101.
2
I. Ochotnicov, N. Batchinsky, La Bessarabie et la paix europeene, Paris-Prague, 1927; . .
, ,
, , 1974, . 197-216; I. M. Kopanski, Diplomaia sovietic n lupta pentru soluionarea echitabil a problemei Basarabiei (1918-1940), Chiinu, Cartea Moldoveneasc, 1985, p. 79-83; , .
- , , , , 2006, . 167-178.
3
Ion M. Oprea, op. cit., p. 290.

129

REVISTA DE ISTORIE A MOLDOVEI

130

DOCUMENTAR

n 1916 i 1917 la Moscova n condiiile ocuprii teritoriului Romniei de ctre

trupele Puterilor Centrale, principalul subiect al disputei cu Sovietele.

Aa cum rezult i din documentul prezentat aici, ideea unei ntlniri
bilaterale sovieto-romne a aprut n cadrul negocierilor de la Tiraspol dintre reprezentanii celor dou pri, demarate la 5 august 1923 n scopul reglementrii situaiei de-a lungul rului Nistru4. Propunerea Sovietelor de reluare
a raporturilor economice i de deschidere a unei misiuni comerciale sovietice
n Romnia a fost condiionat de reprezentanii statului romn de stabilirea
relaiilor diplomatice pe bazele artate la Genova i Lausanne. Or, la Conferina
economic european de la Genova (10 aprilie-19 mai 1922), primul ministru
Ion I. C. Brtianu oferise Rusiei sovietice angajamentul de neagresiune permanent, n schimbul recunoaterii status quo-ului5. La Conferina de la Lausanne
(20 noiembrie 1922 - 24 iulie 1923), n urma contactelor diplomatice sovieto-romne, s-a profilat posibilitatea decuplrii problemei Basarabiei de cea a tezaurului i, astfel, s-a realizat o oarecare deschidere n vederea iniierii unor negocieri
asupra problemelor pendinte ntre cele dou pri6.

n consecin, dat fiind disponibilitatea Sovietelor de a discuta ansamblul
problemelor din sfera relaiilor bilaterale, partea romn a propus drept loc de
ntlnire oraul Salzburg, din Austria, iar ca dat - mijlocul lunii ianuarie 1924.
Dup ce Bucuretiul nu a acceptat Odessa ca loc de ntlnire, iar Moscova a
respins propunerea ca reprezentanii celor dou ri s se reuneasc la Varovia,
la sfritul lunii ianuarie 1924 Guvernul romn i ddea acordul ca ntlnirea
s aib loc la Viena, n intervalul de o lun de la receptarea acestei ntiinri de
ctre Soviete.

Delegaia romn, condus de C. Langa-Rcanu, ministru plenipoteniar
la Sofia, din care fceau parte ca experi i basarabenii Gherman Pntea, dr. Petre
Cazacu i Anton Crihan, urma s se confrunte cu delegaia sovietic n frunte cu
N. N. Krestinski, ambasadorul URSS n Germania.

Conform instruciunilor primului ministru Ion I. C. Brtianu, principiul
conductor al delegaiei romne la negocieri era delimitarea chestiunii Basarabiei de cea a tezaurului evacuat n Rusia, pe temeiul convorbirilor de la Lausanne. Prioritar era dobndirea recunoaterii frontierei rsritene a Romniei i,
implicit, a drepturilor romneti asupra Basarabiei, Guvernul fiind dispus, n cazul unei nelegeri ferme n acest sens cu Sovietele, s accepte, ca un compromis,
o not de plat - renunarea la tezaurul metalic (stocul n monede, lingouri
de aur). Restabilirea relaiilor diplomatice cu Moscova nu se putea admite dect
n condiiile recunoaterii frontierei pe Nistru. n ipoteza cererii unui plebiscit
n teritoriul dintre Prut i Nistru, delegaia romn urma s invoce n aprarea
drepturilor Romniei toate argumentele cunoscute , precum i Tratatul de la
Paris, din 28 octombrie 1920, ce consacr jurisprudena statului romn asupra
Lidia Pdureac. op. cit., p. 46.
Ibidem, p. 44.
6
Octavian cu, op. cit., p. 80-81.
4
5

Gheorghe Cojocaru
90 DE ANI DE LA CONFERINA SOVIETO-ROMN DE LA VIENA

Basarabiei, care, potrivit lui Ion I. C. Brtianu, nu este nici Doneul, nici Ucra
ina, unde ruii s poat spune c au un interes economic i vital.

Pe de alt parte, la 3 martie, n edina Biroului Politic al CC al PC (b) din
toat Rusia s-a decis s se dea urmtoarele directive delegaiei la negocierile de
la Viena cu Romnia: (1) Basarabia s nu fie cedat n nici un caz Romniei; (2)
negocierile s fie purtate astfel nct Europa s se conving de demersul panic al
URSS n chestiunea n litigiu a Basarabiei pe calea unui plebiscit; (3) momentul
naintrii acestei cerine trebuia ales astfel nct s nu fie interpretat de reprezentanii Romniei drept un pretext de ruptur; (4) nu se vor purta negocieri despre
o eventual mprire a Basarabiei; (5) masa negocierilor va trebui folosit ca o
tribun pentru demascarea politicii Romniei din anii 1917-1918 fa de Basarabia; (6) nu trebuiau invocate drepturile istorice ale Rusiei asupra teritoriului
dintre Prut i Nistru; (7) totodat, trebuia s se pledeze i n favoarea dreptului
populaiei Bucovinei la autodeterminare naional7.

Astfel, se poate constata c Guvernul romn a intuit esena demersului sovietic la negocierile de la Viena, elabornd din timp linia de conduit a delegaiei
sale n raport cu cerina speculativ a unui plebiscit n Basarabia din partea Sovietelor, care, n principiu, n condiiile anului 1924 nu admiteau renunarea la
acest teritoriu. Problema care se pune, evident, retrospectiv, este, dac, n fond,
aceast conferin a meritat efortul diplomaiei de la Bucureti, cu precizarea c
prezena delegaiei romne la Viena a urmrit, poate c excesiv de ncreztor, dar
n strict conformitate cu interesul naional, o normalizare sincer a relaiilor cu
marele vecin din Rsrit.

edina de deschidere a conferinei din 27 martie, ziua n care 6 ani n urm
Basarabia se reunea cu Patria-mam, a fost inaugurat de ministrul de externe
al Austriei Grunberger, dup care efii delegaiilor au rostit cte un scurt cuvnt
de salut. Prima confruntare adevrat s-a dat a doua zi, la 28 martie, atunci
cnd drept rspuns la poziia principial a delegaiei romne privind necesitatea recunoaerii frontierei pe Nistru, N. N. Krestinski, ntr-un lung memoriu,
a combtut drepturile romneti asupra Basarabiei i, nesusinnd n nici un
fel teza drepturilor istorice ale Rusiei asupra acestui teritoriu, nici meninerea Basarabiei n snul Uniunei, a cerut desfurarea unui plebiscit ntre Prut i
Nistru. n edina urmtoare, din 31 martie, partea romn a demontat toat
argumentarea ruseasc i a respins categoric pretenia desfurrii unui plebiscit n teritoriul Basarabiei. n cea din urm edin, din 2 aprilie, delegaia rus
a afirmat, n contrazicere cu declaraia sa din 28 martie, c consider Basarabia o poriune din teritoriul rus, insistnd asupra ideii plebiscitului. n aceast
situaie, delegaia romn, refuznd polemica i regretnd modul n care reprezentanii Sovietelor interpretau evenimentele din Basarabia, care au condus
la unirea acesteia cu Romnia, a artat asupra neaplicabilitii plebiscitului la
Basarabia, parte vie a organismului romnesc. n consecin, constatnd de7

Gheorghe E. Cojocaru, Cominternul i originile moldovenismului. Studiu i documente, Civitas,

Chiinu, 2009, p. 98.

131

REVISTA DE ISTORIE A MOLDOVEI

132

DOCUMENTAR

vierea Guvernului sovietic de la bazele fixate la Lausanne, partea romn i-a

declinat responsabilitatea pentru soarta conferinei, solicitnd amnarea ei pn
la revenirea la bazele indicate. N. N. Krestinski, n calitate de preedinte al edinei, a declarat nchise lucrrile conferinei.

Insuccesul Conferinei de la Viena, unde reprezentanii Romniei au aprat
n mod strlucit drepturile legitime romneti asupra teritoriului dintre Prut
i Nistru, a determinat diplomaia romn s intensifice eforturile n vederea
consolidrii legturilor de amiciie cu partenerii europeni, n faa ameninrilor
sovietice, iar preteniile Sovietelor fa de statul romn au reliefat poziia
acestora n chestiunile n litigiu, ntr-un context care prea s le fie mai favorabil
ca nicicnd8. Pe de alt parte, eecul conferinei oferea Sovietelor un prilej
de agitaie politic n chestiunea Basarabiei pe scena internaional. Dup
negocierile euate de la Viena, Cr. Racovscki i va declara direct lui N.Titulescu
c problema Basarabiei era ca o hrtie de turnesol pentru testarea sentimentelor
altor popoare fa de noi9. Iar, M. M. Litvinov, comisarul adjunct al poporului
pentru afacerile strine, avertiza, n acelai registru amenintor, c acum toi
vor ine minte c orice sprijin material sau moral acordat Romniei n problema
Basarabiei va fi apreciat de noi ca un act ostil direct la adresa Republicilor
Sovietice i o participare indirect la ocuparea unui teritoriu sovietic10. Aceast
retorica exacerbat a Sovietelor nu era una de temut, dovad fiind ratificarea
Tratatului Basarabiei de ctre Italia lui Benito Mussolini n 1927, dar ea va
determina anumite reacii de pruden i de mai mult reinere n raport cu
Romnia. Din acest punct de vedere, al impactului conferinei de la Viena
asupra relaiilor statului romn cu lumea extern, aceasta a servit, se pare, mai
puin Romniei, nevoit s se confrunte n continuare cu problema insecuritii
frontierei sale rsritene.

CONFERINA ROMN-BOLEVIC DE LA VIENA

Cu prilejul tratativelor comerciale cu Ruii la Tiraspol am refuzat propunerea
lor de a relua ntr-un mod aproape general raporturile comerciale i de a institui n
consecin o misiune comercial Sovietic n Romnia, mai nainte de a se stabili
reluarea raporturilor dintre cele dou ri pe bazele artate la Genova i Lausanna
(edina din 26.XI.1923).

La aceasta Sovietele ne-au respins, artndu-se dispuse a discuta n ntregimea
lor raporturile dintre Romnia i U.R.S.S. i cerndu-ne a fixa locul i data ntrunirii
delegaiunilor (edina din 5.XII.1923).

n consecin, D-l Duca a ncunotiinat pe Cicerin, prin reprezentantul Sovietelor la Varovia (telegrama No. 70932 din 20.XII.1923) c, lund act de comu Dumitru Th. Prvu, op. cit., p. 296.
Relaiile sovieto-romne, p. 259.
10
Ibidem, p. 257-258.
8
9

Gheorghe Cojocaru
90 DE ANI DE LA CONFERINA SOVIETO-ROMN DE LA VIENA

nicarea ce ne-a fcut-o la Tiraspol, i propune ca loc de ntrunire a delegaiunilor

Salzburg n Austria i ca dat a doua jumtate a lunii Ianuar 1924.

Drept rspuns Legaiunea noastr din Varovia ne informa (telegrama No.
90/7 Ianuar 1924 nregistrat la No. 868/8 Ianuar 1924) c Guvernul Sovietic declinnd propunerea noastr, pe motivul deprtrei oraului Salzburg de Moscova i
Bucureti i al greutilor de comunicaii, ne propune Odessa ca loc al negocierilor.

Lund cunotin de cele de mai sus, D-l Duca telegrafia Legaiunei noastre n
Polonia (No. 1931/15 Ianuar 1924) propunerea noastr ca Conferina s aibe loc n
oraul Varovia, care nltura toate neajunsurile invocate de rui.

Guvernul sovietic, lund la rndul lui cunotin cu regret de refuzul nostru
nemotivat de a accepta Odessa, rspunde prin Legaiunea noastr din Polonia c se
vede obligat a refuza Varovia i propune, n schimb, Viena, un loc mai comod i cu
totul neutru pentru ambele pri (telegrama No. 457/29 Ianuar 1924 nregistr. La
No. 51-7/30 Ianuar 1924).

Cu No. 5107 din 30 Ianuar 1924 rspundeam numitei noastre Legaiuni c
consimim ca Conferina s se ntruneasc la Viena o lun dup primirea de ctre
Soviete a acestei ncunotiinri.

La 27 Februar 1924 D-l Duca telegrafia sub No. 10655 lui Cicerin rugndu-l
s-i comunice data la care delegaii rui vor fi n msur s nceap negocierile.

Drept rspuns, Cicerin ne informa c delegaiunea rus compus din Krestinski, Ambasadorul Sovietelor la Berlin; Lorenz, Reprezentantul Sovietelor la Kovno;
Lewitzki, Reprezentantul Sovietelor la Viena i Serebriakoff, fost Comisar-adjunct la
ci i comunicaiuni, vor sosi la 24 Martie 1924 (telegrama No. 80 nregistr. la No.
12199/6 111924).

Sub No. 12199 din 6 Martie 1924, D-l Duca telegrafia lui Cicerin c delegaii
notri D-nii C. Langa-Rascanou, Ministru Plenipoteniar la Sofia; D-l Drghicescu,
Senator i Mircea Djuvara, deputat, vor fi la Viena la 24 Martie 1924 pentru a ncepe
lucrrile Conferinei.

Completat cu Domnii Dr. Cazacu, Pntea, Ciotori i Crihan ca experi, delegaiunea noastr a fost mputernicit s trateze cu delegaii U.R.S.S. toate chestiunile
pendinte ntre Romnia i U.R.S.S. i de a semna acordurile ce vor interveni.

Totodat, nainte de plecare, delegaii notri au primit urmtoarele instruciuni
verbale de la D-l Prim Ministru Brtianu.

Principiul Dv. conductor va fi: desprirea chestiunei Basarabiei de acea a tezaurului, pe temeiul convorbirilor noastre de la Lausanne.

Pentru stabilirea rapoartelor de bun vecintate ntre cele dou ri, vei arta,
de la nceput, c asemenea rapoarte nu pot exista fr fixarea graniei; or, fixarea
graniei nsemneaz recunoaterea unirei Basarabiei, care este i trebuie s fie a
noastr, astfel c asupra acestei chestiuni nu mai poate ncape nici-o discuiune.

Partea pozitiv pentru noi este s obinem recunoaterea Basarabiei i ntoarcerea tezaurului, cel puin al prei lui ne-metalice, nelegnd prin aceasta depozite
particulare i arhive. Cu acest prilej nu trebuie pierdut din vedere c Sovietele au
restituit polonezilor numeroase obiecte de art, de o valoare nsemnat.

133

REVISTA DE ISTORIE A MOLDOVEI

134

DOCUMENTAR

Celelalte chestiuni pendinte sunt de mic importan pentru noi i rezolvarea
unora dintre ele ne-ar cauza chiar greuti; aa ar fi chestiunea instalaiunei unei
Legaiuni bolevice la noi, al crei scop de propagand n ar ar face ca o nelegere
a noastr cu ei asupra unei asemenea chestiuni, s fie chiar primejdioas.

La observaiunea unor delegai n chestiunea de a ti dac consimim s cedm
tezaurul n schimbul recunoaterei Basarabiei, Domnul Prim Ministru a rspuns c
dac chestiunea Basarabiei este intangibil i de o importan vital pentru noi, acea
a tezaurului metalic este tangibil, n sensul c s ar putea renuna la el, dup ce se va
vedea n ce chip s ar lichida prealabil toate socotelile noastre reciproce, pentru ca nu
cumva, dup ce am fi renunat la tezaurul metalic, s ne pomenim cu o evalaiune
exagerat a preteniunilor ruseti.

n ceea ce privete felul de a proceda, domnul Prim Ministru a dat urmtoarele
instruciuni: la prima ntlnire oficial vei propune o ntlnire particular, n
dorina de a evita de la nceput o ciocnire.

n acea ntlnire particular le vei spune c ai venit cu inteniunile cele mai
sincere pentru a restabili ntre cele dou ri relaiuni normale i chiar de amiciie.

V-ei insista de la nceput asupra faptului c nu ne-am amestecat i nu ne
amestecm n afacerile interne ale Rusiei i c am refuzat ntotdeauna s intervenim
n ajutorul vrjmailor ei.

Dndu-le asigurri depline despre inteniunile noastre pacifice, le vei declara
c suntei gata s relum relaiuni normale i amicale cu dnii, dar c pentru aceasta
se impune recunoaterea graniei, cci fr de grani se pot obine armistiii, iar
nu relaiuni normale ntre dou ri. Or, n ceea-ce privete grania noastr, le vei
spune c o cunosc, pentru c le-am repetat-o nu odat i, cum au venit cunoscnd-o,
chestiunea Basarabiei nu mai poate fi contestat.

Privitor la recunoaterea lor de jure, de o vor cere, le vei arta iari necesitatea recunoaterei aceleeai granie.

n chipul acesta dou ipoteze sunt posibile din partea lor:

1. s rspund negativ la recunoaterea graniei actuale, sau

2. s pun condiiuni, cernd ceea ce este probabil, plebiscitul.
n acest ultim caz le vei opune toate argumentele cunoscute i tratatul de la
Paris: trebuie remarcat ns, de la nceput, c toate argumentele de form legale i
istorice sunt numai accesorii i c de fapt nu sunt fundamentale dect dou:

1. terenul naional, i

2. interesele economice.

Or, Basarabia nu este nici Doneul, nici Ucraina, unde ruii s poat spune c
au un interes economic i vital.

Totodat mai este de semnalat delegailor rui c Basarabia reprezint un
anacronizm n Istoria Rusiei: luat n vederea Constantinopolului, a crui stpnire
reprezint pentru Rusia deinerea cheilor Mrei Negre, Basarabia a fost prima etap
spre a merge mai departe n realizarea acelui plan. Cnd ns tzarizmul a constatat
imposibilitatea realizrei visului su de cucerire, nu-i mai rmnea dect s renune
i la Basarabia. Repararea acestei greeli a regimului trecut se impune cu att mai

Gheorghe Cojocaru
90 DE ANI DE LA CONFERINA SOVIETO-ROMN DE LA VIENA

mult azi, cnd independent de Rusia, Basarabia ne-a revenit graie evenimentelor,
cnd nici-un interes economic nu justific vre-o legtur ntre dnsa i Rusia i cnd
continund a se gndi la Basarabia, Rusia i atrage dumnia unui popor care nu
dorete dect s triasc n pace cu marea lui vecin.
n fine, le mai putei spune c dac cred ntr-o politic internaional, ei fac
totui o politic naional n strintate, pe care dac o fac, i este natural s o fac,
atunci s o fac cel puin bine.

n cazul cnd, cu toate argumentele ce le-ai opune n conversaiunea preliminar, delegaii rui ar persista s refuze a ne da satisfaciune, le vei spune c ai venit
cu instruciuni formale, ntruct nu credem c ultimele lor manifeste erau fcute cu
tirea Guvernului Sovietic i n consecin c suntei nevoii s ntrerupei negocierile spre a conveni pe urm cnd ar putea fi reluate.

Dac ei ar ergota numai asupra formei, invocnd interese de ordin intern, le
putei acorda formule ct de dulci, fr a compromite bineneles fondul chestiunei.
Vei putea dar s fii largi n formula recunoaterei Basarabiei declarndu-v gata a
le da chiar concursul pentru a gsi pe acea care le-ar fi mai favorabil.

Nu trebuie ns, n nici un caz, s acceptai discuiunea celorlalte chestiuni
nainte de a trana pe acea a Basarabiei.

Dac ei ar refuza convorbirile preliminare i ar cere s tratai n Conferin,
vei rspunde verbal c propunerea noastr nu era fcut dect pentru a evita o ciocnire i a facilita o nelegere, i vei accepta discuiunea oficial, fcndu-i responsabili de consecinele refuzului lor.

n ceea-ce privete propaganda, nu o vei face dect dup ce ei ar ncepe-o i
n raport cu a lor, ntrebuinnd identic aceiai form ca i dnii.

Referitor la eventualitatea propunerei unui plebiscit l vei refuza nu pentru
c nu am fi convini de rezultatul lui, dar pentru c urmrind pacificarea Basarabiei, plebiscitul ar redeschide rana i ntrt spiritele ntre majoritate i minoritile
politice i naionale.

Vei spune dar c nu putem primi plebiscitul:
1. pentru c urmrim, dup cum am mai zis, pacificarea Basarabiei i dezvoltarea
unei viei de frie ntre basarabeni;
2. pentru c acceptnd plebiscitul, ne-am contrazice fa de aliaii notri, repunnd astfel noi nine n chestiune Basarabia, dup ce ne-au recunoscut alipirea
ei pe baza asigurrilor ce le-am dat asupra temeiniciei drepturilor noastre;
3. pentru c plebiscitul nu este un act amical din partea Rusiei, deoarece printr
nsul Rusia vine s ntrte la noi; cu acest prilej putei ntreba delegaiunea
rus dac, de pild, ar admite la dnii un plebiscit n chestiunea regimului,
i s-i atragei totodat ateniunea asupra consecinelor ce ar avea s sufere,
n folosul nimnui, minoritile care s ar fi exprimat, cu ocazia unui plebiscit,
contra voinei majoritei triumftoare.
4. n fine, pentru-c Rusia, care a admis, contrar propriilor sale interese economice
(de a nu se izola de Germania i de a nu-i ngusta litoralul) formarea unui ntreg cordon de State de-a lungul fruntariei sale, - nu admite respectarea princi-

135

REVISTA DE ISTORIE A MOLDOVEI

136

DOCUMENTAR

piului autodeterminaiunei popoarelor numai fa de basarabeni, fcnd astfel

o singur excepie pentru Basarabia, unde este evident c nu are nici-un interes
economic i vital.

ncheind, le putei dar spune: noi nu examinm la Dv., nici Dv. nu trebuie s
examinai la noi; i de aceasta cu att mai mult cu ct Statul nostru, care a fost ispitit
nu odat de aliai s lucreze contra Dv., s a abinut ntotdeauna de a face; tot ce ai
crezut c se pune la cale la noi contra bandelor i fugarilor ce veneau peste Nistru de
la Dv. n aceast privin le vei mai adoga c ne-am mirat chiar; cum, de obte
aa de bine informai, au avut ntotdeauna tiri att de greite asupra Romniei i
c nu ne-am putut explica aceasta dect atribuind, ca izvor al acestor informaiuni
eronate, pasiunile personale ale unora ca Racovski mpotriva noastr.

Domnul Prim Ministru a mai precizat urmtoarele puncte:

Nu trebuie s discutai chestiunile n complexul lor, ci s le subordonai una
alteia, neintrnd n discuiunea lor dect dup ce unirea Basarabiei va fi recunoscut.

Nu renunm la tezaur dect cnd ruii ar renuna la toate socotelile; atunci
nu mai putem renuna i noi la tot, mai puin ns depozitele particulare, arhivele i
bijuteriile M. S. Reginei, ceea-ce revine a spune c renunm, n acel caz, la tot ce nu
mai exist.

Acceptm pactul de ne-agresiune, pe un termen de desbtut, dar ori-ct de
lung, cu excepia cazului cnd ei ar pronuna un atac contra unui Stat aliat Romniei,
cum ar fi Polonia.

Chestiunea Dunrei fiind de statut internaional i n funciune de recu
noaterea Rusiei de celelalte State, noi nu putem modifica acel statut prin voina
noastr unilateral; tot ce am putea face este de a fgdui c noi nu ne vom opune.

n ceea-ce privete graniele contra propagandei, v vei referi la condiiunile
puse Rusiei de celelalte State ce o vor recunoate.

n orice caz, vei da sfritului negocierilor impresiunea amnrei iar nu a
unei ruperi.

Primul Contact.

Cu prilejul vizitei fcute de Krestinski D-lui Grnberger, Ministrul Afacerilor
Strine Austriac, n dimineaa zilei de 24 Martie 1924, acesta din urm i-a sugerat
a lua contact cu D-l Langa Rcanu la Ministerul Afacerilor Strine i a fixa prima
edin. Krestinski exprimnd ns dorina de a avea o ntrevedere particular cu D-l
Langa Rcanu nainte de deschiderea Conferinei, conform cererei sale Secretarii
ambelor delegaiuni (D-nii Arion i Ustinoff) s au ntlnit n dup amiaza aceleeai
zi la Ministerul Afacerilor Strine fixnd ntrevederea particular dintre D-nii Langa
Rcanu i Krestinskii pentru a doua zi 25 Martie, dimineaa, n Palatul Landtagului.

Krestinski necunoscnd limba francez a fost ntovrit de un secretar, iar D-l
Langa Rcanu de D-rul Cazacu.

Delegatul rus a pretins c a cerut acea ntrevedere prealabil, dup sugestiunea
austriac, pentru fixarea datei deschiderei Conferenei i a vizitei de fcut n comun
D-l Grnberger, n acest scop.

D-l Krestinski insistnd asupra inteniunei sale de a consacra aceast prim ntrevedere numai procedurei, D-l Langa Rcanu a susinut utilitatea unei conversai-

Gheorghe Cojocaru
90 DE ANI DE LA CONFERINA SOVIETO-ROMN DE LA VIENA

uni particulare principal pentru nturarea asperitilor ce s ar putea ivi n edinele

plenare ale Conferenei.

Delegatul rus a socotit imposibil s o accepte nainte de deschiderea Conferenei, apunnd c n ar vrea s impieteze astfel asupra lucrrilor ei. Recunoscnd ns
c ar fi totui de dorit ca o asemenea convorbire particular s aib loc, Krestinski
a adogat c se va gndi asupra oportunitii ei dup prima sau a doua edin i
dup-ce ntr una din aceste edine se vor face declaraiuni principale i fixa ordinea
de zi.

La observaiunea D-lui Langa Rcanu c dup declaraiuni principale, publice i formale, o conversaiune particular ntre efii ambelor delegaiuni ar deveni
poate inutil, Krestinski a rspuns c are s consulte delegaiunea (recte Guvernul
din Moscova) i c convorbirea fiind n orice caz de dorit, are s informeze pe D-l
Langa Rcanu, la sfritul edinei de deschidere dac, cnd i unde ar putea s aib
loc o ntrevedere particular n acest scop.

D-l Langa Rcanu i-a exprimat atunci mirarea c primul delegat rus, spre a
avea o convorbire cu primul delegat romn, are nevoie de autorizarea colegilor si.

Deschiderea Conferinei.

n ntrevederea pe care a avut-o D-l Langa Rcanul la 26 Martie 1924, cu D-l
Grnberger i cu Krestinski s a hotrt ca a doua zi 27 Martie s aib loc edina de
deschidere.

Conferina a fost deschis la data fixat de Ministrul Afacerilor Strine Austriac, printr o scurt alocuiune la care au rspuns cei doi primi delegai.

Dup ridicarea edinei, D-l Langa Rcanu a avut o ntrevedere cu Krestinski
care i-a declarat c n urma nelegerei avute cu colegii si, convorbirea particular
nu ar fi necesar dect dup a treia sau a patra edin.

edina din 28 Martie 1924.

edina fiind consacrat chestiunilor de procedur s a hotrt mai ntiu ca
prezindenia s fie exercitat pe rnd de cei doi primi delegai; discuiunea s aib
loc n limbile francez, rus i romn, iar protocoalele s fie redactate n limba francez.

Krestinski a propus apoi ca chestiunile ce se vor discuta s fie mprite n trei
serii: teritoriale, financiare i economice.

Delegaiunea romn a admis aceast mprire, dar preciznd spiritul i ntinderea n care nelegem s negociem asupra primului punct, a profitat de acest
prilej pentru a face declaraiunile privitoare la frontiera Nistrului n conformitate cu
instruciunile primite (vezi pag. 3, 4 i 5 din broura anexat).

Ca rspuns Krestinski a dat imediat citire unui lung memoriu artndu-se dispus a discuta amicalmente toate chestiunile n litigiu, inclusiv cea teritorial fr nici
o restriciune. n chestiunea Basarabiei, proclamnd principiul autodeterminrei a
declarat, cu argumentele cunoscute, c deciziunile Sfatului rii au fost violentate,
c ocupaiunea romn fusese declarat chiar de noi ca provizorie, c Guvernul Ave-

137

REVISTA DE ISTORIE A MOLDOVEI

138

DOCUMENTAR

rescu a convenit la evacuare, c tractatul nostru cu Aliaii nu-i leag i c de altfel

Guvernul Sovietic nu susine n nici un fel teza drepturilor sale istorice, nici meninerea Basarabiei n snul Uniunei, dar crede c majoritatea populaiunei sufer cu
dificultate o incorporare factice. Insistnd n consecin asupra plebiscitului, memoriul termin cu declaraiunea c Guvernul Sovietic nu a dat i nu d consimmntul
su la incorporarea Basarabiei i protesteaz categoric contra anexiunei.

edina din 31 Martie 1924.

n edina din 31 Martie delegaiunea romn a dat citire unui lung memoriu
ntocmit de D-nii Djuvara, Doctor Cazacu i Arion, prin care se drm toat
argumentarea ruseasc i se respinge plebiscitul (vezi pag. 6 pn la 23 din broura
anexat).

edina de nchidere a Conferenei.

n edina din 2 Aprilie 1924, delegaiunea sovietic consider Basarabia ca o
poriune din teritoriul rus, menine aprecierile deja fcute asupra incapacitei Sfatului rii de a hotr n chestiunea alipirei, vorbete de omorurile deputailor Rudieff, Ciumacenco etc., nu admite analogia cu Statele Balte, amintete interveniile romne n ajutorul Antantei i Imperialitilor i ncheie cernd discutarea organizrei
plebiscitului.

Dup o suspendare a edinei, delegaiunea romn a rspuns imediat amintitnd prima ei declaraiune, refuznd polemica, regretnd c delegaii noi sunt ru
informai asupra evenimentelor, suplinind nfine anarhia ce s a dezlnuit n Basarabia n Ianuarie 1918 cu victime din ambele pri i linitea ce a urmat n Martie
mulumit interveniunei noastre. Ca concluziune delegaiunea noastr repet neaplicabilitatea plebescitului la Basarabia, parte vie din organismul romnesc, constat
ndeprtarea Guvernului Sovietic de la bazele fixate la Lausanna, i lsa n consecin
toat rspunderea asupra soartei Conferenei i n sperana c va reveni la bazele
indicate, amn negocierile (vezi pag. 24, 25 i 26 din broura anexat).

Krestinski, prezidnd edina, a rspuns c declaraiunile noastre nsemnau
ncetarea lucrrilor i a declarat Conferina nchis.

De comun acord s a comunicat presei c tezele ne putndu-se mpca, lucrrile
Conferenei au fost nchise.
22.VII.1925

Consilier de legaiune
M. Arion

AMAER, F. 71/URSS, d. 76, f. 296-305.