Ministerul Educaiei al Republicii Moldova

Institutul de Relaii Internaionale din Moldova

Facultatea Drept,
Catedra drept public i privat

REFERAT
La disciplina:
Drept internaional public
Tema:

Dreptul tratatelor
A efectuat:
Scripnic Radu,
gr. 1DR1

Coordonator tiinific:
doctor,
confereniar universitar,
Lazri Constantin

Chiinu, 2016

Plan:
1.Definiia i elementele eseniale ale tratatului;
2.Denumirea i clasificarea tratatelor;
3.ncheirea tratatelor;
4.Efectele juridice ale tratatelor internaionale;
5.Suspendarea sau ncetarea aplicrii unui tratat ca urmare a
voinei prilor;
6.Interpretarea tratatelor;

1.Definiia i elementele eseniale ale tratatului

Tratatul internaional este un act juridic bilateral sau multilateral ncheiat prin acordul de
voina a dou sau mai multe state prin care se stabilete normele juridice aplicabile i recunoscute
de pri ca fiind obligatorii raporturilor dintre ele. Tratatul este considerat att de stat, ct i de
doctrin ca fiind principalul izvor al dreptului

internaional.Aceast afirmaie decurge din

Preambulul de Carta O.N.U. n care se menioneaz respectarea obligaiilor, decurgnd din tratate i
din alte izvoare ale dreptului internaional.Tratatul poate fi definit ca forma expres de manifestare a
acordului de voina dintre dou sau mai multe state sau dintre alte subiecii de drept internaional,
ncheiat n forma scris i guvernat de dreptul internaional,avnd scopul de a crea, a modifica sau
abroga norme de drept internaional.
n epoca modern numrul tratatelor ncheiate a crescut semnificativ.Astfel, dac n 1914 erau
considerate n vigoare aproximativ 8000 de tratate, iar n perioada Societii Naiunilor au fost
nregistrate 4838 tratate, n cadrul Organizaiilor Naiunilor Unite au fost nregistrate,potrivit unui
document al O.N.U., numai pn n 1993 peste 30000 de tratate internaionale. Acest fapt rezult
din mai multe cazuri1:
Prim cauz reprezint apariia a unui mare numr de state pe arena internaional
dup ncheirea celui de al doilea rzboi mondial, cu o deosebire

ca o consecin a

decolonizrii i afirmrii popoarelor la autodeterminare i la formarea, organizarea statelor

noi;
A dou cauz rezid n mprejurarea c n condiiile vieii contemporane, n care
contactele ntre diferite ri ale lumii au devenit cu tot mai frecvente ,iar problemele de
interes tot mai numeroase, tratatul internaional a devenit principalul instrument juridic, cu
care se face concretizare a cooperrii nterstatale n diferite domenii:
- politic;
- economic;
- social;
- cultural;
- stiinific;
- reprimarea criminalitii;
- protecia mediului.
Un rol

important n legiferarea internaional prin diverse forme de tratate aparine

Organizaiei Naiunilor Unite. Carta O.N.U. est un act fundamental care poart un caracter
constituional n relaiile dintre statele membre, instrumentul juridic cel mai important n relaiile
interstatale.

1 Vasile Creu, Drept internaional publicEd.revz.i adug.,-Bucureti;Editura Fundaiei

Romnia de Mine, 2002, pag 45-46.

Definiea tratatului interstatal o putem ntilni n Convenia de la Viena cu privirea la dreptul

tratatelor ncheiate de ctre state din 1969 i n Convenia de la Viena referitor la dreptul tratatelor
ncheiat de ctre state i organizaii internaionale din 1986,dupa care tratatul este desemnat ca un
acord internaional ncheiat n scris, ntre state, respectiv ntre state i organizaii internaionale sau
organizaii ntre ele, guvernat de dreptul internaional. 2
Elementele eseniale ale tartatului internaional sunt3:
-Subiectele sau prile la tratat,respectiv statele i alte subiecte de drept internaional,adic
organizaiile internaionale,naiunile care lupt pentru crearea de state naionale.Nu pot fi ns
considerate tratate actele ncheiate ntre state i persane fizice sau juridice strine;
-Voina prilor care trebuie s fie liber exprimat, fr vicii de consimmnt, iar obiectul
asupra cruia poart acordul de voin s fie licit i realizabil;
-Guvernarea tratatului de ctre normele dreptului internaional. Numai actele juridice
reglementate de normele dreptului internaional intr n categoria tratatelor.Statele pot ncheia un
acord care s fie crmuit de dreptul intern al unui stat i nu de dreptul internaional(de
exemplu,ncheirea unui contract de vnzare-cumprare a une cldiri pentru sediul ambasadei).
Tratatul internaional4 mbrac anumite particulariti definitorii:
este un acord scris, ceea ce determin sigurana deplin privind coninutul
reglamentrii;
identific clar prile care-i asum obligaii,indiferent de faptul dac sunt tratate
multilaterale,universale sau regionale, ori bilaterale, ntruct tratale sunt opozabile doar n
msura n care ele sunt acceptate;
determin reguli de comportament cu prile convenite de prile contractante;
dispune de o reglamentarea limped i uor de dovedit a acordului de voin ntre
state;
este un important procedeu de codificare a dreptului internaional;
2 conf.univ. tefan arc Drept internaional public,Universitatea Hyperion Bucureti
nvmnt la distan,facultatea de drept i administraie public, p.140,pag18 http://idhyperion.ro/cursuri/cursuri%20drept/DREPT%20INTERNATIONAL%20PUBLIC%20%20an2,%20sem%201.pdf

3 Prof.univ.dr.Dumitra Popescu,Conf.univ.de.Adrian Nstase,Lector univ.Florian ComanDrept

internaional public, Ediia revzut i adugat, Casa de editura i pres Sansa S.R.L.,
Bucureti,1994, pag 206

4 Alexandru Burian, Oleg Balan, Natalia Suceveanu,red.-coord.:Alexandru Burian

Drept internaional public,Univ.de Stat din Moldova, Univ.de Studii Europene din
Moldova,Asoc.de drept intenaional din Republica Moldova,Ed 3-a(rev.i adug.)Ch.2009 (Tipograf.-Elena-V.I. SRL.), pag.47-48

stabilete drepturile i obligaiile statelor participani la contractul.

n drept internaional public exist un numr de reguli pentru c tratatul internaional o s fie
considerat izvor drept, printre care le putem enumera urmtoarele:
-tratatul internaional trebuie s fie adoptat cu respectarea i ndeplinirea procedurilor
prevzute de dreptul internaional, dar n egal msura, n conformatatea cu procedura vzut de
legea intern;
-s respecte principiile fundamentale i normele imperative (ius cogens) ale dreptului
internaional public n vigoarea la data ncheirei lor;
-s nu fie supus nulitatei din cauza unor vicii ai consimmntului sau din cauza, ca intr n
contradicie cu o nou norm de ius cogens a dreptului internaional general;
-s fie n vigoare.
Trebuie de menionat, c calitatea de izvor al dreptului internaional a unui tratat internaional
nu depinde n nici un caz de numrul participanilor a tratatului. Calitatea de izvor de drept
internaional public nu este afectat de categoria tratatului (poate fi un tratat bilateral,unilateral sau
regional).

2.Denumirea i classificarea tratatelor

Termenul tratat reprezint denumirea general care include orice acor ncheiat ntre
state.Indiferent de denumirea lor,tratatele au aceai for juridic obligatorie.Denumirele cele mai
frecvente sunt5:
-Tratatul, n sensul restrns,este folosit spre a denumi nelegeri privind domenii importante
ale relaiilor internaionale (de exemplu,tratatele de pace,neagresiune) i care au un character mai
solemn;
-Convenia,denumirea folosit pentru nelegeri prin care sunt relamentate relaii
internaionale n domenii speciale sau determinate(de pild,Convenia din 1969 privind dreptul
tratatelor,Convenia din 1982 privind dreptul mrii);
-Acordul, termen general desemnnd nelegeri internaionale intervenite mai ales n domeniul
economic,comercial,financiar,cultural,de exemplu, acordurile romno-chiliene de cooperare
economic i comercial(6 iunie 1991),acordul commercial romno-indonezian(iulie 1991);

5 Prof.univ.dr.Dumitra Popescu,Conf.univ.de.Adrian Nstase,Lector univ.Florian

ComanDrept internaional public, Ediia revzut i adugat, Casa de editura i
pres Sansa S.R.L., Bucureti,1994, pag 206

-Pactul este denumirea dat,de obicei,unei nelegeri privind domenii concrete ale relaiilor
politice dintre state i care au caracter solemn( Pactul Briand-Kellog din 1928, Pactele cu privire la
drepturile omului);
-Protocolul este un termen fr un coninut precis,aplicat celor mai diferite nelegeri
internaionale. n multe cazuri,protocolul reprezint un act accesoriu la un tratat preexistent,n
scopul de a-l prelungi,interpreta completa,modifica. Totui,termenul de protocol poate desemna i o
nelegere de sine stttoare ntre state (de pild,Protocolul de la Geneva din 1925 cu privire la
interzicerea folosiri gazelor asfixiante,toxice sau altele asemntoare ori a mijloacelor
bacteriologice)
Diversitatea problemor care sunt reglamentate de ctre tratate internaionale fac necesar o
ordonare a tratelor conform anumitor criterii. 6 Din acestea criteria pentru clasificarea tratalor le
putem evidenia urmtoarele: numrul participanilor, termenul de valabilitate,caracterul
participrii.
a)

Dup numrul participanilor tratatele se grupeaz n bilaterale i

multilaterale.n rndul lor tratatele multilaterele pot fi ncheiate n urmtoarele sisteme:

-ntre fiecare din pri cu coninutul similar,ca spre exemplu,Tratatul de nfiinare a Micii
nelegerii n anii 1921-1922 n urma semnrii acordurilor separate ntre Cehoslovacia i
Iugoslavia, Iugoslavia i Romnia, Cehoslovacia i Romnia;
-ntre grupul de state pe de o parte i un singur stat pe de alt parte. n cadrul acestor
tratate este inclus Tratatul de la Versailles din 1919;
-ntre mai multe state, fiecare dintre ele fcnd parte din tratat (de exemplu, Carta O.N.U.)
Conform termenului de valabilitate tratatele pot fi classificate n tratetele cu termen (pentru
majoritatea tratatelor) i tratatele fr termen (Carta O.N.U ). E necesar de menionat, c statele sunt
libere de a stabili orice termen pe care-l consider mai favorabil, necesar i suficient. Practica
internaional cunoate tratetele ncheiate si pentru 99 de ani ntre statele ale lumii (De exemplu, n
1898 Marea Britanie a ncheiat un tratat cu China prin care i s-a acordat concesionarea insulei
Honk Kong-ul i a celor 235 de insule limitrofe pe o perioad de 99 de ani). Ca regula, n ziua de
azi tratatele internaionale sunt ncheiate pe un termen care nu depeasc 20 de ani. Unele tratate
bilaterale presupun condiia c dup expirarea termenului de valabilitate, acestea s-i prelungeasc
valabilitatea automat pe nc alte termene care tot au fost stabilite expres ceea ce nseamn c ei
deja nu presupun necesitatea de a ncheia alte tratate cu expirarea termenului( clauza tacitei
reconduciuni).
Dup coninutul normativ tratatele internaionale se mpart n:
6 https://dreptmd.wordpress.com/cursuri-universitare/drept-internationalpublic/tratatul-international

-tratate-lege(normative) sunt izvoarele de drept internaional care stabilesc norme noi cu

aplicabilitate general sunt elaborate de ctre prile la tratat n scopul de a urmri i de a
respecta regulile de conduit prescrise de acest tratat.De exemplu, Carta O.N.U., tratatele
internaionale referitor la cooperarea n explorarea i exploatarea spaiului extraatmosferic.
-tratate-contract(nenormative) sunt tratate ce prevd obligaii concret stabilite ntre pri.
-tratate multilateral generale prezint tratatele cu norme generale de drept internaional
aplicabile tuturor statelor ori norme care sunt legate de problemele pcii i rzboiului,problem
umanitare.
Din punct de vedere material tratatele internaionale sunt divizate n7:
-tratate politice( de alin, de ne-agresiune, de asistena mutual, de neutralitate);
-tratate consulare (Convenia de la Havana din 20 februarie 1928 cu privina la ageni
consulare)
-tratate comerciale;
-tratate de arbitraj i de reglamentare juridic a diferendelor;
-tratate de cooperarea administrativ.
Dup spaiul de aplicare tratatele se divizeaz n tratate locale, tratate regionale,tratate
universale.
Tratatului internaional8 i se recunoate calitatea de izvor principal al dreptului internaional
datorit unui numr de circumstane, dintre care le putem meniona forma convenional care ofer
posibilitatea de a formula drepturile i obligaiile parilor contractuante cu destul precizie.;
acordurile permit aplicarea dreptului internaional n concordana cu dinamica schimbrilor n
comunitatea internaional prin oportunitatea de a formula amendamente pentru tratatul
internaional. Tratele internaionale prin cea mai reuit calea contribuie la stabilirea interaciunei
ntre normele dreptului intern cu normele de drept internaional. Actele constitutive ale
organizaiilor internaionale n aceai msura ca i tratatele bilaterale, multilaterale configureaz
izvorele dreptului internaional.Unul din cele mai importante este Carta O.N.U., la care sunt pri
193 de state.Trebuie de menionat,c tratatele multilaterale generale au cptat o importan major
i au scop de a reglamenta relaiile ce pot prezenta un interes pentru comunitatea internaional.
7 Conf.univ.Valentin Constantin Drept internaional public, Suport de curs,
http://documents.tips/documents/curs-id-drept-international-public.html , p.131,
pag.27
8 Alexandru Burian, Oleg Balan, Natalia Suceveanu,red.-coord.:Alexandru Burian
Drept internaional public,Univ.de Stat din Moldova, Univ.de Studii Europene din
Moldova,Asoc.de drept intenaional din Republica Moldova,Ed 3-a(rev.i adug.)Ch.2009 (Tipograf.-Elena-V.I. SRL.),pag 48

Eficacitatea autentic a acestor tratate const n consacrarea dreptului participrii ale tuturor
statelor, excluznd orice form de discriminare.La acesat categorie de tratate fac parte Carta
O.N.U. din 1945, Convenia O.N.U. asupra dreptului mrii din 1982, Pactele drepturilor omului din
1966, Convenia pentru prevenirea i reprimarea crimei de genocid din 1948.
S-a pus chestiunea de a stabili dac tratatele trebuie considerate ca un izvor de drept
internaional, superior cutumelor. Dou teze extreme rspund n mod diferit la aceast problem.9
Prima teza susine ideia dat, a dou exprim prrea negativ, adevrul ns s-a stabilit ntre
aceste dou soluii n conformitatea cu maxima latin celebr: in medio stat veritas .ntr-adevr
tratatele au o superioritatea faa de obiceiuri de a constitui drept scris, tratatul repreint anumite
avantaje faa de cutuma. Nici o Societatea Naiunilor nu are un mijloc efectiv de constrngere care
ar putea asigura executarea obligaiunilor asumate de ctre statele-participani la contract
internaional.Respectarea obligaiilor rezult nsi din acordul de voina care a stat la baza crerii
tratatului internaional.

3.ncheirea tratatelor
Practica ndelunga a dus la formarea unor reguli cutumiare privind condiiile n care trebuie
s se fac ncheierea tratatelor internaionale, n parte codificate prin Convenia de la Viena din
1969 referitoare la tratatele internaionale.
Tratatul poate fi ncheiat n form scris sau verbal, aceasta neavnd efect asupra valorii
juridice a tratatului, dreptul internaional neimpunnd n general o form obligatorie. De regul,
ns, tratatele se ncheie n form scris, ntruct astfel se ofer garanii mai mari n ce privete
consemnarea exact a voinei prilor, att pentru respectarea lor riguroas, ct i pentru probarea
coninutului obligaiilor atunci cnd una din pri nu le respect.
Competente s ncheie tratate internaionale n numele statelor sau organelor constituionale
ale acestora, dreptul internaional recunoscnd competenele stabilite prin legislaia intern a
fiecrui stat. Aceasta se stabilete de regul prin constituia statului, dar i prin legi speciale.
Constituiile majoritii statelor prevd c negocierea i semnarea tratatelor se fac de ctre
organele executive ( preedintele sau guvernul), iar ratificarea este atributul parlamentului.
9 George Plastara, ed.: Vasile Val Popa,Manual de drept internaional public i
privat,,Bucureti-Editura All Beck, 2004, p.380, pag.8

Practic, ns, spre deosebire de trecut cnd efii de stat (mprai, regi, preedini) ncheiau
direct tratatele internaionale, astzi acetia negociaz numai n mod excepional, ei participnd de
regul prin reprezentani mputernicii.
Potrivit art.91 din Constituia Romniei i prevederile Legii nr. 4/1991 cu privire la ncheierea
i ratificarea tratatelor, n ara noastr preedintele ncheie tratate n numele rii, care sunt
negociate de guvern. Preedintele poate da mputerniciri n acest scop primului ministru,
ministrului afacerilor externe sau altor membri ai guvernului, precum i unor reprezentani
diplomatici ai Romniei.
Guvernul Romniei poate negocia i semna acorduri, convenii sau alte nelegeri
internaionale la nivel guvernamental i aprob ncheierea de instrumente jutridice internaionale la
nivel departamental.Acordurile i nelegerile care prin coninutul lor nu impun ratificarea de ctre
parlament sau aprobarea de ctre guvern, cunoscute sub denumirea de acorduri n form
simplificat, se ncheie de ministrul afacerilor externe prin schimburi de note sau de scrisori ori de
ctre ali minitri n colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe.
Sunt supuse Parlamentului spre ratificare sau aderare prin lege toate tratatele internaionale
ncheiate n numele Romniei, precum i acordurile, conveniile i nelegerile semnate la nivel
guvernamental dac acestea se refer la colaborarea politic i militar, dac semnarea lor
presupune adoptarea unor legi noi sau modificarea legilor n vigoare, dac ele implic un
angajament politic sau financiar ori se refer la probleme privind regimul politic i teritorial al
statului, la statutul persoanelor, la drepturile i libertile ceteneti ori la participarea la organizaii
internaionale, precum i tratatele internaionale n cuprinsul crora se prevede n mod expres c nu
sunt supuse ratificrii sau aderrii.
Procedura de ncheiere a tratatelor se desfoar n trei faze principale: negocierea textului
tratatului, semnarea tratatului i exprimarea consimmntului statului de a fi luat parte la tratat.
1)Negocierea tratatului
Este faza n care prin tratative duse ntre reprezentanii statelor abiliti n acest sens se
elaboreaz textul unui tratat.
Abilitarea de a negocia se d de ctre autoritile competente ale fiecrui stat conform
regulilor de drept intern. Documentul de abilitare poart denumirea de depline puteri i se
elibereaz de regul n numele guvernului de ctre Ministerul Afacerilor Externe, sub semntura

ministrului.
Deplinele puteri se pot da fie numai pentru a negocia, fie pentru a negocia i semna tratatul, sau
pentru alte operaiuni ( cum ar fi parafarea, de exemplu) ntotdeauna precis circumscrise.
Depirea sau nclacarea mandatului cuprins n deplinele puteri lipsete de valoare juridic actele
ncheiate.Statele pot, totui , ca n cazul n care un reprezentant i-a depit mandatul s aprobe
ulterior sau s recunoasc valoarea juridic a actelor semnate de acesta.
Potrivit practicii internaionale, consacrat i n legislaia intern, anumii reprezentani ai
statelor nu sunt obligai s prezinte depline puteri la efectuarea actelor legate de negocierea i
ncheierea unui tratat. Acetia sunt eful statului, eful guvernului i ministrul de externe; eful
misiunii diplomatice ( numai pentru tratatele bilaterale ncheiate cu statul unde este acreditat);
reprezentanii acreditai ai statelor la o conferin internaional convocat n vederea elaborrii
unui tratat.
Procesul de negociere a tratatului cuprinde anumite acte cu caracter preliminar, tatonri fcute
de organele competente, n special prin reprezentanele diplomatice acreditate, pentru a se afla dac
statul sau organele statului respectiv intenioneaz sau accept s angajeze negocieri asupra
problemei n cauz, pentru a se stabili nivelul negocierilor, eventual felul tratatului ce urmeaz a se
negocia i, cu caracter preliminar, problemele asupra crora urmeaz a se purta negocierile.
Negocierile propriu zise ncep prin verificarea deplinelor puteri, pentru a se evita ca ulterior
una din pri s invoce incompetena reprezentantului su i a se stabili de la nceput cadrul exact al
tratativelor i rezultatul la care se poate ajunge.
Ducerea tratativelor cuprinde o suit de operaii legate de prezentarea de ctre fiecare din pri
a poziiei asupra problemelor de reglementat, argumentarea acestora, prezentarea reciproc de
documente informative privind problemele n discuie sau de acte normative interne privind aceste
probleme, luarea n discuie a unor principii i reglementri internaionale n materie etc. Pe aceast
baz, se formuleaz coninutul celor trei pri ale tratatului (preambul, dispozitiv, partea final).
Parafarea tratatului. Dac negociatorii nu au mputernicirea de a semna textul tratatului, acesta
se parafeaz.Parafarea se face prin nscrierea pe fiecare pagin, jos n coluri, a iniialelor numelor
persoanelor care au negociat tratatul..Parafarea nu oblig juridic statele, ci dovedete doar faptul c
prile au ajuns la un acord asupra textului parafat. Parafarea poate interveni i n cursul tratativelor,
pe msur ce prile cad de acord asupra unor paragrafe sau articole ale textului propus.Ulterior,
prile pot fie s semneze textul parafat, fie s ridice noi probleme n discuie, continund
negocierile pn la acordul final.

2) Semnarea tratatului
Constituie a dou faz a ncheierii tratatului. Semnarea unui tratat se poate face pur i simplu
sau ad referendum ( n acest caz semntura este valabil sub rezerva aprobrii de ctre un organ
superior).
Semnarea exprim voina prilor de a accepta coninutul tratatului i a se obliga la cele
prevzute de acesta. Semnarea poate avea, ns, o valoare juridic diferit, n raport de voina
prilor contractante. Din acest punct de vedere se distinge ntre:
-tratatele care urmeaz s dobndeasc for juridic obligatorie numai printr-o procedur
ulterioar, distinct de semnare, denumit ratificare;
tratatele care dobndesc for juridic prin semnarea lor;
n primul caz, semnarea are ca efect juridic numai autentificarea textului tratatului,
confirmarea c textul semnat reprezint versiunea definitiv.Ea implic dreptul statului semnatar de
a ratifica tratatul i obligaia de a se abine de la orice aciuni contrare spiritului tratatului pn la
ratificarea acestuia.
3) Exprimarea consimmntului statului pentru a fi parte la tratat.
Cea de a treia faz a ncheierii tratatelor apare ca necesar pentru tratatele care nu se
consider ncheiate numai prin depunerea semnturii, n fapt ns majoritatea tratatelor
internaionale.
Textul autentificat al tratatului ca urmare a semnrii lui capt for prin recurgerea la unul din
urmtoarele mijloace juridice: ratificarea, aderarea, acceptarea sau aprobarea.
4)Ratificarea este operaiunea juridic prin care tratatul semnat de persoana mputernicit n
acest scop este aprobat de organele de stat competente a angaja statul n relaii internaionale.
Ratificarea se justific prin motive de oportunitate, pentru mai mult siguran n ce privete
volumul i caracterul obligaiilor asumate. ntruct nu este necesar ca toate tratatele s fie supuse
ratificrii, s-a ncercat a se stabili o delimitare ntre acestea, fr a se putea face, ns, cu destul
precizie. Problema este de competena intern a statelor.
n afara situaiilor prevzute de legislaia intern a fiecrui stat, tratatele vor mai fi supuse
ratificrii ori de cte ori nsui tratatul prevede ca fiind necesar ratificarea, ori cnd prile au

convenit ulterior. De asemenea, cnd intenia de ratificare rezult din conduita prilor n timpul
negocierii sau din deplinele puteri ale negociatorilor.
Nu exist un termen pentru ratificarea tratatelor, dar prile pot fixa de comun acord
asemenea termene n mrime absolut (cifre sau date exacte) sau n termeni generali (ex.:ct mai
curnd posibil).
De asemenea, nu exist nici obligaia de a ratifica un tratat.
Practica internaional cunoate multe situaii de acest fel. Ex.: S.U.A. nu au ratificat Tratatul
de la Versailles din 1919.Ratificarea tratatului se face de ctre pri, la un nivel comparabil al
organelor de ratificare. Actul de ratificare se ncorporeaz ulterior ntr-un document numit de
instrument de ratificare, care se comunic, se schimb sau se depune spre pstrare statului depozitar
( depunerea are loc n cazul tratatelor multilaterale).
Numai din momentul efecturii, dup caz, a uneia din aceste operaii tratatul capt deplin
for juridic.n cazul n care ratificarea a fost fcut de ctre un alt organ dect cel competent
(ratificare imperfect), situaia acestui tratat este apreciat n mod diferit n dreptul internaional:
unii l consider ca valabil, alii susin c tratatul trebuie s produc efecte mpotriva statului care
este vinovat de ratificarea greit, iar majoritatea consider c tratatul nu este valabil.
5)Aderarea. Este procedeul juridic la care se recurge n situaia n care statele nu au semnat
un tratat multilateral, indiferent dac au participat sau nu la negocierea acestuia, iar ulterior
apreciaz

este

necesar

devin

parte

la

acel

tratat.

Aderarea este posibil numai dac tratatul n cauz prevede aceast n mod expres n textul su, ori
dac din tratat rezult intenia prilor de a permite ca i alte state s poat adera la acesta.

6)Acceptarea sau aprobarea tratatului constituie procedee mai noi pe care statele le pot
folosi pentru a deveni pri la tratat, pentru a se evita procedura mai ndelungat i mai complicat
a ratificrii de ctre parlament.Competena dea accepta sau aproba un tratat revine de regul
guvernelor. Aceste proceduri sunt utilizate numai n cazul tratatelor ce nu implic un angajament
politic major sau se refer la domenii de colaborare mai puin importante.10

10 ://dreptmd.wordpress.com/cursuri-universitare/drept-international-public/tratatulinternational

ncheierea unui tratat internaional reprezint un proces complex, ce se desfoar peparcursul

mai multor faze succesive, principalele din ele fiind: 1) elaborarea textului tratatului internaional; i
2) exprimarea consimmntului prilor contractante de a fi legate prin tratat.Acestea, la rndul lor,
sunt alctuite din mai multe subfaze. Nu este absolut necesar ca fiecare tratat s treac prin toate
subfazele, ns fiecare tratat parcurge faza de elaborare a textului su io modalitate sau alta de
exprimare a consimmntului statului sau organizaiei internaionale dea se lega prin tratat.
Particularitile ordinii i fazelor de ncheiere a tratatelor internaionale suntdeterminate att de
coninutul fiecrui tratat, ct i de calitatea participanilor la acesta. Astfel, nprivina organizaiilor
internaionale nu se aplic procedura ratificrii.11
Pe lng persoanele special nvestite cu depline puteri, exist o categorie care, n
virtuteafunciilor pe care le ndeplinesc n stat, nu au nevoie s prezinte, pentru negocierea i
ncheiereatratatelor, depline puteri. Acestea sunt:
a) eful statului, eful guvernului i ministrul de externe;
b) efii misiunilor diplomatice, dar numai pentru negocierea i ncheierea tratatelor bilate-rale,
ntre statul acreditant (de trimitere) i statul acreditar (gazd);
c) reprezenanii acreditai ai statelor la o conferin internaional sau pe lng o
organizaieinternaional ori pe lng un organ al acesteia, pentru adoptarea textului unui tratat la
aceastconferin, organizaie sau organ.
Tratatele care nu necesit ratificarea sau aprobarea lor, intr n vigoare12:
a) la momentul semnrii;
b) la scurgerea unui anumit termen dup semnare;
c) de la data indicat n tratat.
Dreptul internaional nu prescrie ce form exact trebuie s mbrace unul sau altul din tratatele internaionale. Alegerea acesteia rmne la latitudinea prilor statelor i altor subiecte
dedrept internaional. n orice caz, forma n care este ncheiat un tratat internaional nu
afecteazdeloc validitatea acestuia. Exist dou forme principale:scris i oral sauverbal). Datorit
prioritilor sale, forma scris a devenit dominant n practica internaional. Multe tratateconin
dispoziii detaliate, uneori cu utilizarea unor indici numerici, formule, hri etc. Ar prea de

11 Alexandru Burian, Oleg Balan, Natalia Suceveanu,red.-coord.:Alexandru Burian

Drept internaional public,Univ.de Stat din Moldova, Univ.de Studii Europene din
Moldova,Asoc.de drept intenaional din Republica Moldova,Ed 3-a(rev.i adug.)Ch.2009 (Tipograf.-Elena-V.I. SRL.),pag.210
12 Ibidem pag.215

neconceput bunoar ncheierea unui tratat de delimitare a frontierelor dintre dou state ntr-o alt
form dect cea scris.
Totui practica internaional13 consacr o anumit forma, structura i ordinea pentru tratatul
internaional. Elementele constitutive a unui tratat sunt:
-preambulul. Aceast parte conine meniuni referitor la scopul tratatului, hotrrea statelor de
a- l ncheia, participanii, locul ncheierii i etc.
-cuprinsul.Dispozitivul precizeaz problemele ce trebuie fi reglamentate i formuleaz toate
aspectele tratatelui pe care statele-pri vor s le reglamenteze;
-partea final. Aceast parte conine termenul i condiiile de intrare n vigoare a tratatului,
termenul valabilitii, modalitile prin care se stinge efectele lui i etc.;
-semnturile care se depun dup ultima formularea. n perioada anterioar se folosea tehnica
semnrii n cerc ca a nu dezavantaja pe nici un participant. n tratatele bilaterale fiecare parte are
prima semntura(n partea stnga pe exemplarului pe care i revine), n tratatele multilaterale
conform ordinei literelor alfabetului( n majoritatea alfabetul englez );
-anexe (cifre, date, scheme).
ncheirea tratatelor este un ansamblu de procedee i activiti care trebuie ndeplinite, a
regululilor care trebuie aplicate i a actelor ce trebuie nfptuite pentru c tratatele s se formeze i
s devin obligatoriu pentru ri care fac parte din aceste tratate, s fiu n vigoare. 14 O serie de reguli
referitor la problematica vast a tratatelor a fost codificat de 2 convenii: Convenia de la Viena
din 1969 pentru statele care ncheie tratatele i Convenia de la Viena din 1986 cu privire la tratatele
care se ncheie ntre state i organizaii internaionale sau ntre organizaiile internaionale

4.Efectele juridice ale tratatelor intenaionale

Tratatele ncheiate cu respectarea principiilor de drept internaional i ndeplinind condiiile
de validitate ce se cer acestora trebuie s fie respectate de ctre statele pri. Acesta este principalul
efect juridic al tratatului.15

13 https://dreptmd.wordpress.com/cursuri-universitare/drept-internationalpublic/tratatul-international
14 http://www.stiucum.com/drept/drept-international/Tratateleinternationale74223.php
15 https://dreptmd.wordpress.com/cursuri-universitare/drept-internationalpublic/tratatul-international

Respectarea cu bun- credin a tratatelor i a oricror obligaii internaionale este un

principiu fundamental al dreptului internaional, consacrat i de Carta O.N.U. , care la art. 2 pct.
2 prevede c membrii organizaiei trebuie s-i ndeplineasc cu bun-credin obligaiile pe care i
le-au asumat ( principiul pacta sunt servanda). Convenia de la Viena asupra dreptului tratatelor din
1969 formuleaz acest principiu astfel: Orice tratat n vigoare leag prile i trebuie executat de
ctre ele cu bun-credin.
Pentru a fi respectat, un tratat trebuie s fie licit, iar mprejurrile existente la ncheierea
tratatului s nu se fi schimbat n mod radical, n aa msur nct respectarea tratatului s fie
imposibil sau net dezavantajoas pentru una din pri. Survenirea unor evenimente excepionale
( rzboi, catastrofe naturale, declin economic, etc) poate face, ns, ca executarea tratatelor s se
amne. Aceast amnare se hotrte de comun acord de statele pri printr-un moratoriu.Tratatele
internaionale nu au efect retroactiv. Ele se aplic astatelor pri din momentul intrrii n vigoare.
Efectele tratatelor se produc n principiu ntre prile contractante (principiul efectului relativ
al tratatelor), dar n anumite limite ele se rsfrng i asupra unor state tere.
ntre prile contractante tratatele produc efecte din momentul intrrii n vigoare. O dat
ncheiat i intrat n vigoare, tratatul trebuie s fie respectat de organele de stat ale celor dou pri i
de cetenii acestora la fel ca i legea intern, ntruct tratatele internaionale, din momentul intrrii
n vigoare, sunt considerate ca acte legislative ale prilor. Procesul de transformare a unui tratat
internaional ntr-un act intern se poate face pur i simplu prin ratificarea ori aprobarea acestora sau
prin transpunerea lui ntr-un act normativ intern. n legislaia unor state se stabilete un raport
ierarhic ntre legea intern si tratatul internaional. Practica este variat: dreptul englez d prioritate
legilor si precedentelor judiciare interne;n Germania i Austria tratatele sunt asimilate cu legile
interne, iar n Frana tratatele au o autoritate superioar legii, sub rezerva aplicrii lor i de ctre
cealalt parte.
Potrivit Constituiei Romniei (art.11) tratatele ratificate de parlament potrivit legii fac parte
din dreptul intern. Au prioritate reglementrile internaionale numai dac privesc drepturile
fundamentale ale omului, atunci cnd legea intern nu este n concordan cu acestea.
Efectele asupra unor state tere constituie excepii de la principiul efectului relativ al tratatelor,
pentru c de regul tratatele nu creeaz nici obligaii, nici drepturi pentru alte state dect cu
consimmntul expres al acestora.
Pot produce efecte i asupra altor state, fr ca acestea s-i dea consimmntul , tratatele
prin care se stabilesc regimuri juridice general aplicabile, cu caracter obiectiv, care sunt n interesul
comunitii internaionale n ansamblul su. Asemenea tratate sunt cele care privesc statutul de
neutralitate al unui stat, demilitarizarea, neutralizarea sau denuclearizarea unui anumit teritoriu, cele
prin care se stabilete un anumit regim teritorial, inclusiv limitele teritoriului de stat, regimul cilor

de comunicaie, al mrii libere i spaiului cosmic, tratatele prin care se creeaz o organizaie
internaional etc.

5.Suspendarea sau ncetarea aplicrii unui tratat ca urmare a voinei

prilor
Convenia privind dreptul tratatelor prevede cazurile i condiiile n care un tratat poate s
fie suspendat sau n care nceteaz aplicarea lui. Suspendarea are caracter temporar i poate s
se refere numai la anumite clauze ale tratatului, n timp ce ncetarea aplicrii unui tratat este
definitiv i vizeaz ntregul tratat. Ambele modaliti pot s implice, fie toate prile la tratat sau
numai una(unele) dintre ele. Suspendarea sau ncetarea tratatului poate s fie consecina voinei
prilor sau poate sintervin independent de voina acestora. 16
ncetarea unui tratat poate s intervin ca efect al urmtoarelor cauze :
a) dac a fost ncheiat pe durat determinat;
b) ca urmare a manifestrii unilaterale de voin a uneia din pri, prin denunare sau
retragere, dac aceste modaliti sunt expres prevzute n textul tratatului sau sunt acceptate
de ctre toate celelalte state-pri;
c) n mod tacit, ca urmare a ncheierii ntre acelai pri a unui nou tratat avnd acelai obiect
i care este incompatibil cu tratatul anterior;
ncetarea sau suspendarea tratatului poate s intervin ca efect al urmtoarelor cauze:
a) ca urmare a nclcrii substaniale a tratatului de ctre una din pri ;
b) ca urmare a imposibilitii de a ndeplini obligaiile asumate de ctre un stat datorit
intervenirii unor condiii excepionale;
ncetarea sau suspendarea tratatelor independent de voina prilor intervine n
situaii care fac imposibil executarea lor:
a) ca urmare a dispariiei totale i permanente obiectului sau a prilor tratatului, ca
subiecte de drept internaional ( caducitatea tratatului) ;
b) ca efect al schimbrii fundamentale a mprejurrilor, care au determinat ncheierea
tratatului, dac aceasta afecteaz n mod esenial baza consimmntului statului exprimat la
data
16 Asist.Univ.Drd.Marcela Domua Drept internaional publicSuport de curs,Universitatea Babe-Bolyai,facultatea
de studii europene, Editura Cluj-Napoca 2010/ http://documents.tips/documents/curs-drept-international-public.html,
p.41

ncheierii tratatului (ncetarea tratatului);

c) ruperea relaiilor diplomatice i consulare i rzboiul (ncetare sau suspendare);
d) Constatarea nulitii unui tratat (ncetarea tratatelor).
Nulitatea tratatelor
ncheierea unui tratat presupune dup cum s-a artat ndeplinirea unor condiii care s
asigure exprimarea liber a voinei de a se angaja prin acel tratat, dar presupune totodat i
respectarea de ctre prile contractante a principiilor i normelor dreptului internaional.17
Ca urmare, n afar de tratatele la a cror ncheiere s-a constatat existena unor vicii de
consinmnt i care sunt nule vor fi considerate ca nule de la nceput i tratatele ncheiate n
urmtoarele condiii:
a) ca urmare a recurgerii la for sau la ameninarea cu fora;
b) prin nerespectarea unor norme imperative ale dreptului internaional.
a) Recurgerea la for sau la ameninarea cu fora, pentru ncheierea unui tratat internaional,
se poate manifesta prin folosirea forei armate sau prin presiuni de orice natur asupra celuilalt stat
contractant.
Exemple de asemenea tratate sunt: Acordul de la Munchen prin care Cehoslovaciei i-au fost
impuse condiii oneroase sub ameninarea exerciotat de ctre forele armate ale Germaniei naziste,
ct i prin presiunile exercitate asupra conductorilor acestei ri; Dictatul de la Viena, prin care sa desprins din teritoriul Romniei o parte important a Ardealului, sub presiunea militar i politic
a marilor puteri europene, n special a Germaniei i Italiei fasciste.
b) Nerespectarea unor norme imperative ale dreptului internaional
Prin tratatele pe care le ncheie, statele sunt obligate s respecte normele de drept
internaional care le oblig la o anumit comportare n acord cu interesele generale ale comunitii
umane. Normele imperative ale dreptului internaional sunt cele mai importante reguli, grupate n
aa-zisul jus cogens gentium, a cror nclcare pune n pericol nsi securitatea i stabilitatea
raporturilor internaionale, bazele relaiilor dintre state. Care sunt n concret aceste norme este
adesea greu de stabilit i pentru aceasta s-au propus diferite criterii.Se consider, ns, c asemenea
norme sunt:
17 https://dreptmd.wordpress.com/cursuri-universitare/drept-internationalpublic/tratatul-international

-principiile generale ale dreptului internaional;

-regulile generale umanitare (privitoare la interzicerea sclaviei, a genocidului, la protecia
anumitor categorii de persoane i a victimelor de rzboi, etc)
-normele privind meninerea pcii i securitii internaionale, inclusiv cele ale dreptului penal
internaional;
-normele privind folosirea de ctre toate statele a acelor spaii ce nu sunt supuse suveranitii
(marea liber, inclusiv spaiul aerian de deasupra acesteia, spaiul extraatmosferic, fluviile
internaionale, teritoriile i subsolul marin etc.).

6.Interpretarea tratatelor;
Interpretarea unui tratat reprezint operaiunea intelectual prin care se determin sensulunui
cuvnt sau al unei expresii, se lmuresc exprimrile ambigue sau obscure ale unei
dispoziii.18Obiectul interpretrii unui tratat internaional este limpezirea clauzelor sale neclare, iar
scopulei este de a stabili voina comun a prilor contractante cu privire la dispoziiile tratatului
lamomentul redactrii textului. Convenia de la Viena (1969) consacr interpretrii tratatelor
treiarticole: 31, 32 i 33.
Din punctul de vedere al modulurilor de interpretare putem distinge :
a) interpretarea internaional;
b) interpretarea intern.
a)Interpretarea internaional n dependen de autoritatea competent pentru interpretareaunui
tratat internaional, poate fi:
- interpretarea fcut de prile contractante ale tratatului;
- interpretarea jurisdicional, care este efectuat de tribunalele arbitrale sau instanele
de judecat internaionale (de pild, CIJ, CJCE);
- interpretarea fcut de ctre organizaiile internaionale.Interpretarea fcutde

prile

contractante
are o for deosebit n raport cu celelalteinterpretri. Ea poart denumirea de interpretare
18 Alexandru Burian, Oleg Balan, Natalia Suceveanu,red.-coord.:Alexandru Burian
Drept internaional public,Univ.de Stat din Moldova, Univ.de Studii Europene din
Moldova,Asoc.de drept intenaional din Republica Moldova,Ed 3-a(rev.i adug.)Ch.2009 (Tipograf.-Elena-V.I. SRL.),pag.230

autentic.
Interpretarea autentic mbrac douforme:
1)

interpretarea expres, care este fcut de prile contractante la momentul

ncheieriitratatului; se poate face prin clauze interpretative nscrise n nsui cuprinsul

tratatului, coninnddefiniia unor termeni folosii, prin acte adiionale sau scrisori
interpretative semnate n acelaitimp cu tratatul i pe calea unor acorduri interpretative
ncheiate concomitent cu actul interpre-tat sau ulterioare acestuia. La toate acestea se mai
adaug i situaia cnd prin anumite nelegeriinternaionale se constituie un organ special,
de pild, o comisie mixt, care va avea ca scop rezol- va-rea problemelor legate de
interpretarea unui tratat;
2)
interpretarea tacit, adic cea caredecurge din practica concordant a statelor
n aplicarea prevederilor unui tratat internaional.
Principalele reguli de interpretare a tratatelor sunt:
a) Buna-credin orice tratat trebuie interpretat cu intenia real de stabilire a sensului exact
al prevederilor i nu pentru susinerea unui punct de vedere diferit fa de acestea;
b) Sensul clar nu va trebui niciodat s se dea o interpretare special unui tratat ale crui
prevederi sunt redactate n mod clar, fr echivoc, ntruct aceasta ar fi contrarie nsi finalitii
operaiei de interpretare;
c) Interpretarea cuvintelor dup sensul lor uzual. Cuvintele din tratat trebuie considerate n
sensul lor originar, cel mai simplu, mai firesc i mai evident dup sensul general al cuvintelor, n
sensul lor uzual;
d) Excluderea interpretrilor absurde. O interpretare care duce la un sens absurd este
necorect, deoarece se presupune c prile au dorit s dea sens celor scrise n tratat i de aceea
trebuie s se nlture orice contradicie ntre contextul general al tratatului i un neles al unui
anumit termen din tratat;
e) Interpretarea termenilor tehnici n sensul lor special. Atunci cnd se stabilete c prile
au neles s foloseasc un termen n sensul su special i nu n cel uzual, el va fi interpretat ca
avnd acest sens;
f) Interpretarea termenilor dup sensul lor la data ncheierii tratatului. ntruct sensul
anumitor termeni se poate modifica pe parcurs, interpretarea acestora n alt sens dect cel pe care lau avut la ncheierea tratatului poate duce la arbitrar sau la alterarea voinei reale a prilor;
g) Interpretarea prin context. Prevederile tratatului trebuie interpretate n contextul general al
acestuia, innd cont c de fapt fiecare cuvnt este o parte a unui ntreg; se va ine astfel cont de

alineatul, articolul sau capitolul din care acesta face parte, dac este localizat n partea introductiv,
n cuprins sau n partea final a tratatului etc;
h) Luarea n considerare a scopului tratatului. Interpretarea unor pri din tratat se va face n
lumina scopului general al tratatului, astfel c sensul care i se d s nu fie contrar acestui scop;
i) Efectul util. Interpretarea unui text trebuie s duc la concluzia c acesta trebuie s produc
un anumit efect, c nu este posibil ca intenia prilor s fi fost de a-l insera n tratat fr nici un
rost;
j) Interpretarea n favoarea celui care se oblig. Dac nu se poate ajunge la stabilirea
sensului exact al prevederilor dintr-un tratat, acestea, pentru a produce efecte, vor fi interpretate n
favoarea prii care se oblig prin acel tratat. Dac s-ar interpreta altfel s-ar putea ajunge la crearea
pe cale de interpretare a unor obligaii pentru aceast parte care, dac s-ar interpreta corect tratatul,
probabil c nu i-ar reveni.
k) Interpretarea n defavoarea celui care a redactat textul. n caz de dubii asupra sensului
unei prevederi din tratat, aceasta va fi considerat n sensul care poate fi defavorabil prii care a
redactat-o sau a impus-o, ntruct se presupune c aceasta avea posibilitatea s o formuleze clar, dar
nu a fcut-o.
Urmnd aceste reguli de interpretare, prile pot folosi diferite metode de interpretare,
comune oricrei interpretri juridice:interpretarea gramatical, logic, istoric sau sistematic.
Ele pot folosi diferite principii i procedee de interpretare, cum ar fi : argumentul per a
contrario; argumentul reducerii la absurd; principiul dup care prevederile speciale derog de la cele
cu caracter general etc.